Actul administrativ

cursul 5
„Un vot este ca o puşcă. Utilitatea sa depinde de
caracterul celui care o foloseşte”.

Theodore Roosvelt, al 25-lea preşedinte al SUA:

Procedura de emitere/adoptare a
actelor administrative
 Procedura
Procedura anterioara Procedura posterioară
concomitenta

redactarea proiectului
cvorum confirmarea
de act administrativ

motivarea proiectului dezbaterea aducerea la cunostinta

publicitatea
votul si majoritatea rectificarea
proiectului

dezbateri publice pe semnarea/

reconstiturea
marginea proiectului contrasemnarea

avizarea proiectului motivarea arhivarea

 Procedura anterioară
redactarea proiectului de act
administrativ
- inițiativa poate aparține instituției publice sau
cetățenilor din localități (10 cetățeni din comitetul
de inițiativă cu susținerea a 5% din populația UAT)
motivarea proiectului
Dezvoltare de situații
- identificarea/descrierea problemei;
- determinarea GT;
- obiectivele proiectului;
- indicatori de monitorizare;
- acțiuni;
- buget.
-notă de fundamentare pt og si oug si hg;
- referat pt actele organelor unipersonale;
- raport pt actele organelor colegiale.

publicitatea proiectului prin orice mijloc de publicare

dezbateri publice pe marginea se realizează în cel putin 10 zile

proiectului de la publicare
avizul (opinie de specialitate)=operațiune
administrativă
avizarea proiectului aviz conform: autoritatea inițiatoare este obligată
să îl ceară și să îl respecte
 procedura concomitentă discuții:
- nr minim de membri ai unui organ colegial
necesar pentru funcționarea organului este de
cvorum regula 50% +1
- dacă nu se îndeplinește cvorumul, organul
(condiție pt organul inițiator) colegial nu poate sa continue ședința;
- orice act adoptat fără cvorum este nul;
majoritatea simplă= jumătate plus 1 din nr
membrilor prezenți;
majoritatea absolută = jumătate plus 1 din
vot si majoritate numărul membrilor care formează organul;
majoritate calificată = 2/3 sau 3/4 din numărul
membrilor care formează organul;
- indică proveniența actului;
semnarea - conferă autenticitate actului;
- exprimă manifestarea de voință a semnatarului;
Lipsa ei atrage inexistența actului - angajează răspunderea semnatarului;
- indică proveniența actului;
- conferă autenticitate actului;
contrasemnarea - exprimă manifestarea de voință a semnatarului;
- angajează răspunderea semnatarului;
- atestă un prim control asupra legalității actului.
 Speță pentru cvorum și majoritate:

CL Craiova este format din 27 de consilieri.

La Ședința din 29 martie au fost prezenți 25 de
consilieri.
Proiectul de HCL de pe ordinea de zi a fost votat de:
- 16 consilieri;
- 2 consilieri s-au abținut;
- 1 consilier a ieșit din sală
- 6 consilieri au votat împotrivă

Analizați și motivați îndeplinirea condițiilor

procedurale concomitente.
 Procedura posterioară
-validarea unui act administrativ
pt acoperirea eventualelor vicii
confirmarea actelor administrative de formă sau procedură;
- viciile de fond sau competență nu
se acoperă.

- prin publicare, pentru actele

administrative normative;
aducerea la cunoștință - prin comunicare, pentru actele
administrative individuale.

- îndreptarea erorilor materiale

rectificarea actului administrativ
evidente;
 
GRILE

1. In dreptul administrativ, se afirma ca actul administrativ:

a) Nu cuprinde o manifestare de vointa expresa in scopul producerii de efecte juridice;

b) Cuprinde o manifestare de vointa expresa in scopul producerii de efecte juridice;
c) Poate fi emis in gluma, cateodata.

2. Actul administrativ reprezinta:

a) O forma de activitate a administratiei publice;
b) O specie a actului juridic civil;
c) Forma juridica principala de activitate a administratiei publice.

3. Actele administrative pot fi emise:

a) Numai de catre autoritatile administratiei publice centrale;
b) Numai de catre Guvern sau Presedinte;
c) În principal, de autoritatile administratiei publice centrale si locale.

4. Actul administrativ reprezinta forma juridica principala de activitate aflata:

a) Sub controlul de legalitate al instantelor de contencios administrativ;
b) Sub controlul instantelor de drept comun;
c) In principiu, sub controlul instantelor de contencios administrativ sau al celor de drept
comun, la alegere.
5. Actul administrativ este emis:
a) In regim de drept comun;
b) In regim de putere publica;
c) In regim mixt.

6. Manifestarea de vointa ce fundamenteaza un act administrativ:

a) Este intotdeauna expresa;
b) Poate fi emisa si in gluma;
c) Nu este expresa intotdeauna.

7.Caracterul unilateral al actului administrativ:

a) Nu se regaseste atunci cand actul este emis cu participarea mai multor persoane fizice;
b) Se regaseste intotdeauna;
c) Nu se regaseste atunci cand actul administrativ este emis cu participarea mai multor
autoritati.

8. Legalitatea evoca faptul ca:

a) Actul administrativ corespunde literei legii;
b) Actul administrativ corespunde interesului privat;
c) Actul administrativ corespunde spiritului legii
9. Litigiile cu privire la contractele administrative sunt de competenta:
a) Sectiilor civile;
b) Sectiilor comerciale;
c) Sectiilor de contencios administrativ.

10. Atunci cand actul administrativ este emis la cererea prealabila avem de-a face cu:
a) Doua manifestari de vointa;
b) O singura manifestare de vointa;
c) Nu este vorba de nici o manifestare de vointa.

11. Actele administrative individuale:

a) Contin reglementari care se aplica unui numar nedefinit de persoane;
b) Sunt acte cu titlu gratuit;
c)Cuprind reguli de conduita aplicabile unei persoane determinate sau pentru un grup
determinat de persoane.
 
12. Actul administrativ normativ:
a) Este emis in comun cu alte acte administrative;
b) Cuprind reglementari de principiu aplicabile la un numar nedeterminat de persoane;
c) Este emis la cererea prealabila