UNIVERSITATEA DUNREA DE JOS GALAI FACULTATEA DE DREPT

ANUL III I.F.R.

DREPT PROCESUAL PENAL - PARTEA SPECIAL -

LECTOR UNIV. DR MARIANA GHENA 2010 GALAI

CAPITOLUL I URMRIREA PENAL

Seciunea I. Aspecte introductive privind urmrirea penal Urmrirea penal ca prim faz a procesului penal

Procesul penal reprezint o realitate vie, o activitate concret i se va desfura ori de cte ori trebuie restabilit ordinea de drept, prin aplicarea sanctiunilor de drept penal, pe cale de constrngere. De asemenea, procesul penal presupune o activitate judiciar complexa ce se desfoar dupa anumite reguli stricte, stipulate de normele dreptului rocesual penal. Astfel, procesul penal se desfoar pe parcursul unor etape necesare, succesive, care poart denumirea de faze ale procesului penal, i anume: urmrirea penal, judecata i punerea n executare a fotrrilor penale. Activitile ndeplinite n desfurarea unei faze procesuale au ca functiune i finalitate proprii asigurarea i nlesnirea desfurrii fazei procesuale urmatoare, funciune i finalitate proprii (abiliti) care se integreaza n finalitatea comuna tuturor fazelor, adic functiunea i finalitatea procesului penal1. n faza de urmarire penal sunt cuprinse etapele descoperirii, cercetarii penale i ale trimiterii n judecat. Prin activitile ntreprinse n aceast faz se descoper infraciunile, se identific autorul (ii) infraciunilor i se administreaz probele n cauz, n vederea trimiterii n judecat. Aceste activitati se ndeplinesc de catre organele de cercetare penala i procuror prin actele procesuale i procedurale prescrise de lege. Instanta de judecat poate interveni n faza de urmarire penala numai n cazul masurilor preventive, prelungirii acestora sau solutionrii cailor de atac ndreptate mpotriva unor masuri procesuale. Avnd n vedere dispozitiile art. 1, alin. 5 din Constituia Romniei, i anume: Respectarea Constituiei, a suprematiei sale i a legilor este obligatorie" i art. 2, alin. 1 din Codul de procedur penal care prevede c: Procesul penal se desfoara att n cursul urmaririi penale cat i n cursul judecii, potrivit dispozitiilor prevazute de lege. n faza de urmrire penala se aplica, n functie de cauzele respective, principiile fundamentale: legalitatea procesului penal, aflarea adevarului, rolul activ al organelor judiare penale, garantarea libertii persoanei, respectarea demnitii umane, garantarea dreptului la aprare, prezumia de nevinovie, operativitatea procesului penal, egalitatea persoanelor n procesul penal. Exist situaii cnd principiul oficialitii nu funcioneaz n cazurile prevzute de art. 279 lit. a Cod de procedur penal. Urmrirea penal lipsete cnd plngerea prealabil se adreseaz direct instanei de judecat (aciuni penale directe) i n cazul extinderii aciunii penale ori a procesului penal.

V. Dongoroz i colaboratorii, Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn, Partea special, vol. II, Bucureti, Editura Academiei, 1976, pag. 23; J. Pardel, Detroit penal compare, Dalloz, Paris, 1995, pag. 485.

3 Urmrirea penal este considerat "sufletul procesului penal", ea constituind ntiul act al acestei activiti procesuale, judecata fiind actul al doilea, iar executarea hotrrilor, epilogul2. Obiectul i limitele urmririi penale. Obiectul urmririi penale. Dispoziiile art. 200 Codul de procedur penal, urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constata dac este cazul sau nu s se dispun trimiterea n judecat. Potrivit articolului, evocat, obiectul urmririi penale const n strngerea probelor necesare, adic n descoperirea, adunarea, examinarea i aprecierea probelor pentru a se putea dispune, dac este sau nu cazul, trimiterea n judecat a fpturitorilor. Strngerea probelor trebuie s se refere la3: - existena infraciunilor - legea prevede c existena materiala a unei fapte dac ea este prevazuta de legea penala, indiferent de faza de desfurare, adic atat infraciunea consumata, cat i tentativa; - identificarea faptuitorilor - probele adunate trebuie sa stabileasca cunoaterea fptuitorilor n calitate de autori, instigatori sau complici, cat i descoperirea datelor de identificare a persoanei care a comis fapta; - stabilirea rspunderii faptuitorului - probele necesare trebuie sa priveasca nu numai materialitatea faptelor, ci i elucidarea tuturor aspectelor legate de vinovia fptuitorului dac acesta poate sau nu sa raspunda penal. Dispoziiile art. 200 C. pr. pen. referitor la obiectul urmaririi penale trebuie privite n concordan cu art. 202 C. pr. pen. n care se arata ca organul de urmarire penala este obligat s strng probele necesare pentru aflarea adevarului i pentru lmurirea cauzei sub toate aspectele, n vederea justei soluionri a acesteia, i cu dispoziiile art. 262 alin. 1 i art. 265 C.pr.pen. care arata ca urmarirea penal trebuie sa fie completa. Din aceste dispoziii reezulta ca strangerea probelor nu se face numai pentru stabilirea existentei infraciunilor i identificarea fptuitorilor, ci i pentru identificarea persoanei vtmate. Este important a se identifica i persoana vatamata, dar trebuie sa se identifice i aspectele legate de latura civila a cauzei penale. n situatiile cand aciunea civila se pornete din oficiu (art. 17 C.pr.pen.) organul de urmrire penala va cere persoanei vatamate sau reprezentantului su legal sa prezinte situatia cu privire la ntinderea pagubei i date cu privire la faptele prin care paguba a fost pricinuit. Situaia cu privire la ntinderea pagubei este necesar cand ncadrarea juddica a faptei nu se poate face decat daca se ine seama de nchiderea prejudiciului. Potrivit art. 13 alin. 1 din OUG nr. 134/2005 sunt de competena D.N.A. infraciunile prevazute n Legea nr. 78/2000, eu modificarile i completarile ulterioare, svrite n una din urmatoarele conditii: - dac, indiferent de calitatea persoanelor care le-au comis, au cauzat o pagub material mai mare decat echivalentul n lei a 200.000 Euro, ori o perturbare deosebit de grava a activitii unei autoritali publice, institutii publice sau oricarei alte persoane juridice, ori dac valoarea sumei sau a bunului care formeaza obiectul infraciunii de coruptie este
I. Tanoviceanu, Curs de Procedur penal romn, Atelierele Grafice SOCEC& CO Societate anonim, Bucureti, 1913, pag. 200. 3 Gheorghi Mateu, Procedura penal, Partea special, vol I, Bucureti, Lumina Rex, 1997, pag. 104-105; V. Dongoroz i colectiv, op. cit. pag. 25.
2

4 mai mare dect echivalentul n lei a 10.000 Euro; Dei legea nu prevede expres, pentru buna desfurare a procesului penal, n timpul urmririi penale, organele de urmarire penala pot lua anumite masuri procesuale personale sau reale, obligatorii sau facultative (ex: retinerea, obligarea de a nu prsi localitatea sau tara inculpatului - ca masura personala, aplicarea unui sechestru penal- ca msur real). Organele de urmarire penala i concretizeaza activitatea n acte de urmarire penal care pot fi4 : - acte procesuale sau de dispozitie - sunt, de regul, atributul procurorului (ex: punerea n micare a aciunii penale, trimiterea n judecata) i numai uneori sunt de competenta organelor de cercetare penala (nceperea urmaririi penale, dispunerea masurii reinerii etc.); Limitele urmririi penale. Dispoziia legala prevazuta n art. 200 Cod de procedur penal ne arat c urmarirea penala incepe o data cu activitile de cercetare a strngerii probelor i se termina prin dispozitia de trimitere n judecata, atunci cand este cazul. Suntem de parere, alaturi de ali autori5, c, sub aspectul desfurrii n timp, urmarirea penala se caracterizeaza prin urmatoarele limite: - limita iniial - marcheaza naterea cadrului legal de desfurare a tuturor activitilor pe care le efectueaza organele de urmarire penal. Urmrirea penal poate sa fie dispus prin rezolutie de ctre organul de urmarire penala care a fost sesizat prin plngere sau denun (art. 228 alin. 1 C.pr. pen.), iar cand organul de urmarire penala se sesizeaza din oficiu (art. 228 alin. 3 C. pr.pen.) ncheie un proces-verbal care constituie actul de ncepere a urmaririi penale (atat rezoluia cat i procesul-verbal de ncepere a urmaririi penale, emise de organele de cercetare penal sunt supuse confirmrii motivate a procurorului care exercit supravegherea n termen de cel mult 48 de ore) ; - limita final a urmaririi penale o reprezinta soluia pe care o adopt procurorul n cauza respectiva, i anume: rechizitoriu, ordonan sau rezoluie. Dac probele administrate in cauz rezulta ca fapta exista, c a fost svrit de nvinuit sau inculpat i c acesta raspunde penal, procurorul ntocmete rechizitoriul prin care dispune trimiterea n judecat. n situaia n care nu se dispune trimiterea in judecata, procurorul ordonan sau rezoluie (n funcie dac aciunea penala a fost sau nu pusa n micare) dispune scoaterea de sub urmarire penala sau ncetarea urmaririi penale (ordonan, dac a fost pusa n micare aciunea penal i n cazul art. 10 lit. bl C. Pr.pen., i rezoluie, daca nu a fost pusa n micare aciunea penala). Procurorul mai poate dispune i clasarea cauzei prin ordonan atunci cnd se constat unul din cazurile prevazute n art. 10 C.pr.pen. i nu exista nvinuit n cauz. Sub aspectul obiectului, urmrirea penal6 se caracterizeaza prin aceea c nu poate purta dect asupra faptelor i persoanelor cu privire la care s-a nceput urmarirea penal (in rem i in personam).

4 5

Neagu, Tratat de procedur penal, Editura Pro, Bucureti, 1997, pag. 400. N. Volonciu, Tratat de procedur penal, partea special, vol. II, Editura Paideia, Bucureti, 1994, pag. 11; Alexandru Boroi .a., Drept procesual penal, Editura All Beck, Bucureti, 2002, pag. 231; Mihai Apetrei, Drept procesual penal, Editura Oscar Print, Bucureti, 1999, pag. 28; I. Neagu, op. cit., pag. 400-401; Gheorghi Mateu, op. cit., pag. 106; Alexandru Pintea, Drept procesual penal, partea general i special, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2002, pag. 312. 6 Gh. Mateu, op. cit., pag. 106.

5 Caracterul urmririi penale. Urmrirea penal ca faz important a procesului penal i desfurat n condiiile stabilite de lege trebuie s constituie o garanie c orice cauz penal nu va ajunge n faza de judecat dac urmrirea penal nu e complet, iar persoana cercetat nu este vinovat. Activitile care se ntreprind n aceasta faza fac ca urmarirea penala s aib anumite caractere care o deosebesc atat de faza de judecata, ct i de punerea n executare a hotrrilor penale. Obiectul nepublic al urmririi penale. Dac n faza de judecat trstura specific este publicitatea edintei de judecat, la urmrirea penal, n general, multe activiti au un caracter nepublic, publicitatea nefiind obligatorie. Obiectul urmririi penale se poate realiza numai dac strngerea i administrarea probelor nu se fac n mod public i la anumite termene, neexistnd posibilitatea pentru participanii din procesul penal s cunoasc anumite aspecte ce ar putea duce la zdrnicirea aflrii adevrului. Pn la terminarea urmririi penale, regula este c prile sau alte persoane nu au acces la actele dosarului de urmrire penal. Pentru nvinuit sau inculpat, conform art. 172 C.pr.pen., aparatorul are dreptul sa asiste la efectuarea oricarui act de urmarire penal, se face meniunea n act de prezenta lui i este semnat de acesta, poate formula cereri i depune memorii. Lipsa aparatorului nu impiedica efectuarea actului de urmarire penala, daca exista dovada ca aprtorul a fost incunotiintat de data i ora efectuarii actului. i aparatorul celorlalte pri (art. 173 C.pr.pen.) are dreptul sa asiste la efectuarea oricarui act de urmarire penala: ascultarea partii pe care o apara, cercetari la fata locului,. perchezitii i autopsii, prelungirea duratei arestarii, poate formula cereri i depune memorii. Inculpatul mai ia cunotin de actele i probele dosarului cu ocazia prezentarii materialului de urmrire penala sau atunci cnd are loc arestarea sau prelungirea arestarii preventive. Din analiza dispoziiilor legale amintite mai sus rezulta ca urmarirea penal nu are un caracter secret i ca anumite acte sau probe pot fi cunoscute de ctre pri. Urmrirea penal este n principiu necontradictorie. Potrivit art. 65 C.pr.pen., sarcina administrrii probelor n procesul penal revine organului de urmarire penal i instantei de judecat. Datorit specificului n care se realizeaza urmarirea penal i caracterul ei nepublic, contradictorialitatea nu se manifest ntre subiecii procesului. Astfel, organele de urmrire penal strng i administreaz probele, de regula, fr prezenta partilor, iar cnd sunt chemate, sunt audiate separat (art. 71 alin. 2 i art. 77 din C.pr.pen.). Avnd n vedere c, potrivit art. 67 C.pr.pen., n cursul procesului penal (deci i n faza urmririi penale), prtile pot propune probe i cere administrarea lor, rezulta ca exista i elemente de contradictorialitate mai ales in cazul arestarii invinuitului sau inculpatului, ori luarii masurii de obligare de a nu parasi localitatea sau obligarea de a nu parasi tara, n cazul plangerii contra ncheierii instantei de respingere a cererii de eliberare provizorie, fie n cazul confruntrii (art. 87 i 88 C.pr.pen.). Exista proceduri n cadrul urmaririi penale, cum este procedura arestrii sau prelungirii arestarii preventive, care se efectueaz la instanta de judecat, unde sunt aplicabile principiile specifice judecii i contradictorialitatea se manifesta cel mai evident. Nu trebuie confundate elementele contradictorialitii cu efectuarea unor acte procedurale cum ar fi: cercetarea la fa locului, reconstituirea, percheziia, ridicarea de obiecte sau nscrisuri, unde pot participa partile sau ali subieci procesuali.

6 Caracterul preponderent al formei scrise Avnd n vedere faptul ca urmrirea penala n principiu are caracter necontradictoriu, iar cercetarea este necunoscuta n totalitate de pri sau subiecii procesuali este normal ca forma acesteia sa fie scris. Solicitarea de probe, cerute de ctre pri, se face n form scris, iar dac acestea au fost solicitate oral, sunt consemnate n nscrisuri de ctre organele de urmrire penal. De asemenea, toate actele procesuale i procedurale mbrac forma scris. Aceast consemnare n scris a actelor procesuale i procedurale dovedete dac urmrirea penal a fost conform dispoziiilor legale n materie i constituie fundamentul cercetrii judectoreti n faza de judecat. Sigur c n timpul urmririi penale exist i situaii cnd anumite activiti mbrac forme orale care ulterior se transform n form scris ( exemple : declaraiile verbale, ascultarea persoanelor confruntate, pregtirea unei expertize expertul discut cu prile obiectul expertizei i ntrebrile la care trebuie s rspund). Subordonarea ierarhic n efectuarea actelor de urmrire penal. Conform dispoziiilor art. 201 C.pr.pen., urmarirea penal se efectueaz de catre procurori i de ctre organele de cercetare penala. Procurorii fac parte din Ministerul Public i funcioneaza potrivit Legii nr. 304/2004 privind reforma n domeniul justiiei, n timp ce organul de cercetare penal funcioneaza fie n cadrul Ministerului Administraiei i Internelor, fie ca organ de cercetare special (art. 208 C.pr.pen.). Procurorii i desfoar activitatea potrivit principiilor legalitii, imparialitii i controlului ierarhic, sub autoritatea ministrului justiiei, n conditiile legii . Procurorii i exercit funciile n conformitate cu legea, respect i protejeaz demnitatea uman i apr drepturile persoanei. Parchetele sunt independente n relaiile cu instanele juudecatoreti, precum i cu celelalte autoriti publice. Procurorul este organ de urmarire penala i are ca principale atribuii efectuarea urmririi penale n cazurile i in condiiile prevazute de lege i participarea, potrivit legii, la soluionarea conflictelor prin mijloace alternative. De asemenea procurorul conduce i supravegheaza activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare i a altor organe de cercetare penala, dispoziiile date de acesta fiind obligatorii (art. 63 alin. 1 din Legea nr. 304/2004). Dispoziiile procurorului ierarhic superior, date n scris i n conformitate cu legea, sunt obligatorii pentru procurorii din subordine. n soluiile dispuse, procurorul este independent, n condiiile prevazute de lege. Procurorul poate contesta la Consiliul Superior al Magistraturii, n cadrul procedurii de verificare a conduitei judecatorilor i procurorilor, intervenia procurorului ierarhic superior, n orice form, n efectuarea urmaririi penale sau in adoptarea soluiei. Soluiile adoptate de procuror pot fi infirmate motivat de catre procurorul ierarhic superior, cnd sunt apreciate ca fiind nelegale. Masura infirmrii este supus controlului instanei competente s judece cauza n fond, la cererea procurorului care a adoptat soluia. Lucrrile repartizate pot fi trecute altui procuror numai n cazul suspendrii sau al ncetrii calitii acestuia, potrivit legii, ori, n absenta sa, daca exist cauze obiective care justific urgena i care impiedic rechemarea sa. Procurorul poate contesta la Consiliul Superior al Magistraturii, n cadrul procedurii de verificare a conduitei judectorilor i procurorilor, masura dispus de procurorul ierarhic superior. Procurorii din fiecare parchet sunt subordonai conducatorului parchetului respectiv (art. 62 alin. 1 din Legea nr. 304/2003), iar conductorul unui parchet este subordonat conductorului parchetului ierarhic superior din aceeai circumscripie.

7 Controlul exercitat de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie, de procurorul ef al Departamentul Naional Anticorupie sau de procurorul general al parchetului de pe lng Curtea de Apel asupra procurorilor din subordine se poiate realiza direct sau prin procurori anume desemnai. Organele de politie judiciar i desfoar activitatea de cercetare penal, n mod nemijlocit, sub conducerea i supravegherea procurorului, fiind obligate s aduc la ndeplinire dispozitiile acestuia. Nerespectarea acestor dispozitii atrage rspunderea juridica potrivit legii. Procurorul este liber s prezinte n instan conc1uziile pe care le consider ntemeiate, potrivit legii, inand seama de probele administrate n cauza, i poate contesta la Consiliul Superior al Magistraturii interventia procurorului ierarhic superior, pentru influentarea n orice forma a conc1uziilor (art. 64 alin. 1 i 2 din Legea nr. 304/2004). Ministrul justitiei, cand considera necesar, din proprie initiativa sau la cererea Consiliului Superior al Magistraturii, exercita controlul asupra procurorilor, prin procurori anume desemnati de procurorul general a1 Parchetului de pe lnga nalta Curte de Casaie i Justiie sau, dupa caz, de procurorul- ef al D.N.A., ori de ministrul justitiei. Controlul const n verificarea eficientei manageria1e, a modului n care procurorii i ndeplinesc atributiile de serviciu i n care se desfoar raporturile de serviciu cu justiiabilii i cu celelalte persoane implicate n lucrarile de competena parchetelor. Contro1ul nu poate viza masurile dispuse de procuror n cursul urmaririi penale i solutiile adoptate. Ministrul justitiei poate s ceara procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justitie sau, dupa caz, procurorului - ef al D.N.A. informri asupra activitii parchetelor i sa dea ndrumari scrise cu privire la masurile ce trebuiesc luate pentru prevenirea i combaterea eficienta a criminalitii. Seciunea a II-a - Dispoziii generale referitoare la urmrirea penal (art. 201-205 C.pr.pen.). Din continutul art. 200 C.pr.pen. rezult c faza de urmarire penala ncepe o data cu activitatea de cercetare i se sfrete n momentul n care se dispune trimiterea n judecata sau o alta solutie prevazut de lege, i anume scoaterea de sub urmarire penala, ncetarea urmaririi pena1e sau c1asarea cauzei. Activitatea de urmarire penal se efectueaza de catre procurori i de ctre organele de cercetare penal (art. 201 C.pr.pen.). Organele de cercetare penal sunt: a)Organe de cercetare ale poliiei judiciare. Ca organe de cercetare ale politiei judiciare funcioneaza lucratori specializai, anume desemnati din Ministerul Administraiei i Internelor7, cu avizul favorabil al procurorului general al Parchetu1ui de lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Privind modificarea art. 27 din Legea nr. 218/2002 privind organizarea i functionarea Poliiei Romne de ctre Legea nr. 281/2003 se prevede ca poliitii care au calitatea de organe de cercetare ale politiei judiciare sunt desemnai prin dispoziia inspectorului general al Inspectoratului General a1 Poliiei Romne cu avizul procurorului general al Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie i Justitie . Att din dispoziiile art. 201 alin. 3 C.pr.pen. (organele de cercetare ale poliiei judiciare i desfoar activitatea sub autoritatea procuroru1ui general al Parchetului de pe
7

Conform O.U.G. 64/2003 (publicat n M.O.nr. 464/21.06.2003) Ministerul de Interne are n present denumirea de Ministerul Adiministraiei i Internelor.

8 lng nalta Curte de Casatie i Justitie sau sunt desemnati i functioneaza in alt mod, potrivit unor legi seciale) ct i art. 27 din L. nr. 218/2002 rezulta c din punct de vedere funcional (conform atributiilor pe care le au aceti polititi) se subordoneaza procurorului. Tot prin L.nr.281/2003 a fost abrogat art. 64 din Legea privind Statutul poliistului nr. 360/2002 (publicata n M.O. nr. 440/24.06.2002) astfel ca in prezent doar calitate de organ cercetare al politiei judiciare va atrage competenta personala. Dac acetia svresc infraciuni, urmarirea penala se efectueaza in mod obligatoriu de catre procuror i se judec n prim instan de catre (art. 27, alin. 2 i 3 din Legea nr. 218/2002): - tribunal, n cazul polititilor prevazuti in art. 14 alin. 2, pct. II din L. nr. 360/2002 privind Statutul poliistului; - curtea de apel, n cazu1 polititilor prevazuti n art. 14, a1in. 2, pct.I, lit. e) - j) din L. nr.360/2002; nalta Curte de Casatie i Justitie, n cazul polititilor prevazuti n art. 14, alin. 2, pct. I lit. a) d) din L. nr. 360/2002. Lucrtorii operativi ai politiei judiciare anume desemnati, care desfoar activiti de cercetare penala, trebuie sa aib, n mod obligatoriu, studii juridice superioare, cunotine profesionale temeinice i o conduita moral ireproabila, pentru a ndeplini, n cele mai bune conditii, atribuii1e ce le revin. b)Organele de cercetare penal speciale. Aceste organe de cercetare special sunt prevzute n art.. 208 C.pr.pen., i anume: - ofierii anume desemnati de catre comandanii unitilor militare corp aparte i similare, pentru militarii n subordine. Cercetarea poate fi efectuat i personal de ctre comandant; - ofierii anume desemnati de catre efii comenduirilor de garnizoan, pentru infractiunile svrite de militari n afara unitatilor militare. Cercetarea poate fi efectuata i personal de efii comenduirilor de garnizoana; - ofierii anume desemnati de catre comandantii centrelor militare, pentru infractiunile de competena instantelor militare, svrite de persoanele civile n legatura cu obligatiile lor militare. Cercetarea poate fi efectuata i personal de ctre comandanii centrelor militare. La cererea comandantului centrului militar, organul de politie efectueaz unele acte de cercetare, dupa care nainteaza lucrarile comandantului centrului militar; - ofierii politiei de frontier, anume desemnati pentru infractiunile de frontiera; - cpitanii porturilor, pentru infractiunile contra sigurantei navigatiei pe ap i contra disciplinei i ordinii la bord, precum i pentru infractiunile de serviciu sau n legatura cu serviciul, prevazute n Codul penal, svrite de personalul navigant al marinei civile, dac fapta a pus sau ar fi putut pune in pericol siguranta navei sau a navigatiei. n primele trei cazuri aratate mai sus, cercetarea penal se efectueaza n mod obligatoriu de organele speciale prevazute de lege. Att procurorul, cat i organele de cercetare penala sunt subiecii procesuali oficiali ai fazei de urmarire penal. n cadrul urmaririi penale se aplica regulile de baza ale procesului penal, i anume: principiul legalitii, aflrii adevarului, operativitatii i rolului activ al organelor judiciare. Astfel, aa cum arata i art. 202 C.pr.pen., sub aspectul probaiunii, organul de urmarire penala trebuie sa aib rol activ fiind obligat s stranga probele necesare pentru aflarea adevarului i pentru lamurirea cauzei sub toate aspectele, n vederea justei solutionari a acesteia. De asemenea, organul de urmarire penala trebuie sa adune probele atat in favoarea, cat i in defavoarea nvinuitului sau inculpatului, chiar daca fapta a fost recunoscuta, cercetnd cauza sub toate aspectele.

9 Organul de urmarire penala, in activitile pe care le desfoar, este obligat s explice nvinuitului sau inculpatului, precum i celorlalte parti drepturile lor procesuale pe care legea le prevede, iar sub aspect criminologic s strng date cu privire la mprejurarile care au determinat, nlesnit sau favorizat svrirea infractiunii, precum i orice alte date de natura sa serveasca la soluionarea cauzei. Legea procesual penala a prevazut n art. 203 C.pr.pen. c organele de urmarire penala dispun asupra actelor sau masurilor procesuale prin ordonan, acolo unde legea prevede aceasta, iar n celelalte cazuri prin rezoluie motivat. Ambele acte procedurale sunt folosite atat de procuror, cat i de organul de cercetare penal, avand rolul de a mari operativitatea unnaririi i a simplifica formele procesuale8. Ordonana prezint o importan deosebita, art. 203 alin. 2 prevaznd i meniunile obligatorii pe care trebuie s le contin, i anume: - data i locul ntocmirii; - numele, prenumele i calitatea celui care o ntocmete; - cauza la care se refer; - obiectul actului sau msurii procesuale; - temeiul legal; - i semntura celui care a ntocmit-o. n unele cazuri ordonana va cuprinde, de asemenea, meniunile speciale prevzute de lege pentru anumite acte sau msuri. Ordonana trebuie s fie motivat i este folosita n cazul punerii n micare a lurii masurilor de prevenie sau a masurilor asiguratorii, scoaterii de sub urmrire penal, suspendarii urmaririi penale etc. Fa de ordonan, pentru rezolutie legea nu prevede n mod expres coninutul acesteia dar considerm ca aceasta trebuie sa cuprind: data ntocmirii, numele i prenumele persoanei care a ntocmit-o, dispoziia, motivele de fapt i de drept i semntura acesteia. Rezoluia este folosit n anumite cazuri cum ar fi: - n situaia nceperii urmririi penale, cnd organul de urmrire penala a fost sesizat prin plngere sau denunt (art. 228 alin. 1 C.pr.pen.); - n cazul confirmrii organului de cercetare penala de a nu se dispune nceperea urmririi penale (art. 228 alin. 6 C.pr.pen.); - atunci cnd se dispune comisia rogatorie (art. 133 alin. 1 C.pr.pen.); - procurorul dispune ncetarea urmaririi penale cnd aciunea penala nu a fost pus n micare (art. 243 alin. 2 C.pr.pen.). n lege s-au mai prevazut i situatii n care organele de urmarire penal pot s dispun i prin proces-verbal (ex: n cazul inceperii urmaririi penale, cand organul de urmrire penal s-a sesizat din oficiu - art. 228 alin. 3 C.pr.pen.) sau sunt obligate s consemneze n procese-verbale actele de urmrire penal pe care le efectueaz rezultatele lor (ex: efectuarea percheziiei, ridicarea de obiecte sau nscrisuri, cercetarea la faa locului). Tot n art 203 alin. 3 C.pr.pen. se precizeaza c, atunci cnd organul de cercetare penal consider c este cazul sa fie luate anumite masuri, el face propuneri motivate n acest sens. Legea a prevazut acest lucru pentru c organele de cercetare penala au o anumit competen, neputand lua masuri de preventie sau de punere n micare a aciunii penale, i din acest motiv printr-un referat motivat (art. 258 C.pr.pen.) ele fac propuneri cu privire la anumite msuri procesuale.

N. Volonciu, op. cit. pag. 17.

10 Actele de urmrire penal se efectueaza la sediul organului de urmrire penala. Atunci cnd un act de urmarire penala se efectueaza n incinta unei uniti din cele la care se refer art. 145 C.pen., el se poate face numai cu consimmntul conducerii acelei uniti sau cu autorizaia procurorului. n caz de infraciuni flagrante, consimmantul sau autorizatia nu sunt necesare (art. 204 C.pr.pen.). Consideram c dispozitiile acestui articol trebuiau modificate n sensul c perchezitia ca act de urmarire penala se poate dispune i autoriza numai de catre judecator, fiind abrogat dispoziria din art. 101 C.pr.pen referitoare la efectuarea perchezitiei cu consimmntul scris al persoanei. Toate actele procedurale artate mai sus trebuie s fie n conformitate cu dispozitiile legale, iar cei care le-au ntocmit i asuma responsabilitatea cu privire la continutul i valabilitatea lor. Daca sunt situatii n care un act sau o masur procesuala trebuie s fie ncuviintate, autorizate sau confirmate de procuror, un exemplar al ordonanei sau al actului procesual ramane la procuror (art. 205 C.pr.pen.) . ncuviinarea este necesar atunci cnd valabilitatea actului este subordonat aprobarii procurorului, aprobare care poate interveni i ulterior efectuarii actului, actul ramanand n acest caz valabil. Autorizarea trebuie sa fie acordat n cazul actelor pe care organul de cercetare nu este competent a le efectua fr o dezlegare prealabila din partea procurorului. Confirmarea intervine ca o ratificare a unui act, deci este posterioar efectuarii actului. n toate aceste situatii intervenia procurorului reprezint una din formele de supraveghere a urmririi penale9. Articolele 201 i 205 Cod de procedur penal s-au modificat n sensul urmtor: Articolul 201, alineatul (3) s-a modificat i are urmtorul cuprins: "(3) Ca organe de cercetare ale poliiei judiciare juncioneaz lucrtori specializai din Ministerul Administraiei i lnternelor desemnai nominal de ministrul administratiei i internelor, cu avizul conform al procurorului general al Parchetului de pe lnga nalta Curte de Casatie i Justitie i i desfoar activitatea sub autoritatea procurorului general al Parchetului de pe langa nalta Curte de Casatie i Justitie. Retragerea avizului conform al procurorului general al Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie i Justiie conduce la excluderea lucrtorului din cadrul organelor de cercetare ale poliiei judiciare. " La articolul 205, dup alineatul (1), s-au introdus dou noi alineate, alin. (2) i (3), cu urmtorul cuprins: "(2)10 n cazurile n care procurorul nainteaza dosarul cauzei instantei n vederea solutionarii propunerilor ori cererilor formulate in cursul urmaririi penale, acesta sau organul de cercetare penala pastreaza copii de pe toate actele dosarului, in vederea continuarii urmaririi penale. (3) n cazurile in care, in cursul urmaririi penale, dosarul cauzei este solicitat in acelai timp de instane diferite, procurorul inainteaza originalul dosarului instantei mai inti sesizate iar celorlalte instante copii de pe actete dosarului, semnate de procuror i purtand tampila parchetului." .

V. Dongoroz i colectiv, op. cit., pag. 27. Alin. (2) i (3) ale art. 205 au fost introduse prin art. 1 pct. 115 din Legea nr. 356/2006 (publicat n M.O. nr. 677 din 7 august 2006).
10

11

COMPETENA ORGANELOR DE URMRIRE PENAL (art. 207-215 C.pr.pen.) Pentru a putea desfura activiti de urmrire penal, organul judiciar trebuie s fie competent n a efectua acte de urmrire penal n fiecare cauza concret. Legea procesual penal a reglementat, n Titlul I, Cap. II al prtii speciale Codul de prcedur penal, competena functional, material i personala a procurorului i a organelor de cercetare penala. Competena teritoriala este reglementat de art. 45 C.pr.pen., precum i de dispozitiile legale n materie la care acest articol face trimitere. Procedura extinderii competentei teritoriale a organelor de urmrire penala este prevazut n art. 211 C.pr.pen., cnd anumite acte se pot face prin comisie rogatorie ori delegare. n art. 207-209 i 213 C.pr.pen. sunt prevazute dispoziiile legale cu privire la competena dup materie i calitatea persoanei a organelor de urmrire penal. Seciunea a III a - Competena organelor de cercetare ale poliiei. Potrivit art. 207 C.pr.pen., cercetarea penal se efectueaz de organele de cercetare ale poliiei judiciare, pentru orice infractiune care nu este dat, n mod obligatoriu, n competena altor organe de cercetare penal. n ce privete atributiile principale ale politiei romne, art. 26 pct. 8 din L.nr. 218/2002 arat ca aceasta desfoar, potrivit competenei, activiti pentru constatarea faptelor penale i efectueaza cercetari in legatura cu acestea. Activitile desfurate sunt fcute de ofieri anume desemnati din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor i conform art. 14, alin.1lit. b), pct. 4 din O.U.G. 63/2003 privind organizarea i functionarea acestui minister, desfoar activiti pentru efectuarea cercetrilor n legatura cu svrirea unor fapte prevazute de legea penala. Aa cum s-a subliniat i n literatura de specialitate11, consideram c cercetarea penal nseamn orice activitate de urmrire penala efectuata n mod nemijlocit de catre organele de cercetare penala, dupa normele de competen prevazute de lege, cu exceptia celor date n competena exclusiv a procurorului ori efectuate personal de procuror. Cercetarea penal const n activitile privind probaiunea, n luarea de catre organele de cercetare penal a msurilor procesuale prevazute de lege (reinerea nvinuitului) sau propunerea lurii unor masuri de catre procuror atunci cand acestea cad n competena sa. Organele de cercetare penal ale politiei au competenta material general, iar n privina competenei teritoriale instrumenteaz cauzele penale potrivit legilar stabilite de art. 45 C.pr.pen. cu referire la art. 30 i art. 31 din C.pr.pen. Atunci cnd anumite acte de cercetare penal trebuie sa fie efectuate n afara circumscripiei n care se face cercetarea, organul de cercetare penala al poliiei judiciare poate s le efectueze el nsui sau s dispuna efectuarea lor prin comisie rogatorie ori delegare (art. 211 alin. 1 C.pr.pen.).

11

Gh. Mateu, op, cit., pag. 118.

12 Competena organelor de cercetare speciale. Competena acestor organe este prevazut n art. 208 C.pr.pen. i se efectueaz urmrirea penal numai in cazuri expres prevazute de lege. Pentru stabilirea competenjei acestor persoane s-au avut in vedere natura infraciunilor svrite, n unele cazuri calitatea fptuitorului i anume: ofieri anume desemnai de catre comandanii unitilor militare corp aparte i similare; ofieri anume desemnai de catre efii comenduirilor de gamizoan; ofieri anume desemnai de catre comandanii centrelor militare; ofierii poliiei de frontiera. cpitanii porturilor. Astfel prin Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 265/2002 privind organizarea activitii de cercetare penal in cadrul Poliiei i Poliiei de frontiera (art. 2) s-au stabilit urmatoarele atribuii: organizarea, coordonarea, indrumarea, sprijinirea i controlul ntregii activiti de cercetare penala din poliie; efectuarea cercetarii penale conform art. 207 C.pr.pen. in cauzele preluate de la celelalte formaiuni operative ale poliiei, primite sau repartizate direct, precum i n cele trimise de la parchete; evidena cauzelor, a lucrarilor penale, studierea cauzelor i imprejurarilor care au determinat, inlesnit sau favorizat svrirea de infraciuni; organizarea locurilor de reinere i arest preventiv din sediile unitilor de poliie etc. Organele speciale de efeetuare a cercetarii penale au fost analizate in seciunea privind aspecte introductive ale urmaririi penale, atunci cand au fost prezentate organele de cercetare speciala. Prin modificarile aduse procedurii penale de L. nr. 281/2003 pentru infraciunile svrite de catre organele de cercetare ale poliiei judiciare urmarirea penala se efectueaza de catre procuror. Pe langa aceste organe de cercetare penala, in cadrul poliiei, mai funcioneaz i poliia administrativa cu atribuii in ceea ce privete paza, ordinea, evidena populaiei, regimul paapoartelor i persoanelor straine, circulaia pe drumurile publice. Pentru asemenea persoane atunci cnd svresc fapte prevzute de legea penal sunt instrumente n faza de urmrire penal de ofieri specializai prevzui n Ordinul ministrului administraiei i internelor, nr. 321/2003, care nu se regsesc n art. 208 C.pr.pen., deoarece lucrtorul de poliie nu are calitatea de militar, fiind funcionari civili cu statut special12. Prin ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 321/2003 (art. 4) s-a stabilit c pentru a putea fi desemnai ca organe de cercetare penal speciale ofierii de poliie trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: - s aib studii superioare juridice, precum i dovada unei pregtiri temeinice de specialitate; - s fie cunoscut ca avnd o inut moral i o conduit profesional ireproabil; - s nu fie pus la dispoziie dintr-o alt funcie pentru a fi desemnat ca organ de cercetare sau suspendat din funcie; - s nu i se fi aplicat n ultimii 2 ani una din sanciunile prevzute la art. 58, lit. c, e, din
12

Carmen Silvia Paraschiv i Mircea Damaschin, Drept procesual penal, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2004, pag. 328.

13 L. nr. 360/2002 privind Statutul poliistului. Competena procurorului n faza urmririi penale. Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciara, actualizata prin Legea nr. 247/2005, prevede c procurorii fac parte din Ministerul Public, ca acetia i exercit atribuiile n cadrul parchetelor constituite pe langa fiecare instan judecatoreasca, sub autoritatea miniistrului justiiei (art. 59 alin. 2 din Legea nr. 304/2004) i ca Ministerul Public exercita prin procurori, printre alte atributii, i efectuarea urmaririi penale n cazurile i conditiile prevzute de lege (art. 60 lit. a din Legea nr. 304/2004), efectund i supravegherea i controlul activitii organelor de cercetare penal. n cadrul urmririi penale, procurorul poate sa efectueze orice acte n cauzele pe care le supravegheaz, fiind vorba de acele infractiuni care n mod obinuit intr n competena organelor de cercetare penala aratate n art. 207 i alt. 208 C.pr.pen. art. 209 alin. 2 C.pr.pen.). De asemenea, potrivit art. 209 alin. 3 C.pr.pen., urmarirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, n cazul urmatoarelor infraciuni: a) infraciuni contra statului (art. 155-173 C.pen. - trdarea, tradarea prin ajutarea inamicului, trdare prin transmitere de secrete, actiuni dumanoase contra statului, atentatul contra unei colectiviti, subminarea puterii n stat, actele de diversiune (art. 164 a fost abrogat), subminarea economiei naionale, propaganda in favoarea statului totalitar, aciuni mpotriva ordinii constitutionale, complotul, compromiterea unor interese de stat, comunicarea de informaii false, divulgarea secretului care pericliteaz siguranta statului, nedenunarea, infraciuni contra reprezentantului unui stat strin); b) infraciuni contra persoanei: omorul, omorul calificat, omorul deosebit de grav, pruncuciderea (art. 174-177 C.pen.), determinarea sau nlesnirea sinuciderii (art. 179 C.pen.); c) infraciuni contra libertii persoanei: lipsirea de libertate n mod ilegal (art. 189 alin. 3-5 C.pen.), sclavia, supunerea la munc fortata sau obligatorie (art. 190,191 C.pen.); d) infraciuni contra patrimoniului: tlhria (art. 211 alin. 4 C.pen.), pirateria (art. 212 C.pen.); e) infraciuni contra autoritii: ofensa adusa unor nsemne (art. 236 C.pen.), defimarea rii sau a natiunii (alt. 2361 C.pen.), ultrajul (art. 239 C.pen.), unele cazuri speciale de pedepsire (art. 239'); f) infraciuni de serviciu sau n legatur cu serviciul: purtarea abuziva (art. 250 C.pen.), neglijena n pastrarea secretului de stat (art. 252 C.pen.), luarea de mit, darea de mit. (art. 254-255 C.pen.), traficul de influen (art. 257 C.pen.); g) infraciuni care mpiedica nfptuirea justitiei: omisiunea de a ncunotiinta organele judiciare, arestarea nelegala i cercetarea abuziva, supunerea la rele tratamente, tortura, represiunea nedreapta (art. 265-267, 2671 i 268 C.pen.); h) infraciuni contra siguranei circulatiei pe cile ferate: nendeplinirea ndatoririlor de serviciu sau ndeplinirea lor defectuoas din culpa, nendeplinirea cu tiin a ndatoririlor de serviciu sau ndeplinirea lor defectuoasa, parasirea postului i prezenta la serviciu n stare de ebrietate, distrugerea i semnalizarea falsa (art. 273-276 C.pen.); i) infraciuni privitoare la regimul stabilit pentru unele activitati reglernentate de lege: nerespectarea regimului materialelor nucleare sau al altor materii radioactive (art. 279' C.pen.), nerespectarea regimului materiilor explozive (art. 280 C.pen.), nerespectarea regimului de ocrotire a unor bunuri (art. 280' C.pen.), nerespectarea dispozitiilor privind importul de deeuri i reziduuri (art. 3022 C.pen.); j) infraciuni care aduc atingere unor relaii privind convieuirea sociala: propaganda national ovin (art. 317 C.pen.) i asocierea n vederea svririi de infractiuni (art. 323

14 C.pen.); k) infraciuni contra pacii i omenirii: propaganda pentru razboi, genocidul, tratamentele neomenoase, distrugerea unor obiective i nsuirea unor bunuri, distrugerea, jefuirea sau nsuirea unor valori culturale (art. 356-361 C.pen.); 1) infraciunile svrite cu intentie, care au avut ca urmare moartea unei persoane, infraciunile privind siguranta nationala a Romniei, infractiunile de spalare a banilor, traficul i consumul ilicit de droguri, infractiunea de bancrut frauduloasa, daca fapta privete sistemul bancar, prevazute n legi speciale (art. 27 pet. 1 lit. b-e C.pr.pen.); m) infractiuni svrite de judectori de la judecatorii i tribunale, de procurorii de la parchetele de pe langa aceste instante, precum i de notarii publici, infraciunile svrite de judectorii, procurorii i controlorii financiari ai camerelor de conturi judeene, precum i de controlorii financiari de la Curtea de Conturi (art. 281 pct. 1 lit. b i c C.pr.pen.,). De asemenea, procurorul participa i la activitatea de solutionare a cererilor de extrdare sau de transfer ale persoanelor condamnate in strainatate, cereri ce sunt soluionate de ctre curtea de apel conform art. 281 alin. 5 C.pr.pen. naintea soluionrii acestor cereri potrivit art. 31 din L. nr. 296/2001 privind extradarea, i actele conexe se transmit de Ministerul Justitiei catre parchetul competent n vederea identificarii i arestarii persoanei ce urmeaza a fi extradata. Si n L.nr. 756/2001 privind transferarea persoanelor condamnate in strainatate, Ministerul Public are atributii n derularea procedurii de transferare a strainului condamnat de o instan romana - parchetul transmite informatii cu privire la condamnat, la faptele penale svrite, durata, natura i data inceperii executarii pedepsei condamnatului, participarea obligatorie la solutionarea cererii; n) infraciunile svrite de judectorii tribunalelor militare i ai tribunalelor militare teritoriale, precum i de procurorii militari de la parchetele de pe langa aceste instane (art. 282 pct. 1 lit. b C.pr.pen.); o) infraciuni svrite de parlamentari, de membrii guvernului, de judecatoriiCurii Constituionale, judecatorii i procurorii Curtii de Conturi, de preedintele Consiliului Legislativ, mareali i generali, de efii cultelor religioase i de ceilalti membri ai naltului Cler, care au cel putin rangul de arhiereu sau echivalent al acestuia, de judectorii i magistraii asistenti de la nalta Curte de Casatie i Justitie, de judectorii de la curile de apel i Curtea Militara de Apel, precum i de procurorii de la parchetele de pe langa aceste instante i de procurorii Parchetului National Anticorupie (art. 29pct. 1 C.pr.pen.); p) infraciuni mpotriva proteciei muncii. Nu n ultimul rnd, urmarirea penala se efectueaz obligatoriu de procuror i n cazul altor infraciunidate prin lege n competenta sa, dup cum urmeaz: - infraciunile privind sigurana nationala a Romniei, prevazute n Legea nr. 51/1991; - infraciunile de splare de bani prevzute de Legea nr. 656/2002; - infraciunile de trafic i consum ilicit de droguri, prevzute n Legea nr.143/2000; - infraciunile de competena Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism, menionate n art. 12 din Legea nr. 78/2000, modificat prin O.U.G. 124/2005, publicat n M.O. nr. 842/19.09.25005. Dup apariia O.U.G. nr. 43/2002, aprobat prin Legea nr. 503/2002, privind nfiinarea i funcionarea Parchetului Naional Anticorupie, s-a stipulat n mod expres c procurorii specializati n cadruI acestei institutii efectuau in mod obligatoriu urmrirea penala in cazul infractiunilor de corupie, incriminate in Legea nr. 78/2000. n art. 13 din respectiva lege erau aratate infractiunile de corupie in legtura cu care urmarirea penala era efectuata in mod obligatoriu de procuror. Prin decizia Curii Constituionale nr. 235/2005 s-au declarat neconstitutionale prevederile prin care P.N.A. era competent cu investigarea infractiunilor comise de catre

15 deputati i senatori, motivat de faptul ca anchetarea acestora de catre P. N .A. a determinat segmentarea investigarii coruptiei la nivel nalt i c s-a influentat negativ lupta impotriva acestui fenomen cu implicatii majore asupra procesului de integrare a Romniei n Uniunea Europeana, datorita neadaptrii la cerintele europene referitoare la justitie i combaterea coruptiei. S-a mai avut in vedere i faptul c este necesara restrangerea competentei organismului specializat in combaterea coruptiei la cazurile de mare coruptie definite prin calitatea faptuitoruIui cat i prin valoarea prejudiciilor. n raport de aceste considerente, Guvernul a adoptat OUG nr. 134/29.09.2005 prin care a modificat i a completat OUG nr. 43/2002 privind P.N.A. aprobata cu modificari prin Legea nr. 503/2002. Astfel, potrivit art. 1 din ordonanta aratata mai sus s-a nfiintat Departamentul National Anticoruptie (D.N.A.) ca structura autonoma, cu personalitate juridica proprie in cadrul Parchetului de pe lnga Inalta Curte de Casatie i Justitie, prin reorganizarea P.N.A. Procurorul General al Parchetului de pe langa .C.C.J. coordoneaza activitatea D.N.A. prin intermediul procurorului-ef al acestui departament, coordonarea privind ndrumarile cu caracter general referitoare la masurile care trebuiesc luate pentru prevenirea i combaterea infractiunilor de coruptie, cat i solicitarea de informari asupra activitii Departamentului. Totodata, Procurorul General are i competenta de a solutiona conflictele de competen ivite intre D.N.A. i celelalte structuri sau unitati din cadrul Ministerului Public. D.N.A. este condus de un procuror-ef asimilat prin adjunctul lui Procurorului General al Parchetului de pe langa .C.C.J., el fiind ajutat de 2 procurori-efi adjunci, asimilati la randul lor adjunctului Procurorului General al Parchetului de pe langa .C.C.J. Anual, D.N.A. este obligat sa elaboreze un raport privind activitatea sa, iar acesta va fi prezentat CSM i Ministrului Justitiei nu mai tarziu de luna februarie a anului urmator. Ministrul Justitiei va prezenta Parlamentului concluziile sale asupra raportului de activitate al D.N.A. Potrivit art. 5 din ordonanta, D.N.A. este organizat n secii conduse de procuroriefi ajutati de procurori-efi adjuncti, iar acestea se nfiinteaza i se desfiinteaza prin ordin al procurorului-ef al D.N.A. cu avizul CSM. n cadrul D.N.A. functioneaza un birou de informare i relatii publice care asigura legatura cu publicul i cu mijloacele de comunicare in masa pentru a se asigura transparenta activitii de urmrire penala. D.N.A. este ncadrat cu procurori, ofiteri i agenti de politie judiciara, dar i cu specialiti n domeniul economic, financiar, bancar, vamal i informatic, precum i cu persoanl auxiliar de specialitate. Ofierii i agenii de poliie judiciar i desfoar activitatea n cadrul seciilor, serviciilor sau a altor compartimente de activitate, fiind repartizai prin ordin al procurorului-ef al DNA, iar activitatea lor se afl sub autoritatea exclusiv a acestuia. Ei pot efectua numai acele acte de cercetare penal dispuse de procurorii DNA, aflndu-se n activitatea lor sub directa conducere, supraveghere i control a acestora. Ofierii i agenii de poliie judiciar sunt detaai n interesul serviciului pe o perioad de 6 ani, cu posibilitatea prelungirii detarii cu acordul lor, iar n activitatea ce o desfoar ei nu pot primi ordine sau nsrcinri de la organele ierarhic superioare. Potrivit art. 13 alin. 1 din OUG nr. 134/2005 sunt de competena DNA infraciunile prevzute n Legea nr. 78/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, svrite n una din urmtoarele condiii: - dac indiferent de calitatea persoanelor care le-au comis, au cauzat o pagub material mai mare dect echivalentul n lei a 200.000 Euro, ori o perturbare deosebit de grav a

16 activitii unei autoriti publice, instituii publice sau oricrei alte persoane juridice, ori dac valoarea sumei sau a bunului care formeaz obiectul infraciunii de corupie este mai mare dect echivalentul n lei a 10.000 Euro; - dac indiferent de valoarea pagubei materiale ori de gravitatea perturbrii aduse unei autoriti publice, instituiei publice sau oricrei alte persoane juridice ori de valoarea sumei sau a bunului care formeaz obiectul infraciunii de corupie, sunt comise de ctre: deputai, senatori, memnri ai Guvernului, secretari de stat ori subsecretari de stat i asimilaii acestora; consilieri ai minitrilor, judectorii naltei Curi de Casaie i Justiie i ai Curii Constituionale, ceilali judectori i procurori, membrii Consiliului Superior al Magistraturii, preedintele Consiliului Legislativ i lociitorul acestuia, Avocatul Poporului i adjuncii si, consilierii prezideniali i consilierii de stat din cadrul Administraiei Prezideniale, consilierii de stat ai primului-ministru, membrii i controlorii financiari ai Curii de Conturi i ai camerelor judeene de conturi, guveranatorul, prim-viceguvernatorul i viceguvernatorul Bncii Naionale a Romniei, preedintele i vicepreedintele Consiliului Concurenei, ofieri, amirali, generali i mareali, ofieri de poliie, preedinii i vicepreedinii consiliilor judeene, primarul general i viceprimarii municipiului Bucureti, primarii i viceprimarii sectoarelor municipiului Bucureti, primarii i viceprimarii municipiilor, consilierii judeeni, prefecii i subprefecii, conductorii autoritilor i instituiilor publice centrale i locale i persoanele cu funcii de control din cadrul acestora, cu excepia conductorilor autoritilor i instituiilor publice de la nivelul oraelor i comunelor i a persoanelor cu funcii de control din cadrul acestora, avocaii, comisarii Grzii Financiare, personalul vamal, persoanele care dein funcii de conducere, de la director inclusiv, n cadrul regiilor autonome de interes naional, al companiilor i societilor naionale, al bncilor i societilor comerciale la care statul este acionar majoritar al institutiilor publice care au attibutii in procesul de privatizare i al unitilor centrale financiar-bancare; persoanele prevzute la art. 81 din Legea nr. 78/2000, cu modifidirile i ompletarile ulterioare; lichidatorii judiciari; executorii Autoritii pentru Valorificarea Activelor Statului. La art. 13 au fost introduse doua noi alineate i ele se refera la competenta D.N.A. de a cerceta infractiunile contra intereselor financiare ale Comunitilor Europene cat i de a efectua urmarirea penala daca s-a cauzat o paguba materiala mai mare decat echivalentul in lei a 1.000.000 Euro, in cazul infractiunilor prev. de art. 215 alin. 1, 2, 3 i 5, art. 246, 247, 248 i 2481 C.pen. al infractiunilor prev. la art. 175, 177 i 178 - 181 din Legea nr. 141/1997 privind Codul Vamal al Romaniei, cat i in Legea nr. 241/2005 privind prevenirea i combaterea evaziunii fiscale. Procurorii specializati in cadrul D.N.A. efectueaza in mod obligatoriu urmarirea penal a pentru infractiunile descrise mai sus, in timp ce pentru aceste fapte savarite de militari in activitate, urmarirea se efectueaza de procurorii militari din cadrul D.N.A. indiferent de gradul militar pe care l au persoanele cercetate . Pe cale de consecinta, celelalte infractiuni prevazute in Legea nr. 78/2000 care nu sunt date in competenta D.N.A., sunt de competenta parchetelor de pe langa instante, conform dispozitiilor Codului de procedura penala. Art. 20 din OUG nr. 43/2002 a fost la randul sau modificat prin OUG nr. 134/2005, in sensul ca verificarea conturilor bancare i a conturilor asimilate acestora se realizeaza numai la cererea procurorului din cadrul D.N.A. care efectueaza urmarirea penala. Cu exceptia modificarilor aduse prin art. 2 din OUG nr. l34/2005 descrise mai sus, celelalte dispozitii cuprinse in OUG nr. 43/2002 raman in vigoare, aceasta fiind republicata in Monitorul Oficial cu o noua numerotare dupa aprobarea ei prin lege.

17 Prin legea nr. 508/2004 a fost infiintata Directia de Investigare a Infractiunilor de Criminalitate Organizata i Terorism in cadrul Parchetului de pe langa lnalta Curte de Casatie i Justitie ca o structura specializata in vederea creterii eficientei luptei impottiva infractiunilor privitoare la traficul i consumul ilicit de droguri. Directia este condusa de un procuror-ef ajutat de un procuror-ef adjunct i este coordonata de Procurorul General al Parchetului de pe langa lnalta Curte de Casatie i Justitie, fiind organizata in cinci servicii conduse fiecare de procurori efi. Acestea sunt: combaterea criminalitatii organizate, combaterea traficului de droguri, combaterea macrocriminalitatii economico- financiare, combaterea criminalitatii informatice, combaterea infractiunilor de terorism. La nivelul parchetelor de pe langa Curtile de Apel au fost infiintate servicii ale Directiei, iar la nivelul parchetelor de pe langa Tribunale s-au infiintat birouri, ambele fiind conduse de procurori - efi. Referitor la subordonare, procurorul - ef al biroului de la nivelul Parchetului de pe langa Tribunal se subordoneaza procurorului - ef at Serviciului de la nivelul Parchetului de pe langa Curtea de Apel in a carei circumscriptie functioneaza, iar acesta din urm se subordoneaza la randul sau procurorului - ef al Direciei. Direcia este compusa din procurori specializati in combaterea infractiunilor de criminalitate organizat i terorism care au o vechime de minimum 6 ani in functia de procuror sau judector iar numirea lor, transferarea sau eliberarea din functie se dispune numai de Consiliul Superior al Magistraturii. n afara procurorilor specializati, in cadrul Directiei functioneaza i ofiteri i ageni de poliie judiciara dar i specialiti cu statut de funcionari public, competenta lor fiind de a clarifica aspectele tehnice in cadrul urmaririi penale. Aceast direcie nfiintata prin legea nr. 508/2004 are o competenta exclusiva de efectuare a urmririi penale pentru infractiunile prevazute in legea nr. 143/2000 modificat, svrite dupa intrarea in vigoare a ei. Pentru infractiunile savarite inainte de intrarea n vigoare a legii nr.508/2004, actele efectuate de procurorul competent se menin, nsa continuarea urmririi penale cat i sesizarea instantei se fac in mod obligatoriu de procurorul numit de Directie. Birourile teritoriale ale Directiei au plenitudine de competenta, serviciile teritoriale au competena efecturii urmaririi penale in cazul in care activitatea infractionala s-a desfurat sau i-a produs rezultatul in mai multe circumscriptii din cadrul Curtii de Apel, n timp ce structurile centrale cerceteaza acele infractiuni privind traficul de droguri svrite de ctre persoane care apartin unei organizatii sau grupari criminale care prin activitaea lor pot aduce atingere sigurantei nationale a Romaniei sau faptei care cauzeaza o tulburare important a relatiilor sociale la nivelul unei colectiviti. Procurorii structurilor ierarhic supelioare pot indeplini oricare dintre atributiile procurorilor din structurile ierarhic inferioare, infirmand actele i masurile acestora, putnd prelua n vederea efectuarii urmaririi penale cauzele de competenta acestora din dispoziia procurorului - ef al structurii ierarhic superioare . Conform art. 2 i 12 din legea nr. 508/2004 procurorii specializai din cadrul Direcei de investigare a infraciunilor de criminalitate organizat i terorism efectueaz n mod obligatoriu urmrirea penal n infraciunile prevzute in legea nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri. Pe cale de consecinti. propunerea de luare a masurii arestrii preventive n cursul urmririi penale precum i dispunerea obligrii de a nu parasi localitatea sau ara intr tot n atribuiile exclusive ale procurorilor din cadrul Directiei.

18 n ipoteza n care sunt indicii temeinice cu privire la savarirea unei infractiuni care intr n competena lor, in vederea strangerii de probe sau pentru identificarea fptuitorului procurorii din cadrul Directiei pot dispune prin ordonanta motivata punerea sub supraveghere a conturilor bancare i a celor asimilate acestora pe o durata de maximum 30 de zile, msura putnd fi prelungita motivat de acelai procuror tot pe o perioada de maximum 30 de zile fr a se putea depai in final durata a 4 luni de zile. Atunci cand urmarirea penala este efectuata de procuror, rechizitoriul este supus confirmarii prim-procurorului parchetului, iar cand urmarirea este fcut de acesta confirmarea se face de procurorul ierarhic superior. Cand urmarirea penala este efectuata de un procuror de la Parchetul de pe langa .C.C.J., rechizitoriul este supus confirmarii procurorului ef de sectie, iar cnd urmarirea penala este efectuata de acesta, confirmarea se face de catre procurorul general al acestui parchet (art. 209 alin. ultim C.pr.pen.). ncalcarea dispozitiilor referitoare la competenta dupa materie sau dupa calitatea persoanei duce la sanciunea nulitatii absolute prevazute n art. 197 alin. 2 C.pr.pen. Articolu1209 C.pr.pen. s-a modificat in sensul urmator: Articolul 209, alineatul (3) s-a modificat i are urmatorul cuprins: "(3) Urmarirea penala se ejectueaza, in mod obligatoriu, de catre procuru; in cazul infracfiunilor prevazute in art.l55-173, art.174-177, art.179, art.l89 alin.(3)-(6), art.190, art.l91, art.211 alin.(3) art.212, art. 236, art. 239, art.2391, art.250, art. 252, art. 253/-257, art. 265-268, art.273-276, art.2791, art.280, art.2801, art.3022, art.317, art.323 i art.356361 din Codul penal, in cazurile aratate in art. 27 pet. 1 lit. b)-e), art.281 pct. 1 lit. b) i pct. 5, art.282 pct.l lit.b) i art.29 pct.1 din prezentul cod, in cazul infractiunilor impotriva protectiei muncii, precum i in cazul altor infractiuni date prin lege in competena sa."13 La articolul 209, alineatele (5) i (6) s-au abrogat2. Seciunea a IV-a Probleme ce se ridic n activitatea organelor de urmrire penal privind competena. Verificarea competenei . n cazul in care organul de urmarire penala este sesizat prin plangere, denunt sau sesizare din oficiu, el are ca prima sarcina de a verifica daca este sau nu competent sa efectueze urmarirea in cauza respectiva (art. 210 alin. 1 C.pr. pen.). Verificarea competentei este necesara intrucat toate actele i activitatile care se ntreprind n cauza pot fi sanctionate cu nulitatea absoluta prevazuta n art. 197 alin. 2 C.pr.pen. In cazul in care organele de urmarire penala nu ar fi competente n cauza respectiva. Daca organul de cercetare penala constata ca nu este competent a efectua cercetarea, el trimite de n data cauza procurorului care exercita supravegherea, in vederea sesizarii organului competent. Dispozitia din art. 210 alin. 2 c.pr.pen. se refera numai la organele de cercetare penala, ceea ce nu nseamna ca ea nu este aplicabila i procurorului. Cand intr-o cauza urmarirea penala este de competenta procurorului, daca acesta constata ca nu este competent, este obligat sa trimita cauza procurorului competent. Extinderea competenei teritoriale Datorit multitudinii cauzelor penale se pot ivi situatii cnd anumite acte de cercetare penal trebuie sa fie efectuate in afara razei teritoriale in care se face cercetarea n mod obinuit. Legea a prevazut i rezolvarea acestor situatii (art. 211 alin. 1 C.pr.pen.),
13

N. Volonciu, op. cit. pag. 17.

19 astfel ca organul de cercetare penala poate sa le efectueze el nsui sau s dispun efectuarea lor prin comisie rogatorie ori delegare. Daca nelege s procedeze el insui la efectuarea actelor, organul de cercetare penal ntiineaz n prealabil despre aceasta organul corespunzator din raza teritoriala in care va efectua aceste acte. Pentru rezolvarea cu operativitate a cauzelor penale in cuprinsul aceleiai localiti, organul de cercetare penala efectueaza personal toate actele de cercetare, chiar dac unele dintre acestea trebuiesc indeplinite in afara razei teritoriale, cu respectarea ntiinrii n prealabil a organului corespunzator . Lucrrile efectuate n cazuri urgente. Exist situaii n practic n care efectuarea anumitor acte de urmrire penal s nu sufere amnare, dar posibilitatea de a le efectua de ndat s o aib nu organul de cercetare penal creia i revine competena, ci un alt organ de urmrire penal care nu are aceast competen14 din acest motiv, n art. 213 C.pr.pen. s-a prevzut c organul de cercetare penal este obligat s efectueze actele de cercetare ce nu sufer amnare, chiar dac acestea privesc o cauz care nu este de competena lui. Lucrrile efectuate n astfel de cazuri se trimit, de ndat, prin procurorul care exercit supravegherea activitii organului ce le-a efectuat, procurorului competent. Prin lege nu se fixeaz o anumit limit, abaterea de la regulile comune de competen se mrginete la nivelul strii de urgen att ca durat a efecturii actelor, ct i ca ntindere a acestora15. Actele ncheiate de unele organe de constatare, comandanii de nave i aeronave, agenii de poliie de frontier. n unele cazuri constatarea infraciunilor poate fi fcut i de anumite organe care nu fac parte din sistemul organelor judiciare. Activitatea de constatare a unor infraciuni are loc cu ocazia ndeplinirii atribuiilor de serviciu a acestor organe. Pot ncheia asemenea acte: - organele de cercetare; - comandanii de nave i aeronave, precum i agenii de poliie de frontier. Actele ncheiate de organele de control Potrivit art. 214 C.pr.pen., organele de constatare sunt urmatoarele: a) organele inspectiilor de stat, alte organe de stat, precum i ale unitatilor la care se refera art. 145 din C.pen., pentru infractiunile care constituie incalcari ale dispozitiilor i obligatiilor a cror respectare o controleaza potrivit legii; b) organele de control i cele de conducere ale administratiei publice, ale altor unitati la care se refera art. 145 din C.pen., pentru infraciunile savarite in legatura cu serviciu, de cei aflati in subordine ori sub controlul lor; c) ofiterii i subofiterii din cadrul Jandarmeriei Romane pentru infractiunile constatate pe timpul executarii misiunilor specifice. Organele de constatare aratate mai sus - fie constata savarirea unei infraciuni in cadrul sistemului din care fac parte (lit. a), fie constata infractiuni in afara sistemului din care fac parte (lit. b i c) - sunt obligate sa ia declaratii de la fptuitor i de la martori i sa intocmeasca un proces-verbal despre imprejurarile concrete ale savaririi infractiunii. Aceste organe mai au dreptul de a retine corpurile delicte cand este cazul, de a proceda la evaluarea pagubelor, precum i de a efectua orice alte acte, cand legea prevede aceasta. Actele incheiate se inainteaza procurorului in cel mult 3 zile de la descoperirea
14 15

V. Dongoroz i colectiv, op. cit., pag. 31. N. Volonciu, op. cit., pag. 26.

20 faptei ce constituie infraciune, afara de cazul cand lege a dispune altfel. In caz de infraciuni flagrante, datorita urgentei pe care o reclama asemenea fapte, organele de constatare au obligatia sa inainteze de indata procurorului pe fptuitor, impreuna cu lucrarile efectuate i cu mijloacele materiale de prob. Potrivit art. 14 O.U.G. nr. 43/2002, persoanele cu atributii de control sunt obligate sa sesizeze Parchetul National Anticoruptie - actualul D.N.A. cu privire la orice date sau informatii din care rezulta ca s-a savarit una dintre infraciunile atribuite prin prezenta ordonanta de urgenta in competenta Parchetului National Anticoruptie - actualul D.N.A .. Persoanele cu atributii de control sunt obligate ca, in cursul efectuarii actului de control, sa procedeze la asigurarea i conservarea urmelor infraciunii, a corpurilor delicte i a oricaror mijloace de prob ce pot servi organelor de urmarire penala. Serviciile i orgapele specializate in culegerea i prelucrarea informatiilor au obligatia de a pune la dispozitie Parchetului National Anticoruptie, de indata, datele i informatiile detinute in legatura cu savarirea infractiunilor privitoare la coruptie. Procesele-verbale incheiate de aceste organe cu ocazia constatarii unei infractiuni constituie mijloace de prob. Actele ncheiate de comandanii de nave i aeronave i de agenii poliiei de frontier n conformitate cu dispozitiile art. 215 C.pr.pen., obligatiile i drepturile prevazute la organele de constatare le au i urmatoarele organe: a) comandanii de nave i aeronave, pentru infraciunile svrite pe acestea, pe timpul ct navele i aeronavele pe care le comand se afl n afara porturilor sau aeroporturilor; b) agenii de poliie de frontier, pentru infraciunile de frontier. Datorit situaiei n care se produc anumite infraciuni ce pot fi constatate de ctre organele artate mai sus, legea a prevzut posibilitatea ca asemenea organe s poat efectua percheziii corporale asupra fptuitorului i s poat verifica lucrurile pe care acesta le are cu sine. Aceste organe pot prinde pe fptuitor, n care caz l predau de ndat procurorului sau organului de cercetare penal, mpreun cu lucrrile efectuate i cu mijloacele materiale de prob. Dac fptuitorul nu a fost prins, lucrrile efectuate se nainteaz organului de cercetare penal competent, n cel mult 5 zile de la prima constatare efectuat, mpreun cu mijloacele materiale de prob. Cnd infraciunea a fost svrit pe o nav sau aeronav, termenele de mai sus curg de la ancorarea navei ori aterizarea aeronavei pe teritoriul romn. Constituie mijloace de prob procesele-verbale ncheiate de aceste organe. Att activitatea organelor de constatare, ct i a celor prevzute la art. 215 din Codul de procedur penal este restrns numai la anumite atribuii de urmrire penal n ce privete constatarea infraciunilor, audierea fptuitorilor i a martorilor, reinerea unor corpuri delicte, i este limitat n timp (3 zile i respectiv 5 zile).

