Marketing Agroturistic

1
MARKETING AGROTURISTIC
CUPRINS
CUPRINS........................................................................................................................................1 CAPITOLUL I...............................................................................................................................1 MARKETING AGROTURISTIC.................................................................................................1 CONCEPT, IMPORTAN, OBIECTIVE................................................................................1 1.1 Marketingul n turism.............................................................................................................1 1.1.1 Caracteristicile sectorului turistic.......................................................................................1 1.1.2- Conceptul de produs turistic...............................................................................................4 Produsul turistic cuprinde un ansamblu de produse i servicii valorificate n cadrul unei ambiane specifice create de factori naturali ntr-o anumit regiune. Rolul produsului turistic este s corespund nevoilor multiple ale turitilor , asigurnd un beneficiu pentru organizator, ndeplinind dou funcii inseparabile i complementare:....................................4 Funcia obiectiv (concret) legat de performanele fizice ale produsului;......................4 Funcia subiectiv (psihologic) determinat de satisfaciile oferite prin consumul produsului turistic;........................................................................................................................4 Produsul turistic rezult din mbinarea de bunuri materiale i servicii , oferite de ctre personalul turistic i din serviciile adiacente, care, punnd n valoare elementele patrimoniului turistic i ale infrastructurii generale i turistice , avantajele cadrului instituional urmresc satisfacerea unor motivaii specifice i generale ale consumatorilor turistici............................................................................................................................................4 Asigurarea unui produs turistic de calitate necesit punerea n valoare a patrimoniului turistic, prin combinaia factorilor naturali i antropici; a infrastructurii generale , determinat de dezvoltarea economic a zonei de destinaie; a infrastructurii turistice (faciliti de transport, cazare, alimentaie public, aezminte de sntate etc.), precum i de calitatea personalului din turism.............................................................................................4 Produsul turistic poate fi alctuit i pe baza informaiilor prealabile privind:........................5 Clientela segmentat n funcie de vrst , profesie, reedin, venituri, obiceiuri, gusturi turistice etc......................................................................................................................................5 Concurena din necesitatea de adaptare a elementelor ce compun produsul n scopul diferenierii de oferta concurent i din necesitatea unei promovri optime;.........................5 Resursele turistice existente n zonele de destinaie: naturale, valori culturale, infrastructur, agrement etc.........................................................................................................5 Componentele fundamentale ale unui produs turistic (care este oferit spre vnzare de turoperatori, printr-o reea de distribuie):..................................................................................5
1
MARKETING AGROTURISTIC 2
a)elemente de atractivitate :climatice, peisagistice, istorice, culturale, servicii turisticemotive puternice de revenire la o destinaie;...............................................................................5 b)infrastructur de comunicaii: ci de acces, mijloace de transport, telecomunicaii, servicii de transport- ce pot fi cuprinse n pachetul de servicii sau lsate la alegerea clientului;........................................................................................................................................5 c)echipamente (structuri) de primire i restauraie : recepie , cazarea i alimentaia public reprezint componenta primar a produsului turistic i premisa reinerii n sejur a vizitatorului;...................................................................................................................................5 d)echipamente complementare:....................................................................................................6 permanente : instalaii recreative, sportive i culturale, dotri proprii ale unui centru turistic pentru petrecerea variat i atractiv a timpului liber;.................................................6 ocazionale: manifestri culturale, artistice, comerciale(trguri, expoziii, festivaluri );........6 elemente umane: educaie civic, cunotine tehnice, profesionale i culturale, educaie estetic, ospitalitate(turismul fiind cunoscut ca o industrie a ospitalitii)..........................6 Pentru realizarea produsului turistic sunt necesare, n prealabil:............................................6 contractarea unui numr de locuri de cazare n localitile cuprinse n traseele avute n vedere i n uniti cu grad de confort variat;.............................................................................6 contractarea mijloacelor de transport optime produselor turistice proiectate;........................6 servicii de asisten, corespunztoare gradului de autonomie a turitilor avut n vedere;.....6 datele, orele i etapele de parcurs privind derularea programelor turistice;...........................7 serviciile complementare necesare n derularea consumului produselor turistice.............7 Produsele turistice, ca pachete de servicii specifice , pot fi alctuite cu caracter permanent, ocazional sau potrivit cererii unor grupuri sau clieni...............................................................7 Produsele turistice destinate acestei categorii de turiti presupun, n prealabil :.................7 segmentarea pieei n funcie de specificul activitilor profesionale, nivelul veniturilor, vrst aria de relaii a grupului (efectiv sau potenial);.........................................................7 analiza oportunitii formrii de grupuri mixte (din uniti de referin diferite), care au mai cltorit sau nu mpreun ;...................................................................................................7 efectuarea unor discuii cu liderii de opinie ai grupurilor i/sau realizarea unor anchete privind anumite aciuni turistice, prin chestionar (cu data de plecare, durat, variante de transport, pre, faciliti, termene de plat etc.)..........................................................................7 Produsul turistic se realizeaz pe msur ce se manifest consumul , neputnd fi stocat. Consumul are loc la locul producerii , fiind uor substituibil, deosebit de sensibil la factorii conjuncturali, politici, psiho-sociologici i avnd n general, un caracter sezonier. Totodat se poate arta c un produs turistic reprezint un ansamblu de prestaii susceptibile s se schimbe n timp i spaiu pentru a rspunde perfect cerinelor turitilor. Acesta prezint o structur complex, manifestat n diverse forme de combinaii ale elementelor componente (cazare, hran, transport, primire, animaie, calitatea peisajelor, excursii, tratament balnear, sporturi de iarn, aventur). n funcie de valoarea calitativ i cantitativ a resurselor turistice prezente n teritoriu se poate vorbi de o faet mai larg sau restrns de activitate i servicii turistice care alctuiesc produsele turistice. Ca orice produs comercial sau de alt natur, acesta presupune ndeplinirea cel puin a uneia dintre
2
urmtoarele cerine:......................................................................................................................7 imagine de marc ;........................................................................................................................8 raport optim pre- calitate;............................................................................................................8 unicitate i originalitate pe piaa turistic;..................................................................................8 asigurarea unei game largi de servicii turistice..........................................................................8 ........................................................................................................................................................8 1.1.3 Conceptul de marketing turistic..........................................................................................8 1.1.4 Caracteristicile produsului turistic...................................................................................10 1.1.5 Factorii ce determin evoluia turismului........................................................................14 1.1.6 Calitatea potenialului turistic...........................................................................................16 1.2 Turismul i mediul nconjurtor..........................................................................................19 1.2.1 Raporturile dintre turism i mediul nconjurtor............................................................19 1.2.2 Factorii de degradare a mediului nconjurtor...............................................................22 i a potenialului turistic..............................................................................................................22 1.3 Turismul i protecia mediului nconjurtor.......................................................................27 1.3.1 Aciuni de protecie a mediului nconjurtor i a............................................................28 potenialului turistic.....................................................................................................................28 1.3.2 Turismul verde - forma actual n activitile turistice..............................................32 1.3.3 Turismul n arii protejate...................................................................................................40 1.4 Conceptul de turism rural i agroturism.............................................................................45 1.5 Caracteristici ale turismului rural.......................................................................................58 i orizontul su de dezvoltare......................................................................................................58 1.5.1 Aspecte actuale ale turismului rural romnesc...............................................................58 REALITI ALE TURISMULUI RURAL...............................................................................63 CU EFECTE NEGATIVE..........................................................................................................63 Factor de poluare fizic a terenului, a mediului, alimentaiei................................................63 Factor de poluare moral............................................................................................................63 Factor de dezechilibrare a tradiiilor locale..............................................................................63 TURISM RURAL.........................................................................................................................63 Factor de modificare al structurii sociale a satelor..................................................................63 Eforturi mari Venituri mici.........................................................................................................63 REALITI ALE TURISMULUI RURAL...............................................................................63 CU EFECTE POZITIVE............................................................................................................63 Satul turistic, element principal..................................................................................................63 Prima form de turism practicat..............................................................................................63
3
Utilizator de resurse locale..........................................................................................................63 Caracter spontan..........................................................................................................................63 Perioade de ascensiune i cdere...............................................................................................64 Factor de promovare a culturii...................................................................................................64 TURISM........................................................................................................................................64 RURAL..........................................................................................................................................64 Azi o prezen activ n peste 207 localiti...............................................................................64 Supap de siguran n sezonul estival pentru staiuni de renume.........................................64 Factor de determinare a unor activiti.....................................................................................64 Efect multiplicator.......................................................................................................................64 O anumit eficien economic..................................................................................................64 Factor de dezvoltare.....................................................................................................................64 Factor electrizant de conectare a energiilor locale...................................................................64 1.5.2 Influene ale dezvoltrii turismului rural.........................................................................64 i eficiena economico-social....................................................................................................64 1.6 Dezvoltarea durabil pentru practicarea turismului n parcurile naionale i rezervaiile biosferei din Romnia.................................................................................................................67 1.6.1 Modul de realizare a turismului durabil..........................................................................68 n zonele naturale protejate.........................................................................................................68 1.6.2 Recomandri generale pentru realizarea uni turism durabil.........................................70 1.6.3 Analiza avantajelor socio-economice ale dezvoltrii......................................................72 turismului n zonele naturale protejate......................................................................................72 1.6.4 Analiza dezavantajelor i efectelor negative ale activitilor turistice asupra parcurilor naionale i a rezervaiilor biosferei........................................................................74 CAPITOLUL II............................................................................................................................80 ORGANIZAREA TURISMULUI RURAL (AGROTURISMULUI) N ROMNIA I CTEVA.......................................................................................................................................80 RI EUROPENE......................................................................................................................80 2.1.Funciile spaiului rural definite de Carta European a spaiului rural..........81 Regiunile rurale ale Europei acoper peste 80% din suprafaa continentului i sunt locuite de circa jumtate din populaia total. Dezvoltarea multifuncional i susinut a mediului rural, exploatarea durabil a resurselor disponibile avnd n vedere c cea mai mare parte a hranei Europei i importante resurse de materii prime provin din aceste zone- au impus adoptarea unui cod incluznd principiile directoare de dezvoltare rural echilibrat i durabil a agriculturii i spaiului rural european, respectiv a Cartei Europene a Spaiului Rural (Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei a nsrcinat Comisia de agricultur s elaboreze Carta european n 1993, textul final fiind adoptat n aprilie 1996 )......................................................................................................................................................81
Acest document , la care Romnia a aderat fr reinere, traseaz directivele n politica sectorial de promovare i dezvoltare rural i n acelai timp, de protecie a patrimoniului rural natural , destinat vieii oamenilor. Este subliniat , totodat, necesitatea ncurajrii iniiativelor i msurilor n vederea proteciei spaiului rural i diversificrii activitilor rurale.............................................................................................................................................82 Potrivit normelor cuprinse n Cart, dezvoltarea spaiului rural european trebuie s aib ca punct de pornire funciile multiple pe care le ndeplinete :funcia economic, funcia ecologic i funcia socio-cultural, avnd la baz urmtoarele principii:...........................82 1)situarea omului i nevilor sale n centrul obiectivelor i deciziilor n programele de dezvoltare;.....................................................................................................................................82 2)protejarea valorilor societii rurale, ndeosebi a vieii familiale , tradiiilor, integrrii tinerilor n spiritul comunitii;..................................................................................................82 3)dezvoltarea identitilor comunitilor , sporirea implicrii i responsabilitii n administrarea valorilor locale;...................................................................................................82 4)protejarea specificului, tradiiilor culturale i istorice ale spaiului rural, promovarea la nivel regional i naional;...........................................................................................................82 5)crearea de faciliti n scopul diversificrii relaiilor rural-urban, dezvoltarea tradiiilor i relaiilor culturale ale populaiei................................................................................................83 Funcia economic pe care o exercit spaiul rural urmrete garantarea unui sistem de producie agricol, care s rspund nevoilor alimentare ale populaiei, respectiv:............83 s asigure agricultorilor i familiilor lor un nivel corespunztor al veniturilor, comparativ cu cel al altor profesii liberale cu un nivel de responsabilitate comparabil, asigurnd astfel o surs de venit fundamental pentru populaia rural;.........................................................83 s protejeze mediul nconjurtor i s asigure regenerarea mijloacelor de producie pentru generaiile viitoare, n spiritul unei dezvoltri durabile;..........................................................83 Spaiul rural trebuie s produc materii prime rennoibile, destinate industriei i produciei de energie, s rspund nevoilor ntreprinderilor mici i mijlocii agricole, industriale, artizanale sau comerciale i de prestri servicii. Diversificarea activitilor n majoritatea zonelor rurale urmresc diversificarea industriilor mici nepoluante, a produciei artizanale, acionnd asupra infrastructurilor i procedurilor administrative i fiscale, stimularea i sprijinirea iniiativelor n domeniul turismului montan, n special a agroturismului, respectul fa de mediul natural , economic i social...............................................................83 Funcia ecologic n condiiile n care aprarea i mbuntirea calitii mediului nconjurtor a devenit scopul imperativ al umanitii, precum i o ndatorire a fiecrui individ, capt o importan capital. Aceast funcie urmrete:.........................................84 a)s conserve resursele naturale ale vieii (solul, apa, aerul), care s fie valorificate ntr-o manier judicioas i durabil;..................................................................................................84 b)s protejeze biotopurile i spaiile verzi, care au rol esenial n calitatea mediului nconjurtor;................................................................................................................................84 c)s ntrein i s protejeze peisajul natural ;..........................................................................84 d)s conserve i s protejeze biodiversitatea , n special biodiversitatea genetic, diversitatea speciilor i cea a peisajelor naturale;....................................................................84 e)s asigure protecia animalelor slbatice, prin instrumentele juridice necesare i n
5
condiii ecologice adecvate..........................................................................................................84 Contiente de pericolul iminent la care este supus omenirea, statele europene trebuie s susin aplicarea unor programe speciale , energetice , n vederea proteciei mediului (prin micri ecologiste, revoluia verde, aciuni de protest, biocot) ...............................................84 ntrirea funciei socio-culturale are n vedere ca fiecare ar s acioneze astfel nct spaiul su rural s asigure i s dezvolte activitile socio-culturale , n special prin viaa asociativ local i prin dezvoltarea relaiilor ntre populaia urban i rural, folosind pe larg tehnologiile moderne de informare....................................................................................84 Concluzia care se desprinde este aceea c , spaiul rural al fiecrei ri trebuie s asigure dezvoltarea echilibrat i coexistena ntregii populaii , agricole i neagricole......85 Pentru Romnia , rolul acestui document este foarte important, innd cont de elementele de dezechilibru i perturbaiile care pot apare n armonia i unitatea mediului rural, cu efecte negative pentru ntreaga societate...................................................................................85 2.2 Evoluia i organizarea pe plan mondial a activitilor de turism rural (agroturism)....85 2.5 Efecte antrenate de turismul rural (agroturism)................................................................99 2.5.1-Coordonate i dimensiuni n turismul rural....................................................................99 2.5.2. Avantajele generate de turism pentru zonele rurale....................................................101 2.5.3. Efectele negative ale turismului asupra agriculturii...................................................103 2.5.4Turismul - element de ntreinere i dezvoltare a agriculturii.......................................107 2.6 Turismul i dezvoltarea economic a comunitilor rurale.............................................109 2.6.1 Agroturismul ca opiune economic...............................................................................112 2.6.2 Turismul rural (agroturismul) ca factor........................................................................112 al dezvoltrii comunitilor locale............................................................................................112 2.6.3 Turismul rural (agroturismul) i dezvoltarea economic.............................................114 durabil a comunitilor rurale................................................................................................114 2.7 Evoluia activitilor de turism rural (agroturism) n Romnia.....................................116 2.8 Disfuncionaliti n activitile de turism rural (agroturism) din Romnia.................123 CAPITOLUL III........................................................................................................................126 PIAA AGROTURISTIC.......................................................................................................126 3.1 Definirea i caracteristicile pieei agroturistice................................................................126 C=KN,........................................................................................................................................127 3.2 Rolul studierii pieei agroturistice n profil teritorial.......................................................130 3.3 Elemente caracteristice n cercetarea teritorial..............................................................134 a pieei agroturistice..................................................................................................................134 3.4 Metode cantitative de studiere a pieei agroturistice........................................................136 3.4.1 Analiza statistic a pieei agroturistice teritoriale.........................................................137 3.4.2 Metode de estimare (prognoz) a pieei agroturistice...................................................138
3.4.3 Analiza efectului multiplicator........................................................................................139 ,....................................................................................................................................................140 3.4.4 Analiza-diagnostic............................................................................................................140 ,....................................................................................................................................................142 , i=1,2,3,,n - numrul de elemente,......................................................................................143 3.4.5 Bilanul teritorial..............................................................................................................143 3.4.6 Modelarea..........................................................................................................................145 3.4.7 Simulare i optimizare......................................................................................................146 3.5 Elemente forte i slabe ce condiioneaz activitile de agroturism din Romnia........148 3.5.1 Punctele forte....................................................................................................................148 3.5.2 Punctele slabe ale agroturismului romnesc.................................................................152 3.5.3 Factori de influen..........................................................................................................155 3.6 Piaa agroturistic i impactul acesteia asupra................................................................160 comunitilor locale...................................................................................................................160 CAPITOLUL IV.........................................................................................................................165 CEREREA N AGROTURISM................................................................................................165 4.1 Cererea i consumul turistic (concepte)............................................................................165 4.2 Circulaia i fluxurile n agroturism..................................................................................167 4.3 Metode de cuantificare a cererii agroturistice..................................................................171 4.4 Tendine motivaionale n cunoaterea produselor agroalimentare specifice zonei.....183 Elementele i etapele unui studiu de fezabilitate n proiectarea...........................................192 formelor de turism rural agroalimentar..................................................................................192 Etape de studiu...........................................................................................................................192 Forme i criterii de aplicare......................................................................................................192 STUDIUL MEDIULUI LA NIVEL: (condiii tehnice i economico-organizatorice).........192 STUDIUL CONDIIILOR EXISTENTE N ZON (cunoaterea pieei produsului).......192 DEFINIREA PROIECTULUI.................................................................................................193 STUDIUL TEHNIC Tabelul 4.2 (continuare -)...............................................................................................................................194 POLITICA DE COMUNICARE..............................................................................................195 REALIZAREA PROIECTULUI..............................................................................................195 REPERCUSIUNI......................................................................................................................195 Implementarea unor studii de fezabilitate pentru produse cu tradiie, avnd la baz motivaiile pentru cunoaterea produselor agroalimentare din regiuni cu vocaie, pot constitui problematici de baz n dezvoltarea turismului rural din diferite zone ...............196 CAPITOLUL V..........................................................................................................................197
7
OFERTA AGROTURISTIC N CADRUL TERITORIULUI ROMNESC....................197 5.1 Particulariti i resurse ale ofertei agroturistice.............................................................198 5.2 Baza tehnico-material n turismul rural (agroturism)...................................................205 5.2.1 Cazare turistic. Privatizare............................................................................................206 5.2.2 Alimentaia public..........................................................................................................208 5.2.3 Baza de tratament i de agrement...................................................................................209 5.2.3 Fora de munc.................................................................................................................209 5.3 Structura ofertei n turismul rural.....................................................................................212 5.4 Analiza comparativ a ofertei din mediul rural................................................................219 5.4.1 Cazarea la locuitorii din mediul rural............................................................................219 5.4.2 Sporirea calitii ofertelor de turism n mediul rural....................................................225 5.5 Politica promovat n crearea ofertelor de turism rural (agroturism) n diferite ri europene.....................................................................................................................................229 5.5.2Politica rilor europene n crearea ofertelor de turism rural ....................................232 Campingul n mediul rural......................................................................................................235 Capitolul VI................................................................................................................................239 MANAGEMENTUL DEZVOLTRII ACTIVITII PROMOIONALE N DOMENIUL AGROTURISMULUI ...............................................................................................................239 6.1 Factori i motivaii ce influeneaz dezvoltarea...............................................................239 turismului rural..........................................................................................................................239 6.2 Ecoturismul i perspectiva dezvoltrii durabile n Romnia...........................................243 6.3 Politica de dezvoltare i protejare a turismului rural n..................................................256 rile U.E. Strategii de marketing n turismul rural...............................................................256 din rile europene.....................................................................................................................256 6.4 Cooperare i parteneriat n turismul rural........................................................................265 6.4.1 Cunoaterea formelor de intervenie a colectivitii locale pentru constituirea regiunii (bazinului) turistice locale........................................................................................................265 6.4.2 Strategiile dezvoltrii turismului rural la nivel teritorial.............................................271 Structuri efectiv teritoriale. Zonele cu vocaie din Romnia.................................................271 6.4.3 Gospodria rneasc agroturistic, rezultat al..........................................................276 strategiei de dezvoltare a turismului rural...............................................................................276 6.5 Direcii de aciune managerial n turism........................................................................283 6.5.1 Urgene n anii tranziiei, cu repercusiuni n activitile de turism.............................283 6.5.2 Msuri ce necesit accelerarea i finalizarea reformei n turism................................287 6.5.3 Privatizarea i efectele n activitatea turistic................................................................288 6.5.4 Revizuirea si completarea cadrului legislativ................................................................288
8
6.5.5 Msuri necesare n sectoare conexe din turism............................................................290 6.6 Reele de promovare i distribuie, organizate n turismul rural (agroturism) cu specificare n rile U.E.............................................................................................................292 6.6.1.Aspecte ale globalizrii industriei turistice....................................................................292 Presiunea pe care le exercit globalizarea asupra economiilor i a vieii oamenilor de pe glob se resimt cu tot mai mult intensitate n ultimul deceniu al secolului care abia s-a ncheiat .n ciuda unei creteri economice relativ constante , a maximizrii profiturilor marilor companii , creterea omajului , polarizarea social , violena , corupia , sunt aspecte care produc importante dereglementri la nivel mondial i determin o stare de nesiguran i nencredere fat de viitor.................................................................................292 Noile performane tehnice , extinderea mijloacelor informaionale , micarea rapid a fondurilor investiional vor determina o evoluie socio-economic difereniat . Astfel , rile dezvoltate i vor pstra poziiile n ierarhia de litoral , deltaice, iar multe activiti turistice pot conduce la distrugerea treptat a lor .................................................................293 Dezvoltarea structurilor de cazare , alimentaie agrement , trebuie s aib n vedere capacitatea de suport a mediului i supraexploatarea resurselor de ap , sol , vegetaie pot determina apariia unor forme de poluare..............................................................................293 Un flux ridicat de vizitatori poate conduce la transformri ale unor tradiii populare sau religioase care i pierd esena spiritual , devenind elemente de spectacol. Schimburile de informaii dintre turiti i gazde poate conduce la alterarea unui mod de via tradiional . .....................................................................................................................................................293 Exist situaii cnd apar conflicte de interese ntre populaia local i ntreprinztorii exteriori , cnd sunt scoase suprafee de teren din circuitul agricol , sau cnd costul vieii devine mai ridicat . Att avantajele ct i dezavantajele expansiunii n spaiul rural a activitilor turistice sunt tot attea provocri care pot determina nscrierea turismului rural romnesc n cel european i internaional. ................................................................293 6.6.2 Tour-operatori (TO).........................................................................................................294 6.6.3 Ageniile de voiaj..............................................................................................................295 6.6.4 Ageniile imobiliare..........................................................................................................296 6.6.5 Reelele bancare................................................................................................................296 6.6.6. Reelele potale................................................................................................................298 6.6.7 Marile magazine..............................................................................................................298 6.6.8 Cluburi...............................................................................................................................298 6.6.9 Vnzare direct: reele particulare.................................................................................300 6.6.10 Reelele teritoriale de turism..........................................................................................301 CAPITOLUL VII.......................................................................................................................304 MARKETINGUL STRATEGIC N AGROTURISM.............................................................304 7.1 Strategii de marketing n turismul rural...........................................................................304 7.1.1 Promovarea n comercializarea turismului rural..........................................................304 7.1.2 Cooperarea European n domeniul turismului rural..................................................305 7.1.3 Programe de cooperare european n turismul rural...................................................307
9
7.2 Strategii naionale i europene n turismul rural (agroturism)......................................313 7.2.1 Orientri europene i romneti n turismul rural (agroturism).................................313 7.2.2 Strategii de dezvoltare a turismului rural (agroturism)................................................318 7.3 Turismul i dezvoltarea regional......................................................................................333 7.3.1 Aspecte generale privind rolul turismului n.................................................................333 dezvoltarea economic regional.............................................................................................333 7.3.3 Cercetarea impactului turismului rural (de primire)....................................................348 asupra dezvoltrii economice regionale...................................................................................348 7.4 Strategia dezvoltrii turismului rural romnesc...............................................................352 pe termen mediu.........................................................................................................................352 7.5 Parteneriatele - forma caracteristic de promovare.........................................................357 i distribuie n agroturism........................................................................................................357 CAPITOLUL VIII.....................................................................................................................364 DISTRIBUIA I VNZAREA PRODUSULUI AGROTURISTIC...................................364 8.1 Sisteme n organizarea distribuiei i promovrii n agroturism..................................364 8.2 Vnzarea direct a produselor agricole.............................................................................370 de ctre productorii agricoli....................................................................................................370 8.3 Distribuia i vnzarea produsului agroturistic................................................................376 prin gospodria rneasc.......................................................................................................376 8.4 Analiza circuitelor de informaii , de vnzare i distribuie a produselor turistice de cazare (colectiv) n spaiul rural.............................................................................................380 8.4.1 Implementarea politicii de produs n circuitul informaional......................................380 8.4.2 Evoluiile i inovaiile n circuitele informaionale agroturistice................................382 8.5 Eficiena economic i social a activitilor de...............................................................384 distribuie n turismul rural (agroturism)................................................................................384 CAPITOLUL IX.........................................................................................................................399 STRUCTURI ORGANIZATORICE N SUSINEREA I PROMOVAREA.....................399 TURISMULUI RURAL (AGROTURISMULUI)...................................................................399 9.1 Structuri n reeaua turistic i agroturistic teritorial. Implicaiile instituionale n elaborarea i aplicarea..............................................................................................................401 unor strategii de dezvoltare a turismului rural.......................................................................401 9.1.1 Organizaii profesionale specializate n activiti de turism rural...............................401 9.1.1.1 La nivel de sat turistic...............................................................................................402 9.1.1.2 La nivel judeean...........................................................................................................406 9.1.1.3 La nivel naional............................................................................................................407 9.1.2 Organizaii cu activiti n dezvoltarea rural...............................................................411
10
11
9.1.3 Organizarea Ministerului Turismului............................................................................413 9.1.4 Ministerele i departamentele implicate n realizarea obiectivelor..............................422 politicii guvernamentale n domeniul turismului...................................................................422 9.2 Criterii de omologare i tipuri de sate turistice.................................................................425 9.2.1 Criterii de omologare.......................................................................................................425 9.2.2 Tipuri de sate turistice......................................................................................................429 9.3 Cartea pensiunii turistice rurale, mijloc de eviden a activitii economico-financiare .....................................................................................................................................................435 9.3.1 Stadiul actual al problemei..............................................................................................436 9.3.2 Cartea pensiunii turistice.................................................................................................439 9.3.2.1 Utilitate...........................................................................................................................439 9.3.2.2 Coninut..........................................................................................................................440 9.3.2.3 Surse de date..................................................................................................................441 9.3.2.4 Modul de colectare a datelor........................................................................................442 9.3.2.5 Rezultatele activitii economice ale pensiunii turistice............................................442 CARTEA PENSIUNII TURISTICE RURALE......................................................................469 Capitolul I. Termeni utilizai n cuprinsul crii....................................................................469 Capitolul II. Date generale despre caracteristicile pensiunii turistice.................................470 Capitolul III. Date asupra cheltuielilor pensiunii turistice rurale........................................471 Nr. crt..........................................................................................................................................471 Cheltuieli totale..........................................................................................................................471 Din care pentru:.........................................................................................................................471 Capitolul IV. Date asupra veniturilor totale..........................................................................471 Nr. crt..........................................................................................................................................471 Venituri totale ............................................................................................................................471 Din care pentru:.........................................................................................................................471 Capitolul V. Situaia mprumuturilor contractate..................................................................472 Capitolul VI. Situaia turitilor cazai......................................................................................472 Nr. crt..........................................................................................................................................472 Din care:.....................................................................................................................................472 Capitolul X..................................................................................................................................472 PERSPECTIVA DE DEZVOLTARE A AGROTURISMULUI N ROMNIA..................472 10.1 Susinerea dezvoltrii agroturismului.............................................................................473 10.1.1.Strategia politicii de dezvoltare rural a Romniei ....................................................473 10.1.2 Necesitate i coordonate n dezvoltarea agroturismului.............................................475
11
10.1.3 Propuneri n dezvoltarea turismului rural (agroturism)............................................480 10.1.3.1 Consideraii generale privind posibilitile de..........................................................480 dezvoltare a turismului n spaiul rural...................................................................................480 10.1.3.3 Propuneri privind dezvoltarea turismului rural.......................................................488 10.1.3.4 Adoptarea unei etichete de calitate european,........................................................490 adaptat cerinelor unei locuine rurale..................................................................................490 10.2. Turismul rural i dezvoltarea social-economic a satului romnesc..........................492 .................................................................................................................................................492 10.2.1 Activiti i strategii n dezvoltarea turismului rural.................................................492 10.2.2 Influena politicilor agrare asupra dezvoltrii turismului rural (cu referire la PAC) .....................................................................................................................................................498 10.3 Programe de finanare pentru turismul rural.................................................................503 10.3.1 Caracteristici i efecte ale programelor de finanare n turismul rural ..................503 10.3.2 Studii i programe de finanare a turismului rural ....................................................505 10.3.2.1Programele PHARE.....................................................................................................506 10.3.2.2 Studii i programe privind dezvoltarea turismului rural........................................513 10.3.3 Fondul de Dezvoltare al Euroregiunii Carpatice........................................................519 10.3.4 Fundaia pentru o Societate Deschis..........................................................................521 10.4 Noile orientri n politicile europene de dezvoltare a turismului rural (agroturismului) .....................................................................................................................................................523 10.5 Rolul Uniunii Europene n dezvoltarea...........................................................................529 turismului rural (agroturismului)............................................................................................529 BIBLIOGRAFIE.......................................................................................................................533
12
CAPITOLUL I MARKETING AGROTURISTIC. CONCEPT, IMPORTAN, OBIECTIVE 1.1 Marketingul n turism Economia serviciilor, n care se ncadreaz i activitile de turism, constituie un sector productiv, care este caracterizat de unele particulariti care l disting i are o importan de prim rang n economiile avansate. 1.1.1 Caracteristicile sectorului turistic Cele mai importante caracteristici sectorului de servicii n care se ncadreaz i activitile turistice sunt urmtoarele: - lipsa de materialitate a produselor oferite; - coincidena momentului productiv cu acela al consumului; - situaie concurenial specific i regim de preuri adesea controlat de puterile publice; - fluctuaia cererii, ce se poate verifica pe spaii mici temporale; - nivelul ridicat al investiiei n capital fix; - posibiliti reduse de difereniere, datorit imaterialitii serviciilor, care exclud posibilitatea de intervenie la nivelul elementelor fixe ale produsului
(form, culoare etc.), ntruct produsele de consum se refer la percepia senzorial a individului. Imaterialitatea acestui sector este dominant n raportul ntreprindere-pia. ntreprinderii i lipsesc multe instrumente de influenare direct a deciziei de cumprare a clientului potenial. Pot fi totui menionate i anumite elemente puin semnificative: - lipsa unui obiect materializat care satisface nevoia, amplific sarcinile ageniilor publicitare n domeniul creativitii comunicrii publicitare. Ageniile utilizeaz deseori campanii indirecte referitoare la serviciile de promovare, utiliznd lideri de opinie sau mrturii, pentru a obine garantarea calitii i afirmarea existenei unui plus de servicii oferite; - imaterialitatea serviciului face s creasc rolul imaginii ntreprinderii: pe aceasta se bazeaz perceperea calitii serviciului de ctre clientul potenial, care este n totalitate ncredinat i subordonat utilizrii serviciului n sine. n acest caz, marketingul nu are nici o capacitate de intervenie asupra clienilor poteniali care nu au mai utilizat produsul. - totodat, imaterialitatea impune o prezentare complet i eficace a gamei de servicii oferite i a flexibilitii acestora la exigenele individuale ale utilizatorului. Concomitena produciei cu consumul face ca utilizatorul s identifice productorul cu vnztorul. Posibilitile de difereniere a serviciilor n timpul
contactului cu clientela cresc datorit faptului c interaciunea dintre producie i consum face imposibil distingerea n mod clar de ctre utilizator a elementelor care constituie serviciul n sens strict, restrns i a elementelor adiionale. Calitatea serviciului depinde, de fapt, de o judecat de ansamblu a tuturor prestaiilor obinute, , iar cele care deriv din contactul personal sunt adeseori singurul spaiu unde, pentru a exprima o prere, utilizatorul nu are nevoie de o pregtire tehnic. Referitor la caracteristicile economiei serviciilor turistice redate anterior, se pune problema dac strategia organizatorilor de turism i a prestatorilor de servicii turistice n condiiile economiei de pia, respectiv a pieei cumprtorului, reprezint arta de a descoperi noi segmente poteniale din care se recruteaz viitorii cumprtori, ptrunderea i consolidarea poziiilor pe aceste segmente de pia, fr a neglija ns meninerea poziiilor i cultivarea acestor poziii pe segmentele tradiionale de pia turistic. Aceast tendin se poate continua nc, prin cunoaterea realist i documentat a exigenelor i tendinelor evolutive ale pieei i pe baza lor, orientarea ofertei de produse turistice n concordan cu dimensiunile i structura cererii, stabilirea unei strategii de preuri i tarife, a unei strategii de distribuie etc., utilizarea unor instrumente eficace de promovare a produsului turistic, estimarea posibilitilor de vnzare n funcie de sezonalitate.
1.1.2- Conceptul de produs turistic Produsul turistic cuprinde un ansamblu de produse i servicii valorificate n cadrul unei ambiane specifice create de factori naturali ntr-o anumit regiune. Rolul produsului turistic este s corespund nevoilor multiple ale turitilor , asigurnd un beneficiu pentru organizator, ndeplinind dou funcii inseparabile i complementare: Funcia obiectiv (concret) legat de performanele fizice ale produsului; Funcia subiectiv (psihologic) determinat de satisfaciile oferite prin consumul produsului turistic; Produsul turistic rezult din mbinarea de bunuri materiale i servicii , oferite de ctre personalul turistic i din serviciile adiacente, care, punnd n valoare elementele patrimoniului turistic i ale infrastructurii generale i turistice , avantajele cadrului instituional urmresc satisfacerea unor motivaii specifice i generale ale consumatorilor turistici. Asigurarea unui produs turistic de calitate necesit punerea n valoare a patrimoniului turistic, prin combinaia factorilor naturali i antropici; a infrastructurii generale , determinat de
dezvoltarea economic a zonei de destinaie; a infrastructurii turistice (faciliti de transport, cazare, alimentaie public, aezminte de sntate etc.), precum i de calitatea personalului din turism. Produsul turistic poate fi alctuit i pe baza informaiilor prealabile privind: o Clientela segmentat n funcie de vrst , profesie, reedin, venituri, obiceiuri, gusturi turistice etc. o Concurena din necesitatea de adaptare a elementelor ce compun produsul n scopul diferenierii de oferta concurent i din necesitatea unei promovri optime; o Resursele turistice existente n zonele de destinaie: naturale, valori culturale, infrastructur, agrement etc. Componentele fundamentale ale unui produs turistic (care este oferit spre vnzare de turoperatori, printr-o reea de distribuie): a)elemente de atractivitate :climatice, peisagistice, istorice, culturale, servicii turisticemotive puternice de revenire la o destinaie; b)infrastructur de comunicaii: ci de acces, mijloace de transport, telecomunicaii, servicii de transport- ce pot fi cuprinse n pachetul de servicii sau lsate la alegerea clientului; c) echipamente (structuri) de primire i restauraie : recepie , cazarea i alimentaia public reprezint componenta primar a
produsului turistic i premisa reinerii n sejur a vizitatorului; d)echipamente complementare: permanente : instalaii recreative, sportive i culturale, dotri proprii ale unui centru turistic pentru petrecerea variat i atractiv a timpului liber; ocazionale: manifestri culturale, artistice, comerciale(trguri, expoziii, festivaluri ); elemente umane: educaie civic, cunotine tehnice, profesionale i culturale, educaie estetic, ospitalitate(turismul fiind cunoscut ca o industrie a ospitalitii). Pentru realizarea produsului turistic sunt necesare, n prealabil: contractarea unui numr de locuri de cazare n localitile cuprinse n traseele avute n vedere i n uniti cu grad de confort variat; contractarea mijloacelor de transport optime produselor turistice proiectate; servicii de asisten, corespunztoare gradului de autonomie a turitilor avut n vedere;
datele, orele i etapele de parcurs privind derularea programelor turistice; serviciile complementare necesare n derularea consumului produselor turistice. Produsele turistice, ca pachete de servicii specifice , pot fi alctuite cu caracter permanent, ocazional sau potrivit cererii unor grupuri sau clieni. Produsele turistice destinate acestei categorii de turiti presupun, n prealabil : o segmentarea pieei n funcie de specificul activitilor profesionale, nivelul veniturilor, vrst aria de relaii a grupului (efectiv sau potenial); o analiza oportunitii formrii de grupuri mixte (din uniti de referin diferite), care au mai cltorit sau nu mpreun ; o efectuarea unor discuii cu liderii de opinie ai grupurilor i/sau realizarea unor anchete privind anumite aciuni turistice, prin chestionar (cu data de plecare, durat, variante de transport, pre, faciliti, termene de plat etc.) Produsul turistic se realizeaz pe msur ce se manifest consumul , neputnd fi stocat. Consumul are loc la locul producerii , fiind uor
substituibil, deosebit de sensibil la factorii conjuncturali, politici, psiho-sociologici i avnd n general, un caracter sezonier. Totodat se poate arta c un produs turistic reprezint un ansamblu de prestaii susceptibile s se schimbe n timp i spaiu pentru a rspunde perfect cerinelor turitilor. Acesta prezint o structur complex, manifestat n diverse forme de combinaii ale elementelor componente (cazare, hran, transport, primire, animaie, calitatea peisajelor, excursii, tratament balnear, sporturi de iarn, aventur). n funcie de valoarea calitativ i cantitativ a resurselor turistice prezente n teritoriu se poate vorbi de o faet mai larg sau restrns de activitate i servicii turistice care alctuiesc produsele turistice. Ca orice produs comercial sau de alt natur, acesta presupune ndeplinirea cel puin a uneia dintre urmtoarele cerine: imagine de marc ; raport optim pre- calitate; unicitate i originalitate pe piaa turistic; asigurarea unei game largi de servicii turistice.
1.1.3 Conceptul de marketing turistic Marketingul turistic poate fi explicat att ntr-o accepiune economic larg (de exemplu, la nivelul
unei staiuni), ct i n cadrul unui areal economic mai restrns (la nivelul unui hotel, restaurant etc.). n aceste condiii, conceptul de marketing turistic macroeconomic reprezint procesul prin care se realizeaz schimbul de mrfuri i servicii turistice la nivelul ntregii economii naionale, al unei regiuni, zone sau staiuni turistice, putndu-se efectua evaluarea acestor procese economice. n schimb, conceptul de marketing turistic microeconomic, reprezint funcia marketingului prin care se urmrete o realizare a profitului pentru o ntreprindere turistic. Activitatea de marketing a unei ntreprinderi turistice se cere a fi analizat ca o parte component a unui sistem socio-economic complex, care include un ansamblu de componente intermediare, care influeneaz rezultatele. De aici reiese c marketingul n turism este un marketing integrat, atta timp ct trebuie s cuprind i s integreze activitile publice (macromarketing) i pe cele private (micromarketing). Marketingul turistic se poate defini i sub urmtoarea form: complexul de evaluri i decizii care, pe baza unei permanente actualizri a tendinelor nregistrate la nivelul disponibilitii cererii turistice (piaa), i propune s realizeze condiiile optime de formulare a ofertei i de amplasare pe pia prin intermediul unei coordonri permanente a iniiativelor ntreprinderilor private
cu aciunile puterii publice (definiia lui L. Merlo Introducere n studiul marketingului turistic, Roma, 1978). Totodat, marketingul turistic este un marketing integrat, nu numai datorit naturii specifice a produsului turistic, dar i datorit posibilitilor de utilizare concertat a unor aciuni de marketing ale unei multitudini de ntreprinderi (de exemplu, aciuni promoionale ntreprinse pentru promovarea unei zone sau a unei ri) i a obiectivelor culturale i sociale spre care sunt orientate mai mult sau mai puin iniiativele puterilor publice n acest sector. Oferta turistic (produsul turistic) se constituie dintr-o serie de elemente de atractivitate ambiental, artistic, istoric, cultural etc., care, mpreun cu alternativele de receptare diferit cantitativ i calitativ, ca i cu infrastructura public, formeaz premisele formulrii ipotezelor de produs. ntreprinderile turistice, singure sau n consorii, i desfoar aciunile lor de marketing n limitele activitii lor specifice, n cadrul general prestabilit de puterile publice i actele legislative. Aciunile lor comerciale sunt circumscrise de micromarketing, nu datorit amplorii lor, ci datorit coninutului aplicabil imediat. n aceast sfer de activitate apare necesitatea coordonrii ntre macro i micromarketing, ca o caracteristic de baz a marketingului turistic. 1.1.4 Caracteristicile produsului turistic Particularitile marketingului n turism sunt
11
delimitate lund n considerare i caracteristicile produsului turistic. Astfel se pot enumera: a) complexitatea produsului complex ce este caracterizat printr-o multitudine de factori, ce cuprind (exprim) caracteristicile ambientului i servicii ce se refer la toate experienele i activitile turistului din momentul prsirii domiciliului su stabil i pn n momentul rentoarcerii; b) intangibilitatea produsului i multitudinea interpretrilor subiective, determinate de funciile i motivaiile - ce difer substanial - prin care turitii se raporteaz la produse sau servicii aparent identice; c) incertitudinea preului compus (complex) exceptnd pachetele preconfecionate; d) importana social i economic a produsului pentru comunitatea uman, fie n relaia sa direct cu maturizarea intelectual i refacerea psihologic a indivizilor, fie prin aportul su economic i valutar; e) imposibilitatea transportului produselor sau a serviciilor ce le compun i care rmn strns legate de localizarea lor teritorial; f) importana subiectiv a produsului, care transcede valoarea sa economic, deoarece presupune nu numai o cheltuial considerabil, dar i necesitatea timpului liber, dup o lung perioad de munc sau oricum dup o lung ateptare; g) importana social a produsului pentru individ (n cazul turismului neles ca vacan: vacana este simbolul cel mai caracteristic al statutului
individului i a gradului su de integrare n grupul cruia i aparine); h) problematicile externe ale produsului, respectiv diverse evenimente (chiar neturistice) din zona (regiunea) vizitat sau n care se intenioneaz vizita. Printre caracteristicile produsului turistic sunt de relevat acelea referitoare la serviciile ce intr n compoziia produsului turistic: - varietatea i eterogenitatea tipologic a caracteristicilor serviciilor care compun produsul turistic; - imposibilitatea gradualizrii n ordinea importanei de ctre turist; - complementaritatea lor reciproc; - prestabilirea lor, cu condiia ca, clientul s accepte n mod direct aceast formul. Acestora li se adaug caracteristicile referitoare la ntreprinderile ce furnizeaz asemenea servicii: a) rigiditatea lor, datorat importanei costurilor fixe (n special n ntreprinderile hoteliere); b) dimensiunea lor modest n raport cu amploarea pieei, precum i caracterul lor de ntreprindere de export; c) importana relevant a prestaiilor personalului n cadrul serviciilor efectuate. Toate aceste caracteristici (ale produsului, serviciilor i ale ntreprinderilor) determin coninutul aciunilor de marketing pe care ntreprinderile turistice le pot iniia, att n domeniul
13
politicii de produs, ct i n acela al politicii promoionale. Marketingul mix este un complex de instrumente, menit s actualizeze strategiile; constituie un ansamblul ordonat i coordonat al instrumentelor de marketing, menite s conduc la atingerea obiectivelor fixate. Aceste instrumente ncadreaz deciziile referitoare la produs, pre, activiti promoionale (publicitate, promovare, relaii publice), la canalele de distribuie i la reeaua de vnzare. Instrumentele marketingului turistic nu acioneaz separat, ci ntr-o dependen organic, pe principiul conceptului de sistem; prin aceasta componentele - produs, tarife, distribuie, promovare - se intercondiioneaz reciproc, pstrnd un echilibru impus de strategia de marketing adoptat. Interptrunderea instrumentelor de marketing ntr-un ansamblu echilibrat, prin cele mai adecvate decizii este cunoscut n literatura de specialitate sub denumirea de marketing-mix sau mix-ul de marketing. Aprecierea influenei turismului asupra balanei de pli trebuie s aib n vedere att sensul (exprimat de semnul algebric al confruntrii celor dou solduri), ct i amploarea acesteia; ca urmare, analiza enunat anterior trebuie ntregit cu determinarea mrimii (valorii) soldului i efectuarea unor comparaii n timp.
1.1.5 Factorii ce determin evoluia turismului Evoluia turismului evideniaz receptivitatea i implicit adaptabilitatea sa la dinamica social, acest dinamism aflndu-se sub incidena unui larg evantai de factori. Diversitatea factorilor de influen n turism a impus o cuantificare a mrimii i sensului lor, dup diferite criterii: A. Dup natura social-economic: a) factori economici - veniturile populaiei i modificrile acestora; preurile i modificrile acestora; preurile i tarifele; oferta turistic; b) factori tehnici - performanele mijloacelor de transport; tehnologiile n construcii; parametrii tehnici ai instalaiilor i echipamentelor specifice etc.; c) factori sociali - urbanizarea i timpul liber; d) factori demografici - evoluia numeric a populaiei; modificarea duratei medii a vieii; structura pe sexe, grupe de vrst i socioprofesional; e) factori psihologici, educativi i de civilizaie nivelul de instruire; setea de cultur; dorina de cunoatere; caracterul individului; temperamentul; moda etc.; f) factori organizatorici - formaliti la frontiere; faciliti sau prioriti n turismul organizat; regimul vizelor; diversitatea aranjamentelor etc. B. Dup durata n timp a aciunii lor: a) factori de influen permanent - creterea
15
timpului liber; modificarea veniturilor; micarea natural i migratorie a populaiei; b) factori conjuncturali - crizele economice; dezechilibrele politice i convulsiile sociale; confruntrile armate locale i regionale; catastrofe naturale; condiiile meteorologice precare etc. C. Dup importana n determinarea fenomenului turistic: a) factori primari - oferta turistic; veniturile populaiei; timpul liber; micrile populaiei; b) factori secundari - cooperarea internaional; facilitile de viz sau alte msuri organizatorice; varietatea serviciilor suplimentare .a. D. Dup natura provenienei i sensul interveniei: a) factori exogeni - sporul natural al populaiei (care st la baza creterii numrului turitilor poteniali); creterea veniturilor alocate pentru practicarea turismului; creterea gradului de urbanizare; mobilitatea sporit a populaiei, ca urmare a motorizrii .a. b) factori endogeni - varietatea coninutului activitii turistice; lansarea de noi i tot mai sofisticate produse turistice; diversificarea gamei serviciilor turistice oferite; creterea nivelului de pregtire a personalului din turism .a. E. Dup profilul de marketing: a) factori ai cererii turistice - veniturile populaiei; urbanizarea; timpul liber; dinamica evoluiei populaiei;
b) factori ai ofertei - diversitatea i calitatea serviciilor; costul prestaiilor; nivelul de pregtire i structura forei de munc.
1.1.6 Calitatea potenialului turistic n totalitatea lor, aceti factori anteriori influeneaz calitatea potenialului turistic, care poate fi afectat i printr-o concepie greit de valorificare a resurselor sale turistice, rezultat printr-o exploatare netiinific i neraional a acestora sau din realizarea necorespunztoare a obiectivelor de investiii cu caracter turistic. Se pot cita astfel de situaii: a) O situaie special o constituie substanele minerale balneare, ce se caracterizeaz printr-o mare vulnerabilitate la factorii exogeni; orice intervenie nefavorabil asupra lor putnd provoca schimbarea parametrilor fizici i chimici, pe baza crora au fost declarate resurse terapeutice. Fenomenele de degradare ntlnite n cazul substanelor minerale balneare, cu deosebire a apelor minerale i termominerale, rezult, de cele mai multe ori, din nerespectarea principiilor generale de protecie i exploatare a lor, prin care se impun: limitarea exploatrii zcmintelor n raport cu rezervele omologate de substane minerale balneare, executarea lucrrilor geologice n
17
conformitate cu prevederile cercetrilor i proiectelor de specialitate, evitarea exploatrii zcmintelor pn la epuizare, ci o exploatare raional, tiinific a acestora. b) i n cazul nmolurilor terapeutice, exploatarea raional, utilizarea i tratarea corespunztoare, ca i protejarea acestora, uneori nu sunt luate n considerare, conducnd la deprecierea zcmntului, aa cum s-a ntmplat la Tekirghiol, lacurile Negru i Ursu din Sovata i Scelu-Gorj. c) Nerespectarea (i uneori chiar nestabilirea) perimetrelor hidrogeologice i sanitare i permiterea activitilor economice poluante n limitele acestora duc, de asemenea, la degradarea resurselor balneare, aa cum s-a ntmplat cu lacurile Nuntai, Tekirghiol, Amara, Balta Alb i Lacul Srat, datorit irigaiilor, chimizrii i apelor reziduale industriale. d) n plan general, degradrile produse obiectivelor turistice se datoreaz, n primul rnd, absenei sau nivelului sczut al amenajrilor pentru exploatare turistic (vizitare, desfurare de aciuni specifice etc.). Astfel, lipsa sau starea necorespunztoare a drumurilor de acces sau de circulaie la un obiectiv, ntr-o zon montan, rezervaie natural etc. , disperseaz turitii pe suprafee ntinse, iar lipsa dotrilor specifice (scri, parapete, indicatoare etc.), conduce la o circulaie anarhic, la producerea de accidente i la tirbirea mesajului cultural-educativ, recreativ al zonelor sau
obiectivelor respective. e) Degradarea mediului i a potenialului pot fi determinate i de dezvoltarea nesistematizat a localitilor (i mai ales a celor care nglobeaz staiuni balneare), proiectarea necorespunztoare a obiectivelor de investiii cu caracter turistic, stabilirea de amplasamente neadecvate pentru baza material turistic, realizarea de construcii inestetice, neadaptarea specificului etnografic sau natural al unei zone turistice, ocuparea intensiv a unui spaiu cu construcii turistice etc., aceast ultim situaie putnd afecta chiar echilibrul ecologic al teritoriului respectiv. Astfel de situaii sau creat, de exemplu, n unele staiuni balneare, prin realizarea unei baze materiale i tehnice disproporionate, ca volum i structur, cu capacitatea de primire a teritoriului i a rezervelor hidrominerale. f) Construirea unor reele ncrcate de poteci i drumuri sau mijloace de urcat n zonele de munte, prin densitatea mare a lucrrilor ce le necesit (defriri, ziduri de protecie, poduri, viaducte, piloni etc.) poate afecta peisajul, anulnd farmecul acestuia (Munii Bucegi, Munii Postvarul, Munii Cindrel, Munii Lotru). Este adevrat c, de multe ori, o serie dintre lucrrile inginereti (viaducte, poduri) contribuie, la rndul lor, la nfrumusearea peisajului (Porile de Fier, Munii Fgra). g) Amenajrile pentru vizitarea peterilor, obiective turistice de mare atracie, executate fr a
19
se respecta tehnica specific unor astfel de lucrri, pot duce la degradarea total sau parial a acestora. Este cazul peterilor Muierii (Munii Parng), Ialomiei (Munii Bucegi) i Ionel (Munii Bihor), la care amenajrile efectuate din iniiativa local valorific potenialul existent, ele conducnd la degradarea acestora i la diminuarea valorii turistice a acestora. n mod sintetic, protejarea i conservarea mediului i a potenialului turistic, trebuie s aib n vedere urmtoarele: - conservarea, protejarea i ameliorarea mediului nconjurtor n zonele, staiunile, centrele localitile i obiectivele turistice integrate n circuitul turistic: amenajarea, exploatarea raional i conservarea mediului nconjurtor, n arealele turistice valorificate incomplet, n concordan cu perspectivele de dezvoltare turistic; - controlul efectelor activitii turistice, n vederea prentmpinrii degradrii mediu-lui nconjurtor i a resurselor turistice; - analiza strii de fapt a polurii atmosferei, apei, solului i subsolului i a peisajului de ctre activitile economice i adoptarea de msuri corespunztoare n acest sens etc. 1.2 Turismul i mediul nconjurtor 1.2.1 Raporturile dintre turism i mediul nconjurtor
Turismul, mai mult dect oricare alt domeniu de activitate este dependent de mediul nconjurtor, acesta reprezentnd materia sa prim, obiectul i domeniul de activitate i de desfurare a turismului, fiind suportul su cadru, purttorul resurselor sale. Turismul se desfoar n mediu i prin mediu, calitatea acestuia putnd favoriza sau nega activitile turistice. Relieful, pdurile, rurile, lacurile, marea, monumentele naturii sau de art i arhitectur, aerul sau apele minerale etc., componente ale mediului nconjurtor, se constituie i ca resurse turistice ce favorizeaz desfurarea turismului de odihn i recreere, de tratament balnear, de litoral sau cultural, drumeie etc. Cu ct aceste resurse sunt mai variate i complexe i mai ales, nealterate, cu proprieti ct mai apropiate de cele primare, cu att interesul lor turistic este mai mare, iar activitile pe care le genereaz sunt mai valoroase i mai atractive, rspunznd unor foarte variate motivaii turistice. n aceste condiii, relaia turism-mediu nconjurtor are o semnificaie deosebit, dezvoltarea i ocrotirea mediului nconjurtor reprezentnd un element cu caracter de obligativitate al turismului; orice modificare produs acestuia aducnd prejudicii i potenialului turistic, prin diminuarea sau chiar anularea resurselor sale. Problema se pune n aceeai msur i evident
21
corelat la toate categoriile de resurse turistice, a cror existen i atracie sunt influenate direct de calitatea diferitelor componente ale mediului nconjurtor. Cu ct degradrile produse acestuia au o amploare mai mare, cu att activitile turistice sunt mai afectate. n cazul turismului, consecinele degradrii resurselor turistice pot avea implicaii socialeconomice dintre cele mai grave. 1). Din punct de vedere economic, neajunsurile semnalate, ca urmare a existenei de resurse turistice degradate, se reflect, n primul rnd, n imposibilitatea valorificrii lor turistice ca surse de venituri, constituind, astfel, o pierdere definitiv pentru economie. Deosebit de acesta, produsele turistice care includ resurse degradate, i micoreaz din valoare, consecinele fiind directe, materializate n diminuarea cererii turistice i implicit, utilizarea mai redus a bazei materiale turistice i scderea ncasrilor provenite din comercializarea lor. 2). Sub aspect socio-cultural, efectele negative sunt de asemenea, importante. Dac se accept c cele mai importante funcii ale turismului modern sunt cele recreativ-recuperative i instructiveducative, se nelege mai uor raportul dintre turism i mediul nconjurtor. Afectarea, chiar n mic msur, a acestuia reduce posibilitile de refacere a sntii i a forelor umane, prin diminuarea calitii factorilor terapeutici sau a celor
ce favorizeaz odihna i recreerea, ca i a posibilitilor de satisfacere a necesitilor de cultur i educaie a oamenilor. Potenialul turistic fiind o parte integrant a mediului nconjurtor, existena i dezvoltarea lui depind n mod obiectiv de calitatea acestuia, deci, poate fi considerat un posibil indice de calitate pentru mediul su. Acesta se practic intens acolo unde sunt ntrunite condiii bune sau se diminueaz i dispare treptat n zonele unde, din diverse motive, o component sau alta a mediului nconjurtor ca, de exemplu, peisajul, aerul sau apa, se degradeaz. n acelai timp, prin exigenele pe care le revendic, turismul poate fi o soluie practic pentru pstrarea nealterat a mediului. Datorit ansamblului de msuri luate n ara noastr pentru protecia mediului nconjurtor, turismul are asigurat, n general, un cadru corespunztor desfurrii sale, legislaia ce se va adopta cuprinznd numeroase reglementri eficiente care implic apariia conflictului turism-natur. 1.2.2 Factorii de degradare a mediului nconjurtor i a potenialului turistic Dezvoltarea societii supune mediul nconjurtor la dou tipuri principale de presiuni. Prima, considerat urmarea direct a exploziei demografice i a expansiunii oraelor, ritmului rapid i creterii considerabile nregistrate n de industrie,
23
agricultur i alte domenii de activitate, amplificrii circulaiei i a sistemelor de transport i comunicaii, exploatrii intensive a resurselor naturale. Cea de-a doua este puin agresiv i cu caracter predominant sezonier, care decurge din folosirea mediului nconjurtor pentru activiti de turism i agrement. Pentru aceste motive se admite, n general, c degradarea mediului nconjurtor i a resurselor turistice provine de la dou mari grupe de factori: 1. Factori care sunt urmare direct a dezvoltrii economice rezult n principal, din intensificarea activitilor industriale, agricole i de transport, afecteaz att mediul, ct i cadrul general de desfurare a activitilor turistice. Dintre aceti factori, o problem deosebit o pune poluarea aerului, produs de industrie, sursele de impurificare, cu repercusiuni asupra potenialului turistic, fiind considerate, n ordinea descresctoare a activitii: industria energetic, metalurgic, chimic, petrochimic, materiale de construcie, prelucrarea lemnului, alimentar. Emisiile mixte de pulberi, gaze nocive, substane iritante i mirositoare, produse de uniti ale acestor industrii, pot polua resursele ce stau la baza desfurrii de activiti specifice turismului balnear, de odihn i recreere, cultural, vntorii i pescuitului sportiv. Poluarea apei, aerului, solului i sonor constituie cei mai importani factori de risc care trebuie luai n considerare n actuala situaie a degradrii mediului.
Deosebit de grav este i poluarea peisajului, care constituie unul dintre cele mai valoroase resurse ale potenialului turistic. Factorii de degradare a peisajului se regsesc n ansamblul factorilor cu aciuni distructive asupra elementelor sale componente (vegetaie, faun, reea hidrografic etc.), la care se adaug tierile nedirijate de pduri, depozitarea necontrolat a deeurilor industriale i menajere, realizarea de construcii neaspectuoase sau neadecvate locului (prin neutilizarea judicioas a culorilor i volumelor) etc., acestea fiind numai cteva aspecte dintre cele ce influeneaz negativ estetica mediului natural, tocmai acolo unde natura este mai cutat pentru frumuseea ei. Semnificative n acest sens sunt degradrile peisajului, produse de antierele de construcii hidroenergetice i de drumuri industriale sau de alte obiective prezente ndeosebi n uniti montane cu peisaje pitoreti; n acest caz, n cele mai multe situai, n timpul executrii sau la terminarea lucrrilor nu se respect msurile de protejare a peisajului sau de refacere a degradrilor suferite de acesta. Degradarea pdurilor reprezint un alt exemplu de afectare a potenialului turistic. Pdurea prezint interes pentru turism prin funciunile socialrecreative i estetico-peisagistice. Degradarea rezervaiilor naturale i a monumentelor naturii prejudiciaz, de asemenea,
25
potenialul turistic, pe care-l lipsete de aportul tiinific. Degradarea acestor monumente i rezervaii naturale existente n numr apreciabil n ara noastr, poate fi provocat n mare msur de activitile economice necontrolate, afectarea lor aducnd prejudicii incalculabile, att sub aspect tiinific, ct i economic, prin diminuarea posibilitilor de valorificare turistic a lor. Aspecte nefavorabile se ntlnesc i n cazul degradrii obiectivelor turistice antropice, att prin substanele poluante, ce atac, degradeaz i scurteaz viaa celor mai rezistente i mai durabile materiale, urmare fiind i dispariia unor monumente de rezonan istoric, artistic sau cultural, durate de oameni cu veacuri n urm, ct i prin ali factori antropici sau naturali. Cldirile din zonele impurificate cu fum, crbune, ciment etc. se deterioreaz, se terg sau i schimb aspectul, lund o culoare ntunecat, sumbr (frescele exterioare ale unor biserici sau faadele unor monumente din unele centre urbane industriale). 2.Factori ce provin din folosirea mediului ambiant pentru turism i agrement se refer la activitatea uman, care fr s conin elemente intenionale, fiind un consumator de spaiu i resurse turistice, particip implicit la degradarea i poluarea mediului nconjurtor i a potenialului turistic. Aceasta are loc fie prin presiunea direct a turitilor asupra peisajului, florei i faunei sau a altor obiective turistice, pe care le poate deteriora parial
sau total, fie prin concepia greit de valorificare a unor zone, puncte i obiective turistice. Activitile distructive pot fi numeroase, mai ales n zonele sau obiectivele la care se contureaz o evident concentrare turistic i n condiiile n care nu se realizeaz dotri sau amenajri speciale, necesare practicrii diferitelor activiti turistice i ndeosebi, pentru vizitarea acestora. Acestea sunt provocate de: 1.) Circulaia turistic necontrolat n zonele sau la obiectivele turistice aflate n afara traseelor marcate, ducnd la distrugerea vegetaiei i florei, la ruperea copacilor, distrugerea puieilor sau a seminiului natural, desprinderea de roci etc. Alte prejudicii sunt aduse prin declanarea de incendii, mpiedicarea regenerrii plantelor, terasarea solului, braconaj i tulburarea biotopurilor specifice vnatului i n general, faunei, mergnd uneori pn la distrugerea unor specii. 2.) Dispariia unor specii floristice poate fi datorat i de colectarea abuziv a florei, n special a plantelor declarate monumente ale naturii, urmare a insuficientei popularizri a plantelor ocrotite i necunoaterii de ctre turiti a gravelor implicaii ce le pot avea aciunile lor necontrolate asupra factorilor de mediu. 3.) Vizitarea intensiv, iluminatul inadecvat i lipsa unor dotri tehnice de aerisire sau depoluare au condus la degradarea unor fresce, picturi din interiorul unor monumente istorice i de art.
27
Circulaia turistic necontrolat, efectuat la obiectivele turistice naturale sau antropice n ambiana amenajrilor pentru vizitarea acestora, provoac, de cele mai multe ori, distrugerea ireversibil a unora din elementele ce le-au consacrat ca atracii turistice, uneori cu caracter de unicat, aducndu-se astfel prejudicii potenialului turistic i bunurilor culturale naionale. 4.) Lipsa n zonele i de-a lungul traseelor turistice sau n apropierea unor obiective turistice a unor locuri amenajate, destinate popasului sau instalrii de corturi, provoac inevitabil degradarea peisajului i a altor componente ale mediului nconjurtor, datorit numeroaselor urme reziduale lsate la ntmplare de turiti n locurile pe unde au poposit. 5.) Fenomenul polurii naturii a cptat forme mai complexe prin ptrunderea turismului automobilistic n locuri recent accesibile, turitii abtndu-se de la drumurile principale de acces pe vi lturalnice, oprindu-se n poieni, locuri pitoreti i distrugnd n calea lor pajiti, flor, arbuti, prin strivire sau sub influena gazelor de eapament. 1.3 Turismul i protecia mediului nconjurtor Turismul iubitorilor de natur, este cunoscut i sub numele de ecoturism, acesta este un fenomen relativ recent, care reprezint un segment al
industriei turistice. El este definit ca un turism dezvoltat inclusiv n zone naturale protejate, cu scopul de a studia, admira i de a se bucura de peisaje, flor i faun intacte, la care se pot aduga i elemente cu caracter cultural. Prin actele normative din ara noastr au fost decretate 12 parcuri naionale, dar nu s-a legiferat nc o lege a mediului i a zonelor protejate. n cadrul acestor parcuri naionale nu exist un sistem de organizare, gestionare, monitorizare a tuturor informaiilor, n prezent ele fiind sub coordonarea ocoalelor silvice judeene. 1.3.1 Aciuni de protecie a mediului nconjurtor i a potenialului turistic Aciunile de acest fel pot avea o eficien satisfctoare numai n condiiile asigurrii unui cadru juridico-administrativ de desfurare adecvat, ea impunnd organizarea administrativ, resurse economice, un suport legislativ eficient i o susinut activitate de educaie ceteneasc. Msurile ce se impun pe linia proteciei potenialului turistic i a prevenirii degradrilor lui urmresc, n principal, exploatarea tiinific i raional a resurselor turistice. Legat de aceast problem rata de exploatare nu trebuie s depeasc rata lor de reciclare i regenerare, iar intensitatea relaiilor directe sau indirecte a turismului cu factorii de mediu s nu depeasc limitele capacitii de suport a acestora, analizarea
29
relaiei dintre activitatea de turism i activitile economice poluante, n vederea prevenirii degradrilor provocate de factori din alte sectoare de activitate, prin semnalarea organelor n drept a surselor de poluare i a aciunii lor nocive asupra resurselor turistice; sensibilizarea unitilor economice a cror activitate poluant afecteaz potenialul turistic; cunoaterea profund a problemelor pe care le ridic pstrarea echilibrelor ecosistemelor n plan global teritorial, printr-o analiz temeinic i o mai bun gestionare, raional, a resurselor turistice ale rii sau pe teritorii mai restrnse (judee, zone), n aa fel nct valorificarea turistic a acestora s fie soluionat n contextul valorificrii tuturor resurselor naturale i al proteciei mediului nconjurtor. Aceast corelare poate fi realizat n cadrul studiilor de amenajare teritorial, care devin, astfel, instrumentul principal n mna organelor de decizie i documentul de baz n amenajarea tiinific, raional i eficient a teritoriului. Pot fi enunate cteva din aceste msuri: Una dintre msurile importante de protejare i conservare a potenialului turistic o reprezint: amenajarea i organizarea adecvat i la un nivel superior a zonelor, traseelor sau obiectivelor turistice. Printre aceste aciuni sunt necesare organizarea i exploatarea turistic a parcurilor naionale i rezervaiilor naturale, cu asigurarea proteciei i conservrii lor, ca i amenajarea pentru vizitarea i
exploatarea peterilor, ca obiective turistice de atracie deosebit, mbogind i diversificnd oferta turistic romneasc cu noi produse turistice. Dezvoltarea n perspectiv a turismului de munte necesit organizarea corespunztoare a zonelor montane, prin cunoaterea amnunit a tuturor peisajelor i domeniilor schiabile, a altor resurse care s ofere baza de proiectare a amenajrilor turistice viitoare. O alt grup de msuri este legat de realizarea amenajrilor cu caracter turistic n zone, localiti i pe trasee turistice, n legtur cu care se impune o echipare turistic adecvat unui turism modern i ecologic. Protecia mediului nconjurtor i a patrimoniului turistic este influenat n mare msur i de contiina ecologic a populaiei i a sentimentului de dragoste i respectul acesteia pentru natura patriei, a locurilor istorice i a monumentelor de art i arhitectur create de-a lungul timpurilor. Educaia ecologic pentru ocrotirea naturii i a potenialului turistic trebuie fcut permanent pentru toate vrstele, dar este important s nceap din copilrie. Activitatea de educaie ecologic se poate desfura prin conferine, expuneri, prin radio i TV, pres, proiecii, excursii, asociaii pentru turism i ocrotirea naturii etc. ntreaga munc de educare n materie de ocrotire i protecie a mediului i a potenialului turistic este conceput
31
interdisciplinar, ca un proces continuu i o parte integrant a educaiei, n general. Ea cuprinde principalele probleme ale proteciei ntr-o perspectiv mondial, dar privit regional i examineaz problemele dezvoltrii i creterii economice n funcie de ocrotirea mediului, insistnd asupra cooperrii locale, regionale, naionale n rezolvarea tuturor aspectelor de poluare. Analiznd toate aspectele privind mediul nconjurtor ca potenial turistic, se poate stabili c protecia i conservarea lui se realizeaz n cadrul unei concepii de ansamblu a dezvoltrii economice a rii, concepie situat la acelai nivel de importan ca i problemele de dezvoltare general a economiei. Legat de toate aceste aspecte este necesar cunoaterea principalelor mijloace de reducere a impactului socio-economic asupra mediului din parcurile naionale i rezervaiile biosferei din Romnia: - valorificarea echilibrat a tuturor resurselor naturale; - n zonele rurale i urbane se impune sortarea deeurilor de hrtie, metal, sticl, textile; - reciclarea deeurilor menajere i stradale; - mbuntirea instalaiilor de ardere din unitile de prelucrare a metalelor i alte domenii industriale; - sisteme de desprfuire la mijloacele de transport pentru praful de crbune, zgur, ciment; - redresarea terenurilor afectate de toreni, din
domeniul agricol i forestier; - interzicerea tuturor activitilor de exploatare a lemnului neautorizate i a braconajului; - interzicerea punatului n golurile alpine i refacerea jnepeniului; - pentru zonele de tampon i preparc este nevoie s se diminueze ncrctura cu animale n concordan cu potenialul fneelor i punilor pentru regenerarea vegetaiei i asigurarea proteciei solului; - reorganizarea activitilor de turism, refacerea traseelor, marcajelor, amenajarea locurilor de campare, popas i refugii; - rezolvarea problemelor legate de epurarea apelor uzate evacuate de hoteluri, moteluri, cabane din parcuri naionale; - interzicerea i amendarea culegerii de plante declarate monumente ale naturii i a vntorii neautorizate; - instituirea unor amenzi substaniale pentru toate nclcrile normelor de vizitare din parcurile naionale. 1.3.2 Turismul verde - forma actual n activitile turistice Evoluia societii umane, uneori necontrolat i nechibzuit, alteori fireasc impus de necesitatea dezvoltrii economice i sociale, a determinat n multe puncte ale planetei o degradare accentuat a
33
mediului ambiant. Mediul nconjurtor, ntr-o accepiune mai larg, reprezint un ansamblu de factori naturali (chimici, fizico-geografici) i sociologici (culturali), susceptibili de a aciona asupra organismelor vii i implicit asupra omului i a activitilor sale. n dezvoltarea economic de dup cel de-al doilea rzboi mondial, turismul, un sector important al economiei mondiale, a cunoscut o cretere spectaculoas. Factorii ce aparin activitii turistice i aduc contribuia la creterea polurii sunt urmtorii: - structurile hoteliere, parahoteliere i de alimentaie public; - amenajrile complexe din staiuni, pentru sporturile de iarn sau balneare; - circulaia turistic etc. Poluarea rezultat afecteaz apa, aerul solul, flora, fauna, produce zgomote i mbrac forme diverse de manifestare, n funcie de poluanii produi, de gradul de concentrare, de interaciunile dintre ei. Astfel un rol important revine pdurilor, rurilor montane, pajitilor alpine, deltelor, lacurilor etc. care sunt ecosisteme ce pot fi uor modificate prin activitile turistice i prezervarea lor solicit msuri deosebite de protecie. Turismul verde are un coninut mult mai restrns. Acesta se refer cu precdere la comunitile rurale care se gsesc n spaiul sau n apropierea unor Parcuri Naionale, Parcuri Naturale, Rezervaii ale
Biosferei , rezervaii naturale. Ele fac parte din categoria ariilor naturale protejate care au un statut de valorificare socio-economic aparte. n cadrul lor exist o delimitare foarte strict a unor areale care dein un regim de maxim protecie a biodiversitii floristice i faunistice i a spaiilor unde se pot desfura activiti economice. Dintre activitile economice pretabile creterea animalelor, exploatri miniere, roci de construcie, silvicultur, cultivarea unor plante agricole care pot aduce prejudicii importante acestor spaii naturale deosebite, este de preferat turismul. Dar n ultimele decenii, turismul nregistreaz i aspecte negative putndu-se nregistra: - numrul mare de turiti pe plan european i mondial; - multe uniti turistice nu dein dotri de limitare a polurii (staii pentru epurarea apei, incinerarea gunoiului menajer .a.); - creterea traficului rutier i aerian; - degradarea coastelor litorale i a deltelor; - creterea nemulumirilor populaiei locale fa de dezvoltarea ampl a activitilor turistice, prin exproprierile de teren ilegale i prelucrarea resurselor naturale etc. n actuala etap, turitii sunt interesai n mod deosebit de costuri i nu de aspectele ecologic, de responsabilitatea lor social i ecologic. n plus, multe agenii de turism i uniti turistice nu sunt destul de puternice pentru a dispune de fonduri
35
necesare pentru a se preocupa de compatibilitatea ecologic a ofertelor turistice pe care le promoveaz. n acest context este necesar cunoaterea elementelor ce delimiteaz chiar turismul ecologic. n primul rnd, turismul ecologic presupune desfurarea ntregii activiti economice, nu numai turistice, ntr-un mediu ambiant nealterat. Mediul nconjurtor este considerat, n prezent, o prioritate politic de vrf n toate rile dezvoltate. n al doilea rnd, restructurrile economice i ajustrile tehnice, precum i remodelarea managementului mediului n sensul prevalrii aspectelor calitative n satisfacerea nevoilor de bunstare a populaiei prezentului. Este aceasta motenirea generaiilor viitoare, dar care necesit adoptarea unui nou comportament din partea agenilor economici. n al treilea rnd, turismul ecologic presupune un turism contient, individual sau de grup. De exemplu: o pdure are nevoie de 60-80 de ani pentru a se reface, n timp ce o stalactit sau stalagmit de zeci i zeci de mii de ani. Concluzia: pdurea este destinat recreerii, ntreinerea unei atmosfere curate, refacerii fizice i psihice, iar peterile sunt destinate admiraiei oamenilor pentru modelrile efectuate de natur i nu pentru distrugere. Pentru practicarea unui turism verde, cu valene ecologice este nevoie s se implice mai muli factori decizionali. n primul rnd, statul, prin politica sa de dezvoltare economic, prin elaborarea
unor planuri de dezvoltare durabil, cu asigurarea unor servicii de calitate, pentru a se reduce exploatarea excesiv i inadecvat a patrimoniului natural i cultural. Statul este n msur ca, prin prghii de ordin economic, prin reglementri juridice, legislative, financiar-bancare, s impulsioneze preocuparea pentru protecia mediului nconjurtor, s creasc responsabilitatea agenilor turistici fa de componentele cadrului natural pe care le exploateaz n folosul su. Lipsete n mare msur i implicarea administraiilor locale, cu colaborare mai strns dintre specialiti (silvicultur, agenii de mediu) i sensibilizarea populaiei locale fa de problematica mediului nconjurtor, lucru valabil pentru rile din Europa Central i de Est. Pentru fiecare nou unitate turistic ce se propune a se realiza este nevoie de elaborarea unor studii detaliate, de impact, ntre consecinele activitilor turistice i protecia resurselor naturale cu valene turistice, mai ales c cea mai mare parte a peisajelor naturale au valori unice, ce nu pot fi restaurate sau nlocuite. Practicarea turismului verde presupune o modernizare a infrastructurii, a dezvoltrii rural-urbane durabile, utilizarea de forme de energie neconvenional, tehnici mai puin poluante. n acelai timp este nevoie de un marketing eficient, de o bun cunoatere a locurilor cu destinaie turistic, o dezvoltare macroeconomic eficient, care s evite supraexploatarea unor zone,
37
cu evitarea investiiilor de mare anvergur i a polurii active. O deosebit atenie trebuie acordat gestionrii zonelor naturale fragile, ceea ce impune o cunoatere detaliat a acestora i existena unor msuri legislative pe msur. n multe ri exist o lege de dezvoltare i de protecie a muntelui i litoralului (Frana, Italia). Pentru a se obine rezultate ct mai bune n practicarea i dezvoltarea unui turism ecologic este nevoie de o mai strns colaborare ntre diferite departamente (agricultur, silvicultur, gospodrirea apelor, amenajarea teritoriului .a.). n plan local, oraele vecine sau comunele apropiate i pot conjuga eforturile i investiiile pentru a permite dezvoltarea unei zone turistice, pentru delimitarea zonelor de protecie a naturii, a punctelor de interes istoric i cultural. Un rol deosebit l are i exprimarea opiniei populaiilor locale, fa de dezvoltarea zonelor turistice i participarea acestora la programele de dezvoltare economic. Deoarece fenomenele de poluare nu se limiteaz la frontierele rilor, se simte nevoia i a unei colaborri internaionale, pentru promovarea unui turism regenerator, cu valoare ecologic, pentru schimb de experien i susinere financiar a unor programe comune. n acest scop, n viitorul apropiat, n cadrul C.E.E. se prevede c toate amenajrile turistice s fie structurate dup un anume cod cu
reglementri precise i ele nu se vor mai realiza n detrimentul populaiei locale n exploatarea resurselor locale (surs ap, sol, vegetaie). n unele ri europene (Elveia, Germania, Benelux .a.), unde exist preocupri ecologice deosebit de puternic mediatizate, se remarc, n ultimele 2-3 decenii, preocuparea turistic fa de problemele ecologice prezente n regiunile turistice pe care doresc s le viziteze. Efectele negative ale turismului asupra mediului nu sunt o fatalitate i se datoreaz i altora, cu care turismul se interfereaz. Cauza principal nu o constituie creterea populaiei, a consumului de resurse naturale, gradul mai nalt de urbanizare, dezvoltarea tehnic, ci natura necontrolat i unilateral a acestei dezvoltri, absena n timp a preocuprilor pentru realizarea tehnologiilor nepoluante. Practicarea turismului va favoriza mai eficient resursele diverselor zone i regiuni de pe glob, a disponibilitilor de for de munc la atenuarea dezechilibrelor interregionale ceea ce constituie un mijloc complex de diversificare a economiilor naionale. Ministerul Turismului are un program concret de dezvoltare a turismului ecologic, de protecie i conservare a resurselor turistice naturale i antropice, care se aliniaz la programele europene, viznd integrarea i pe aceast cale n structurile Comunitii Europene.
39
Dezvoltarea turismului pe baze ecologice, n armonie cu mediul, pentru refacerea, protecia i conservarea potenialului turistic i respectiv, combaterea polurii din orice surs este inclus n strategia de dezvoltare a turismului. Reglementrile elaborate de Piaa Comun i C.E.E., privind politica mediului, au stat la baza protocolului ncheiat ntre Ministerul Turismului i Ministerul Mediului. Romnia se va conforma msurilor stabilite de Cartea verde a C.E.E., privind strategia de planificare pentru turismul urban i va utiliza instrumente economice i fiscale n domeniul mediului, pentru protecia resurselor turistice. O aciune de mare anvergur, aa cum s-a artat este crearea de noi parcuri i rezervaii ale biosferei n zone de mare atractivitate turistic (Valea Dunrii, Munii Apuseni, Maramure etc.). Prin Institutul de Cercetri pentru Turism, din ara noastr s-a elaborat i predat, la comanda Programului Naiunilor Unite pentru Mediul nconjurtor (PNUE), un Studiu-pilot privind mediul natural i uman i valoarea sa pentru turism, n zonele Curtea de Arge i Neam, studii care vor continua cu alte zone. Integrarea n Europa mai prevede, ntre altele: elaborarea unui cod al comportamentului turitilor, pentru a se contura linii ecologice i etice ce trebuie respectate n turism; elaborarea unui ghid practic pentru folosina agenilor economici din turism, coninnd recomandri care vor face mult mai
uoar evaluarea factorilor naturali i a mediului, la distribuirea produselor turistice i a facilitilor. De asemenea, se prevd aciuni-pilot n vederea crerii i promovrii de noi produse turistice n mediul rural, facilitnd relaiile dintre turoperatorii locali, regionali i europeni. Urmrindu-se aceste deziderate, turismul ecologic n Romnia i n Europa are toate ansele de a se implementa rapid, n consens cu toate rile comunitare. 1.3.3 Turismul n arii protejate n ultimele decenii, turismul, o adevrat industrie a vacanelor i loisirului, a cutat s atrag n sfera sa de aciune ariile naturale protejate. Aceste spaii naturale de excepie, prin valenele lor recreative, estetice, educaionale, tiinifice, se constituie ca obiective turistice de importan deosebit, unele cu caracter de unicat pe plan naional i internaional. Valorificarea lor mbrac forme diferite, complexe, iar amenajarea pentru turism ridic unele probleme legate de statutul special al ariilor protejate. n Romnia, conform ultimelor date puse la dispoziie de M.A.P.M. exist 586 areale protejate, iar prin Ordinul 7/1990 al M.A.P.M au fost declarate 11 parcuri naionale, cu o suprafa total de 397400 ha (371 rezervaii naturale, 133 monumente
41
geologice, existnd posibilitatea ca unele dintre parcurile naionale propuse s devin rezervaii ale biosferei - Munii Rodna, Domogled - Valea Cernei, Munii Apuseni .a.). Chiar nainte ca ele s fie declarate arii protejate, s-a practicat i se practic turism, dar n mod neorganizat i necontrolat. Din totalitatea ariilor protejate existente n ara noastr, parcurile naionale i rezervaiile biosferei (Delta Dunrii) constituie resurse apreciabile pentru turism, cu condiia ca amenajarea i exploatarea lor s fie n armonie cu politica de ansamblu, de dezvoltare echilibrat i durabil n plan regional. Valorificarea turistic trebuie s in cont de structura acestor arii protejate (zon intangibil sau tiinific, zon de tampon, zon de acces i loisir, zon de restaurare, acolo unde este necesar). Sistematizarea turistic a acestor spaii naturale ocrotite variaz de la o ar la alta, aa cum exist diferenieri i pentru echipamentele turistice ale fiecrui parc, acestea fiind determinate n mare msur de specificul obiectivelor sale naturale, dotrile existente ncadrndu-se cantitativ n limitele impuse de ecosistemele respective, a cror depire poate perturba echilibrul lor. Dotrile turistice cuprind, n ansamblu, baze de cazare foarte diversificate (terenuri de campare, corturi, cabane, refugii, vile, hoteluri, tabere de tineret, sate de vacan .a.), baze de alimentaie public (restaurante moderne, cu specific), instalaii sportive (prtii naturale de schi, piscine, piste de
patinaj, clrie) i alte dotri de divertisment, caracteristice fiecrui loc. Dar, indiferent de gradul de dotare al acestor parcuri, fiecare dintre ele trebuie s aib un echipament minim de baz, constituit din instalaii, aflate pe tot cuprinsul parcului, poteci, alei marcate, locuri de odihn i amenajri pentru vizitarea diferitelor obiective naturale. Valorificarea prin turism a ariilor protejate menionate, presupune urmtoarele aciuni: - organizarea circulaiei turistice; - organizarea punctelor de intrare a turitilor n parcuri i rezervaii; - amenajarea de baz material turistic; - amenajarea pentru vizitare a obiectivelor turistice; - refacerea peisajelor i obiectivelor turistice degradate. Toate aceste deziderate trebuie s includ integrarea estetico-ambiant a obiectivelor turistice propuse n cadrul peisajului natural nconjurtor. Situaia actual a ariilor protejate n Romnia se caracterizeaz prin incertitudine, lipsa unui suport legislativ, administrativ i financiar concret. Anul 1995, declarat ca Anul european al conservrii naturii, a inclus doar organizarea unor simpozioane i consftuiri pe teme de mediu i ncercarea de consolidare a rolului ONU n plan regional i de educaie ecologic n rndul tinerilor. Dar valorificarea prin turism a ariilor protejate din
43
Romnia trebuie s aib clarificate urmtoarele probleme: - definitivarea statutului de arii protejate, a clasificrilor conform ultimelor listinguri propuse de UICN; - realizarea unui cadastru la zi, cu delimitarea cartografic real a hotarelor, limitelor i a zonelor interioare componente; - revizuirea propunerilor celor 11 parcuri naionale, conform normelor UICN i includerea unora ca rezervaii ale biosferei; - stabilirea pentru fiecare arie protejat a obiectivelor naturale de excepie, care se cer ocrotite n mod urgent; - asigurarea unui mod de gestionare a acestor arii cu resurse financiare, pentru nceput asigurate de stat, apoi, treptat, de administraiile locale i din resurse proprii, prin valorificarea economic. Ariile protejate i ndeosebi parcurile naionale i rezervaiile biosferei capt o valoare real n turism numai n condiiile n care vor dispune de o clarificare real a problemelor enunate anterior. Soluia cea mai armonioas, favorabil unei exploatri echilibrate a ariilor protejate, ndeosebi a parcurilor naionale i a rezervaiilor biosferei, vor fi date de stabilirea i asumarea responsabilitilor de ctre o administraie unic, bazat pe echipe de specialiti. Numai prin intermediul acestor echipe de specialiti se poate coordona unitar ntreaga funcionalitate a ariilor protejate, asigurndu-se o
gospodrire durabil, cu un maximum de eficien general i care n final va reflecta calitatea serviciilor oferite turitilor. Astfel, ele pot contribui nemijlocit la constituirea unei oferte turistice competitive concentrat prin atragerea unui numr sporit de turiti. Cunoaterea resurselor ce pot fi valorificate n plan turistic, conduce la dezvoltarea unui turism durabil, care s asigure integritatea peisajului, a tuturor atraciilor turistice. n acest context se poate arta c la baza dezvoltrii activitilor turistice n perspectiv, trebuie implementate msuri cum sunt: - amenajarea i valorificarea ariilor protejate i ndeosebi a parcurilor naionale, naturale i a rezervaiilor biosferei, n mod global i integrator, n raport cu gradul de dezvoltare economic a regiunii sau unitii administrative din care face parte; - alegerea i punerea n practic a celor mai bune proiecte de valorificare i amenajare turistic; - asigurarea suportului i echilibrului financiar necesar punerii n practic a proiectului ales; - lrgirea cooperrii cu autoritile i populaia local privind arealele protejate; - activitile turoperatorilor i ale ghizilor, n arealele protejate, care trebuie s fie n concordan cu normele de protecie a mediului; - creterea contribuiilor financiare i practice din partea firmelor i agenilor de turism la protecia ariilor protejate;
45
- realizarea unei politici de promovare i marketing specifice ariilor protejate; - realizarea i stabilirea normelor i standardelor pentru planurile de amenajare i valorificare turistic a ariilor protejate, scopul de a implementa un turism durabil pe termen lung; - crearea tuturor condiiilor de evitare a impactelor nedorite. 1.4 Conceptul de turism rural i agroturism n prezent Europa se confrunt cu numeroase probleme, dintre care pot fi enumerate doar cteva legate de aria turismului rural: asigurarea unei dezvoltri regionale armonioase, dificultatea de realizare a echilibrului ntre dezvoltarea economic i protecia mediului, elaborarea unei politici rurale care s depeasc cadrul politicii agricole i care s cuprind toate problemele zonelor rurale etc. Prin urmare, actuala etap, agricultura nu se poate limita numai la asigurarea alimentaiei unei populaii din ce n ce mai numeroase i urbanizate, ci trebuie s contribuie la ntreinerea unui mediu rural, care reprezint un suport indispensabil pentru turismul rural. Astfel, se poate afirma c nu exist rural fr agricultur i nici turism durabil ntr-un mediu degradat. Turismul rural este un fenomen nou i vechi n acelai timp. Interesul pentru refacerea n mediul rural a nceput s creasc ncepnd cu secolul al
XIX-lea, ca un rspuns la stresul datorat urbanismului i industrializrii tot mai mari. Important este c turismul rural din epoca noastr este diferit dac ne referim numai la numrul de turiti implicai care a crescut semnificativ i turismul care s-a dezvoltat n toate tipurile de localiti rurale, fr a fi limitat la arii de o excepional frumusee. Dei pare simplu s fie definit noiunea de turism rural, ca turism ce se desfoar n mediul rural, definiia nu include complexitatea acestei activiti i diferitele forme i sensuri dezvoltate n diferite ri. Conform unei tradiii mai largi, turismul include o serie de activiti, servicii, amenajri oferite de fermieri, rani i locuitori din mediul rural, pentru a atrage turiti n zona lor, fapt ce genereaz venituri suplimentare pentru afacerile lor. Acceptnd acest concept mai larg, turismul rural cuprinde nu doar turismul la ferme sau agroturismul, ci i un interes special pentru vacanele n natur, excursii n zonele rurale, precum i turismul rezidenial, n care serviciile include, pe lng cazare, evenimente sociale, festiviti, recreere n aer liber, producerea i vnzarea de produse manufacturate i a produselor agricole etc. Termenul de turism rural are nelesuri variate acestea de multe ori fiind n funcie de teritoriul
47
naional. n Finlanda, de exemplu, nseamn, de obicei, nchirierea unor cabane sau oferirea de servicii n mediul rural, tip hran sau transport. n Ungaria este utilizat termenul de turism la sat, indicnd c singurele activiti i servicii oferite n sate sunt incluse n acest tip de turism, respectiv: cazare la preuri mici, implicarea n activiti agricole sau n alte tipuri de activiti locale. n Slovenia cea mai important form de turism rural este turismul la ferme al diferitelor familii, unde oaspeii locuiesc fie cu familia de fermieri, fie n case de oaspei, dar viziteaz ferma pentru a lua masa sau pentru a explora curtea fermei. n Olanda turismul rural nseamn, n special, camparea la ferme, unde majoritatea serviciilor oferite sunt legate de rute, cum ar fi: ciclismul, plimbri cu caii. n Grecia turism rural nseamn cazare n camere mobilate n stil tradiional, cu mic dejun tradiional de multe ori preparat din produse realizate n cas. n marea majoritate a rilor activitile complementare - constnd n restaurante, faciliti de recreere, organizarea de activiti culturale i de divertisment n spaiul naional - sunt abia la nceput. Cu toate acestea, turismul rural este una din principalele prioriti ale dezvoltrii turismului n multe ri europene. Romnia nu face excepie: turismul, n general, ce include i pe cel rural este
una din ramurile de importan ale economiei naionale, ce i propune dezvoltarea turismului n mediul rural n strns corelaie cu economia local, existnd o strns legtur ntre turism i celelalte ramuri ale economiei locale i n mod special cu agricultura. Privit din acest punct de vedere, turismul rural este o form particular de turism, mai complex, cuprinznd att activitatea turistic propriu-zis (cazare, pensiune, circulaie turistic, derularea programelor, prestarea serviciilor de baz i suplimentare), ct i activitatea economic, de regul agricol, practicat de gazdele turitilor (activiti productive de prelucrare a produselor agricole n gospodrie i de comercializare a acestora ctre turiti sau prin reele comerciale), precum i modul de petrecere a timpului liber. De aici se poate deduce c turismul rural este privit, n general, ca incluznd o gam larg de elemente referitoare la cazare, activiti, evenimente, sporturi, odihn i recreere, cur de aer, instrucie i educaie, tratament balnear etc., toate acestea dezvoltate ntr-o zon caracterizat ca fiind rural. Prin urmare este vorba de un concept ce include toate activitile turistice desfurate n ariile extraurbane. Aadar, acest concept de rural nu are aceeai semnificaie n toate rile Europei. Principala consecin a acestui aspect apare n conexiune cu ncercarea de a msura, de exemplu, impactul social i economic al dezvoltrii turismului
49
n zonele rurale. Absena oricrui acord pe plan european asupra conceptului de regiune rural, face dificil orice comparaie cu diferite ri. n legtur cu aceast problem, Lane Bernard, preedinte al Universitii de Planificare a Dezvoltrii Turismului Rural din Bristol, Anglia, afirma: Prezint oare turismul rural caracteristici speciale, intrinseci sau este vorba pur i simplu de turism localizat n mediul rural? Care sunt caracteristicile pe care trebuie s le aib turismul rural pentru a fi cu adevrat rural? n lista obiectivelor sunt incluse: contactul cu natura, absena aglomerrilor urbane, linitea i un mediu nemecanizat, contactul personal, direct, n opoziie cu anonimatul urban, un sens al continuitii i stabilitii, al unei istorii vechi i vii, posibilitatea cunoaterii profunde a unei zone i a oamenilor acelor locuri. Controlul local i pstrarea identitii proprii sunt de asemenea, caracteristicile unui turism rural original. Turismul rural este de fapt un fenomen de dat recent. De mult timp - chiar decenii pentru multe ri europene - se practic fie spontan, fie organizat, activiti turistice la ar. Ceea ce este nou, ns, se refer la dimensiunea fenomenului n spaiul rural. Aceast expansiune este determinat de existena a dou motivaii pentru turismul rural: pe de o parte este vorba de relansarea i dezvoltarea domeniului rural, iar pe de alt parte, de o form de turism
alternativ la turismul de mas tradiional (clasic). Pentru acest motiv, regiunile rurale ale Europei, n mod succesiv, i nscriu, pe viitor, turismul n politicile de dezvoltare local. n ansamblul economiei globale a turismului, turismul rural se definete ca fiind valorificarea turistic: a spaiilor rustice, a resurselor naturale, a patrimoniului cultural, a imobilelor rurale, a tradiiilor steti, a produselor agricole; prin intermediul unor produse de marc (consacrate), ilustrative ale identitii regionale, care s acopere nevoile consumatorilor n materie de primire, alimentaie, activiti recreative, divertisment i diverse servicii; n scopul unei dezvoltri locale durabile i a unui rspuns adecvat la nevoile de recreere din societatea modern, ntr-o nou viziune social orasat. Dei acioneaz n spaiul rural, agroturismul i turismul rural sunt dou concepte, care pentru unii autori reprezint acelai lucru, iar pentru alii sunt dou noiuni diferite. Practica arat c aceste categorii se identific pn la un anumit nivel, au un numitor comun, care scoate n eviden elementele de identitate, de incluziune, ct i elementele diferite, care le conduc la departajare, la difereniere. Privit n ansamblu, turismul rural include o palet larg de modaliti de cazare, de activiti,
51
evenimente, festiviti, sporturi i distracii, toate desfurndu-se ntr-un mediu tipic rural. Cu toate acestea, o definiie ct mai exact a termenului de turism rural i care s fie utilizat n mod unitar pe tot continentul european, se confrunt cu numeroase probleme specifice. Turismul rural este un concept care include toate activitile turistice care se desfoar n mediul rural. O alternativ la definiia de mai sus, de asemenea, eludeaz aspectul geografic, cum ar fi: Turismul rural este un concept care cuprinde activitatea turistic organizat i condus de populaia local i care are la baz o strns legtur cu mediul ambiant, natural i uman. Aceast definiie, considerat mai cuprinztoare i care poate fi majoritar acceptat, pune n eviden turismul rural fa de activitatea turistic ce se desfoar n zonele de litoral, n cele urbane sau n cele destinate sporturilor de iarn, locuri n care n mod constant, turitii nii, precum i natura activitii lor, exclud orice relaii semnificative cu populaia local ce constituie mediul ambiant uman. n lipsa unei alte definiii adecvate a turismului rural, agreat pe teritoriul Uniunii Europene i n afara acesteia, termenul ndeobte folosit este acela de turism verde, culoare-simbol, avnd sensul de a distinge aceast form de turism de celelalte, cum sunt: turismul alb (sporturile de iarn), turismul albastru (vacanele la mare) i aa-numitul turism
al luminilor (turismul urban). n acest fel, turismul verde poate fi definit ca o activitate turistic practicat att n zonele rurale i n acele locuri de litoral unde turismul specific nu este prea dezvoltat, ct i n zonele de dealuri i montane, care nu au o destinaie special privind practicarea sporturilor de iarn, precum i n alte spaii rurale. n toate aceste areale, turismul verde vine n ntmpinarea dorinelor vizitatorilor de a se integra ei nii mediului ambiant, natural i uman, precum i n implicarea direct a populaiei locale n prestarea de servicii ctre turiti. Aadar, turismul rural este o form de turism care se desfoar n mediul rural, valorificnd resursele turistice locale (naturale, culturale i umane), ca i dotrile i echipamentele turistice, inclusiv pensiunile i fermele agroturistice. Utilizeaz diverse spaii de cazare: hanuri i hoteluri rurale, adposturi, sate de vacan etc. i mbrac forme variate de sejur, cu un spectru larg de motivaii: de tranzit sau itinerant, cu valene cultural-cognitive etc. Turismul rural constituie o alternativ la turismul tradiional, clasic, desfurat n staiuni i centre turistice, precum i la oferta turistic standard - de tip industrial. Agroturismul este o form a turismului rural, care se utilizeaz pentru cazare i servirea mesei numai n pensiunile turistice i fermele agroturistice, beneficiind de un mediu nepoluat i pitoresc, de
53
atraciile naturale i de valorile cultural-istorice, de tradiiile i obiceiurile prezente n mediul rural. Agroturismul este considerat un concept mai restrns, care face referire la diferitele forme de turism legate de activitile agricole i/sau de amenajrile agricole. Aceast form particular a turismului rural este organizat de fermieri, de obicei ca o activitate secundar, agricultura rmnnd principala ocupaie i surs de venit. Uneori se face distincie i ntre agroturism i turismul la ferm, care se refer la folosirea fostelor gospodrii rneti ca structuri de primire, ce pot fi nchiriate turitilor sau amenajate ca i cluburi de sntate. n concluzie, sfera de turism rural include activitile de agroturism sau de turism la ferm. Turismul rural privete toate formele de turism practicate n spaiul rural, fiind vorba aici de activiti n aer liber (echitaie, pescuit, vntoare, plimbri pe jos sau cu bicicleta, termalism, turism de sntate), turism de cunoatere (biserici, ceti, diferite vestigii istorice), de descoperire a mediului natural (flora, fauna), de cunoatere i nelegere a culturii locale (folclor, tradiii populare), turism gastronomic etc. Spaiul rural, prin componentele sale, satisface o palet larg de motivaii: odihn i recreere, cunoatere, cultur, practicarea sportului, cur de aer sau balnear, vntoare i pescuit, oferind agroturismului o arie mare de cuprindere a
posibilitilor de loisir. n literatura de specialitate, romn i din strintate, prin utilizarea noiunii de agroturism, se exprim mai bine sfera de cuprindere, adic o activitate economic complementar agriculturii ntr-o localitate rural. Prin aceasta, agroturismul este un mijloc de valorificare integral a mediului rural cu potenialul su agricol, turistic, uman i tehnico-economic. Se poate arta c agroturismul prezint unele trsturi ce-l difereniaz de turismul tradiional, standard i anume: consumul turistic se petrece n mediul rural, unde eseniale sunt: calitatea pensiunii i serviciilor de primire la fermieri, cunoaterea mediului natural, uman i cultural, precum i originalitatea produselor turistice; oferta turistic este autentic, difereniat, multipl n diversitatea sa, organizat i condus de fermieri, deci de oamenii satului; este o activitate economic complementar exploataiei agricole i nu o alternativ sau o substituie a acesteia; ofer populaiei cu venituri reduse posibilitatea de odihn i reconfortare, de petrecere a timpului liber din vacane sau weekend-uri n peisajul pitoresc al mediului rural, cu valori culturaleducative i cu o ospitalitate specific; nu necesit investiii foarte mari pentru amenajri de infrastructur i supra-structur
55
turistic sau pentru alte dotri de profil; se evit marile aglomerri turistice de pe litoral sau din staiunile balneare sau montane; este un turism n care specificul ofertei este diversificat i de mare diseminare n spaiu; astfel, aparent, nu aduce prejudicii prea mari mediului natural i celui construit, dar atenie - i aici trebuie s se in seama de un anumit prag ecologic i prag fizic. Pentru ca aceast trstur s se nscrie complet n conceptul de ecoturism, trebuie avut n vedere capacitatea de primire a satului i a arealului limitrof, mai ales n condiiile unui se-jur n lunile de var (dotri, amenajri, servicii conexe, raportul cu populaia autohton etc.); nu este compatibil cu turismul de mas. Totodat este necesar ca agroturismul s devin o component a ecoturismului i ca atare, cele 10 principii pentru dezvoltarea durabil a turismului, se pot aplica i n acest caz. Aceste principii pot fi delimitate astfel: folosirea durabil a resurselor turistice (exploatare optim, conservare, protejare); reducerea supraconsumului i a risipei de resurse turistice; meninerea diversitii naturale, culturale i sociale a spaiului rural; integrarea agroturismului n planificarea i strategia de dezvoltare naional, regional i mai ales, local (dezvoltarea ofertei, promovare i
organizare, precum i dezvoltarea infrastructurii generale i tehnico-edilitare); de aici concluzia c prin marketingul agroturistic se influeneaz integrarea activitilor agroturistice n dezvoltarea spaiului rural; sprijinirea economiilor locale n dezvoltarea socio-economic a comunitii, dar i n protejarea naturii i a valorilor culturale (efectul multiplicator al agroturismului); implicarea comunitilor locale n sectorul turistic, prin sprijinirea grupurilor de iniiativ, pentru dezvoltarea i promovarea ofertei turistice locale, pentru protejarea mediului nconjurtor i a bunurilor culturale, de aici i rolul organizaiilor locale, ale prestatorilor de servicii turistice, n cazul nostru, Asociaia Steasc de Turism Rural; consultarea specialitilor i a publicului n dezvoltarea agroturismului i a economiei locale, pentru a se evita conflictele de interese ntre politica guvernamental, regional i cea local; dezvoltarea durabil a agroturismului trebuie susinut prin pregtirea profesional, calificare, perfecionare, formarea formatorilor din rndul localnicilor, pregtirea civic, sociologic adecvat; promovarea marketingului n agroturism; cercetarea i monitorizarea activitii de turism i a aciunilor de protejare i conservare a mediului nconjurtor, precum i a resurselor turistice. Din cele prezentate rezult c agroturismul poate fi numai o component a turismului rural, dar cu
57
cele mai mici implicaii n valorificarea resurselor turistice locale i n ridicarea nivelului de via al locuitorilor, n dezvoltarea socio-economic a localitii rurale i a comunitii, n general i nu n ultimul rnd, n protejarea i conservarea mediului natural i construit, n contextul unei activiti economice pe principii ecologice. Din cele prezentate rezult, c ntre turismul rural i agroturism exist o relaie de la ntreg la parte, agroturismul fiind una dintre componentele turismului rural. Agroturismul ns, practicndu-se cu precdere n zonele cu vocaie agricol diversificat, n cele relativ izolate i izolate, care impun asigurarea celor necesare traiului prin fore proprii sau acolo unde este o specializare adnc, creeaz poziii de monopol privind producia anumitor produse alimentare apreciate i solicitate (regiunile pomiviticole, satele pstoreti, delta ori alte zone piscicole .a.). Cultura este inclus n mod indirect n mix-ul produsului agroturistic, datorit posibilitilor de cunoatere pe care acesta le ofer. Se fac referiri la cunotinele generale de geografie, istorie, folclor, la tradiiile i obiceiurile cu care turitii vor veni n contact, de asemenea la schimbul de informaii privind preparatele i produsele indigene, la meteugurile i instalaiile pe care vor putea s le admire la surs. Din acest punct de vedere i nu numai, agroturismul se poate constitui i ntr-un act de cultur.
1.5 Caracteristici ale turismului rural i orizontul su de dezvoltare 1.5.1 Aspecte actuale ale turismului rural romnesc n mod sintetic, aceste aspecte pot fi detaliate n felul urmtor: Un prim aspect este acela c turismul rural reprezint una din primele forme de manifestare a turismului n Romnia. Astfel, o incursiune n timp, pentru a vedea cum s-au succedat formele de practicare a turismului, ar evidenia faptul c turismul rural a fost practicat, alturi de drumeie, turismul nautic i turismul hipic, nc din cele mai vechi timpuri. Un alt aspect const n caracterul spontan i uneori, periodic, care s-a meninut de milenii, pn la jumtatea secolului XX; vizitele la rude i prieteni din localitile apropiate, ocazionate de diferite momente din viaa comunitilor, cum au fost: nuni, cumetrii, cstorii, botezuri, apoi participrile la unele manifestri tradiionale anuale (nedei, urcatul i cobortul animalelor la munte), la blciuri i iarmaroace (sptmnale, lunare i anuale), la hramurile unor biserici, schituri i mnstiri etc., care au constituit tot attea acte turistice. Aceste tipuri de manifestri s-au perpetuat pn n zilele noastre, pstrndu-se nealterat fora lor de atracie, chiar dac astzi exist oferte nlocuitoarea timpului liber mult mai numeroase (TV, discoteci etc.). n evoluia sa istoric, turismul rural a avut
59
perioade de ascensiune, de cdere, dar niciodat de dispariie. Asistm azi la un nou avnt - dintre cele mai mari - al turismului rural, generator de speran. Motivaii dintre cele mai diverse i determin azi pe unii turiti s aleag pensiunea rural n locul altor destinaii. Dintre acestea se pot enumera doar cteva: dorina de libertate, de micare, creat de spaiile deschise ale ruralului i de lipsa unor programe rigide pe zile, ore i obiective; condiiile de pre i de structur ale meniurilor alimentare; calitatea elementului uman local, dispus nc a oferi unele elemente componente ale produsului turistic n mod gratuit sau aproape gratuit; specificul local tradiional i nu n ultimul rnd, dorina de a intra n intimitatea vieii rurale, descrise cu mult ncntare de numeroi poei i scriitori. n mod obligatoriu, atunci cnd vorbim despre turismul rural, trebuie neaprat s-l asociem cu satul turistic, de care nu poate fi rupt. Dispersia n teritoriu a turitilor se face n funcie de tipologia satelor turistice. Astfel, pot exista sate turistice istorice, care posed n arealul lor interesante i atractive monumente istorice; apoi sate cu bogate tradiii etno-folclorice i de arhitectur popular deci sate folclorice - sau sate cu monumente ale naturii, sate viticole, sate piscicole etc. Turismul rural actual este o prezen activ pentru peste 207 localiti i n peste 1075 de gospodrii, n special din zona montan i
premontan a Romniei, dar nu numai. Astfel, n special pentru lunile iulie-august i n mai mic msur n sezonul de iarn, multe din satele noastre primesc turiti, care sosesc aici pentru a petrece timpul liber. Prin specificul su de turism estival, turismul rural trebuie privit ca o modalitate de absorbie a surplusului de turiti, din anumite perioade, ale unor renumite staiuni turistice sau acela al marilor aglomerri urbane. Sunt frecvente situaiile n care unii turiti au ajuns sau ajung n mediul rural, ca urmare a imposibilitii de a-i gsi locuri convenabile de odihn n staiuni cunoscute, iar numrul acestora nu este de neglijat. n mod practic, activitatea de turism rural este una complex, aflat n conexiune direct cu celelalte activiti locale. n mod absolut nici o localitate rural turismul nu poate fi disociat de viaa economic, social i cultural a colectivitii, n mediul creia se manifest. Turismul rural se nscrie ca factor de determinare a dezvoltrii unor activiti conexe, cu efecte pe linia veniturilor pentru multe alte familii, dect acelea care dispun de pensiunea turistic. Fr a ncerca o detaliere, de altfel pe care ar merita-o, totui, efectul multiplicator al turismului, reprezint unul din factorii foarte importani, ce caracterizeaz efectele n lan ce se produc. n msura n care efectele pozitive sunt stimulate i ajustate n dezvoltarea lor, iar cele negative sunt
61
controlate i diminuate, atunci poate fi gsit o ecuaie a echilibrului, care i poate aduce contribuia la o dezvoltare durabil a turismului rural (figura 1.1 i figura 1.2). Experiena acumulat pn n prezent a demonstrat faptul c turismul rural se nscrie n categoria factorilor de dezvoltare, de dinamizare, de absorbie i de conectare a energiilor spre realizarea unor obiective de interes social (nfrumusearea localitilor, asfaltarea aleilor i a strzilor, introducerea canalizrii etc.). De asemenea, turismul rural contribuie la modificarea structurii sociale a satelor, aceasta ca urmare direct a modificrii structurii activitilor economice. Apar, astfel, diferenieri de ordin economic ntre familii, care se pot accentua foarte mult. Turismul rural are la baz i ca scop final o anumit eficien economic, dar nu la nivelul prognozat de cei supraoptimiti, care nu in seama de caracterul sezonier i complementar al acestei activiti pentru gospodria rneasc. Turismul rural nu trebuie privit ca un sistem nchis, n care tot ce are nevoie turistul i i se ofer, se produce fie n gospodria proprietarului pensiunii sau numai n localitatea respectiv. Intrrile din exteriorul gospodriei i a localitii pentru susinerea turismului sunt foarte mari i aceste intrri implic ieiri de bani pentru procurarea bunurilor de care are nevoie turistul (produse alimentare, materiale
etc.). tocmai pentru aceasta este necesar ntocmirea de balane care s evidenieze cu exactitate valoarea intrrilor i a ieirilor pentru activitile turistice care, ar putea pune ntr-o nou concepie eficiena economic a turismului rural. n final s-ar putea ajunge la o concluzie, cu urmtoarea formulare: Turismul rural i n general, ntreaga activitate de turism, nseamn mult munc, mult energie consumat, mult pasiune i mai puini bani rezultai. Totodat turismul rural reprezint, n egal msur, un factor creator de noi profesii pentru viaa rural (recepioner, buctar, osptar, ghid, fochist, manager etc.), deci se nscrie n categoria activitilor creatoare de locuri de munc, ceea ce nu este puin. Aceasta cu att mai mult cu ct problema locurilor de munc este att de acut pentru actuala etap n Romnia. Este de reinut rolul pe care activitile de turism rural - sub presiunea turitilor - l constituie ca factor de promovare a culturii materiale locale, ct i a celei spirituale.
63
Figura 1.1 REALITI ALE TURISMULUI RURAL CU EFECTE NEGATIVE

