CAPITALUL UMAN: COMPONENTE, NIVELURI, STRUCTURI.

ROMNIA N CONTEXT EUROPEAN1

BOGDAN VOICU

Deciziile individuale de aciune strategic sunt determinate de capacitatea actorilor de a nelege i procesa informaia disponibil despre mediul social n care evolueaz, ca i de posibilitile lor fizice de a transpune n practic deciziile luate. Educaia formal, abilitile personale i starea de sntate joac un rol important n acest sens. Toate sunt elemente constituente eseniale ale capitalului uman. Lucrarea de fa i propune s prezinte structurile i nivelurile nregistrate n Romnia de principalele componente ale capitalului uman. Voi expune mai nti, pe scurt, conceptele fundamentale, insistnd pe educaie i abiliti. Voi analiza apoi nivelurile agregate la nivel naional ale educaiei formale i ale indicatorilor strii de sntate. Perspectiva adoptat este una comparativ, cutnd s precizeze poziia Romniei n context european. Voi discuta, totodat, relaiile la nivel macrosocial ntre indicatorii capitalului uman i cei ai resurselor materiale. n final, voi schimba nivelul de analiz, unitatea de referin devenind individul. Demersul se concentreaz, n ultima seciune, pe relaiile ntre capitalul uman i resursele materiale deinute de actorii individuali.

1. CONCEPTUL DE CAPITAL UMAN2

Capitalul uman const n acele abiliti ale indivizilor care sunt caracteristice acestora i rmn aceleai n orice mediu social, putnd fi valorificate pe piaa muncii, n schimbul unor resurse economice de orice tip. Practic, capitalul uman este format din capital educaional (abiliti dobndite de indivizi n procesul de
1 Elaborarea acestei lucrri a beneficiat de sprijinul a dou granturi, care mi-au oferit, mai ales, ocazia de a accesa literatura existent: grantul Universitii Bucureti prin care am beneficiat de un stagiu de ase luni ca guest research fellow la Universitea din Ume (Suedia, 2000); grantul CNCSU Dicionar de srcie (1999, coordonator: Ctlin Zamfir). O parte din material valorific texte pe care le-am scris pentru Dicionarul de srcie realizat de ICCV (19992001, vezi www.iccv.ro/romana/dictionar/dictionar.htm). Am precizat n text aceste seciuni. 2 Textul acestei seciuni valorific materialul intitulat Capital uman pe care l-am lucrat pentru Dicionarul de srcie al ICCV. Modificrile aduse sunt minore (in mai mult de editare), cu excepia ultimului paragraf, care este cu desvrire nou.

CALITATEA VIEII, XV, nr. 12, p. 137157, Bucureti, 2004

138

BOGDAN VOICU

instruire colar, dar i n afara acestuia) i capital biologic (abiliti fizice ale indivizilor, sintetizate, cel mai adesea, prin starea de sntate). Capitalul uman s-a dezvoltat ca i concept n economie, unde este privit, n special, ca estimare a abilitii unei persoane de a produce venituri prin munc (Di Bartolo, 1999). Istoricul termenului cunoate multe suiuri i coboruri, dup cum a fost agreat sau respins de ctre lumea academic i de ctre clasa politic. Dei a cunoscut afirmarea i structurarea conceptual abia dup deceniul apte al secolului XX, termenul de capital uman a fost utilizat cu mult nainte n economie. Aa cum remarc Kiker (1968), dou metode au fost utilizate pentru a estima valoarea [monetar a] fiinei umane: procedura costului de producere i cea a ctigurilor capitalizate. Prima metod rezid n estimarea costurilor nete ale producerii fiinei umane n dezvoltarea ei, excluznd costurile de ntreinere a acesteia, sir William Petty i Ernst Engel numrndu-se printre promotori. Cea de-a doua metod const n evaluarea valorii prezente a ctigurilor trecute i viitoare ale indivizilor (J. Shield Nicholson i Alfred de Foville fiind cei mai cunoscui economiti ce au utilizat metoda). Fr a oferi o modalitate de estimare a valorii capitalului uman, Adam Smith (Avuia Naiunilor) a definit ca elemente ale capitalului, n general, abilitile i cunotinele folositoare ale fiinei umane, privit ca o main avnd asociate att costuri, ct i capacitatea de a produce, n schimb, venituri. Similar, Lon Walras i Irving Fisher au argumentat, ca i ali economiti de la nceputul secolului XX, asupra includerii abilitilor fiinei umane printre capitalurile disponibile. Kiker (1966) noteaz ase motivaii care au determinat, anterior anilor 60, tratarea fiinei umane ca i capital: 1. Demonstrarea puterii unei naiuni; 2. Determinarea efectelor economice ale educaiei, investirii n sntate i migraiei; 3. Pentru a propune sisteme de taxare mai echitabile dect cele existente; 4. Pentru a determina costul total al rzboiului (n evaluarea pierderilor de rzboi, dup cele dou conflagraii mondiale); 5. Pentru a avertiza populaia asupra nevoii de conservare a vieii i sntii i pentru a sublinia importana vieii indivizilor pentru economia rii n care locuiesc; 6. Pentru a sprijini stabilirea compensaiilor decise de tribunale, n caz de moarte sau accident. Sfritul anilor 50 i ntreg deceniul apte au readus capitalul uman n atenia lumii academice, ndeosebi sub imboldul lucrrilor lui Theodore Schultz, Jacob Mincer i Gary Becker. Iniial, teoria modern a capitalului uman s-a dezvoltat n jurul grupului de la Universitatea din Chicago, coordonat intelectual de Theodore Shultz, preedinte al Asociaiei Americane de Economie. Postulnd raionalitatea indivizilor, Schultz i colaboratorii si au tratat cheltuielile educaionale i cu sntatea drept investiii, n scopul creterii productivitii muncii i, implicit, a creterii economice. Jacob Mincer, Gary Becker i cei ce i-au urmat s-au concentrat mai mult pe studiul relaiilor dintre capitalul uman i veniturile din munc, mai exact pe studiul variaiilor veniturilor, n funcie de gradul de educaie al indivizilor. Acesta este

