Organizarea principatului Transilvaniei

Principatul autonom al Transilvaniei cuprindea cele comitate din fostul voievodat, scaunele sseti i secuieti, cele trei districte (Braov, Fgra i Bistria), precum i comitatele apusene din Partium (Maramure, Satu Mare, Crasna, Solnocul de Mijloc, Solnocul Exterior, Bihor, Zarand i Arad), Banatul n ntregime, unele comitate din Ungaria Superioar (Bereg, Ugocsa i Szabolcs). Stpnirea asupra acestor regiuni i era recunoscut lui Ioan Sigismund nc de la 30 august 1540 de sultanul Soliman. De la aceast dat, Partium (cuprinznd i Banatul) se unete tot mai strns cu Transilvania, n vara anului 1542, Martinuzzi cheam la diet pe reprezentanii comitatelor Timi, Arad, Zarand, Bekes, Cenad, Csongrad, Bihor i Solnocul Exterior; reprezentanii acestora sunt prezeni i la dieta din anul 1544. Partea sudic din Partium, Banatul, a fost ns pierdut n urma ocuprii ei treptate de turci, ncepnd din anul 1552. n fruntea principatului Transilvaniei se afla principele, ales de diet (n timpul ocupaiei vremelnice a Transilvaniei de Habsburgi, ntre anii 1551-1556, n fruntea rii au fost numii din nou voievozi). Dreptul acordat de sultan dietei de a alege principele este legiferat de dieta ntrunit la Cluj n anul 1543, care recunoate c i s-a ngduit s-i aleag orice principe ar voi. n virtutea acestui drept, este ales principe Ioan Sigismund, n 1541, i reales apoi n 1556, dup ntoarcerea sa din Polonia. Dreptul dietei de a alege pe principe a fost confirmat nc odat de sultanul Soliman prin firmanul su (athname) din 1566, prin care se recunoate c ara va fi. volnic i liber s-i aleag principe pe cine va dori, Poarta urmnd s confirme alegerea i s nvesteasc pe cel ales cu nsemnele puterii. Dup alegerea principelui de ctre diet, se aducea la cunotina Porii numele celui ales; urma apoi confirmarea, atunci cnd noul principe era pe placul sultanului, sau refuzul confirmrii, n caz contrar. Confirmarea principelui era nsoit de trimiterea nsemnelor domniei: steagul, sceptrul, o sabie i o plrie mpodobit cu pene, precum i un cal cu ntreg harnaamentul. Cnd interesele Porii o cereau, sultanul numea direct pe principe, nainte de a se fi pronunat dieta, sau impunea dietei un candidat propriu, peste voia acesteia. Dreptul de alegere al dietei a fost clcat foarte curnd, chiar n cazul lui tefan Bathory, urmaul lui Ioan Sigismund. Strile Transilvaniei, ntrunite n dieta de la Alba Iulia, nendrznind s se mpotriveasc voinei temutului sultan, s-au grbit s-l proclame ales pe tefan Bathory, care fusese numit de Poart. Spre a mpiedica ns crearea unui precedent primejdios pentru autonomia rii i pentru principiul electiv, strile au izbutit s-l nduplece pe trimisul sultanului s nu fac cunoscut firmanul de numire nainte de ndeplinirea formalitilor de alegere liber. Precedentul a fost creat, totui, i alte asemenea cazuri se vor repeta n cursul veacului al XVII-lea. Alesul dietei sau principele numit direct de Poart era nscunat cu ceremonial i fast, n prezena unui ceau, reprezentant al sultanului, n catedrala din Alba Iulia, capitala rii i oraul de reedin a curii princiare dup mutarea ei de la Lipova, unde se stabilise provizoriu n 1541. Principele Transilvaniei era nvestit teoretic cu largi prerogative: hotra n problemele de politic extern, declarnd rzboi i ncheind pace; numea sau aproba numirea trimiilor n
1

