FEDERAŢIA INTERNAŢIONALĂ A COMUNITĂŢILOR EDUCATIVE

SECŢIUNEA ROMÂNIA
FICE ROMÂNIA
ONG – UNESCO / UNICEF / CONSILIUL EUROPEI

Familia în secolul XXI

Perspectiva ecosistemelor sociale în
sprijinirea familiilor în situații de risc.
Modele de evaluare şi clasificare a familiilor
din perspectiva funcționalității.
Sociolog Dr. Eugen Simion
Șef serviciu
Piatra Neamț, 13 Mai 2021
DGASPC Neamț
FICE România - Filiala Neamț
 Legislație referitoare la familie
1. Constituția României (Art. 48 – Familia)
(1) Familia se întemeiază pe căsătoria liber consimţită între soţi, pe egalitatea
acestora şi pe dreptul şi îndatorirea părinţilor de a asigura creşterea,
educaţia şi instruirea copiilor.
(2) Condiţiile de încheiere, de desfacere şi de nulitate a căsătoriei se
stabilesc prin lege. Căsătoria religioasă poate fi celebrată numai după
căsătoria civilă.
(3) Copiii din afara căsătoriei sunt egali în faţa legii cu cei din căsătorie.
2. Noul Cod Civil (Legea 287/2009 privind Codul civil) Cartea a II-a – Despre
familie (art. 258-354)
3. Legea 217/2003, lege privind prevenirea și combaterea violenței în familie,
actualizată (femeie victimă, victime ale VF)

2
 Legislație referitoare la familie
4. Legea 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului
5. Legea 292/2011, Legea asistenței sociale
6. Legea 1/2011, Legea educației naționale
7. Legea 416/2001 privind venitul minim garantat
8. Legea 277/2010 privind alocația pentru susținerea familiei
9. OUG Nr. 70/2011 privind măsurile de protecţie socială în perioada
sezonului rece
10.OUG Nr. 6/2009 privind instituirea pensiei sociale minime garantate

3
 Legislație referitoare la familie
11. OUG Nr. 158/2005 privind concediile şi indemnizaţiile de asigurări
sociale de sănătate
12.OUG Nr. 96/2003 privind protecţia maternităţii la locul de muncă
13. OUG Nr. 148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii
copilului
14. Legea Nr. 210/1999, Legea concediului paternal
15. Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap
16. Legea Nr 482/2006 privind acordarea de trusouri pentru nou născuţi

4
 Legislație referitoare la familie
17. Legea Nr. 61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii, cu modificările
şi completările ulterioare
18. OUG Nr.105/2003 privind alocaţia familială complementară şi alocaţia
de susţinere pentru familia monoparentală
19. Legea Nr. 396/2006 privind acordarea unui sprijin financiar la
constituirea familiei
20.Legea nr. 263/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea
creşelor
21.Legea Nr. 193/2006 privind acordarea tichetelor cadou şi tichetelor de
creşă

5
 Legislație referitoare la familie
22. OUG Nr. 96/2002 privind acordarea de produse lactate și de
panificaţie pentru elevii claselor I-IV din învăţământul de stat, precum
şi pentru copii preşcolari din grădiniţele de stat cu program normal de
lucru
23. Legea Nr. 219/2000 privind egalitatea şanselor de a urma studiile în
învăţămantul superior prin acordarea burselor sociale de studiu
24. Legea nr. 116/ 2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării
sociale

6
 Politici sociale referitoare la familie?

Strategii naționale privind familia?

Poltici sociale privind familia?

7
 De ce perspectivă integrativă ecosistemică?

 Asigură prevenirea și intervenția timpurie

 Accelerează căile de suport/îngrijire
 Îmbunătățește experiența utilizatorilor de servicii
 Elimină suprapunerile/superpozările
 Îmbunatătește modul de protecție a indivizilor/grupurilor în situații de
risc

8
Modele de acțiune comunitară

Modelul ecologic al lui Brofenbrenner

9
Modele de acțiune comunitară

10
Politici sociale eficiente şi de calitate

11
Model de acțiune sociologică de susținere
comunitară a familiei

12
 Dezvoltarea comunitară în favoarea familiei

 Suportul comunitar trebuie să fie baza unei abordări strategice în sprijinul

familiei.
 Aceasta poate fi cu o gamă de organizații (incluziv ale altor autorități locale,
organizații din sectorul public și privat) și survin într-o serie de moduri:
 Planificare și asociere
 Evaluare și informații
 Furnizare de îngrijire
 Asigurarea calității

13
 Lucrul cu serviciile de sănătate (locale)

 Integrarea și cooperarea trebuie să fie furnizate în contextul îmbunătățirii îngrijirii

stării de sănătate a copilului și familiei, în conformitate cu obligația de a promova
bunăstarea, a preveni sau a întârzia apariția unor disfuncții și a îmbunătăți
calitatea îngrijirii.
 Există o obligație specifică asociată serviciilor medicale
 Există o modalitate (ne)specifică/difuză, contradictorie asociată colaborării
interinstituționale

14
 Asigurarea locuirii adecvate și a
mijloacelor de subzistență
 Condițiile de locuit adecvate reprezintă un ingredient cheie în promovarea sănătății fizice și
emoționale și a bunăstării familiei
 Locuința poate preveni sau întârzia apariția nevoilor de îngrijire precum și să sprijine nevoile
existente
 Autoritățile locale trebuie să ofere sprijin în asigurarea condițiilor de locuit pentru familiile și
asigurarea mijloacelor de subzistență
 Nu este de așteptat ca autoritățile locale să furnizeze toate serviciile de locuire și de
subzistență, ci doar să evalueze și să "utilizeze eficient" resursele comunitare (dacă există!)

