Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
©Copyright Ștefănescu Aurelia, Suport de curs , Contabilitatea instituțiilor publice, CEECAR 2018
OBIECTIVE
• Sfere de activitate
• Obiectiv
• Ordonatorii de credite
- principali
- secundari
- terțiari
• Bugetul
• Principii bugetare:
• principiul universalităţii;
• principiul publicităţii;
• principiul unităţii;
• principiul anualităţii;
• principiul specializării bugetare;
• principiul unităţii monetare.
• Proces bugetar
• Plan de conturi
• Clasa 1 Conturi de capitaluri
• Clasa 2 Conturi de active fixe
• Clasa 3 Conturi de stocuri şi producţie în curs de execuţie
• Clasa 4 Conturi de terţi
• Clasa 5 Conturi la trezoreria statului şi bănci comerciale
• Clasa 6 Conturi de cheltuieli
• Clasa 7 Conturi de venituri şi finanţări
• Clasa 8 Conturi speciale
• Principii contabile:
• Principiul continuităţii activităţii
• Principiul permanenţei metodelor
• Principiul prudenţei
• Principiul intangibilităţii
• Principiul evaluării separate a elementelor de activ şi de pasiv (capitaluri)
• Principiul necompensării
• Principiul prevalenţei economicului asupra juridicului
• Principiul pragului de semnificaţie
• Principiul contabilităţii de angajamente
• Principiul comparabilităţii informaţiilor
©Copyright Ștefănescu Aurelia, Suport de curs , Contabilitatea
instituțiilor publice, CEECAR 2018
Fundamente privind organizarea contabilității instituțiilor publice (I)
Exemplu:
O școală gimnazială, subordonată bugetului local, finanţat integral de la buget,
înregistrează factura de reparaţii efectuate la sala de sport în valoare de 1.000
lei.
• Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 597 din 13
august 2002, cu modificările și completările ulterioare
• Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 618
din 18 iulie 2006, cu modificările și completările ulterioare
• Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 448 din 24 noiembrie 1998, cu modificările și completările ulterioare
• Ordonanța Guvernului nr. 81/2003 privind reevaluarea și amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul
instituțiilor publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 624 din 31 august 2003, cu
modificările și completările ulterioare, aprobată prin Legea nr. 493/2003
• Normele metodologice privind organizarea și conducerea contabilității instituțiilor publice, Planul de conturi
pentru instituțiile publice și instrucțiunile de aplicare a acestuia aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor
publice nr. 1.917/2005, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.186 și 1.186 bis din 29
decembrie 2005, cu modificările și completările ulterioare
• Normele metodologice privind reevaluarea și amortizarea activelor fixe corporale aflate în patrimoniul instituțiilor
publice, aprobate prin Ordinul ministrului economiei și finanțelor nr. 3.471/2008, publicat în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 835 din 11 decembrie 2008, cu modificările și completările ulterioare
• Normele metodologice privind întocmirea şi depunerea situaţiilor financiare trimestriale şi a unor raportări
financiare lunare ale instituțiilor publice în anul 2018, precum și pentru modificarea şi completarea altor norme
metodologice în domeniul contabilității publice, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1762/2018,
publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 324 din 12 aprilie 2018.
• Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.954/2005 pentru aprobarea Clasificației indicatorilor privind finanțele
publice în vigoare pentru anul 2017, disponibil la http://www.mfinante.ro/clasificatii.html?pagina=domenii
• Ştefănescu A., Dumitru, M., Glăvan, M.E., Pitulice, I.C., Contabilitate publică, Ed ASE, Bucureşti, 2013
©Copyright Ștefănescu Aurelia, Suport de curs , Contabilitatea instituțiilor publice, CEECAR, 2018
OBIECTIVE
• Credit bugetar →sumă aprobată prin buget, reprezentând limita maximă până la care se
pot ordonanţa şi efectua plăţi în cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate în
cursul exerciţiului bugetar şi/sau din exerciţii anterioare pentru acţiuni multianuale,
respectiv se pot angaja, ordonanţa şi efectua plăţi din buget pentru celelalte acţiuni.