21 SUPRAVEGHEREA EXERCITAT DE PROCUROR N ACTIVITATEA DE URMRIRE PENAL (art. 216-220 C.pr.pen.) n dispoziiile art. 216-220 C.pr.pen. se arat atribuiile procurorului n calitate de organ de supraveghere a urmririi penale. Din reglementrile legale rezult c procurorul poate s exercite supravegherea n orice cauz penal pe care o instrumenteaz organul de cercetare penal din raza teritorial a parchetului din care face parte procurorul. Dac n efectuarea urmririi penale procurorii parchetelor de pe lng instanele judectoreti constat c infraciunea care constituie obiectul cauzei este una dintre infraciunile prevzute de Legea nr. 78/2000, acetia au obligaia de a sesiza de ndat Departamentul Naional Anticorupie pentru infraciunile care intr n competena acestuia (art. 13 din O.U.G. nr. 134/2005). Dac rechizitorul, care este actul de sesizare a instanei de judecat, este ntocmit de procurorul de la un parchet ierarhic inferior celui corespunztor instanei competente s judece cauza n fond, este supus confirmrii procurorului de la parchetul corespunztor acestei instane. Seciunea a-V-a. Obiectul supravegherii. In dispozitiile art. 216 C.pr.pen. se arata care este obiectul supravegherii exercitate de procuror, i anume: vegheaza ca orice infractiune sa fie descoperita orice infractor sa fie tras la raspundere penala i ca nicio persoana sa nu fie urmarita penal fr sa existe indicii temeinice ca a savarit o fapta penala. De asemenea, procurorul vegheaza ca nicio persoana sa nu fie retinuta sau arestata, decat in cazurile i in conditiile prevazute de lege. In exercitarea activitatii de supraveghere, procurorul ia masurile necesare sau da dispozitii organelor de cercetare penala ca sa ia asemenea masuri. Luarea de masuri sau dispozitiile date de procuror trebuie sa se faca in scris i motivat (art. 216 alin. ultim C.pr.pen.), ceea ce este de natura sa evite masuri greite, sa asigure o aducere la indeplinire in cat mai bune conditii a masurilor i sa serveasc la verificarea conformitatii masurii efectuate de organele de cercetare cu dispozitiile date de procuror. Procurorul poate sa dispuna, dupa necesitate, ca intr-o cauza in care cercetarea penala trebuie efectuata de un anumit organ de cercetare, sa fie efectuata. de un alt asemenea organ. Aceasta necesitate este apreciata de catre procuror in functie de rezolvarea cat mai buna a cauzei penale respective. Preluarea unei cauze de catre un organ de cercetare penaIa ierarhic superior se dispune de procurorul de la parchetul care exercita supravegherea acestuia, pe baza propunerii motivate a organului de cercetare penala care preia cauza i dupa incunotiintarea procurorului care exercita supravegherea acesteia (art. 217 alin. 2 C.pr.pen.). Legea prevede ca in cauzele preluate de catre un organ de cercetare penala central, supravegherea se exercita de catre un procuror din Parchetul General de pe langa .C.C.J. In cauzele in care urmarirea penala se efectueaza de catre procuror, acesta poate dispune ca anumite acte de cercetare penala sa fie efectuate de catre organele politiei.

22 Modaliti de exercitare a supravegherii. Verificarea lucrrilor de cercetare penal. Procurorul exercita supravegherea asupra actelorde urmarire penala avand atributii de a conduce i controla activitatea de cercetare penala, a politiei i a altor organe. Acesta poate sa ceara spre verificare orice dosar de la organul de cercetare penala, care este obligat sa-l trimita, cu toate actele, materialele i datele privitoare la fapte care formeaza obiectul cercetarii. Verificarea se poate face ori de cate ori procurorul o considera necesara in scopul rezolvarii cauzei penale in spiritul aflarii adevarului, respectarii legii i a principiului operativitatii. Participarea procurorului la efectuarea oricrui act de cercetare penal. Potrivit art. 218 alin. 1 din Codul de procedur penal procurorul conduce i controleaz nemijlocit activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare i a altor organe de cercetare speciale i supravegheaz ca actele de urmrire penal s fie efectuate cu respectarea dispoziiilor legale. Procurorul poate s asiste la efectuarea oricrui act de cercetare penal sau s efectueze orice acte de urmrire penal n cauzele pe care le supravegheaz. Organele de cercetare penal sunt obligate s ncunotiineze de ndat pe procuror despre infraciunea de care au luat cunotin (art. 218 alin. 2 C.pr.pen.). activitile pe care le ntreprinde procurorul cnd asist sau efectueaz un act de urmrire penal n cauza respectiv nu ne pot duce la concluzia c acesta efectueaz urmrirea penal proprie. Poate s fac acest lucru i n cauzele pe care le supravegheaz, dar activitatea sa trebuie s reprezinte o pondere esenial n soluionarea cauzei. Prin adoptarea Legii. nr. 503/2002 de apropare a O.U.G. nr. 43/2002 privind organizarea Parchetului Naional Anticorupie, modificat i completat prin OUG nr. 134/2005 privind nfiinarea Departamentului Naional Anticorupie a fosr nfiinat i poliia judiciar din cadrul acestui organism. Astfel, n scopul efecturii cu celeritate i n mod temeinic a activitilor de descoperire i de urmrire a infraciunilor de corupie, n cadrul Departamentului Naional Anticorupie funcioneaz ofieri de poliie, constituind poliia judiciar a D.N.A. (art. 10 din OUG nr. 43/2002) astfel cum a fost modificat i completat prin OUG nr. 134/2005). Ofierii de poliie judiciar i desfoar activitatea numai n cadrul Departamentului Naional Anticorupie, sub autoritatea procurorului ef al Departamentului Naional Anticorupie. Acetia efectueaz actele de cercetare penal sub directa conducere, supraveghere i controlul nemijlocit al procurorilor din Departamentul Naional Anticorupie. Dispoziiile procurorilor din Departamentul Naional Anticorupie sunt obligatorii pentru ofierii de poliie judiciar. Actele ntocmite de ofierii de poliie judiciar din dispoziia scris a procurorului sunt efectuate n numele acestuia. Ofierii de poliie judiciar nu pot primi de la organele ierarhic superioare nicio alt nsrcinare n afara unor situaii i evenimente excepionale. n aceste cazuri, calitatea lor de ofieri de poliie judiciar se suspend, prin ordin al procurorului ef al DNA, pn la ncetarea situaiei excepionale care a determinat primirea altor nsrcinri.

23 Dispoziii obligatorii date de procuror. Procurorul are dreptul, aa cum rezult din Legea privind organizarea judiciar nr. 304/2004 i din coninutul art. 219 din Codul de procedur penal16, de a da dispoziii cu privire la efectuarea oricrui act de urmrire penal. n cazul organelor de cercetare ale poliiei judiciare, organele ierarhic superioare ale acestora nu pot s le dea ndrumri sau dispoziii privind cercetarea penal, procurorul fiind singurul competent n acest sens. Dispoziiile date de procuror sunt obligatorii pentru organul de urmarire penala. Chiar daca are obiectii, organul de cercetare penala, poate sesiza pe prim-procurorul parchetului sau, cnd dispozitiile sunt date de acesta, pe procurorul ierarhic superior, fara a intrerupe insa executarea lor. Prim-procurorul sau procurorul ierarhic superior care a primit sesizarea privind obiectiile organului de cercetare penala este obligat sa se pronunte asupra acestor aspecte in termen de 3 zi1e (termen de recomandare). Daca organul de cercetare penala nu indeplinete dispozitiile obligatorii date de procuror sau le indeplinete in mod defectuos acesta are potrivit art. 219 alin. 3 C.pr.pen., posibilitatea de a sesiza conducatorul organului de cercetare penala, care are obligatia ca in termen de 3 zile de la sesizare sa comunice masurile dispuse. De asemenea, procurorul mai are posibilitatea sa amendeze organul de cercetare penal a cu amenda de la 1 milion la l0 milioane, cand nu indeplinete in mod nejustificat dispozitiile date sau nu comunica inceperea urmaririi penale in termen (art. 198, lit f i g C.pr.pen.). Procurorul mai are posibilitatea in cazul neindeplinirii acestor dispozitii sa sesizeze procurorului general al Parchetului de pe langa .C.C.J care poate solicita ministrului de interne eliberarea din functia de lucrator de politie judiciara (art. III pct. 7 din L. nr. 281/2003). Autorizarea, ncuviintarea, confirmarea, aprobarea, avizarea unor acte de cercetare penal, precum i infirmarea actelor sau msurilor procesuale nelegale. In cadrul urmaririi penale, organele de cercetare penala efectueaza anumite acte, iar existenta acestora este conditionata de autorizarea, incuviintarea, confirmarea, aprobarea, avizarea, infirmarea data de catre procuror in virtute a rolului prevazut de lege prin care exercita supravegherea. Autorizarea data de procuror este anterioara efectuarii actului de urmarire penala (ex: organul de cercetare penala poate dispune inceperea urmaririi penale pentru o infractiune savarita in afara teritoriului tarii, de catre un cetatean strain sau de o persoana fr cetatenie, care nu domiciliaza pe teritoriul tarii, prin care s-a adus o vatamare grava integritatii corporale sau sanatatii unui cetatean roman, numai cu autorizarea prealabila a procurorului general al parchetului de pe langa .C.C.J. ncuviintarea unor acte de urmarire penala se poate face de procuror anterior sau posterior efectuarii actelor, dar valabilitatea actului intocmit de organele de cercetare penala este supusa aprobarii procurorului (ex: exhumarea in vederea constatarii cauzelor mortii conform art. 114 C.pr.pen.; incuviintarea neinceperii urmaririi penale in cazurile prevazute de art. 228 alin. 4 C.pr.pen.). Confirmarea este posterioara incheierii actelor de urmarire penala, iar daca atunci cand este ceruta expres de lege nu se face, actele sunt nule (ex: potrivit art. 209 alin. 5
16

Alin. (1) al art. 219 este reprodus astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 138 din Legea nr. 281/2003 (publicat n M.O. nr. 468 din 1 iulie 2003).

24 C.pr.pen, atunci cand urmarirea penala este efectuata de procuror, rechizitoriul este supus confirmrii prim-procurorului parchetului, iar cnd urmrirea este fcut de acesta, confirmarea se face de procurorul ierarhic superior). Aprobarea este actul anterior al procurorului prin care acesta aprob efectuarea unui act de urmrire penal (ex: ntemeierea nvinuitului ori a inculpatului pentru efectuarea expertizei obligatorii prevzute n art. 117 din Codul de procedur penal). Avizarea este actul prin care procurorul i exprim acordul cu organul de cercetare penal pentru luarea unei msuri procesuale care intr n competena altui organ (ex: propunerea organelor de cercetare penal pentru prelungirea arestrii preventive este avizat de procurorul care exercit supravegherea i trimis instanei de judecat competente art. 156 C.pr.pen. Infirmarea: conform art. 220 C.pr.pen., cnd constat c un act sau o msur procesual a organului de urmrire penal nu este dat cu respectarea dispoziiilor legale, procurorul o infirm motivat. Din dispoziia legal se poate observa c reglementarea privete nu numai organul de cercetare penal, ci i procurorul. Astfel, aa cum prevede n art. 61 alin. 1-4 din Legea nr. 304/2004, procurorul ierarhic superior poate s ndeplineasc oricare din atribuiile procurorilor n subordine i s suspende ori s infirme actele i dispoziiile acestora, dac sunt contrare legii. n acest caz, msurile luate de procurorul ierarhic superior celui ce exercit supravegherea cercetrii penale sunt obligatorii i pentru organul de cercetare penal. Infirmarea poate fi dispus imediat dup efectuarea actului sau executarea msurii sau oricnd n cursul desfurrii fazei de urmrire penal. Msura infirmrii este supus controlului instanei competente s judece cauza n fond, la cererea procurorului care a adoptat soluia. Cnd legea prevede c un act sau o msur procesual trebuie s fie ncuviinate, autorizate sau confirmate de procuror, un exemplar al ordonanei sau al actului procesual rmne la procuror. Articolele 216, 217, 219 i 220 din Codul de procedur penal s-au modificat n sensul urmtor: La articolul 216, alineatul (1) s-a modificat i are urmtorul cuprins: (1) Procurorul, n exercitarea supravegherii respectrii legii n activitatea de strngere a datelor n vederea nceperea urmririi penale i n activitatea de urmrire penal, vegheaz ca orice infraciune s fie descoperit, orice infractor s fie tras la rspundere penal i ca nicio persoan s nu fie urmrit penal fr s existe indicii temeinice c a svrit o fapt prevzut de legea penal. La articolul 217, alineatul (3) s-a abrogat1. La articolul 217, alineatul (4) s-a modificat i are urmtorul cuprins2: (4) n cauzele n care urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror, acesta poate dispune prin ordonan ca anumite acte de cercetare penal s fie efectuate de ctre organele poliiei judiciare. La art. 219, alineatul (2) s-a modificat dup cum urmeaz3: (2) Dispoziiile date de procuror sunt obligatorii pentru organul de cercetare penal, precum i pentru alte organe ce au atribuii prevzute de lege n constatarea infraciunilor. La articolul 220, alineatul (1) s-a modificat i are urmatorul cuprins4: (1)Cand procurorul constata ca un act sau o masura procesuala a organului de urmarire penala nu este data cu respectarea dispozitiilor legale, o infirma prin ordonanta." La articolul 220, dupa alineatul (1) s-a introdus un nou alineat, alineatul (2) cu urmatorul cuprins: ,,(2) Procurorul este obligat sa aduca, de indata, la cunotinta procurorului ierarhic

25 superior masurile preventive dispuse sau propuse i soluiile adoptate in cauza5. "

EFECTUAREA URMRIRII PENALE Seciunea a-VI-a - Sesizarea organului de urmrire penal - se nelege mijlocul prin care organul de urmrire penal ia cunotin, n condiiile legii, despre svrirea unei infraciuni determinnd obligaia acestuia de a se pronuna cu privire la nceperea urmririi penale referitoare la acea infraciune. Moduri de sesizare : - interne (sesizarea din oficiu); - externe (plngerea, denunul); - primare ncunotinarea despre svrirea unei infraciuni a ajuns pentru prima dat n faa unui organ de urmrire penal; - complementare cauza a trecut anterior n faa unui alt organ de urmrire penal; - generale nefiind indispensabili pentru nceperea urmririi penale deoarece pot fi nlocuite; - speciale (plngere prealabil, sesizarea i autorizarea organului competent) indispensabile pentru nceperea urmririi penale, neputnd fi nlocuite. Modurile generale de sesizare a organului de urmrire penal I. PLNGEREA este ncunotinarea fcut de o persoan fizic sau de o persoan juridic referitoare la o vtmare ce i s-a cauzat prin infraciune. Coninut - numele, prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului; - descrierea faptei care formeaz obiectul plngerii; - indicarea fptuitorului dac este cunoscut; - indicarea mijloacelor de prob. Forma plngerii : - n scris trebuie semnat de petiionar, lipsa semnturii nu va putea mpiedica organul de urmrire penal s in seam de ea (denun anonim, sesizare din oficiu). - oral situaie n care se consemneaz ntr-un proces-verbal de organul care o primete. Persoanele care pot face plngere : 1)-personal de ctre cel ce i s-a cauzat o vtmare prin infraciune; Plngerea ntocmit de o persoan cu capacitate de exerciiu restrns (14-18 ani) va fi ncuviinat de ctre persoane prevzute de legea civil (printe, tutore, curator). 2)-prin mandatar mandatul trebuie s fie special iar procura rmne ataat plngerii. 3)-prin substituii procesuali (unul din soi pentru cellalt so, de ctre copilul major pentru prini; - persoana vtmat poate s declare c nu i nsuete plngerea. 4) prin reprezentani legali, pentru persoane lipsite de capacitate de exerciiu (minorul care nu a mplinit 14 ani i persoana pus sub interdicie). Plngerea este facultativ, trebuie s se refere la fapte reale.

26 Dac unitatea pgubit este una din cele prev. de art. 145 Cod penal aceasta are urmtoarele obligaii : - s sesizeze de ndat organul de urmrire penal; - s prezinte situaii explicative cu privire la ntinderea pagubei; - s prezinte date cu privire la faptele prin care paguba a fost pricinuit. - s se constituie parte civil. II) DENUNUL art. 223 alin. 1 Cod proc.pen. este ncunotinarea fcut de ctre o persoan fizic sau juridic despre svrirea unei infraciuni. - se aduce la cunotina organului de urmrire penal svrirea unei infraciuni n dauna altor persoane; - trebuie s conin aceleai date ca i plngerea; - poate fi fcut n scris este necesar semntura, dac nu este semnat este considerat o informare n baza creia, dup o prealabil verificare, organul de urmrire penal se poate sesiza din oficiu sau oral se consemneaz ntr-un proces verbal de ctre organul n faa cruia a fost fcut . - poate fi fcut de orice persoan inclusiv de o persoan lipsit de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de exerciiu restrictiv. - poate fi fcut de o unitate prejudiciat care nu are personalitate juridic. - poate fi fcut chiar de persoana care a svrit infraciunea/autodenun (poate fi considerat o circumstan atenuant); - este facultativ; - este obligatoriu n condiiile art. 170 Cod procedur penal (pentru infraciuni contra siguranei statului). Sesizarea din oficiu const n posibilitatea (drepturi i obligaii) organul de urmrire penal de a se autosesiza ori de cte ori se afl, pe alt cale dect plngere sau denun c s-a svrit o infraciune. Are loc sesizarea din oficiu n urmtoarele situaii : 1) infraciuni flagrante; 2) denunuri anonime; 3) prin mijloace de informare n mas; 4) zvon public; 5) cercetarea altor fapte; 6) constatarea unor infraciuni de ctre alte organe dect cele de urmrire penal. Modurile speciale de sesizare a organelor de urmrire penal 1. plngerea prealabil n funcie de natura infraciunii sau de calitatea subiectului activ al infraciunii plngerea prealabil se poate adresa urmtoarelor categorii de organe : - direct instana de judecat (art. 18 Cod penal, art. 184 alin. 1 Cod penal, art. 193 Cod penal, art. 205, art. 206 Cod penal); - organului de cercetare penal sau procurorului (art. 181 Cod penal, art. 184 alin. 3 Cod penal, art. 192 alin. 1 Cod penal, art. 195 Cod penal, art. 196 Cod penal); - organului competent s efectueze urmrirea penal, cnd plngerea prealabil este ndreptat contra unui judector, procuror, notar public, militar, judector i controlor financiar la Camera de conturi judeean sau contra uneia din persoanele artate n art. 29 pct. c Cod procedur penal. 1) Sesizarea organului prevzut de lege cum ar fi : - sesizarea comandantului pentru infraciunile comise de militari sau de civili n legtur cu obligaiile militare (art. 331 336 Cod penal, 348 Cod penal, art. 353 Cod penal, art. 354 Cod penal.

27 - sesizarea organelor competente ale cilor ferate pentru unele infraciuni contra siguranei circulaiei pe cile ferate (art. 273 alin. 1 Cod penal, art. 274 alin. 1 Cod penal, art. 275 alin. 1, 2 Cod penal). - cererea Camerei Deputailor, Senatului i Preedintelui Romniei pentru infraciunea svrit n exerciiul funciei de ctre membrii Guvernului (art. 109 alin. 2 din Constituia Romniei). - hotrrea Camerei Deputailor i Senatului de a pune sub acuzare Preedintelui Romniei pentru nalt trdare, cu votul a cel puin 2/3 din numrul deputailor i senatorilor n edin comun (art. 96 alin. 1 din Constituia Romniei). - sesizarea comandantului a proprietarului ori a operatorului navei pentru unele infraciuni prev. n Legea nr. 191/2003. 3. autorizarea organului prevzut de lege cum ar fi : - autorizarea prealabil a procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie Justiie pentru infraciuni svrite n afara teritoriului rii contra statului romn sau contra vieii unui cetean romn ori prin care s-a adus o vtmare grav integritii corporale sau sntii unui cetean romn, cnd sunt svrite de ctre un cetean strin sau de o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul rii. - avizul ministrului justiiei n vederea cercetrii, reinerii, arestrii, percheziionrii sau trimiterii n judecat a magistrailor. 4) exprimarea dorinei guvernului strin pentru infraciuni contra vieii, integritii corporale, sntii, libertii sau demnitii svrite mpotriva unui reprezentant al statului respectiv. Actele premergtoare efectuate de investigatorii sub acoperire Exist situaii n care, n vederea strngerii datelor privind existena anumitor infraciuni i identificrii persoanelor fa de care exist presupunerea c le-au svrit, se pot folosi investigatori sub acoperire. Conform art. 2242 alin. 1 Cod proc.pen., se pot folosi investigatori sub acoperire dar n condiiile existenei autorizri motivate a procurorului desemnat de procurorul general al parchetului de pe lng curtea de apel. Condiiile premis pentru obinerea autorizrii procurorului sunt urmtoarele: - existena indiciilor temeinice i concrete despre svrirea ori pregtirea unei infraciuni contra securitii naionale prevzute n codul penal i n legi speciale, infraciuni de trafic de stupefiante i arme, trafic de persoane, acte de terorism, splare a banilor, falsificare de monede ori alte valori, sau a unei infraciuni prevzute n Legea nr. 78/2006, ori a unei alte infraciuni grave. - infraciunea respectiv s nu poat fi descoperit ori fptuitorii s nu poat fi identificai prin alte mijloace. Pot aciona n calitate de investigatori sub acoperire : - lucrtori anume desemnai din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor; - lucrtori anume desemnai din cadrul organelor de stat care desfoar, potrivit legii, activiti de informaii pentru realizarea securitii naionale; Cererea de autorizare adresat procurorului va conine, potrivit art. 224 alin. 3 Cod proc.pen. : - datele i indiciile privitoare la faptele i persoanele fa de care exist presupunerea c au svrit o infraciune; - perioada pentru care se cere autorizarea. Potrivit art. 224 alin. 4 Cod proc.pen., ordonana procurorului prin care se autorizeaz folosirea investigatorilor sub acoperire trebuie s cuprind, pe lng meniunile prevzute la art. 203 Cod proc.pen. urmtoarele :

28 - indiciile temeinice i concrete care justific msura i motivele pentru care msura este necesar; - activitile pe care le poate desfura investigatorul sub acoperire; n cazuri urgente i temeinic autorizate se poate solicita autorizarea i a altor activiti dect cele iniiale, procurorul trebuind a se pronuna de ndat; - persoanele fa de care exist presupunerea c au svrit o infraciune; - identitatea sub care investigatorul sub acoperire urmeaz s desfoare activitile autorizate; - perioada pentru care se d autorizarea. Conform art. 224 alin. 2 Cod proc.pen., perioada pentru care se poate autoriza folosirea investigatorilor sub acoperire este de cel mult 60 de zile. Aceast perioad poate fi prelungit, pentru motive temeinic justificate, fiecare prelungire neputnd depi 30 de zile, iar durata total, n aceeai cauz i cu privire la aceeai persoan, nu poate depi un an. - alte meniuni prevzute de lege. Datele i informaiile obinute de investigatorul sub acoperire vor fi puse, n totalitate, la dispoziia organelor de urmrire penal, putnd fi folosite numai n cauza penal i n legtur cu persoana la care se refer autorizaia emis de procuror. Cu titlu de excepie, n art. 224 alin. 2 Cod proc.pen. se prevede c datele i informaiile obinute n acest mod pot fi folosite i n alte cauze penale sau n legtur cu alte persoane, dac sunt concludente i utile. Actele premergtoare - se efectueaz n vederea nceperii urmririi penale; - sunt investigaii prealabile; - presupun activiti care nu au elemente comune cu regulile procesual penale (ex. filajul unor persoane suspecte, efectuarea de razii, legitimarea unor persoane necunoscute etc.); - activiti desfurate conform regulilor de procedur penal (cercetare la faa locului, percheziia, constatri medico-legale, ridicarea de obiecte sau nscrisuri); - se consemneaz ntr-un proces-verbal care poate constitui mijloc de prob; - au o natur juridic proprie care le apropie de actele de procedur; - se efectueaz pn la momentul cnd organele judiciare au suficiente informaii n baza crora s poat dispun nceperea urmririi penale; - durata actelor premergtoare -formarea convingerii -respectarea principiului operativitii. - investigatori sub acoperire cu autorizarea motivat a procurorului (pentru infraciunile : sigurana naional, trafic de stupefiante i arme, trafic de persoane, splare de bani, falsificare monede/valori). Desfurarea urmririi penale nceperea urmririi penale - constituie momentul iniial al urmririi penale; - implic drepturile i obligaiile specifice att pentru organele de urmrire penal ct i pentru ceilali participani n proces; Organele de urmrire penal sesizate prin plngere sau denun dispun prin rezoluie nceperea urmririi penale (dac din actele premergtoare nu rezult vreunul din cazurile de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale cu excepia celui de la art. 10 lit. b 1 Cod proc.pen.). Condiii pentru nceperea urmririi penale a) svrirea unei fapte prevzute de legea penal; b) existena unor sesizri a organelor de urmrire penal;

29 c) inexistena vreuneia din cazurile care mpiedic punerea n micare a aciunii penale. nceperea urmririi penale se poate dispune de : - procuror; - organele de cercetare penal prin urmtoarele acte : 1) rezoluie de ncepere a urmririi penale; 2) procesul-verbal de ncepere a urmririi penale; 3) ordonana. Dac s-a dispus nceperea urmririi penale de ctre organele de cercetare penal, rezoluia i procesul-verbal trebuie confirmate motivat de procurorul care exercit supravegherea n termen de 40 ore de la data nceperii urmririi penale dup studierea dosarului. nclcarea acestei obligaii de ctre organul de cercetare penal atrage aplicarea amenzii judiciare ntre 1 milion i 10 milioane lei. I. Dac din actul de sesizare sau actele premergtoare rezult vreunul din cazurile prev. de art. 10 Cod proc.pen. se procedeaz : - fie se dispune nenceperea urmririi penale; - fie nceperea urmririi penale urmat de scoaterea de sub urmrire penal. II. Dac se constat existena vreunuia din cazurile prev. de art. 10 Cod proc.pen. cu excepia lit. b1 i i; - organele de cercetare penal nainteaz procurorului propunerea de a nu se ncepe urmrirea penal; - dac procurorul este de acord cu propunerea de a nu se ncepe urmrirea penal, o confirm prin rezoluie motivat i ntiineaz persoanele care a fcut sesizarea, mpotriva rezoluiei procurorului se poate face plngere la instana de judecat; - dac ulterior se constat c nu a existat sau c a disprut mprejurarea pe care se ntemeia propunerea de nencepere a urmririi penale, procurorul infirm rezoluia i restituie actele organelor de cercetare penal dispunnd nceperea urmririi penale; - dac procurorul constat c n cauz nu este incident vreunul din cazurile prev. de art. 10 Cod proc.pen. cu excepia celui prev. de lit. b1 i i restituie actele organului de cercetare penal fie pentru completarea actelor premergtoare fie pentru nceperea urmririi penale. III. Dac se constat existena cazului prev. de art. 10 lit. b1 Cod proc.pen. - organele de cercetare penal dispune nceperea urmririi penale; - organele de cercetare penal nainteaz dosarul procurorului cu propunere de a se dispune suspendarea urmririi penale; - dac procurorul este de acord cu propunerea dispune prin ordonan suspendarea urmririi penale i ntiineaz persoanele care a fcut sesizarea; - dac procurorul constat c n cauz nu este incident cazul prev. de art. 10 lit. b1 Cod proc.pen. restituie dosarul organelor de cercetare prin care are obligaia de a continua urmrirea penal. Din momentul nceperii urmririi penale fptuitorul primete calitatea de nvinuit care nu este parte n proces; - are dreptul s dea declaraie; - are dreptul s aib un aprtor; - s dovedeasc lipsa de temeinicie a probelor n acuzare; - are obligaia de a suporta anumite msuri procesual penale.

30 Prin Legea nr. 536/2006 a fost introdus alin. 1 indice 1 al art. 228 potrivit cu care rezoluia de ncepere a urmririi penale va cuprinde data i ora la care s-a dispus nceperea urmririi. 3 penale i va fi nregistrat ntr-un registru special. Alin. 3 al art. 228 a fost abrogat prin Legea 356/2006 (anterior Legii 356/2006 alin. 2 avea urmtorul coninut : cnd organul de urmrire penal se sesizeaz din oficiu, ncheie un proces-verbal care constituie actul de ncepere al urmririi penale. Totodat, prin Legea nr. 356/2006 a fost introdus alin. 3 indice 1 al art. 228 n sensul c rezoluia de ncepere a urmririi penale, emis de organul de cercetare penal se supune confirmrii motivate a procurorului care exercit supravegherea activitii de cercetare penal, n termen de cel mult 48 de ore de la data nceperii urmririi penale, organele de cercetare penal fiind obligate s prezinte i dosarul cauzei. Alin. 6 al art. 228 c.p.p. a fost modificat prin Legea 356/2006 astfel : n cazul n care procurorul este de acord cu propunerea, o confirm prin rezoluie motivat. Copie de pe rezoluie se comunic persoanei care a fcut sesizarea precum i, dup caz, persoanei fa de care s-au efectuat acte premergtoare. Dispoziiile art. 245 alin. 1 lit. c indice 1 se aplic n mod corespunztor. Efectuarea urmririi penale - in rem cnd nu se cunoate persoana fptuitorului; - in rem i in personam cnd se cunoate persoana fptuitorului; - se poate desfura nu numai fa de nvinuit; ci i fa de inculpat. Efectuarea urmririi penale fa de nvinuit - cauzele instrumentate nu sunt complexe; - participarea nvinuitului i prii vtmate fr a avea calitate de pri n procesul penal; au drepturi restrnse; - intervenia redus a procurorului n activitatea de cercetare penal. Organul de cercetare poate asculta nvinuitului, persoana vtmat, martorii, poate dispune constatri tehnico-tiinifice, medico-legale, poate proceda la ridicarea de obiecte i nscrisuri. Dac sunt probe sau indicii temeinice c nvinuitul a svrit infraciunea, organele de cercetare penal poate lua msura reinerii nvinuitului, dup ce l va ncunotina pe procuror care efectueaz supravegherea. Organul de cercetare penal poate propune procurorului luarea msurii arestrii preventive, acesta la rndu-i sesiznd instana competent. Dac urmrirea penal este efectuat de procuror activitatea de strngere a probelor se face de procuror. Dac organul de cercetare penal constat fapte noi n sarcina nvinuitului sau mprejurri noi care pot duce la schimbarea ncadrrii juridice a faptei sau date cu privire i la participarea altei persoane la svrirea aceleai fapte este obligat s fac procurorului propuneri pentru extinderea cercetrilor penale sau schimbarea ncadrrii juridice. Dac infraciunea este de competena de urmrire penal a procurorului acesta va dispune din oficiu extinderea cercetrilor penale ori schimbarea ncadrrii juridice. Punerea n micare a aciunii penale Dac organul de cercetare penal consider c sunt temeiuri pentru punerea n micare a aciunii penale ntocmete referat cu propunere n acest sens i l nainteaz procurorului care dup examinarea dosarului dispune : 1) punerea n micare a aciunii penale prin ordonan

31 - n acest caz ordonana este un act de inculpare n baza cruia nvinuitul capt calitatea de inculpat, de parte n proces cu drepturi i obligaii specifice. 2) infirmarea propunerii organului de cercetare penal prin rezoluie cnd se : - restituie dosarul organului de cercetare penal dac se consider c este necesar a se continua cercetarea penal; - clasarea, scoaterea de sub urmrire sau ncetarea urmririi penale sau suspendarea urmririi penale; Efectuarea urmririi penale fa de inculpat Dac organul de cercetare penal consider c sunt ntrunite condiiile pentru punerea n micare a aciunii penale, sesizeaz procurorul care dispune aceasta prin ordonan. Ordonana va cuprinde suplimentar (fa de nvinuit) date cu privire la inculpat, fapta pentru care este nvinuit i ncadrarea juridic a acesteia. Cnd inculpatul locuiete n strintate se va ine seama de reglementrile speciale privind asistena judiciar internaional n materie penal. Dac inculpatul este disprut, se sustrage de la cercetare sau nu locuiete n ar, organul de cercetare penal va continua urmrirea penal i fr a-l asculta pe inculpat. Dispoziiile privind extinderea cercetrilor cu privire la alte fapte sau persoane precum i la schimbarea ncadrrii juridice sunt similare celor privind efectuarea urmririi penale fa de nvinuit. Suspendarea urmririi penale este ntreruperea temporar a procesului penal ca urmare a existenei unor boli grave a nvinuitului/inculpatului constatat printr-o expertiz medico-legal care l mpiedic s ia parte la activitatea procesual. Condiii 1) nvinuitul/inculpatul s sufere de o boal grav care l mpiedic s ia parte la procesul penal. - boala poate fi de ordin fizic ori psihic, cu caracter temporar ori permanent, curabil ori incurabil, independent de voina inculpatului sau rezultatul propriei sale activiti; 2) boala grav s fie constatat printr-o expertiz medico-legal (nu certificat medical). - procurorul se pronun asupra suspendrii prin ordonan. Dup ce se dispune suspendarea urmririi penale, procurorul are urmtoarele obligaii : - s comunice nvinuitului/inculpatului i prii vtmate despre luarea msurii. - s restituie dosarul organului de cercetare penal. Dup dispunerea suspendrii organul de cercetare penal are urmtoarele obligaii : - s efectueze toate actele a cror ndeplinire nu este mpiedicat de situaia nvinuitului/inculpatului; - de a interesa periodic dac mai subzist cauza care a determinat suspendarea urmririi penale. 1. ncetarea urmririi penale este o soluie de netrimitere n judecat care are loc cnd se constat existena vreunuia din cazurile prev. de art. 10 lit. f-h i j i exist nvinuit/inculpat n cauz. Art.242 alin. 1 c.p.p. a fost modificat prin Legea nr. 356/2006 astfel : ncetarea urmririi penale are loc cnd se constat existena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10 alin. 1 lit. f h, i indice 1 i j i exist nvinuit sau inculpat n cauz. Totodat, art. 243 alin. 1 privind procedura ncetrii urmririi penale a fost modificat prin Legea nr. 356/2006 astfel : organul de cercetare penal, cnd constat existena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10 alin. 1 lit. f-h, i indice 1 i j ,

32 nainteaz procurorului dosarul mpreun cu propuneri de ncetare a urmririi penale. - organul de cercetare penal ntocmete un referat cu propunere de ncetare a urmririi penale pe care mpreun cu dosarul cauzei, l nainteaz procurorului care exercit supravegherea activitii de cercetare penal. Primind dosarul procurorul poate dispune : 1.-restituirea dosarului la organul de cercetare penal cu dispoziia de a termina cercetarea; 2-ncetarea urmririi penale prin ordonan (dac s-a pus n micare aciunea penal) prin rezoluie motivat (dac nu s-a pus n micare aciunea penal). Dac nvinuitului sau inculpatul este arestat preventiv, procurorul trebuie s cear de ndat instanei revocarea msurii arestrii preventive. mpotriva rezoluiei sau ordonanei de ncetare a urmririi penale se poate face plngere la organul ierarhic superior n termen de 20 zile de la comunicarea soluiei de ctre persoanele interesate. Art. 245 alin. 1 lit. c indice 1 a fost introdus prin Legea nr. 356/2006 n sensul c prin ordonana de ncetare a urmririi penale se dispune totodat asupra sesizrii instanei civile competente cu privire la desfiinarea parial sau total a unui nscris. 2. Scoaterea de sub urmrire penal este o soluie de netrimitere n judecat care are loc atunci cnd se constat existena vreunuia dintre cazurile prev. de art. 10 lit. a e Cod procedur penal i exist nvinuit/inculpat n cauz; - aceast soluie este corespunztoare achitrii dispus de instana de judecat; - semnific inexistena faptei; - poate fi total sau parial. Procurorul dispune : - restituirea dosarului la organul de cercetare penal cu dispoziia de a continua cercetarea; - scoaterea de sub urmrire penal prin ordonan/rezoluie motivat; - n cazul prev. de art. 10 lit.b1 Cod proc.pen. se pronun numai prin ordonan (indiferent dac aciunea penal este sau nu pus n micare); - aplic i una din sanciunile cu caracter administrativ prev. de art. 91 Cod penal; - mpotriva soluiei de scoatere de sub urmrire penal se poate face plngere n termen de 20 zile de la ntiinarea celor interesai despre soluia dispus. 3. Clasarea - soluie de netrimitere n judecat care are loc cnd se constat existena anumitor cazuri prev. de art. 10 Cod proc.pen. i nu exist nvinuit/inculpat n cauz. Condiii 1. s nu existe nvinuit/inculpat (adic atunci cnd organul de urmrire penal nu are date cu privire la persoana care a svrit fapta sau cnd se constat c urmarea produs nu provine dintr-o aciune uman ci dintr-o mprejurare neculpabil). 2. s existe anumite cazuri prev. de art. 10 Cod proc.pen. - se dispune de procuror din oficiu sau la propunerea organului de cercetare penal prin rezoluie motivat; - nu are corespondent n nici una din soluiile dispuse de instana de judecat. Procedura prezentrii materialului de urmrire penal este activitatea desfurat de organele de urmrire penal la sfritul urmririi penale prin care probele sunt aduse la cunotin nvinuitului/inculpatului n vederea cunoaterii de ctre acesta a ntregului material probator i pentru a i se da posibilitatea de a combate probele n ocupare prin noi cereri sau declaraii suplimentare.

33 - materialul de urmrire penal se prezint inculpatului dup ce aciunea penal a fost pus n micare i au fost efectuate toate actele de urmrire penal necesare. - prezentarea materialului de urmrire penal se efectueaz de : - procuror dac aciunea penal nu a fost pus n micare sau dac a fost pus n micare exist unul din cazurile prev. de art. 209 alin. 3 Cod proc.pen. - organul de cercetare penal cnd infraciunea este de competena acestuia i aciunea penal a fost pus n micare. Condiii pentru prezentarea materialului de urmrire penal : 1) cercetarea penal s fie terminat. 2) nvinuitul/inculpatul s fie prezent pentru a putea lua contact cu organul de urmrire penal. 3) s existe suficient material probator n cauz care s fac posibil trimiterea n judecat a inculpatului. Obligaii ale organului de urmrire penal 1) s pun n vedere nvinuitului/inculpatului c are dreptul de a lua cunotin de materialul de urmrire penal artndu-i-se ncadrarea juridic a faptei. 2) s-i asigure nvinuitului/inculpatului posibilitatea de a lua de ndat cunotin de materialul prin urmtoarele modaliti : a)inculpatul va studia dosarul fil cu fil. b)i se vor citi lucrrile din dosar dac nu poate s citeasc. c)inculpatul care nu cunoate limba romn i se va traduce materialul de urmrire penal. 3) de a-l ntreba pe nvinuit/inculpat dup ce a luat cunotin de materialul de urmrire penal dac are de formulat cereri noi sau dac voiete s fac declaraii suplimentare. 4) de a ntocmi un proces-verbal n care se va consemna ndeplinirea obligaiilor de ctre organul de urmrire penal precum i declaraiile suplimentare, cererile noi, rspunsurile nvinuitului/inculpatului. Dac s-au formulat cereri noi organul de cercetare penal le examineaz de ndat i dispune prin ordonan admiterea sau respingerea lor. Dac se impune schimbarea ncadrrii juridice se procedeaz la o nou prezentare a materialului de urmrire penal numai dac este cazul ca inculpatul s fie trimis n judecat. Dac exist vreunul din cazurile prev. de art. 10 Cod proc.pen., nu se mai prezint materialul de urmrire penal ci se dispune scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea procesului penal. Dac sunt mai muli inculpai, materialul de urmrire penal se prezint individual ncheindu-se separat proces-verbal de prezentare a materialului pentru fiecare inculpat. Aprtorul nvinuitului/inculpatului are dreptul s asiste la efectuarea oricrui act de urmrire penal; neasigurarea prezenei avocatului la prezentarea materialului de urmrire penal atrage nulitatea absolut prev. de art. 197 alin. 2 Cod proc.pen. n ipoteza n care asistena juridic este obligatorie. Terminarea urmririi penale este de fapt epuizarea urmririi penale i implic dispoziia luat de procuror n vederea trimiterii n judecat a inculpatului sau a scoaterii, ncetrii urmririi penale sau clasrii. Cnd urmrirea penal s-a efectuat de ctre organul de cercetare penal fr punerea n micare a aciunii penale, organul de cercetare penal dispune : - ascultarea nvinuitului nainte de terminarea cercetrii; - naintarea dosarului privind pe nvinuit; - prezentarea materialului de urmrire penal de ctre procuror.

34 Dac aciunea penal a fost pus n micare dup terminarea cercetrii penale, organul de cercetare penal nainteaz dosarului procurorului care procedeaz la prezentarea materialului de urmrire penal. n cauzele n care urmrirea penal se efectueaz obligatoriu de procuror nu exist obligaia ntocmirii referatului de terminare a urmririi penale. Actul prin care procurorul finalizeaz urmrirea penal (rechizitoriu, ordonan) va suplini referatul. TRIMITEREA N JUDECAT Singurul organ competent s dispun trimiterea n judecat este procurorul. Verificarea lucrrilor urmririi penale Att n situaia n care urmrirea penal se desfoar cu aciune penal pus n micare ct i n situaia cnd nu este pus n micare aciunea penal, organul de cercetare penal cnd consider c cercetarea este terminat ntocmete un referat n care se consemneaz rezultatul cercetrii. Acest referat mpreun cu dosarul se nainteaz procurorului. Procurorul este obligat ca n termen de 15 zile s verifice lucrrile urmririi penale i s se pronune asupra acestora. Termenul de 15 zile este un termen de recomandare; nerespectarea termenului atrage sanciuni administrative pentru procuror. n cauzele n care sunt arestai procurorul va rezolva de urgen i cu precdere. Procurorul verific dac : - urmrirea penal a fost efectuat de organul competent; - urmrirea penal a fost efectuat cu respectarea dispoziiilor legale privind aflarea adevrului; - urmrirea penal este complet; - problemele necesare n cauz au fost legal administrate; - urmrirea penal a fost efectuat cu respectarea garaniilor dreptului la aprare. Rezolvarea cauzelor de procuror dac sunt ndeplinite condiiile mai sus artate procurorul va dispune trimiterea sau netrimiterea n judecat. Dac procurorul constat c nu sunt respectate condiiile sus artate va dispune fie restituirea sau trimiterea cauzei n vederea completrii sau refacerii urmririi penale fie trimiterea cauzei la organul competent s efectueze urmrirea penal. Procurorul dispune trimiterea n judecat dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii : - au fost respectate garaniile legale privind aflarea adevrului; - urmrirea penal este complet, probele sunt suficiente i legal administrate; - exist o fapt prevzut de legea penal; - fapta a fost svrit de nvinuit sau inculpat; - nvinuitul sau inculpatul rspunde penal. Dac aciunea penal nu a fost pus n micare n cursul urmririi penale procurorul emite rechizitoriul prin care dispune punerea n micare a aciunii penale i trimiterea n judecat. Dac aciunea penal a fost pus n micare n cursul urmririi penale procurorul emite rechizitoriul prin care se va dispune trimiterea n judecat a inculpatului. Rechizitoriul va cuprinde datele expres prevzute de art. 263 Cod procedur penal. Art. 264 Cod proc.pen. alin. 2 a fost abrogat prin Legea nr. 356/2006 (vechea reglementare prevedea c rechizitoriul dat de procurorul de la un parchet ierarhic inferior celui corespunztor instanei s judece cauza n fond era supus confirmrii procurorului de la parchetul corespunztor acestei instane).

35 Art. 264 alin. 3 i 4 a fost modificat prin O.U.G. nr. 60/2006 astfel : Alin. 3 Rechizitoriul este verificat sub aspectul legalitii i temeiniciei de prim-procurorul parchetului sau, dup caz, de procurorul general al parchetului de pe lng curtea de apel, iar cnd urmrirea este fcut de acesta, verificarea se face de procurorul ierarhic superior. Cnd urmrirea penal este efectuat de un procuror de la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, rechizitoriul este verificat de procurorul ef de secie, iar cnd urmrirea penal este efectuat de acesta, verificarea se face de ctre procurorul general al acestui parchet. n cauzele cu arestai, verificarea se face de urgen i nainte de expirarea duratei arestrii preventive. Alin. 4 Dac rechizitoriul nu a fost infirmat, procurorul ierarhic care a efectuat verificarea l nainteaz instanei competente, mpreun cu dosarul cauzei i cu un numr necesar de copii de pe rechizitoriu pentru a fi comunicate inculpailor aflai n stare de deinere. Alin. 5 al art. 264 a fost abrogat prin OUG. 60/2006; vechea reglementare prevedea c rechizitoriul ntocmit de conductorul parchetului mpreun cu dosarul cauzei se naintat procurorului ierarhic superior care avea obligaia ca n termen de 24 ore de la darea sau confirmarea rechizitoriului s nainteze instanei competente dosarul mpreun cu numrul necesar de copii de pe rechizitoriu pentru a fi comunicat inculpailor aflai n stare de deinere. Dac procurorul consider c se impune trimiterea n judecat a inculpatului n stare de privare de libertate va nainta instanei odat cu rechizitoriul i propunerea de arestare preventiv. Dac urmrirea penal se efectueaz obligatoriu de procuror rechizitoriul va mai cuprinde datele suplimentare prev. de art. 260 Cod procedur penal. Dac rechizitoriul este infirmat de procurorul ierarhic superior competent acesta va dispune fie : - refacerea urmririi penale; completarea urmririi penale; - ntocmirea rechizitoriului cu un alt rechizitoriu; - o soluie de netrimitere n judecat; Procurorul ntocmete un singur rechizitoriu chiar dac urmrirea penal privete mai muli inculpai sau mai multe fapte i chiar dac se dau acestora rezolvri diferite. Procurorul competent s sesizeze instana de judecat este cel care a dat sau a confirmat rechizitoriul. Procurorul nainteaz instanei competente n termen de 24 ore dosarul mpreun cu numrul necesar de copii de pe rechizitoriu pentru a fi comunicate inculpailor aflai n stare de deinere. Efectele rechizitoriului : - desesizarea organului de urmrire penal; - sesizarea instanei de judecat competente s judece cauza n prim instan; Netrimiterea n judecat Constatnd c nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru trimiterea n judecat va dispune : - scoaterea de sub urmrire penal; - ncetarea urmririi penale; - numai prin ordonan. - clasarea cauzei Dac nvinuitul sau inculpatul este arestat procurorul va trimite dosarul cauzei la instan pentru ca aceasta s se pronune asupra revocrii msurii preventive.

36 Dac mpotriva nvinuitului/inculpatului s-a dispus msura de a nu prsi localitatea/ara procurorul dispune revocarea acestei msuri. - procurorul va dispune i cu privire la meninerea ori revocarea msurilor de siguran ori msurilor asigurtorii dispuse. Dac procurorul dispune scoaterea de sub urmrire penal pe temeiul lipsei de pericol social al faptei aplic n mod obligatoriu o sanciune cu caracter administrativ prev. de art. 92 Cod procedur penal. Suspendarea urmririi penale dac procurorul constat c nvinuitul/inculpatul sufer de o boal grav care l mpiedic s ia parte la procesul penal. - dispune prin ordonan. Restituirea sau trimiterea cauzei n vederea completrii sau refacerii urmririi penale. - prin ordonan; Ordonana va cuprinde: - data i locul ntocmirii; - numele, prenumele, calitatea celui care o ntocmete; - cauza la care se refer, obiectul, semntura; - indicarea actelor de cercetare penal ce trebuie efectuate n vederea completrii ori refacerii; - indicarea faptelor ori mprejurrilor ce urmeaz a fi constatate; - indicarea mijloacelor de prob ce urmeaz a fi folosite. Trimiterea cauzei la organul competent i efectuarea urmririi penale - dispune prin ordonan; - organul de cercetare penal sesizat prin trimiterea cauzei de ctre procuror are urmtoarele obligaii: 1). procedeaz la ascultarea nvinuitului/inculpatului. 2). dispune n ce msur trebuie refcute celelalte acte procesuale. 3). ce acte mai trebuie trebuie efectuate n vederea completrii cercetrii penale. Reluarea urmririi penale Soluiile care se dau la terminarea urmririi penale nu au autoritate de lucru judecat Cazuri 1). - Reluarea urmririi penale dup suspendare Dac se constat printr-o expertiz medico-legal c nvinuitul/inculpatul sufer de o boal grav care l mpiedic s participe la procesul penal , procurorul dispune suspendarea urmrii penale. Dup acest moment organul de cercetare penal are obligaia de a se interesa periodic dac mai subzist cauza de suspendare. Dac constat cp nu mai exist cauza, nainteaz dosarul procurorului pentru a dispune reluarea urmririi penale. Procurorul primind dosarul poate constata: a). - ncetarea cauzei de suspendare i reluarea urmririi penale sau restituirea dosarului la organul de cercetare penal n vederea continurii urmririi penale( prin ordonan); b). - meninerea cauzei de suspendare - cnd va dispune prin rezoluie restituirea cauzei la organul de cercetare penal care va continua s efectueze actele a cror ndeplinire nu este mpiedicat de situaia nvinuitului/inculpat.

37 2). Reluarea urmririi penale n caz de restituire a cauzei de ctre instana de judecat. Art. 270 lit. b Cod proc.pen. (restituirea cauzei de ctre instana de judecat n vederea refacerii urmririi penale) a fost modificat prin Legea nr. 356/2006. Vechea reglementare prevedea restituirea cauzei de ctre instana de judecat n vederea refacerii sau completrii urmririi ori ca urmare a extinderii a urmririi penale sau a procesului penal. Art. 272 privind Reluarea n caz de restituire a fost modificat prin Legea nr. 356/2006 astfel : Cnd instana de judecat a dispus restituirea cauzei n vederea refacerii urmririi penale, urmrirea se reia pe baza hotrrii prin care instana a dispus restituirea. Vechea reglementare se referea i la cazul de extindere a aciunii penale sau a procesului penal precum i la cazul completrii urmririi penale. - procesul penal a ajuns n faza de judecat i n vederea unei bune rezolvri a cauzei, instana dispune restituirea dosarului pentru reluarea urmririi penale; - dac n cursul judecii se constat c urmrirea penal s-a efectuat de un organ competent sau c nu au fost lmurite toate aspectele necesare unor juste soluionri a cauzei, se procedeaz la restituirea cauzei procurorului n vederea relurii urmririi penale. Situaii: 1). - n vederea refacerii urmririi penale. 2). - n vederea completrii urmririi penale. 3). - n vederea extinderii aciunii penale pentru alte acte materiale. 4). - n vederea extinderii procesului penal pentru alte fapte la cererea procurorului sau din oficiu. 5). - n vederea extinderii cu privire la alte persoane numai la cererea procurorului. Instana se pronun prin hotrre de restituire care constituie actul de sesizare a procurorului n vederea relurii urmririi. - art.49 alin.4 Cod proc.penal persoana care a efectuat urmrirea penal este incompatibil s procedeze la completarea sau refacerea acesteia cnd completarea sau refacerea este dispus de instan. Reluarea n caz de redeschidere a urmririi penale Art. 273 alin. 1 indice 1 a fost modificat prin Legea nr. 356/2006 astfel : Redeschiderea urmririi penale are loc, de asemenea, cnd judectorul, potrivit art. 278 indice 1, a admis plngerea mpotriva ordonanei sau, dup caz, a rezoluiei procurorului de scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a urmririi penale ori de clasare i a trimis cauza procurorului n vederea redeschiderii urmririi penale. n cazul n care instana, potrivit art. 278 indice 1, a admis plngerea mpotriva rezoluiei de nencepere a urmririi penale i a trimis cauza procurorului n vederea nceperii urmririi penale, acesta dispune nceperea urmririi n condiiile prevzute de lege. Dispoziiile instanei sunt obligatorii pentru organul de urmrire penal, sub aspectul faptelor i mprejurrilor ce urmeaz a fi constatate i a mijloacelor de prob indicate. Redeschiderea urmririi penale se dispune atunci cnd: - s-a dispus ncetarea urmririi penale i ulterior se constat c nu a existat cazul care a determinat luarea acestei msuri sau a disprut mprejurarea pe care s-a ntemeiat ncetarea urmririi penale;

38 - s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal i ulterior se constat c nu a existat cauza ce a determinat scoaterea de sub urmrire penal sau a disprut mprejurarea care a determinat scoaterea de sub urmrire penal; - instana a admis plngerea mpotriva ordonanei sau a rezoluiei procurorului de scoatere de sub urmrire penal sau clasare; - redeschiderea urmririi penale se dispune de procuror prin ordonan; - n cazurile de reluare a urmririi penale termenul de 30 de zile privind arestarea inculpatului curge de la: - data lurii acestei msuri - de la data pronunrii hotrrii. Plngerea mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal - de ctre prile i orice alte persoane ( chiar strine de cauz) dac prin actele i msurile respective s-a adus o vtmare intereselor legitime ale acestora; - organele de cercetare penal poate ataca dispoziiile date de procuror; - se deosebete de plngerea penal i de cile de atac propriu-zise. Plngerea mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal ale organelor de cercetare penal se adreseaz procurorului care supravegheaz activitatea organelor de cercetare penal i se depune fie direct la procuror fie la organele de cercetare penal; - se poate face pn la terminarea urmririi penale i trimiterea dosarului n instan; - procurorul se pronun n termen de 20 zile. Plngerea mpotriva msurilor i actelor procurorului - se face mpotriva actelor efectuate de organele de cercetare penal pe baza dispoziiilor date de procuror; - se rezolv de ctre conductorul parchetului din care face parte procurorul; - dac actele sunt efectuate sau dispuse de ctre conductorul parchetului, plngerea va fi rezolvat de ctre procurorul ierarhic superior; - plngerea va putea fi fcut atta timp ct dosarul se afl la procuror n faza de urmrire penal ( pn la terminarea urmririi penale). excepie - mpotriva rezoluiei de nencepere a urmririi penale sau a ordonanei ori rezoluiei de scoatere de sub urmrirea penal sau ncetare a urmririi penale se poate face plngere n termen de 20 zile de la momentul comunicrii acestor soluii de ctre procuror. Plngerea n faa instanei mpotriva rezoluiilor sau a ordonanelor procurorului de netrimitere n judecat. - reglementat de art.2781 Cod proc.penal. Art. 278 indice 1 a fost modificat prin Legea 356/2006. (1) Dup respingerea plngerii fcute conform art. 275-278 mpotriva rezoluiei de nencepere a urmririi penale sau a ordonanei ori, dup caz, a rezoluiei de clasare, de scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a urmririi penale, date de procuror, persoana vtmat, precum i orice alte persoane ale cror interese legitime sunt vtmate pot face plngere, n termen de 20 de zile de la data comunicrii de ctre procuror a modului de rezolvare, potrivit art. 277 i 278, la judectorul de la instana creia i-ar reveni, potrivit legii, competena s judece cauza n prim instan. Plngerea poate fi fcut i mpotriva dispoziiei de netrimitere n judecat cuprinse n rechizitoriu. (2) n cazul n care prim-procurorul parchetului sau, dup caz, procurorul general al parchetului de pe lng curtea de apel, procurorul ef de secie al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie ori procurorul ierarhic superior nu a soluionat plngerea n termenul prev. n art. 277, termenul prevzut n alin. 1 curge de la data expirrii termenului iniial de 20 de zile.

39 (3) Dosarul va fi trimis de parchet judectorului, n termen de 5 zile de la primirea adresei prin care se cere dosarul. (4) Persoana fa de care s-a dispus nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale, precum i persoana care a fcut plngerea se citeaz. Neprezentarea acestor persoane legal citate, nu mpiedic soluionarea cauzei. Cnd judectorul consider c este absolut necesar prezena persoanei lips, poate lua msuri pentru prezentarea acesteia. (5) La judecarea plngerii, prezena procurorului este obligatorie. (6) La termenul fixat pentru judecarea plngerii, judectorul d cuvntul persoanei care a fcut plngerea, persoanei fa de care s-a dispus nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale i apoi procurorului. (7) Judectorul, soluionnd plngerea, verific rezoluia sau ordonana atacat, pe baza lucrrilor i a materialului din dosarul cauzei i a oricror nscrisuri noi prezentate. (8) Judectorul pronun una dintre urmtoarele soluii : a) respinge plngerea, prin sentin, ca tardiv sau inadmisibil ori, dup caz, ca nefondat, meninnd rezoluia sau ordonana atacat; b) admite plngerea, prin sentin, desfiineaz rezoluia sau ordonana atacat i trimite cauza procurorului, n vederea nceperii sau redeschiderii urmririi penale, dup caz. Judectorul este obligat s arate motivele pentru care a trimis cauza procurorului, indicnd totodat faptele i mprejurrile ce urmeaz a fi constatate i prin care anume mijloace de prob; c) admite plngerea, prin ncheiere, desfiineaz rezoluia sau ordonana atacat i, cnd probele existente la dosar sunt suficiente, reine cauza spre judecare, n complet legal constituit, dispoziiile privind judecata n prim instan i cile de atac aplicndu-se n mod corespunztor. (9) n cazul prevzut n alin. (8) lit. c), actul de sesizare a instanei l constituie plngerea persoanei la care se refer alin. 1. (10) Hotrrea judectorului pronunat potrivit alin. (8) lit. a) i b) poate fi atacat cu recurs de procuror, de persoana care a fcut plngerea, de persoana fa de care s-a dispus nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale, precum i de orice alt persoan ale crei interese legitime sunt vtmate. (11) n situaia prev. n alin. (8) lit. a), persoana n privina creia judectorul, prin hotrre definitiv, a decis c nu este cazul s se nceap ori s se redeschid urmrire penal nu mai poate fi urmrit pentru aceeai fapt, afar de cazul cnd sau descoperit fapte sau mprejurri noi ce nu au fost cunoscute de organul de cercetare penal i nu a intervenit unul dintre cazurile prevzute n art. 10. (12) Judectorul este obligat s rezolve plngerea n termen de cel mult 30 de zile de la primirea acesteia. (13) Plngerea greit ndreptat se trimite organului judiciar competent. Procedura plngerii prealabile - este o excepie de la principiul oficialitii; - este o condiie pentru punerea n micare a aciunii penale n cazul infraciunii prev.de art.279 Cod proc.penal; - plngerea prealabil - condiie de sesizare a instanei - condiie de punere n micare a aciunii penale;

40 - art.10 Cod proc.penal - aciunea nu poate fi pus n micare iar dac a fost pus n micare ea nu mai poate fi exercitat dac lipsete plngerea prealabil sau aceasta a fost restrns; - cei vtmai apreciaz dac declaneaz procesul penal; - dreptul de a face plngere prealabil este personal; - plngerea prealabil este o condiie de procedibilitate i pedepsibilitate; - lipsa plngerii prealabile este o condiie care nltur rspunderea penal; - plngerea prealabil poate fi retras; produce efecte dac retragerea se refer la toi participanii; - retragerea plngerii prealabile trebuie s fie o manifestare de voin explicite, neechivoce a persoanei vtmate; - manifestarea de voin trebuie s fie real, efectiv, necondiionat, total adic s priveasc ambele laturi ale procesului penal; - mpcarea prilor nltur rspunderea penal - opereaz pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti; - mpcarea se poate face i prin act autentic; - retragerea plngerii opereaz in rem; - mpcarea prilor produce efecte in personane. Titularii plngerii prealabile - de ctre persoana vtmat; - este un drept personal putnd fi exercitat personal sau prin mandatar, mandatul trebuie s fie special iar procura ataat plngerii; - persoanele lipsite de capacitate de exercitare pot face plngere prealabil prin reprezentanii lor legali ( prini, tutore, curator); - cnd cel vtmat este un minor cu capacitatea de exercitare restrns plngerea trebuie introdus de acesta cu ncuviinarea reprezentantului legal. Coninutul plngerii prealabile i termenul de introducere a acesteia - plngerea trebuie s cuprind: descrierea faptei, indicarea autorului, artarea mijloacelor de prob, indicarea adresei prilor i a martorilor, dac persoana vtmat se constituie parte civil, indicarea persoanei responsabile civilmente. - dac exist pluralitate de fapte fiecare va fi descris separat. Dac plngerea prealabil se face oral se va consemna ntr-un proces-verbal de ctre organul n faa cruia se face plngerea. Organul judiciar va da persoanei vtmate toate explicaiile necesare i i cere s precizeze datele care lipsesc. Plngerea trebuie introdus la organul competent ntr-un anumit termen - 2 luni din ziua n care partea vtmat a tiut cine este fptuitorul. Procedura plngerii prealabile a fost modificat prin Legea nr. 356/2006. Organele crora li se adreseaz plngerea (1) Punerea n micare a aciunii penale se face numai la plngerea prealabil a persoanei vtmate, n cazul infraciunilor pentru care legea prevede c este necesar astfel de plngere. (2) Plngerea prealabil se adreseaz organului de cercetare penal sau procurorului, potrivit legii. Procedura n cazul infraciunilor flagrante. n caz de infraciune flagrant, organul de urmrire penal este obligat s constate svrirea acesteia, chiar n lipsa plngerii prealabile.