CAPITALUL UMAN: COMPONENTE, NIVELURI, STRUCTURI

139

obiectul teoriei capitalului uman, a crei remarcabil expunere este realizat de Becker (1964). Esena teoriei este simpl: veniturile indivizilor cresc substanial, n funcie de gradul de educaie al acestora. Mincer i Becker au restrns, n general, abordrile lor asupra capitalului uman la analiza capitalului educaional, punnd n eviden costurile asociate investirii n instruire, precum i relaia dintre investiiile colare i post-colare. n ultimele decenii, analizele asupra capitalului uman au nceput s l defineasc pe acesta capital educaional, ca urmare a impactului teoriei capitalului uman. Blaug (1976) arat c educaia reprezint, n fapt, esena capitalului uman, importana ei fiind superioar componentelor asociate strii de sntate. Conceptualizarea contemporan a capitalului uman a fcut ca vechile metode de estimare monetar a valorii fiinelor umane s nu mai fie adecvate pentru msurarea stocurilor de capital uman, att la nivel micro, ct la nivel macrosocial. Fiecare dintre componentele capitalului uman ridic probleme de definire i operaionalizare. Capitalul educaional se prezint n dou forme distincte: pe de o parte, sunt abilitile dobndite n urma participrii la sistemele educaionale formale, cunotine atestate prin diplome, pe de alt parte, sunt orice alte cunotine i abiliti dobndite n cursul vieii, prin eforturi proprii, sau prin contacte cu experi n diverse domenii, finalizate cu ctiguri de cunoatere, n urma asimilrii informaiilor primite prin interaciunea cu acetia. Pentru capitalul educaional atestat prin diplome, problema msurrii la nivel individual nu este foarte spinoas, chiar dac pot fi discutate diferitele metode utilizate: msurarea prin ani de coal, prin grade de instrucie etc. n schimb, educaia neformal produce stocuri de capital educaional greu de estimat. Simpla msurare a participrii colare este mai puin satisfctoare dect testarea direct a abilitilor, dar poate fi dificil s fie testate toate abilitile relevante (OECD, 1996: 15). O posibil msurare este folosirea unei msuri indirecte, precum stocul de capital educaional formal al prinilor (exprimat, de exemplu, prin numrul total sau mediu de ani de coal absolvii de prini). O metod alternativ este cea propus de ctre International Adult Literacy Survey IALS (descris in OECD, 1998, p. 2228), n care adulii sunt evaluai pe trei scale de cultur general: prose literacy cunotinele i abilitile necesare nelegerii i utilizrii informaiilor din ziare, texte de ficiune i texte explicative; document literacy cunotinele i abilitile necesare gsirii i utilizrii informaiilor coninute de formulare oficiale, orare, hri; quantitative literacy cunotinele i abilitile necesare pentru a aplica operaii matematice n materiale tiprite. Pentru fiecare dintre cele trei domenii sunt construite scale de scoruri de la 0 la 500, reprezentnd sarcini de dificulti diferite. Fiecare individ primete un scor pentru fiecare domeniu, egal cu cea mai complicat sarcin pe care o poate satisface cu o probabilitate de succes de 80%. Cele trei scoruri (cte unul pentru fiecare domeniu) sunt agregate, astfel nct fiecare individ s fie etichetat pe mai multe niveluri, n funcie de capacitatea sa de a se descurca, n situaii n care sunt folosite materiale