• Finanțarea bugetară
• Etape:
• deschiderea de credite bugetare → aprobarea sumelor solicitate de instituţiile
publice şi aprobate prin bugete.
→ documente specifice: cerere de deschidere
de credite, note de justificare şi dispoziţii
bugetare pentru repartizarea de credite.
• finanţarea propriu-zisă → plăți nete de casă și cheltuieli efective.
Ex: O instituţie din domeniul ordinii publice, finanţată integral de la bugetul local, clasificaţie
funcţională 61.02.03.04primeşte pentru trimestrul III al exerciţiului N un credit bugetar în
valoare de 25.000 lei, cu următoarele destinaţii:
•reparaţii la clădirea instituţiei (20.02) – 20.000 lei;
•achiziția de mobilier (20.05.30) – 2.400 lei;
•încălzit şi iluminat (20.01.03) – 2.000 lei;
•materiale de curăţenie (20.01.02) – 600 lei.
Tranzacțiile și evenimentele efectuate de instituţie sunt următoarele:
•Se înregistrează factura pentru reparaţii, în valoare de 18.000 lei, și plata acesteia;
•Se înregistrează factura de achiziţie a mobilierului, în valoare de 2.400 lei, și plata
acesteia;
Recunoașteți în contabilitate:
a)Deschiderea finanțării bugetare;
b)Tranzacțiile menționate;
c)Închiderea conturilor de cheltuieli.
• plata facturii:
401.01.00.02.A. 61.02.03.04.20.02 = 770.00.00.02.A. 61.02.03.04.20.02 18.000 lei
• plata facturii:
401.01.00.02.A.61.02.03.04.20.05.30 = 770.00.00.02.A. 61.02.03.04.20.05.30 2.400 lei
• plata facturii:
401.01.00.02.A.61.02.03.04.20.01.03 =770.00.00.02.A.61.02.03.04.20.01.03 1.900 lei
• plata facturii:
401.01.00.02.A. 61.02.03.04.20.01.02 = 770.00.00.02.A. 61.02.03.04.20.01.02 600 lei
• Amortizare.
Ex: O instituție publică (cod sector 02, sursa de finanțate A, clasificație funcțională
65.02.04.02) achiziţionează un program informatic pentru contabilitate conform facturii în
valoare de 2.000 lei:
• Ex: O instituție publică (cod sector 02, sursa de finanțate A, clasificație funcțională
67.02.03.02) a efectuat următoarele tranzacții:
Se înregistrează achiziţia unui documentar pe suport vinil despre viața unui scriitor
celebru, conform facturii în valoare de 4.000 lei:
Ex: O instituţie publică (cod sector 02, sursa de finanțate A, clasificație funcțională
65.02.04.02) achiziţionează un aparat de climatizare conform facturii în valoare de 3.000
lei.
Ex. O instituţie publică de subordonare locală înregistrează amortizarea lunară a unui unui
mijloc de transport în valoare de 500 lei.
Ex: O instituţie publică (cod sector 02, sursa de finanțate A, clasificație funcțională
84.02.03.01) înregistrează lucrări de construcție a unui corp de clădire , conform facturii
primită de la antreprenor pentru prima etapă, în valoare de 10.000 lei:
Ex: O instituție publică scoate din evidenţă un sistem de monitorizare video, valoarea de
intrare 3.000 lei, complet amortizat:
Ex: O instituţie publică (Cod sector 02 – Bugetul local, Sursa de finanțare F – Integral din
venituri proprii) scoate din evidență un mijlloc de transport depreciat moral: valoarea de
intrare este de 7.000 lei, amortizarea calculată şi înregistrată este de 6.500 lei. Din
dezmembrare se recuprează piese de schimb în valoare de 500 lei. La sfârșitul periodei se
închid conturile de venituri și cheltuieli.