Factor de poluare fizic a terenului, a Factor de poluare
Factor de dezechilibr are a
TURISM RURAL Eforturi mari
Factor de modificare al structurii
Figura 1.2 REALITI ALE TURISMULUI RURAL CU EFECTE POZITIVE

Satul turistic, Utilizator de resurse locale Prima form de turism Caracter spontan
Factor de promovare a
Creator de noi profesii i locuri de munc
Perioade de ascensiune i Azi o prezen activ n peste 207 localiti
TURISM RURAL
Factor de determinare a unor activiti Efect multiplicator Factor de dezvoltare
Supap de siguran n sezonul estival pentru staiuni
O anumit eficien Factor electrizant de conectare a
1.5.2 Influene ale dezvoltrii turismului rural i eficiena economico-social Dezvoltarea turismului se impune, n spaiul rural, att pe plan economic, ct i social. Astfel, turismul rural contribuie la viaa economic a satului prin urmtoarele: a.) perspectiva dezvoltrii satului pe termen lung,
65
n strns legtur cu agricultura, infrastructura, protecia mediului; b.) posibilitatea de a deveni un suport pentru noi afaceri i locuri de munc, care s determine o dezvoltare pe plan local; c.) ncurajarea activitilor locale, cu precdere artizanatul, dar i a celor care pot determina dezvoltarea unui comer specific i crearea de noi locuri de munc; d.) creterea veniturilor locuitorilor din aezrile rurale, generate prin valorificarea resurselor locale, produse agroalimentare ecologice pentru consumul turitilor sau vnzarea ctre acetia; e.) creterea calitii vieii n mediul rural. Fiind o activitate relativ nou, turismul rural presupune existena unei multitudini de factori care influeneaz dezvoltarea lui, cu referire la cunoaterea limitelor sociale, economice i culturale ale acestuia, cunoaterea situaiei exacte a capacitii i a disponibilitii exploataiilor agricole de a primi turiti n gospodria lor, proiectarea modernizrilor ce trebuie aduse caselor i gospodriilor, pentru a se asigura condiii civilizate tuturor turitilor, crearea unor pensiuni model etc. Turismul rural pare a fi un instrument potrivit pentru a revitaliza declinul zonelor rurale, dar i pentru perspectiva acestora prin pstrarea sau chiar crearea de noi locuri de munc, diversitatea tot mai mare a meseriilor, un nivel favorabil din punct de vedere al rezultatelor financiare realizat de ferme
alturi de alte elemente cum sunt: conservarea peisajului, a naturii, meninerea tradiiilor prin retrirea lor permanent, tabloul este aproape complet. Turismul rural ofer deseori condiii pentru dezvoltarea infrastructurii, care apoi contribuie la creterea altor activiti economice n zonele rurale. Un element benefic n dezvoltarea turismului rural poate fi considerat numrul crescnd de oportuniti pentru interaciunea social a localnicilor, care, deseori, duc o via izolat n comunitile lor agricole. Pe lng latura economic, turismul rural are un pronunat caracter afectiv - el nu este o ofert de serie, de consum; n aciunea de dezvoltare i implementare durabil a acestuia n ara noastr, trebuie pornit de la fond - tradiie i ambian, care trebuie pstrate ca un capital de nenlocuit, dnd valoare i savoare unui mod de petrecere a timpului liber. Turismul rural reprezint o activitate multifactorial, nu este numai un sejur la o ferm sau ntr-o cas rneasc, numai repaus, ci i cea mai bun surs de sntate i de terapie antistres. Turismul rural se adreseaz, n primul rnd, oamenilor dinamici, celor care iubesc natura, iar turismul ecologic se adreseaz iubitorilor de sport, vntoare i pescuit. Aceast form de turism ofer individului, n principal, libertate i independen. Privit ntr-o alt concepie, turismul rural, n
67
forma sa pur, poate fi privit ca fiind acel tip de turism care ntrunete urmtoarele caracteristici: 1) este localizat n regiune rural; 2) este rural din punct de vedere funcional, adic este construit pe trsturile caracteristice lumii rurale: mici ntreprinderi, spaii deschise, contact cu natura i lumea natural, moteniri culturale, societi i practici tradiionale; 3) este rural ca scar, adic de dimensiuni reduse n termeni de cldiri, aezri, dar i fluxuri; 4) este tradiional n caracter; 5) este controlat local i dezvoltat pentru binele pe termen lung al comunitii locale; 6) este variat, corespunztor complexitii mediului rural.
1.6 Dezvoltarea durabil pentru practicarea turismului n parcurile naionale i rezervaiile biosferei din Romnia Prin activitatea conjugat dintre UICN - Uniunea Internaional de Conservare a Naturii, WNF Federaia Mondial pentru Ocrotirea Naturii, PNABE - Federaia European a Parcurilor Naionale i Naturale, nc din anul 1991, s-a definit conceptul de turism durabil: dezvoltarea tuturor formelor de turism, managementul i marketingul turistic, care s respecte integritatea natural, social i economic a mediului, cu asigurarea
exploatrii resurselor naturale i culturale i pentru generaiile viitoare. Pe termen lung, costurile financiare pentru susinerea unui turism durabil pot aprea ca ridicate, iar costurile ulterioare pentru refacerea ecologic sunt mult mai mari, iar de multe ori efectele negative asupra naturii pot fi ireversibile.
1.6.1 Modul de realizare a turismului durabil n zonele naturale protejate Turismul durabil are la baz o aciune comun de parteneriat, ntre factorii chemai s ia principalele decizii privind realizarea acestui deziderat. Planurile de aciune comune, privind dezvoltarea durabil a turismului n zone naturale protejate, presupun cunoaterea i rezolvarea urmtoarelor probleme: - stabilirea clar, de la nceput, a scopurilor de protecie pentru fiecare parc naional n parte i inventarierea tuturor particularitilor naturale i culturale, ce pot constitui baza potenialului turistic i analiza tuturor informaiilor obinute; - asigurarea condiiilor de lucru n parteneriat i n echipe pluridisciplinare, cu o mai bun colaborare cu populaia local, cu organizaiile regionale i locale interesate de turism; - identificarea tuturor valorilor i gsirea tuturor
69
posibilitilor ce pot sta la baza turismului durabil n zonele naturale protejate; - aprecierea capacitii de susinere a diferitelor areale, componente ale zonelor naturale protejate, pentru asigurarea calitii la nivelul standardelor internaionale; - urmrirea i analiza pieei interne i internaionale i a cerinelor turistice pentru diversificarea i dezvoltarea activitilor turistice; - acordarea unei consultane de specialitate, n sprijinirea agenilor de turism sau economici, interesai n dezvoltarea de activiti care s fie compatibile cu politica naional i local de protecie a mediului; - iniierea n zonele naturale protejate a unui nou produs turistic, pe baza amplificrii rolului educaional, didactic i tiinific; - aprecierea final asupra tuturor aspectelor de impact, rezultat din propunerile i proiectele propuse a fi realizate; - necesitatea unui management specific, astfel nct, n funcie de zonarea interioar a parcurilor naionale, s se aleag acele activiti turistice care s aib ca tangent interpretarea i educaia; - existena unui management adecvat dezvoltrii sistemelor de transport durabile; - expunerea complet a strategiei promoionale i de comunicare pentru promovarea ideii de zon natural protejat, n contextul realizrii de noi produse turistice i a aplicrii unui management
tehnic adecvat; - stabilirea programelor de monitorizare a informaiilor despre zonele naturale protejate, privind circulaia turistic, consecinele i revizuirea periodic a planurilor de dezvoltare turistic, n vederea respectrii standardelor de calitate a mediului; - analiza gradului de exploatare a resurselor i cu luarea n consideraie a cerinelor de protecie; - realizarea condiiilor de transpunere n practic a planurilor de amenajare i valorificare economic complex la nivel teritorial. Actualmente, turismul practicat n parcurile naionale i rezervaii ale biosferei, form existent n rile europene dezvoltate, nu ntrunete atributele unui turism durabil. Prezentarea principiilor care stau la baza proiectelor de amenajare i valorificare turistic a zonelor naturale protejate are un rol important i pentru amenajarea turistic a parcurilor naionale din Romnia, aceasta mai ales pentru a se evita laturile negative prezente n alte ri, legate de exploatarea economic a acestora. 1.6.2 Recomandri generale pentru realizarea uni turism durabil Pstrarea tuturor funciunilor turistice ale parcurilor naionale, ale rezervaiilor biosferei, trebuie s aib la baz elaborarea unor planuri de
71
dezvoltare turistic, care s nu se limiteze la aceste spaii naturale i s se nscrie ntr-un context regional mai larg. Aciunile izolate de amenajri pariale exclud realizarea unui turism durabil. Toate dotrile i echipamentele turistice ce se vor realiza ntr-un stil, la o scar, n deplin armonie cu mediul local, prin utilizarea unor materiale de construcii locale tradiionale. Vor trebui dezvoltate mijloace de transport ct mai silenioase, non-poluare, prin utilizarea unor surse de energie alternative. Se impun pentru viitor tipuri de vacane care cer cheltuieli energetice reduse i care s exploateze la minimum resursele existente i care s contribuie la conservarea i protecia mediului. Pentru turiti, ct i pentru populaia local este important s se explice rolul i modul de punere n practic a turismului durabil i realizarea treptat a unui mod de via compatibil cu normele internaionale de protecie a mediului, lucru deosebit de util pentru cerinele de dezvoltare a generaiilor viitoare. Pentru respectarea acestor minime cerine se cere o angajare politic i economic a tuturor factorilor interesai de dezvoltarea turismului, realizarea unui sprijin financiar real, deschiderea colaborrilor ntre organismele internaionale, cele naionale i locale. Din aceste activiti de parteneriat se pot elabora urmtoarele msuri utile pentru realizarea unui
turism durabil n zonele naturale protejate: - acte i dispoziii legislative riguroase, privind consolidarea statutului juridic de funcionare a parcurilor naionale i rezervaiilor biosferei; - realizarea unei Carte Europene de practicare a turismului durabil n interiorul i exteriorul zonelor naturale protejate; - elaborarea unui Program de Aciune European pentru turismul durabil, care s includ punerea n practic a unor prioriti-pilot, care s dovedeasc eficiena turistic i ecologic a acestui tip de turism. 1.6.3 Analiza avantajelor socio-economice ale dezvoltrii turismului n zonele naturale protejate Pentru o bun desfurare a unor activiti turistice diversificate, se cere rezolvarea urmtoarelor probleme: analize i propuneri privind dezvoltarea activitilor i echipamentelor turistice; organizarea marketingului i industriei de turism n forme compatibile cu statutul de zone naturale protejate; planificarea echilibrat, potrivit capacitilor de ncrcare, asigurarea monitoringului; realizarea cadrului instituional i legturilor cu comunitile locale. Realizarea acestor deziderate asigur
73
evidenierea i realizarea unor avantaje ce le pot oferi turismul n dezvoltarea economic regional i o gestionare exemplar a parcurilor naionale i rezervaiilor biosferei, care sunt parte integrant din patrimoniul natural mondial. Aceste avantaje pot fi exprimate prin prezentarea urmtoarelor aspecte: - turismul creeaz n plan local o bun valorificare a potenialului natural i cultural i contribuie la creterea locurilor de munc, direct n sectorul turistic i n alte sectoare auxiliare de servicii i gestionare a resurselor locale; - stimuleaz activiti naionale rentabile (hotelrie, restaurante, reea transport, activiti artizanale, servicii ghizi etc.); - diversific economia local, ndeosebi a zonelor rurale adiacente, mai ales acolo unde agricultura nu are posibiliti de dezvoltare; - stimuleaz economia rural printr-o cerere suplimentar de produse agricole i aport de capital financiar; - contribuie la ameliorarea infrastructurii locale n materie de transport, comunicaii tehnicoedilitare, cu avantaje pentru populaia local; - turismul ncurajeaz utilizarea productiv a terenurilor slabe ca randament agricol, ceea ce permite pstrarea intact a suprafeelor ocupate cu vegetaie natural; - realizarea de echipamente i amenajri turistice adecvate pentru zonele naturale protejate, care pot fi
utilizate att de populaia local, ct i de turitii interni i externi; - ecoturismul practicat favorizeaz nelegerea intercultural i comunicarea liber ntre locuitori i turiti; - activitile turistice diversificate pot conduce la creterea interesului pentru protecia mediului, convingnd funcionarii locali, regionali i publicul, n general, despre importana zonelor naturale protejate. Punerea n practic a acestor deziderate socioeconomice implic existena unor planuri guvernamentale i a unor eforturi considerabile pe plan local pentru sprijinirea populaiei locale, chemate s contribuie la dezvoltarea activitilor turistice n zonele naturale protejate. Practicarea unui sistem de faciliti fiscale, a unui regim de concesionri ale multor servicii turistice, poate constitui baza de autofinanare pentru zonele protejate i renunarea treptat la resursele bugetare guvernamentale.
1.6.4 Analiza dezavantajelor i efectelor negative ale activitilor turistice asupra parcurilor naionale i a rezervaiilor biosferei n timp i spaiu, activitile turistice pot avea i efecte nedorite, mai ales cnd nu se respect capacitatea de ncrcare ecologic i particularitile
75
ecologice ale fiecrui parc. Se pot meniona cteva activiti turistice cu influen negativ asupra peisajelor naturale din parcurile naionale i rezervaii ale biosferei: acordarea unor faciliti prea largi, lipsa cadrului legislativ i a reglementrilor de funcionare pot permite dezvoltarea unui turism greu i cu caracter de mas; un numr mare de turiti, prin circulaie i zgomot, pot perturba viaa florei i faunei naturale; existena unui numr mare de trasee i poteci, drumuri de circulaie i acces i vizitarea n grupuri de peste 25-30 persoane, n areale sensibile din parcurile naionale, produc perturbri ale echilibrului ecologic; practicarea pe areale extinse a sporturilor de var i iarn i o prea mare diversificare a activitilor sportive, pot conduce la distrugerea solurilor, florei, faunei; asigurarea condiiilor de lucru n parteneriat i n echipe pluridisciplinare, cu o mai bun colaborare cu populaia local, cu organizaiile regionale i locale interesate de turism; identificarea tuturor valorilor i gsirea tuturor posibilitilor ce pot sta la baza turismului durabil n zone naturale protejate; aprecierea capacitii de susinere a diferitelor areale componente ale zonelor naturale protejate, pentru a asigurarea calitii mediului la nivelul standardelor internaionale;
urmrirea i analiza pieei interne i internaionale i a cerinelor turistice pentru diversificarea i dezvoltarea activitilor turistice; acordarea unei consultane de specialitate, n sprijinirea agenilor de turism sau economici, interesai n dezvoltarea de activiti, care s fie compatibile cu politica naional i local de protecie a mediului; iniierea n zonele naturale protejate a unui nou produs turistic, pe baza amplificrii rolului educaional, didactic i tiinific; aprecierea final asupra tuturor aspectelor de impact, rezultate din propunerile i proiectele propuse a fi realizate; necesitatea unui management specific, astfel nct, n funcie de zonarea interioar a parcurilor naionale, s se aleag acele activiti turistice care s aib tangen n interpretare i educaie; existena unui management adecvat n circulaia i dezvoltarea sistemelor de transport durabile; expunerea complet a strategiei promoionale i de comunicare pentru promovarea ideii de zon natural protejat, n contextul realizrii de noi produse turistice i a aplicrii unui nou management tehnic; stabilirea programelor de monitorizare a informaiilor despre zonele naturale protejate, privind circulaia turistic, consecinele i revizuirea periodic a planurilor de dezvoltare turistic, n vederea respectrii standardelor de calitate a
77
mediului; reducerea la minimum a activitilor recreative motorizate poate conduce la perturbri asupra ecosistemelor existente. De aici se poate deduce c ntreaga activitate turistic practicat n zonele naturale protejate, trebuie s aib accepiunea populaiei locale, care s sprijine satisfacerea cerinelor i nevoilor turitilor i s neleag c aceast activitate este n propriul lor interes. Administraiile locale i cele ale parcurilor naionale nu trebuie s ncurajeze dezvoltarea turistic a acestor zone naturale protejate, doar pentru scopuri economice, deoarece o dorin excesiv de rentabilitate i exploatare, va conduce la degradri ireversibile, iar refacerea ecologic poate deveni extrem de costisitoare. Din cele prezentate rezult c toate aceste subforme de turism sunt expresia cea mai evident de dezvoltare a turismului n mediul rural, menite s pun n valoare lumea satului contemporan. Dar caracteristicile care stau la baza definirii turismului rural pot fi puse n eviden prin analiza n paralel a principalelor trsturi care individualizeaz turismul clasic, standardizat i pe cel rural (tabel).
Diferenele dintre turismul standard i cel rural Nr. Activiti din crt. turismul standard 1. Activiti socioeconomice multiple n staiuni i orae turistice 2. Densitate ridicat a spaiului construit din intravilan 3. Nivelul ridicat al densitii populaiei rezidente 4. Infrastructur dens cantitativ 5. Construcii cu arhitectur modern 6. Activiti turistice multiple, Activiti din turismul rural Activiti socioeconomice n principal cu profil agrar i silvic Densitate sczut a spaiului construit din intravilan Nivelul redus al densitii populaiei rezidente Infrastructur redus cantitativ Construcii cu arhitectur regional i local Activiti turistice complementare
79
Apropiere ntre locul de reedin i activitile cotidiene 8. Sezonalitate Sezonalitate redus accentuat 9. Circulaie Circulaie turistic intens turistic redus prin atragerea prin atragerea de segmente de segmente variate de turiti variate de turiti 10. Relaii anonime, Relaii impersonale cu apropiate, turitii individualizate cu turitii 11. Forme de Forme de gestionare i gestionare i contabilitate contabilitate complex simplificat 12. Posibiliti Posibiliti mai multiple de reduse de promovare i promovare i comercializare a comercializare a serviciilor serviciilor turistice turistice Ca urmare a celor prezentate se poate afirma c turismul rural se sprijin pe toate atributele spaiului rural i c reprezint o convergen a
7.
autonome Distane apreciabile ntre reedin i locul de munc
intereselor socio-economice existente n plan local determinnd stabilitatea populaiei tinere i implicit viabilitatea comunitilor rurale mai mari sau mai mici. Se poate concluziona c o amenajare i o valorificare turistic adecvate i prudente, gestionarea eficace trebuie s constituie punctul forte pentru pstrarea integritii ecologice a parcurilor naionale i a rezervaiilor biosferei. Principiul director al dezvoltrii turistice a zonelor protejate trebuie s fie acela de exploatare raional a tuturor resurselor naturale, umane i culturale, ntr-un mod care asigur satisfacii deosebite turitilor i posibiliti de dezvoltare echilibrat a aezrilor rurale afectate.
CAPITOLUL II ORGANIZAREA TURISMULUI RURAL (AGROTURISMULUI) N ROMNIA I CTEVA RI EUROPENE Dezvoltarea turismului a cunoscut o rapiditate i continuitate pe plan intern, dar mai ales internaional. Forma de turism rural poate fi considerat unul din principalele evenimente social-
81
politice ale secolului XX. Aceasta mai ales pentru motivul c implic componente politice, economice, sociale, cultural-educative etc., care se fac resimite n toate ramurile economiei naionale. Dar, turismul rural trebuie urmrit i se dezvolt numai n concordan cu alte ramuri ale economiei naionale, dat fiind tocmai integrarea n evoluia economiei de pia. ntruct prin turism se dezvolt ideea de libertate, turistul alege deliberat itinerarul i durata sejurului. innd seama de aceste considerente, n literatura de specialitate i pentru activitile din domeniul turismului rural, au existat forme de evoluie ncadrate n dezvoltarea economico-social. Legat de aceast problem, specific actualei etape, se poate constata c geopolitica mediului este marcat de o nou dezordine mondial, n care se simte lipsa unei conduceri ferme. 2.1.Funciile spaiului rural definite de Carta European a spaiului rural Regiunile rurale ale Europei acoper peste 80% din suprafaa continentului i sunt locuite de circa jumtate din populaia total. Dezvoltarea multifuncional i susinut a mediului rural, exploatarea durabil a resurselor disponibile avnd n vedere c cea mai mare parte a hranei Europei i importante resurse de materii prime provin din aceste zone- au impus adoptarea unui cod
incluznd principiile directoare de dezvoltare rural echilibrat i durabil a agriculturii i spaiului rural european, respectiv a Cartei Europene a Spaiului Rural (Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei a nsrcinat Comisia de agricultur s elaboreze Carta european n 1993, textul final fiind adoptat n aprilie 1996 ). Acest document , la care Romnia a aderat fr reinere, traseaz directivele n politica sectorial de promovare i dezvoltare rural i n acelai timp, de protecie a patrimoniului rural natural , destinat vieii oamenilor. Este subliniat , totodat, necesitatea ncurajrii iniiativelor i msurilor n vederea proteciei spaiului rural i diversificrii activitilor rurale. Potrivit normelor cuprinse n Cart, dezvoltarea spaiului rural european trebuie s aib ca punct de pornire funciile multiple pe care le ndeplinete :funcia economic, funcia ecologic i funcia sociocultural, avnd la baz urmtoarele principii: 1)situarea omului i nevilor sale n centrul obiectivelor i deciziilor n programele de dezvoltare; 2)protejarea valorilor societii rurale, ndeosebi a vieii familiale , tradiiilor, integrrii tinerilor n spiritul comunitii; 3)dezvoltarea identitilor comunitilor , sporirea implicrii i responsabilitii n administrarea valorilor locale; 4)protejarea specificului, tradiiilor culturale
83
i istorice ale spaiului rural, promovarea la nivel regional i naional; 5)crearea de faciliti n scopul diversificrii relaiilor rural-urban, dezvoltarea tradiiilor i relaiilor culturale ale populaiei. Funcia economic pe care o exercit spaiul rural urmrete garantarea unui sistem de producie agricol, care s rspund nevoilor alimentare ale populaiei, respectiv: s asigure agricultorilor i familiilor lor un nivel corespunztor al veniturilor, comparativ cu cel al altor profesii liberale cu un nivel de responsabilitate comparabil, asigurnd astfel o surs de venit fundamental pentru populaia rural; s protejeze mediul nconjurtor i s asigure regenerarea mijloacelor de producie pentru generaiile viitoare, n spiritul unei dezvoltri durabile; Spaiul rural trebuie s produc materii prime rennoibile, destinate industriei i produciei de energie, s rspund nevoilor ntreprinderilor mici i mijlocii agricole, industriale, artizanale sau comerciale i de prestri servicii. Diversificarea activitilor n majoritatea zonelor rurale urmresc diversificarea industriilor mici nepoluante, a produciei artizanale, acionnd asupra infrastructurilor i procedurilor administrative i

