TGD 2021/2022

ZVOARELE (FORMALE) ALE DREPTULUI

Cursul nr. 9
22 noiembrie 2021

Dr. Veronica Rebreanu

 IZVOARELE (FORMALE) ALE DREPTULUI

 „Izvorformal al dreptului” sau “izvor al

dreptului” se înţelege forma pe care o
îmbracă norma juridică elaborată şi
instituită de anumite autorităţi
competente, respectiv, forma în care este
exprimată norma juridică respectivă.
 IZVOARELE (FORMALE) ALE DREPTULUI

 O clasificare generală a izvoarelor dreptului: (Santai, 2011)

a) După locul şi rolul lor în ştiinţele juridice:
izvoare materiale şi izvoare formale;
b) după sursa de cunoaştere a dreptului:
izvoare scrise şi izvoare nescrise;
c) după ramura de drept pentru care se constituie -
izvoare de drept civil, de drept penal, de dreptul mediului ş.a.
d) după sursă şi locul în care produc efecte: izvoare interne sau naţionale,
izvoare regionale (UE, continent) şi izvoare externe sau
internaţionale;
e) după conţinutul lor: izvoare de drept material /substanţial şi izvoare de
drept procesual/procedural;
f) după modul de sistematizare:

izvoare sistematizate (coduri, statute) şi izvoare nesistematizate

sau necodificate (dreptul mediului, dreptul electoral).
g) după caracterul sursei normei: izvoare directe (imediate) ale
dreptului (actele normative) şi izvoare indirecte (obiceiul, regulile
de convieţuire socială, principiile generale ale dreptului, uzurile
profesionale) la care izvoarele directe fac trimitere.

h) După creatorul/sursa lor: izvoare etatice şi izvoare

neetatice. (VR)
 IZVOARELE (FORMALE) ALE DREPTULUI

 Criteriile cel mai frecvent invocate în clasificarea izvoarelor dreptului

sunt:
A. ierarhia sau forţa juridică a actelor normative:
 a) actele normative : legea; ordonanţele şi ordonanţele de urgenţă ale Guvernului;
hotărârile Guvernului; ordinele miniştrilor sau ale conducătorilor altor autorităţi
centrale;
 b) izvoare cu caracter subsidiar (contractul normativ; statutele sau regulamentele
de organizare ale unor organizaţii nestatale);
B. ierarhia autorităţilor emitente.
 a) izvoare sau acte normative ale puterii legislative;
 b) acte normative ale puterii executive centrale;
 c) acte normative ale autorităţilor locale.
 IZVOARELE (FORMALE) ALE DREPTULUI

 Altă clasificare a actelor normative:

 - după însemnătate şi forţa juridică (art. 73 Constituţie): legi

fundamentale sau constituţionale, legi organice, legi ordinare;
 - după conţinutul lor: materiale sau procesuale-procedurale
 - după sfera de cuprindere: generale, speciale, de excepţie;
 - după ramura de drept: civile, penale, administrative, de
dreptul mediului
 - în statele federale : legi federale şi legile statelor
componente
 - după durata de aplicare în timp: legi cu durata
nedeterminată şi legi temporare sau cu termen.
 IZVOARELE (FORMALE) ALE DREPTULUI

Izvoare formale ale dreptului românesc:

 A. Legea (constituţionale, organice, ordinare – art. 73 din Constituţie)
 B. Ordonanţa Guvernului (conform art. 108 al. (3) din Constituţia României).
Ordonanţele de urgenţă ale Guvernului (conform art. 115 al. (4) din
Constituţia României).