•Se înregistrează scoaterea din evidență a mijlocului de transport:
% = 213.03.00.02.F 7.000 lei
281.03.03. 02.F 6.500 lei
691.00.00. 02.F 500 lei
Ex: O instituție publică (Cod sector 02 – Bugetul local, Sursa de finanțare A – Integral de la
buget, clasificație funcțională 67.02.03.06) efectuează reparaţii ale mijloacelor de transport
din dotare, în vederea reducerii poluării. Reparaţiile sunt efectuate de către o entitate
specializată, conform facturii, în valoare de 1.000 lei și se plătește din contul de disponibil
deschis la trezorerie.
Ex: O instituţie publică (Cod sector 02 – Bugetul local, Sursa de finanțare F – integral din
venituri proprii, Clasificația funcțională 66.10.06.01) vinde prin licitaţie un microbuz: preţul
adjudecat este de 3.000 lei, valoarea de intrare a autoturismului este de 4.000 lei, acesta
fiind complet amortizat.
-Se înregistrează vânzarea:
461.01.01.02.F.39.10.01 = 791.00.00.02.F. 39.10.01 3.000
Ex:O instituție publică (Cod sector 02 – Bugetul local, Sursa de finanțare A – Integral de la
buget, Clasificația funcțională 61.02.03.04) achiziţionează un teren conform facturii, în
valoare de 10.000 lei. Factura se plătește din contul de disponibil deschis la trezorerie.
•Se înregistrează achiziția terenului ce aparține domeniului public al statului:
Ex: O instituție publică (Cod sector 02 – Bugetul local, Sursa de finanțare A – Integral de la
buget, clasificație funcțională 61.02.03.04) efectuează lucrări de consolidare a clădirii
conform facturii în valoare de 4.000 lei. Clădirea este inclusă în domeniul public al statului.
682.01.09.02.A.61.02.03.04.71.01.01 = 404.01.00.02.A.61.02.03.04.71.01.01
4.000 lei
212. 09. 01.02.A = 103.00.00.02.A 4.000 lei
Ex: O instituție publică (Cod sector 02 – Bugetul local, Sursa de finanțare A – Integral de la
buget) casează în urma unui cutremur o statuie evaluată la 9.000 lei:
Ex: O instituţie publică (Cod sector 02 – Bugetul local, Sursa de finanțare A – Integral de la
buget, clasificație funcțională 61.02.03.04) înregistrează transferarea unui teren în valoare
de 60.000 lei din domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale în domeniul privat, în
vederea construirii unor locuinţe de protocol:
Ex: O primărie (Cod sector 02 – Bugetul local, Sursa de finanțare A – Integral de la buget,
clasificație funcțională 51.02.01.03) închiriază pentru luna iunie 200N, un microbuz în
vederea organizării unor evenimente socio-culturale. Conform contractului de închiriere,
valoarea microbuzului este de 10.000 lei, chiria lunară fiind de 800 lei.
Iunie 200N
•Se înregistrează microbuzul închiriat:
D 803.10.00.02.A 10.000 lei
Ex: O instituţie publică (Cod sector 02 – Bugetul local, Sursa de finanțare A – Integral din
venituri proprii, Clasificația funcțională 61.02.03.04) reevalează un teren, la sfârșitul
exercițiului financiar. Terenul este inclus în domeniul public, are valoarea de intrare 40.000
lei, iar pentru reevaluare se utlizează metoda ratei inflației (indicele prețurilor de consum).
Conform datelor disponibile pe site-ul oficial al Institutului Naţional de Statistică, valoarea
indicelui preţurilor de consum pentru perioadele specificate este 102%.
•Se calculează rezerva din reevaluare:
Valoare contabilă = 40.000 lei
Valoare justă = 40.000 lei x 102%= 40.800 lei
Rezerva din reevaluare pozitivă = 40.800 - 40.000 = 800 lei
Ex:O instituție publică (cod sector 02, sursa de finanțare A, clasificație funcțională
61.02.03.04) deține un utilaj achiziționat la sfârșitul anului N la valoarea de 8.000 lei. La
sfârșitul anului N+3, utilajul este reevaluat de către evaluatori autorizați, valoarea justă fiind
stabilită la 8500 lei. La sfârșitul anului N+5 utilajul este supus unei noi reevaluări, valoarea
justă fiind stabilită la 3.000 lei. Durata de viață utilă a utilajului este de 10 ani, iar metoda de
amortizare este cea liniară. Din punct de vedere al tratamentului contabil al amortizării
cumulate, se utilizează metoda valorii nete.