fiscale, stimularea i sprijinirea iniiativelor n domeniul turismului montan, n special a agroturismului, respectul fa de mediul natural , economic i social. Funcia ecologic n condiiile n care aprarea i mbuntirea calitii mediului nconjurtor a devenit scopul imperativ al umanitii, precum i o ndatorire a fiecrui individ, capt o importan capital. Aceast funcie urmrete: a)s conserve resursele naturale ale vieii (solul, apa, aerul), care s fie valorificate ntr-o manier judicioas i durabil; b)s protejeze biotopurile i spaiile verzi, care au rol esenial n calitatea mediului nconjurtor; c) s ntrein i s protejeze peisajul natural ; d)s conserve i s protejeze biodiversitatea , n special biodiversitatea genetic, diversitatea speciilor i cea a peisajelor naturale; e) s asigure protecia animalelor slbatice, prin instrumentele juridice necesare i n condiii ecologice adecvate. Contiente de pericolul iminent la care este supus omenirea, statele europene trebuie s susin aplicarea unor programe speciale , energetice , n vederea proteciei mediului (prin micri ecologiste, revoluia verde, aciuni de protest, biocot) ntrirea funciei socio-culturale are n vedere ca
85
fiecare ar s acioneze astfel nct spaiul su rural s asigure i s dezvolte activitile socio-culturale , n special prin viaa asociativ local i prin dezvoltarea relaiilor ntre populaia urban i rural, folosind pe larg tehnologiile moderne de informare. Concluzia care se desprinde este aceea c , spaiul rural al fiecrei ri trebuie s asigure dezvoltarea echilibrat i coexistena ntregii populaii , agricole i neagricole. Pentru Romnia , rolul acestui document este foarte important, innd cont de elementele de dezechilibru i perturbaiile care pot apare n armonia i unitatea mediului rural, cu efecte negative pentru ntreaga societate.
2.2 Evoluia i organizarea pe plan mondial a activitilor de turism rural (agroturism) Iniial, prin turism rural se nelegea cazarea la cetean, care a rmas simbolul i prima form de primire a turitilor la ar, deoarece imaginea steanului sau fermierului sugereaz i evoc, n acelai timp, ospitalitatea de care se bucur pelerinul sau turistul, aceasta reprezentnd tocmai ntlnirea dintre locuitorul satului i turist. Pentru activitile agroturistice, Elveia a fost una dintre primele ri care, nc din anul 1884, prin
exploatarea Alpilor Elveieni, au denumit activitile de turism rural aventur turistic. n aceast ar au fost din ce n ce mai multe zone asaltate de vizitatori, solicitnd pentru cazare casele, pensiunile i hotelurile existente. De-a lungul timpului, cuvintele au simbolizat acest tip de primire: Bed & Breakfast; n prezent, adoptarea acestor cuvinte depete nsi arealul teritorial al rilor n care au fost inventate. Primele forme organizate ale turismului rural au fost marcate o dat cu apariia, n secolul XIX, a asociaiilor turistice: Clubul alpin englez (1875), Clubul alpin francez (1874), Touring Club - francez (1890). Acestea aveau ca obiectiv principal pregtirea i organizarea unor excursii n muni (mai ales n Munii Alpi), apelndu-se i la serviciile de cazare, mas i nsoitori, ale stenilor acestor zone, aprnd, astfel, primele forme de agroturism. Turismul se dezvolt mult la sfritul secolului XIX i nceputul secolului XX, datorit, n mare parte, progresului tehnic nregistrat n transporturi (se dezvolt reeaua de ci ferate, drumuri modernizate, apar automobilul i avionul, ca mijloace de locomoie). Pe lng acest factor, care n prezent determin variaii ale micrii turistice, prin modificrile n dinamica i structura lor, au aprut factori i motivaii noi, care influeneaz dezvoltarea turismului rural. Prin diferitele forme de aciuni turistice, cum sunt weekend-uri, sejururi, vacane, excursii, circuite etc., se materializeaz contactul
87
turistului cu ansamblul unui mediu diferit fa de cel din care face parte, valabil i pentru turismul verde sau rural. Se mijlocesc, astfel, celor interesai, multiplele aspecte de cunoatere a naturii i civilizaiei umane, comprimnd timpul i spaiul. n sistemul de extindere al turismului rural, a aprut i turismul social, ca o necesitate pe plan istoric. n literatura de specialitate, turismul social este definit prin aciuni ale puterii publice, ale asociaiilor, ale ntreprinderilor, pentru a permite plecrile pentru cele mai defavorizate categorii de ceteni i anume: crearea de adposturi turistice, (prin care se pot oferi sejururi la preuri moderate), prime i ajutoare de vacan, subvenii acordate copiilor (pentru colonii de vacan, de exemplu) etc. Ca noiune i sfer de cuprindere, turismul social a fost adoptat n 1936, n Frana, din iniiativa lui Leo Lagrange, prin care crearea unor astfel de structuri, poate include n aceast form de turism i clasele mai puin favorizate. n acest context istoric sunt dezvoltate asociaiile de turism social. Dar ideea de turism social sub diferite forme ncadrate n turismul rural sunt cunoscute naintea anului 1936, acestea referindu-se, n special, la copii. Turismul social, ca practic colectiv i comunitar, se refer (chiar se ncadreaz) la turismul rural, care permite petrecerea timpului liber n afara localitii claselor sociale defavorizate, n forme organizatorice (asociaiile, de exemplu), caracterizndu-se prin absena profitului i atragerea subveniilor. n
acelai context se poate discuta i de turismul asociativ. n actuala etap s-a pus problema organizrii pe plan mondial a activitii de turism rural. nfiinat n anul 1975 - prima adunare general a avut loc n mai 1975, la Madrid - Organizaia Mondial a Turismului (OMT) este instituia internaional guverna-mental de larg reprezentare a intereselor i poziiilor statelor membre, ce a preluat experiena pozitiv de colaborare internaional a Organismelor Oficiale de Turism (UIOOT). Potrivit statutului, obiectul fundamental de activitate al Organizaiei Mondiale a Turismului este promovarea i dezvoltarea turismului n scopul de a contribui la expansiunea economic, la nelegerea internaional, la pace i prosperitate, ca i la respectul universal i la observarea drepturilor i libertilor umane fundamentale, fr deosebire de ras, sex, limb sau religie. Dintre aciunile mai importante iniiate i promovate de Organizaia Mondial a Turismului, pot fi amintite urmtoarele: - asigurarea i mijlocirea schimbului de date statistice i de alt natur asupra turismului naional i internaional, sub form de culegeri i buletine statistice, a schimbului de informaii privind legislaia i reglementrile n vigoare n domeniul turismului n statele membre etc.; OMT joac rolul de centru mondial al informaiilor n turism; - acordarea de asisten tehnic i de specialitate
89
autoritilor turistice naionale, n scopul elaborrii i aplicrii programelor lor de dezvoltare turistic; - organizarea de conferine internaionale, seminarii, mese rotunde, reuniuni cu caracter tehnic, pe probleme de actualitate, n domeniul construirii bazei materiale turistice, a administrrii i dimensionrii acesteia, a formelor de promovare a produsului turistic etc.; - furnizarea, de ctre statele membre, de studii, rapoarte, analize, manuale i alte materiale de referin n domeniul economiei i finanelor n turism; - organizarea de cooperri n domeniul turismului, n special n sectorul formrii i perfecionrii cadrelor, al ofertei produsului turistic, organizrii i promovrii ofertei de turism (din cooperri cu PNUD sunt organizate diverse misiuni de sprijin sectorial); - elaborarea de proiecte de norme i practici recomandate cu privire la activitile de turism: clasificarea mijloacelor de cazare, statutul reprezentailor turistici n strintate, protecia juridic a turistului, nlesnirile n materie de formaliti de frontier i vamale acordate turitilor, metodologia statisticii de turism etc. Structura Organizaiei Mondiale a Turismului reflect, n detaliu, programul de munc al acestui organism. El se caracterizeaz, n principal, printr-o mai mare concentrare a efectivelor ntr-un numr mai redus de seciuni.
Secretariatul central al OMT nregistreaz corespondena, circularele, gestioneaz dosarele i asigur multiplicarea documentelor pentru ntreaga direcie a OMT. Diviziunea I este cea care se ocup cu relaiile cu membrii i nemembrii OMT, cu organizaiile guvernamentale, interguvernamentale i neguvernamentale, cu ntre-prinderile private, n msura n care chestiunile tratate nu ridic probleme de competena direciunii sau a altor servicii. De asemenea, planific i urmrete derularea activitilor de cooperare tehnic; urmrete chestiunile cu caracter general referitoare la consultaii, inerea la zi a fielor experilor, evaluarea proiectelor de cooperare tehnic. Diviziunea a II-a asigur realizarea unei pri din Programul general de activitate, sarcinile fiind repartizate pe seciuni.
2.3. Turismul rural n contextul economic actual Susinerea promovrii satului european, n turismul internaional, dar i la nivelul intern al rilor cu patrimoniu rural deosebit este favorizat n principal de :
91
cunoaterea elementelor patrimoniale care strnesc interesul i curiozitatea turitilor pentru a se bucura de alte condiii de via i civilizaie dect cele cu care sunt obinuii ; apar astfel posibiliti deosebite ale creterii numrului de turiti strini n zone turistice cu pondere redus n turismul internaional; sistemul de fragmentare a concediilor i vacanelor colare pentru un sejur de 4-5 zile n mediul rural; alegerea de destinaii turistice n ri nvecinate sau mai ndeprtate ca urmare a unor faciliti de trecere a frontierei , vamale , ale produselor turistice originale; continua dezvoltare a turismului cultural i susinerea de noi forme de manifestare ale acestuia , care au fcut s creasc interesul fa de valorile culturale ale satelor; solicitarea , tot mai mare a spaiilor de cazare cu confort modest de ctre turiti la preuri accesibile, mai ales n pensiuni i popasuri turistice; diversificarea activitilor de agrement din spaiul rural care a nceput s includ i unele sporturi
de aventur , activiti de cunoatere a biodiversitii naturale. Dar n prezent spaiul rural romnesc i n spe aezrile rurale , trebuie cunoscute i n actualele forme considerate n dinamic i care se pot caracteriza prin: o aezrile rurale suport accentuarea presiunii umane asupra spaiului nconjurtor, consecin a extinderii structurilor urbane, a activitilor industriale, din transporturi, comer; o aezrile rurale se confrunt cel mai puternic cu efectele unor factori de risc naturali, care pun n pericol existena lor; o aezrile rurale necesit o gestionare i valorificare a ntregului patrimoniu, natural, cultural, de mediu, mult mai atent; o aezrile rurale reprezint un ntreg unitar al consecinelor i interaciunilor dintre om i mediu , artnd n modul cel mai vizibil implicaiile omului n degradarea acestuia; o aezrile rurale sunt supuse multor metamorfoze mai frecvent dect cele urbane, la nivel de extindere, structur, funcionalitate . n asemenea condiii , poziia aezrilor rurale n spaiul geografic general are o semnificaie deosebit , necesitnd aplicarea ct mai urgent a conceptelor de dezvoltare durabil. Politica european de
93
pstrare a ocupaiilor agricole tradiionale , de sprijinire a meteugurilor, artizanatului, turismului, pornete de la ideea c satul ca formaiune social-economic se deosebete fundamental de ora , satul trebuie s rmn expresia direct a contiinei locale, a felului de a muncii i a modului de gndire i aciune a generaiilor ce au alctuit i alctuiesc locuitorii satului. Astfel turismul rural fa de alte forme de turism, nu este un proces economic cu o cretere temporar sau de conjunctur. Acest domeniu prezint multe implicaii pozitive i unele nefavorabile: 1)Impactul pozitiv al turismului rural se datoreaz efectelor favorabile ale activitilor turistice asupra vieii mediului socioeconomic rural, care sunt reprezentate prin: - susinerea pluriactivitii , prin care ocupaiile agricole, cele meteugreti, artizanale , de primire, alimentaie ,agrement pentru turiti, se pot dezvolta, cu utilizarea mai bun a perioadelor din afara ciclului agricol ; - utilizarea terenurilor degradate, cu randament agricol redus , prin refacerea ecologic , sau rempdurire la dispoziia unor investiii n turism, sau alte servicii publice; - valorificarea mai bun a produselor agricole prin care cantiti mai mari de legume, fructe, lapte , carne, pot fi puse
la dispoziia turitilor direct. Utilizarea unor animale din gospodrie n echitaie, plimbri de agrement cu mijloace de transport rustice; - dezvoltarea artizanatului i a artei populare, prin iniiative private, individuale sau familiale, prin care se poate pstra i transmite generaiilor viitoare acele obiceiuri, tradiii, creaii artizanale autentice i specifice unei regiuni etnografice; - utilizarea mai bun a populaiei feminine constituie un fapt deosebit de important n condiiile n care spaiul rural se va continua fenomenul de mbtrnire i feminizare a populaiei. Astfel , fora de munc feminin disponibil poate fi atras n activiti neagricole (preindustriale), turistice, comerciale , de protecie a mediului; - restaurarea i conservarea patrimoniului imobiliar care are n vedere punerea n valoare a unor vechi cldiri care pot avea funciuni economice, centre culturaleunele conace, palate, muzee steti, structuri de cazare, agrement, cafenele. Un loc aparte l ocup monumentele de istorie i arhitectur, care ar trebui s se bucure de o mai mare atenie din partea administraiei publice i a comunitilor
95
locale, fiind element definitoriu pentru istoria i cultura local; - diversificarea utilizrii potenialului de fora de munc , prin faptul c la nivelul spaiului rural exist oportuniti de dezvoltare socio-economic , de valorificarea noi resurse locale. Astfel de activiti turistice , care includ serviciile de baz , ntreinerea de drumuri, practicarea unor meteuguri, ntreinerea echipamentelor tehnicoedilitare publice, comer, sntate, pot asigur stabilitatea populaiei; - promovarea si dezvoltarea serviciilor , n condiiile n care mai mult de 2/3 din localitile rurale se sprijin pe activitile din sectorul primar , mai puin din cel secundar i aproape deloc din cel teriar. Creterea cererii de produse i servicii a populaiei locale, dar i din partea turitilor ,reprezint o expresie a creterii nivelului de trai, de ameliorare a habitatului; - atragerea de noi investiii, care are drept punct de pornire strategia statului de atragere a investitorilor autohtoni i strini prin programe de dezvoltare susinute i de faciliti vamale, bancare i fiscale. Turismul rural ar trebui s se bucure de anumite faciliti pentru a se
sprijinii iniiativele private, mai ales n condiiile n care veniturile locuitorilor din spaiul rural sunt mai reduse ,iar produciile agricole sunt supuse i unor calamiti naturale , sau altor factori de risc climatic. 2)Impactul negativ al turismului rural a aprut n timp, pe msur ce aceast activitate s-a dezvoltat tot mai mult; acesta a fost influenat i de unele restructurri economice , cu influen nefavorabil. Unele dezavantaje mai evidente ale turismului rural sunt date de urmtoarele aspecte: - extinderea locuinelor cu caracter secundar care sunt utilizate numai n sezonul turistic dar care nu sunt angrenate n meninerea unor activiti agricole; - aglomerarea spaiului rural prin fluxuri importante de turiti, care conduce la degradarea unor resurse turistice locale i devine un factor de stres pentru locuitori care ncep s aib atitudini mai puin binevoitoare fa de turiti; - creterea nivelului de poluare prin extinderea i concentrarea fr limite a structurilor turistice care se adaug polurii locale deja existente. 2.4. Cerine i intercondiionri n apariia i formarea turismului rural
97
n procesul de apariie i formare a turismului rural este necesar cunoaterea i rezolvarea a o serie de cerine cum sunt: a)identificarea satelor i a comunelor care prin resursele pe care le dein pot derula activiti turistice, avnd n vedere evoluia istoric, cadrul natural, valorile culturale tradiionale, b) formarea profesional i crearea de noi locuri de munc proces care s-a sprijinit n mod deosebit pe aa numitele coli atelier de turism rural, adresate tinerilor ntre18-25 ani, finanate n proporie de 50% de Ministerul Muncii i Administraiile Publice Locale, fonduri europene, societi private, cu o durat de 2-3 ani, incluznd o alternan de programe colare teoretice cu altele practice (6 luni/ 6 luni); c) crearea unei infrastructuri de cazare care se sprijin pe construirea unor pensiuni i hoteluri rurale, hanuri , spaii de campare, sau pe punerea n valoare a unor vechi cldiri care s capete funciuni turistice i unde dotrile i ornamentele interioare s respecte tradiia local sau o anumit perioad istoric; d)realizarea unor programe complementare, care s completeze serviciile turistice de baz i s ocupe timpul liber al turitilor, nvarea unui minim vocabular de cuvinte i expresii din limba rii respective, excursii- drumeii, plimbri
clare pe biciclet. Practicarea unor sporturi uoare- tenis volei, schi, etc. colile atelier pregtesc elevii n specializri precum: restauratori de valori culturale, naturale, tmplrie , ghizi locali, monitori echitaie , contabilitate, gestiune, etc. e) crearea unor uniti economice locale cu sprijinul autoritilor locale, care pot pune la dispoziie unele terenuri i cldiri, astfel pot apare societi, ateliere de restaurare, de confecii, tricotaje , esturi, jucrii, obiecte de suvenir . De asemenea , se pot dezvolta ateliere pentru ntreinerea auto, mecanic , electricitate, ap. f) Realizarea unui sistem de avantaje fiscale , care se pot traduce prin reduceri cu pn la 10% pentru obinerea licenei de funcionare, reduceri pentru obinerea aprobrilor de construcie, a avizelor necesare, n stabilirea gradului de clasificare pe categorii de confort, proiecte tehnice de restaurare gratuite, pltite de primriile locale, acordarea de mprumuturi cu dobnzi moderate, g)Realizarea unor forme de comercializare i promovare specifice care s sprijine punerea n valoare a produselor turismului rural i s atrag segmente ct mai variate de clieni; n acest sens este nevoie s se apeleze la turoperatori formai pe domeniul rural,
99
utilizarea mass-mediei, a unor agenii de voiaj, crearea unei reele proprii de centre de informare, promovare, participri la trguri i expoziii ,etc. Toate aceste elemente sunt componentele eseniale ale oricrei strategii de turism rural i nu se poate dezvolta unele fr celelalte, ele demonstrnd nc o dat caracterul integrat al acestei forme de turism. La o atent analiz se constat c cea mai rapid evoluie i mai diversificat au avut-o pe plan european structurile de cazare, cu circa ase tipuri de moduri de primire.
2.5 Efecte antrenate de turismul rural (agroturism) 2.5.1-Coordonate i dimensiuni n turismul rural Mediul rural este mult mai complex dect pare la prima vedere i din experiena internaional acumulat rezult i nite aspecte mai puin pozitive n relaia direct dintre cele dou tipuri de activiti economice: agricultura i turismul. Agricultura, ca ramur economic ce aparine sectorului primar al economiei naionale, i are propriile particulariti, iar turismul se integreaz
cu precdere sectorului teriar, care i are propriile trsturi i care nu ntotdeauna sunt compatibile cu cele ale domeniului agrar. Turismul rural se bazeaz pe trei coordonate:spaiu, oameni i produse, deoarece: Spaiul fr existena oamenilor nu poate fi suport al convieuirii; un spaiu fr produse nu poate rspunde nevoilor consumatorilor de turism. Oamenii n lipsa spaiului sau a produselor dispun numai de o capacitate de primire redus. Produsele care nu au ca baz spaiul i oamenii nu au dect o existen efemer i nu pot asigura dezvoltarea durabil pe plan local. Spaiul reprezint ntregirea activitii de cazare la ferm i a vieii satului n slujba turismului rural; vacanierii vor s parcurg spaiul, sau s acioneze n cadrul acestuia. Spaiul reprezint simbolul libertii, respiraiei , apei pure, verdeii, florilor, culorilor, el invit la contemplaia peisajelor, dar i la activiti fizice de-a lungul potecilor, pe malul rurilor, al lacurilor, traversnd dealurile , munii.. Ferma , spaiul i satul , mpreun i separat, dau turismului rural activitate, dimensiune economic, social i cultural . Turismul rural este propice colaborrii dintre sectorul public i cel privat sau dintre cei care contribuie la dezvoltarea turismului rural n plan local i cei care activeaz pe plan european. Fiecare regiune i fiecare ar prezint situaii diferite din
101
punct de vedere al originii iniiativelor luate, al diversitii mijloacelor de promovare i de comercializare, a multitudinii de participani. Din acest punct de vedere, innd cont de posibilitile de dezvoltare ale turismului rural n Romnia, va trebui s se in seama de anumite disfuncionaliti cu caracter mai puin benefic, care pot aprea n lumea satului, de a evita greelile pe care le-au fcut, mai mult sau mai puin contient, rile cu tradiie n aceast form de turism, atunci cnd au sprijinit dezvoltarea industriei turistice n localitile rurale. De aici se poate pune problema cunoaterii principalelor efecte antrenate de turismul rural. Acestea se pot delimita prin urmtoarele probleme: 2.5.2. Avantajele generate de turism pentru zonele rurale turismul poate fi considerat ca un mijloc de susinere a dezvoltrii societii rurale. Acest fapt arat c orice spaiu geografic este ocupat n msura n care el este indispensabil omului. Multe decenii de-a rndul agricultura a fost elementul dominant pentru spaiul rural romnesc. Creterea productivitii agricole, schimbrile din structura de proprietate a fondului funciar, constrngerile impuse de piaa agricol european vor determina scderea spaiului terenurilor agricole la continuarea fenomenului de depoluare; dar
pstrarea unei lumi rurale, cu tot ceea ce are mai semnificativ sub aspect economic, social i cultural, va presupune reorientarea ctre alte activiti economice. Din acest punct de vedere, activitile turistice pot constitui un punct de sprijin fundamental, privind reocuparea teritoriului, evitarea deertificrii, degradrii terenurilor i meninerea unui anume statut socio-economic. turismul poate participa la pstrarea viabilitii i stabilitii localitilor rurale importante. Din acest punct de vedere, fenomenul depopulrii se manifest n pregnant prin plecarea tinerilor, nchiderea colilor, a serviciilor publice, abandonarea vechilor gospodrii i terenuri. Confluena dintre acest mediu fragil i noul dinamism impus de fenomenul turistic, pune problema apariiei riscurilor de destructurare i care presupune alegerea unei strategii de evoluie. turismul poate s devin o alternativ fa de agricultur? Astfel, circulaia turistic poate avea un rol important asupra zonelor rurale. n ultimii ani, dei nu exist nregistrri statistice oficiale asupra celor care au practicat turismul rural, se poate presupune c activitatea unor societi turistice axate pe acest profil (ANTREC, OPERATION VILLAGES ROUMAINS) a fcut s sporeasc numrul de turiti amatori de asemenea vacane. n acest context, se poate afirma c dezvoltarea
103
turismului n spaiul rural, legat de evoluia agriculturii, mbrac dou forme: - turismul care se substituie activitii agricole nerentabile i ca atare, se cer exploatate la maximum toate resursele turistice existente. Aceast concepie a stat la baza apariiei i dezvoltrii multor staiuni montane i de litoral; - turismul ca activitate complementar agriculturii, care presupune pstrarea cu orice pre a activitilor agricole, iar potenialul turistic trebuie s fie pus n serviciul acestei activiti dominante. n afara acestor iniiative de ordin guvernamental, al unor instituii de profil exist factori cu evoluie variabil, care pot influena dezvoltarea turismului n spaiul rural (dinamism local, vitalitatea sectorului agricol, grad de nsorire, prezena apei, apropierea de zone aglomerate, diversitatea cilor de comunicaie etc.). 2.5.3. Efectele negative ale turismului asupra agriculturii Ca efecte negative ale turismului asupra agriculturii pot fi considerate urmtoarele: prezena sistemului concurenei, cu referire la urmtoarele laturi: - pe plan financiar - dezvoltarea turismului se traduce frecvent printr-o prelevare de terenuri, de multe ori cu bun randament agricol i bine poziionat. Spre exemplu, n Frana se estimeaz c anual 12.000 ha
de teren sunt atrase n investiii de turism n detrimentul agriculturii, fa de 17.000 ha pentru infrastructur, 8.000 ha pentru industrie i 13.000 ha pentru spaii de locuire. Acest fenomen de circulaie a terenurilor se va nregistra i n Romnia n viitorii ani, n urma definitivrii statutului de proprietate asupra terenurilor i a procesului de stabilire a pieei terenurilor. Aciunea de scoatere a terenurilor agricole poate fi determinat de expropieri agricole pentru investiii turistice sau n urma exodului agricol nregistrat sau sub exercitarea unor presiuni asupra agricultorilor, care sunt determinai s-i lichideze patrimoniul. - elementul de urbanizare - care sporete cererea de terenuri incluse n documentaiile i planurile de urbanism, cu clasificrile de rigoare: zon cu propuneri noi de urbanism, zon viitoare pentru urbanizare, dar care nu mpiedic activitile agricole, ci influeneaz investiiile i determin supradimensionarea zonelor urbane n raport de necesitile reale. - factorul de cretere a nivelului preurilor terenurilor fapt ce conduce la o sporire treptat a costurilor de producie, favoriznd atitudinile speculative. Acest fapt poate readuce accesul mai larg la fondul funciar existent, pentru cumprare sau locaie. De foarte multe ori, dezvoltarea turismului poate fi nsoit de o cretere a terenurilor fr un statut juridic bine definit. pe planul construciilor, cu referire la:
105
- susinerea noilor investiii presupune sustragerea unor terenuri de pe piaa funciar i creterea nivelului preurilor; - presiunea turistic accentuat i cvasicontinu poate conduce la dispariia locaiei, prin apariia fenomenului de locuire permanent, reducnd astfel posibilitile de instalare i stabilire definitiv a tinerilor agricultori. pe plan social - fenomenul de gzduire turistic mobilizeaz fora de munc i cere timp, elemente care reduc preocuprile strict agricole. Acest fenomen apare cu precdere n staiunile turistice pentru sporturi de iarn. exploatarea resurselor deficitare - poate da natere la apariia unor conflicte asupra modului de valorificare, spre exemplu: folosirea resurselor de ap. Avnd n vedere interesele concurente, i situaia economic a fiecrui agricultor, se pot recunoate trei tipuri de atitudini: - agricultorii n vrst, care doresc s se retrag din activitate i dispui chiar s-i vnd ferma i terenul; - agricultorii care doresc s investeasc i s-i modernizeze fermele, fiind interesai de noi ctiguri; - agricultorii tineri, care doresc s se instaleze i s demareze activiti i afaceri n domeniul agricol. apariia problemelor de impact, cu referire la: - parcelarea fondului funciar, crearea de enclave i schimbarea sistemului de exploataie (terenuri i
cldiri vndute separat) care determin, prin achiziionarea pentru valorificarea turistic, un proces rapid de restructurare a exploatrii fondului funciar i poate perturba eventualele amenajri existente (irigaii, comasri etc.); - trecerea n regim privat a unor locuri de trecere (circulaie), nchiderea unor terenuri perturb buna desfurare a activitilor agricole (punatul, transportul produselor agricole etc.), prin nchiderea unor terenuri rurale; - neajunsurile ocazionate de o intens circulaie turistic (culegere de plante slbatice, clcarea zonelor de pune, strbaterea zonelor cultivate, vagabondarea cinilor de ras lsai liberi n zonele de punat, toate acestea producnd pierderi financiare importante); - restricii legate de buna desfurare a activitilor agricole, motivate de prezena zonelor turistice (probleme de zgomot, mirosuri etc.) i de unele reglementri ale planurilor de urbanism. Acest fapt se mai poate explica i prin imposibilitatea desfurrii unor activiti agricole (construcii de grajduri, ateliere mecanice, meteugreti), restriciile impuse asupra unor practici agricole curente (mprtierea ngrmintelor agricole, tratamente fitosanitare). Creterea parcelrii terenurilor i apariia enclavelor turistice agraveaz aceste probleme, cci fiecare reedin secundar presupune o protecie pe o raz de 200 m.
107
Prin aceste consecine asupra evoluiei exploataiilor agricole, turismul poate deveni i o frn n adaptarea activitilor de baz i de asemenea, un obstacol fa de dorina tinerilor de a tri n mediul rural i n revigorarea structurilor economice n agricultur.
2.5.4Turismul - element de ntreinere i dezvoltare a agriculturii Activitile turistice ntrein relaii de complementaritate i de sinergie cu sectorul agricol, care pot fi redate i interpretate prin: o surs de venituri directe pentru agricultori; astfel, pentru antreprenorii turistici locali, aportul de venituri complementare prin diversificarea activitilor, face ca o exploataie s devin mai rentabil i contribuie la realizarea de noi locuri de munc n familie. Din acest punct de vedere, trebuie s se fac distincie ntre activitile sezoniere din sfera exploataiei agricole (monitor, ghizi montani pentru drumeii etc.) Activitile turistice de pe domeniul exploataiilor respective (cazare, alimentaie etc.). Aceast situaie, dac avem n vedere amortizarea muncilor i cheltuielilor din agricultur, rentabilitatea financiar rezultat din serviciul de cazare turistic n ferme nu este evident n primii ani.
Ca atare, existena unor locuri de munc sezoniere, poate fi un aspect complementar, innd seama de regimul lucrrilor agricole, ce poate aduce venituri importante. n acest context o ferm agroturistic nu devine rentabil dect n momentul cnd sunt achitate toate datoriile i mprumuturile. valorificarea mai bun a resurselor locale se face prin vnzarea produselor locale la un pre ct mai bun, pe baza folosirii unor scurte canale de distribuie, prin comercializarea direct a produselor agricole obinute la ferm. Astfel, unele produse de panificaie, brnzeturi, conserve de fructe, legume, etc. pot fi vndute direct turitilor sau prin coresponden, pe baz de comand. Dar forma de comercializare i are propriile limite, cci poate dezechilibra circuitele clasice de desfacere i comercializare. n ultimii ani s-au dezvoltat noi mijloace de prelucrare a produselor agricole din teritoriu i de valorificare i promovare a lor, prin circuitele clasice sau de profil, cu efecte benefice, referitoare la: - realizarea unei ct mai bune informri a localnicilor asupra produselor locale i mijloacelor de comercializare, ca, de exemplu, trguri sezoniere regionale locale pentru produse agricole, expoziii agricole, sisteme de comercializare a vinurilor n oraele i staiunile turistice apropriate, atragerea turitilor n servicii libere - culegerea de fructe (cpuni, zmeur), unele legume, adunarea fnului,
109
culegerea de plante medicinale, creterea viermilor de mtase etc.; - mbuntirea calitii vieii i deschiderea de noi orizonturi sociale. Schimbul de informaii dintre gazd i turiti are rolul de a face cunoscute i apreciate ocupaia, meteugul i dificultile acestora. Astfel, populaia mai ales din zonele oreneti iese din izolare impus de marile centre urbane i i pstreaz dimensiunea cultural prin turism; - participarea direct la producia de bunuri, deoarece turismul presupune dotri de infrastructur ct mai bune (energie electric, termic, telecomunicaii, alimentare cu ap potabil, canalizare etc.), care ns pot fi utilizate i n alte activiti economice i invers, drumurile cu multiple utilizri agricole, forestiere, turistice, din zonele turistice montane, n special, pot deveni un factor multiplicator pentru noi investiii.
2.6 Turismul i dezvoltarea economic a comunitilor rurale n ultima jumtate de secol, n numeroase ri, turismul rural este considerat o strategie de viitor, ce
poate contribui la reducerea mobilitii populaiei, la crearea de locuri de munc i n fine, la promovarea dezvoltrii socio-economice a zonelor defavorizate. Mai multe elemente explic aceast opiune: turismul rural (agroturismul) permite satisfacerea nevoii de spaiu, de deschidere, prin practicarea unor activiti de recreere, sportive i de divertisment cultural; rspunde interesului n cretere fa de patrimoniul natural i cultura rural, din partea populaiei urbane, care se simte lipsit de cunoaterea i plcerea acestor valori. Unele sisteme agricole pot constitui atracii turistice deosebite: este cazul arboriculturii tropicale din unele zone mediteraneene sau din cadrul unor insule (Canares, Baleares). Aceast form a turismului nsemn vizite pe teren (n centrele de producie pe de o parte, n muzee de specii exotice, pe de alt parte), explicaii privind arborii, originile lor, tehnologiile folosite, pieele lor, degustri de fructe sau suc sau chiar participarea la anumite lucrri. n Tenerife, unde agroturismul funcioneaz de mult timp, multe exploatri agricole (ferme) funcioneaz pe aceast baz. Exemple similare se regsesc n diferite zone defavorizate ale lumii, pentru diferite tipuri de cultur i exploatare; administraia local este contient de oportunitatea pe care o ofer turismul rural (agroturismul) prin efectul su multiplicativ, care nseamn producerea de venituri complementare,
111
ntreinerea unei cereri de infrastructur i servicii, care intereseaz att comunitatea local, ct i vizitatorii. Studiile realizate n Frana i Norvegia au artat c sumele cheltuite pentru cumprturile fcute de turiti n zon, foarte importante ca pondere sunt eseniale pentru meninerea i dezvoltarea comerului i artizanatului local; n fine, se constat, din partea administraiei publice i a diverilor ageni socio-economici, preocuparea de a asigura promovarea turismului rural. Aceasta rspunde, desigur i necesitii de a gsi soluii, pentru a face fa crizei economice, efectelor negative ale reformei, privind structurile agricole i distrugerea structurilor zonelor rurale. Din toate aceste considerente, turismul rural, implicit agroturismul, permite asigurarea conservrii spaiilor i modurilor de via, profitabile att pentru locuitori, ct i pentru generaiile viitoare din zona urban. Exist ns numeroase cazuri n Europa mediteranean, n care se supraevalueaz dimensiunea turistic a procesului de dezvoltare local care constituie laturi defavorabile. Aceasta a avut ca efect stagnarea, regresul, chiar dispariia rentabilitii economice a ofertei turistice locale i a autenticitii acesteia. Aceast supraevaluare nseamn extinderea capacitilor de primire peste limitele normale, apariia speculei interne i externe, degradarea mediului ambiant, pierderea de resurse umane i a relaiilor personalizate, care formeaz factorul cel
mai cutat de amatorii de turism rural veritabil. Aceast supraevaluare a dimensiunii turistice se adaug dorinei de profituri rapide, dezordinii prioritilor instituiilor locale. Toate acestea, adugate la lipsa de planifica-re i de obiective concrete, constituie tot atia factori de fragilitate a acestui model de dezvoltare prin turism i cauze posibile de eec, chiar dac zonele dispun de numeroase atuuri naturale i culturale. 2.6.1 Agroturismul ca opiune economic Agroturismul trebuie privit ca o activitate economic de dezvoltare a agriculturii i de susinere a altor activiti de amenajare a peisajului rural, de protecie a mediului etc. n rile Comunitii Europene, numrul de locuri de cazare agroturistice depesc 600.000. Dac agroturismul reprezint o oportunitate n multe regiuni, trebuie tiut c printre condiiile reuitei sale se numr: nivelul i rentabilitatea investiiilor n zon, profesionalismul n materie de ospitalitate, integrarea n reelele locale i naionale de comercializare i promovare a produsului turistic, dezvoltarea noilor activiti turistice n legtur cu alte structuri locale. 2.6.2 Turismul rural (agroturismul) ca factor al dezvoltrii comunitilor locale
113
Printr-o analiz integrat a literaturii de specialitate n domeniul turismului, a studiilor privitoare la comunitile locale, a rezultatelor unor interviuri i reuniuni de grup pe tema efectelor dezvoltrii turismului rural asupra comunitilor locale, specialitii au ajuns la un numr de elemente comune de reflexie, ce se ofer ca o baz pentru cercetri viitoare. Astfel, un prim element prefigureaz procesele de diversificare a comunitilor locale, ca urmare a dezvoltrii turismului rural. Aceast diversificare poate avea concomitent efecte pozitive i negative. O parte a turitilor rmn, se stabilesc n zona n care, la nceput, le-a servit doar ca destinaie turistic. Noii venii duc la o cretere a numrului de locuitori ai zonei, la o eterogenizare (n sensul diferenierii) a populaiei zonei respective. Plusul de iniiativ, de idei de dezvoltare etc., aduse de aceti noi rezideni, rmn pozitive pn la acel punct n care apar conflicte de interese ntre vechii i noii locuitori; vechii locuitori doresc pstrarea tradiiilor, a unui anumit status-quo, n timp ce noii locuitori tind adesea s transforme comunitatea care i-a adoptat, adugndu-i trsturi urbane (servicii, confort etc.). Dezvoltarea turismului rural duce i la o delimitare a hotarelor sociale ale comunitilor locale. Astfel, noii venii n comunitatea rural aduc cu ei un bagaj cultural i social diferit de al rezidenilor. Diversitatea diferenelor culturale pentru
comunitatea extins provoac, adesea, o mprire n teritorii sociale a rezidenilor i noilor venii (frecventarea unor biserici diferite, promovarea unor srbtori i altor manifestri culturale diferite etc.). Un alt efect potenial apare asupra solidaritii comunitilor locale. Cercetrile referitoare la acest aspect nu au adus, deocamdat, rezultate clare i unitare. Exist situaii n care, dezvoltarea turismului rural conduce la o cretere a solidaritii comunitii. Alteori, intruziunea noilor venii, a noilor culturi etc., duce la o pierdere de identitate i implicit, o scdere a intensitii legturilor ntre membrii vechii comuniti locale. 2.6.3 Turismul rural (agroturismul) i dezvoltarea economic durabil a comunitilor rurale rile central i est-europene, n special, dar i regiuni extinse ale unor ri vest-europene, trec prin procese de tranziie care schimb structurile economiilor respective. Cele mai afectate de aceste procese sunt zonele rurale, motiv pentru care au nevoie de o diversificare a resurselor, care s le permit nu numai supravieuirea, ci chiar o dezvoltare durabil n contextul noilor structuri. Diversificarea bazelor economice prin turismul rural cere comunitilor locale respectarea unor principii pentru ca proiectele de dezvoltare a turismului rural
115
s fie viabile. Printre aceste principii, specialitii consider ca relevante urmtoarele: - ambiie economic (pregtirea comunitilor locale pentru a-i asuma viitorul i pentru a promova o politic de diversificare pe termen lung); - autenticitate (unicitate, originalitate, mndrie a apartenenei, sinceritate etc. a comunitii rurale respective); - cunoaterea beneficiilor i costurilor turismului rural (costuri economice, sociale i de mediu, respectiv beneficii economice, sociale i de mediu); - includerea turismului rural ntr-un plan strategic de dezvoltare (un plan pe termen lung, care s vizeze dezvoltarea economic, social, de mediu, fizic i administrativ a regiunii); - crearea i oferirea unor produse turistice de calitate; - pregtirea profesional a ntreprinztorilor turistici din zon (management global, dezvoltarea turismului rural, dezvoltarea i dinamica grupurilor, dezvoltarea produselor turistice, marketing i promovare, comportamentul consumatorului, servicii dup vnzare etc.) - analiza tendinelor viitoare (interes crescut pentru autenticitatea vieii, pentru activiti generatoare de sntate i activiti de fitness, nclinaii spre turismul social, auto-mplinire, convivialitate etc.). Pentru ca efectele dezvoltrii turismului rural s fie preponderent pozitive, iar dezvoltarea indus comunitilor locale s fie una durabil, toate aceste
elemente de reflexie trebuie analizate i luate n considerare n conceperea i punerea n practic a oricrui proiect de turism rural.
2.7 Evoluia activitilor de turism rural (agroturism) n Romnia n promovarea i desfurarea activitilor de turism rural, mai ales n zonele de deal i munte, trebuie luate n considerare (n primul rnd) i condiiile naturale i antropice. Formele de turism rural constituie rezerve poteniale de lrgire a ariei turistice, ntruct aceast form de turism este dependent de mediul nconjurtor, acesta reprezentnd materia prim, iar relaia turismmediu are o semnificaie deosebit. Analiznd valoarea peisagistic deosebit a cadrului natural, se poate deduce c turismul rural are implicaii deosebite sub aspectul vieii economice i social-politice a satului romnesc. Toate aceste argumente demonstreaz c Romnia are mari posibiliti de dezvoltare a turismului rural, practicarea acestuia fiind nu numai posibil, dar i foarte necesar. De menionat ns, c n actuala etap de tranziie spre o economie de pia, formele de organizare a turismului rural sunt difereniate, ns direct corelate cu etapele de restructurare a economiei, n special a sectorului produciei
117
agroalimentare. Prima etap, de orientare asupra activitilor din mediul rural, se caracterizeaz prin faptul c la productorii agricoli (existeni n uniti agricole sau gospodrii individuale), apare cerina de a produce mai mult i mai bine. Ca urmare a reconstituirii fostelor proprieti agricole (conform Legii 18/1991) i a liberei iniiative, n cadrul diverselor forme de organizare social a produciei, se cunosc posibilitile i efectele oferite de mecanismul pieei mijloacelor de producie i a pieelor produselor agricole. Nivelul de trai al locuitorilor din mediul rural devine dependent de volumul i calitatea produselor agricole vndute. n aceast etap, funcionalitatea formelor de turism rural este legat nc de existena structurilor calitativ diferite, a relaiilor dintre economic-social-politic, ce genereaz dezechilibre n acest sector n circuitul produs turistic-pre-distribuie-promovare i anume: apariia i neconcordana unor forme specifice ntre cererea i oferta din turismul rural (Legea 18/1991 reconstituie vechile proprieti din mediul rural i foarte muli din mediul urban doresc s fie prezeni n mediul rural numai n zilele nelucrtoare, ceea ce le d statutul de turiti); neconcordana ntre cererea de terenuri amplasate n zonele rurale i oferta care este mai mare (aceasta se datoreaz mai ales lipsei posibilitilor de a lucra pmntul); apariia unor fenomene inflaioniste ce au influene i asupra turismului rural; oferta foarte mare a capacitilor
existente nainte de Revoluie, n special cele de cazare i cererea foarte slab etc. Pentru a doua etap se pune problema conturrii i stabilirii celor mai adecvate forme de organizare a turismului rural. Se contureaz limitele zonelor teritoriale ale turismului rural, pentru a se face fa cererii din mediul urban. Chiar n situaia diferenei de apartenen asupra pmntului i a celorlalte mijloace fixe din mediul urban, locuitorii zonelor rurale urmresc o serie de probleme: cunoaterea detaliat a furnizorilor de materiale i alte mijloace de producie (n sensul construciei de noi capaciti de cazare); cunoaterea de noi forme de distribuie a produciei agricole, ncepnd a fi cunoscut posibilitatea de valorificare a produsului turistic local prin turitii sosii n mediul rural; o amplificare a sosirii de omeri n zonele rurale, situaie care constituie n aceast etap cea mai frecvent form de agroturism (ca foti lucrtori permaneni, actualii omeri nu renun la confortul din zonele urbane, prefernd situaia de navetiti la rudele, prietenii etc. din zonele rurale, uneori construindu-i locuine pe terenurile care le-au fost reconstituite). Referitor la consumul mediu anual pe locuitor la principalele produse alimentare, se ofer imaginea unei stagnri, iar pentru anumii ani chiar descreteri; pentru produsele carne i zahr este semnalat o micorare a consumului pe locuitor. Din analiza dinamicii produciei raportat la consumul intermediar i a valorii adugate brute, se constat c ritmul de
119
cretere al produciei alimentare depete pe cel al produciei agricole. ncepnd cu aceast etap, considerat de integrare a pieei cu sectorul agroalimentar pentru productor, distribuitor i consumator, se pune problema unui studiu comparativ al posibilitilor de valorificare a acestor produse n cadrul unor piee turistice locale (mai ales n zonele cu vocaie turistic). Etapa a treia este considerat etap de dezvoltare a turismului rural, manifestat printr-o cretere economic permanent i de perfecionare a structurilor din turismul rural. n aceast etap apar noi forme ale turismului rural, ca, de exemplu, forma serviciilor agroturistice, pelerinajul religios n locaurile de cult, o amplificare a vizitelor turitilor strini, care au locuit o perioad n Romnia i doresc s revad localitile unde i-au petrecut perioade din via anterioare etc. Apar tendine de integrare n structurile europene, care se manifest prin diferite forme de cooperri i integrri, care include i activiti de turism rural. nsi politicile pe plan intern, privind structurarea teritoriului naional n 8 regiuni de dezvoltare, constituie elemente de referin i n strategiile de implementare a turismului rural. Problemele care se pun n faa locuitorului din zona turistic se refer la urmtoarele: cunoaterea cu anticipaie a gusturilor i nevoilor consumatorului de produs turistic, imediate i de perspectiv, alturi de necesitatea de a se adapta permanent la aceste
cerine (cu referire, mai ales, la cerinele de confort n cazare, servirea de produse n stare proaspt, nepoluate, cunoaterea unor tradiii locale specifice zonei etc.); forme de cooperare n domeniul turismului rural, cu referire la nfiinarea unor uniti turistice specifice zonei i care pot fi rentabile(campinguri, sate de vacan etc.); formele de obinere a creditelor bancare i modalitile de capitalizare a acestora, mai ales c actuala etap se caracterizeaz i printr-o restructurare a sistemului bancar (pn n aceast etap ntreprinztorul din zona rural se dirija numai conform disponibilitilor lichide ale acestuia); studierea aciunilor promoionale, corelate cu funciile sezoniere n turismul rural. n paralel i n sectorul produciei agroalimentare, se urmrete obinerea de producii competitive pentru satisfacerea cerinelor pieei, concretizat, n principal, prin urmtoarele: cunoaterea cu anticipaie a cerinelor consumatorului (mai ales pe fondul crizei alimentare calitative); studiul principalilor factori ce influeneaz piaa agroalimentar din Romnia (sezonalitatea, organizarea pieelor en-gros, forme adecvate n aciunile promoionale etc.); interesul unor firme strine n Romnia (cu referire la nfiinarea unor noi uniti de producie sau integrarea cu unitile de producie deja existente); lansarea unor programe de dezvoltare a mediului rural (de exemplu Programul SAPARD). Dar, pentru a cunoate situaia unor activiti, a
121
unor subramuri n cadrul economiei naionale respectiv a turismului rural i mai ales, din agroturism - este necesar analizarea ntregului ir de msuri, care au afectat acest domeniu, cu muli ani n urm. Pentru acest motiv, n Romnia organizarea i dezvoltarea turismului rural este nc un proces de durat. Aceasta datorit unor elemente care au existat n perioada dinaintea Revoluiei din 1989 i care au generat o degradare a atitudinii fa de activitile din mediul rural. Cauzele pot fi considerate urmtoarele: - interesul sczut, chiar descrescnd, pentru activitile din mediul rural, n special pentru munca agricol. Aceasta mai ales pentru motivul c locuitorii satului nu puteau s-i exercite atributele de proprietari, mai ales asupra pmntului din cooperativele agricole de producie. Conducerea acestor cooperative agricole era ncadrat n sistemul supercentralizat, care nu asigura o legtur direct ntre proprietate i munc. n planurile de producie agricol, prin gradul extrem de centralizare a resurselor i deciziilor, nu exista o corelaie ntre creterea produciei i retribuiile pentru membrii cooperatori; - participarea la munc a locuitorilor satelor s-a redus datorit caracterului nestimulativ al sistemului de repartiie. Indiferent de formele de retribuie (n natur sau n bani) existente n vechiul regim, acestea nu au avut efectele scontate, deoarece repartiia nu se putea efectua n raport cu munca
prestat de fiecare persoan; - n sistemul agricol de producie cererea de for de munc, n perioada anterioar Revoluiei era parial satisfcut prin utilizarea unor forme forate ale satisfacerii acestei cereri. Ne referim, n spe, la perioadele de existen a cooperativelor agricole, unde, alturi de fora de munc a populaiei rurale, participau i alte categorii socio-profesionale (elevi, studeni, militari, salariai din centrele urbane). Astfel, instrumentele instituionale i legislative n materie de ocupare i utilizare a forei de munc cu caracter coercitiv, au redus interesul pentru munca n agricultur, subapreciind rolul acesteia n dezvoltarea zonelor rurale; - micarea i mai ales, fluctuaia populaiei apte de munc acionau n sensul prsirii zonelor rurale, crend disfuncionaliti ale proceselor de reglare a cererii i ofertei de for de munc din aceste zone rurale; - limitarea iniiativei n organizarea unor forme turistice n zonele rurale, prin restricii de ordin legislativ i economico-financiar; - existena unui sistem informativ al securitii vechiului regim, prin care se cereau informaii cu referire la turitii din ar i mai ales, strini, care staionau n zonele rurale; - turismul sub form de pelerinaj religios era nu numai ngrdit , dar pur i simplu mpiedicat, date fiind concepiile de ateism din vechiul regim. Ca atare, formarea i funcionalitatea sectorului de
123
turism rural i implicit agroturistic, din actuala perioad sunt nc marcate de conflictul dintre componentele i mecanismele vechiului sistem politic.
2.8 Disfuncionaliti n activitile de turism rural (agroturism) din Romnia O analiz real a tuturor aspectelor (pozitive i negative), pe care le comport creterea i dezvoltarea turismului rural impune. Sintetic acestea pot fi enumerate astfel: a) supralicitarea calitilor i a efectelor turismului, n general i a celui rural, n special; b) turismul este considerat nu numai ca una din posibilitile de dezvoltare a unor comuniti locale, ci este ales ca fiind calea cea mai eficient i uneori, chiar unic. ns este binecunoscut faptul prin care, nu ntotdeauna, ce este uor de atras n circuitul economic este i eficient. Altfel spus, dac punerea n valoare a darurilor oferite cu generozitate de natur unor localiti, le ofer, n acelai timp i eficiena economico-social necesar? c) prin neluarea n considerare a riscurilor ce greveaz asupra turismului rural, se anuleaz o serie din efectele sale benefice. Turismul, n general, dar n special cel rural, se dezvolt i se manifest ca activitate n sfera unor riscuri de ordin intern sau extern (ce in de politica altor ri, cum ar fi politica
social, demografic, politica mondial i a centrelor de putere etc.); d) ruralul, n condiiile actuale din Romnia - i nu numai - nu-i merit pe deplin o mare parte din atributele sau superlativele ce i se acord, cum ar fi cele legate de: zon nepoluat, cu o alimentaie natural nepoluat, ape nepoluate, cu un folclor original, neinfluenat, cu unele servicii gratuite, preuri mai sczute etc. n realitate, dei n mai mic msur dect n urban, ruralul romnesc este i el poluat n anumite zone sau sate turistice. Aceast poluare, care se manifest sub o multitudine de forme, se regsete n aer, ap, sol; aspecte ce sunt uor sesizabile, dac avem n vedere situaia real, n care resturile menajere din gospodrii, n cele mai numeroase cazuri, se arunc la ntmplare, n special pe malurile rurilor, depozitele de gunoaie de la animale din gospodrie sunt locuri deschise etc. De asemenea, se ridic i atenia deosebit care trebuie acordat igienei gospodriilor; e) n acelai timp, turismul rural se nscrie nu numai ca factor de poluare fizic a mediului, dar i de poluare moral a locuitorilor, a culturii locale etc., cu consecine asupra echilibrului local. Putem vorbi i de contribuia pe care turismul rural i-o aduce n privina afectrii tradiiilor i a obiceiurilor comunitilor locale, prin stimularea unora care sunt numai pe placul turitilor, n detrimentul altora care vin din trecutul istoric. Deci, n continuare, apare necesitate cunoaterii i
125
prezentrii problemelor turismului rural, la valoarea real, obiectiv, a acestora. Prin utilizarea unor procedee subiective, neadecvate actualei situaii de tranziie din economie, nu numai c nu oferim nici un serviciu turismului, ci chiar mai mult, ne nscriem pe linia aducerii n timp a unor deservicii, fie n turitilor - care nu vor fi informai corect asupra calitii produsului turistic din mediul rural, pe care doresc s-l cumpere - i n egal msur, ofertanilor de servicii turistice, respectiv proprietarilor pensiunilor rurale, care i pot pierde economiile.
CAPITOLUL III PIAA AGROTURISTIC 3.1 Definirea i caracteristicile pieei agroturistice Cea mai utilizat definire a pieei turistice este aceea prin care se specific: Piaa turistic reprezint sfera economic de influen a ofertei turistice, materializat prin producia turistic i cererea turistic, considerat consum. n comparaie cu piaa mrfurilor, piaa turistic are urmtoarele particulariti: - locul ofertei coincide cu locul consumului, dar nu i cu locul de formare a cererii; - oferta turistic este perceput de cerere sub forma unei imagini formate prin cumularea tuturor informaiilor primite, direct sau indirect, de ctre fiecare turist potenial. Totodat, oferta turistic este rigid, neelastic n timp i spaiu, nu poate fi stocat sau transformat, consumul hotrndu-se n acelai areal geografic; - cererea turistic i oferta turistic, componente ale pieei turistice, se manifest diferit; cererea turistic este foarte elastic i supus unei permanente fluctuaii, datorate influenei unei multitudini de factori politici, economici, sociali, conjuncturali etc. Aceste particulariti pot genera un decalaj potenial
127
ntre ele sau chiar apariia unor combinaii: ofert bogat i cerere redus, cerere mare i ofert necorespunztoare, ofert dispersat i cerere concentrat sau invers etc. Determinrile pieei turistice se refer la urmtoarele: - capacitatea pieei turistice este reprezentat de necesitatea, pe o anumit pia, a unuia sau mai multor produse turistice; poate fi calculat dup formula: C=KN, unde: C = reprezint capacitatea pieei turistice; K = capacitatea medie de consum; N = numrul consumatorilor poteniali; - potenialul pieei turistice, este reprezentat prin cererea tuturor consumatorilor pentru un anumit produs turistic, n funcie de veniturile lor, de preurile i tarifele practicate pentru acel produs; - cererea solvabil pentru un produs turistic, desprins din capacitatea pieei, excluznd acele categorii de consumatori care nu au posibilitatea financiar de a cumpra produsul (sau produsele) turistic ori nu se manifest efectiv ca atare (lipsa de timp, incapacitate fizic etc.); - volumul pieei produsului turistic cuprinde totalitatea tranzaciilor ncheiate pentru un anumit produs turistic, ntr-o perioad de timp dat; - locul pe pia al unui anumit produs turistic se refer
la acea parte a volumului pieei, acoperit prin vnzrile refuzate pentru produsul respectiv. Activitatea turistic, ca i celelalte ramuri din circuitul economic intern i internaional, i-au constituit n timp i spaiu o pia proprie. Aceast pia este caracterizat prin influena aciunii unor factori cu manifestare specific i determinai de natura economic, social, politic, cultural, geografic i mai ales, motivaional, a unei zone teritoriale, cu posibiliti relativ limitate de cunoatere aprofundat, fapt ce mrete, n principiu, riscul ptrunderii ofertanilor pe anumite piee. n principiu, turismul, ca activitate economic, face parte din categoria produselor abstracte, relativ invizibile, a cror definiie cantitativ i calitativ nu poate fi fcut dect parial i indirect. Din aceste considerente i abordarea conceptului de pia turistic a fost asimilat de ctre specialitii ce definesc noiunea de pia. n practic, cererea turistic este permanent confruntat cu oferta turistic (privit ca totalitatea capacitilor de producie puse n aciune pentru a oferi un anumit produs turistic pe pia), ambele componente contribuind mpreun cu alte elemente la constituirea pieei turistice. Privit n ansamblu dar, i n, complexitatea (structura), acesteia, piaa turistic include o multitudine de elemente constitutive, care trebuie luate n considerare urmtoarele:
129
Ofertantul de produse turistice, ce ncadreaz o mare diversitate de ageni economici (de la societatea comercial specializat, la agentul economic individual etc.), cu activiti de transport, alimentaie, agrement, excursii etc., toate acestea alctuind, de fapt, produsul turistic; Cererea de produse turistice, alctuit din masa larg a consumatorilor, fie interni (locali), fie externi (din afara localitii, inclusiv turitii strini); Actele normative n vigoare, sub forma celor mai diferite reglementri privind regimul de circulaie turistic, durata concediului de odihn, condiiile de micare n teritoriu, transportul n comun etc.; Canalele de distribuie a produselor turistice, care mbrac o gam foarte variat de forme; Mijloacele de informare necesare sensibilizrii i transmiterii la consumator a tuturor produselor turistice oferite de firmele specializate; Mijloacele de transport, de la cele mai simple i tradiionale, la cele mai complexe i sofisticate, ocup un loc de seam n cadrul pieei turistice; Concurena de produse turistice - pus n eviden de totalitatea altor produse turistice pe pia, prin intermediul altor societi, firme, ageni economici etc. de turism (din ar i strintate), care apar pe pia simultan cu oferta proprie; Mediul turistic, care n spaiul rural se constituie, de asemenea, ca un element de baz al pieei turistice, fiind alctuit din totalitatea factorilor de ordin social, economic, cultural i chiar politic, n
care s-i desfoare activitatea agenii economici sau organizaiile turistice. Aciunea simultan a tuturor elementelor constitutive ale pieei turistice, implicit agroturistice, corelaiile de interdepende i intercondiionare reciproc ce exist ntre acestea, reprezint pentru agenii economici i toate organizaiile turistice obiectivul de baz al activitilor de management i marketing, concretizate, cu precdere, n elaborarea unor cercetri retrospective i prospective permanente.
3.2 Rolul studierii pieei agroturistice n profil teritorial n condiiile tranziiei la economia de pia, datorit creterii complexitii mediului endogen i exogen al unitilor economice, ct i a importanei valorificrii optime a resurselor materiale i umane de care dispun acestea, se amplific necesitatea fundamentrii riguroase a deciziilor adoptate de conducerea societilor comerciale, a tuturor agenilor economici. Asigurarea unui nivel calitativ superior conducerii implic, printre altele, diferenierea deciziilor sub aspectul fundamentrii lor tiinifice, n deciziirutin (bazate, n principal, pe experien i intuiie) i n decizii-problem, reclamate de particularitile i de complexitatea activitii de turism, n noile
131
condiii ale aciunii legii concurenial, a liberalizrii preurilor, dar, mai ales, a schimbrii formelor de manifestare a comportamentului de consum al populaiei. Importana fundamentrii pe baze tiinifice (prin studierea pieei turistice n profil teritorial) a deciziilor-problem, decurge att din faptul c n rezolvarea unor probleme exist mai multe soluii, ct i din necesitatea de a se putea evita, ntr-o proporie tot mai mare, eventualele erori posibile n raionamentele conducerii (generalizarea unor detalii, aprofundarea unor raporturi cauzale aparente ntre dou fenomene, ca raporturi reale etc.). n aceste condiii, studierea pieei agroturistice n profil teritorial este impus, n primul rnd, de asigurarea unei concordane ct mai depline ntre cererea de produse turistice i oferta turistic. n acest fel prin volumul i diversitatea ofertei turistice este necesar s se asigure, ntr-o msur tot mai mare, gusturile i preferinele celor mai variate categorii de consumatori. n al doilea rnd, studierea pieei agroturistice n profil teritorial, se impune ca un imperativ major al mecanismelor economiei de pia, determinat de: dezvoltarea, diversificarea i adncirea complexitii din domeniul turismului (att ca baz material, ct i a produselor turistice); - exercitarea simultan a influenei asupra pieei turistice de ctre o multitudine de factori economici,
demografici, sociologici, politici, culturali, psihologici, conjuncturali etc.; - marea varietate a metodelor, tehnicilor i instrumentelor oferite de managementul i marketingul modern, a crei alegere i utilizare reclam, printre altele i o cunoatere aprofundat a pieei, de fapt, domeniul de valorificare a aplicrii deciziilor finale; - necesitatea alegerii celor mai adecvate strategii de penetrare pe pia. n condiiile unei studieri judicioase a pieei agroturistice n profil teritorial, prin abordarea tiinific a tuturor fenomenelor i proceselor ce se manifest n acest domeniu, se poate asigura: - cunoaterea complex a cererii populaiei, att sub aspect cantitativ, dar i calitativ, definindu-se n detaliu: nevoile, dorinele, preferinele, obiceiurile, gusturile, exigenele, precum i potenialul consumatorilor; - cunoaterea i luarea n considerare a factorilor de influen ce pot aduce mutaii importante asupra cererii turistice a populaiei (nivelurile preurilor i tarifelor, calitatea produselor i serviciilor, puterea de cumprare, frecvena consumului etc.); - cunoaterea ofertei turistice (n toat varietatea i complexitatea ei), cu scopul de a stabili n ce msur rspunde aceasta i cum trebuie s fie adaptat la cerinele populaiei; - analiza retrospectiv i prospectiv a mutaiilor i tendinelor manifestate n evoluia pieei turistice la
133
nivel teritorial, n vederea determinrii necesarului i dozrii eforturilor de investiii, pentru realizarea unei concordane ct mai apropiate ntre oferta i cererea de produse turistice. Studierea pieei agroturistice n profil teritorial poate mbrca formele cele mai variate, de la simple prezentri, analize i interpretri a unor serii cronologice de informaii obinute din surse primare (evidene operative, contabile, statistice etc.), pn la cercetri deosebit de complexe, concretizate n studii tiinifice fundamentate prin valorificarea unei bogate palete de metode, tehnici i instrumente de cercetare. Obinerea unor rezultate fundamentate economic n investigarea fenomenelor i proceselor pieei agroturistice, presupune aplicarea unui complex de metode, tehnici i instrumente de cercetare, care s permit cunoaterea multilateral i adncit a laturilor definitorii, a aspectelor specifice i particularitilor, n scopul obinerii unei baze decizionale optime. Cercetarea diferitelor laturi i componente ale pieei agroturistice mbrac valene conceptuale i aplicative distincte, adecvate ariei de cuprindere i obiectivelor urmrite. Astfel, majoritatea specialitilor recunosc utilitatea investigrii pieei turistice, att ntr-o form global, la nivel macroeconomic, ct i n profil teritorial, ceea ce a determinat cunoaterea i implementarea unor metode i tehnici specifice atingerii acestor obiective. Diversele metodologii privind posibilitile
de abordare a cercetrilor n profil teritorial, pot fi considerate ca instrumente de fundamentare a deciziilor din sfera pieei turistice. Un rol important revine analizei comparative a nivelului de dezvoltare economico-social a judeelor rii noastre, ca parte integrant a studierii pieei agroturistice i a specificitii comportamentului consumatorilor din diferite zone geografice.
3.3 Elemente caracteristice n cercetarea teritorial a pieei agroturistice Analiza comparativ urmrete descrierea, printrun set de caracteristici sau variabile, a diferenelor sau omogenitii unor obiecte, procese, fenomene, uniti teritoriale etc. Domeniu al cercetrii statistice, analiza comparativ i vdete oportunitatea pentru a produce ordonri liniare i clasificri tipologice, aria sa de aplicabilitate n sfera pieei turistice fiind ct se poate de ampl. Efectuarea unei analize comparative n domeniul pieei agroturistice se realizeaz asemntor, ca principiu, oricrei analize econometrice, aceasta deoarece se presupune delimitarea unor variabile i interpretarea legturilor dintre acestea. Ceea ce deosebete, ns, fundamental, o cercetare comparativ de una econometric este domeniul alegerii variabilelor cu care se opereaz n cadrul
135
pieei agroturistice. Prin urmare, alegerea variabilelor este o particularitate esenial a analizei comparative a pieei agroturistice, criteriul de alegere fiind de tip exogen, spre deosebire de analiza econometric, pentru care este caracteristic criteriul endogen. De exemplu, pentru a alege variabilele necesare unei analize comparative a nivelului de dezvoltare economico-social a judeelor rii noastre, se poate recurge la schema i legitile dezvoltrii economicosociale, care furnizeaz modelul conceptual, gradul de cuprindere i specificitatea caracteristicilor (variabilelor) fiind determinate de natura indicatorilor furnizai de statistica oficial. n analiza comparativ, pentru anumite clase sau categorii de variabile, se pune i problema fie a alegerii unor variabile necorelate, fie de a nltura autocorelarea, n cazul altora. n prima situaie, cercetri concrete au dovedit c eliminarea corelaiei dintre unele variabile poate fi obinut n mod corespunztor prin analiz factorial. n aceeai ordine de idei, se menioneaz faptul c, prin utilizarea analiza comparativ exist i posibiliti relativ mai simple de testare a modului de alegere a variabilelor, apelnd la metode specifice de determinare a coeziunii structurilor, de tipul calculrii energiei informaionale. Utilizarea acestei metode n studiile de pia turistice, efectuate n profil teritorial, prezint o important particularitate, legat de perspectiva timpului.
Astfel, cercetarea teritorial de pia prin analiz comparativ, se poate desfura att n profil static, ct i pe baza unor serii cronologice de date statistice sau informaii. Se poate spune c exist diferene eseniale ntre aceste dou moduri de abordare, cel mai recomandabil fiind, acela care ia n considerare seriile dinamice; prin aceasta deoarece se favorizeaz aa-zisa cercetare de tip longitudinal, mult mai adecvat pentru cunoaterea fenomenelor i proceselor pieei i a particularitilor teritoriale ale acestora. De exemplu, dac analiza comparativ a nivelului de dezvoltare economico-social a judeelor rii noastre este capabil s ierarhizeze teritorial constituirea unor grupe tipologice de judee, cercetarea poate fi adncit, tot prin analiz comparativ, asupra unor aspecte caracteristice ale consumului i consumatorilor de produse i servicii turistice, respectiv privind diferitele obiceiuri, tradiii, preferine etc. specifice grupelor de populaii din judeele rii noastre.
3.4 Metode cantitative de studiere a pieei agroturistice Aceste metode au un caracter diversificat i complex, elemente generate de impactul nemijlocit al dezvoltrii revoluiei tehnico-tiinifice contemporane. n continuare este redat o prezentare a acestor metode i tehnici cantitative de
137
studiere a pieei agroturistice n profil teritorial. 3.4.1 Analiza statistic a pieei agroturistice teritoriale Este o metod ce urmrete evoluia unor indicatori, ce exprim cererea satisfcut (numr de turiti, ncasri, sejur mediu, numr de nnoptri). Pe baza acestor indicatori i cu ajutorul unor procedee de analiz, pot rezulta o serie de caracteristici ale cererii, ca, de exemplu, volumul i structura, repartizarea n timp i spaiu, tendinele i mutaiile sesizate. n cadrul acestei ample analize, se folosete analiza dinamic, analiza cu ajutorul unor modele statistico-matematice, calculul elasticitii, analiza coeficientului de utilizare a capacitilor de cazare, analiza bugetelor de familie .a. 1.) Sondajul statistic - este metoda de cercetare selectiv cel mai frecvent practicat, care st la baza numeroaselor studii de pia. Se efectueaz n vederea determinrii unui obiectiv precis, la un moment dat, fr a avea, ntotdeauna un caracter repetativ. Prin aceast metod se furnizeaz informaii asupra situaiei i fizionomiei pieei pentru o anumit perioad, respectiv cea a efecturii sondajului. Neajunsul acestei metode este c studiile respective nu pot reda, n mod riguros, evoluia unor piee - cum este cea turistic - caracterizate printr-o anumit mobilitate. 2.) Panelurile de turiti - sunt folosite pentru a permite urmrirea, treptat (succesiv), a politicii adoptate,
printr-o cunoatere rapid, continu i permanent. Deoarece sondajele statistice dau o imagine statistic, de moment, a unor caracteristici ale pieei, ale cror particulariti nu sunt extrapolabile n timp, panelurile elimin aceste neajunsuri, convertind imaginea static a sondajului ntr-un film, alctuit dintr-o succesiune de imagini, fiecare dintre acestea corespund unui anumit moment al perioadei de investigare. Panelul de turiti este folosit pentru stabilirea variaiilor de opinie, referitoare la cererea turistic. Dificultatea principal a acestei tehnici este de a regsi aceleai persoane n cursul timpului, n cazul n care observaia dureaz civa ani, dar are avantajul c, prin repetarea acelorai ntrebri, la intervale de timp, se pot msura stabilitatea sau mutaiile intervenite n nevoile i cerinele turitilor. 3.) Panelul de uniti agroturistice - gospodrii agroturistice - prezint avantajul c locul de observare este unitatea turistic, aceast unitate care ofer posibilitatea s se cunoasc preferinele i cerinele turitilor pe genuri de prestaii agroturistice. Observaiile se limiteaz la un eantion de uniti reprezentative pentru zona turistic. n schimb, tehnicile de eantionare sunt aceleai ca i n cazul panelului de turiti. 3.4.2 Metode de estimare (prognoz) a pieei agroturistice
139
Estimarea sau previziunea pieei n agroturism apreciaz, n perspectiv, evoluia circulaiei turistice globale, pe forme de turism, spre anumite destinaii turistice sau n cadrul anumitor categorii ale populaiei. Metoda coeficienilor de elasticitate, aplicat n scop previzional, ia n calcul mai multe variabile i comport dou etape: - n prima etap se elaboreaz tabelul de variabile, a cror contribuie la evoluia cererii turistice este cert i important; - etapa a doua const n prelucrarea datelor (de exemplu, prin coeficieni de elasticitate), reieind contribuia fiecrei variabile la evoluia cererii consumului n turism. ntre factorii care se iau n considerare la calcularea coeficientului de elasticitate sunt de amintit: venitul net pe locuitor, numrul total al populaiei, procentul populaiei urbane, timpul liber, numrul de autoturisme pe locuitor. Alte metode de prognoz: proiecia cotei de pia; proiecia puterii de cumprare; corelaia simpl i multipl; regresia linear sau regresia multipl; extrapolarea tendinelor actuale; metoda PERT .a. 3.4.3 Analiza efectului multiplicator Este metoda utilizat n scopul evidenierii incidenei globale, a cheltuielilor efectuate de turiti, asupra societilor implicate, direct sau indirect, n servirea
turitilor. Aceast metod reprezint, totodat, o cale sigur de comensurare global a incidenelor turismului asupra economiei naionale. Un exemplu, n acest sens este modelul lui Hart G. Clement. n care se folosete formula: 1 R= , 1 a n care: R - reprezint efectul multiplicator; a - coeficientul de elasticitate a consumului turistic, Autorul menionat anterior elaboreaz un model pentru determinarea multiplicatorului cheltuielilor turistice acesta fiind exemplificat n zona Pacificului i Orientului ndeprtat. 3.4.4 Analiza-diagnostic n mod sintetic, analiza-diagnostic a pieei turistice, evideniaz factorii favorizani pentru turism ntr-o zon, precum i pe cei restrictivi, indicnd, totodat, msurile necesare pentru asigurarea optimului n dezvoltare. Din literatura de specialitate, ca i din experiena cercetrii, s-au conturat cteva elemente ce trebuie luate n considerare n cadrul analizeidiagnostic; acestea sunt urmtoarele: - accesibilitate - aezare geografic, ci de acces, mijloace de transport, legturi cu alte subsisteme; - condiii de relief - trepte de relief, ruri, lacuri, monumente ale naturii, rezervaii i parcuri naionale;
141
- condiii meteorologice - climatul i sezonalitatea, precipitaii, vnturi, puritatea aerului, frecvena zilelor nsorite, durata i grosimea stratului de zpad etc.; - frumuseea peisajului natural; - valoarea terapeutic i volumul unor elemente naturale - izvoare de ape minerale i termale, nmoluri terapeutice, microclimat i topoclima; - patrimoniul cultural-istoric - vestigii i locuri istorice, monumente istorice, de art, de arhitectur, etnografie i folclor, tradiii, obiceiuri etc.; - condiii demografice - numrul, structura i dinamica populaiei, fora de munc, migraii etc. Materia prim abordat prioritar n aciunea de analiz-diagnostic este format din resursele turistice. Iar acestea sunt evaluate calitativ i cantitativ, ierarhizate i comparate cu resurse similare din alte zone din ar sau de peste hotare. Resursele agroturistice au rol diferit n aciunea de amenajare turistic, n funcie de calitatea, structura i complexitatea lor. Oricare dintre componentele resurselor (naturale sau antropice), singure sau n asociere, pot determina dezvoltarea uneia sau mai multor forme de turism. O problem deosebit de dificil este evaluarea calitativ i cantitativ a componentelor resurselor agroturistice, elementele de dificultate rezult att din complexitatea tipologic resurselor (peste 150 componente), ct i din lipsa parametrilor cuantificabili. Este ns necesar ca aceast evaluare
s fie coroborat i cu cererea agroturistic potenial. n funcie de cererea agroturistic potenial i n scopul dimensionrii zone-lor turistice, se poate determina capacitatea optim de primire a unei zone, indicator ce reprezintfrecventarea turistic pe care un sistem socio-economic regional o poate suporta n mod permanent, fr a se produce schimbri ireparabile ale structurilor sale economice i sociale sau determinarea numrului maxim de turiti care pot fi gzduii simultan n timpul unei zile pline de sezon, cu condiia ca acetia s poat beneficia de tot agrementul oferit fr s prejudicieze mediul ambiant sau organizarea vieii pe teritoriul respectiv. Formula de calcul este urmtoarea: S K K= , N n care: K - reprezint capacitatea optim de primire a zonei; S - suprafaa total a zonei; K0 - coeficient, a crui valoare variaz ntre 0,5 i 1 , n funcie de particularitile naturale ale zonei; N - norma de spaiu pentru o persoan. Indicele de atractivitate, rezultat al influenei existente ntre ponderea fiecrui element component al resurselor (de exemplu: atracii naturale - 0,35; atracii cultural-istorice - 0,30; dotri turistice - 0,25;
0
143
acces - 0,1) i nivelul su cantitativ (1 - nivel sczut, 2 - ni-vel mediu, 3 - nivel nalt), se poate calcula dup formula: I = q C , i=1,2,3,,n - numrul de elemente, n care: Ia - reprezint indicele de atractivitate; qi - ponderea fiecrui element; C - nivelul cantitativ al elementului.
n a i =1 i
3.4.5 Bilanul teritorial Practica a demonstrat c pentru elaborarea unei strategii de amenajare agroturistic, trebuie nceput cu evalurile calitative i cantitative ale resurselor turistice (care poate fi considerat un bilan teritorial). Pe baza acestora, direciile de cercetare sunt orientate spre identificarea cilor de utilizare intensiv a resurselor i spre cunoaterea formelor de turism rural adecvate. O dat stabilite aceste direcii i forme de turism (cu identificarea obiectivelor prioritare pentru turismul internaional), metoda permite elaborarea strategiei de amenajare turistic i care, urmrete urmtoarele elemente: - integrarea dotrilor de baz material n peisajul zonei (centrului turistic sau staiunii), cu accent pe acel optim spaial-design i a zonei n context naional; - diversificarea serviciilor, n general i asigurarea unei variate game de servicii suplimentare,
corespunztoare structurii cererii i formelor de turism specifice; - crearea unei oferte cu nuanat caracter de specificitate i originalitate, care s includ caracteristicile cadrului natural, culturii i civilizaiei localitilor din zon; - la amplasarea noilor construcii este necesar aplicarea principiului concentrrii, evitndu-se, ns, situaii de aglomerare turistic sau de dispersie, n funcie de caracteristici-le reliefului, n scopul unui mediu ambiant de mare atractivitate; - folosirea intensiv a obiectivelor istorice, a monumentelor de art i arhitectur din sate , prin integrarea original n peisajul turistic, fr a se deteriora, ns, specificul sau valoarea prin restaurri neadecvate; - reeaua cilor de acces, modern i funcional este necesar s se integreze organic n ansamblul turistic general, cu respectarea limitelor impuse de poluare sau de forma de turism dominant; - integrarea deplin a activitii turistice n ansamblul economico-social al zonei, care s asigure funcionalitatea optim a acesteia, cu deschideri largi n ceea ce privete dezvolta-rea n perspectiv a fiecrei activiti n parte i a ansamblului lor. Problem de mare nsemntate, amenajarea zonelor turistice implic un efort interdisciplinar din partea specialitilor n marketing, a economitilor, arhitecilor, geografilor, ecologilor, geologilor, sociologilor, matematicienilor etc.; n mod frecvent,
145
ncepe cu analiza-diagnostic, bilanul teritorial, apoi marketing turistic, se continu cu simularea parametrilor i funcionalitii spaiului turistic de amenajat i se ncheie cu decizia de amenajare. 3.4.6 Modelarea Proiectarea i dezvoltarea unor modele economicomatematice, care surprind evoluia unui (sub)sistem turistic, are ca rezultat obinerea unui echilibru actual deziderabil i conturarea comportrii n viitor, prin evoluiile paralele ale componentelor (elementelor) sistemului n conexiunea lor i prin proiecia acestora la un orizont temporal dat. Modelarea este considerat o faz deosebit de important a cercetrii i se folosete ca mijloc al investigrii, al cunoaterii, problemelor complexe i n turism. Prin model, n accepia tiinific a cuvntului, se nelege un sistem mai complex (sistem original), cu care modelul prezint o anumit analogie. Funcia fundamental a modelului este aceea de verig intermediar ntre cunoaterea teoretic i original. Aceast funcie se manifest n dublu sens: de la original spre teorie i de la teorie spre original. Pentru ca un model s fie corect elaborat, astfel nct pe baza lui s se poat obine cu cheltuieli reduse informaii privind comportamentul unui sistem real, trebuie ca subiectul s cunoasc trsturile eseniale ale sistemului analizat, legitile sale de dezvoltare.
Modelarea, este bazat pe folosirea analogiei dinamice dintre model i original, iar eficiena modelului depinde de tria acestei analogii, alturi de posibilitile pe care construcia modelului le ofer dorinei de informare a subiectului. O etap important n alctuirea unui model o constituie evidenierea tuturor factorilor, care ar putea servi la alctuirea ulterioar a acestuia. Avnd n vedere marea complexitate a activitii turistice, ca i necesitatea studierii sale detaliate; un singur model, nu poate cuprinde toate aspectele. 3.4.7 Simulare i optimizare Amenajarea turistic, ntr-o concepie sistemic, are avantajul de a fi realist, ntruct cererea determin oferta i stabilete nivelul maxim al absorbiei turistice, care constituie pragul maxim de dezvoltare a ofertei, (peste care, dac se trece este afectat calitatea produsului turistic). Multitudinea de obiective i complexitatea problemelor rezultate n urma amenajrii turistice, dimensiunile efortului financiar, ca i condiiile concrete din teritoriu, impun o verificare a comportamentului parametrilor proiectai, cu att mai mult cu ct modelul este perfectabil n timp i spaiu. Tehnicile de simulare i optimizare utilizate sau utilizabile sunt variate. Simularea amenajrii turistice a teritoriului, ca modalitate de organizare tiinific a spaiului
147
turistic este folosit n scopul gsirii celor mai bune condiii de recreere i odihn, paralel cu obinerea unei eficiene economice i sociale ridicate. Pe linie managerial, aceast form de simulare presupune mai multe etape, ce se intercondiioneaz finalizndu-se cu trecerea la aciune, (implementarea soluiilor, studiilor proiectelor). Succesiunea acestor etape este urmtoarea: a) Etapa ntia, considerat analitic, se studiaz cererea motivaional, resursele, prin prisma funcionalitii lor n turism i a rentabilitii n exploatare, conturndu-se structurile organizatorice. b) n etapa a doua, sintetizeaz, printr-o viziune sistemic stabili-rea obiectivelor i problemelor de soluionat, rezolvarea lor ducnd la delimitarea unor variante i scheme opionale. n general, acestea contureaz programul de dezvoltare a zonei, iar simularea la calculator permite alegerea variantei optime; n continuare, se stabilete ordinea logic a prioritilor i ealonarea lor n timp, prin decizii intermediare. c) n ultima etap, analitico-sintetic, se stabilesc instrumentele operaionale (sistemul de indicatori, metodologie de calcul etc.); se dimensioneaz programul de investiii i nivelul indicatorilor de eficien, trecndu-se la conturarea precis a liniilor de aciune. n condiiile tranziiei la economia de pia, se amplific necesitatea fundamentrii riguroase a deciziilor adoptate de conducerea societilor
comerciale, a tuturor agenilor economici i nsi a gospodriilor agroturistice.
3.5 Elemente forte i slabe ce condiioneaz activitile de agroturism din Romnia 3.5.1 Punctele forte Aceste elemente pot fi redate sintetic prin ncadrarea n urmtoarele grupe: Sistemul turismului romnesc se evideniaz, pentru contribuia sa important n perioada de tranziie, prin: - potenialul generator de valut, datorit ncasrilor provenite din turismul internaional; - exportator indirect de mrfuri (export intern); - generator de resurse financiare pentru stat, prin sistemul de taxe i impozite; - creator de conexiuni ntre diversele sectoare economice, turismul situndu-se la confluena acestora; - factor important n formarea i meninerea imaginii Romniei n lume; - factor dinamizator al procesului de cretere a calitii vieii;
149
- creator de locuri de munc, cu efecte pozitive n absorbia parial a forei de munc disponibilizate din alte sectoare; - factor de influen i uneori, determinant n protecia i conservarea mediului ncon-jurtor; Oferta agroturistic variat i de mare atractivitate pe baza creia se poate delimita: - dispunnd de o mare varietate de atracii turistice, rspndite pe ntreg cuprinsul rii, n diverse zone, se pot satisface, n egal msur, preferinele schiorului, alpinistului, vntorului pasionat, dar i ale turistului sosit la odihn, cur heliomarin sau balnear. n acest fel din punct de vedere teritorial Romnia ca suprafa este o destinaie turistic pentru toate vrstele i toate anotimpurile; - dup resurse i participani, principalele forme de turism practicabile i practicate n Romnia sunt: turismul montan, balnear, de litoral, cultural, tiinific, de reuniuni, pentru afaceri, la sfrit de sptmn, automobilistic, odihn n staiuni turistice .a. - componenta natural, reprezentat prin peisajele spectaculoase, configuraia variat a reliefului, condiiile climatice favorabile (frecvena redus a fenomenelor negative, absena temperaturilor excesive), valoarea terapeutic i abundena unor factori naturali (ape minerale i termominerale, nmoluri curative, topoclima i microclimat, flora i fauna etc.); - componenta antropic, reprezentat prin vestigii ale
civilizaiilor ce s-au succedat pe teritoriul Romniei din vremuri imemoriale, reprezentat prin monumente i obiecte de art laice sau religioase, muzee i colecii muzeale, elemente de etnografie i folclor de mare frumusee i originalitate, realizri actuale de prestigiu etc.; - cele dou componente constituie elementele de atractivitate ale ofertei turistice romneti, premise de baz ale desfurrii unei activiti turistice intense, cu o palet larg de forme de turism: de sejur (de litoral, montan, balnear), vntoare i pescuit sportiv, turism itinerant, cu valene culturale, turism profesional, aventur etc.; - configuraia variat a teritoriului, ca i istoria multimilenar a poporului romn, fac s aib un potenial turistic de o mare complexitate i de o valoare turistic deosebit. Cadrul instituional adecvat ca punct forte este reprezentat prin: - existena Ministerului Turismului, organism guvernamental care coordoneaz activitatea de turism; - constituirea Consiliului Consultativ al Turismului, ca organism naional cu caracter consultativ, format din reprezentanii desemnai ai ministerelor, ai unor instituii publice, organizaii patronale i sindicale, asociaii profesionale naionale implicate n activitatea de turism; - descentralizarea activitii de turism la nivel teritorial;
151
- perfecionarea relaiilor Minister-PatronatAsociaii profesionale din turism; - reorganizarea cercetrii i nvmntului de specialitate, prin nfiinarea Institutului de Cercetare pentru Turism i a Institutului Naional de Formare i Management pentru Turism. Domeniul managerial - pregtire profesional poate fi relevat prin: - reactualizarea componenei Adunrii Generale a Acionarilor (AGA), care reprezint interesele capitalului de stat la asociaiile comerciale i steti din turism; - testarea aptitudinilor manageriale ale directorilor i revocarea din funcie a celor necorespunztori; - stabilirea obiectivelor strategice la nivelul Ministerului Turismului, privind reorganizarea nvmntului turistic n Romnia; - continuarea aciunii de perfecionare a pregtirii profesionale a maitrilor instructori la disciplinele de specialitate; asigurarea de echipamente didactice moderne, pentru instruirea teoretic i practic n nvmntul hotelier-turistic; - derularea pregtirii manageriale i profesionale prin programul de asisten PHARE - specializarea n strintate, pe baza burselor oferite de unele ri cu turism dezvotat, a unui numr de specialiti i personal calificat din societile comerciale pentru turism. Alte domenii care prefigureaz puncte forte se pot enumera:
clasificarea i reclasificarea structurilor agroturistice aparinnd agenilor economici de stat sau privai, precum i a gospodriilor agroturistice; - reevaluarea patrimoniului societilor comerciale i a gospodriilor steti; - desfurarea programului de asisten tehnic extern PHARE pentru turism; - completarea legislaiei specifice pentru protecia economic a agenilor economici i protecia social a turitilor; - elaborarea instruciunilor privind acordarea licenelor i a brevetelor pentru turism; - elaborarea Normelor de avizare a funciunilor tehnologice ale construciilor i amenajrilor agroturistice; - elaborarea proiectului de lege privind pensiunile turistice rurale i agroturismul; - intensificarea aciunilor de promovare a turismului romnesc, prin: atragerea de investiii strine pentru modernizarea industriei hoteliere i a bazelor de tratament din staiunile balneare; ncheierea de acorduri de cooperare turistic; refacerea i consolidarea relaiilor cu Organizaia Mondial a Turismului (OMT), celelalte organisme internaionale de turism, participare la manifestri internaionale (burse i trguri de turism) etc. 3.5.2 Punctele slabe ale agroturismului romnesc Considerate specifice n actuala tranziie pot fi
153
delimitate prin urmtoarele: Tendinele nregistrate n cererea agroturistic intern cu referire la: - diminuarea accentuat a cererii turistice interne. Numrul turitilor romni, care au participat la diverse aciuni turistice, au reprezentat circa 70% din cel realizat n 1989, situaie generat, n principal, de scderea puterii de cumprare a populaiei i necorelarea nivelului tarifelor practicate cu calitatea serviciilor prestate; - scderea ponderii solicitrilor pentru excursii interne (de la 66,75% n 1989, la 30% n 1994) i la creterea de 10 ori a excursiilor externe (de la 1,55 % n 1989, la 15% n 1994), tendin determinat de nlesnirile acordate de statul romn dup 1989 (deschiderea granielor rii, facilitarea obinerii paapoartelor i valutei), dar i de motivaia turistic pentru vizitarea altor ri inaccesibile pn atunci; - diminuarea progresiv a circulaiei agroturistice romneti n unele ri dezvoltate din Europa (Germania, Austria, Frana, Belgia, Grecia etc.), ca urmare a restriciilor impuse de aceste ri turitilor romni i creterii taxelor de viz i asigurare pentru turitii romni; - reducerea ponderii turismului de mas, ca urmare a scderii nivelului general de trai al populaiei, determinnd, pentru segmentul de populaie cu mijloace modeste, renunarea la practicarea turismului organizat i atragerea spre turismul rural (agroturism);
- scderea duratei medii a sejurului, tocmai datorit creterii cererii turistice pentru vacane scurte, n staiuni montane i gospodrii agroturistice, pentru activiti de week-end, care presupun eforturi financiare mai reduse; Tendinele nregistrate n cererile turitilor strini, pentru oferta agroturistic romneasc se pot enumera: - scderea cererii turistice internaionale, datorit instabilitii politice, calitii serviciilor turistice oferite, nediversificrii programelor turistice etc.; - creterea nesemnificativ a numrului de nnoptri nregistrate n bazele de cazare din ar, n neconcordan cu numrul mai mare de turiti strini nregistrai la frontier, ca urmare a amplificrii tranzitului turistic i a sporirii numrului de turiti strini, care prefer spaiile particulare (necuprinse n statisticile oficiale); - amplificarea utilizrii mijloacelor de transport rutiere i aeriene (auto - familitii, avionul - oamenii de afaceri); - diminuarea cererii pentru turismul de litoral n favoarea celorlalte forme de turism (n special pentru agroturism). Motivul l constituie monotonia serviciilor respective, precum i unele recomandri medicale, care semnaleaz efectele negative ale radiaiilor solare; - modificarea duratei sejurului mediu, ca urmare a schimbrii motivaiei turistice. n domeniul ofertei agroturistice pot fi reliefate
155
urmtoarele: - valorificarea necorespunztoare a resurselor agroturistice, fapt ce a contribuit la diminuarea valorii pe pia a acestora, prezentrii necompetitive a produselor turistice mai ales la nivel internaional; - carene n adaptabilitatea ofertei agroturistice la cererea turistic intern i internaional; - inexistena unui cadru adecvat de promovare a produselor agroturistice pe piaa turistic internaional; - aplicarea unei politici tarifare greite, precum i lipsa unei concepii clare privind politica economic i tarifar n sfera agroturistic. 3.5.3 Factori de influen Activitatea turistic este permanent influenat negativ de o serie de factori obiectivi i conjuncturali. Influene de natur economic, care se refer la reflectarea tuturor fenomenelor negative din economie n activitatea specific acestui domeniu. Principalele elemente cu efect perturbatori pot fi considerate urmtoarele: scderea veniturilor reale ale populaiei, amplificarea inflaiei i omajului, care au provocat scderea accentuat a indicatorilor calitii vieii; criza financiar-valutar, care afecteaz acumulrile de capital i posibilitile investiional; nivel sczut de dotare a populaiei cu autoturisme proprietate personal; recesiunea
economic mondial, resimit cu precdere n cazul sosirilor de turiti strini; investiiile reduse de capital strin i autohton etc. Influenele de natur financiar, care sunt acutizate n perioada de tranziie de criza economic profund a economiei naionale, cu referire la: blocajul bancar, care duce la modaliti anevoioase, inflexibile, de efectuare a decontrilor, agenii de turism fiind lipsii de fondurile necesare desfurrii activitii lor; practicarea unor dobnzi bancare foarte mari, indiferent de tipul creditelor; atitudinea discriminatorie a bncilor n raport cu activitatea turoperatorilor cu capital privat; lipsa capitalului valutar la bnci i la oficiile de schimb valutar; lipsa fondurilor pentru publicitate i promovare extern etc. Influenele de natur socio-demografic, determinate de: modificri n modelele comportamentale ale populaiei, n sensul angrenrii mai puternice a acestora n activiti lucrative (al doilea salariu, reducerea timpului liber, agricultura); amnarea sau chiar anularea inteniilor (obinuinelor) de cumprare a serviciilor turistice; degradarea simului real al noiunii de turism, pentru unele categorii sociale, n ce privete excursiile externe (folosite n scopuri neturistice), fapt ce a dus la neacordarea vizelor de intrare n multe ri occidentale pentru turitii romni; neprogramarea concediilor de odihn n dou etape; existena unor mentaliti depite ale populaiei, n ceea ce privete
157
necesitatea i modalitile de practicare a turismului. Influene de natur politic, determinate de: regimul vizelor, aplicat n mod restrictiv de ctre multe ri, pentru turitii romni; lipsa unor acorduri turistice Bi i multilaterale cu ri furnizoare de turiti i a unor aciuni de cooperare cu rile turistice dezvoltate; instabilitatea politic i economic intern, care au dus la degradarea imaginii Romniei n lume; situaia politic a zonei balcanice, nesatisfctoare, ndeosebi pentru turitii occidentali. Factori legislativi, printre care se pot enumera: absena unor faciliti clare i stimulative la toate nivelele: turist, agenii de voiaj, turoperatori, prestatori de servicii etc.; absena msurilor legislative, care s faciliteze decontrile ntre agenii economici sau ntre acetia i bnci, n vederea eliminrii blocajelor financiare; existena unor carene n reglementrile legislative, privind investiiile de capital strin i autohton; tensiuni aprute n domeniul privatizrii, datorate imperfeciunii actelor normative emise n prima parte a reformei acesteia; aplicarea unor msuri legislative fr protecie social real a turitilor. Influene de natur ecologic, care contribuie la diminuarea i uneori, anula-rea atractivitii ofertelor turistice, rezultate att din activitatea general-economic, ct i din cea turistic i care sunt determinate de: activiti de construcii, fr msuri de protecie sau refacere a mediului; lipsa,
insuficiena sau uzura dotrilor antipoluante ale unitilor economice productoare de noxe; amplasarea neadecvat a unor uniti economice poluante n zone, localiti sau de-a lungul traseelor turistice; amenajarea necorespunztoare sau lipsa amenajrilor de vizitare a zonelor i obiectivelor turistice; exploatarea netiinific i neraional a unor substane minerale terapeutice; educaia ecologic deficitar a populaiei. Factori organizatorici i promoionali: nerespectarea principiului teritorialitii mai ales n organizarea agroturismului, care nu poate asigura un cadru concurenial adecvat i nici personalizarea ofertei turistice; inexistena unor aciuni clare de promovare a vnzrilor serviciilor turistice, att la nivel central i teritorial, ct i la nivelul agenilor economici; existena unor modaliti depite n desfurarea programelor turistice. Datorit ritmului inegal de activitate al diferitelor segmente, ntrzierii unor aciuni i altor aspecte, au aprut i unele disfuncionaliti: - Consiliul Consultativ, creat n scopul sprijinirii activitii de turism, a funcionat sporadic; - ntrzierea apariiei Legii turismului, care s reglementeze ntreaga activitate din domeniul turismului; - ritmul lent al realizrii privatizrii, prin vnzare de aciuni, datorat: lipsei legislaiei specifice la nivel naional i a metodologiei de aplicare, inclusiv a unui sistem de faciliti pentru salariaii societilor i
159
cetenilor romni; imposibilitatea transformrii certificatelor de proprietate n aciuni; dificultatea realizrii operative i corecte a evalurii patrimoniului societilor comerciale din turism; - lipsa unor prevederi specifice privind evaluarea terenurilor cu destinaie turistic (H.G.R. 834/1991), precum i metodologia greoaie pentru efectuarea evalurii acestora; - lipsa din legea investiiilor strine a unor prevederi stimulative pentru investitorii strini, garanii, repatriere rapid i integral a profitului, posibilitatea concesionrii etc.; - lipsa din legislaia romn a unor reglementri (Legea cadastrului, Legea urbanizrii, Legea exproprierii terenurilor), care fac dificil realizarea de noi investiii n turism; - ntrzierea apariiei reglementrilor privind vnzarea de active ctre salariai sau persoane fizice romne, prin transformarea certificatelor de proprietate n aciuni; - ntrzierea reglementrii regimului juridic al repartiiilor bunurilor preluate n mod abuziv (circa 35% din patrimoniul societilor comerciale se mai afl n aceast situaie n turism); - ntrzierea eliberrii titlurilor de proprietate pe terenuri i imobile din patrimoniu, pune societile comerciale, posibile partenere, n imposibilitatea de a prezenta dovada proprietii, avnd drept consecin fie stoparea tratativelor, fie retragerea partenerului strin;
- exprimarea exclusiv n lei a valorii activelor i n consecin, necesitatea unor reevaluri repetate; - lipsa unui sistem coerent de faciliti de ordin economic, financiar, fiscal, care s stimuleze investirea de capital autohton i strin n turism. 3.6 Piaa agroturistic i impactul acesteia asupra comunitilor locale Intensitatea n continu cretere a activitii turistice n diferite regiuni i face din ce n ce mai mult simit impactul asupra comunitilor locale ale acestor regiuni. De multe ori acest impact este unul pozitiv, dar nu sunt neglijabile nici situaiile n care efectele au fost negative , ceea ce impune necesitatea unui control, unei monitorizri, a impactului turismului, cu caracter de continuitate. n cadrul acestui impact, o dimensiune important, n afara celei economice, o constituie dimensionarea social-cultural. Pot fi delimitate dou aspecte ale impactului turismului rural asupra comunitii locale: 1.) Dimensiunea extrinsec, ce se refer la caracteristici ale localizrii, cu privire la rolul ei ca destinaie turistic: natura activitii turistice; stagiul dezvoltrii turistice; raportul turiti/rezideni; tipul de turiti; sezonalitatea. n regiunile turistice, comunitile locale trec printro secven de reacii, ca urmare a dezvoltrii turismului n zon, schimbndu-i percepiile pe msura experienei: euforie, n etapa iniial; apatie,
161
n perioada imediat urmtoare; iritare, n timp; antagonism, n cazurile grave. Exist o legtur ntre aceste relaii progresive i ciclul de via turistic al unei regiuni, ce cuprinde ca etape exploatarea, implicarea, dezvoltarea, consolidarea, stagnarea i declinul sau rentinerirea, dup caz. Aceste reacii pot influena hotrtor forma curbei ciclului turistic al unei zone. Raportul turiti/rezideni ofer informaii mai ales asupra intensitii fluxului agroturistic. Se preconizeaz o cretere a acestui raport, pe msur ce o anumit destinaie turistic trece prin stagii succesive de dezvoltare. Sezonalitatea, prin fluxurile de turiti n perioadele de vrf, imprim i anumite reacii n comportamentul comunitii; nsi vacanele localnicilor sunt adesea stabilite innd cont de sezonalitate. 2.) Dimensiunea intrinsec, ce se refer la caracteristici ale membrilor comunitii-gazd, care afecteaz variaiile n impactul turismului asupra respectivei comuniti: gradul de implicare; caracteristici economico-sociale; apropiere rezidenial; perioad de reziden. Relaia dintre oaspei i rezideni este considerat ca o balan ntre costuri i beneficii, pentru ambele pri. Gradul de implicare a indivizilor n industria turistic este important pentru echilibrul acestei balane, deoarece influeneaz msura n care beneficiile sunt percepute ca fiind mai mari dect costurile; persoanele care i bazeaz existena pe
activitile turistice sunt nclinate fie s supravegheze impactul pozitiv al turismului, fie s accepte mai uor impactul negativ al acestuia asupra comunitii n care triesc. Proiectele care implic ideea de turism rural sunt n primul rnd, proiecte individuale. Aceasta deoarece agricultorii romni i-au dat seama c dispun de peisaje frumoase, de o faun interesant, de o flor bogat, de un potenial cultural deosebit i c sunt ospitalieri. Totodat, trebuie artat c turismul rural i implicit, agroturismul, nu nseamn doar s ai o camer, n care s poi adposti turitii, n gospodriile agricole i posibiliti obinuite de hrnire. Turismul rural trebuie s constituie o reea, o filier, care s presupun activiti de primire, de petrecere a timpului liber etc. n continuare, aceste proiecte individuale este necesar s fie regrupate n reele, pentru ca cei care vor veni s aib de unde alege diferite activiti, pe care s le desfoare, s-i de seama de potenialul de care zona dispune. A doua problem, spre care trebuie orientat atenia, se refer la tipul de client cruia i se adreseaz, dac face parte din clientela naional sau internaional. A treia problem este stabilirea cadrului de primire: instalaii sanitare, de gzduire sau stabilire a obligaiilor ranilor, pentru ca ei s poat primi vizitatori. Dezvoltarea turismului rural presupune ntrirea democraiei locale, deoarece orice societate trebuie
163
s se bazeze pe o comun care funcioneaz dup legi democratice, organele administrative locale avnd un rol activ. Se impune susinerea corect a comunelor la nivelul gestiunii, al administraiei, materializarea unor servicii tehnice, a unor proiecte de investiii, care s le permit liberul acces la unele linii de credit (Banca Mondial). De asemenea este necesar colaborarea intercomunal i crearea asociaiilor de dezvoltare regional. n general, proiectele care au fost prezentate sunt de anvergur, ns acestea, de obicei sunt pregtite de o echip, care reflect actualitatea. Dezvoltarea turismului se impune n spaiul rural, att pe plan economic, ct i social. Astfel, turismul rural (agroturismul), contribuie la viaa economic a satului prin urmtoarele: posibilitatea realizrii unei politici de dezvoltare a acestuia pe termen lung, n strns legtur cu alte politici sectoriale: agricultur, infrastructur, protecia mediului; posibilitatea de a deveni un suport pentru noi afaceri i locuri de munc i care s determine o nou dezvoltare pe plan local i regional; ncurajarea activitilor tradiionale locale, cu precdere artizanatul, dar i cele ce pot determina dezvoltarea unui comer specific i crearea de noi locuri de munc; creterea veniturilor locuitorilor din aezrile rurale, generate prin valorificarea resurselor locale,
produse agroalimentare ecologice pentru consumul turitilor sau vnzarea ctre acetia i potenialul turistic existent; factor dinamizator al procesului de cretere a calitii vieii n mediul rural. Exist o puternic legtur ntre turismul rural i agricultur. n mod tradiional, agricultura i silvicultura au fost elemente centrale pentru viaa rural, fiind principalii furnizori de locuri de munc, de venituri, n economia rural i cu o puternic influen asupra tradiiilor i stilului de via. Rolul lor s-a diminuat, ns, n rile dezvoltate, spre sfritul secolului XX i datorit faptului c profitabilitatea acestor activiti este extrem de dependent de diferitele subvenii din partea statului. Aceste transformri au dus la apariia a dou tendine privind turismul rural i anume c turismul rural este prin excelen bazat pe agricultur i c diversificarea turismului poate salva comunitatea micilor fermieri. Nici una din aceste tendine nu este ns, n totalitate, adevrat i universal valabil, ntruct relaiile dintre agricultur, silvicultur i turism sunt cu mult mai complexe.
165
CAPITOLUL IV CEREREA N AGROTURISM 4.1 Cererea i consumul turistic (concepte) Dou concepte, aparent similare, caracterizeaz cererea agroturistic. Pe de o parte este vorba de cererea agroturistic propriu-zis, iar pe de alt parte, de consumul agroturistic. Cererea agroturistic este format din ansamblul persoanelor care i manifest dorina de a se deplasa periodic i temporar n afara reedinei proprii, n spaiul rural, pentru alte motive dect prestarea unor activiti remunerate la locul de destinaie. Consumul agroturistic este format din cheltuielile efectuate de cererea turistic, pentru achiziionarea unor servicii i bunuri legate de motivaia turistic din spaiul rural. Motivaia turistic cuprinde, n esen, trebuine, impulsuri, intenii, valene i tendine specifice, avnd caracter personal, influenat de o mulime de factori, ntre care mediul geografic, atitudinile fa de acesta i fa de propria persoan, scopul contient, ca rspuns pragmatic la trebuine. Piramida motivaional uman este structurat, n linii mari, astfel: motivaia social (de afiliaie, de adeziune,
identificare cu alii, apartenen la grup, comunitate cultural) se identific n nevoia omului de a cuta grupul, de a se integra n acest grup; motivaia cognitiv (de cunoatere, nelegere, descoperire) se identific n nevoia de a cunoate tradiii, obiceiuri, meteuguri, istorie, civilizaie; motivaia de concordan ntre cunoatere, simire i aciune, ce contribuie la integrarea personalitii i se regsete n aciuni turistice cu caracter coparticipativ, n nevoia de refugiu n locuri linitite din mijlocul naturii; motivaia de repaos i reconfortare, ajuns pe primul loc n ierarhia motivaional, satisfcut printr-un complex de condiii i mijloace, n afara reedinei permanente; motivaia estetic exprim tendina spre frumos, spre art, cultur i civilizaie, spre peisaje i activiti inedite din spaiul rural. Consumul turistic se poate realiza n mai multe etape, n timp i spaiu: a) nainte de deplasarea spre locul de destinaie turistic, dar legat de acesta (exemplu: procurarea echipamentelor specifice); b) n timpul deplasrii spre locul de destinaie (exemplu: transportul turistic); c) la locul de destinaie (cazare, mas, agrement, tratament). Din sinteza tuturor acestor probleme, un rol important revine cunoaterii conceptului responsabilitii sociale, care vizeaz trei aspecte:
167
responsabilitatea profitului, prin care se urmrete maximizarea profitului; responsabilitatea acionarilor, urmrindu-se atingerea obiectivelor aprobate de adunarea general a acionarilor, dar acestea s nu afecteze interesele consumatorilor, furnizorilor, distribuitorilor, salariailor; responsabilitatea social, ce se refer la obligaia pe care o organizaie sau gospodrie turistic trebuie s o aib cu privire la prezervarea mediului ecologic, dar i fa de public. Convertirea conceptului de responsabilitate social n aciunile turismului rural, implic o planificare i monitorizare atent a programelor de marketing agroturistic. Pentru perspectiv, referitor la turismul social, se pune problema unui echilibru al productivitii economice i sociale. Acesta se traduce prin economia uman, care este strns legat de serviciile gratuite aduse de natur i pe care se bazeaz societatea i economia noastr. Actualele diferene ale tarifelor ntre sectorul asociativ i sectorul social, face necesar studierea formelor de finanare.
4.2 Circulaia i fluxurile n agroturism Reprezint manifestarea efectiv a cererii turistice. n ultimele trei decenii, cererea agroturistic intern i internaional a cunoscut o permanent tendin de cretere, constituindu-se ca o condiie obligatorie
a dezvoltrii economice, sociale, politice i spirituale a popoarelor. Principalii indicatori ai circulaiei turistice i implicit agroturistice sunt: numr turiti, din care romni i strini, numr zile turist, pentru romni i strini i gradul de ocupare sau coeficientul de utilizare a capacitii de cazare totale, din care romni i strini. Diversitatea i valoarea potenialului agroturistic, precum i dezvoltarea continu a structurilor specifice, au impus Romniei o destinaie turistic important n rndul rilor europene, fapt confirmat de fluxurile turistice ce se dirijeaz spre ar i n parte, de cele care sunt reinute ntre granie. De asemenea, dup 1989, democratizarea vieii socioeconomice i facilita-rea circulaiei peste grani, au dus la intensificarea plecrilor romnilor n alte ri, n scopuri variate. Dup acest an, conjunctura economic i politic, precum i imaginea Romniei n lume au fost nefavorabile turismului, iar statisticile sunt nc n organizare i oricum nu pot cuprinde turismul pe cont propriu (ndeosebi cel internaional) i cel rural, ca i ncasrile valutare din acest domeniu. Referindu-ne la fluxurile turistice internaionale spre Romnia, se poate arta c n anul 1994 ne-au vizitat ara 5.898.000 de vizitatori strini, cu circa 10,22% mai muli fa de anul precedent, cu 12,3% mai muli n raport cu anul 1989. Urmrind structura acestora pe naionaliti, se evideniaz faptul c
169
circa 62,40% provin din rile vecine. Sosirile vizitatorilor strini sunt motivate, n primul rnd, de odihn, vizite i tratamente medicale (44,80%), dar i tranzitul ocup un loc important (40,07%); turismul de afaceri se nscrie abia cu 2,61%. Menionm c, n dinamic, se remarc o scdere a sosirilor n scopuri profitabile pentru Romnia (odihn, vizite, tratament i afaceri) i creterea ponderii celor ce tranziteaz ara (11,06% n 1994/1993). n deplasarea lor n Romnia, vizitatorii strini folosesc, cu precdere, mijloacele rutiere - 77,25%, urmate de cele feroviare - 15,30%, aeriene - 4,90% i navale - 2,55%, ceea ce impune msuri de modernizare a punctelor vamale, pentru fluidizarea fluxurilor turistice, ca i modernizarea i adaptarea, la nivel european, a infrastructurii rutiere i feroviare. Din analiza fluxurilor turistice romneti, reiese posibilitatea romnilor de a cltori peste hotare, care a fcut ca numrul plecrilor acestora s se dubleze dup 1989, ajungndu-se la peste 10,9 milioane n 1992. Dar, treptat, s-a produs o diminuare a acestui indicator (93,9% n 1994/1993), printre cauze regsindu-se: creterea preurilor i tarifelor, reducerea veniturilor i a puterii de cumprare a populaiei, unele msuri restrictive impuse de unele ri europene. ntre principalele destinaii ale romnilor, se numr rile europene vecine: Ungaria, F.
Iugoslav, Turcia i Bulgaria, care au recepionat 90,30% dintre turiti, urmate de unele ri tradiionale, ca Germania, Austria, Ucraina, Polonia etc. Scopul deplasrii romnilor n strintate este variat, predominnd odihna, vizitele i tratamentele medicale (92,0%), afacerile i motivele profesionale reprezentnd abia 2,25%; micul trafic a crescut substanial (320.237 de vizitatori n 1993), pentru ca s se diminueze n 1994 (81,8% n 1994/1993), ntre cauze nscriindu-se msurile mai restrictive de la vam, dar i conjunctura economic actual. Mijloacele de transport cele mai utilizate de vizitatorii romni n strintate n anul 1994 au fost: transportul rutier, cu 79,73% i cel feroviar, cu 16,56%, celelalte avnd o pondere redus. Analiza dinamicii fluxurilor turistice n Romnia pune n eviden unele aspecte, cel mai pregnant fiind scderea acestora dup anul 1989. Astfel, n anul 1989, n Romnia au fost cazai peste 12,6 milioane turiti, din care 1,3 milioane strini (circa 10,8 %), realizndu-se o cretere fa de 1970 cu 117,8% i respectiv, 23,9%. Dup acest an, circulaia turistic, la nivelul rii, a sczut impetuos, ajungnd ca, n anul 1993 (7,566 milioane de turiti), s fie cu 40,0% mai mic dect n 1989 la total turiti, i cu 37,0% la turiti strini (848.400). indicatorul numr de nnoptri realizeaz, de asemenea, o cretere cu 120,0% n anul 1989, fa de 1970, spor destul de mic (+2,2%) n raport cu cel al
171
numrului de turiti, ceea ce evideniaz, pe ansamblu, caracterul de tranzit al circulaiei turistice. n mod similar, dup 1989 i nnoptrile au sczut drastic n 1993, att pe total, ct i la turiti strini. Sejurul mediu, pe ansamblul rii a fost redus att n anul 1989 (3,8 - 4,0 zile/turist), ct i n 1993 (3,2 - 3,3 zile/turist), cu meniunea c, n ultimii ani, valorile au sczut, apropiindu-se de cele ale turismului de tranzit. 4.3 Metode de cuantificare a cererii agroturistice Transformrile rapide intervenite n cadrul cltoriilor naionale sau internaionale, schimbrile nregistrate n ceea ce privete mijloacele de transport, au accentuat preocuprile pentru elaborarea unei metodologii statistice adecvate unei compabiliti. Suportul informaional va trebui s fie ct mai exact i complex, cu referire mai ales la fluxurile agroturistice. Asemenea elemente informative constituie o condiie elementar de fundamentare a perspectivelor turismului, a volumului i a structurii ofertei n agroturism. Statisticile reprezint una din sursele de informaii eseniale, ele constituind un ghid cert de orientare a msurilor ce trebuie luate pentru a asigura o concordan optim n dezvoltarea tuturor activitilor, care contribuie la evoluia turismului.
Fr statistici nu e posibil s evalum fluxurile turistice actuale, i nici o anticipare de perspectiv. Una din problemele importante ce se ridic este aceea a gsirii i utilizrii unor metode uniforme de culegere a informaiilor, pentru a obine statistici relevante. Concomitent, se impune folosirea unor soluii care s nu conduc la sporirea formalitilor de frontier sau de alt natur. Informaiile furnizate de statisticile actuale sunt ns, n frecvente cazuri, insuficiente i nu permit msurarea tuturor elementelor componente ale activitii turistice. Ele sunt deficitare, mai ales, atunci cnd este vorba de circulaia turistic intern, care, ntr-o anumit msur, este considerat necunoscut. n aceast situaie, pe msur ce circulaia turistic se intensific este tot mai necesar s se recurg i la alte instrumente de msurare; deosebit de important este ca introducerea acestora s urmeze ritmul progresului nregistrat de trafic i de organiza-rea lui. De asemenea este necesar s se aib n vedere faptul c numeroase aspecte ale activitii agroturistice sunt dificil de cuantificat, dac nu chiar imposibil i prin urmare, instrumentele folosite pentru msurare, trebuie s se asigure obinerea unor imagini de ansamblu, care s permit aprecieri de ordin general asupra evoluiei viitoare. Prin urmare, concepia privind msurarea circulaiei turistice, trebuie s asigure claritatea unor aspecte complexe, cu referire, mai ales, la
173
spaiul rural, privind elementele ce urmeaz s fie msurate, modalitile de nregistrare a turitilor i instrumentele ce vor fi utilizate n acest scop. Astfel este necesar ca statisticile s determine, n primul rnd, traficul pe cele dou subdiviziuni importante - turism intern i internaional - iar, n al doilea rnd, s furnizeze elementele informative caracteristice pentru fiecare din acestea. De pild, pentru turismul intern, adeseori mult mai important prin amploare i consecinele economice pe care le antreneaz, statisticile ar urma s furnizeze informaii referitoare la numrul turitilor i al nnoptrilor, cheltuielile efectuate, locul de reedin permanent i cel de destinaie temporar, modul de deplasare, perioada de voiaj, caracteristicile socioprofesionale, demografice etc. Referitor la turismul internaional, informaiile trebuie extinse i asupra altor elemente ca , de pild: categoria de viz, scopul cltoriei, formula n care se realizeaz cltoria etc. O asemenea multitudine de informaii eterogene, oblig la utilizarea unor modaliti variate de obinere a lor, la raionalizarea i sistematizarea surselor informaionale, la selectarea celor mai expresivi indicatori, care s permit evaluarea ct mai corect a dinamicii circulaiei turistice. n aceast situaie baza de date poate fi obinut prin utilizarea metodelor interogative, prin a cror ntrebri conform obiectivelor cercetrii , pot identifica aspectele de baz n marketingul i managementul turistic. n tabelul 4.1. sete redat o
structur a ntrebrilor aferente unui sondaj ce pot fundamenta cererea agroturistic.
Tabelul 4.1 Stabilirea ntrebrilor sondajului Identificarea aspectelor de baz de marketing i management 1) Dac n Romnia , n general ,i zonei luat n studiu n particular sunt destinaii turistice agreate de ctre turiti Obiectivele cercetrii ntrebrile cercettorului
1)Determinarea frecvenei de vizitare a zonei de ctre turitii strini i romni 2)Cunoaterea duratei de edere a
1)Ct de des a fost vizitat aceast zon de ctre turiti? 2)Cte zile ia planificat turistul
175
turistului pe teritoriul zonei respective? 2) Motivaia turistic i sursele de informare 1) Identificare a motivelor pentru care turitii au ales aceast zon ca loc al destinaiei lor turistice 2) Identificare a surselor de informare care au fost folosite de ctre turiti pentru a alege aceast zon 3) Ordonarea preferinelo r turitilor pentru fiecare dintre cele 7atribute
pentru a rmne n aceast zon? 1)Care sunt motivele care au determinat turitii s opteze pentru acea zon ca loc al destinaiei lor turistice? 2)Care sunt sursele de informare utilizate de ctre turiti n vederea alegerii zonei 3)Care sunt atributele ederii turistului n acea zon , crora acesta le
ale sejurului, propuse 3) Cum au venit turitii n zona respectiv? 1)Identificare a modului n care cltoresc turitii. 2)Cunoaterea mijloacelor de transport la care au apelat turitii pentru a efectua deplasarea pn la acea zon. 3)Determinar ea msurii n care turitii au efectuat rezervri pentru petrecerea sejurului n aceast
acord mai mult importan? 1)Cum cltoresc turitii : individual sau n grup? 2)Ce mijloace de transport au folosit? 3)Au apelat la sistemul de rezervri pentru a vizita zona i dac da, ce au inclus aceste rezervri?
177
4) Care este opinia turitilor n legtur cu diferitele aspecte ale serviciilor turistice de baz i suplimentare?
zon. 4)Identificare a locului de unde turistul i-a procurat rezervarea. 5) Cunoaterea ansamblului de servicii care au fost incluse n cadrul pachetului rezervat. 1) Evaluarea msurii n care turitii s-au cazat ntr-o unitate specific , respectiv a msurii n care au apelat la alte alternative de cazare. 2) Identificarea
1)n ce msur turistul a apelat la o unitate de cazare sau la o alt alternativ (locuin privat , rude, cunotine ) 2)Care sunt spaiile de cazare
spaiilor de cazare utilizate de ctre turist . 3) Msurarea atitudinilor turitilor fa de condiiile oferite n spaiile de cazare. 4) Msurarea gradului n care turistul este satisfcut de serviciile prestate n restaurante. 5) Evaluarea opiniei turitilor n legtur cu excursiile interne i cu serile folclorice 6) Determinar ea msurii
utilizate de turist ? 3)Cum apreciaz turistul aceste spaii? 4)Ct de mulumit/ nemulumit este turistul n legtur cu serviciile prestate n restaurante 5)Care este opinia turistului vis-a-vis de excursiile interne i cu serile folclorice? 6)n ce msur turitii venii n zon au practicat sporturi de iarn.
179
n care turitii au practicat pe acel teritoriu sporturi de iarn. 7) Evaluarea aprecierilor turitilor fa de condiiile n aceast zon pentru practicarea sporturilor de iarn. 5) Ct cheltuiete turistul venit n aceast zon turistic ? 1) Evaluarea cheltuielilor totale ale turistului, antrenate de sejurul n aceast zon 2) Determinare a msurii n care turitii accept s
7) Cum apreciaz turistul condiiile de practicare a sporturilor de iarn oferite de anumite puncte de atractivitate deosebite
1)Ct l va costa turist ederea sa n zon? 2)Sunt dispui turitii s cheltuiasc mai mult pentru un standard de calitate mai ridicat i
6) Cu ce imagine pleac turistul din aceast zon?
plteasc ct? mai mult n condiiile unui standard de calitate mai ridicat 3) Cunoatere a sumelor pe care turistul ar accepta s le cedeze n schimbul unor servicii prestate la un nivel superior. 1)Identificare 1)Care au fost a aspectelor aspectele mai pozitive favorabile remarcate /nefavorabile de ctre cu care s-a turist pe ntlnit parcursul turistul n ederii sale zon ? n zon. 2)Ce propuneri 2)Cunoaterea are turistul neajunsuril pentru
181
or pe care le-a resimit turistul . 3)Cunoaterea soluiilor care, n viziunea turistului ar determina un impact favorabil asupra activitii turistice din regiunea respectiv.
mbuntirea activitii turistice n zon?
7) Dac turistul 1) Determinarea 1) Se va ntoarce va reveni n msurii n care turistul n zona zona respectiv? turitii respectiv? intenioneaz s revin n zona respectiv n urmtorii 3 ani? n practica turistic intern i internaional se utilizeaz frecvent urmtoarele metode de culegere a informaiilor: controlul la frontier, prin intermediul organelor de specialitate (vamale i de
paz); sistemul nregistrrilor hoteliere, prin intermediul documente-lor de cltorie sau de eviden a populaiei; sondaje sau anchete n rndul turitilor ori al populaiei i sistemul nregistrrilor instituiilor bancare. Fiecare metod prezint avantaje i dezavantaje, datorit modului n care este surprins circulaia turistic n aceste observaii, ponderii n care informaiile reprezint certitudini sau evaluri etc. Controlul la frontier, folosit exclusiv pentru evaluarea circulaiei turistice internaionale, eficace i posibil de realizat numai n rile cu un turism mai puin dezvoltat, presupune nregistrarea tuturor cltorilor care sosesc sau pleac. Pentru rile cu micare turistic intens, sistemul nregistrrilor privind cazarea este mai uor de aplicat i mai indicat. Metoda furnizeaz informaii extrase din documentele de eviden a cazrilor i folosesc drept indicator nnoptarea. Dintre inconvenientele acesteia menionm faptul c surprinde parial circulaia turistic, deoarece omite cazarea la particulari, rude, prieteni i n propriile mijloace (corturi, rulote, caravane etc.), elemente prin care nu poate furniza informaii riguroase n privina numrului turitilor (una i aceeai persoan fiind nregistrat de fiecare dat cnd apeleaz la serviciile hoteliere). Cu toate neajunsurile pe care le are, sistemul nregistrrilor privind cazarea rmne, prin ordinea de importan, a doua surs de informare.
183
La imperfeciunile menionate, pentru fiecare dintre cele dou metode, se adaug dificultile ce apar atunci cnd se compar informaiile furnizate sau cnd, pentru statisticile internaionale, se procedeaz la nsumarea lor. De obicei, se recurge la prelucrarea informaiilor ntr-un indicator comun, folosindu-se n acest scop medii stabilite statistic sau prin sondaje. Metoda sondajelor ofer doar posibilitatea unor estimri ale circulaiei turistice sau ale cheltuielilor efectuate de turiti i prin urmare, rigurozitatea este sensibil redus. Tehnicile diferite folosite n acest scop influeneaz, la rndul lor, exactitatea rezultatelor, dar impun i anumite rezerve.
4.4 Tendine motivaionale n cunoaterea produselor agroalimentare specifice zonei n mod frecvent circuitele de turism rural, impun i motivaii privind cunoaterea produselor agroalimentare regionale. Prezentarea unui produs agroalimentar, din punct de vedere tehnic, n cadrul exploataiei se poate face innd seama de patru elemente considerate semnificative: dimensiunea n
timp (cu referire la perioada de producie), tehnologiile ce pot fi vizualizate, cunoaterea termenilor tehnici i de pia n comercializarea produsului, aprecierea produsului, mai ales prin degustare etc. Paralel, ns este necesar i prezentarea comercial n cadrul unor etape ncadrate n organizarea ofertei turistice. Aceste elemente tehnice i comerciale pot determina motivaiile turistice pentru cunoaterea produsului agroalimentar specific regional (fig. 4.1). Cu amplitudini diferite, acestea se pot ncadra n motivaii ale turismului general, care nu satisfac ntotdeauna dorina modalitii relaxante, preconizat pentru turistul n mediul rural i motivaii n cunoaterea efectiv a produsului agroalimentar, care, prin natura i tradiia sa, satisfac pe deplin turistul. i sub acest aspect se poate defini produsul turistic agroalimentar, ca noiune legat de forma circuitelor turistice, pentru cunoaterea produselor agroalimentare tradiionale, n cadrul regiunilor cu vocaie n obinerea i prelucrarea tradiional a unor produse agroalimentare. Cunoaterea produsului agroalimentar, chiar n cadrul zonei agricole respective, constituie una din formele turismului cultural care se poate nscrie n politica global de atracie turistic a unei regiuni. nsi conceptul de produs turistic agroalimentar se refer la obinerea produsului agricol (ca materie prim), gradul de prelucrare al produsului (ncadrat ntr-o
185
tehnologie artizanal), gradul de specializare n filiera de consum alimentar al produsului, cunoaterea gamei de produse derivate produsului agroalimentar de baz etc. Trebuie , ns, cunoscut c o asemenea form de turism rural comport diferite etape, putndu-se enumera: vizita n cadrul unei exploataii agricole, cunoaterea capacitilor de producie agroalimentare (cu posibiliti de efectuare a unor degustri), oferirea de posibiliti pentru cumprarea de produse, servirea mesei, perminduse degustarea specialitilor culinare ale zonei, cazarea. Produsele turistice agroalimentare sunt semnificative n aceast form a turismului rural, n care se poate exemplifica prin bazinele vii-pomicole Drgani, Horezu, Trgu Jiu, Bumbeti-Piic; specificitatea produselor animaliere, cu referire la cele din specia ovinelor, de la irineasa, Vaideeni, Baia de Aram etc., toate situate n zona de nord a Olteniei.
Refacere a fizic Raport calitate/pre Imobilism
Sociabilitate Dimensiune pedagogic nvare
Dimensiune distractiv. Divertisment Independen Destindere
187
Deschidere ctre Recunoatere lume - Activism social Dimensiune natural - Autenticitate Turism n general Turism agroalimentar (pe produse) Figura 4.1 Motivaii ale turismului rural prin cunoaterea produselor agroalimentare Dar, n turismul rural, tendinele motivaionale de investigare a calitii produselor pot fi nc adncite i prin cunoaterea patrimoniului culinar n zonele cu vocaie n obinerea i prelucrarea produselor agroalimentare. nsuirile alimentelor posed, pe lng calitile nutritive, igienice, psihosenzoriale i caliti simbolice, specifice regiunilor turistice cu vocaie n obinerea i prelucrarea produselor agroalimentare. Calitile simbolice sunt date de patrimoniul culinar existent n mediul rural i care, de-a lungul generaiilor n zonele teritoriale rurale, reprezint o motenire culinar considerat simbolic. Acest patrimoniu culinar, poate fi ncadrat n structura simbolismului alimentar, i se
poate manifesta n diferite forme: - prin cunoaterea patrimoniului culinar al unei regiuni, care se identific cu comunitatea local, marcndu-se n acest fel un aliment emblem; - prin nominalizarea produselor n cadrul unei clasificri, care sugereaz (indic chiar) stilul de via al comunitii locale i alte elemente sociale, semnalndu-se n acest caz un aliment marcat de clas; - prin transmiterea unor informaii semnificative, concomitent cu consumul alimentu-lui, n acest caz se semnaleaz denumirea de aliment, ca semn de comunicare; - prin prezentarea anumitor alimente, care constituie elemente importante i cu un prestigiu simbolic (de exemplu, vinul dintr-o anumit regiune viticol, vnatul dintr-o zon cu tradiie etc.),constituind, astfel, un element simbol. Fa de toate aceste probleme, pentru actuala etap patrimoniul culinar local din Romnia nu este la nivelul unei reputaii corespunztoare posibilitilor, prin care s se identifice tradiia regiunilor rurale i sub acest aspect. Pe de alt parte, sistemul alimentar a fost supus dinamismului etapelor istorice, prin care i pentru situaia rii noastre s-au schimbat obiceiurile alimentare n zonele rurale. Se pot meniona civa dintre principalii factori: - rzboaiele, care, prin amestecul i migrarea populaiilor, au determinat o ruptur i o perturbare a obiceiurilor locale, att la nivel economic, dar i
189
social (s-au introdus noi tehnici i practici alimentare, care au perturbat obiceiurile tradiionale); - factorii socio-culturali, cu referire la: dispariia familiilor numeroase, a familiilor lrgite, prin care se puteau menine i transmite i elemente de ordin culinar; rolul medicinii, care a mprit alimente din diferite puncte de vedere; apariia noilor modele culinare, care au schimbat modelele culinare tradiionale; evoluia dorinelor i gusturilor consumatorilor; - factorii socio-economici, care corespund schimbrilor din viaa oamenilor, adic: diminuarea autoconsumului, creterea muncii salariate feminine, modificri n ritmul de via al omului; - factorii economici, remarcndu-se creterea nivelului de via al ranilor, dezvolta-rea i modernizarea tehnicilor de obinere i transformare a produselor agricole, amplificarea relaiilor ora sat; - factorii ce se manifest n cadrul pieei agroalimentare, cu referire la dispariia sau apariia ofertei altor produse n cadrul pieelor locale (cu implicaii privind schimburile i preurile acestora); schimburile de produse alimentare, att preparate, dar i nepreparate i modul lor de conservare; dispariia micilor magazine (bcnii) de cartier; - factorii personali ai vieii consumatorului, cu referire la schimbrile sociale, financiare, de sntate, vrst, gusturi etc., care au modificat
practicile alimentare. n aceste condiii, patrimoniul culinar poate fi considerat un instrument al dezvoltrii turistice rurale. Ca atare patrimoniul culinar trebuie s fie considerat produs turistic i totodat, un reper alimentar teritorial, motiv pentru care este necesar s se ncadreze n oferta turistic rural. Deci, se pune problema redescoperirii i reafirmrii patrimoniului culinar n spaiul rural, pentru a crei rezolvare un rol important revine populaiei rurale, care trebuie s se implice n valorificarea patrimoniului culinar. Formele culinare regionale, circuitele turistice gastronomice, manifestrile festive prilejuite de lansarea sau consolidarea prestigiului unui produs agroalimentar local, alte aciuni de informare pentru produse agroalimentare, reprezint elemente ncadrate n strategiile dezvoltrii agroturismului. Sub acest aspect, turismul rural poate fi considerat ca un mediu prin care se poate cunoate i comercializa un produs agroalimentar. Totodat, se poate identifica i scoate n relief specificitatea patrimoniului culinar, care constituie un element esenial n cadrul pieei turistice locale. Pentru materializarea acestor probleme este necesar cunoaterea principii-lor de strategie alimentar, ce trebuie respectate de ctre operatorii turistici din mediul rural i anume: inventarierea tuturor elementelor de patrimoniu; colaborarea i cooperarea tuturor operatorilor din mediul rural;
191
reconstituirea ofertei alimentare ntr-un context istoric i teritorial; existena i protejarea ofertei alimentare specifice zonei, alturi de adaptarea acesteia la cerinele clientelei eterogene; comunicarea privind patrimoniul culinar i stimularea creativitii etc. Tendinele motivaionale n cunoaterea produselor agroalimentare locale pot fi prospectate prin studii de fezabilitate (tabelul 4.2). Un asemenea studiu, pentru formele de turism agroalimentar este structurat n etape de studiu , alturi de forme i criterii de aplicare. Astfel, pentru nceput sunt cunoscute condiiile tehnice i economicoorganizatorice ale mediului, precum i a structurii pieei produsului agroalimentar din zon (nominalizri de firme i/sau exploataii cu sector agroalimentar, posibiliti de vizitare a sistemelor de producie, de achiziionare a produselor, logistica primirii turitilor etc.). Definirea acestui proiect ncadreaz obiective, mijloace i rezultate scontate, este necesar descrierea implicaiilor dotrilor, a avantajelor rezultate, dar i limitrile determinate de posibilele diminuri ale cererii i ofer-tei. Printrun studiu tehnic pot fi precizate condiiile de alegere i amenajare spaial a primirii turitilor (fiind luate n considerare i costurile), care se completeaz cu organizarea de circuite i degustri, n scopul cunoaterii produsului. ntr-un asemenea studiu de fezabilitate, informaiile la faa locului, comunicaiile interne i internaionale, au un rol deosebit n reali-
zarea efectiv a proiectului (n care sunt precizate formele structurilor juridice i financiare). Tabelul 4.2 Elementele i etapele unui studiu de fezabilitate n proiectarea formelor de turism rural agroalimentar Etape de Forme i criterii de aplicare studiu STUDIUL MEDIULUI LA NIVEL: (condiii tehnice i economico-organizatorice) Prezentarea global a sectorului Microecono agroalimentar (producie, mic cooperaie, comer) Prezentarea zonei (ageni economici, Macroecono caracteristicile turismului i mic sectorului agroalimentar cu vocaie) Tematic Existena i consultarea unor proiecte locale pe aceast tem STUDIUL CONDIIILOR EXISTENTE N ZON (cunoaterea pieei produsului) Ofert Cunoaterea firmelor i/sau a exploataiilor cu tradiie n zona respectiv Excursii ce pot fi organizate pe tema cunoaterii produsului Elemente de popularizare a cunoaterii produsului
193
agroalimentar cu vocaie n zon Cererea Posibiliti de a se vizita anumite obiective specifice zonei (cu referire la obinerea produsului agroalimentar) Structura Modaliti i structur logistic adecvat n primirea turitilor DEFINIREA PROIECTULUI Obiective Atragerea clientului spre regiunea cu vocaie pentru un anumit produs agroalimentar Cunoaterea populaiei locale i dezvoltarea imaginii de calitate Amenajarea (punerea la punct) a unui centru de cunoatere i promovare a produsului agroalimentar Formarea unei atmosfere de popularizare local Mijloace Crearea unui depozit cu o amenajare specific stocrii produsului agroalimentar (de exemplu, o vinotec) Amenajarea (punerea la punct) a operaiilor ajuttoare (de semnalizare, circuite etc.) Rezultate Turistice: atragerea de turiti, (considerate dezvoltarea infrastructurilor avantajoase) necesare (de cazare i mas) Sociale: dinamizarea dezvoltrii
zonei, prin crearea posibilitilor de utilizare mai bun a forei de munc Economice i comerciale: creterea imaginii de marc i de vnzare a produselor agroalimentare din zon; dezvoltarea economiei locale Limite Problema importanei i amplificrii proiectului, n raport de posibilele diminuri ale cererii i ofertei STUDIUL TEHNIC Tabelul 4.2 (- continuare -) Alegerea O poziie avantajoas n spaiul locului comercial Construcie (adpost) bine consolidat i spaiu suficient Costuri acceptabile Amenajare Spaii (holuri) de primire, informare i vnzare a produselor Spaii de stocare a produselor Spaii de prezentare i degustare a produselor Spaii de ntlnire a vizitatorilor Definirea i Permanentizarea srbtoririi prezen-tarea produsului i a gastronomiei unor Iniierea de degustri elemente Organizarea de circuite pentru anexe cunoaterea produsului Crearea unor produse-simbol (ce pot reprezenta elementele cele mai
195
specifice pentru produsul respectiv) POLITICA DE COMUNICARE Informaii Informaii la faa locului (prin publicaii n mai multe limbi, diapozitive, expoziii permanente asupra produselor agroalimentare din zone cu vocaie de prestigiu) Comunicaii interne i Comunicaii internaionale, referitoare la: - scopuri i sejururi turistice suporturi publicitare, prin utilizarea diferitelor forme de publicitate, pliante etc. promovarea prin diferite manifestri - indicarea locului unde se poate gsi produsul i descrierea acestuia REALIZAREA PROIECTULUI Structuri Din punct de vedere al provenienei juridice (vocaia zonei agricole) Gestiunea activitilor Structuri Stabilirea formelor de finanare financiare (aportul membrilor fondatori, subvenii, sponsori, mprumuturi) Evaluarea sumelor necesare cheltuielilor (cu infrastructura, amenajri, ntreinere) REPERCUSIUNI Turistice Creterea fluxurilor turistice Diversificarea produselor turistice
Refacerea financiar a productorilor agricoli Refacerea i/sau relansarea economic favorabil a agenilor economici din sectoarele de comercializare i distribuie Sociale Posibiliti n utilizarea deplin a forei de munc Dezvoltarea unor relaii de comunicare i reele de schimb ntre agricultori i/sau ali ageni economici n final, n fundamentarea unui astfel de proiect de fezabilitate, se iau n considerare repercusiunile asupra zonei, att din punct de vedere al turismului local, dar i din punct de vedere economico-social, cu referire, mai ales, la refacerea financiar a productorilor agricoli i a utilizrii depline a forei de munc. Tot specific unei zone, putem aduga sistemele de srbtorire a unor ocupa-ii, concretizate prin produsele agroalimentare obinute; de exemplu, tradiia ocupaiei n oierit, srbtoarea culesului viilor sau a vinului, srbtoarea apicultorilor etc. Implementarea unor studii de fezabilitate pentru produse cu tradiie, avnd la baz motivaiile pentru cunoaterea produselor agroalimentare din regiuni cu vocaie, pot constitui problematici de baz n dezvoltarea turismului rural din diferite zone
Economice
197
CAPITOLUL V OFERTA AGROTURISTIC N CADRUL TERITORIULUI ROMNESC Oferta agroturistic cuprinde: resursele naturale i antropice, echipamentul de producie a serviciilor turistice, masa de bunuri alimentare, industriale, destinate consumului turistic, fora de munc specializat n activiti specifice, infrastructura turistic i structurile de primire, condiiile de comercializare (preuri, tarife, faciliti etc.).
5.1 Particulariti i resurse ale ofertei agroturistice Principalele particulariti ale ofertei turistice i implicit agroturistice sunt: complexitatea, rigiditatea i substituirea. Complexitatea se refer la structur, elementele componente la atraciile agroturistice i elementele funcionale. n funcie de motivaia dominant a consumatorilor, clasificarea unei astfel de oferte turistice poate fi: de vacan, cultural, de afaceri i balnear. Rigiditatea const n: imobilitate, imposibilitatea stocrii, lipsa de adaptabilitate la variaiile sezoniere etc. Substituirea se refer la utilizarea ofertei n alte scopuri (congrese, afaceri), dect cel sezonier. Dotat cu diverse i spectaculoase forme de relief, mbinate armonios pe ntreg teritoriul rii, bucurndu-se de o clim favorabil practicrii turismului n tot cursul anului, nzestrat cu o flor i o faun bogate, cu numeroase monumente istorice, de art i arhitectur, Romnia poate satisface, prin resursele sale turistice mai sus menionate, preferinele diverselor segmente ale cererii turistice interne i internaionale. Resursele turistice cuprind ansamblul atraciilor turistice naturale i antropice dintr-o zon, regiune sau ar. n Romnia cadrul natural este bogat, variat, i complex, cu o structur peisagistic deosebit de spectaculoas. Complexitatea
199
potenialului turistic, ca i gradul su de atractivitate, n general sunt n strns corelaie cu formele de relief i cresc progresiv, de la cmpie ctre munte; desigur, litoralul Mrii Negre i Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, fac excepie. Sistemul montan se caracterizeaz printr-o diversitate de aspecte peisagistice i o mare complexitate de potenial agroturistic, date de particularitile diferitelor tipuri de relief (glaciar, fluviatil, structuralo-litologic etc.), alternarea unitilor montane, submontane i depresionare, a culoarelor de vi, varietatea i configuraia nveliului vegetal i a reelei de ape i lacuri, o mare bogie de ape minerale i termominerale, fondul cinegetic i piscicol - deosebit de reprezentative etc. Toate acestea, prin specificul i modul de mbinare n spaiu, confer originalitatea i nota de atractivitate turistic a munilor notri. Studiile de specialitate au relevat c, n ara noastr, condiiile de clim constituie un factor important de cur, fapt ce a condus la apariia climatoterapiei, ca mijloc terapeutic, cu ajutorul elementelor climatogeografice. Unele elemente climatice sunt indispensabile practicrii sporturilor de iarn (stratul de zpad i temperatura aerului). Valoarea turistic a vegetaiei crete i prin existena unor specii declarate monumente ale naturii, ca i a rezervaiilor cu caracter tiinific. Totodat, sub aspect turistic, fauna prezint importan prin valoarea sa cinegetic sau estetic.
Fondul cinegetic este reprezentat, pe plan internaional, prin varietate, densitate, dar, mai ales, prin valoarea trofeelor premiate n numeroase expoziii internaionale. Dunrea i Delta Dunrii sunt de asemenea, dou elemente de prim mrime i de universalitate n oferta de agroturism. Resursele turistice antropice sunt reprezentate prin patrimoniul cultural, folosit n ntregime n scopuri turistice. Romnia dispune de monumente, care, prin specificul lor, pot fi i sunt considerate unicate mondiale. Aceste resurse ale patrimoniului cultural am putea spune, chiar, c sunt de dou ori valoroase: n primul rnd, c documentele arheologice, istorice, arhitectonice, de art popular - care exprim complet i complex caracteristicile epocii n care au fost create, gradul de dezvoltare al tehnicii i al artei, dezvoltarea social, chiar situaia politic .a.m.d.; n al doilea rnd, fiecare dintre acestea se constituie n obiectul de arhiv sau pies muzeal, care devin argumente n cunoaterea sau nelegerea unei epoci, unui eveniment sau fenomen. La toate acestea putem aduga bogia de obiceiuri i datini, folclorul, por-tul, popular, limba, ospitalitatea poporului romn etc., precum i atraciile create de mna omului contemporan (de exemplu, construciile hidroenergetice de la Porile de Fier, de pe Dunre, Canalul Dunre-Marea Neagr, Casa Poporului din Bucureti, ca i numeroase reali-zri social-economice, tehnico-
201
tiinifice etc.). n ansamblul structural al acestor oferte n tabelul 5.1. sunt delimitate avantajele i dezavantajele ofertei originale (reprezentate de factorii naturali, culturali, formele de transport condiionat de amploarea teritorial ), ct i avantajele ofertei turistice (cu referire la cazare, gastronomie, tratament, oferte culturale i de petrecere a timpului liber).
Avantaje i dezavantaje ale ofertei originare i a celei turistice AVANTAJE DEZAVANTAJE ORIGINAR OFERTA NATURALI FACTORI Bogia peisajelor Poluarea parial a Peisaj diversificat i peisajului prin alternant (deal, deeuri abandonate munte) Peisaj pur, natural Formaiuni stncoase deosebite Veri calde, ierni cu mult zpad Mediu nconjurtor aproape intact din punct de vedere ecologic Diferite parcuri naturale CULTURALI FACTORI Influene culturale Pierderea tradiiei multiple prin exodul Tradiii i obiceiuri populaiei (mai ales a ale diferitelor germanilor) din naionaliti regiunea rural Structuri steti Grad ridicat al