140

BOGDAN VOICU

scrise: nivelul 1 corespunde abilitii de a identifica maximum o informaie ntr-un material scris, nivelul 2 se refer la utilizarea prin inferene simple a informaiilor identificate etc. O astfel de metod produce o estimaie a capitalului educaional utilizat n practic, oferind o indicaie puternic asupra cunotinelor i abilitilor indivizilor. Dei msura ofer o bun aproximare a cunotinelor i abilitilor generale ale individului, utilitatea ei este destul de limitat, utilizarea capitalului educaional fiind redus la capacitatea de a colecta i folosi informaii din materiale scrise. Dezvoltarea unei msuri similare, avnd ns o sfer de cuprindere mai larg, prin includerea i altor domenii ale vieii sociale, alturi de cele trei sugerate de IALS, poate constitui o metod de msurare direct a capitalului educaional extrem de puternic. OECD lucreaz n prezent la o astfel de metod, ntr-o abordare a ndemnrilor/abilitilor vieii (life skills approach, OECD, 1998: 23). n afar de msurarea participrii colare i testarea direct a abilitilor i cunotinelor, exist i un al treilea mod de a msura capitalul uman educaional. Este vorba de estimarea valorii de pia, monetare, a capitalului uman, n cele dou variante ale sale descrise mai sus i utilizate de economiti n abordrile timpurii ale capitalului uman. Starea de sntate ridic i ea probleme de definire i msurare. Nici economia, nici sociologia nu au produs msuri directe ale strii de sntate, ci fie aprecieri subiective ale indivizilor, fie msuri monetare ale cheltuielilor pentru ngrijirea medical. Capitalul biologic depinde, n mare msur, de cel educaional, studiile relevnd faptul c indivizii cei mai educai opteaz pentru servicii medicale de calitate sporit, selectnd alternativele cele mai adecvate pentru meninerea sntii n parametri optimi. Att cheltuielile pentru educaie, ct i cele cu sntatea pot fi privite att ca investiie, ct i drept consum. Problema delimitrii graniei ntre investiie i consum a preocupat, ndeosebi, economitii (vezi Kiker, 1971, Mincer, 1993, Schultz, 1993), fr a conduce ns la un consens total. n general, s-a impus tratarea capitalului uman ca investiie, abilitile constituente ale capitalului uman putnd fi utilizate, practic, oricnd, n funcie de mediul social i economic n care indivizii se pot plasa la un anumit moment. Mai mult, investiia este una continu, intind fie dezvoltarea (cursurile de perfecionare sau educaia continu, spre exemplu), fie meninerea stocului de capital (consultaiile medicale periodice, de exemplu). La nivel macrosocial, capitalul uman este estimat prin agregarea stocurilor individuale de capital uman. O msur comun const n adunarea anilor sau nivelurilor colare parcurse de indivizi, i, fie stabilirea ponderii populaiei adulte care a parcurs fiecare nivel de colarizare, fie a mediei numrului de ani de coal parcuri de populaia adult. n ceea ce privete starea de sntate, msurile macrosociale sunt mai dezvoltate dect cele la nivel individual, incluznd, n plus, estimri privind incidena unor tipuri de boli infecioase sau cronice.