• Structură:
• Stocuri
• Creanțe
• Investiţii pe termen scurt
• Casa, conturi la trezoreria statului şi bănci
• Cheltuieli în avans
• Animale şi păsări
• Mărfuri
• Ambalaje
• Materialele rezervă de stat
• Materialele rezervă de mobilizare
• Ambalajele rezervă de stat
• Alte stocuri → muniţie, furnituri pentru apărare naţională, ordine publică şi siguranţă
naţională, alte stocuri specifice instituţiilor publice.
• Bunuri confiscate sau intrate conform legii în proprietatea privată a statului sau a unităţilor
administrativ-teritoriale, precum şi bunurile de acest fel aflate în custodie sau în
consignaţie la terţi
• Evaluarea stocurilor:
• intrare
• ieșire
• inventar
• bilanț.
Ex: O instituţie publică (Cod sector 02 – Bugetul local, Sursa de finanțare A – Integral de la
buget, Clasificația funcțională 61.02.03.04) achiziționează rechizite facturii în valoare de
1000 lei și plătește facture din contul deschis la trezorerie. Pentru organizarea contabilității
stocurilor, instituția utilizează metoda inventarului intermitent.
Ex: O instituţie publică (Cod sector 02 – Bugetul local, Sursa de finanțare A – Integral de la
buget, Clasificația funcțională 61.02.03.04) achiziționează semințe de flori conform facturii
în valoare de 5000 lei pe care le plantează. Pentru organizarea contabilității stocurilor,
instituția utilizează metoda inventarului permanent.
Ex: O instituţie publică A (Cod sector 01 – Bugetul de stat, Sursa de finanțare F – Integral
din venituri proprii) transferă instituției publice B, cu aceleași coordonate, materiale de
curățenie în valoare de 1000 lei.
Contabilitatea instituției A
- Se înregistrează transferul de materiale de curățenie:
658.01.01. 01.F = 302.08.00.01.F 1000 lei
Contabilitatea instituției B
- Se înregistrează primirea materialelor de curățenie :
302.08.00.01.F = 779.01.09.01.F 1000 lei
Ex: O instituţie publică A (Cod sector 02 – Bugetul local, Sursa de finanțare F – Integral din
venituri proprii, clasificație funcțională 66.10.06.01) achiziționează echipament de lucru pe
în valoare de 2.000 și îl dă în folosință. Ulterior, scoate din uz echipament de lucru în
valoare de 600 lei.
•Se înregistrează achiziția echipamentului de lucru:
303.01.00.02.F = 401.01.00.02.F.66.10.06.01.20.05.01 2.000 lei
Ex:O instituție publică A (Cod sector 02 – Bugetul local, Sursa de finanțare F – Integral din
venituri proprii, clasificație funcțională 66.10.06.01) trimite mobilier, unei entități, în vederea
recondiționării. Valoarea mobilierului este de 3.000 lei. Iar factura aferentă serviciilor are
valoarea de 900 lei.
•Trimiterea scaunelor spre recondiționare:
351.02.00.01.F =303.02.00.01.F 3.000 lei
Ex: O instituție publică(cod sector 02- bugetul local, sursa de finanţare F- integral din
venituri proprii, clasificație funcțională 66.10.06.01)a efectuat următoarele tranzacţii şi
evenimente:
Ex: O instituție publică(cod sector 02, sursa de finanţare A - Integral de la buget, clasificaţie
funcţională 65.02.04.02) deține o cantină care activează pe baza sursei de finanțare E-
Activități finanțate din venituri proprii, înregistrează obţinerea de preparate pe care le vinde
cu încasare în numerar.