203
istorice bine pstrate Urme din istoria Transilvaniei, ceti, biserici
omerilor Dependena localitilor din zon de oraul Braov Domeniul serviciilor are un nivel de dezvoltare destul de sczut Caracterul aezrilor este n pericol datorit degradrilor cldirilor care trebuie renovate PORTUL

TRANS Regiunea are o poziie central Oraul este un important nod al circulaiei naionale i internaionale Tarife acceptabile pentru mijloacele de transport n comun

Dificultatea transportului spre zonele rurale Lipsa unor brouri cu orarul i traseul mijloacelor de transport n comun Lipsa unui aeroport
TURISTIC OFERTA CAZARE Capacitate de cazare aproximativ
Lipsa unei pensiuni sau a unui hotel
suficient Cazare privat mai ales n zonele Bran, Moeciu, Fundata Preuri avantajoase pentru week-end
numai pentru tineret Nivelul calitativ al hotelurilor nu corespunde standardului internaional Categorizarea hotelurilor este neunitar Uniti cu spaiu mare de servire, nerentabil Oferta gastronomic are o varietate redus Denumirile meniurilor nu sunt nsoite i de o prezentare grafic Ofert slab n zonele rurale
G ASTRONOMIE Restaurante cu gastronomie specific regiunii Restaurante private cu un nivel mai ridicat de servire Restaurante specifice anumitor perioade istorice (Evul Mediu) Restaurante cu programe specifice(clasic, folcloric)

TRATAMENT n regiune sunt staiuni la mare altitudine cu aer rarefiat, ozonat
Acest potenial este folosit n scopuri turistice
205
OFERTE I DE PETRECERE A CULTURALE LIBER TIMPULUI Monumente cultural istorice Monumente arhitectonice Biserici , ceti , castele Srbtori tradiionale Festivaluri tradiionale Activiti sportive de iarn Posibiliti de odihn Posibilitatea practicrii unor drumeii i a alpinismului Posibilitatea practicrii echitaiei n zone cu posibiliti adecvate

Lipsa renovrii, pstrrii i ngrijirii monumentelor culturale Carene ale ofertei de distracii Carene ale ofertei sportive n ora (tenis, saun, squash)
5.2 Baza tehnico-material n turismul rural (agroturism)
Baza tehnico-material cuprinde totalitatea mijloacele materiale, de care se folosete turismul rural, pentru realizarea funciilor sale economice i sociale. n acest context se au n vedere att mijloacele materiale specifice turismului, ct i cele comune, aparinnd altor ramuri, dar folosite i de turism (infrastructura general). n cadrul bazei tehnico-materiale a turismului, capacitile de cazare, de alimentaie, agrementul etc., prin numrul i structura lor, reflect, n cea mai mare msur, gradul de dotare i dezvoltare turistic, n ansamblu sau la nivel teritorial (cu referire, mai ales, la spaiul rural). 5.2.1 Cazare turistic. Privatizare Componenta principal a bazei tehnico materiale, cazarea turistic, prin nu-mrul su de locuri i prin structura acestora, constituie un puternic sprijin pentru ntreaga activitate turistic din ara noastr. Dei privatizarea n turism este mai avansat dect n alte sectoare i ramuri ale economiei romneti, ea rmne ns distan fa de dezideratele i previziunile scontate. Privatizarea n turism, dei lent, s-a derulat prin urmtoarele forme: Vnzrile de active, ca metod de privatizare real, care presupun riscul investitorului privat de a prelua o afacere i de a o conduce n calitate de proprietar.
207
Prin aceast form de privatizare lipsa unei legi care s reglementeze, la nivel naional, regimul juridic al imobilelor confiscate abuziv n perioada comunist, de unde rezult faptul c nu se poate accelera procedura de privatizare. De asemenea, se obin foarte greu certificate-le de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului deinut de ctre societile comerciale. Vnzarea de aciuni prin metoda MEBO sau o combinaie a metodei MEBO cu oferta public, n sensul c o parte din aciuni au fost negociate de ctre FPS i FPP i vndute direct salariailor i consiliilor de administraie, iar, pe de alt parte, din aciuni au fost oferite la vnzare prin ofert public. Este o metod care s-a dovedit eficient n privatizarea unitilor mici de turism, n general lipsite de o baz hotelier proprie important. Prin aceast metod au fost privatizate un numr de uniti, i societi comerciale. Crearea de societi mixte cu precdere, n zona turismului de lux, de afaceri, n special n Bucureti. Practic, nu mai exist nici un hotel din centrul istoric al Capitalei, care s nu fie inclus ntr-o societate mixt, cu participarea capitalului privat strin sau romnesc sau care s fie angrenat n negocieri pentru un astfel de tip de asocieri. Pentru aceasta au fost atrase importante societi mixte multinaionale, care activeaz n domeniul turismului (lanuri hoteliere i turoperatori). Locaia de gestiune, care nu este o form de
privatizare a capitalului, ci o form de privatizare a administrrii. Proprietar rmne, n continuare, statul romn, dar managementul este asigurat de ctre un ntreprinztor particular, care pltete o locaie - echivalentul unei chirii - pentru activul pe care l administreaz. Durata de locaie a fost prelungit la 10 ani, considernd c, n acest interval de timp, locatorul poate obine un profit pe care s-l redirijeze n investiii. 5.2.2 Alimentaia public Alimentaia public din ara noastr a cunoscut ritmuri nalte de dezvoltare, superioare celor nregistrate de alte sectoare comerciale. Unitile sezoniere de alimentaie public reprezint un procent ridicat (20,5% din totalul reelei de alimentaie public), ceea ce corespunde nevoilor turismului nostru, puternic marcat de sezonalitate (n special pe litoral). Pentru nevoile turismului internaional a fost dezvoltat o reea de uniti cu specific, reprezentative, care ofer preparate culinare tradiionale ntr-un cadru plcut, cu elemente de cultur, arhitectur, decoraiuni interioare i exterioare i cu programe artistice bine alese i executate, ceea ce confer alimentaiei publice noi valene, o mai mare atractivitate. Cu toate succesele obinute pe linia diversificrii reelei de alimentaie public, se simte nc nevoia de a extinde i mai mult
209
reeaua unor uniti, mult agreate de populaie i turiti, cum sunt: plcintriile, covrigriile, simigeriile, a unitilor de rcoritoare, de meniuri dietetice etc. 5.2.3 Baza de tratament i de agrement n staiunile balneare, concomitent cu spaiile de cazare, s-a dezvoltat i o baz de tratament modern, integrat n baza de cazare. Baza de agrement cuprinde o gam de mijloace i dotri destinate s asigure posibiliti ct mai largi i diversificate pentru petrecerea timpului liber de ctre turiti. O grupare general, n cteva categorii mari, sugereaz varietatea i importana acestei componente a bazei tehnico-materiale: mijloace destinate distraciilor (cluburi, sli de jocuri, sli polivalente, parcuri de distracie etc.), mijloace de transport pe cablu, mijloace de agrement sportiv (terenuri de sport, centre de clrie, patinaj, sporturi nautice etc.), bazine de not deschise i acoperite (unele cu ape termale) etc. 5.2.3 Fora de munc Recrutarea, pregtirea i perfecionarea personalului care lucreaz n turism constituie o problem de baz a acestui sector de activitate. Alctuit dintr-o complexitate de activiti, multe din ele particularizate prin dimensiunile i specificul lor, turismul este nemijlocit legat de resursele umane i
materiale de care dispune. Exigenele de ordin calitativ, modern, competitiv, pe care le promoveaz un turism eficient, nu pot fi satisfcute dect de un personal pregtit corespunztor, din toate punctele de vedere. Datorit prezenei precumpnitoare, pe care o are munca vie n turism, forei de munc i se imprim o serie de particulariti, mai puin ntlnite n alte sectoare de activitate. Astfel, n domeniul turismului, pentru realizarea obiectivelor propuse i a eficienei scontate este necesar s se in cont n permanen de rspunderea material i moral, pe care o are munca n acest domeniu de activitate. ntre lucrtorul din turism, implicat, de obicei, n producerea serviciilor i consumatorul acestora, intervin raporturi directe, cu un caracter nou, particular, se fac referiri la satisfacerea nevoilor de consum n condiii de cretere continu a experienei (i exigenelor) personale a turitilor, acumulate din cltorii anterioare, efectuate n ara proprie i n strintate, ceea ce impune i din partea personalului din turism o continu cretere a nivelului profesional. Aceasta vor trebui adecvate cerinelor pieei mondiale, alturi de o angajare ferm a tuturor capacitilor disponibile. Este bine s fie avut n vedere necesitatea unei funcionri impecabile, la toate verigile, de la personalul de conducere, pn la cel necalificat, ntruct aprecierea reuitei unei cltorii depinde de satisfacerea, la nivel corespunztor, a tuturor
211
cerinelor i preferinelor turitilor. Calitile personalului din turism sunt n bun msur, determinate i de natura serviciilor prestate. n turism, n sensul cel mai larg al cuvntului, se disting urmtoarele feluri de activiti: a) servicii de primire i cazare; b) organizarea alimentaiei turitilor; c) servicii de distracie i agrement; d) organizarea de servicii de transport; e) prestarea de servicii suplimentare, legate de specificul diferitelor forme de turism. n cazul unor profesii, este necesar buna cunoatere a localitii i mprejurimilor, a mijloacelor de transport, a obiectivelor turistice etc., a capacitii de comunicare direct cu turitii romni i strini, de orientare rapid n orice situaie. n cazul contractelor cu turitii de peste hotare se impune cunoaterea satisfctoare de limbi strine element esenial pentru informarea i orientarea turitilor - pentru crearea unei ambiane plcute, atrgtoare, care s-l fac pe strin s se simt bine, ca acas. n turism, pe lng nsuiri, cum sunt cele legate de competen, sobrietate, corectitudine, contiin profesional, lucrtorul trebuie s posede i nsuiri fizice plcute, care, nsoite de un comportament politicos, civilizat, atent la gusturile i preferinele fiecrui oaspete, s contribuie la bunul renume al unitii (societii de turism), la creterea forei de atracie a acesteia.
Toate aceste caliti sunt i mai preuite n cazul turismului internaional, unde problemele concurenei ridic tot mai sus nivelul calitii, a dobndirii unui bun prestigiu pentru serviciile i mrfurile oferite n contextul unei cltorii turistice reuite.
5.3 Structura ofertei n turismul rural Turismul rural folosete aproape toate tipurile de structuri de primire exis-tente pe cuprinsul Europei. Totui, datorit lipsei unor precizri generale sau a unui acord privind definirea zonelor rurale i chiar a turismului rural, statisticile cu privire la oferta de structuri de primire situate n mediul rural nu sunt la nivelul cantitativ i calitativ al cererii. Se pot, ns, identifica anumite forme de cazare specifice turismului rural, precum: minihoteluri rurale, campinguri sau spaii amenajate pentru locuri de campare, case de vacan, cabane, vile, camere de nchiriat pentru turiti n locuinele fermierilor, precum i ferme agroturistice, sate-club, sate pentru tineret etc. Centrele teritoriale au, ca obiect de activitate, urmtoarele probleme: atragerea de noi membri i
213
crearea n zon a unui curent de opinie favorabil pentru turismul rural; promovarea ofertei locale prin aciuni specifice de marketing; asigurarea cuprinderii n catalogul naional a tuturor structurilor turistice rurale clasificate; organizarea, cu sprijinul corpului de experi de la Asociaia Naional, de cursuri de pregtire profesional pentru deintorii de structuri turistice rurale; acordarea de asisten tehnic la ntocmirea documentaiilor pentru clasificarea i participarea la activitatea comisiilor tehnice de clasificare a structurilor turistice rurale din zon; organizarea, cel puin o dat pe an, la nivelul fiecrui centru teritorial, a unor aciuni promoionale, de genul Zilele porilor deschise pentru vacane la ar. Ministerul Turismului, Comisia Zonei Montane i ANTREC, trebuie s se ocupe de editarea unui ndrumar (ghid), cu variante de organizare interioar a structurilor de primire turistice nou constituite sau a posibilitilor de adaptare a cldirilor existente (soluii de echipare cu instalaii sanitare, amenajarea i dotarea spaiului pentru prepararea i servirea mesei, a saloanelor pentru petrecerea timpului liber), variante de dotare cu mobilier a spaiilor de cazare, variante de decoraiuni interioare i exterioare. Sunt absolut necesare sprijinul, participarea activ la conlucrarea sistematic cu EUROGITES, n scopul asigurrii unor sisteme de apreciere a calitii serviciilor de clasificare a structurilor, de informare i de
rezervare a locurilor pentru turismul rural, conceput astfel nct s poat fi ulterior integrat n sistemul european. De menionat c Romnia are deja criterii de clasificare pentru structurile rurale. Stabilirea tipurilor de sate turistice const n relevarea specificului localiti-lor i gruparea lor n cteva tipuri considerate fundamentale, n vederea promovrii, n fiecare localitate, a celor mai adecvate forme de turism. Aceasta n funcie att de principalele caracteristici geografice, sociale i economice, ct i de principalele motivaii i opiuni ale categoriilor de turiti care frecventeaz localitatea respectiv. Aplicarea principiului specializrii n domeniul organizrii i funcionrii satului turistic este cu att mai necesar, cu ct fiecare localitate rural constituie o entitate cu particulariti proprii i activiti specifice, ce nu trebuie dect s fie identificate i valorificate ct mai eficient posibil, din punct de vedere turistic. De asemenea, stabilirea tipurilor de sate turistice, constituie un mijloc de selecionare a turitilor, acetia grupndu-se de la sine ntr-un sat sau altul, n funcie de principalele lor motivaii i opiuni turistice. Aceasta permite o mai bun cunoatere i funcionare a mecanismului economic cerere-ofert i ca urmare, organizarea spaiilor de cazare i a celorlalte servicii, n funcie de principalele caracteristici social-economice ale clientelei turistice. Totodat, stabilirea de sate turistice, permite realizarea unei publiciti concrete i specifice, n
215
funcie de particularitile fiecrui tip de sat turistic. Din punct de vedere teoretic, problema tipologiei satelor turistice poate fi abordat ca o problem de natur opional, ns, decizia aplicrii ei n practic, determinarea tipului satului turistic este de natur obiectiv. Pentru aceasta este necesar ca, alturi de dorina i intenia organizatorilor, satul turistic respectiv s ntruneasc un cuantum de condiii naturale, istorice i social-economice obiective, care s fie definitorii i caracteristice pentru fiecare tip de sat turistic. ntruct caracteristicile care pot lua n considerare tipologia satelor turistice sunt numeroase i variate de la o zon geografic la alta, chiar de la o localitate la alta, prezentarea se va limita la anumite tipuri de sate, considerate reprezentative n spaiul rural. Sate turistice etnografic-folclorice n aceast categorie se pot ncadra localitile n care portul tradiional, arhitectura, mobilarea i decorarea interioar a satului turistic, muzica popular i coregrafia popular predomin i se impun ca nsuiri eseniale ale satului respectiv. Satele de acest tip pot oferi turitilor servicii de cazare i mas, n condiii autentice (mobilier, decor, echipament de pat n stil popular, meniuri tradiionale servite n vesel i cu tacmuri specifice - farfurii i strchini de ceramic, linguri de lemn etc. -, ceea ce nu exclude, desigur, posibilitatea utilizrii, la cerere, a tacmurilor moderne). Se pot organiza expoziii artizanale permanente (cu vnzare), iar pentru turitii care nu
rmn n localitate, ci numai o viziteaz, pot fi amenajate una sau mai multe gospodrii, cu muzeu etnografic n aer liber. De asemenea, n aceste sate pot fi identificai i stimulai rapsozii populari (vocali sau instrumentali), permanentizate horele duminicale i la srbtori, alte obiceiuri i tradiii locale, la care s participe efectiv i turitii. Abordnd viitorul unor localiti rurale din perspectiv turistic i adaptndu-le acestui scop, considerm c specificul lor etnografic poate i trebuie s fie conservat i perpetuat (n forme adecvate). Cu mai mult receptivitate i cu puin interes din partea organelor administrative i de specialitate, se poate perpetua, chiar i n condiiile civilizaiei contemporane, specificul etnografic i spiritual al unor sate romneti. (exemplificnd pe cele din localitile: Bogdan Vod, Vaideeni, Lereti, Sibiel, Vama). Sate turistice de creaie artistic i artizanal. Sunt cunoscute interesele numeroilor turiti pentru creaia artistic artizanal, ca i dorina lor pentru achiziionarea unor astfel de creaii direct de la surs, de la productor nsui. Pn n prezent, n aceste localiti se practic doar turismul de circulaie. Asemenea sate ofer, posibilitatea practicrii unui turism de sejur, n cadrul cruia, n atelierele special amenajate i cu ndrumarea unor artiti i meteri populari renumii, turitii s-ar putea iniia n art i tehnici arhaice populare: icoan pe sticl, pictur naiv, sculptur n lemn i
217
piatr, estorie popular, confecii i custuri populare, ceramic, muzic i dansuri populare etc. Avem n vedere identificarea posibilitilor de practicare a unora din aceste activiti, chiar n cadrul gospodriilor gzduitoare. Exist numeroase sate n care preocuprile de baz ale gospodriilor sunt esutul la rzboaie rneti, custurile sau broderiile populare, activiti n care pot fi iniiai turitii amatori. Prin urmare, caracteristica esenial a acestor sate, imaginea lor de marc, ar urma s fie producia artistic i artizanal.( ne referim la localiti cum sunt: Tismana, Marga etc.). Sate turistice climaterice i peisagistice. Caracteristicile predominante ale acestor sate, adecvate turismului de sejur (pentru amatorii de linite, de plimbri solitare, ntr-un cadru natural pitoresc) sunt cadrul natural i poziia geografic izolat de centrele aglomerate i de marile artere de circulaie. Satele de deal i de munte, cu casele rspndite pe vi i coline, la o oarecare distan unele fa de altele, cu pajiti, fnee sau livezi, satisfac motivaia fundamental a numeroilor turiti, rentoarcerea la natur. Se pot exemplifica localiti cum sunt: Fundata, Bran, Moieciu, irnea. Sate turistice pescreti i de interes vntoresc. n afara posibilitilor de cazare, n aceste sate se pot oferi servicii culinar-gastronomice pescreti i vntoreti. De asemenea, populaia local poate organiza, pentru turiti, unele forme de agrement specifice - pescuit i vntoare. (satele de pe vile
Vieu-lui i Bistriei, Gurghiu i din Delta Dunrii) Sate turistice vii-pomicole. n aceste localiti predomin activitile de cultivare a pomilor fructiferi i a viei-de-vie, activitile turistice sunt posibile pe toat durata anului, att n perioada recoltrii, ct i dup aceea, prin oferirea fructelor, strugurilor i a preparatelor pe baza lor. De asemenea, pot fi avute n vedere multe alte preparate culinare, comune sau dietetice, pe baz de fructe. n aceste sate, o atracie deosebit i n acelai timp, o surs principal de venituri, poate s o constituie buturile rcoritoare i reconfortante preparate din fructe. (exemplificnd localiti cum sunt: Reca, Agapia, Vntori-Neam) Sate turistice pastorale. n aceast grup pot fi incluse, n general, sate de munte, n care preocuparea de baz a localnicilor este creterea oilor i a vitelor i care pot s atrag turitii prin meniuri bazate pe produse lactate. Aceste meniuri pot fi completate cu ou, carne de pasre, de ovine i de bovine, iar pentru divertisment pot fi organizate ospee ciobneti (batal la proap, berbec haiducesc, balmu, urd i jinti), petreceri specifice i tradiionale. (de exemplu: Vaideeni, Jina) Sate turistice pentru practicarea sporturilor. Numeroase localiti rurale prezint excelente condiii pentru practicarea sporturilor de iarn (sate montane i de deal) i nautice pe rurile interioare, lacuri de acumulare, fr amenajri speciale i costisitoare. Acest tip de sat poate s atrag dou categorii de
219
turiti, n general din rndul tineretului: sportivi amatori, iniiai n practicarea sporturilor respective; turiti neiniiai sau mai puin iniiai, dar dornici s se iniieze i s le practice. Pentru aceast din urm categorie pot funciona instructori de schi, bob, not etc., recrutai din rndul populaiei locale. (exemplificarea fiind fcut pentru localitile: Fundata, Moieciu, irnea) 5.4 Analiza comparativ a ofertei din mediul rural 5.4.1 Cazarea la locuitorii din mediul rural Consideraii generale. Cazarea la stean rmne simbolul i prima form de primire a turitilor la ar, deoarece imaginea steanului sau fermierului, deschiznd ua casei sale, confer puterea de evocare a ospitalitii ancestrale de care se bucur prietenul sau turistul; este ntlnirea dintre locuitorul satului i turist. n prezent, n ceea ce privete cazarea n mediul rural, se constat anumite evoluii i inovaii, care pun urmtoarele probleme: - n multe ri europene se manifest o diminuare i o mbtrnire a populaiei, care risc s diminueze dezvoltarea local i s reduc efectele economice ale cazrii turitilor n spaiul rural; - programe de reconstrucie i renovare a caselor rneti, pentru primirea turitilor, propun, pentru o productivitate optim, regrupri de locuine i o ofert colectiv pentru serviciile locale (cunoscute
sub denumirea de adposturi, fr s fie prevzute neaprat pentru activitatea de primire a turitilor, personalizate pentru fiecare locuitor al satului n parte); - aplicarea i folosirea acestor denumiri de adpost pentru locuine mobilate, care nu fac obiectul nici unui control sau standardizri (etichetri), comport un risc de diminuare a importanei numelui i a garaniilor sale de calitate, ce decurge din folosirile injuste (neadecvate) ale acestuia; - iniiativele sunt adoptate de ctre de organizaiile turistice teritoriale, pentru a regrupa ofertele turistice sub o etichet unic, n vederea aplicrii unei singure strategii, pentru a promova un produs turistic global, ceea ce poate conduce la o banalizare a ofertei turistice, n detrimentul mijloacelor de primire specifice mediului rural, dar i la o standardizare a satelor din punct de vedere turistic; - o multitudine de strategii i etichete pentru oferta turistic rural exist n diverse ri vest-europene, fiecare regiune dorind s-i singularizeze produsele proprii, n raport cu alte produse regionale similare. Aceste activiti i gsesc justificarea n cutarea unei identiti turistice regionale, ns sunt totodat, surse de confuzie pentru consumatori. Conceptul de primire la locuitor se regsete n ansamblul spaiului Uniunii Europene i este fundamentat pe trei constante de baz: 1) prestaie turistic, fondat (bazat) pe un adpost
221
privat; 2) contactul direct ntre persoana care primete (gazda) i persoana care este primit (oaspetele). Aceasta se refer la bivalena ospitalitii tradiionale, care este n acelai timp, oferit i acceptat; 3) nevoia turistului de a descoperi ri noi (peisajele lor, obiceiurile lor, produsele, tradiiile, cultura, locuitorii lor). De menionat c, datorit diversitii datelor geografice, ale spaiului comunitar, conceptul rural nu acoper complet, ntotdeauna, realitile geografice ale unei ri n raport cu alta, ceea ce face complex o definire unic a spaiului rural; pe de alt parte, datele economice i socio-culturale, permit degajarea constantelor care singularizeaz turismul rural. n ansamblul crerii i modernizrii ofertei, n turismul rural (agroturism), un rol important revine interveniilor publice, care variaz n funcie de stat sau/i regiune, n ceea ce privete: - reglementrile; - fiscalitatea; - mijloace de promovare; - modalitile de instruire i educaie; - controlul i clasamentele folosite; - stabilirea tarifelor. Se poate arta c n bilanul cantitativ, la nivelul Uniunii Europene nu exist nici o form de bilan cantitativ global fiabil, datorit multitudinii
factorilor ce acioneaz n acest domeniu i a diversitii echipamentelor, precum i datorit absenei inventarelor cifrate. Totodat ntre rile Uniunii Europene, exist distorsiuni cantitative n ceea ce privete funcionalitatea datelor economico-geografice i a suprafeelor afectate turismului rural. Volumul ofertei turistice rurale, n ceea ce privete primirea la locuitor, ferme sau n sate, fluctueaz, n funcie de rile Uniunii Europene. Referitor la clientela din turismul rural, se poate spune c aceasta provine din: - clasa mijlocie n Germania, Danemarca, Italia; - clasa superioar n Belgia, Frana, Spania, Irlanda; - familii cu copii n Germania, Belgia, Danemarca. Totodat, se observ un flux al turitilor din nord spre regiunile rurale din sud (excepie fcnd Irlanda). Hotelria rural, ca form a ofertei turismului rural (agroturismului), se poate arta c, n cele mai multe ri din Uniunea European (mai ales n sudul Europei), dispoziiile reglementare sunt luate n favoarea hanurilor i hotelurilor rurale, considerate ca locuri ale vieii sociale i nuclee ale dezvoltrii locale. Aceste reglementri sunt propice schimburilor i cooperrii ntre hotelierii rurali din aceste regiuni, din regiunile limitrofe i/sau mai ndeprtate. Dealtfel, pentru a susine promovarea micilor ntreprinderi hoteliere rurale, grupri voluntare
223
sunt n curs de constituire n multe ri ale Uniunii Europene, pe modelul Logis de France i al Federaiei Europene a EUROLOGIS-urilor. Spaiul rural devine, din ce n ce mai mult, spaiu privilegiat pentru echipamentele hoteliere tradiionale de nalt clas. Dezvoltarea diferitelor forme de restaurante n spaiul rural, de la table dhotels, la fermele tip hanuri i la hanurile steti, impune stabilirea i respectarea unor norme tehnice pentru fiecare formul, n scopul evitrii supracomercializrii i a concurenei anarhice, care nu poate dect s prejudicieze pe fiecare n parte sau n cel mai ru caz, dezvoltarea turistic global. Din analiza comparativ privind oferta n turismul rural (agroturism), semnificaia grupurilor sau lanurilor voluntare, se disting unele de altele, prin criterii sau elemente specifice diferite cum sunt: - identificarea prin cuvinte i imagini, ce evoc satul i patrimoniul rural: casa veche, conacul, castelul, moara etc.; - mprtierea n spaiu, pe ansamblul zonelor rurale i repartiia geografic a datelor economice; - vocaia regiunii, afirmat prin asamblarea identitii regiunii respective, care este de asemenea, un factor de promovare; - integrarea structural n dezvoltarea rural, prin parteneriatul cu colectivitile locale; - vocaia genealogic n cutarea unei promovri mai bune, astfel nct s rezulte un efect de lan i o
comercializare colectiv a produselor turistice; - identificarea prin caracteristica de ntreprindere hotelier familial, ataat promovrii produselor. Totodat, o analiz comparativ n marketingul agroturistic, impune luarea n considerare a urmtoarelor elemente: Interveniile organismelor publice care se manifest sub diferite forme (ajutoare pentru construcii, pentru modernizarea cldirilor, pentru formarea profesional etc.) i la diferite niveluri: naional sau regional. Parteneriatul public sau privat. Structurile teritoriale din industria turismului ajut i sprijin promovarea locuinelor rurale, destinate cazrii turitilor, ca i promovarea hotelrie rurale. Organismele naionale de promovare a turismului n strintate joac un rol important, constituind un fel de ambasadori ai profesionitilor din turismul rural n Europa. Reglementri i mijloace de finanare. Reglementrile naionale i regionale sunt coexistente, n funcie de ar, n ceea ce privete Hotelria i restauraia n mediul rural, n ri ca: Irlanda, Belgia, Frana, Sania, Marea Britanie, Portugalia. n funcie de statele Uniunii Europene, reglementrile naionale i regionale fixeaz modaliti de subvenie a capitalului destinat hotelrie rurale (de exemplu, Belgia, Frana, Luxemburg).
225
Distribuia i vnzarea produsului agroturistic. Un mijloc comun folosit este ghidul. Tirajul, prezentarea acestuia sunt diferite de la o ar a Uniunii Europene la alta: prezentarea n culori, cu fotografii pentru fiecare hotel n parte etc. Sistemul pictogramelor este din ce n ce mai mult folosit de lanurile turistice europene, pentru a comunica cu clientela lor internaional, fr contacte lingvistice; o informare prin semne, comun pictogramelor utilizate, trebuie s fie accesibil unei colectiviti vzute la nivel comunitar.
5.4.2 Sporirea calitii ofertelor de turism n mediul rural n Turism se acord tot mai mult atenie calitii, tendin de care trebuie adaptat i n turismul n mediul rural, ntruct calitatea este factorul primordial pe piaa turistic. Msurile de asigurare a calitii nu conduc la uniformizarea ofertelor, ci garanteaz competitivitatea i reprezint un pas hotrtor spre realizarea unui produs care poate fi plasat pe piaa turistic. Prin introducerea nivelurilor de calitate se realizeaz urmtoarele obiective: - produsul turistic rural este definit i devine comparabil la nivel naional i internaional;
- turistul este informat, tie la ce s se atepte, deci, scade riscul ca el s nu fie satisfcut; - turistul poate analiza ofertele i calitatea ofertelor; - personalitatea unitii de primire sporete; - turistul nelege mai bine de ce exist tarife diferite. Gazdele i stabilesc tarifele dup calitatea pe care o ofer, nu ca pn acum - dup tarifele practicate n alte gospodrii agroturistice. Catalogul criteriilor pentru ofertele i produsele turistice rurale trebuie s fie suficient de cuprinztor, nct - n funcie de mrimea unitii s se poat realiza n timp optim verificarea i evaluare acesteia. Calitatea poate fi influenat de dotrile existente n unitatea de primire, de prestaii, de servicii personale, de infrastructur i oferta cultural din aezarea rural. Nu pot fi influenate, ns, de calitatea vremii, calitatea peisajului sau a sntii. Criteriile de calitate sunt obiective (hardware) i subiective (software). Criteriile obiective se pot msura; ele permit compararea i confer transparen clasificrii calitii (de exemplu: obiecte mobile, dotri). Criteriile subiective definesc personalitatea unitii. Criteriile subiective bune confer unitii de primire o imagine bun i asigur succesul n activitate. Criteriile subiective pot fi incluse n ofert i reclam i se exprim, de exemplu, prin politee, ajutor acordat turitilor, un mod binevoitor de a veni n ntmpinarea turitilor, asigurarea primirii i
227
aducerii turitilor de la staia de autobuz, de la gar sau de la aeroport, pn la unitatea de primire. Caracteristici ce trebuie evaluate: Exterior - poziia unitii de primire, accesibilitatea (mijloacele de transport n comun sau private), starea cldirilor; - modul n care cldirile se integreaz n cadrul regional; - amenajri exterioare, grdini. Interior - cum sunt amenajate ncperile? Ce s-a urmrit la amenajare? - impresia general asupra spaiului de locuit; - domeniul alimentaiei; - sala de mese, spaiile pentru petrecerea timpului liber n unitatea de primire; - camerele de oaspei i grupurile sanitare. Oferta Hotel rural, pensiune rural. n acest caz, se ofer servicii de tip hotelier, ns n uniti cu caracter familial, nu n hoteluri mari sau n uniti care fac parte din reele hoteliere. n continuare, se prezint oferte pentru anumite segmente de populaie vizate. Oferta Echitaie. n cazul acestei oferte, principala activitate se refer la echitaie i la lecii de clrie, cu condiia s existe spaii optime de cazare, asisten profesionist i cai buni. Oferta Vacan pentru copii. Activitile trebuie gndite de aa natur, nct s ofere condiii optime
pentru copii, att n ceea ce privete cazarea, ct i existena asistenilor de specialitate pentru cei mici. Oferta Satul de vacan. Unitile de primire ofer facilitile necesare pentru familii, iar activitile sunt gndite n aa fel nct s vin n ntmpinarea familiilor care i petrec vacana n acest cadru. De regul, satele de vacan sunt administrate de organizaiile bisericeti i de structurile instituionale. Oferta Camping. Se refer la locuri de campare n gospodria rneasc i n spaiul rural, n general. Campingurile mari, profesioniste, i desfoar activitatea conform ordinii interioare proprii, precum i corespunztor normelor, emise de autoriti i de Asociaia Administratorilor de Campinguri. Pictogramele. Pentru a putea oferi i comercializa produsele turistice din mediul rural pe piaa turistic, ofertele trebuie prezentate conform uzanelor de pe pia i corespunztor cererii. Deci, ele trebuie definite clar prin sistemul unitar de pictograme din Europa, care reprezint un instrument eficient pentru codificarea relevant a ofertelor i produselor noastre n Europa i n lume. Pictogramele trebuie s fie reprezentate printr-un limbaj unic prin care se elimin necesitatea pltirii taxelor pentru traducere i tiprire. Dificulti ar putea aprea atunci cnd unele state folosesc propriile lor pictograme, obinute de la instane i susinute financiar de ministere. Printr-o bun colaborare i
229
dac cei implicai vor accepta propunerile cu privire la codificare, se va reui un sistem unitar de pictograme n Europa.
5.5 Politica promovat n crearea ofertelor de turism rural (agroturism) n diferite ri europene Prin structura ofertei agroturistice se urmrete un scop comun: s se atrag clientela. Anumite activiti n lan anexeaz acestui prim obiectiv alte axe de dezvoltare, dar care sunt n majoritatea cazurilor, etape n ajungerea la scopul final: rentabilizarea imobilului, prin aducerea clientului. Acest obiectiv se poate realiza prin oferta de servicii dorite de clieni, fcut prin intermediul publicrii imaginii lanului respectiv. Mijloacele de realizare a acestei publiciti variaz de la o organizaie la alta. Totui, mijlocul de baz comun ntregului sistem de lanuri independente franceze este ntotdeauna, ghidul turistic, tirajul i prezentarea acestuia sunt diferite, dar exist un vector de referin. 5.5.1 Implicaiile sezonalitii i posibilitile de diminuare a efectelor lor economice Sezonalitatea n turism prezint o serie de
particulariti fa de alte sectoare ale economiei, datorit dependenei mari a circulaiei turistice fa de condiiile naturale , caracterul nestocabil al serviciilor turistice i rigiditii ofertei . Oscilaiile sezoniere ale activitii turistice sunt mai accentuate, au implicaii mai profunde i de anvergur, posibilitile de atenuare a lor sunt relativ limitate i solicit eforturi mari din partea organizatorilor . Se pune deci, cu tot mai mult acuitate problema atenurii sezonalitii , gsirea unor mijloace care s stimuleze practicarea turismului pe durata ntregului an , realizndu-se astfel reducerea concentrrii n anumite perioade i prelungirea sezonului turistic. Amploarea variaiilor sezoniere i frecvena lor de manifestare are consecine att asupra dezvoltrii turistice i eficienei acesteia ct i asupra celorlalte ramuri ale economiei , ramuri cu care turismul se dezvolt n interdependen. n activitatea turistic, sezonalitatea se refer pe de o parte, n utilizarea incomplet a bazei tehnicomateriale i a forei de munc , influennd negativ costurile serviciilor turistice i calitatea acestora , termenul de recuperare a investiiilor , rentabilitatea, iar pe de alt parte, n nivelul sczut al satisfacerii nevoilor consumatorilor , afectnd n felul acesta i dezvoltarea circulaiei turistice. n ceea ce l privete pe turist , concentrarea are implicaii de ordin psihologic, fiziologic i economic . Aglomeraia din mijloacele de transport
231
sau de pe cile rutiere, mai ales n cazul cltoriei cu mijloace proprii , riscul negsirii unui spaiu de cazare corespunztor dorinelor , ateptrilor pentru obinerea unor servicii provoac oboseal fizic i psihic a turistului , diminueaz efectele recreative ale vacanei . De asemenea , influene negative asupra strii de spirit a turistului i indirecte asupra dimensiunilor circulaiei turistice are i nivelul costurilor serviciilor oferite i anume situarea lor peste posibilitile financiare ale consumatorului, concordana ntre nivelul acestora i calitatea prestaiilor . Cunoaterea prin intermediul curbelor de variaie , a indicilor de sezonalitate i coeficienilor de concentrare a distribuiei n timp a cererii turistice n zon , este important pentru orientarea eforturilor n vederea satisfacerii corespunztoare a nevoilor consumatorilor i pentru gsirea soluiilor de diminuare a efectelor negative ale concentrrii , prelungirea perioadelor de re i post sezon, reducerea parial sau total a extrasezonului. Cele mai eficiente soluii pot fi considerate urmtoarele: Prelungirea sezonului de vrf i etalarea vacanelor prin oferirea unor faciliti de tarife i preuri atractive pentru serviciile turistice n perioadele pentru care se preconizeaz sporirea intensitii circulaiei turistice . Acest lucru se va putea realiza prin diferenierea corespunztoare a tarifelor;
Intensificarea preocuprilor pentru sporirea gradului de atractivitate a obiectivelor turistice din zon (diversificarea serviciilor de agrement , realizarea unor programe complexe) n perioadele de extrasezon; Intensificarea colaborrii cu organismele naionale i internaional de turism; Lansarea , respectiv continuarea aciunilor de propagand i publicitate turistic pentru promovarea turismului n extrasezon. Alturi de aceste elemente, dezvoltarea economico-social contribuie la intensificarea circulaiei turistice i atenuarea sezonalitii .Sporirea veniturilor i modificarea structurii consumului , urbanizarea i creterea disponibilitilor de timp liber, programarea vacanelor i posibilitatea scindrii concediului n mai multe etape, intensificarea deplasrilor la sfrit de sptmn , au aciune mai profund i de durat asupra repartizrii n timp a activitilor turistice. n paralel cu aceste eforturi , trebuie s existe o preocupare permanent pentru folosirea eficient a personalului i mai ales calificarea forei de munc, astfel nct aprecierile turitilor s fie la niveluri calitative favorabile . 5.5.2Politica rilor europene n crearea ofertelor de turism rural n Frana, toate lanurile naionale i ndreapt atenia n acest domeniu printr-un efort maxim. De notat c, n iunie 1991, ghidul naional editat de

233
Logis de France a fost al treilea best-seller n Frana. Logis de France reprezint de departe cea mai mare parte din Hotelria rural francez. Este organizat, din punct de vedere geografic, prin asociaii departamentale, care editeaz un pliant departamental. Alt particularitate const n clasamentul intern, folosind n locul stelelor semilune: grila de clasament, care cuprinde circa 200 de criterii, care fac obiectul unei actualizri periodice. Fiecare hotel din lan sufer un control complet la fiecare 5 ani, ce poate antrena coborrea sau urcarea acestuia n clasamentul intern. (Forma de control care constituie o referin de baz pentru elaborarea unei informri la nivel european, n domeniul hotelrie rurale). Interveniile la nivel de organisme publice naionale, regionale, departamentale, pentru finanarea sau promovare hotelrie rurale, fac obiectul unei convenii tripartite, care relev: - puterile publice, reprezentate de Ministerul Turismului; - organisme bancare; - Federaia Naional Logis de France. Aceast convenie angajeaz partenerii la dezvoltarea de aciuni concrete, n care iniiativele sunt repartizate n funcie de nivelul de competen al fiecreia. Printre aceste aciuni remarcm: - punerea la punct a procedurilor specifice de finanare a programelor de modernizare a Logis de
France; - realizarea de analize a diverselor aspecte ale gestionrii hotelurilor Logis i a grupului; - organizarea campaniilor de promovare pe pieele interne i externe etc. n Marea Britanie, singurul exemplu de lan voluntar n Hotelria rural este Logis of Great Britain. De notat organizarea turismului n Marea Britanie, care divide ara, geografic, n 12 regiuni, Soia i ara Galilor avnd propria lor organizare regional. n Irlanda exist un ghid al conacelor, hanurilor i hotelurilor rurale, care comport trei clasamente diferite, n funcie de tipul hotelului, amplasamentul geografic i natura imobilului. Reglementrile n vigoare, destul de simple i concise, difuzate prin Oficiul de Turism Irlandez i editate de Ministerul Turismului, determin un clasament oficial, pe cinci categorii. n Irlanda sa poate observa o reuit a hotelrie rurale, bine integrate, bine exploatate. n Portugalia, reglementrile hoteliere emise de Direcia General pentru Turism, ataat Ministerului Comerului i Turismului, marcheaz acordul acestora pentru adoptarea unei mrci de calitate i a unei reele de comercializare a produselor la nivel comunitar. La nivelul Uniunii Europene exist organizarea sub form de EUROLOGIS, care reprezint primul exemplu de organizare a unui lan de hoteluri independente n spaiul rural comunitar.
235
Logis de France, cu ajutorul partenerilor britanici, a lansat, pentru prima dat n Marea Britanie, un grup pe sistemul dezvoltat i etichetat n Frana de mai mult de 40 de ani, denumit Logis of Great Britani. Dup lansarea lanului britanic n Hotelria rural, Logis de France i Logis of Great Britani sunt n curs de a crea o structur confederativ european, care se va numi EUROLOGIS. Contacte au fost stabilite i n Sania, Italia, Belgia, Germania. Hotelria rural european se concretizeaz azi ntro multitudine de clasa-mente i reglementri, din care putem concluziona c reglementrile belgiene par suficient de explicite, mai ales, dac se mbin cu un control al mrcii de calitate, control folosit n realiza-rea clasamentului hotelier la Logis de France. Cutarea unei mrci comune europene apare ca un lucru esenial, deoarece astfel se pot realiza aciuni de promovare i comercializare comune. Soluiile sunt multiple: dac membrii Uniunii Europene reuesc s ajung la un acord n ceea ce privete marca comun european, aciunile de promovare i comercializare nu vor mai cunoate nici un obstacol.
Campingul n mediul rural Dei campingul rural se dezvolt azi n mai multe ri ale Uniunii Europene, pentru o mai bun
nelegere a acestei situaii este necesar a se ine seama de: - activitile turistice adiacente acestuia, informaiile colectate pentru fiecare ar din Uniunea European, privind globalizarea campingului i singularizarea taxelor reglementare i a echipamentului de camping rural, care depete cadrul strict al fermei; - importana structurilor organizaionale pentru asociaiile de consumatori; sunt grupai n federaii naionale, ce vor s amenajeze terenuri speciale, destinate campingului i s contribuie la adaptarea prestaiilor, n funcie de nevoile lor; - relevm rolul jucat de Federaia de Camping i de Touring Cluburi, pentru promovarea echipamentelor de camping, prin publicarea de brouri specializate; - reliefarea aciunilor Federaiei Internaionale de Camping i Caravaning, ce grupeaz federaiile naionale de campeuri i federaiile europene de hotelrie n aer liber (care grupeaz profesionitii din campinguri); n fiecare din aceste dou organizaii este avut n vedere campingul. Printr-o analiz comparativ, se poate deduce c, campingul rural se modeleaz realitilor diferite existente n statele membre ale Uniunii Europene; fie se limiteaz la existena n cadrul fermelor din cadrul agroturismului, fie nglobeaz campingurile rurale i private i campingurile rurale i municipale.
237
Campingul din cadrul fermei este mult mai puin dezvoltat, n funcie de ara respectiv: mai puin prezent n Irlanda (unde este preferat cazarea n locuine ce aparin fermei sau mica hotelrie); n Grecia (campingul este mai puin ncurajat din motive ce in de protecia mediului, a zonelor turistice); n Italia i Portugalia. Cunoate o dezvoltare extraordinar Olanda (este principala form de primire a turitilor la ferme), n Germania (5% din exploatrile agricole), n Frana (aici exist cele dou forme de camping), n Marea Britanie. Este de asemenea, prezent n Belgia i Sania. Campingurile rurale private i municipale sunt cel mai adesea, ocolite de statisticile globale ce privesc activitatea de campare; de aceea este practic, imposibil s fie determinate cu precizie. Din punct de vedere al ofertei turistice n zonele rurale , se remarc urmtoarele tendine : La nivelul hotelurilor se observ o tendin de cretere lent i dificulti n adaptarea la noile standarde de confort cerute de noua clientel . De altfel , hotelurile neclasificate din zonele rurale manifest un declin major. Apartamentele , pensiunile i satele de vacan axate pe selfcatering nregistreaz o tendin ascendent , fiind preferate de familii Cazarea la localnici (n special la fermieri) nregistreaz , de asemenea, o cretere rapid n ceea ce privete numrul i calitatea serviciilor oferite . De exemplu , n Austria , circa 25%