CAPITALUL UMAN: COMPONENTE, NIVELURI, STRUCTURI

141

Capitalul uman agregat la nivel naional a fost utilizat, n special, pentru a caracteriza nivelul de dezvoltare al unei ri, sau pentru a explica creterea economic a acesteia. Una dintre explicaiile frecvente pentru boom-ul economic din a doua jumtate al secolului XX al ctorva ri sud-est asiatice (Coreea de Sud, Singapore, Taiwan i Hong Kong, n special) const n investiiile masive n educaie ale guvernelor i cetenilor rilor n cauz (n 1999, 75% dintre absolvenii de nvmnt liceal din Coreea de Sud se nscriau pentru o form de nvmnt superior). Legtura dintre capitalul uman i srcie trece, la nivel macrosocial, prin relaia mai sus menionat. Pentru nivelul individual, al gospodriilor, aceast legtur este exemplar ilustrat prin colecia de articole scrise de Theodore Schultz i publicate n 1993 sub numele de The Economics of Being Poor. Pe de o parte, starea de sntate constituie o resurs esenial pentru dezvoltarea individual, n special pentru producerea de venit. Deprecierea stocului de sntate al unui individ/gospodrii conduce la diminuarea forei de munc, pe care actorul social n cauz o poate utiliza pentru a-i satisface necesitile. Pe de alt parte, capitalul educaional ridicat presupune o valoare mai ridicat a forei de munc, datorat productivitii sporite, implicnd o plat mai ridicat n cazul vinderii acesteia (salariul reflect, n general, productivitatea marginal a muncii, care crete odat cu gradul de educaie, dup cum demonstreaz teoria capitalului uman). n plus, un nivel de instrucie mai ridicat presupune i o mai mare flexibilitate n adaptarea la condiiile specifice de pe piaa muncii, contribuind la evitarea riscului omajului. n al doilea rnd, srcia poate determina degradarea stocului de capital uman, obstrucionnd cheltuielile de ntreinere i dezvoltare ale acestuia (lipsa de resurse economice este asociat cu imposibilitatea cumprrii de servicii de sntate i educaionale). Astfel, se poate intra ntr-un cerc vicios generator de srcie permanent. n al treilea rnd, aa cum noteaz James Hackman (1999), decalajul dintre salariile celor mai educai salariai (n continu cretere) i cele ale angajailor mai puin colii (i din ce n ce mai prost pltii) este n continu cretere, genernd niveluri din ce n ce mai ridicate ale inegalitii, cu efecte negative n ceea ce privete cronicizarea srciei. Hackman vede ca pe o necesitate mbuntirea abilitilor i a celor mai puin calificai i argumenteaz asupra importanei dezvoltrii capitalului educaional ca modalitate de prevenire a srcirii, prin eficientizarea sistemelor de nvmnt, dar mai ales prin investiii n formarea continu a indivizilor. n mod asemntor, Thomas Davenport (1999) construiete un model al salariatului ca investitor n capitalul uman (educaional). El noteaz c n ultimii ani numrul locurilor de munc nalt specializate a crescut la toate nivelurile de educaie, n detrimentul muncilor necalificate, slab specializate, precum i a managerilor de pe niveluri inferioare (maitrii, efii de echip etc.). Investiia n educaia continu apare, astfel, ca o prioritate pentru indivizi i o asigurare n faa

142

BOGDAN VOICU

riscurilor omajului i srciei. Pe de alt parte, companiile pot obine un profit superior investind, mai degrab, n educaia propriilor angajai dect n mrirea stocului de capital economic. Efectele n planul productivitii muncii se vd imediat, salariaii devenind mai creativi i, avnd o independen decizional crescut, pot reaciona mai eficient, cu soluii optime n situaii noi i neateptate. Interesul deosebit pentru investirea n capital uman este reflectat i de preocuparea constant a OECD de a sprijini creterea economic, prin programe de dezvoltare a capitalului educaional. Studiile cros-naionale raportate pentru rile OECD arat c, la nivel individual, rata profitului investirii n educaie este mai ridicat pentru absolvenii de nvmnt superior dect pentru cei de liceu. n acelai timp, probabilitatea omajului i a srciei se diminueaz odat cu creterea gradului de instruire. La nivel macrosocial, rata profitului investirii n nvmntul secundar depete, n general, rata profitului capitalului utilizat n afaceri (activiti de producie sau comerciale), n timp ce beneficiile rezultate din investirea n nvmntul teriar se plaseaz la niveluri similare cu rata profitului capitalului investit n activiti comerciale sau de producie. Guvernele joac, fr ndoial, rolul central n direcionarea formrii i dezvoltrii capitalului uman. Bugetele publice sunt n general principalii finanatori, dar cheltuielile private, ale gospodriilor i firmelor, sunt i ele destul de importante. Beneficiarii dezvoltrii capitalului uman sunt, deopotriv, indivizii, firmele i societatea. Investirea n capital uman, ca decizie politic cu importante efecte distribuionale i de cretere, este condiionat de toate aceste aspecte. Ea presupune cinci tipuri de opiuni majore (OECD, 1998: 9295): decizia asupra nivelului optim de investire, pentru societatea n cauz i membrii si; modul de repartizare a costurilor ntre bugetul public, gospodrii i firme/organizaii, toate pri beneficiare ale investiiei; alocarea optim a resurselor rare (precum accesul n nvmntul superior sau la cel precolar, accesul la ngrijire medical etc.), dat fiind inegalitatea distribuirii beneficiilor; asigurarea echitii n ceea ce privete distribuia beneficiilor investirii n capital uman; stabilirea procedurilor de monitorizare, msurare, evaluare i asumare a responsabilitii pentru rezultatele investiiei pe termen scurt, mediu i lung. Metodele de stimulare a investiiilor gospodriilor i firmelor n capital uman au n vedere, printre altele, informarea acestora asupra beneficiilor investiiei, reduceri de taxe i impozite pentru costurile dezvoltrii capitalului uman, recunoaterea diplomelor obinute prin urmarea cursurilor de scurt durat sau a nvmntului deschis, impunerea transparenei pe piaa muncii, astfel nct s fie evident legtura dintre educaie i cunotine pe de o parte i salarii, de cealalt (OECD, 1996: 8284). O ultim tem, adeseori abordat n literatura dedicat capitalului uman, este cea a migraiei. Indivizii care iau decizia de a migra sunt n general mai bogai n capital uman, iar micarea lor migratorie este dinspre zonele srace ctre cele dezvoltate. Aceasta afecteaz direct stocurile de capital uman la nivel comunitar, putnd induce discrepane accentuate de la o colectivitate la alta, n cadrul aceleai