misiuni diplomatice; primea trimiii diplomatici sosii n ar. Dac aceste prerogative aparineau n drept principelui, ingerinele Porii n problemele de politic extern nsemnau n fapt o ngrdire important a autoritii sale. Principele ntrunea prerogative nsemnate n politica intern a rii, asemntoare cu cele exercitate de domnii rii Romneti i ai Moldovei: era comandantul otirii, care trebuia s serveasc n acelai timp i interesele Porii; era judectorul suprem al rii, judecile fcndu-se n numele su; hotra n problemele religioase. Amestecul Porii n problemele de politic intern era mai puin vdit de ct acela n problemele de politic extern ; sultanul respecta autonomia rii n interior atta vreme ct nu-i erau primejduite interesele, prin neplata regulat a tributului statornicit sau nemplinirea celorlalte obligaii. Principele crmuia ara cu ajutorul unor colaboratori direci, care alctuiau sfatul (consilium) su. Numrul membrilor sfatului a variat n cursul secolului al XVI-lea, stabilindu-se n cele din urm la 12. Problemele mai importante privind politica extern i intern erau dezbtute i hotrte, n principiu, n dieta rii. Dieta Transilvaniei - care era o dezvoltare a adunrilor obteti nobiliare din perioada voievodatului i mai ales a congregaiilor celor trei naiuni medievale (nobilimea, patriciatul ssesc i pturile dominante secuieti) de dup rscoala de la Boblna - era alctuit din reprezentanii celor trei naiuni privilegiate, ai celor patru religii recunoscute (catolic, luteran, calvin i unitarian), ai unor ceti i orae, precum i din reprezentanii personali ai principelui (aa-ziii regaliti). Din diet fceau parte, de asemenea, comandanii unor ceti regale, apoi unii dregtori superiori, judectori provinciali, cmrai ai minelor i ocnelor, conductori ai oficiilor vamale etc. Membrii dietei erau alei de nobilii din comitatele Transilvaniei propriu-zise i din cele din Partium (alturi de comite, cte doi reprezentani de fiecare comitat), de ptura conductoare din scaunele secuieti, de greavii i patriciatul din scaunele sseti (cte doi reprezentani din fiecare scaun), de orenii bogai din oraele i trgurile ce aveau dreptul s fie reprezentate n diet; regalitii erau numii dintre consilierii principelui i din rndurile marii nobilimi prin scrisori regale (litterae regales). Numrul membrilor dietei trecea de 150 i acetia se adunau, la chemarea principelui, de dou ori pe an la nceput, o singur dat mai trziu, i n caz de nevoie oricnd. Hotrrile n diet se luau la nceput prin votul exprimat cu glas tare de cte un reprezentant al fiecrei naiuni i religii oficiale, care fcea cunoscut voina celorlali reprezentani ai naiunii sau religiei respective. Locul de ntrunire a dietelor era de obicei oraul unde se gsea curtea principelui n acel moment. Dietele - ca i adunrile obteti nobiliare i congregaiile din perioada voievodatului aveau un pronunat caracter de clas; la ele participau numai reprezentanii claselor privilegiate i ai clerului superior, nu i aceia ai maselor populare. n afar de aceasta, compoziia lor dovedete i asuprirea de neam a romnilor, care, dei alctuiau majoritatea populaiei din Transilvania, nu erau reprezentai n aceste diete. Pe lng activitatea desfurat n diet, scaunele secuieti i sseti i mai pstreaz unele din atribuiile lor vechi, pe baza crora pot rezolva problemele administrative i judiciare locale. La rezolvarea acestora particip ns numai fruntaii secui i patriciatul ssesc, rnimea fiind exclus din adunrile scunale. Aceste organizaii aveau, ca i dietele, caracter de clas, reprezentnd doar interesele pturilor dominante.