dintre ferme primesc oaspei de 100 de ani , aceast form asigurnd un trai sigur i decent pentru aproximativ 10% din totalul fermierilor austrieci. Ca atare , activitile turistice n spaiul rural au aprut n fermele i pensiunile rurale cu activiti agricole variate, de mici dimensiuni, care dispun i de un cadru natural atractiv i de implicarea mai activ a administraiei publice locale n asigurarea infrastructurii , a unor minime servicii comerciale, de agrement, sntate.
239
Capitolul VI MANAGEMENTUL DEZVOLTRII ACTIVITII PROMOIONALE N DOMENIUL AGROTURISMULUI 6.1 Factori i motivaii ce influeneaz dezvoltarea turismului rural Intensitatea activitilor de turism rural, constituie o rezultanta a multitudinilor de factori care n permanen se modifica la nivel local, naional si mondial. Principalii factori sunt legai de: nivelul de dezvoltare economico-social a rii sau a anumitor regiuni consacrate, acest factor fiind concretizat prin produsul naional brut pe locuitor; preurile si tarifele practicate n cadrul cheltuielilor directe si indirecte n deplasrile ocazionale pentru turismul rural; oferta turistic n mediul rural, care prin calitate si diversificare, poate atrage turitii n anumite regiuni; progresul tehnic cu referire, mai ales, la posibilitile de deplasare a turitilor n diferite regiuni; mutaiile geografice i mbinarea acestora cu circulaia turistic rural; creterea gradului de urbanizare ce genereaz nevoile de recreere a populaiei n mediul rural; cheltuielile mai reduse ale turismului n mediul rural comparativ cu deplasrile turistice n cadrul altor areale turistice
cu renume din ara i strintate etc. De menionat c opiunea turistului pentru una sau alta dintre formele de turism n general i pentru turismul rural n special este legat de aciunea concomitent a acestor factori, cu un caracter obiectiv sau subiectiv i care constituie problematici cu o anumit specificitate. O prim problem o constituie progresul nregistrat n transporturi, prin care se pot diminua substanial influenele negative ale factorului timpdistana i ca atare, se poate amplifica ponderea cltoriilor turistice pe distane lungi i chiar n cadrul unor sejururi n mediul rural. Efectiv este pus n discuie existena unor reele de drumuri modernizate n satele romneti. Amploarea industriei automobilelor, nivelul de echipare a traseelor rutiere acioneaz n mod deosebit i n direcia formei de turism rural; ne referim la distanele de transport i la starea drumurilor. n utilizarea timpului su liber, turistul dorete ca durata transportului pn la zona (regiunea) aleas pentru petrecerea timpului liber (sejurului) s fie ct mai scurt. Modificarea raportului ntre cerere i ofert n cadrul pieei turistice rurale este permanent supus modificrilor. Aceasta problem este ns strict legat de produsul turistic, a crui cerere este dominant, dar la care se cere i o calitate din ce n ce mai bun, pe care oferta nu reuete ntotdeauna s o satisfac. Ne referim, n special, la gradul de
241
confort oferit de locuine i elementele auxiliare, cum sunt transportul, excursii, activiti de agrement i baza materiala adecvat, alturi de atitudinea psihica a steanului de a atrage oreanul n activitile specifice - considerate tradiionale - n mediul rural. Ciclul de sezonalitate n activitatea turistic este o problem, n sensul implicaiilor provocate de concentrarea sezonier a activitii turistice n anumite perioade ale anului. Or n turismul rural o bun parte din timpul perioadelor de sejur corespunde cu activitile din agricultur, uneori chiar suprapuse cu campaniile agricole. Deci se pun probleme de ordin cantitativ al atenurii sezonalitii, respectiv al prelungirii perioadei de sejur turistic, dar i din punct de vedere calitativ al meninerii i creterii chiar, al nivelului calitativ pentru produsul turistic. n perioadele considerate nefavorabile este necesar ca prin politici i strategii adecvate s se compenseze diminuarea atractivitii factorilor naturali cu elemente suplimentare de atractivitate prin meninerea cererii de servicii turistice la un volum i nivel corespunztor. Elementele de propagand i informare turistic au un rol deosebit n cunoaterea ofertei turistice n mediul rural. Ca atare, pentru turistul potenial se pune problema de a cunoate efectiv oferta turistic ntr-o form obiectiv, referindu-ne la produsul turistic. Acolo unde aceste elemente sunt cunoscute exista i o extindere i chiar o permanentizare a
multitudinilor forme de turism rural. La aceasta se poate aduga poziia slab de negociatori pe piaa turistic a locuitorilor din mediul rural, generat, mai ales, de lipsa informaiilor privind, mai ales, cererea de produs turistic, acesta nu poate face previzionarea activitilor turistice proprii, cu posibiliti de apariie a riscurilor pentru productorul agricol. Deci propaganda i publicitatea pot exercita o influena deosebit asupra manifestrii. Problema circulaiei turistice n mediul rural este foarte mult influenat de elemente de natur sociologica, cu referire la sporul si veniturile populaiei, structura pe vrste etc., elemente care imprima o anumita predilecie n atraciile rurale. Formele de pelerinaj religios se impun din ce n ce mai mult n structura activitilor de turism rural. Problema raportului dobnzi-investiii, este sesizat de necesitatea nfiinrii sau modernizrii obiectivelor de investiii aferente turismului rural dar i a posibilitile de acordare a sumelor necesare. Acestea, constituind elemente care condiioneaz dezvoltarea turismului rural. n frecvente cazuri, productorii agricoli din zonele cu vocaie turistic, evit prelurile de credite, tocmai datorit unor dobnzi exagerate. Creterea disponibilitii de timp liber, datorit reducerii sptmnii de lucru, a mrimii duratei concediului de odihna, a posibilitilor de fragmentare a vacanei, a interpunerii unor perioade
243
de inactivitate, datorit sezonalitii produciei unde i desfoar activitatea turistul potenial etc., se constat amplificri ale cererii pentru forma de turism rural. Factorii i motivaiile psiho-sociologice sunt din ce n ce mai luate n considerare. Este vorba de atracia fa de elementele patriarhale din mediul rural, dorina de a cunoate natura, tezaurul culturalfolcloric, elementele de agrement i animaie oferite de vocaia unei zone rurale n anumite perioade ale anului etc. n acest context se mbin motivaiile estetice (nevoia de frumos, ordine, armonie, naturalee, etc.) cu curiozitatea de a culege informaii asupra ospitalitii populare, artizanat, ritualuri etc. Or toate acestea au o influena indirect, dar cea mai importanta pentru turistul potenial, adic a terapiei anti-stress.
6.2 Ecoturismul i perspectiva dezvoltrii durabile n Romnia Turismul a devenit un fenomen de mas de-abia n a doua jumtate a secolului XX, mai ales n ultimii 2030 de ani. Printre principalii factori care au favorizat acest proces se numr, desigur, creterea veniturilor pe cap de locuitor, dezvoltarea deosebit a transporturilor, creterea nestvilit a mijloacelor
de comunicare n mas (presa, radio, televiziune), creterea substaniala a timpului liber etc. Dar, creterea spectaculoas a numrului turitilor, a atras dup sine o dezvoltare a unei noi industrii; sa constatat c veniturile din turism sunt n continu cretere. Pe lng avantajele i foloasele sociale, i cele economice este necesar a se ine seama dezavantajele, pe care le poate genera o astfel de dezvoltare accelerat. n situaiile n care turismul nu e planificat i controlat, el poate da natere unor tulburri sociale foarte serioase i n ce privete conservarea mediului. De asemenea unele efecte negative ale exploziei turistice in, n primul rnd, de organiza-rea si planificarea dezvoltrii turismului, n amplasarea i amenajarea hotelurilor i vilelor, campingurilor, bazinelor de not, terenurilor de distracie, cailor de acces, parking-urilor etc., avnd aproape invariabil prioritate considerentele financiare, atragerea a ct mai multor turiti, ndeosebi strini, care s aduc valut si profituri considerabile. Tot n cadrul activitilor de turism are loc distrugerea unor peisaje naturale ncnttoare, desecarea unor spaii umede, de mare nsemntate biologic, distrugerea vegetaiei naturale i adeseori, nlocuirea acesteia cu specii mai decorative importante. Toate acestea semnific, de fapt, o grav degradare a mediului geografic. Dezvoltarea societii umane a dus la limitarea i
245
chiar dispariia multor specii de plante i animale, la ngustarea zestrei genetice a biosferei, n afara acestor vieti pierdute fr urm, numeroase alte plante sunt ameninate cu dispariia. Deci este necesar ocrotirea unor specii rare (monumente ale naturii) ntruct, evoluia fiind ireversibil, speciile odat disprute, nu se mai refac. Dei sistemul economiei de piaa i stilul de via tind s creeze un mediu omogen, tradiiile culturale strict legate de resursele locale i de nevoile reale, impuse de factorii naturali au un rol important n pstrarea sntii, a diversitii parametrilor ecologici locali. Ca atare, dezvoltarea durabil trebuie s prezinte anumite soluii, modele de dezvoltare alternative, tehnici curate, nepoluante, schimbarea modelelor de producie i de consum actuale, care contribuie la distrugerea echilibrelor geobiochimice ale Terrei. Turismul ecologic constituie o form de turism, care presupune pstrarea mediului natural i promovarea tradiiilor culturale. Conform unor definiii foarte utilizate, ecoturismul este un turism practicat n spaii puin modificate de om i care trebuie s contribuie nemijlocit la protecia i la bunstarea populaiilor locale. Elementele ce caracterizeaz turismul rural pot fi identificate ncadrate chiar i n proiectele de ecoturism pentru care pot fi enunate urmtoarele: - utilizarea unor mijloace de transport colective cu costuri energetice moderate (mijloace nemotorizate); - alegerea unor destinaii mai aproape de domiciliu i
mai puin fragile, din punct de vedere ecologic; - construcia unei infrastructuri de primire, care s lase intacte peisajele tradiionale, spaiile slbatice; - mobilizarea i implicarea tuturor gestionarilor de spaiu rural: proprietarii de ferme agricole, vechile vestigii istorice, pdurile private etc., precum i dezvoltarea unor structuri de primire adaptate naturii; - o gestionare mai bun a siturilor protejate deja solicitate (cum sunt parcurile natura-le), introducnd mijloace de evaluare a vizitatorilor, cota/procentajul, capacitatea de ncrcare, zonarea, sensibilizarea; - o planificare regional de mediu, gestionarea transporturilor, prospectarea limitelor pn la care se pot face intervenii i schimbri; - stabilirea codurilor de bun conduit, de practic i de bun funcionare a industriei turistice; - realizarea manualelor de gestionare a mediului pentru structurile de primire. Conceptul de dezvoltare durabil incumb performane pe trei planuri: de ordin economic: creterea gradului de exploatare i valorificare a resurselor; de ordin ecologic: reciclarea, evitarea degradrii mediului, reducerea sustragerii terenurilor din circuitul agricol; de ordin social: creterea numrului locurilor de munc, practicarea unor meserii tradiionale, atragerea populaiei n practicarea turismului, ca
247
msuri de regenerare fizic i psihic etc. Conceptul de turism durabil este legat de procesul de cretere a populaiei, a nivelului su de trai i a capacitii de suport a mediului natural. Strategia de realizare a unui turism durabil presupune: - respect i grija faa de modul de via al comunitilor umane; - creterea nivelului de via al habitatelor umane; - conservarea Bio-ecosistemului Terrei, a Biodiversitii acestora; - reducerea exploatrii resurselor epuizabile i pstrarea capacitii de susinere a Terrei; - schimbarea atitudinii individuale n favoarea dezvoltrii durabile; - posibilitile comunitilor de a-i pstra propriul mediu ambiant, paralel cu realiza-rea cadrului naional pentru dezvoltarea i conservarea integratoare. n condiiile ncorporrii principiilor dezvoltrii durabile n strategia de dezvoltare a Romniei, valorificarea superioar a resurselor turistice se impune cu pregnana. Pot fi enunate i detaliate urmtoarele obiective: Obiective strategice. Stimulentele oferite de ctre Guvern pentru dezvoltri turistice, ncadreaz prghii politico-economice folosite n realizarea obiectivelor stabilite prin politica dezvoltrii durabile n domeniul turismului. O enumerare a obiectivelor strategice, care sunt asamblate frecvent n planurile din turism, poate fi conturat astfel:
a.) dezvoltarea unui sector turistic care, sub toate aspectele i la toate nivelurile, s se situeze la o calitate superioar i nu ntotdeauna la costuri ridicate; b.) ncurajarea folosirii turismului, att n schimburile culturale, ct i n cele economice; c.) repartizarea beneficiilor turismului, att direct, ct i indirect; d.) conservarea resurselor naturale i culturale corelate cu premisele dezvoltrii turismului, prin care s se reflecte tradiiile locale; e.) acordarea unui larg sprijin sectoarelor unde se intersecteaz turismul local cu cel internaional, cu referire la existena unor politici i programe de dezvoltare avndu-se n vedere mai ales sistemele financiar-economice; f.) maximizarea ncasrilor valutare, pentru a asigura excedentul balanei de plai; g.) atragerea turitilor cu posibiliti financiare ridicate; h.) creterea populaiei ocupate, n general i n mod deosebit, direct sau indirect, n turism; i.) ncurajarea regiunilor periferice (mai puin favorizate), prin creterea veniturilor i a populaiei ocupate i de aici, oprirea emigraiei. Este important, pentru nceput, s se asigure c obiectivele strategice nu intra n conflict unele cu altele i ca stimulentele oferite investitorilor sunt compatibile cu asemenea obiective. Elaborarea planurilor. Orice plan de aciune trebuie
249
s includ, pe lng arealul protejat i regiunea nconjurtoare i integrarea, pe ct posibil, n strategia naional a dezvoltrii durabile a turismului. Elaborarea planurilor se bazeaz pe o larg cooperare ntre ecologi, organizatorii de turism i populaia local. n general, aceste planuri includ urmtoarele: - stabilirea clar a scopurilor de protecie, discuii i acorduri privind scopurile dezvoltrii durabile a turismului cu ali parteneri; - inventarierea resurselor naturale i culturale, prin care analizarea informaiilor obinute pot fi ncadrate n potenialul turistic; - alctuirea unor echipe de lucru care s includ populaia local, cu organizaii regionale sau locale, guvernamentale sau nonguvernamentale interesate n dezvoltarea turismului; - identificarea valorilor i posibilitilor ce pot sta la baza turismului durabil; - aprecierea capacitii de susinere a diferitelor areale turistice din zonele protejate la nivelul standardelor de mediu i care s fie meninute n timp i spaiu; - nevoia unui management specific, astfel ca zonarea i selecia s fie legate de inter-pretare i educaie; - politica de stabilire a cilor i mijloacelor de circulaie i dezvoltare a sistemelor de transport durabile; - expunerea complet a strategiei promoionale i de comunicare pentru promovarea ideii de areale
protejate n managementul tehnic al noilor produse turistice; - stabilirea programelor de monitorizare a tuturor arealelor protejate, privind vizitarea i revizuirea planurilor de dezvoltare, cu meninerea standardelor de mediu; - aprecierea nevoilor de exploatare a resurselor existente ntr-un teritoriu, care s includ msuri de instruire i educare. Scopurile turismului durabil pentru zonele protejate, care pot fi delimitate prin urmtoarele: - scopuri de mediu: - conservarea pe termen lung care este considerat principalul scop; - mai buna cunoatere i contientizare de ctre populaia local i vizitatori a problemei de conservare a mediului. - scopuri sociale: - sentiment de satisfacie i bucurie pentru vizitatori; - nevoia de cretere a nivelului de viaa i a calificrii populaiei locale; - demonstrarea alternativelor aferente turismului de mas i de grup alturi de promovarea turismului durabil n toate formele sale; - considerarea turismului durabil ca parte a culturii locale i naionale; - posibilitatea ca toate sectoarele societii s aib ansa de a se bucura de zonele protejate. - scopuri economice: - dezvoltarea i stabilitatea resurselor de munc
251
locale; - creterea nivelului de via a localitilor; - exploatarea echilibrat a resurselor naturale antropice existente. Obiective prioritare n domeniu, care pot fi structurate astfel: Obiectivele generale: - reconstituirea rolului i locului prioritar al turismului n cadrul economiei naionale determinate de importana economic, social, educativ i ecologic a acestui domeniu; - satisfacerea optim a nevoii sociale de recreere, odihn, sntate, sport, cunoatere sau alte motivaii similare, a populaiei arii noastre, prin exploatarea eficient a patrimoniului natural i antropic, inclusiv a bazei materiale turistice, cu pstrarea nealterat a mediului nconjurtor; asigurarea concordanei ntre valoarea potenialului turistic i nivelul tehnic al bazei materiale i al calificrii forei de munc din turism; - optimizarea economico-social a activitii turistice. Obiective de ordin economic: - reintegrarea Romniei, inclusiv prin turism, n circuitul economic mondial; - sporirea rolului turismului n realizarea unei economii competitive, eficiente, prin aportul acestui sector al serviciilor; - echilibrarea balanei externe de pli; ncasrile din turismul internaional reprezint n actuala etap
sub 1% din ncasrile valutare realizate prin comerul exterior, aportul turismului la balana de pli a Romniei, putnd fi de peste 5%, asemntor rilor cu turism dezvoltat; - reducerea omajului i a fenomenului inflaionist; - optimizarea structurii macroeconomice; - stimularea iniiativei particulare i deci, a activitii agenilor economici; - dezvoltarea proprietii private i implicit, dezmembrarea structurilor de tip monopolist; - ncurajarea investiiilor economico-sociale; - integrarea ofertei turistice n circuitul turistic internaional; - dezvoltarea echilibrat a tuturor zonelor rii, inclusiv a celor considerate n prezent c sunt lipsite de o ofert atractiv. Obiective de ordin social: - asigurarea accesului la turism a celor mai largi categorii de populaie; - asigurarea de condiii de practicare a turismului accesibile categoriilor de populaie cu venituri difereniate; - orientarea programelor turistice i a investiiilor, n funcie de nevoile de amplificare a funciei sale social-educative; - dezvoltarea turismului pentru categoriile defavorizate ale populaiei (handicapai, vrsta a treia) i pentru tineret; - stabilizarea forei de munc n diferite zone ale rii;
253
- educaia populaiei pentru practicarea turismului. Obiective culturale: - punerea n valoare pe scara larg a patrimoniului cultural i istoric al rii; - popularizarea, pe diferite ci, a valorilor culturale i istorice autohtone; - dezvoltarea turismului religios i de pelerinaj. Obiective de natur ecologic: - protejarea i conservarea mediului nconjurtor, inclusiv a resurselor turistice, acordndu-se o deosebit atenie pstrrii atractivitii i funcionalitii unor suturi sau resurse turistice; - prevenirea degradrii resurselor turistice; - sporirea activitii componentelor valoroase ale mediului nconjurtor sub aspect turistic. Totodat se poate arta c pe lng agenii economici din turism, beneficiari ai acestor investii sunt i ceilali ageni economici din ntreaga economie romneasc. Sursele i condiiile dezvoltrii durabile: Dezvoltarea durabil n turism se poate realiza, n cea mai mare msura, prin resursele economicofinanciare proprii ale agenilor economici cu capital de stat, privat i mixt, ca i prin atragerea capitalului strin. Aceste surse vor fi folosite pentru dezvoltarea i modernizarea bazei materiale turistice, ridicarea calitii i diversificarea prestaiilor turistice, inclusiv pregtirea personalului din domeniul turismului, precum i pentru aciuni promoionale ale ofertei turistice romneti.
Sprijinul statului i administraiilor publice locale, prin alocarea de fonduri bugetare este imperios necesar n extinderea i modernizarea infrastructurii turistice, fr de care nu se poate realiza progresul turismului romnesc. Totodat, acest sprijin este necesar pentru dinamizarea dezvoltrii generale a turismului, n sensul asigurrii unui sistem de prghii i mecanisme economicofinanciare i de faciliti acordate att ntreprinztorilor din domeniul turismului, ct si turitilor. Efecte pozitive de ordin economic: Valoarea adugat n ecoturism este considerabil i datorit urmtoarelor considerente: importul de materii prime pentru aceast ramur este nesemnificativ; nu este o ramur emergo-intensiv; utilizeaz, n mare msur, materii prime autohtone, practic inepuizabile; permite transferarea n valut a unor produse sau manoper, neexploatabile pe alt cale. Referitor la nevoile de valut convertibil se poate arta c n etapa de formare a capitalismului, acestea pot fi satisfcute prin turism, relativ repede i cu eforturi minimale. Cursul de revenire n turism este avantajos, comparativ cu alte ramuri, ntruct, realizndu-se ca export invizibil (n interiorul rii), la produsele turistice nu se mai adaug i cheltuieli de ambalare, transport, asigurare etc., nu sunt grevate de taxe vamale. Turismul prezint o parte nsemnat a consumului intern, antrennd, direct sau indirect,
255
importante cantiti de produse industriale, prin aplicarea desfacerilor de mrfuri cu amnuntul i prestrilor de servicii. Efecte favorabile de ordin social: Aceste efecte urmresc creterea nivelului calitii vieii, cu referire la mutaii macrostructurale, generate de dezvoltarea turismului, putndu-se enumera: - asigurarea condiiilor ca largi categorii sociale ale populaiei s fie integrate ntr-o forma de activitate turistic, indiferent de nivelul veniturilor sau nivelul de cultur; - mbuntirea condiiilor de trai pentru populaia din toate zonele turistice, efectele fiind resimite mai ales, la nivelul populaiei rezidente; - prevenirea sau nlturarea efectelor de stres resimite de populaie, n condiiile de cretere considerabil a acestuia n perioada actual; - schimbarea mentalitii oamenilor cu privire la relaiile dintre sat i ora, la caracterul benefic al impactului ntre culturile celor dou medii de via, la necesitatea participrii la diferite aciuni turistice, care nu vor trebui considerate ca un lux, ci ca o necesitate de via. Efecte ecologice scontate: - dezvoltarea contiinei ecologice a populaiei; - sporirea atractivitii resurselor turistice; - limitarea accesului turistic de mas n unele zone ecologice sensibile (rezervaii ale biosferei, parcuri naturale i naionale etc.);
- diminuarea efectelor distructive rezultate din activitatea economic sau circulaia turistic necontrolat, asupra resurselor turistice. - acceptarea ideii dezvoltrii durabile a turismului romnesc nu ntmpin obstacole de fond. Dificultatea const n precizarea elementelor operaionale, adaptate actualei perioade de tranziie.
6.3 Politica de dezvoltare i protejare a turismului rural n rile U.E. Strategii de marketing n turismul rural din rile europene Politicile dezvoltrii i protejrii turismului rural au permanent n vedere considerente legate de existena unor condiii naturale cu caracter permanent, la care sunt implementate rezolvarea problemelor economico-sociale ale fiecrei ri a U.E. Ca atare, politicile de integrare n piaa turistic, se refer, n special, la: - formarea i lrgirea treptat a unei structuri turistice specifice fiecrei ri, innd seama de mutaiile socio-economice pentru fiecare perioad. Ne referim, n acest caz, la poluarea ariilor teritoriale, popularea zonelor defavorizate, accesul la diferite forme de turism rural a pturilor sociale cu un nivel sczut al veniturilor etc.; - formarea i dezvoltarea pieelor concurenial i n
257
turismul rural concomitent cu impunerea unui sistem de standarde de calitate existent n rile U.E. Este vorba de formarea i dezvoltarea pieelor, prin ncadrarea ntr-un sistem eficient de stabilizare macro-economic; - existena, pe o lung perioad de timp, a unei liberalizri a politicilor de dezvoltare rurale, a liberei iniiative n turismul rural, concomitent cu o permanent adoptare i adaptare a actelor normative, la elementele aplicative cu caracter benefic (se pot face referiri, n special, la adaptarea permanent a structurilor turistice, a raportului dintre activitile ncadrate la turismul rural, o permanent accelerare a elaborrii actelor legislative etc.); - politica ajutoarelor de stat pentru majoritatea formelor de turism rural; - prin politicile de dezvoltare a turismului rural din rile U.E. se urmresc permanent i efectele n sectoarele de complementaritate i anume: sectoarele care asigur baza tehnico-material n turismul rural; sectoarele care realizeaz amenajrile de infrastructur general i agroturistic (exemple: drumuri, instalaii, amenajarea teritoriului); sectorul comercial (cu referire la cererea de mrfuri a turitilor); n sectorul industriilor uoare i alimentare; n sectoarele de prestri de servicii cu caracter general, de care beneficiaz i turitii i n sectoarele cultural-artistice frecventate de turiti. Or politicile rilor europene au fost de a facilita nu
numai activitile de turism rural propriu-zis, ci i acordarea de avantaje i prioriti i acestor sectoare, care se ncadreaz mediului integrator al turismului rural, crendu-se, astfel, un sistem integrant bine consolidat; - existena rilor n U.E., pornind de la programele privind dezvoltarea unor sectoare prioritare, atenuarea unor dezechilibre etc., a fcut necesar o integrare i n domeniul turismului rural. Pot fi sesizate elementele comune simple, care privesc libera circulaie a turistului, preuri aproximativ egale pentru bunurile de consum etc., alturi de problemele cooperrii n turismul rural, concretizate prin programe, integrri, seminarii pe diferite teme (fora de munc, baza tehnico-material, gestiunea zonelor rurale, management, marketing etc.). Pentru toate aceste forme de programe, care sunt nominalizate pe ri sau grupe de ri ale U.E., au precizate costurile totale ale programelor de cooperare, dar ce este mai important i contribuia U.E.; aceast contribuie este de circa 30%, putnd ajunge la 100%. Dat fiind subvenionarea acestor programe de dezvoltare, nici nu se pune problema nerealizrii acestora, cu att mai mult cu ct ntotdeauna sunt nominalizate i formele de control adecvate. n acest context, al politicilor de dezvoltare a turismului rural, pot fi delimitate laturile strategice de marketing, cu specificitatea regional a rilor europene.
259
Promovarea turismului rural n rile U.E. este concretizat prin forme tradiionale i adaptabilitatea unor reele de promovare. Mijloacele tradiionale de promovare se refer la obiecte publicitare i suporturile de vnzare (ghid, broura, pliante, catalog), prezente n saloanele de turism, utilizarea mass-mediei (publicaii, radio, TV etc.). Totodat, orice ar din U.E. utilizeaz i reele de promovare bancar (specific pentru Germania, Belgia, Frana, rile de Jos), forme de promovare teritoriale turistice (pentru Germania, Belgia, Frana) i cluburi (existente n Germania, rile de Jos). Prin metode i tehnici adecvate fiecrei forme de promovare sunt elaborate programe specifice unitare, n care sunt redate n mod analitic principalele etape de parcurs: prezentarea ofertei de cazare, inventarierea principalelor avantaje ale zonei, posibilitatea practicrii de ctre turist a unor activiti specifice zonei, prezentarea principalelor activiti recreative, nominalizarea elementelor de atracie etc. Comercializarea produsului turistic n cadrul rilor U.E. este difereniat din punct de vedere organizatoric. Astfel: - n Germania exist forme de rezervare la nivel regional sau relaii directe ntre proprietari i ageniile de voiaj. Aceste forme se manifest i n Belgia, Marea Britanie. Relaiile din reeaua profesional rmn la iniiativa proprietarilor; - n Frana, ar care deine situaia de lider n
turismul rural, cuprinde toate modalitile de comercializare a produsului turistic rural. Adic sub form central de rezervare automatizat (International Cafe' Cloutte), centrale de rezervare departamentale, naionale i internaionale, servicii comerciale i vnzri directe ctre proprietari (Federation Nationale des Gites de France), fr serviciul comercial (Cleconfort France), numai vnzare direct (Loire Ocean Giteset Itineraires, Agriculture et tourisme). Ca atare, comercializarea produsului turistic este concretizat printr-o form intern (centralele de rezervare i vnzare intern) i extern (prin structuri turistice teritoriale, concretizate prin ageniile de voiaj). Cooperarea i parteneriatul n turismul rural din rile U.E. n aceste ri, locuitori ai satelor, n special n zonele cu vocaie turistic sunt antrenai n aciuni de cooperare european. Aceste aciuni au un caracter bilateral sau multilateral, la nivel interregional, transnaional, scopul fiind obinerea unui profit reciproc pentru fiecare partener, prin aciuni comune de promovare sau de scoatere pe pia. Referitor la aceast problem de cooperare sunt semnalate iniiative privind: - agroturismul n spaiul rilor U.E., cu referire, mai ales, la primirea turitilor n cadrul fermelor agricole. Poate fi exemplificat organizaia EURAGRITUR, care, periodic, reunete reele ale sindicatelor naionale ale agricultorilor i a asociaiilor camerelor agricole, pe de o parte pentru
261
a trata probleme specifice (de ordin social, fiscal) pentru dezvoltarea activitii turistice n cadrul exploataiilor agricole, iar pe de alt parte de a se diversifica i consolida activitile din domeniul turismului rural, n sensul unei uniformizri pentru toate rile din U.E.; - cazarea turitilor la locuitorii satelor are o larg rspndire n spaiul rural european. Este concretizat, mai ales, prin Federation des Eurogites, la care sunt aderate 18 ri, fiind o asociaie de drept privat francez. A fost adoptat i marca EUROGITES, promovat i publicat n cadrul unor saloane de prestigiu (Berlin, Bruxelles, Paris). Este un document cu rol de a informa publicul despre mijloacele de comercializare a produsului turistic, mijloacele de asisten tehnic i armonizare a normativelor existente n rile europene. Programul de cooperare european n turismul rural. Aceste programe ncadreaz organizatorii din majoritatea rilor U.E. ca parteneri afereni. Descrierea proiectelor redau formele de susinere a turismului rural, a proteciei mediului etc., concretizate prin obiective care s devin operaionale n diferite zone, iar populaia s beneficieze de pe urma dezvoltrii turismului rural. Costurile totale i mai ales, contribuia U.E. dau o garanie a aplicrii acestora. n perspectiv, pentru majoritatea rilor U.E. sunt de asemenea, prevzute reele de distribuie
organizate pentru turismul rural, prin precizarea formelor structurale (numrul de reele turistice i a celor bancare, precum i structura funcional n cadrul societilor, sucursalelor, filialelor i ageniilor, punctelor de vnzare n turismul organizat), cifrele de afaceri prevzute i principalele modaliti de desfurare (acestea fiind concretizate prin programe operaionale la nivel regional, departamental, local i din strintate). n ultimii ani, la nivelul U.E., s-au iniiat noi programe pe tema turism i mediu, avnd la baz diversificarea cultural i sensibilitilor de mediu ntre nordul i sudul Europei i ntreaga problematic privind turismul i mediul nconjurtor. Prin aceast iniiativ s-a condus la: - existena unei reele de experi n ecoturism, numit Ecotrans, prin care s-a dezvoltat o Banc de proiecte pilot i date, precum i un buletin informativ, intitulat Ecoletter; - realizarea a dou lanuri hoteliere ecologice; - crearea de manuale i module privind formarea gestiunii de mediu; - iniierea unor module de planificare regional. Acestea au fost concretizate prin forme de regrupare a marilor lanuri hoteliere internaionale i de hoteluri rurale, pentru a promova practicile de protecie a mediului, cum sunt: Iniiativa Internaional a Hotelurilor de Mediu, iniiat n Anglia, regrupat n marile lanuri hoteliere ca: Accor i Meridian, Grecotel, n Grecia, Albergia
263
Ecologic n Italia; acestea funcioneaz pe principiul grupurilor de mediu prin care se ofer permanent consultaii asupra constituirii i funcionrii ntreprinderilor. ncepnd din 1995, U.E. s-a preocupat i de latura tehnic a proiectelor considerate novatoare, lansndu-se aciuni privind responsabilitatea industriei turistice europene. Se fac referiri la: preul major al turismului i mediului nconjurtor; atragerea spre oferta de proiecte de gestionare a fluxurilor de vizitatori, a transporturilor i crearea de reele de informare pentru turism i mediu. Utilitatea acestor programe este de real folos n dezvoltarea turismului rural contemporan i integrarea activitilor cu celelalte ri din estul Europei. Aceast afirmaie se poate fundamenta prin: - relaia populaiei rurale cu mediul de pia, n urma crora s poat cunoate dimensiunea constructiv (de unde i cum se pot achiziiona materialele de construcie) i dimensiunea estetic (poziia construciei, culoare, forma arhitectural etc.); - cunoaterea i mbuntirea unor elemente ce exprim, pe de o parte, universul i mediul de trai al locuitorilor din mediul rural, iar pe de alt parte, spiritul comunitii n care triete; - determinarea nivelului de trai din zon i chiar cunoaterea categoriilor de popula-ie n situaie de srcie sau care risc s ajung n aceast situaie;
- nivelul de cultur al populaiei rurale; - modul i formele penetraiei inovaiei tehnice n mediul rural; - receptivitatea la noile activiti, ntre care se numr i turismul rural, ca expresie a mentalitii individului i a colectivitii; - evoluia relaiilor de familie, cu referire la convieuirea intergeneraional, statutul civil al fiecrui membru de familie i corelarea cu sursa individual de venituri, activitatea depus n familie etc.; - posibiliti de libertate a locuitorilor din localitile rurale i a dreptului de afirmare a iniiativelor. Acest deziderat este legat, pe de o parte, de posibilitile intelectuale, dar i de independena legat de obinerea veniturilor, proprietatea pe care o posed i mediul integra-tor (ansamblul legitilor din zona n care i desfoar activitatea). Numai o abordare sub aspect complex a aezrilor rurale este n msur s evidenieze particularitile ei generale i zonale, ce pot duce la dezvoltarea turismului rural. Or n acest context este necesar a se cunoate reacia de rspuns a statului, concretizat printr-un sistem de prghii pentru o protecie social a micului productor agricol. n Romnia, prin apariia Legii nr. 50/1991 (a autorizrii construciilor) i a Ordinului Ministrului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului nr. 91/1991, se stabilesc modaliti concrete de dezvoltare coordonat a localitilor urbane i
265
rurale. Astfel, s-a instituit elaborarea planurilor urbanistice pentru aezrile rurale, precum i a unor asemenea planuri de amenajare a teritoriului intercomunal.
6.4 Cooperare i parteneriat n turismul rural Dezvoltarea contemporan se confrunt i n activitile de turism rural, cu o serie de probleme de semnificaie major, att pentru prezent, ct i pentru viitor. Se vorbete din ce n ce mai mult despre posibilitile i modalitile de funcionare a turismului rural i implicaiile sale n mediul stesc. Asocierea i cooperarea n sfera turismului rural mbrac forme diferite, att n ceea ce privete cadrul n care se realizeaz, ct i ca structuri specifice de activitate. Aceste forme se adapteaz, ns, la nivelul forelor de producie i la sistemul de organizare existent n mediul rural. Legat de dezvoltarea cooperrii n turismul rural, se pot lua n discuie urmtoarele probleme, considerate specifice. 6.4.1 Cunoaterea formelor de intervenie a colectivitii locale pentru constituirea regiunii (bazinului) turistice locale n noiunea de bazin turistic local, se ncadreaz
att producia turistic, ct i sistemul de organizare public. Referitor la aceast problem, un rol important revine colectivitilor locale, ce se caracterizeaz, mai ales n actuala etap din Romnia, printr-o mare diversitate; echilibrul cantitativ i calitativ al ofertei produsului turistic, are un rol important. Un deosebit interes l au ajutoarele directe (cu referire la mijloacele financiare temporare i permanente) i indirecte (ncadrnd diferite forme ale reducerilor de pre, de impozite, garania mprumuturilor etc.). Ca atare, interveniile ce pot genera diferitele forme de cooperare i parteneriat n scopul formrii unui bazin (areal teritorial) turistic local, au la baz: - intervenii publice care implic punerea la dispoziie a factorilor de producie necesari constituirii ofertei turistice, identificarea i organizarea ofertei, coordonarea diferiilor operatori turistici, anticiparea anumitor riscuri (colapsuri) economice, sociale sau culturale, iniiative pentru dezvoltri intercomunale etc.; - formele interveniilor colectivitilor locale sunt cele mai importante, cu referire la factorii de producie, accesul la resursele strategice (funciare, juridice, financiare, de formare a personalului, de informare etc.), achiziionarea, instalarea i controlul gestiunii utilajelor specifice comercializrii, cunoaterea cu exactitate a prestaiilor turistice i posibilitile de realizare local a acestora etc.
267
n acest context, un este relevant comportamentul economic al colectivitii locale, cu referire, mai ales, la investiii (resursele i evaluarea acestora). Mai ales n turismul rural, formele de cooperare nu pot fi uniti mari. Importana const prin existena n cadrul aceleiai uniti cooperatiste a mai multor sectoare economice; deci, alturi de turismul rural, trebuie s existe i sectoare agroalimentare, de comer, activiti industriale i de artizanat locale etc. n acest fel, potenialul lor economicoorganizatoric se mrete prin dezvoltarea n asociaii, dar i gruparea n uniuni, nelegeri, federaii etc. Specific pentru ara noastr exist Federaia Montan pentru Dezvoltare Montan i Rural, ce are ca scop sprijinirea i dezvoltarea activitilor cu caracter economic, social i cultural. n domeniile de interes exist pensiunile agroturistice, alturi de activitile agro-zootehnice, de prelucrare a produselor agricole, transport etc. Menionm, ns, c, n prezent, formele de cooperare, respectiv cooperativele, nu pot exista izolat de condiiile generale ale dezvoltrii economice ale diferitelor zone. Odat cu masivele lichidri a centrelor industriale i/sau extractive teritoriale, alturi de diminuarea personalului salariat din alte ntreprinderi, au fcut ca acestea s fie resimite n viaa social i formele de cooperaie n aceste zone. S-a pus problema diversificrii activitilor n cadrul aceleiai cooperative, fiind integrat i turismul rural, putndu-se asigura astfel o mai mare mobilitate a
capitalului acesteia. Totodat, trecerea de la o specializare ngust la un profit larg n cooperare, are ca efect favorizarea i n zona de deal a unei mai bune fundamentri a politicii de investiii, de venituri i preturi, a fondului locativ n turismul rural etc., ca urmare a creterii numrului de variabile controlabile. Un rol important n politicile de cooperare revine sistemului de parteneriat pentru zonele rurale. Parteneriatul reprezint un mecanism care permite asocierea intereselor multiple i regruparea mijloacelor necesare pentru punerea n practica a politicilor i strategiilor de aciune, integrate i globalizate, care sunt adaptate local la diverse caracteristici socio-economice ale zonelor. Parteneriatul se poate concretiza n programe mixte pentru promovarea dezvoltrii economice i crearea de locuri de munc n zonele rurale. n aceste sisteme parteneriale, se pot regsi i activitile de turism rural, reliefndu-se avantajele reieite din corelarea interesului public i privat, cu referire la resursele implicate n programele de parteneriat (umane, financiare, teritorial-ecologice etc.), prin urmrirea obiectivelor acceptate de parteneri, n condiiile mpririi riscurilor i responsabilitilor. n contextul acestei probleme de parteneriat, n prezent, pentru turismul rural, asistm la o extindere naional i internaional. Astfel ANTREC prin afilierea la EUROGITES a antrenat acorduri de parteneriat cu asociaii pentru turism
269
rural din cteva ri sau regiuni din Europa. Semnalmente n evoluia ultimilor cinci ani aceste probleme de cooperare i parteneriat s-au difereniat la nivel macroteritorial conform specificul zonei, dar i prin organizarea ramurilor de producie (n special a agriculturii) la nivel microteritorial. Aceasta pentru motivul c n activitile de turism rural, familia ranului are un rol esenial, la care exist diferenieri ale zonelor cooperativizate de cele necooperativizate, cum sunt: structura nevoilor materiale i spirituale, delimitarea unitii familiale de unitatea de produc-ie, dreptul cutumiar al familiei sau derivate din acestea (motenirea, alegerea partenerului, continuitatea gospodriei etc.), structura de autoritate a familiei, devalorizarea statutului ranului etc. Ca atare, se pune problema atenurii tuturor acestor elemente, care pot fi considerate de baz n toate formele de cooperare i parteneriat, ce includ n mediul integrat i turismul rural. Ca atare posibilitile de dezvoltare a turismului rural sunt nc legate de actualele caracteristici n activitile agricole i neagricole din zon, cu referire la: preponderena produciei de extracie i a produselor puin pretabile a fi transformate; monopolul absolut al statului asupra resurselor naturale i produciei rezultate, care face ca renta minier i forestier s fie nsuit unilateral i centralizat i redistribuit n alte zone; meninerea, nc, a activitii neagricole (de extracie i forestiere) n
monopol de stat, sub forma regiilor autonome, care nc nu sunt supuse procesului de privatizare; neconcordana ntre structura produciei locale i cerinele pieei, manifestat prin produciile de oc; incompatibilitatea dintre principiul eficienei economice i meninerea monopolului de stat asupra unor sectoare de producie din aceast zon; situaia precar, de srcie a populaiei, mai ales din zona rural, dar care nu are curajul i nici nu este ncurajat spre alte activiti. Un sector de expansiune poate fi considerat turismul rural, ce trebuie ncurajat prin strategii la nivel micro si macroteritorial specifice economiei de pia. Anticipat detalierii acestei problematici ntr-o dezvoltare de perspectiv a turismului rural este necesar cunoaterea conceptului de spaiu rural. Aceast noiune, exprimat de administraiile turistice, trebuie sa fie: - suficient de larg, pentru a ine seama de evoluiile i mutaiile din spaiul i mediul rural; - suficient de supl, pentru a se adapta la specificul domeniului economiei rurale, a relaiilor sociale i culturale din regiunile rurale; - suficient de precis, pentru a evita includerea tuturor tipurilor de activiti turistice, care apar ntr-un spaiu perceput ca un spaiu nou, destinat petrecerii timpului liber; - suficient de atrgtoare, pentru a evidenia valorile, mai ales naturale, care formeaz baza activitilor de turism rural i care s in seama de
271
natur, om, patrimoniu, pentru o valorificare, din punct de vedere turistic, propice dezvoltrii integrate i durabile a regiunilor rurale. Aceste elemente trebuie luate n considerare ntr-o form echilibrat, ntru-ct ele trebuie s se ncadreze n specificitatea turismului rural dintr-o anumit regiune, zon, bazin etc., care este inclus ntr-un sector economic. Prin elementele menionate se contribuie la apropieri interregionale i inter ri ntre reelele i lanurile de primire turistic. Pentru agenii economici, ce se ncadreaz i au ca obiect de activitate turismul rural este necesar ca aceste elemente s constituie un ghid de referin. Dezvoltarea infrastructurii regionale, cu referire, mai ales, la amplificarea i dezvoltarea reelei de drumuri, conducte de alimentare cu ap, gaze, canalizare, etc., constituie elemente ce pot fi considerate de baz pentru strategiile dezvoltrii spaiului rural, cu repercusiuni favorabile n implementarea turismului rural al zonelor. 6.4.2 Strategiile dezvoltrii turismului rural la nivel teritorial. Structuri efectiv teritoriale. Zonele cu vocaie din Romnia Centrele teritoriale constituie areale teritoriale ce au o contribuie semnificativ n dezvoltarea turismului teritorial. Rolul acestora n activitile de turism rural poate fi delimitat prin: promovarea ofertei
locale, cu referire la aciuni specifice de marketing; asigurarea cuprinderii n catalogul naional a tuturor structurilor rurale clasificate; organizarea, cu sprijinul corpului de experi de la organizaiile naionale, de cursuri de pregtire profesional pentru deintorii de structuri turistice rurale; acordarea de asisten tehnic la ntocmirea documentaiilor pentru clasificarea i participarea la activitatea comisiilor tehnice de clasificare a structurilor turistice rurale din zon; organizarea, de ori de cte ori este nevoie (cel puin o dat pe an), la nivelul fiecrui centru teritorial, a unor aciuni promoionale. Popularizarea unor astfel de aciuni promoionale poate fi amplificat n bazinele turistice cu vocaie mai ales n acele perioade din an care semnific o anumit tradiie n regiune. De exemplu: Zilele culesului strugurilor n centrul Drgani, Expoziie de ceramic, Zilele apicultorilor la Horezu, ntlnirea oierilor n centrele Polovragi i altele, Zilele porilor deschise pentru vacane la ar, pentru majoritatea centrelor turistice. Un centru turistic poate fi asimilat, din punct de vedere teritorial, cu un bazin turistic sau poate include mai multe asemenea bazine turistice. Dar activitatea de turism rural se desfoar efectiv n cadrul satului turistic sau n aria limitrof. Satul turistic are rolul de a scoate n relief specificul localitilor, n vederea adoptrii unor strategii de promovare a celor mai frecvente forme de turism.
273
Aceasta trebuie fcut att n funcie de principalele caracteristici geografice, economice, sociale etc., dar i n funcie de principalele motivaii i opiuni ale categoriilor de turiti, care frecventeaz localitatea respectiv. Implementarea unor strategii specifice n domeniul organizrii i funcionarii satului turistic sunt absolut necesare n orice zon. Aceasta pentru motivul c fiecare localitate rural constituie o entitate cu particulariti proprii i activiti specifice, pentru care trebuie identificate i valorificate ct mai eficient i din punct de vedere turistic. De aici concluzia c formarea unor asociaii steti de turism reprezint elementul de baz n turismul rural. Dar, n cadrul unei strategii de dezvoltare zonal, se impune cunoaterea i ncadrarea satelor turistice pe tipuri, conform particularitilor fiecrui tip de sat turistic (fiecare tip de sat este necesar s cumuleze condiii caracteristice definitorii). Desigur, strategiile teritoriale vor fi adaptate tipologiei satelor turistice. Astfel, se pot delimita: Satele turistice etnografic-folclorice, ce pot fi identificate n perimetrele teritoriale unde exist un port tradiional, arhitectur, mobilare i decorare interioar specific zonei, existnd, totodat, o muzic i coregrafie popular, care se impun ca nsuiri eseniale ale satului respectiv. Satele turistice de creaie artistic i artizanal, n care interesul turiti-lor deriv, mai ales, pentru creaia turistic artizanal i dorina acestora pentru
achiziionarea acestor creaii direct de la surs, de la productorul nsi. Printr-o strategie adecvat, se poate trece de la un turism de circulaie n aceste zone, la un turism de sejur; se poate oferi, astfel, posibilitatea ca turitii s fie iniiai de artiti i meteri populari renumii n art i tehnici arhaice populare (icoane pe sticl i lemn, sculptur n lemn i piatr, ceramic, confecii i custuri populare etc.). Strategii adecvate pot urmri identificarea i ncurajarea posibilitilor de practicare a unora dintre aceste activiti n cadrul gospodriilor gzduitoare. Satele turistice climaterice i peisagistice, ale cror caracteristici predominante sunt cadrul natural pitoresc i poziia geografic izolat de centrele aglomerate i marile artere de circulaie. i pentru aceste tipuri de sate se pot adopta strategii investiional, prin care s fie modernizate locuinele rneti, acestea putnd s corespund cerinelor turitilor. Satele turistice de interes vntoresc i de recoltare de fructe de pdure, pentru zonele de nord sau chiar n regiunile muntoase. Populaia local poate organiza forme de agrement vntoreti. n acest caz, strategiile turismului rural se mbin cu cele ecologice, de pstrare a florei i faunei din zon, alturi de lansarea serviciilor culinar-gastronomice din vnat i fructe de pdure. Satele turistice vii-pomicole, sunt amplasate n zonele ce includ bazine i centre specializate n viticultur i
275
pomicultur. Activitile turistice cele mai intense sunt n perioada recoltrilor, unde turitii se pot ncadra n lucrarea efectiv de recoltare, dar i oferirea fructe-lor, strugurilor i a preparatelor pe baza acestora; ne referim la preparatele culinare i dietetice, alturi de buturile rcoritoare i alcoolice. n cazul acestor ferme turistice, strategiile de turism rural este necesar a fi mbinate cu strategiile dezvoltrii viticulturii si pomiculturii din bazinele i centrele vitipomicole consacrate. Satele pastorale sunt reprezentate prin acele localiti rurale, unde preocuparea de baz a localnicilor este creterea oilor i a taurinelor, atrgnd turitii prin meniuri bazate pe produse lactate. Pot fi organizate, n funcie de sezon, ospee ciobneti i petreceri specifice i tradiionale. Se pot contura strategii privind aspectul turistic i cel economic (de dezvoltare a creterii animalelor n aceste zone) i socio-profesional (de meninere a profesiei n oierit, ramur foarte rentabil n aceste zone). Se face aceast argumentare i pentru motivul c n ultima perioad solicitrile industriilor textile pentru ln au crescut simitor, cererile fiind frecvent satisfcute prin cantitile de ln importate. Satele turistice pentru practicarea sporturilor, ncadreaz zonele care prezint foarte bune condiii, mai ales pentru practicarea sporturilor de iarn. Categoriile de turiti, care pot fi mai mult sau mai puin iniiai sunt dornici s le practice, utiliznd
instructori din populaia local, n aceste sate putnd funciona puncte de nchiriere a echipamentului sportiv. Strategiile de dezvoltare a acestui tip de sate turistice trebuie corelate cu dezvoltarea infrastructurii locale, cu referire, mai ales, la cile de comunicaie. Satele turistice i spaiile de cazare specifice formelor de pelerinaj religios sunt concretizate prin aezrile n localitile din preajma mnstirilor sau chiar prin existena spaiilor de cazare n incinta localelor de cult religios. n toate zonele din ar exist mnstiri i schituri cu tradiii istorico-religioase. Strategiile ce pot amplifica acest pelerinaj, vor trebui axate pe ncurajarea investiiilor pentru refacerea construciilor monahale i acordarea de terenuri agricole n vederea ncurajrii activitilor economice. 6.4.3 Gospodria rneasc agroturistic, rezultat al strategiei de dezvoltare a turismului rural Transformrile fundamentale ce au avut loc n agricultur, desfurate, mai ales, prin procesul de privatizare, au creat disfuncionaliti prin meninerea, n aval i amonte de productorul agricol, a unor structuri dirijate monopoliste. La acestea s-a adugat lipsa concurenei, i a unei instituii consolidate care s reprezinte piaa fondului funciar i a altor proprieti agricole. Dac ne referim la reconstituirea i constituirea
277
proprietii particulare se constat c aceasta se realizeaz conform urmtoarelor etape: recunoaterea proprietii, punerea n posesie (pe baza unor documente provizorii), posesia deplin (certificat de titlul de proprietate). n cadrul aceleiai problematici, crearea noilor structuri n mediul rural a generat o dispersie structural, precum i existena unei ponderi importante a exploataiilor agricole cu dimensiuni de subzisten i supravieuire. Se impun, evident, aciuni de susinere a formrii unor ageni economici viabili i eficieni, una din ele constituind-o i formele de turism rural. Direciile pentru politicile de ajustare structural a exploataiilor, pentru a fi transformate n gospodrii agroturistice, impun suplimentar elaborarea unor strategii atente i insistente de creare a mediului economic favorizant exploataiei agricole familiale comerciale eficiente n cadrul turismului rural. Evoluia agriculturii este dirijat, astfel, spre formarea unor tipuri de uniti agricole, de al cror coninut i structur depind posibilitile de ncadrare i pentru activitile de turism rural. Considerate modele comportamentale, se pot delimita: gospodria rneasc, exploataia familial de tip occidental, ntreprinderile de tip industrial. Gospodria rneasc are la baz suprafee reduse de teren, alturi de un numr mic de animale i lipsa altor mijloace de producie mai importante (utilaje agricole). Evoluia raporturilor sociale
caracterizeaz, nc, un caracter de subzisten, ce se manifest printr-o cretere a cererii din afara gospodriei i amplificarea produciei i productivitii agricole. Aceste fenomene de urbanizare influeneaz evoluia cantitativ i n structur a gospodriilor. Posibilitatea transformrii acestor gospodarii n uniti agroturistice, poate constitui o tendin potenial restricionat, n prezent sistemul integrant i mediul integrator privind nfiinarea i funcionarea pensiunii agroturistice; cu referire la existena, organizarea i valorificarea produsului turistic rural. Multe din problemele de ordin social, mai ales din zonele defavorizate, pot fi redresate prin strategii regionale de dezvoltare a turismului rural n aceste zone. Exploatarea familial de tip occidental este format prin suprapunerea relativ a unitii de producie agricol, cu unitatea social familial ca, principal furnizoare de for de munc i asigurnd gestionarea exploataiei. Acest tip de exploataie are importante avantaje, mai ales din punct de vedere al eficienei economice. Evoluia dimensiunii exploataiei a crescut corelat cu creterea productivitii muncii, acest element fiind generat de posibilitile de gestiune a familiei. Funcionalitatea acestui tip de exploataie s-a ncadrat, din ce n ce mai mult, n filiere agroalimentare productoare de materii prime agricole. Creterea ponderii importurilor din afara fermei inclus n valoarea final a produsului agricol creeaz o strns
279
dependen de industriile furnizoare. Pentru un lucrtor activ n acest tip de exploataie, revin trei lucrtori activi n avalul i amontele produciei agroalimentare. Referitor la problemele dezvoltrii turismului rural, se considera c exploataia familial de tip occidental are cel mai bun potenial. Produsul turistic exist, dar sub for-m latenta; se poate face aceast afirmaie att din punct de vedere material, dar i socio-cultural. Sunt ns necesare cele mai adecvate strategii n suprastructur, cu referire la organizarea i elaborarea de programe de marketing n acest domeniu de activitate. Caracterul sezonier al forei de munc, poate fi transformat din element secundar n producia agricol, n element principal n agroturism. Deci, varianta comercial a acestui tip de exploataie, poate asimila cu bune rezultate activitile de turism rural. ntreprinderile de tip industrial sunt considerate exploataiile de mari dimensiuni, avnd proprietate comun sau de stat, fiind definite prin: gestiune de tip industrial, utili-zarea exclusiv sau aproape exclusiv a forei de munc salariate, precum i caracterul cvasi-comercial al produciei. Dimensiunile mari avantajeaz, din punct de vedere al eficienei i posibilitii de a menine un ritm ridicat al eficientei economice, dar actualele condiii de infrastructur fac ca aceste uniti s nregistreze regrese. Totui, aceste ntreprinderi de tip industrial, amplasate n zone cu vocaie turistic, prin infuzia
unor activiti de agroturism, pot fi redresate ntr-un mediu nou marketizat, numai prin introducerea unor modificri structurale, ncadrate n cele mai adecvate strategii teritoriale. Pentru cele trei tipuri de ntreprinderi indicate pot fi elaborate strategii de dezvoltare care s ncadreze forme de turism rural bazate pe resurse i condiiile mediului ambiant. Orientri n acest sens, privind coninutul unor astfel de strategii, pot fi asemntoare cu zonele teritoriale turistice ale altor ri. Tipurile de ntreprinderi turistice din spaiul rural din Frana pot fundamenta strategii de dezvoltare propice dezvoltrii turismului rural i din ara noastr, n sensul transformrii actualelor gospodarii rneti, exploataiile familiale i ntreprinderi de tip industrial n uniti agroturistice. Astfel, posibilitile de conturare a strategiilor, se pot prezenta, prin corelare, pe tipuri de uniti de producie i activiti turistice. Prin gospodria familial, strategiile orienteaz aceste uniti, pentru ncadrarea la activiti anexe de turism rural. Aceasta are la baz o coordonare tradiional cu adoptarea unor decizii imitative limitate de proceduri simple. Obiectivele turistice sunt slab definite, fora de munc nu este calificat, posibilitile infuziei de capital sunt limitate etc., toate acestea trebuind a fi incluse n strategiile locale de dezvoltare a turismului rural din zon. Gospodriile de tip familial se ncadreaz foarte bine n sistemul de cooperare, specific turismului rural,
281
conform unor strategii asociative locale, benefice. Exploataia familial, ntr-o perioad scurta de timp, se poate transforma ntr-o pensiune agroturistic (25 ani); aceasta fiind n funcie de mentalitile de transpunere a obiectivelor strategice. Strategiile vor avea la baz resursele i modul de coordonare a acestora, completate cu laturile de infrastructur regional (modernizarea cilor de comunicaie, existena posibilitii introducerii unor mijloace utilitare n gospodrie etc.). Uniti de tip pseudo-industrial n agroturism, au o capacitate apreciabil pentru dormit i mas, fora de munc specializat atrgnd un numr mare de clieni. Posed potenial agricol prin suprafee de teren i sectoare zootehnice. Strategia acestor uniti, ca i a celor de tip familial este dezvoltarea activitilor turistice, acoperirea capacitilor turistice, mai ales n sezon, atragerea clientelei poteniale etc., toate acestea printr-o bun organizare i mbinare a activitilor agricole i turistice. Actualele ntreprinderi agricole de tip industrial, amplasate n zone cu vocaie turistic, i pot reorienta activitatea i n agroturism, existnd deja un potenial intern al ntreprinderii. n concluzie, strategiile dezvoltrii agroturistice a gospodriilor rneti au la baz factorii intrinseci, cu referire la mbuntirea structurii dimensionale i de producie a gospodriilor rneti, alturi de pluriactivitatea ce trebuie desfurat n cadrul acestora. Aceste elemente se refer la implementarea
orientrilor strategice a structurilor de producie agroturistice i eficiena lor. Pentru a nelege i justifica necesitatea organizrii agroturismului n zonele din Romnia, trebuie menionat c gospodriile mici i mijlocii, chiar cu o munc foarte intens, nu ating parametrii economici necesari pentru a rmne viabile. Prin strategii agroturistice, pe lng profitul realizabil cu investiii minime, aceast activitate din sfera turismului rural reprezint una din cile prin care agricultura, n general i n mod special agricultura de deal i munte, care este mai srac n alte resurse, se poate rentabiliza. Elementele metodologice cu referire la optimizarea produciei, a indicatorilor energetici, riscul economic al ntreprinztorului agricol etc., constituie elemente de baz n fundamentarea strategiei de dezvoltare a gospodriei agroturistice. Dar, n prezent, prin studiile economice prospective pentru situaii patrimonial-financiare a exploataiilor agricole, se relev necesitatea deblocrii evoluiei structurilor, mai ales de proprietate. Se pot face referiri, n special pentru accelerarea aplicativ a legislaiei ce privete fondul funciar; sprijinirea formelor favorizate ale concentrrii proprietii i ale structurii ei moderne i la dimensiuni mai eficiente, prin stimularea arenei, a formrii pieelor specifice pentru mijloacele de producie din agricultur; elaborarea i susinerea unor politici de formare a exploataiilor agricole de stat i continuarea acestui proces pentru structurile
283
monopoliste de producie din sfera adiacent produciei agricole i a produciei intermediare; asigurarea unei corelri cu efect stimulativ a msurilor de dezvoltare i stabilizare macroeconomic n favoarea consolidrii proprietii n agricultur. n acest context, elaborarea unei strategii viabile n dezvoltarea agroturismului din actuala etap, la nivel zonal, are la baz cunoaterea potenialului de producie agricol i evaluarea activitilor tehnicoeconomice ale gospodriei agricole familiale. Aceasta i pentru motivul c spaiul domestic rural are o amploare determinativ pentru ntreaga activitate productiv a gospodriei rurale, iar strategiile de dezvoltare trebuie s-i determine o infrastructur material specific, dar i eficient.
6.5 Direcii de aciune managerial n turism 6.5.1 Urgene n anii tranziiei, cu repercusiuni n activitile de turism Considerate urgene n anii tranziiei, se pot delimita urmtoarele:
- restructurarea economic, politicile de ajustare structural impuse de tranziia spre o economie de pia au bulversat, diviznd economia regiunilor agricole cu referire mai ales la zonele de deal (o serie de activiti au tendin spre declin sau chiar spre faliment). n situaia n care structura actual a ocuprii forei de munc se va perpetua, aceasta risc s creeze o lips a perspectivei profesionale pentru generaiile tinere, ce dispun de o instruire superioar generaiilor n prezent ocupate. Ca atare, spaiul rural din punct de vedere al utilizrii forei de munc, spaiul rural poate deveni vulnerabil i risc s fie antrenat n continuare ntr-un omaj structural important, ce suprim o serie de venituri salariale importante i s se transforme ntr-o zon de srcie; - stabilirea prioritilor n ajustarea structural a turismului; - apariia Legii turismului, care s reglementeze ntreaga activitate turistic; - aplicarea riguroas a legislaiei privind locaia de gestiune i nchirierea (insuficienta clarificare a obligaiilor locatarilor privind ntreinerea i modernizarea bazei materiale, asigurarea proteciei sociale pentru personalul preluat, modul de calcul al impozitului, funcio-narea pe acelai activ a dou contracte: de locaie de gestiune i SRL etc.), ceea ce a dus la degradarea bazei materiale turistice i la creterea nejustificat a veniturilor locatarilor ntr-o mare parte din contractele ncheiate n perioadele
285
anticipate; - elaborarea unui sistem informaional propriu privind turismul, care s permit accesul la informaii corecte i operative asupra domeniului. Din cele expuse anterior, reies cteva aspecte cu privire la stadiul implementrii reformei economice n turism. Astfel, se poate aprecia c reforma economic a fost demarat n domeniul turismului i acionat, n special n domeniul privatizrii, cu rezultate bune, comparativ cu cele obinute n alte sectoare (de x.: turismul, ca utilizator intensiv de for de munc, nu a antrenat prin reform creterea omajului). De asemenea, ritmul i profunzimea penetrrii reformei economice n turism, considerate a fi numai parial satisfctoare au fost influenate de disfuncionalitile, deficienele i lacunele expuse, din se poate care sintetiza: a) imperfeciuni ale cadrului legislativ general; b) disfuncionaliti i imperfeciuni ale cadrului legislativ specific turismului; c) inexistena unei structuri internaionale, care s faciliteze desfurarea procesului de reform n turism; d) insuficienta pregtire psihic i informaional a ntregului personal antrenat n realizarea reformei; e) insuficienta aderen a personalului din turism la reform; f) insuficienta receptivitate a sectoarelor conexe la problemele turismului. Multe zone turistice din Romnia , dispunnd de pese unicat, nu pot fi ns integrate n reeaua de turism rural datorit lipsei cilor de acces, a
telecomunicaiilor i chiar a curentului electric ceea ce reprezint un impediment pentru dezvoltarea turismului rural . Majoritatea gospodriilor din zonele de deal i de munte, cresctoare de animale , au locuine care nu au fost concepute n perspectiva dezvoltrii agroturismului , de aceea este necesar modernizarea acestora pentru creterea confortului i gradului de atractivitate turistic . Sunt necesare , de asemenea, aciuni susinute pentru : Introducerea instalaiilor de ap i canalizare n locuine i grajduri; Amenajarea de bazine i platforme pentru colectarea gunoiului i asigurarea mijloacelor de transport i mprtiere a acestuia pe terenurile agricole ; Introducerea mulsului mecanic , a unui set complet de mic mecanizare a lucrrilor din gospodrie ; mbuntirea compoziiei floristice a fneelor i punilor ; Ameliorarea produciei animaliere; Amenajarea grupurilor sanitare n locuine i creterea gradului de educaie sanitar i comportamental a cresctorilor de animale; Instruirea ranilor cu privire la normele generale de comportament turistic, precum i n privina variantelor de organizare pe care le pot adopta n funcie de specificul , capacitatea , resursele umane i fondul de timp alocate agroturismului etc.

287
6.5.2 Msuri ce necesit accelerarea i finalizarea reformei n turism Accelerarea i finalizarea reformei n turism necesit: - implicarea mai activ a statului n sprijinirea i corelarea desfurrii acesteia, inclusiv privind celelalte sectoare economice implicate n activitile turistice; - reconsiderarea permanent a strategiei de dezvoltare a turismului, n corelare cu noul cadru instituional creat i cu evoluia reformei pe plan economic i social; elaborarea i promovarea unor orientri strategice structurale, n concordan cu etapele acesteia; - reorganizarea sistemului de pregtire managerial, profesional a personalului din turism; - nfiinarea, n subordine Ministerului Turismului, a Ageniei Naionale de Promovare Turistic i a Centrului Informaional i de Rezervare pentru Turism. Ca organ executiv al politicii statului n domeniul turismului, Ministerul Turismului va contribui n mod esenial la accelerarea procesului de reform, prin asigurarea cadrului legislativ specific (Legea turismului) i mbuntirea strategiei n domeniul turismului.
6.5.3 Privatizarea i efectele n activitatea turistic Componenta principal a procesului de reform o reprezint privatizarea, urmnd a se aciona, n continuare, n urmtoarele direcii: - vnzarea de aciuni aferente capitalului social ctre persoane fizice sau juridice ce rmn strine, inclusiv prin aplicarea metodei MEBO; - organizarea de licitaii pentru vnzarea de active; - constituirea de societi mixte, prin atragerea de capital strin i autohton; - corectarea permanent a unor defeciuni aprute n aplicarea formelor de privatizare realizate pn n prezent, n special privind locaia de gestiune; - crearea unui sistem de faciliti financiar-bancare i fiscale, pentru stimularea privatizrii. 6.5.4 Revizuirea si completarea cadrului legislativ Revizuirea i completarea cadrului legislativ, au n vedere urmtoarele: - promovarea spre aprobare a Legii turismului; - promovarea de urgen a Legii privind asigurrile sociale pentru sntate, care s prevad includerea n sistemul asigurrilor sociale pentru sntate i a tratamentului balnear realizat n staiuni; avizarea Proiectului Legii s se fac i de ctre Ministerul Turismului; - corelarea strategiei de privatizare cu prevederile Legii privind reparaiile, pentru bunurile preluate n
289
mod abuziv; - elaborarea unor propuneri de reglementri n vederea accelerrii ritmului de atribui-re a titlurilor de proprietate asupra terenurilor cu funcie turistic; - modificarea i completarea Legii Privatizrii societilor comerciale (Legea 58/1991) i a Normelor de aplicare a acesteia, n sensul: a) prevederii posibilitii vnzrii de aciuni (i cumprrii) i pentru unele active n cadrul societii comerciale i nu numai pe ansamblul societii; b) stabilirea cu caracter de urgen a modalitii transformrii certificatelor de proprietate n aciuni i acordarea unor faciliti (reducerea cu 5% a preului ofertei aciunilor) n cazul cumprrii acestora de ctre salariaii societilor comerciale din domeniul turismului, privind acordarea de credite de ctre Fondul Proprietii de Stat persoanelor juridice cu capital privat romnesc, pentru cumprarea de aciuni ale societilor comerciale; d) n cazul cumprrii de active n turism de ctre salariai, acestea s se vnd fr limitarea la 30% din capitalul societii, prin folosirea certificatelor de proprietate; - garantarea prin lege a dreptului de proprietar (fr indiviziune i prin despgubiri) asupra investiiilor realizate prin asociere; - reglementarea posibilitii utilizrii unei cote din profitul brut pentru majorarea capitalului social; - clarificarea raporturilor Ministerului cu Fondurile
Proprietii Private si Fondurile Proprietii de Stat, n vederea crerii posibilitii de utilizare a sumelor rezultate, n principal pentru dezvoltarea i stimularea acestui sector; - modificarea actelor normative referitoare la credite, n vederea stimulrii sectorului de turism: a) pentru dezvoltare i modernizare, dobnda s nu fie mai mare de 10%, iar rambursarea creditului s fie posibil ntr-o perioad mai lung; b) apropierea dobnzilor (diferena 3-5%) practicat de banc pentru creditele acordate i cele pentru disponibilitile agenilor economici; c) creditele pentru dezvoltare (investiii) s fie garantate prin intervenia respectiv i ealonate pe fazele de execuie; d) s se acorde credite de ctre banc, cu dobnd redus (maximum 10%), n cazul n care o societate comerciala, prin Consiliul de administraie i Adunarea general a acionarilor, solicit cumprarea societii de ctre salariai; - modificarea actualei legislaii referitoare la impozitul de profit, n sensul: a) scutirii totale de impozit pentru profitul folosit pentru dezvoltare (lunar i nu anual); b) pentru dezvoltare s se foloseasc 50% din profitul brut i ce rmne s se impoziteze. 6.5.5 Msuri necesare n sectoare conexe din turism Avnd n vedere interferenele activitii turistice cu o serie de activiti economice, sociale, culturale este
291
necesar cooperarea Ministerului Turismului cu celelalte ministere i anume cu: - Ministerul Industriei, pentru asigurarea dotrii industriei hoteliere, a bazei tehnico-materiale a turismului; - Ministerul Transporturilor, pentru stabilirea prioritilor de investiii n sectorul transporturilor rutiere, feroviare, aeriene etc., a modernizrii i completrii parcului de mijloace de transport i a unor faciliti tarifare pentru anumite forme de turism; - Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, pentru stabilirea principalelor obiective de investiii de importan naional, care s contribuie la dezvoltarea activitii turistice; - Ministerul Sntii, pentru promovarea legii privind asigurrile sociale pentru sntate i buna desfurare a turismului balnear; - Ministerul Afacerilor Externe, pentru acordarea unor faciliti n obinerea vizelor turistice; - Direcia General a Vmilor, pentru modernizarea punctelor de frontier i a controlului vamal; - Ministerul Culturii i Comisia Naionala a Monumentelor i Siturilor Istorice, pentru stabilirea patrimoniului cultural, ce poate fi inclus n programele turistice i a colaborrilor n explorarea acestuia i a educaiei turistice a populaiei; - Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului, pentru elaborarea unui program privind folosirea naturii n scopuri recreative i stabilirea unor
msuri comune pentru reconstrucia ecologic i amenajarea peisagistic n zone de interes turistic i educaia ecologic a populaiei.
6.6 Reele de promovare i distribuie, organizate n turismul rural (agroturism) cu specificare n rile U.E. n distribuia i vnzarea produselor turistice din spaiul rural, plus reelele integrate n lanuri. Pot fi delimitate reelele profesionale - teritorial-bancare de consumatori. De notat tendina marilor reele de informare turistic informatizate, care includ amplasamente turistice n meu, pentru a le repartiza dup categoriile ce corespund logicii lor de gestiune a informaiilor, fr a face referire la clasamentele i mrcile specifice lanurilor etichetate; produsele marcate astfel risc s piard din importan, iar aceast pierdere poate fi contrar rigorii i calitii informaiilor necesare consumatorilor. 6.6.1.Aspecte ale globalizrii industriei turistice Presiunea pe care le exercit globalizarea asupra economiilor i a vieii oamenilor de pe glob se
293
resimt cu tot mai mult intensitate n ultimul deceniu al secolului care abia s-a ncheiat .n ciuda unei creteri economice relativ constante , a maximizrii profiturilor marilor companii , creterea omajului , polarizarea social , violena , corupia , sunt aspecte care produc importante dereglementri la nivel mondial i determin o stare de nesiguran i nencredere fat de viitor. Noile performane tehnice , extinderea mijloacelor informaionale , micarea rapid a fondurilor investiional vor determina o evoluie socioeconomic difereniat . Astfel , rile dezvoltate i vor pstra poziiile n ierarhia de litoral , deltaice, iar multe activiti turistice pot conduce la distrugerea treptat a lor . Dezvoltarea structurilor de cazare , alimentaie agrement , trebuie s aib n vedere capacitatea de suport a mediului i supraexploatarea resurselor de ap , sol , vegetaie pot determina apariia unor forme de poluare. Un flux ridicat de vizitatori poate conduce la transformri ale unor tradiii populare sau religioase care i pierd esena spiritual , devenind elemente de spectacol. Schimburile de informaii dintre turiti i gazde poate conduce la alterarea unui mod de via tradiional . Exist situaii cnd apar conflicte de interese ntre populaia local i ntreprinztorii exteriori , cnd sunt scoase suprafee de teren din circuitul agricol , sau cnd costul vieii devine mai ridicat . Att
avantajele ct i dezavantajele expansiunii n spaiul rural a activitilor turistice sunt tot attea provocri care pot determina nscrierea turismului rural romnesc n cel european i internaional. 6.6.2 Tour-operatori (TO) Produsele gen turism rural nu sunt uor de identificat, ns acestea se pot identifica prin: - locuinele din mediul rural: de notat c predomin cazarea la locuitor (fundamental n turismul rural), ce reine din ce n mai mult interesul TO european; - coul activitilor tematice de loisir, ce constituie nucleul programelor i care reprezint un element de atracie decizional; - elementele de animaie sau de compunere a programelor: manifestri cu caracter de eveniment (TOUREN SERVICES), vizite la ferme (IRISH FEERIES) etc.; - circuitele culturale: IMMOREVE, IRISH FEERIES, P&O. Anumite ri se gsesc ntr-un stadiu mai avansat fa de altele prin multitudinea de produse turistice propuse. Totui, cea mai mare parte a TO se axeaz pe produsele gen turism verde sau agroturism (de o calitate evident) limitnd, astfel, prin clasificrile fcute, numrul de produse. TO se intereseaz i de produsele forfetare turistice, innd cont de toate componentele cererii: locuineservicii-loisir-animaie. Ei caut produse ce
295
corespund unor anumite norme de calitate, certificate i care fac parte dintr-un sistem de rezervare informatizat. Pentru TO, punctul de vedere al consumatorilor e foarte important i implicit, luat n considerare n msura n care este posibil acest lucru. Preul de vnzare trebuie sa fie identic, fie c se adreseaz direct productorului sau unui intermediar, comisionul fiind inclus n preul furnizat; prin prestaiile TO sau ale ageniilor de voiaj, el trebuie s acopere cheltuielile de promovare i rezervare informatizat i s aduc plus-valoarea (VA). Perspectivele de dezvoltare de programri de produse turistice rurale de ctre TO sunt condiionate de: - calitatea produselor; - volumul ofertei; - unicitatea partenerului comercial; - marja comercial necesar acoperirii cheltuielilor de comercializare i obinerii unei plus-valori pentru toi partenerii din circuit. 6.6.3 Ageniile de voiaj Dup datele furnizate de diferite piee, turitii sunt din ce n ce mai mult atrai de ageniile de voiaj. n spaiul comunitar ageniile de distribuie sunt nc n majoritate mici ntreprinderi independente: 58% din ageniile din Frana, 75% n Italia, 87% n Portugalia. Totui, din cauza procesului de integrare
european i a concurenei internaionale, ageniile de distribuie se grupeaz n cadrul reelelor. Raportndu-se ageniilor independente, reelele sunt mai bine dotate pentru practicarea preurilor competitive i oferirea, n puncte diferite ale Europei, a aceluiai evantai de prestaii turistice. n ceea ce privete reelele, se constat: - majoritatea marilor TO, chiar n actuala etap sunt dotai cu o reea de filiale de distribuie; - existena reelelor integrate independente; - exist grupuri voluntare de agenii i puncte de vnzare independente, necesare pentru ameliorarea capacitii lor de negociere cu TO i pentru a fi ntro poziie competitiv echilibrat cu reele integrate. Se poate preciza faptul c, adeziunea ageniilor la aceste reele, implic existena unei cifre de afaceri minime. Referitor la produsele turistice ce sunt cerute de clieni, n spaiul rural se cunoate c un european din patru i petrece vacana la ar. 6.6.4 Ageniile imobiliare Acestea sunt n general, principalele prestatoare n ceea ce privete vnzarea locuinelor din imobilele sezoniere turistice: evoluiile lor sunt n curs de reglementare (fie naionale, fie comunitare). 6.6.5 Reelele bancare
297
Reelele bancare au devenit parte integrant n procesul de distribuire organizat a produselor turistice. Pentru a avea succes n activitatea de vnzare a voiajelor, bncile caut s-i diversifice serviciile, pentru a atrage clientele i a o fideliza. n actuala etap, n numeroase ri din U.E., reelele bancare au devenit o for de vnzare structurat (x.: Belgia, Frana, rile de Jos). De exemplu pn n iunie 1991, Creditul Agricol era parte integrant din reeaua de distribuie a produselor turistice rurale prin ageniile sale de voiaj VOYAGES CONSEIL, ce dispuneau de puncte de vnzare localizate n cadrul sucursalelor bncilor agricole. Fiecare sucursal Credit Agricole are autonomie comercial, toate acordu-rile negociinduse ntre sucursale (80% din acestea asigurnd distribuia produselor turistice acceptate). Politica promovat de VOYAGES CONSEIL consist n a gsi noi reele de comercializare n regiunile unde activitatea de distribuie s-a oprit sau nu a existat niciodat. Exemple: peste grandes surfaces autocaristes agences de voyages. Reelele bancare olandeze, n numr de trei sunt foarte implicate n vnzarea voiajelor; ele reprezint 67% din numrul total de puncte de vnzare, ce nsumeaz 2432 dintr-un total general de 4066. De aici concluzia c, o for de vnzare structurat i organizat, o reprezint bncile care n activitile
de turism rural nu au dect un rol de revnztor. 6.6.6. Reelele potale Se nscriu n mod egal n investigaiile de diversificare a serviciilor. n actuala etap exist dou strategii experimentale n cadrul rilor U.E. cu privire la distribuia produselor turistice rurale prin reelele potale, i anume: - operaiuni experimentale de vnzare a produselor forfetare turistice n cadrul birourilor potale (x. Germania); - aciuni experimentale n cadrul ageniilor potale, devenite centre de informare turistic n absena unor sindicate de iniiativ (x. Frana); - politica de distribuie e n plin schimbare n rile de Jos, care au debutat n 1990 cu un proiect de instalare a punctelor de vnzare a produselor turistice n cadrul birourilor potale. 6.6.7 Marile magazine n scopul diversificrii serviciilor cerute de clieni, din ce n ce mai mult, marile magazine sunt dotate cu puncte de vnzare a voiajelor i sejururilor. 6.6.8 Cluburi Cluburile sunt ele nsi n cutarea diversificrii serviciilor, fie pentru a rspunde nevoilor membrilor
299
lor, fie pentru a spori caracterul lor atractiv i astfel s atrag noi membri. n consecin, importana rolului lor potenial, n promovarea turismului rural, a crescut de-a lungul timpului. n prezent cluburile de automobiliti public ghiduri specializate pentru camping. Prin programele sectoriale U.E. se ajut indirect la difuzarea produselor turistice rurale. A grupa, a valorifica, a difuza informaia turistic francez, constituie obiectivele eseniale ale programului de turism rural. Traducerea ntr-o limb de mare circulaie de exemplu englez, se pune accent pe cunoaterea standardelor europene; totodat datele statistice, permit schimbul liber de informaii ntre profesionitii din turism. Studiile de pia au permis identificarea precis a nevoilor turitilor europeni n materie de informaii legate de alegerea destinaiei, a locuinei sau a unei activiti de loisir. Astfel, diversitatea cererilor n turismul rural european va fi evaluat i tratat n cadrul programului ULYSSE, care se angajeaz s le rspund cu inteligen i nelegere, graie sistemu-lui su expert. nsi punerea n funciune a acestor programe are la baz cutarea unui parteneriat activ cu marile lanuri franceze de locuine turistice, ce posed o marc cunoscut, pentru a intra n serverul de date fiabile n materie de cazare turistic n mediul rural.
6.6.9 Vnzare direct: reele particulare Reele tip teletel. Pentru a studia acest tip de vnzare direct, trebuie s ne reamintim c telematica se definete ca fiind accesul direct printr-un echipament terminal, traversnd una sau mai multe reele de telecomunicaii, spre mai multe servere. n Europa, exceptnd Frana nu exist o reea structurat tip TELETEL, (Germania, Sania, Marea Britanie dispun numai de un anuar electronic = lista de abonai). - pentru locuinele din mediul rural: - Gites ruraux de France; - Logis de France; - Oficiul pentru terenurile de camping; - pentru activiti de loisir: - Centre d'information Montane t Sentiers; - pentru servicii de rezervri: - serviciile de Reservation Loisirs Accueil; - pentru informarea turistic: - oficiile de turism i sindicatele de iniiativ; - staiunile verzi pentru vacane. Aceast activitate a nceput n Belgia i n Frana cu puin timp n urm la Voyages Loisir, filiala Belgique Loisir i a France Loisir, societate cu profil de vnzare prin coresponden de cri i discuri. n prezent vnzarea prin coresponden n domeniul produselor forfetare se dezvolt din ce n ce mai mult n Europa, mai ales n Germania, Frana i Marea Britanie.
301
Sistemul de ajutor social, destinat vacanierilor, poate favoriza promovarea locuinelor turistice i a activitilor de turism n mediul rural. Astfel, n Frana, numeroi prestatori de servicii turistice accept plata prestaiilor n cecuri. Cererile pentru vacanieri au dou obiective: 1) incitarea salariailor s se menajeze tot timpul anului, ca prin dimensionarea veniturilor s poat a avea o vacan reuit; 2) incitarea, prin avantaje fiscale, a angajailor pentru a participa la finanarea vacanelor din salariile lor. n sectorul privat, ntreprinderile sunt libere s cumpere perioade de vacane i s le revnd salariailor, cu o reducere de 20% pn la 80%, dup caz. Creditele necesare cumprrii cecurilor de vacan sunt deductibile din taxele ce se impun salariailor. Totodat prestatorii de turism rural pot ncheia un contracte i beneficiindu-se de unele avantaje. Cecurile de vacan sunt un mijloc de plat (ca i voucherele), utilizate de un numr mare de turiti. Lrgirea acestui sistem, pe ansamblul spaiului comunitar este n curs de a fi analizat i n acest spirit, vor putea fi create EUROCHEQUES VACANCES. 6.6.10 Reelele teritoriale de turism n cadrul procesului de descentralizare i al
transferului de competen, structurile teritoriale la nivel regional, provincial sau departamental i comunal intervin, fiecare la nivelul su, n promovarea i vnzarea produselor turistice rurale. Multitudinea de Public Tourism Organizations (POT) e activ pentru: - difuzarea de informaii turistice; - editarea documentelor; - montarea operaiilor de promovare i comercializare a produselor turistice. Totodat, trebuie inut seama c independena administrativ nu coincide ntotdeauna cu entitile turistice, ceea ce conduce la regrupri intercomunale, pentru constituirea coerenelor spaiale turistice. Colectivitile existente n spaiul rural sunt de cele mai multe ori, de dimensiuni mici, i nu dispun dect de o capacitate financiara redus. Pentru acest motiv sunt obligate s caute parteneri pentru finanarea echipamentelor, promovarea i comercializarea produselor; n prezent nsi, pieele turistice sunt lrgite, colectivitile rurale trebuind s se integreze unei imagini de marc spaial lrgit. Cooperarea ntre 6 ri din U.E. (Germania, Belgia, Frana, Marea Britanie, Luxemburg, rile de Jos), plecnd de la structurile teritoriale turistice la nivel provincial sau departamental s-a realizat conform cartei de cooperare turistic nord-vest european, Aceast implementare privind dezvoltarea turismului n nord-vestul Europei, introducerea
303
unor structuri teritoriale turistice la nivel provincial sau departamental (Verkehrs Vebande n Germania etc.) pentru care a fost semnat o cart de cooperare turistic, toate acestea n scopul previziunii sporirii fluxurilor turistice. Provinciile i departamentele care au aderat la cart se angajeaz s: 1) realizeze un inventar anual al caracteristicilor turistice de pe teritoriul lor; 2) stabileasc o cartogram turistic evolutiv a N-E Europei (densitate demografic, amenajri turistice stabile sau n curs de stabilire, artere de comunicaii); 3) stabileasc acorduri de promovare reciproc; 4) priveasc produsele turistice transfrontier sau interdepartamentale; 5) dezvolte cercetarea, pregtirea profesional continu, animaia, promovarea i comercializarea telematic, sistemul de rezervri etc.
CAPITOLUL VII MARKETINGUL STRATEGIC N AGROTURISM 7.1 Strategii de marketing n turismul rural 7.1.1 Promovarea n comercializarea turismului rural n majoritatea rilor U.E. este frecvent utilizarea mijloacelor tradiionale de promova-re, cum sunt: - toate suporturile de vnzare (ghid, brour, pliant, catalog); - obiecte publicitare; - prezena la saloanele de turism; - mailingul; - utilizarea mas mediei (TV, publicaii, radio, etc.). Reelele de promovare sunt de asemenea utilizate prin urmtoarele forme: - bancare (Germania, Belgia, Frana, Olanda); - teritoriale (Germania, Belgia, Frana); - cluburi (Germania, Olanda). Se poate sintetiza c, n majoritatea rilor din U.E., comercializarea produsului turistic variaz n funcie de organisme: 1) Comercializarea intern cu referire la: - centrale de rezervare internaional (Frana); - centrale de rezervare naional (Sania, Frana, Irlanda, Portugalia); - centrale de rezervare regional (anumite landuri
305
germane, Belgia, Frana, Sania, Italia); - centrale de rezervare departamentale/locale (Frana, Grecia); - vnzare direct (toate rile U.E.). 2) Comercializarea extern: - turoperatorii de voiaj (Germania, Belgia, Danemarca, Frana, Marea Britanie); - structuri turistice teritoriale (Germania, Belgia, Danemarca, Frana, Marea Britanie); - primrii, comitete de ntreprindere (Frana, Italia). 7.1.2 Cooperarea European n domeniul turismului rural n afara relaiilor competitive, un anumit numr de lanuri de locuine ale locuitorilor satelor sunt din ce n ce mai angajate n aciuni de cooperare european cu caracter bilateral sau multilateral la nivel interregional, transnaional, n scopul profitului reciproc al fiecrui partener, prin aciuni comune de promovare sau de scoatere pe pia. Dou iniiative pot fi semnalate mai pregnant: 1) prima privete agroturismul n spaiul comunitar (n special primirea turitilor n cadrul fermelor). Un grup al Organizaiei profesionitilor din agricultur a Comunitii (COPA-COGECA), numit EURAGRITOUR, reunete periodic reele ale sindicatelor naionale ale agricultorilor i ale asociaiilor camerelor agricole pentru a trata probleme specifice, sociale i fiscale. Acestea sunt
impuse de dezvoltarea activitii turistice n cadrul exploataiilor agricole, pentru o apropriere la nivel global comunitar n scopul diversificrii activitii n domeniul turismului rural. De notat c EURAGRITOUR a elaborat i publicat un document de prezentare a reelei sale n cadrul Anului european al turismului (1990); 2) pentru cazarea turitilor la locuitorii satelor, s-au creat ncepnd din 1990, Federaia european de primire a turitilor la locuitorii satelor sau ferme, numite Federation Eurogites sau mai pe scurt, EUROGITES, la iniiativa EUROTER i prin mobilizarea Federation Nationale des Gites de France. Cele dou iniiative au scos n eviden preocuprile organizatorice ale lanurilor de primire. Prin cooperarea lor activ, se urmrete consolidarea imaginii de marc a primirii turitilor la locuitorii satelor si poziionarea produselor pe piaa turistic european, totul contribuind pozitiv la dezvoltarea turismului rural. De notat, de altfel, c aceast convergen a obiectivelor ntre EURAGRI-TOUR (sector agricol n spaiul U.E.) i Federation des EUROGITES (cazarea turitilor la steni i n ferme n spaiul U.E.), ar trebui s faciliteze cooperarea ntre cele dou grupuri; formele de activitate complementare a celor dou organizaii le-ar putea face partenere posibile.
307
7.1.3 Programe de cooperare european n turismul rural Dezvoltarea turismului rural, mai ales n zonele defavorizate, pot avea ca principale rezultate atenuarea unor dezechilibre existente nc n spaiul rural romnesc i ansa de rentabili-zare a fermei familiale din aceste zone defavorizate din Romnia (desigur se mai pot enumera i alte consecine). ntruct veniturile numai din agricultur obinute de ctre micii productori agricoli sunt nesatisfctoare pentru propriile gospodarii din aceste zone, dezvoltarea agroturismului constituie o soluie complementar posibil de adoptat, permindu-se, la nivel local, completarea veniturilor din gospodria agricol rural, iar la nivel regional o diversificare a potenialului economic. Dar, constituirea sau modernizarea capacitilor, pentru dezvoltarea turismu-lui n spaiul rural, presupun alocarea de investiii sub diferite forme accesibile de alocare a creditelor. Un rol important revine politicilor de cooperare, orientate spre promovarea dezvoltrii economice i crearea de noi locuri de munc n zonele rurale. Programul SAPARD pentru Romnia demonstreaz viabilitatea real a investiiilor n concordana cu potenialul zonelor rurale. Acest program prevede aciuni i resurse de finanare pentru dezvoltarea spaiului rural n Romnia. Pentru fiecare din cele 15 aciuni incluse n program, pot fi concretizate n proiecte locale, individuale exist elemente cu influen
direct i indirect n promovarea agroturismului. SAPARD i ntr-o mic msur din bugetul naional (16,05%), fondurile private dein n acest total o pondere foarte mic, de 34,83%. n acelai program pentru anumite aciuni, cum sunt investiiile n exploataiile agricole, managementul resurselor umane din ferma agricol, dezvoltarea i diversificarea activitilor economice i dezvoltarea silviculturii, sursa de finanare ce trebuie asigurat din fondurile private care este cca de 50%. Totodat, fondurile private nu sunt solicitate n aciunile de ansamblu ale dezvoltrii rurale, cum sunt: infrastructura rural, reglementarea evidenei funciare, protejarea mediului natural, constitui-rea grupurilor de productori i pregtirea profesional etc. Pot fi nominalizate, mai ales, proiectele individuale pentru practicarea agroturismului, ce se pot ncadra ca variante: pensiunea agroturistic cu activitate similar, servicii complete i alte activiti turistice; ferma agroturistic, cu servicii limitate la cazare i mic dejun. n acest fel, se poate deduce c, n actuala etap, pentru integrarea turismului n zonele rurale din Romnia este necesar crearea i/sau modernizarea tuturor condiiilor pentru a rspunde unei oferte agroturistice competitive. Or, transpunerea n practic a acestora, trebuie s se regseasc n coninutul politicilor de dezvoltare rural, aliniate la noile tendine pentru U.E. Se urmrete cunoaterea actualelor condiii i realizri n spaiul rural
309
romnesc, elemente care pot fundamenta strategii privind conceperea, orientarea i integrarea Romniei n structurile europene, prin politicile de dezvoltare i protejare a turismului rural. Este necesar, ns, a se ine seama de restructurarea sistemului politic i socio-economic din Romnia dup revoluia din 1989, elemente ce a generat o serie de procese i fenomene, care au avut un puternic impact asupra spaiului rural. n prezent sunt semnalate dezechilibre specifice, care mpiedic desfurarea activitilor din mediul rural, implicit practicarea unei agriculturi necompetitive. n actualele condiii din ara noastr, un rol important revine infrastructurii, care este necesar a fi ameliorat, aceasta contribuind substanial la mbuntirea desfurrii activitilor din spaiul rural. Pentru buna desfurare a acestor activiti este necesar asigurarea condiiilor de cazare, cu referire la gradul de confort al locuinelor, posibilitatea accesului n aceste zone, aprovizionarea cu apa potabil, ameliorarea calitii mediului i diminuarea surselor de poluare etc. Prin sursele de finanare a programului SAPARD se va contribui la modernizarea infrastructurii cu fonduri comunitare n proporie de 75%, iar bugetul naional cu 25%. Sunt considerate ca principale obiective construirea i modernizarea de ci de comunicaie, amenajarea de bazine hidrografice, execuia i extinderea reelelor de ap, canalizare i gaze. Regiunea NordEst a rii, dei ofer cel mai ridicat potenial
turistic, are cea mai sczut pondere a reelei de comunicaii din Romnia. Resursele funciare, mai ales pentru sectorul privat al agriculturii, constituie elementul de baz n dezvoltarea rural, dar i un fundament al consolidrii gospodriei agroturistice. Fenomenul de parcelare a terenurilor agricole, existent n actuala etap, impune o serie de msuri, cu referire la aplicarea de lucrri de mbuntiri funciare, atragerea investiiilor private, consolidarea exploataiilor rurale prin sistematizarea teritoriului etc., toate acestea trebuind a fi corelate i cu alte msuri, care contribuie la dezvoltarea rural. Finanrile pentru mbuntiri funciare i reparcelare, aloc 58,3% din fondurile comunitare SAPARD la aceast aciune. Pentru potenialul resurselor umane din mediul rural se pune problema cunoaterii structurii pe vrste a populaiei rurale n etapa de tranziie. Aceasta se refer la stabilitatea populaiei i gradul de mbtrnire foarte accentuat n unele regiuni, fenomen legat de nivelul de trai, mai ales n zonele defavorizate, care sunt frecvent identificate ca arii turistice (de exemplu regiunea Nord-Est). Este necesar a se crea condiii pentru obinerea de venituri suplimentare, cel puin egale cu veniturile medii la nivel naional. Aceasta se poate realiza adoptndu-se strategii adecvate, n scopul consolidrii gospodriilor i exploataiilor familiale, orientate spre suplimentarea de activiti aferente
311
turismului rural; se pot crea astfel posibiliti ca aceste microuniti steti s se transforme n pensiuni agroturistice. Numrul total de numai 500 de astfel de uniti agroturistice pe ar (la nivelul anului 2000) este considerat mult sub nivelul potenial estimat, chiar dac se manifest o dinamic n cretere. Din totalul de finanri pentru programul SAPARD, 37,3% vor fi suportate din surse comunitare i 50% din fonduri private; n cazul constituirii grupurilor de productori, 75% vor fi suportate din fondurile comunitare, prin care se urmrete att nfiinarea i facilitarea funcionrii administrative a grupurilor de productori, alturi de parteneriate i cooperri n dezvoltarea turismului rural, mai ales cu rile UE. Elementele ce se pot sintetiza, avnd n vedere programele de cooperare european, au aplicaii pentru laturile de activitate din spaiul rural romnesc, cu referire, mai ales, la fundamentarea strategiilor de implementare a turismului rural, putndu-se sugera soluii i pentru interesele din sfera de activitate a rilor membre U.E. Se pot delimita ca principale forme: a) implicaii de ordin politic, cu referire la politicile naionale de dezvoltare a zonelor rurale, corelate cu interesele rilor membre U.E. (politica de investiii n zonele rurale, politica funciar, de sistematizare teritorial, de modernizare a infrastructurii locale, de parteneriate i cooperri etc.); b) implicaii de ordin social, cu referire la oprirea
migrrii populaiei rurale, a creterii veniturilor i implicit, a nivelului de trai, a crerii de noi locuri de munc n zonele rurale, a posibilitilor de efectuare a concediilor (vacanelor) n zonele rurale, pentru colectivitile de locuitori din Romnia cu venituri modeste din mediul urban, atenuarea sezonalitii n folosi-rea forei de munc din zonele rurale, relaii de prietenie i schimb de opinii cu diferii turiti strini, venii s petreac timpul liber n Romnia etc.; c) implicaiile de ordin economic, cu referire la dezvoltarea i rentabilizarea activitilor din zonele rurale, situaie n care se poate ncadra: dezvoltarea ramurilor agricole, ct i a celor neagricole, pentru care turismul rural reprezint o activitate local foarte important; un indice foarte ridicat n folosirea capacitilor de locuit n zonele rurale; o eficientizare, att pentru investiiile deja existente, ct i n proiectarea acestora; o productivitate a muncii sporit; valorificarea superioar a produselor agricole i agroalimentare prin prelucrare i desfacere chiar n zona de producie, care poate constitui o zon cu vocaie turistic etc.; d) implicaii de ordin ecologic, n care formele de turism rural asigur introducerea i meninerea n circuitul public de valori europene ale patrimoniului romnesc natural-peisagistic, ce sunt protective de resurse, pstrtoare de diversitate, sntoase, umane etc., toate acestea demonstrnd posibilitatea creterii calitii vieii i a meninerii echilibrelor biologice.
313
7.2 Strategii naionale i europene n turismul rural (agroturism) 7.2.1 Orientri europene i romneti n turismul rural (agroturism) Folosirea resurselor naturale n scopuri turistice, constituie o cale de dezvoltare a unor zone, ri sau regiuni. Ceea ce caracterizeaz resursele, n general i resursele turistice n special, este raritatea. Conceptul de raritate semnific o limitare relativ a ofertei, dintr-o resurs, comparativ cu cantitatea cerut. Raportat la resursele turistice, raritatea unor obiective contribuie la crete-rea numrului de vizitatori ctre acestea. Crearea condiiilor de meninere sau dezvoltare a cererii ctre anumite destinaii este condiionat de asigurarea calitii ofertei turistice, n special a calitii serviciilor. ntre formele de turism, care contribuie la dezvoltarea n profil teritorial, turismul rural ofer gama cea mai diversificat de posibiliti. n ara noastr, practicarea turismului rural cunoate o dezvoltare de aproximativ trei decenii, dac lum n considerare i perioada comunist, cnd interdicia de cazare a strinilor la particulari a redus simitor aceast activitate. n anul 1996 capacitatea de cazare turistic n
funciune, la nivel de ar a fost de 53.639 mii locurizile, fermele agroturistice deinnd 0,14% din capacitatea total la nivel de ar, procent care ne ofer o imagine asupra dimensiunii turismului rural, comparativ cu fenomenul turistic, n general. Carta european a amenajrii teritoriului (Strasbourg, 1984), ca i programul EUROTER al C.E.E. (1992), subliniaz importana turismului rural, ca instrument i mijloc de dezvoltare rural durabil. De asemenea, aderarea Romniei la structurile europene implic coordonarea politicii sale referitoare la amenajarea teritoriului, cu prevederile aferente acestui domeniu, coninute n documentele instituiilor europene. n ultimii ani, toate instituiile i organismele de pe continent s-au pronunat n favoarea dezvoltrii turismului, n special a turismului rural. Raportul Parlamentului European pentru protecia teritoriului i a dezvoltrii agroturismului, arat interesul crescut al parlamentelor europene n acest domeniu. Comisia European a nfiinat aciunea Viitorul lumii rurale, ca i reforma fondurilor structurale i influena acestora asupra dezvoltrii turismului rural, ceea ce denot importana pe care o atribuie comisia acestui sector economic. Exist iniiative europene i la nivelul micrilor europene: EUROTER, ECOVAST, EUROMOND, EUROGITES (Federaia European pentru
315
primirea turitilor la gazde rurale, la ferme). Aceasta din urm reunete 14 organizaii naionale, printre care i ANTREC Romnia - din 1994 i totalizeaz circa 90 mii de locuri de cazare n mediul rural. n concepia U.E., turismul rural determin stabilirea unor legturi ntre demografie i politica spaial, fiind definit prin: - legturi politice (de la declinul lumii, la ruralitate); - legturi economice (diversificarea activitilor n spaiul rural); - legturi umane (o mai bun cunoatere ntre oreni i steni). U. E. consider turismul ca sector strategic, datorit posibilitilor de dezvoltare economic pe care le ofer i totodat, ca o component a strategiei de consolidare a pieei. La nceputul anului 1992, Comisia European a iniiat o serie de proiecte (48), sub titlul generic Euroturism - Cultur si Ruralitate, proiecte ce au fost finanate de Comisia European i statele direct interesate. La acestea participa 22 de state, printre care i Romnia. Dintre aceste proiecte, 118 au teme legate de turismul rural, iar din cele 12 domenii de cooperare, 7 se refer expres sau au legtur cu turismul rural, cu referire la: managementul resurselor turistice; baza de date transnaionale pentru turismul rural, zone naturale sau construite protejate; itinerarii culturale, istorice, folclorice; publicaii (atlase,
reviste, ghiduri etc.); cercetare i dezvoltare integrat a turismului rural; turism ecologic pentru tineret (agricultur, mediu, turism). Programul PHARE n faza a doua - prevedea pentru Romnia suma de 900 mii ECU, destinat turismului rural. Fondurile au fost organizate pe trei forme de folosin, care se refer la: - abordarea turismului rural din punct de vedere al dezvoltrii economice globale; - dezvoltarea economic local; - agricultura, probleme de marketing n domeniul respectiv. n acest program s-au avut n vedere 14 sate din 8 judee (Maramure, Harghita, Braov, Alba, Clu, Suceava, Mure i Sibiu) i se prevedea s fie susinute financiar i prin contribuia profesionitilor din domeniu, prin urmtoarele aciuni: - mbuntirea infrastructurii rurale, a cilor de acces i a drumurilor, asigurarea alimentrii cu ap curent a satelor respective, obinerea de mijloace pentru evacuarea i depozitarea ecologic a gunoaielor, semnalizarea satelor turistice, precum i catalogul unitilor de turism rural omologate; - participarea ANTREC i a ageniilor din turismul rural la expoziii i burse internaionale de turism. Fondurile PHARE pentru turismul rural au fost ndreptate i spre ANTREC, Asociaia ranilor de la Dorna, Asociaia Turismului Montan, Compania Romn de Turism Montan.
317
n anul 1996 Ministerul Turismului a elaborat Strategia de Dezvoltare a Turismului Rural, unde s-au avut n vedere probleme legate de: - stabilirea zonelor i a localitilor prioritare pentru dezvoltarea turismului rural; - dezvoltarea produsului turistic; - formarea prestatorilor de servicii turistice i a turoperatorilor pentru turismul rural; - promovarea turismului rural; - protecia mediului, a consumatorului i a prestatorului. n anul 1997 Ministerul Turismului a elaborat Strategia de dezvoltare a turismului pe termen mediu i lung. n cadrul acestei strategii se arat c n plan internaional turismul n actuala etap este considerat unul dintre cele mai dinamice sectoare economice, cea mai vast industrie i cel mai important generator de locuri de munc. Strategia de dezvoltare a turismului pe termen mediu i lung i propune ca obiective de dezvoltare prioritar mbuntirea i consolidarea produsului turistic n zonele care sunt cele mai cunoscute turitilor romni i strini i unde exist n general, faciliti turistice i de infrastructur. Dintre activitile principale ale proiectelor, se pot enumera: - identificarea nevoilor n domeniul vizat; - identificarea i standardizarea unor noi profile de ocupaii; - crearea unui SITE Internet;
- dezvoltarea de materiale pentru formarea profesional; - diseminarea materialelor. Proiectele rspund nevoilor locale n domeniul formrii profesionale i integrrii femeilor pe piaa forei de munc i prezint o importan deosebit mai ales pentru anumite regiuni cu un numr mare de omeri, n majoritate femei. 7.2.2 Strategii de dezvoltare a turismului rural (agroturism) La nivel european, primele sate turistice au aprut nc din anii 1954, fiind considerate forma cea mai original de turism din a doua jumtate a secolului. Anii 70 marcheaz extinderea treptat a turismului rural n toate rile europene, facilitat de civa factori dinamizatori, cum sunt: - corelarea urbanizare-industrializare; - crearea infrastructurii necesare; - creterea veniturilor; - prelungirea perioadelor de concediu. Pe de alt parte, dezvoltarea sa a fost privit de rile europene ca o soluie eficient de stopare a fenomenului de depopulare a satelor, de dezvoltare a zonelor defavorizate economic, dar care dispun de un patrimoniu (mai ales peisagistic) atrgtor, care trebuie protejat. Chiar dac modalitile de practicare a turismului rural i implicit a agroturismului sunt diferite de la o
319
ar la alta, la nivel european obiectivele strategice urmrite de factorii implicai, pot fi sintetizate astfel: - conservarea, crearea i diversificarea locurilor de munc; - conservarea cldirilor i a habitatului tradiional; - susinerea comunitii; - susinerea reelei de transport; - susinerea agriculturii i a exploatrii forestiere; - ameliorarea calitii vieii pentru populaia rural; - crearea de noi funciuni pentru grupurile defavorizate. Studiile de pia arat c piaa vacanelor la ar corespunde i clienilor bogai i instruii, dar care tind s cheltuiasc sume peste medie care cer calitate. n consecin, dac nivelurile venitului i al pregtirii continu s creasc n rile OCDE, piaa turismului rural ar trebui de asemenea s creasc. n definirea strategiilor, se acord o atenie particular urmtoarelor dou aspecte: 1) Pentru planificarea strategic pe termen lung, teritorial la nivelul de regiuni i localiti rurale este necesar s elaboreze anumite planuri strategice pentru turism. Aceste planuri evalueaz auturile i neajunsurile n materie de turism i nzestrare a mediului. Dup ce s-au examinat posibilitile pieei, planul pe termen lung examineaz cel mai bun mod de dezvoltare i administrare a regiunilor, comunitilor i ecosistemelor date. Sunt delimitate cerinele de infrastructur, dezvoltarea noilor ntreprinderi, pregtirea pentru activitile de
turism i tehnicile de comercializare. Msurarea eficienei strategiilor se face n funcie de costurile de elaborare i de aplicare a strategiei, de succesul comercial, de eficiena conservrii mediului i a comunitii locale i de conservarea, crearea i diversificarea locurilor de munc. 2) La nivel tactic, aplicarea planurilor strategice cere, ns, o cunoatere precis a problemelor i a sistemelor de gestionare a fluxurilor de vizitatori, explicarea patrimoniului, a mijloacelor de ncurajare a noilor profesioniti n turism, a sistemelor de transport publice rurale etc. Acestea reprezentnd numai cteva dintre problemele cu care se confrunt firmele din turism. Se poate conchide c elaborarea strategiilor de dezvoltare a turismului rural are la baz patru elemente: - clienii care caut cu mult discernmnt locuri mai bine administrate pentru petrecerea timpului liber; - turismul rural este diferit de turismul n staiune, ntruct presupune un mediu fizic i uman deosebit, pe care se bazeaz vacanele la ar; - pentru c turismul rural cuprinde un mare numr de mici ntreprinderi noi i neexperimentate, este necesar o strategie special n planificarea activitilor. Dezvoltarea iniial a acestui nou sector, cere adesea subvenii publice, pentru aceasta este nevoie de un plan strategic fundamentat; - activitatea de elaborare a strategiilor evolueaz de la simpla planificare a amenajrii teritoriului i a
321
infra-structurii, spre o structur supl i orientat a ntreprinderii. Totodat, turismul durabil are la baz un sistem de planificare pe termen lung, care are n vedere relaia comunitate-vizitatori-industria turismului. Se preconizeaz existena unui turism care s permit conservarea valorilor intrinseci ale mediului rural, dinamiznd viaa economic i asigurnd rentabilitatea pe termen lung a industriei turistice, asigurndu-se astfel deplasarea vizitatorilor dintr-o regiune n alta sau dintr-o ar n alta. De aici, concluzia c strategia de dezvoltare rural durabil trebuie s respecte nsi ruralitate regiunii, ntruct: - nu toate regiunile consimt s se dezvolte pe aceast cale sau chiar nu se preteaz acestei activiti; - exist limite de dezvoltare ntr-o zon dat; - practica poate adopta tehnici adecvate de management al fluxurilor de vizitatori, pentru a mpiedica distrugerea echilibrului ecologic al comunitii.
7.2.3 Sistemul familie-exploataie agricol , fundament al dezvoltrii economice viabile a zonelor rurale Analizat ca un concept , sistemul familie-
exploataie reprezint unitatea rural constituit din trei subsisteme , strns legate ntre ele, aflate n interaciune reciproc , respectiv : Exploatatul agricol i familia punct central , de referin , furnizoare de for de munc pentru exploataie i consumatoare de resurse financiare i de hran ; Exploataia agricol i activitile de cretere a animalelor i de cultivare a plantelor; Componenta extra-agricol (mediul sociocultural, politic, instituional).