Tranzacțiile aferente obținerii și vânzării produselor finite sunt următoarele:
Ex: O instituţie publică(cod sector 02, sursa de finanțare A, clasificație funcțională 68.02.12)
deţine în stoc materiale de curățenie în valoare de 1000 lei. La inventarul efectuat la
31.12.200N stocurile sunt evaluate la valoarea de piaţă de 900 lei. Pe 10.01.200N+1,
stocurile se dau în consum.
31.12.200N
•Se înregistrează ajustarea pentru deprecierea stocurilor:
- Valoarea contabilă 1000 lei
- Valoarea de piaţă 900 lei
Ajustare pentru depreciere 100 lei
681.04.01.02.A = 392.01.00.02.A 100 lei
10.01.200N+1
•Se înregistrează consumul materialelor de curățenie:
602.08.00.02.A. 68.02.12. 20.01.02 = 302.08.00.02.A. 1000 lei
• Evaluare:
• intrare
• momentul decontării
• bilanț
Ex: O instituție publică(cod sector 02- bugetul local, sursa de finanţare F- integral din
venituri proprii, clasificație funcțională 66.10.06.01) a efectuat următoarele tranzacţii şi
evenimente:
•Se înregistrează factura în valoare de 3.000 lei, aferentă închirieii spațiului din curtea
entității:
411.01.01.02.F. 33.10.50 =751.01.00.02.F. 33.10.50 3000 lei
Ex: Direcţia de impozite şi taxe locale (cod sector 02, sursa de finanţare A Integral de la
buget) înregistrează creanţe privind impozite pe clădiri de la persoane fizice, în valoare de
40.000 lei:
Ex: O instituție publică (cod sector 01, sursa de finanţare G – Venituri proprii și subvenții,
clasificaţie funcţională 67.10.03.03) are de încasat de la o companie căreia i-a închiriat un
imobil, o creanţă a cărei valoare contabilă este de 4000 lei.
La inventarierea de la sfârşitul exerciţiului 200N se constată că gradul de recupere al
creanţei este de 30%.
La inventarul efectuat la sfârşitul exerciţiului exerciţiul 200N+1 se constată că gradul de
recuperare al creanţei este de 20%.
La sfârşitul exerciţiului exerciţiul 200N+2 clientul este declarat insolvent iar creanţa este
irecuperabilă.
200N
•Se înregistrează creanţa incertă asupra clientului:
411.02.08.01.G = 411.01.01.01.G 4.000 lei
200N+1
• Se înregistrează majorarea ajustării pentru deprecierea creanţei:
Ajustare necesară pentru deprecierea creanţei = 4000 lei x 90% = 3600 lei
Ajustare existentă pentru deprecierea creanţei = 2800 lei
Majorare ajustare pentru deprecierea creanţei = 800 lei
200N+2
•Se înregistrează pierderea din creanţe:
654.00.00.01.G = 411.02.08.01.G 4.000 lei
D 803.40.00.02.A 4000lei
•Trezoreria
•Componente:
Ex: O instituție publică(cod sector 02- bugetul local, sursa de finanţare F- integral din
venituri proprii, clasificație funcțională 66.10.06.01) a efectuat următoarele tranzacţii şi
evenimente:
•Se înregistrează încasarea în numerar a taxelor de spitalizare, 3000 lei:
531.01.01. 02.F.33.10.08 = 751.01.00.02.F.33.10.08 3000 lei
• Se înregistrează acordarea în numerar, a unui avans spre decontare în sumă de 600 lei
pentru transport și cazare:
• Cheltuieli în avans
Ex: O instituţie publică (Cod sector 02 – Bugetul local, Sursa de finanțare F – Integral din
venituri proprii, clasificație funcțională 66.10.08) plătește pe 15.12.200N, din contul de
disponibil deschis la trezorerie 2000 lei, reprezentând abonamentul pentru serviciile de
internet aferente lunii ianuarie 200N+1.
• 200N – se înregistrează plata în avans a abonamentului:
471.00.00.02.F = 770.00.00.02.F.66.10.08.20.01.08 2.000 lei
• O obligaţie actuală a unei instituţii publice ce provine din evenimente trecute şi prin
decontarea căreia se aşteaptă să rezulte ieşiri de resurse care încorporează beneficii
economice.