Fa de a doua jumtate a secolului al XVI-lea, cnd se constituie principatul autonom sub suzeranitate turceasc, organizarea politico-administrativ a Transilvaniei, ca i instituiile ei, nu sufer n secolul al XVII-lea modificri eseniale. ntinderea teritorial a principatului transilvan, statornicit n 1570 prin pacea de la Speyer, rmne aceeai pn ntr-al treilea deceniu al secolului al XVII-lea. El cuprinde cele apte vechi comitate ale Transilvaniei, scaunele secuieti (al cror numr se reduce la cinci n urma contopirii ntr-unui singur - sub numele de Trei Scaune, - a scaunelor Kezdi, Sepsi i Orbai), plus nou scaune sseti i trei districte. Din prile apusene (Partium), principele Transilvaniei stpnea comitatele Zarand, Crasna, Solnocul de Mijloc i districtul Chioarului, iar din Criana i Banat teritoriile neocupate nc de turci: Ineu, Lugoj, Caransebe. n urma pcii de la Mikulov (1622), dintre principele Gabriel Bethlen i mpratul german, sunt cedate Transilvaniei alte 7 comitate din Partium. i din Ungaria superioar (Satu Mare, Bereg, Ugocsa, Szabolcs, Zemplen, Borsod i Abaiij). Pierdute dup moartea lui Bethlen, aceste comitate sunt din nou alipite Transilvaniei n urma pcii de la Linz, din 1645, dintre Gheorghe Rakoczi I i Imperiul habsburgic. n a doua jumtate a secolului al XVII-lea, ca urmare a decderii principatului Transilvaniei, teritoriul acestuia se ngusteaz, prin ocuparea de ctre turci a ultimelor ceti bnene, a Crianei pn la nord de Oradea, iar nspre Cluj sunt supuse la dri teritoriile pn la Huedin. Ca i n Moldova i ara Romneasc, se manifest i n Transilvania tendina marii nobilimi de a-i asigura controlul asupra autoritii princiare. Unul dintre mijloacele de realizare a acestui obiectiv a fost folosirea dreptului de liber alegere a principelui din partea dietei. Prin aceasta se urmrea mpiedicarea instituirii domniei ereditare, care ar fi sporit autoritatea puterii centrale, ca i a amestecului Porii n succesiunea la tron. Principiul liberei alegeri a principelui n-a fost respectat ns n cursul veacului al XVII-lea. Cnd puterea central reuea s domine nobilimea, principele i designa singur urmaul (Gabriel Bethlen pe soia sa Ecaterina de Brandenburg, Gheorghe Rakoczi I pe fiul su omonim); Poarta, la rndul ei, a numit direct mai muli principi, fr s mai atepte hotrrea dietei. Dup alegerea principelui - cnd aceasta avea loc - i confirmarea lui de ctre sultan, urma ceremonialul ncoronrii n prezena trimiilor Porii, care-i nmnau nsemnele de domnie, apoi jurmntul de credin al nobilimii i orenimii prezente; ceilali nobili i oreni erau inui s depun jurmntul de credin n cel mai scurt timp, altfel fiind pasibili de pedeapsa confiscrii ntregii averi. n drept, principele se bucura de prerogative foarte largi: el dispunea de veniturile rii, avea dreptul de a bate moned, conducea justiia, armata i administraia, hotra n problemele de politic extern. n fapt, aceste prerogative erau deseori ngrdite, pe de o parte de ctre nobilime, pe de alt parte de ctre Poarta otoman. n guvernarea rii, principele era ajutat de un cancelar; cancelariatul a fost nfiinat n 1556, la cererea nobilimii, spre a putea exercita astfel un control asupra principelui. Acelai rost l avea i sfatul principelui. Cnd autoritatea puterii centrale era mare (ca n vremea lui Gabriel Bethlen i Gheorghe Rakoczi I), influena sfatului era redus; dimpotriv, n perioadele de ntrire a nobilimii (ca n vremea lui Acaiu Barcsai i Mihail Apafi), rolul sfatului era precumpnitor; fr consimmntul acestuia, principele nu putea lua nici o hotrre n
3

problemele importante ale rii. Numrul membrilor sfatului, dup numeroase oscilaii, s-a statornicit la 12. Pe lng sfat, marea nobilime a ncercat s-i asigure dominaia politic i cu ajutorul dietei. De aceea, n lupta pe care o duce puterea central pentru ntrirea autoritii sale intr i msurile de limitare a rolului acestei instituii, ntre 1622 i 1658, cnd puterea central reuete s domine nobilimea, dieta este convocat o singur dat pe an, n loc de dou ori, cum era obiceiul pn atunci, n schimb, rolul dietei crete n perioadele de consolidare a regimului nobiliar. ntre prerogativele principelui era i numirea dregtorilor din fruntea comitatelor - comiii - a cpitanilor din scaunele secuieti, precum i confirmarea juzilor regeti din scaunele secuieti i sseti, alei de adunrile locale ale scaunelor. Aceti nali dregtori trebuiau s fie alei dintre fruntaii cei mai bogai ai locului. Aceeai condiie trebuia ndeplinit i de vicecomii, care erau numii de ctre comii, precum i de juzii, vicejuzii i notarii comitatelor, alei de comitate cu consimmntul comitelui. Justiia are un accentuat caracter de clas. Pricinile mrunte dintre locuitorii satelor erau cercetate de juzii steti. Pentru pricinile mai mari, mpricinaii trebuiau s se adreseze scaunului de judecat al stpnului de pmnt, forului dominai; stpnul de pmnt era dator s judece n timp de opt zile pricina respectiv. De la forul dominai, cei nemulumii se puteau adresa n unele pri forului imediat superior, care era scaunul de judecat al comitatului. Pentru ranii iobagi, acesta era ultima instan judiciar unde i puteau ndrepta plngerile. n regiunile unde autonomiile romneti s-au pstrat mai puternice, s-a meninut o organizare judiciar proprie, deosebit de cea din comitate. O astfel de organizare e mai bine cunoscut n ara Fgraului, pentru care s-au pstrat Statutele din 1508 i Constituiile din 1657, cuprinznd, amndou, norme ale dreptului consuetudinar, i, prin urmare, multe din obiceiurile juridice romneti ale rii. Potrivit acestor legiuiri, n ara Fgraului funcionau dou categorii de foruri judiciare: scaunele inferioare i scaunul superior. Existau cinci scaune inferioare n cinci localiti mai nsemnate, dintre care scaunul de curte din Fgra era cel mai important. Scaunele inferioare, compuse din 12 asesori boieri i un notar, judecau pricinile civile ale oamenilor liberi i dependeni. De la scaunele inferioare se apela la scaunul superior din Fgra. Acest for judiciar, format din 12 asesori, un notar i doi juzi ai nobililor i prezidat de cpitanul cetii Fgraului, judeca pricinile penale i civile ale boierilor, negustorilor, slujitorilor ostai, preoilor i libertinilor din ara Fgraului. Foruri judiciare proprii aveau i secuii i saii. Prima instan a autonomiilor secuieti i sseti era scaunul, unde judecau juzii scunali ajutai de jurai asesori. Forul urmtor era scaunul general: cel de la Odorhei pentru secui i cel al Universitii sseti, de la Sibiu, pentru sai. Ultima instan judiciar era tabla principelui, la care se apela n pricinile judecate de forurile imediat inferioare: ale comitatelor, al Universitii sseti i al scaunului general secuiesc. Acest for, prezidat de judele curii i compus din jurai nobili, numii de principe sau de diet, judeca litigiile mai importante, ndeosebi cele cu privire la proprietate. n sfrit,