EXPLOATANTU L AGRICOL I FAMILIA
EPLOATA IA AGRICOL
COMPONE NTA EXTRAAGRICOL
323
Fig .7.1- Corelaia exploataie-familie n sistemul agricol de producie
Diversificarea activitii agricole i rurale n vederea creterii gradului de ocupare a forei de munc; Promovarea unei politici agricole mai suple i mai simplu de neles , care s fixeze clar ce decizii trebuie luate n comun i ce decizii rmn n competena Statelor Membre Uniunii Europene
Agricultura durabil , mijloc de asigurare a securitii alimentare , permite satisfacerea integral a nevoilor alimentare pentru ntreaga populaie , cantitativ i calitativ ;conservarea mediului natural ;valorificarea i utilizarea economic a tuturor resurselor agricole care se bazeaz pe formarea structurilor agricole viabile; stimuleaz creterea competitivitii agricole i crearea unui surplus economic ;contribuie la realizarea echilibrului economic general i la creterea calitii vieii .(Letiia Zahiu, Management agricol, 1991) Potenialul turistic este o parte integrant a mediului :se practic intens acolo unde sunt
ntrunite condiii favorabile sau se diminueaz i dispare treptat n zonele unde componente ale mediului nconjurtor , ca de exemplu peisajul, aerul sau apa, se degradeaz. (Florina Bran , Ecoturism ,2000).
Tabelul 7.2 INDICATORI AI TURISMULUI DURABIL N ZONELE MONTANE SPECIFI INDICATORI MODALITI DE CARE EVALUARE Pierderi -succesul -evidena speciilor de flor i reproductiv al cheie faun speciilor -schimbri n indicator ,ca componena numr de speciilor indivizi -numrul -prezena accidentelor continu a vieii specifice la speciile slbatice n site- specifice urile ocupate -inspecii vizuale i tradiional nregistrri fotografice eroziune -extinderea -%din suprafa n eroziunii cauzate stadiu erodat de turiti -inspecii vizuale i
325
-rata eroziunii continue Lipsa de -lungimea acces la traseului site-urile accesibil cheie vehiculelor
nregistrri fotografice -numrul de ore petrecute n vehicul -costul intrrii /cel mai sczut nivel al tarifelor locale Lipsa -satisfacia -numrul de singurt consumatorului persoane n ii perioadele de vrf (n arealul accesibil) -chestionare asupra ndeplinirii acestei cerine Pierderea -atracia site- -aglomerri prin calitilor ului prezene umane estetice Calitatea -evidena -nivelul bacteriilor diminuat polurii fecale coliforme i al a apei metalelor grele n viziunea Federaiei Naturii i a Parcurilor Naionale Europene (F.N.N.P.E), turismul global const n dezvoltarea tuturor formelor de turism i a activitilor turistice , care s respecte mediul ambiant , integritatea social-economic i a resurselor , bunstarea material i cultural pentru viitor. Dezvoltarea durabil se poate realiza prin managementul tuturor resurselor , urmrind
satisfacerea nevoilor economice , sociale i estetice i protejnd integritatea cultural , procesele ecologice eseniale, diversitatea biologic i sistemele de suport ale vieii. Dezvoltarea durabil este un concept complex , multidimensional , iar turismul , dei este o component a acestuia , reflect nsi diversitatea , vnznd mediul fizic i uman prin produsele specifice (Ion Ionescu, 2000). Astfel turismul determin o cretere a volumului valutar , ceea ce permite modernizarea altor sectoare, contribuie la crearea de noi locuri de munc i la creterea veniturilor lucrtorilor din turism , mai ales a femeilor i tinerilor. Turismul determin creterea cererii de produse agricole , a industriei construciilor , transporturilor i a produselor artizanale i ncetinete fenomenul de depopulare a unor regiuni , ntinerind piramida demografic . Turismul vinde resursele disponibile ca parte a produsului su i mparte anumite resurse cu ali utilizatori , incluznd i rezideni locali. Ca activitate care trebuie s creeze profit , turismul trebuie , totodat ,s se desfoare n limitele parametrilor ecologici i n respectul tradiiilor i obiceiurilor de via ale populaiei locale , valorificnd superior peisajul natural, monumentele istorice, arhitectura, mprejurimile. Orice dezvoltare durabil n plan turistic va implica o abordare managerial integratoare- ecologic i economic.
327
Turismul grbete schimbrile sociale care se produc ca urmare a evoluiei economice i a lrgirii cadrului de comunicare. De asemenea, turismul personalizeaz, menine prezent i contribuie la dezvoltarea culturii, la crearea de noi ntreprinderi industriale i comerciale, ca i a unor noi tipuri de profesiuni. Pentru asigurarea cadrului general al dezvoltrii durabile n turism , statul trebuie s asigure (Ion Ionescu, 2000): - garanii mpotriva naionalizrii; - repatrierea capitalului investit , a profitului i dobnzii ; - garanii la mprumuturi; - elaborarea unei politici de pia i de promovare a regiunii; - simplificarea formalitilor la frontier ; - iniierea unor politici n domeniul transporturilor; - dezvoltarea legislaiei necesare atragerii investitorilor. Proiectele de dezvoltare vor fi evaluate n funcie de msura n care asigur: ocuparea deplin a personalului ; prelungirea sezonului turistic; valorificarea potenialului local, prin atragerea turitilor autohtoni i strini ; creterea profiturilor , a gradului de ocupare a populaiei ,

mbuntirea infrastructurii locale i conservarea peisajelor; un potenial de pia ridicat. n elaborarea unei strategii dinamice i eficiente viznd evoluia turismului romnesc, avnd n vedere potenialul turistic deosebit de valoros disponibil, este necesar delimitarea i eliminarea factorilor de poluare (poluarea aerului, a apei, solului, poluarea vegetaiei i faunei, poluarea sonor, estetic, a obiectivelor cultural-istorice)care i afecteaz dezvoltarea , conducnd chiar la involuia acestuia. n acest context transformarea gospodriilor rneti n ferme comerciale trebuie privit ca rezultanta unui proces complex, de interaciune a unor factori de natur istoric , politic , economic, juridic, social. Aceti factori prezint efecte diferite n timp i spaiu asupra activitii exploataiilor , crora le imprim o serie de particulariti. Caracterul comercial al exploataiei este determinat ,n principal , de natura activitii desfurate pentru autoconsum sau pentru pia-, iar cile de consolidare sunt legate de o serie de aspecte care vizeaz metodele de capitalizare i orientare tehnico-economic, formarea managerial a efilor de exploataii , precum i de organizarea metodelor de promovare a agroturismului i desfacerii produselor obinute.
329
Tabelul 7.3 SURSELE DE CAPITALIZARE A a)surse directe: -capital propriu aflat n proprietate, rezultat din activitatea agricol prin acumulare , investiii noi, stocri, precum i din activiti de cumprare , donaii, motenitori, alocaii mproprietriri. -capitalul atras, constituit din bunuri achiziionate, constituite sau aflate n custodie; -capitalul mprumutat avnd ca surse de formare creditele (purttoare de dobnzi)pe diferite termene primite de la bnci ,instituii i organizaii financiare, persoane fizice i juridice.
EXPLOATAIILOR AGRICOLE: b)surse indirecte: -subvenii; -sistemul fiscal (scutiri i reduceri de taxe i impozite); -perfecionarea formelor de organizare a muncii; -nivelul de pregtire al efului de exploataie; -cuprinderea exploataiei ntr-un circuit informaional contabil; -exercitarea dreptului de proprietate.
Exploataiile agricole familiale comerciale i desfoar activitatea n condiii concrete legate de o
anumit suprafa de teren, structur a culturilor , categorie de animale, resurse de for de munc i capital , dotare tehnic, precum i de amplasarea fa de centrele urbane. Opiunea pentru anumite ramuri i activiti , posibil de dezvoltat n condiiile zonale existente, proporionarea i mbinarea lor armonioas , trebuie s asigure maximizarea profitului exploataiei i integrarea acesteia n ansamblul economiei zonei. n mod sintetic se poate arta necesitatea crerii unui turism rural durabil care presupune conceperea i derularea acestuia innd cont de anumite condiii impuse de nsi evoluia societii contemporane: 1) realizarea unui turism planificat , n parteneriat cu toi factorii interesai , cu aplicarea unei monitorizri atente . n momentul de fa nu exista o strategie de dezvoltare a turismului rural , care s fie coroborat cu procesul de modernizare a satelor, de restructurare a agriculturii romneti . Activitile turistice s-au dezvoltat tot n acele spaii rurale care dein mai ,multe resurse , utiliti publice , for de munc cu mai multe surse de venit . nc nu au fost create proiecte de dezvoltare a activitilor neagricole n zone rurale defavorizate, mai ales unde au fost nchise exploatri de resurse energetice i miniere , sau unde terenurile agricole au randament sczut ; n plus nu se face o analiz atent a modului cum se face dezvoltarea turismului rural n zone deja cunoscute , pentru a vedea modul
331
de proliferare a reedinelor secundare , a respectrii specificului local , a gradului de practicare a turismului rural n afara condiiilor de reglementare legal (la negru). Proiectele de dezvoltare regional i local vor trebui s aib i acceptul locuitorilor, iar o parte dintre veniturile obinute din turism ar trebui s se ntoarc ctre comunitatea local pentru modernizarea serviciilor publice i a infrastructurii. 2) identificarea atent calitativ i cantitativ a resurselor turistice existente n spaiul rural (a peisajelor naturale, monumentelor istorice i de arhitectur , practicarea unor sporturi ,accesibilitate,)element care va demonstra posibilitile de dezvoltare a turismului rural, nivelul acestuia , i posibilitile de amenajare , cu evitarea supraexploatrii; toate aceste componente exprim de fapt gradul de atractivitate turistic i determin stabilirea numrului de turiti care pot vizita regiunea sau localitatea rural; 3) gradul redus de informare i de cunoatere al proprietarilor agricoli care arat c , n general , acetia au o percepie greit asupra posibilitilor de a derula i alte activiti . n general , lumea rural este mult mai reticent fa de ceea ce nseamn nou n activitatea lor i astfel nu percepe n mod real posibilitile de a obine noi venituri . Prin urmare , turismul rural, de multe ori, se deruleaz aleatoriu i este mult influenat de obinerea unor succese imediate i
deseori localnicii sunt mpotriva unui flux turistic constant este privit prin prisma degradrilor naturale i a unor influene sociale i culturale nedorite; 4) numrul redus al formelor de pregtire a proprietarilor agricoli privai n derularea unor activiti neagricole. Nivelul de colarizare n mediul rural are multe aspecte negative , att la nivelul colii generale , profesionale i liceale ; n zonele cu un potenial turistic deosebit ar trebui organizate clase speciale de turism , de nvare a unor meteuguri , artizanat. De asemenea , posibilitile de autopregtire sunt reduse deoarece bibliotecile rurale sunt slab dotate i lipsesc formele de pregtire pe termen scurt (coli de var ) cu durata de 2-3 sptmni . n acest context , practicarea unor activiti neagricole depinde nu doar de pregtirea profesional a gazdei , dar i de conjunctura socio-economic care sprijin procesul de formare profesional permanent; 5)influene negative asupra mediului natural i sociocultural , care se datoreaz suprasolicitrii unor spaii rurale deosebite i care apar atunci cnd nu se respect capacitile de ncrcare a mediului . n acest sens nu trebuie uitat c turismul rural se desfoar n special n medii naturale deosebite, cele mai multe cu un echilibru ecologic fragil; cele mai sensibile sunt spaiile montane.
333
7.3 Turismul i dezvoltarea regional 7.3.1 Aspecte generale privind rolul turismului n dezvoltarea economic regional Frecvent, se apreciaz c turismul se poate manifesta ca un multiplicator al dezvoltrii economice, efect ce poate fi evideniat, cel puin teoretic, cu ajutorul unor indicatori, ce reflect impactul favorabil n turism asupra activitii economice a unei regiuni sau ri, pe parcursul unei perioade. Aceasta ntruct orice investiie are un efect multiplicator asupra activitii din ramurile cu care ea intr n contact. Datorit dificultilor de calcul al efectului economic i ncrederii sczute n rezultate, adesea n turism se fac doar evaluri cantitative, sub forma fluxurilor monetare, exprimate n mrime absolut, fr a prezenta corelaii cu contribuia altor ramuri. Cuantificarea impactului turismului rural asupra dezvoltrii economice, prin coeficientul multiplicator, exist rezerve i condiii de aplicare. Asupra dezvoltrii economice se pot semnala i o serie de influene pozitive: turismul internaional de primire poate avea, atunci cnd el este administrat de firme locale, influene favorabile asupra ncasrilor, asupra veniturilor brute, pentru unele zone. Dar pentru cuprinderea corect a efectului real al turismului este necesar s se cuantifice exact toate cheltuielile,
ct i toate veniturile legate de activitatea turistic i n final, s se stabileasc rezultatul net al activitii economice; la ncasrile din activitatea turistic particip i exportul intern de mrfuri. El este constituit din acele vnzri de mrfuri i servicii din producia intern sau din import, ctre persoanele care pltesc contravaloarea lor n valut sau n moneda naional, obinut din schimb valutar. El contribuie la ncasri nregistrate n sfera turismului, prin particularitile sale, dintre care menionm: - produsele i serviciile se consum la locul de producie sau n interiorul rii exportatoare de turism; - cererea de mrfuri este foarte eterogen, iar realizarea exportului intern de mrfuri este supus att normelor de comer exterior, ct i celor de comer interior. El poate s aib un aport economic prin: diversificarea i activizarea produciei tradiionale de mrfuri, sporirea veniturilor n soldul balanei turistice, creterea nivelului calitativ al serviciilor turistice, mai buna cunoatere a cererii externe de bunuri materiale i servicii, experimentarea lansrii pe pia a unor produse pentru promovarea exporturilor. Exportul intern de mrfuri se poate face cu costuri de transport, manipulare, reclam, de certificare a calitii, comisioane etc. mai reduse. Totodat, prin aceast form de comercializare, ncasarea contravalorii mrfurilor i serviciilor se face mai rapid;
335
turismul este ntr-o anumit msur, un factor de progres, prin relevarea cerinelor de formare profesional; sub aspect cultural, se stimuleaz comunicarea, cu deosebire n rndul tineretului. Dar se poate meniona c rolul turismului nu trebuie msurat numai prin aportul de venituri (ncasri) brute ci, n special, prin veniturile nete pe care le aduce. i aceasta deoarece amenajrile turistice (pentru prestarea de servicii la nivel calitativ european sau mondial), prestarea anumitor servicii turistice, practicarea anumitor forme de turism, n zonele sau rile slab dezvoltate economic, n general (i industrial, n special), impun importuri nsemnate de bunuri i echipamente specifice din alte zone sau ri. n aceste condiii, ieirile de fonduri de investiii din regiunea sau ara considerat, de valut chiar, pot depi intrrile, astfel nct, aportul net de venituri (de devize) poate deveni negativ. Situaia are loc, cu att mai mult, cu ct turitii sunt mai exigeni i dac firmele de turism mai doresc revenirea lor. Turismul rural poate fi un stimulator al dezvoltrii numai n msura n care dinamica multiplicatorului evolueaz n interiorul regiunii, al zonei de primire a turitilor. n situaia n care agricultura zonal este adesea, slab, industria local este aproape inexistent, anumite ramuri ale construciilor sunt deficitare i exist coordonri defectuoase ale programelor de dezvoltare economic local etc., toate acestea pot s conduc la
o producie regional nesemnificativ de bunuri.
6 Determinar ea pieelor Clarifica int rea obiective lor comunita re cu accent pe turism,m ediu i dezvoltar e socioeconomic
6 5 Elaborarea programelor de marketing i promovare
337
Inventarierea atraciilor i activitilor din zon, analiza competiiei cu proiecte de dezvoltare turistic din zon deja existente 1 4
Estimarea nivelului actual potenial cererii compararea capacitatea actual
i al i cu
PLAN DE Figura 7.2 MARKETING PENTRU O COMUNITATE LOCAL Acestea constituie argumente care
Apreciere a suportului dat de facilitile private i publice
genereaz
elaborarea unor planuri de marketing n sfera activitilor turismului rural (agroturismului), specifice comunitilor locale (fig.7.2) Referitor la amenajarea turistic a teritoriului, n situaia dezvoltrii rapide interesului pentru anumite zone turistice acestea, poate s conduc alturi de creterea exagerat a preului terenurilor, i implicit la scoaterea din circuitul agricol a unor terenuri fertile, la apariia unor costuri de acces foarte ridicate la aceste zone, ct i crearea unor dezechilibre ntre diverse zone, chiar nvecinate. n ceea ce privete locurile de munc, doar un numr mic de persoane profit, n realitate, de ele. Neajunsuri majore apar din ocuparea, adesea doar sezonier, a personalului i slaba utilizare a timpului lor de munc, din calificarea medie sau chiar sczut, pentru multe activiti. Oferta sezonier de locuri de munc poate provoca migraii nsemnate de persoane i dezechilibre regionale n asigurarea resurselor de munc. Pot s apar i efecte socio-culturale nedorite, determinate de faptul c populaia unor zone nu este pregtit pentru primirea turitilor, existnd manifestri ale unor moduri de comportament strine zonei. Un contact masiv i brutal ntre turitii bogai i populaia local srac, poate provoca culturalizare, pervertirea oamenilor i a artelor, dorina nepotrivit de a imita modele strine, prostituie i delicven.
339
Cuprinderea exact a implicaiilor promovrii turismului rural n dezvolta-rea regional impune, credem, precizarea unor elemente conceptuale i de metod n acest domeniu. De exemplu, despre ce activitate de turism vorbim? Vorbim despre consum de turism (servicii turistice) sau despre prestri de servicii n turism? Cine beneficiaz de oferta de turism: consumatorii de turism, prestatorii de servicii turistice sau ambele categorii i atunci, n ce msur fiecare? 7.3.2 Impactul socio-economic al turismului rural asupra comunitilor locale De-a lungul ultimelor decenii majoritatea rilor europene au artat prin experiena acumulat eficiena dezvoltrii formelor de turism alternativ(neconvenional): agroturismul ,turismul la pensiune, turismul verde. Aceasta implic un parteneriat activ ntre ntreprinztorii locali i administraiile publice locale. Analizat la nivelul rolului su multifuncional se poate afirma c impactul su asupra mediului rural este conferit de urmtoarele aspecte particulare: activitile turistice sunt desfurate n mediul rural autentic; beneficiaz de elemente constructive i spaiale specifice precum: mici ateliere, ntreprinderi , spaii de deservire , contact direct cu natura, moteniri culturale originale, societi i

atitudini tradiionale; activitile socio-economice se deruleaz la o scar mai redus ; existena unui mod de via cu adevrat tradiional; posibiliti de dezvoltare i gestionare atent , controlate pe termen lung; o mare varietate de aciuni turistice conforme cu gradul de complexitate a spaiului rural. Cercetrile ntreprinse asupra impactului i rolului turismului rural au demonstrat faptul c poate sprijinii n mod real i concret dezvoltarea economic i cultural a zonelor rurale . Aciunea se poate manifesta pe multiple planuri: - valorificarea superioar a resurselor existente n teritoriu ; - perfecionarea structurilor sociale cu reducerea nivelului de srcie din gospodriile rneti ; - stimularea dezvoltrii economice , prin punerea n valoare a materiilor prime agricole , n folosul turitilor; - revigorarea unor vechi meteuguri , obiceiuri i manifestri folclorice. Turismul rural poate avea un impact pozitiv numai n msura n care produsele turistice realizate sunt privite prin prisma existenei lor pe termen lung , avnd drept scop ctiguri durabile .n acest context , aceast form de turism poate fi punctul de plecare pentru realizarea unor investiii , mici

341
ntreprinderi, noi locuri de munc , dar fr a permite apariia unor dezechilibre datorate unor creteri economice necontrolate. Dar fluxul intens de turiti poate conduce la degradarea calitii frumuseilor naturale iar motenirea cultural poate fi serios prejudiciat de influena unor elemente culturale strine.
Subiect discuie
n Legtura turismul
cu Legtura cu problemele ecologice majore Pierderea biodiversitii Efect de ser Distrugerea stratului de ozon Poluarea aerului
CATEGORIA A Vntoarea i Creterea pescuitul activitii turistice n anumite zone Producia i Turismul va consumul de conduce la energie utilizarea unui numr sporit de mijloace de transport
Utilizarea apei Consum sporit pentru de resurse rare activitile n timpul umane sezoanelor turistice Exploatarea Construirea de solului i hoteluri, ci de restructurarea acces i alte mediului infrastructuri Emisii de noxe Creterea n atmosfer, numrului de ap i sol persoane n areale turistice implic creterea cantitilor de noxe emise CATEGORIA B Modificri ale Vntoarea, resurselor pescuitul, biologice utilizare solului i restructurarea mediului pot conduce la agresiuni asupra ecosistemelor i speciilor Poluarea Intensificarea atmosferic transporturilor
Criz de resurse
Pierderea biodiversitii Eroziunea solului Poluarea atmosferic Poluarea apei Contaminarea solului
Pierderea biodiversitii Contaminarea solului
Efectul de ser Distrugerea
343
va conduce la creterea cantitilor de gaze i ali poluani atmosferici emii Calitatea apei Creterea numrului de persoane dintr-o anumit zon poate duce la infiltraii n reelele de canalizare Calitatea solului Creterea numrului de indivizi dintr-o zon va conduce la creterea cantitilor de poluani i la eroziunea solului prin tastare i ridicarea de noi construcii Sntatea Emisiile fonice i uman i de gaze datorate dezastrele traficului vor
stratului de ozon Poluarea aerului
Poluarea apei
Contaminarea i eroziunea solului
Poluarea fonic Poluarea atmosferic
ecologice
afecta sntatea oamenilor i va conduce la distrugerea cldirilor cu valoare cultural Pierderea biodiversitii Contaminarea i eroziunea solului Criz de resurse
CATEGORIA C Administrarea Creterea resurselor veniturilor din vntoare i pescuit poate conduce la o mai bun administrare a resurselor Interesul vizitatorilor pentru flora i fauna din zonele protejate poate crete Monitorizarea i Necesitatea ca controlul vizitatorii s polurii beneficieze de ap de bun calitate poate duce la o mai bun monitorizare
Poluarea aerului Poluarea apei Poluarea fonic
345
CATEGORIA D Flora i fauna Trasarea solului i vntoarea excesiv vor avea efecte negative, dar pot conduce i la o mai bun administrare a resurselor Sistemele Cantitatea de hidrologice precipitaii poate influena cererea turistic Sistemele Temperatura i atmosferice poluarea aerului pot influena cererea turistic Sistemele Topografia i litosferice tipul de sol pot influena cererea turistic Ecosistemele Ecosistemele ca : pdurile, mlatinile, munii, vor influena cererea turistic
Pierderea biodiversitii
Eroziunea solului Criz de resurse Poluarea atmosferic Eroziunea solului Criz de resurse Pierderea biodiversitii
Not : Categoria A descrie diferite tipuri de impact asupra mediului Categoria B descrie modificrile parametrilor calitativi ai elementelor de mediu Categoria C conine informaii legate de aciuni de protecie a mediului Categoria D include informaii despre condiiile climatice , resursele biologice. Turismul rural trebuie conceput ca un factor de echilibru ntre comunitile gazd, cu oamenii i obiceiurile lor , ofertanii de vacane i industria turistic. Practic , impactul pozitiv al acestei forme de turism va depinde de modul de organizare , amenajare a satelor turistice i de varietatea , calitatea serviciilor turistice ce pot fi oferite. Satele turistice reprezint aezri rurale pitoreti , situate aproape de natur , ntr-un mediu nepoluat , pstrtoare de bogate i vechi tradiii i un bogat trecut istoric Dincolo de funciile politico-administrative , sociale, economice, culturale, multe sate, cu deosebire cele din aria montan , colinar , pot deveni adevrate gazde pentru primirea turitilor , pe tot parcursul anului. Comparativ cu alte state europene, Romnia se detaeaz prin existena mai multor tipuri de sate individualizate prin poziia geografic, accesibilitate, resurse , obiceiuri , ocupaii ,manifestri artistice.
347
Impactul produs de turismul rural asupra spaiului rural se poate cuantifica prin analiza eficienei economice, pe raportul dintre efort i efect . Dar expresia cea mai real este dat de rentabilitate , care reprezint un surplus monetar, respectiv soldul dintre ncasrile i cheltuielile totale. Aceasta poate fi exprimat prin valoarea profitului net obinut , care susine rennoirea i creterea produselor turistice oferite. Din cele prezentate , contribuia turismului rural la viaa socio-economic a oricror localiti rurale (chiar sat) se poate realiza prin: - realizarea unei strategii de dezvoltare pe termen lung, n strnsa corelaie cu alte strategii sectoriale : agricultura, infrastructura, protecia mediului; - aplicarea mai rapid a principiilor de dezvoltare durabil a turismului prin reducerea caracterului de mas; - posibilitatea de a deveni un suport pentru noi afaceri i locuri de munc i care nseamn creterea economic n plan regional , local; - susinerea mai activ a activitilor tradiionale i n mod special a artizanatului i dezvoltarea unui comer specific, n beneficiul turitilor i al
populaiei locale ; - creterea resurselor de venit a populaiei rurale , rezultat al unei mai bune valorificri a produselor agroalimentare ecologice i a resurselor turistice prezente; - mbuntirea calitii vieii i pstrarea identitii culturale.
7.3.3 Cercetarea impactului turismului rural (de primire) asupra dezvoltrii economice regionale ntr-o cercetare privind impactul turismului n dezvoltarea economic apare necesitatea, mai mult practic dect teoretic, de a se delimita n spaiul regional Ce reprezint o prestaie turistic?, Unde ncepe i unde se termin (profesional i spaial) prestaiile turistice n zon?. Rspunsul la asemenea ntrebri permite cuprinderea mai exact a impactului zonal al consumului turistic, pe localiti i momente unde el se manifest i n acest sens, am reaminti faptul c turismul poate fi privit: att de pe poziia consumatorului de turism (ca activiti n afara localitii de domiciliu, pentru destindere, recreere, afaceri ...), care vede n el o sum de satisfacii, ct i de pe poziia ofertantului de servicii turistice, care poate s vad n turism
349
altceva: un efort pentru furnizarea unui pachet de servicii i bunuri de consum turistic, ce pot fi combinate n moduri i proporii diferite, prin care se urmrete obinerea de venituri. Ca o premis necesar a obinerii veniturilor din agroturism o constituie politica de pre. Se pune n discuie necesitatea meninerii preurilor i tarifelor de vnzare a serviciilor turistice la nivel accesibil turitilor cu venituri medii (segment de consumatori ai produsului turistic identificat ) reinndu-se la practicarea unei niveluri ridicate a preurilor (care nu se justific n prima faz de lansare pe pia a ofertei agroturistice , necorelate cu dotarea material i calitatea serviciilor turistice oferite n spaiul rural ). Datorit elasticitii sczute a cererii turistice fat de pre , aceast politic trebuie combinat cu politica de produs i mai ales , cu cea de promovare . Produsul turistic are un caracter dual (poate fi folosit att iarna ct i vara ), ceea ce explic lipsa unei sezonalitii pronunate , cererea turistic putnd fi relativ constant pe parcursul anului. Dar prin specificul activitii turistice nu pot avea loc , fluctuaii ale preurilor n funcie de momentul consumului , aspect favorabil n elaborarea unei strategii de succes , privind preurile i implicit veniturile ce se pot obine. Dar actuala etap de dezvoltare agroturistic impune o amenajare turistic a teritoriului ,ntruct coninutul ofertei de turism trebuie s constituie o
modalitate de prezentare, n care accentul s fie pus pe aspectele ce intereseaz pe turist i anume: - unicitatea resurselor i monumentalitatea elementelor naturale; - puritatea i eficacitatea factorilor naturali; - autenticitatea i specificitatea creaiilor artistice, folclorice etc. Considerat o alt problem de investigare a impactului turismului rural (agroturismului) se refer la precizarea mai clar a locului i momentului unde ncepe i unde se termin prestaia turistic. Aceasta deoarece, n cercetare, se pot evidenia societi comerciale, gospodarii agroturistice, organizaii i persoane care sunt legate direct i n mod evident, de turism, iar altele doar n mod indirect. De aici rezult i necesitatea nregistrrii distincte a investiiilor pentru turism, a ncasrilor din turism, a persoanelor care beneficiaz de locuri de munc i venituri din prestaii turistice. Legat de acestea, n cercetarea efectelor economice ale turismului, se pot delimita trei tipuri de vnzri i respectiv, de ncasri pentru bunuri i servicii i anume: 1) vnzri directe ctre turiti; 2) vnzri ctre firme, organizaii sau persoane care opereaz n turism; 3) vnzri ctre persoane, care depind de turism n mod indirect sau parial de turism. Sub aspect metodologic, cercetarea impactului turismului rural (agroturismului) asupra dezvoltrii
351
regionale, se poate derula n dou faze i anume: - nregistrarea cifrei de afaceri, a persoanelor ocupate cu prestaiile turistice, a veniturilor i investiiilor legate direct de oferta de servicii turistice; - ntr-o a doua faz, se impune a fi cercetate n ce msur diferitele forme ale cererii de servicii cu caracter general turistic sunt cu caracter pur turistic. Investigaiile privind oferta de prestaii turistice, pot fi structurate n trei pri: a) nregistrarea, mai nti, a tuturor formelor de turism, care pot fi considerate 100% ca prestaii pur turistice; b) Inventarierea n continuare a activitii celorlalte ramuri, care au o parte din activitatea lor legat ferm de turism i ct este aceasta. n ceea ce privete persoanele ocupate n fiecare domeniu de activitate i localitate cu prestaii pentru turiti, ele trebuie nregistrate att ca numr, ct i ca volum de activitate (numr de ore sptmnal, lunar, anual) desfurat pentru turism. Pentru nregistrarea veniturilor sub form de salarii, profituri, dobnzi, se poate apela la evidenele contabile ale firmelor de turism i a celorlali prestatori de turism. Se pot face aprecieri i pe baza unor coeficieni, reprezentnd partea de venituri ce provin din activitatea de prestri servicii turistice. c) n al treilea rnd, se impune culegerea de informaii privind importana turismului pentru
bnci, societile de asigurare, firme de comer, pentru societile de pot i telecomunicaii, pentru cabinetele medicale i spitale, ct i pentru organele de administraie local (mai exact, ar trebui determinate veniturile din aceste operaii). Rezultatele unei cercetri privind impactul turismului asupra dezvoltrii regionale pot i trebuie prezentate, att pe ramuri de activitate economic, ct i pe localiti.
7.4 Strategia dezvoltrii turismului rural romnesc pe termen mediu Este cunoscut faptul c, n actuala etap, circulaia turistic intern este sczut, aceasta fiind datorat, n principal, existenei unei ponderi din ce n ce mai mari a populaiei cu venituri mici i deci, disponibile pentru practicarea turismului. n continuare, strategia de dezvoltare a produsului turistic va acorda o atenie sporit i dezvoltrii acelor forme de turism care au adresabilitate tuturor categoriilor principale de populaie i n paralel cu dezvoltarea i consolidarea formelor de turism i produselor turistice prioritare, acestea contribuind la creterea volumului economic al turismului. n acest sens, se impune implementarea formelor de turism rural, care, pe lng a fi la mod, prezint i o latur social
353
important, datorit preurilor mai mici i specificului acestuia, n cea mai mare parte - turism familial, turism de camping i turism de tineret etc., forme ce pot fi ncadrate n agroturism. Dar, pentru dezvoltarea turismului rural, n perspectiv sunt necesare o serie de msuri i aciuni, ntre care se pot enumera: 1) Crearea premiselor organizatorice i legislative, prin: - consolidarea Asociaiei Naionale pentru Turism Rural, Ecologic i Cultural (ANTREC); - constituirea societilor private, specializate n turismul rural; - obinerea a dou amendamente la Legea nr. 18/1991 i la Legea nr. 83/1994, pentru aprarea intereselor locuitorilor zonei rurale cu potenial turistic; - promovarea, prin iniiativa Ministerului Turismului, a Ordonanei Guvernului nr. 62/1994, privind acordarea unor faciliti pentru dezvoltarea turismului rural n zona montan, Delta Dunrii i pe litoralul Mrii Negre; - emiterea Ordinului Ministrului Turismului, privind aprobarea normelor i criteriilor de clasificare pe stele a fermelor i pensiunilor agroturistice. 2) Identificarea potenialului rural romnesc, care se preteaz dezvoltrii turismului de acest gen, prin: - realizarea unui studiu de evaluare a patrimoniului turistic rural i a posibilitilor de integrare n
sistemul turistic european; - identificarea gospodriilor rneti ce pot fi introduse n circuitul turistic. 3) Formarea profesional pentru turismul rural, prin organizarea de aciuni, cum ar fi: - seminarul pentru formarea prestatorilor i turoperatorilor pentru turismul rural, din ntreaga ar; - seminarii itinerante, destinate formrii ranilor gospodari, prestatori de servicii turistice n propriile gospodrii; - seminarii pentru formarea tinerilor din principalele zone etnografice, ca ghizi i ageni locali pentru agroturism. 4) Cooperarea cu organizaiile internaionale din domeniul turismului rural (O.V.R., Eurogites). 5) Pregtirea gospodriilor rneti, pentru a deveni capabile s presteze servicii turistice, prin: - acordarea de consultan i asisten tehnic din partea Ministerului Turismului, a asociaiilor i organizaiilor naionale i internaionale care activeaz n domeniu; - organizarea de manifestri (seminarii, aciuni practice) naionale, regionale i locale pentru prestatorii de servicii agroturistice. 6) Atestarea gospodriilor rneti, selecionate pentru prestarea serviciilor agroturistice, pe baza Normelor i criteriilor elaborate de Ministerul Turismului. 7) Lansarea pe piaa intern a ofertei turismului
355
romnesc, prin: - organizarea de manifestri i realizarea de materiale promoionale de ctre asociaiile i organizaiile naionale ale turismului rural, cu sprijinul prestatorilor individuali de servicii turistice, al firmelor specializate i al ageniilor de turism i turoperatorilor din turismul romnesc; - organizarea de aciuni de marketing i promovare n cadrul programului promoional al Ministerului Turismului; - colaborarea cu firme strine specializate, interesate n organizarea de circuite rurale n Europa Central i de Est i introducerea ofertei romneti n catalogul acestora; - editarea unui catalog al ofertelor gospodriilor rneti atestate din zonele rurale selecionate. 8) Realizarea fondului de date privind unitile/gospodriile, cuprinse n reeaua naional a turismului rural. 9) Formarea experilor n managementul agroturistic la nivel local, regional i naional, precum i continuarea aciunilor de formare a prestatorilor din reeaua turistic rural i a valorificatorilor specializai n comercializarea acestui produs, prin : - organizarea de cursuri n cadrul Institutului Naional de Formare i Management pentru Turism; - organizarea de aciuni n teritoriu, grupate pe zone; - organizarea i participarea la aciuni externe de
formare, n special n domeniul managementului turistic. 10) Facilitatea colaborrii ntre organismele i organizaiile implicate n dezvoltarea turismului rural din Romnia i organisme similare din celelalte ri europene cu un turism rural tradiional, prin: - sprijinirea asocierii la organismele internaionale de profil; - participarea la aciuni internaionale i invitarea reprezentanilor organismelor inter-naionale la aciuni organizate pe plan intern. 11) Asigurarea unor faciliti n sprijinul dezvoltrii turismului rural, prin: - facilitarea accesului gospodriilor rneti i al ntreprinderilor mici de artizanat la credite, din fondurile alocate de la bugetul statului; - crearea unui Fond Mutual pentru turismul rural, n vederea acordrii de credite, cu dobnzi subvenionate i de garanii, gospodriilor rneti atestate. Structura acestor strategii poate fi asimilat n mod sintetic prin urmtoarele strategii de dezvoltare n zonele rurale, cu referire la urmtoarele (dup Stoinn M. 2000): 1. strategia endogen care se bazeaz n principal pe dezvoltarea i mobilizarea resurselor locale (naturale, materiale ,financiare, umane) 2. strategia exogen-axat pe atragerea de resurse din exterior, ca prghie n
357
promovarea activitilor turistice i pentru acoperirea deficitelor la nivel local (deficit de capital , de knowhow,etc). Alegerea unei asemenea strategii implic limitri (reguli , termeni)impuse de finanatori i /sau investitori . Aadar , este recomandabil ca proprietarii rurali s caute mai nti resursele locale i numai apoi s ncerce s gseasc finanatori din exterior. 3. strategia mixt- se bazeaz pe combinarea strategiilor mai sus menionate , cu scopul de a cumula avantajele specifice fiecreia. Este esenial n acest caz existena unei entiti (de exemplu o agenie de dezvoltare regional ) care s identifice sectoarele sau zonele unde ntreprinztorii locali nu pot s ofere produse cerute pe pia i s orienteze ctre regiunile rurale.
7.5 Parteneriatele - forma caracteristic de promovare i distribuie n agroturism Abordarea i realizarea dezvoltrii turismului rural trebuie s se ncadreze ntr-o structur de opiuni strategice i care, totodat, se aliniaz n tendina general de trece-re de la economia socialist, monopolist statal, la economia de pia. Dar schimbrile ncepu-te n agroturism sunt considerate
schimbri structurale, axate pe cele patru componente: for-marea unor noi structuri de proprietate, a unei noi structuri de organizare economico-social a agenilor economici, a unei noi structuri a produciei, bazate pe competitivitate i care s se realizeze prin forele pieei i a unei structuri instituionale. n acest context, se poate arta c aceste componente ale strategiilor au un concept tridimensional i anume: economic, demografic i socio-cultural i instituional. Totodat este necesar a se ine seama c reaciile strategice, la nivelul microeconomiei rurale, determin strategii specifice etapei actuale. Orice tip de strategie nseamn combinarea obiectivelor, ierarhizarea prioritilor i aciunilor, fiind o rezultant a raportului ntre structura care se schimb i structura local existent. Ca obiectiv strategic, laturile politicilor administrativ teritoriale, au la baz dimensiunea economic a spaiului rural, ntr-o viziune global, n care se includ i msuri ce urmresc dezvoltarea turismului rural. Referitor la diversele forme de parteneriat, se poate arta c relaiile ntre nivelul local i cel central, n definirea i implementarea politicii economice, trebuie s se bazeze pe o deplin claritate n privina rolului ce revine fiecrui nivel administrativ din spaiul rural, precum i pe coeziunea interveniei acestora n promovarea dezvoltrii turismu-lui rural. Ca urmare este foarte important s se
359
stabileasc legaturi de parteneriat, lrgit efectiv, ntre diferitele niveluri administrative. Motivele de ordin administrativ, juridic, economic, dar mai ales de ordin practic, n extinderea formelor de parteneriat pentru formularea politicilor i programelor din agricultur i mediul rural au fost generate de situaii specifice actualei forme cum sunt: expansiunea politicilor rurale i caracteristicile socio-economice proprii regiunilor rurale, precum i conturarea unui mediu instituional complex i n continu evoluie, n interiorul cruia politicile i programele de dezvoltare rural vor fi formulate i puse n practic. Ca atare, parteneriatele sunt considerate instrumente ce contribuie la ameliorarea relaiilor dintre organismele publice i sectorul privat, fiind necesare pentru realizarea politicilor rurale. Prin mecanismele de parteneriat se permite asocierea intereselor i regruparea mijloacelor necesare pentru punerea n practic a politicilor i strategiilor de aciune, integrate i globalizate, care sunt adaptate local la diversele caracteristici socioeconomice ale zonelor rurale. Ca atare, relaiile parteneriale se pot stabili i n vederea promovrii dezvoltrii turismului rural, ntre instituiile publice i cele private de la diferite niveluri, pe plan local, naional i internaional. n acest sens, nsi legislaia va trebui s aib n vedere att uurarea accesului prilor interesate la diferite resurse (financiare, materiale, umane, informaionale), ct i modalitile lor de alocare. Deci, parteneriatele
constituie, n prezent, o cale normal pentru a descoperi i rezolva problemele ce apar n dezvoltarea turismului rural, reprezentnd forme de cooperri de tip mutual, cu efecte benefice, implicnd persoane fizice i juridice. Pot fi exemplificate urmtoarele forme instituionale, ca rezultat al cooperrilor n turismul rural: administraia public i alte organisme instituionale; gospodriile agricole familiale i ali ageni economici; asociaii profesionale i alte grupuri de interese. La toate acestea trebuie adugat necesitatea cunoaterii specificitii structurilor parteneriale ale turismului rural, fiind necesar a se ine seama de urmtoarele: - diversificarea activitilor ce au loc n mediul rural, cu referire la agroturism, n scopul sporirii gradului de stabilitate social n localitile rurale; - surprinderea complexitii legturilor dintre turismul rural i sectoarele din amonte i aval, n scopul diminurii costului tranziiei spaiului rural; - integrarea dimensiunilor ecologice ale habitatului rural n activitile de turism rural. Or, formele de parteneriat n turismul rural urmresc strategia dezvoltrii economico-sociale a unei zone sau regiuni, avnd drept rezultat o mbuntire a calitii vieii. Aceasta se poate face prin utilizarea resurselor locale, a utilizrii ct mai complete a forei de munc i al mbuntirii mediului economic ntr-o anumit zon. Organizarea
361
i funcionarea parteneriatului n activitile de turism rural presupune cunoaterea a o serie de condiii, specifice actualei etape de tranziie din ara noastr i anume: - fixarea clar a obiectivelor de turism rural din zon, bazin turistic sau localitate rural; - capacitatea generrii de avantaje pentru toi partenerii implicai n arealul teritorial respectiv; - responsabilitatea participrii prilor implicate n activitile de turism rural. n promovarea i distribuia agroturistic, un rol important revine identificrii relaiilor n cadrul reelei agroturistice i anume: natura acordului de parteneriat, prile implicate n decizie, dimensiunile obiectivelor turistice incluse n acordul de parteneriat, nivelul de decizie, la care sunt stabilite obiectivele parteneriale, nivelul la care se afl partenerii etc. Implementarea, i mai ales, viabilitatea unei strategii de parteneriat de interes local n dezvoltarea turismului rural, prin intermediul unor forme de cooperare, presupune parcurgerea succesiv a unor etape, considerate specifice, acestea fiind: - existena unei politici de dezvoltare a turismului rural la nivel local; - delimitarea zonelor, bazinelor turistice i localitilor cu disfuncionaliti pe plan economic i social sau a problemelor de turism rural; - stabilirea cadrului teritorial, pentru care se doresc rezolvri, prin intermediul unui parteneriat
instituional de turism rural; - elaborarea proiectului pentru rezolvarea problemelor identificate. Cu referire la evaluarea resurselor de turism rural i identificarea aportului resurselor locale si respectiv publice. Elaborarea unor programe de alocare a resurselor i de actualizare a acestora pe msura executrii lucrrilor; - stabilirea modalitilor de rezolvare n cazul implicrii prilor parteneriale din do-meniul de activitate al turismului rural, fiind necesar stabilirea acordului de parteneriat; reunirea partenerilor i repartizarea responsabilitilor; - nceperea aciunilor specifice, n funcie de obiectivul principal, obiectivele secundare i modul de asigurare a resurselor; - urmrirea i evaluarea periodic a rezultatelor aciunilor parteneriale. Conform noilor tendine mondiale, dezvoltarea turismului rural este condiionat de strategiile difereniate, adecvate diversitii formelor pentru aceast activitate, la care este n principal, implicat gospodria rneasc din zonele i bazinele turistice. Toate acestea pot fi ncadrate ntr-un sistem trivalent, ce se refer la: legislaia patrimonial din mediul rural, statutul exploataiei agricole i a altor ageni economici din mediul rural i formele de parteneriat pe plan intern i extern. Astfel, turismul rural poate fi considerat numai o
363
iniiativ a agenilor economici, a gospodriilor steti, ci o strategie logic a dezvoltrii teritoriale. Propunerile de organizare, analizate i completate pentru fiecare regiune turistic, prin punerea lor n practic, pot conduce la dezvoltarea i eficientizare activitii de turism rural, att n favoarea gospodriilor i a altor categorii de personal, ct i a comunitii locale.
CAPITOLUL VIII DISTRIBUIA I VNZAREA PRODUSULUI AGROTURISTIC 8.1 Sisteme n organizarea distribuiei i promovrii n agroturism Marile reele de informare turistic informatizate ncadreaz amplasamentele turistice n sisteme meu. Modelul acestor sisteme este o structurare i repartizare adecvat a informaiilor care s corespund logicii de gestiune dar i a calitii de informare necesare consumatorilor. Produsele gen turism rural nu sunt uor de identificat, ns le putem regsi referindu-ne la: locuinele din mediul rural, de notat c predomin cazarea la locuitor (funda-mental n turismul rural), ce reine din ce n ce mai mult interesul TO european; ansamblul (coul) activitilor tematice de loisir, ce constituie nucleul programelor i care reprezint un element de atracie decizional. Astfel de elemente de animaie sau de compunere a programelor se pot materializa prin: manifestri cu caracter de eveniment, vizite la ferme, circuite naturale etc. Totui, cea mai mare parte a turoperatorilor pentru mediul rural se axeaz pe produse gen turism verde sau agroturism (de o calitate evident),
365
limitnd astfel, prin clasificrile fcute, numrul de produse. Turoperatorii se intereseaz i de produsele turistice forfetare, innd cont de toate componentele cererii: locuine-servicii-loisir-animaie. TO fac investigaii novatoare privind acele produse ce corespund unor anumite norme de calitate, certificate i care ulterior sunt introduse ntr-un sistem de rezervare informatizat. Pentru turoperatori, punctul de vedere al consumatorilor este foarte important i este implicit, luat n considerare n msura n care este posibil acest lucru. Preul de vnzare trebuie s fie identic, indiferent dac solicitarea este direct productorului sau unui intermediar, comisionul fiind inclus n preul furnizat; prin prestaiile turoperatorilor sau ale ageniilor de voiaj. Comisionul trebuie s acopere cheltuielile de promovare i rezervare informatizat i s aduc plus-valoare (VA). Dezvoltarea programelor de produse turistice rurale prin turoperatori este condiionat de: calitatea produselor, volumul ofertei, unicitatea partenerului comercial, marja comercial necesar acoperirii cheltuielilor de comercializare i obinerii unei plusvalori pentru toi partenerii din circuit. Formele sistemului de ajutor social destinat vacanierilor poate favoriza promovarea locuinelor turistice i a activitilor de turism n mediul rural. n aceast situaie un rol important revine cecurilor pentru vacanieri care au dou obiective: 1) incitarea, prin avantajele fiscale, a angajailor s
participe la finanarea vacanelor din salariile lor, tocmai datorit avantajelor fiscale; 2) incitarea salariailor pentru a-i dimensiona (limita chiar) cheltuielile pe parcursul anului, pentru realizarea unei vacane reuite. Cecurile de vacan sunt destinate plii serviciilor prestate n aceast perioad i loisirului pe teritoriu francez. Ele sunt valabile pentru toi prestatorii de servicii turistice i loisir, ce au ncheiat un contract. Prestatorii din turismul rural, care au ncheiat un contract, beneficiaz de avantaje legate de garania ofertei la care s-a optat. Datorit distribuiei relativ echilibrate a preferinelor turitilor pentru vacane n mijlocul naturii, prin politici de distribuie adecvate care au n vedere crearea unor agenii proprii administrativteritoriale i editarea de materiale promoionale (ghid turistic, brouri , cataloage, poster) oferta turistic poate fi mai bine cunoscut i efectiv solicitat i apreciat. Pe lng tehnicile de publicitate clasic trebuie utilizate i tehnicile de relaii publice, prin intermediul lor asigurndu-se nu doar transmiterea nealterat a informaiei de la furnizorul de servicii turistice la clieni i autoriti , dar i un flux de ntoarcere al informaiei (feed-back), cuprinznd impresii i sugestii privitoare la solicitrile de mbuntire a calitii i de diversificare a ofertei turistice , cunoaterea doleanelor clienilor ,
367
propuneri. Pot fi enumerate i alte modaliti de promovare a ofertei turistice , cum sunt: - participarea la trguri naionale i internaionale de turism i la burse de turism; - participarea la saloane i expoziii de specialitate ; - realizarea de filme documentare i fotoreportaje i distribuirea lor prin intermediul mijloacelor audiovizuale; - distribuirea de cadouri promoionale , oferte pachet de sejururi, srbtori tradiionale locale. Trebuie ns avut n vedere c n cadrul proceselor de descentralizare i al transferului de competen, structurile teritoriale la nivel regional, provincial sau departamental i comunal intervin, fiecare la nivelul su, n promovarea i vnzarea produselor turistice rurale, prin: difuzarea de informaii turistice, editarea de documente, montarea operaiilor de promovare i comerciali-zare a produselor turistice etc. ntruct, independena administrativ nu coincide ntotdeauna cu entitile turistice, sunt generate regrupri intercomunale, acestea fiind necesare pentru constituirea coerenelor spaiale turistice. Comunitile rurale sunt de cele mai multe ori, de dimensiuni mici, i nu dispun dect de o capacitate financiara redus. Pentru acest motiv sunt incitate s
caute parteneri pentru finanarea echipamentelor, promovarea i comercializarea produselor. Ca atare este necesar ca pieele turistice s fie amplificate prin care s se integreze unei imagini de marc spaial lrgit, prin tipuri de grupri comunale ntr-un teritoriu naional i n cooperare transnaional. Aceste grupri includ: - sejururi timp de o sptmn, organizate de prestatorii i productorii locali, n colaborare cu administraiile teritoriale; - cazare i restauraie n sate i ctune (n hoteluri de 2 stele i de 3 stele, camere la gazde sau hanuri) sau bivuacuri organizate; - prestaii specifice n perimetrele naturale de agrement: conferine, iniieri n natur, vizite comentate etc.; - activiti de loisir n natur: plimbri, canoe etc. La nivel european existena cartei de cooperare turistic implic aplicarea unor programe de distribuie pentru provinciile i departamentele care au aderat. Structura unor astfel de programe trebuie s includ: - realizarea unui inventar anual al caracteristicilor turistice de pe teritoriul lor; - stabilirea unei cartograme turistice evolutive a zonei respective (densitatea demografi-c, amenajri turistice stabilite sau n curs de stabilire, axe de comunicaii); - stabilirea de acorduri de promovare reciproc; - analizarea i lansarea produselor turistice
369
transfrontier sau interdepartamentale; - dezvoltarea, cercetarea, pregtirea profesional continu, animaia, promovarea i comercializarea telematic, sistemul de rezervri etc. Elemente evideniate n reclama comercial a gospodriilor agroturistice: numele localitii , numele familiei , fotografia casei, nsemnele simbol ale animalelor crescute n gospodrie (se specific dac gospodria este amplasat n vatra satului); terenurile de sport i agrement din apropiere sau din zon (terenuri de tenis , de golf, piscin, teren de echitaie, volei); se precizeaz cte mese i ce fel de produse pot fi servite n gospodrie ; informaii suplimentare privind buctria familiei (produse i mncruri specifice); prezentarea condiiilor de cazare i confort , preul cazrii , al servirii mesei, serviciilor; alte elemente specifice privind oferta gospodriei (artizanat , meteuguri , vnzri directe); suplimentar, poate fi prezentat o schi cu amplasarea gospodriei fa de cile de acces , cu toate informaiile necesare , n funcie de mijloacele de transport cu care se deplaseaz turistul. Cunoaterea unei baze de date pentru practicarea agroturismului n zona montan va oferi suportul privind cunoaterea i dezvoltarea potenialului agroturistic existent a crui valorificare necesit , de asemenea:

- instruirea gazdelor , proprietari de gospodrii agroturistice; - amenajare corespunztoare sub aspectul condiiilor de primire , gzduire, confort igienico-sanitar, funcionalitate - inventarierea potenialului ecoturistic i cultural local, conceperea unor programe agrementale atractive, att pentru valorificarea optim a resurselor ecologice (ecosisteme i biotopuri naturale), ct i a celor culturale (folclor, srbtori tradiionale, eztori); management adecvat; - asigurarea logistic: drumuri corespunztoare de acces, a infrastructurilor, utilitilor , telecomunicaiilor. - Activitatea de promovare susinut (editarea de prospecte , pliante, cataloage, ghiduri turistice).
8.2 Vnzarea direct a produselor agricole de ctre productorii agricoli Caracteristici ale activitilor de vnzare direct a produselor agricole. Valoarea produselor agricole crete prin industrializarea i comercializarea lor, ceea ce duce la o diminuare a prii din valoarea
371
produsului care revine productorului agricol. Aceast situaie nu este specific numai agriculturii, fenomene asemntoare se pot ntlni i n industrie. Referitor la partea din valoarea produsului agroalimentar care revine productorului agricol, putem spune c aceasta variaz n funcie de filiera de transformare i distribuie, distingndu-se, din acest punct de vedere, trei categorii de produse agroalimentare (dup Lagrange L., 1995, citat de Constantin M.,1999): - produse la care 60-90% din nivelul preului n detail revine activitilor de transformare i distribuie; este cazul pinii, iaurtului, produselor de desert etc.; - produse la care 40-60% din preul n detail revine activitilor de transformare i distribuie; de exemplu, laptele de consum n stare proaspt, brnza, zahrul, fructele i legu-mele semiindustrializate i industrializate; - produse la care mai puin de 40% din preul n detail revine activitilor de transformare i distribuie; este cazul crnii de porc, de pasre etc. Deci, vnzarea direct trebuie considerat un mod de comercializare proprie i activitilor de turism rural, a crei efectuare depinde de rentabilitatea pe care o poate obine productorul agricol. Aceasta form a activitii de valorificare, desfurat de productorul agricol, se concretizeaz prin vnzarea direct a produselor sale consumatorilor finali. Prin vnzarea direct, productorul agricol i
amplific activitile sale specifice agricole, cu activiti de industrializare i distribuie a produselor obinute din procesul de producie agricol. Avantajele acestui mod de valorificare direct a produselor agricole pot fi att pentru productorul agricol, dar i pentru dezvoltarea de ansamblu a zonelor rurale. Avantajele pentru productorul agricol se refer la: cu investiii reduse i echipamente utilizate i pentru alte sectoare de activitate, pot crete veniturile realizate de populaia existent n zonele agricole productoare; vnzarea direct poate fi considerat ca debueu pentru producia care nu a fost achiziionat de agenii economici specializai n industria alimentar, sau n distribuia acestor produse agricole. Avantajele pot fi semnalate i pentru ansamblul zonelor rurale, acestea referindu-se la: posibilitatea valorificrii locale a produselor agricole, dar i a altor resurse specifice zonei de producie; responsabilitatea productorilor agricoli pentru activitile de industrializare, distribuie i respectiv a calitii produsului agricol n cadrul pieei; existena unor utilaje i depozite de mici capaciti. Dar, pentru desfurarea activitilor privind valorificarea, se solicit fora de munc neutilizat, n anumite perioade, n cadrul sau n afara sezonului de producie agricol. Totodat, vnzarea direct a produselor de ctre
373
productorii agricoli, presu-pune existena i a unor limite sau restricii privind aceasta activitate, care se refer la: - activitile suplimentare de industrializare i comercializare, desfurate de productorul agricol, solicit, n anumite perioade, o suprasolicitare a forei de munc i o competen ce nu poate fi improvizat; - exist situaii n care vnzarea direct, practicat pe scar mai extins (cantiti mari de produse), necesit for de munc salariat, n acest fel putndu-se ajunge la un sistem (model) de comercializare, la care nu se poate permite a se calcula i reine valoarea nou-creat (plus-valoarea) n cadrul exploataiei agricole. Vnzarea direct a produselor agricole a existat n toate timpurile, dar ea deine o mic proporie (6-8%) din totalul activitilor de comercializare a produselor agricole, fiind n funcie de tipul produsului agricol i de regiunea productoare. Totodat, pentru ca vnzrile directe s se poat desfura ca activiti importante este necesar s existe o cerere potenial, aa cum se manifest n cadrul marilor centre urbane, al zonelor turistice etc.; - productorul agricol i asum responsabilitatea civil pentru toate riscurile de intoxicaie alimentar; - produsele comercializate trebuie s fie difereniate de produsele obinuite (de serie), prin calitatea i/sau originalitatea lor;
- productorul agricol trebuie s aib cunotine privind tehnologiile culinare, dar i cele ale tehnicii comerciale. El trebuie, n acelai timp, s cunoasc i s respecte regulile de igien. Formele de vnzare directa pot fi difereniate n: forme individuale i forme colective de vnzare direct. Formele individuale de vnzare direct, pot fi reprezentate prin: - vnzarea direct n cadrul exploataiei agricole, presupune existena unei cantiti importante de produse agricole disponibile i a unor spaii de depozitare. n acelai timp, vnztorul, care este i productorul agricol, trebuie s fie cunoscut astfel nct s existe o cerere de produse agricole relativ constant; - vnzarea pe pia este considerat o form de comercializare frecvent. n acest caz, productorul agricol va trebui s accepte i s plteasc un loc pentru vnzare, alturi de ali comerciani; - vnzarea ntr-un magazin a produselor de ctre mai muli productori agricoli; - vnzarea prin deplasare n cadrul unei localiti sau din mai multe localiti, care se practic ocazional, mai ales n situaia lichidrii anumitor cantiti de produse. Datorit unor opriri frecvente, existente n cadrul acestei forme de vnzare, volumul total al timpului cu efectuarea vnzrilor se prelungete foarte mult; - vnzarea pe marginile oselelor sau a strzilor, care presupune asigurarea unor responsabiliti
375
comerciale din partea productorului agricol; - vnzarea n campinguri, care poate fi fcut prin puncte fixe i mobile. Formele colective de vnzare direct, se refer la crearea de ctre mai muli productori agricoli a unor puncte de vnzare permanente sau sezoniere. Acestea constituie principala form de vnzare direct spre care se tinde. Criteriile organizatorice ale acestei forme de vnzare pot fi generate de existena unor: cooperative, un grup de cooperative, grupuri de productori agricoli cu interese comune, societi comerciale cu responsabilitate limitat, asociaii simple i specializate ale productorilor agricoli etc. Avantajele unor astfel de forme colective de vnzare direct pot fi considerate urmtoarele: existena unui sortiment larg de produse agroalimentare destinate vnzrii; prin amplasarea diverselor puncte de vnzare n zone importante de consum, are loc o valorificare mai bun a produselor agricole; o bun organizare a activitilor comerciale; posibilitatea unor adaptri mai uoare la noile cerine ale comerului (referindu-ne, mai ales, la structura produsului sau sortimentului de produse destinate vnzrii, accesul la mijloacele publicitare etc.); finanarea activitilor curente i de investiii este mai uoar etc. Pot fi semnalate i anumite inconveniente legate de: solicitarea unor cheltuieli de investiii, cu referire, n special, la nchirierea i/sau cumprarea localului;
existena unor riscuri privitor la apariia unor niveluri ridicate ale cheltuielilor de funcionare; rezolva-rea greoaie a unor probleme privind gestiunea stocurilor i a cantitilor de produse nevndute; riscurile implicate de schimbarea statutului fiscal (aici fiind luat n discuie activitatea comercial impozabil) etc. Totodat, formele colective de vnzare direct pot utiliza procedeele publicitare, frecvent ntlnite la productorii agricoli, care practic vnzarea direct i anume: presa local, transmiterile locale radiofonice, panourile amplasate pe drumurile publice, vizitele n cadrul diferitelor expoziii agricole, cu organizarea de degustri, anunuri sonore n cadrul diferitelor puncte de vnzare etc.
8.3 Distribuia i vnzarea produsului agroturistic prin gospodria rneasc Practicarea turismului prin intermediul fermelor agroturistice, vizeaz urmtoarele: valorificarea resurselor (naturale, umane, financiare); stabilitatea forei de munc; prentmpinarea unui exod al populaiei locale n zonele urbane din apropriere; crearea de noi locuri de munc n zonele industriale i extractive falimentate (de exemplu zonele miniere). n dezvoltarea agroturismului mai ales n aria
377
montan, sectorul creterii animalelor are un rol important n asigurarea unor produse agroalimentare naturale. n continuare se pot prezenta cteva coordonate privind distribuia i vnzarea produsului agroturistic prin gospodria rneasc. 1) n evoluia sa, agroturismul practicat n Romnia nregistreaz urmtoare-le forme manageriale: Sistemul gospodriilor cu pensiune complet (mic dejun, prnz, cin, cazare); Sistemul satelor agroturistice (cnd gospodriile asigur numai cazare i micul dejun i i desfoar activitatea n cadrul unor pensiuni agroturistice asociative, finanate de programe internaionale; n sistem mobil itinerant, cu angrenarea gospodriilor rneti n cadrul societilor de turism din zon. 2) n evaluarea gospodriilor rneti, pentru practicarea agroturismului, s-a urmrit, de organele n drept, respectarea normelor igienice, sanitare i a baremurilor privind confortul, pentru turitii care viziteaz sau utilizeaz pentru odihn i recreere gospodriile rneti. 3) Ca urmare a promovrii iniiativei de angrenare a microfermelor familiale n cadrul circuitelor agroturistice i a profitului nregistrat de acestea, numrul gospodriilor a fost din ce n ce mai mare, ajungnd, la nivelul anului 1997, de a ocupa 12% din cele existente la nivelul rii noastre. 4) n unele arii montane se poate aborda, n egal
msur, mbinarea creterii animalelor cu agroturismul, determinnd nu numai ocuparea timpului disponibil al populaiei locale, ci i obinerea unor venituri substaniale, fr a abandona activitile tradiionale de baz. 5) Indicii de utilizare a spaiilor de cazare i gradului de confort al fermelor agroturistice sunt n majoritatea zonelor, la un nivel satisfctor, spre mediu. 6) Investigaiile existente evideniaz rezultatele obinute, ca urmare a introducerii unor factori de producie suplimentari, n gospodriile rneti. n acest mod, microferma familial a putut evolua, de la stadiul de subzisten, la cel de pensiune agroturistic, cu sprijinul programului PHARE i n continuare, al programului SAPARD. S-a constatat o stimulare a fermelor agroturistice, urmrindu-se evoluia fireasc a gospodriilor rneti din zona de munte, identificate i evoluate pentru practicarea agroturismului n variante specifice caracterului regional. 7) Profitul obinut din mbinarea agroturismului i creterea animalelor, urmate de valorificarea produselor agricole n propria gospodrie, se majoreaz. 8) Rezultatele finale sunt evideniate prin veniturile i cheltuielile pentru practicarea agroturismului mpreun cu implementarea altor subramuri sau activiti (efectul a fost dublarea veniturilor). Dac ne referim la zonele de munte, acestea sunt
379
defavorizate, sub aspectul condiiilor pedoclimatice, fa de zona de es i colinar joas, al distanelor mari ale localitilor fa de orae, existena unei infrastructuri deficitare, se impune prin puncte turistice. La acestea se adaug valorile etnofolclorice, ce influeneaz viaa locuitorilor. Ocupaiile de baz pentru populaia zonei montane sunt creterea vacilor de lapte i a oilor, subramuri agricole furnizoare de produse agroalimentare proaspete alturi de activitile de prelucrare a lemnului. Fermele agroturistice din Romnia fac parte din sectorul privat, la care se adaug i alte structuri organizatorice din zon, acestea desfurnd activiti turistice (hoteluri, restaurante, sate de vacan, pensiuni agroturistice), care sunt agreate de turitii cu un venit modest, prin preurile practicate care sunt mult sub limita celor din centrele urbane. Avantajul cazrii turitilor n aceste forme turistice, ca i al productorilor agricoli este c pot valorifica eficient produsele principale obinute n gospodria rneasc. Prin msurile i obiectivele din cadrul formelor organizatorice turistice, gospodria rneasc va fi permanent n centrul ateniei organelor n drept, vizndu-se urmtoarele: sprijinirea de ctre stat a acestora i prin programele teritoriale, modernizarea microfermelor familiale, ameliorarea punilor i fneelor, a populaiei de vaci din zon i extinderea nsmnrilor artificiale.
Dar, n prezent, lipsa mijloacelor financiare pentru implementarea tehnologiilor moderne i a animalelor cu producii sporite, alturi de posibilitile reduse de valorificare a produselor principale obinute (lapte i carne), una din alternativele de dezvoltare este de integrare a produciei sau de amenajare a acestor microferme familiale n circuitul integrativ i agroturistic.
8.4 Analiza circuitelor de informaii , de vnzare i distribuie a produselor turistice de cazare (colectiv) n spaiul rural 8.4.1 Implementarea politicii de produs n circuitul informaional O politic de marketing valabil i pentru activitile de agroturism, duce la stabilirea unei politici de produs care poate fi investigat conform urmtoarelor laturi: 1) Politica de produs nseamn, n primul rnd, capacitatea de a anticipa. Locuinele din mediul rural, ca toate produsele aferente pieei trebuie s rspund regulilor precizate de promovare i comercializare. n amonte de acestea exist procesul de reflecie, observaie. Aceast reflecie anticipativ trebuie s permit evaluarea: - situaiei concurenei existente pe pia;
381
- nivelului evolutiv al preurilor i tarifelor; - solicitrilor clientelei. 2) Politica de produs nseamn, totodat, investiii n animaie i confort. Cererea, mai ales n agroturism, evolueaz, ns, n mai multe domenii. Deschiderea european va face ca produsele turistice, tip cazare n mediul rural, s evolueze spre un plus de confort. Pentru acest motiv, dezvoltarea nivelului de trai, genereaz nevoi calitativ superioare, ce sunt la fel de sen-sibile ca i gradul de animaie. Toate acestea se pot realiza prin creterea investiiilor n pregtirea profesional a oamenilor i n modernizarea structurilor de primire, considerate ca absolut necesare. 3) Politica de produs nseamn creaie i inovaie. Crearea i inovarea acestor cerine n agroturism rspund unei duble necesiti: - rennoirea permanent a produselor; - flexibilitatea de adaptarea la nevoile clienilor. Mediul rural (deoarece ncadreaz arii teritoriale extinse) i turismul asociativ, care a fost experimentat de mult timp, se pot contopi, pentru a inova i experimenta noile produse turistice. Politica promoional i comercial n activitile de agroturism, va trebui s in cont de acestea. 4) Politica de produs nseamn diversificarea distribuiei. De mult timp, canalele de distribuie ale produselor agroturistice, cu referire la cazarea n mediul rural au fost limitate, cutndu-se o selectivitate a
acestora. Astzi, datorit deschiderii europene, se pot realiza legturi noi cu distribuitorii europeni. 5) Politica de produs nseamn a rspunde la ateptrile clienilor. Se cunoate c legile comerului au aceeai valabilitate, indiferent de comerciant i consumator. Turismul rural, atunci cnd s-a referit la amenajarea teritoriului, a trebuit s rspund unei presiuni locale. n al doilea rnd, produsele elaborate au fost cele solicitate de clieni. n situaia n care un produs este compus din elemente independente cererii clienilor, acesta trebuie ntotdeauna s fie luat n considerare, pentru a asigura o adaptare indispensabil: produs-ateptare. Deci, cel ce judec dac un produs turistic este bun sau nu este clientul, cel care, n ultim faz, l cumpr sau nu. Aceast satisfacere a nevoilor clienilor corespunde diversitii produselor: situaie n care nu exist numai o singur clientel, ci mai multe, totodat acestea fiind n funcie de sezon, activiti, distan etc. 8.4.2 Evoluiile i inovaiile n circuitele informaionale agroturistice Elementele novatoare sunt indisolubil legate de introducerea informaticii n activitatea de vnzare agroturistic. Astfel, s-a ajuns la: - forma de rezervare informatizat (prin
383
introducerea unor programe adecvate); - bazele de date ce se adreseaz i pot fi accesibile clientelei; - sistemul de rezervare telematic. Acest nou mijloc de comunicare ncepe s aib o dimensiune n ceea ce privete difuzarea, produsului agroturistic integrndu-se n reeaua de vnzare la distan. Reeaua de distribuie telematic este mai scump, deoarece sumele ncasate trebuie s acopere investiiile fcute. i n domeniul agroturistic circuitele informaionale pot avea 3 funcii: de informare, de comanda, de rezervare i de plat. n cazul comenzii de rezervare, aceast reea este completat de unul sau mai multe canale pentru retragerea acesteia. Inovaiile ateptate sunt urmtoarele: - rezervarea telematic; - plata telematic; - broura telematic, chiar dac suportul de hrtie va rmne indispensabil. Evoluia sectorului asociativ n domeniul turismului rural n Europa a obli-gat diferitele organisme s stabileasc un acord-cadru n ceea ce privete o politic care poate fi analizat n trei dimensiuni: o politic social de turism, bazat pe un parteneriat redefinit; o politic contractual (contracte tip stat-regiune); o politic structural pentru asociaii, ce comport: - o mai bun cunoatere a sectorului; - o politic de comunicaie i promovare;
- o politic de patrimoniu; - o politic de etalare a vacanelor.
8.5 Eficiena economic i social a activitilor de distribuie n turismul rural (agroturism) Turismul rural reprezint, prin coninutul i rolul su, un fenomen caracteristic civilizaiei actuale, constituind una din componentele majore ale vieii economice i sociale, ce provoac interesul unui numr tot mai mare de ri. Cercetrile ntreprinse asupra rolului turismului rural au evideniat faptul c el are un impact considerabil asupra dezvoltrii, din punct de vedere social, cultural i mai ales, economic, a zonelor rurale. Aciunea sa se mani-fest pe o multitudine de planuri: de la stimularea dezvoltrii economice, la perfecionarea structurilor sociale, de la valorificarea superioar a resurselor, la mbuntirea condiiilor de via etc. Avnd n vedere oferta de servicii specifice turismului rural, se poate afirma c el reprezint un element cu aciune dinamic n stimularea cererii acestei forme de turism i poate fi considerat un mijloc de diversificare a structurilor economice, prin crearea unor activiti proprii. 8.5.1 Turismul rural i durabil, factori de influen
385
Referitor la relaia dintre turismul rural i turismul durabil, s-a observat c mediul natural, trsturile arheologice, itinerariile turistice, pot fi ireversibil deteriorate de un numr prea mare i mai ales, necontrolat, incorect administrat de turiti. nsi stabilitatea economic a regiunilor rurale, mai ales a celor defavorizate, poate fi serios afectat de dezvoltarea economic actual, dar care poate fi redresat prin implementarea pe scar larg a unor afaceri turistice. De asemenea cultural poate fi serios ameninat de apariia unor culturi din afar, a unor mase mari de turiti. Toate aceste ameninri au dus la necesitatea considerrii conceptului de dezvoltare durabil a turismului. Locurile de munc suplimentare create prin investiiile micilor ntreprinderi situate n regiunile rurale, implic comunitile locale, la creteri economice necontrolate care pot crea dezechilibre la nivel teritorial. Turismul durabil urmrete minimizarea efectelor negative asupra mediului natural i cultural, optimizarea satisfaciei vizitatorilor i maximizarea creterii economice pe termen lung a unei regiuni. Din acest punct de vedere turismul rural poate fi ntrevzut ntr-o form trivalent, cu referire la: regiunile-gazd, cu oamenii i obiceiurile lor, ofertanii de vacane i industria turistic teritorial. n concepia turismului durabil, locul turismului rural (agroturismului) este foarte bine definit, att
ca pstrtor de cadru natural, tradiii, obiceiuri, cultur, dar i ca satisfacie sau mpliniri pentru turistul saturat de urbanism i servicii sofisticate din hoteluri. Aceast form de turism, este adecvat deficitului de fonduri bneti, pe care le impune construcia infrastructurilor de cazare turistic. Dar, turismul rural va oferi ansa unor acumulri financiare, ce vor fi probabil, absorbite de nevoia de a mbunti oferta turistic. n perspectiv, ns, se poate contribui la ridicarea nivelului de via al celor ce au aceast iniiativ i va crea sau va menine industria de artizanat, care se ataeaz aproape firesc turismului ru-ral. Exist certitudinea c turismul rural are o cerere real att n strintate, ct i n Romnia. Pentru aceasta ns este necesar realizarea vocaiei turistice a rii noastre, care, unanim recunoscut este cea mai frumoas ar din spaiul geografic european. Oferta turismului rural mai depinde de modul de amenajare a satelor turistice i de complexitatea serviciilor turistice ce pot fi prestate. Satele turistice sunt aezri rurale pitoreti, situate n mediu nepoluat, pstrtoare de tradiii i cu un bogat trecut istoric. n afara funciilor politicoadministrative, sociale, economice i culturale, aceste sate ndeplinesc, sezonier sau pe tot parcursul anului i funcia de primire i gzduire a turitilor, pentru petrecerea sejururilor. Una din condiiile dezvoltrii satelor turistice este accesibilitatea ctre aceste zone.
387
Astfel, indirect, turismul rural (agroturismul) determin modernizarea reelelor de drumuri i a mijloacelor de transport. Alte condiii necesare practicrii turismului rural (agroturismului) sunt: existena unui cadru natural atrgtor i prestarea unor servicii de cazare i de alimentaie corespunztoare. Pe lng aceste condiii minime, n unele localiti turistice rurale, apar i ali factori, ce pot mbunti oferta turistic a satului respectiv: izvoare de apa mineral, lacuri srate, izvoare de ap termal, mofete, sere, mnstiri. Valorificarea resurselor turistice locale, la care se adaug organizarea unor activiti culturale specifice zonei, pot asigura condiiile cele mai bune de petrecere a timpului liber. Astfel, n mediul rural poate fi asigurat un produs turistic complex, format din servicii de cazare, transport, agrement i tratament. n mod sintetic complexitatea i diversitatea turismului rural sunt date de caracteristicile zonei n care se practic aceast form de turism. Din experiena practic, specialitii romni n domeniul turismului rural, au delimitat existena urmtoarelor tipuri de sate: sate turistice etnografico-folclorice, sate turistice de creaie artistic i artizanal, sate turistice climatice si peisagistice, sate turistice pescreti i de interes vntoresc, sate turistice pastorale, sate turistice vii-pomicole i sate turistice pentru practicarea sportului. n afara posibilitilor de cazare, n satele pescreti
i de interes vntoresc, se pot oferi att servicii culinare specifice, ct i posibilitatea de a beneficia de forme de agrement specifice: vntoarea i pescuitul. Satele turistice pastorale, aezate, n general, n zonele de munte, ofer posibilitatea de a beneficia de produse gastronomice specifice zonei. Satele turistice vii-pomicole sunt aezate n zonele de deal, unde sunt condiii prielnice pomilor fructiferi i viei-de-vie. Satele turistice pentru practicarea sportului dispun de spaii de agrement, special amenajate, n funcie de zon i de sportul ce se dorete a fi practicat. Circulaia turistic n zonele rurale este influenat de caracteristicile demo-grafice ale diferitelor zone, de structura pe vrste a populaiei i de dorina de a cunoate ct mai bine o anumit zon rural. Procesul de urbanizare este un alt factor care influeneaz dezvoltarea turismului rural. Circulaia urban are, pe lng numeroasele avantaje asupra dezvoltrii economi-ce i efecte negative, cu referire la, deteriorarea mediului nconjurtor i creterea solicitrii nervoase a oamenilor. Ca urmare a acestor dezavantaje, apare nevoia de orientare a populaiei din aglomerrile urbane spre zone de linite, recreere, distracie, mai ales la sfrit de sptmn i n concediu. Preurile i tarifele practicate, analizate n raport cu veniturile populaiei, constituie un factor stimulator pentru cererea turistic, n condiiile n care preurile practicate n turismul rural sunt mai mici
389
dect n alte forme de turism. Progresul tehnic este un alt factor care influeneaz gradul de mobilitate al populaiei, acionnd n dou direcii: perfecionarea cilor i a mijloacelor de transport n comun i creterea gradului de dotare a mijloacelor de transport. Acionnd asupra unor fenomene ca urbanizarea, industrializarea i deteriorarea mediului, progresul tehnic influeneaz n mod indirect creterea cererii pentru turismul rural. Factorii psihologici, educativi i de civilizaie constituie mobiluri ale dezvoltrii turismului rural. Aceti factori se refer la dorina de a cunoate obiceiurile i tradiiile populaiei din mediul rural, de a participa la serbri tradiionale, manifestri culturale i sportive. Influena acestor factori poate fi analizat n corelaie cu timpul liber. Un factor cu aciune direct asupra evoluiei turismului rural este legislaia cu privire la acest domeniu. Pentru a sprijini dezvoltarea turismului rural, s-au constituit o serie de aso-ciaii turistice steti, ce au ca scop identificarea i popularizarea potenialului turistic din spaiul rural i se ocup de formarea cadrelor, prin realizarea unor programe, ce au ca scop schimbul de experien cu specialitii din domeniu. O asemenea dezvoltare continu, n turismul rural (agroturism) este condiionat de eficiena economic i social nregistrat n acest domeniu de activitate. Conceput din perspectiva
raportrii efectului la efort, eficiena trebuie neleas ca un proces, o aciune sau rezultatul unui ansamblu de evenimente. Eficiena activitii economice n turismul rural (agroturism), trebuie apreciat att prin reflectarea i comensurare efectelor economice, ct i a celor sociale. n acest caz perspectiva social este luat n considerare complementar n decizia macroeconomic de alocare a resurselor pentru dezvoltarea ramurii i n politica tarifelor pentru serviciile prestate. 8.5.2 Eficiena economic n turismul rural Latura economic a eficienei turismului rural (agroturismului) este relevat de datele furnizate de analiza economico-financiar. n mod asemntor sistemul de indicatori ai eficienei activitii de turism rural se bazeaz pe principiile generale ale eficienei, pe structura resurselor utilizate i pe componentele efortului i efectului. Structura resurselor utilizate cuprinde: fora de munc, baza material, mijloacele circulante, resursele naturale i antropice. Fora de munc, privit ca resurs a activitii desfurate n domeniul turismului rural, poate fi exprimat valoric i fizic cu ajutorul urmtorilor indicatori: numr mediu de personal muncitor, numr mediu de personal operativ, fond total de timp de munc etc. Baza material poate fi analizat ca resurs a activitii de turism, pe baza
391
urmtorilor indicatori: capacitate de prestaie i valoare medie a activelor fixe etc. Soldul mediu al mijloacelor circulante este un alt indicator al resurselor utilizate. Resursele naturale i antropice sunt exprimate fizic prin indicatori cum sunt: suprafaa total a amenajrilor n turismul rural, suprafaa total a zonelor rurale cu resurse turistice naturale. Rentabilitatea considerat cea mai important latur a eficienei economice este definit ca raport ntre rezultatul obinut i mijloacele utilizate, prin rentabilitate se apreciaz att performanele obinute, ct i posibilitatea de a realiza profit. Aceast noiune de rentabilitate este bazat exclusiv pe fluxurile financiare, ca baz a calculului economic. Rentabilitatea poate fi exprimat n trei moduri: - rentabilitatea de ansamblu a activitilor; - rentabilitatea economic; - rentabilitatea financiar. Rentabilitatea activitii este analizat att pe baza indicatorilor, exprimai n mrimi absolute, ct i pe baza celor exprimai n mrimi relative. Dintre indicatorii exprimai n mrimi absolute, pot fi menionai: profitul brut i profitul net. Ca i n alte domenii ale activitii economice i n turismul rural (agroturism), se urmrete obinerea unui profit suficient de mare pentru a asigura remunerarea capitalurilor, n scopul meninerii unui potenialul economic existent i pentru a realiza o
cretere a eficienei economice, n funcie de evoluia pieei turistice i de factorii conjuncturali. Principalele date necesare n calculul rentabilitii activitii sunt furnizate de contul de profit i pierdere. innd seama de structura veniturilor i cheltuielilor, se pot determina urmtorii indicatori: - rezultatul sau profitul exploatrii, calculat ca diferen ntre veniturile din exploatare i totalul cheltuielilor aferente exploatrii; - rezultatul financiar, care reprezint diferena dintre veniturile financiare i cheltuielile financiare; - rezultatul curent al exerciiului, calculat ca diferen ntre veniturile curente (din exploatare i cele financiare) i cheltuielile curente de exploatare i financiare; - rezultatul excepional, care reprezint diferena dintre veniturile excepionale i cheltuielile excepionale; - rezultatul exerciiului naintea impozitrii, stabilit prin nsumarea rezultatului curent i rezultatului excepional. Un rol important n analiza rentabilitii activitii o au i indicatorii exprimai n mrimi relative (rata profitului). Rentabilitatea economic reprezint eficiena utilizrii activului total sau a unei pri din acesta. Ea se exprim prin rata rentabilitii economice, care trebuie s fie superioar ratei inflaiei. O rat a rentabilitii economice, suficient de mare, trebuie s permit rennoirea i creterea activelor fixe ntr-o
393
perioad de timp ct mai scurt. Rata rentabilitii economice se bazeaz pe profitul exerciiului i activul total. Corespunztor indicatorilor ce exprim rentabilitatea activitii absolute, n funcie de structura veniturilor i cheltuielilor, se poate determina rata rentabilitii economice a exploatrii agroturistice, care reprezint raportul ntre rezultatul exploatrii i activele de exploatare, formate din active imobilizate corporale i active circulante de exploatare.
8.5.3 Mutaii posibile psiho-socioale n mediul rural sub influena dezvoltrii agroturismului ca factor de coeziune local
n condiiile actuale ale procesului intens de urbanizare , nregistrat n special n rile dezvoltate din punct de vedere economic, turismul rural capt o pondere mare avnd n vedere multitudinea factorilor motivaionali ai cererii turistice. n prezent satul romnesc , dei a fost afectat de
msurile aberante ale regimului totalitarist i n pofida condiiilor economice actuale destul de precare , ofer totui unele posibiliti de desfurare a turismului rural. Avem n vedere , n special, frumuseea peisajului natural n care sunt plasate mute dintre aceste aezri , disponibilitatea ranului pentru contacte umane i ospitalitate , precum i posibilitatea valorificrii resurselor culturale, tradiionale, dar i agroalimentare ale gospodriilor rneti situate n unele zone ale rii. Avantajele principale ale ncurajrii turismului rural sunt legate de alternativa de dezvoltare economic pe care o ofer comunitatea rural, de cunoaterea valorilor patrimoniului natural sau creat de om , precum i de crearea i menionarea unor servicii. Turismul , i n spe turismul rural, poteneaz dezvoltarea altor activiti economice (producie culinar, artizanat , comer) asigurnd obinerea i reinvestirea resurselor financiare. Pentru meninerea acestei forme de turism, numit i turism verde, moale, ecologic pentru c nu are un impact puternic asupra mediului , a luat fiin dup 1989, Asociaia Naional de Turism Rural , Ecologic i Cultural din Romnia (ANTREC) , organizaie profesional , neguvernamental , membr a Federaiei Europene de Turism Rural (EUROGITES) precum i Agenia Naional a Zonei Montane care are ca scop principal dezvoltarea
395
economiei rurale montane printre care i turismul montan. Pn n prezent ,turismul rural nu a cunoscut o amploare deosebit , n special datorit condiiilor de locuit i a unor faciliti (ap curent , suprafee de cazare) impuse de Ministerul Turismului, dar sunt semne ncurajatoare de rezolvare a acestor probleme. Prin dezvoltarea turismului rural n toate formele (montan, pastoral, deltaic)ncurajat n diverse moduri mai ales prin acte normative emise de Ministerul Turismului se ntrevd unele mutaii i avantaje pentru economia rural cum ar fi : - dezvoltarea durabil a unor zone defavorizate din mediul rural (montane, deltaice); - dezvoltarea agriculturii, zootehniei i altor activiti prin reinvestirea veniturilor obinute; - apariia , multiplicarea i diversificarea unor servicii i crearea de locuri de munc, eventual pentru omeri; - creterea cert a veniturilor; - sporirea confortului interior i mbuntirea amenajrilor pentru casele rneti ; - punerea n valoare a peisajului natural, a obiceiurilor, tradiiilor i obinuinelor din diverse zone ale rii;
- valorificarea n interes turistic i introducerea n circuitului internaional a patrimoniului natural peisagistic romnesc i a patrimoniului construit, constnd n monumente istorice, de cult i memoriale. Turismul n spaiul rural genereaz totodat forme de concentrare, cooperare, parteneriat i solidaritate . Aceti termeni se regsesc din ce n ce mai des n vocabularul dezvoltrii turistice locale. n domeniul turismului local , solidaritatea poate fi de drept , de fapt sau de obiectiv, se poate reuni persoane ,organisme sau colectiviti ; trece peste frontiere; asociaz domeniul public cu domeniul privat ; leag oraul de sat. 1)solidariti financiare- prin cofinanri la programe, fonduri sociale publice, particulare, regionale, naionale, europene, pentru echipament de turism social la ar , pentru renovarea patrimoniului rural i pentru amenajarea locuinelor particulare 2)solidariti juridice n cadrul structurilor care asociaz parteneri n vederea unui obiectiv turistic comun: grupri de pensiuni , asociaii locale , asociaii de agrement , sindicate de comune, asociaii regionale i europene de turism rural , asociaii de descoperire a patrimoniului 3)solidariti tehnice atunci cnd protagonitii turismului rural se doteaz cu un instrument comun (de exemplu : central de rezervare care
397
regrupeaz elemente de produs turistic din mai multe ri) 4)solidariti sociale- prin intermediul campaniilor de opinie public , care sensibilizeaz i mobilizeaz persoane , organizaii din diferite ri pentru acelai obiectiv (de exemplu : Anul Turismului Verde) Acest concept de solidaritate , care implic angajamentul fiecruia pentru toi i pentru tot , este n msur s angreneze elementele economice ale turismului n spaiul rural , precum i valorile imateriale pe care le deine . i sub aspect social turismul rural este un puternic factor de valorizare a indivizilor , a coeziunii sociale n cadrul comunitilor , un factor de cooperare ntre puterile locale , prin : - sensibilizarea localnicilor la drepturile i obligaiilor cetenilor; - mbuntirea cunotinelor despre regiunea lor ; - pregtirea populaiei locale de a primi vizitatori i turiti ; - asigurarea unei instruiri calificate operatorilor turistici particulari; - contribuia la meninerea activitilor locale i a serviciilor de proximitate. Dar ascensiunea turismului rural depinde n mare msur i de politica rural practicat n multe ri europene i de pe glob. Spaiul rural i datoreaz poziia i existena prin
derularea activitilor agricole care sunt predominante n teritoriu. Noua politic agrar i propune s realizeze unitatea pieelor, ncurajarea schimburilor dintre rile membre ale UE i a celor asociate, solidaritate financiar prin realizarea unui buget comun , acordarea de asisten tehnic i de know-how. n cadrul propriilor strategii agricole exist un larg spaiu acordat i dezvoltrii serviciilor neagricole , unde se gsete inclus i turismul . Dar acesta este prezent i reglementat ntre anumite limite , deoarece nu se dorete ca turismul rural s capete un caracter de mas i terenurile agricole s nu mai fie exploatate n favoarea altor ocupaii.
399
CAPITOLUL IX STRUCTURI ORGANIZATORICE N SUSINEREA I PROMOVAREA TURISMULUI RURAL (AGROTURISMULUI) Problema satelor turistice constituie o preocupare i pentru Organizaia Satelor Romneti (OVR), sub patronajul PHARE, prin care s-a elaborat un Program de dezvoltare a satelor agroturistice, iar promotorul acestui program este Asociaia local pentru dezvoltarea turismului. Aceast asociaie va trebui s iniieze i s dezvolte activiti adecvate de turism cu sprijinul i sub controlul populaiei locale. Este necesar ca, n strategia de dezvoltare a agroturismului, elementul organizatoric central s fie Asociaia local, cu implicarea autoritii comunale. Aceast idee are la baz urmtoarele considerente: - agroturismul este o form de turism, unde omul reprezint elementul esenial i central, de altfel, omul, teritoriul - deci satul i produsul turistic - reprezint elementele de baz ale agroturismului; - asociaia local i fermierii pot asigura atractivitatea acestei forme de turism prin calitatea primirii, cunoaterea mediului local natural, uman i
istoric, precum si autenticitatea produselor; - participarea comunitii locale este strict necesar n parteneriatul cu asociaia de turism a colectivitii, n asigurarea dezvoltrii rurale, n general i a turismului, n special; - asocierea fermierilor uureaz alctuirea ofertelor, urmrirea pieei, promovarea i comercializarea acestora, ceea ce nu ar putea realiza o singur persoan; - posibilitatea realizrii n comun a unor oferte de agrement costisitoare, ca: prtii de schi, piscine, piste pentru cicloturism, alei pentru turism ecvestru, terenuri sportive etc.; - elaborarea unor studii de inventariere a resurselor i de creare a unor oferte specifice, studii de pia i respectiv, de marketing, studii de impact agroturism-mediu etc.; - realizarea de programe de formare i perfecionare a membrilor asociaiei; - stimularea afirmrii identitii comunitii, asumarea responsabilitilor i favorizarea creativitii i cooperrii, pentru asigurarea dezvoltrii agroturismului cu specific local; - conservarea i promovarea tradiiilor culturalistorice, a patrimoniului etno-folcloric al spaiului rural; - conservarea i protejarea mediului nconjurtor i a monumentelor naturii.
401
9.1 Structuri n reeaua turistic i agroturistic teritorial. Implicaiile instituionale n elaborarea i aplicarea unor strategii de dezvoltare a turismului rural O cerin, considerat obligatorie i n dezvoltarea turismului rural (agroturismului), o constituie existena unei suprastructuri, prin care s se individualizeze i repartizeze atribuiile ntre puterea public i organizaiile profesionale. Totodat, acestea trebuie s susin cadrul juridic i fiscal al funcionalitii activitilor de turism rural. Structura instituional, cu referire la activitile de marketing agroturistic, poate ncepe de la asociaii turistice locale, la cele naionale, cu multiple forme de cooperare i parteneriat, la organizaii din alte ri. Aceast organizare trebuie s includ att activitatea de turism rural, ct i cea de agroturism, ambele desfurndu-se pe teritoriul satului turistic sau n aria limitrof. 9.1.1 Organizaii profesionale specializate n activiti de turism rural Organizaiile profesionale, mai ales n mediul rural sunt foarte numeroase. Ele au aprut nainte de 1989, continund s funcioneze i n prezent, desigur pe baza altor elemente restricionale, alturi de cele noi, care au luat fiin n aceast perioad de
tranziie. Rolul acestor organizaii profesionale este susinerea unor interese comune ale locuitorilor din mediul rural, ce pot fi sintetic redate astfel: - faciliteaz unirea eforturilor (financiare, materiale i umane), pentru susinerea unor aciuni i din domeniul turismului rural; - sesizarea organelor publice centrale asupra problemelor cu care se confrunt locuitorii din localitile rurale, referitor la anumite sectoare de activitate; - particip activ, n cadrul unor parteneriate pentru dezvoltarea turismului, agriculturii etc. i a spaiului rural, local sau regional; - contribuie la popularizarea cunotinelor tehnice i economico-organizatorice, privind activitile de turism rural; - acord consultan de specialitate, tuturor fermierilor interesai, privind agroturismul. Aceste organizaii profesionale s-au instituit i intitulat asociaii, fundaii sau societi naionale. 9.1.1.1 La nivel de sat turistic n scopul sprijinirii populaiei locale n dezvoltarea turismului rural i implicit, n organizarea i funcionarea satului turistic, s-au iniiat n foarte multe zone rurale cu vocaie turistic ASOCIAIA STEASC DE TURISM (AST). Asocierea se face pe baz de adeziune, din rndul gospodarilor care ofer servicii agroturistice, dar i a altor persoane fizice sau juridice, care practic turismul sau
403
desfoar servicii conexe acestuia. Asociaia este nonguvernamental, apolitic i nonprofit. Aceast asociaie are ca scop evaluarea potenialului turistic al zonei, identificarea potenialului de cazare (inclusiv rezervri de locuri), realizarea unei oferte turistice proprii, informare, promovare, publicitate turistic i alte prestri de servicii, dezvoltare rural etc. Structura managerial a AST este urmtoarea: Adunarea general, cu rol de coordonare i alegere a urmtoarelor structuri de conducere: Consiliul de administraie, cu un preedinte ales de adunarea general, acesta fiind considerat un conductor efectiv i reprezentant al AST. Consiliul de administraie desemneaz un comitet executiv, alctuit din: preedinte, vicepreedinte, contabil ef, secretar general i consilier juridic; Comisia economic i de dezvoltare; Comisia de clasificare a pensiunilor agroturistice, gospodriilor rneti cu potenial turistic i a altor structuri turistice de primire, alimentaie etc. i de calitate; Comisia de marketing i animaie; Comisia de cenzori. Veniturile asociaiei. AST are un buget propriu, alctuit din: - taxa de sejur, pltit de turitii cazai n satul turistic; - cotizaii pltite de membrii asociaiei i alte persoane fizice i juridice interesate;
- sponsorizri, reclame etc. Obiectivele asociaiei. Printre obiectivele AST se pot enumera urmtoarele: - alege anual comitetul asociaiei, pe preedintele asociaiei, pe membrii consiliilor i pe responsabilii fiecreia; - aprob primirea de noi membri, la propunerea comisiei de clasificare; - aprob tipul fundamental de sat turistic, serviciile turistice care urmeaz s constituie specialitatea satului i formele prioritare de turism, la propunerea comisiei de marketing i animaie; - aprob bugetul asociaiei, volumul, cile de formare a bugetului, cheltuielile de la buget, diferite ncasri i alte cheltuieli, efectuate la propunerea comisiei economice i de dezvoltare; - aprob funciile i sarcinile pentru serviciile remunerate (permanent sau sezonier) din fondul asociaiei, cuantumul remuneraiei i persoanele propuse pentru a ndeplini funciile respective, la recomandarea comitetului de administraie; - aprob statutul i regulamentul de funcionare al asociaiei, la propunerea Consiliu-lui de administraie, elaborat pe baza statutului cadru i regulamentului, care urmeaz a fi perfectat de ctre Federaie, pe msura fundamentrii i verificrii n cadrul experimentului acestei forme organizatorice; - elaboreaz politica de dezvoltare a turismului rural, de amenajare a spaiului i de realizare a investiiilor necesare, creeaz oferte turistice noi;
405
- n colaborare cu ANTREC elaboreaz aciunile promoionale locale i editeaz prospecte, pliante, hri i calendare ale manifestrilor steti tradiionale; - contracteaz mprumuturi bancare pentru investiii turistice la nivel de sat turistic i sprijin contractarea unor mprumuturi, cu aceleai destinaii, de ctre membrii asociaiei; - nfiineaz un Birou de informaii i rezervri pentru turism, cu dotrile necesare, n vederea asigurrii serviciilor de primire, informare i rezervare; acest birou va fi contactat de centralele de rezervare ANTREC; recruteaz la nivel local personalul pentru acest birou; - particip activ, alturi de administraiile implicate i comunitatea local la realiza-rea unor obiective de interes comun i conexe cu turismul; - conlucreaz ndeaproape cu organismele de turism, cu alte asociaii de profil, cu ANTREC i filiala sa zonal, FRDMR i asociaiile sale, pentru dezvoltarea turistic local; - asigur securitatea i protecia igienico-sanitar a turitilor, cu referire la realizarea acestor condiii n microcomplexe agroalimentare de prelucrare a produselor lactate, de carne i fructe, i care, prin magazine proprii, trebuie s aprovizioneze fermierii i turitii; - colaboreaz cu alte instituii specializate, pentru formarea i perfecionarea personalului implicat sau cu persoanele care doresc s ntreprind o afacere
n domeniul agroturismului, cel al Biroului de informare i rezervare pentru turism, fie cei ce se vor ocupa de serviciile conexe ale turismului; - reprezentarea intereselor asociaiei, n raport cu autoritile, instituiile, alte organizaii turistice; - elaboreaz politica de conservare i protejare a mediului nconjurtor, natural i amenajat, a ntregului patrimoniu rural. 9.1.1.2 La nivel judeean Asociaiile locale - AST - se pot grupa, la nivel judeean, n Asociaia Judeean de Turism Rural (AJTR), care poate avea un rol predominant de ndrumare n anumite domenii i anume: - ndrumarea n domeniul promovrii i publicitii i iniierea acesteia la nivel judeean; - ndrumarea n domeniul financiar, economic, juridic etc.; - iniierea la nivel judeean pentru formarea i perfecionarea personalului; - iniierea unor schimburi de experien la nivel judeean i interregional; - informarea asupra expoziiilor i trgurilor de profil; - informarea cu noile acte normative, oferta altor asociaii, noutile pe plan intern i european privind turismul rural etc.; - reprezentarea n raporturile cu asociaiile de profil, organisme i instituii judeene, care au tangen cu turismul etc.
407
Aceste AJTR-uri cuprind, prin opiune, AST-urile din jude i alte asociaii i instituii interesate. Conducerea AJTR este asigurat de Adunarea general, constituit din reprezentanii tuturor ASTurilor. Adunarea general alege un Comitet consultativ, condus de un preedinte i care reprezint interesele AJTR n raport cu terii. Restul structurilor organizatorice sunt identice cu cele existente la AST. Se mai poate arta c, asociaiile locale se pot grupa i regional, n scopuri publicitare, informative i chiar investiional sau pentru alte probleme turistice comune, n ansamblul teritorial rural din cadrul unei regiuni. 9.1.1.3 La nivel naional La acest nivel se poate crea Federaia Naional de Turism Rural (FNATR), cu scopul de a coordona i ndruma ntreaga activitate de turism rural din Romnia. Aceast federaie este alctuit din reprezentani AST i AJTR, ministere, asociaii, fundaii i alte instituii la nivelul rii i condus de un Comitet consultativ i un preedinte ales de adunarea reprezentanilor. Comisiile tehnice i celelalte elemente ale structurii organizatorice rmn aceleai. ntre principalele atribuii ale FNATR se pot enumera: - reprezentarea, n raport de partenerii i alte
asociaii din domeniu, din ar i mai ales, din Asociaiile Internaionale, la care se poate afilia i cu care poate colabora pe linie de publicitate, schimbul de turiti, colaborare tehnic i tiinific etc.; - susinerea intereselor asociaiilor de turism n faa ministerelor, autoritilor centrale sau organizaiilor, a cror activitate are legtura cu turismul rural i realizeaz un lobby eficient pentru agroturism; - organizeaz trguri i expoziii de profil, particip sau invit asociaiile sau fermierii cu standuri proprii, fr a se percepe taxe; - editeaz materiale de promovare, cataloage, prospecte, n colaborare cu asociaiile turistice locale i judeene, ofer consultan n acest scop i promoveaz, prin intermediul mass-mediei, oferta local; - promoveaz ofertele locale n diferite orae mari sau la trguri i expoziii naionale i internaionale, n general, pe piaa turistic; - organizeaz cursuri de pregtire i perfecionare pe diferite teme, mpreun cu diferite asociaii locale i judeene; - organizeaz schimburi de experien, prin asociaii i fermieri, n ar i peste hotare; - ofer consultan tehnic asociaiilor de turism, prin comisiile proprii sau prin grupuri de lucru pe diferite probleme; - promoveaz standardele de calitate n gospodriile rneti, prin utilizarea unor modaliti reale de
409
definire a ofertelor de turism rural; - conlucreaz activ cu ANTREC i FRDMR, pentru codificarea ofertelor turistice, prin marc sau logo, pentru a fi inteligibil i recunoscut de turiti; militeaz pentru adoptarea sistemului unitar de pictograme din Europa, pentru eficientizare codificrii ofertei; - elaboreaz cu ministerele, instituiile i organismele specializate sau interesate un ghid-cadru, privind organizarea i derularea programelor de turism, modalitile de amenajare a pensiunilor agroturistice, n vederea cazrii, dotrile minime pentru pregtirea i servirea micului dejun i a mesei, n general, realizarea dotrilor tehnicoedilitare, amenajarea agrementului i divertismentului, amenajarea Biroului de Informaii i Rezervri pentru Turism, realizarea i editarea materialelor publicitare, semnalizarea i inscripiona-rea (prin pictograme), a pensiunilor agroturistice i pensiunilor turistice, ntocmirea documentaiilor pentru omologarea spaiilor, actele normative n vigoare pentru omologare etc.; - promoveaz proiecte de acte normative n sprijinul agroturismului. Asociaia Naional de Turism Rural, Ecologic i Cultural (ANTREC), are un rol important n dezvoltarea turismului rural, fiind o organizaie nonguvernamental i nonprofit. Prin cele cincisprezece centrale regionale, ce corespund filialelor aferente, au obiective specifice dezvoltrii
turismului rural din zona cu obiective specifice. Sistemul ANTREC ofer membrilor si urmtoarele avantaje: - asigurarea cadrului legal de desfurare a activitii n turismul rural; - asigurarea fluenei turitilor spre pensiuni; - instruirea membrilor filialelor, ce intr n circuitul turistic, cu referire la elementele specifice acestei activiti; - reprezentarea intereselor membrilor ANTREC n relaiile cu organele publice. Concomitent, membrii ANTREC au urmtoarele obligaii: - asigur n perioadele contractate cazare, mas i agrement; - asigur (conform solicitrilor) transportul turitilor la locul de cazare, la nceput i sfrit de sejur; - garanteaz securitatea turitilor i a bunurilor acestora, pe perioada sejurului, n relaia gazdturist; - cedeaz filialei de care aparine acelai comision din valoarea total a serviciilor prestate, chiar dac turitii nu au venit prin ANTREC, n acest fel meninndu-se aceleai tarife cu cele practicate prin centrala de rezervri; - informeaz filiala, prin reprezentantul local desemnat, asupra ocuprii, pariale sau totale a capacitii de cazare, pentru a nu perturba circuitul turistic;
411
- contractul ntre filial i proprietar va fi nsoit, n fiecare sezon, de un act adiional, ce va stipula perioadele de sejur, tarifele serviciilor prestate i valoarea comisionului cedat filialei. Acest act va avea acordul ambelor pri. Este bine s se foloseasc ambele sisteme, adic att direct, ct i prin central.
9.1.2 Organizaii cu activiti n dezvoltarea rural Exist foarte multe organizaii de acest fel, care au relaii cu MAA i pot fi considerate profesionale ntrun anumit domeniu, cum sunt: Asociaia cresctorilor de animale, Societatea naional a horticultorilor, Societatea viticultorilor ecologiti, Fundaia agricultorilor privai, Fundaia Romn pentru Dezvoltare Montana i Rural etc. Dintre acestea, un rol deosebit revine Federaiei Romne pentru Dezvoltare Montan i Rural (FRDMR), la care pot fi enunate urmtoarele obiective strategice: - acordarea de asisten tehnic i consultan productorilor i membrilor si, n consolidarea i dezvoltarea gospodriilor proprii; - formarea, instruirea i nsuirea de noi metode i tehnologii, pentru dezvoltarea activitilor de producie existente i a altor activiti complementare, care pot fi realizate n gospodriile
rneti, n scopul asigurrii veniturilor directe; - formarea de noi ageni economici i sprijinirea acestora cu proiecte i asisten, pentru realizarea de activiti specifice zonei, n valorificarea materiilor prime locale, n vede-rea crerii unor obiective-pilot; - identificarea i atragerea de mijloace financiare, necesare atenurii efectelor rezultate din caracterul de zon defavorizat; - realizarea de programe de integrare a micilor productori n filiere agroalimentare; - promovarea unor iniiative legislative, n scopul dezvoltrii proteciei economice i sociale a productorilor din zona rural. Legat de obiectul de activitate, domeniile de interes ale FRDMR sunt urmtoarele: fermele cu profil zootehnic i pensiunile agroturistice; unitile de prelucrare a produselor agricole (carne, lapte, fructe, legume etc.); uniti de exploatare lemnoas i prelucrarea lemnului; transport intern i internaional, maini, utilaje i instalaii pentru agricultur i industria alimentar ; orice alte proiecte i propuneri, care vin n sprijinul dezvoltrii rurale. n cadrul strategiei de dezvoltare montan i rural, FRDMR a creat un mecanism propriu, n vederea sprijinirii micilor productori, n obinerea de credite, pentru finanarea unor proiecte, cu rol de dezvoltare local. Beneficiarii de proiecte, care vor fi finanai din fondul de credite vor fi selectai i asistai de ctre FRDMR pe toat perioada de
413
creditare i rambursare a creditelor. Iniiativele de perspectiv ale acestei organizaii sunt materializate n pro-grame, cele mai importante fiind conturate prin urmtoarele: - program de dezvoltare i implementare a turismului rural i agroturismului; - program de consultan, asisten, formare i dezvoltare local; - program de consolidare a gospodriei rneti, care tinde s devin ferm de producie sau pensiune agroturistic; - program privind sprijinirea cu produse de baz a unor zone greu accesibile i a eliminrii stocurilor de la productori; - program de asigurare cu mijloace financiare a proiectelor agrare de la FRDMR, cu rol de dezvoltare rural. 9.1.3 Organizarea Ministerului Turismului Organizarea Ministerului Turismului, component al Guvernului Romniei este structurat pe trei direcii generale i dou direcii secundare. Conducerea este asigurat de ministrul turismului i secretarul de stat. Direct subordonai ministrului sunt serviciul contencios i consilierii. Direcia general a strategiei i reformei n turism, cu urmtoarele servicii i birouri: - Serviciul analiz, norme tehnice, faciliti, tarife, avize i obiective turistice;
- Serviciul strategiei dezvoltrii turismului, politici i reglementri n turism; - Serviciul banc de date i informatic; - Biroul strategie-marketing; - Biroul formare profesional. Direcia general de relaii internaionale i promovare are n subordine: - Serviciul de promovare; - Serviciul acorduri, organizaii internaionale i coordonare, birouri externe de informare turistic; - Serviciul cooperare. Cele dou direcii sunt n directa subordine a Ministerului Turismului. Direcia de control, liceniere i brevetare i protecia consumatorilor, cu urmtoarele compartimente: - Serviciul control activitate de turism; - Serviciul brevetare i liceniere n turism; - Biroul coordonare centre teritoriale de promovare a turismului; - Compartiment control financiar, gestiune. Direcia economic, resurse umane i administrativ, se compune din: - Serviciul financiar-contabilitate; - Serviciul management-resurse; - Serviciul administrativ; - Compartimentul protocol-pres. Fiecare direcie este condus dup caz de ctre un director general, director i director adjunct. La nivel naional, conducerea, care este asigurat de
415
Ministerul Turismului, are urmtoarele atribuii: - elaboreaz programe pentru valorificarea eficient a potenialului turistic al rii i stabilete mijloacele i cile pentru dezvoltarea turismului, prin uniti specializate, indiferent de subordonare i de forma de proprietate; - avizeaz studiile i planurile de sistematizare pentru dezvoltarea zonelor, staiunilor i localitilor turistice, amplasarea obiectivelor turistice n cadrul acestora, precum i orice iniiativ de construcii i amenajri de obiective turistice; - organizeaz activiti de informare i documentare, cu privire la dezvoltarea turismului i tendinele acestuia pe plan mondial, efectueaz studii de marketing, n vederea promovrii produsului turistic romnesc pe piaa extern i pentru dezvoltarea bazei materiale turistice; - realizeaz promovarea turistic n ar i n strintate, iniiaz, mpreun cu Ministerul Sntii, aciuni pentru promovarea turismului balnear i medical; - negociaz, dup caz, mpreun cu Ministerul Afacerilor Externe, acorduri, protocoale i convenii internaionale, n vederea crerii cadrului juridic necesar pentru facilitarea i ncurajarea schimbului turistic internaional, sprijin i ndrum cooperarea economic inter-naional, privind construirea i exploatarea de obiective turistice n ar i n strintate; - elaboreaz acte normative, reglementari de dotare
i clasificare a unitilor ce presteaz servicii turistice, clasific unitile de cazare i de alimentaie i exercit controlul respectrii acestora, indiferent de subordonare sau forma de proprietate; - nfiineaz i organizeaz birouri i agenii turistice n strintate i asigur funcionarea acestora, n conformitate cu normele legale n vigoare; - avizeaz limitele minime si maxime de tarife, preuri i comisioane pentru prestarea de servicii turistice de ctre unitile de profil; - avizeaz programele de formare i pregtire managerial a lucrtorilor din turism; - avizeaz tematica de cercetare a Institutului de Cercetare n Turism. La nivel judeean, activitatea de turism este coordonat de minister i organele locale teritoriale de promovare a turismului, cu urmtoarele precizri i atribuii: - n fiecare centru sunt numii consilieri economici, n funcie de volumul activitii; - ndrum i supravegheaz aplicarea mecanismelor de pia din domeniul turismului, intervenind prompt, operativ i cu profesionalism n eliminarea neajunsurilor, respectarea cu rigurozitate a legislaiei n domeniu i realizarea la nivel corespunztor a calitii serviciilor turistice; - verific modul de derulare a prestaiilor turistice, asigurarea proteciei turitilor, n sensul c acetia s beneficieze de servicii (cantitativ i calitativ) n conformitate cu tarifele pltite;
417
- vegheaz ca agenii economici s duc la ndeplinire programele de valorificare eficient a resurselor turistice naturale i antropice, a factorilor naturali de cur, n special, lrgirea gamei serviciilor de tratament i agrement i creterea, n continuare, a calitii acestora; - efectueaz, mpreun cu organele de control specializate, aciuni de control, verificare i sprijin la toi agenii economici cu activitate de turism, indiferent de modul de organizare i forma de proprietate, dispunnd msurile corespunztoare pentru respectarea legislaiei n vigoare; - particip la tratativele ce se desfoar n teritoriu de ctre agenii economici din domeniu, cu firmele externe i interne, asigurnd asisten organizatorilor de licitaii i vegheaz ca rezultatele acestora s nu fie viciate; - organizeaz evidena tuturor agenilor economici cu activitate de turism din jude, pe localiti, forme de proprietate i obiect de activitate, precum i evidena brevetelor acordate, informnd periodic direciile din minister, potrivit cerinelor i vegheaz ca acestea s ntocmeasc la timp i corect lucrrile prevzute de actele normative n vigoare i s le nregistreze n termen la organele de drept; - lunar, informeaz n scris conducerea Ministerului Turismului asupra activitii desfurate, principalele fenomene aprute n activitate i modul lor de soluionare; - colaboreaz cu compartimentele de specialitate din
Ministerului Turismului, cu agenii economici ce desfoar activitate de turism, indiferent de forma de proprietate, cu toate organele care concur la realizarea i derularea prestaiilor i programelor turistice, urmrind ca prin aceast colaborare s se realizeze produse turistice de cea mai bun calitate. n scopul dezvoltrii, modernizrii i eficientizrii activitii de turism, al cunoaterii i aplicrii operative a actelor normative specifice sectorului i al valorificrii tuturor resurselor locale, consilierii economici asigur o colaborare permanent pe plan local cu: - conducerile prefecturilor i primriilor i cu organele de specialitate ale acestora, informndu-se reciproc despre aciunile organizate n domeniul turismului, despre reglementrile nou aprute i msurile dispuse de minister, precum i organele administraiei locale de stat; - organele a cror activitate economic i de control are tangen nemijlocit cu turismul, cum ar fi: organele teritoriale ale Ministerului Finanelor i cele ale bncilor, Garda Financiar, Camera de Comer i Industrie, organizaiile de transport i expediii, vmi, armatori, organizaiile de navlosire i agenturare, cpitniile de port, inspectoratele sanitar-veterinare i fitosanitare etc.; - societile comerciale din alte ramuri ale economiei naionale, care au n subordine uniti ce desfoar activiti comerciale de turism (industrie, cultur, cooperaie i altele).
419
Activitatea propriu-zis de turism, prestaiile turistice acordate turitilor, se desfoar n cadrul societilor comerciale, organizate conform legilor 15/1990 si 31/1991. Acestea au fost conduse, pn la transformarea lor n societi pe aciuni i implicit, constituirea Adunrii generale a acionarilor, de ctre un Consiliu al mputerniciilor mandatai ai statului (C.I.M.S.), care avea atribuiile acesteia (adunrii generale), iar problemele curente sunt administrate de un Consiliu de Administraie. Adunarea General a Acionarilor (AGA) decide asupra organizrii activitii comerciale, precum i asupra politicii economice i comerciale a societii. Activitatea AGA este coordonat de Ministerului Turismului. Membrii AGA sunt numii i revocai prin ordin al ministrului. Ei pierd aceast calitate n urmtoarele condiii: - expirarea perioadei pentru care au fost numii; - revocarea (care poate fi dispus i ea la cererea membrilor); - incompatibilitatea, determinat potrivit legii; - interzicerea judectoreasc; - deces; - lichidarea societii comerciale; - constituirea adunrii generale a acionarilor. Pot fi membri ai AGA ceteni romni maturi, cu domiciliul n Romnia, cu calificare profesional corespunztoare i reputaie moral netirbit. AGA este constituit din 7-15 membri, n
urmtoarea componen: - un reprezentant al ministerului de care aparine; - un reprezentant al Ministerului Finanelor; - un reprezentant al Comisiei Naionale de Statistic; - un reprezentant al Camerei de Comer, dup caz; - specialiti (economiti, ingineri, juriti, ali specialiti din domeniul de activitate al societii comerciale). Consiliul de Administraie este compus din 5-15 membri AGA, alei pe o perioad de 4 ani, cu posibilitatea realegerii pe o perioada de 4 ani i care aveau calitatea de acionari la prima edin. Consiliul de Administraie va alege dintre membrii si un preedinte i doi vicepreedini. Preedintele poate fi directorul societii comerciale. Consiliul de administraie se ntrunete la sediul societii ori de cate ori este necesar, la convocarea preedintelui sau a unei treimi din numrul membrilor si i ia decizii cu majoritate simpla sau unanimitate de voturi din numrul total al membrilor consiliului. El este prezidat de preedinte, iar n lipsa acestuia de unul dintre vicepreedini, desemnai de preedinte. Pentru valabilitatea deciziilor este necesar prezena a cel puin dou treimi din numrul membrilor Consiliului de Administraie. Preedintele, vicepreedintele i membrii Consiliului de Administraie, directorul general i adjuncii acestuia rspund individual sau solitar, dup caz, fa de societate, pentru prejudiciile rezultate din
421
infraciuni sau abateri de la dispoziiile legale, pentru abaterile de la statut i pentru greeli n administrarea societii. n astfel de situaii, ei vor putea fi revocai prin hotrrea AGA. Consiliul de administraie are, n principal, urmtoarele atribuii: - angajeaz i concediaz personalul i stabilete drepturile i ndatoririle acestuia; - stabilete ndatoririle i responsabilitile personalului societii, pe compartimente; - aprob operaiunile de ncasri i pli, potrivit competenelor stabilite de AGA; - aprob ncheierea de contracte de nchiriere (lunare sau dare n chirie); - stabilete tactica i strategia managerial i de marketing; - aprob ncheierea sau realizarea altor contracte, potrivit competenelor acordate; - supune anual AGA, n termen de 60 de zile de la ncheierea exerciiului economic financiar, raportul cu privire la ncheierea exerciiului economicofinanciar, raportul cu privire la activitatea societii, bilanul i contul de beneficii si pierderi pe anul precedent, precum i proiectul de buget al societii pe anul n curs; - rezolv toate problemele ce in de salarizare i buget; - adopt msuri ferme privind dezvoltarea de perspectiv a societii comerciale, a capacitilor de producie ale acesteia, introducerea progresului
tehnic, realizarea de produse la nivelul tehnic mondial; - analizeaz modul de organizare a societii comerciale, aprovizionarea, fora de munc, gestionarea, ntreinerea i repararea dotrii tehnice, lund imediat msuri de remediere, n caz de defeciuni; - desemneaz membrii Comitetului director; - urmrete aducerea la ndeplinire a tuturor msurilor stabilite de AGA . 9.1.4 Ministerele i departamentele implicate n realizarea obiectivelor politicii guvernamentale n domeniul turismului Ministerele i departamentele implicate n realizarea obiectivelor politicii guvernamentale n domeniul turismului sunt: Ministerul Comerului: asigur aprovizionarea societilor comerciale, unitilor de turism cu produse alimentare i nealimentare, din producia intern sau din import, coordoneaz activitatea magazinelor de profil din localiti, staiuni i zone turistice; Departamentul pentru Administraia Public Local este implicat, prin administraiile publice locale, n realizarea tuturor obiectivelor, n calitate de responsabil n gestionarea patrimoniului pe care l are n administrare; Ministerul nvmntului i tiinei avizeaz programe de pregtire profesional, de formare i
423
perfecionare managerial n turism; are un rol hotrtor n pregtirea ghizilor de turism; Ministerul Cercetrii i Tehnologiei avizeaz tematica de cercetare n domeniul turismului i gestioneaz fondurile destinate cercetrii; Ministerul Muncii i Proteciei Sociale coordoneaz iniiativele i msurile destinate proteciei turitilor, n general i a persoanelor defavorizate (handicapai, omeri, pensio-nari, vrsta a treia i tineretul), n special; Ministerul Apelor, Pdurilor i Mediului asigur protecia, conservarea i restaurarea/refacerea resurselor turistice naturale i antropice, a factorilor naturali de cur, n special, asigur echilibrul biologic i protecia mediului, n general, oferind cadrul natural favorabil pentru desfurarea activitii de turism; Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului asigura distribuirea judicioas a spatiilor destinate construciilor unitilor de cazare, alimentaie public, agrement, transport, tratament etc.; Ministerul Transporturilor este ndreptit s contribuie la buna desfurare a activitii turistice, prin construcia i modernizarea de drumuri naionale, drumuri pe itinerariul obiectivelelor turistice, echiparea cilor i mijloacelor de transport feroviare, dotarea unitilor ce asigur transportul turistic, naval i aerian; Ministerul Comunicaiilor asigur legturi interne
i internaionale n domeniul relaiilor ntre firmele turoperatoare i ageniile prestatoare de servicii turistice, precum i ntre turiti i familiile lor; Ministerul Industriei contribuie, prin subramurile sale, la echiparea unitilor de cazare, alimentaie, agrement etc.; Ministerul Finanelor asigur subvenionarea unor investiii n domeniul turismului, precum i lansarea unor faciliti; Ministerul Sntii este direct implicat n derularea activitii de turism balnear, precum i de cel de turism medical, pentru punerea n valoare i promovarea tratamentului cu produse medicale originale romneti, precum i cu punerea n valoare a factorilor naturali de cur din Romnia; Ministerul Tineretului i Sportului asigur derularea unor programe speciale pentru tineri, fiind deintor de baz material turistic n staiunile pretabile acestei categorii de vrst. De asemenea, dispune de filiale i agenii n fiecare reedin de jude; Ministerul Culturii asigur derularea unor programe specifice, tematice i contribuie la punerea n valoare, pentru turism, a obiectivelor culturale i cultural-istorice; Departamentul Cultelor asigur punerea n valoare a monumentelor istorice, de art i arhitectur, n cadrul unor programe, excursii i aciuni tematice; Comisia monumentelor i siturilor istorice, din cadrul Academiei Romne, pune n valoare locurile
425
i vestigiile arheologice i istorice, recupereaz pentru muzee i case muzeale diverse obiecte istorice i arheologice; Direcia Economic a Caselor de Odihn i Tratament a Sindicatelor asigur valorificarea, pentru turism, ntr-un sistem de faciliti, a unei reele de uniti de baz material turistic, de cazare, alimentaie public, agrement i tratament. Ministerul Afacerilor Externe este cel care negociaz, mpreun cu Ministerul Turismului, acorduri, protocoale, tratate de colaborare n domeniul turismului; Ministerul de Interne asigur evidena intrrilor i ieirilor de persoane romne i strine la punctele de frontier, precum i protecia turitilor. 9.2 Criterii de omologare i tipuri de sate turistice 9.2.1 Criterii de omologare Pentru a avea o funcie turistic, o aezare rural trebuie s ndeplineasc anumite cerine, legate, n primul rnd, de valoarea tradiiilor etno-folclorice, dar i de calitatea mediului, de eventualele alte resurse turistice, ca i de accesibilitatea i poziia geografic. Se impun, astfel, stabilirea unor criterii pentru determinarea potenialului turistic i deci, identificarea acelor aezri ce pot fi valorificate n circuitul turistic. Criteriul valorii etnografice i folclorice: are n vedere tradiiile teno-grafice i folclorice (meteuguri, port
popular, specificul aezrii, folclorul muzical, coregrafic, literar), ocupaiile tradiionale specifice satului i nemodificate n timp, arhitectura popular (a caselor i aezrii, biserici de lemn), manifestrile folclorice specifice zonelor etnografice romneti i puin alterate de-a lungul anilor, instituiile muzeale pavilionare sau n aer liber etc. Toate aceste elemente i fenomene etno-folclorice se constituie, n cea mai mare parte, n patrimoniu specific, care formeaz marca aezrii rurale. Criteriul valorii turistice: este vorba de acele elemente ale cadrului natu-ral, cu referire la aspectele peisagistice, resursele de ape minerale i alte resurse turistice (fond cinegetic, piscicol, domeniul schiabil, strat de zpad etc.), dar i ale cadrului socioeconomic i cultural-istoric, care permit realizarea unei oferte diversificate de programe din cadrul unui sejur (programe culturale, sportive, excursii i ascensiuni montane etc.). n aceast situaie, volumul, varietatea si valoarea pentru turism a resurselor dau aprecierea asupra funciei turistice a aezrii rurale. Este vorba de resursele turistice ale localitii, dar i cele din mprejurimile acesteia, urmrindu-se izocronele de 15-30 si 100 km, n funcie de gradul de mobilitate a turistului. Criteriul existenei i calitii gospodriilor rneti (pensiuni i pensi-uni agroturistice): criteriul se refer la existena unor ferme agroturistice sau pensiuni turistice, care s ofere cazare i mas sau numai produse agroalimentare proprii, n baza unor
427
standarde de confort, dotare i igien sanitar. Aceste standarde au fost elaborate de Oficiul de Autorizare i Control n Turism al Autoritii Naionale pentru Turism, n corelaie cu cele internaionale, respectiv din Uniunea European. Criteriul calitii ecologice: are n vedere calitatea mediului rezultat din amplasarea teritorial respectiv i cadrul natural limitrof: surse de poluare i degradare, conflicte ntre dezvoltarea aezrii i economia acesteia cu turismul i mediul ambiant, dar i ntre turism-mediu ambiant. Aspectul general al aezrii (urbanizare, curenie, arhitectur specific, starea tehnico-edilitar) contribuie la sporirea acestei caliti ecologice, precum i modul de gestionare a conflictelor ivite ntre economie-turism i mediu sau turism i mediu. Criteriul nzestrrii tehnico-edilitare: dotarea tehnicoedilitar (alimenta-re cu ap, energie, canalizare, artere stradale, uniti comerciale, sanitare etc.), constituie un criteriu important n aprecierea oportunitii introducerii aezrilor rurale n circuitul turistic. Tot la dotri tehnice trebuie incluse i pe cele sportive sau de agrement, fie structuri turistice de primire existente, unele dintre acestea din urm nefiind obligatorii. Criteriul accesibilitii: accesibilitatea la aezarea rural, n interiorul ei, dar i la gospodriile omologate sau la obiectivele turistice, joac un rol important. Este vorba att de drumuri naionale i europene, magistrale feroviare, aeroporturi, noduri
rutiere sau feroviare, staii de cale ferat i transport n comun, ct i de infrastructura local. Criteriul poziiei geografice: are un rol important n aprecierea aezrii localitii rurale, ca destinaie turistic, n raport cu principalele centre emitente de turism, zone i obiective turistice de mare valoare, puncte de frontier, magistrale rutiere i feroviare etc., care poate s conduc la ierarhizri valorice n acest sens. Sintetic, aceste criterii pentru identificarea satelor turistice se prezint astfel: Existena unor gospodrii (ferme agroturistice i pensiuni turistice), care s asigure cazare i mas (demipensiune sau pensiune complet), corespunztor normelor n vigoare; Cadrul natural pitoresc i nepoluat, care s ofere posibiliti de odihn i recreere; Tradiii etnografice, folclorice (meteugreti, port i folclor muzical, coregrafic i literar) i arhitectura popular specific zonelor etnografice, puin alterate de-a lungul anilor; Ocupaii tradiionale specifice locului i nemodificate n timp; Resurse turistice variate - locale i n mprejurimi (naturale, cultural-istorice etc.) care s permit realizarea unei oferte diversificate de programe turistice (de odihn, recreere, tratament balnear, cultur-cunoatere, sporturi i sporturi de iarn, unele ndeletniciri specifice mediului rural etc.); Accesibilitatea uoar i o infrastructur adecvat
429
(apropiere de ci ferate i drumuri naionale, drumuri modernizate sau pavate cu piatr de ru, alimentare cu ap i curent electric, canalizare etc.); Dotri tehnico-edilitare, comerciale, de comunicaii, culturale i sanitare corespunztoare. Aceste criterii pot fi definite prin prisma marketingului turistic, innd seama de oferta i cererea turistic, inclusiv prin viziunea motivaiilor turistice. Criteriile enunate anterior sunt utilizabile n identificarea i determinarea aezrilor rurale cu patrimoniu rural specific i cu valoare turistic de marc; ceea ce echivaleaz cu identificarea unui nou produs turistic - satul romnesc care, prin organizare i promovare, poate duce la diversificarea ofertei turistice romneti pentru piaa extern.
9.2.2 Tipuri de sate turistice n evaluarea resurselor turistice ale aezrilor rurale, orientarea este ndreptat att spre cele naturale (aezare geografic, relief, clim, ape, peisaj, flor i faun etc.), ct i spre cele umane (monumente, muzee, ospitalitate, limb, mentalitate, obiceiuri i datini, etnografie i folclor, art, cultur etc.), tiut fiind faptul c acestea (resursele turistice) sunt cele ce genereaz diverse forme de turism.
Astfel, cele naturale sunt acelea care pot fi valorificate direct, ca factori constitutivi ai produsului turistic. Stabilirea tipurilor de sate turistice const n identificarea i relevarea specificului localitilor i gruparea lor n tipuri considerate fundamentale. Gruparea este necesar n vederea promovrii, n fiecare localitate, a celor mai adecvate forme de turism, n funcie att de principalele caracteristici geografice, sociale i economice, ct i de ncadrarea la principalele motivaii i opiuni ale categoriilor de turiti care frecventeaz localitatea respectiv. Aplicarea principiului specializrii n domeniul organizrii i funcionarii satului turistic este cu att mai necesar cu ct fiecare localitate rural constituie o entitate fizic, social, cultural i economic, cu particulariti proprii i activiti specifice, care trebuie s fie identificate i valorificate ct mai eficient posibil, din punct de vedere turistic. De asemenea, stabilirea tipurilor de sate turistice constituie un mijloc de selecionare a turitilor, acetia grupndu-se de la sine ntr-un sat sau altul, n funcie de principalele lor motivaii i opiuni turistice. Aceasta permite o mai bun cunoatere i funcionare a mecanismului economic cerere-ofert i ca urmare, organizarea spaiilor de cazare i a celorlalte servicii, n funcie de principalele caracteristici social-economice ale clientelei turistice.
431
Ca element final, stabili-rea tipurilor de sate turistice, permite realizarea unei propagande, reclame i publiciti con-crete i specifice, n funcie de particularitile fiecrui tip de sat turistic. Deoarece satul turistic romnesc nu se prezint ca un produs turistic de serie, ci urmrete originalul, ineditul i surpriza, el constituie, n prezent, una dintre cele mai bogate surse de satisfacere a trebuinelor, deci i a motivaiei. Principala caracteristic cu care se impune acest produs turistic n fata consumatorilor este cadrul de compensare, fizic i spiritual, a deficienelor, din colectivitile urbane. Din punct de vedere teoretic, problema tipologiei satelor turistice poate fi abordata ca o chestiune de natura opional, ns, decizia aplicrii ei n practic, determinarea tipului satului turistic este de natur obiectiv. Sate turistice etnografic-folclorice: n aceast categorie se pot ncadra satele n care portul tradiional, arhitectura, mobilarea i decorarea interioarelor, n stil rustic, muzica i coregrafia popular predomin i se impun ca nsuiri eseniale ale satului respectiv. Abordnd viitorul unor localiti rurale din perspectiv turistic i adaptn-du-le acestui scop, considerm c specificul lor etnografic poate i trebuie s fie conservat i perpetuat (n forme adecvate). n caz contrar, interesul actual al turitilor pentru satul romnesc, pentru mediul rustic, n general, va scade treptat. Acest deziderat
trebuie urmrit cu att mai mult cu ct numeroi steni, din unele localiti, manifest vdit interes pentru meninerea stilului lor tradiional de via, aceste localiti avnd anse s devin baze turistice permanente, de popularitate internaional, deosebit de rentabile. Sate turistice de creaie artistic i artizanal: este cunoscut interesul numeroilor turiti pentru creaia artistic i artizanal, ca i dorina lor pentru achiziionarea unor astfel de creaii direct de la surs, de la productorul nsui. Pn n prezent, n aceste localiti se practica doar turismul de circulaie, localitile respective fiind incluse n itinerariile turistice. Aceste sate ofer, ns, posibilitatea practicrii unui turism de sejur, n cadrul cruia, n ateliere special amenajate i sub ndrumarea unor artiti i meteri populari renumii, turitii s-ar putea iniia n art i tehnici arhaice populare: icoane pe sticl, pictur naiv, sculptur n lemn i piatr, estorie popular, confecii i custuri populare etc. Se are n vedere identificarea posibilitilor de practicare a unora din aceste activiti, chiar n cadrul gospodriilor agroturistice. Prin urmare, caracteristica eseniala a acestor sate, imaginea lor de marc, este considerat producia artistic i artizanal, valorificabil turistic, complex i eficient. Sate turistice climaterice i peisagistice: caracteristica predominant a acestor sate, adecvate turismului de sejur (pentru amatorii de linite, de plimbri
433
solitare, ntr-un cadru natural pitoresc) este cadrul natural i poziia geografic izolat de centrele aglomerate i de marile artere de circulaie. Satele de deal i de munte, cu casele rspndite pe vi i coline, la o oarecare distan unele fa de altele, satisfac motivaia fundamental a numeroi turiti rentoarcerea la natura. Sate turistice pescreti i de interes vntoresc: n afara posibilitilor de cazare, n aceste sate se pot oferi servicii culinar-gastronomice pescreti (ndeosebi n Delt) i vntoreti. n aceast situaie, populaia local poate organiza pentru turiti unele forme de agrement specifice - pescreti i vntoreti. Sate turistice vii-pomicole: n satele n care predomin aceste subramuri agricole (cultivarea pomilor fructiferi i a viei-de-vie), activitile turistice sunt posibile pe toat durata anului, att n perioada recoltrii, ct i dup aceea, prin oferirea fructelor, strugurilor i a preparatelor rezultate din prelucrarea lor. De asemenea, pot fi avute n vedere multe alte preparate culinare, comune sau dietetice, pe baz de fructe. n aceste sate, o atracie deosebit i n acelai timp, o surs principal de venituri, poate s-o constituie buturile rcoritoare i reconfortante din fructe. Sate turistice pastorale: n aceast grup pot fi incluse, n general, sate de munte, n care preocuparea de baz a localnicilor este creterea oilor i a vitelor i care pot s atrag turitii, prin meniuri bazate pe produse lactate. Meniurile pot fi completate cu ou,
carne de pasre, de ovine i de bovine (produse ale gospodarilor), iar pentru divertisment, pot fi organizate diferite forme de ospee ciobneti (batal la proap, berbec haiducesc, balmu, urd i jinti), petreceri specifice i tradiionale etc. Sate turistice pentru practicarea sporturilor: numeroase localiti rurale prezint excelente condiii pentru practicarea sporturilor de iarn (satele montane i de deal) i nautice (litoral, Delta Dunrii, rurile interioare, lacuri de acumulare), fr amenajri speciale i costisitoare. Aceste tipuri de sat pot sa atrag dou categorii de turiti, n general din rndul tineretului: sportivi amatori, iniiai n practicarea sporturilor respective; turiti neiniiai sau mai puin iniiai, dar dornici s se iniieze i s le practice. Pentru aceast din urm categorie de sate pot funciona monitori de schi, bob, not etc., recrutai din rndul populaiei locale. De asemenea, n aceste sate pot funciona puncte de nchiriere a echipamentului sportiv. Clasificarea prezentat nu este limitativ, nici exhaustiv, putnd fi avute n vedere i alte criterii (sate balneare, sate muzeale - ecomuzeu etc.). Toate acestea demonstreaz diversitatea posibilitilor de organizare i funcionare a satului turistic, n general. Important este de a sesiza caracteristicile naturale i istorico-culturale eseniale, specifice fiecrei localiti, de a le evidenia i de a ine seama de ele n aciunea de organizare i funcionare a unei localiti ca sat turistic, pentru a evita
435
uniformitatea i monotonia turismului rural. Multe din tipurile de sate prezentate, nu au caracteristici tranante (strict delimitative); acelai tip putnd cuprinde trsturi specifice celorlalte tipuri, delimitarea fcut fiind mai mult de natur teoretic, dup componentele predominante. Practic, fiecare sat ntrunete caracteristici diverse, ceea ce constituie o valen n plus pentru valorificarea lor.
9.3 Cartea pensiunii turistice rurale, mijloc de eviden a activitii economico-financiare Turismul rural (agroturismul) actual reprezint o realitate, iar micarea turistic spre spaiul rural este ntr-o continu cretere. Aceast cretere a activitii de turism rural nu a fost urmat, aa cum era normal, de o pregtire metodologic corespunztoare, n consens cu exigenele cerute de nevoia de informaii necesare cercetrii, ct, mai ales, factorilor de decizie economic i politic. Ceea ce lipsesc gospodarilor romni sunt tocmai cunotinele i practicile manageriale, necesare n procesul de fundamentare i de derulare a activitii lor, n care trebuie s se adopte decizii. Dar, pentru acestea, nu au nc cunotinele necesare i nici informaiile economice directe, pentru obinerea crora trebuie s fac eforturi. Referitor la ntreaga problematic a turismului
rural, care are caracter complex este de relevat faptul c cercetarea i mai ales, organismele decizionale de la nivel local, judeean i departamental au foarte puine informaii, obinute mai mult prin deducii, dect printr-o nregistrare riguroas i sistematic a lor. Cartea pensiunii turistice rurale - se constituie, din acest punct de vedere, ntr-o necesitate obiectiv pentru cunoaterea strii fenomenului, pentru conducerea activitii, pentru luarea unor decizii, n funcie de datele reale. Deci, CARTEA va reprezenta un document referitor la activitatea de turism rural, desfurat de pensiunile i gospodriile turistice rurale, ntr-o unitate de timp, respectiv un an de zile. 9.3.1 Stadiul actual al problemei Informaii directe, corecte i la zi, despre ansamblul activitii de turism ru-ral nu exist n prezent n Romnia, dei au fost numeroase ncercri n acest domeniu. n actuala etap exist, informaii unilaterale i pariale despre aceast activitate, n special cea referitoare la latura fizic a fenomenului (respectiv numrul localitilor cu pensiuni turistice private, numrul paturilor de cazare, a locurilor la mese n alimentaia public i chiar a numrului de turiti cazai etc.). Acestea sunt cunoscute i oferite de Comisia Naional pentru Statistic, direct sau indirect, prin intermediul Oficiului de Autorizare i
437
Control n Turism i Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare n Turism, Asociaia Naional de Turism Rural i Ecologic (ANTREC), unele institute de cercetare, cum ar fi Institutul de Cercetri Economice Gh. Zane din Iai, precum i de unele Agenii de Turism (turoperatoare), laboratoare de turism i unele fundaii. Astfel, Comisia Naional pentru Statistic, prin intermediul Rapoartelor Statistice: Turism 1A (Frecventarea structurilor de primire turistic, cu funciuni de cazare turistic), Turism 1A(Capacitatea de cazare turistic existent instalat), Turism 2 (Activitatea agenilor de turism pe trimestrul ...), PSP (Prestri Servicii pentru Populaie) i n mai mic msura, prin Ancheta integrat n gospodarii (fostele bugete de familie) i recensminte, obin unele date pariale i neconcludente asupra turismului rural. Au obligaia, astfel, de a raporta date statistice unitile care au un anumit numr de salariai (peste 10, 20 ,50 etc.) i o anumit cifr de afaceri, respectiv de peste 100 milioane lei. Restul unitilor de acelai profil, care sunt cele mai numeroase i care se situeaz sub pragul respectiv sunt cuprinse n obligaia de raportare prin eantion, deci prin cercetare selectiv cu toate avantajele i dezavantajele ce decurg de aici. Pornind de la principiul strategic al Canalului unic de raportare Comisia Naional pentru Statistic nu dispune de toate informaiile generale de care are nevoie. n mod asemntor prin intermediul
Anchetei integrate n gospodarii informaiile nu sunt concludente i aceasta din cel puin dou motive i anume: a) pe toat ara exist n prezent 501 centre, cu aproximativ 3.000 de gospodrii (locuine), ceea ce poate fi considerat un eantion foarte mic; b) din cadrul acestor gospodarii, numrul celor luate n studiu i care dispun de pensiuni turistice este aproape inexistent i nesemnificativ pentru activitatea cercetat. Autoritatea Naional pentru Turism, prin intermediul Oficiului de Autori-zare i Control pentru Turism i Institutului Naional de CercetareDezvoltare pentru Turism, dispun de unele informaii obinute din dosarele de omologare a pensiunilor private i respectiv, din unele teme de cercetare sau cercetri specifice de teren. Aceste informaii sunt ns, pariale sau insuficiente. ANTREC dispune de unele informaii, pe care le-a obinut din dosarele de omologare, din contractele de colaborare ncheiate n mod direct cu unele pensiuni turistice sau evidena trimiterilor de turiti la odihn n aceste baze (att direct, ct i prin intermediul ageniilor sale teritoriale). Unele agenii turoperatoare, care au n activitatea lor pe cea de turism rural, dispun de o serie de date, dar neconcludente pentru ansamblul turismului rural. Mai sunt de asemenea luate n considerare laboratoarele de turism i fundaii, dar fr o semnificaie n plus fa de cele menionate.
439
Concluzia care se impune este aceea c n prezent nu exist informaii directe asupra ntregii activiti de turism rural dar, n schimb, se pot dispune de informaii indirecte, une-ori incomplete i care, n mod frecvent nu sunt obinute n timp util. 9.3.2 Cartea pensiunii turistice 9.3.2.1 Utilitate Dac se au n vedere interesele utilizatorilor pentru rezultatele lor - care, n primul rnd sunt managerii pensiunilor turistice rurale - atunci nelegem necesitatea de a introduce n practic CARTEA PENSIUNII TURISTICE, care reprezint un mijloc important de eviden economico-financiar i fizic a activitii. Utilitatea CRII este deopotriv, pentru managerii i salariaii pensiunilor turistice rurale, pentru autoritile locale, departamentale i centrale, precum i pentru cerce-tarea tiinific. Se pot semnala urmtoarele avantaje pentru, managerii pensiunilor, respectiv, proprietarii pensiunilor care vor fi: a) obinuii i nvai s strng date aferente activitii lor; b) nvai s analizeze i s utilizeze aceste date; c) mai realiti n adoptarea deciziilor; d) mai ateni la efectuarea unor cheltuieli neeconomicoase;
e) mai obiectivi n analiza rentabilitii activitii lor. Autoritile locale i centrale vor avea posibilitatea: a) de a avea informaii exacte asupra activitii de profil din teritoriu, din care vor putea extrage serii de date spre a fi prelucrate; b) de a adopta decizii mai corecte i de a putea stabili, cu mai mult claritate, politicile adecvate pe linia investiiilor directe, a infrastructurii etc.; c) de a putea analiza probleme de ordin financiar, fiscal, organizatoric i social, cu care se confrunt pensiunile turistice rurale. Cercetarea tiinific i factorii de decizie n domeniu, vor dispune pentru analiz de date reale i operative.
9.3.2.2 Coninut Cartea constituie un caiet tip jurnal (vezi Anexa 1), cu un numr variabil de pagini (pn la 10), care va trebui s cuprind mai multe capitole: Capitolul 1. Termenii utilizai, cu definirea lor prin explicaii clare, pe nelesul gospodarului din mediul rural, cum ar fi: numrul de locuri, capacitatea de cazare turistic existent (instalat, n locuri-zile), capacitatea de cazare turistic n funciune (exprimat n locuri-zile), turiti cazai, numrul mediu de zile-turist (sejur mediu, n zile-turist); cheltuieli efectuate etc. Capitolul 2. Date generale despre caracteristicile
441
pensiunii turistice: informaii despre zona geografic, numele gospodarului, categoria unitii, numrul locurilor de cazare pe grade de confort, numr de personal lucrtor din familie i din exterior (atras), mijloace fixe utilizate, valoarea investiiilor, amortismente, construcii, utilaje etc. Capitolul 3. Date asupra cheltuielilor totale directe i indirecte realizate, pentru anumite perioade de timp, cum ar fi: cu personalul, materii prime i materiale, combustibil i energie, cu cazarea etc. Capitolul 4. Date legate de veniturile totale realizate pe anumite perioade de timp (lun, trimestru, semestru sau an), cu diversificarea lor pe venituri din cazare, alimentaie public, agrement i alte venituri etc. Capitolul 5. Situaia mprumuturilor pe termen lung i scurt, cu bnci sau tere persoane. Capitolul 6. Situaia turitilor cazai: romni, strini, numrul de zile cazare (nnoptri), indicii de utilizare a capacitii de cazare turistic (%) etc. 9.3.2.3 Surse de date Datele necesare pentru evidena corect i la zi a Crii pensiunilor turistice se iau din: a) registrul de cas, care este documentul obligatoriu pentru orice agent economic ce desfoar o anumit activitate i care trebuie inut prin completarea zilnic a celor dou coloane, de ncasri i pli; b) registrul privind evidena turitilor cazai, unde sunt reinute datele de pe buletinul de identitate al
turitilor, numrul de zile ct st la pensiune i numrul camerei unde este cazat; c) listele de inventar ale bunurilor existente; d) extrasele de cont de la banc. 9.3.2.4 Modul de colectare a datelor Presupune, n primul rnd, instituirea unui sistem de colaborare ntre mai multe instituii i organisme interesate: a) proprietarii pensiunilor turistice crora li se pune la dispoziie Cartea pensiunii", cu un instructaj prealabil asupra modului de nregistrare al activitii; b) primriile locale i instituiile de cercetare regionale pe probleme de turism, care prin colaboratori i angajaii lor au obligaii n domeniu, inclusiv cei ai Direciilor Judeene de Statistic; c) Institutele sau Centrele de consultan din zon, vor culege trimestrial informaiile, fie direct de la pensiuni, fie de la primrii, pe care apoi le vor expedia pentru centralizare la nivel naional. 9.3.2.5 Rezultatele activitii economice ale pensiunii turistice Asemenea rezultate pot fi calculate de proprietarul pensiunii turistice prin: a) determinarea venitului brut, care se obine prin nsumarea tuturor ncasrilor realizate n decursul unei perioade de timp din activitatea de cazare, alimentaie public, agrement, alte servicii, ncasri
443
diverse etc. b) determinarea venitului net, care rezult din diferena dintre venitul brut i toate cheltuielile realizate pentru desfurarea activitii, inclusiv amortismentele, impozitele i taxele etc. c) determinarea venitului din munc, care se obine prin adugarea la venitul net a salariilor primite de proprietar i membrii familiei sale n perioada respectiv.
9.4 Informatizarea activitii din domeniul turismului 9.4.1. Industria turistic n concepie sistemic. Putem privi industria turistic printr-o concepie sistemic , ea fiind legat cantitativ i calitativ de producia de mrfuri, industria constructoare de maini, industria alimentar, industria textil, transporturi , telecomunicaii , aceasta fiind considerat un subsistem al sistemului economiei naionale. X Y Y= f(x)
DX R
Fig.9.1. cibernetic
Sistemul
n care : x- variabile de intrare ; y- variabile de ieire; R- regulator , genereaz mrimea Dx de reglare; F- operatorul de transformare. Variabilele de intrare pot fi : factori naturali , valorile culturale i spirituale, materii prime i materiale , capital, for de munc, indicatori de realizat, prognoze. Variabilele de ieire pot conine indicatori realizai , rezultate valorice ca urmare a prestrii serviciilor. Societile turistice pot forma sisteme dinamice, ca urmare a variaiilor ce se produc n vectorul intrrilor, n interiorul lor i ca urmare i n vectorul ieirilor. Evoluia societilor turistice poate fi caracterizat prin mrimi de stare ale sistemului , componente ce pot fi indicatori economici sintetici sau analitici. Existena informaiilor statistice permite calculul ce caracterizeaz activitatea de turism la un moment dat sau n dinamic.
445
Cunoaterea lor este deosebit de important pentru : cercetarea turistic; politica de amenajare turistic teritorial; aciuni de marketing; orientarea politicii de credite ; calificarea forei de munc; urmrirea preurilor i a nivelului de competitivitate al produselor turistice. Prin urmare , prin aciunile manageriale este necesar luarea n considerare a unui numr important de influene interdependente i de variabile care vor determina , n ultim instan, rezultatele valorice ale unitilor turistice. Conceptul de sistem nu este ceva nou- n general analitii definesc sistemul ca un ansamblu ordonat i inteligibil de fapte , principii doctrine sau alte elemente similare, implementate ntr-un cmp de cunotine sau idei. Unitile turistice primesc intrrile de la celelalte sisteme, le supun unor procese de transformare i le livreaz , ca rezultate , altor sisteme sau asupra propriului sistem, ndeplinind rolul de reenergizator n folosul dezvoltrii viitoare. Funcionarea adecvat a unitilor turistice , realizarea obiectivelor propuse , nu este posibil doar prin contribuia organizrii structurale. Este necesar existena unui sistem informaional , care reprezint ansamblul datelor , informaiilor , fluxurilor i circuitelor informaionale , a