90% dintre copiii ajunși în sistemul de protecție provin din familii sărace sau extrem de sărace.
(Raport UNICEF România – Copiii din sistemul de protecție a copilului, 2016).

15
 Asigurarea serviciilor de educație, de formare și de muncă
 Principiul bunăstării include participarea la muncă, formare și educație și
prin urmare autoritățile locale trebuie să ia aceasta în considerare și
această componentă ca parte a funcțiilor de îngrijire și sprijin
 Autoritățile locale trebuie:
 Să ia în considerare legăturile între îngrijire și sprijin, forța de
muncă și bunăstare când planifică serviciile
 Să asigure informații de bună calitate inclusiv în ceea ce privește
eligibilitatea pentru beneficii și prestații

16
 Planificare strategică

 Evaluare comună a nevoilor strategice

 Strategii comune de educație, sănătate și bunăstare și strategii de asociere
 Cadre de dezvoltare locale
 Echipe comune de punere în funcțiune/asociere
 Structuri guvernamentale comune
 Bugete sociale comune

17
 Asocierea între instituții/entități
SEPARAT PARALEL ÎN COMUN
independent și fără cu asociere fortuite în parteneriat
coordonare cu alte instituții strategic cu alte
(propuneri de instituții
parteneriate – fără
planificare)
- Instituțiile au abordări Instituțiile se pot afla în Instituțiile planifică și
separate legătură temporară dar lucrează în comun
- nu planifică și nu pun activitățile de punere în (cercetări și studii
în comun bugete, aplicare au costuri comune, servicii
servicii separate, repere și comune)
- Nu construiesc politici ”viziuni”
publice locale comune sfărâmate/fragmentate

18
 Furnizare de servicii integrate

Terapii Creșe
ocupaționale Servicii de
Servicii de urgență
îngrijire

Centre de zi
Reabilitare

Locuri de Îngrijiri la
joacă domiciliu
pentru copii Centre tip
after-school

Imaginea provine din mediul virtual (https://jurnalspiritual.eu/familia-si-rolul-ei-in-viata-copiilor)

19
 Ghid de sprijinire a familiei
Înțelegerea contextului problemelor familiei dezavantaje economice
Scrrening-ul problemelor familiei și sociale
(context mai larg)

20
Nivelul de satisfacere a trebuințelor

21
 Model de implicare a familiei
(parteneriat colaborativ)
Miller și Bromfield (2010)

abordarea familiei într-un mod necritic;

manifestarea unui comportament respectuos și amabil;
dezvoltarea încrederii prin cercetare sensibilă și inclusivă cu privire la
circumstanțele lor;
concentrarea pe construirea punctelor tari ale familiei;
preluarea unei abordări active, grijulii, întregi a familiei;
concentrarea pe nevoile copiilor;
stabilirea luării în comun a deciziilor;
menținerea unei relații continue cu familia;
Respectarea valorilor culturale ale familiei.

22
 Protocolul de colaborare
(Tunnel 2012)

de ce suntem îngrijorați?
ce funcționează bine?
ce trebuie să se întâmple?
cât de mare este siguranța familiei (pe o scală de la 0 la 10)?

 Prioritizarea nevoilor de bază de supraviețuire și siguranță!

 Recunoașterea punctelor tari ale familiei!

23
 Protocolul de colaborare
(Tunnel 2012)

Stabilirea obiectivelor de siguranță (de tip SMART)

 Specifice: familia cunoaște exact ce trebuie să se facă

 Măsurabile: obiectivele trebuie să fie măsurabile, clare și ușor de înțeles
astfel ca fiecare să știe când au fost realizate
 Accesibile: familia ar trebui să fie capabilă să realizeze obiectivul într-o
anumită perioadă de timp cu resursele disponibile
 Realiste: familia ar trebui să aibă în plan dezvoltarea de obiective fezabile
 Temporale (limitate în timp): intervale de timp pentru realizarea obiectivului
ar trebui să fie determinate pe baza înțelegerii riscurilor familiei, punctelor tari,
abilității și motivației de a se schimba și disponibilității resurselor.
24
 Re(surse) informative
 Legislație națională în domeniul familiei
 Shaw, S., Rosen, R., Rumbold, B. (2011) What is integrated care? An overview of integrated
care in the NHS Research report, Nuffield Trust.
 Miller, R., & Bromfield, L. ( 2012). Cumulative harm: Best interests case practice model specialist
practice resource. Melbourne: Victorian Government Department of Human Services. Retrieved
from  www.dhs.vic.gov.au/for-service-providers/children,-youth-and-families/child-protection/
specialist-practice-resources-for-child-protection-workers/cumulative-harm-specialist-practice-
resource
 Pop, L. M., Politici sociale. Elemente de teorie, analiză şi evaluare a politicilor sociale, Bucureşti,
Editura Economică, 2005.
 Turnell, A., & Edwards, S. (1999). Signs of Safety: A safety and solution oriented approach to
child protection casework. New York: WW Norton.
 Zamfir, E. (coord.), Strategii antisărăcie şi dezvoltare comunitară, Bucureşti, Editura Expert 2000.
 http://www.unicef.ro/wp-content/uploads/Copiii_din_sistemul_de_protectie_a_copilului.pdf

 https://www.gov.uk/government/collections/housing-health-and-safety-rating-system-hhsrs-guidance

25
 Vă mulțumesc!

eugen10simion@yahoo.com

0733083336

26