• Provizioane.
• Venituri în avans.
• Evaluare:
• Inițială
• la momentul decontării
• la data bilanțului
Ex: La o instituție publică (clasificație funcțională 67.02.03.02, cod sector 02, sursă de
finanţare A), se înregistrează salarii în valoare de 10.000 lei, contribuțiile angajaților la
protecție socială (CAS 25%, CASS 10%), impozit pe salarii 650 lei, contribuția angajatorului
la protecția socială (contribuţia asiguratorie pentru muncă 2,25%. Se plătesc salariile nete
în valoare de 5.850 lei și datoriile sociale și fiscale.
• Provizioane
Ex: În anul 200N, o instituţie de învățământ preuniversitar a încetat raporturile contractuale
de muncă cu un angajat, prin desfacerea contractului său de muncă. Angajatul consideră
abuzivă decizia instituţiei şi o acţionează în instanţă, solicitând daune morale în valoare
de 10.000 lei şi reîncadrarea în funcţia pe care o ocupa în cadrul departamentului de
contabilitate. La 31.12.200N, instituţia estimează că probabilitatea de pierdere a
procesului este de 70%. De asemenea, instituţia estimează că valoarea cheltuielilor cu
onorariile avocaţilor va fi de 1.000 lei. În cursul anului 200N+1, procesul se finalizează, iar
instituţia este obligată să plătească angajatului daune morale în valoare de 15.000 lei şi
reîncadrarea acestuia în funcţia pe care o ocupa. Valoarea onorariilor avocaţilor este de
1.500 lei.
200N
•Se înregistrează constituirea provizionului pentru litigii:
Provizion pentru litigii necesar = (11.000 lei x 70%) = 7.700 lei
200N+1
•Se înregistrează obligaţia de plată a daunelor morale şi a cheltuielilor de judecată:
629.01.00.02.A.68.02.06.59.17=462.01.09.02.A.68.02.06.59.17 15.000lei
Venituri în avans
Ex: O primărie închiriază un spaţiu pe perioada decembrie 200X-februarie 200X+1.Chiria
lunară este de 400 lei şi se încasează integral în luna decembrie 200X.
•Decembrie 200X: se înregistrează încasarea chiriei:
521.01.01.02.A. 30.02.50 = %
750.00.00.02.A.30.02.50 400 lei
472.00.00. 02.A 800 lei
•Ianuarie, Februarie 200X+1: se recunoaşte venitul din chirii aferent fiecărei luni:
472.00.00. 02.A = 750.00.00.02.A.30.02.50 400 lei
•Structură:
•Fonduri
• Rezerve din reevaluare
•Rezultatul exercițiului
•Rezultatul reportat.
Ex: O instituție publică (clasificație funcțională 51.02.01.03, cod sector 02, sursă de
finanţare A):
•Se înregistrează reevaluarea terenurile deţinute la valoarea justă de 80.000 lei, valoarea
contabilă a terenurilor este de 75.000 lei.
211.01.00. 02.A = 105.01.00.02.A 5.000 lei
105.01.00.02.A = 103.00.00.02.A 5.000 lei
•Se înregistrează primirea prin transfer a unui teren evaluat la 30.000 lei și inclus în
domeniul public al statului:
211.01.00. 02.A = 103.00.00.02.A 30.000 lei
Angajarea cheltuielilor
Angajamentul legal
o Faza în procesul execuţiei bugetare reprezentând orice act juridic din care rezultă sau ar
putea să rezulte o obligaţie pe seama fondurilor publice.
o Trebuie să se prezinte sub formă scrisă şi să fie semnat de ordonatorul de credite.
o Îmbracă forma unui contract de achiziţie publică, comandă, convenţie, contract de muncă,
acte de control, acord de împrumut, etc.
o Înainte de a angaja şi a utiliza creditele bugetare, respectiv înainte de a lua orice măsură care
ar produce o cheltuială, ordonatorii de credite trebuie să se asigure că măsura luată respectă
principiile unei bune gestiuni financiare, ale unui management sănătos, în special ale
economiei şi eficienţei cheltuielilor.
o Angajarea şi ordonanţarea cheltuielilor se efectuează numai cu viza prealabilă de control
financiar preventiv propriu.