procedurilor i mijloacelor de tratare a informaiilor menite s contribuie la stabilirea i realizarea obiectivelor societilor . Sistemul informaional realizeaz legtura dintre componentele sistemului de conducere i celelalte subsisteme la nivel microeconomic , asigurnd att transmiterea informaiilor necesare diverselor nivele de decizie, ct i a coninutului deciziilor ctre nivelele operaionale.
PRELUCRAREA
447
IDENTIFICAREA IEIRI INTRRILOR - documente ai ofertei turistice financiare - evidene contabile - fie de personal
DATELOR REFERITOARE LA: -Baza material -Personal Indicatori
-Capital -Servicii
- informri - Circulaia turistic administrative analizat pe uniti Indicatori ai - nregistrri de cazare ,motivaie circulaiei hoteliere mijloace de transport turistice - sondaje n rndul n dinamic sau la un populaiei i al turitilor moment dat
-ncasri din turism -Cheltuielile turistice Indicatori ai
- documente financiar - Calcule de eficien rezultatelor contabile economic valorice -Prognoze -Dezvoltare i modernizare - contracte de prestri servicii contractelor lor Situaia Evidena contracte
Fig. 9.2. Structura unui sistem informatic n turism n acest context nsi procesul managerial este neles ca un proces de folosire a informaiei , actul conducerii realizndu-se n cadrul ciclului :
INFORMAIE DECIZIE
ACIUNE
449
Sistemele informaionale , folosind metode i mijloace moderne, permit managerilor accesul rapid la obinerea informaiilor, micornd timpul cunoaterii n favoarea timpului de elaborare a deciziilor i de studiu a perspectivelor societilor turistice. n acelai timp , sistemul informaional permite conducerii societilor s confrunte permanent realizrile efective cu prevederile iniiale , s aprecieze volumul i cauzele eventualelor abateri i s ia , la momentul oportun, msurile de corecie care se impun. Avnd n vedere c cerina de baz care st n faa sistemului informaional este aceea de a asigura informarea corect i n timp util a tuturor factorilor de decizie dintr-o societate comercial , activitatea de perfecionare a sistemelor informaionale este acceptat de majoritatea specialitilor prin prisma utilizrii tehnicii de calcul, care presupune : - utilizarea calculatoarelor electronice ca instrumente de lucru n activitatea de analiz i proiectare de sistem pentru evidenierea unor aspecte negative (paralelisme, redundane, perturbaii aprute n fluxurile informaionale); - folosirea echipamentelor de calcul ca instrumente de lucru n cadrul componentelor informatice ale sistemelor informaionale, avnd drept scop
dezvoltarea unor aplicaii de gestiune economic la nivel de activitate sau grup de activiti , n cadrul societilor turistice. Folosind principiile teoriei sistemelor , sistemul informatic reprezint acea parte a sistemului informaional n care procedurile informaionale i prelucrrile sunt preponderent automatizate . n turism informaia este unul din cei mai importani parametrii calitativi : netransmiterea la timp a informaiilor sau faptul c managerul hotelului nu a tiut c toate camerele sunt nchiriate , influeneaz semnificativ comportamentul clienilor, care apreciaz proasta valoare a serviciilor aduse de turoperator , agent de turism sau hotel. Tehnologia informaional va revoluiona fundamental gndirea tradiional a celor din industria turismului. Turismul devine tot mai individualizat i mai specializat, deciziile pentru vacane scurte sunt tot mai spontane iar clienii devin tot mai experimentai n aprecierea plus valorii n domeniul turistic. Aceasta nseamn c cererea pentru oferte rapide , variate i flexibile va fi n cretere. Generaia nou care va lucra cu tehnologia informaional din turism ,o va utiliza complet diferit fa de predecesorii si , datorit faptului c tehnica de calcul modern permite oamenilor s-i dezvolte noi orizonturi i o nou nelegere a
451
oportunitilor n afaceri i n munc. Sistemele de informare sunt utilizate i n domeniul turismului , unde culegerea informaiilor despre diferite segmente de pia este necesar pentru realizarea diferitelor pachete de produse turistice. 9.4.2 Sistemul informatic al societilor de turism Este practic imposibil de conceput o activitate exercitat ntr-o societate i n general , n orice fel de organizaie, care s nu necesite, la unul sau altul dintre stadiile realizrii sale, ca informaiile s fie tratate . Toate organizaiile pot fi considerate ca un sistem, care trateaz fluxurile fizice i fluxurile de informaii. Acest sistem poate fi la rndul lui descompus ntr-un numr de subsisteme, avnd fiecare drept scop asigurarea unui ansamblu de operaii necesare pentru funcionarea global a societii (fig9.3)
Piaa financiar F C Subsistemul financiar contabil U L R I N Subsistemul Subsistemul de control logistic E I i de i de gestiune producie N Z strategic O I R I Subsistemul Subsistemul Personal marketing
Piaa forei tehnologii De munc
Concuren legislaie-
453
evoluie cultural
Fig . 9.3.Sistemul informaional al societilor turistice Societatea turistic este un sistem deschis ctre mediul su extern cu care schimb fluxuri de produse , de personal i de bani , toate implicnd , corelativ, fluxuri de informaii. Din punct de vedere al informatizrii activitilor n domeniul turistic se impune existena subsistemelor : 1)Subsistemul financiar contabil , cu referire la : evidena intrrilor de la furnizori, eviden realizri , eviden realizri , eviden cheltuieli i repartizarea lor, eviden stocuri materii prime i materiale , eviden mijloace fixe, eviden clieni , creditori , debitori, eviden mrfuri n gestiuni de alimentaie public, balane analitice i sintetice. 2) Subsistemul personal salarizare , care cuprinde : date personale despre salariai, drepturi salariale, determinarea i repartizarea cheltuielilor cu salariile lunare , trimestriale, anuale; statistici asupra realizrilor i asupra forei de munc 3) Subsistemul tehnic , dezvoltare , reparaii, cu referire la : realizare, ntocmire, calcul i
urmrire sau verificare devize reparaii, eviden oferte de produse, servicii, elaborare documentaie de plat pentru consumuri proprii i teri pentru ap, energie electric. 4) Oficiul juridic ,care include: gestiune colecii de legi, decrete , hotrri 5) Subsistemul prestaii hoteliere Pentru realizarea , implementarea i exploatarea acestor subsisteme este necesar dotarea cu calculatoare electronice, achiziionarea produselor de soft specializate, precum i formarea echipelor de specialiti care s asigure proiectarea logic i fizic a bazelor de date. Tendina actual este de a investi n computere (servere) de organizaii adic calculatoare puternice multiprocesor- calculatoare ce vor putea suporta i asigura eficient exploatarea bazei de date i a softului integrat de aplicaii. Trebuie asigurat consultana care presupune asistena acordat echipei manageriale pentru reorganizare, ncepnd de la nivelul organigramei societii (inclusiv structura compartimentelor funcionale) pn la fluxul informaional. La nivelul tuturor unitilor de cazare ar trebui implementat sistemul de prestaii hoteliere , care presupune existena unui calculator PC(486, 586 sau 686) cu o memorie de minim 4Mb, hard disc de minim100 Mb , o imprimant A3 sau A4 pentru editarea notelor de plat. Acest sistem permite un dialog simplu ntre calculator recepioner, care se
455
materializeaz n coleciile de date ce vor fi exploatate ulterior pentru obinerea diferitelor situaii i calculul indicatorilor statistici. Baza de date trebuie s conin o serie de fiiere permanente : camere- numr camer, etaj, tip camer (singl, dubl, apartament) ,numr de locuri din camer, orientare camer (est, vest), dotare camer (du, baie, TV, frigider), stare (liber, ocupat, n reparaii). Aceasta permite o eviden clar a situaiei camerelor din unitatea respectiv; ri cod ar (codul rutier), denumirea n clar; firme de turism- cod , adres, telefon, numr cont bancar, numr comand ; permite introducerea firmelor partenere i a ageniilor de turism cu care unitatea are relaii de colaborare. Aceste date sunt necesare n cazul folosirii sistemului automat de emitere a facturilor fiscale i pentru urmrirea decontrii (datele fiind imprimate pe note3le de plat). Se poate urmri situaia firmelor cu ponderea cea mai mare de turiti; tarife- cod, denumire, valoare, scutit de TVA, cu care se pot configura tarife dup sezonalitate, zilele sptmnii (tarif de weekend).
Servicii cod, denumire, valoare. Serviciile reprezint o latur foarte important a activitii comerciale i mai ales a rezultatelor obinute. Ele pot fi : restaurant, bar, snak-bar, room service, spltorire,coafor, central telefonic digital, parcare;; Turiti- camera, ara, nume, prenume, sex, data sosirii, data plecrii, numr paaport, data naterii, domiciliul, scop cltorie, firma de turism, tip tarif. Pentru fiecare turist se genereaz o nregistrare dup completarea cartei de sejur . este o component de baz , att la recepia hotelului, ct i pentru prelucrrile ulterioare; Servicii-cazare data, nr. turist, camera ,tarif cazare ,mic dejun, valoare cazare, tip plat, achitat virament, nr. not plat ceea ce permite generarea unei nregistrri cu aceste informaii pentru fiecare turist. Cazarea turistului este privit ca pe un serviciu pe care l presteaz unitatea , cu o anumit valoare, ce poate fi achitat n numerar sau virament, anticipat, pe parcursul sejurului sau la sfrit ; Servicii- suplimentare- data, nr. turist, nume, cod serviciu, tip plat, valoare, achitat numerar, achitat virament, nr. not plat se permite evidena serviciilor
457
suplimentare solicitate de turiti pe perioada sejurului; Informaii utile turistului cod, denumire, adres, telefon , care se refer la crearea unui fiier cu informaii , ce ar putea fi solicitate de turiti, referitoare la : restaurante , baruri de noapte, discoteci, teatre cinematografe, agenii de turism, agenii de bilete TAROM C.F.R. companii aeriene, ambasade; Se poate constitui o arhiv cu turiti pentru a se analiza fidelitatea lor pentru zona turistic vizat. Din aceste colecii de date se genereaz alte fiiere cu caracter permanent sau temporar ce urmeaz a fi prelucrate pentru obinerea diferitelor situaii: 1)situaii facultative: lista camerelor libere azi , camere care se elibereaz n ziua , turiti care pleac n ziua, list partaje, lista rezervrilor n data de .., turiti existeni n hotel, planning, lista serviciilor prestate, diagrama cazare. 2) Situaii zilnice : situaia prestaiilor, raportul de gestiune, borderoul de ncasri zilnice, servicii cu sold. 3) Situaii ce cuprind principalii indicatori turistici, precum i evoluia lor n timp. Se pot edita centralizatoare lunare, anuale, precum i reprezentri grafice : volumul ncasrilor,
ncasri n numerar i virament, modificarea n timp a cererii turistice , ponderea cererii turistice interne i externe n cererea global, repartizarea cererii turistice pe agenii, durata medie a sejurului, coeficientul sezonalitii turistice, gradul de ocupare a spaiilor de cazare. Aceste situaii pot fi furnizate managerilor societilor n timp util i n forme grafice ct mai sugestive. Ca urmare a nfiinrii n centre turistice a unor Centre de Informaii pentru Turism acestea pot oferi informaii referitoare la : servicii de cazare i deservire turistic , obiective culturalistorice , oportuniti de agrement i petrecere a timpului liber , trasee turistice din localitate i mprejurimile sale . Pentru acestea este necesar crearea unei reele de calculatoare , constituirea unor baze de date partajate care s asigure legturi ntre noduri i Centrul de Informare.
459
UNITI DE CAZARE
CENTRUL DE INFORM ARE
UNITI DE CAZARE Fig. 9.4. Schema unei reele de calculatoare cu bazele de date partajate Pentru a putea fi exploatate mai uor i ct mai mult informaiile care circul n sistem, este de dorit implementarea unui sistem informatic integrat de gestiune a ntreprinderii . Cu ajutorul unui astfel de sistem, format din mai multe module, se pot planifica i gestiona toate resursele : materiale , furnizori, clieni , resurse umane, produse i servicii, locaii , gestiuni, trezoreria etc. Comunicarea ntre nodurile
reelei se poate realiza sub sistemul de operare WINDOWS NT. Astfel nct orice unitate de cazare s aib acces la baza de date a centrului de informare , care la rndul lui s fie actualizat permanent sau periodic i s ofere turitilor informaii reale i complete. Un astfel de sistem ofer multiple avantaje : accesul simultan a mai multor utilizatori la baza de date , fr apariia blocrilor; integritatea datelor i a tranzaciilor ; securitatea datelor i protejarea sistemului de acces neautorizat; lucru n medii distribuite : datele pot fi introduse din puncte diferite repartizate geografic, iar informaiile se pot obine indiferent de localizare; protejarea datelor n timp , prin proceduri performante de arhivare. n prezent , firme de turism lucreaz n sistem local, fr s fie interconectate , ceea ce atrage un grad sporit de redundan i un sistem greoi de popularizare a produsului turistic att n ar ct i n strintate. innd seama de aceste intenii , conectarea la un sistem de rezervare computerizat global sau la internet ar fi n concordan cu politica firmelor , contribuind la o mai bun imagine pe piaa turistic , la ridicarea standardelor calitative impuse de tendinele actuale ale turismului pe plan
461
internaional , i nu n ultimul rnd , ar asigura o mai bun acoperire a gradului de ocupare a spaiilor de cazare, creterea volumului ncasrilor. Dar implementarea acestor proiecte vor necesita : investiii n hardware tendina actual este de a investi n computere (servere)de organizaii, adic calculatoare puternice ce vor putea suporta i asigura eficient exploatarea bazelor de date i a softului integrat de aplicaii; investiii n soft; ntrirea echipei de proiectare/ntreinere aplicaii , att n cazul n care se va face reproiectarea aplicaiilor, ct i n cazul n care se vor achiziiona aplicaii la cheie; consultan- presupune asistena acordat echipei manageriale pentru reorganizare, ncepnd de la nivelul organigramei pn la fluxul informaional. 9.4.3. Sisteme de rezervare computerizat Turismul a devenit un sistem extrem de dinamic ce trebuie s rspund prompt , cu configuraii flexibile de servicii la schimbrile de mediu importante , ca de pild modificarea rapid a comportamentului consumatorului. n perioada trecut, industria turismului a fost marcat de o puternic internaionalizare a pieelor,
cu nscrierea unor noi competitori i plecarea celor perimai . Aceasta situaie i-a forat pe actorii pieei turistice s caute strategii de afaceri globale i s obin o integrare efectiva, coordonarea i controlul activitilor pentru a genera un avantaj competitiv confirmat. Noi forme ale parteneriatelor ntre companii par s redea structuri de pia demodate , barierele prbuindu-se rapid, piaa fiind organizat la un nivel extins n lume. Se poate spune c schimbrile condiiilor de pia duc la o redistribuire a fluxurilor turistice att la nivel local, ct i pentru ntreaga industrie. Aceasta conduce la o nou paradigm n cadrul tradiional al turitilor i ei trebuie s reacioneze cu flexibilitate structural spre noul spaiu turistic, care este tot mai mult specializarea unei reele de interaciuni. Industria turistic a prezentat n civa ani schimbri dramatice n structura ei. Dorina consumatorilor pentru o cltorie mai frecvent, dar scurt, rezervri n ultimul moment, calitatea serviciului, transparena pieei i o mentalitate a autoservirii, toate acestea contribuie decisiv la eliminarea etapei calculrii non-valorii n sistemul serviciului turistic. n vederea unei prezene competitive pe piaa turistic , participanii trebuie s cunoasc modalitile de tratare a acestor noi circumstane , s mearg pe ci noi i s dezvolte idei inovatoare , s nregistreze venirea consumatorilor obinuii i s
463
ctige alii noi. De asemenea studiile recente subliniaz nevoia urgent pentru mrirea calitii procesului furnizrii serviciului complet i o nelegere profund a naturii i evoluiei mediului nconjurtor. Furnizorii individuali , urmtoarea direcie i responsabilitate spre dinamicile noi ale pieei turistice , n general, reprezentat de ntreprinderi mici i medii avnd dificulti severe la schimbrile rapide, de cele mai multe ori , datorit puterii financiare i infrastructurii tehnologice mici, vor ncepe s aib tot mai greu acces pe piaa turistic mondial dac nu-i vor consolida poziia strategic n acest nou mediu. Noile tehnologii de informare i comunicare sunt dezvoltate recent de colaborarea ntre companii i integrarea lor apropiat poate oferi succese i situaii de reuit. Fiecare element al acestei industrii este multiplicat ntr-un numr mare de legturi , care pot fi urmrite azi prin conexiuni electronice. Din punct de vedere al utilizrii calculatorului , accesul la sistemele de comunicare efectiv poate furniza informaii bine fundamentate asupra serviciilor i facilitilor. Astzi comunicaiile rapide i costisitoare n prezent permit deja cltorului s ia legtura cu furnizorul serviciului , s consulte oferta acestuia, s adopte decizia de cumprare n timp real. Este regretabil c muli furnizori nu i-au stabilizat
nc eforturile ctre nevoile crescnde de informatizare conform caracteristicilor actualei etape de dezvoltare a turismului . Organismele guvernamentale au nceput s-i asume un rol de dirijor strategic n industria turismului i n mai multe ri s-au iniiat deja proiecte n domeniul comerului electronic pentru a oferi noi posibiliti competitive, la un nivel i standard internaional . Grupurile naionale au neles importana mare a noului spaiu turistic i efectele creterii lui n alte sectoare economice. Noi medii electronice de vnzare i informare . Turismul , ca pia de servicii , este ntr-o mare msur dependent de informaii . Marea densitate de informaii a condus la un nalt grad de susinere a computerului , att n ceea ce privete informaiile referitoare la pregtirea vnzrii , ct i la vnzarea propriu-zis. Ajutorul computerului nu este acelai n toate domeniile din turism. Drumul produsului spre consumator nu este realizat n aa mare msur prin mediile electronice de ageniile de turism i organizaiile de voiaje , dei acetia solicit ajutorul computerului . Sistemele de rezervare computerizate au luat fiin n anii 50 , ca sisteme de plasare n aeroporturile americane. Aa a nceput American Airlines n 1959n cooperare cu IBM dezvoltarea precursorului sistemului actual Sabre , fcnd posibil o eviden electronic a rezervrilor fcute alt dat manual.
465
A durat 25 de ani pn ce primele terminale Sabre au aprut n ageniile de turism. n acelai an , 1976 , sistemul Apollo a nceput conectarea primelor sale agenii de turism. n Europa , n 1970 Societatea pentru studierea automatizrii n turism, cunoscut sub numele de Start , a fcut primii pai n domeniu prin legtura stabilit ntre ageniile Lufthansa. n prezent , exist pe pia patru mari sisteme de distribuie , aflate ntr-o concuren puternic, Sabre i Worldspan s-au impus pe continentul american, Europa fiind dominat de Amadeus i Galileo. Domeniile n care aceste sisteme acioneaz au evoluat mult n ultimii ani . La nceput se mrgineau la rezervri de zboruri , camere de hotel i nchirieri de maini. Acum ofer informaii despre servicii, relaii cu publicul, bnci de date, informaii despre realizri i evoluii de ultim or (fig9.5)
Agenii de turism Informare Organizare Sisteme distribuie naionale de
Informar e
Specializar e INFORM ARE
INFORM ARE
467
SISTEME DE DISTRIB UIE GLOBAL E
ORGANI ZARE SPECIAI ZARE HOTELU RI LINII AERIENE Fig.9.5. sisteme de distribuie NCHIRI ERI DE MAINI
Prezentarea sistemului de rezervare GALILEO Galileo Internaional este un sistem global n adevratul sens al cuvntului, oferind o gam larg de servicii, de la simple rezervri la expertize i consultan acordate partenerilor de afaceri.
Conducerea companiei trebuie s fie asigurat de un staff experimentat, o echip n msur s stpneasc nevoile i problemele unei firme cu o ntindere geografic mare, cu un numr suficient de salariai dispersai teritorial. n acest fel se pot oferi : toate formele de turism i un numr mare de servicii legate de turism; are acces la zborurile unui numr apreciabil de linii aeriene; ageniile de turism Galileo au posibilitatea de a efectua rezervri n foarte multe hoteluri n ntreaga lume; pot oferi serviciile la companii de nchirieri; deine aproximativ 30% din piaa internaional, servind foarte multe agenii de turism distribuite n ntreaga lume, opernd pe 100000 de terminale.
469
Anexa 1 CARTEA PENSIUNII TURISTICE RURALE Capitolul I. Termeni utilizai n cuprinsul crii Turism - aciunea de a cltori n scop de plcere i nelucrativ; - ansamblul de activiti ce rezult din cltoria n scop turistic a unor persoane. Turist - persoan care cltorete mai mult de 24 ore pentru plcerea sa, n afara domiciliului su i fr a exercita o profesie. Turiti cazai - persoane care apeleaz la gzduire, pentru cel puin o noapte. Numr de zile turist - numr de zile ct un turist st la pensiune. Numr de nnoptri - numrul de nopi ct un turist staioneaz n baza de cazare. Venituri realizate - totalitatea ncasrilor - deci a intrrilor de bani - ce se realizeaz la pensiune din toate activitile. Cheltuielile efectuate totalitatea cheltuielilor efectuate pentru desfurarea activitii, dar legate n mod exclusiv de aceasta.
Capacitatea de cazare turistic existent - reprezint numrul de locuri de cazare turistic nscrise n actul de recepie. Capacitatea de cazare turistic n funciune - reprezint numrul de locuri de cazare puse efectiv la dispoziia turitilor de ctre pensiunile turistice. Acest indicator se exprim n locuri-zile. Indicele de utilizare a capacitii (n %) - se calculeaz prin raportarea numrului total de nnoptri realizate, la capacitatea turistic total n funciune (de regul pe o perioad de un an). Capitolul II. Date generale despre caracteristicile pensiunii turistice 1.) Zona geografic; 2.) Localitatea / Judeul; 3.) Numele proprietarului pensiunii turistice; 4.) Numele managerului; 5.) Numrul membrilor de familie ___, din care antrenai n activitatea pensiunii. 6.) Numrul persoanelor atrase la lucru ___, din care: a) cu contract; b) cu convenii; c) membrii de familie. 7.) Categoria de confort; 8.) Tipul construciei, cu sau fr etaj; 9.) Numrul de locuri de cazare;
471
10.) Numrul camerelor oferite; 11.) Dotrile din camere (grup sanitar, ap curent, rece i cald, balcon, TV etc.); 12.) Numrul locurilor la mas n pensiune ___, numrul locurilor la bar (sau cofetrie); 13.) Mijloace fixe existente (inclusiv construcii si utilaje); 14.) Valoarea investiiilor realizate; 15.) Amortismentele. Capitolul III. Date asupra cheltuielilor pensiunii turistice rurale Nr. crt. Cheltuieli Din care pentru: totale Tip Chelt Caz Alime Agre Comb Ener docum uieli are ntaie ment ustibil gie ent etc.
Capitolul IV. Date asupra veniturilor totale Nr. crt. Venituri totale Din care pentru: Tip Venit Cazare Alime Agre Alte docume ntaie ment venitur nt i
Capitolul V. Situaia mprumuturilor contractate 1.) mprumuturi realizate n cursul anului: a.) de la bnci; b) de la tere persoane. 2.) mprumuturi realizate din anii anteriori, care trebuiesc returnate, total sau parial, n anul n curs: a.) de la bnci; b.) de la tere persoane. 3.) Sumele ce trebuiesc returnate n anul ___, pentru a acoperi valoarea mprumuturi-lor realizate n anii anteriori i n anul n curs; 4.) Valoarea dobnzilor ce trebuiesc pltite n anul n curs: a.) de la bnci; b.) de la tere persoane. Capitolul VI. Situaia turitilor cazai Nr. crt. Turiti Din care: cazai Total Romn Stri i ni Capitolul X PERSPECTIVA DE DEZVOLTARE A Numr de zileturist realizate Romni Strini
473
AGROTURISMULUI N ROMNIA 10.1 Susinerea dezvoltrii agroturismului 10.1.1. Strategia politicii de dezvoltare rural a Romniei Crearea unor economii rurale locale integrate i dinamice: ** instalarea unui sistem agricol viabil, bazat pe mecanismele economiei de pia , care s asigure securitatea alimentar a populaiei i un comer dinamic : - reconversia gospodriilor rneti de subzisten n ferme familiale comerciale; - crearea unui sistem cooperatist de servicii pentru agricultur (aprovizionare, desfacere); - consolidarea exploataiilor agricole prin promovarea asociaiilor profesionale i interprofesionale ale productorilor agricoli pe tipuri de produse ; - susinerea i dezvoltarea diversificrii activitii n ferm i n afara fermei ; - susinerea i dezvoltarea sistemului de ferme agricole productive la nivelul standardelor europene i competitive ntr-o economie concurenial ; - promovarea unor structuri agricole
ecologice i a unor produse agricole de marc , ** diversificarea economic a gospodriei rurale prin pluriactivitate : meteuguri , industrie artizanal , industrie casnic , agrobussines, agroturism; ** valorificarea local a resurselor agricole i neagricole prin nfiinarea de ntreprinderi mici i mijlocii. n contradicie cu politica montan a rilor europene, Romnia nu a avut niciodat o politic montan distinct. Consecinele au fost agravate de politica de distrugere a proprietii private , n perioada 19451989. Infrastructura , telecomunicaiile sunt slab dezvoltate , lipsesc canalizrile i alimentrile cu ap , sistemul de nvmnt , sanitar i serviciile sunt deficitare . Nu exist cadre specializate n problematica montan , nivelul cultural i de informare este sczut. Zona montan a Romniei trebuie s beneficieze de o politic special de protecie , sprijinire i conservare , care s aib ca obiective principale dezvoltarea durabil, integrarea european , asigurarea stabilizrii i ntineririi populaiei prin diferite prghii de cointeresare material i compensare a dezavantajelor specifice pe care le ntmpin locuitorii acestei zone, precum i orientarea produciei agricole montane ctre activitatea de cretere a animalelor , comer , agroturism.
475
Dezvoltarea intensiv a agriculturii montane creterea animalelor i agroturismul , orientarea spre produsele montane de calitate va conduce la creterea puterii de cumprare a agricultorilor, cu efecte benefice n plan economic i social (creterea nivelului de trai i de civilizaie , a sntii oamenilor prin funcia de recreere i calitile produselor agroalimentare naturale montane ). 10.1.2 Necesitate i coordonate n dezvoltarea agroturismului Dezvoltarea susinut a turismului se afl n atenia tuturor organelor de decizie de la toate nivelurile i nseamn confruntarea cu faptul c cercetrile de mbuntire a calitii vieii prezint o constant inerent. Exist ns, o limit, la care populaia uman i activitatea planetei noastre se poate mpotrivi. Aceast concepie cu caracter aplicativ produce cteva reacii i ocazii unice pentru industria turismului i implicit, a sferei turismului rural (agroturismului): - cererea turistica e proporional cu calitatea mediului nconjurtor al destinaiei turistice; - turismul e deseori, activitatea ce protejeaz mediul rural, mai mult dect industriile consumatoare de resurse, ca: mineritul, construciile etc.; - turismul face s creasc numrul populaiei din zonele de destinaie; - condus n mod corespunztor, activitatea de agroturism poate fi considerat o for puternic n
ceea ce privete conservarea mediului ambiant, a motenirii culturale i a dezvoltrii zone-lor rurale; - turismul rural (agroturismul) susinut a devenit un cult pentru turiti, mai ales cnd acesta se desfoar sub forma ecoturismului. Agroturismul poate avea un impact pozitiv i unul negativ, direct sau indirect, tangibil i intangibil, asupra mediului. i de aici, efortul de a defini i msura ceea ce limiteaz implicarea unor domenii ale unor discipline tiinifice i profesionale. Pentru acest motiv este necesar a grupa factorii implicai n categorii ce corespund acelor discipline tiinifice profesionale: - factori fizici, n particular resursele naturale, spaiul i facilitile; - factori ecologici, n particular flora, fauna i ecosistemul; - factori sociali, privii din dou puncte de vedere: - din punct de vedere al gazdelor, cuprind toi acei factori care corespund nivelului de trai al acestora; - din punct de vedere al vizitatorului, cuprind toi acei factori care definesc nivelul de via i experiena acestora; - factori culturali, n particular tradiiile, limba, religia, obiceiurile, cultura; - factori economici, care includ dezvoltarea zonelor rurale. ntreinerea capacitii turistice marcheaz limita dincolo de care activitatea turistic nu mai poate fi susinut. Cei ce planific i conduc activitile de
477
agroturism, trebuie s fie capabili s ndeplineasc aceast limit i s o msoare, daca vor s realizeze o dezvoltare turistic susinut. Teoretic exista un numr infinit de factori. Pentru a msura dezvoltarea susinut, este necesar cunoaterea acelor factori care sunt poteniali factori de limitare a activitii turistice. Referitor la aceast problem se poate arta c reforma romneasc se axeaz pe urmtoarele trei coordonate: 1) coordonata instituional care presupune urmtoarele aciuni : - evaluarea i redefinirea , ntr-o prim etap , a rolului i locului Ministerului Turismului ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu rol major n elaborarea , aplicarea , monitorizarea i evaluarea politicii naionale n domeniul turismului; - identificarea activitilor care pot fi transferate ctre sectorul privat sau semi-privat, n conformitate cu practica internaional : marketing i promovare , liceniere, brevetare, clasificare n turism; - descentralizarea acestor activiti i nfiinarea unor structuri teritoriale/zonale; - crearea unui parteneriat activ ntre sectorul privat n consolidare- i
sectorul public- cu redefinirea rolului i a locului su; 2) coordonata legislativ care va nsemna: - revizuirea legislaiei specifice sectorului prin prisma sectorului acquis-ului comunitar; - elaborarea i promovarea unui pachet coerent de acte normative n concordan cu legislaia Uniunii Europene n domeniu; - amendarea , n scopul armonizrii, a altor prevederi legale iniiate anterior sau n domenii conexe, cu influen direct sau indirect asupra turismului; - promovarea unor acte normative care s genereze un mediu economic stimulativ dezvoltrii turismului prin crearea de faciliti specifice; - aderarea la asociaii internaionale de profil. 3) coordonata economic care se refer la : - retragerea administrativ a statului de la stabilirea tarifelor de cazare i liberalizarea acestora ; - acordarea de faciliti dezvoltrii turismului rural; - tratarea turismului internaional ca activitate specific de export indirect i stabilirea cotei 0 de TVA pentru serviciile a cror contravaloare se
479
ncaseaz n valut ca urmare a sosirilor de turiti strini n ara noastr; - pstrarea actualului Fond special pentru promovarea i dezvoltarea turismului prin colectarea unui procent de 3% din veniturile realizate de societile comerciale din turism , i utilizarea acestui fond pentru derularea programelor anuale de promovare i dezvoltare a turismului aprobat prin hotrre de guvern; - finalizarea procesului de privatizare a societilor comerciale din turism, realizat doar n proporie de 70% , care a avut un ritm lent de evoluie , cu efect negativ asupra dezvoltrii turismului n Romnia. Pe baza estimrilor efectuate de OMT , pentru urmtorii 10 ani se prevede ca zona Europei Centrale i de Est s devin n viitor un pol receptor de sosiri internaionale , fapt care trebuie s conving i s stimuleze Romnia , n adoptarea unor msuri adecvate de integrare turistic , ct mai rapid n structurile europene . Un loc aparte l ocup creterea serviciilor turistice care pot deveni elemente primordiale n atracia turistic avnd n vedere c patrimoniul turistic romnesc nu se poate compara cu al altor state de pe continent. Ca urmare a unor analize efectuate de Autoritatea Naional pentru Turism s-a realizat o prognoz a
unor indicatori de circulaie turistic internaional n ara noastr : Prognoza circulaiei turistice internaionale a Romniei pentru anul 2004-
tabel Indicator UM i Sosiri mii vizitatori Turiti mii cazai nnoptr mii i
Realizat 1999 5.223,9 795,1 1.980, 5
prognoza 2004 Minim 7.000 1.140 4.000 maxim 7.300 1.200 4.200
10.1.3 Propuneri n dezvoltarea turismului rural (agroturism) 10.1.3.1 Consideraii generale privind posibilitile de dezvoltare a turismului n spaiul rural Mai multe constatri, reieite din numeroasele publicaii i rezultate practice ntreprinse, au dus la: 1) o atenie frecvent exprimat de Administraiile turistice privite, ca structuri private, pentru o definire comun a spaiului rural.
481
Totui, aceast definire trebuie s fie: - suficient de larga, pentru a ine cont de evoluiile i mutaiile din spaiul i mediul rural; - suficient de supl, pentru a se adapta la specificul spaiului economiei, relaiilor sociale i culturale din regiunile rurale europene ale Comunitii; - suficient de precis, pentru a evita nglobarea tuturor tipurilor de activiti turistice, care apar ntr-un spaiu perceput ca un spaiu nou, destinat petrecerii timpului liber; - suficient de atrgtoare, pentru a evidenia valorile culturale care formeaz baza activitilor de turism rural european i care in seama de Natur, Om i Patrimoniu, pentru o valorificare, din punct de vedere turistic, propice dezvoltrii integrate i durabile a regiunilor rurale. Luarea n considerare, ntr-un mod echilibrat, a acestor constrngeri, aparent contradictorii, trebuie s ncadreze specificitatea turismului rural ntr-un sector economic european al turismului i s constituie un ghid de referin pentru agenii economici ce particip la aceast dezvoltare. 2) o proliferare, ce poate fi considerat anarhica, a reelelor i sistemelor, de la toate nivelele i originile de codificare, clasament, folosire a mrcii, de informare, promovare i comercializare a locuinelor i a altor produse turistice din spaiul rural, ce furnizeaz, cel mai adesea, fr coeren sau sinergia unora cu altele, de unde i pierderile de energie, risipa de mijloace, proliferarea acesteia.
3) o multitudine a operatorilor de pe plan local, la nivel european, unde parteneriatul ar trebui, n mod evident, s se impun i s se organizeze, innd seama de necesitile economice ale pieei unice turistice. Regulile jocului vor fi stabilite n interesul conjugat al populaiei rurale, al profesionitilor din turism i al consumatorilor europeni. 4) meninerea valorilor certe, ce constituie marca lanurilor de primire agroturistic, implantate n spaiul rural. 5) o valoare de pia incontestabil a mrcilor de calitate recunoscute i adaptate, ceea ce incit, de cele mai multe ori, comercianii fie s utilizeze n mod abuziv mrcile, pentru a vinde produsele lor, fie s scoat de pe pia membrii reelelor ce poseda o marc, pentru a se insera n circuitele de distribuie european, ce nu corespund, fr o orientare prealabil , nici parteneriatului comercial cu organizaiile ce sunt deintoare legale ale mrcilor n cauz. 6) apropieri interregionale i interri, ntre reelele i lanurile de primire agroturistic; aciunile de cooperare n curs de desfurare, ce privesc la fel de bine acceptarea unei definiii comune, armonizarea criteriilor, codificarea mijloacelor de publicitate, promovarea colectiv, comercializarea grupat. 6) stabilirea efectiv, n curs de desfurare sau n proiect, a gruprilor verticale la nivel european, pentru locuinele turistice i activitile de petrecere a timpului liber n spaiul rural.
483
Factorii de dezvoltare a turismului rural Pe plan mondial aezrile rurale tradiionale sunt ameninate de factori diferii dar aproape peste tot se cunoate valoarea calitativ a acestora n raport cu habitatul urban. Printr-o analiz atent i multilateral a aezrilor rurale , poate fi constatat o adevrat filozofie, o atitudine, o concepie proprie n raport cu viaa social , cu munca cotidian, ceea ce le confer calitatea de document specific fiecrui popor. Analiznd datele din punct de vedere al istoricilor ,al modificrilor i al interveniilor, vom constata c aceste aezri rurale sunt organisme vii, care s-au reorganizat de-a lungul veacurilor i s-au adaptat noilor condiii specifice impuse de evoluia societii umane, funcie de tendinele arhitecturale, de posibilitile materiale, de schimbrile culturale pe care le-au asimilat potrivit concepiilor estetice proprii. Aspectele legate de conservarea spaiului rural se afl ntr-un cadru mult mai larg , care trebuie analizat cu deosebit atenie, chiar fa de strategia de pstrarea calitii mediului construit , deoarece exist un continuu conflict ntre tradiie i modernitate, ntre conservare i evoluie, care se poate manifesta diferit n funcie de particularitile fiecrui spaiu geografic. Din multitudinea factorilor care pot influena apariia, evoluia i dezvoltarea turismului rural se pot meniona:
pstrarea unui segment de agricultur tradiional ; n condiiile n care n rile dezvoltate populaia rural reprezint doar 15-20% din cea total, se pune problema susinerii unor activiti agricole care s permit stabilitatea i viabilitatea satelor; creterea duratei timpului liber , fapt determinat de progresul tot mai evident al epocii industriale , de reducerea sptmnii de lucru , de creterea treptat a zilelor de concediu legal de odihn ; extinderea fenomenului de fragmentare a concediului n 3-4 minivacane permite scurte deplasri n diferite aezri rurale , din variate zone geografice ; creterea veniturilor individuale se datoreaz noilor condiii de munc , dorina de permanetizare a forei de munc n marile firme , derularea a 1-3 activiti aductoare de venituri suplimentare , dezvoltarea unor condiii de munc alternative la domiciliu care reduc costurile i cresc posibilitile de retribuire; creterea nivelului de cunoatere i educaie datorat reformelor din sistemul de nvmnt , de toate gradele , asociate cu explozia multimedia. Astfel se constat un interes mai mare pentru cunoaterea patrimoniului natural i antropic al zonelor rurale . n acest context , locuitorul
485
spaiului urban devine un turist tot mai mult atras de perspectiva recrerii n spaii naturale deosebite , relaxante , originale; valorificarea unor resurse turistice inedite , mai puin cunoscute , fapt care se explic prin existena unor variate resurse turistice , ce difer de la o regiune la alta i permit realizarea unei oferte turistice personalizate . Astfel arhitectura i folclorul , unele tradiii laice sau religioase pot mbrca forme diferite de manifestare de la o zon etnografic la alta . n acelai timp existena unui cadru natural puin alterat , satisfacerea celor mai variate opiuni sunt condiii care permit i pstrarea unei bune snti fizice i mentale ; mbuntirea infrastructurii generale unde un loc prioritar l dein dezvoltarea i modernizarea transporturilor , mai ales prin creterea calitativ i cantitativ a mijloacelor de transport , a telecomunicaiilor . Un rol esenial l au i unele dotri tehnico-edilitare , care s sporeasc gradul de confort i igiena , fr a duce la urbanizarea agresiv a spaiului rural . Realizarea acestei cerine devine o condiie primordial pentru crearea i meninerea unui flux turistic constant care s asigure amortizarea investiiilor i
acumularea profitului ; perfecionarea industriei de echipament turistic i sportiv , n sensul c gospodriile rurale pot achiziiona ustensile , aparate casnice , sportive care s faciliteze realizarea unor servicii de cazare , alimentaie , agrement de calitate i ct mai variate . Aplicarea celor mai noi inovaii din tiin i tehnic face ca aceste echipamente s permit derularea unor multiple activiti turistice, asigur confort , independen i securitate personal sporit; creterea populaiei de vrsta a III a care se datoreaz mbuntirii condiiilor de via , a posibilitilor de ngrijire a sntii , a reducerii timpului de munc , elemente care vor determina o cretere a cererii de noi cltorii turistice , de petrecere a unor vacane n mediul rural , din diferite motive _ sntate , buget personal modest , experiene inedite , cadru natural pitoresc i relaxant. Perfecionarea modalitilor de promovare care se sprijin pe faptul c pe piaa turistic mondial i ndeosebi pe cea european are loc fenomenul de puternic segmentare a cerinelor consumatorilor . Chiar dac aparent se constat un caracter mai difuz i dimensiuni mai reduse ale activitilor turistice din spaiul rural , se
487
poate spune c valorificarea atent a tuturor resurselor turistice prezentate , amenajarea acestora creeaz condiii de realizare a unor produse autentice de marc, care s intereseze turistul i care cer un anumit mod de prezentare i vnzare a ofertei ; Dezvoltarea parteneriatului dintre administraia public local i domeniul privat, fapt care are un rol deosebit de important n condiiile n care a avut loc procesul de descentralizare a activitii turistice i creterea treptat a autonomiei activitilor locale. Administraiile publice locale pot pune la dispoziie terenuri prin vnzare sau cesionare , utiliti publice care s susin multiple activiti i servicii neagricole .Un fenomen care n ultimii ani s-a amplificat foarte mult este acela al reedinelor secundare de vacan care ns , avnd un caracter strict privat , nu sunt folosite dect pentru scurte perioade din an , cnd de fapt ar exista posibilitatea de a fi puse la dispoziia turitilor. De fapt , turismul rural a reuit n acele ri sau regiuni unde s-au conjugat favorabil mai muli factori . Nu trebuie pierdut din vedere faptul c turismul rural nu trebuie s se substituie activitilor agricole , deoarece aceasta nseamn trecerea terenurilor n regim de prloag . Prin urmare el nu a aprut i nu s-a dezvoltat n regiunile unde sunt prezente exploataii agricole medii sau mari ,
rentabile, bine echipate tehnic i nici asociaiile agricole puternice i nici n spaiile agricole foarte frmiate sau mici , srace , care nu pot presta servicii turistice de minim calitate. Din nsumarea factorilor amintii rezult c turismul rural poate aduce o plusvaloare prin : susinerea i dezvoltarea zonelor rurale cu reale valene turistice , valorificnd eficient i durabil resursele naturale , culturalistorice , tradiiile i gastronomia local precum i toate celelalte bunuri i servicii ale comunitii rurale ; realizarea unui produs turistic de marc , care s exprime notorietate , s sprijine pstrarea i promovarea identitii locale ; asigurarea unei dezvoltri regionale i locale durabile care s reduc presiunea socioeconomic numai asupra unei categorii de resurse (lemn , piatr).
10.1.3.3 Propuneri privind dezvoltarea turismului rural Definirea comun, la nivel european, a turismului rural, necesit luarea n considerare a urmtoarelor: - atenia pe care Instituiile europene i internaionale (C.E.E., Consiliul Europei, OCDE, OMT etc.) o acord turismului rural, ca mijloc de dezvoltare rural;
489
- integrarea conceptului de turism rural, din punctul de vedere al statisticilor europene i mondiale, n cadrul activitilor de turism; - specificitatea ntreprinderilor de turism rural n programele de formare profesional (programe comunitare, naionale sau regionale); - complexitatea actual, generat de una din numeroasele iniiative i de pluralitatea partenerilor; - iniiativele angajate de grupurile europene de cazare turistic n mediul rural, pentru a favoriza armonizarea i cooperarea la nivel comunitar; - dorinele i ateptrile exprimate de actorii (publici sau particulari) din turismul rural, n diferite ri. Propuneri de principiu: angajarea unei gndiri colective, fr a fi dictate de Comunitate i de punctul de vedere al Asociaiilor Profesionale, pentru a adopta o definire global, comun, a turismului rural, care ar servi drept cadru de referin european pentru toi operatorii, privii la toate nivelele de producie, informaie i distribuie i pentru a vinde produsele turistice ale spaiului rural (e necesar n actualele condiii de dezvoltare a turismului rural). Pentru aceasta, un grup compus din experi naionali ai Statelor Membre i/sau profesioniti, ar putea fi constituit pentru a duce la sfrit cu bine aceasta sarcin. Propunere de definire a turismului rural, ce ar putea servi drept baz de munc. Turismul rural se definea, n
cadrul economiei globale a turismului, ca valorificarea turistic: - a spatiilor agricole, a resurselor naturale, a patrimoniului cultural, a locuinelor rurale, a tradiiilor steti, a produselor pmntului; - prin produsele ce poseda o marc, ilustrat de identitile regionale, asigurndu-se nevoile consumatorilor, restauratorilor sau de activitile de petrecere a timpului liber, de animaie i de serviciile locale; - la sfritul dezvoltrii locale durabile, ca rspuns adecvat la nevoile de petrecere a timpului liber n societatea modern, ntr-o nou viziune a solidaritii sociale ora-sat.
10.1.3.4 Adoptarea unei etichete de calitate european, adaptat cerinelor unei locuine rurale Principiul i coninutul unei definiii europene a turismului rural, o dat adoptat, va singulariza, n consecin, produsele specifice turismului rural, printr-o etichet asortat unei locuine. Aceast etichet i locuina ce o va adopta, n-ar trebui s se substituie etichetelor de calitate i locuinelor specifice, existente n statele membre U.E. (ns le atribuie o identitate european), toate acestea facilitnd identificarea lor i mprosptnd garania lor pentru consumatori. Punerea n valoare a unei asemenea proceduri ar
491
trebui definit fr acoperirea U.E., printr-un consens ntre Administraiile turistice ale rilor U.E. si Organizaiile profesionale (fie la nivelul grupurilor europene, fie la nivelul naional, daca este necesar). Propunerile ar trebui s defineasc: 1.) pentru o etichet de calitate european: - natura (etichet unic generic sau etichete multiple pentru mari categorii de produse); - cadrul proprietii juridice; - nivelul de competen acordat; - condiiile teoretice ale atribuirii acesteia; - modalitile tehnice de eliberare a acesteia; - un sistem de control, de urmrire i sancionare a abuzurilor; - finanarea sistemului; - coordonarea cu sistemul de marcare folosit la nivel naional. 2.) pentru o locuin care s ilustreze marca: - natura sa (unic sau sectorial); - cadrul de proprietate legal; - datele tehnice de utilizare (pictograme pentru documentele de propagand i mijloacele de promovare - plasate pe locuine sau echipamente, panouri de semnalizare rutier, panouri de identificare a siturilor, satelor etc.); - modaliti de finanare; - sistemul de control folosit (retragerea mrcii de calitate implic pierderea dreptului de folosire a locuinei n scopuri turistice);
- datele financiare din sistemele de control. n situaia etichetelor ce reprezint o calitate multipl, munca colectiv angajat la nivelul U.E., ar putea s beneficieze de iniiative deja luate (sau n curs de a fi luate), prin filierele europene de cazare turistic, n materie de imagine de marc, n ceea ce privete locuinele vizate.
10.2. Turismul rural i dezvoltarea social-economic a satului romnesc 10.2.1 Activiti i strategii n dezvoltarea turismului rural Turismul rural se desfoar n ariile extraurbane, utilizeaz pensiunile i fermele agroturistice pentru cazare i servirea mesei i beneficiaz de un mediu nepoluat i de atraciile turistice naturale sau create de om. Ca form de loisir, el se practic pentru odihn i recreere, cur de aer, sporturi, instrucie i educaie, tratament balnear etc. Aceast form de turism se ncadreaz n noiunea, mai general, de turism moale, cel ce se practic fr a deranja echilibrul natural dintr-un areal (natural). Pentru acest motiv, turismul rural contribuie la introducerea n circuitul turistic intern i internaional a unor variate condiii naturale i la valorificarea tezaurului de cultur tradiional sau
493
contemporan, a ntregului potenial cultural-istoric din spaiul rural. Turismul rural nu necesit investiii mari pentru amenajrile de infrastructur i suprastructur sau pentru alte dotri i nu produce aglomerri cu caracter urban, ca n cazul staiunilor turistice. De aceea, poate deveni, astfel, un factor esenial i determinant, att n amenajarea i reamenajarea spaiului rural, ct i n recuperarea i/sau amplificarea nivelului funciei de baz n cadrul loisirului, avnd, n acest sens, multiple posibiliti de dezvoltare. Pe de alt parte, ofer populaiei cu venituri reduse posibilitatea de odihn i reconfortare, de petrecere a timpului liber n vacan sau week-end, n peisajul pitoresc al mediului rural. Pentru materializarea acestei tendine gospodriile trebuie s fie promovate pe zone etnografice (dac nu i pe sate turistice, care pot fi reconsiderate astfel), deoarece, prin prezentarea specificului local i regional i al etnoculturii tradiionale, se d o imagine mai clar a Romniei n lume. Dezvoltarea turismului se impune n spaiul rural, att pe plan economic, ct i social. Astfel, turismul rural contribuie la viaa economic a satului, prin urmtoarele: - posibilitatea realizrii unei politici de dezvoltare a acestuia pe termen lung, n strns legtura cu alte politici sectoriale, agricultura, infrastructura, protecia mediului;
- posibilitatea de a deveni un suport pentru noi afaceri i locuri de munc i care s determine o nou dezvoltare n plan local i regional; - ncurajarea activitilor tradiionale locale, cu precdere artizanatul, dar i cele care pot determina dezvoltarea unui comer specific i crearea de noi locuri de munc; - creterea veniturilor locuitorilor din aezrile rurale, generate prin valorificarea resurselor locale, produse agroalimentare ecologice pentru consumul turitilor sau vnzarea ctre acetia i potenialul turistic existent (pentru agrement, excursii etc.); - factor dinamizator al procesului de cretere a calitii vieii n mediul rural. Dar, n ansamblu, turismul rural, prin activitile sale sezoniere i permanente, trebuie s se dezvolte ntr-o aa manier nct agricultura s nu fie neglijat; s fie, deci, o activitate complementar, iar atelierele artizanale s nu fie transformate n buticuri de amintiri. Aportul direct (estimativ) al turismului rural la ncasrile valutare la nivelul rii, la creterea veniturilor gospodriilor, contribuie, pe lng ocuparea forei de munc i la ridicarea gradului de confort al gospodriilor i implicit, la faptul c populaia va fi beneficiara unor condiii superioare de via. Deci, dotarea tehnico-edilitara a fermelor agroturistice sau a pensiunilor conduce i la ridicarea economic a localitilor (infrastructura, aspect estetic, comer, alimentare cu ap, canalizare
495
etc.). Dar, turismul rural poate stimula lrgirea activitii altor ramuri din mediul stesc: industria local de produse agroalimentare (preparate din lapte i carne), industria de prelucrare a fructelor de pdure, artizanatul (produse pentru decorarea interioarelor locuinelor sau suveniruri pentru turiti) sau mica industrie meteugreasc i deci, crearea de noi locuri de munc. Toate acestea, alturi de dezvoltarea serviciilor (comer, prestri de servicii, transport), la care apeleaz i turitii, conduc la sporirea forei de munc, dar i la dezvoltarea tehnico-edilitar a localitii. Diversificarea activitilor, desfurate n spaiul rural prin turism, are implicaii deosebite i n spectrul vieii social-politice, prin: - creterea fenomenului de stabilitate, dar i de restrngere a procesului de emigrare a populaiei, deci, de ntreinere a acesteia; - diversificarea ocupaional a populaiei rurale, ndeosebi cea tnr; - schimbarea structurilor de vrst i sexe, n funcie de noile ocupaii profesionale (prin reinerea populaiei tinere n localitate, spre exemplu); - pstrarea modelelor socio-culturale existente, a tradiiilor populare i a arhitecturii locale; - posibilitatea ca pturile socio-culturale mai defavorizate economic s beneficieze de resursele agricole i turistice, de ambiana din mediul rural, la
preuri moderate; - asigurarea pentru turiti, n general, a unor vacane alternative, concomitent cu creterea gradului de cunoatere i apreciere fa de viaa rural tradiional; - contribuia la educaia i instrucia populaiei turistice tinere, dar i a altor segmente, avnd n vedere rolul cultural-educativ i de lrgire a orizontului de cunoatere a mediului rural din ara noastr; - creterea calitii vieii populaiei locale, ca i a gradului de instruire i cunoatere a acesteia, strngerea de relaii prieteneti ntre localnici i turiti, ntre localiti diferite (romne sau strine), prin contactul cu turitii sosii din zone difereniate socio-economic, dar i spiritual-culturale; - crearea imaginii externe favorabile a Romniei, prin contactul turitilor strini cu etno-cultura i ambiana natural i ospitalier a satului romnesc. Promovarea i dezvoltarea turismului rural nu trebuie s fac abstracie de impactul negativ pe care l poate avea asupra mediului ambiant (dispariia unor specii ale florei i faunei, a altor monumente ale naturii, suprasolicitarea i depirea capacitii de suport ecologic, dispariia unor terenuri agricole i forestiere, creterea gradului de urbanizare etc.). Aceasta presupune realizarea unor strategii de dezvoltare i promovare a turismului rural, pe termen mediu i lung, care s cuprind urmtoarele aspecte:
497
stimularea activitilor nonagricole complementare, n mod deosebit prin crearea de noi uniti economice, agroproductive i de servicii i prin valorificarea potenialului turistic i agricol; - ameliorarea infrastructurii generale, de care depinde revitalizarea economiei rurale, inclusiv turismul (drumuri, reea de ap, canalizare, telecomunicaii, energie); - asigurarea unei exploatri durabile a tuturor resurselor existente (inclusiv turistice) i a proteciei acestora i a mediului nconjurtor, n general; - finanarea unor programe de formare i educaie a viitorilor lucratori din turismul rural, specialiti n meteuguri i activiti artizanale sau n alte activiti conexe; - selectarea unor localiti specifice zonelor etnografice romneti, pentru finanarea etapizat a unor proiecte de amenajare complex pentru turismul rural i identificarea surselor de finanare; implicarea mai activ, n acest scop, a Ministerelor Agriculturii i Alimentaiei, Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului; - amenajarea unor ferme agroturistice moderne, ca dotare i organizare a activitii, dar cu respectarea arhitecturii i tradiiilor locale, evitndu-se, tipizarea sau transferul construciilor urbane n mediul rural; - elaborarea de studii complexe pentru identificarea resurselor turistice i limitrofe i punerea n valoare, prin proiecte de amenajare i dotare pentru practicarea sporturilor, agrementului i
divertismentului cultural, programe turistice diverse etc.; - realizarea unui studiu-cadru cu un caracter complex, privind organizarea activitii de turism i dotrile necesare pentru promovare: dispecerat de cazare i birou de informare, harta-panou cu amplasarea gospodriilor, semnalizarea gospodriilor care nchiriaz i siglei dup specificul ndeletnicirilor agricole ale fiecreia, harta-panou cu obiectivele turistice din localitate i mprejurimi. Romnia are mari posibiliti de dezvoltare a turismului rural, practicarea acestuia fiind nu numai posibil, dar i foarte necesar n etapa actual. Veniturile bneti realizate vor conduce la ridicarea nivelului de civilizaie a satului romnesc, iar locuitorii si, prin ospitalitatea deosebit, ar putea schimba radical imaginea Romniei n lume. Pentru aceasta este necesar elaborarea unei politici clare i de perspectiv, cu privire la dezvoltarea turismului rural romnesc, n sensul stabilirii unor obiective precise i judicios ealonate n timp, spre care s fie dirijate resursele financiare interne i internaionale.
10.2.2 Influena politicilor agrare asupra dezvoltrii turismului rural (cu referire la PAC) Agricultura reprezint unul din sectoarele cheie ale economiei mondiale , aflat ntr-un permanent
499
proces de transformare cantitativ i structural. Totodat activitatea agricol reprezint cea mai concret modalitate de valorificare a factorilor mediului natural , de definire a raportului dintre om i natur din perspectiva constituirii unor sisteme agrare specifice , capabile s rspund cerinelor actuale . Evoluia tiinei i a tehnicii au fcut ca acest domeniu s beneficieze de toate progresele realizate , devenind tot mai eficient . Cele mai mari progrese s-au nregistrat la nivelul continentului european. Un rol esenial l are aplicarea la nivelul celor 15 ri membre ale Uniunii Europene a reformei PAC (politica agricol comun) adoptat n anul 1992, menit s reglementeze mecanismele concurenial i ale echilibrrii pieei agroalimentare . n plus, diferite ri de pe glob au trecut la promovarea unor tipuri de agricultur pe noi baze tiinifice i comerciale , urmrind cu precdere susinerea unei agriculturi ecologice. Dar spaiul agricol european se gsete concentrat n cteva zone geografice mari ( Frana, nordul Italiei , Spaniei) , dispuse fragmentar n alternan cu spaii urbane , montane sau de podi , dar n general se poate afirma c aici exist o agricultur performant de tip industrial i extrem de eterogen. La baza acestui tip de agricultur st aspectul trivalent al problemei cu referire la : proprietate funciar- familie- exploataie agricol, care
funcioneaz pe baza unor reglementri precise , cu subvenii importante. n amonte i aval de agricultur exist o reea de distribuie a materialelor necesare agricultorilor , unelte de prelucrare a materiilor prime agricole , o reea de finanare i creditare , asigurare , precum i una de asisten tehnic de specialitate . Suprafaa agricol a Europei celor 15 se ridic la 133 milioane ha (57% din suprafaa total ) nglobnd peste 8 milioane de exploataii agricole. Populaia numr 372,6 milioane de locuitori (1996) cu un PIB de 7281 miliarde dolari S.U.A. , exporturile agricole atingnd circa 62,2 miliarde Ecu (1996) . n acest spaiu comunitar , 49,2% din numrul fermelor agricole existente se ncadreaz n clase de mrimi de 1-5 ha (Grecia ,Italia ,Portugalia, Olanda )i de 10-20 ha (Germania , Anglia, Danemarca, Suedia ). Aplicarea PAC a condus la multiplicarea schimburilor agricole comunitare care astzi se ridic la circa 100 miliarde Ecu 1999 . Cu toate c suprafaa agricol i populaia din U.E. a crescut de dou ori din anul 1968 pn n 1999 , peste 20% din produsele obinute fac obiectul schimburilor , ceea ce nseamn c restul se folosete pe plan intern de ctre fiecare ar membr. n ciuda performanelor sale , agricultura european se confrunt cu cteva aspecte deosebite precum: existena unui proces de mobilitate activ a populaiei din mediul rural ctre cel urban;
501
scderea rentabilitii i accentuarea gradului de mbtrnire demografic i prin aceasta scderea potenialului de for de munc din agricultur; creterea fluxului imigraionist care sporete cererea de bunuri i produse agroalimentare; existena unor exploataii agricole situate n zone naturale cu potenial agricol redus i unde veniturile agricultorilor sunt modeste; prezena unui grad de poluare a mediului din cauza utilizrii substanelor chimice n agricultur. n ultimii ani, politica agricol comunitar ncearc s aplice programe prin care s permit dezvoltarea unor activiti neagricole , avnd ca principal scop stoparea scderii veniturilor agricultorilor , avnd n vedere aplicarea urmtoarelor instrumente: - reglarea permanent a pieelor i preurilor i reducerea stocurilor datorate unor excedente de produse agricole; - reglementarea relaiilor exterioare prin care trebuie s se asigure o securitate alimentar , negocierea tarifelor vamale protecioniste; - ameliorarea structurilor agricole avnd n vedere tendina de acordare a unor avantaje substaniale fermelor mari prin
importante subvenii agricole. Evitarea producerii de stocuri de produse agricole o constituie limitarea ofertei agricole de pia prin restrngerea importurilor , recurgerea la diverse soluii de limitare a produciilor agricole naionale , instituirea unor monopoluri de stat sau private , care pot manevra oferta, asigurnd obinerea unor preuri mai bune. Mecanismele voluntare de restrngere a produciei agricole , vegetale i animale se sprijin pe retragerea din circuitul productiv a unor suprafee agricole i a contingentelor de producie . n acest sens sunt ncurajate i susinute apariia i dezvoltarea altor activiti complementare celor din agricultur. Astfel se are n vedere crearea de noi surse de venituri i folosirea complementar sau nlocuirea unor activiti pentru agricultori, fie la ferm , fie n afara ei . Zonele rurale sunt multifuncionale i agricultorii trebuie s fie ncurajai s ia n calcul toate posibilitile care se ofer ntreprinztorilor din mediul rural. n perspectiv agricultura trebuie s se adapteze schimbrilor care vor caracteriza evoluia pieei , a politicii de pia i reglementrile comerciale . Dar aceste schimbri vor aduce noi transformri pieelor agricole dar i economiilor locale ale tuturor regiunilor rurale. Zonele rurale vor trebui s-i defineasc noi funciuni de ordin ecologic i recreativ , din ce n ce mai importante, fiind alternative noi de dezvoltare pentru cei din domeniul
503
agricol. n acest context un rol major l va deine i dezvoltarea unei multitudini de activiti turistice n mediul rural. Tendina globalizat de reducere a deficitelor bugetare prin diminuarea subveniilor i ajutoarelor acordate fermierilor care va determina dezvoltarea n viitorul apropiat a altor activiti economici n mediul rural , menite s echilibreze veniturile obinute i s susin stabilitatea gospodriilor rurale. n viitorii ani , avnd n vedere c statistica n domeniul turismului rural este foarte redus, se impune acordarea unei mari atenii cercetrii acestei forme de turism , pentru a permite cunoaterea tendinelor viitoare , realizarea de programe i strategii i evaluarea impactului pozitiv sau negativ produs asupra spaiului rural. 10.3 Programe de finanare pentru turismul rural 10.3.1 Caracteristici i efecte ale programelor de finanare n turismul rural O caracteristic pentru turismul rural este existena unei baze materiale. De multe ori, ns, nivelul de pregtire a celor care ofer servicii n turismul rural este nesatisfctor. Acesta este n majoritatea cazurilor, motivul pentru care promovarea intern i internaional a zonelor turistice este insuficient realizat. De aceea este necesar s se elimine aceste carene ale
turismului nostru ru-ral, prin: - dotarea corespunztoare a caselor i pensiunilor; - promovarea turismului rural la nivel profesional; - training pentru operatorii din turismul rural; - promovarea tradiiilor din spaiul rural romnesc. n condiiile unei inflaii accentuate, caracteristic unor economii de tranziie, cnd dobnzile pentru creditele bancare nu sunt avantajoase, cnd piaa turistic prezint mari fluctuaii, cnd nu exist garania recuperrii n termen planificat a investiiilor, programele de finanare devin o alternativ viabil, cu rolul s acopere o parte din nevoia de fonduri necesare dezvoltrii activitii turistice n spaiul rural. n orice situaie nceperea oricrui proiect este impus, ntotdeauna, de existena unei probleme de rezolvat, cu referire la dezvoltarea turismului rural. Aceast problem poate fi a unui grup, a unei comuniti sau chiar a ntregii societi. n general, prin problem se nelege o stare de fapt, considerat nefavorabil n prezent, ce trebuie nlturat. Cererile sau propunerile de finanare sunt adresate unei organizaii finanatoare, care poate fi o fundaie, o asociaie, un program guvernamental sau internaional. De cele mai multe ori, o cerere de finanare este destinat finanrii unui program/proiect/activitate, pentru achiziionarea unor bunuri, operaiunilor curente sau dezvoltrii unei organizaii. Principalele etape care trebuie
505
parcurse n elaborarea unei cereri de finanare sunt: - identificarea subiectului pentru care se cere finanarea; - planificarea activitilor i bugetului; - identificarea surselor de finanare; - scrierea propunerii de finanare. n domeniul turismului exist o serie de finanatori, unii dintre ei acordnd, deja, finanare n scop turistic unor organizaii din zonele cu vocaie. 10.3.2 Studii i programe de finanare a turismului rural Efectele pozitive ale acestor programe nu s-au vzut imediat ci abia dup o perioad de civa ani i privite global ele se individualizeaz prin: - n mod direct se constat o influen pe dou planuri majore : economic- activitile turistice au contribuit la meninerea locurilor de munc existente n alte sectoare de activitate ; suplimentarea veniturilor reale prin aportul unor profituri complementare; realizarea de noi locuri cu serviciile publice i turistice; social : creterea gradului de ocupare a forei de munc mai ales n rndul tinerilor ; amplificarea formelor de pregtire profesional; - n mod indirect unde se pstreaz planurile enunate anterior:
economic creterea nivelului de via al locuitorilor , viabilitatea temporal a localitii rurale , protecia mediului nconjurtor; social formarea treptat a unei solidariti locale n derularea unor proiecte ; ncurajarea i susinerea iniiativelor turistice individuale; participarea benevol a populaiei locale la activiti turistice de interes general; stoparea fenomenului de migraiune spre mediul urban. 10.3.2.1Programele PHARE Programele PHARE sunt o iniiativ a Comunitii Europene, care sprijin rile din centrul i estul Europei pentru a se altura tendinei generale europene de dezvoltare. Programul realizeaz acest lucru prin furnizare de sprijin financiar pentru rile partenere n cadrul procesului de transformare economic i ntrire a democraiei pn la etapa n care aceste ri vor fi gata s-i asume obligaiile care decurg din statutul de membru al Uniunii Europene. Principalele prioriti pentru finanarea programului PHARE sunt comune pentru toate rile, dei fiecare ar se afl ntr-un stadiu diferit de transformare. Cele mai importante domenii includ restructurarea ntreprinderilor de stat, dezvoltarea sectorului privat, reforma serviciilor sociale, educaie, sntate, transporturi i
507
telecomunicaii, mediu, securitate nuclear etc. De fapt, programul PHARE acioneaz ca un element de echilibru pentru deblocarea fondurilor, pentru proiectele preluate de la ali finanatori. Se poate realiza acest lucru prin realizarea de studii, investiii n domenii prioritare, scheme de garantare si linii de credit. a) Programul PHARE CERT A fost creat pentru a uura procesul de adaptare a turismului romnesc la cerinele specifice ale economiei de pia. Programul s-a bazat pe stimularea acestui proces prin utilizarea a dou categorii de msuri: - Msuri la nivel naional - care au acordat asisten Autoritii Naionale pentru Turism, pentru a se realiza mbuntirea cadrului legislativ, dezvoltarea resurselor umane, marketingul i promovarea, ct i atragerea investiiilor n turism; - Msuri descentralizate, destinate domeniilor specifice: dezvoltarea turismului rural, promovarea dezvoltrii turismului urban, crearea i ntrirea activitii asociaiilor profesionale din turism. n iunie 1995, s-a ncheiat prima faz de aplicare a programului pentru dezvoltare turistic n Romnia. Ca rezultat al acestei faze a fost realizarea unui Plan Strategic pentru Dezvoltarea Turismului Romnesc. Fundaia pentru Management Internaional FIMAN, a coordonat aplicarea prii de program destinat msurilor descentralizate, prin programul PHARE CERT. Obiectivele specifice ale
programului au fost: - Stimularea iniiativelor locale prin aciuni coordonate ale asociaiilor profesionale, administraiilor locale, ntreprinderilor private; - Mobilizarea resurselor i iniiativelor locale, mobilizarea resurselor financiare; - mbuntirea standardelor de calitate n serviciile turistice. Unul din principalele programe adoptate n cadrul msurilor centralizate a fost cel numit Centrul de Resurse pentru Turism, lucru demonstrat i de faptul c pentru acesta s-au alocat peste un sfert din fondurile totale destinate turismului romnesc de ctre PHARE. Acest program i-a propus s acorde asisten iniiativelor locale n turism, n concordan cu prevederile Planului Strategic de Dezvoltare a Turismului n Romnia, elaborat n cadrul primei faze. Centrul de Resurse pentru Turism a avut ca obiective principale: - Acordarea de consultan pentru ncurajarea i dezvoltarea iniiativelor i atitudinilor antreprenoriale la nivel local; - Cofinanarea, mpreun cu autoritile locale, a celor mai importante i viabile iniiative n turismul urban; - Asistena pentru stabilirea de micro-parteneriate cu persoane sau organizaii de peste hotare; - Mediatizarea programului prin cele mai adecvate forme (se pot enumera peste 40 de seminarii de
509
informare, prospecte, pliante, conferine de pres etc.). b) Programul PHARE Parteneriat Finaneaz proiecte ale organizaiilor nonprofit din sectorul descentralizat public sau privat, n domeniile: - Dezvoltare regional - activiti n scopul mbuntirii planificrii i dezvoltrii regionale strategice, serviciilor regionale i infrastructurii mediului nconjurtor, managementului resurselor naionale, a motenirii turistice i culturale ale unei regiuni. - Dezvoltare local - activiti concentrate la nivel local sau de comunitate i care urmresc sprijinirea dezvoltrii socio-economice locale; mbuntirea serviciilor locale sau infrastructurii, crearea de locuri de munc, dezvoltarea turismului. - Dezvoltarea afacerilor i ntreprinderilor activiti care promoveaz dezvoltarea ntreprinderilor, afacerile sau ntreprinderile mici i mijlocii locale, activitile se refer la planificare financiar, consultan pentru afaceri, promovarea investiiilor etc. - Dezvoltarea resurselor umane i educaiei formare profesional, specializri, nvmnt la distan, educaie aduli; - ntrirea capacitii instituionale - activiti n scopul ntririi capacitii instituii-lor existente sau nfiinrii unor instituii noi, care s contribuie la procesul dezvoltrii locale.
c) Programul PHARE PROGRES Un asemenea program este destinat dezvoltrii resurselor umane, i i propune promovarea i sprijinirea resurselor umane n ntreprinderile romneti. Ca obiectivele programului pot fi considerate urmtoarele: - Contientizarea ntreprinderilor romneti de faptul c instruirea resurselor umane nseamn creterea eficienei economice; - Sprijinirea ntreprinderilor n gestionarea eficient a resurselor umane; - Promovarea serviciilor de instruire prin creterea calitii, diversificarea i extinderea ofertei pe tot teritoriul Romniei; - Sprijinirea guvernului n promovarea unei politici adecvate de dezvoltare a resurselor umane. Prin acest program se acord servicii de consultan ntreprinderilor romneti n identificarea, dezvoltarea i implementarea unor politici adecvate de resurse umane. Prin acordarea celor mai adecvate forme de consultan, agenii economici din Romnia sunt capabili s contribuie la creterea eficienei lor economice, s contribuie la mbuntirea cunotinelor manageriale i tehnice ale angajailor i n final s sprijine guvernul n promovarea unei politici adecvate de dezvoltare a resurselor umane i lrgirea ariei de competene. d) Programul Leonardo da Vinci Este un program comunitar de pregtire
511
profesional pe meserii. Obiectivele programului care vizeaz turismul se refer la: - Formarea profesional pe meserii; - Promovarea calitii i inovaiei n sistemele naionale de pregtire profesional; - Combaterea omajului; - ncurajeaz adoptarea de msuri specifice pregtirii profesionale (n meserii) pentru tinerii dezavantajai, lipsii de o instruire corespunztoare; - Sprijin activitile de nvare a limbilor strine, ca parte a masurilor de pregtire personala; - ncurajeaz dezvoltarea i integrarea de deprinderi considerate importante (cheie), care privesc pregtirea profesional, cu scopul de a promova obinerea de calificri individuale flexibile, necesare mobilitii muncitorilor i nevoilor firmelor. Pentru turism, acest program constituie o ans pentru mbuntirea pregtirii profesionale. O alta oportunitate, mai puin vizibil este promovarea unor proiecte de colaborare, pentru mbuntirea activitii instituiilor legate de activitatea turistic, de exemplu: muzee, restaurare de monumente, centre de art etc. e) Programul CREDO Acest program este nfiinat de Programul PHARE al Uniunii Europene. Este un plan de asisten pentru sprijinirea financiar a proiectelor de cooperare transfrontalier, ntre regiunile de grani dintre rile central i est-europene i dintre noile state independente. Obiectivul programului l
constituie promovarea bunei vecinti, a stabilitii sociale i dezvoltrii economice n regiunile de grani, prin finanarea proiectelor care produc beneficii tangibile de ambele pri ale graniei. Se acorda finanare pentru dou tipuri de proiecte: - Proiecte de tip soft - sunt considerate acele proiecte care implic cooperarea n schimbul de experien n domeniul nvmntului, consultan din partea experilor, dezvoltare economic i comercial i schimbul de informaii. S-au acordat finanri pentru proiecte care au promovat seminarii, work-shop-uri, studii de fezabilitate, participare la trguri, nfiinare de centre (forme) incipiente de afaceri, oficii de informaii turistice etc. - Proiecte de tip hard - sunt proiecte care implic infrastructuri la scar mic, n cazul n care infrastructurile fac parte din proiecte de cooperare mai ample. Exemple de proiecte mici de infrastructur sunt: executarea de piste pentru circulaia biciclitilor, realizarea de marcaje turistice, locuine cadru model, echipamente pentru supravegherea mediului etc. Pentru toate situaiile n proiecte trebuie s fie prezentate i forme de dimensiune clar de cooperare transfrontier. Aceasta nseamn c este necesar s existe o cooperare ntre regiunile transfrontaliere implicate i comuniti care triesc de o parte i de alta a graniei, n rezolvarea de probleme comune.
513
10.3.2.2 Studii i programe privind dezvoltarea turismului rural S-a constatat c turismul rural are efecte pozitive n dezvoltarea socio-economic a satelor, dar c se confrunt i cu numeroase probleme legate de politica agrar comunitar , din transporturi , depopulare , fragilitatea sistemelor ecologice, deteriorarea patrimoniului cultural. Referitor la aceast problem la nivelul anului 1987 a fost redactat i un studiu complet Turismul rural n cele 15 state membre ale CE care a enunat apte propuneri pentru dezvoltarea turismului rural CE: s se realizeze o definire mai exact a turismului rural , care s fie acceptat de toate rile membre ; acest pas se poate face prin culegerea datelor statistice din aceste ri i analiza lor atent. O nelegere comun a coninutului turismului rural ca sector de activitate , ajut la elaborarea unor strategii de dezvoltare a acestui sector la nivelul continentului european, iar specialitii ar porni de la aceeai definiie i aceleai principi de analiz . definirea noiunii de agroturism care are tendina de a se separa de turismul rural i care de cele mai multe ori este n relaie cu ocupaia de baz a locuitorilor satelor. Astfel , dac fermierii obin mai mult de 50% din veniturile anuale din turism, nu se poate afirma c practic un agroturism
autentic; codificarea produselor ce aparin turismului rural, dar fr a se impune o standardizare sau uniformizare a acestora, ajungndu-se la un limbaj comun de identificare i clasificare , care s faciliteze comercializarea mai rapid; realizarea unui sistem de simboluri (pictograme) i semne general valabile prin care s fie identificate elementele componente ale turismului rural : structuri de cazare (hoteluri rurale, hanuri, campinguri, ferme) structuri de alimentaie i agrement; semnalizarea pe drumurile secundare din aezrile rurale sau pe drumurile de legtur cu alte centre urbane, a gospodriilor Pentru a se contracara aspectele cu caracter negativ asupra turismului rural au fost create mai multe fonduri structurale : Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) destinat investiiilor productive, dezvoltrii infrastructurii i implementrii ntreprinderilor mici i mijlocii; Fondul European Social (FES) destinat formrii i valorificrii resurselor umane, mai ales categoriilor de persoane defavorizate din mediul rural, avnd n
515
vedere combaterea fenomenelor de srcie i analfabetism; Fondul European de Orientare i Garantare Agricol (FEOGA) destinat sprijinirii directe a dezvoltrii regionale i locale i aezrilor rurale . Pentru a se ncuraja cooperarea rilor membre n Uniunea European n derularea activitilor de turism rural a fost creat grupul de aciune LEADER care a iniiat organizarea de seminare , schimburi de experi, vizite de studiu, transfer de informaii i date statistice pentru a ncuraja iniiativele de dezvoltare a acestei forme de turism. Programe europene de susinere a turismului rural. Procesul de cretere i dezvoltare a acestui domeniu i nscrierea acestuia la standarde calitativ superioare se datoreaz n mare msur i derulrii unor programe europene comune. Astfel se explic i progresele deosebite nregistrate n ri ca Irlanda, Marea Britanie , Germania, Frana, Portugalia, Sania. programul comunitar derulat de EUROAGRITOUR pus n practic de un grup al Organizaiei profesionitilor din agricultur al organizaiei COPACOGECA, care reunete periodic reprezentanii sindicatelor naionale ale agricultorilor i asociaiior camerelor agricole , pentru a dezbate probleme specifice sociale , fiscale care determin
derularea activitilor turistice din cadrul exploataiilor agricole existente; programul The Village I love organizat de EUROTER, care a inclus 51 de aciuni specifice din 14 ri europene . Organizaia EUROTER are ca scop promovarea produselor agroturistice la nivel european . Prin programul enunat a fost elaborat o publicaie trilingv (englez, francez, german ) care prezint activitile turistice care se pot derula n mediul rural i organizeaz unele concursuri. n anul 1990, declarat Anul European al Turismului a fost redactat un raport , tiprit n 2000 exemplare care a fost distribuit administraiilor i serviciilor publice , unor instituii europene i internaionale , ca i unor organizaii i asociaii de turiti , n mass-media; programul EUROPEAN RURAL TOURISM NETWORK care a fost iniiat de EUROGITES n asociere cu circa 12 organizatori de turism rural din 9 ri europene i EUROTER. EUROGITES (Federation Europeenne pour l Accueil Touristique, chez L Habitant a la Campagne) a fost nfiinat n 29 septembrie 1990 la Tomar n Portugalia prin asocierea a 22 organizaii, astzi cu sediul la Strasbourg. Acest program a inclus trei
517
componente : acordarea de asisten pentru elaborarea unor reele de locuine turistice , n spaiul rural din Germania , Sania, Ungaria, Porugalia, Cehia , cunoaterea pieei europene n domeniu , derularea unor aciuni de informare i promovare a locuinelor rurale din fiecare ar; programul Rural Lodging care a fost iniiat de ctre Federation de Gites de Wallonie. Acesta a avut drept scop s-i conving pe proprietarii din mediul rural s-i renoveze i modernizeze locuinele , s le pun n slujba turismului rural. A creat i un video-clip , de 9 minute care prezint evoluia pozitiv a unei familii din zona Ardeni, care de la un nceput modest , pe msura transformrii vechi locuine i a practicrii activitilor turistice ajunge o gospodrie rural foarte modern, care ofer servicii de calitate programul INTERREGIONAL CELTIC COOPERATION care s-a axat pe o analiz efectuat n 8 regiuni agricole din Sania, Frana, Irlanda, Marea Britanie, punnd accent pe elemente de istorie i cultur comune. Derulat ntre anii 19901991, grupul care a realizat acest program (ERDF) a pus n aciune 49 de activiti care au avut n atenie promovarea turismului rural i cultural; un rol important l-a avut
n iniierea unor activiti turistice n aceste regiuni n perioada de sezon mort pentru agricultur i de sprijinire a proteciei mediului; programul DATA BASE OF RURAL TOURISM SERVICES care a avut ca scop crearea unei bnci de date pe calculator pentru culegerea de informaii referitoare la aspectele cantitative ale serviciilor turistice din mediul rural, organizator fiind societatea german Publitehnica S.A. . Acest program a cuprins mai multe aciuni care au vizat armonizarea informaiilor disponibile cu serviciile necesare turismului rural, pentru a facilita relaiile dintre proprietarii i fermierii agricoli i ageniile de turism programul TRENING SEMINAR FOR RURAL TOURISM OPERATOR s-a desfurat din iniiativa Comisiei de Agricultur i Turism Rural din cadrul UE, care a organizat 5 seminarii (1992-1994) de pregtire profesional pentru operatorii din mediul rural, unde o atenie deosebit a fost acordat femeilor. Seminariile au prezentat tehnici specifice de management, marketing, aspecte de planificare a investiiilor, a modului de amenajare i modernizare a fermelor, de calculare a costurilor. La aceste activiti cu rol teoretic i practic au
519
participat reprezentani din Danemarca , Irlanda, Marea Britanie, Polonia, Ungaria i unde fiecare a realizat un proiect propriu. Toate aceste programe au nsemnat de fapt o trecere de la fazele de proiect , la cele de punere n practic a multor iniiative private . Ele au fcut ca produsele turistice concepute s se coreleze cu ateptrile clientelei poteniale n concordan cu puterea economic a ofertantului. 10.3.3 Fondul de Dezvoltare al Euroregiunii Carpatice Este oferit de Fundaia pentru Carpai (Carpathian Foundation), fundaie care are drept scop formarea unei comuniti transfrontaliere, care lucreaz n zonele de grani ale Ungariei, Poloniei, Slovaciei i Ucrainei i Romniei. Aceast fundaie i ofer serviciile la peste 14.000.000 de ceteni, care locuiesc n diverse regiuni ale Carpailor, caracterizate prin subdezvoltare economic, situaie rezultat din izolare i complexele relaii istorice ntre state i ntre etnii. Fundaia promoveaz buna vecintate, stabilitatea social i progresul economic n regiunile de grani din cele 5 ri. Este acordat asisten financiar i tehnic acelor proiecte care genereaz rezultate benefice pentru comunitile din ambele pari ale granielor naionale i care vor mbunti calitatea vieii din micile orae i sate i a zonelor rurale din
Munii Carpai. Scopurile Carpathian Foundation sunt axate pe rezolvarea urmtoarelor probleme: - ntrirea democraiei locale i dezvoltarea societii civile; mbuntirea capacitii organizaiilor nonguvernamentale (O.N.G.) i guvernrilor locale de a face fa nevoilor regionale i locale; - Promovarea cooperrii transfrontaliere i interetnice, prin diseminarea informaiei i transmiterea-implementarea experienelor de succes; - ncurajarea participrii cetenilor n dezvoltarea local i regional; - Promovarea cooperrii ntre ONG-uri, guvernarea local i oamenii de afaceri. Principalele programe dezvoltate sunt ncadrate n: - Programul de Dezvoltare a Capacitii (Capacity Building Program), avnd ca scop ntrirea guvernrilor locale i ONG-urilor, pentru a rspunde la nevoile locale; Programul de Dezvoltare Integrat a Comunitilor Rurale (Integrated Rural Comunity Development Program), prin care se promoveaz dezvoltarea rural integrat n oraele i satele din zonele montane; - Programul de Cooperare Transfrontalier (CrossBorder Cooperation Program) prin care se promoveaz cooperarea transfrontalier i interetnic n domeniul economic, de mediu i
521
cultural. 10.3.4 Fundaia pentru o Societate Deschis Face parte din reeaua de organizaii naionale independente, finanate de George Soros. Acest program finaneaz, n general, proiecte care au tangen cu turismul, cum sunt: - Programe pentru instruirea i specializarea n Romnia i n strintate a tinerilor; - Promovarea relaiilor culturale, educaionale i tiinifice ntre Romnia i celelalte ri; - Contribuia la dezvoltarea societii civile, pentru promovarea liber a iniiativelor culturale i educaionale, n scopul promovrii democraiei sociale; - ncurajeaz informarea publicului, prin finanarea unor publicaii cu caracter cultural-educativ i faciliteaz accesul la presa internaional. Pentru turism sunt interesante programele care faciliteaz schimbul de know how, crearea centrelor de informare, finanarea de publicaii cu caracter de prezentare turistic, educaie ecologic, editarea de materiale promoionale. Acestora li se adaug i alte fundaii sau organizaii internaionale private, care au drept scop finanarea unor proiecte: - Rockefeller Foundation - acord fonduri pentru art i cultur, mediu, sntate etc. - Turner Foundation Inc. - fonduri pentru
protejarea habitatelor, cu accent pe dezvoltarea unor strategii la nivel local, pentru aprarea ariilor naturale pentru a nu fi afectate de procesele distructive, protejarea ecosistemelor etc. - WWF International - conservarea naturii, prin pstrarea diversitii genetice, folosirea resurselor regenerabile, reducerea polurii, etc. - Getty Grand Program - burse n domeniul istoriei, artei, n conservarea exemplare-lor din motenirea artistic i arhitectural a lumii, training i programe de conservare arhitectural, asisten pentru muzee, destinate s mreasc nelegerea publicului asupra coleciilor permanente din muzee. De asemenea, proiectele pot fi clasificate n: - Proiecte de tip hard - cele n cadrul crora sunt finanate cumprarea de cldiri, terenuri, amenajri etc. - n general, investiii de mare anvergur; - Proiecte soft - cele n cadrul crora sunt finanate activiti promoionale, editare de materiale publicate, studii, documentri, training, specializri etc. De reinut este faptul c sunt preferate proiectele de tip soft, deci nu cele destinate investiiilor directe (construcii, cumprri sau reamenajri de cldiri, alimentari cu ap, energie electric), ci cele destinate unor domenii adiacente turismului (promovare, mana-gement, formare profesional). Proiectele pot fi aplicate de ctre: - Organizaii publice (administraii regionale, instituii publice);
523
- Organizaii private (organizaii nonprofit, campanii); - Parteneriate ntre organizaii. Un argument n favoarea utilizrii programelor de finanare n domeniul turismului rural l constituie faptul c organizaiile eligibile pentru finanare sunt cele de mici dimensiuni (fundaii, asociaii, ntreprinderi mici i mijlocii), n funcie de criteriile de eligibilitate ale fiecrei linii de finanare. Se poate concluziona, deci, c programele sau proiectele de finanare constituie o alternativ accesibil pentru finanarea turismului, prin asigurarea cu fonduri a unor activiti corelate turismului, care, n final, pot avea un impact major asupra dezvoltrii acestuia.
10.4 Noile orientri n politicile europene de dezvoltare a turismului rural (agroturismului) Acestea sunt exprimate n urma efecturii unor bilanuri economico-sociale, care pun n eviden efectele turismului i exprim oportunitile viitoare: tipul de dezvoltare turistic, ce poate avea, n timp i spaiu, un caracter pozitiv sau negativ, n relaia sa cu agricultura; faptul c urmrile favorabile nu apar automat, ci trebuie cutate i stabilite; interesul de a cuta o cretere a urmrilor economice ale turismului, prin diverse aciuni (comer, creterea
sezonalitii, sporirea investiiilor turistice, realizarea de produse turistice complexe); necesitatea de a nsoi efortul de dezvoltare printr-un efort de organizare, concentrare a tuturor eforturilor locale. Pe aceasta baz se contureaz, practic, cteva orientri eseniale n relaia turism-agricultur: a) n formarea i educarea potenialilor turiti asupra consecinelor posibile, pe care prezena si comportamentele lor le pot avea asupra activitilor agricole: realizarea unor forme de documente explicative (pliante, brouri, ghiduri), care s aib rolul unor coduri de bun conduit i cu un sistem de difuzare bine pus la punct; organizarea de manifestri, precum Zilele fermelor deschise, unde turitii, mai ales elevii i studenii, pot cunoate mai bine realitile lumii rurale. b) alegerea celor mai bune soluii de utilizare a spaiului rural n scopuri turistice: realizarea unor documentaii de zonare a teritoriului, mai ales n zonele cu maxim presiune turistic i stabilirea prioritilor de dezvoltare a turismului; elaborarea de documente de tipul carte agricola, care s se refere la politicile regionale din judee, n materie de utilizare a spaiului i de stabilire a dreptului de constituire n zonele agricole, n imprimarea unor reglementari pentru turism.
525
c) promovarea formelor de turism cu impactul cel mai redus asupra agriculturii: derularea unor activiti turistice, precum: cazarea la ceteni (camere de nchiriat, camere de oaspei, camping la ferm), sate de vacan; stabilirea unor principii riguroase de organizare i dezvoltare a infrastructurii (proporionalitate, funcionalitate , estetic, ambian etc.). d) realizarea proiectelor sau a soluiilor pe baza conceptului de complementaritate a activitilor: construirea unor echipamente polivalente (de x., realizarea de acumulri acvatice antropice cu dubl utilizare, agricol i turistic); utilizarea unor metode asociate de amenajare cu valene agroturistice. Astfel, se pot propune terenuri pentru construcii la schimb cu cele agricole, pentru cei care doresc s construiasc, ceea ce implic aciuni de promovare comun, att pentru activitile agricole, ct i turistice. e) includerea proiectelor turistice ntr-un cadru global; din acest punct de vedere este necesar s fie integrate ntr-un plan de amenajare rural la nivel de microregiune. Rolul unui asemenea plan se poate interpreta prin: studiu-diagnostic-oportuniti, care permite cutarea i identificarea complementaritilor i a elementelor concurenial i de propunere a unor soluii viabile; atragerea i colaborarea permanent a populaiei i
administraiei locale, pentru o participare efectiv la dezvoltarea turismului, pentru a se crea condiiile concrete de realizare i punere n practic a proiectelor alese. Astfel, stabilirea unui parteneriat ntre toi factorii interesai, are rolul de a diminua conflictele de interese, abordarea global a problemelor de dezvoltare. n afar de promovarea activitilor de turism, se impune i impulsionarea programelor agricole i susinerea exploataiilor, prin noi aciuni i deschiderea de noi activiti (de exemplu dezvoltarea legumiculturii, cu referire la culturile timpurii i extratimpurii) a altor ramuri horticole, creterea cailor etc. f) iniierea unor aciuni de informare, de mediatizare a soluiilor tehnice, prin care, cele mai bune realizri i experiene, nregistrate la nivelul unor regiuni i realiti, s fie cunoscute la nivel juridic. n concluzie, se poate afirma c turismul rural trebuie s contribuie, ntr-o prim etap, la salvarea i meninerea exploatailor agricole, iar apoi, prin consolidarea i dezvoltarea sa, considerat o premis de asigurare a dezvoltrii socio-economice n plan local i regional. Adaptarea i aplicarea msurilor ce decurg din politica agricol i cea turistic european va permite turismului rural romnesc s evolueze pe noi coordonate , care au ca baz un evantai larg de obiective:
527
1)obiective socio-economice de dezvoltare care se refer la : - restructurarea i rentabilizarea activitilor agricole, silvice, piscicole, artizanale. - Punerea n valoare a resurselor locale (naturale, antropice, umane); - Susinerea serviciilor de baz (alimentare cu ap , gaze, electricitate, energie termic ,salubritate ,igiena sanitar, colectare , evacuare deeuri) - Apariia unor servicii complementare (comerciale, bancare, de ntreinere, reparaii, benzinrii). - Susinerea instituiilor de cultur (muzee, case memoriale, monumente, case de cultur) - Asigurarea unor condiii de respectare a calitii mediului i de prevenire a degradrii i atenuarea dezechilibrelor naturale; 2) obiective de promovare care cuprind mai multe aciuni specifice: - identificarea, definirea, localizarea , ierarhizarea valoric a resurselor turistice; - determinarea gradului de atractivitate a obiectivelor turistice i a violabilitii acestora; - elaborarea planurilor de amenajare
turistic, prin cofinanri i prin consultarea populaiei locale; - monitorizarea atent a tuturor activitilor turistice pentru a se asigura calitatea acestora, i implicit o promovare mai bun; - diversificarea ofertei turistice , prin coroborarea cu alte activiti neagricole, n scopul disiprii cererii , a echilibrrii fluxurilor i diminurii suprasolicitrilor; - ncurajarea iniiativelor care conserv specificul tradiional , gastronomic, folcloric. Asumarea obiectivelor prezentate va face ca turismul rural romnesc s se deruleze ntr-o viziune sistemic, unde relaiile dintre mecanismele componente se regleaz prin fenomenul feed-back. Graie acestor obiective , turismul rural va deveni n ara noastr o certitudine viabil, stabil, prezentndu-se ca o activitate complex bine articulat, care va rspunde eficient unor legitime necesiti de ordin economic, social, cultural, spiritual, i care au posibilitatea s se alinieze la spaiul european. Prin turismul rural romnesc se creeaz condiiile de pstrare i conservare a identitii structurale , culturale i spirituale a satului, aceasta fiind i una din condiiile exprimate n planul de aderare european.
529
10.5 Rolul Uniunii Europene n dezvoltarea turismului rural (agroturismului) La nivel european exist o atitudine optimist, cu privire la potenialul turismului rural, legat de compensarea efectelor politicii agricole a U.E., protejarea patrimoniului cultural al zonelor rurale i mbuntirea ofertei turistice. Cu toate acestea exist i probleme ce trebuie rezolvate, prin gsirea unor soluii adecvate. Nu toate regiunile rurale dispun de condiiile necesare dezvoltrii, n ceea ce privete localizarea geografic, resursele naturale, profilul cultural etc. De asemenea, dezvoltarea i planificarea turismului rural n Europa este o sarcin dificil de realizat, dac se are n vedere dispersarea i numrul operatorilor. n plus, profesionalismul care se cere pentru a penetra pe o astfel de pia concurenial, lipsete adesea. Tendina curent a industriei turistice, spre internaionalizarea pieei turistice, face necesar dezvoltarea unor produse nalt calitative, dndu-se dovad de profesionalism i o bun cunoatere a pieei. Or se pune problema: pot oare fermierii, asociaiile acestora sau comunitile locale, lipsite de tradiia unei activiti legate de turism, s fac fa unei asemenea situaii concurenial i sa evite falimentul sau preluarea (includerea) lor n sfera de
activitate a unui turoperator. Obiectivul principal al Uniunii Europene n agroturism este de a dezvolta un produs turistic, care s contribuie la crearea de venituri suplimentare pentru fermieri, la continuitatea i consolidarea comunitilor rurale, la conservarea patrimoniului cultural al acestora, cu o intervenie minim din exterior. Aici se includ msuri ca: ajutor financiar, investiii n dezvoltarea activitilor turistice i meteugreti, aciuni de promovare a turismului rural, finanarea investiiilor n faciliti turistice, ca, de exemplu, structurile de primire din mediul rural, amenajarea parcurilor naturale, dezvoltarea amenajrilor pentru practicarea unor sporturi (schi, vntoare i pescuit sportiv, golf etc.). n 1990 Uniunea European a adoptat o iniiativ de dezvoltare a spaiului rural, numita LEADER, care include msuri legate de turismul rural. S-au identificat, astfel, o serie de obiective. precum: 1) definirea exact a turismului rural, definiie cu care s fie de acord toate statele membre. Aceasta ar face posibil obinerea unor date statistice corecte i comercializarea mai uoar a acestui produs turistic (respectnd principiul potrivit cruia este mai uor s vinzi ceva ce este definit clar consumatorului).Un acord asupra coninutului turismului rural, ca sector de activitate, ar face mai uoar adoptarea unor strategii de dezvoltare a acestui domeniu n Europa, deoarece specialitii i factorii de decizie din turism, din diferite state, ar face apel la aceeai definiie a
531
turismului rural; 2) clarificarea noiunii de agroturism, n vederea unei promovri mai eficiente a acestui sector. n anumite state, sectorul de agroturism este definit n legtur cu profesiunea celor ce opereaz n acest sector. n aceste ri, orice proprietar al unei ferme, poate s primeasc turiti, dar aici avem de a face, de fapt i cu ferme mari, moderne, mecanizate i care, deseori, nu mai pstreaz specificul rural cutat de turiti; 3) popularizarea elementelor principale ale turismului rural, prin intermediul utili-zrii pictogramelor. Ar fi indicat crearea unui sistem de pictograme i simboluri, care s reprezinte principalele caracteristici ale produsului turistic rural: minihoteluri rurale, ferme turistice, spaii special amenajate pentru camping, pensiuni agroturistice, toate avnd rolul unei identificri uoare a acestor pensiuni de ctre clienii poteniali; 4) semnalizarea, prin indicatoare rutiere, a zonelor unde se practic turismul rural; 5) promovarea centrelor de atracii rurale; 6) ncurajarea cooperrii ntre organismele europene, implicate n dezvoltarea turismului rural; 7) informarea clienilor poteniali, prin editarea unor suporturi specifice cum sunt ghiduri pentru structurile de primire rurale, manuale de turism rural pentru fermieri i turiti; 8) crearea unei reele europene, pentru distribuirea produselor turismului rural.
Opinia analitilor economici sintetizeaz ideea c: turismul va fi cea mai important industrie a secolului XXI, iar n cadrul acesteia turismul rural va deine o poziie important n viitor. Avnd n vedere imensul potenial turistic al rii noastre, ospitalitatea romneasc, frumuseea satului i peisajului rural, obiceiurile i tradiiile populare nealterate, turismul rural reprezint una din cele mai atractive oferte turistice ale Romniei.
533
BIBLIOGRAFIE 1. Botez, Gloria .a. - ndrumar pentru turismul rural, Ed. Rentrop & Starton, Bucureti, 1998. 2. Bran, Florina - Politici ecologice, ASE, Bucureti, 1997. 3. Bran, Florina .a. - Turismul rural, Ed. Economic, Bucureti, 1997. 4. Bressiere, J. Patrimone culinaire t tourisme, Les tudes de TER, juiet, France, 1996. 5. Caquet, J. G. .a. - Les collectivites locales dans le dveloppement du tourisme n espace rural, Les tudes de TER, France, 1991. 6. Charvet, N. .a. - Tourism t vin. Reflexion autur du concept de tourisme vitivinicole, Centre National de Ressurces n Espace Rural, Dossier de synthese, nr. 18/1995, France 7. Constantin, M. - Agromarketing, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1999. 8. Crciun, St. - Agroturism, organizare-eficien, Ed. Mirton, Timioara, 1997. 9. Csosz, I. - Agroturism montan, Ed. Mirton, Timioara, 1996. 10. Ionescu, I. .a. - Curs de ecologie, Universitatea din Craiova, 1992.
11. Iosif, N. .a. - Ecomarketingul societilor comerciale, Ed. Tribuna Economic, Bucureti, 1999 12. Istrate, I. .a. - Economia turismului i mediul nconjurtor, Ed. Economic, Bucureti, 1996. 13. Lanquar, R. .a. - Le tourisme social t associativ, Presses Universitaires de France, Paris, 1978. 14. Mitrache, t. .a. - Agroturism i turism rural, Ed. FAX PRESS, Bucureti, 1996. 15. Moinet, Fr. - Le tourisme rural, Ed. France Agricole, France, 1993. 16. Otiman, I. P. - Restructurarea agriculturii i dezvoltarea rural a Romniei, n vederea aderrii la Uniunea European, Ed. Agroprint, Timioara, 1999. 17. Stoian, M. .a. Turismul rural n rile U.E. EURO-GITES, Tribuna Economic, nr. 34,39, 44, 45 / 1996. 18. Tacu, A. P., Glvan, V. (coordonatori) - Turismul rural romnesc. Actualitate i perspectiv, Ed. Pan Europe, Iai, 1999.
535
ANEX- LUCRARE APLICATIV PROIECTAREA ORGANIZRII I EXPLOATRII pentru, FERM HAN, CAMPING DE FERM (DE GZDUIRE I SEJUR), MICROCOMPLEXE AGROTURISTICE n situaia n care ntreprinztorul din zona agroturistic .. are intenia s nfiineze o unitate de tip ferm han , camping de ferm, ferm de gzduire sau microcoplexe agroturistice, o problem esenial o constituie proiectarea acestora pentru nfiinarea i exploatare. Ansamblul activitilor pentru cele dou etape, cu referire la nfiinare i exploatare , trebuie s creeze premisele echilibrului desfurrii unei activiti rentabile. Ca atare ntreprinztorul trebuie s cunoasc problemele referitoare la obiectivele generale ale viitoarei afaceri, alturi de problemele specifice ofertei agroturistice, cerinele i restriciile legate de asigurarea resurselor materiale, financiare i umane, caracteristicile tipologice ale noilor
capaciti agroturistice. IPROIECTAREA LUCRRILOR INVESTIIONALE
Ansamblul acestor lucrri este necesar s fie prezentate ntr-o structur adecvat care s includ : 1 - Stabilirea condiiilor ce trebuie s fie ndeplinite de gospodriile care se pot implica pentru formele de agroturism i anume Ferma han, reprezint o gospodrie amenajat cu sal de mese (restaurant ) i cazare cu capacitate de primire pn la 40 de persoane la mas. Reprezentnd hotelul sau restaurantul rural, ferma han trebuie s aib specificitate local n privina mediului , a stilului de mobilare i organizare care s o diferenieze de alimentaia public ; Campingul de ferm , este constituit ca o gospodrie cu teren amenajat pentru corturi i cu posibiliti de pensiune i sejur; Microcomplexele agroturistice , sunt considerate forme organizate n cadrul unui teritoriu unde se mbin microobiectivele turistice i agricole de natur economic i economico-social. Aceste forme organizatorice constituie o perspectiv cert pentru dezvoltarea turistic i agroturistic
537
a zonei. Ferma de gzduire i sejur, constituie forma organizatoric a fermei de gzduire cu teren amenajat pentru corturi i cu posibiliti de pensiune i sejur. 2 Stabilirea i clarificarea obiectivelor unitii agroturistice. Localizarea amplasrii, la care se au n vedere factorii pieei agroturistice, se utilizeaz metode i modele privind : amplasamentul geografic i energia de relief propice activitilor agroturistice; definirea ariei de pia agroturistic n care i va desfura activitatea ntreprinztorul i implicit a ariei de atracie propriu-zis; clientela posibil de a fi atras; analiza de ansamblu previzional a tipului unitii agroturistice i previziunea de vnzare a produsului agroturistic. Sunt utilizate analize spaiale axate pe teoria polarizrii economice , teoria alegerii tipului i categoriei de unitate agroturistic , cu orientare asupra componentelor consumatorului cum sunt : cunoaterea teritoriului (a structurii zonale); definirea contient sau perceperea intuitiv a nevoilor de deplasare (obligate de sosirea /plecarea din zon i /sau a deplasrilor de agrement ); formarea unor criterii proprii de apreciere a teritoriului.
Caracteristicile produselor agroturistice (cu referirea concret la produse i servicii) pentru care au n vedere pe de o parte politica comercial (ce poate fi de imitare sau de difereniere conform caracteristicilor zonale), iar pe de alt parte politica socioeconomic local (cu referire la posibilitile de dezvoltare zonal , veniturile populaiei, atragerea de investitori). Conform acestor considerente sunt formulate criterii proprii de rentabilitate (vezi i Anexa 1). Criterii i etape de includerea gospodriei n sistemul de evaluare , cu referire la: criterii de includerea gospodriilor pe zone geografice ; fia de evaluare a potenialului agroturistic al gospodriei situate n zona geografic; modelul cererii de solicitare a proprietarului de locuin; fia de informaii generale; criterii minime privind clasificarea pe stele a pensiunilor i fermelor agroturistice. Stabilirea efectiv a categoriei unitii agroturistice (treapta de clasament). Se determin conform direciilor de aciune estimate (nevoi, clientel, service, cifr de afaceri). Are la baz clasificarea pe clase de confort agroturistic pe baza : spaiilor de cazare, fiind delimitate patru clase (clasa I,II,III, IV); i pe baza spaiilor de preparare i servire a meselor, fiind
539
delimitate trei clase (clasa A, B, C). 3- Definirea structurii organizatorice conform autoritii i legturilor manageriale. Se refer n special la tipurile unitilor agroturistice cu un volum i diversitate mai mare a activitilor (de exemplu satul turistic). Aceste elemente vizeaz urmtoarele: obiectivele tipului de unitate agroturistic i a structurii organizatorice (conform principiilor manageriale) stabilirea i coordonarea activitilor economico-sociale; necesitatea efecturii investiiilor n infrastructur i dotrile ce necesit investiii; veniturile unitii agroturistice. 4- Informarea privind volumul desfacerilor de produse agroturistice, ce trebuie axat pe urmtoarele laturi fundamentale: Cererea potenial de produse agroturistice a populaiei (cu referire la unde se intenioneaz amplasarea unitii agroturistice), prin utilizarea metodelor adecvate (interviuri, anchete) datele fiind ulterior prelucrate (rezultnd indici, coeficieni, balane); Analiza estimativ a cererilor efective de produse agroturistice, realizate anterior la nivel teritorial sau ncadrate n raza
teritorial a unitii agroturistice proiectate (respectiv zonal sau alte tipuri de uniti). Fundamentarea planului desfacerilor de produse i servicii , utiliznd indicatori cum sunt indicele (coeficientul) de atractivitate (ca produs ntre nota acordat de clieni i ponderea componentei respective) i atractivitatea total (rezultat din nsumare). Se va analiza i Anexa 1 - criteriile de analiz i notare a gradului de atractivitate a ofertei turistice va avea la baz : atractivitatea zonei n care se afl amplasat localitatea , valorile turistice (ale cadrului natural i locale), caracteristicile climatice, perioada sezonului de primire, perioada de timp neagricol, tipul de agricultur practicat i activitile specifice zonei/sezonului , posibiliti de cazare i pensiune, trguri, manifestri expoziionale, adrese utile; - determinarea nivelului indicelui de atractivitate a obiectivului real comparat cu indicele de atractivitate al unei variante estimative propuse, care poate fi inferior (pentru care selectarea de alegere este inoportun), sau superior (pentru care selectarea este justificat). 5-Determinarea volumului i definitivarea structurii activitii agroturistice a unitii proiectate , pentru care se au n vedere :
541
Structura activitilor agroturistice preconizate cu referire la cazare, alimentaie , agrement, comportamentul personalului. Se va determina i interpreta prin utilizarea metodologiilor de sezonalitate (coeficient , ritm de cretere, diagrame) Determinarea volumului activitii agroturistice conform nivelului unor note ce reprezint calificativele acordate (insuficient, suficient, bine, foarte bine), pentru structura produsului turistic redat la pct.4. Astfel pentru fiecare din elementele structurii ofertei produsului turistic se are n vedere ponderea comparativ cu o variant etalon (vezi Anexa 1). Se poate folosi formula : I = qi x ci; qi = 100%; n care : I reprezint, coeficientul de atractivitate ; q reprezint , ponderea fiecrui element (resurs) n total; c reprezint , nivelul calitativ al acestor elemente (baz de raportare); n reprezint, numrul componentelor. 6- Relaii stabilite cu furnizorii interni i externi. Se au n vedere principalele forme de reglementri n care se regsesc aceste relaii, cu referire la : cererea de mrfuri necesare aprovizionrii produciei agroturistice, colaborarea ntre agenii economici din producie i comer pentru activiti de vnzarecumprare, parteneriat , cooperare, creaie
(formularea de propuneri , procurarea de mostre , testarea de noi produse necesare n activitatea de agroturism), ntocmirea de forme contractuale sau precontractuale. 7- Stabilirea formelor de prezentare i vnzare a produselotr agroturistice, n care se stabilesc: Formele de vnzare parial (numai anumite elemente din structura ofertei produsului turistic), sau complexe (de exemplu: cazare-mas-agrement), cu meniunea sferelor de cuprindere a funciilor i sferelor de servicii, a legturilor de intercondiionare. Formele de desfurare a activitilor operative (de exemplu varietatea meniurilor i forme de servire a mesei). Evaluarea planului strategic de desfacere a produsului turistic prin calculul estimativ al unor indicatori rezultativi (cifr de afaceri, cheltuieli, profit). Se vor utiliza funcii liniare i ptratice Gradul de autonomie al ntregii uniti fa de furnizori (acetia fiind reprezentai de turoperatori , organizaii profesionale specializate de turism rural, organizaii cu activiti de dezvoltare rural, ntreprinderi cu care se ncheie parteneriate). Formele de informare i orientare agroturistic (puncte de primire i
543
informare, panouri indicatoare, pliante, brouri). 8-Investiiile necesare pentru amenajarea spaiilor constructive din obiectivele agroturistice. Au la baz cheltuielile de deviz investiional care sunt difereniate dup forma obiectivului i capacitatea de cazare. Astfel : Pentru camerele de oaspei cu posibilitatea de servire a mesei (5 camere), este necesar cunoaterea urmtoarelor (vezi Anexa 2): - cuantumul cheltuielilor pentru investiii (construcii, amenajri, finisri, mobilier, echipament) i amortismentele anuale; - finanrile anuale (autofinanare ,subvenii, mprumuturi) i rambursrile anuale ale acestora (de capital, cheltuieli financiare, anuitate) ; Pentru ferma de camping i ferma han (exemplificat prin capacitatea de 20 locuri), se calculeaz aceiai indicatori (vezi Anexa 3 i 4); Pentru situaia microcomplexelor agroturistice , calculele privind determinarea investiiilor necesare va avea n vedere o amplificare a sumelor : - conform investiiilor directe reprezentate prin capacitile agroturistice ; - includerea sumelor de investiii conexe, reprezentate prin infrastructura de la nivel teritorial (ci de acces, alimentare
cu ap , energie electric). Surse de asigurare a investiiilor directe i conexe (proprii ntreprinztorilor, locale, organisme bancare, organisme internaionale). Dosarul ntocmit n vederea obinerii creditului , va cuprinde urmtoarele documente : cerere de creditare ; hotrre judectoreasc (de nfiinare a societii comerciale); statutului beneficiarului de credit; contractul de societate, certificatul de nmatriculare la Registrul Comerului ; bilanul contabil, contul de profit i pierderi; bugetul de venituri i cheltuieli aprobat pe anul n curs i proiectul acestuia pe anul urmtor; ultimele patru balane de verificare; planul de afacere; graficul de rambursare a creditului. 9-Evaluarea variantelor organizatorice, cu referire la calculul i analizarea indicatorilor eficienei economice i sociale a investiiilor. Aceste aspecte sunt fundamentate prin indicatori specifici privind : evaluarea investiiei (investiia total, investiia specific, coeficientul de eficien a investiiei, durata de recuperare), evaluarea structurii manageriale, determinarea eficienei sociale la nivelul zonei. II- ORGANIZAREA I EFICIENA ACTIVITII DESFURATE N UNITATEA AGROTURISTIC.
545
Avnd la baz investiiile pentru capacitatea proiectat este necesar cunoaterea formei de organizare i desfurarea efectiv a activitilor n unitatea agroturistic. 1- Organizarea , compartimentarea i amenajarea interioar a capacitilor de locuit. Au la baz : delimitrile spaial organizatorice pentru formele de utilizare a camerelor de locuit i altor utiliti n spaiul agroturistic; sistemele constructive ale cldirilor i posibilitile de aplicare (modernizare) interioar a mobilierului (tipul i amplasamentul de mobilier); stabilirea necesarului de personal, cu precizarea categoriilor (funcii, preocupri, activiti ndeplinite) i salarizarea acestora (forme de salarizare), productivitatea personalului. 2-Proiectarea variantelor de desfacere a produsului agroturistic . Produsele turistice, pe ansamblu conform elementelor structurale sunt codificate , cerin care este justificat att n evidena organizatoric i gestionar, ct i n calculele de eficien. n continuare se au n vedere legturile dintre diversele activiti agroturistice conform specificului zonal i al cererii. Pot fi alctuite fluxuri care includ parial sau total utilizarea produsului agroturistic. Se vor utiliza metode iniiale de baz n determinarea itinerariilor de transport (N-V, S-V, minim pe linie, minim pe coloan)
3-Informaiile i datele necesare includerii unei gospodrii n catalogul de reclam agroturistic. Se fac referiri la : Piese scrise pentru : sat sau comun (amplasament, monografie, adrese utile, servicii , dotri); pentru gospodrie (numele gospodarului, adresa gospodriei, numrul de camere destinate cazrii turitilor , numrul turitilor ce vor fi cazai), descrierea pe scurt a confortului existent i a serviciilor oferite (numr, tip de nclzire, forme de asigurare a mesei, mijloace de comunicaie, radio, televizor); Piese grafice, cu referire la : fotografia casei i a gospodriei , fotografii ale unor monumente istorice sau ale naturii, schi privind amplasarea gospodriei n cadrul satului, trasee turistice. 4-Eficiena economic a activitilor agroturistice desfurate. Aceasta implic calcule privind: Estimarea nivelului veniturilor din servirea mesei, buturi altele, cheltuieli de funcionare (fixe i variabile), determinarea rezultatelor cu referire la profitul brut sau net (pe total, zi-turist sau mas servit). Toate aceste estimri au la baz nivelul preurilor utilizate. Se vor utiliza funciile liniare i ptratice. Diferenierea veniturilor i cheltuielilor, conform nivelului preurilor , tipurilor i
547
claselor de ncadrare pentru camerele de oaspei (vezi Anexa 5), ferma han (vezi Anexa 6) i campingul de ferm (vezi Anexa 7). Pragul de rentabilitate, este destul de edificator cu referire att la recuperarea investiiei (cheltuieli fixe), ct i la venituri i cheltuieli anuale (cheltuieli variabile, cheltuieli totale i venituri totale ). n aceast situaie profitul realizat variaz n funcie de capacitatea de cazare realizat. Calcularea indicatorilor prezentai n anexe alturi de indicatorii minimali ai capacitii de servire (pentru situaiile de ocupare parial sau total a capacitii agroturistice). 5-Aplicarea soluiilor proiectate n activitatea agroturistic. Presupune parcurgerea succesiv a ctorva trepte metodologice care apar datorit situaiilor efective din teren ,dar i a solicitrilor turitilor. Urmrirea aplicrii corecte a soluiilor propuse i dup caz nlocuirea i/sau completarea unor activiti proiectate. Coordonarea activitilor de la nivelul unitilor cu cele de la nivelul de ansamblu al microzonei. Se vor utiliza metode iniiale de baz n determinarea itinerariilor de transport (N-V, S-V, minim pe linie, minim pe coloan)
Crearea condiiilor de extindere i extinderea efectiv a soluiilor cu adaptrile necesare.
ANEXA 1 La baza calculului se afl coeficientul de atractivitate (I):
I = qi x ci , unde : q = ponderea fiecrui element (resurs )n total; c = nivelul calitativ al acestor elemente; I = 1, 2, .; n = numrul componentelor;
549
qi = 100
I, II, III, IV, V,VI, _ _ _ _ _ _ _ _niveluri orientative, dar suma= 100% Nivelul calitativ al elementelor (c) este reprezentat de o not care variaz ntre urmtoarele limite : 0-2 insuficient 2-5 suficient 5-8 bine 8-10 foarte bine IMPOR ELEMENTELE TANA OFERTEI ELEME TURISTICE NTELO R OFERT EI TURIST ICE (%) 1. natural * relief - diversitate 1 Mediul 2 40 NIVE LUL CALI TATI V AL VARI ANTE I ETAL ON 3 3 23 INDICE LE DE ATRACT IVITATE AL VARIAN TEI ETALON 4
- accesibilitate - originalitate * clim - temperatur medie - precipitaii - cureni de aer - nr. de zile nsorite * hidrografie - ruri - lacuri - cascade * flor - diversitate - estetic * faun - diversitate - grad de periculozitate * puritate - aer - ap - sol 2 Structuri materiale * de cazare ** cantitativ
5 4 3 5 4 3 5 2 1 5 4 4 1 5 5 4 -
25,5
551
- diversitate - capacitate - amplasare - estetic ** calitativ * de alimentaie ** cantitativ diversitate - capacitate amplasare - specific ** calitativ * de transport - pe cablu - pe roi * de agrement ** de zi - sportiv - de divertisment ** de noapte 3 Infrastructura 15 * de acces - feroviar -rutier -aerian -naval
2 4 3 2 5 3 4 3 2 4 3 5 3 3 4 5 3 0
* de alimentare -ap -energie electric -combustibil 4 10 Suprastructur *general - de organizare - de paz * turistic - de organizare - de paz 5 Mediul 5 economico-social * sectorul primar * sectorul secundar * sectorul teriar - de consum - de producie 6 Mediul 5 cultural * spectacole i festivaluri *muzee i monumente * folclor
5 5 4 3 3 4 4 2 1 4 3 3 3 2
553
(specific local) TOTAL
100 ANEXA 2
INVESTIII NECESARE PENTRU AMENAJAREA CAMEREI DE OASPEI CU POSIBILITATEA SERVIRII MESEI (5 CAMERE) INVESTIII AMENAJRI, DOTRI (MII LEI) Natura investii ei * construc ii *amenaj ri *finisri * mobilier * echipam ani cost Amortis mente durata (ani) 80000 20 Amortis mente valoare
2000 2001 2002 2003 2003
140000 10 25000 5 40000 10 20000 5
ent TOTAL x 5 camere) (MII LEI)
305000 x Investiie pe camer: .
(x
FINANRI Autofinan are Subvenii mprumu turi Total RAMBURSRI ANUALE (MII LEI) Capital Cheltuieli financiare Anuitate (total)=
ANEXA 3
INVESTIII NECESARE PENTRU AMENAJAREA CAMPINGULUI LA FERM (20
555
LOCURI) INVESTIII AMENAJRI, DOTRI (MII LEI) Natura investii ei * construc ii *amenaj ri *finisri * mobilier * echipam ent TOTAL ani cost Amortis mente durata (ani) 70000 20 60000 10 15000 5 8000 10 12000 5 x Amortis mente valoare
1999 1999 2000 2000 2000 X
FINANRI (MII LEI) Autofinan are Subvenii mprumu turi Total
RAMBURSRI ANUALE (MII LEI) Capital Cheltuieli financiare Anuitate (total)=
ANEXA 4 INVESTIII NECESARE AMENAJAREA FERMEI HAN PENTRU
INVESTIII AMENAJRI, DOTRI (MII LEI)
557
Natura investii ei
ani
cost
* 1999 construc ii *amenaj 2000 ri *finisri 1999 * 1999 mobilier * 2000 echipam ent TOTAL x
Amortis mente durata (ani) 13000 20 12000 10
Amortis mente valoare
0 0 2000 5 0 3000 10 0 15000 5 0 45000 x 0
FINANRI (MII LEI) Autofinan are Subvenii mprumu turi Total
RAMBURSRI ANUALE (MII LEI) Capital Cheltuieli financiare Anuitate (total)=
ANEXA 5 VENITURI , CHELTUIELI I EFICIEN N AGROTURISM
559
( CAMER DE OASPEI CU POSIBILITATEA SERVIRII MESEI- 5 CAMERE) VENITURI (MII LEI) *nchiriere camere *pensiune Total 180000 100000
INDICATORI Numr de nopi total 450 (3luni/an) 90 - per camer Pre de comercializare /noapte CHELTUIELI DE FUNCIONARE (MII LEI) a) Cheltuieli fixetotal asigurri cotizaii, promovare cheltuieli de gestiune 5500 4500 8500 11000 7000
ntreinere, 4000 reparaii 0 diverse (deplasri) 20500 taxe impozite funciare cheltuieli sociale b) Cheltuieli variabile alimentaie 22000 - mic 38500 dejun 20500 - prnz 10500 ap, gaz, electricitate ntreinere fora de munc din afar altele TOTAL CHELTUIELI (a+b)
REZULTATE (MII LEI) Venituri Cheltuieli Profit brut:
561
- din activi tate - pe came r rezultatul curent venit net disponibil INDICATORI DE EFICIEN Pragul de rentabilitate - nr nopi - per came r rata marjei termenul de recuperare a investiiei (ani)
ANEXA 6 VENITURI, CHELTUIELI I EFICIEN AGROTURISM (FERMA- HAN) N
VENITURI(MII LEI) servir 220000 ea mesei 140000 butu ri i altele TOTAL 360000 INDICATORI Total mese Pre mediu de vnzare/mas Cheltuieli variabile/mas
CHELTUIELI DE FUNCIONARE (MII
563
LEI) a) Cheltuieli fixe- 65000 total 4000 asigurri 10000 cotizaii, promovare 12500 cheltuieli de 2000 gestiune 10500 formare 5500 ntreinere, 4500 reparaii 0 diverse (deplasri) 16000 taxe impozite funciare cheltuieli sociale a) Cheltuieli 136500 variabile 75000 alimentaie proprie 11500 alimente cumprate 19000 ap, gaz, 6500 electricitate 18500 ntreinere 6000 fora de munc din afar altele TOTAL CHELTUIELI (a+b)
=201500
REZULTATE (MIL LEI) ncasri
Cheltuieli de funcionare Profit brut: - din activit ate - pe mas servit Rezultatul curent Venit disponibil
INDICATORI DE EFICIEN Pragul de rentabilitate (nr mese) rata rentabilitii comerciale termenul de recuperare a investiiei (ani)
565
ANEXA7 VENITURI , CHELTUIELI I EFICIEN N AGROTURISM (CAMPING LA FERM 20 DE LOCURI) VENITURI (MII LEI) *din nchirieri 125000 *altele TOTAL INDICATORI Numr de zile 1200 gzduire- total 60 Numr de zile pe loc Pre mediu pe zi CHELTUIELI DE FUNCIONARE (MII LEI) a) Cheltuieli fixetotal asigurri cotizaii, promovare cheltuieli de gestiune ntreinere, reparaii 2100 1400 2800 3000 1300 1600 0
diverse (deplasri) 2500 taxe impozite funciare cheltuieli sociale a) Cheltuieli variabile 7000 electricitate 4500 lemne, gaz 2500 ap 2500 ntreinere fora de munc din afar altele TOTAL CHELTUIELI (a+b)
REZULTATE (MIL LEI) ncasri Cheltuieli de
567
funcionare Profit brut: din activitate pe amplasament Rezultatul curent Venit disponibil
INDICATORI DE EFICIEN Pragul de rentabilitate (zile) rata rentabilitii comerciale termenul de recuperare a investiiei (ani)
ANEXA 8
PREVIZIUNEA VENITURILOR N AGROTURISM CU AJUTORUL FUNCIILOR EX. Unitatea Montan-ro dorete s cunoasc nivelul veniturilor posibil de realizat pentru anii urmtori cunoscnd date din perioade precedente ,utiliznd funcia liniar de tipul y = a0 +a1 x Anii Venitu X X2 XY y = a0 ri +a1 x (y)mil venitur i ajustat e 1997 -2 4 1998 -1 1 1999 0 0 2000 1 1 2001 2 4 TOTA L a0= sum y/n, unde n= numrul anilor luai n calcul a1=sumxy/sumx2 y 2002 = a0+ a13 x = 3 ANEXA 9 NIVELUL SEZONALITII N AGROTURISM Su ia fe m a m i i a s o n d t x kP
569
b(p n b ar p ai u u u e ct o e o er) r n l g p v c t al 199 9 200 0 200 1 Tot al Xj Ksj Prs j
si
r si
Xi = media aritmetic a veniturilor lunare Xj = media aritmetic a veniturilor anuale Ksi = Xi /X0 x 100 , unde X0 =Xj /numrul lunilor luate n calcul Ksj = Xj /X0 Prsi = Ksi 100 Prsj = Ksj 100
ANEXA 10 Determinarea coeficientului mediu al capacitii de cazare Cmc = sum Xij x Cj / sum Xij Clase cal/per Clasa Coefici entul Cj 1999 2000 2001 Capaci D Cazar Coefici tii e e entul I II III substan calculat dard 0 1 2 3
ANEXA 11
571
Determinarea itinerariilor de transport prin utilizarea unor metode iniiale de baz CERERE ( LOCURI DE CONSUM SAU CAPACITATEA OFERTEI) Bj 1 Ai A 1 A2 A3 A4 A n. bj A1,A2,A3,A4,An reprezint locuri de cazare ai - cantiti disponibile de transportat bj - necesar de transportat S = b1 + b2 ++bn = a1 +a2+ a3+.+an Metodele iniiale de baz sunt : * metoda colului NV * metoda colului SB B2 3 B B4 Bn . ai
V * metoda elementului minim pe coloan * metoda elementului minim pe linie

Marketing Agroturistic

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Marketing Agroturistic

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

1

Figura 1.1 REALITI ALE TURISMULUI RURAL CU EFECTE NEGATIVE

Factor de dezechilibr are a

TURISM RURAL Eforturi mari

Factor de modificare al structurii

Figura 1.2 REALITI ALE TURISMULUI RURAL CU EFECTE POZITIVE

Perioade de ascensiune i Azi o prezen activ n peste 207 localiti

Factor de determinare a unor activiti Efect multiplicator Factor de dezvoltare

Supap de siguran n sezonul estival pentru staiuni

O anumit eficien Factor electrizant de conectare a

autonome Distane apreciabile ntre reedin i locul de munc

MARKETING AGROTURISTIC 100

MARKETING AGROTURISTIC 102

MARKETING AGROTURISTIC 104

MARKETING AGROTURISTIC 106

MARKETING AGROTURISTIC 108

MARKETING AGROTURISTIC 110

MARKETING AGROTURISTIC 112

MARKETING AGROTURISTIC 114

MARKETING AGROTURISTIC 116

MARKETING AGROTURISTIC 118

MARKETING AGROTURISTIC 120

MARKETING AGROTURISTIC 122

MARKETING AGROTURISTIC 124

MARKETING AGROTURISTIC 126

MARKETING AGROTURISTIC 128

MARKETING AGROTURISTIC 130

MARKETING AGROTURISTIC 132

MARKETING AGROTURISTIC 134

MARKETING AGROTURISTIC 136

MARKETING AGROTURISTIC 138

MARKETING AGROTURISTIC 140

MARKETING AGROTURISTIC 142

MARKETING AGROTURISTIC 144

MARKETING AGROTURISTIC 146

MARKETING AGROTURISTIC 148

comerciale, a tuturor agenilor economici i nsi a gospodriilor agroturistice.

MARKETING AGROTURISTIC 150

MARKETING AGROTURISTIC 152

MARKETING AGROTURISTIC 154

MARKETING AGROTURISTIC 156

MARKETING AGROTURISTIC 158

MARKETING AGROTURISTIC 160

MARKETING AGROTURISTIC 162

MARKETING AGROTURISTIC 164

MARKETING AGROTURISTIC 166

MARKETING AGROTURISTIC 168

MARKETING AGROTURISTIC 170

MARKETING AGROTURISTIC 172

MARKETING AGROTURISTIC 174

structur a ntrebrilor aferente unui sondaj ce pot fundamenta cererea agroturistic.

MARKETING AGROTURISTIC 176

MARKETING AGROTURISTIC 178

MARKETING AGROTURISTIC 180

6) Cu ce imagine pleac turistul din aceast zon?

mbuntirea activitii turistice n zon?

MARKETING AGROTURISTIC 182

MARKETING AGROTURISTIC 184

MARKETING AGROTURISTIC 186

Refacere a fizic Raport calitate/pre Imobilism

Sociabilitate Dimensiune pedagogic nvare

Dimensiune distractiv. Divertisment Independen Destindere

MARKETING AGROTURISTIC 188

MARKETING AGROTURISTIC 190