41 Dup constatarea infraciunii flagrante, organul de urmrire penal cheam persoana vtmat i, dac aceasta declar c face plngere prealabil, continu urmrirea penal. n caz contrar, procurorul dispune ncetarea urmririi penale. Procedura n caz de conexitate sau de indivizibilitate. n caz de conexitate sau de indivizibilitate ntre o infraciune pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil i o alt infraciune pentru care punerea n micare a aciunii penale nu se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate, dac disjungerea nu este posibil, se aplic procedura prev. n art. 35. Coninutul plngerii. Plngerea trebuie s cuprind descrierea faptei, indicarea autorului, artarea mijloacelor de prob, indicarea adresei prilor i a martorilor, precizarea dac persoana vtmat se constituie parte civil i, atunci cnd este cazul, indicarea persoanei responsabile civilmente. Termenul de introducerea plngerii. n cazul infraciunilor pentru care legea prevede c este necesar o plngere prealabil, aceasta trebuie s fie introdus n termen de 2 luni din ziua n care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul. Cnd persoana vtmat este un minor sau un incapabil, termenul de 2 luni curge de la data cnd persoana ndreptit a reclamat, a tiut cine este fptuitorul. Plngerea greit ndreptat. Plngerea prealabil greit ndreptat la organul de urmrire penal sau la instana de judecat se trimite organului competent. n aceste cazuri, plngerea se consider valabil, dac a fost introdus n termen la organul necompetent. Schimbarea ncadrrii faptei Dac ntr-o cauz n care s-au fcut acte de cercetare penal se consider ulterior c fapta urmeaz a primi o ncadrare juridic pentru care este necesar plngerea prealabil, organul de cercetare penal cheam partea vtmat i o ntreab dac nelege s fac plngere. n caz afirmativ, organul de cercetare penal continu cercetarea. n caz contrar, transmite actele procurorului n vederea ncetrii urmririi penale.

42

CAPITOLUL II DISPOZIII GENERALE PRIVIND JUDECATA Seciunea I. - Obiectul, principiile i structura fazei de judecat Judecata, faz central a procesului penal Dac n faza de urmrire penal, pe baza unor probe i indicii temeinice, s-a stabilit existena unei fapte penale i comiterea acesteia de ctre o anumit persoan, cauza trebuie dedus n faa instanei de judecat care, prin activitatea procesual i procedural desfurat, hotrte asupra vinoviei inculpatului i rezolv conflictul de drept penal17. Noiunea de ,,judecat semnific, n sensul ei restrns, operaiunea de logic juridic i practic prin care un organ cu competen jurisdicional soluioneaz un conflict de drept cu care a fost investit18. Prin ,,judecat ca faz a procesului penal se nelege acea etap procesual care se desfoar n faa instanelor penale din momentul sesizrii iniiale i pn la soluionarea definitiv a cauzei penale19. Uneori, n limbajul comun, termenul de ,,judecat n sensul su larg, este confundat cu termenul de ,,proces ceea ce, desigur, nu corespunde sensurilor tehnice acordate celor dou noiuni n dreptul procesual penal. n prezenta lucrare, ori de cte ori vom folosi termenul de ,,judecat vom avea n vedere sensul su larg, de faz a procesului penal. Avnd ca obiect soluionarea definitiv a cauzei penale, judecata este considerat, pe bun dreptate, faza central i cea mai important a procesului penal20. Caracterul necesar al fazei de judecat decurge din dispoziia constituional (art.126 alin.1) conform creia ,,Justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite prin lege. Aceste dispoziii sunt n concordan cu documentele internaionale la care Romnia este parte21, potrivit crora orice persoan acuzat n materie penal are dreptul de a fi judecat de ctre o instan independent i imparial22. Obiectul judecii coincide cu obiectul cauzei adic fapta care a determinat tragerea la rspundere penal i persoana inculpat (art.317 C.pr.p.). Finalitatea imediat a activitii de judecat este soluionarea cauzei penale care face obiectul procesului penal, deci rezolvarea conflictului de drept penal nscut din svrirea unei fapte prevzute de legea penal i nfptuirea justiiei penale potrivit cu realitatea de fapt i cu dispoziiile legii. Aceast finalitate proprie se integreaz n finalitatea general a procesului penal. Putem ntlni situaii cnd desfurarea procesului penal nu mai atinge
17 18

M. Apetrei ,,Drept procesual penal, Ed.Oscar Print, Bucureti 1999, p. 139; Vintil Dongoroz ,,Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn, partea special - vol. II, Ed. Academiei Romne, Bucureti 1976, p. 125; 19 Prin ,,cauz, ,,pricin sau ,,afacere penal se nelege faptul material pentru care se desfoar procesul penal; este vorba de conflictul de drept penal material; notiunea de ,,cauz penal nu poate fi confundat cu noiunea de ,,proces, aceast din urm noiune desemnnd complexul de activiti ce se desfoar pentru realizarea conflictului de drept penal (I.Neagu, p.589); 20 I.Neagu ,,Drept procesual penal - tratat, Bucureti, Ed.Global Lex 2004, p.122; 21 n acest sens, art.6 al Declaraiei Universale a Drepturilor Omului din 10.12.1948, Ed.Adevrul 1990, p. 16 i Convenia European pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, art.6 pct.1, publicat n Monitorul Oficial nr. 135, p. 5; 22 A.t.Tulbure, A.M.Tatu ,,Tratat de drept procesual penal, Ed.All Beck, Bucureti 2001, p. 331;

43 faza de judecat, fiindc a intervenit una din cauzele care nltur fie caracterul penal al faptei, fie rspunderea penal a fptuitorului (art.10 C.pr.p.). Funciunea proprie a activitii de judecat este aflarea adevrului asupra cauzei penale, cu ajutorul materialelor adunate n faza de urmrire penal i completate cu cele rezultnd din probe administrate n faa instanei, materiale verificate i evaluate dup ce au fost puse n discuia prilor23. Faza de judecat i justific importana acordat i prin faptul c instana verific ntreaga activitate procesual desfurat cu toi ceilali participani, att naintea judecrii cauzei, ct i pe parcursul judecrii ei24. n acest sens, trebuie subliniat faptul c instana are posibilitatea, n cazurile cnd constat c activitatea procesual nu a fost desfurat n mod corespunztor de ctre organele de urmrire penal, s restituie dosarul n vederea completrii sau refacerii urmririi penale (art.332, 333 C.pr.p.). Principiile specifice fazei de judecat n afara principiilor fundamentale care stau la baza desfurrii ntregului proces penal, n faza de judecat i gsesc aplicabilitatea reguli specifice care nu pot fi ntlnite n celelalte faze procesual penale. Pentru ca judecata s se desfoare n perfecte condiii de legalitate, de obiectivitate i de imparialitate, dispoziiile din art.289-290 C.pr.pen. prevd pentru satisfacerea acestor cerine urmtoarele garanii, cu caracter de principii comune pentru ntreaga faz de judecat: oralitate, nemijlocire, contradictorialitate i publicitate25. 1. Aspecte privind publicitatea edintei de judecat. Acest principiu specific fazei de judecat, care asigur controlul opiniei publice asupra justiiei i garanteaz aplicarea principiului dreptului la aprare este consacrat n art.127 din Constituie, n art.6 din Legea nr.304/200426 i n art.290 C.pr.pen. care prevd c edinele de judecat sunt publice. Publicitatea const n posibilitatea pe care o are orice persoan de a asista la desfurarea judecii, activitatea procesual n aceast etap a procesului realizndu-se ,,cu uile deschise. Cerina publicitii este ndeplinit din moment ce accesul la edin este liber, chiar dac n timpul judecii nu s-au aflat n sal persoane strine de cele chemate n cauz. Educaia realizat pe cale procesual i controlul cetenesc asupra judecilor au n vedere participarea numai a persoanelor cu suficient maturitate de gndire, motiv pentru care art.290 C.pr.pen. interzice asistena la judecat a minorilor sub 16 ani27. Potrivit art.290 alin.2 C.pr.pen., completul de judecat poate declara edina secret atunci cnd constat c judecarea n edin public ar putea aduce atingere unor interese de stat ori moralei sau demnitii ori vieii intime a unei persoane. Luarea acestei msuri poate avea loc din oficiu sau la propunerea procurorului, ori la cererea prilor i poate privi ntreaga desfurare a judecii sau numai un anumit interval. Publicitatea edinei este obligatorie, nerespectarea dispoziiilor referitoare la aceasta constituind motiv de nulitate absolut. Instana are obligaia s menioneze n hotrre publicitatea i s motiveze dac edina a fost secret. Sanciunea nulitaii se aplic, chiar dac numai o parte a judecii s-a desfurat cu nerespectarea principiului publicitii (de exemplu, nu a fost publicat edina n care s-au chemat prtile i expertul pentru a se da

23 24

V.Dongoroz, op.cit., p.125-126; N.Volonciu, op.cit., p. 7; 25 V.Dongoroz, op.cit., p.137; 26 Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciara, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.576 din 29.06.2004; 27 N.Volonciu, op.cit., p. 151;

44 lmuriri legate de obiectul expertizei)28. La fel, s-a anulat o judecat a mai multor persoane majore desfurat n edin public pe considerentul c printre inculpai se afla un minor29. 2. Principiul nemijlocirii desfurrii procesului penal n faa organelor judiciare Nemijlocirea procesual constituie o cerin complex a activitii judiciare care capt materializri n diverse loturi ale unora dintre principiile procesului penal: aflarea adevrului, rolul activ al organelor judiciare, operativitatea, oficialitatea procesului penal, dreptul la aprare, etc30. Prin nemijlocit se ntelege c actele procesuale i procedurale efectuate n desfurarea judecii trebuie s fie ndeplinite direct n faa instanei, adic n edina de judecat i n prezena completului de judecat, sub a crui conducere, supraveghere i garanie se efectueaz judecata. Nemijlocirea se poate realiza asigurnd judecarea unei cauze, ntr-un grad de jurisdicie, de acelai complet de judecat, n acest mod asigurndu-se premisele adoptrii unei soluii conforme cu adevrul31. Cnd nu este posibil, completul se poate schimba pn la nceperea dezbaterilor. De aceea, schimbarea membrilor completului de judecat atunci cnd soluionarea pricinii a implicat numeroase amnri nu afecteaz ns de nulitate sentina pronunat, cu condiia s nu se efectueze dup nceperea dezbaterilor. Dup nceperea dezbaterilor, orice schimbare intervenit n compunerea completului atrage reluarea de la nceput a dezbaterilor (art.292 alin.3 C.pr.pen.)32. Neobservarea dispoziiilor privitoare la nemijlocire este sancionat cu nulitatea absolut atunci cnd acestea privesc schimbarea completului de judecat dup nceperea dezbaterilor, fiind nclcate dispoziiile art.197 alin.2 C.pr.pen. privind compunerea instanei i cu nulitatea relativ atunci cnd privesc neadministrarea i neperceperea n mod direct a probelor33. 3. Contradictorialitatea ca regul a fazei de judecat Caracterizat ca mijloc i chezie pentru aflarea adevrului n procesul penal, principiul contradictorialitii const n aceea c toate probele administrate n cauza penal sunt supuse discuiei prilor, procurorului, instanei i aprtorului. n practica judiciar s-a apreciat, n mod corect, c a fost nclcat principiul contradictorialitii n ipoteza n care, dup ce a respins cererea cu privire la reaudierea unor martori care lipseau, dar care fuseser audiai n cursul urmririi penale, instana a reinut i declaraiile acestora atunci cnd a decis cu privire la vinovia inculpatului. n acest mod a fost nclcat principiul contradictorialitii precum i dreptul la aprare al inculpatului34. n virtutea acestui principiu, judecata devine o lupt deschis, dus prin mijloace egale, pentru aflarea adevrului35. 4. Oralitatea edinei de judecat Art.289 C.pr.pen. consacr oralitatea judecii, n opoziie cu urmrirea penal care se realizeaz n form scris. Oralitatea presupune c ntreaga desfurare a edinei de judecat este realizat sub form oral. Cercetarea judectoreasc la prima instan ncepe prin citirea actului de sesizare (art.322 C.pr.pen.). Oralitatea presupune un dialog permanent
28 29

Trib.Suprem, sec.pen.dec.nr. 398/1974, C.D. din 1974, p.514; Trib.Jud.Bihor, dec.pen.nr.237/1974, R.D. nr.1/1975, p.66; 30 N.Volonciu, op.cit., p.148; 31 A.t.Tulbure, op.cit., p.335; 32 M. Apetrei, op.cit.,p.146; 33 T.B., s.aII-a pen., dec.nr.15/1993, n ,,Dreptul nr.2/1995, p.77; 34 T.j.Bistria-Nsud, d.p.nr.233 din 1973, n R.D. nr.5, 1974, p.78; 35 Ghe.Nistoreanu, M.Apetrei, C.S.Paraschiv ,,Drept procesual penal partea general, Ed.Europa Nova, Bucureti 1996, p.225;

45 i viu cu privire la aspectele cauzei penale. Judectorul este pus n situaia de a percepe i aprecia elementele dezbaterii i probele de autidu, n audien, n prezena i sub controlul prilor interesate36. Excepie de la principiul oralitii face dispoziia art.391 C.pr.pen., care prevede c admiterea n principiu a contestaiei n anulare se face fr citarea prilor37. Oralitatea nu exclude n timpul judecii forma scris, caracterul consemnator fiind de esena acestei ultime forme. Nerespectarea oralitii, ca principiu specific edinei de judecat, poate atrage nulitatea relativ a hotrrii dac s-a produs o vtmare prilor din proces, ce nu poate fi nlturat n alt mod. Exist legislaii unde oralitatea are o inciden deosebit datorit structurii acuzatoriale a procedurii judiciare. Accente sporite cuprinde oralitatea Curilor cu juri art.341 C.pr.pen. belgian nu permite ca juriul, cu ocazia retragerii spre deliberare, s aib la ndemn piesele dosarului n care sunt consemnate probele i nici actele care fixeaz n scris starea de fapt stabilit cu ocazia cercetrii judectoreti desfurat obligatoriu n form oral n faa instanei38. Seciunea a II-a. Judecata n prim instan Consideraii generale asupra gradelor de jurisdicie. Participanii la judecata n prim instan. Obiectul judecii. Consideraii generale asupra gradelor de jurisdicie i asupra reformei justiiei statornicite prin Legea nr.304/200439 n general, judecarea cauzelor penale trece prin anumite trepte, fiecare treapt realizndu-se n faa altei instane i de un grad diferit. Existena unor trepte n activitatea de judecat este justificat de necesitatea instituirii unor posibiliti privind realizarea controlului jurisdicional. n sistemul procesual penal romn, n vigoare pn la 1 iulie 1993, judecata se nfptuia n dou grade de jurisdicie, orice cauz penal parcurgnd o judecat n prim instan, cu posibilitatea ca, n aceeai cauz, s aib loc i o judecat n recurs. Pornind de la premiza c sistemul instanelor judectoreti este perfectibil pentru ridicarea nivelului calitativ al actului de justiie, n art.126 alin.1 din Constituie40 au fost inserate prevederi deosebit de flexibile, n care se arat c: ,,Justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite de lege. n conformitate cu aceast dispoziie din legea fundamental, numai nalta Curte de Casaie i Justiie are un statut constituional, celelalte instane judectoreti urmnd a fi stabilite prin lege. n acest sens, Legea nr.304/2004 prevede n art.2 alin.2 ,,Justiia se realizeaz prin urmtoarele instane judectoreti: nalta Curte de Casaie i Justiie, curi de apel, tribunale, tribunale specializate i judectorii Putem remarca faptul c s-au reintrodus n legislaia noastr instituii care au funcionat pn la reforma justiiei din 1948. Astfel, n rndul instanelor judectoreti au fost reintroduse curile de apel, consecin a concepiei desfurrii procesului pe principiul a dou grade de jurisdicie n fond. Un asemenea mod de organizare a justiiei ofer prilor
36 37

N.Volonciu, op.cit., p.153; V.Dongoroz, op.cit., p.139; 38 N.Volonciu, op.cit., p.154; 39 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.576/29.06.2004; 40 Constituia Romniei revizuit prin Legea nr.429/2003;

46 dou ci de atac ordinare: apelul i recursul. De asemenea, se cuvine evideniat nfiinarea Ministerului Public, ca reprezentant al intereselor generale ale societii n activitatea judiciar. n noua legislaie apelul i-a reluat funcionalitatea pe care a avut-o n legislaia noastr nainte de 1948, de a fi o cale devolutiv de atac, n care, de regul, instana superioar procedeaz la o nou judecat n fond a cauzei, prin reaprecierea probelor de la dosar i prin administrarea de noi probe. Recursul a fost meninut n peisajul cilor ordinare de atac numai c aria lui de inciden s-a restrns. Astfel, se poate declara recurs mpotriva hotrrilor pronunate de instana de apel sau de prima instan, n cazul n care hotrrea pronunat de aceasta nu este supus apelului. Prin recurs, instana superioar celei care a pronunat hotrrea de apel verific modul cum aceasta a respectat i aplicat legea. n materia cilor extraordinare de atac, dispoziiile reformatorii privesc desfiinarea recursului extraordinar i instituirea a dou ci noi de atac extraordinare: recursul n anulare i recursul n interesul legii, ambele putnd fi exercitate att de ctre procurorul general, n mod direct, ct i de ctre Ministrul Justiiei, prin intermediul procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Considerate verigi de baz n sistemul judiciar, judectoriile au competen general, att n ceea ce privete competena material, ct i dup calitatea persoanei. Tribunalele au cptat o competen mai larg prin rezolvarea cauzelor privind infraciuni de o gravitate i o complexitate mare. Curilor de Apel le-a fost conferit competena de a judeca n prim instan infraciunile contra statului i infraciunile contra pcii i omenirii, precum i infraciunile svrite de anumite categorii de persoane. nalta Curte de Casaie i Justiie judec n prim instan: infraciunile svrite de senatori i deputai, infraciunile svrite de membrii Guvernului, infraciunile svrite de judectorii Curii Constituionale, etc. Normele care disciplineaz judecata n prim instan sunt cuprinse n art.313-360 C.pr.pen. care, n urma modificrilor intervenite41, au rmas neschimbate, cu unele excepii. Dei din lege nu rezult expres o anumit compartimentare a activitilor legate de ntreaga desfurare a procesului penal n aceast faz procesual, totui, avnd n vedere economia tuturor dispoziiilor legale n aceast materie, n literatura de specialitate 42 s-a fcut o periodizare a judecrii cauzelor penale n prim instan, periodizare pe care o gsim judicioas, ea corespunznd att aspectelor legislative, ct i celor ntlnite n activitatea practic a instanelor judectoreti. ntlnim astfel: etapa premergtoare judecii, edina de judecat propriu-zis, deliberarea i rezolvarea cauzelor penale, paragrafe distincte sunt rezervate analizei problemelor legate de limitele judecii n prim instan, participanii la judecata n prim instan, coninutul i structura hotrrilor judectoreti pronunate n prim instan. Aspecte privind participanii la judecata n prim instan Particularitile pe care le are, fa de urmrirea penal, judecarea cauzelor penale n condiii de publicitate, oralitate i contradictorialitate presupun prezena att a organelor judiciare (instana i procurorul), ct i a prilor i a persoanelor care pot ajuta la normala rezolvare a conflictului penal dedus spre soluionare instanei de judecat. Instana de judecat este subiectul oficial dominant n aceast faz a procesului penal, fr prezena acestui organ judiciar neputndu-se concepe nfptuirea judecii.

41

Ultima modificare a C.pr.pen Legea nr. 576 din 14.12.2004, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr.1223 din 20.12.2004; 42 N.Volonciu, op.cit., p.345 si urm.;

47 n privina participrii procurorului, prilor i a altor persoane (martori, aprtori, experi, interprei) urmeaz s observm c, n anumite condiii, prezena lor este absolut necesar, dar, uneori, judecata se poate desfura i n lipsa unora dintre acetia43. Consideraii legate de participarea procurorului la judecarea cauzelor penale n prim instan. Avnd n vedere rolul deosebit pe care l are procurorul n asigurarea respectrii legilor, dispoziiile procesual penale (art.315 alin.2) prevd participarea obligatorie a procurorului44 la toate edinele de judecat n prim instan, cu excepia celor care au loc la judectorie, unde procurorul particip numai n anumite cauze45. Participarea obligatorie a procurorului la edinele de judecat ale judectoriilor este reglementat de dispoziiile art.315 alin.1, aa cum a fost modificat prin Legea nr.281/2003. Conform dispoziiilor legale amintite, procurorul particip obligatoriu la judecarea cauzelor la judectorie n cinci situaii: 1. n cauzele n care instana de judecat a fost sesizat prin rechizitoriu; 2. n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii de 3 ani sau mai mare. Pentru a se determina cauzele penale la care particip obligatoriu procurorul n aceast ipotez trebuie s se aib n vedere maximul special al pedepsei, maxim prevzut n norma de incriminare . Dispoziiile art.315 alin.1 sunt aplicabile i n cazurile n care legea prevede pentru infraciunea imputat inculpatului, alternativ, i pedeapsa amenzii, chiar dac instana nelege s aplice pedeapsa pecuniar46. De asemenea, participarea procurorului la judecat este obligatorie n cazul infraciunilor pentru care legea prevede o pedeaps mai mare de 3 ani, chiar dac obiectul judecii l constituie o tentativ. 3. procurorul particip obligatoriu la judecarea cauzelor penale la judectorie n cauzele n care vreunul din inculpai se afl n stare de deinere. Prin participarea procurorului n asemenea cauze se asigur, pe de o parte, respectarea legalitii n ceea ce privete necesitatea meninerii arestrii preventive, iar pe de alt parte, este asigurat respectarea legalitii exercitrii drepturilor inculpatului n condiiile specifice n care se afl47. Inculpatul trebuie s fie n stare de detenie, n cauza n care se judec, n alt cauz sau n executarea unei condamnri. 4. procurorul particip obligatoriu la edinele de judecat la judectorie i n cauzele penale n care unul dintre inculpai se afl n vreuna din situaiile prevzute n art.171 alin.2 C.pr.pen. Participarea procurorului n aceste cauze constituie o garanie n plus c vor fi respectate toate dispoziiile legale specifice judecrii cauzelor penale n care asistena juridic a inculpatului este obligatorie. 5. n dispoziiile art.631 din C.pen. se arat c, n situaia n care cel condamnat se sustrage cu rea-credin de la executarea amenzii, instana poate nlocui aceast pedeaps cu pedeapsa nchisorii n limitele prevzute pentru infraciunea svrit, innd seama de partea din amend care a fost achitat. Prezena procurorului se impune n asemenea edine
43 44

I.Neagu, op.cit., p.608 i urm.; n acest sens, Livia Doina Stanciu ,,Lipsa procurorului. Nulitate absolut n R.D.P. nr.3/2000, p.137-138; 45 n practica judiciar, s-a artat c participarea procurorului, cnd este obligatorie, trebuie s fie asigurat nu numai la ultima edin de judecat, la care cauza se dezbate n fond, ci i la edinele de judecat precedente, precum i n cazul deplasrii completului de judecat la faa locului n vederea efecturii unor constatri directe sau a administrrii unor probe. nclcarea acestei prevederi atrage sanciunea nulitii absolute, hotrrea urmnd a fi casat cu trimitere spre rejudecare (T.j.Covasna, dec.pen.nr.262/1969, R.D. nr.2/1970, p.168); 46 T.j.Neam, d.p. nr.2/1970 n R.D. nr.7/1970, p.187;T.j.Timi, d.p. nr.1193/1975 n R.D. nr.5/1976, p.66; 47 N.Volonciu, op.cit., vol I, p.343;

48 de judecat, dat fiind situaia deosebit n care este pus cel condamnat iniial la o pedeaps pecuniar. n afara cazurilor prevzute n art.315 alin1 C.pr.pen., procurorul particip la edinele care au loc la judectorie i n cazul reabilitrii judectoreti, n cazul revizuirii, etc. n cazurile n care participarea procurorului la edinele de judecat este obligatorie, lipsa acestuia atrage, potrivit art.197 alin.2, sanciunea nulitii absolute. Participarea procurorului este obligatorie att la judecarea laturii penale, ct i la judecarea laturii civile a cauzei48. Participarea procurorului, cnd aceasta este obligatorie potrivit legii, este consemnat n partea introductiv a sentinei, unde sunt menionate concluziile acestuia. Astfel, n situaia n care n practicaua hotrrii nu sunt menionate concluziile procurorului iar, pe de alt parte, numele reprezentantului Ministerului Public a fost adugat, cu cerneal, fr ca acest adaos s fi fost certificat, sub semntur, de unul dintre membrii completului de judecat, se impune concluzia c procurorul nu a participat la judecarea cauzei i c, deci, sentina pronunat de prima instan este nul49. Conform art.316 alin.1 C.pr.pen., n desfurarea cercetrii judectoreti i a dezbaterilor, procurorul exercit rolul su activ n vederea aflrii adevrului i a respectrii dispoziiilor legale. Procurorul susine nvinuirea n instan pe baza probelor administrate i potrivit contiinei sale. n exercitarea rolului su activ, procurorul trebuie s-i spun prerea asupra tuturor problemelor ridicate de pri sau de aprare, el putnd formula cereri, ridica excepii i pune concluzii. Potrivit art.316 alin.3 C.pr.pen., procurorul nu susine n orice condiii nvinuirea, n acest sens, n textul de lege amintit se arat c, n situaia n care cercetarea judectoreasc nu confirm nvinuirea sau cnd a intervenit vreuna din cauzele de ncetare a procesului penal prevzut n art.10 lit.f)-h) C.pr.pen., procurorul pune, dup caz, concluzii de ncetare a procesului penal50. Participarea procurorului n cauzele penale n care prezena sa nu este obligatorie este lsat la aprecierea acestuia. n asemenea situaii, procurorul se prezint la judecat numai cnd fa de elementele concrete ale pricinii, consider necesar. Dei legea nu precizeaz, dreptul de apreciere al procurorului nu poate depi limitele subordonrii ierarhice. De aceea, procurorul va fi obligat s participe la edin i n cazurile cnd primete un ordin n acest sens din partea superiorilor si. n problemele ridicate n faa instanei, procurorul trebuie s manifeste un punct de vedere clar i ferm, fr s lase chestiunile la simpla apreciere a instanei51. Situaia prtilor care particip la judecarea cauzelor penale n prim instan n vederea realizrii drepturilor lor procesuale, prile trebuie s fie citate (art.291 alin.1 C.pr.pen.). Aceast dispoziie cu caracter general n ceea ce privete judecarea este aplicabil n egal msur i la judecarea cauzelor penale n prim instan. n ceea ce privete prezena inculpatului la judecat, n lege gsim dispoziii speciale, ce au fost mbogite n coninut prin modificrile aduse de Legea nr.281/2003. n vederea asigurrii participrii inculpatului la judecat i pentru ca acesta s-i poat organiza o bun aprare, art.313 alin.2 C.pr.pen. prevede c citaia trebuie s-i fie nmnat cu cel puin 5 zile naintea termenului fixat. De asemenea, n cazul n care inculpatul nu triete n ar, se aplic n mod corespunztor dispoziiile art.237 alin.2 C.pr.pen. care prevd
48

T.j.Bihor, d.p. nr.750/1973 n R.D. nr.3/1974, p.147; T.j.Hunedoara,d.p. nr.986/1976 n R.D. nr.4/1977, p.49; 49 T.M.Bucureti, s.I-a pen., dec.nr.31/1991, ,,Culegere de practic penal pe anii 1991,1992, Casa de Editur i Pres ansa SRL, p.204; 50 I.Neagu, op.cit., p.611 i urm.; 51 N.Volonciu, op.cit., vol. II, p.179;

49 obligaia organului judiciar de a ine seama de fixarea termenelor, de reglementrile speciale privind asistena judiciar internaional n materie penal. n cazul n care inculpatul se afl n stare de deinere, acestuia i se comunic i copia actului de sesizare a instanei52. Judecata nu poate avea loc n absena inculpatului atunci cnd acesta se afl n stare de deinere, n legtur cu cauza care se judec sau n alt cauz, art.314 C.pr.pen. reglementnd aducerea obligatorie a inculpatului arestat la judecarea cauzei. Dac inculpatul se afl n stare de deinere i actul de sesizare nu i-a fost comunicat cu 48 de ore nainte de termenul la care are loc judecata, inculpatul poate cere amnarea judecii iar preedintele i nmneaz acestuia o copie de pe actul de sesizare a instanei. De asemenea, judecata se amn la cererea inculpatului, cnd comunicarea s-a fcut cu mai puin de 5 zile naintea termenului de judecat. n dispoziiile legale existente n unele legislaii, prezena obligatorie a inculpatului la judecata n prim instan a fost ridicat la rangul de principiu, judecarea inculpatului n lips putnd fi fcut numai n cazul n care acesta este fugit sau se sustrage de la judecat53. Ca i inculpatul, celelalte pri din proces trebuie citate, n acest sens instana trebuie s respecte ntocmai dispoziiile cuprinse n art.175-181 C.pr.pen54. Partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente pot participa la judecat, dar pot fi i reprezentate att la judecata n prim instan ct i la judecata n cile de atac (art.174 C.pr.pen.). Cteva elemente n legtur cu participarea altor persoane la judecarea cauzelor n prim instan Alturi de inculpat i celelalte pri, la judecarea cauzelor penale n prim instan pot participa martori, experi i interprei. Pentru ca aceste persoane s poat participa la judecat este necesar citarea lor potrivit legii. Dac persoana citat nu se prezint la edina de judecat, instana, apreciind c prezena ei este necesar, poate dispune aducerea cu mandat (art.183 alin.1 C.pr.pen). Lipsa nejustificat a martorului, expertului sau interpretului legal citat se sancioneaz cu amend judiciar de la 100 la 1000 RON (art.198 alin.3 lit.a C.pr.pen.). Consideraii privind obiectul judecii n prim instan Conflictul de drept penal care face obiectul judecii n prim instan este obiectiv limitat la fapta care l-a generat i la persoanele ntre care s-a ivit. El este adus n faa organelor judiciare prin promovarea aciunii penale din oficiu sau la plngerea prealabil a persoanei vtmate. Fr aducerea lui n justiie, conflictul de drept penal nu poate face obiectul judecii. n art.317 C.pr.pen. se stabilete ,,obiectul judecii n prim instan potrivit cruia judecata se mrginete la fapta i la persoana artat n actul de sesizare a instanei, iar n caz de extindere a procesului penal, i la fapta i persoana la care se refer extinderea. ntruct n art.317 C.pr.pen. se stabilete c n prima instan judecata se mrginete la fapta ,,artat n actul de sesizare, s-a tras concluzia c instana de judecat nu este inut de ncadrarea juridic dat faptei prin actul de sesizare, mai mult, dac unei fapte nu i s-a dat ncadrarea juridic n dispozitivul rechizitoriului, dar aceasta este descris n partea ,,expozitiv instana este legal investit s judece i aceast fapt55. Pentru ca instana s fie legal investit n acest ultim caz, fapta ce constituie obiectul judecii, n sensul art.317 C.pr.pen. trebuie determinat n cuprinsul actului de sesizare prin
52 53

Inculpatului i se trimite, dup caz, o copie a rechizitoriului sau a plngerii prealabile; Potrivit art.275 din C.pr.pen. al Iugoslaviei, n vigoare, inculpatul nu poate fi judecat n lips dect n cazul n care a fugit i se sustrage de la judecat; 54 Amnunte despre citarea prilor n procesul penal voi aduce la seciunea destinat instituiei citrii;

50 toate elementele sale constitutive, care s ateste nendoielnic vocaia la o anumit ncadrare juridic i deci voina procurorului ca instana s fie sesizat cu judecarea ei. O simpl referire incident la o asemenea ncadrare nu satisface cerinele art.317 cu att mai puin atunci cnd ea nu a fcut obiectul cercetrii penale. Dac prin rechizitoriu inculpaii au fost scoi de sub urmrire penal, pentru una din faptele imputate, iar n cursul judecii procurorul nu a cerut extinderea procesului penal pentru acea fapt, instana nu se poate socoti investit cu judecarea faptei respective, pentru motivul c ar fi menionat n partea expozitiv a rechizitoriului, judecata urmnd a se limita la faptele artate n actul de sesizare. n cazul n care prin rechizitoriu s-a dispus disjungerea pentru o infraciune, chiar dac ulterior nu s-a mai dispus trimiterea n judecat pentru aceast fapt, iar instana de judecat nu a mai fost sesizat n alt mod prin aciune direct sau prin extinderea procesului penal, este nelegal condamnarea inculpatului i pentru aceast infraciune, deoarece instana nu a fost sesizat potrivit legii i cu judecarea acestei fapte56. Extinderea se poate face numai n cursul judecii n prim instan, deoarece inculpatul trebuie judecat n prim instan, pentru oricare din faptele de care este acuzat, acesta fiind un drept fundamental al su, de a beneficia de toate gradele de jurisdicie. n cazul n care sesizarea se face prin plngere prealabil, pentru infraciunile prevzute de art.279 alin.2 lit.a C.pr.pen. consider c trebuie avute n vedere la judecata n prim instan i dispoziiile art.131 C.pen. potrivit crora ,,fapta care a adus o vtmare mai multor persoane, atrage rspunderea penal, chiar dac plngerea prealabil s-a fcut sau se menine cu privire numai la unul din ei (alin.3), i fapta atrage rspunderea penal a tuturor participanilor la svrirea ei, chiar dac plngerea prealabil s-a fcut sau se menine cu privire numai la unul din ei (alin.4). Opinez c soluionarea de ctre prima instan a cauzei n alte limite dect cele stabilite de art.317, cu privire la obiectul judecii, va atrage nulitatea absolut a hotrrii pronunate deoarece se eludeaz dreptul la cunoaterea complet a nvinuirii, a dreptului de aprare prin toate mijloacele stabilite de lege i a altor garanii procesuale57. Aspecte privind scopul judecii n prim instan Judecata n prim instan are drept scop soluionarea actului de sesizare, prin care se cerceteaz tragerea la rspundere penal a unei persoane considerat vinovat de comiterea unei infraciuni, persoan creia, dac se confirm nvinuirea i ntrunete condiiile rspunderii penale, trebuie s i se aplice o pedeaps prevzut de legea penal sau o alt msur penal, iar dac este nevinovat sau exist sau intervine o cauz de nlturare a rspunderii penale, trebuie s i se dea o hotrre de necondamnare. Judecata n prim instan este o etap iniial i obligatorie a judecii, deoarece fiecare persoan acuzat n materie penal are dreptul s-i fie examinat cauza n mod echitabil, public i ntr-un termen rezonabil, de ctre un tribunal independent i imparial stabilit de lege58. Judecata n prim instan este impus i de principiul prezumiei de nevinovie, care nu poate fi rsturnat, cu efecte erga omnes, dect printr-o hotrre judectoresc care poate deveni definitiv dup parcurgerea etapelor i stadiilor prevzute de lege.

56 57

C.A.Constana, d.p.nr.47/1993 n R.D. nr.2/1995, p.77, .C.C.J.d.p.nr.680/1995, Prolege nr.4/1995, p.95; A.t.Tulbure, op.cit., p.350; 58 Din art.6 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, ncheiat la Roma la 4.11.1950, i a protocoalelor adiionale la aceast convenie, ratificat de Romnia prin Legea nr.30/1994, publicat n M.Of., Partea I, nr.135/31.05.1994;

51 Seciunea a III-a - Etapele procesuale ale judecii n prim instan Msuri premergtoare pentru edina de judecat n prim instan Aceste msuri, cu caracter nepublic, au ca scop asigurarea ndeplinirii condiiilor cerute de lege pentru punerea dosarului n stare de judecat la prima nfiare fr riscul unor amnri nentemeiate (art.287-312 C.pr.pen.). Fixarea termenului de judecat Fixarea termenului de judecat, fiind primul act prin care se marcheaz faptul c urmeaz s se desfoare o judecat penal, este ncredinat preedintelui instanei. Se va urmri judecarea cu celeritate a cauzei. De aceea, preedintele instanei va ine cont de: ordinea intrrii cauzelor, ncrctura rolului fiecrui judector i de regulile speciale privind judecata cu precdere a cauzelor cu deinui (art.293 C.pr.pen.) i a cauzelor privind infraciunile flagrante, promovate n regim de urgen la instan. Trebuie precizat c n urma modificrilor survenite, repartizarea cauzelor completelor de judecat se efectueaz cu ajutorul calculatorului iar cnd acest lucru nu este posibil, repartizarea cauzelor se va efectua prin metoda sistemului ciclic. Compunerea instanei de judecat Potrivit art.292 alin1 C.pr.pen. ,,instana judec n complet de judecat, a crei compunere este cea prevazut de lege. n majoritatea rilor din Europa completele de judecat sunt formate din 3 sau 5 membri la instana suprem i dintr-un singur judector la judecata n prim instan. n compunerea instanelor la unele tribunale specializate, pe lng judectori de carier particip i judectori neprofesioniti specialiti n materie fiscal, comercial, locativ, etc.(ex. n Frana la tribunalul paritar de bunuri rurale, completul este format dintr-un singur judector de carier i patru asesori, doi proprietari de imobile i doi fermieri)59. Prin complet de judecat se nelege numrul de judectori care particip la judecarea unor categorii de cauze penale ntr-un anumit stadiu. Compunerea instanei nu trebuie confundat cu constituirea instanei, prin aceasta din urm nelegnd nu numai organul jurisdicional, ci alctuirea instanei n complexul ei, cu procuror i grefier. Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar cuprinde reglementri care vizeaz, n general, completele de judecat ca organe judiciare concrete care sunt abilitate s rezolve cauzele penale. Conform acestei reglementri, judectoriile judec n complete formate dintr-un singur judector, n urmtoarele cauze: a) infraciunile prevzute n art.279 alin2 lit.a C.pr.pen; b) cererile i cile de atac de competena judectoriilor, n legtur cu infraciunile artate la lit.a; c) cererile de abilitare. Conform Legii nr.304/2004 tribunalele judec n prima instan procesele i cererile de competena lor, n complet format din 2 judectori, iar apelurile i recursurile, n complet format din 3 judectori. Potrivit practicii judectoreti, dac instana a judecat n complet ilegal constituit la mai multe termene la care s-au administrat probe i s-au rezolvat cererile prilor, hotrrea este nul, chiar dac la data pronunrii hotrrii completul era legal constituit. Conform art.292 alin.2 C.pr.pen. completul de judecat trebuie s rmn acelai n tot cursul judecrii cauzei. Legea permite, totui, n situaii speciale schimbarea completului pn la nceperea dezbaterilor, moment n care orice schimbare intervenit n compunerea acestuia atrage reluarea de la nceput a dezbaterilor. Menionm c, potrivit art.197 alin.2

59

Emil Deridan, Pavel Abraham ,,Dicionar de termeni juridici, Ed.Naional 1999;

52 C.pr.pen. nclcarea normelor referitoare la compunerea instanei atrage sanciunea nulitii absolute. Citarea prilor la judecat Pentru asigurarea desfurrii judecii, este necesar ca prile 60 s fie ntiinate despre termenul la care are loc judecata, citarea prilor fiind o condiie pentru a se putea trece la activitatea judectoreasc. n acest sens, n art.291 alin.1 C.pr.pen.este nscris regula potrivit creia judecata poate avea loc numai dac prile sunt legal citate i procedura este ndeplinit. Potrivit art.179 C.pr.pen., dac persoana citat nu este acas, agentul nmneaz citaia soului, uneia din rude sau oricrei persoane care locuiete cu ea, ori - dac cel citat locuiete ntr-un imobil cu mai multe apartamente - administratorului, portarului sau celui care n mod obinuit l nlocuiete. n lipsa persoanelor de mai sus, agentul este obligat s se intereseze cnd poate gsi persoana citat pentru a-i nmna citaia. Numai cnd pe aceast cale nu se poate ajunge la nmnare agentul afieaz citaia, ncheind proces-verbal61. Apreciez ca fiind nelegal astfel, procedura de citare a inculpatului dac n procesulverbal de afiare a citaiei s-a trecut denumirea strzii, numrul blocului i al apartamentului, dar s-a omis a se meniona scara i etajul62. n art.291 alin.3 este nscris o excepie de la regula citrii prilor pentru judecat, artndu-se c partea prezent la un termen de judecat nu mai este citat pentru termenele ulterioare, chiar dac ar lipsi la vreunul dintre aceste termene. n aceast situaie se cere ca procesul penal s aib o desfurare nentrerupt i s nu intervin elemente noi care, prin natura lor, s impun totui citarea prilor pentru termenul de judecat urmtor, dei acestea au fost prezente la unele termene anterioare63. De asemenea, nu opereaz excepia prevzut n art.291 alin.3 cnd, la termenul la care partea lipsete, i se agraveaz situaia n proces i, pentru a-i face o aprare eficient n raport cu noua situaie, partea trebuie citat pentru urmtorul termen de judecat. Dispoziiile art.291 alin.3 C.pr.pen. nu se aplic dac a fost schimbat cursul firesc al procesului sau cnd legea prevede, pentru anumite situaii speciale, regula citrii prilor. De asemenea, legea prevede (art.291 alin7 i 8 C.pr.pen.) c nu sunt considerai ca avnd termen n cunotin militarii i deinuii, care trebuie citai pentru fiecare termen. Cnd judecata se amn, martorii, experii i interpreii iau n cunotin noul termen de judecat. De asemenea, cnd judecata rmne n continuare, prile i celelalte persoane care particip la proces nu se mai citeaz. Datorit faptului c prile care au termenul n cunotin nu mai sunt citate i deci nu au posibilitatea s justifice la un nou termen absena de la locul de munc, legea prevede c, la cererea acestor categorii de persoane, instana le nmneaz citaii spre a le servi drept justificare la locul de munc, n vederea prezentrii la noul termen de judecat. Rolul activ al instanei de judecat Potrivit prevederilor art.287 alin.1 C.pr.pen., instana de judecat i exercit atribuiile n mod activ, n vederea aflrii adevrului i a realizrii rolului educativ al judecii. n virtutea acestui principiu fundamental al procesului penal, atenia instanei trebuie s fie treaz n orice moment al judecii, ea putnd interveni n disputa dintre pri, asigurnd cadrul strict legal al contradictorialitii lor. Mai mult, ea poate iniia i dispune
60 61

Cristi V.Dnile ,,Citarea nvinuitului/inculpatului care locuiete n strintate n R.D. nr.3, p.220; Tm.Bucureti, sII-a pen., d.nr.9/1992 n Note de V.Papadopol, op.cit., p.39; 62 Tm.Bucureti, s.II-a pen., d.nr.37/1993, R.D.nr.1/1995, p.100 n C.Criu, op.cit., vol.II, p.166; 63 Volonciu, op.cit.vol.I, p.368; Dongoroz, op.cit.vol.II, p.195; T.j.Timi, d.p.38/1972 n R.D. nr.10/1972, p.150; T.j.Neam, d.p.nr.557/1982 n R.D. nr.4/1983, p.73;

53 msuri pe care prile nu le surprind sau nu le cer. n orice caz, instana este obligat s manifeste rol activ cu privire la vinovia inculpatului, ntinderea prejudiciului, angajarea rspunderii civile, administrarea probelor i alte aspecte eseniale ale cauzei penale64. n etapa preliminar edinei de judecat, anumite obligaii revin i preedintelui completului de judecat. n acest sens, conform art.295 alin.1 se arat c preedintele are ndatorirea s ia din timp toate msurile necesare pentru ca, la termenul de judecat fixat, judecarea cauzei s nu sufere amnare. Preedintele de complet trebuie s aib grij ca membrii completului s studieze dosarele, aceast activitate avnd o deosebit importan n aprofundarea problemelor pe care le ridic fiecare cauz penal. De asemenea, se impune studierea practicii judiciare i a literaturii de specialitate care are legtur cu dosarele ce urmeaz a fi judecate. Preedintele completului de judecat trebuie s se ngrijeasc ca lista cauzelor fixate pentru judecat s fie afiate la instan, spre vedere, cu 24 de ore naintea termenului de judecat. La ordinea cauzelor se va ine seama de data intrrii acestora la instan, dndu-se ntietate cauzelor n care sunt deinui i celor cu privire la care legea stabilete c judecata se face de urgen65. Locul unde se desfoar judecata Regula, instituit prin prevederile art.288 C.pr.pen., este aceea c locul de desfurare a judecii este sediul instanei. Cu titlu de excepie, legea prevede c pentru motive temeinice, instana poate dispune ca judecata s se desfoare n alt loc. Aceste motive au raiunea n necesitatea creterii rolului educativ i preventiv al procesului penal, fapt ce recomand ca n unele cazuri judecata s se desfoare la locul svririi infraciunii, acolo unde fapta i, de cele mai multe ori i persoana inculpatului, sunt cunoscute. n acest sens, n literatura de specialitate s-a subliniat c n raport de notorietatea faptelor, rezonana judecrii lor se cuvine a fi cel puin egal66. n mod excepional, abateri de la regula judecrii la sediul instanei se mai pot ntlni datorit unor dificulti procedurale (de ex. existena ntr-o anumit localitate a unui numr mare de participani - pri, martori, a cror aducere la sediul instanei ar ngreuna i ntrzia judecata). De asemenea, n afara sediului su, instana poate efectua anumite acte procesuale i procedurale (cercetarea local, ascultarea unei pri sau a unui martor n imposibilitate de deplasare). Totodat, putem considera c exced acestei reguli de baz actele efectuate prin comisii rogatorii. Asigurarea aprrii n cursul judecii preedintele instanei ia toate msurile necesare n vederea asigurrii dreptului la aprare. n realizarea acestui drept, art.294 C.pr.pen. reglementeaz c inculpatul, celelalte pri i aprtorii au dreptul s ia cunotin de dosar n tot cursul judecii. Considerat ca o activitate procesual complex, aprarea impune ca eforturilor persoanei care i apr drepturile i interesele proprii s se alture i un aprtor. Consider c acesta asigur n cadrul procesului penal, prin susinerea i valorificarea drepturilor i intereselor prii pe care o apr, prin mijloacele i cile prevzute de lege, asistena juridic. n cazul n care unul dintre inculpati neag svrirea faptei, iar altul o recunoate, implicndu-l i pe cel dinti, asigurarea asistenei judiciare de ctre acelai aprtor din oficiu constituie o nclcare a dreptului la aprare, deoarece exist contrarietate a intereselor

64 65 66

Ghe.Nistoreanu, op.cit., p.226; T.j.Covasna, d.p.nr.120/1969 n R.D. nr.12/1969; I.Neagu, op.cit., p.152; V.Dongoroz, op.cit., p.131;

54 procesuale ale inculpailor; o atare situaie fiind echivalent cu lipsa aprtorului, este incident cazul de casare prevzut n art.3859 alin.1 pct.6 C.pr.pen67. Dreptul la aprare este un drept fundamental al omului consacrat n documentele internaionale sau regionale privitoare la drepturile fundamentale ale omului, ct i n legea fundamental a fiecrui stat. Dreptul la aprare este consacrat att n Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice, ct i n Convenia european a drepturilor omului, ca o garanie la un proces echitabil al fiecrei persoane68. n dreptul la aprare putem include i aspectul privind judecarea cauzei ntr-un termen rezonabil, problem care este pe larg dezbtut n literatura de specialitate69. Potrivit normelor procesuale penale asistena juridic este facultativ, n sensul c prile vor aprecia dac vor apela sau nu la un aprtor. De la aceast regul sunt i excepii cnd, potrivit art.171 alin.2,3 i art.173 alin.3 C.pr.pen., asistena juridic este obligatorie70, situaie n care, dac prile nu i-au ales un aprtor, se iau msuri pentru desemnarea unuia din oficiu. n acest sens, potrivit art.294 C.pr.pen., n cauzele n care desemnarea unui aprtor din oficiu este obligatorie, preedintele instanei, odat cu fixarea termenului de judecat, ia msuri pentru desemnarea aprtorului71. Cnd inculpatul se afl n stare de deinere, preedintele instanei ia msuri ca acesta s-i poat exercita dreptul de a lua la cunotin de dosar i s poat lua contact cu aprtorul su72. Asigurarea ordinii i solemnitii edinei de judecat Sunt de prere c, pentru atingerea scopului procesului penal i pentru normala desfurare a judecii, edina de judecat trebuie s se desfoare n condiii de ordine exemplar i ntr-un cadru solemn. Potrivit art.298 C.pr.pen. preedintele completului de judecat poate lua msurile necesare respectrii acestor condiii. Astfel, n raport cu capacitatea slii de edin, acesta poate limita accesul publicului la edina de judecat. De asemenea, consider c toate persoanele care asist la edin sunt obligate s pstreze disciplina. n caz contrar, preedintele completului poate atrage atenia sau poate dispune chiar ndeprtarea din sal a celor turbuleni. Persoana ndeprtat este chemat n sal nainte de nceperea dezbaterilor i i se vor aduce la cunotin actele eseniale efectuate n lips, citindu-i-se declaraiile celor ascultai. Constatarea infraciunilor de audien Infraciunile de audien sunt cele svrite n faa completului de judecat, indiferent dac acesta se afl n sala de edin sau la locul unde, potrivit art.288 C.pr.pen.se desfoar judecata ori n timpul unei cercetri la faa locului73. Infraciunea de mrturie mincinoas nu poate fi cercetat i judecat de instana penal n faa creia s-a svrit, prin extinderea procesului penal, n baza art.337 alin.1 C.pr.pen., ci este obligatorie sesizarea procurorului pentru efectuarea urmririi penale, conform dispoziiilor art.299 C.pr.pen., referitoare la constatarea infraciunilor de audien74.

67 68

C.S.J., s.p.,d.nr.2027/2003 n R.D.P. nr.4/2004, p.159; Cristian Dima, Gigel Potrivitu ,,Dreptul la apraren R.D.nr.3/2003, p.167-175; Livia Doina Stanciu ,,Respectarea dreptului la aprare n R.D.P.nr.4/1999, p.68-70; 69 Dumitru Virgil Diaconu ,,Judecarea cauzei penale ntr-un termen rezonabil conform jurisprudenei Curii Europene a Drepturilor Omuluin R.D.nr.2/2003, p.113-121; 70 C.S.J., s.p., d.nr.4322/2000 n R.D. nr.4/2002, p.245; 71 Tm.Bucureti, s. I-a pen., d.nr.70/1992 n Note de V.Papadopol, op.cit., p.26; 72 M.Apetrei, op.cit., p.157; 73 V.Dongoroz, op.cit.,vol.III, p.234; 74 T.j.Sibiu, d.p.nr.263/1976, R.D.nr.2/1977, p.56 n V.Papadopol, V.Dobrinoiu, op.cit., p.125;

55 Potrivit art.299 alin1 C.pr.pen. dac n cursul edinei se svrete o fapt prevzut de legea penal, preedintele completului constat acea fapt i identific pe fptuitor, ntocmind un proces-verbal pe care-l va trimite procurorului75. n raport de gravitatea faptei, instana poate dispune arestarea preventiv a nvinuitului, elibernd un mandat de arestare prin preedintele completului de judecat. Cel nvinuit va fi trimis de ndat procurorului mpreun cu procesul-verbal i cu mandatul de arestare; despre luarea acestor msuri se vor face meniuni n ncheierea de edin. Suspendarea judecii n situaia n care se constat, pe baza unei expertize medicale, c inculpatul sufer de o boal grav care l mpiedic s participe la judecat, instana va dispune, prin ncheiere, suspendarea procesului penal (art.303 C.pr.pen.). Msura se va menine pn ce starea sntii inculpatului va permite participarea sa la judecat, cnd procesul penal se va relua din oficiu. n acest sens, instana are obligaia s se informeze periodic despre cauza suspendrii pentru a stabili dac aceasta permite sau nu reluarea judecii. ncheierea prin care s-a dispus suspendarea cauzei poate fi atacat separat cu recurs; recursul nu suspend executarea. Legea prevede c, dac sunt mai muli inculpai iar temeiul suspendrii privete numai pe unii dintre ei i disjungerea nu este posibil, se dispune suspendarea ntregii cauze. Seciunea a IV-a - edina de judecat n prim instan. Verificri premergtoare edinei de judecat. Reglementri privind structura judecii n prim instan Opinez c, activitatea de judecat n prim instan este complex, necesitnd, din motive de desfurare n condiii optime, benefice aflrii adevrului i pronunrii unei hotrri temeinice i legale n condiiile respectrii garaniilor procesuale, o mprire n stadii i alte subdiviziuni (activiti i momente). Aceste stadii, dei sunt comune tuturor etapelor judecii au elemente specifice judecii n prim instan; ele ordoneaz activitatea de judecat i nu poate fi schimbat ordinea de desfurare. Aceste etape sunt: msurile de pregtire a edinei de judecat, desfurarea edinei de judecat i deliberarea i adoptarea hotrrii76. nceputul judecii nainte ca instana s treac la efectuarea cercetrii judectoreti este necesar s ntreprind anumite activiti care au caracter organizatoric77, activiti de natur s asigure buna desfurare a judecrii cauzei. Din economia dispoziiilor legale care vizeaz acest moment procesual se desprinde necesitatea ca instana s se opreasc asupra urmtoarelor aspecte: -s declare edina deschis; - s fac strigarea cauzei i apelul celor citai; - s verifice legalitatea sesizrii instanei; - s fac unele verificri privitoare la inculpat; - s ia anumite msuri privind martorii, experii i interpreii; - s dea lmuriri i s se pronune asupra cererilor i excepiilor ridicate78.