• Angajamentul bugetar
o Orice act prin care o autoritate competentă afectează fonduri publice unor anumite
destinaţii, în limita creditelor bugetare aprobate.
o În aplicarea principiului anualităţii, potrivit căruia „plăţile efectuate în cursul unui an
bugetar în contul unui buget aparţin exerciţiului corespunzător de execuţie a bugetului
respectiv”, se impune punerea în rezervă a creditelor bugetare angajate, astfel încât toate
angajamentele legale încheiate în cursul unui exerciţiu bugetar de către ordonatorul de
credite să poată fi plătite în cursul exerciţiului bugetar respectiv, în limita creditelor
bugetare aprobate.
o Angajamentul bugetar prin care au fost rezervate fonduri publice unei anumite destinaţii
precedă angajamentul legal.
o Valoarea angajamentelor legale nu poate depăşi valoarea angajamentelor bugetare şi
respectiv, a creditelor bugetare aprobate, cu excepţia angajamentelor legale aferente
acţiunilor multianuale.
©Copyright Ștefănescu Aurelia, Suport de curs , Contabilitatea
instituțiilor publice, CEECAR 2018
Contabilitatea veniturilor și cheltuielilor(VI)
oOrice cheltuială angajată şi neplătită până la 31.12 a exerciţiului bugetar curent se va plăti
în contul bugetului pe anul următor din creditele bugetare aprobate în acest scop.
Lichidarea cheltuielilor
o Se verifică existenţa angajamentelor, se determină sau se verifică realitatea sumei datorate,
se verifică condiţiile de exigibilitate ale angajamentului legal pe baza documentelor justificative
care să ateste operaţiunile respective.
o Verificarea existenţei obligaţiei de plată se realizează prin verificarea documentelor
justificative din care să rezulte pretenţia creditorului, precum şi realitatea „serviciului efectuat”
(bunurile au fost livrate, lucrările executate şi serviciile prestate sau, după caz, existenţa unui
titlu care să justifice plata: titlu executoriu, acord de împrumut, acord de grant, etc.).
o Determinarea sau verificarea existenţei sumei datorate creditorului se efectuează de către
persoana împuternicită de orodnatorul de credite, pe baza datelor înscrise în documentele
justificative.
o Documentele care atestă bunurile livrate, lucrările executate şi serviciile prestate sau din
care reies obligaţii de plată certe se vizează pentru „Bun de plată” de ordonatorul de
credite.
©Copyright Ștefănescu Aurelia, Suport de curs , Contabilitatea
instituțiilor publice, CEECAR 2018
Contabilitatea veniturilor și cheltuielilor(VI)
Ordonanţarea cheltuielilor
o Se confirmă că livrările de bunuri au fost efectuate sau alte creanţe au fost verificate şi că
plata poate fi realizată.
o Este documentul intern prin care ordonatorul de credite dă dispoziţie conducătorului
compartimentului financiar-contabil să întocmească instrumentele de plată a cheltuielilor.
o Este datată şi semnată de ordonatorul de credite.
o Va fi însoţită de documentele justificative în original.
o Înainte de a fi transmisă compartimentului financiar-contabil pentru plată, ordonanţarea de
plată se transmite pentru avizare persoanei împuternicite să efectueze controlul financiar
preventiv.
o Nicio ordonanţare de plată nu poate fi prezentată spre semnare ordonatorului de credite
decât după avizarea de către controlul financiar preventiv.
o După aprobare, ordonanţarea de plată împreună cu toate documentele justificative în
original se înaintează conducătorului compartimentului financiar-contabil pentru plată.