atribuiuni judiciare avea i dieta, n faa creia se aduceau cazurile de trdare a nobilimii sau de violare a intereselor rii. Caracterul de clas al justiiei rezult nu numai din organizarea judiciar i normele procedurale, ci i din nsui coninutul legiuirilor. Aceste legiuiri cuprind dispoziii discriminatorii ntre diferitele clase i pturi sociale. De pild, dac un nobil rnea un alt nobil era pedepsit cu 12 florini, dar dac svrea acelai delict mpotriva unui ran, pedeapsa e ra doar de 3 florini; rscumprarea uciderii unui nobil era de 66 de florini, pe cnd uciderea unui ran era rscumprat cu 25 de florini. Caracterul de clas, feudal, al otirii rezult att din modul de organizare, ct i din componena ei. Oastea Transilvaniei era format din cetele sau steagurile nobililor, din armata permanent a principelui i din trupele de mercenari. Potrivit legilor rii, n caz de rzboi, nobilimea era obligat s participe la oaste. Cei ce nu rspundeau la chemare erau pedepsii cu o amend care varia ntre 12 i 100 de florini, n raport cu mrimea proprietii funciare. Nobilii serveau de obicei clri, dar cei sraci puteau merge i pedetri. De asemenea, nobilii trebuiau s echipeze un numr de soldai clri, iari n raport cu mrimea domeniului, iar cei ce triau n alte ri, dar stpneau moii n Transilvania, erau obligai s contribuie cu bani pentru angajarea de mercenari. Oastea permanent era format din categoriile de locuitori liberi cu obligaii militare: dorobani roii de pe domeniile cetilor i de pe cele fiscale sau dintre romni i secui, mai ales cei ce locuiau la marginile rii. Acetia ndeplineau slujba militar ca pedestrai. Aceast armat permanent n-a fost ns nici prea numeroas i nici constant, datorit faptului c lipsea baza economic necesar pentru ntreinerea ei, pe de o parte, iar pe de alt parte, din cauza turcilor, crora nu le convenea existena unei armate permanente nsemnate n rile vasale. n secolul al XVII-lea, ca n toat Europa, rolul otii mercenare este precumpnitor fa de oastea feudal. Armamentul superior i tactica de lupt nou explic inversarea raportului dintre categoriile de oti. Locul pedestrimii rneti i al clrimii nobiliare este ocupat tot ma i mult de infanteria de mercenari. Starea de rzboi aproape permanent explic preocuparea puterii centrale pentru aprovizionarea armatei, nzestrarea ei cu armamentul i echipamentul necesar, pentru buna ntreinere a cetilor, mai ales a celor de la marginea rii.

Bibliografie: Constituiile Aprobate ale Transilvaniei (1653), ed. Liviu Marcu, trad. Al. Herlea, Valeriu otropa, Cluj-Napoca 1997; Clin Felezeu, Statutul Principatului Transilvaniei n raporturile cu Poarta Otoman( 1541-1688), 1996; Cristina Fenean, Constituirea principatului autonom al Transilvaniei, 1997.

Websites: http://istoria.md http://ro.scribd.com http://www.scritube.com