75 76 77 78

T.j.Sibiu, d.p.nr.263/1976 n R.D. nr.2/1997, p.56; A.t.Tulbure, op.cit., p.353; Volonciu, op.cit.vol.I,p.349; I.Neagu, op.cit., p.153;

56 A. Deschiderea edinei de judecat n vederea asigurrii ordinii i solemnitii edinei de judecat, este necesar ca, la nceputul acesteia, preedintele completului s declare edina deschis. Dup acest moment, cei prezeni n sal sunt obligai s respecte disciplina n care trebuie s se desfoare judecarea cauzei. Preedintele completului are dreptul s ia anumite msuri, care se nscriu n aa-zisul drept de poliie a audienei. n virtutea acestui drept preedintele completului poate invita publicul s pstreze linitea, lund msurile adecvate n cazul nclcrii acestei dispoziii (art.298 alin.3 C.pr.pen.). Din acest moment se aplic principiul oralitii, publicitii, contradictorialitii i nemijlocirii edinei de judecat. n cazul n care infractorul minor este judecat n edin public, nclcndu-se prevederile art.485 alin.2 C.pr.pen., sanciunea este nulitatea relativ, potrivit art.197 alin.1;4 C.pr.pen.. B. Strigarea cauzei i apelul celor citai Avnd n vedere c pe lista edinei de judecat sunt nscrise mai multe cauze, preedintele completului anun potrivit ordinii de pe list, cauza a crei judecare este la rnd. Apelul celor citai este efectuat de grefier la dispoziia preedintelui de complet care va verifica legalitatea procedurii de citare a prilor i a celorlali participani. n cazul n care citarea a fost fcut fr respectarea acestei proceduri, cauza va fi amnat. C. Verificarea legalitii sesizrii instanei n conformitate cu dispoziiile legale, instana penal poate fi sesizat, de regul, prin rechizitoriul procurorului (art.264 alin.1) i prin plngerea prealabil a persoanei vtmate79, n cazul infraciunilor prevzute de art.279 alin.2 lit.a.. Plngerea prealabil nu poate fi substituit printr-o declaraie ce s-a luat persoanei vtmate n cursul urmririi penale. Indicarea greit, n plngerea adresat instanei, a prenumelui fptuitorului nu constituie un motiv de nulitate, dac adresa la care s-a fcut citarea a fost indicat corect, iar n faa instanei inculpatul - citat, la al doilea termen, pe adevratul su prenume - a confirmat c el este persoana la care se refer plngerea80. Pe lng aceste acte de sesizare principale, instana de judecat poate fi sesizat pe ci suplimentare, prin extinderea aciunii penale pentru alte acte materiale (art.335)81, prin exercitarea procesului penal pentru alte fapte (art.336) i prin extinderea procesului penal cu privire la alte persoane (art.337). De asemenea, instana de judecat poate fi sesizat prin unele modaliti complimentare sau de trimitere, denumite i modaliti neoriginare de sesizare i anume: casarea cu trimitere (art.379 pct.2 lit.c), declinarea de competen (art.42 alin.1), regulatorul de competen prevzut n cazul conflictelor de competen (art.43 alin.8;9), strmutarea cauzei penale (art.55 alin.1). La nceputul judecii, la prima nfiare, potrivit art.300 alin.1 instana este datoare s verifice, din oficiu, regularitatea actului de sesizare. Potrivit art.300 alin.2, n cazul cnd instana constat c sesizarea nu este fcut potrivit legii, iar neregularitatea nu poate fi nlturat de ndat i nici prin acordarea unui termen n acest scop, dosarul se restituie organului care a ntocmit actul de sesizare, n vederea refacerii acestuia.
79

n acest sens, Florin Radu ,,Cteva probleme referitoare la plngerea prealabil adresat instanei de judecat n R.D. nr.11/2004, p.229; Mihai Petrovici ,,Observaii n legtur cu sanciunea procesual aplicabil n cazul nclcrii dispoziiilor legale privitoare la sesizarea instanei prin plngere prealabil n R.D. nr.7/2005, p.177; Olgua Bjenaru ,,Plngerea prealabil adresat unui organ necompetent. Nelegalitatea sesizrii n R.D. nr.12/2003, p.147; 80 T.S., s.p., d.nr.1157/1984, C.D., p.309 n V.Papadopol, V.Dobrinoiu, op.cit., p.80; 81 T.S., s.p., dec.nr.1098/1976 n Repertoriu de practic, vol.II, p.367-368;

57 Pentru ca instana s se considere legal sesizat prin rechizitoriu este necesar ca n cuprinsul acestuia s fie artate, n mod concret faptele care fac obiectul trimiterii n judecat i ncadrarea juridic a acestora82. Simplele declaraii ale procurorului referitoare la anumite alte acte materiale ale infraciunii care formeaz obiectul judecii nu reprezint o sesizare a instanei, deoarece extinderea aciunii penale la alte acte materiale aparine, potrivit art.335, exclusiv instantei83. n cazul sesizrii prin plngerea prealabil a persoanei vtmate, instana trebuie s verifice dac sunt ndeplinite condiiile prevzute n art.279 alin.2 lit.a i art.283. Conform art.197 alin.2, dispoziiile relative la sesizarea instanei sunt imperative sub sanciunea nulitii absolute. Odat cu verificarea legalitii sesizrii, instana este obligat ca, n cauzele n care inculpatul este arestat, s verifice din oficiu, la prima zi de nfiare, regularitatea lurii i meninerii acestei msuri (art.300 alin.3 C.pr.pen.). D. Verificri privitoare la inculpat Potrivit art.318 C.pr.pen., dup strigarea cauzei i apelul prilor, preedintele trebuie s verifice identitatea inculpatului i procedura de citare a acestuia. Se pune ntrebarea dac n cursul procesului penal este posibil a se proceda la o restrngere a libertii fizice a persoanei i care este suportul acesteia. Legislaiile procesualpenale au dat un rspuns afirmativ la aceast ntrebare. Dup cum observa Traian Pop, privarea de libertate a persoanei nvinuite de comiterea unei infraciuni, n chiar cursul procesului penal, este o msur acceptat, nu cu inima uoar, ci de nevoie, de toate legiuirile de procedur penal. Sunt de acord c, a priva pe cineva de libertate, numai n urma unei bnuieli mai mult sau mai puin temeinice i deci nainte de a fi judecat, gsit vinovat i condamnat, este contrar principiului constituional asupra libertii individuale i principiului de drept penal, c nu poi pedepsi pe cineva nainte de a-l judeca i gsi vinovat. i totui, justiia nu poate sta cu minile ncruciate n faa sfidrii pe care i-o arunc inculpatul sau prin ncercrile sale de a compromite aflarea adevrului i incidena legilor penale, sau n faa periculozitii continui i iminente pe care o prezint inculpatul prin personalitatea sa, sau prin ameninrile sau noile sale infraciuni, ci justiia trebuie s ia, prompt i energic, msurile de a preveni sau nltura aceste neajunsuri i a asigura desfurarea netulburat, neinfluenat i n ritmul cuvenit, a procesului penal. Pentru a da justiiei posibilitatea de a fi n rolul ei, fa de astfel de situaii, este posibil s nu fie alt alegere dect recurgerea la msura radical a deteniei preventive. Numai aa poate justiia avea pe inculpat la dispoziia sa, i poate dejuca planurile de a se sustrage rspunderii penale, de a nu influena, falsifica sau distruge probele, de a nu comite noi infraciuni i de a nu teroriza societatea cu prezena sa periculoas84. Aceste raiuni de interes procesual justific pe deplin instituia msurilor preventive n cadrul procesului penal, adic privarea de libertate, prin arestarea inculpatului n cursul urmririi penale i a judecii, nainte de a fi judecat i condamnat definitiv85. Ca urmare a modificrilor de ordin constituional i de ordin legislativ intervenite n materia arestrii preventive86, tot n acest moment de nceput al judecii au fost fixate anumite atribuii n sarcina instanei. Nu este vorba despre o modificare esenial a acestei instituii, ci mai degrab despre completarea vechilor reglementri cu dispoziii tranzitorii
82 83

C.S.J., Compl.de 9 judectori, d.74/2001 n R.D.P. 1/2003, p.186; T.S., s.p.d.nr.1098/1976 n R2, p.368; 84 Traian Pop ,,Drept procesual penal - partea general vol.III, Tipografia Naional, Cluj 1947, p.132; 85 Ilie Istrate ,,Libertatea persoanei i garaniile ei procesual - penale, Ed. Scrisul Romnesc, Craiova 1984, p.12-14; 86 Legea nr.281/2003, publicat n M.Of. nr.468/2003;

58 care fac trecerea spre cele ulterioare, adoptate mai tarziu, prin O.U.G.nr.109/200387. Astfel, dac nainte, msura arestrii preventive era luat numai de ctre procuror, potrivit modificrilor aduse prin Legea nr.281/2003 ,,msura preventiv n alin.1 lit.d) poate fi luat de instana de judecat i, n cazurile prevzute de lege, i de procuror, ca msur provizorie, n cursul urmririi penale (art.136 alin.5 C.pr.pen.)88. Cnd procurorul dispune, prin rechizitoriu, trimiterea n judecat a inculpatului aflat n stare de arest, dosarul se nainteaz instanei competente cu cel puin 5 zile nainte de expirarea duratei arestrii dispuse n cursul urmririi penale. Dup nregistrarea dosarului instana trebuie s verifice, din oficiu, n camera de consiliu, legalitatea i temeinicia arestrii preventive89, nainte de expirarea duratei msurii. Asupra legalittii i temeiniciei arestrii instana se pronunt prin ncheiere motivat, dispunnd fie meninerea msurii, legal i temeinic luat n cursul urmririi penale, fie meninerea (revocarea) ei dac este nelegal i netemeinic. Instana poate dispune oricnd n cursul judecii, din oficiu sau la cererea procurorului sau a prii vtmate (art.301), prin ncheiere motivat, arestarea preventiv a inculpatului dac sunt ndeplinite condiiile prevzute n art.143 i exist vreunul dintre cazurile prevzute n art.148 C.pr.pen. De asemenea, dac inculpatul se afl n stare de deinere, preedintele completului trebuie s verifice dac acesta a primit citaia i copia actului de sesizare a instanei n termen de 48 de ore de la primirea dosarului. n conformitate cu art.145-1451 C.pr.pen. instana poate dispune luarea unei msuri neprivative de libertate (obligarea de a nu prsi ara sau localitatea). Aceast msur este luat de instana de judecat dac sunt ndeplinite condiiile pentru luarea oricrei msuri preventive. La apelul inculpatului instana verific, n cazurile n care asistena juridic este obligatorie, potrivit legii, dac acesta are aprtor i dac este prezent. Dac este lips va face demersuri pentru ca acesta s se prezinte iar dac nu a fost desemnat un aprtor va acorda un termen pentru a se suplini aceast lips, sub sanciunea nulitii absolute. E. Msuri privind martorii, experii i interpreii (art.319 C.pr.pen.) Dup apelul martorilor, experilor i interpreilor, preedintele cere martorilor prezeni s prseasc sala de edin i pentru ca cercetarea judectoreasc s aib continuitate, le pune n vedere s nu se ndeprteze fr ncuviinarea lui. Aceast dispoziie are drept scop nlturarea posibilitii ca martorii ascultai mai trziu s fie influenai de declaraiile martorilor ascultai anterior. Prezena martorilor n sal, din vina preedintelui de complet care nu le-a cerut s prseasc sala90 ca i nendeprtarea celorlalte persoane care pot dobndi calitatea de martor, nu poate lipsi cauza de aportul pe care trebuie s-l aduc acestea la aflarea adevrului. n afara msurilor generale ce privesc martorii trebuie s evideniem necesitatea proteciei acestora, atunci cnd este cazul. Protecia martorilor este o msur general i complex, cu caracter procedural i de politic penal prin care se urmrete creterea eficienei aciunii de descoperire a infraciunilor i eficientizarea reaciei sociale de reprimare a lor, n condiii de protecie i siguran pentru persoanele implicate.
87 88

Publicat n M.Of. nr.748/2003; n acest sens, Alexandru uculeanu ,,Arestarea preventiv n lumina Conveniei Europene a Drepturilor Omului n R.D.P. nr.4/1999, p.61; ,,Regimul arestrii inculpatului dup trimiterea n judecat n R.D. nr.4/2004, p.12; 89 C.de Apel Buc., s.aII-a pen, d.709/1998 n R.D.P. nr.2/2001, p.169; Camelia Bogdan ,,Verificri privind arestarea preventiv n timpul judecii n R.D.P. nr.1/2005, p.132-136;

59 Astfel, legea91 a prevzut n art.19 c persoana care are calitatea de martor, n sensul art.2 lit.a) pct.1i2, i care a comis o infraciune grav, iar nainte sau n timpul urmririi penale ori al judecii, denun sau faciliteaz identificarea i tragerea la rspundere penal a altor persoane care au svrsit astfel de infraciuni, beneficiaz de reducerea la jumtate a limitelor pedepsei prevzute de lege. Potrivit legii, pentru dobndirea calitii de martor protejat pot fi incluse n Programul de protecie persoanele care ndeplinesc condiiile prevzute de art.4 din Legea nr.682/200292. n literatura de specialitate este dezbatut pe larg problema proteciei martorilor, discutndu-se totodat aceast instituie i comparativ cu alte sisteme de drept93. Cu privire la experi, ntruct acetia i-au depus raportul, legea dispune c rmn n sal dac instana nu dispune altfel. Prile nu vor fi ndeprtate din sal, principiul contradictorialitii i al dreptului la aprare putndu-se realiza, n bune condiii, numai prin perceperea nemijlocit a declaraiilor date de inculpat, celelalte prti, martori i experi. Interpreii vor fi meninui n sala de judecat n funcie de necesiti. F. Lmuriri, excepii i cereri Att n dispoziiile prii generale a C.pr.pen.(art.76) ct i n dispoziiile referitoare la judecata n prim instan (art.320) se prevede obligaia instanei de a-i manifesta rolul activ n ceea ce privete lmurirea persoanelor implicate n cauz. n acest sens, preedintele completului de judecat pune n vedere persoanei vtmate c poate participa la proces ca parte vtmat, iar dac a suferit o pagub material se poate constitui parte civil, dar numai la momentul citirii actului de sesizare a instanei. n vederea manifestrii rolului activ al instanei, art.320 prevede c preedintele completului de judecat trebuie s ntrebe pe procuror i pe pri dac au de formulat excepii, cereri sau dac propun administrarea de probe noi. La nceputul judecii pot fi formulate cereri de amnare a cauzei pentru lips de aprare, pot fi ridicate excepii (rei indicata, de necompeten)94. Se poate cere, astfel: recuzarea judectorului, a procurorului sau a grefierului; amnarea cauzei pentru lips de procedur cu prile sau pentru citarea persoanelor vtmate, pentru angajarea unui aprtor, etc95. n cazul n care se propun probe noi, trebuie s se arate faptele i mprejurrile ce urmeaz a fi dovedite, mijloacele prin care pot fi administrate aceste probe, locul unde se afl mijloacele de prob respective, iar n ce privete martorii i experii, identitatea i adresa acestora. Cnd nu se cunoate exact adresa martorilor se vor cere relaii de la organele de poliie. Seciunea a-V-a. - Cercetarea judectoreasc, etap important a judecii n prim instan Concept Cercetarea judectoreasc este activitatea procesual specific judecii n prim instan. Aceast activitate const n reluarea, n faza judecii, a activitii de cercetare prealabil efectuat n cursul urmririi penale, prin readministrarea probelor n faa primei instane de judecat. Cu cercetarea judectoreasc se ncepe propriu-zis etapa judecii n prim instan; ea constituie deci un stadiu n desfurarea acestei etape. Spre deosebire de
91

Legea nr.682 din 19.12.2002 privind protecia martorilor, publicat n M.Of.nr.964/28.12.2004 i intrat n vigoare la 28.01.2003; 92 Petre Buneci ,,Protecia martorilor n R.D.P. nr.2/2003, p.85; 93 Ciprian Raul Romian ,,Protecia martorilor - Programe din Italia, Olanda i Germania n R.D. nr.5/2004, p.153-174; 94 I.Neagu, op.cit., p.157; 95 A.t.Tulbure, op.cit., p.356;

60 activitatea premergtoare, care are ca scop pregtirea condiiilor pentru desfurarea activitii de judecat, cercetarea judectoreasc are ca scop crearea condiiilor necesare pentru soluionarea prin judecat a cauzei penale, fiindc judecata presupune, n primul rnd, cunoaterea realitii conflictului de drept penal dedus n faa instanei, iar aceast cunoatere trebuie s se ntemeieze pe probele administrate i verificate n faa instanei96. Aspecte privind obiectul cercetrii judectoreti Ca i cercetarea prealabil, cercetarea judectoreasc are ca obiect probele necesare cu privire la existena infraciunii i la stabilirea rspunderii penale a fptuitorului, dar se deosebete de ea sub multiple aspecte. Astfel, cercetarea prealabil d coninut ntregii faze a urmririi penale i reprezint activitatea procesual principal a acesteia, pe cnd cercetarea judectoreasc se nscrie numai ca o activitate procesual component n cadrul activitii procesuale n prima etap a fazei judecii, componenta principal a acestei activiti fiind soluionarea cauzei. Administrarea probelor, ca activitate procesual, este desfurat de ctre instana de judecat, n colaborare cu prile i n prezena acestora i const n ndeplinirea drepturilor i obligaiilor prevzute de lege cu privire la procurarea, verificarea i preluarea, ca piese ale dosarului, a dovezilor, prin prisma crora urmeaz s fie elucidate faptele i soluionat cauza97. Probele pot forma convingerea c reflect realitatea numai dac provin din surse sigure. De aceea, legea a limitat mijloacele din care pot proveni probele, n mod expres, n art.64 C.pr.pen.: declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului, declaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii responsabile civilmente, ale martorilor, nscrisurile, nregistrrile audio sau video, fotografiile, mijloacele materiale de prob, constatrile tehnico-stiintifice, constatrile medico-legale i expertizele98. Potrivit art.68 C.pr.pen. este interzis ntrebuinarea de violene, ameninri ori alte mijloace de constrngere precum i promisiuni sau ndemnuri n scopul de a obine probe; este oprit, de asemenea, a determina o persoan s svreasc sau s continue svrirea unei fapte penale, n scopul obinerii unei probe99. n literatura strin s-a exprimat opinia c probele care nu au fost obinute i prezentate n conformitate cu legea trebuie nlturate i nu pot sta la baza intimei convingeri a judectorului. n ce privete sanciunea obinerii unor probe nelegale, considerm c trebuie aplicate dispoziiile art.15 din Convenia mpotriva torturii i a altor pedepse sau tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, la care Romnia a aderat prin Legea nr.19/1990; altfel spus, o prob obinut nelegal este lovit de nulitate absolut100. Cercetarea judectoreasc are ca finalitate proprie aflarea adevrului (art.287 alin.1) i stabilirea realitii asupra conflictului de drept penal cu a crui soluionare a fost sesizat instana de judecat. n cadrul i prin intermediul cercetrii judectoreti instana verific, sub raportul pertinenei, concludenei i legalitii administrrii lor n faza urmririi penale, probele pe care se ntemeiaz nvinuirea inculpatului, pentru a constata n ce msur ele urmeaz s serveasc, apoi, la soluionarea conflictului de drept penal. Realizarea finalitii

96 97

V.Dongoroz, op.cit.,p.169; Volonciu, op.cit.vol.I, p.356; Dorin Ciuncan, Vasile Ptulea ,,Administrarea probelor i respectarea dreptului la aprare n R.D. nr.6/2002, p.115; 98 V.Dongoroz, op.cit.,p.169; 98 G.Theodoru, Lucia Moldovan ,,Drept procesual penal, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti 1979, p.123; Ghe.Mateu ,,Libertatea aprecierii probelor. Limite n R.D.P. nr.3/2004, p.37; 99 Alex.Boroi, Georgeta Ungureanu ,,Drept procesual penal - vol.I, Ed. All Beck, Bucureti 2001, p.150; 100 A.t.Tulbure, op.cit., p.181; Ghe.Mateu ,,O noutate pentru procedura penal romn. Invalidarea probelor obinute n mod ilegal n R.D. nr.7/2004, p.133;

61 proprii cercetrii judectoreti constituie premiza necesar pentru realizarea scopului imediat al activitii de judecat (art.287 alin.2). Funcia proprie a cercetrii judectoreti const n strngerea materialului probator prin administrarea de noi probe i verificarea prin readministrare a probelor strnse n cursul urmririi penale. Fr verificarea probelor existente i fr completarea acestora, atunci cnd este necesar i posibil, n cursul cercetrii judectoreti, nu se poate trece la stadiul urmtor, al dezbaterilor. Avnd n vedere dispoziiile care reglementeaz cercetarea judectoreasc (art.321339 C.pr.pen.) constatm c ordinea de efectuare a actelor de cercetare judectoreasc este: nceperea cercetrii judectoreti, ascultarea inculpatului, ascultarea coinculpailor, ascultarea celorlalte pri, ascultarea martorului, expertului sau interpretului (art.321). Dispoziiile art.321 alin.3 arat c instana poate dispune unele schimbri ale ordinii cnd acestea sunt necesare pentru buna desfurare a cercetrii judectoreti, cu condiia ca, n cazul n care inculpatul este prezent, schimbarea ordinii s fie dispus dup ascultarea acestuia101. Desfurarea cercetrii judectoreti Citirea actului de sesizare n momentul n care avem cauza n stare de judecat, cercetarea judectoreasc ncepe, potrivit art.322 C.pr.pen., prin dispoziia dat de preedintele completului grefierului de a da citire actului de sesizare. Prin citirea actului de sesizare se garanteaz dreptul la a cunoate nvinuirea ce i se aduce, de ctre inculpat, crendu-se premisa necesar pentru exercitarea dreptului la aprare i se aduce la cunotin publicului prezent n sal obiectul cauzei. n cauzele mai complexe, n practic se prezint rezumativ coninutul rechizitorului. Dei instana suprem102 a recomandat citirea n ntregime a rechizitoriului, nendeplinirea acestei obligaii a instantei este sancionat cu nulitatea relativ, i neinvocarea ei duce la acoperirea acesteia. Explicarea drepturilor n cursul cercetrii judectoreti Dup ce a explicat inculpatului nvinuirea ce i se aduce, preedintele trebuie s manifeste n continuare rol activ, lmurind pe inculpat cu privire la dreptul pe care l are de a pune ntrebri coinculpailor, celorlalte pri, martorilor, experilor, precum i de a da explicaii n tot cursul cercetrii judectoreti, cnd socotete c este necesar. Prin antrenarea acestuia la cercetarea judectoreasc se asigur realizarea dreptului la aprare dar se va aduce i o contribuie substanial la aflarea adevrului sau a poziiei inculpatului fa de fapt i urmrile acesteia. Dispoziii privind ascultarea inculpatului. Noiune Calitatea de inculpat apare odat cu punerea n micare a aciunii penale (art.23 C.pr.pen.). Fr ndoial c inculpatul poate fi numai o persoan fizic, mpotriva persoanelor juridice neputndu-se pronuna sanciuni penale. Momentul n care este pus n micare aciunea penal este ales de ctre organele de urmrire penal i coincide cu existena temeiurilor care rezult din totalitatea probelor de vinovie administrate n cauz. Actele procesuale prin care se confer unei persoane aceast calitate sunt: ordonana de punere n micare a aciunii penale, rechizitoriul, declaraia oral a procurorului i ncheierea instanei de judecat, n condiiile prevzute de art.336 alin.final i cnd plngerea prealabil se adreseaz direct instanei. n condiiile art.279 alin.2 lit.a inculpatul este, aadar, parte n proces, el avnd anumite drepturi i obligaii specifice.

101 102

I.Neagu, op.cit., p.624; Decizia de ndrumare a Plenului T.S., pct.1, C.D., 1996, p.99;

62 Dintre obligaiile inculpatului amintim: suportarea nvinuirii ce i se aduce n legatur cu svrirea infraciunii, suportarea unor msuri procesuale (reinerea, arestarea), obligaia de a se prezenta n faa organelor judiciare ori de cte ori este chemat, etc. iar dintre drepturi: dreptul de aprare, dreptul de a cunoate materialele de urmrire penal, dreptul de a avea ultimul cuvnt n faa instanei de judecat, dreptul de a ataca hotrrile pronunate mpotriva sa. Pentru a rspunde obligaiilor pe care le are, precum i pentru a-i exercita drepturile, inculpatul trebuie s participe efectiv la desfurarea procesului penal. n anumite situaii, activitatea procesual nu poate avea loc dect n prezena inculpatului. Astfel, n cazul n care inculpatul este arestat, judecata nu se desfoar dect n prezena acestuia, organele competente avnd obligaia s-l aduc n faa instanei (art.314 alin.2 C.pr.pen.). Prezumia de nevinovie n conformitate cu art.66 alin.1 C.pr.pen. nvinuitul sau inculpatul nu este obligat si probeze nevinovia. Pn la dovedirea vinoviei de ctre organele judiciare, nvinuitul sau inculpatul are dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie (art.66 alin.2). Conform principiului, potrivit cruia orice ndoial este n favoarea nvinuitului sau inculpatului (in dubio pro reo), dac probele administrate nu confer certitudine asupra vinoviei fptuitorului, instana nu poate pronuna o hotrre de condamnare103. Prezumia de nevinovie a aprut ca o regul n procesul penal modern, fiind prevzut pentru prima dat n legislaiile de la sfritul sec.alXVIIIlea (legislaia SUA, Declaraia francez a drepturilor omului i cetenilor din 1789). n perioada contemporan, aceast prezumie a dobndit caracter de principiu, prin consacrarea ei n Declaraia Universal a Drepturilor Omului din 1948 (art.11), fiind preluat i de Convenia European a Drepturilor Omului, intrat n vigoare n iunie 1994, n art.6 (ratificat de Romnia prin Legea nr.30/1994) i de art.23 alin.11 din Constituia Romniei 104. Ascultarea inculpatului. Importana procesual a declaraiilor acestuia. Administrarea probelor n cercetarea judectoreasc ncepe prin ascultarea inculpatului. Prioritatea ascultrii inculpatului se explic prin poziia procesual pe care acesta o are; inculpatul fiind subiectul central al procesului penal, el trebuie s aib posibilitatea s relateze cele ntmplate, s administreze noi probe i s exercite dreptul su de aprare105. nclcarea dispoziiilor art.323 C.pr.pen. n sensul neascultrii inculpatului atrage nulitatea hotrrii, n condiiile art.197 alin.1, dac implic o vtmare ce nu poate fi nlturat n alt mod, i dac, pe de alt parte, nu s-a acoperit prin neinvocare n condiiile prevzute de art.197 alin.4. n cazul n care nclcarea legii prin neascultarea inculpatului nu s-a acoperit, fiindc nu au fost invocate la timp n faa primei instane sau aceasta nu a luat-o n considerare, aceast situaie va constitui un motiv de apel i de casare a sentinei conform art.379 pct.2 lita106. Notm c aceasta este soluia corect i nu aceea a casrii hotrrii ca urmare a unei nuliti absolute prevzute de art.197 alin.2107. Opinez c ascultarea inculpatului se face prin lsarea acestuia s arate tot ce tie despre fapta pentru care a fost trimis n judecat, apoi i se pot pune ntrebri de ctre preedinte i de ctre ceilali membri ai completului, precum i de ctre procuror, de partea
103 104

C.A.B., s.II-a,pen., d.nr.235/A/1997, d.nr.607/1997; Alex.Boroi, op.cit., p.149; 105 V.Dongoroz, op.cit., vol.II, p.169; Lavinia Lefterache ,,Dreptul la aprare. Ascultarea inculpatului n R.D.P.nr.2/2005, p.124-125; 106 T.m.Bucureti, s.II-a pen., dec.nr.1108/1992, Culegere III, p.23; 107 T.j.Hunedoara, d.p.nr.855/1993 n R.D. nr.10/1984, p.77; T.j.Timi, d.p.nr.399/1978 n R.D. nr.1/1979, p.57;

63 vtmat, de partea civil, de partea responsabil civilmente, de ceilali inculpai i de aprtorul inculpatului a crui ascultare se face. n literatura de specialitate este criticat, pe bun dreptate, practica unor instane care substituie ascultarea inculpatului prin citirea declaraiilor anterioare ale acestuia sau, uneori se mrginesc a-l ntreba pe inculpat dac-i menine declaraiile date anterior. Legea arat c inculpatului i se pot citi declaraiile sale anterioare cnd nu-i mai amintete anumite fapte sau mprejurri sau cnd exist contraziceri ntre declaraiile fcute de inculpat n instan i cele date anterior (art.325 C.pr.pen.). De asemenea, potrivit art.325 alin.2, instana dispune citirea declaraiilor inculpatului cnd acesta refuz s dea noi declaraii. n practica judiciar s-a artat, n mod corect c ascultarea inculpatului nu poate fi suplinit doar prin ultimul cuvnt ce se acord nainte de ncheierea dezbaterilor, deoarece acesta trebuie ascultat, aa cum prevede legea, la nceputul cercetrii judectoreti, explicaiile i declaraiile inculpatului, fcute nc de la nceputul cercetrii judectoreti constituind o exercitare efectiv a dreptului su la aprare108. Declaraiile inculpatului au o valoare procesual penal deosebit deoarece, dac sunt sincere, pot conduce la aflarea adevrului. n conformitate cu art.323-325 C.pr.pen. inculpatul este ascultat ori de cte ori este necesar. Ascultarea inculpatului n cursul cercetrii judectoreti nu poate face obiectul comisiei rogatorii deoarece constituirea acesteia este i o modalitate de exercitare a dreptului la aprare109. Procedura obinerii declaraiilor inculpatului presupune un complex de reguli de ordin procesual i de ordin tactic, ce trebuie respectate. Regulile de ordin tactic referitoare la obinerea declaraiilor de la acest subiect procesual sunt studiate de criminalistic. Chiar i n eventualitatea unei mrturisiri nesincere, consider c declaraia inculpatului are o anumit utilitate, n sensul c permite cunoaterea atitudinii fa de fapta comis. Practica judiciar a demonstrat ns c nu trebuie s se acorde prea mult ncredere declaraiilor inculpatului deoarece muli dintre ei denatureaz adevrul n mod voluntar sau involuntar. n lumina celor prezentate se justific afirmaia potrivit creia mrturisirea are o for probant condiionat, trebuind s fie coroborat cu celelalte probe existente n cauz, precum i un caracter indivizibil, prin faptul c poate fi acceptat parial sau n ntregime, dup cum este confirmat sau infirmat de ntreg probatoriul. Declaraia mai poate fi retractabil, inculpatul putnd s-i retrag declaraiile anterioare110. Putem statua c ascultarea inculpatului cuprinde dou etape: - n prima etap i se vor pune ntrebri cu privire la nume, prenume, porecl, data i locul naterii, numele i prenumele prinilor, cetenia, studii, situaia militar, locul de munc, ocupaia, antecedentele penale i alte date pentru stabilirea situaiei sale personale; - a doua etap cuprinde dispoziiile art.6 alin.ultim C.pr.pen. i anume meniunea c i s-a adus la cunotin inculpatului despre dreptul de a avea un aprtor, obiectul cauzei i i se pune n vedere s declare tot ce tie cu privire la fapta i nvinuirea ce i se aduce n legtur cu aceasta. Pentru aceast faz opereaz dreptul la tcere111, ca drept fundamental al inculpatului, i, acesta este lsat s expun liber ce dorete. Inculpatului trebuie s i se pun n vedere c este considerat circumstan atenuant comportarea sincer n cursul procesului, nlesnirea, descoperirii ori arestrii participanilor. Este interzis inculpatului, n
108 109

T.j.Timi, d.p.nr.1646/1972 n R.D. nr.7/1973, p.172; Dorica Maniu, Vasile Ptulea ,,Dac ascultarea nvinuitului sau inculpatului i prezentarea materialului de urmrire penal sunt acte ce se pot realiza prin comisie rogatorie n R.D. nr.1/2003, p.152; 110 Emilian Stancu ,,Tratat de criminalistic, Universul Juridic, Bucureti 2002, p.415; 111 Ioan Griga, Monica Ungureanu ,,Dreptul la tcere al nvinuitului sau inculpatului n R.D.P. nr.1/2005, p.37-42;Valerica Dabu, Ana-Maria Guan ,,Dreptul la tcere, drept fundamentaln R.D. nr.3/2003, p.125-136; Mircea Duu ,,Semnificaii procesual penale ale dreptului la tcere n R.D. nr.12/2004, p.173-188;

64 cursul relatrilor libere, s se foloseasc de declaraii scrise, pregtite anterior ns n cauzele complexe se poate servi de nsemnri asupra amnuntelor greu de reinut. Dup terminarea relatrii libere, inculpatul este ntrebat asupra unor amnunte pentru a se preciza situaia prezentat sau i se pun ntrebri pentru a verifica concordana celor relatate cu alte date deinute din diferite probe. Dac inculpatul nu recunoate comiterea faptei, i se vor cere explicaii cu privire la nvinuire, asupra aprrilor pe care nelege s le fac, dac dorete acest lucru i asupra probelor pe care nelege s le propun. Dac inculpatul nu se poate prezenta pentru a fi audiat (bolnav netransportabil) instana de judecat procedeaz la ascultarea lui la locul unde se afl. Declaraiile inculpatului se consemneaz n scris de ctre grefierul de edin, complet i exact, la dictarea preedintelui completului i se semneaz de inculpat dup citirea prealabil a acestora112. Cnd nu poate sau refuz s semneze, se face meniune n declaraia scris. Declaraia va fi semnat i de preedintele completului de judecat i de ctre grefier. Ascultarea coinculpailor Pentru a se realiza publicitatea i contradictorialitatea edinei de judecat, art.324 alin.1 C.pr.pen. prevede c, n cazul n care sunt mai muli inculpai, ascultarea fiecruia se face n prezena celorlali inculpai113. Cnd interesul aflrii adevrului o cere, instana poate dispune ca ascultarea vreunuia dintre inculpai s se fac fr ca ceilali s fie de fa, n aceast situaie declaraiile luate separat urmnd s fie citite n mod obligatoriu celorlali inculpai, dup ascultarea lor. Se poate dispune, conform art.324 alin.4, ascultarea inculpatului care a fost audiat separat, n prezena celorlali inculpai sau a unora dintre ei114. Ascultarea celorlalte pri n vederea exercitrii drepturilor lor, partea vtmat115, partea civil i partea responsabil civilmente trebuie ascultate116. Procedura de ascultare a acestor prti este aceeai ca i n cazul inculpatului (art.326 C.pr.pen.). Neaudierea oricreia dintre aceste prti poate duce la casarea sentinei117, deoarece declaraiile acestora, n msura n care sunt coroborate cu fapte sau mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz, pot servi la aflarea adevrului n procesul penal. Ascultarea prilor se face naintea ascultrii martorilor ns aceast ordine poate fi schimbat de ctre instan (art.321 alin.ultim) i nu poate constitui o cauz de casare a hotrrii118. Ascultarea martorului, expertului sau interpretului n procesul penal, cea mai folosit prob este martorul pentru c rar se poate comite o fapt fr a fi vzut de cineva. Fiind o surs foarte valoroas pentru aflarea adevrului, legea i acord o importan deosebit. Martorul (art.78 C.pr.pen.) este persoana fizic care are cunotin despre vreo fapt sau despre vreo mprejurare de natur s serveasc la aflarea adevrului. Sunt dou cazuri n care o persoan nu poate fi audiat ca martor i anume: persoanele obligate s pstreze
112 113

A.t.Tulbure, op.cit., p.182-183; M.Apetrei, op.cit., p.189; 114 I.Neagu, op.cit., p.626; 115 Vasile Ptulea, Daniel Dumitru Dumitru ,,Regimul juridic aplicabil reprezentrii prii vtmate n procesul penal pornit la plngerea sa prealabiln R.D. nr.3/2003, p.199; 116 Bianca Selejan-Guan ,,Calitatea de victim n cererile individuale adresate Curii Europene a Drepturilor Omului n R.D. nr.9/2004, p.118; 117 T.j.Bacu, d.p.nr.351/1970 n R.D. nr.8/1971, p.161; 118 T.S., s.p., d.nr.1485/1976 n R.D. nr.2/1977, p.66;

65 secretul professional (art.79) i soul i rudele apropiate ale inculpatului (art.80), acestora legea dndu-le posibilitatea s depun mrturie dac sunt de acord. Ca i inculpatul, martorul este lsat s declare tot ce tie cu privire la ceea ce este ntrebat. Apreciez c este incorect procedeul unor instane care se limiteaz la a-i ntreba pe martori dac i menin declaraiile date n cursul urmririi penale Dup ce martorul a fost ascultat, acestuia i se pot pune ntrebri, n ordine, de ctre instan, procuror, partea care l-a propus i apoi celelalte pri. Ordinea n care se pun ntrebri martorului este fixat pentru a da mai nti posibilitatea instanei i procurorului s clarifice eventualele contraziceri sau incoerene care ar exista n declaraia martorului, nainte ca acesta s fie influenat de ntrebrile pe care le-ar pune prile Pentru a se realiza publicitatea i oralitatea n edina de judecat, martorul declar oral ceea ce tie cu privire la aspectele asupra crora este ntrebat. Dac martorul posed un nscris n legatur cu depoziia fcut, poate s-l citeasc n instan. Procurorul i prile au dreptul s examineze nscrisul, iar instana poate dispune reinerea nscrisului la dosar, n original sau n copie. n situaia n care ascultarea vreunuia din martori nu mai este posibil (cnd martorul a decedat), instana dispune citirea depoziiei date de acesta n cursul urmririi penale i va ine seama de ea la judecarea cauzei (art.327 C.pr.pen.) Pentru lmurirea unor aspecte contradictorii existente n declaraiile martorilor, instana poate dispune citirea declaraiilor anterioare ale acestora. n funcie de particularitile fiecrei cauze penale n parte, dac unul sau mai muli martori lipsesc, instana poate dispune motivat fie continuarea judecii, fie amnarea cauzei. Martorul a crui lips nu este justificat poate fi adus silit, msur pe care o consider ntemeiat. n anumite situaii excepionale ascultarea martorilor se face potrivit dispoziiilor art.861-865 ce prevd reguli speciale de audiere a martorilor a cror identitate este protejat. Dup ascultare, martorii rmn n sala de edin la dispoziia instanei pna la terminarea actelor de cercetare judectoreasc ce se efectueaz n cauza respectiv (art.328 alin.1). Aceast dispoziie are ca scop mpiedicarea martorilor ascultai s ia legatura cu martorii care nc nu au fost audiai; totodat, martorii ascultai, rmnnd n sal, pot fi reaudiai sau confruntai cu ali martori. Dac instana consider c prezena martorilor nu mai este necesar, lund concluziile procurorului i ale prilor, poate ncuviina plecarea, dup ascultarea lor. n conformitate cu dispoziiile art.329alin.1 C.pr.pen. procurorul i prile pot renuna la martorii propui, cu obligaia ca renunarea s fie pus n discuie i instana s fie de acord cu aceasta. Renunarea poate fi i implicit; n acest caz ea poate rezulta din declaraia inculpatului i a procurorului care nu mai au probe de administrat119. Cnd experii sunt chemai n instan pentru a da lmuriri suplimentare, ascultarea lor se face dup aceleai reguli ca i a martorilor (art.327). Potrivit art.128 C.pr.pen., aa cum a fost modificat120, n situaia n care o parte sau alt persoan ce urmeaz a fi ascultat nu cunoate limba romn sau nu se poate exprima, i se va desemna un interpret autorizat; interpretul este inut s pstreze secretul ce i s-a ncredinat n aceast calitate121.

119

T.M.Bucureti, s.II-a pen., d.nr.103/1991 n ,,Culegere de practic judiciar pe anul 1991, Casa de Editur i Pres ansa SRL, Bucureti 1992, p. 176; 120 Art.128 a fost modificat prin art.I pct.56 din Legea nr.281/2003; n redactarea anterioar, folosirea interpretului era conditionat de imposibilitatea organului de urmrire penal sau a instanei de a se ntelege cu persoana ce urma s fie ascultat, condiie inexistent n actuala reglementare. 121 Angela Hrstanu ,,Folosirea interpreilor n procesul penal n R.D.P. nr.4/2004, p.115-116;

66 Avem de-a face cu aceeai situaie i n cazul interpreilor chemai s dea lmuriri cu privire la traducerile pe care le-au fcut122. Prezentarea i examinarea mijloacelor materiale de prob (art.330C.pr.pen.) Dac n cauz exist mijloace materiale de prob care trebuie examinate de instan i procuror, ori s fie recunoscute de pri, de martori i de experi, ele se aduc n edina de judecat i se prezint celor care trebuie s le recunoasc sau s le examineze, rezultatul fiind consemnat n declaraiile scrise sau n ncheierea de edin. De asemenea, pentru lmurirea faptelor i mprejurrilor cauzei 123, instana poate dispune efectuarea de percheziii, expertize, cercetri la faa locului i reconstituiri. n cazul n care efectuarea expertizei psihiatrice este obligatorie potrivit art.117 C.pr.pen. instana trebuie s dispun n acest scop internarea inculpatului ntr-o instituie sanitar de specialitate. Dac inculpatul se sustrage de la internare, aceasta se duce la ndeplinire de organele de poliie, conform alin.2 partea final a acestui text de lege. Apreciez c asupra ncuviinrii de a se efectua o expertiz util pentru stabilirea adevrului instana nu poate reveni cu motivarea c inculpatul nu a avansat onorariul datorat expertului; ntr-o atare situaie plata expertului se asigur din fondul Ministerului Justitiei. Aceste noi probe vor fi dispuse n faza de judecat numai dac efectuarea lor nu ar ntrzia mult judecarea cauzei, situaie n care dosarul va fi restituit procurorului pentru completarea urmririi penale. Dispunnd administrarea de noi probe, instana va amna cauza, acordnd un nou termen de judecat (art.331 C.pr.pen.). Totodat, dac n cursul cercetrii judectoreti, administrarea unei probe admis anterior apare inutil, instana, dup ce ascult procurorul i prile, poate dispune ca acea prob s nu mai fie administrat. Terminarea cercetrii judectoreti Constnd n administrarea probelor necesare aflrii adevrului, cercetarea judectoreasc se termin, n mod firesc, n momentul n care problema probaiunii, cu toate implicaiile procesuale pe care le determin (schimbarea ncadrrii juridice, restituirea cauzei la procuror, extinderea aciunii penale la acte materiale noi, extinderea procesului penal), a luat sfrit. Pentru a asigura tuturor participanilor interesai dreptul de a-i spune cuvntul cu privire la ceea ce mai trebuie fcut n privina administrrii probelor n faa instanei, art.339 alin.1 C.pr.pen arat c, nainte de a declara terminat cercetarea judectoreasc, preedintele completului ntreab pe procuror i pe pri dac mai au de dat explicaii ori de formulat cereri noi pentru completarea cercetrii judectoreti. Dup terminarea cercetrii judectoreti, n cauz fiind administrate toate probele, urmeaz discutarea lor n condiii de oralitate, publicitate i deplin contradictorialitate124. Situaii care influentez cursul judecii Situaii care determin desistarea instanei de judecat Restituirea cauzei la procuror pentru refacerea urmririi penale n cazul n care instana de judecat constat c urmrirea penal a fost efectuat de un alt organ dect cel competent, n funcie de stadiul n care se afl judecata, legea i d posibilitatea s acioneze n dou modaliti:
122 123

G.Theodoru, Lucia Moldovan, op.cit., p.255; n acest sens, Ion Gh.Gorgneanu ,,Convingerea intim i mecanismul probaiunii penale n R.D.P. nr.3/2000, p.41;

67 1- dac aceast constatare s-a fcut nainte de terminarea cercetrii judectoreti, instana se desisteaz i restituie cauza procurorului125. Lipsa competenei dup materie i dup calitatea persoanei este sancionat cu nulitatea absolut. Procurorul, primind dosarul, va trimite cauza organului competent, aplicnd art.268 C.pr.pen. Dei legea se refer doar la situaiile cnd cercetarea penal s-a fcut de un organ necompetent, s-a decis c aceeai rezolvare trebuie dat i atunci cnd se constat c cercetarea penal s-a fcut de organul de cercetare n locul procurorului care trebuia s efectueze urmrirea penal potrivit legii. Apreciez c aceast soluie se impune cnd un act de urmrire penal este lovit de nulitate absolut (lipsa aprtorului la prezentarea materialului de urmrire penal atunci cnd asistena juridic este obligatorie) i este necesar refacerea urmririi penale din acest moment126. Din aceeai practic se poate trage concluzia c restituirea este posibil i n cazul nclcrii dispoziiilor aflate sub sanciunea nulitii relative, dac se constat c vtmarea nu s-ar putea nltura altfel. 2.- dac aceast constatare s-a fcut dup nceperea dezbaterilor sau cnd instana n urma cercetrilor judectoreti schimb ncadrarea juridic a faptei ntr-o alt infraciune pentru care cercetarea penal ar reveni altui organ de cercetare, cauza nu se mai restituie. n practic s-au ivit dou situaii: - cnd, n urma schimbrii ncadrrii, competena revine instanei superioare, dar urmrirea penal a fost efectuat de parchetul de pe lng acea instan. n acest caz s-a decis c nu se restituie cauza procurorului ci aceasta se declin instanei competente deoarece urmrirea penal este efectuat de organul competent. - cnd judectoria a fost sesizat de parchetul de pe lng aceasta i a schimbat ncadrarea juridic ntr-o infraciune de competena tribunalului, urmeaz a se dispune trimiterea cauzei la procurorul de la parchetul de pe lng tribunal i nu i va declina competena n favoarea tribunalului deoarece este obligatorie refacerea urmririi penale de parchetul competent. Avem de fcut 2 precizri: 1. cnd se constat c instana nu este competent s soluioneze cauza (de ex. cauza este judecat de o instan civil i este de competena unei instane militare) cauza se restituie procurorului i nu se declin127. 2. cnd cercetarea penal a fost fcut de organul de cercetare i trebuie fcut de procuror, dac constatarea necompetenei organului de cercetare se face dup nceperea dezbaterilor, nulitatea absolut se acoper128. Restituirea cauzei pentru completarea urmririi penale (art.333C.pr.pen.) Aceasta reprezint o instituie complex a judecii prin care se ajunge la reluarea urmririi penale, potrivit art.270 lit.b. Instana se poate desista n tot cursul judecii, att n timpul cercetrii judectoreti ct i ulterior n cursul dezbaterilor, cnd constat c urmrirea penal nu este complet, iar completarea nu s-ar putea face n faa instanei dect cu mare ntrziere. Sunt de prere c instana poate restitui cauza procurorului numai n urma administrrii probelor n cadrul cercetrii judectoreti. Ct timp instana nu a administrat nici o prob, nu are elemente pentru a aprecia dac urmrirea este sau nu complet i nici dac extinderile ar fi de natur s ntrzie judecata. Existena contradiciilor ntre declaraiile inculpailor i martorilor, precum i faptul c unii dintre ei i-au modificat declaraiile date la cercetare, iar alii, chiar
125

T.S., s.p., d.nr.645/1983 n R.D. nr.5/1984, p.67, Curtea de Apel Bucureti, s.I p., d.nr.2/1998, d.nr.632/1998, d.nr.54/1998; s.II-a pen., d.nr.1028/1998 n ,,Culegere de practic judiciar pe anul 1998, Ed. All Beck, Bucureti 1999, p.56-60; 126 Decizia de ndrumare a Plenului T.S. nr.3/1972, C.D. din anul 1972, p.27; 127 T.j.Constana, d.p.nr.559/1979 n R.D. nr.12/1979, p.65; 128 A.t.Tulbure, op.cit., p.361;

68 le-au retractat n faa instanei, nu constituie n sine temei pentru restituirea cauzei la procuror n vederea completrii urmririi penale. De asemenea, n practic s-a decis c instana nu trebuie s trimit cauza procurorului conform art.333 C.pr.pen.pentru a se verifica dac la svrirea faptelor prevzute n rechizitoriu nu au contribuit i alte persoane. Nici lipsa unor meniuni din rechizitoriu nu trebuie s determine aplicarea dispoziiilor art.333, orice restituire a cauzei la procuror urmnd s fie dispus numai pentru c urmrirea penal nu e complet. Restituirea are ca obiect numai refacerea sau completarea actelor de urmrire cu privire la faptele i persoanele cu judecarea crora instana a fost investit iniial prin rechizitoriu. Dac, de exemplu, n timpul judecii apar persoane noi care urmeaz a fi introduse n cauz, restituirea devine inaplicabil, ct vreme procurul nu cere i instana nu admite, n prealabil, extinderea procesului la aceste persoane129. Restituirea se dispune motivat, instana fiind obligat s menioneze n hotrre cauzele pentru care a dispus astfel, indicnd faptele i mprejurrile ce trebuie stabilite de organul de urmrire i prin ce anume mijloace de prob. mprejurarea c instana nu este n msur s determine care sunt lacunele urmririi i nu poate arta n mod concret ce probe mai trebuie administrate, nu justific restituirea dosarului la procuror130. Hotrrea de restituire reprezint actul pe baza cruia se reia urmrirea, dispoziiile instanei fiind obligatorii pentru organul de urmrire penal. mpotriva hotrrii de restituire pentru completarea urmririi se poate declara recurs de ctre procuror i inculpatul aflat n stare de arest, n aceleai condiii ca mpotriva hotrrii prin care se restituie dosarul cnd cercetarea a fost efectuat de un organ necompetent, conform art.332 alin.3 i 4 C.pr.pen. Exist sisteme procesuale131 n care instituia restituirii pentru completarea urmririi nefiind cunoscut este nlocuit cu alte reglementri132. Modificri ale limitelor sesizrii primei instane Schimbarea ncadrrii juridice Judecata n bune condiii cu respectarea principiului legalitii nu se poate face dac faptele cu care aceasta a fost sesizat nu au o ncadrare juridic corect. Corecta ncadrare a faptelor determin ca urmrirea penal s fie efectuat de organele competente, corecta sesizare a instanei de judecat, respectarea dispoziiilor ce garanteaz dreptul la aprare, participarea procurorului la edina de judecat, etc. ncadrarea juridic presupune pentru fiecare inculpat n parte ca dup ce s-a stabilit fapta cu care este investit instana, s se stabileasc: infraciunea - tip, stadiul de consumare, variantele calificate sau mai puin agravate, forma de participare i circumstanele atenuante sau agravante aplicabile acestuia, alte prevederi legale incidente ce pot avea efect asupra rspunderii penale i civile. Pentru realizarea deplin a dreptului la aprare i a principiului contradictorialitii apreciez, alturi de ali autori, c interpretarea normelor referitoare la schimbarea ncadrrii juridice e bine s fie ct mai larg, dispoziiile art.334 C.pr.pen. cu caracter de garanie urmnd s fie incidente n situaii ct mai numeroase133. Astfel, n cazul schimbrii formei

130 131

Trib.Jud.Timi, d.p.nr.884/1973 n R.D. nr.2/1974, p.168; De ex. art.463 din C.pr.pen. francez prevede c, dac tribunalul corecional nu se consider suficient de clarificat asupra cauzei dup cercetarea judectoreasc, poate ordona un supliment de cercetare, pe care l efectueaz un membru al instanei desemnat n acest scop printr-o hotrre. 132 Volonciu, op.cit.vol.II, p.201-202; 133 T.j.Timi, d.nr.884/1973 n R.D. nr.2/1974, p.168;

69 de recidiv reinute n rechizitoriu, trebuia respectat procedura prevzut de art.334 C.pr.pen.134. Schimbarea ncadrrii juridice poate fi fcut n tot cursul judecii, dac se consider c ncadrarea juridic dat faptei prin actul de sesizare urmeaz a fi schimbat. Aceast nseamn c schimbarea ncadrrii juridice poate fi fcut n cursul msurilor pregtitoare prin cererile prevzute de art.320 alin.2 C.pr.pen. n cursul cercetrii judectoreti sau al dezbaterilor. n cazul n care instana, investit cu judecarea unei infraciuni pentru care aciunea penal se exercit din oficiu, schimb ncadrarea juridic ntr-o infraciune pentru care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, trebuie s cheme pe aceasta i s o ntrebe dac nelege s fac plngere. Instana poate s ajung la concluzia necesitii schimbrii ncadrrii juridice n cursul deliberrii. Schimbarea ncadrrii juridice presupune urmtoarele obligaii ale instanei: - s pun n discuie noua ncadrare juridic; - s atrag atenia inculpatului c are dreptul s cear lsarea cauzei mai la urm sau eventual amnarea judecii pentru a-i pregti amnarea. Dac i se atrage atenia inculpatului c are dreptul s cear lsarea cauzei mai la urm sau eventual amnarea judecii pentru a pregti aprarea sau nu se las cauza mai la urm ci se trece la discutarea schimbrii ncadrrii, omisiunea instanei poate fi lovit de nulitate relativ dac inculpatul dovedete c prin nclcarea dispoziiilor art.334 i s-a adus o vtmare ce nu poate fi nlturat n alt mod. n urma discutrii n contradictoriu a noii ncadrri, pn la dezbateri instana nu trebuie s se pronune prin ncheiere asupra noii ncadrri deoarece aceasta echivaleaz cu antepronunarea. Cu ocazia dezbaterilor sunt de acord s se pun din nou n discuie ncadrarea juridic. Dac schimbarea ncadrrii juridice s-a cerut n cursul dezbaterilor instana se va pronuna prin sentin. Dac se impune schimbarea ncadrrii juridice n cursul deliberrii instanei, prin ncheiere, va repune cauza pe rol din stadiul procesual al dezbaterilor, pentru a fi dezbtut n contradictoriu noua ncadrare. Schimbarea ncadrrii juridice va avea, dup caz, efecte asupra: stabilirii competenei, asupra valabilitii modului de sesizare (rechizitoriu sau plngere), a participrii procurorului, a aprtorului, la individualizarea pedepsei. Extinderea obiectului judecii n prim instan Extinderea aciunii penale pentru alte acte materiale Extinderea aciunii penale pentru alte acte materiale are loc dac instana de judecat a fost sesizat cu svrirea unor infraciuni continuate, complexe sau din obinuin. Faptele penale pentru care s-a fcut sesizarea pot s nu cuprind toate actele materiale care le compun. Cu privire la aceste acte se prevd dou situaii: - n cursul judecii se descoper n sarcina inculpatului date cu privire la svrirea de ctre acesta i a altor acte materiale, care intr n coninutul infraciunii pentru care a fost trimis n judecat; - cu privire la unele acte care n coninutul aceleiai infraciuni s-a pronunat anterior o hotrre definitiv i sesizarea instanei s-a fcut ulterior pentru alte acte materiale descoperite ca fcnd parte din infraciunea judecat. Extinderea poate fi cerut de procuror sau de ctre prile interesate sau poate fi invocat din oficiu. ntruct ne aflm n situaia cnd instana este sesizat cu o fapt pentru care s-a dispus de ctre procuror punerea n micare a aciunii penale i acesta a cerut extinderea obiectului judecii, extinderea este atributul exclusiv al instanei i se face prin
134

Volonciu, op.cit.vol.II,p.203;

70 extinderea aciunii penale. Extinderea trebuie dispus n mod expres i se pronun prin ncheierea de edin. Instana va proceda la judecarea cauzei, n raport de toate actele materiale care intr n coninutul infraciunii cuprinse n actul de sesizare la care s-au adugat altele prin extindere. Dac se constat c pentru o parte din actele materiale comise de infractorul trimis n judecat s-a pronunat anterior o hotrre definitiv, pentru a cuprinde ntr-o singur hotrre actele materiale ce formeaz coninutul aceleiai infraciuni, instana va trebui s reuneasc cauza cu aceea n care s-a dat hotrrea definitiv. Aceast hotrre se desfiineaz i instana va pronuna o nou hotrre n raport cu actele care intr n coninutul infraciunii. n asemenea situaii, exist autoritate de lucru judecat n ceea ce privete actele materiale pentru care s-a pronunat hotrrea definitiv i, ca atare, existena lor nu poate fi repus n discuie; de asemenea, pedeapsa aplicat pentru ntreaga infraciune continuat nu poate fi mai uoar dect cea pronunat anterior. Cnd s-a dispus extinderea aciunii penale pentru alte acte materiale, instana este obligat s pun n discuie actele cu privire la care s-a dispus extinderea i dac este necesar schimbarea ncadrrii juridice va face aplicarea dispoziiilor art.334 C.pr.pen. Dac dup dispunerea extinderii aciunii penale se impune restituirea cauzei pentru completarea urmririi penale, se vor aplica prevederile art.332 alin.3 i 4 C.pr.pen. Extinderea procesului penal pentru alte fapte penale Din prevederile art.336 C.pr.pen. rezult c poate avea loc o modificare a obiectului judecii dac n cursul acesteia se descoper, n sarcina inculpatului, date cu privire la svrirea unei alte fapte prevzute de legea penal. n acest caz are loc o extindere in rem a obiectului judecii pentru care se cer ntrunite urmtoarele condiii: - n cursul judecii s se descopere n sarcina inculpatului date cu privire la existena unor noi fapte prevzute de legea penal; - faptele s aib legtur cu infraciunea pentru care inculpatul este trimis n judecat. a) Dac la judecat particip procurorul, acesta fiind titularul aciunii penale trebuie s cear extinderea procesului penal pentru noua fapt. Instana, n calitate de conductor al procesului penal, va aprecia oportunitatea cererii i dac o gsete ntemeiat o va admite. n aceast situaie reintr n rol procurorul care poate avea dou atitudini n raport de care instana procedeaz ca atare: - dac procurorul declar c pune n micare aciunea penal pentru noua fapt, instana procedeaz la judecarea cauzei i cu privire la aceast infraciune. - dac procurorul declar c nu pune n micare aciunea penal, dar cere trimiterea cauzei la procuror pentru completarea urmririi penale, instana poate reveni asupra extinderii procesului penal i va proceda la judecarea cauzei n limitele sesizrii iniiale sau poate aprecia c este necesar completarea urmririi penale i atunci va trimite cauza la procuror. Admiterea extinderii i celelalte dispoziii ale instanei n legtur cu extinderea se dispun prin ncheiere de edin. b) Dac procurorul nu particip la edina de judecat, instana preia atribuii de nvinuire i constatnd c sunt ntrunite condiiile pentru extindere, va dispune, din oficiu, extinderea procesului penal i va proceda la judecarea cauzei, fie la trimiterea ei la procuror pentru completarea urmririi penale. n cazul n care instana reine cauza spre judecat, este obligat s pun n discuie faptele cu privire la care s-a dispus extinderea cu asigurarea tuturor garaniilor procesuale privind schimbarea ncadrrii juridice prevzut de art.334 C.pr.pen. mpotriva hotrrii de restituire se poate face recurs n condiiile prevzute de art.332 alin.3 i 4 C.pr.pen.

71 Extinderea procesului penal cu privire la alte persoane Modificarea obiectului judecii mai poate avea loc cnd, n cursul judecii, datorit unitii infracionale dat de formele de participaie sau de legtura dintre infraciuni, se impune extinderea procesului penal, in personam sau in rem i in personam, conform art.337 C.pr.pen., n dou situaii: - cnd se descoper date cu privire la participarea i a unei alte persoane la svrirea faptei prevzut de legea penal pus n sarcina inculpatului135. Calitatea acestor persoane poate fi de coautori, investigatori, complici. - cnd se descoper date cu privire la svrirea unei fapte prevzute de legea penal de ctre o alt persoan, dar n legtur cu fapta inculpatului. Aceast extindere poate avea loc n acele cazuri de conexitate n care exist o legtur ntre fapta imputat inculpatului i fapta penal svrit de o alt persoan care face necesar reunirea acestor fapte pentru o mai bun administrare a justitiei n cadrul aceluiai proces. Iniiativa procedurii de extindere a aciunii penale pentru alte persoane o poate avea numai procurorul. Astfel, partea civil nu poate solicita extinderea procesului penal mpotriva altor persoane, despre care pretinde c ar fi participat la svrirea infraciunii imputat inculpatului, o asemenea cerere putnd fi fcut, potrivit art.337 C.pr.pen., numai de procuror. Restrngerea consacr principiul c tragerea la rspundere penal i deci aducerea n faa instanei de judecat a unei persoane care a svrit o fapt prevzut de legea penal este un atribut al procurorului136. Instana va trebui s analizeze cererea i dac o gsete ntemeiat o va admite. n continuare va cere procurorului s declare dac pune sau nu n micare aciunea penal137. n practica judiciar s-a artat c extinderea procesului penal cu privire la alte persoane este posibil i n lipsa acestora, dup extinderea procesului penal instana, urmnd s amne judecarea cauzei i s citeze pe inculpaii introdui n cauz i la noul termen de judecat s pun n discuia prilor nvinuirea i ncadrarea juridic a faptelor i s asigure, n acelai timp, toate condiiile privind exercitarea aprrii138. ncheierea primei instane prin care s-a dispus extinderea procesului penal cu privire la alte persoane va putea fi atacat cu apel sau, dupa caz, cu recurs, numai odat cu fondul cauzei, raportat la dispoziiile art.361 alin.2 i art.3851 alin.2 C.pr.pen. iar persoanele care pot ataca ncheierea sunt cele prevzute n art.362 i art.3852 C.pr.pen.139. n cazul svririi infraciunii cauzatoare de daune morale de ctre mai muli fptuitori, acetia sunt inui solidar rspunztori pentru despgubiri, iar nu separat fiecare pentru o parte din suma total stabilit140. Dispoziii privind msurile preventive, de siguran i asigurtorii n toate cazurile n care instana de judecat a dispus restituirea cauzei la procuror n temeiul art.332, 333 i 335 C.pr.pen. sau trimiterea cauzei la procuror n condiiile prevzute de art.336 i 337 C.pr.pen., instana trebuie s dispun cu privire la persoanele n privina crora s-a dispus restituirea cauzei sau trimiterea dosarului la procuror, asupra: - msurilor preventive dac le ia, le menine, le prelungete sau le revoc; - msurilor de siguran prevzute n art.113 i 114 C.pr.pen.;141
135

Florea Pasca ,,Extinderea procesului penal fa de o alt persoan care a participat la svrirea aceleai infraciuni pus n sarcina inculpatului n R.D. nr.3/2003, p.2261; 136 V.Dongoroz, op.cit., vol.II, p.188; 137 A.t.Tulbure, op.cit., p.368; 138 T.S., s.p., d.nr.1692/1972 n R.D. nr.9/1972, p.171; 139 Ioana Cristian Morar ,,Extinderea procesului penal cu privire la alte persoane n R.D.P. nr.1/2003, p.139; 140 C.S.J., s.p., d.nr.2255/2001 n R.D.P. nr.4/2002, p.131; 141 n acest sens, Aurelian Posdarie ,,Msuri de siguran. Natur.Concept. n R.D.P. nr.4/1999, p.82;

72 - msurilor asigurtorii. Dezbaterile judiciare n prim instan (art.340 342 C.pr.pen.) Concept i importan Dezbaterile judiciare n prim instan constituie un stadiu procesual specific judecii, obligatoriu, i urmeaz firesc cercetrii judectoreti n care au fost administrate toate probele care s-au ntrevzut i care s-au putut administra, pentru aflarea complet a adevrului i pentru a se putea realiza ncadrarea juridic corect faptelor ce urmeaz a fi reinute, cu toate consecinele privind soluionarea laturii penale i a laturii civile precum i a chestiunilor adiacente. n cursul judecii n prim instan, dezbaterile au o importan deosebit deoarece au ca obiect fondul cauzei, respectiv: existena sau inexistena faptei, vinovia i formele sale, participarea inculpatului, circumstanele reale i personale care scot n eviden gradul de pericol social al infractorului i al infraciunii, soluia care ar trebui adoptat cu privire la latura penal i la latura civil142. Ca modalitate de desfurare, procurorul i fiecare parte, personal sau prin aprtor, expune cele reinute din probatoriul administrat, dac este cazul, fcnd o interpretare a probelor, i arat consecinele juridice pe care le ntrevede n rezolvarea cauzei cernd instanei un mod de soluionare a cauzei i a aspectelor ce deriv din fondul problemei. Pentru c susinerile i concluziile prilor constituie momentul cel mai propice exercitrii dreptului la aprare, neacordarea cuvntului procurorului, inculpatului sau aprtorului acestuia, atunci cnd participarea este obligatorie, atrage nulitatea absolut a hotrrii deoarece acest fapt poate fi asimilat cu neparticiparea lor la judecat. Cnd participarea acestora nu este obligatorie, neacordarea cuvntului pentru a pune concluzii asupra fondului este sancionat cu nulitatea relativ143. Aspecte privind ordinea dezbaterilor Dup ce preedintele instanei declar nchis cercetarea judectoreasc se trece la dezbateri. Legea stabilete urmtoarea ordine n care se d cuvntul (art.340 alin.1 C.pr.pen.). - mai nti se d cuvntul celor ce susin nvinuirea i preteniile civile, respectiv procurorului, prii vtmate i prii civile. n acest mod se ia cunotin de ultima poziie a nvinuirii i a prii civile; - se d apoi cuvntul prii responsabile civilmente i la urm inculpatului. Dac are aprtor va lua cuvntul acesta. Cunoscnd punctul de vedere al acuzrii, acetia pot s-i formuleze mai precis contraargumentele. n cazul n care prezena procurorului nu este obligatorie sau vreuna din prti absenteaz voit, celor prezeni li se va da cuvntul n aceeai ordine, dezbaterile avnd un caracter restrns. Dac din dezbateri apar puncte de vedere contradictorii i procurorul sau prile i aprtorii acestora au argumente n plus ce pot susine punctul lor de vedere, preedintele instanei poate da cuvntul i n replic, respectndu-se aceeai ordine. Cuvntul n replic poate fi provocat i de preedintele instanei dac chestiunile puse n discuie necesit argumentri n plus. n cazul n care cei ce au cuvntul n susinerile lor depesc limitele cauzei ce se judec, pot fi ntrerupi de preedintele completului care conduce dezbaterile. Pentru motive temeinice, cum ar fi depirea programului, ora trzie, dezbaterile pot fi ntrerupte; ntreruperea nu poate fi mai mare de 5 zile.

142 143

V.Dongoroz, op.cit., vol.II, p.190-191; n acest sens, Gr.Theodoru, op.cit., p.250;

73 Coninutul i limitele participrii la dezbateri n art.340 alin.3 C.pr.pen. se prevede c cei ce au dreptul la cuvnt pot face susineri n limitele cauzei i implicit ale poziiei lor procesuale altfel pot fi ntrerupi de preedintele completului. Coninutul i limitele concluziilor vor fi: a) Procurorul de edin este reprezentantul funciei de nvinuire. Cu toate acestea trebuie reamintite dispoziiile art.316 C.pr.pen. potrivit crora procurorul este liber s prezinte concluziile pe care le consider ntemeiate, potrivit legii, innd seama de probele administrate; concluziile trebuie motivate. Procurorul pune concluzii att cu privire la latura penal ct i la latura civil a cauzei. Procurorul trebuie s demonstreze instanei legalitatea i temeinicia nvinuirii, periculozitatea social pe care o prezint fapta svrit, mprejurrile care se refer la persoana fptuitorului, cernd aplicarea pedepsei corespunztoare. Cuvntul procurorului demasc activitatea infracional a inculpatului, nfrnge ncercrile acestuia de a se sustrage de la rspundere, creeaz starea de spirit a inevitabilitii condamnrii tuturor celor care ncalc legea penal. n cuvntul su procurorul are obligaia de a face o analiz profund i obiectiv a probelor administrate, o examinare corect a dispoziiilor legale aplicabile n cauz, indicnd ncadrarea juridic corespunztoare, propuneri concrete cu privire la soluia ce trebuie dat i, n caz de condamnare, propuneri asupra pedepsei ce trebuie aplicat. Cnd cercetarea judectoreasc nu a confirmat nvinuirea, procurorul pune concluzii de achitare, iar n cazul existenei vreunei cauzei de nlturare a rspunderii penale, concluzii de ncetare a procesului penal. b) Partea vtmat se limiteaz, n cuvntul su, numai la latura penal a cauzei, avnd obligaia s examineze aceleai chestiuni de fond ale cauzei ca i procurorul. c) Partea civil are cuvntul numai cu privire la latura civil, preteniile civile pe care le are pentru paguba suferit i cheltuielile judiciare fcute. Ca urmare, va argumenta c fapta a fost svrit de ctre inculpat, c a cauzat prejudiciul pretins, la ct se ridic despgubirile civile, rspunderea civil a prii responsabile civilmente. d) Partea responsabil civilmente are cuvntul numai n legtur cu rspunderea sa civil, avnd dreptul s demonstreze totodat i inexistena rspunderii civile a inculpatului sau o rspundere diminuat, dac i profit; concluziile sale se refer i la cheltuielile judiciare solicitate de partea civil sau pe care le-a fcut ea nsi. e) Inculpatul, avnd ultimul cuvnt, face o expunere a mprejurrilor care stabilesc nevinovia sa penal ori a celor care o atenueaz; de asemenea, a mprejurrilor care exclud sau nltur rspunderea sa civil, ori o restrng. n timp ce procurorul i partea vtmat ncearc s rstoarne prezumia de nevinovie, inculpatul, la adpostul acesteia, se poate mrgini s argumenteze c probele de nvinuire sunt nentemeiate. n cazul n care sunt mai multe pri vtmate, pri civile, inculpai, cuvntul se d, n ordinea artat, tuturor celor care formeaz un grup procesual. Prile, cnd sunt asistate de aprtori, particip la dezbateri prin cuvntul pe care l iau aprtorii n susinerea intereselor lor legitime. Ultimul cuvnt al inculpatului (art.341 C.pr.pen.) nainte de a ncheia dezbaterile, preedintele d ultimul cuvnt inculpatului, personal. Cu acest prilej inculpatul, dac concluziile au fost puse de ctre aprtor, poate s aduc noi argumente, s fac noi precizri, s arate instanei ultima sa aprare. De aceea, n timpul n care inculpatul are ultimul cuvnt, nu i se pot pune ntrebri.