©Copyright Ștefănescu Aurelia, Suport de curs , Contabilitatea
instituțiilor publice, CEECAR 2018
Contabilitatea veniturilor și cheltuielilor(VI)
Plata cheltuielilor
Ex: O instituție publică (cod sector 02, sursa de finanțare A, clasificație funcțională
65.02.04.02) efectueză următoarele tranzacții în exercițiul 200N, înainte de depunerea
situațiilor financiare aferente acestuia:
•Înregistrează o factură de utilități(apă, canal) în valoare de 600 lei, aferentă lunii noiembrie
200N-1 și omisă a fi recunoscută în contabilitate.
•Înregistrează factura de telefonie în valoare de 300 lei, aferentă lunii decembrie 200N, dar
primită de la operatorul de telefonie pe 15.01.200N+1.
•Înregistrează cheltuielile cu comisoane bancare la 31.12.200N, în valoare de 100 lei,
omise.
•Constată înregistrează eronată cu 100 lei mai mult a amortizării unui mijloc de transport,
aferentă anului 200N-1.
• Înregistrează o factură de utilități în valoare de 600 lei, aferentă lunii noiembrie 200N-1 și
omisă a fi recunoscută în contabilitate:
• Înregistrează factura de telefonie în valoare de 300 lei, aferentă lunii decembrie 200N, dar
primită de la operatorul de telefonie pe 15.01.200N+1:
• Constată înregistrează eronată cu 100 lei mai mult a amortizării unui mijloc de transport,
aferentă anului 200N-1:
• Trimestriale și anuale
• Componente:
• Bilanț
• Cont de rezultat patrimonial
• CECCAR, Ghid pentru pregătirea candidaţilor la examenul de aptitudini pentru obţinerea calităţii de expert
contabil şi de contabil autorizat – ediţia a VI-a, revizuită și adăugită, Ed. CECCAR, Bucureşti, 2018
• Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 597 din 13
august 2002, cu modificările și completările ulterioare
• Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 618
din 18 iulie 2006, cu modificările și completările ulterioare
• Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 448 din 24 noiembrie 1998, cu modificările și completările ulterioare
• Normele metodologice privind organizarea și conducerea contabilității instituțiilor publice, Planul de conturi
pentru instituțiile publice și instrucțiunile de aplicare a acestuia aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor
publice nr. 1.917/2005, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.186 și 1.186 bis din 29
decembrie 2005, cu modificările și completările ulterioare
• Normele metodologice privind reevaluarea și amortizarea activelor fixe corporale aflate în patrimoniul instituțiilor
publice, aprobate prin Ordinul ministrului economiei și finanțelor nr. 3.471/2008, publicat în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 835 din 11 decembrie 2008, cu modificările și completările ulterioare
• Normele metodologice privind întocmirea şi depunerea situaţiilor financiare trimestriale şi a unor raportări financiare
lunare ale instituțiilor publice în anul 2018, precum și pentru modificarea şi completarea altor norme metodologice în
domeniul contabilității publice, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1762/2018, publicat în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 324 din 12 aprilie 2018.
• Normele metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor instituțiilor publice, precum și
organizarea, evidența și raportarea angajamentelor bugetare și legale, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor
publice nr. 1.792/ 2002, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 37 din 23 ianuarie 2003, cu modificările și
completările ulterioare
• Ordonanța Guvernului nr. 81/2003 privind reevaluarea și amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituțiilor
publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 624 din 31 august 2003, cu modificările și completările
ulterioare, aprobată prin Legea nr. 493/2003
• Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.954/2005 pentru aprobarea Clasificației indicatorilor privind finanțele publice
în vigoare pentru anul 2017, disponibil la http://www.mfinante.ro/clasificatii.html?pagina=domenii
• Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1177/2018 pentru aprobarea Normelor metodologice privind întocmirea şi depunerea
situaţiilor financiare ale instituţiilor publice la 31 decembrie 2017 și pentru modificarea altor norme metodologice în domeniul
contabilității
• Ştefănescu A., Dumitru, M., Glăvan, M.E., Pitulice, I.C., Contabilitate publică, Ed. ASE, Bucureşti, 2013