FINANŢE PUBLICE

Conferenţiar universitar,
doctor în economie Angela CASIAN

Tel. 402-831
Oficiul 206, bloc F
Tema 1. Conţinutul şi funcţiile
Finanţelor publice
 1.  Conţinutul economic al finanţelor
publice
 2.  Concepţiile despre finanţe publice 
 3.  Funcţiile finanţelor publice
 4. Rolul finanţelor publice în economia
de piaţă
Literatura
 Finanţe publice, sub red. Iu. Văcărel, Editura Didactică şi
pedagogică, Bucureşti, 2001;
 Finanţe generale, Gh. Matei, Craiova, 1994;
 Finanţe publice: sinteză, scheme, teste. Coordonator: R. Hîncu
şi colaboratori. Editura ASEM. Chişinău, 2005;
 Conceptul şi funcţiile finanţelor publice, O. Stratulat, Chişinău,
1996;
 Finanţe - monedă, coord. M. Bodnar, Bucuresti, 1995;
 Finanţele României, Volumul 1,Ioan Talpoş, editura SEDONA,
Timişoara, 1997;
 Finanţe publice, Note de curs şi seminar, Tatiana Moşteanu,
Bucureşti, 2002;
 Finanţele publice, Angela Secrieru, Chişinău,2004.
Condiţiile apariţiei finanţelor

a) dezvoltarea relaţiilor băneşti

b) apariţia statului şi amplificarea funcţiilor şi a
sarcinilor pe care acesta şi le asumă
Esenţa economică
Finanţele reprezintă:
 relaţii băneşti ce exprimă un transfer de valoare, şi nu o
schimbare a formelor valorii. Transferul de valoare are
caracterul unui transfer de putere de cumpărare;
 Transferul de valoare de la fondurile ce se constituie în

economie se efectuează fără contraprestaţie directă şi

imediată
 relaţii băneşti ce exprimă un transfer de resurse băneşti

fără echivalent şi cu titlu nerambursabil

În cadrul relaţiilor financiare
deosebim:
 relaţii ce exprimă un transfer de resurse băneşti fără
echivalent şi cu titlu nerambursabil - RELAŢII
FINANCIARE CLASICE
 relaţiile ce exprimă un împrumut de resurse băneşti pe
o perioadă de timp determinată, pentru care se percepe
dobânda – RELAŢII DE CREDIT
 relaţii care exprimă un transfer obligatoriu sau
facultativ de resurse băneşti, în schimbul unei
contraprestaţii care depinde de producerea unui fenomen
aleatoriu – RELAŢII DE ASIGURĂRI
Definiţie
Finanţele publice reprezintă relaţii
sociale de natură economică, în
expresie bănească, ce apar în procesul
de repartiţie a PIB a căror esenţă
constă în formarea şi utilizarea
fondurilor băneşti ale statului.
 fonduri băneşti prelevate la dispoziţia statului în vederea îndeplinirii
funcţiilor şi a sarcinilor sale;
 mijloace de intervenţie a statului în economie, prin intermediul
unor pârghii sau instrumente specifice, constituite din impozite, taxe,
contribuţii,împrumuturi, alocaţii bugetare, subvenţii, bonificaţii şi alte
facilităţi fiscale, în vederea influenţării într-un sens sau altul a
activităţii economice
 forme şi metode concrete de administrare a banului public;
 acte juridice de dispoziţie autoritară sau contractuală, vizând
preluarea la dispoziţia statului a unei părţi din produsul intern brut, în
scopul îndeplinirii funcţiilor şi al realizării sarcinilor statului
 relaţii economice ce se manifestă în procesele de constituire şi de
repartizare a fondurilor publice de resurse băneşti, în scopul
satisfacerii nevoilor generale ale societăţii.
 CONCEPŢII
 Clasice  Moderne
doctrina liberalismului doctrina
economic intervenţionistă

Adam Smith - “Avuţia naţiunilor” J. M. Keynes - “Teorie generală a

folosirii mâinii de lucru, a
dobânzii şi a banilor“

principiul "laissez faire,

statul providenţă/
laissez passer", statul bunăstării
lozinca “guvern ieftin”.
 FUNCŢIILE
 F.de repartiţie  F.de control

Constituirea C.constituirii
Distribuirea C.distribuirii
C.utilizării