74 Dac inculpatul relev fapte sau mprejurri noi, eseniale pentru soluionarea cauzei, instana dispune reluarea cercetrii judectoreti144. Neacordarea ultimului cuvnt personal inculpatului este sancionat cu nulitatea relativ, deoarece hotrrea pronunat va fi desfiinat numai dac se face dovada existenei unei vtmri care nu poate fi nlturat altfel. ncheierea edinei de judecat Dup terminarea dezbaterilor judiciare, edina de judecat se declar nchis, prima instan trecnd la deliberarea i soluionarea cauzei. Omisiunea preedintelui completului de judecat de a semna ncheierea prin care se consemneaz desfurarea edinei de judecat i se dispune amnarea pronunrii hotrrii se sancioneaz cu nulitate relativ numai atunci cnd s-a adus o vtmare ce nu poate fi nlturat dect prin anularea acestuia (art.197 alin.1 C.pr.pen.)145. Instana poate dispune, n vederea deliberrii, ca prile s depun concluzii scrise, cuprinznd susinerile fcute oral. Concluziile scrise se pot depune i din iniiativa prilor. Dac pronunarea hotrrii se amn pentru alt dat, grefierul ntocmete ncheierea de edin, n care consemneaz, potrivit art.305 C.pr.pen., actele de cercetare judectoreasc ce s-au efectuat, cererile formulate i msurile luate, concluziile puse de procuror i de pri146. Lipsa ncheierii de edin prevzut n art.305, nednd posibilitatea s se verifice modul n care s-a desfurat procesul i dac au fost respectate dispoziiile procedurale referitoare la prezena i concluziile prilor, precum i la compunerea instanei atrage, conform art.197 alin.2 i 3, nulitatea hotrrii prin care s-a soluionat procesul i rejudecarea cauzei147. Deliberarea i hotrrea primei instane Deliberarea primei instane 1. Noiune Caracterizat ca o consftuire a membrilor completului de judecat, asupra problemelor ce au format obiectul judecii148, deliberarea este activitatea procesual prin care se verific i se evalueaz materialul probator i procedural al cauzei, n vederea soluionrii fondului cauzei149. Deliberarea este definit i ca activitatea logic ce st la baza procesului de soluionare a cauzelor penale. Prin funciunea i finalitatea sa, deliberarea constituie o etap distinct n desfurarea judecrii cauzelor. Deliberarea constituie actul final al judecii, n urma cruia instana d o hotrre privind conflictul de drept penal dedus spre soluionare. 2. Obiectul deliberrii (art.343 C.pr.pen.) Dup nchiderea edinei de judecat, instana procedeaz, n camera de consiliu i n secret, la deliberarea asupra cauzei. Prima instan trebuie s dea un rspuns att chestiunilor de fapt care se pun n legtur cu infraciunea pus n sarcina inculpatului, ct i chestiunilor de drept150. n lege se precizeaz c deliberarea are loc mai nti asupra chestiunilor de fapt
144 145

G.Theodoru, op.cit., p.262; C.S.J., s.p., d.nr.1313/2001 n R.D. nr.12/2002, p.241; T.S., s.p., d.nr.1954/1976, C.D., p.457, Tm.Bucureti, s.II-a pen, d.nr.310/1976, R.D. nr.4/1977, p.62 n V.Papadopol, V.Dobrinoiu, op.cit, p.133; d.s.pen.nr.1055/1979 n ,,Culegere de Decizii ale Tribunalului Suprem pe anul 1979, Ed.tiinific i Enciclopedic, Bucureti 1980, Anton Virgil, Ioan Aurel, p.501; 146 A.t.Tulbure, op.cit., p.373; 147 C.S.J., s.p., d.nr.608/1998 n R.D.P. nr.2/2001, p.175; 148 Volonciu, op.cit., vol.I, p.362; 149 V.Dongoroz, op.cit., vol.II, p.193-194; 150 G.Theodoru, op.cit., p.264;

75 i dup aceea asupra chestiunilor de drept. O asemenea ordine n cadrul deliberrii se explic prin nevoia ca instana s stabileasc dac fapta exist i dac a fost svrit cu vinovie; numai dup ce instana se edific asupra acestor aspecte poate trece la aplicarea sanciunii penale. n cadrul deliberrii, instana examineaz n ordine: existena faptei i vinovia fptuitorului, dup care delibereaz cu privire la stabilirea pedepsei, a msurii educative i a msurii de siguran, cnd este cazul151. n cazul n care n procesul penal a fost exercitat i o aciune civil, completul de judecat delibereaz i asupra laturii civile. De asemenea, completul delibereaz asupra msurilor preventive i asigurtorii, mijloacelor de prob, cheltuielilor judiciare, precum i asupra oricrei alte probleme privind justa soluionare a cauzei. Art.343 alin.4 C.pr.pen. prevede c toi membrii completului de judecat au ndatorirea s-i spun prerea asupra fiecrei chestiuni. Procedura deliberrii n mod firesc, la deliberare iau parte numai membrii completului n faa cruia a avut loc dezbaterea (art.307 C.pr.pen.). Deliberarea are loc n secret, toi membrii completului spunndu-i prerea asupra fiecrei chestiuni, preedintele completului spunndu-i prerea cel din urm, pentru a nu influena pe ceilali membri ai completului. Hotrrea, care reprezint actul final al deliberrii, trebuie s fie rezultatul acordului membrilor completului de judecat. Este de dorit ca hotrrea s reprezinte unanimitatea opiniilor completului de judecat. Legea prevede ns c, n cazul n care unanimitatea nu poate fi ntrunit, hotrrea se ia cu majoritate. Dac din deliberare rezult mai mult dect dou preri, judectorul care opineaz pentru soluia cea mai sever trebuie s se alture aceleia mai apropiate de prerea sa; motivarea opiniei separate este obligatorie. n cazurile n care completul de judecat este format din doi judectori i unanimitatea nu poate fi ntrunit, judecarea cauzei se reia n complet de divergen. Rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o minut152 care se semneaz de membrii completului de judecat. Redactarea minutei, potrivit art.309 C.pr.pen. reprezint garania c rezultatul judecii cuprins n dispozitiv este expresia deliberrii, att sub aspectul coninutului, ct i al judectorilor care au participat la deliberare i care semneaz minuta. Inexistena minutei implic absena mijlocului prin care se verific, sub aspectele artate, rezultatul deliberrii i, n consecin, intervine sanciunea nulitii absolute prevzute de art.197 alin.2153. n ipoteza n care minuta nu conine meniunile expres prevzute n art.309, 357 C.pr.pen., hotrrea este lovit de nulitate absolut154. Reluarea cercetrii judectoreti sau a dezbaterilor Dei ajuns n momentul su final, judecarea cauzei penale poate reveni ntr-o etap de nceput a edinei de judecat. n acest sens, art.344 alin.1 C.pr.pen. arat c instana, dac n cursul deliberrii gsete c o anumit mprejurare trebuie lmurit i c este necesar reluarea cercetrii judectoreti, repune cauza pe rol. n situaia n care instana apreciaz c lmurirea mprejurrilor care nu au fost ndeajuns clarificate se poate face prin reluarea dezbaterilor, ea le pune n discuie n aceeai edin, dac este posibil, sau n alt edin, n continuare (art.344 alin.2). Constatnd, n

151 152

M.Apetrei, op.cit., p.208; Conceptul de minut este luat din limba francez, unde termenul de minute semnific ciorna, bruionul unui act sau forma original n care a fost redactat. 153 T.S., s.p., d.nr.231/1973 n C.D.1973, p.511; T.S., s.p., d.nr.548/1981 n R.D. nr.1/1982, p.65; 154 I.Neagu, op.cit., p.603;

76 decursul deliberrii, c este necesar reluarea cercetrii judectoreti i repunnd cauza pe rol, instana este obligat a dispune citarea prilor pentru termenul fixat n acest scop155. Rezolvarea cauzei penale n cadrul judecii n prim instan Rezolvarea laturii penale n soluionarea aciunii penale, instana hotrte prin sentin asupra nvinuirii aduse inculpatului, pronunnd, dup caz: a) condamnarea, b) achitarea, c) ncetarea procesului penal. Pentru a pronuna condamnarea, instana trebuie s constate c sunt realizate cumulativ condiiile: a) fapta exist, b) fapta constituie infraciune, c) fapta a fost svrit de inculpat. Achitarea se pronun de ctre instana de judecat cnd aceasta constat existena unuia din cazurile: a) fapta nu exist, b) fapta nu e prevzut de legea penal, c) fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni, d) fapta nu a fost svrit de ctre inculpat, e) faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii, f) exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei. Cnd instana pronun achitarea, constatnd c fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni, n mod obligatoriu face aplicarea art.181 alin.3 C.pen. adic aplic celui achitat o sanciune cu caracter administrativ. ncetarea procesului penal se pronun n situaia n care instana constat existena unuia din urmtoarele cazuri: - lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent ori alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale; - a intervenit amnistia sau prescripia ori decesul fptuitorului; - a fost retras plngerea prealabil ori prile s-au mpcat, n cazul infraciunilor pentru care retragerea plngerii sau mpcarea prilor nltur rspunderea penal; - s-a dispus nlocuirea rspunderii penale; - exist autoritate de lucru judecat. Cu ocazia rezolvrii laturii penale a cauzei, instana trebuie s ia msuri cu privire la starea de libertate a inculpatului. Astfel, potrivit art.350 C.pr.pen., instana are ndatorirea ca prin hotrre s se pronune cu privire la revocarea, meninerea sau luarea msurii arestrii inculpatului. n caz de achitare sau de ncetare a procesului penal msurile de prevenie nceteaz de drept, instana fiind obligat s dispun punerea de ndat n libertate a inculpatului arestat preventiv, precum i atunci cnd instana pronun: - o pedeaps cu nchisoarea cel mult egal cu durata reinerii i arestrii preventive; -o pedeaps cu nchisoarea, cu suspendarea condiionat a executrii ori cu suspendarea executrii sub supraveghere sau cu executarea la locul de munc; - amenda; - o msur educativ. Observm o necorelare ntre dispoziiile art.350 alin.3 lit.c i cele ale art.136 alin.6 C.pr.pen. care prevd c msura arestrii preventive nu poate fi dispus n cazul infraciunilor pentru care legea prevede n mod alternativ pedeapsa amenzii.

155

Curtea de Apel Ploieti, s.p., d.nr.22/08.01.1998, n Buletinul Jurisprudenei Culegere de practic judiciarsem.I 1998, Ed.Lumina Lex, Bucureti, p.126-127;

77 Avnd n vedere c hotrrile pronunate n ipotezele de mai sus privesc starea de libertate a inculpatului, ele sunt, potrivit legii, executorii. Cnd inculpatul este pus n libertate, instana este obligat s comunice aceasta administraiei locului de deinere156. Rezolvarea laturii civile Este posibil ca svrirea unei infraciuni s produc, pe lng urmrile socialmente periculoase, i un prejudiciu material sau moral n dauna unei persoane fizice sau juridice, n acest caz infraciunea fiind i sursa unor obligaii civile. Mijlocul legal prin care persoana pgubit material cere s-i fie reparat prejudiciul cauzat este aciunea civil157. Ca aciune judiciar, actiunea civil este, n esent, o instan de drept civil, ea devenind instituie a dreptului procesual penal n msura n care este exercitat n cadrul unui proces penal. Pentru ca aciunea civil s poat fi exercitat n cadrul procesului penal se cer a fi ndeplinite, cumulativ, anumite condiii: a)infraciunea s fi cauzat un prejudiciu material sau moral, b)ntre infraciunea svrit i prejudiciul cerut a fi acoperit s existe o legtur de cauzalitate, c)prejudiciul trebuie s fie cert, d)prejudiciul s nu fi fost reparat , e)n cazul persoanelor fizice cu capacitate deplin de exerciiu s existe cererea de constituire ca parte civil n cadrul procesului penal. n raport cu prevederile art.17 C.pr.pen. - potrivit crora cnd cel vtmat prin infraciune este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu, sau cu capacitate de exerciiu restrns, aciunea civil se pornete i se exercit i din oficiu158. Astfel, n cazul n care n procesul penal a fost promovat i o aciune civil, instana este obligat ca, prin sentina prin care rezolv latura penal a cauzei, s se pronune i asupra aciunii civile (art.346 C.pr.pen.). Legea prevede posibilitatea ca instana s disjung aciunea civil i s amne judecarea acesteia atunci cnd rezolvarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea soluionrii aciunii penale (art.347 C.pr.pen.). Dac instana admite aciunea civil, examineaz i necesitatea lurii msurilor asigurtorii privind reparaiile civile, dac asemenea msuri nu au fost luate anterior; dispoziiile din hotrre privind luarea msurilor asigurtorii sunt executorii. Cnd instana nu s-a pronunat asupra aciunii civile, msurile asigurtorii se menin, aceste msuri ncetnd de drept dac persoana vtmat nu introduce aciunea n faa instanei civile n termen de 30 de zile de la rmnerea definitiv a hotrrii. Rezolvarea chestiunilor auxiliare Potrivit art.334 alin.3 teza a doua C.pr.pen., dup ce s-a deliberat asupra laturii penale i civile a cauzei, completul de judecat va rezolva chestiunile auxiliare. Astfel, se va delibera asupra mijloacelor materiale de prob (dac se restituie sau se confisc), se vor stabili cheltuielile judiciare i cine va fi obligat la plata lor, orice alt problem privind justa soluionare a cauzei159. Structura i coninutul hotrrii primei instane Noiunea de hotrre judectoreasc n vederea atingerii scopului su, procesul penal este alctuit dintr-o palet foarte larg de acte procesuale pe care le pot dispune sau ndeplini organele judiciare chemate s realizeze aceast important activitate social.
156 157

I.Neagu, op.cit., p.650; Vasile Ptulea ,,Regimul procesual al aciunii civile alturate aciunii penale. Teorie i practic judiciar n R.D. nr.5/2004, p.142-149; n acest sens, Tnase Joia ,,Aciunea civil n procesul penal, Ed.Naional, Bucureti 1999, p.18; 158 Tm.Bucureti, s.I pen., d.nr.354/1990 n R.D. nr.6/1992, p.89 n Ctin.Criu, tefan Criu ,,Repertoriu. Practic i literatur juridic 1989-1994, Ed.Argessis, vol.I, p.70; 159 A.t.Tulbure, op.cit., p.375;

78 Apreciez c, n suita actelor procesuale, hotrrea judectoreasc se nscrie ca un act cu o semnificaie deosebit, prin care instana decide asupra a numeroase probleme, att pe parcursul judecii, ct i n finalul ei. n sens larg, prin hotrre judectoreasc se nelege actul procesual prin care instana soluioneaz cauza penal sau rezolv orice problem n cursul judecii, iar n sens restrns, hotrrea judectoreasc este considerat actul final al instanei, prin care se pune capt judecii160. Am putea spune c hotrrea judectoreasc, n cazul n care rmne definitiv, este actul procesual care relev soluia cu cea mai mare stabilitate dintre soluiile pe care le dispun organele judiciare pe parcursul procesului penal. Hotrrea judectoreasc are o deosebit importan social, deoarece, pe de o parte, prin ea se nfptuiesc sarcinile justiiei penale, iar pe de alt parte prin hotrre se realizeaz i un act de educare a cetenilor n spiritul respectrii legilor i regulilor de convieuire social161. n vorbirea curent, prin ,,hotrre a instanei se nelege att soluia pe care o d instana, ct i nscrisul n care s-a consemnat concluzia asupra judecii. Hotrrea primei instane Concept i trsturi Sentina penal este hotrrea care ncheie judecata n prim instan, prin care aceasta hotrte asupra nvinuirii aduse inculpatului, pronunnd, dup caz, condamnarea, achitarea sau ncetarea procesului penal. Tot prin sentin se va hotr i desesizarea primei instane dar prin aceasta nu se soluioneaz, ci doar se reia ciclul procesual. Sentinele trebuie s ntruneasc urmtoarele trsturi: - sentinele prin care se soluioneaz fondul cauzei nu sunt definitive, fiind reglementat posibilitatea atacrii lor printr-o cale ordinar de atac; - s fie legale i temeinice. Dac mpotriva lor nu se exercit cile de atac, intr n puterea lucrului judecat i asupra lor opereaz prezumia absolut de adevr judiciar; Datorit acestui fapt hotrrea devine opozabil cu efecte erga omnes, n caz de condamnare fiind rsturnat prezumia de nevinovie iar n caz de achitare devenind un atestat de nevinovie. Dac se exercit cile de atac, hotrrea trebuie s fie invulnerabil att sub aspectul stabilirii adevrului (temeinic) ct i sub aspectul aplicrii n cauz n mod corect a dispoziiilor procedurale ct i a celor de drept material (legal). - s fie educativ. Soluia ce se pronun, reflectnd triumful adevrului i al legii, mpotriva celor ce au comis infraciuni, trebuie s strneasc ecou n rndul celor tentai s ncalce legea, realiznd prevenia general. Datorit prezumiei de legalitate i adevr, ca trsturi ale hotrrii primei instane, sentina se pronun n numele legii, unele dispoziii avnd aplicare de ndat iar altele dup rmnerea definitiv a acesteia. Rezolvarea fondului cauzei penale Instana de judecat, prin sentina prin care se soluioneaz fondul cauzei, potrivit art.345 alin.1 C.pr.pen., stabilind temeinicia i legalitatea nvinuirii, va putea s pronune, dup caz, n latura penal a cauzei: condamnarea, achitarea sau ncetarea procesului penal. n raport de soluia pe care o va da laturii penale, innd seama de principiile rspunderii civile, instana va da n unele cazuri i o soluie laturii civile. Astfel, va dispune admiterea
160

M.Costin, I.Le, M.Minea, D.Radu ,,Dicionar de drept procesual civil, Bucureti, Ed.tiinific i Enciclopedic, 1983, p.243; 161 I.Neagu, op.cit., p.135;

79 acesteia, n tot sau n parte, fie respingerea ei. n cauzele mai complexe cu mai multe fapte sau inculpati, dup caz, soluiile pot fi mixte, att n latura penal ct i n latura civil. Soluii n latura penal i civil a cauzei a) Condamnarea inculpatului n latura penal Dintre toate soluiile prevzute de lege pentru faza de judecat a procesului penal, condamnarea este cea mai important i cea mai frecvent ntlnit n practic, deoarece este soluia care denot legalitatea i temeinicia activitii organelor judiciare penale, n special a organelor de urmrire penal162. n cazurile n care sesizarea instanei s-a fcut prin rechizitoriu cele mai frecvente soluii sunt de condamnare deoarece organele de urmrire penal fac o triere sever prin urmrirea penal a celor vinovai de cei nevinovai, reuind n majoritatea cazurilor s trimit n judecat numai persoane care se fac vinovate de comiterea unei infraciuni, aceasta fiind obligaia lor moral i profesional. Condamnarea se va pronuna dac instana, din evaluarea probelor, stabilete cu certitudine existena urmtoarelor condiii prevzute cumulativ de art.345 alin.2 C.pr.pen.: - s existe o fapt. n practic s-au ntlnit frecvente cazuri cnd s-au reclamat fapte imaginare (la plngere prealabil adresat direct instanei de judecat); - fapta trebuie s constituie infraciune; aceasta trebuie s ntruneasc elementele constitutive ale infraciunii; - fapta trebuie s fie indubitabil svrit de inculpat (inculpatul s rspund penal). n urma constatrii vinoviei inculpatului de comiterea infraciunii pentru care a fost trimis n judecat sau s-a extins procesul penal, trebuie s se arate circumstanele agravante i cele atenuante care se rein de ctre instan din probatoriul administrat, n raport de care se va individualiza i pedeapsa fiecrui infractor. Dispoziia de condamnare trebuie s decurg din fapta reinut i circumstanele agravante i atenuante. Dispoziia va cuprinde date referitoare la: - persoana inculpatului (pe lng datele de stare civil inclusiv porecla) vor trebui menionate i antecedentele penale cu semnificaie penal; - pedeapsa principal aplicat, durata acesteia i modul de executare, sau msura educativ aplicat. n cazul militarilor, instana militar va trebui s motiveze aplicarea pedepsei ntr-o nchisoare militar; - pedeapsa complementar dac este cazul; pedeapsa accesorie; msura de siguran i msurile privind starea de libertate (pe care le menine, le revoc, constat ncetarea lor de drept) deduce arestul preventiv, sau, dup caz, dispune restituirea cauiunii depuse la liberarea pe cauiune. n latura civil n cazul condamnrii inculpatului pentru o infraciune pentru care a fost sesizat instana de judecat, i n acest caz, dac s-a reinut c fapta a cauzat un prejudiciu material sau moral, dac sunt ntrunite principiile rspunderii civile, stabilindu-se ntinderea prejudiciului i partea de culp a inculpatului, se va admite n tot sau n parte aciunea civil. n raport de limitele stabilite de lege pentru rspunderea prii responsabile civilmente va fi obligat i aceasta n solidar sau n parte de inculpat. Aciunea civil va fi respins dac nu exist pagub ori aceasta nu este rezultatul activitii infracionale pentru care a fost condamnat inculpatul. n funcie de soluia de admitere sau respingere a aciunii civile, instana se va pronunta i asupra msurilor asigurtorii dispunnd meninerea sau revocarea lor. Dac mijloacele de prob aparin prii
162

Gheorghi Mateu ,,Rezolvarea cauzei penale de prima instan n R.D.P. nr.2/1999, p.82;

80 vtmate sau altor persoane i nu este ilegal deinerea lor instana va dispune restituirea lor iar n caz contrar confiscarea lor. Instana va dispune i asupra cheltuielilor judiciare, obligndu-l pe inculpat la suportarea acestora, dup caz, n solidar cu partea responsabil civilmente. b) Achitarea inculpatului n latura penal n cazul n care n urma examinrii textelor de incriminare i a celor ce nltur caracterul penal al faptei precum i a probelor administrate n cauz, instana constat aplicabilitatea vreunuia din cazurile prevzute n art.10 lit.a) - e) C.pr.pen. potrivit art.11 pct.2 lit.a C.pr.pen. va dispune achitarea inculpatului. Aceasta este o soluie mai rar n cauzele n care sesizarea instanei s-a fcut prin rechizitoriu, datorit verificrii acestor condiii la sfritul urmririi penale de ctre procuror. Prin soluia de achitare se confirm prezumia de nevinovie, aceasta mai putnd fi rsturnat n cile de atac. Cnd instana va constata c fapta nu prezint gradul de pericol social al infraciunii, fiind incidente prevederile art.181 C.pen., va dispune achitarea n baza art.10 lit.b1 C.pr.pen., pronunnd i o sanciune din cele prevzute n art.91 C.pen. Dac achitarea se pronun pentru vreunul din cazurile prevzute de art.10 lit.b), d) sau e) C.pr.pen., instana, dac apreciaz c fapta ar putea atrage alte msuri sau sanciuni dect cele prevzute de legea penal, va sesiza organul competent n materie (art.12 C.pr.pen.). Instana va dispune, dac este cazul o msur de siguran (art.111 C.pen.) mpotriva inculpatului (internarea medical, dac este iresponsabil periculos, obligarea la tratament medical, confiscarea special). Msurile preventive vor nceta de drept; dac inculpatul este pus n libertate, instana va comunica hotrrea, pentru executare, administraiei locului de deinere. Dac inculpatul a fost n cursul procesului liberat pe cauiune, pronuntnd achitarea instana va dispune i restituirea cauiunii (art.350 alin.ultim coroborat cu art.1605 alin.4 lit.c C.pr.pen.). n latura civil n caz de achitare163, instana este obligat s se pronune prin aceeai hotrre i asupra aciunii civile (art.346 C.pr.pen.). Instana este obligat s soluioneze latura civil a cauzei dac: - s-a pronunat achitarea pentru cazul prevzut n art.10 lit.b1) C.pr.pen.; - instana a constatat existena unei cauze care nltur caracterul penal 164; - achitarea se pronun pentru c se constat lipsa unui element constitutiv al infraciunii. Nu se permite acordarea de despgubiri civile cnd achitarea s-a pronunat pentru c fapta imputat nu exist ori nu a fost svrit de inculpat. Aciunea civil se las nerezolvat (art.346 alin.4 C.pr.pen.) cnd se pronun achitarea pentru cazul prevzut n art.10 lit.b) C.pr.pen. (fapta nu este prevzut de legea penal, instana nefiind competent s judece o cauz civil sau aparinnd altei ramuri de drept). Cnd aciunea civil se admite se vor aplica principiile rspunderii civile, admiterea fcndu-se n total sau n parte. Dac aciunea civil a fost admis sau lsat nerezolvat, msurile asigurtorii se menin iar n celelalte cazuri se revoc. Instana se va pronuna i asupra cheltuielilor judiciare, aplicndu-se art.192 pct.1 i art.193 C.pr.pen.

163 164

C.de Apel Cluj, d.p.906/R/1999 n R.D.P. nr.3/2000, p.156; C.S.J., s.p., d.nr.1386/1991, D.C.S.p.401; T.S., s.p., d.nr.3072/1974 n R.D. nr.10/1975, p.68; T.M.B., s.II-a pen., d.nr.159/1990 n R.D. nr.5/1992, p.90;

81 c) ncetarea procesului penal n latura penal n cazul n care se constat de ctre instana de judecat c sunt aplicabile dispoziiile art.10 lit.f)-j) C.pr.pen. sau exist alte cazuri de nepedepsire prevzute de C.pen. sau legi speciale, n temeiul art.11 pct.2 lit.b) C.pr.pen., va dispune ncetarea procesului penal. Spre deosebire de soluia de ncetare a urmririi penale, n faza de judecat sunt aplicabile i prevederile art.10 lit.i) privind nlocuirea rspunderii penale. n acest ultim caz, instana va trebui s treac la aplicarea dispoziiilor art.91 C.pen.aplicnd o sanciune din cele prevzute n acest caz. n principiu, instana de judecat pronunnd ncetarea procesului penal, va reine c inculpatul a svrit infraciunea pentru care a fost sesizat instana de judecat, ns inculpatul cruia nu i convine aceast concluzie poate cere continuarea procesului penal, fiind aplicabile prevederile art.13 C.pr.pen. n cazul n care se constat c inculpatul se face vinovat de comiterea infraciunii pentru care a fost sesizat instana, acestuia i se vor aplica prevederile privind ncetarea procesului penal. n caz de ncetare a procesului penal instanta va dispune punerea lui de ndat n libertate; dac este cazul, instana va dispune i luarea msurilor de siguran. Cnd inculpatul a fost liberat provizoriu pe cauiune, n cursul urmririi penale sau al judecii, ncetnd procesul penal, instana va dispune restituirea cauiunii. n latura civil Trebuie subliniat faptul c instana trebuie s lase nesoluionat latura civil n cazurile n care pronun ncetarea procesului penal pentru vreunul din cazurile prevzute de art.10 lit.f) (lipsa unei condiii de promovare a aciunii penale)165 i lit.j) C.pr.pen. (exist autoritatea lucrului judecat). n celelalte cazuri instana dispunnd ncetarea procesului penal este obligat s soluioneze aciunea civil dup principiile rspunderii civile. Instana va dispune meninerea msurilor asigurtorii dac oblig inculpatul la despgubiri, iar n celelalte cazuri, aceste msuri se menin 30 de zile, de la rmnerea definitiv a hotrrii, ele putnd fi prelungite de instana civil dac persoana vtmat introduce aciune (art.353 alin.3 C.pr.pen.). Instana se va pronuna i asupra cheltuielilor judiciare (art.349 coroborat cu art.189-193 C.pr.pen.). d) Rezolvarea separat a aciunii civile Potrivit art.347 C.pr.pen. instana penal, n cazurile stabilite de lege este obligat s soluioneze latura civil a cauzei. n cazul n care rezolvarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea soluionrii aciunii penale, instana poate s soluioneze numai latura penal i s disjung aciunea civil urmnd ca tot instana penal s o judece ntr-o alt edin, motiv pentru care va dispune amnarea judecii. Instana nu poate aprecia motivele de nesoluionare a laturii civile, obligaia fiind imperativ i, n caz de nerespectare soluia este casabil. n ce privete cheltuielile suportate de unitile sanitare care au acordat asisten medical victimei, aceste uniti trebuie despgubite prin obligarea inculpatului la plata lor, chiar dac procesul penal a ncetat ca urmare a mpcrii prii vtmate cu inculpatul,

165

Instana nu poate lsa nesoluionat latura civil pe motiv c inculpatul este arestat n alt cauz. n acest sens, T.S., s.p., d.nr.466/1981 n R.D. nr.11/1981, p.55. Instana nu poate rezerva calea aciunii civile separate pe motiv c partea vtmat este n spital i aceasta a cerut soluionarea laturii civile dup ce va prsi spitalul. n acest sens, T.S., c.7, d.nr.30/1979, C.D., p.465;

82 deoarece n cazul aplicrii art.10 lit.h) C.pr.pen., instana nu poate lsa nesoluionat cererea unitii sanitare166. Disjungerea aciunii civile nu este legat de un anumit moment procesual. Disjungerea aciunii civile nainte de terminarea cercetrii judectoreti cu privire la latura penal a cauzei nu echivaleaz cu pronunarea implicit a instanei asupra eventualelor cereri de probaiune ale inculpatului167. e) Rezolvarea din oficiu a reparrii pagubei Instana de judecat este obligat (art.348 C.pr.pen.) n cazul n care prin infraciune s-a adus o pagub unei persoane lipsite de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de exerciiu restrns, chiar dac acestea nu s-au constituit parte civil, s se pronune din oficiu asupra despgubirilor civile. Instana mai este obligat s se pronune din oficiu i cu privire la alte modaliti de reparare a pagubei i anume: cu privire la restituirea lucrului, desfiinarea total ori parial a unui nscris i cu privire la restabilirea situaiei anterioare. Cuprinsul sentinei penale Hotrrea primei instane este actul procedural scris ce conine solutiile date de instan n soluionarea laturii penale i civile i a dezbaterilor adiacente: hotrrea denumit sentin va trebui s cuprind artarea temeiurilor de fapt i de drept pentru ca din lectura sa s se poat desprinde temeinicia i legalitatea soluiilor date de instana de fond. Sentina primei instane va trebui s cuprind (art.354 C.pr.pen.): o parte introductiv, o expunere i dispozitivul. a) Partea introductiv (practicaua sau expozeul) n art.355 C.pr.pen. se prevede c partea introductiv a hotrrii conine meniunile prevzute n art.305 C.pr.pen. care se refer la ncheierea de edin; aceasta n cazul n care pronunarea are loc n aceeai zi i nu s-a dispus amnarea pronunrii. Dac se dispune amnarea pronunrii aceasta se va face prin ncheiere care va cuprinde meniunile prevzute de art.305 C.pr pen. Cnd s-a amnat pronunarea i s-a redactat o ncheiere de amnare sentina va cuprinde urmtoarele meniuni168: denumirea instanei care a judecat cauza, data pronunrii hotrrii, locul unde a fost judecat cauza, numele i prenumele completului de judecat, ale procurorului i ale grefierului, artndu-se c celelalte date au fost trecute n ncheierea de edin. n sentinele instanelor militare, pentru a se putea controla dac instana a fost legal constituit, trebuie s se indice i gradul militar al membrilor completului de judecat i al procurorului. Cnd inculpatul este militar se va meniona i gradul militar al acestuia. Sunt de prere c lipsa inserrii acestor date din ncheierea de amnare a pronunrii sau din partea introductiv a hotrrii, privind: numele i prenumele judectorilor, gradul acestora cnd este necesar, prezena procurorului, a inculpatului sau a aprtorului, cnd prezena acestora este obligatorie, dac nu se poate constata din celelalte pri ale hotrrii, deoarece nu se poate verifica ndeplinirea unor cerine legale ce sunt sancionate cu nulitatea absolut, atrage nulitatea acesteia169. b) Expunerea (considerentele sau partea demonstrativ) Potrivit art.356 C.pr.pen., expunerea trebuie s cuprind:

166

T.M.B., s.II-a pen., d.nr.2463/1984, R3, p.15; Tm.Bucureti, s.I-a pen., d.nr.105/1992 n Note de V. Papadopol, op.cit., p.156; 167 T.S., s.p., d.nr.38/1985, C.D., p.329; 168 Th.Grigore, op.cit., p.268; 169 A.t.Tulbure, op.cit., p.380;

83 1. datele privind identitatea prilor. nscrierea acestor date este obligatorie pentru a nu se face confuzie ntre prile care trebuie trase la rspundere i cele ce urmeaz a fi despgubite civil; 2. descrierea faptei care face obiectul nvinuirii, cu artarea timpului i locului unde a fost svrit, precum i ncadrarea juridic dat acesteia prin actul de sesizare. Se va reine care sunt premisele nvinuirii care rezult din actul de sesizare scris (rechizitoriu, plngere prealabil). 3. analiza probelor care au servit ca temei pentru soluionarea laturii penale a cauzei, ct i a celor care au fost nlturate, motivarea soluiei cu privire la latura civil a cauzei, precum i analiza oricror elemente de fapt pe care se sprijin soluia dat. Se face astfel, pe baza probelor reinute, demonstraia concluziei la care s-a ajuns, exprimat n minuta i apoi n dispozitivul hotrrii. n caz de condamnare expunerea trebuie s mai cuprind: fapta sau fiecare fapt reinut de instan n sarcina inculpatului, forma i gradul de vinovie, circumstanele agravante sau atenuante, starea de recidiv, timpul care se deduce din pedeapsa pronunat i actele din care rezult durata acesteia. Omisiunea instanei de a descrie n partea expozitiv a sentinei fapta reinut n sarcina inculpatului - punnd instana de casare n situaia de a trebui s reconstituie direct, din dosar, situaia de fapt - constituie o nerezolvare a fondului cauzei170 care impune casarea instanei, cu trimitere la aceeai instan pentru o nou judecat. Dac instana reine n sarcina inculpatului numai o parte din faptele ce formeaz obiectul nvinuirii, se va arta n partea expozitiv pentru care anume fapte s-a pronunat condamnarea i pentru care s-a pronunat ncetarea procesului penal sau achitarea. n caz de infraciune continuat, dac se reine numai o parte din actele materiale, instana va arta n expunere care sunt actele reinute i care sunt nlturate, pronunnd doar o soluie de condamnare nu i una de achitare, pentru c aceleiai fapte nu i poate da dou soluii: de condamnare i de achitare. 4. artarea temeiurilor de drept care justific soluiile date n cauz. c) Dispozitivul Dispozitivul hotrrii conine rezultatul deliberrii i din acest motiv trebuie s fie identic cu minuta. Este posibil ca n momentul motivrii sentinei judectorul s-i dea seama c unele dispoziii coninute de minut sunt greite sau inexacte dar nu se mai pot face modificri, cu excepia cazurilor prevzute de art.194 196 C.pr.pen. privind ndreptarea erorilor materiale i nlturarea omisiunilor vdite. Celelalte lipsuri pot fi ndreptate de instanele de control n urma declanrii cilor de atac. ntruct este partea ce se va executa a hotrrii, dispozitivul trebuie s fie concis, explicit, categoric, autoritar, ca o comand, fr cuvinte echivoce i s ntrebuineze formele consacrate de lege sau de uz. Cuprinsul dispozitivului este constituit din: - datele prevzute n art.70 C.pr.pen. privitoare la persoana inculpatului. Aceste date sunt necesare pentru a se evita confuziile privind persoana cruia i este opozabil sentina; - soluia dat de instan cu privire la infraciune, indicndu-se n caz de condamnare denumirea acesteia i textul de lege n care se ncadreaz. ncadrarea va cuprinde nu numai textul de baz n temeiul cruia se pronun condamnarea, ci i textele referitoare la cauzele de agravare sau atenuare a pedepsei din partea general a C.pen171. Cnd instana face aplicarea art.861 C.pen. dispozitivul va meniona msurile de supraveghere, prevzute n
170 171

T.J.Sibiu, d.p.nr.6/1991; R.D.nr.9/1991, p.87 n C.Criu, op.cit., vol.I, p.493; T.S., s.p., d.nr.120/1977, C.D., p.369;

84 art.863 alin.1 C.pen., la care trebuie s se supun condamnatul, precum i obligaiile stabilite de instan potrivit art.863 alin.3 C.pen.; - n caz de achitare sau ncetare a procesului penal, cauza pe care se ntemeiaz, potrivit art.11 sau alt dispoziie prevzut de C.pen. sau de legi speciale; - soluia dat privind repararea pagubei. Aceasta trebuie s constituie pentru partea civil titlu executoriu pentru ntreaga sum172, trebuie dispus modul n care coinculpaii rspund n cazul cauzrii unui prejudiciu unic173 sau cu privire la nscrisurile ce se desfiineaz. n cazul n care prile s-au mpcat, au convenit asupra modului de rezolvare a aciunii civile - n sensul c inculpatul se oblig a plti prii civile, cu titlu de despgubiri o anumit sum obligaia asumat de inculpat trebuie trecut i n dispozitivul sentinei prin care se pronun ncetarea procesului penal, pentru ca n caz de nendeplinire, s poat forma obiectul unei executri silite174. Dispozitivul trebuie s mai cuprind, dup caz, cele hotrte de instan cu privire la: - deducerea reinerii i a arestrii preventive, indicndu-se partea de pedeaps executat n acest mod; - msurile de siguran, cheltuielile judiciare, restituirea lucrurilor ce nu sunt supuse confiscrii, rezolvarea oricrei alte probleme privind justa soluionare a cauzei. n hotrre se face meniune, cnd instana pronun pedeapsa nchisorii sau pedeapsa nchisorii la locul de munc, c persoana condamnat este lipsit de drepturile artate n art.71 C.pen., pe durata prevzut n acelai articol. Dei dreptul de a exercita n unele cauze ci de atac subzist i dac nu s-a fcut meniune n hotrre, fiind acordat de lege nu de instan, dispozitivul trebuie s cuprind ntotdeauna meniunea c hotrrea este supus apelului, sau, dup caz, recursului, pentru a se atrage atenia prilor c pot exercita o cale de atac, cu artarea termenului n care poate fi exercitat i menionarea datei cnd hotrrea a fost pronunat i c pronunarea s-a fcut n edin public, atestndu-se ndeplinirea obligaiei instanei de judecat cu privire la pronunarea hotrrii prevzut de art.310 C.pr.pen. Sentina trebuie semnat de membrii completului de judecat i de ctre grefier (art.312 C.pr.pen.). Pronunarea i comunicarea hotrrii a) Pronunarea dispozitivului hotrrii Dup deliberare, opinez c este necesar ca hotrrea instanei s fie cunoscut att de ctre pri, ct i de public. Actul prin care cei prezeni la judecat iau cunostin de soluia instanei este pronunarea. Potrivit art.310 alin.1 C.pr.pen., hotrrea se pronun n edin public175 de ctre preedintele completului de judecat asistat de grefier. De fapt, ceea ce se pronun n edina public este dispozitivul hotrrii (art.358 alin.1) i nu hotrrea n sensul art.354 (n acest sens, hotrrea cuprinde o parte introductiv, o expunere i dispozitivul). De altfel, nici nu ar fi posibil s fie pronunat hotrrea n sensul larg al cuvntului, deoarece aceasta se redacteaz n cel mult 20 de zile de la pronunare (art.310 alin.2). Aadar, n edina public se pronun minuta, care nu este altceva dect dispozitivul hotrrii. Apreciez c nerespectarea dispoziiilor legale privind pronunarea hotrrii n edin public atrage sanciunea nulitii absolute prevzute de art.197 alin.2 C.pr.pen., deoarece

172 173

T.M.B., s.II-a pen., d.nr.507/1988; T.M.B., s.II-a pen., d.nr.907/1988; T.M.B., s.II-a pen., d.nr.1449/1986; 174 T.M.B., s.II-a pen., d.nr.205/1976 n R.D. nr.5/1977, p.69; 175 n acest sens, Alexandru Vasiliu ,,Nepronunarea hotrrii n edin public. Consecine n R.D.P. nr.2/2001, p.61;

85 pronunarea hotrrii face parte din edina de judecat, edin care trebuie s fie ntotdeauna public, exceptnd situaiile expres prevzute de lege. Legea prevede c, la pronunarea hotrrii, prile nu se citeaz; dac ele sunt ns prezente, preedintele trebuie s le explice c pot declara apel sau, dup caz recurs. Dac nu se cunoate adresa unde locuiete inculpatul, hotrrea se afieaz, conform art.182 raportat la art.177 alin.4 C.pr.pen., la sediul consiliului local n a crui raz teritorial s-a svrit infraciunea , iar nu la ua instanei. O atare modalitate de comunicare a actelor procedurale, nefiind prevzut de lege, echivaleaz cu necomunicarea hotrrii i, deci, este irelevant n ceea ce privete data de la care curge termenul pentru exercitarea cii de atac. b) Comunicarea hotrrilor pronunate Legat de momentul pronunrii hotrrii, legea fixeaz anumite obligaii preedintelui completului de judecat. Astfel, n caz de condamnare la pedeapsa nchisorii cu suspendarea executrii pedepsei sau executarea pedepsei la locul de munc, preedintele atrage atenia celui condamnat asupra dispoziiilor a cror nerespectare are ca urmare revocarea suspendrii sau a executrii pedepsei la locul de munc. n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere preedintele face cunoscut celui condamnat msurile de supraveghere la care este supus i obligaiile pe care trebuie s le respecte. Dac inculpatul nu este prezent i instana apreciaz c nu este necesar chemarea lui, face o comunicare scris n care i se atrage atenia asupra dispoziiilor a cror nerespectare are ca urmare revocarea suspendrii sau a executrii pedepsei la locul de munc. Legat de momentul pronunrii hotrrii este i comunicarea hotrrii. Asfel, n cazul n care prile au lipsit att la judecat ct i la pronunare, instana are obligaia s comunice acestora copii de pe dispozitivul hotrrii. Pentru a lua cunotin de toate aspectele pe care instana le-a avut n vedere la soluionarea cauzei, legea prevede c inculpatul deinut, precum i inculpatul aflat n vreuna din situaiile prevzute n art.171 alin.2, li se comunic, dup redactarea hotrrii, copii de pe aceasta (art.360 alin.3). n aceast ipotez, inculpailor li se comunic ntreaga hotrre i nu numai dispozitivul ei176. Efectele sentinei Caracterul, de regul, nedefinitiv al sentinei face ca aceasta s produc din chiar momentul pronunrii, n principal, urmtoarele efecte: a) dezinvestete instana de judecarea cauzei n primul grad de fond. Aceasta nseamn c dup pronunarea hotrrii, instana nu mai are dreptul s revin asupra ei i nici s mai dea vreo dispoziie cu privire la cauza judecat. Att minuta ct i sentina, in extenso sunt nscrisuri autentice, astfel nct orice modificri fcute n cuprinsul lor dup ce a avut loc pronunarea n edin public aa cum prevede legea, nu mai sunt valabile. Prin derogare de la aceast regul, legea permite trei categorii de modificri a actelor procedurale: modificri n actul procedural, ndreptarea erorilor materiale i nlturarea omisiunilor vdite (art.194-196 C.pr.pen.). b) comunicarea hotrrii. Comunicarea hotrrii date de prima instan se face n condiiile art.360 C.pr.pen. i presupune comunicarea copiilor de pe dispozitiv, fie comunicarea copiilor de pe hotrre in extenso inculpatului deinut i inculpatului militar n termen, dup redactarea hotrrii. c) scurgerea termenelor de apel sau de recurs, dup caz. Dup pronunarea hotrrii sau dup comunicarea ei ori a dispozitivului conform prevederilor art.360, ncep s curg

176

I.Neagu, op.cit., vol.II, p.186;

86 termenele de apel sau de recurs, dup cum hotrrea este susceptibil de a fi atacat att cu apel ct i cu recurs, ori numai cu recurs, n cazurile i condiiile prevzute de lege. Pe toat perioada n care curg termenele de exercitare a cii de atac opereaz suspendarea executrii sentinei n virtutea efectului suspensiv al apelului i recursului (art.370 i 3855 C.pr.pen.). Pentru partea care nu a declarat apel sau recurs, ori fa de care nu a declarat apel sau recurs procurorul, sentina devine definitiv i executorie la expirarea termenului de apel sau de recurs, dup caz. d) primirea cererilor de apel sau de recurs i naintarea dosarului la instana de control judiciar. Potrivit art.367 alin.1 C.pr.pen. cererea de apel se depune la instana a crei hotrre se atac. La fel se procedeaz i n cazul cererii de recurs (art.385 4 C.pr.pen.). Primind cererea de apel sau de recurs, n cazurile prevzute de lege, prima instan are obligaia de a o nainta de ndat, mpreun cu dosarul cauzei, instanei competente s judece apelul sau recursul. Totodat, prima instan poate primi i declaraia de retragere a apelului sau recursului, dup caz, cu obligaia de a o nainta apoi instanei de apel sau de recurs, pentru a se pronuna asupra ei. De asemenea, dup pronunarea hotrrii i pn la expirarea termenului de declarare a apelului sau recursului, prile pot renuna n mod expres la calea ordinar de atac prevzut de lege, cu precizarea asupra renunrii, cu excepia apelului sau recursului care privete hotrrea civil a cauzei, se poate reveni nuntrul termenului pentru declararea apelului sau recursului. d) executarea unor dispoziii din sentin. n mod excepional, unele dispoziii din sentina primei instane devin executorii din chiar momentul pronunrii. Este vorba de urmtoarele dispoziii: de revocare, meninere sau luare a msurii arestrii preventive a inculpatului judecat n stare de libertate, de punere de ndat n libertate a inculpatului arestat preventiv, de luare a unor msuri asigurtorii. Potrivit art.416 C.pr.pen. hotrrile primei instane rmn definitive, dobndind autoritate de lucru judecat177, dup cum urmeaz: - la data pronunrii, cnd hotrrea nu este supus nici apelului, nici recursului; - la data expirrii termenului de apel, cnd nu s-a declarat apel n termen i cnd apelul declarat a fost retras nuntrul termenului; - la data retragerii apelului dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de apel; - la data expirrii termenului de recurs, n cazul hotrrilor nesupuse apelului sau dac apelul a fost respins; cnd nu s-a declarat recurs n termen i cnd recursul declarat a fost retras nuntrul termenului; - la data retragerii recursului declarat mpotriva hotrrilor nesupuse apelului, dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de recurs; - la data pronunrii hotrrii prin care s-a respins recursul declarat mpotriva hotrrilor nesupuse apelului178.

177 178

A.t.Tulbure ,,Autoritatea lucrului judecat n procesul penal n R.D.P. nr.4/1999, p.29-31; Ghe.Mateu ,,Rezolvarea cauzei penale de prima instan n R.D.P. nr.2/1999, p.94-96;

87 CAPITOLUL III APELUL Consideraii generale Prin L 92/1992 din 4 august 1992 pentru organizarea judectoreasc publicat n M.Of., partea I nr. 197 /13 august 1992, modificat prin L 89/ 12 iulie 1996, publicat n M. Of., partea I, nr. 150/17 iulie 1996 i prin L 142 din 24 iulie 1997, republicat, i, totodat, dndu-se textelor o nou numerotare, n M.Of., partea I nr. 259/30 septembrie 1997, n legislaia romneasc a fost reintrodus calea ordinar de atac a apelului, n care instana superioar celei care a prezentat hotrrea, efectueaz o nou judecat n fond a cauzei, cu aprecierea probelor de la dosar i cu posibilitatea administrrii unor noi probe. Prin L 45/1993 a fost introdus seciunea 1 (apelul) n capitolul 3, denumit cu acelai prilej, cile de atac ordinare din CPP, unde s-a dat consisten acestei ci de atac, n cele 25 de articole alocate acestei ci ordinare de atac. Reintroducerea acestei ci ordinare de atac a sporit posibilitile de executare a controlului judiciar asupra hotrrilor pronunate dup judecarea cauzei n fond de ctre prima instan. n aceast nou reglementare apelul face parte din desfurarea normal, obinuit a procesului penal, mpiedicnd rmnerea definitiv a hotrrii date n prima instan. Prin apel se poate face o reexaminare a cauzei i a judecii anterioare de ctre instana superioar n grad. Apelul presupune o nou judecat n fond privind ansamblul chestiunilor de fapt i de drept, i tinde spre reformarea hotrrii date n prima instan n cazul n care aceasta nu reflect adevrul. Recursul este o cale de atac ordinar de anulare, parial devolutiv i, n mod excepional, extensiv, destinat a repara erorile de drept comise de instanele de fond n hotrrile date. El corespunde celui de-al 3-lea grad de jurisdicie i de aceea se ndreapt de regul, mpotriva hotrrilor judectoreti date n ultimul grad de fond, pentru erorile de drept pe care le conine. Seciunea I - Titularii dreptului de apel Conform art. 362 CPP, astfel cum a fost modificat prin L 45/1993, sunt titularii dreptului de apel, n materie penal: procurorul, inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente, martorul, expertul, interpretul, aprtorul i orice persoan a crei interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei Aa cum s-a artat n literatura juridic de specialitatede regul, dreptul de apel aparine fiecrui subiect procesual ale crui drepturi au fcut obiectul judecii n prim instan ntruct fiecare dintre asemenea subieci are dreptul s-i gseasc o just soluionare, iar interesul reprezint justificarea fiecrei aciuni n justiie, ns el nu poate fi folosit dect n sfera rolului pe care l are n raportul procesual penal i numai referitor la acel coninut al hotrrii atacate care privete interesele pe care le reprezint procesul penal. Potrivit art 362 lit. a) CPP, procurorul este titular deplin al dreptului de apel, adic att n ceea ce privete latura penal ct i n latura civil a procesului penal. El poate declara apel mpotriva oricrei sentine sau ncheieri susceptibile de a fi atacate cu apel, indiferent dac a luat parte sau nu la judecarea cauzei, conform art. 315 CPP. De asemenea, poate folosi calea de atac a apelului chiar dac prin instan i-a nsuit prin hotrrea atacat punctul de vedere exprimat de Ministerul Public, fie de acelai procuror, fie printr-un alt

88 procuror. Apelul se exercit de ctre procurorul de la parchetul de pe lng instan care a pronunat hotrrea supus apelului sau de ctre procurorul ierarhic superior. Potrivit disp. art. 362 lit. b) CPP, inculpatul este titular al dreptului de apel n latura penal i n latura civil, fiind persoana care poate fi tras la rspundere penal, ct i la rspundere civil, dac este cazul, n cadrul procesului penal. Apelul su este personal i independent, ceea ce nseamn c el nu poate ataca dect acele capete din hotrre care privesc doar situaia sa proprie, att n privina laturii penale, ct i n privina laturii civile, dar nu ns i n privina altor persoane. n mod similar, inculpatul poate declara apel mpotriva sentinei de achitare sau de ncetare a procesului penal i n ceea ce privete temeiurile achitrii procesului penal. Datorit faptului c apelul are un caracter personal i independent, criticile inculpatului nu pot privi ns dect propria situaie, att pe latura penal ct i pe cea civil, neputnd viza i alte persoane, participante sau nu la procesul penal, a cror situaie, chiar modificat, n favoare sau defavoare, nu ar putea influena soluia n ceea ce-l privete. Astfel, prin apelul declarat, inculpatul nu poate ataca sentina pronunat: pentru motivul c prima instan ar fi condamnat sau achitat greit un alt inculpat, sau ar fi nclcat dreptul de aprare al unui inculpat care nu s-a folosit de calea de atac; pentru motivul c, n lipsa unei cereri de extindere a procesului penal fcut de ctre procurori, ca titular al aciunii penale, prima instan nu a extins procesul penal cu privire la alte persoane, despre care susine c au participat la comiterea infraciunii; pentru c prima instan nu a introdus n cauz, n calitate de parte responsabil civilmente, o anumit persoan spre a rspunde mpreun pentru daunele cauzate prin infraciuni, sau, dei a chemat-o n aceast calitate, nu a obligato la despgubiri, deoarece, potrivit principiului solidaritii operant, n materia rspunderii delictuale, rspunderea sa civil este integral. n mod similar, criticile inculpatului, n legtur cu latura civil a procesului penal, nu ar putea fi ndreptate mpotriva unei soluii asupra creia el nsui a achiesat n faa primei instane. De exemplu, inculpatul nu s-ar mai putea plnge n apel c a fost obligat s plteasc cu titlu de despgubire o sum pe care personal s-a declarat dispus, cu ocazia soluionrii fondului, s o achite prii civile cci asumarea acestei obligaii de ctre inculpat reprezint o manifestare a dreptului su de a dispune, cu efecte juridice irevocabile. Ct privete modalitatea practic prin care se exercit dreptul de apel, apelul se poate declara de ctre urmtorii participani procesuali: reprezentantul legal pentru persoanele fizice i pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu, sau cu capacitate de exerciiu restrns; aprtorul ales sau din oficiu, putnd fi vorba de aprtorul care l-a asistat pe inculpat n faa primei instane, care este ndreptit s exercite calea de atac a apelului, fr a fi necesar pentru aceasta o nou mputernicire avocaial, ori de un nou aprtor; soul, potrivit art.362, al.2 CPP; partea vtmat - titular al dreptului de apel. Aceasta poate s exercite dreptul de a apela o sentin penal n cauzele n care aciunea penal se pune n miare la plngerea prealabil, dar numai n ceea ce privete latura penal (art.362 al.1, lit.c), CPP). a) partea civil i partea responsabil civilmente. Se poate susine, att dintr-o abordare teoretic, dar i dintr-una consacrat, de jurispruden n materie, c partea civil i partea responsabil civilmente, potrivit art. 362 lit d) pot face apel n ceea ce privete latura civil a cauzei. Apelul poate fi declarat pentru partea civil i pentru partea responsabil civilmente de ctre reprezentantul legal i aprtor (art.362 al.2, CPP), n aceleai condiii menionate pentru celelalte pri. b) martorul, expertul, interpretul i aprtorul.

89 Potrivit art. 362, lit. e) CPP, martorul, expertul, interpretul i aprtorul, pot face apel limitat numai la cheltuielile judiciare cuvenite acestora, indiferent de categoria hotrrii judectoreti pronunat de prima instan (sentin sau ncheiere). Pentru aceste persoane, apelul poate fi declarat i de ctre reprezentantul legal sau aprtor n aceleai condiii ca prile (art.362, al. 2, CPP) c) alte persoane ale crei interese legitime au fost vtmate. Conform art.362, lit. f), CPP, poate face apel orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei. Trebuie precizat c este vorba de persoane (fizice sau juridice) care nu au calitatea de pri, neavnd drepturi i obligaii care s izvorasc din exercitarea aciunilor (penal sau civil) n procesul penal. Aceste persoane, dei nu sunt pri n procesul penal, pot totui, n calitate de subieci procesuali, s se plng mpotriva acestor dispoziii din sentine, prin care drepturile lor n legtur cu desfurarea procesului penal au fost nclcate179. Bunoar, poate declara apel persoana ale crei interese legitime au fost vtmate prin aplicarea sechestrului asigurtor pe bunuri care-i aparin n mod exclusiv, ori persoana care, fr a fi parte n proces a fost obligat s predea un lucru ori s-a dispus confiscarea special sau msura asigurtorie a sechestrului asupra unui bun pe care l poseda, ori a fost amendat pentru abatere judiciar de partea acuzrii, dac ncheierea de amend a fost meninut n urma cererii de absolvire sau de reducere180 a acesteia. Declararea i motivarea apelului, renunarea la apel, retragerea apelului. Declararea apelului Folosirea apelului fiind o facultate pe care legea o acord persoanelor indicate n art. 362 CPP, acestea dac doresc s uzeze de aceast facultate trebuie s-i manifeste n mod expres voina de a folosi calea de atac. Fr o asemenea manifestare expres de voin, pricina nu poate fi repus n discuie n faa instanei de apel. Conform art. 366,CPP, asfel cum a fost modificat prin L nr. 45/1993, apelul se declar prin cerere scris, care trebuie semnat de persoana care face declaraia. Semntura este o condiie indispensabil pentru indentificarea apelantului. Semntura poate interveni de la apelantul nsui, de la reprezentantul legal sau de la aprtorul su, iar n cazul inculpatului, i de la so. n situaia n care cererea de apel se face de ctre o alt persoan dect apelantul, se va face cu meniunea pentru care se declar apel. Dac cerea de apel se face de ctre reprezentantul convenional, la cerere se va anexa n mod obligatoriu procur special. Persoana juridic - partea civil sau partea responsabil civilmente dup caz - ori Ministerul Public declar apelul printr-o adres cu caracter oficial adresat instanei a crei hotrre se atac cu apel. Pentru persoana care nu poate s semneze, indiferent de motiv, cererea va fi atestat de un grefier de la instana a crei hotrre se atac, ori de un aprtor, astfel nct semnarea prin punerea de deget echivaleaz cu nesemnarea cererii. De asemenea, cererea poate fi atestat i de primarul sau secretarul Consiliului Local, ori de funcionarul desemnat de acetia, din localitatea unde domiciliaz. n situaia n care cererea de apel este nesemnat sau neatestat, ea poate fi confirmat n instan de parte, ori de reprezentantul ei legal sau convenional. Aadar, confirmarea nu
179

Neagu, I., op.cit., pag. 545; Dongoroz, V., Drng G., Kahane, S., Lucinescu, D., Neme, A., Popovici, M., Srbulescu, P., Soican, V., Noul cod de procedur penal i codul de procedur penal anterior - prezentare comparativ, Bucureti, ed. Politica, 1969, pag. 292. 180 A se vedea, Mateu, Gh., op.cit., vol.2, pag. 214, T.S. dec. pen., nr.54/1975, n RRD nr.8/1976, pag. 63.

90 trebuie s aib loc nuntrul termenului de apel. ntruct legea nu distinge, confirmarea se poate face fie oral, fie scris prin semnare. Confirmarea poate fi i tacit181. Trebuie reinut c procurorul i oricare dintre prile prezente la pronunarea hotrrii pot declara apel i oral, n edina n care s-a pronunat hotrrea. n aceast situaie, instana va lua act de declaraie i o va consemna ntr-un proces-verbal. n acest caz, procesul verbal ine loc de cerere i produce toate consecinele juridice ale unei cereri de apel. Nerespectarea dispoziiilor legale privind semnarea, atestarea i confirmarea cererii de apel (art. 366 al.3 CPP) se sancioneaz cu nulitatea absolut, conform art.197, al.2, CPP, ntruct este vorba de nclcarea normelor referitoare la sesizarea instanei, cererea de apel constituind actul de sesizare al instanei de apel. De regul, folosirea apelului nu implic o anumit formul sacramental. Pentru aceasta, nu forma extrinsec, ci manifestarea de voin, cuprins de cererea de apel, trebuie luat n consideraie. Ct privete forma declaraiei de apel, nu se impune ca declaraia de apel s emane de la cel care apeleaz sau de la reprezentantul su legal, ori convenional, sau de la substituitul procesual admis de lege i de la aprtor, dup caz, i s fie dat sau trimis la locul indicat de lege. Ct privete meniunile greite, cu privire la felul cii de atac (bunoar, recurs n loc de apel), cu privire la instana competent, ori la instana la care se depune cererea (de ex., Curtea de Apel n locul Tribunalului, etc.), acestea nu afecteaz valabilitatea declaraiei de apel. Cererea de apel se depune la instana a crei hotrri se atac (judex a quo). Odat ce a primit cererea de apel, aceast instan este obligat s o nainteze de ndat, mpreun cu dosarul, instanei superioare. Este ns vdit c, trimiterea cererii mpreun cu dosarul n apel nu este posibil dect dup redactarea hotrrii atacate. Persoana aflat n stare de detenie poate depune cererea (declaraia) scris de apel i la administraia locului de deinere, iar militarul n termen la unitatea militar. n situaia n care apelul este declarat oral, n faa administraiei locului de deinere, acesta se constat ntr-un proces verbal. Trebuie precizat i c persoanele aflate n alte localiti pot trimite declaraia de apel i prin pot, recomandat, n condiiile art. 187, al.1 CPP. O cerere de apel fcut pe cale telegrafic trebuie considerat ca nesemnat, pentru c originalul semnat de apelant nu ajunge la grefa instanei a crei hotrre se atac ce rmne la oficiul potal de transmitere; de aceea o asemenea cerere se consider valabil doar dac este confirmat n condiiile art. 366 CPP. Legea nu prevede expres anumite cerine privitoare la coninutul cererii de apel. Dar, sub orice form s-ar prezenta este cert c ea trebuie s aib un anumit coninut, determinat de nsi finalitatea sa. Declaraia de apel trebuie s cuprind aadar, pe lng datele necesare pretinse oricrei cereri i datele necesare pentru precizarea calitii legale a persoanei care o formuleaz precum i pentru identificarea sentinei atacate (numele, prenumele i adresa persoanei care uzeaz calea de atac, calitatea procesual n care aceasta a figurat la prima instan, numrul i data hotrrii atacate, precum i instana care a pronunat-o, denumirea instanei creia i este adresat cererea de apel). Lipsa unora dintre aceste date nu este de natur a prejudicia dreptul persoanei interesate de a ataca hotrrea dac din celelalte meniuni cuprinse n cerere se poate identifica apelantul i hotrrea atacat. Cererea de apel
181

De exemplu, prin simpla prezentare a apelantului n faa instanei de apel i de propunerea de ctre acesta a unei probe (a se vedea n acest sens i: C.A.Chiinu, dec.pen. nr. 1107/1942 cu not de Filipescu, V., n p.R. 1944, vol 2 pag. 113, citat de Papadopol, V., i Turianu , C., op.cit., pag. 100).

91 nu trebuie s cuprind i motivele apelului pentru c, potrivit art. 374 CPP, acestea se pot formula i oral n ziua judecii. Atunci cnd o instan este sesizat printr-o cale de atac, ea trebuie din oficiu sa cerceteze: ce cale de atac ofer legea n materie; ce cale de atac s-a folosit; dac este competent ratione materiae s soluioneze cauza, ca urmare a sesizrii fcute, pentru c numai folosirea cii de atac acordate de lege poate investi valabil o instan. n ceea ce privete locul declarrii apelului, cererea se poate depune la instana a crei hotrre se atac (judex a quo), conform art. 367 CPP, sau - prin excepie de la regula nscris n art. 367 CPP- cererea de apel se poate depune i la administraia locului de deinere, iar dac apelul este declarat oral, declaraia fcut de apelantul arestat se consemneaz ntr-un proces-verbal ncheiat de adminstraia locului de deinere. La baza primei reguli se afl mai multe considerente. n primul rnd, prin instituirea obligaiei ca apelul s fie depus la instana a crei hotrre se atac s-a urmrit rejudecarea operativ a acestuia, cci dac cererea de apel s-ar depune direct la instana superioar, aceasta ar trebui s cear dosarul pricinei, ceea ce ar produce ntrzieri182. n al doilea rnd, regula de sus a fost determinat de necesitatea ca apelurile prilor s se adune toate la prima instan, pentru a face posibil trimiterea dosarului i judecarea mpreun, n acelai timp a tuturor apelurilor de ctre instana superioar i a se evita astfel hotrrile contradictorii ce s-ar putea da n cazul cnd apelurile s-ar judeca separat183. Prevederile art. 367 al. 1 CPP au fost impuse de necesitatea ca prima instan, care este i instan de executare, s poat cunoate dac hotrrea pronunat de ea a rmas definitiv. ntruct apelul nu se poate declara dect n faa ei, la expirarea termenului de apel, va i dac, i n ce limite hotrrea sa a rmas definitiv i astfel va putea proceda cu promptitudine la executarea acesteia. n cazul depunerii cererii de apel la instana a crei hotrre se atac, aceast instan este obligat s o trimit, mpreun cu dosarul, instanei superioare. Obligaia susmenionat subzist i n cazul n care apelul ar fi tardiv, cci verificarea legalitii declarrii apelului este de atributul exclusiv al instanei competente s soluioneze calea de atac. n cele ce privesc excepiile de la art. 367 CPP, acestea sunt ntru totul justificate. Dar nu numai pesoanele aflate n stare de deinere pot s depun cererea de apel n alt parte dect la instana a crei hotrre se atac. n art. 367 al. 4 CPP se prevede c cererea de apel poate fi depus i n condiiile artate n art.187 al. 1 CPP adic, n cazul militarilor n termen, la unitatea militar din care fac parte iar n celelalte cazuri la oficiul potal prin scrisoare recomandat. Cererea de apel a deinutului sau procesul-verbal ntocmit de administraia locului de deinere prin care s-a luat act de declaraia oral de apel ori cererea de apel nregistrat sau atestat de unitatea militar se nainteaz de ndat instanei a crei hotrre se atac, deci nu direct instanei de apel. Cererea greit depus sau ndreptat la alt instan dect cea a crei hotrre se atac va fi, de asemenea, trimis de ndat acestei instane i va fi socotit ca fcut n termen dac a fost depus sau trimis prin pot nainte de expirarea termenului de apel.

182

Porumb, G., Codul de procedur penal comentat i adnotat , vol. II, ed. tiinific, Bucureti, 1962, pag. 28-29. 183 V., Rmureanu, not la Tr. Oltenia, col. II, dec. pen. nr. 1341/1962, JN nr. 3/1963.