 C. Hotărârile de Guvern (conform art. 108 al. (2) din Constituţia României)
 D. Actele juridice internaţionale - actul juridic, indiferent de
denumire sau de forma, care consemnează în scris un acord la
nivel de stat, la nivel guvernamental sau la nivel departamental.
Pentru ca acestea să devină izvoare ale dreptului românesc, după
caz, unele trebuie să fie ratificate printr-o lege de către Parlament,
altele trebuie să fie aprobate, acceptate sau să se adere la ele
printr-o hotărâre de Guvern. (Constituţia României, art. 11, 20).
 IZVOARELE (FORMALE) ALE DREPTULUI

 E. Actele normative comunitare / unionale

 Legislaţia primară - tratatele constitutive, cu modificările ulterioare;
Tratatul de la Lisabona/2007;
 Legislaţia secundară:
 regulamentul – obligatoriu în toate elementele sale;
 directiva – obligatorie numai cu privire la scopul final propus, lăsând la
dispoziţia statelor membre să aleagă formele şi mijloacele de îndeplinire;
 decizia – obligatorie pentru destinatarii desemnaţi;
 recomandarea şi avizul – au doar rol orientativ.
 
Conform prevederilor art. 148 alineatul (2) din Constituția
României: ”… prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii
Europene, precum și celelalte reglementări comunitare cu
caracter obligatoriu, au prioritate față de dispozițiile contrare din
legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare.”
 IZVOARELE (FORMALE) ALE DREPTULUI

 F. Ordinele, instrucţiunile şi alte acte ale

conducătorilor ministerelor şi ai altor organe ale
administraţiei publice centrale de specialitate
sau de autorităţile administrative autonome se
emit numai pe baza şi în executarea legilor, a
hotărârilor şi a ordonanţelor.
 G. Actele normative ale autorităţilor
administraţiei publice locale - emise sau
adoptate pentru reglementarea unor activităţi de
interes local, în limitele stabilite prin Constituţie
şi prin lege.
 IZVOARELE (FORMALE) ALE DREPTULUI

 H. Contractul normativ, recunoscut ca izvor de drept

cu caracter subsidiar, este doar acela prin intermediul
căruia părţile stabilesc conduite, acţiuni, drepturi şi
obligaţii cu caracter generic, nu concret determinate. În
această categorie intră, de exemplu, contractul colectiv
de muncă la nivel de ramură.
 I. Statutele, regulamentele de organizare interioară
ale unor organizaţii neguvernamentale (sindicate,
asociaţii, fundaţii etc.), orice alte tipuri de regulamente
constituie izvor de drept cu caracter subsidiar.
 IZVOARELE (FORMALE) ALE DREPTULUI

J. Cutuma sau „obiceiul juridic” – doar atunci când legea

prevede. (ex. art. 1 Cod civil)

 K. Principiile generale ale dreptului - doar atunci ând legea

prevede. (ex. art. 1 Cod civil)

 L. Analogia - o formă particulară de aplicare şi interpretare a

dreptului - constă în soluționarea unui caz neprevăzut în mod
expres de vreo normă juridică, fie prin aplicarea normei care
prevede cazul cel mai asemănător (analogia legii), fie prin
aplicarea principiilor generale ale sistemului de drept respectiv
(analogia dreptului) – mai rar se apelează la analogie!

 IZVOARELE (FORMALE) ALE DREPTULUI

NU SUNT CONSIDERATE IZVOARE FORMALE

ALE DREPTULUI:

 N. Jurisprudenţa ROMÂNĂ, sau practica judiciară, (totalitatea

soluţiilor date de instanţele de judecată în cauzele soluţionate, având ca obiect
raporturile juridice dintr-un anumit domeniu).
Poate fi luată în calcul ca sursă de inspiraţie pentru cauze similare.
Au caracter obligatoriu pentru instanţele româneşti
jurisprudenţa Curţii Europene de Justiţie, jurisprudenţa
Curţii Europene a Drepturilor Omului.
 M. Doctrina – (ansamblul opiniilor exprimate în ştiinţa juridică având ca
obiect de studiu fenomenul juridic sub toate aspectele sale de manifestare).
Poate fi luată în calcul ca sursă de inspiraţie pentru interpretarea legii sau a
jurisprudenţei.