Formele de activitate ale

administrației publice
cursul nr.2
“Libertatea este dreptul de a face ceea ce îți
permite legea.”

-Montesquieu-
 Ce este administrația publică?

Administrația publică reprezintă totalitatea formelor de

activitate prin care organele administrative satisfac interesele
publice ale cetățeanului.

Formele de activitate sunt clasificate după criteriul

producerii de efecte juridice

producătoare de efecte - actele juridice

juridice: - faptele administrative

operațiunile
-
neproducatoare de
administrative
efecte juridice: - actele politice
 Producătoare de
Exemple:
efecte juridice:
acte juridice:
- acte de drept privat: - contracte de închiriere;
- contracte de vânzare-cumpărare;

- acte de drept public - - autorizație de construire;

actul administrativ: - HCL de stabilire a unor fapte ca fiind
contravenții;
- HG de indexare a pensiilor;

- efectuarea controlului în bagaje la

trecerea frontierei;
fapte administrative: - nesoluționarea unui cereri în termenul
legal;
- atitudinea pasivă a consilierilor locali de
a nu face
 Neproducătoare de Exemple:
efecte juridice:

- avize;
- acorduri;
- adrese;
operațiuni administrative: - certificate;
- instrucțiuni;
- adeverințe;
- circulare;
- mesajul Președintelui adresat
Parlamentului;
acte politice: - declarații;
- comunicate de presă;
 Definiții:

Actele juridice: Manifestări de voință făcute cu scopul de a

produce efecte juridice.

Forme de activitate ale administrației publice

Faptele
care nu produc efecte juridice prin ele însele, dar
administrative:
de care legea leagă producerea de efecet juridice.
Forme de activitate ale administrației publice
Operațiunile
care nu produc efecte juridice, ajutând la
administrative:
pregătirea elaborării unui act.

Manifestări de voință făcute cu scopul de a

Actele politice:
produce efecete politice.
 Actul administrativ - definiție -
- unilaterală (întotdeauna);
- expresă;
o manifestarea de voință - obligatorie;
- executorie.

- autorități administrative;
care provine de la o - alte autorități publice;
autoritate publică - particulari autorizați să presteze
servicii publice pentru populație.
puteea publică este atributul unei
în regim de putere publică persoane de a obliga altă persoană să
facă ceva ce în mod normal nu ar face.
- naște
făcută cu scopul de a
- modifică raporturi juridice adm.
produce efecte juridice
- stinge
Manifestarea de Discuții:
voință: Ce se întâmplă? dacă manifestarea de voință:

unilaterală - provine de la un organ colegial;

(provine de la un - provine de la două sau mai multe organe;
singur organ public) - provin la cererea celui interesat.
- actul administrativ încorporează în el, în
expresă mod expres, fără echivoc, intenția de a
produce efecete juridice.

- atât pentru destinatarii actului;

obligatorie - cât și pentru organul administrativ

- punerea în aplicarea a actului de către

executorie administrație, fără a obține autorizarea de la
instanță