92 Termenul de declarare a apelului Cile ordinare de atac sunt supuse unor condiii nu numai de fond, ci i de form 184, n rndul crora pe primul plan se situeaz cele legate de termenul de folosire al lor. Orice cale ordinar de atac trebuie declarat ntr-un termen fix stabilit de lege. Stabilirea unui asemenea termen este, pentru legiuitor, o necesitate obiectiv. Dac hotrrile judectoreti ar putea fi atacate oricnd - fr nicio limitare n timp a posibilitii de folosire a cii de atac - s-ar ajunge la situaia ca procesele s fie prelungite n mod nedefinit, ceea ce ar face ca prestigiul i autoritatea justiiei s fie grav subminate, ca scopul represiunii - care cere promptitudine n aplicarea i executarea sanciunilor penale - s nu fi atins, ca aprarea valorilor sociale ocrotite prin incriminarea faptelor prevzute de legea penal s fie slbit i ca situaia justiiabililor, indiferent dac este vorba de aciune penal sau civil, s rmn mult vreme incert, genernd inutile tensiuni psihice sau daune morale. Cu alte cuvinte, eficiena justiiei represive este condiionat de promptitudinea cu care sunt sancionai infractorii, i sunt puse n executarea hotrrilor de condamnare. Aceasta nseamn c procesul penal nu trebuie s se prelungeasc dincolo de intervalul necesar pentru aflarea adevrului i c hotrrea care marcheaz punctul su final trebuie s rmn definitiv spre a putea fi executat - ntr-un moment ct mai apropiat de data svririi infraciunii. Ori, dac exerciiul cilor ordinare de atac n-ar fi condiionat de nedepirea unui anumit termen, ci ar fi lsat la bunul plac al prilor, care ar putea aciona oricnd, aceste obiective nu ar putea fi atinse. De aceea este imperios necesar ca titularii dreptului de apel s nu poate uza de acest drept dect nuntrul unui termen - nici prea scurt, pentru a permite celor interesai s reflecteze asupra oportunitii de a ataca sentina i s manifeste hotrrea lor n acest sens, iar nici prea lung, pentru a nu prejudicia interesele represiunii - stabilit prin lege. Termenul de apel este un termen procesual legal deoarece durata sa este stabilit prin lege; el nu poate fi nici lungit, nici scurtat de instana de judecat. De asemenea, el este absolut i are caracter imperativ, n sensul c depirea lui atrage decderea din dreptul de a exercita calea de atac iar dac totui apelul a fost declarat dup mplinirea termenului, el urmeaz a fi respins ca tardiv. n fine, termenul de apel este determinat i fix, prin aceea c durata sa - stabilit prin lege - este invariabil. Potrivit prevederilor art. 363 CPP, durata termenului de apel este - att pentru procuror ct i pentru pri - de 10 zile. Exist ns i unele excepii: potrivit art. 450 al. 4 CPP, mpotriva hotrrilor prin care s-au soluionat cererile ori propunerile de liberare condiionat se poate declara apel n termen de 3 zile. Explicaia acestei derogri de la regula general se afl n preocuparea legiuitorului de a face s se evite orice prelungire nejustificat a strii de privare de libertate a persoanei condamnate; n conformitate cu disp. art. 477 al.1 CPP, n cauzele soluionate dup procedura special de judecare a infraciunilor flagrante, termenul de apel este tot de 3 zile. Reducerea n acest caz, a termenului de apel corespunde necesitii ca infraciunile flagrante - care nu ridic probleme deosebite de ordin probator - s fie supuse unor proceduri urgente de urmrire i judecat, cu termene scurte, prevzute de lege, pentru efectuarea urmririi penale, a trimiterii n judecat, a judecrii i pronunrii hotrrii. Dac, dei urmrirea penal i trimiterea n judecat a inculpatului s-a fcut conform procedurii urgente, prev. n art. 465 i urm. CPP, pentru infraciunile flagrante - prima instan constatnd c nu sunt ndeplinite condiiile cerute de art. 466 CPP pentru aplicarea
184

Aceste condiii - cu excepia celor referitoare la motivarea cilor de atac - sunt comune att apelului ct i recursului. De aceea, soluiile preconizate n practica judiciar i n literatura juridic, mai nou sau mai veche, cu privire la recurs fiind valabile i pentru apel.

93 acestei proceduri, a judecat cauza potrivit procedurii obinuite, termenul de apel este cel de 10 zile, prevazut n art. 363 CPP, iar nu cel de 3 zile prev. n art. 477 al. 1 CPP. Soluia decurge din principiul c durata termenului pentru exercitarea cilor de atac este determinat de procedura n baza creia s-a efectuat judecata, iar nu de procedura conform creia s-a efectuat urmrirea penal i trimiterea n judecat, cci ceea ce se atac este hotrrea pronunat i nu actul de sesizare al instanei. n caz de indivizibilitate sau conexitate inclusiv n cazul infraciunilor concurente, dac toate infraciunile au fost judecate deodat i de aceeai instan, termenul n care trebuie declarat apelul este cel prevzut de procedura potrivit creia s-a desfurat judecata. Astfel, dac toate infraciunile conexe s-au judecat dup procedura urgent, prev. n art. 465 i urm. CPP, termenul de apel unic este de 3 zile. Dac ns infraciunile conexe dei supuse unor proceduri diferite - unele procedurii comune, iar altele procedurii urgente - au fost judecate toate, dup procedura obinuit, disjungerea nefiind posibil, termenul de apel de asemenea unic va fi cel de drept comun de 10 zile, indivizibilitatea hotrrii impune ca, n asemenea caz, calea de atac s fie una singur iar pentru exercitarea acesteia s fie luat n considerare termenul cel mai lung - chiar dac n raport cu infraciunile ce constituie obiectul judecii, legea prevede termene diferite pentru declararea cii de atac - ca fiind cel mai n msur s asigure drepturile prilor. Termenele de exercitare a cilor de atac rmn ntotdeauna cele prevzute de lege, chiar dac n dispozitivul hotrrii atacate a fost indicat din eroare, un alt termen pentru folosirea acestora sau n alt moment de cnd ncepe curgerea termenului. Termenul de apel ncepe s curg din momente diferite - artate n cuprinsul art. 363 CPP, n raport cu calitatea i situaia procesual a titularilor. a) pentru procuror, dac a participat la dezbateri, termenul curge de la pronunare. Nu ntotdeauna, ns, procurorul particip la dezbateri. Potrivit art. 315 CPP el este obligat s ia parte la edinele de judecat ale judectorilor numai n cazurile n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii de 2 ani sau mai mare, n cauzele n care vreunul din inculpai se afl n stare de deinere sau este minor, precum i n cazul n care se dispune nlocuirea pedepsei amenzii cu cea a nchisorii; la edinele de judecat ale judectorilor privind alte infraciuni, procurorul particip numai dac consider necesar. Pentru situaiile n care - participarea sa fiind facultativ - procurorul nu a luat parte la edin, legea impune instanei obligaia ca, dup redactarea hotrrii, s trimit de ndat dosarul procurorului n vederea eventualei exercitri a dreptului de a se folosi de calea de atac, iar acesta este obligat s-l restituie dup expirarea termenului de apel. n aceste cazuri, termenul de apel curge, n ceea ce-l privete pe procuror, de la nregistrarea la parchet a adresei de trimitere a dosarului, iar nu de la expedierea acestuia de ctre instan185. Este o derogare, impus de necesiti practice, de la regula general c termenul de apel curge fie de la pronunare, fie de la comunicarea copiei de pe dispozitivul hotrrii. Dac dei participarea sa nu este obligatorie - procurorul a participat totui la judecat, dosarul nu se trimite la parchet, iar termenul de apel curge, pentru procuror de la pronunarea hotrrii. Nendeplinirea de ctre prima instan, a obligaiei de a trimite de ndat dosarul procurorului nu poate atrage decderea acestuia din dreptul de a declara apel, pentru ca termenul de declarare al apelului nu a nceput sa curg pentru procuror, acesta necunoscnd soluia instanei. Pe de alt parte, nicio dispoziie legal nu impune judecarea deodat a tuturor apelurilor declarate mpotriva aceleiai hotrri pentru a se putea susine c, nefiind judecat odat cu apelurile declarate de pri, apelul procurorului ar fi tardiv. Este adevrat c prin soluionarea ealonat a apelurilor se poate ajunge la pronunarea unor hotrri
185

Tr. Criana, dec. pen. Nr. 497/1965, RRD nhr. 4/1966, pag.173.

94 contradictorii, dar aceast posibilitate nu poate constitui un argument pentru considerarea apelului procurorului ca tardiv, deoarece declararea n termen a unei ci de atac se verific n raport cu data la care titularul acesteia a luat cunotin, n modul prevzut de lege, de hotrrea pe care o atac, iar nu n funcie de consecinele la care s-ar ajunge prin soluionarea lui. b) ct privete prile, momentul de la care curge termenul de apel, este n funcie de prezena sau absena acestora la dezbateri sau la pronunare. Astfel, potrivit art. 363 al. 3 CPP pentru pentru partea care a fost prezent la dezbateri sau la pronunare, termenul curge de la pronunare186. n practica judiciar s-a apreciat, i pe bun dreptate c, n cazul inculpatului reprezentat n prima instan de aprtor, el trebuie considerat c a fost prezent n prima instan, iar termenul de apel curge de la pronunare. Pentru prile care au lipsit att la dezbateri, ct i la pronunare precum i pentru inculpatul deinut, ori pentru inculpatul militar n termen, militar cu termen redus, rezervist, concentrat, elev al unei instituii militare de nvmnt, ori pentru inculpatul internat ntr-un centru de munc i reeducare care au lipsit la pronunare, termenul curge de la comunicarea legal ndeplinit. Aa fiind, n cazul n care comunicarea copie de pe dispozitiv s-a fcut la alt adres dect cea cunoscut n dosar, ca fiind adresa unde locuiete inculpatul, apelul depus de aprtorul inculpatului, dup trecerea a mai mult de 10 zile de la comunicarea astfel fcut, urmeaz a fi considerat ca fcut n termen. n mod corect, n practica judiciar, s-a artat c inculpatul care a lipsit att de la judecat ct i de la pronunare, lund cunotin de condamnarea sa numai ca urmare a apelului fcut de parchet mpotriva acestei sentine, este n drept s declare apel, chiar dac ntre timp apelul fcut de procuror a fost soluionat. Din economia dispoziiilor legale privind coninutul dispoziiilor judectoreti i pronunarea acestora se deprind unele reglementri care, prin natura lor, ofer prilor s ia cunotin de drepturile pe care le au n privina atacrii cu apel a hotrrii judectoreti prin care le sunt stabilite anumite drepturi sau obligaii. n art. 357 al. final CPP se arat, ntre altele, c dispozitivul hotrrii trebuie s cuprind meniunea c hotrrea este supus apelului, cu artarea termenului n care poate fi exercitat i menionarea datei cnd hotrrea a fost pronunat, i c pronunarea s-a fcut n edin public. n legtur cu aceast reglementare se impune, pe bun dreptate, ntrebarea care sunt consecinele asupra exercitrii dreptului de apel n cazul n care instana a indicat greit momentul de la care curge termenul de apel, n ipoteza n care partea interesat a fost prezent n dezbateri. S-a apreciat c o asemenea greeal strecurat n redactarea hotrrii nu modific termenul de apel care curge n cazul dat, potrivit art. 363 CPP de la pronunarea hotrrii187. Art. 387 al. 2 CPP arat c, dup pronunare preedintele explic prilor prezente c pot declara apel. n cazul n care nu s-a ndeplinit aceast prevedere a legii i n msura n care prii interesate i s-ar produce o vtmare privind exercitarea dreptului de apel, consecina poate fi nulitatea relativ. n anumite cazuri, legea conine dispoziii speciale privind termenul de apel i momentul de la care acesta curge. Astfel, n procedura special de urmrire i judecare a unor infraciuni flagrante, potrivit art. 477 al. 1 CPP, termenul de apel mpotriva hotrrii instanei este de 3 zile de la pronunare. Durata acestui termen i momentul din care curge, se aplic prin nsui caracterul urgent al procedurii speciale n care este reglementat.
186 187

A se vedea n acest sens: Neagu, I, op. cit. pag. 543; Mateu, Ghe., op. cit. vol. 2 pag. 222- 223. TS, s. pen., dec. pen. nr. 1614/1976, n RRD nr. 5/1977, pag. 71.

95 n cazul n care o parte a procesului penal s-a desfurat potrivit procedurii urgente, iar n continuare potrivit art. 472 al. final CPP, judecata s-a fcut potrivit procedurii, termenul de apel este de 10 zile i nu cel de 3 zile prevzut de art. 477 al. 1 CPP. c) Momentul de la care curge termenul de apel pentu alte persoane (martori, experi, interprei, precum i orice alte persoane ale cror interese legitime au fost vtmate printr-un act sau o msur a instanei de judecat). Conform art. 363 teza 4 CPP n cazul prevzut de art. 362 lit. e), termenul curge de la pronunarea ncheierii prin care s-a dispus asupra cheltuielilor judiciare, i cel mai trziu n 10 zile de la pronunarea sentinei prin care s-a soluionat cauza, afar de cazul cnd procesul a fost suspendat. Indiferent de titularul apelului i indiferent de momentul n care ncepe s curg, termenul de apel este un termen procedural i se calculeaz potrivit dispoziiilor art. 83 C. Pr. Civ. Pe cale de consecin, i n privina acestui termen opereaz prelungirea legal a termenului188 Repunerea n termen n materia termenelor procedurale funcioneaz principiul continuitii lor, ele neputnd fi ntrerupte i nici suspendate. n vederea ocrotirii drepturilor subiecilor procesuali, legea a prevzut posibilitatea suspendrii curgerii termenului de exercitare a dreptului de apel cnd cel interesat dovedete c neexercitarea cii de atac s-a datorat unor cauze temeinice de mpiedicare. Repunerea n termen este prevzut n art. 362 CPP, n care se arat c apelul introdus dup expirarea termenului prevzut de lege este considerat ca fiind fcut n termen, dac instana de apel constat c ntrzierea a fost determinat de o cauz temeinic de mpiedicare, iar cererea de apel a fost fcut n cel mult 10 zile de la nceperea executrii pedepsei sau a despgubirilor civile. Pn la soluionarea cererii de repunere n termen, instana de apel poate suspenda executarea hotrrii atacate. Instana de apel poate suspenda executarea atunci cnd se constat existena cumulativ a dou condiii: ntrzierea s fie determinat de o cauz temeinic de mpiedicare a declarrii apelului; i cererea de apel s fie fcut n cel mult 10 zile de la nceperea executrii pedepsei sau a despgubirilor civile. n ceea ce privete prima condiie, instana are latitudinea s aprecieze dac situaia invocat de apelant a constituit n mod efectiv o cauz de mpiedicare a declanrii apelului. Netemeinicia cauzei de mpiedicare a declarrii apelului conduce la respingerea cererii de repunere n termen. Prin cauza netemeinic de mpiedicare se nelege, de regul, un caz fortuit sau un caz de for major (cum ar fi pierderea facultilor mintale n acea perioad, inundaie, incendiu, accident). Instana de apel are posibilitatea de a aprecia, n baza principiului rolului activ, dac situaia invocat de apelant constituie n mod efectiv o cauz de mpiedicare a declarrii apelului, indiferent dac este sau nu o piedic de natur strict material. Ct privete cea de-a doua condiie, dei legea nu o precizeaz, totui ea nu poate privi dect pe inculpat i pe partea responsabil civilmente, deoarece numai mpotriva lor poate fi nceput executarea. Partea vtmat i partea civil pot cere repunerea n termen oricnd, dac sunt ntrunite cele dou condiii. n orice caz, termenul de 10 zile este un termen limit sau maxim, declararea apelului fiind posibil i naintea nceperii executrii. n legtur cu procedura de declarare a apelului nuntrul acestui termen, pentru a beneficia de repunerea n termenul de apel, potrivit art. 364 CPP, n literatura juridic de
188

Pentru o tratare amnunit a instituiei repunerii n termen, a se vedea: Neagu, I., op. cit. pag. 549-550; Mateu, Ghe., op. cit., vol.2, pag 225-228; Volonciu, N., op. cit., Tratat vol 2 pag. 240-251.

96 specialitate189 s-a remarcat pe deplin justificat, c judectorul delegat cu executarea este obligat s dispun organului de executare ca acesta s atrag atenia celui condamnat c are posibilitatea s declare apel n termen, n cel mult 10 zile, dac sunt ndeplinite i celelalte condiii ale repunerii n termen. S-a mai statuat c: dei apelul a fost declarat pentru inculpatul major de ctre o persoan fizic fr calitate (tatl acestuia), instana de apel a procedat corect atunci cnd nu l-a respins ca fiind inadmisibil, ci l-a examinat n fond, dup ce inculpatul a fost repus n termenul de apel i a declarat c i nsuete apelul declarat de tatl su 190. Repunerea n termen se hotrte de ctre instana de apel, n faa creia trebuie dovedit cauza de mpiedicare. Instana de apel, apreciind asupra temeiniciei cererii, pn la soluionarea repunerii n termen, poate suspenda executarea hotrrii atacate. Aceast reglementare se explic prin aceea c, o dat admis repunerea n termen, apelul se consider n termen i este suspensiv de executare. Apelul peste termen. Acesta prezint mijlocul procesual prin care se creeaz posibilitatea supunerii hotrrii primei instane controlului instanei de apel, n ipoteza nedeclarrii apelului n termen de ctre partea care nu a luat cunotin de judecat i nici de hotrrea pronunat. Pe baza acestei reglementri care confer apelului peste termen, la fel ca i cererii de repunere n termen, natur juridic de remediu procesual, se afl dou prezumii, i anume aceea de necunoatere a hotrrii care s-a dat n absena sa de ctre partea care a lipsit la judecat i la pronunare, i aceea de ignorare a consecinelor procesului pornit mpotriva sa de ctre partea fa de care s-a nceput executarea. Potrivit art. 365 al. 1 CPP, apelul peste termen presupune ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii: a) partea care declar apelul s fi lipsit att de la judecat ct i de la pronunare. Legiuitorul prezint deosebire ntre judecat i dezbateri, prima noiune fiind mult mai larg ntruct include toate edinele de judecat, nu doar pe ultima. Pentru aceast situaie nu este necesar ca partea s probeze existena vreunei mpiedicri. b) partea s declare apelul n maxim 10 zile de la data, dup caz, a nceperii sau a executrii dispoziiilor civile. Suspendarea executrii hotrrii n cazul apelului peste termen, nu opereaz ope legis. Pentru a nu se folosi apelul peste termen n scopul ntrzierii executrii hotrrii primei instane, care a devenit definitiv (executorie) din momentul expirrii termenului legal de apel, apelul declarat peste termen nu suspend executarea. n pofida acestora, instana de apel, constatnd temeinicia apelului peste termen, potrivit art. 365 al. 3 CPP, poate suspenda executarea hotrrii atacate (n ipoteza n care apelul peste termen a fost declarat la un interval de timp scurt dup expirarea termenului legal)191. Dac apelul peste termen este admis i hotrrea este desfiinat n ntregime conform art. 379 pc. 2 art. b) CPP, sentina i nceteaz efectul executoriu. Motivarea apelului Dac declararea unei c de atac constituie elementul volitiv al atacrii, motivele constituie elementul logic al acesteia. Trebuie spus c motivele justific, prin artarea temeiurilor ce stau la baza lor, actul de voin pe care l reprezint folosirea cii de atac. ns rolul motivelor invocate n susinerea cilor de atac nu se reduce la simpla aducere la

190 191

C.A.B., s. I pen., nr. 761/1998. A se vedea, Papadopol, V., op. cit., pag. 298.

97 cunotina instanei superioare a nemulumirilor produse de soluia pronunat, ci i a cauzelor acestor nemulumiri. S-a artat c, prin motivarea cii de atac, de regul, se precizeaz i se delimiteaz cadrul discuiei n faa instanei de control i al judecii acestei instane. Cele dou declararea i motivarea - sunt ntotdeauna distincte att n procesul penal ct i n cel civil i, din punct de vedere cronologic, avnd fiecare n parte, o semnificaie i o finalitate proprie, dei, uneori ele se realizeaz prin acelai act procedural, n sensul c motivele sunt cuprinse n cererea de apel. Apelul fiind o cale de atac prin care se exercit un control integral, adic n fapt i n drept, asupra judecii n prim instan, motivele de apel pot viza toate viciile de procedur i de judecat de care este afectat hotrrea atacat. Viciile de procedur (vitium in procedento) constau n nclcri ale prevederilor legale ce reglementeaz desfurarea procesului penal care nu s-au descoperit prin neinvocare n condiiile art. 197 al. 4 CPP. Viciile de judecat (vitium in judecando) sunt erori svrite fie n stabilirea strii de drept (error facti), fie n aplicarea unor norme de drept substanial (error in jure). Cele dinti nu privesc netemeinicia hotrrii atacate ori nelegalitatea, din punctul de vedere al dreptului substanial - a acesteia, ci se concretizeaz n omisiuni sau nclcri ale unor dispoziii de ordin procedural; n cazul celorlalte, dimpotriv, nu se refer la asemenea cazuri de nelegalitate, ci fie la baza faptic a hotrrii, fie la modul greit, n care s-au aplicat normele de drept material. Orice asemenea viciu de procedur sau de judecat, poate fi relevat prin motivele de apel, legea neimpunnd nicio restricie sub acest aspect. Motivele de apel se formuleaz n scris, fie prin cererea de apel, fie printr-un memoriu separat, care trebuie depus la instana de apel cel mai trziu pn n ziua judecii (judex ad quem)192. Legea nu precizeaz n ce constau motivele de apel, astfel nct apelul se poate face pentru orice motive, acestea putnd fi de fapt i de drept. Motivele de fapt sunt cele generate de greita apreciere a probelor ori a faptelor i mprejurrilor cauzei sau din insuficiena mijloacelor de prob administrate ori din neconcordana acestora cu starea de fapt reinut. Motivele de drept constau n orice greit aplicare a legii penale. Renunarea la apel Folosirea apelului fiind o facultate acordat de lege titularilor dreptului de apel, acetia au i dreptul de a nu uza de aceast facultate. Exercitarea dreptului de apel i, n mod corelativ, renunarea la acest drept sunt lsate la dispoziia titularilor si; acioneaz deci din plin i n aceast materie principiul disponibilitii. n sens larg, renunarea la apel nseamn achiesarea la hotrrea primei instane i ea poate fi tacit sau expres: tacit - cnd titularul dreptului de apel las pur i simplu s treac termenul n care putea ataca hotrrea, care dobndete astfel autoritatea de lucru judecat; expres - cnd persoana ndreptit a se folosi de calea apelului declar n mod expres, n termenul i condiiile prevzute de lege c nu nelege a uza de dreptul su de a ataca hotrrea. n sens restrns, renunarea la apel se identific cu renunarea expres. CPP se ocup, n art. 368, numai de renunarea expres la apel - adic doar de renunarea n sens restrns la folosirea cii de atac - deoarece numai n raport cu aceast accepiune a noiunii s-a impus o reglementare. Condiiile renunrii i persoanele care pot face renunarea. Potrivit art. 368 CPP, prile pot renuna n mod expres la apel dup pronunarea hotrrii i pn la expirarea termenului
192

A se vedea n acest sens, Mateu, Ghe., op. cit., pag. 233.

98 de declarare a apelului. Fixarea acestor limite de timp nuntrul crora se poate face renunarea este logic i impus de caracteristicile instituiei. Renunarea la un drept nu poate opera mai nainte ca acel drept s se fi nscut; ca urmare, nu poate fi valabil o renunare la apel fcut anterior pronunrii hotrrii, cci dreptul de apel ia natere numai n acest moment. Pe de alt parte, renunarea la apel, n sensul art. 368 al. 1 CPP - acela de renunare expres - nu poate fi conceput dect atta vreme ct termenul de apel nu a expirat, i, totodat nu s-a declarat apel: dac acest termen s-a mplinit fr a se fi declarat apel, avem de a face cu o renunare tacit care excede prevederile textului sus-menionat; dac partea a introdus apel n termen, ns ulterior a declarat c renun la calea de atac exercitat, nu ne mai aflm n faa unei renunri propriu-zise la apel, ci a unei retrageri a apelului, instituie procesual distinct, reglementat prin art. 369 CPP. Declaraia de renunare se face n acelai mod ca i declararea apelului; ea poate fi exprimat oral, n edina n care s-a pronunat hotrrea, sau n scris prin cerere depus la prima instan. Pot renuna la apel toate persoanele crora, potrivit legii, le este deschis aceast cale de atac, dei art. 368 al. 1 CPP, folosind termenul pri, pare a-l exclude pe procuror i persoanele enumerate n art. 362 al.1 lit. e) i f) CPP (martori, experi, interprei, aprtori, persoane ale cror interese au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei). Fiind necontestat c procurorul poate renuna la dreptul de apel, neexercitarea n termen a acestei ci de atac, nu exist niciun argument pentru a nu i se recunoate dreptul de a renuna i expres, fie oral n edin, dup pronunarea sentinei, fie n scris, la exercitarea dreptului de a ataca hotrrea193, cu att mai mult asupra unei asemenea renunri se poate reveni. Ct privete persoanele artate n art. 362 al. 1 lit. e) i f) CPP, acestea, chiar dac nu sunt pri n raportul procesual principal, au calitatea de parte n raportul procesual adiacent celui dinti astfel c formularea art. 368 al. 1 CPP nu le exclude. De altfel, ar fi ilogic ca unora din titularii dreptului de apel s li se nege posibilitatea de a declara c nu neleg s foloseasc acest drept. Declaraia de renunare poate fi fcut de ctre titularul dreptului de apel, fie personal, fie printr-un mandatar cu mputernicire special. Renunarea la apel nu poate fi condiionat. Potrivit art. 368 al. 2 CPP asupra renunrii, cu excepia apelului care privete latura civil a cauzei, se poate reveni nuntrul termenului pentru declararea apelului. Cu alte cuvinte, atta timp ct termenul apelului nu a expirat, renunarea la apel este provizorie n ce privete latura penal a procesului - cci, sub acest aspect, se poate reveni asupra ei nuntrul termenului de apel - i definitiv n ce privete latura civil; renunarea la apel - n referire la soluia laturii penale - se definitiveaz numai n momentul expirrii termenului de atac, dac persoana care a fcut declaraia de renunare nu a revenit asupra ei nuntrul acestui termen194. n justificarea dreptului de a reveni asupra renunrii la apel, V. Dongoroz arat c nu admite revenirea nuntrul termenului de atac, ar nsemna c inculpatul sau Ministerul Public ar avea putina nu numai s foloseasc o cale de atac, dar i s modifice i termenul de folosire al ei, ceea ce nu este admisibil, prile neavnd dreptul s modifice normele de procedur penal, privitoare la aciunea represiv, acestea fiind imperative, imuabile i de ordine public195. n ceea ce privete inadmisibilitatea revenirii asupra renunrii la apel,
193

Un punct de vedere contrar exprim, n aceast privin, I., Neagu, op.cit. pag. 543; N., Volonciu, op. cit., pag. 188. 194 Tr., Pop, op. cit. vol. IV, pag. 360; V., Panurescu, Codul de procedur penal adnotat, Bucureti, 1940, pag. 480. 195 I., Tanovicianu, V., Dongoroz, op. cit. vol. V, pag. 410.

99 atunci cnd acesta privete latura civil, acelai autor arat c aceast soluiune se impune pe temeiul principiului c prile pot transige asupra aciunii civile196 sau, cu alte cuvinte, n baza principiului disponibilitii dominant n materie civil. La baza dreptului recunoscut prilor de a reveni asupra declaraiei de renunare la calea de atac, nuntrul termenului n care aceasta poate fi exercitat se afl i n considerent de echitate: n genere, cel care declar c renun la calea de atac are asigurri sau presupune c i partea advers va proceda n acelai fel; or, este just ca el s poat reveni asupra renunrii atunci cnd, contrar ateptrilor sale, partea advers a declarat apel197. Declaraia de revenire asupra renunrii la apel poate fi fcut fie personal, fie prin mandatar cu procur special; ea se concretizeaz ntr-o cerere scris care se depune la prima instan. Renunarea la apel, care, n sensul art. 368 CPP este o renunare expres - se identific, sub aspectul efectelor cu renunarea tacit, adic cu simpla nedeclarare a apelului n termenul legal. n ambele cazuri, hotrrea primei instane dobndete autoritatea de lucru judecat la expirarea termenului de apel. Prin renunarea la apel hotrrea nu devine definitiv; la acest efect se ajunge ns implicit prin neexercitarea dreptului de apel n termenul legal i prin mplinirea acestuia. n art. 416 CPP se arat n mod expres, sub pc. 2, c hotrrea primei instane rmne definitiv la data expirrii termenului de apel n dou situaii: c nu s-a declarat apel n termen i cnd apelul declarat a fost retras nuntrul termenului. Textul art. 416 CPP nereferindu-se n niciuna din prevederile sale, la momentul rmnerii definitive a hotrrii n ipotezele renunrii la apel, concluzia ce se impune este aceea c aceast ipotez se subsumeaz celei n care nu s-a declarat apel n termen, ceea ce nseamn c, i n acest caz, hotrrea primei instane intr n puterea lucrului judecat la data expirrii termenului de apel. n literatura juridic s-a ncercat ns a se promova o derogare de la aceast regul n cazul n care renunarea la calea de atac privete latura civil, susinndu-se c, din moment ce n aceast situaie, partea nu mai poate reveni asupra renunrii, nseamn c - n limitele privitoare la dispoziiile civile - hotrrea primei instane a devenit definitiv n momentul cnd s-a produs renunarea198. Cnd legiuitorul a neles s confere desistrii de apel efecte proprii, cu privire la rmnerea definitiv a hotrrii, a dispus n mod expres, aa cum a fcut-o n art. 416, pc. 2 lit. b) i pc. 3 CPP, artnd c hotrrile primei instane devin definitive la expirarea termenului de apel cnd apelul declarat a fost retras nuntrul termenului i respectiv, la data retragerii apelului cnd aceasta s-a produs dup expirarea termenului de apel. Nedispunnd nimic cu privire la efectele renunrii la apel - indiferent dac apelul privete latura penal sau latura civil a cauzei - nseamn c legiuitorul nu a voit s fac vreo deosebire sub acest aspect, ntre cele dou ipoteze, nelegnd s le subsumeze pe amndou cazului mai cuprinztor, prevzut n art. 416, pc. 2 lit. a) CPP, (c nu s-a declarat apel n termen), i s considere c, n ambele situaii, hotrrea primei instane rmne definitiv la data expirrii termenului de apel. Retragerea apelului Spre deosebire de renunarea la apel, retragerea apelului presupune existena unui apel declarat. Retragerea apelului poate fi fcut att de ctre pri, ct i de procuror, spre deosebire de renunarea la apel care poate fi fcut numai de ctre pri.
196 197

Ibidem, pag. 411. V., Dongoroz, n Explicaii proc. II, pag. 225. 198 I., Neagu, op. cit., pag. 543.

100 Potrivit art. 369 al. 1 CPP, pn la nchiderea dezbaterilor la instana de apel, oricare dintre pri i poate retrage apelul declarat. Retragerea trebuie s fie fcut personal de parte sau prin mandatar special, iar dac partea se afl n stare de reinere, printr-o declaraie atestat sau consemnat ntr-un proces verbal de ctre conducerea locului de deinere. Retragerea apelului poate avea loc oricnd din momentul declarrii acestuia pn la nchiderea dezbaterilor n fata instanei de apel; ea nu poate fi dect expres, nu i tacit199, neputnd fi deschis bunoar, din neprezentarea n fat instanei de apel i nici chiar din executarea voluntar anticipat a dispoziiilor penale ale primei instane200. Declaraia de retragere poate fi fcut fie la instana a crei hotrre a fost atacat, fie la instana de apel. Dei prin pronunarea hotrrii n prima instan se desesizeaz epuizndui toate atribuiile, iar o dat cu declararea apelului are loc sesizarea instanei superioare, legea admite ca declaraia de retragere a apelului s fie prezentat i la instana a crei hotrre a fost atacat. Aceast posibilitate alternativ instituit de lege n materia retragerii cii de atac, d expresie preocuprii legiuitorului de a evita orice formalism care nu constituie o garanie procesual i de a scuti partea de efortul suplimentar pe care ar trebui s-l fac n sensul deplasrii la sediul instanei de atac, pentru a face declaraia de retragere a cii de atac exercitate. Declaraia de retragere a apelului, dei depus la prima instan, rmne ns supus verificrii instanei de apel, care este n mod exclusiv abilitat s ia act de retragerea apelului, indiferent dac apelul a fost retras in faa sa ori la prima instan. Aceasta nu este o simpl operaie formal, lipsit de eficien, ci, ca i verificarea declaraiei de folosire a cii de atac, poate duce la constatri generatoare de consecine juridice. Declaraia de retragere a apelului trebuie s fie fcut personal de ctre apelant sau, n lipsa lui, de un mandatar special al acestuia201. Situaia procurorului prezint anumite particulariti, derivate din faptul c actualul cod de procedur penal recunoate procurorului dreptul de a retrage apelul, dar prin art. 369 al. 3 CPP dispune c apelul declarat de procuror poate fi retras numai de procurorul ierarhic superior. Prin aceast dispoziie care recunoate numai procurorului ierarhic superior dreptul de a dispune asupra apelului declarat de un procuror subordonat, s-a urmrit a se asigura un control eficient asupra modului n care procurorii de la parchetele ierarhic inferioare exercit calea de atac, i, totodat, a se evita ca apeluri apreciate a fi nentemeiate s ncalce inutil activitatea instanelor judectoreti. Apelul declarat de procuror i retras n condiiile mai sus artate poate fi nsuit ns de partea n favoarea cruia a fost declarat (art. 369 al. ultim CPP) prin aceast dispoziie se tinde a se nltura o inechitate, c se poate presupune c partea nu a uzat de calea de atac tiind c exista apelul procurorului declarat n favoarea sa. Reprezentanii legali ai persoanelor lipsite de capacitatea de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns pot retrage apelul fcut pentru persoana reprezentat. Potrivit art. 369 al. 2 CPP, inculpatul minor nu poate retrage apelul indiferent dac l-a declarat personal sau dac acesta a fost fcut pentru el, de ctre reprezentantul legal. Prin aceast dispoziie se urmrete ocrotirea intereselor minorului, cci, dac folosirea unei ci de atac nu poate fi n niciun caz duntoare acesteia, retragerea apelului poate avea efecte defavorabile pentru inculpatul minor, fr ca acesta s-i dea seama de ele. Retragerea apelului dezinvestete de la sine instana sesizat prin declaraia de apel, care nu are altceva de fcut dect s ia act de noua manifestare de voin a apelantului i s
199 200

A se vedea, n acest sens, i: Panurescu, V., not la CAS. II dec. pen. nr. 2037/1941, 1942, pag. 173. A se vedea, n acest sens, i: Garraut, R., Garraut, P., op. cit. pag 179-180. 201 A se vedea, n acest sens, i: Papadopol, V., Turianu, C., op. cit., pag. 116; Cas. II, dec. pen., nr. 1250/1938, bul. pag. 1202.

101 dispun de scoaterea cauzei de pe rol. Instana nu va putea pronuna respingerea apelului, motivnd c din momentul n care apelul a fost retras, nseamn c hotrrea atacat este legal i temeinic, i deci, cererea de apel este nefondat, deoarece, acest cerere o dat retractat, este ca i inexistent. Dac apelantul i-a retras calea de atac iar instana de apel a luat act de aceast declaraie, un nou apel introdus din nou de aceeai parte, sau de avocatul su, n aceeai cauz, trebuie respins ca inadmisibil. Actul procesual prin care instana de apel ia act de retragerea apelului este o decizie, nu o ncheiere, deoarece, potrivit art. 311 CPP, hotrrea prin care instana se pronun asupra apelului...se numete decizie ori, ntruct prin retragerea apelului se pune capt judecrii cauzei n apel, constatarea instanei c apelul a fost retras echivaleaz cu o pronunare asupra cii de atac. Cheltuielile judiciare provocate de cererea de apel sunt suportate de persoana care i-a retras apelul. Sentina atacat va deveni definitiv n mod difereniat, la date deosebite n raport de momentul n care a avut loc retragerea apelului: nuntrul termenului de apel sau dup expirarea acestuia. n primul caz, n care declaraia de retragere s-a fcut mai nainte de mplinirea termenului de apel, hotrrea primei instane rmne definitiv la data expirrii acestui termen (art. 416 pc. 2 lit. b) CPP); n cel de-al doilea caz, cnd apelul a fost retras dup mplinirea termenului de apel, hotrrea dobndete autoritatea de lucru judecat la data retragerii apelului (art. 416 al. 3 CPP). Retragerea apelului este posibil numai cnd nu subzist o cauz care face inadmisibil calea de atac independent de retragere, cci, dac exist o astfel de cauz, apelul trebuie respins ca inadmisibil, fr a se ine seama de retragere. n mod similar, dac anterior retragerii apelului a intervenit o cauz de stingere a aciunii penale, care a operat ex lege, retragerea cii de atac devine imposibil, cci orice activitate privind calea de atac, inclusiv retragerea ei, poate fi conceput numai dac exist i aciunea prin care aceasta o aduce n faa unei noi instane; din moment ce aciunea este stins, activitile procesuale inclusiv cele legate de cile de atac, precum i exercitarea sau retragerea lor, rmn fr obiect. Seciunea a II-a - Efectele apelului Cile de atac att n procesul penal ct i n procesul civil, sunt mijloace procedurale prin care se poate cere i obine n anularea sau reformarea - total sau parial - unei hotrri judectoreti i apar ca un remediu contra eventualelor erori ce se pot strecura ntr-o hotrre judectoreasc, uneori contra injustiiei dintr-un asemenea act jurisdicional. Cile de atac n general, prezint o caracteristic specific, i anume c ele sunt n legtur direct cu o hotrre deja pronunat, iar acest lucru influeneaz modul n care are loc judecata n fiecare cale de atac. Apelul, n actuala reglementare, presupune o nou judecat n fond, privind asamblul chestiunilor de fapt i de drept, i tinde spre formarea hotrrii date de prima instan n cazul n care aceasta nu reflect adevrul. Declararea apelului presupune o continuare a judecrii cauzei de ctre instana ierarhic superioar. n vederea atingerii scopului pe care l are apelul, legea precizeaz c sunt efectele pe care le poate produce aceast cale de atac. Astfel, n dispoziiile art. 370-373 CPP, se arat c apelul are urmtoarele efecte: suspensiv,devolutiv, neagravant i extensiv.

102 Efectul suspensiv al apelului Judecata n apel, avnd ca scop verificarea legalitii i temeiniciei hotrrii atacate, apare firesc ca hotrrea criticat s nu poat fi pus n executare dect dup ce a rmas definitiv202. Conform dispoziiilor art. 370 CPP: apelul declarat n termen este suspensiv de executare, att n ce privete latura penal ct i latura civil..... Pe cale de consecin, exercitarea cii de atac a apelului (declararea acestuia) are ca efect imediat, ope legis, suspendarea executrii dispoziiilor din hotrrea primei instane, vizate prin declaraia de apel, pe toat durata judecrii cii de atac. n realitate, efectul suspensiv caracterizeaz nu numai apelul declarat, ci chiar termenul de apel, ntruct, potrivit dispoziiilor art. 416 pc. 2 al. 1 lit. a) CPP, hotrrea este definitiv la data expirrii termenului de apel, iar potrivit art. 415 CPP, hotrrile instanelor penale devin executorii numai la data cnd au rmas definitive. Efectul suspensiv acordat de lege pe durata termenului de atac este prorogat astfel, prin declararea apelului pe toat durata judecii acestuia; cu alte cuvinte, hotrrea primei instane va putea fi executat nu doar att timp ct exist posibilitatea actual ca ea s fie atacat, ci i ulterior, atunci cnd aceast posibilitate s-a concretizat ntr-o atacare efectiv, iar judecarea apelului se afl n curs. Efectul suspensiv al apelului i gsete raiune n rezerva pe care legiuitorul a voit s o imprime puterii publice de a nu anticipa asupra cuvntului definitiv al justiiei represive203. Este, de altfel, firesc ca, din moment ce prin judecata n apel se realizeaz controlul jurisdicional al instanei superioare asupra sentinei primei instane, hotrrea atacat s nu poat fi pus n executare att timp ct, drept urmare a acestui control, nu a fost apreciat legal i temeinic. Efectul suspensiv al apelului poate fi total, atunci cnd prin declaraia de apel, sentina primei instane este criticat n ntregime, i parial, atunci cnd apelul vizeaz doar latura penal ori numai latura civil a procesului sau doar anumite dispoziii din hotrrea atacat. Apelul procurorului, dac nu este cantonat la anumite dispoziii ale sentinei are un efect suspensiv total; de asemenea, i apelul declarat de ctre inculpat. Apelul fcut de partea vtmat, neconstituit parte civil, are un efect suspensiv parial, limitat doar la latura penal; tot parial este i efectul suspensiv al apelurilor declarate de partea civil i partea responsabil civilmente, n sensul c este restrns la dispoziiile civile ale hotrrii atacate. Apelul produce efect suspensiv i n privina inculpatului aflat n stare de arest preventiv, deoarece, atta vreme ct cauza este pendinte, aceast stare nu se poate converti n executarea efectiv a pedepsei. De regul, prile pot renuna la beneficiul efectului suspensiv, care este conceput ca o favoare n ceea ce le privete204. Apelul are efect suspensiv numai dac a fost declarat n termen205 sau, n cazul n care este tardiv, numai dac partea a obinut repunerea n termen, conform prevederilor art. 364

202

Se face precizarea c efectul suspensiv este comun ambelor ci ordinare de atac, apelul i recursul. De altfel i celelalte efecte ale acestora sunt parial asemntoare. 203 Dongoroz, V., n Tanoviceanu, I., Dongoroz, V., Tratat de procedur penal, vol V, Bucureti 1996, pag. 447. 204 Rdescu, D., Efectul devolutiv al apelului n procesul penal, lex et scientia, nr. 6, vol. 1, ed. 3, 1999, pag. 300-316. 205 n literatura juridic de specialitate s-a exprimat ns i opinia c efectul devolutiv caracterizeaz chiar i un apel neregulat sau tardiv, deoarece numai instana de apel este competent s constate viciile de care poate fi

103 CPP. Trebuie ns precizat c, n aceast din urm situaie, efectul suspensiv se produce doar dup ce instana de apel a ncuviinat cererea de repunere n termen. Apelul peste termen, n sensul art. 365 CPP, nu are efectul suspensiv, care s opereze ex lege, ns instana de apel poate suspenda executarea hotrrii n cauz. De la efectul suspensiv al apelului declarat n termen exist ns i unele excepii, pornind de la necesitatea ca efectul suspensiv, viznd n principiu interesele inculpatului, este necesar a fi temperat de lege pentru a servi att intereselor societii ct i celor ale intereselor civile. Art. 350 al. 2 i 3 CPP prevede c inculpatul arestat preventiv este pus de ndat n libertate n caz de achitare sau de ncetare a procesului penal, ori, chiar n caz de condamnare, dac pedeapsa nchisorii este cel mult egal cu durata reinerii i arestrii preventive, ori dac s-a dispus suspendarea executrii pedepsei sau executarea ei la locul de munc, ori, dac s-a aplicat amenda; n toate aceste cazuri - se prevede n al. 4 al aceluiai art. - hotrrea pronunat cu privire la arestarea inculpatului este executorie. Aceasta semnific faptul c, arestatul preventiv va fi pus n libertate, de drept, chiar dac Ministerul Public a declarat apel. Dac cererea de amnare a fost respins, apelul declarat de condamnat nu suspend executarea hotrrii, deoarece, aceasta fiind definitiv i susceptibil de a fi executat imediat, suspendarea punerii ei n executare nu poate fi determinat de o simpl cerere de amnare introdus de condamnat i nici de faptul c acesta a declarat apel mpotriva sentinei prin care cererea lui a fost respins. De asemenea, apelul declarat de procuror nu suspend efectele hotrrii prin care s-a admis cererea de amnare. Efectul devolutiv al apelului n literatura juridic de specialitate s-a artat, i pe bun dreptate, c, n ceea ce privete controlul judiciar asupra hotrrilor judectoreti pronunate n prima instan, aceasta nu se efectueaz din oficiu, instana ierarhic superioar procednd la o nou judecat a cauzei numai la cererea titularilor apelului. Prin efect devolutiv al unei ci de atac se nelege trecerea sau transmiterea n ntregime (ex integro) sau n parte (in partibus) a cauzei de la instana care a pronunat hotrrea atacat (judex a quo) la instana competent s soluioneze acea cale de atac (judex ad quem). Etimologic, noiunea vine de la verbul devolvo (-vere, -volui, -volutum) care n limba latin nseamn a transmite, a face s treac ceva de la un subiect la altul. Prin devoluiune n sens procesual penal - cauza este repus n discuie, n msura n care a fost atacat hotrrea, pentru o nou judecat, dar cu particulariti proprii, naintea instanei sesizate cu calea de atac. Cnd este vorba de apel, efectul devolutiv const n trecerea pricinii de la prima instan la instana de apel cu toate chestiunile de fapt i de drept pe care le comport, n vederea unui nou examen, fr desfiinarea hotrrii atacate. Ali autori arat c prin efectul devolutiv al cererii (declaraiei) de apel, instana de apel capt mputernicirea de a nfptui o nou judecat, verificnd cu acest ocazie legalitatea i temeinicia hotrrii atacate. Prin declararea apelului nu se provoac ns o reiterare, o repetare sau o reluare a judecii ce s-a ncheiat prin pronunarea hotrrii mpotriva creia s-a exercitat calea de atac ci o verificare complex, n fapt i n drept, a acelei sentine, pe baza, lucrrilor i materialelor din dosarul cauzei. Aceast verificare a instanei de apel se efectueaz n

afectat aceast cale de atac, iar pn atunci, regula general privitoare la efectul suspensiv al apelului este pe deplin incident (Garraud, R., Garraud, P., op. cit., vol. 5, pag. 183).

104 msura n care hotrrea primei instane a fost atacat, msur care constituie coninutul expresiei efectului devolutiv al cii de atac. Este fr dubiu c nu se poate transmite de la instana de prim grad la instana de apel care nu a fost supus judecii celei dinti. Aceasta semnific, n primul rnd, c n ceea ce privete faptele, instana de apel nu poate fi sesizat dect cu faptele care au fcut obiectul judecii n prim instan. De aceea, instana de apel nu ar putea s extind proocesul penal cu privire la fapte asupra crora prima instan nu a fost chemat s se pronune cci, dac ar face-o, ar nsemna ca inculpatul s fie lipsit de un grad de jurisdicie. Dar, dac nu poate dispune asupra altor fapte dect cele care au fost supuse judecii instanei de prim grad, instana de apel poate: fie s dispun n privina acelor fapte cuprinse n actul de trimitere n judecat asupra crora prima instan nu s-a pronunat; fie s schimbe ncadrarea juridic a faptei cci ea este sesizat cu fapta nsi, nu cu cararcterizarea sa juridic; fie s adauge la aceast fapt circumstane agravante sau atenuante chiar dac ele nu au fcut obiectul unui examen din partea primei instane; fie s in seama de consecinele pe care fapta le-a produs ulterior pronunrii hotrrii atacate; fie s ia n considerare excepii noi care aadar, nu au fost ridicate cu ocazia primei judeci. n ceea ce privete persoanele, instana de apel nu poate nici s dispun cu privire la persoane care nu au figurat n cauz la prima instan i nici s modifice calitatea pe care instana de prim grad a atribuit-o unor participani la proces, n sensul inculprii lor. Astfel, instana de apel nu ar putea s condamne ca inculpat, o persoan care a fost judecat n calitate de parte responsabil civilmente, dar va putea s achite un inculpat, condamnat de prima instan, ca autor sau complice i obligat la despgubiri, i s rein numai rspunderea sa civil ca responsabil civilmente. Tot astfel, o persoan vtmat nu se poate constitui parte civil n faa instanei de apel; dup cum o persoan care nu a figurat n proces n faa primei instane nu poate fi introdus n cauz, ca parte responsabil civilmente, de ctre instana de apel. Toate aceste impedimente nu pot fi ns caracterizate ca limitri ale efectului devolutiv al apelului, pentru bunul motiv c ceea ce nu a existat nu poate fi transmis. S-au conturat dou concepii diferite asupra efectului devolutiv al apelului. Potrivit uneia dintre ele, apelul are ntotdeauna efect devolutiv, n sensul c aduce n faa instanei de apel ntreaga cauz cu tot ansamblul chestiunilor de fapt i de drept ce sunt proprii, sau altfel spus, repune n discuie n faa instanei superioare toate aspectele de fapt i toate problemele de drept material i procesual pe care le mpiedic pricina. Dar, dac devoluarea cauzei este integral, se susine n aceast opinie, soluia ce urmeaz a se da apelului trebuie s se limiteze la interesele pe care le reprezint apelantul i la ct cere aceasta prin petiia de apel. Potrivit opiniei contrare, este inexact a se vorbi despre o devoluare integral i despre o soluie limitat; n realitate, devoluarea cauzei - fie integral ori limitat - este ea ns n raport cu cererea formulat prin apel i cu interesele pe care le reprezint apelantul. n aceast concepie, care neag caracterul integral al efectului devolutiv al apelului, chiar devoluarea poate fi limitat n raport cu manifestarea de voin a apelantului i cu calitatea pe care acesta o are n proces. Efectul neagravrii situaiei n propriul apel Exist posibilitatea ca instana de apel, examinnd cauza, n limitele n care a fost devoluat prin declaraia de apel, s constate c, n raport cu legea i cu situaia de fapt real, aa cum rezult ea din probele administrate s-ar impune ca soluia adoptat de prima instan s fie reformat nu n favoarea, ci n defavoarea prii care a folosit calea de atac. Un asemenea mod de rezolvare a apelului prin agravarea situaiei celui care l-a declarat, nu este ns admis de lege. Astfel spus, pe baza apelului, ca de altfel i a oricrei alte ci de

105 atac, hotrrea atacat poate fi modificat numai n favoarea (in melius), nu i n defavoarea (in pejus) celui care a exercitat-o. Controlul judiciar, bazat n desfurarea ordinar a procesului pe 3 grade de jurisdicie, este o necesitate obiectiv pentru asigurarea unei bune judeci. n acest scop au fost instituite i cile ordinare de atac, cu largi posibiliti de exercitare i cu efect suspensiv. Interesul realizrii controlului judiciar nu este ns numai al prilor, ci i al societii n ansamblu, ci ordinea de drept este indisolubil legat de existena unor hotrri judectoreti conforme cu legea i cu adevrul. Pentru realizarea unor asemenea hotrri s-a conferit procurorului dreptul de a exercita fr restricii - att n favoarea ct i n defavoarea inculpatului, cile de atac. Dar, prin fora lucrurilor, procurorul nu poate ataca toate hotrrile viciate n fapt sau n drept. Principiul neagravrii situaiei n propriul apel se aplic tuturor titularilor dreptului de apel - inclusiv persoanelor artate n art. 362 lit. e) i f) CPP care sunt pri ntr-un raport procesual subsecvent - cu excepia procurorului; acesta nu este parte n proces; ori, prevederile art. 372 CPP, se refer n mod expres numai la pri. Pe de alt parte, procurorul nu acioneaz ntr-un interes propriu, ci ca reprezentant al societii al crui interese este ca orice hotrre greit - fie n favoarea, fie n defavoarea vreunei pri - s nu dobndeasc autoritate de lucru judecat. Din aceast cauz instana poate soluiona apelul ntr-un sens total opus celui dorit de procuror, fr s se poate spune c astfel i s-a nrutit situaia n propriul apel. Prevederile art. 372 CPP, au aplicare att n faa instanei de apel, ct i n faa instanei sesizate dup admiterea apelului, desfiinarea sentinei i restituirea cauzei revenind fie primei instane pentru rejudecare, fie procurorului pentru refacerea sau completarea urmririi penale. Agravarea situaiei prii care a exercitat calea de atac poate fi fcut fie de instana de apel cnd desfiineaz sentina primei instane i pronun o nou hotrre, fie de instana a crei hotrre a fost desfiinat, cu trimitere spre rejudecare; de asemenea, agravarea poate interveni i atunci cnd cauza revine spre rejudecare dup restituirea ei procurorului, de ctre instana de apel sau de ctre instana care o rejudec. Dei fa de disp. art. 372 CPP care folosete expresia instana de apel, soluionnd cauza, nu poate crea o situaie mai grea..., s-ar prea c principiul neagravrii opereaz numai la soluionarea cauzei de ctre nsi instana de apel, n realitate, ca urmare a apelului exercitat de ea, situaia oricrei din pri nu poate fi agravat n niciuna din situaiile de mai sus. Efectul extensiv Prin efectul extensiv al unei ci de atac se nelege, aadar, posibilitatea de extrapolare a acelei ci de atac i fa de prile n privina crora hotrrea rmas anterior definitiv prin neatacare. Efectul extensiv apare deci, ca o excepie att de la regula imutabilitii situaiunilor, decurgnd din hotrri rmase definitive, ct i de la principiul efectului limitat al cilor de atac numai fa de partea care a uzat sau n contra crei s-a uzat de aceste ci206. El constituie un remediu procedural pentru nlturarea erorilor svrite n administrarea justiiei represive i deci un mijloc menit s asigure o mai desvrit realizarea a acesteia207. Efectul extensiv poate fi examinat n mai multe modaliti n raport cu limitele care i se atribuie.

206 207

Dongoroz, V., Efectul extensiv al cilor de atac n procedura penal, P.R., 1942, IV, pag. 51. Ibidem.

106 Efectul extensiv al apelului nu este limitat la motivele de apel, care ar putea fi extinse i asupra participanilor procesuali care nu au atacat hotrrea. n baza art. 373 CPP, instana de apel este obligat ca, i n privina acestor persoane - nu numai cu privire la acele care au declarat apel - s examineze cauza sub toate aspectele, indiferent de gravitatea greelilor de care hotrrea atacat ar putea fi afectat i indiferent dac aceste erori se refer la stabilirea faptelor ori la aplicarea legii. Instana de apel va avea astfel aceeai plenitudine de control i de modificare a sentinei primei instane, fie c se afl n examinarea apelului acelei pri care a atacat hotrrea, fie c se afl - prin extindere - n examinarea situaiei celorlaltor pri, aparinnd aceluiai grup procesual, care n-au declarat apel putnd lua att fa de prima, ct i fa de celelalte aceleai msuri de ndreptare - atta vreme ct nu le agraveaz situaia - pentru a se ajunge la pronunarea unei hotrri conform legii i adevrului. Efectul extensiv al apelului poate funciona numai dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: a) existena unui apel legal declarat; b) existena unor subieci procesuali care au aceeai calitate sau un interes comun; c) existena unei utiliti procesuale ; d) existena utilitii funcionale. JUDECAREA APELULUI Msuri premergatoare edinei de judecat a apelului Pentru ca apelul s poat ajunge n stare de judecat, este necesar s fie luate cteva msuri prealabile, dintre care unele se iau de ctre instana a crei hotrre se atac, iar altele de instana de apel. Instanei care a pronunat hotrrea atacat i revin obligaiile de a primi cererea sau cererile de apel, i dup expirarea termenului de atac pentru toate prile de a le nainta mpreun cu dosarul, i dac este cazul, cu mijloacele materiale de prob, instanei competente s le soluioneze. La naintarea dosarului ctre instana de apel, prima instan trebuie s in seama i de termenul prevzut de lege i de lege pentru ndeplinirea acestei obligaii (bunoar, n cadrul procedurii urgente pentru urmrirea i judecarea infraciunilor flagrante, art. 477 al. 2 CPP prevede obligaia naintrii dosarului n urmtoarele 24 ore de la declararea apelului). Msurile premergtoare ce incumb instanei de apel sunt reglementate de ctre art. 375 CPP care se completeaz cu normele comune din art. 291 i urm. CPP. Este important de precizat c msurile necesare pentru pregtirea iniial a judecii se iau de ctre preedintele instanei i sunt aduse la ndeplinire de organele auxiliare ale acesteia; dac ns judecarea apelului se amn, aceleai msuri premergtoare dac sunt necesare n vederea judecii la noul termen fixat se dispun de ctre completul de judecat208. Dup primirea i nregistrarea dosarului, preedintele instanei de apel sau un judector delegat fixeaz termenul de judecat. Dac inculpatul este arestat, fie n cauza n care s-a pronunat hotrrea atacat, fie n alt cauz, art. 293 CPP, oblig s se fixeze termene scurte, judecata urmnd a fi fcut de urgen i cu precdere. Este posibil ca n aceeai cauz s se declare apel de mai multe pri ori participani procesuali. Cum aceste apeluri trebuie judecate mpreun pentru a se evita soluiile contradictorii, n cazul n care instana de apel are mai multe secii, i apelurile respective nu au ajuns la una singur, se impune ca ele s fie repartizate,209 dac este posibil chiar anterior
208

Papadopol, V., Turianu, C., op. cit. pag. 182; Neagu, I., op. cit., pag. 865; Volonciu, N., op. cit., pag. 264; Dane, t., Apel judecat cu procedur incomplet, n Dreptul, anul 7, seria 3 nr. 1/1996, pag. 118-122. 209 n practic, acest lucru se realizeaz din pcate, sporadic.

107 primei zile de nfiare, la secia nti sesizat. Acest lucru se va putea realiza la solicitarea preedintelui acestei secii care, ncunotiinat de oricare din prile n proces, ar urma s cear de la celelalte secii apelurile primite ulterior. n cazul n care instana de apel are o singur secie, conexarea apelurilor fcute de mai multe pri va fi mai puin complicat i fixarea unui termen de judecat comun, chiar anterior primului termen de nfiare este mult uurat. Dac aceeai parte a fcut mai multe apeluri i acestea nu au fost reunite, fie la una din secii, dac sunt mai multe, fie la aceeai secie, dac este una singur, pentru c nu s-a tiut de existena lor, atunci primul apel aflat n stare de judecat va putea fi soluionat fr a se mai atepta conexarea lui cu celelalte, chiar dac ntre timp s-a aflat i de existena acestora, cci la nfirile ce vor avea loc ulterior, oricare dintre pri va putea invoca autoritatea lucrului judecat i se va ajunge deci la respingerea celorlalte apeluri 210. Nu va exista ns autoritate de lucru judecat dac un apel a fost respins ca tardiv sau pentru c nu a fost semnat valabil, iar un alt apel a fost introdus n termen sau, respectiv, ndeplinete condiiile de form cerute de lege. Potrivit art. 375 al. 2 CPP, judecarea apelului se face cu citarea prilor. Astfel se asigur prilor cunoaterea termenului fixat de a se prezenta n faa instanei de apel, i de a-i face toate aprrile pe care le socotesc utile; n acelai timp se creeaz i pentru instana de apel posibilitatea de a lua contact nemijlocit cu prile, de a-i forma mai repede i mai temeinic convingerea asupra vinoviei sau nevinoviei inculpatului, de a aprecia n mai bune condiii necesitatea administrrii unor probe. n apel nu se citeaz toate prile ci numai acelea fa de care apel poate avea vreun efect. Astfel, n apelul inculpatului care nu a fost obligat la despgubiri, nici partea civil211, dac nu a atacat hotrrea, nici partea responsabil civilmente nu vor fi citate. n apelul procurorului, ns dac a fost fcut ex integra i nici nu a fost motivat naintea expirrii termenului, se citeaz toate prile pentru c acest apel are un efect devolutiv integral, instana superioar fiind investit cu examinarea ntregii cauze, att n favoarea ct i n defavoarea prilor. La judecarea cauzelor privind o infraciune svrit de minori se citeaz n afar de pri, autoritatea tutelar i prinii, iar dac este cazul, tutorele, curatorul sau pesoana n ngrijirea sau supravegherea creia se afl minorul, precum i altor persoane a cror prezen este socotit necesar de ctre instan (art. 484 combinat cu art. 493 CPP). Obligativitatea citrii acestor pesoane - a cror neprezentare nu implic ns judecarea apelului - nceteaz dac anterior sesizrii instanei de apel inculpatul, minor la data svririi infraciunii a mplinit vrsta de 18 ani. Emiterea citaiilor, nmnarea acestora, depunerea dovezilor la dosarul cauzei se fac potrivit dispoziiilor comune din partea general a CPP (art. 174-181) i sunt date n atribuia personalului auxiliar al instanei de apel ori al organelor potale. Trebuie spus c, dac inculpatul este arestat, fie n cauza n care s-a exercitat calea de atac, fie n alt cauz, se dispune, o dat cu emiterea citaiei care este trimis la locul de deinere spre a-l ncunotiina astfel de termen, i aducerea lui la judecat, ntruct, potrivit art. 375 al. 3, CPP, n cauzele n care exist un inculpat deinut, judecarea apelului nu se poate face dect n prezena acestuia. Aceast dispoziie constituie o garanie pentru exercitarea dreptului de aprare i asigur egalitatea prilor n faa justiiei. Este necesar ca inculpatul deinut, s fie prezent la judecarea apelului, deoarece el poate invoca i alte preri ori poate solicita i alte dovezi dect cele cunoscute de aprtorul su, ales ori desemnat din
210 211

Panurescu, V., CPP adnotat, Bucureti 1940, pag. 509. C.A.B. secia I penal, . din 2.11.1993 (dosar nr. 89/1993), citat de Papadopol, V., Turianu, C., op. cit. pag. 184, nota 7.

108 oficiu, i, ca atare, poate contribui la o verificare complet a sentinei atacate; pe de alt parte, dac nu ar fi adus la judecarea apelului, inculpatul arestat s-ar afla ntr-o situaie de inferioritate fat de inculpatul aflat n stare de libertate, care are posibilitatea s se prezinte la instana de apel212. Soluionarea apelului n lipsa inculpatului arestat este sancionat, potrivit art. 197 al. 2 i 3 CPP, cu nulitatea absolut a deciziei pronunate. n art. 375 al. 4 CPP213 se prevede, derogatoriu de la vederile al. 3 al aceluiai art., c prezena inculpatului arestat nu este obligatorie n cazul judecrii apelului declarat mpotriva hotrrilor prin care s-a dispus restituirea pentru completarea urmririi penale sau prin care s-a soluionat un conflict de competen, aceast prevedere reprezint o inadverten legislativ214, deoarece, sentinele de dezinvestire i hotrrile date n soluionarea conflictelor de competen nu sunt susceptibile de apel. Dac nu inculpatul, ci o alt parte n proces - partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente - se afl n stare de deinere, judecarea apelului, indiferent cine l-a introdus, poate avea loc i n absena sa, dac procedura de citare a fost ndeplinit, aducerea ei n instana de apel nefiind necesar. n mod similar, nici absena celorlali apelani sau intimai legal citai nu mpiedic judecarea apelului. Legea procesual penal a prevzut o excepie pentru inculpatul minor, a crui judecare nu poate avea loc, sub sanciunea nulitii absolute, dect n prezena acestuia n afar de cazul cnd se face dovada c se sustrage de la judecat (art. 484 al. 1 coroborat cu art. 493 CPP). Dac ns instana de apel consider c este necesar prezena prii care lipsete, ea poate lua msuri pentru prezentarea acesteia emind un mandat de aducere potrivit art. 183 CPP i amnnd judecarea conform art. 291 al. 2 CPP. n caz de amnare a judecii, prile prezente iau termenul n cunotin i nu vor mai fi citate pentru termenele urmtoare, chiar dac ar lipsi la vreunul din aceste termene (art. 291 al. 3 CPP)215. De asemenea, cnd judecata rmne n continuare, prile i celelalte persoane care particip la proces nu se mai citeaz (art. 291 al. 6 CPP). Militarii i deinuii trebuie citai pentru fiecare termen (art. 291 al. 7 i 8 CPP). Compunerea completului de judecat, este stabilit, sub aspect numeric i al naturii cauzelor de soluionat, de legea nr. 92/1992 pentru organizarea judectoreasc astfel cum a fost modificat i republicat, dndu-se textelor o nou numerotare, n care se arat c Tribunalele i Curile de Apel judec apeluri n complet format de 2 judectori. n mod concret completul de judecat este stabilit prin chiar fixarea teremnului cci pentru judecarea tuturor cauzelor ce urmeaz a fi soluionate ntr-o anumit edin, preedintele instanei a desemnat sau, dac nu a fcut-o nc, va desemna judectorii care vor intra n compunerea instanei. Nu sunt excluse nici situaiile n care, pentru judecarea unei cauze mai complicate sau privitoare la o infraciune de o gravitate deosebit, preedintele instanei poate constitui un complet de judecat alctuit eventual, din judectori cu mai mult experien, special desemnai pentru judecarea acelei cauze. La stabilirea completului de judecat, preedintele instanei trebuie s in seama i de disp. art. 46-48 CPP, pentru a se evita ca vreunul din judectorii desemnai s fie incompatibil, potrivit acestor texte, i a se prentmpina formularea unor cereri de abinere sau recuzare.
212 213

A se vedea n acelai sens, Papadopol, V., Turianu, C., op. cit., pag. 309-310. Alineat abrogat n urma intrrii n vigoare a textului de lege nr. 281/24.06.2003, publicat n M.Of. nr. 468/01.07.2003. 214 A se vedea Papadopol, V., Turianu, C., op. cit., pag. 185-186. 215 Totui persoanele care iau termenul n cunotin pot cere instanei s li se nmneze citaii pentru a obine de la locul de munc nvoire de a se prezenta la noul termen.

109 n cauzele cu inculpai minori sau i cu inculpai minori, la alctuirea completului de judecat trebuie s se aib n vedere i disp. Legii 92/1992 modificate, pentru organizarea judectoreasc, precum i prevederile art. 483, 485 i 493 CPP, potrivit crora, indiferent dac este vorba de prima instan sau de instanele de control judiciar, n asemenea cauze, judecata trebuie s aib loc n complet constituit din judectori desemnai pentru fiecare instan de ctre ministrul justiiei, fiind socotit a avea n mod deosebit posibilitatea s aprecieze starea moral i dezvoltarea minorului i s aleag, dintre msurile i sanciunile prevzute de lege pe cele mai potrivite pentru inculpatul minor. Nerespectarea disp. mai sus menionate care se refer la compunerea instanei este sancionat cu nulitatea absolut conform prevederilor art. 197 al. 2 i 3 CPP. Potrivit disp. art. 295 CPP, preedintele completului de judecat are obligaia s ia din timp toate msurile necesare (bunoar, s verifice dac prile au fost legal citate, dac este asigurat asistena juridic) pentru ca la termenul de judecat fixat, judecarea cauzei s nu sufere amnare. De asemenea, preedintele completului de judecat trebuie s se ngrijeasc ca lista cauzelor fixate pentru judecat s fie ntocmit i afiat la instan spre vedere, cu 24 ore naintea termenului de judecat. La ntocmirea listei se ine seama de data intrrii cauzelor la instan, dndu-se prioritate celor cu privire la care legea prevede c judecata se face de urgen. Seciunea a III-a - Procedura judecrii apelului desfurarea judecrii apelului n apel, desfurarea judecii ncepe, ca i la judecata n prim instan, prin efectuarea unor verificri prealabile care sunt urmate de judecata propriu-zis. Judecata n faa instanei de apel ncepe prin strigarea cauzei i apelul prilor. Este de menionat c prile se vor prezenta chiar dac nu au fost citate sau, dei citate, nu s-a ndeplinit complet procedura citrii, deoarece calitatea lor procesual rezult din dosar, iar preedintele completului de judecat poate s le stabileasc identitatea. Apelul nominal al prilor se face dup ce s-a verificat i s-a constatat regularitatea constituirii instanei de judecat: compunerea potrivit legii a completului, prezena procurorului i a grefierului. Potrivit art. 376 CPP, participarea procurorului la judecarea apelului este obligatorie, oricare ar fi obiectul cauzei, deci chiar i n acele cauze de competena judectoriilor n care, uznd de facultatea prevzut n art. 315 al. 1 fraza final, CPP, procurorul nu a participat la judecat. Apoi, instana de apel este obligat, potrivit normei comune din art. 300 al. 1 CPP, s-i verifice din oficiu regularitatea actului de sesizare, ocupndu-se mai nti de latura formal a actului de sesizare i apoi de latura substanial a acestuia. n cadrul examinrii declaraiei de apel, sub aspectul ei formal, se va cerceta dac aceasta cuprinde elementele eseniale, dac este semnat sau atestat, dac apelul a fost declarat n termen. n cazul n care declaraia de apel se nvedereaz a fi fost regulat fcut iar instana de apel, verificndu-i competena, constat c este competent, se va trece la examinarea cererii de apel sub aspectul su substanial. n acest cadru, se va examina dac apelantul are calitatea de a exercita calea de atac, dac n ceea ce privete hotrrea atacat, legea nu exclude calea apelului. n plus, cum aciunea penal nu este promovat prin actul de sesizare a instanei de apel, ci prin rechizitoriul procurorului sau prin plngerea penal prealabil (aciunea direct) a persoanei vtmate, instana de apel va verifica i dac sesizarea primei instane a fost valabil fcut, dac aciunea penal a fost legal pus n micare. n cazul n care n urma acestor verificri se constat c sesizarea nu este fcut potrivit legii, n baza art. 300 al. 2 CPP, neregularitatea declaraiei de apel - indiferent cine ar fi fcut-o: prile, procurorul sau una din persoanele prevzute de art. 361 al. 1, lit. e) i f) CPP - va fi nlturat n faa

110 instanei de apel fie de ndat, fie prin acordarea unui temen pentru acesta; dac ns neregularitatea privete un act de sesizare complementar i nu poate fi nlturat nici imediat, nici prin acordarea unui termen, instana de apel va restitui dosarul organului care a ntocmit acel act, pentru a-l reface conform legii. Trebuie precizat c neregularitatea sesizrii care, dac nu este nlturat, va determina respingerea apelului, nu trebuie confundat cu greita ndreptare a cererii de apel, care se va nltura prin trimiterea acesteia la instana competent216. Dac verificarea actului de sesizare duce la concluzia c acesta ndeplinete toate condiiile pentru a fi socotit formal i substanial, valabil, instana de apel se va considera legal nvestit cu judecarea cii de atac. Judecata propriu-zis a cauzei n faa instanei de apel se poate desfura n dou modaliti, dup cum instana superioar dispune sau nu administrarea de noi probe i, n primul caz, procedeaz la administrarea acestora. Judecarea apelului se face de regul, pe baza probelor care au format obiectul examinrii primei instane (din care cauz se afirm c n apel principiile oralitii i nemijlocirii sunt, dac nu complet nesocotite, n orice caz substanial limitate) i, eventual a unor nscrisuri noi prezentate n instana de apel. n acest caz, judecarea propriu-zis a apelului se identific cu dezbaterea acestuia, fiind redus, altfel spus, la susinerea motivelor de apel i la combaterea lor. n alte cazuri, ns, n cadrul acestor activiti procesuale, prile pot releva necesitatea admiterii unor probe noi i, dac instan mprtete acest punct de vedere, n faa instanei de apel se va desfura o cercetare judectoreasc, similar celei care are loc la prima instan. Fa de efectul devolutiv al apelului, se apreciaz217 c probaiunea trebuie reluat sau completat. Deliberarea i luarea hotrrii Ulterior nchiderii dezbaterilor sau nuntrul termenului stabilit pentru pronunare, dac, din motive temeninice, s-a amnat pronunarea, completul de judecat deliberez potrivit normelor comune cuprinse n art. 306-308 CPP. Deliberarea asupra apelului se poate desfura uneori n dou etape. n prima etap instana de apel examineaz hotrrea care a fost pronunat; n cea de-a doua etap, care are loc numai atunci cnd, pe baza acestui examen, hotrrea atacat se nvedereaz a fi supus desfiinrii, instana de apel chibzuiete asupra soluiei, diferit de cea criticat, care urmeaz a fi pronunat. Mai nti, n prima etap, se verific dac hotrrea primei instane reflect complet adevrul i dac a fost dat o deplin respectare a legii materiale i procesuale; dup aceea, n cadrul celei de-a doua etape, instana de apel reflect i decide, cu privire la soluia pe care trebuie s o dea fondului cauzei. Desigur, cele dou etape, atunci cnd exist, din pcate nu ntotdeauna sunt separate cronologic, i uneori suprapuse, n sensul c instana de apel, constatnd viciile hotrrii atacate, contureaz n acelai timp i soluia asupra fondului pe care urmeaz s o pronune; nu mai puin ns aceste etape au, din punct de vedere logic, o existen autonom, iar aspectul coninutului nu se pot confunda. Obiectul deliberrii completului de judecat, cel puin n prima etap l constituie chestiunile supuse examinrii instanei de apel. Motivele de apel nu trebuie examinate doar n sine, prin raportare n mod exclusiv la dispozitivul i la considerentele hotrrii atacate, ci confruntndu-le cu susinerile fcute n combaterea lor de ctre intimat, precum i cu probele administrate de ctre prima instan
216

Legea prevede n mod expres procedura trimiterii unui act procesual greit ndreptat la organul competent numai n referire la plngerea prealabil (art. 285 CPP) dar aceeai procedur este aplicabil i cu privire la declaraia de apel. 217 Rdescu, D, Jipa, C., op. cit. pag. 199.

111 ori cu ntregul material aflat n dosaul acesteia. Instana de apel nu trebuie, ns, cu ocazia deliberrii, s se limiteze la motivele de apel, ci, depind acest cadru, este obligat s ia n considerare, din oficiu, i orice alte chestiuni susceptibile s conduc la o concluzie corect cu privire la legalitatea sentinei atacate i la adevrul pe care ea l proclam; de asemena, dac s-au depus nscrisuri noi, va ine seama i de ele, iar dac a administrat ea nsi unele probe, ve cerceta impactul lor asupra situaiei de fapt stabilit de instana de prim grad, creia va putea, cnd va fi cazul, s-i aduc ndreptrile necesare. Atunci cnd, pe parcursul deliberrii, instana de apel ajunge la concluzia c apelul este ntemeiat i c hotrrea trebuie desfiinat n total sau n parte, urmnd a se da o nou soluie asupra fondului cauzei, deliberarea intr ntr-o nou etap n care judectorii vor delibera asupra chestiunilor de fapt i de drept ridicate n legtur cu infraciunea imputat inculpatului. Presupunnd c sentina primei instane este susceptibil de desfiinare n ntregime i nu este cazul a se dispune restituirea cauzei instanei a crei hotrre a fost desfiinat, deliberarea instanei de apel va avea acelai obiect ca i deliberarea instanei de prim grad, iar chestiunile supuse discuiei vor fi examinate n aceeai ordine. Atunci cnd sentina primei instane este susceptibil de desfiinare parial, deliberarea instanei de apel, n acest al doilea stadiu, va avea loc numai cu privire la acele aspecte asupra cora se impune desfiinarea sentinei apelate. Dup deliberarea i luarea hotrrii se redacteaz i se semneaz minuta, n care se consemneaz rezultatul deliberrii. Seciunea a IV-a. Soluii ce se pot pronuna n urma judecrii apelului Admiterea apelului n cazul n care apelul este admis, ceea ce presupune desfiinarea sentinei atacate, cauza urmeaz a primi o nou soluie care se va da fie de instana de apel, fie, prin trimitere, de ctre o alt instan care poate fi instana a crei hotrre a fost desfiinat sau, dac iniial pricina a fost judecat de o instan necompetent, de instana legal competent. Dac n aceeai cauz au fost declarate mai multe apeluri, fiecare dintre acestea trebuie s primeasc o soluionare proprie, care, n raport cu poziia procesual i cu interesele apelanilor poate fi diferit de a celorlalte: un apel sau unele apeluri pot fi respinse, iar altul sau altele admise, cu sau fr trimitere. Atunci cnd n cauz, pe lng apelul unei pri, s-a aflat i apelul declarat de procuror n favoarea acelei pri, n caz de admitere a apelului fcut de acesta din urm trebuie admis i apelul declarat de procuror. Admiterea apelului nseamn, deci, ntotdeauna, i desfiinarea hotrrii date de prima instan, creia, n mod necesar, i urmeaz pronunarea unei noi hotrri; dar, n timp ce atunci cnd apelul este admis pentru motive de fond, hotrrea pronunat dup desfiinarea celei anterioare este diferit n coninut de aceasta, n cazul n care prima hotrre este infirmat pentru neregulariti de form, n urma admiterii apelului se poate pronuna n fond o hotrre similar cu aceea a primei instane. Desfiinarea hotrrii atacate poate fi total sau parial. n art. 382 al. 1 CPP, se prevede n acest sens, c n caz de admitere a apelului, hotrrea atacat se desfiineaz n ntregime dar n limitele prevzute n art. 371 i 373 CPP. Aadar, chiar dac este total, desfiinarea are loc doar n limitele pe care le ngduie efectul devolutiv i efectul extensiv al apelului i fr a se putea agrava situaia prii care a atacat hotrrea. n art. 382 CPP se adaug ns c hotrrea poate fi desfiinat i numai cu privire la unele fapte sau persoane, ori numai n ce privete latura penal sau civil, dac aceasta nu mpiedic justa soluionare a cauzei. Desfiinarea parial este deci ngrdit sub dou aspecte: n primul rnd - ca i desfiinarea total - de efectul devolutiv i de efectul extensiv al apelului, precum i de principiul non

112 reformatio in pejus i, n al doilea rnd, de cerina ca printr-o asemenea msur s nu se creeze dificulti pentru justa soluionare a cauzei. Asemenea dificulti s-ar putea ivi n cazul infraciunilor pentru care autorul trebuie s aib o anumit calitate, atunci cnd numai unul dintre participani are calitatea de autor; n cazul faptelor indivizibile, n sensul art. 33 CPP; n cazul faptelor conexe, atunci cnd conexiunea se concretizeaz ntr-un raport de corelaie, n sensul art. 34 CPP218. Dar, dei disp. art. 382 al. 2, CPP, par a limita cazurile de desfiinare parial a hotrrii atacate la cazurile de mai sus, nimic nu se opune ca desfiinarea s se refere i numai la modul de soluionare a unei chestiuni de fond; astfel, n cazul n care instana de apel ar reine c inculpatul a svrit ntr-adevr infraciunea pentru care a fost condamnat, desfiinarea hotrrii atacate se va putea dispune i numai cu privire la modul n care prima instan a individualizat pedeapsa, ceea ce va face ca soluia instanei de apel s fie circumscris la aplicarea pedepsei. Este de observat c disp. art 382 al. 2 CPP care, prevznd posibilitatea unei desfiinri pariale, limitat numai la latura penal, nu cer ca n limitele acestei laturi, hotrrea atacat s fie desfiinat n ntregime, ci las deschis calea i pentru o soluionare parial, circumscris doar la anumite aspecte ale laturii penale. O dat cu desfiinarea hotrrii atacate, instana de apel poate, n raport cu motivele care au determinat admiterea apelului: fie s pronune ea nsi o nou hotrre; fie s dispun rejudecarea de ctre instana a crei hotrre a fost desfiinat sau, n caz de necompeten, de ctre instana competent. Respingerea apelului Potrivit disp. art. 379 al. 1 lit. a) i b) CPP, instana judecnd apelul, pronun respingerea acestuia meninnd hotrrea atacat n dou situaii: cnd apelul este tardiv sau inadmisibil i cnd apelul este nefondat. ntre aceste dou situaii exist o deosebire fundamental, marcat i prin tratarea lor distinct n cuprinsul art. 379 pc. 1 CPP. Soluia de respingere a apelului pe motiv de tardivitate i inadmisibilitate (art. 379 pc. 1 lit. a) CPP) nu implic o verificare a hotrrii atacate. Este normal s fie aa pentru c instana de apel nu poate proceda la o verificare n fapt i n drept a acesteia dect n cadrul unui apel exercitat n mod legal, sau cu alte cuvinte, n termenul prevzut de lege i n condiiile n care folosirea sa este legal permis. Un apel tardiv sau inadmisibil nu nvestete instana de apel cu verificarea hotrrii atacate care nu va putea fi cenzurat i deci desfiinat prin folosirea unui asemenea apel. Soluia de respingere a apelului ca nefondat (art. 379 al. 1 lit. b) CPP) se face ns numai dup examinarea, sub toate aspectele, a hotrrii pronunate de prima instan, deci numai dac se constat c soluia adoptat este corespunztoare adevrului sau a prevederilor legale incidente n cauz219. Apelul este tardiv atunci cnd a fost declarat dup expirarea termenului de apel prevzut n art. 363 CPP i nu sunt ntrunite condiiile nscrise n art. 364 i 365 CPP pentru a se justifica o repunere n termen sau respectiv, pentru a fi considerat ca un apel peste termen220. Termenul de declarare al apelului fiind un termen imperativ, neexercitarea cii de atac n termenul prevzut de lege atrage decderea din exerciiul dreptului de exercitare al apelului i respingerea apelului ca tardiv; n asemenea situaie
218 219

Dongoroz, V., n Explicatii proc. II, pag. 241. Lucinescu, R., Cu privire la respingerea recursului ca lipsit de interes n procesul penal, R.R.D. nr. 1/1971, pag. 93 i urm. 220 n practic s-a admis c dac procurorul a artat n mod expres n cuprinsul cererii c prin calea de atac exercitat este vizat un anumit inculpat, iar ulterior, dup expirarea termenului de atac i-a extins criticile i cu privire la alt inculpat, n limitele privitoare la acest din urm inculpat, calea de atac urmeaz a fi privit ca tardiv (T.S., s. pen. dec. nr. 1543/1973, R.R.D., nr. 7/1876, pag. 61); pentru o alt situaie regsit n practica judectoreasc a se vedea i: C.A. Suceava, dec. pen. nr. 111/A din 18.10.1999 n Buletinul jurisprudenei Culegere de practic judiciar, 1999, ed. Lumina Lex, 2000, pag. 153.

113 despre o examinare, n fapt i de drept, a hotrrii atacate nu mai poate fi vorba, cci un apel introdus tardiv este un apel inexistent, care nu poate nvesti instana superioar cu dreptul de a examina hotrrea primei instane. Termenul de apel, repunerea n termen i apelul peste termen au constituit obiectul unor dezvoltri anterioare. Apelul este inadmisibil atunci cnd el nu este prevzut de lege; de asemenea, apelul este inadmisibil atunci cnd lipsete o legitimitate subiectiv a celui ce folosete calea de atac, sau, cnd apelul a fost declarat de o persoan care nu are aptitudinea procesual s fac apel; n fine, apelul este inadmisibil atunci cnd din datele cauzei rezult inutilitatea sa funcional n sensul c nu poate produce efectele pe care legea le-a atribuit cazului respectiv. Coninutul hotrrii instanei de apel Decizia instanei de apel cuprinde trei pri: partea introductiv (practicaua), expunerea i dispozitivul. n partea introductiv sunt impuse toate meniunile prev. de art. 355 CPP, care fac trimitere la art. 305 CPP. Se au n vedere acele meniuni prin care este consemnat desfurarea procesului n edina de judecat i anume: data i denumirea instanei; meniunea dac edina a fost sau nu public; numele i prenumele judectorilor, procurorului i grefierului; numele i prenumele prilor, aprtorilor, i ale celorlalte persoane care particip la proces i care au fost prezente la judecat precum i a celor care au lipsit, cu artarea calitii lor procesuale i cu meniunea privitoare la ndeplinirea procedurii; enunarea faptei pentru care inculpatul a fost trimis n judecat i textele de lege n care a fost n care a fost ncadrat fapta; nscrisurile care s-au citit n edin; cererile de orice natur formulate de procuror, de pri i de ceilali participani la proces; concluziile procurorului i ale prilor; msurile luate n cursul edinei. Dac s-a amnat pronunarea, cum aceleai meniuni trebuie fcute i n ncheierea de edin, cuprinsul prii introductive a deciziei va fi mai redus, fiind restrns la datele necesare pentru a se identifica instana care a judecat cauza, data pronunrii deciziei i constituirea instanei; cu privire la celelalte date se face meniunea c au fost cuprinse n ncheiere de edin. n expunere (considerente) trebuie artate temeiurile de fapt i de drept care au dus, dup caz, la respingerea: ca tardiv, inadmisibil, nefondat a apelului ori la admiterea acestuia; de asemenea, temeiurile pentru care, n caz de admitere i desfiinare a hotrrii atacate, instana de apel a pronunat ea nsi o nou hotrre ori a dispus rejudecarea cauzei, de ctre instan a crei hotrre a fost desfiinat ori de ctre instana competent sau trimiterea dosarului la procuror pentru completarea ori refacerea urmririi penale. Dac instana de apel a soluionat cauza pronunnd o nou hotrre asupra fondului, n partea expozitiv a deciziei se vor arta temeiurile de fapt i de drept, i, dac este cazul, nsoite de o analiz a probelor administrate att n acuzare, ct i n aprare ce au justificat soluia adoptat, avndu-se n vedere i prevederile art. 356 CPP care, dei se refer la sentina primei instane, se aplic n mod corespunztor. Dispozitivul trebuie s cuprind n mod obligatoriu soluia instanei de apel soluia principal, soluiile complementare cnd este cazul, dispoziiile privitoare la aspectele complementare, data pronunrii deciziei i meniunea c pronunarea s-a fcut n edin public. Pe lng acestea, decizia instanei de apel trebuie s mai cuprind, potrivit art. 383 CPP, dup caz, i urmtoarele meniuni: a) dac inculpatul s-a aflat n stare de deinere, n expunere i n dispozitiv trebuie s se arate timpul care se reduce din pedeaps;

114 b) cnd s-a dispus rejudecarea conform art. 379 pc. 2, lit. b) CPP, decizia trebuie s indice care este ultimul act procedural rmas valabil de la care procesul penal urmeaz s-i reia cursul; c) dac s-a decis restituirea cauzei procurorului pentru completarea urmririi penale, la redactarea deciziei trebuie s se in seama i de disp. art. 333 al. 2 CPP care se aplic n mod corespunztor sau altfel spus, s se indice faptele i mprejurrile ce urmeaz a fi constatate i prin ce anume mijloace de prob. Motivarea deciziei n special Deoarece n cazul respingerii apelului instana de apel confirm soluia primei instane iar n cazul admiterii acesteia o infirm total sau parial, din motivarea deciziei instanei de apel trebuie s rezulte c aceasta a procedat la un nou examen al cauzei. Desigur c decizia prin care instana de apel admite apelul, desfiinnd hotrrea atacat trebuie motivat ntr-un mod substanial deosebit n raport cu hotrrea primei instane, pe care o desfiineaz, ntruct o alt soluie implic, cu necesitate o alt motivare. n caz contrar, n situaia n care, respingnd apelul, instana de apel, confirm hotrrea supus examinrii sale aceast instan nu este obligat, potrivit unei practici judiciare constante, s-i motiveze decizia altfel dect s-a fcut motivarea sentinei primei instane. Conform aceste practici judiciare, deciziile de respingere a apelului sunt suficient motivate chiar i numai prin adoptarea total sau parial a motivelor ce au stat la baza sentinei atacate. Seciunea a-V-a. Procedura de rejudecare i limitele rejudecrii n mod firesc, actul procesual, prin care se investete instana creia i revine obligaia de a rejudeca respectiva cauz penal, este decizia pronunat de apel. nvestirea instanei de rejudecare fcndu-se n acest mod, este, inechivoc, ca limitele sale s decurg din coninutul deciziei. Rejudecarea n fond a cauzei de ctre instana de trimitere se face, prin urmare, n limitele stabilite prin decizia de admitere a apelului: fie nelimitat, dac este vorba de o desfiinare n totalitate a hotrrii atacate, fie limitat la anumite fapte sau persoane dac este vorba de o desfiinare parial. n aceast ultim situaie instana de trimitere nu va judeca pricina n fond din nou, ci va examina numai anumite laturi ale acesteia, care, de regul, au mai fcut o dat obiectul unei judeci n fond. Procedura rejudecrii cauzei de ctre instan la care s-a trimis cauza penal se face, potrivit art. 384 CPP, dup normele obinuite ce reglementeaz etapa judecii n fond. Este vorba de normele prevzute n titlul II, capitolele I i II din partea special a CPP (art. 287360) care, potrivit prevederilor art. 384 CPP, se aplic n mod corespunztor, adic n msura n care aplicarea lor este compatibil cu particularitile fiecrei cauze concrete. ntre judecarea i rejudecarea cauzei ...trebuie pus semnul egalitii n ce privete regulile procesuale ce urmeaz a fi aplicate 221. Completul de judecat va fi compus la toate instanele dintr-un judector cu excepia cazurilor care se judec la Curtea Suprem de Justiie, n prima instan de ctre 3 judectori. Judectorul care a luat parte la soluionarea cauzei n prim instan nu mai poate participa la rejudecarea ei dup desfiinarea n apel a hotrrii pe care a pronunat-o (art. 47 al.1 CPP). Procurorul are obligaia constituional s participe la edinele de judecat n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii de doi ani sau mai mare, n cauzele n care unul din inculpai se afl n stare de deinere ori este minor, precum i n cazul n care se dispune nlocuirea pedepsei amenzii cu cea a nchisorii; la edinele de judecat ale Tribunalului i ale Curii de Apel, participarea procurorului este obligatorie n
221

Rmureanu, V., not la T. Galai, ncheierea din 18.10.1958 (dosar nr. 5160/1958), L.P. nr. 1/1959, pag.

92.

115 toate cauzele (art. 315 al.1 i 2 CPP). n cauzele n care potrivit disp. art. 171 CPP, desemnarea unui aprtor din oficiu este obligatorie, preedintele instanei de trimitere, o dat cu fixarea termenului de judecat trebuie s ia msuri pentru desemnarea aprtorului n condiiile legii (art. 294 CPP). Atunci cnd procedeaz la rejudecarre, prima instan poate dispune restituirea cauzei procurorului, n baza art. 333 CPP, dac din administrarea probelor sau din dezbateri rezult c urmrirea penal nu este complet i c n fa instanei nu s-ar putea face completarea acesteia dect cu ntrziere. Dac n cursul rejudecrii se va constata c ncadrarea juridic dat faptei prin actul de trimitere n judecat urmeaz a fi schimbat, instana de trimitere trebuie s se conformeze exigenelor art. 334 CPP, adic s pun n discuie noua ncadrare i s atrag atenia inculpatului c are dreptul s cear lsarea cauzei mai la urm sau, eventual, amnarea judecii pentru a-i pregti aprarea. n ce privete situaia inculpatului arestat preventiv, trebuie s se fac deosebire ntre dou ipoteze. Dac rejudecarea are loc ca urmare a apelului declarat de inculpat sau de procuror n favoarea inculpatului, acesta va fi pus n libertate de ndat ce reinerea i arestarea preventiv au atins durata pedepsei aplicate prin hotrrea desfiinat cci se desprind din prevederile art. 350 al. Ultim CPP, care oblig ca inculpatul condamnat de prima instan i aflat n stare de deinere s fie liberat, c reinerea i arestarea preventiv devin egale cu durata pedepsei pronunate, dei hotrrea nu este definitiv; ori, dispoziiile textului sus menionat devin cu att mai incidente cnd apelul inculpatului a fost admis. Dac ns rejudecarea are loc ca urmare a unui apel declarat de procuror sau de partea vtmat n defavoarea inculpatului, potrivit art. 149 al. Ultim CPP, arestarea acestuia dureaz pn la soluionarea definitiv a cauzei afar de cazul cnd instana dispune revocarea ei, potrivit art. 139 al. 2 CPP (cnd nu mai exist vreun temei care s justifice meninerea msurii preventive); n aceast situaie, deci, inculpatul nu beneficiaz de disp. art. 140 al. 2 CPP, care sunt incidente numai atta vreme ct nu se tie dac inculpatul va fi sau nu condamnat, nu i atunci cnd a intervenit o condamnare chiar nedefinitiv i deci, cu att mai mult, cnd hotrrea de condamnare a fost desfiinat n favoarea inculpatului222.

222

Dongoroz, V., .a., Comparativ, pag. 323-324.

116

CAPITOLUL IV
RECURSUL n sistemul cilor ordinare de atac, recursul urmeaz apelului fiind considerat cel deal treilea grad de jurisdicie. - este o cale de atac prevzut pentru nuliti, facultativ constituind o posibilitate i nu o obligativitate pentru pri. Dac mpotriva hotrrilor judectoreti date n prim instan poate fi folosit calea apelului i apelul nu a fost declarat ori a fost retras nu se poate declara recurs. - este o cale de atac de reformare ntruct determin verificarea legalitii i temeiniciei hotrrii atacate; - este caracterizat de un anumit grad de selectivitate n sensul c legea stabilete exact cazurile n care el poate fi folosit. Trsturi 1) este o cale de atac ordinar ndreptat mpotriva deciziilor date n apel sau mpotriva sentinelor date n prim instan care nu sunt supuse apelului. 2) este o cale de atac exclusiv de drept, verific numai n drept legalitatea hotrrii atacate; 3) este o cale de atac de anulare (tinde s realizeze casarea hotrrii atacate); 4) se adreseaz instanei judectoreti superioare celei care a dat hotrrea atacat; 5) nu pune n micare o nou judecat a cauzei de fond verific doar temeinicia hotrrii atacate, sub aspectul legalitii pe baza materialului probator din dosar i a nscrisurilor noi prezentate la instana de recurs. 6) poate fi folosit de oricare dintre pri; Condiiile exercitrii recursului 1) s fie admisibil (hotrrea penal s fie atacabil cu recurs; 2) s fie declarat n termenul i forma prevzute de lege (art. 3853 Cod procedur penal); 3) s fie motivat (art. 38510 Cod procedur penal); Seciunea I. - Hotrrile supuse recursului - sentinele pronunate de judectorii n cazurile prevzute de lege; - sentinele pronunate de tribunalele militare n cazul infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare, sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani; - sentinele pronunate de curile de apel i Curtea Militar de Apel; - sentinele pronunate de secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie; - sentinele privind infraciunile pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate; - deciziile pronunate, ca instane de apel, de tribunale, tribunale militare teritoriale, curi de apel i Curtea Militar de Apel; - sentinele pronunate n materia executrii hotrrilor penale, afar de cazul cnd legea prevede altfel, precum i cele privind reabilitarea; ncheierile pot fi atacate cu recurs numai odat cu sentina sau decizia recurat, cu excepia cazurilor cnd, potrivit legii, pot fi atacate separat cu recursul. Recursul declarat mpotriva sentinei sau deciziei se socotete fcut i mpotriva ncheierilor, chiar dac acestea au fost date dup pronunarea hotrrii.

117 Nu sunt supuse recursului. Nu pot fi atacate cu recurs sentinele n privina crora persoanele prevzute n art. 362 (a se vedea cursul apelul) nu au folosit calea apelului ori cnd apelul a fost retras, dac legea prevede aceast cale de atac. Persoanele prevzute n art. 362 pot declara recurs mpotriva deciziei pronunate n apel, chiar dac nu au folosit apelul, dac prin decizia pronunat n apel a fost modificat soluia din sentin i numai cu privire la aceast modificare. Titularii dreptului de recurs Potrivit art. 3852 Cod procedur penal pot face recurs persoanele artate n art. 362 Cod procedur penal. Titularii dreptului de apel sunt i titularii dreptului de recurs. - procuror (latura penal i latura civil); - inculpatul (latura penal i civil); - partea vtmat (n cauzele n care aciunea penal se pune n micare la plngere prealabil n ceea ce privete latura penal i civil); - partea civil i partea responsabil civilmente (latura civil); - martorul, expertul, interpretul, aprtorul (cu privire la cheltuielile judiciare cuvenite acestora); - orice persoan ale crei interese legitime a fost vtmat printr-o msur sau act al instanei. Termenul de declarare a recursului - este de 10 zile, dac legea nu dispune altfel; Termene speciale - 24 ore de la pronunare mpotriva ncheierii prin care s-a dispus n timpul urmririi penale luarea msurii arestrii preventive pentru cei prezeni i de la comunicare pentru cei lips. - 24 ore mpotriva ncheierii privind liberarea provizorie; - 3 zile mpotriva hotrrii instanei de soluionare a cererii de liberare condiionat; - 3 zile ncetarea executrii pedepsei la locul de munc; - 3 zile n cazul hotrrii pronunate n cadrul procedurii de judecat a infraciunii flagrante; Termenul de recurs se calculeaz pe zile libere. Calculul termenului se face diferit n funcie de titularul recursului i de participarea sau neparticiparea sa la dezbateri. Potrivit art. 3853 alin. 2 Cod procedur penal, dispoziiile referitoare la data cnd curge termenul de recurs n cazul repunerii n termen i declararea peste termen a apelului se aplic n mod corespunztor i n cazul recursului. Seciunea a II-a - Cazurile n care se poate face recurs Potrivit art. 3859 Cod proc.pen. cazurile n care se poate face recurs sunt urmtoarele: - nu au fost respectate dispoziiile privind competena dup materie sau dup calitatea persoanei; - instana nu a fost sesizat legal; - instana nu a fost compus potrivit legii ori s-au nclcat prevederile art. 292 alin. 2 sau a existat un caz de incompatibilitate; - edina de judecat nu a fost public, n afar de cazurile cnd legea prevede altfel;

118 - judecata a avut loc fr participarea procurorului sau a inculpatului, cnd aceasta era obligatorie, potrivit legii; - urmrirea penal sau judecata a avut loc n lipsa aprtorului, cnd prezena acestuia era obligatorie; - judecata s-a fcut fr ntocmirea referatului de evaluare n cauzele cu infractori minori; - cnd nu a fost efectuat expertiza psihiatric a inculpatului n cazurile i n condiiile prevzute de art. 117 alin. 1 i 2; - hotrrea nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz soluia ori motivarea soluiei contrazice dispozitivul hotrrii sau acesta nu se nelege; - instana nu s-a pronunat asupra unei fapte reinute n sarcina inculpatului prin actul de sesizare sau cu privire la unele probe administrate ori asupra unor cereri eseniale pentru pri, de natur s garanteze drepturile lor i s influeneze soluia procesului; - instana a admis o cale de atac neprevzut de lege sau introdus tardiv; - cnd instana a pronunat o hotrre de condamnare pentru o alt fapt dect cea pentru care condamnatul a fost trimis n judecat, cu excepia cazurilor prevzute n art. 334-337 (a se vedea cursul apelul); - cnd inculpatul a fost condamnat pentru o fapt care nu este prevzut de legea penal; - cnd s-au aplicat pedepse greit individualizate n raport cu prevederile art. 72 din Codul penal sau n alte limite dect cele prevzute de lege; - cnd persoana condamnat a fost nainte judecat n mod definitiv pentru aceeai fapt sau dac exist o cauz de nlturare a rspunderii penale, pedeapsa a fost graiat ori a intervenit decesul inculpatului; - cnd n mod greit inculpatul a fost achitat pentru motivul c fapta svrit de el nu este prevzut de legea penal sau cnd, n mod greit, s-a dispus ncetarea procesului penal pentru motivul c exist autoritate de lucru judecat sau o cauz de nlturare a rspunderii penale ori c a intervenit decesul inculpatului sau pedeapsa a fost graiat; - cnd faptei svrite i s-a dat o greit ncadrare juridic; - cnd s-a comis o eroare grav de fapt, avnd drept consecin pronunarea unei hotrri greite de achitare sau de condamnare; - cnd judectorii de fond au comis un exces de putere, n sensul c au trecut n domeniul altei puteri constituite n stat; - cnd a intervenit o lege penal mai favorabil condamnatului; - cnd judecarea n prim instan sau n apel a avut loc fr citarea legal a unei pri, sau care, legal citat, a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina despre aceast imposibilitate. Cazurile de casare prevzute mai sus pot fi invocate att cu privire la soluionarea laturii penale, ct i a laturii civile a cauzei. Cnd instana ia n considerare motivele de casare din oficiu, este obligat s le pun n discuia prilor. Seciunea a III-a Motivarea recursului Recursul trebuie s fie motivat. Motivele de recurs se formuleaz n scris prin cererea de recurs sau printr-un memoriu separat, care trebuie depus la instana de recurs cu cel puin 5 zile naintea primului termen de judecat.

119 n cazul n care nu sunt respectate condiiile prevzute n alin. 1 i 2, instana ia n considerare numai cazurile de casare care, potrivit art. 3859 alin. 3, se iau n considerare din oficiu. Dispoziiile alineatelor precedente nu se aplic n cazul prevzut n art. 385 6 alin. 3, cnd recursul poate fi motivat i oral n ziua judecii. Prezena prilor i a procurorului Judecarea recursului se face cu citarea prilor. Judecarea recursului nu poate avea loc dect n prezena inculpatului, cnd acesta se afl n stare de deinere. Dispoziiile alin. 2 nu sunt aplicabile n judecarea recursului mpotriva ncheierilor privind msurile preventive. Participarea procurorului la judecarea recursului este obligatorie n toate cazurile. Raportul scris Preedintele instanei de recurs, primind dosarul, fixeaz termen pentru judecarea recursului i poate delega, totodat, unul din judectorii care compun completul de judecat s fac un raport scris asupra recursului. La nalta Curte de Casaie i Justiie raportul poate fi ntocmit de un judector sau de un magistrat-asistent. Raportul trebuie s cuprind, pe scurt, obiectul procesului, soluiile pronunate de instane i faptele reinute de ultima instan, n msura n care sunt necesare soluionrii recursului. Raportul trebuie s mai conin observaii cu referiri, dac este cazul, la jurisprudena intern, precum i la jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului, fr a se arta opinia raportorului. n raport se semnaleaz din oficiu i cazurile de casare artate n art. 3859 alin.2. Raportul se depune la dosarul cauzei cu cel puin 5 zile naintea primului termen de judecat. Dezbaterea recursului Dup citirea raportului, cnd s-a dispus ntocmirea acestuia, preedintele completului d cuvntul recurentului, apoi intimatului i n urm procurorului. Dac ntre recursurile declarate se afl i recursul procurorului, primul cuvnt l are acesta. Procurorul i prile au dreptul la replic cu privire la chestiunile noi ivite cu ocazia dezbaterilor. Inculpatul are cel din urm cuvntul. Seciunea a IV-a. -Verificarea hotrrii Instana verific hotrrea atacat pe baza lucrrilor i materialului din dosarul cauzei i a oricror nscrisuri noi, prezentate la instana de recurs. Cu ocazia judecrii recursului, instana este obligat s procedeze la ascultarea inculpatului prezent, potrivit dispoziiilor cuprinse n Partea special, titlul II, capitolul II, atunci cnd acesta nu a fost ascultat la instanele de fond i apel, precum i atunci cnd aceste instane nu au pronunat mpotriva inculpatului o hotrre de condamnare. Instana este obligat s se pronune asupra tuturor motivelor de recurs invocate de procuror i de pri. Soluiile Instana, judecnd recursul, pronun una din urmtoarele soluii: respinge recursul, meninnd hotrrea atacat: - dac recursul este tardiv sau inadmisibil;

120 - dac recursul este nefondat; admite recursul, casnd hotrrea atacat i: - menine hotrrea primei instane, cnd apelul a fost greit admis; - achit pe inculpat sau dispune ncetarea procesului penal n cazurile prevzute n art. 11; - dispune rejudecarea de ctre instana a crei hotrre a fost casat, n cazurile prevzute n art. 3859 alin. 1 pct. 3-5, pct. 6 teza a doua, pct. 7-10 i pct. 21, i rejudecarea de ctre instana competent, n cazul prevzut n art. 3859 alin. 1 pct. 1. Cnd recursul privete att hotrrea primei instane, ct i hotrrea instanei de apel, n caz de admitere i dispunerea rejudecrii de ctre instana a crei hotrre a fost casat, cauza se trimite la prima instan, dac ambele hotrri au fost casate, i la instana de apel, cnd numai hotrrea acesteia a fost casat. n cazul n care admite recursul declarat mpotriva deciziei pronunate n apel, instana de recurs desfiineaz i hotrrea primei instane, dac se constat aceleai nclcri de lege ca n decizia recurat. nalta Curte de Casaie i Justiie, dac admite recursul, cnd este necesar administrarea de probe, dispune rejudecarea de ctre instana a crei hotrre a fost casat; / dispune rejudecarea de ctre instana de recurs n cazurile prevzute n art. 385 9 alin. 1 pct. 11-20, precum i n cazul prevzut n art. 38516 alin. 1. Soluii i chestiuni complementare Cnd instana de recurs caseaz hotrrea i reine cauza spre rejudecare potrivit art. 38515 pct. 2 lit. d), se pronun prin decizie i asupra probelor ce urmeaz a fi administrate, fixnd termen pentru rejudecare. La termenul fixat pentru rejudecare, instana este obligat s procedeze la ascultarea inculpatului prezent, potrivit dispoziiilor cuprinse n Partea special, titlul II, capitolul II, atunci cnd acesta nu a fost ascultat la instanele de fond i apel, precum i atunci cnd aceste instane nu au pronunat mpotriva inculpatului o hotrre de condamnare. Dispoziiile art. 380 i art. 381 se aplic n mod corespunztor. Seciunea a V-a. - Desfiinarea hotrrii i coninutul deciziei n caz de admitere a recursului, hotrrea atacat se caseaz n ntregime, dar n limitele prevzute n art. 3856 i 3857. Dispoziiile art. 382 alin. 2 i 3 se aplic n mod corespunztor. Decizia instanei de recurs trebuie s cuprind, n partea introductiv, meniunile prevzute n art. 355, iar n expunere, temeiurile de fapt i cele de drept care au dus, dup caz, la respingerea sau admiterea recursului, precum i temeiurile care au dus la adoptarea soluiilor prevzute n art. 38515 pct. 2. Dispozitivul trebuie s cuprind soluia dat de instana de recurs, data pronunrii deciziei i meniunea c pronunarea s-a fcut n edin public. Dispoziiile art. 383 alin. 2-4 se aplic n mod corespunztor. Dac instana reine cauza spre rejudecare, n decizie se menioneaz probele ce urmeaz a fi administrate. Partea din hotrre care nu a fost casat rmne definitiv i devine executorie la data pronunrii hotrrii instanei de recurs. Limitele rejudecrii Instana de rejudecare trebuie s se conformeze hotrrii instanei de recurs, n msura n care situaia de fapt rmne cea avut n vedere la soluionarea recursului.

121 Cnd hotrrea este desfiinat numai cu privire la unele fapte sau persoane, ori numai n ce privete latura penal sau civil, instana de rejudecare se pronun n limitele n care hotrrea a fost casat. Procedura de rejudecare Rejudecarea cauzei dup casarea hotrrii atacate se desfoar potrivit dispoziiilor cuprinse n partea special, titlul II, capitolele I i II, care se aplic n mod corespunztor.

122

CAPITOLUL V CILE EXTRAORDINARE DE ATAC Seciunea I. Contestaia n anulare. Cazurile de contestaie n anulare mpotriva hotrrilor penale definitive se poate face contestaie n anulare n urmtoarele cazuri: a) cnd procedura de citare a prii pentru termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs nu a fost ndeplinit conform legii; b) cnd partea dovedete c la termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotina instana despre aceast mpiedicare; c) cnd instana de recurs nu s-a pronunat asupra unei cauze de ncetare a procesului penal dintre cele prevzute n art. 10 alin. 1 lit. f)-i1), cu privire la care existau probe n dosar; d) cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri definitive pentru aceeai fapt; e) cnd, la judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei de ctre instana de recurs, inculpatul prezent nu a fost ascultat, iar ascultarea acestuia este obligatorie potrivit art. 385 14 alin. 11 ori art. 38516 alin. 1. Cererea de contestaie Contestaia n anulare poate fi fcut de oricare dintre pri, iar contestaia pentru motivele prevzute n art. 386 lit. c) i d), i de procuror. n cererea de contestaie n anulare pentru motivele prevzute n art. 386 lit. a)-c) i e) trebuie s se arate toate cazurile de contestaie pe care le poate invoca contestatorul i toate motivele aduse n sprijinul acestora. Termenul de introducere Contestaia n anulare pentru motivele artate n art. 386 lit. a)-c) i e) poate fi introdus de ctre persoana mpotriva creia se face executarea, cel mai trziu n 10 zile de la nceperea executrii, iar de ctre celelalte pri, n termen de 30 de zile de la data pronunrii hotrrii a crei anulare se cere. Contestaia pentru cazul prevzut n art. 386 lit. d) poate fi introdus oricnd. Instana competent Contestaia n anulare pentru cazurile prevzute n art. 386 lit. a)-c) i e) se introduce la instana de recurs care a pronunat hotrrea a crei anulare se cere. Contestaia pentru cazul prevzut n art. 386 lit. d) se introduce la instana la care a rmas definitiv ultima hotrre. Suspendarea executrii Pn la soluionarea contestaiei n anulare, instana sesizat, lund concluziile procurorului, poate suspenda executarea hotrrii a crei anulare se cere.

123 Admiterea n principiu Instana examineaz admisibilitatea n principiu a cererii de contestaie prevzute n art. 386 lit. a)-c) i e), fr citarea prilor. Instana constatnd c cererea de contestaie este fcut n termenul prevzut de lege, c motivul pe care se sprijin contestaia este dintre cele prevzute n art. 386 i c n sprijinul contestaiei se depun ori se invoc dovezi care sunt la dosar, admite n principiu contestaia i dispune citarea prilor interesate. Procedura de judecare La termenul fixat pentru judecarea contestaiei n anulare, instana, ascultnd prile i concluziile procurorului, dac gsete contestaia ntemeiat, desfiineaz prin decizie hotrrea a crei anulare se cere i procedeaz fie de ndat, fie acordnd un termen, dup caz, la rejudecarea recursului, sau la rejudecarea cauzei dup casare. Cnd condamnatul se afl n stare de deinere, dispoziiile art. 375 alin. 2 i 3 se aplic n mod corespunztor. Judecarea contestaiei prevzute n art. 386 lit. d) se face cu citarea prilor interesate n cauza n care s-a pronunat ultima hotrre. Instana, ascultnd prile i concluziile procurorului, dac gsete contestaia ntemeiat, desfiineaz prin decizie sau, dup caz, prin sentin, ultima hotrre sau acea parte din ultima hotrre cu privire la care exist autoritate de lucru judecat. Sentina dat n contestaie este supus apelului, iar decizia dat n apel este supus recursului. Seciunea a II-a. Revizuirea Hotrrile supuse revizuirii Hotrrile judectoreti definitive pot fi supuse revizuirii, att cu privire la latura penal ct i cu privire la latura civil. Cnd o hotrre privete mai multe infraciuni sau mai multe persoane, revizuirea se poate cere pentru oricare dintre fapte sau dintre fptuitori. Cazurile de revizuire Revizuirea poate fi cerut cnd: a) s-au descoperit fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute de instan la soluionarea cauzei; b) un martor, un expert sau un interpret a svrit infraciunea de mrturie mincinoas n cauza a crei revizuire se cere; c) un nscris care a servit ca temei al hotrrii a crei revizuire se cere a fost declarat fals; d) un membru al completului de judecat, procurorul ori persoana care a efectuat acte de cercetare penal a comis o infraciune n legtur cu cauza a crei revizuire se cere; e) cnd dou sau mai multe hotrri judectoreti definitive nu se pot concilia. Cazul de la lit. a) constituie motiv de revizuire, dac pe baza faptelor sau mprejurrilor noi se poate dovedi netemeinicia hotrrii de achitare, de ncetare a procesului penal ori de condamnare. Cazurile de la lit. b), c) i d) constituie motive de revizuire, dac au dus la darea unei hotrri nelegale sau netemeinice. n cazul prevzut de lit. e), toate hotrrile care nu se pot concilia sunt supuse revizuirii.

124 Dovedirea unor cazuri de revizuire Situaiile care constituie cazurile de revizuire prevzute n art. 394 lit. b), c) i d) se dovedesc prin hotrre judectoreasc sau prin ordonana procurorului, dac prin acestea s-a dispus asupra fondului cauzei. Cnd organele artate n alin. 1 nu pot sau nu au putut examina fondul cauzei, situaiile menionate se constat n procedura de revizuire. Persoanele care pot cere revizuirea Pot cere revizuirea: a) oricare parte din proces, n limitele calitii sale procesuale; b) soul i rudele apropiate ale condamnatului, chiar i dup moartea acestuia. Procurorul poate din oficiu s iniieze procedura revizuirii. Organele de conducere ale unitilor la care se refer art. 145 din Codul penal care au cunotin despre vreo fapt sau mprejurare care ar motiva revizuirea sunt obligate s sesizeze pe procuror. Cererea de revizuire Cererea de revizuire se adreseaz procurorului de la parchetul de pe lng instana care a judecat cauza n prim instan. Cererea se face n scris, cu artarea cazului de revizuire pe care se ntemeiaz i a mijloacelor de prob n dovedirea acestuia. Dac cererea nu ndeplinete condiiile artate n alin. 2, procurorul cheam persoana care a fcut cererea n vederea completrii sau precizrii acesteia. Termenul de introducere a cererii Cererea de revizuire n favoarea condamnatului se poate face oricnd, chiar dup executarea pedepsei sau dup moartea condamnatului. Cererea de revizuire n defavoarea condamnatului, a celui achitat sau a celui fa de care s-a ncetat procesul penal, se poate face n termen de un an, care curge: a) n cazul prevzut n art. 394 lit. a), precum i n cazurile prevzute la lit. b), c) i d) cnd nu sunt constatate prin hotrre definitiv, de la data cnd faptele sau mprejurrile au fost cunoscute de persoana care face cererea; b) n cazurile prevzute n art. 394 lit. b), c) i d), dac sunt constatate prin hotrre definitiv, de la data cnd hotrrea a fost cunoscut de persoana care face cererea. Dispoziiile din alineatul precedent se aplic i n cazul cnd procurorul se sesizeaz din oficiu. Revizuirea n defavoarea inculpatului nu se poate face cnd a intervenit o cauz care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal. Efectuarea actelor de cercetare Dup introducerea cererii de revizuire procurorul ascult, dac este cazul, potrivit art. 397 alin. 3, persoana care solicit revizuirea. n cazul cnd este necesar efectuarea de cercetri pentru a verifica temeinicia cererii de revizuire, procurorul dispune aceasta prin ordonan. Totodat, procurorul cere, dac este necesar, dosarul cauzei. Pentru efectuarea actelor de cercetare procurorul poate delega organul de cercetare penal. Dispoziiile art. 217 alin. ultim sunt aplicabile. Termenul de efectuare a actelor de cercetare este de 2 luni i curge de la data introducerii cererii de revizuire.

125 Dup efectuarea cercetrilor, procurorul nainteaz ntregul material mpreun cu concluziile sale instanei competente. Instana competent Competent s judece cererea de revizuire este instana care a judecat cauza n prim instan. Cnd temeiul cererii de revizuire const n existena unor hotrri ce nu se pot concilia, competena se determin potrivit dispoziiilor art. 35. Msuri premergtoare La primirea lucrrilor trimise de procuror, preedintele instanei fixeaz termen de judecat pentru examinarea cererii de revizuire, n vederea admiterii n principiu, dispunnd citarea prilor interesate. Cnd persoana n favoarea sau defavoarea creia s-a cerut revizuirea se afl n stare de deinere, chiar ntr-o alt cauz, preedintele dispune ncunotinarea acestei persoane despre termen i ia msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu. Persoana arestat este adus la judecat. Admiterea n principiu Instana, ascultnd concluziile procurorului i ale prilor, examineaz dac cererea de revizuire este fcut n condiiile prevzute de lege i dac din probele strnse n cursul cercetrii efectuate de procuror rezult date suficiente pentru admiterea n principiu. Instana poate verifica oricare dintre probele pe care se ntemeiaz cererea sau poate, cnd este necesar, s administreze probe noi. Persoanele prevzute n art. 394 lit. b) i d) nu pot fi ascultate ca martori n cauza supus revizuirii. Instana, n baza celor constatate, dispune prin ncheiere admiterea n principiu a cererii de revizuire sau, prin sentin, respingerea acesteia. Cnd cererea de revizuire a fost fcut pentru un condamnat decedat, sau cnd condamnatul care a fcut cererea ori n favoarea cruia s-a fcut revizuirea a decedat dup introducerea cererii, prin derogare de la dispoziiile art. 10 alin. 1 lit. g) procedura de revizuire i va urma cursul, iar n cazul admiterii n principiu, dup rejudecarea cauzei, instana va hotr potrivit dispoziiilor din art. 13 alin. 2 i 3 care se aplic n mod corespunztor. Msurile care pot fi luate dup admiterea n principiu Odat cu admiterea n principiu a cererii de revizuire instana poate suspenda motivat, n tot sau n parte, executarea hotrrii supuse revizuirii. Instana poate de asemenea lua oricare dintre msurile preventive, dac sunt ntrunite condiiile legale. n cazul admiterii n principiu a cererii de revizuire pentru existena unor hotrri ce nu se pot concilia, cauzele n care aceste hotrri au fost pronunate se reunesc n vederea rejudecrii. Rejudecarea Rejudecarea cauzei dup admiterea n principiu a cererii de revizuire se face potrivit regulilor de procedur privind judecarea n prim instan. Instana, dac gsete necesar, administreaz din nou probele care au fost efectuate n cursul primei judeci sau cu ocazia admiterii n principiu a cererii de revizuire.

126 Soluiile dup rejudecare Instana, dac constat c cererea de revizuire este ntemeiat, anuleaz hotrrea n msura n care a fost admis revizuirea sau hotrrile care nu se pot concilia i pronun o nou hotrre potrivit dispoziiilor art. 345-353, care se aplic n mod corespunztor. De asemenea, dispoziiile art. 373 se aplic n mod corespunztor. Totodat, instana dispune, dac este cazul, restituirea amenzii pltite i a averii confiscate, precum i a cheltuielilor judiciare pe care cel n favoarea cruia s-a admis revizuirea nu era inut s le suporte, iar pentru cei condamnai la pedeapsa nchisorii cu executarea la locul de munc, restituirea cotei fcut venit la bugetul de stat i calcularea ca vechime i continuitate n munc a duratei pedepsei executate. Dac instana constat c cererea de revizuire este nentemeiat, o respinge. Calea de atac Sentinele instanei de revizuire, date potrivit art. 403 alin. 3 i art. 406 alin. 1, sunt supuse acelorai ci de atac ca i hotrrile la care se refer revizuirea, iar deciziile date n apel sunt supuse recursului. Revizuirea dispoziiilor civile Regulile cuprinse n prezenta seciune se aplic n mod corespunztor i n ce privete revizuirea hotrrii penale cu privire la latura civil. Revizuirea n cazul hotrrilor Curii Europene a Drepturilor Omului Hotrrile definitive pronunate n cauzele n care Curtea European a Drepturilor Omului a constatat o nclcare a unui drept prevzut de Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale pot fi supuse revizuirii, dac consecinele grave ale acestei nclcri continu s se produc i nu pot fi remediate dect prin revizuirea hotrrii pronunate. Pot cere revizuirea: a) persoana al crei drept a fost nclcat; b) soul i rudele apropiate ale condamnatului, chiar i dup moartea acestuia; c) procurorul. Cererea de revizuire se introduce la nalta Curte de Casaie i Justiie, care judec cererea n complet de 9 judectori. Cererea de revizuire se poate face n termen de un an de la data rmnerii definitive a hotrrii Curii Europene a Drepturilor Omului. Dup sesizare, instana poate dispune, din oficiu, la propunerea procurorului sau la cererea prii, suspendarea executrii hotrrii atacate. Participarea procurorului este obligatorie. La judecarea cererii de revizuire, prile se citeaz. Partea arestat este adus la judecat. Cnd prile sunt prezente la judecarea cererii de revizuire, se ascult i concluziile acestora. Instana examineaz cererea n baza actelor dosarului i se pronun prin decizie. Cnd instana constat c cererea este tardiv, inadmisibil sau nefondat, o respinge. Cnd instana constat c cererea este fondat: a) desfiineaz, n parte, hotrrea atacat sub aspectul dreptului nclcat i, rejudecnd cauza, cu aplicarea dispoziiilor din capitolul III, seciunea II, nltur consecinele nclcrii dreptului;

127 b) desfiineaz hotrrea i, cnd este necesar administrarea de probe, dispune rejudecarea de ctre instana n faa creia s-a produs nclcarea dreptului, aplicndu-se dispoziiile din capitolul III, seciunea II. Decizia pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie nu este supus nici unei ci de atac. Seciunea a III-a. Recursul n interesul legii Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, direct, sau ministrul justiiei, prin intermediul procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, precum i colegiile de conducere ale curilor de apel i ale parchetelor de pe lng acestea au obligaia, pentru a asigura interpretarea i aplicarea unitar a legilor penale i de procedur penal pe ntreg teritoriul rii, s cear naltei Curi de Casaie i Justiie s se pronune asupra chestiunilor de drept care au primit o soluionare diferit din partea instanelor judectoreti. Cererile de recurs n interesul legii se soluioneaz de seciile unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie, care se pronun prin decizie. Deciziile se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, precum i pe pagina de internet a naltei Curi de Casaie i Justiie. Acestea se aduc la cunotin instanelor i de Ministerul Justiiei. Soluiile se pronun numai n interesul legii, nu au bliga asupra hotrrilor judectoreti examinate i nici cu privire la situaia prilor din acele procese. Dezlegarea dat problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instane.

128 CAPITOLUL VI EXECUTAREA HOTRRILOR PENALE Seciunea I. - Dispoziii generale Hotrri executorii Hotrrile instanelor penale devin executorii la data cnd au rmas definitive. Hotrrile nedefinitive sunt executorii atunci cnd legea dispune aceasta. Rmnerea definitiv a hotrrii primei instane Hotrrile primei instane rmn definitive: - la data pronunrii, cnd hotrrea nu este supus apelului i nici recursului; - la data expirrii termenului de apel: a) cnd nu s-a declarat apel n termen; b) cnd apelul declarat a fost retras nuntrul termenului; - la data retragerii apelului, dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de apel; - la data expirrii termenului de recurs n cazul hotrrilor nesupuse apelului sau dac apelul a fost respins: a) cnd nu s-a declarat recurs n termen; b) cnd recursul declarat a fost retras nuntrul termenului; - la data retragerii recursului declarat mpotriva hotrrilor menionate la pct. 4, dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de recurs; - la data pronunrii hotrrii prin care s-a respins recursul declarat mpotriva hotrrilor menionate la pct. 4. Rmnerea definitiv a hotrrii instanei de apel Hotrrile instanei de apel rmn definitive: - la data expirrii termenului de recurs: a) cnd apelul a fost admis fr trimitere pentru rejudecare i nu s-a declarat recurs n termen; b) cnd recursul declarat mpotriva hotrrii menionate la lit. a) a fost retras nuntrul termenului; - la data retragerii recursului declarat mpotriva hotrrii menionate la lit. a), dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de recurs; la data pronunrii hotrrii prin care s-a respins recursul declarat mpotriva hotrrii menionate la lit. a). Rmnerea definitiv a hotrrii instanei de recurs Hotrrea instanei de recurs rmne definitiv la data pronunrii acesteia cnd: a) recursul a fost admis i procesul a luat sfrit n faa instanei de recurs, fr rejudecare; b) cauza a fost rejudecat de ctre instana de recurs, dup admiterea recursului; c) cuprinde obligarea la plata cheltuielilor judiciare, n cazul respingerii recursului. Instana de executare Hotrrea instanei penale, rmas definitiv la prima instan de judecat, la instana de apel sau la instana de recurs, se pune n executare de ctre prima instan de judecat.

129 Hotrrile pronunate n prim instan de ctre Curtea Suprem de Justiie se pun n executare, dup caz, de Tribunalul Municipiului Bucureti sau de tribunalul militar teritorial cu sediul n Bucureti. Cnd hotrrea rmne definitiv n faa instanei ierarhic superioare, aceasta trimite instanei de executare un extras din acea hotrre, cu datele necesare punerii n executare, n ziua pronunrii hotrrii de ctre instana ierarhic superioar. Dispoziiile alineatelor precedente sunt aplicabile i n cazul hotrrilor nedefinitive, dar executorii, cu excepia celor privind msurile preventive care se pun n executare de instana care le-a dispus. Judectorul delegat cu executarea Instana de executare deleag pe unul din judectorii si, pentru efectuarea punerii n executare. Dac cu prilejul punerii n executare a hotrrii sau n cursul executrii se ivete vreo nelmurire sau mpiedicare, judectorul delegat poate sesiza instana de executare, care va proceda potrivit dispoziiilor art. 460. PUNEREA N EXECUTARE A HOTRRILOR Seciunea a II-a. - Punerea n executare a pedepselor principale Punerea n executare a pedepsei nchisorii sau deteniunii pe via Pedeapsa nchisorii i pedeapsa deteniunii pe via se pun n executare prin emiterea mandatului de executare. Mandatul de executare se emite de judectorul delegat al instanei de executare n ziua rmnerii definitive a hotrrii la instana de fond sau, dup caz, n ziua primirii extrasului prevzut n art. 418 alin. 3, se ntocmete n trei exemplare i cuprinde: denumirea instanei de executare, data emiterii, datele privitoare la persoana condamnatului prevzute n art. 70, numrul i data hotrrii care se execut i denumirea instanei care a pronunat-o, pedeapsa pronunat i textul de lege aplicat, timpul reinerii i arestrii preventive care s-a dedus din durata pedepsei, meniunea dac cel condamnat este recidivist, ordinul de arestare i de deinere, semntura judectorului delegat, precum i tampila instanei de executare. n cazul n care cel condamnat se afl n stare de libertate, odat cu emiterea mandatului de executare a pedepsei nchisorii sau a pedepsei deteniunii pe via, judectorul delegat emite i un ordin prin care interzice condamnatului s prseasc ara. Ordinul se ntocmete n trei exemplare i cuprinde: denumirea instanei de executare, data emiterii, datele privitoare la persoana condamnatului prevzute n art. 70, pedeapsa pronunat mpotriva acestuia, numrul i data hotrrii de condamnare, denumirea instanei care a pronunat-o, numrul mandatului de executare a pedepsei emis pe numele condamnatului, dispoziia de interzicere a prsirii rii, semntura judectorului delegat, precum i tampila instanei de executare. Trimiterea spre executare a mandatului de executare a pedepsei i a ordinului de interzicere a prsirii rii Pentru aducerea la ndeplinire a mandatului de executare, se trimit dou exemplare, dup caz, organului de poliie, cnd condamnatul este liber, comandantului locului de deinere, cnd condamnatul este arestat, sau comandantului unitii militare unde condamnatul face serviciul militar.

130 Pentru aducerea la ndeplinire a ordinului de interzicere a prsirii rii, se trimite de ndat cte un exemplar organului competent s elibereze paaportul i Inspectoratului General al Poliiei de Frontier. n cazul n care cel condamnat se afl n stare de libertate, organele de executare prevzute n alin. 1 i 2 au obligaia de a lua msurile prevzute de lege n vederea punerii n executare a mandatului de executare a pedepsei i a ordinului de interzicere a prsirii rii, n ziua primirii acestora. Executarea mandatului de executare a pedepsei i a ordinului de interzicere a prsirii rii Pe baza mandatului de executare organul de poliie procedeaz la arestarea condamnatului. Celui arestat i se nmneaz un exemplar al mandatului i este dus la locul de deinere cel mai apropiat, unde organul de poliie pred cellalt exemplar al mandatului de executare. n vederea punerii n executare a mandatului emis n executarea unei hotrri definitive de condamnare, organul de poliie poate ptrunde n domiciliul sau reedina unei persoane fr nvoirea acesteia, precum i n sediul unei persoane juridice fr nvoirea reprezentantului legal al acesteia. Dispoziiile art. 161 sunt aplicabile n mod corespunztor, obligaia de ncunotinare revenind organului de poliie. Dac persoana mpotriva creia s-a emis mandatul nu este gsit, organul de poliie constat aceasta printr-un proces-verbal i ia msuri pentru darea n urmrire, precum i pentru darea n consemn la punctele de trecere a frontierei. Un exemplar de pe procesulverbal mpreun cu un exemplar al mandatului de executare se trimit instanei care a emis mandatul. Dispoziiile art. 184 alin. 31 se aplic n mod corespunztor. Comandantul unitii militare, primind mandatul de executare, nmneaz un exemplar condamnatului i ia msuri pentru trimiterea acestuia la locul de executare a pedepsei. Cnd condamnatul se afl arestat, un exemplar al mandatului de executare i se nmneaz de ctre comandantul locului de deinere. Comandantul locului de deinere consemneaz ntr-un proces-verbal data de la care condamnatul a nceput executarea pedepsei. Pe baza ordinului de interzicere a prsirii rii, organele n drept refuz celui condamnat eliberarea paaportului sau, dup caz, procedeaz la ridicarea acestuia i iau msuri pentru darea condamnatului n consemn la punctele de trecere a frontierei. O copie de pe procesul-verbal se trimite instanei de executare. Punerea n executare a pedepsei nchisorii cu executarea la locul de munc Pedeapsa nchisorii cu executarea la locul de munc se pune n executare prin emiterea mandatului de executare. Mandatul se emite de instana de executare, se ntocmete n 4 exemplare i cuprinde, pe lng meniunile prevzute n art. 420, care se aplic n mod corespunztor, i urmtoarele date: denumirea, sediul unitii unde se execut pedeapsa, dispoziia de executare a pedepsei ctre conducerea unitii i de reinere i vrsare la bugetul de stat a cotei prevzute de lege. Trimiterea spre executare a mandatului i a dispozitivului hotrrii Pentru aducerea la ndeplinire a mandatului de executare emis, se trimite cte un exemplar unitii unde se va executa pedeapsa, condamnatului i organului de poliie din localitatea n care i are sediul unitatea.

131 O copie de pe dispozitivul hotrrii se trimite de instana de executare consiliului local n a crui raz teritorial i are domiciliul condamnatul. Obiecii privind identitatea Dac persoana fa de care se efectueaz executarea mandatului ridic obiecii n ce privete identitatea, se procedeaz potrivit dispoziiilor art. 153, care se aplic n mod corespunztor. Punerea n executare a amenzii penale Persoana condamnat la pedeapsa amenzii este obligat s depun recipisa de plat integral a amenzii la instana de executare, n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii. Cnd cel condamnat se gsete n imposibilitate de a achita integral amenda n termenul prevzut n alineatul precedent, instana de executare, la cererea condamnatului, poate dispune ealonarea plii amenzii, pe cel mult 2 ani n rate lunare. n caz de nendeplinire a obligaiei n termenul artat n alin. 1 sau de neplat a unei rate, instana de executare comunic un extras de pe acea parte din dispozitiv care privete aplicarea amenzii organelor competente, n vederea executrii amenzii potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura prevzut de aceste dispoziii. Seciunea a III-a. - Punerea n executare a pedepselor complimentare Interzicerea exerciiului unor drepturi Pedeapsa interzicerii exerciiului unor drepturi se pune n executare prin trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe dispozitivul hotrrii, consiliului local n a crui raz i are domiciliul condamnatul i organului care supravegheaz exercitarea acestor drepturi. Degradarea militar Pedeapsa degradrii militare se pune n executare prin trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe hotrre, dup caz, comandantului unitii militare din care a fcut parte cel condamnat sau comandantului centrului militar n raza cruia domiciliaz condamnatul. Punerea n executare a msurilor de siguran Obligarea la tratament medical Msura de siguran a obligrii la tratament medical luat printr-o hotrre definitiv se pune n executare prin comunicarea copiei de pe dispozitiv i a copiei de pe raportul medico-legal, direciei sanitare din judeul pe teritoriul cruia locuiete persoana fa de care s-a luat aceast msur. Direcia sanitar judeean va comunica de ndat persoanei fa de care s-a luat msura obligrii la tratament medical, unitatea sanitar la care urmeaz s i se fac tratament. La luarea msurii obligrii la tratament medical, persoana la care se refer msura are dreptul de a cere s fie examinat i de un medic specialist desemnat de aceasta, ale crui concluzii sunt naintate instanei de judecat, iar la data rmnerii definitive a hotrrii, i direciei sanitare prevzute n alin. 1. Instana de executare comunic persoanei fa de care s-a luat msura obligrii la tratament medical, c este obligat s se prezinte de ndat la unitatea sanitar la care

132 urmeaz s i se fac tratamentul, atrgndu-i-se atenia c n caz de nerespectare a msurii luate se va dispune internarea medical. n cazul n care obligarea la tratament medical nsoete pedeapsa nchisorii ori a deteniunii pe via sau privete o persoan aflat n stare de deinere, comunicarea prevzut n alin. 1 se face administraiei locului de deinere. Obligaii n legtur cu tratamentul medical Unitatea sanitar la care fptuitorul a fost repartizat pentru efectuarea tratamentului medical este obligat s comunice instanei: a) dac persoana obligat la tratament s-a prezentat pentru a urma tratamentul; b) sustragerea de la efectuarea tratamentului dup prezentare; c) cnd msura dispus de instan nu este sau nu mai este necesar, ns pentru nlturarea strii de pericol pe care o prezint persoana obligat la tratament este indicat un alt tratament; d) dac pentru efectuarea tratamentului medical este necesar internarea medical. n cazul cnd unitatea sanitar nu se afl n raza teritorial a instanei care a dispus executarea, comunicarea prevzut la lit. b)-d) se face judectoriei n a crei raz teritorial se afl unitatea sanitar. Dispoziiile alineatelor precedente se aplic n mod corespunztor i n cazul artat n art. 429 alin. 3. nlocuirea tratamentului medical Primind comunicarea, instana de executare sau instana prevzut n art. 430 alin. 2 dispune efectuarea unui raport medico-legal cu privire la starea de sntate a persoanei fa de care este luat msura de siguran. Persoana obligat la tratament medical are dreptul de a cere s fie examinat i de un medic specialist desemnat de aceasta, ale crui concluzii sunt naintate instanei prevzute n alin. 1. Dup primirea raportului medico-legal i a concluziilor medicului specialist prevzut n alin. 11, instana ascult concluziile procurorului, ale persoanei fa de care este luat msura de siguran i aprtorului acesteia, precum i ale expertului i medicului specialist, atunci cnd consider necesar, dispunnd fie nlocuirea tratamentului, fie internarea medical. Dac persoana fa de care s-a luat msura de siguran nu are aprtor, i se asigur un avocat din oficiu. O copie de pe hotrrea definitiv a instanei prevzute n art. 430 alin. 2 se comunic instanei de executare. Internarea medical Msura de siguran a internrii medicale luat printr-o hotrre definitiv se pune n executare prin comunicarea copiei de pe dispozitiv i a unei copii de pe raportul medicolegal direciei sanitare din judeul pe teritoriul cruia locuiete persoana fa de care s-a luat aceast msur. La luarea msurii internrii medicale, persoana la care se refer msura are dreptul de a cere s fie examinat i de un medic specialist desemnat de aceasta, ale crui concluzii sunt naintate instanei de judecat, iar la data rmnerii definitive a hotrrii, i direciei sanitare prevzute n alin. 1. Judectorul delegat al instanei de executare comunic judectoriei n a crei circumscripie se afl unitatea sanitar la care s-a fcut internarea data la care s-a efectuat internarea, n vederea lurii n supraveghere.

133 Dup primirea comunicrii, judectorul delegat al judectoriei n a crei circumscripie se afl unitatea sanitar verific periodic, dar nu mai trziu de 6 luni, dac internarea medical mai este necesar. n acest scop, judectorul delegat dispune efectuarea unui raport medico-legal cu privire la starea de sntate a persoanei fa de care s-a luat msura internrii medicale i, dup primirea acestuia, sesizeaz judectoria n a crei circumscripie se afl unitatea sanitar pentru a dispune asupra meninerii, nlocuirii sau ncetrii msurii. Obligaii n legtur cu internarea medical Direcia sanitar este obligat s efectueze internarea, ncunotinnd despre aceasta instana de executare. Unitatea sanitar la care s-a fcut internarea are obligaia, n cazul cnd consider c internarea nu mai este necesar, s ncunotineze judectoria n a crei raz teritorial se gsete unitatea sanitar. Meninerea, nlocuirea sau ncetarea msurii internrii medicale Judectoria, dup primirea sesizrii judectorului delegat sau a ncunotinrii prevzute n art. 433 alin. 2, ascultnd concluziile procurorului, ale persoanei fa de care este luat msura internrii, atunci cnd aducerea acesteia n faa instanei este posibil, i ale aprtorului su, precum i ale expertului care a ntocmit raportul medico-legal, atunci cnd consider necesar, dispune, dup caz, meninerea internrii medicale, ncetarea acesteia sau nlocuirea cu msura obligrii la tratament medical. ncetarea sau nlocuirea msurii internrii poate fi cerut i de persoana internat sau de procuror. n acest caz, judectoria dispune efectuarea raportului medico-legal. Dispoziiile art. 431 alin. 11 se aplic n mod corespunztor. Dac persoana internat nu are aprtor, i se asigur un avocat din oficiu. O copie de pe hotrrea definitiv prin care s-a dispus meninerea, nlocuirea sau ncetarea internrii medicale se comunic instanei de executare. Msuri de siguran provizorii n cazul n care msura obligrii la tratament medical sau a internrii medicale a fost luat n mod provizoriu n cursul urmririi penale sau al judecii, punerea n executare se face de ctre instana de judecat care a luat aceast msur. Dispoziiile prevzute n art. 430-434 se aplic n mod corespunztor. Executarea altor msuri de siguran Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii i msura de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti se pun n executare prin comunicarea unei copii de pe dispozitiv organului n drept s aduc la ndeplinire aceste msuri i s supravegheze respectarea lor. Acest organ are ndatorirea s asigure executarea msurii luate i s sesizeze organul de urmrire penal n caz de sustragere de la executarea msurii de siguran. Msura de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti poate fi amnat sau ntrerupt de organul care are ndatorirea s asigure executarea acestei msuri, n caz de boal sau pentru orice alt motiv care justific amnarea sau ntreruperea. Revocarea msurilor de siguran Persoana cu privire la care s-a luat una dintre msurile prevzute n art. 115 i 116 din Codul penal poate cere instanei corespunztoare n grad instanei de executare n a crei

134 circumscripie locuiete, revocarea msurii, cnd temeiurile care au impus luarea acesteia au ncetat. Revocarea poate fi cerut i de procuror. Soluionarea cererii se face cu citarea persoanei fa de care este luat msura, dup ascultarea concluziilor aprtorului acesteia i ale procurorului. Executarea expulzrii Cnd prin hotrrea de condamnare la pedeapsa nchisorii s-a luat msura de siguran a expulzrii, se face meniune n mandatul de executare a pedepsei nchisorii ca la data liberrii, condamnatul s fie predat organului de poliie, care va proceda la efectuarea expulzrii. Dac msura expulzrii nu nsoete pedeapsa nchisorii, comunicarea n vederea expulzrii se face organului de poliie, imediat ce hotrrea a rmas definitiv. Executarea confiscrii speciale Msura de siguran a confiscrii speciale luat prin ordonan sau hotrre se execut dup cum urmeaz: a) lucrurile confiscate se predau organelor n drept a le prelua sau valorifica potrivit dispoziiilor legii; b) cnd s-a dispus distrugerea lucrurilor confiscate, aceasta se face n prezena, dup caz, a procurorului sau judectorului, ntocmindu-se proces-verbal care se depune la dosarul cauzei. Executarea interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat Cnd prin hotrrea de condamnare la pedeapsa nchisorii s-a luat msura de siguran prevzut n art. 1181 din Codul penal, a interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat, o copie de pe dispozitivul hotrrii se comunic organului de poliie n a crui raz teritorial se afl locuina familiei. Dac pedeapsa nchisorii se execut ntr-un loc de detenie, se face meniune n mandatul de executare a pedepsei nchisorii s i se pun n vedere condamnatului, la data liberrii s se prezinte la organul de poliie, care procedeaz potrivit alin. 3. Totodat, se trimite o copie de pe dispozitivul hotrrii comandantului locului de deinere. Organul de poliie are ndatorirea s asigure executarea msurii luate prin supravegherea respectrii interdiciei de a nu reveni n locuina familiei i s sesizeze organul de urmrire penal n caz de sustragere de la executarea msurii. Liberarea condiionat Liberarea condiionat se dispune, la cererea sau la propunerea fcut potrivit dispoziiilor legii privind executarea pedepselor, de ctre judectoria n a crei raz teritorial se afl locul de deinere, iar n cazul prevzut n art. 62 alin. 3 din Codul penal, de ctre tribunalul militar n a crui raz teritorial. Seciunea a IV-a. - Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via Cazurile de amnare Executarea pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via poate fi amnat n urmtoarele cazuri:

135 a) cnd se constat pe baza unei expertize medico-legale c cel condamnat sufer de o boal care l pune n imposibilitate de a executa pedeapsa. n acest caz, executarea pedepsei se amn pn cnd condamnatul se va gsi n situaia de a putea executa pedeapsa; b) cnd o condamnat este gravid sau are un copil mai mic de un an. n aceste cazuri, executarea pedepsei se amn pn la ncetarea cauzei care a determinat amnarea; c) cnd din cauza unor mprejurri speciale executarea imediat a pedepsei ar avea consecine grave pentru condamnat, familie sau unitatea la care lucreaz. n acest caz, executarea poate fi amnat cel mult 3 luni i numai o singur dat. Cererea de amnare a executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via poate fi fcut de procuror, de condamnat, de persoanele artate n art. 362 alineatul ultim, iar n cazul prevzut la lit. c) din prezentul articol, i de ctre conducerea unitii la care lucreaz condamnatul. Cererea poate fi retras de cel care a formulat-o. n cazurile prevzute n alin. 1 lit. a) i b), hotrrile prin care se dispune amnarea executrii pedepsei sunt executorii de la data pronunrii. Dispoziiile prezentului articol se aplic i n cazul celui condamnat la executarea pedepsei la locul de munc. n situaia prevzut la lit. b), executarea pedepsei poate fi amnat pe perioada stabilit de normele legale cu privire la concediul ce se acord salariatelor nainte i dup natere. Instana competent Instana competent s se pronune asupra acordrii amnrii executrii pedepsei este instana de executare. Instana de executare ine evidena amnrilor acordate i, la expirarea termenului, ia msuri pentru emiterea mandatului de executare, iar dac mandatul a fost emis, ia msuri pentru aducerea lui la ndeplinire. Dac nu s-a stabilit un termen, judectorul delegat al instanei de executare este obligat s verifice periodic dac mai subzist cauza care a determinat amnarea executrii pedepsei, iar cnd constat c aceasta a ncetat, s ia msuri pentru emiterea mandatului de executare sau, dup caz, pentru aducerea lui la ndeplinire. ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via Cazurile de ntrerupere Executarea pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via poate fi ntrerupt n cazurile i n condiiile prevzute n art. 453, la cererea persoanelor artate n alin. 2 al aceluiai articol. Instana competent Instana competent s dispun asupra ntreruperii executrii pedepsei este instana de executare sau instana n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau, dup caz, unitatea unde se execut pedeapsa la locul de munc, corespunztoare n grad instanei de executare. Evidena ntreruperii executrii pedepsei Instana care a acordat ntreruperea comunic de ndat aceast msur locului de deinere sau, dup caz, unitii unde condamnatul execut pedeapsa i organului de poliie,

136 iar dac ntreruperea a fost acordat de instana n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau unitatea, aceasta comunic msura luat i instanei de executare. Instana de executare, administraia locului de deinere i unitatea unde condamnatul execut pedeapsa in evidena ntreruperilor acordate. Dac la expirarea termenului de ntrerupere cel condamnat la pedeapsa nchisorii nu se prezint la locul de deinere, administraia trimite de ndat o copie de pe mandatul de executare organului de poliie, n vederea executrii. Pe copia mandatului de executare se menioneaz i ct a mai rmas de executat din durata pedepsei. Dac, la expirarea termenului de ntrerupere, cel condamnat la pedeapsa nchisorii cu executare la locul de munc nu se prezint la unitate, aceasta ntiineaz de ndat instana de executare. Dispoziiile art. 454 alin. 2 teza a doua se aplic n mod corespunztor. Administraia locului de deinere sau unitatea comunic instanei de executare data la care a renceput executarea pedepsei. Timpul ct executarea a fost ntrerupt nu se socotete n executarea pedepsei. Seciunea a V-a. nlturarea sau modificarea pedepsei Intervenirea unei legi penale noi Cnd dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare intervine o lege ce nu mai prevede ca infraciune fapta pentru care s-a pronunat condamnarea, ori o lege care prevede o pedeaps mai uoar dect cea care se execut ori urmeaz a se executa, instana ia msuri pentru aducerea la ndeplinire, dup caz, a dispoziiilor art. 12, 14 i 15 din Codul penal. Aplicarea dispoziiilor din alineatul precedent se face din oficiu sau la cererea procurorului ori a celui condamnat, de ctre instana de executare, iar dac cel condamnat se afl n executarea pedepsei, de ctre instana corespunztoare n grad n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau unitatea unde condamnatul execut pedeapsa la locul de munc. Amnistia i graierea Aplicarea amnistiei, cnd intervine dup rmnerea definitiv a hotrrii, precum i aplicarea graierii se fac de ctre un judector de la instana de executare, iar dac cel condamnat se afl n executarea pedepsei, de ctre un judector de la instana corespunztoare n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau unitatea unde se execut pedeapsa la locul de munc. Contestaia la executare Contestaia contra executrii hotrrii penale se poate face n urmtoarele cazuri: a) cnd s-a pus n executare o hotrre care nu era definitiv; b) cnd executarea este ndreptat mpotriva altei persoane dect cea prevzut n hotrrea de condamnare; c) cnd se ivete vreo nelmurire cu privire la hotrrea care se execut sau vreo mpiedicare la executare; d) cnd se invoc amnistia, prescripia, graierea sau orice alt cauz de stingere ori de micorare a pedepsei, precum i orice alt incident ivit n cursul executrii. n cazurile prevzute la lit. a), b) i d) contestaia se face, dup caz, la instana prevzut n alin. 1 sau 6 al art. 460, iar n cazul prevzut la lit. c), la instana care a pronunat hotrrea ce se execut. Contestaia mpotriva actelor de executare privind confiscarea averii se soluioneaz de instana civil, potrivit legii civile.

137 Rezolvarea contestaiei Procedura de rezolvare a contestaiei la executare este cea prevzut n art. 460. n cazul artat n art. 461 lit. d), dac din hotrrea pus n executare nu rezult datele i situaiile de existena crora depinde soluionarea contestaiei, constatarea acestora se face de ctre instana competent s judece contestaia. Contestaia privitoare la dispoziiile civile Contestaia privitoare la executarea dispoziiilor civile ale hotrrii se face, n cazurile prevzute n art. 461 lit. a) i b), la instana de executare prevzut n art. 460, iar n cazul prevzut n art. 461 lit. c), la instana care a pronunat hotrrea ce se execut. Procedura de rezolvare a acestei contestaii este cea prevzut n art. 460 alin. 1 i 2. Contestaia mpotriva actelor de executare se soluioneaz de ctre instana civil potrivit legii civile. Contestaia privitoare la amenzile judiciare Contestaia contra executrii amenzilor judiciare se soluioneaz de ctre instana care le-a pus n executare.

138

CAPITOLUL VII PROCEDURI SPECIALE URMRIREA I JUDECAREA UNOR INFRACIUNI FLAGRANTE Seciunea I. - Infraciunea flagrant Este flagrant infraciunea descoperit n momentul svririi sau imediat dup svrire. Este de asemenea considerat flagrant i infraciunea al crei fptuitor, imediat dup svrire, este urmrit de persoana vtmat, de martorii oculari sau de strigtul public, ori este surprins aproape de locul comiterii infraciunii cu arme, instrumente sau orice alte obiecte de natur a-l presupune participant la infraciune. n cazurile de mai sus, orice persoan are dreptul s prind pe fptuitor i s-l conduc naintea autoritii. Cazuri de aplicare a procedurii speciale Infraciunile flagrante pedepsite prin lege cu nchisoare mai mare de un an i de cel mult 12 ani, precum i formele agravate ale acestor infraciuni, svrite n municipii sau orae, n mijloace de transport n comun, blciuri, trguri, porturi, aeroporturi sau gri, chiar dac nu aparin unitilor teritoriale artate mai sus, precum i n orice alt loc aglomerat, se urmresc i se judec potrivit dispoziiilor prevzute n acest capitol, care se completeaz cu dispoziiile din prezentul cod. Constatarea infraciunii Organul de urmrire penal sesizat ntocmete un proces-verbal, n care consemneaz cele constatate cu privire la fapta svrit. n procesul-verbal se consemneaz de asemenea declaraiile nvinuitului i ale celorlalte persoane ascultate. Dac este cazul, organul de urmrire penal strnge i alte probe. Procesul-verbal se citete nvinuitului, precum i persoanelor care au fost ascultate, crora li se atrage atenia c pot completa declaraiile sau c pot face obiecii cu privire la acestea. Procesul-verbal se semneaz de organul de urmrire penal, de nvinuit i de persoanele ascultate. Reinerea i arestarea nvinuitului sau a inculpatului nvinuitul este reinut. Reinerea dureaz 24 de ore. La sesizarea organului de cercetare sau din oficiu, procurorul poate solicita judectorului arestarea nvinuitului, care nu poate depi 10 zile, acestea calculndu-se de la data expirrii ordonanei de reinere. Dac procurorul apreciaz c sunt suficiente dovezi pentru punerea n micare a aciunii penale, d rechizitoriu prin care pune n micare aciunea penal i dispune trimiterea n judecat i trimite dosarul instanei competente nainte de expirarea mandatului de arestare. n cazul n care procurorul nu a dispus trimiterea n judecat n termen de 3 zile de la data emiterii ordonanei de reinere, se aplic art. 146 i urmtoarele. Continuarea cercetrii dup restituire n cazul cnd judectorul a emis mandat de arestare a nvinuitului i procurorul a restituit cauza, organul de cercetare este obligat s continue cercetarea i s nainteze dosarul procurorului o dat cu nvinuitul, cel mai trziu n 3 zile de la arestarea acestuia.

139 n cazul cnd nu s-a putut efectua complet cercetarea n termenul artat n alineatul precedent, continuarea cercetrii penale se face potrivit dispoziiilor procedurii obinuite. Verificarea lucrrilor de cercetare penal Procurorul, primind dosarul, procedeaz la verificarea lucrrilor urmririi penale i se pronun n cel mult 2 zile de la primire, putnd dispune trimiterea n judecat, scoaterea de sub urmrire sau ncetarea urmririi penale, potrivit art. 262, ori restituirea cauzei potrivit art. 265. Cnd procurorul dispune trimiterea n judecat, ntocmete rechizitoriu i nainteaz de ndat instanei de judecat dosarul cauzei. Dac procurorul restituie cauza pentru completarea sau refacerea urmririi penale, urmrirea se efectueaz potrivit procedurii obinuite. Dispoziiile art. 267 i 268 se aplic n mod corespunztor. Instana competent Competena de judecat n cauzele privitoare la infraciunile flagrante prevzute n art. 466 este cea obinuit. Pentru municipiile mprite n sectoare, ministrul justiiei poate desemna una sau mai multe judectorii care s judece aceste cauze. Msuri pregtitoare Preedintele instanei fixeaz termenul de judecat, care nu poate depi 5 zile de la data primirii dosarului, dispunnd totodat aducerea cu mandat a martorilor i a prii vtmate. Inculpatul este adus la judecat. Celelalte pri nu se citeaz. Participarea procurorului la judecat este obligatorie. Instana verific dac n cauz sunt ntrunite condiiile prevzute n art. 466. Cnd instana constat c n cauz nu sunt ntrunite aceste condiii, judecata se face potrivit procedurii obinuite. Judecata n prim instan Instana procedeaz la judecarea cauzei ascultnd pe inculpat, martorii prezeni, precum i persoana vtmat dac este de fa. Judecata se face pe baza acestor declaraii i a lucrrilor din dosar. Instana poate dispune, din oficiu sau la cerere, administrarea de probe noi, n care scop ia msurile corespunztoare, pe care le aduce la ndeplinire n mod direct sau prin organele de poliie. Pentru administrarea probelor instana poate acorda termene care n total nu trebuie s depeasc 10 zile. Msuri cu privire la starea de libertate Cnd instana se desesizeaz pentru incompeten sau reine cauza pentru a fi judecat potrivit procedurii obinuite, ori amn judecarea cauzei potrivit art. 473 alin. ultim, trebuie s dispun asupra strii de libertate a inculpatului. Hotrrea instanei Instana este obligat s se pronune asupra cauzei n aceeai zi n care s-au ncheiat dezbaterile, sau cel mai trziu n urmtoarele 2 zile. Inculpatul aflat n stare de deinere este adus la pronunare. Hotrrea trebuie redactat n cel mult 24 de ore. Cnd inculpatul a fost pus anterior n libertate, dac instana pronun pedeapsa nchisorii, poate dispune arestarea acestuia. Instana este obligat a dispune punerea n libertate a inculpatului arestat, n cazurile prevzute n art. 350 alin. 2 i 3, care se aplic n mod corespunztor.

140 Aciunea civil Instana examineaz aciunea civil numai dac persoana vtmat este prezent i se constituie parte civil, iar preteniile acesteia pot fi soluionate fr amnarea judecii. Dac persoana vtmat este o unitate dintre cele la care se refer art. 145 din Codul penal ori o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, instana examineaz aciunea civil chiar n lipsa acestora i chiar dac nu s-au constituit parte civil, iar soluionarea aciunii civile nu duce la amnarea cauzei. Dac nu sunt ntrunite condiiile alineatelor precedente, instana rezerv soluionarea aciunii civile pe calea unei aciuni separate, care este scutit de taxe de timbru. Apelul i recursul Termenul de apel i cel de recurs sunt de 3 zile de la pronunare. Dosarul cauzei se nainteaz instanei de apel sau, dup caz, instanei de recurs n urmtoarele 24 de ore de la declararea apelului ori a recursului. Judecarea n apel i n recurs se face de urgen. Cazul infraciunilor concurente, indivizibile sau conexe n caz de concurs de infraciuni, cnd procedura prevzut n prezentul capitol se aplic numai unora dintre infraciunile concurente, se procedeaz la disjungere, urmrirea i judecarea infraciunilor fcndu-se separat. n caz de indivizibilitate sau conexitate, dac procedura prevzut n prezentul capitol se aplic numai unora dintre fapte ori unora dintre infractori, iar disjungerea nu este posibil, urmrirea i judecata se fac potrivit procedurii obinuite. Seciunea a II-a. Cazuri cnd nu se aplic procedura special Procedura prevzut n prezentul capitol nu se aplic infraciunilor svrite de minori. n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale se face numai la plngerea prealabil a persoanei vtmate, dac acestea sunt flagrante i svrite n condiiile prevzute n art. 466, constatarea svririi lor este obligatorie i se face potrivit art. 467. Procedura de urmrire i judecare prevzut n acest capitol se aplic numai dac persoana vtmat a introdus n termen de 24 de ore de la svrirea infraciunii flagrante plngerea prealabil la organul de urmrire penal. n acest scop, persoana vtmat este chemat i ntrebat de organul de urmrire penal dac nelege s fac plngere n termenul mai sus artat. Obiectul i exercitarea aciunii penale Aciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere penal a persoanelor juridice care au svrit infraciuni. Persoana juridic este reprezentat la ndeplinirea actelor procesuale i procedurale de reprezentantul su legal. Dac pentru aceeai fapt sau pentru fapte conexe s-a nceput urmrirea penal i mpotriva reprezentantului legal al persoanei juridice, aceasta i numete un mandatar pentru a o reprezenta. n cazul prevzut n alin. 3, dac persoana juridic nu i numete un mandatar, acesta este desemnat de organul de urmrire penal sau de instana de judecat din rndul practicienilor n insolven, autorizai potrivit legii. Practicienilor n insolven desemnai potrivit alin. 4 li se aplic, n mod corespunztor, dispoziiile art. 190 alin. 1, 2 i 4-6. Competena teritorial Competena teritorial este determinat de: a) locul unde a fost svrit infraciunea;

141 b) locul unde se afl sediul persoanei juridice; c) locul unde locuiete persoana vtmat sau unde aceasta i are sediul. Citarea Persoana juridic se citeaz prin reprezentantul ei legal, la sediul persoanei juridice sau, dup caz, prin mandatar la domiciliul acestuia ori prin practicianul n insolven desemnat n calitate de mandatar la sediul acestuia. Msuri preventive Judectorul, n cursul urmririi penale, la propunerea procurorului, sau instana, n cursul judecii, poate dispune, dac exist motive temeinice care justific presupunerea rezonabil c persoana juridic a svrit o fapt prevzut de legea penal i numai pentru a se asigura buna desfurare a procesului penal, una sau mai multe dintre urmtoarele msuri preventive: a) suspendarea procedurii de dizolvare sau lichidare a persoanei juridice; b) suspendarea fuziunii, a divizrii sau a reducerii capitalului social al persoanei juridice; c) interzicerea unor operaiuni patrimoniale specifice, susceptibile de a antrena diminuarea semnificativ a activului patrimonial sau insolvena persoanei juridice; d) interzicerea de a ncheia anumite acte juridice, stabilite de organul judiciar; e) interzicerea de a desfura activiti de natura celor n exerciiu sau cu ocazia crora a fost comis infraciunea. n vederea asigurrii respectrii msurilor prevzute n alin. 1 lit. a)-e), instana poate obliga persoana juridic la depunerea unei cauiuni constnd ntr-o sum de bani sau alte valori fixate de organul judiciar. Cuantumul cauiunii nu poate fi mai mic de 5.000 lei. Cauiunea se restituie la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare pronunat n cauz, dac persoana juridic a respectat msurile preventive, precum i n cazul n care, prin hotrre definitiv, s-a dispus achitarea persoanei juridice sau ncetarea procesului penal fa de aceasta. n cazul n care s-a dispus fa de persoana juridic o soluie de netrimitere n judecat, restituirea cauiunii se dispune de ctre procuror. Cauiunea nu se restituie n cazul nerespectrii de ctre persoana juridic a msurilor preventive, fcndu-se venit la bugetul statului la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare. Msurile preventive prevzute n alin. 1 pot fi dispuse pe o perioad de cel mult 60 de zile, cu posibilitatea prelungirii, dac se menin temeiurile care au determinat luarea acestora, fiecare prelungire neputnd depi 60 de zile. n cursul urmririi penale, msurile preventive se dispun de judector, prin ncheiere motivat dat n camera de consiliu, cu citarea persoanei juridice. Participarea procurorului este obligatorie. ncheierea poate fi atacat cu recurs n 3 zile de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips. Msurile preventive se revoc, din oficiu sau la cerere, cnd nu mai exist temeiuri care s justifice meninerea acestora. Dispoziiile alin. 4-6 se aplic n mod corespunztor. mpotriva reprezentantului persoanei juridice sau a mandatarului acesteia pot fi luate msurile prevzute n art. 183 i art. 198 alin. 2, iar fa de practicianul n insolven, msura prevzut n art. 198 alin. 2. Msurile asigurtorii Fa de persoana juridic se pot lua msuri asigurtorii, n vederea asigurrii confiscrii speciale, reparrii pagubei produse prin infraciune, precum i pentru garantarea executrii pedepsei amenzii.

142 Procedura de informare Organul judiciar comunic organului care a autorizat nfiinarea persoanei juridice i organului care a nregistrat persoana juridic nceperea urmririi penale, punerea n micare a aciunii penale i trimiterea n judecat a persoanei juridice, la data dispunerii acestor msuri, n vederea efecturii meniunilor corespunztoare. Organele prevzute n alin. 1 sunt obligate s comunice organului judiciar, n termen de 24 de ore de la data nregistrrii, n copie certificat, orice meniune nregistrat de acestea cu privire la persoana juridic. Persoana juridic este obligat s comunice organului judiciar, n termen de 24 de ore, intenia de fuziune, divizare, dizolvare, reorganizare, lichidare sau reducere a capitalului social. Nendeplinirea sau ndeplinirea cu ntrziere a obligaiilor prevzute n alin. 2 i 3 constituie abatere judiciar i se sancioneaz cu amend judiciar de la 500 lei la 5.000 lei. Interzicerea fuziunii, a divizrii, a reducerii capitalului social, a dizolvrii sau lichidrii Dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i pn la executarea pedepselor aplicate persoanei juridice, nu se poate iniia fuziunea, divizarea, dizolvarea sau lichidarea acesteia. Punerea n executare a pedepsei amenzii Persoana juridic condamnat la pedeapsa amenzii este obligat s depun recipisa de plat integral a amenzii la instana de executare, n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare. Cnd persoana juridic condamnat se gsete n imposibilitatea de a achita integral amenda n termenul prevzut n alin. 1, instana de executare, la cererea acesteia, poate dispune ealonarea plii amenzii pe cel mult 2 ani, n rate lunare. n caz de nendeplinire a obligaiei de plat a amenzii n termenul artat n alin. 1 sau de neplat a unei rate, instana de executare comunic un extras de pe acea parte din dispozitiv care privete aplicarea amenzii organelor competente, n vederea executrii acesteia, potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura prevzut de aceste dispoziii. Punerea n executare a pedepsei complementare a dizolvrii persoanei juridice O copie de pe dispozitivul hotrrii de condamnare prin care s-a aplicat pedeapsa dizolvrii persoanei juridice se comunic, la data rmnerii definitive, instanei civile competente, care deschide procedura de lichidare i desemneaz lichidatorul din rndul practicienilor n insolven autorizai potrivit legii. Remunerarea lichidatorului se face din averea persoanei juridice sau, n cazul lipsei acesteia, din fondul de lichidare constituit potrivit legii. O copie de pe dispozitivul hotrrii de condamnare se comunic, la data rmnerii definitive, organului care a autorizat nfiinarea persoanei juridice i organului care a nregistrat persoana juridic, pentru a lua msurile necesare. Punerea n executare a pedepsei complementare a suspendrii activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice O copie de pe dispozitivul hotrrii de condamnare prin care s-a aplicat pedeapsa suspendrii activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice se comunic, la data rmnerii definitive, organului care a autorizat nfiinarea persoanei juridice i organului care a nregistrat persoana juridic, pentru a lua msurile necesare.

143 Punerea n executare a pedepsei complementare a interzicerii de a participa la procedurile de achiziii publice O copie de pe dispozitivul hotrrii de condamnare prin care s-a aplicat persoanei juridice pedeapsa interzicerii de a participa la procedurile de achiziii publice se comunic, la data rmnerii definitive: a) Oficiului registrului comerului, n vederea efecturii formalitilor de publicitate n registrul comerului; b) Ministerului Justiiei, n vederea efecturii formalitilor de publicitate n registrul naional al persoanelor juridice fr scop patrimonial; c) altor autoriti care in evidena persoanelor juridice, n vederea efecturii formalitilor de publicitate. O copie de pe dispozitivul hotrrii de condamnare prin care s-a aplicat persoanei juridice pedeapsa interzicerii de a participa la procedurile de achiziii publice se comunic, la data rmnerii definitive, organului care a autorizat nfiinarea persoanei juridice i organului care a nregistrat persoana juridic, pentru a lua msurile necesare. Punerea n executare a pedepsei complementare a nchiderii unor puncte de lucru O copie de pe dispozitivul hotrrii de condamnare prin care s-a aplicat persoanei juridice pedeapsa nchiderii unor puncte de lucru se comunic, la data rmnerii definitive, organului care a autorizat nfiinarea persoanei juridice i organului care a nregistrat persoana juridic, pentru a lua msurile necesare. Punerea n executare a pedepsei complementare a afirii sau a difuzrii hotrrii de condamnare Un extras al hotrrii de condamnare se comunic, la data rmnerii definitive, persoanei juridice condamnate, pentru a-l afia n forma, locul i pentru perioada stabilite de instana de judecat. Un extras al hotrrii de condamnare se comunic, la data rmnerii definitive, persoanei juridice condamnate, pentru a asigura difuzarea hotrrii n forma stabilit de instan, prin intermediul presei scrise sau audiovizuale ori prin alte mijloace de comunicare audiovizual, desemnate de instan. Persoana condamnat nainteaz instanei de executare dovada nceperii executrii afirii sau, dup caz, dovada executrii publicrii hotrrii de condamnare, n termen de 30 de zile de la comunicarea hotrrii, dar nu mai trziu de 10 zile de la nceperea executrii ori, dup caz, de la executare. O copie de pe hotrrea de condamnare, n ntregime, sau un extras al acesteia se comunic, la data rmnerii definitive, organului care a autorizat nfiinarea persoanei juridice i organului care a nregistrat persoana juridic, pentru a lua msurile necesare. Supravegherea executrii pedepselor complementare aplicate persoanei juridice n caz de neexecutare cu rea-credin a pedepselor complementare aplicate persoanei juridice, instana de executare aplic dispoziiile art. 712 alin. 2 sau, dup caz, art. 713 alin. 2 ori 3 din Codul penal. Sesizarea instanei se face din oficiu, de ctre judectorul delegat al instanei de executare ori de ctre organele crora li s-a comunicat hotrrea definitiv de condamnare a persoanei juridice, potrivit art. 47911-47914. Persoana juridic este citat la judecat. Participarea procurorului este obligatorie.

144 Dup concluziile procurorului i ascultarea persoanei juridice condamnate, instana se pronun prin sentin.

PROCEDURA N CAUZELE CU INFRACTORI MINORI Dispoziii generale Urmrirea i judecarea infraciunilor svrite de minori, precum i punerea n executare a hotrrilor privitoare la acetia se fac potrivit procedurii obinuite, cu completrile i derogrile din prezentul capitol i din seciunea IV1 a cap. I din titlul IV al prii generale. Seciunea a III-a. Persoanele chemate la organul de urmrire Cnd nvinuitul sau inculpatul este un minor care nu a mplinit 16 ani, la orice ascultare sau confruntare a minorului, dac organul de urmrire penal consider necesar, citeaz Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor de la domiciliul minorului, precum i pe prini, iar cnd este cazul, pe tutore, curator sau persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl minorul. Citarea persoanelor prevzute n alineatul precedent este obligatorie la efectuarea prezentrii materialului de urmrire penal. Neprezentarea persoanelor legal citate la efectuarea actelor artate n alin. 1 i 2 nu mpiedic efectuarea acelor acte. Obligativitatea referatului de evaluare n cauzele cu infractori minori, organul de urmrire penal sau instana de judecat are obligaia s dispun efectuarea referatului de evaluare de ctre Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor de la domiciliul minorului, potrivit legii. Referatul de evaluare are rolul de a furniza organului judiciar date privind persoana minorului i perspectivele de reintegrare social a acestuia. Datele privind persoana minorului se refer la: a) starea fizic i profilul psihologic ale minorului; b) dezvoltarea intelectual i moral a minorului; c) mediul familial i social n care a trit i s-a dezvoltat minorul; d) factorii care influeneaz conduita minorului i care au favorizat comportamentul infracional al acestuia; e) trecutul infracional al minorului; f) comportamentul minorului nainte i dup comiterea faptei. La ntocmirea referatului de evaluare, Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor poate consulta medicul de familie al minorului, profesorii acestuia, precum i orice alte persoane care pot furniza date despre persoana minorului. Compunerea instanei Cauzele n care inculpatul este minor se judec, potrivit regulilor de competen obinuite, de ctre judectori anume desemnai potrivit legii. Instana compus potrivit dispoziiilor alineatului precedent rmne competent s judece i face aplicarea dispoziiilor procedurale speciale privitoare la minori, chiar dac ntre timp inculpatul a mplinit vrsta de 18 ani. Inculpatul care a svrit infraciunea n timpul cnd era minor este judecat potrivit dispoziiilor procedurale speciale privitoare la minori.

145 Persoane chemate la judecarea minorilor Judecarea cauzei privind o infraciune svrit de un minor se face n prezena acestuia, cu excepia cazului cnd minorul s-a sustras de la judecat. La judecarea cauzei se citeaz, n afar de pri, Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor de la domiciliul minorului, prinii acestuia sau, dup caz, tutorele, curatorul, persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl minorul, precum i alte persoane a cror prezen este considerat necesar de ctre instan. Persoanele artate n alineatul precedent au dreptul i ndatorirea s dea lmuriri, s formuleze cereri i s prezinte propuneri n privina msurilor ce ar urma s fie luate. Neprezentarea persoanelor legal citate nu mpiedic judecarea cauzei. Desfurarea judecii edina n care are loc judecarea infractorului minor se desfoar separat de celelalte edine. edina nu este public. La desfurarea judecii pot asista persoanele artate n articolul precedent, aprtorii prilor, precum i alte persoane cu ncuviinarea instanei. Cnd inculpatul este minor sub 16 ani, instana dup ce l ascult poate dispune ndeprtarea lui din edin, dac apreciaz c cercetarea judectoreasc i dezbaterile ar putea avea o influen negativ asupra minorului. Inculpai minori cu majori Cnd n aceeai cauz sunt mai muli inculpai, dintre care unii minori i alii majori, instana judec n compunerea prevzut n art. 483 i dup procedura obinuit, aplicnd ns cu privire la inculpaii minori dispoziiile cuprinse n acest capitol. Executarea mustrrii n cazul cnd s-a luat fa de minor msura educativ a mustrrii, aceasta se execut de ndat, n edina n care s-a pronunat hotrrea. Cnd din orice mprejurri msura mustrrii nu poate fi executat ndat dup pronunare, se fixeaz un termen pentru cnd se dispune aducerea minorului, citndu-se totodat prinii, ori dac este cazul, tutorele sau curatorul ori persoana n ngrijirea sau supravegherea creia se afl minorul. Punerea n executare a libertii supravegheate Cnd instana a luat fa de minor msura libertii supravegheate, aceast msur se pune n executare chiar n edina n care este pronunat, dac minorul i persoana sau reprezentantul instituiei sau unitii speciale creia i s-a ncredinat supravegherea sunt de fa. Cnd punerea n executare nu se poate face n aceeai edin, se fixeaz un termen pentru cnd se dispune aducerea minorului i chemarea persoanelor prevzute n alineatul precedent. Revocarea i nlocuirea libertii supravegheate Revocarea msurii libertii supravegheate pentru vreuna din cauzele prevzute n art. 108 din Codul penal, cu excepia cazului cnd minorul a svrit din nou o infraciune, precum i nlocuirea libertii supravegheate se dispun de instana care a pronunat aceast msur. Internarea minorului n cazul n care s-a luat fa de minor msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare, instana poate dispune, prin aceeai hotrre, punerea n executare de ndat a msurii luate. Punerea n executare se face prin trimiterea unei copii de pe hotrre organului de poliie de la locul unde se afl minorul. Organul de poliie ia msuri pentru internarea minorului. Copia de pe hotrre se pred centrului de reeducare n care minorul este internat.

146 Centrul de reeducare comunic instanei efectuarea internrii. Schimbri privind msura internrii Liberarea minorului dintr-un centru de reeducare nainte de a deveni major, revocarea liberrii nainte de a deveni major, precum i ridicarea sau prelungirea msurii internrii ntr-un centru de reeducare se dispun din oficiu sau la sesizare de judectoria sau tribunalul care a judecat n prim instan pe minor. Aceeai instan este competent s dispun ridicarea, prelungirea sau nlocuirea msurii internrii ntr-un institut medical-educativ. Amnarea sau ntreruperea executrii msurii internrii Executarea msurii educative a internrii ntr-un centru de reeducare poate fi amnat sau ntrerupt n cazurile i n condiiile prevzute n art. 453 i 455. Revocarea msurilor luate fa de minor Revocarea sau meninerea msurilor educative, precum i a msurii liberrii minorului dintr-un centru de reeducare nainte de a deveni major, sau dintr-un institut medical-educativ, cnd minorul a svrit din nou o infraciune, se dispune de instana competent s judece acea infraciune. Dispoziii privind apelul i recursul Dispoziiile art. 483-489 se aplic n mod corespunztor i la judecata n instana de apel i de recurs, n cauzele privitoare la infraciuni svrite de minori. PROCEDURA REABILITRII JUDECTORETI Instana competent Competent s se pronune asupra reabilitrii judectoreti este fie instana care a judecat n prim instan cauza n care s-a pronunat condamnarea pentru care se cere reabilitarea, fie instana corespunztoare n a crei raz teritorial domiciliaz condamnatul. Seciunea a IV-a. Cererea de reabilitare Cererea de reabilitare judectoreasc se face de condamnat, iar dup moartea acestuia, de so sau de rudele apropiate. Soul sau rudele apropiate pot continua procedura de reabilitare pornit anterior decesului. n cerere trebuie s se menioneze: a) adresa condamnatului, iar cnd cererea este fcut de alt persoan, adresa acesteia; b) condamnarea pentru care se cere reabilitarea i fapta pentru care a fost pronunat acea condamnare; c) localitile unde condamnatul a locuit i locurile de munc pe tot intervalul de timp de la executarea pedepsei i pn la introducerea cererii, iar n cazul cnd executarea pedepsei a fost prescris, de la data rmnerii definitive a hotrrii i pn la introducerea cererii; d) temeiurile cererii; e) indicaii utile pentru identificarea dosarului i orice alte date pentru soluionarea cererii. La cerere se anexeaz actele din care reiese c sunt ndeplinite condiiile reabilitrii. Msuri premergtoare Preedintele instanei, fixnd termenul pentru soluionarea cererii de reabilitare, dispune citarea petiionarului i a persoanelor a cror ascultare o consider c ar fi necesar,

147 ia msuri pentru aducerea dosarului n care se gsete hotrrea de condamnare i cere o copie de pe fia cu antecedente penale ale condamnatului. Respingerea cererii pentru lipsa condiiilor de form Cererea de reabilitare se respinge pentru nendeplinirea condiiilor de form n urmtoarele cazuri: a) cnd a fost introdus nainte de termenul legal; b) cnd lipsete meniunea prevzut n art. 495 alin. 2 lit. a) i petiionarul nu s-a prezentat la termenul de nfiare; c) cnd lipsete vreuna din meniunile prevzute n art. 495 alin. 2 lit. b)-e) i petiionarul nu a completat cererea la prima nfiare i nici la termenul ce i s-a acordat n vederea completrii. n cazul prevzut la lit. a), cererea poate fi repetat dup mplinirea termenului legal, iar n cazurile prevzute la lit. b) i c), oricnd. Soluionarea cererii La termenul fixat instana ascult persoanele citate, concluziile procurorului i verific dac sunt ndeplinite condiiile cerute de lege pentru admiterea reabilitrii. Cnd din materialul aflat la dosar nu rezult date suficiente cu privire la ndeplinirea condiiilor de reabilitare, instana dispune completarea materialului de ctre persoana interesat, iar dac consider necesar, cere de la organele competente relaii cu privire la comportarea celui condamnat. Situaii privind despgubirile civile Cnd condamnatul sau persoana care a fcut cererea de reabilitare dovedete c nu ia fost cu putin s achite despgubirile civile i cheltuielile judiciare, instana, apreciind mprejurrile, poate dispune reabilitarea sau poate s acorde, n vederea soluionrii cererii, un termen pentru a achita n ntregime sau n parte suma datorat. Acest termen nu poate depi 6 luni. n caz de obligaie solidar, instana fixeaz suma ce trebuie achitat, n vederea reabilitrii, de condamnat sau de urmaii si. Drepturile acordate prii civile prin hotrrea de condamnare nu se modific prin hotrrea dat asupra reabilitrii. Suspendarea examinrii cererii Dac nainte de soluionarea cererii de reabilitare a fost pus n micare aciunea penal pentru o alt infraciune svrit de condamnat, examinarea cererii se suspend pn la soluionarea definitiv a cauzei privitoare la noua nvinuire. Apelul i recursul Hotrrea prin care instana rezolv cererea de reabilitare este supus apelului, iar hotrrea pronunat de instana de apel este supus recursului. Meniuni despre reabilitare Dup rmnerea definitiv a hotrrii de reabilitare, instana dispune s se fac meniune despre aceasta pe hotrrea prin care s-a pronunat condamnarea pentru care s-a admis reabilitarea. Anularea reabilitrii Anularea reabilitrii se hotrte la cererea procurorului, de ctre instana prevzut n art. 494. Procedura prevzut pentru soluionarea cererii de reabilitare se aplic n mod corespunztor i pentru soluionarea cererii de anulare.

148 Repararea pagubei materiale sau a daunei morale n cazul condamnrii pe nedrept sau al privrii ori restrngerii de libertate n mod nelegal Cazuri care dau dreptul la repararea pagubei Persoana care a fost condamnat definitiv are dreptul la repararea de ctre stat a pagubei suferite, dac n urma rejudecrii cauzei s-a pronunat o hotrre definitiv de achitare. Are dreptul la repararea pagubei i persoana care, n cursul procesului penal, a fost privat de libertate ori creia i s-a restrns libertatea n mod nelegal. Privarea sau restrngerea de libertate n mod nelegal trebuie stabilit, dup caz, prin ordonan a procurorului de revocare a msurii privative sau restrictive de libertate, prin ordonan a procurorului de scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a urmririi penale pentru cauza prevzut n art. 10 alin. 1 lit. j) ori prin hotrre a instanei de revocare a msurii privative sau restrictive de libertate, prin hotrre definitiv de achitare sau prin hotrre definitiv de ncetare a procesului penal pentru cauza prevzut n art. 10 alin. 1 lit. j). Are drept la repararea pagubei suferite i persoana care a fost privat de libertate dup ce a intervenit prescripia, amnistia sau dezincriminarea faptei. Felul i ntinderea reparaiei La stabilirea ntinderii reparaiei se ine seama de durata privrii de libertate sau a restrngerii de libertate suportate, precum i de consecinele produse asupra persoanei ori asupra familiei celui privat de libertate sau a crui libertate a fost restrns. Reparaia const n plata unei sume de bani sau, inndu-se seama de condiiile celui ndreptit la repararea pagubei i de natura daunei produse, n constituirea unei rente viagere ori n obligaia ca, pe cheltuiala statului, cel privat de libertate sau a crui libertate a fost restrns s fie ncredinat unui institut de asisten social i medical. Persoanelor ndreptite la repararea pagubei, care nainte de privarea de libertate erau ncadrate n munc, li se calculeaz, la vechimea n munc stabilit potrivit legii, i timpul ct au fost private de libertate. Reparaia este, n toate cazurile, suportat de stat, prin Ministerul Finanelor Publice. Aciunea pentru repararea pagubei Aciunea pentru repararea pagubei poate fi pornit de persoana ndreptit, potrivit art. 504, iar dup moartea acesteia poate fi continuat sau pornit de ctre persoanele care se aflau n ntreinerea sa. Aciunea poate fi introdus n termen de 18 luni de la data rmnerii definitive, dup caz, a hotrrilor instanei de judecat sau a ordonanelor procurorului, prevzute n art. 504. Pentru obinerea reparrii pagubei, persoana ndreptit se poate adresa tribunalului n a crui circumscripie domiciliaz, chemnd n judecat civil statul, care este citat prin Ministerul Finanelor Publice. Aciunea este scutit de taxa judiciar de timbru. Aciunea n regres n cazul n care repararea pagubei a fost acordat potrivit art. 506, ct i n situaia n care statul romn a fost condamnat de ctre o instan internaional, aciunea n regres mpotriva aceluia care, cu rea-credin sau din grav neglijen, a provocat situaia generatoare de daune, este obligatorie.

149 PROCEDURA N CAZ DE DISPARIIE A NSCRISURILOR JUDICIARE Seciunea a V-a. - Constatarea dispariiei nscrisului n cazul dispariiei unui dosar judiciar sau a unui nscris care aparine unui astfel de dosar, organul de urmrire penal sau preedintele instanei la care se gsea dosarul sau nscrisul ntocmete un proces-verbal prin care constat dispariia i arat msurile care s-au luat pentru gsirea lui. Pe baza procesului-verbal se procedeaz potrivit dispoziiilor prevzute n prezentul capitol. Obiectul procedurii speciale Cnd dosarul sau nscrisul disprut este reclamat de un interes justificat i nu poate fi refcut potrivit procedurii obinuite, procurorul prin ordonan sau instana de judecat prin ncheiere dispune, dup caz, nlocuirea sau reconstituirea dosarului ori nscrisului disprut. ncheierea instanei se d fr citarea prilor, afar de cazul cnd instana consider necesar chemarea acestora. ncheierea nu este supus nici unei ci de atac. Efectuarea procedurii speciale nlocuirea sau reconstituirea se efectueaz de organul de urmrire penal ori de instana de judecat naintea creia cauza se gsete pendinte, iar n cauzele definitiv soluionate, de instana la care dosarul se gsete n conservare. Cnd constatarea dispariiei s-a fcut de un organ de urmrire penal sau de o instan de judecat, altele dect cele artate n alineatul precedent, organul de urmrire penal sau instana de judecat care a constatat dispariia trimite organului de urmrire penal sau instanei de judecat competente toate materialele necesare efecturii nlocuirii ori reconstituirii nscrisului disprut. nlocuirea nscrisului nlocuirea nscrisului disprut are loc atunci cnd exist copii oficiale de pe acel nscris. Organul de urmrire penal sau instana de judecat ia msuri pentru obinerea copiei. Copia obinut ine locul nscrisului original pn la gsirea acestuia. Persoanei care a predat copia oficial i se elibereaz o copie certificat de pe aceasta. Reconstituirea nscrisului Cnd nu exist o copie oficial de pe nscrisul disprut, se procedeaz la reconstituirea acestuia. Reconstituirea unui dosar se face prin reconstituirea nscrisurilor pe care le coninea. n vederea reconstituirii pot fi folosite orice mijloace de prob. Rezultatul reconstituirii se constat, dup caz, prin ordonana organului de urmrire penal confirmat de procuror sau prin hotrrea instanei dat cu citarea prilor. Hotrrea de reconstituire este supus apelului, iar hotrrea pronunat de instana de apel este supus recursului.

150 ASISTENA JUDICIAR INTERNAIONAL Dispoziii generale Condiiile i modalitile de realizare Condiiile i modalitile de realizare a asistenei judiciare internaionale n materie penal sunt cele stabilite prin dispoziiile cuprinse n legea special i n prezentul capitol, dac prin conveniile internaionale nu se prevede altfel. Executarea dispoziiilor civile Executarea dispoziiilor civile dintr-o hotrre judectoreasc penal strin se face potrivit regulilor prevzute pentru executarea hotrrilor civile strine. Rejudecarea n caz de extrdare Rejudecarea celor judecai n lips n caz de extrdare n cazul n care se cere extrdarea unei persoane judecate i condamnate n lips, cauza va putea fi rejudecat de ctre instana care a judecat n prim instan, la cererea condamnatului. Dispoziiile art. 405-408 se aplic n mod corespunztor.

DREPT PROCESUAL PENAL PARTEA SPECIAL TESTE DE AUTOEVALUARE Test 1 1. Evideniai trsturile caracteristice ale urmririi penale. 2. Care este competena organelor de cercetare penal ale poliiei judiciare ? 3. Care este competena organelor de cercetare speciale ? 4. Care este competena procurorului n efectuarea urmririi penale ? 5. Definii obiectul supravegherii urmririi penale. 6. Care este procurorul competent s exercite supravegherea ? 7. Comentai trecerea cauzei de la un organ la altul. 8. Comentai verificarea lucrrilor de cercetare penal. 9. Care sunt dispoziiile obligatorii date de procuror ? 10. Comentai autorizarea, confirmarea, ncuviinarea i infirmarea actelor i msurilor procesuale de ctre procuror. Test 2 1. Enumerai modurile generale de sesizare a organelor de urmrire penal. 2. Definii actele premergtoare. 3. Definii actele premergtoare efectuate de investigatorii sub acoperire. 4. Comentai efectuarea urmririi penale fa de nvinuit. 5. Comentai punerea n micare a aciunii penale. 6. Comentai efectuarea urmririi penale fa de inculpat. 7. Evideniai soluiile procesuale de netrimitere n judecat. 8. Comentai ncetarea urmrii penale. 9. Comentai scoaterea de sub urmrire penal. 10. Definii clasarea.

151 Test 3 1. Evideniai naintarea dosarului privind pe nvinuit la procuror. 2. Evideniai prezentarea materialului de urmrire penal de ctre procuror. 3. Evideniai terminarea urmririi penale cu aciunea penal pus n micare. 4. Comentai trimiterea n judecat precum i netrimiterea n judecat. 5. Evideniai trimiterea cauzei la organul competent s efectueze urmrirea penal. 6. Procedura relurii urmririi penale dup suspendare. 7. Comentai reluarea n caz de redeschidere a urmririi penale. 8. Definii plngerea mpotriva msurilor i actelor procurorului. 9. Evideniai organele la care poate fi introdus plngerea prealabil. 10. Enumerai principiile specifice fazei de judecat. Test 3 1. Comentai principiul rolului activ al instanei de judecat. 2. Comentai desemnarea i compunerea completului de judecat. 3. Enumerai atribuiile preedintelui completului de judecat. 4. Cum se asigur ordinea i solemnitatea edinei de judecat ? 5. Comentai constatarea infraciunilor de audien. 6. Cum are loc verificarea sesizrii instanei de judecat ? 7. Comentai procedura pronunrii hotrrii judectoreti. 8. Enumerai participanii la judecata n prim instan; 9. Comentai nceperea cercetrii judectoreti. 10. Procedura ascultrii prilor n procesul penal, martorilor, experilor i interpreilor. Test 4 1. Enumerai sentinele pronunate de tribunalele militare n cazul infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare, sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani. 2. Enumerai titularii dreptului de apel 3. Definii termenul de apel, repunerea n termen i apelul peste termen. 4. Definii renunarea la apel i retragerea apelului. 5. Enumerai efectele apelului. 6. Evideniai msurile premergtoare judecii. 7. Procedura soluionrii apelului. Comentarii. 8. Evideniai procedura de rejudecare i limitele rejudecrii. 9. Enumerai cazurile n care se poate face recurs i motivele de recurs. 10. Definii renunarea la recurs i retragerea recursului. Test 5 1. Enumerai efectele recursului. 2. Enumerai cazurile de contestaie n anulare. 3. Enumerai cazurile de revizuire. 4. Care sunt titularii revizuirii ? 5. Definii procedura judecrii revizuirii. 6. Comentai procedura urmririi i judecrii unor infraciuni flagrante. 7. Etapele procedurii n cauzele cu infractori minori. 8. Comentai procedura de urmrire i judecare a faptelor de corupie. 9. Procedura reabilitrii judectoreti. 10. Cum se realizeaz comisia rogatorie n strintate.

152 BIBLIOGRAFIE 1. Ion Neagu, Carmen Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Drept procesual penal Sinteze de teorie, spee, grile, Enciclopedia juridic Rentrop i Stratorn, 2007. 2.Tratat de procedur penal.Partea general.Ediia a II-a, revizuit i adugit, Editura Universul Juridic, Tratate 2010. CUPRINS CAPITOLUL I. URMRIREA PENAL....pag.2 Seciunea I. Aspecte introductive privind urmrirea penal Urmrirea penal ca prim faz a procesului penal.....pag.2 Seciunea a II-a - Dispoziii generale referitoare la urmrirea penal...pag.7 COMPETENA ORGANELOR DE URMRIRE PENAL.pag.11 Seciunea a III a - Competena organelor de cercetare ale poliieipag.11 Seciunea a IV-a Probleme ce se ridic n activitatea organelor de urmrire penal privind competena. Verificarea competenei pag.18 SUPRAVEGHEREA EXERCITAT DE PROCUROR N ACTIVITATEA DE URMRIRE PENAL..pag.21 Seciunea a-V-a. Obiectul supravegherii..pag.21 EFECTUAREA URMRIRII PENALE..pag.25 Seciunea a-VI-a - Sesizarea organului de urmrire penal......pag.25 TRIMITEREA N JUDECATpag.34 CAPITOLUL II. DISPOZIII GENERALE PRIVIND JUDECATA...pag.42 Seciunea I. - Obiectul, principiile i structura fazei de judecat...pag.42 Judecata, faz central a procesului penal.pag.42 Principiile specifice fazei de judecatpag.43 Seciunea a II-a. Judecata n prim instanpag.45 Seciunea a III-a - Etapele procesuale ale judecii n prim instanpag.51 Seciunea a IV-a - edina de judecat n prim instan. Verificri premergtoare edinei de judecatpag.55 Seciunea a-V-a. - Cercetarea judectoreasc, etap important a judecii n prim instan..pag.59 CAPITOLUL III. APELULpag.87 Seciunea I - Titularii dreptului de apel .pag.87 Seciunea a II-a - Efectele apeluluipag.101 JUDECAREA APELULUI ..pag.106 Seciunea a III-a - Procedura judecrii apelului desfurarea judecrii apeluluipag.109 Seciunea a IV-a. Soluii ce se pot pronuna n urma judecrii apeluluipag.111 Seciunea a-V-a. Procedura de rejudecare i limitele rejudecrii..pag.114 CAPITOLUL IV. RECURSUL..pag.116 Seciunea I. Hotrrile supuse recursului...pag.116 Seciunea a II-a - Cazurile n care se poate face recurs pag.117 Seciunea a III-a Motivarea recursului..pag.118

153 Seciunea a IV-a. -Verificarea hotrrii pag.119 Seciunea a V-a. - Desfiinarea hotrrii i coninutul deciziei.pag.120

CAPITOLUL V. CILE EXTRAORDINARE DE ATAC..pag.122 Seciunea I. Contestaia n anulare. Cazurile de contestaie n anulare.pag.122 Seciunea a II-a. Revizuirea ...pag.123 Seciunea a III-a. Recursul n interesul legii .pag.127 CAPITOLUL VI. EXECUTAREA HOTRRILOR PENALE Seciunea I. - Dispoziii generale....pag.128 PUNEREA N EXECUTARE A HOTRRILOR .pag.129 Seciunea a II-a. - Punerea n executare a pedepselor principale ...pag.129 Seciunea a III-a. - Punerea n executare a pedepselor complimentarepag.131 Seciunea a IV-a. - Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via pag.134 Seciunea a V-a. nlturarea sau modificarea pedepsei ..pag.136 CAPITOLULVII. PROCEDURI SPECIALE URMRIREA I JUDECAREA UNOR INFRACIUNI FLAGRANTE..pag.138 Seciunea I. - Infraciunea flagrant .pag.138 Seciunea a II-a. Cazuri cnd nu se aplic procedura special pag.140 PROCEDURA N CAUZELE CU INFRACTORI MINORI pag.144 Seciunea a III-a. Persoanele chemate la organul de urmrire pag.144 PROCEDURA REABILITRII JUDECTORETI.pag.146 Seciunea a IV-a. Cererea de reabilitarepag.146 PROCEDURA N CAZ DE DISPARIIE A NSCRISURILOR JUDICIARE...pag.149 Seciunea a V-a. - Constatarea dispariiei nscrisuluipag.149 ASISTENA JUDICIAR INTERNAIONAL..pag.150 TESTE DE AUTOEVALUAREpag.150 BIBLIOGRAFIE.pag.152