CAPITALUL UMAN: COMPONENTE, NIVELURI, STRUCTURI

143

societi sau ntre societi diferite. Astfel de inegaliti au, pe termen lung, efecte n planul dezvoltrii colectivitilor sau societilor n cauz i pot conduce la segregri. Decizia de investire n capitalul uman, la nivel macro- i mezo-social, poate fi orientat ctre descurajarea migraiei indivizilor cu educaie peste medie, din zonele srace n capital educaional, concomitent cu investiii n consolidarea capitalului uman local. Alternativa poate fi una de meninere a decalajelor. Mai mult, n unele cazuri, migraia indivizilor bogai n capital uman (att educaie ct i stare de sntate) poate fi o soluie, n cazul unor zone srace n resurse i reprezentate ca neavnd anse de dezvoltare, din motive independente de voina uman. Plecarea masiv a indivizilor mai educai i a tinerilor (cu o for de munc superioar) poate conduce la disoluia acestor comuniti srace, n timp ce migranii pot obine acces la condiii de mediu social i natural superioare. n Romnia, atrage atenia mai ales studiul lui Dumitru Sandu asupra locului capitalului uman n dezvoltarea regional (1997). Demersul este realizat la nivel agregat (unitatea de referin este localitatea, respectiv judeul). Opiunea metodologic implic definirea a trei elemente ale capitalului uman: capitalul educaional (formal), capitalul sanitar, mediul de comunicare. Prima component este msurat prin ponderea absolvenilor de liceu, facultate sau coli postliceale n populaia de peste 12 ani din localitate. Capitalul sanitar are drept indicator rata mortalitii infantile. Al treilea element, mediul de comunicare reflect accesul comunitii la informaie venit prin canale formale, fiind calculat ca scor factorial cu indicatorii: abonamente TV, abonamente la posturi telefonice, scrisori expediate din jude, toi relativizai prin raportare la 1000 de locuitori. Analiza relev corelaii puternice la nivel judeean ntre cei trei indicatori, ca i ntre capitalul uman (scor factorial explicnd variaia celor trei indicatori descrii mai sus) i indicatorii resurselor materiale.

2. CAPITALUL UMAN INDICATORI AGREGAI: ROMNIA N CONTEXT EUROPEAN 2.1. Starea de sntate
La nivel agregat, pot fi utilizai numeroi indicatori pentru a caracteriza starea de sntate a unui grup, comuniti sau societi. Cei mai des ntlnii n statisticile internaionale sunt legai de sperana de via, mortalitatea pe grupe de vrst, precum i incidena unor boli, de regul cele asociate cu srcia (tuberculoza) sau cu epidemiile contemporane (HIV/SIDA, SARS etc.). Sperana de via reflect, destul de fidel, efectul ngrijirii medicale acumulate de-a lungul mai multor generaii, depinznd de un complex de factori legai de dezvoltarea economic, nivelul de trai, tradiiile culturale n ceea ce privete tratamentul medical etc. Mortalitatea infantil i cea nregistrat la vrste mici (sub 5 ani) reprezint indicatori consisteni pentru nivelul curent, reflectnd n ce msur ngrijirea

144

BOGDAN VOICU

medical la care majoritatea populaiei are acces asigur o stare de sntate bun. Incidena bolilor are acelai sens, ns este puternic expus la influena unor factori conjuncturali, precum prezena unei epidemii n vecintate. Din punct de vedere al speranei medii de via la natere, este interesant de observat c, la nceputul mileniului III, nici una dintre rile ex-comuniste nu nregistra un scor mai bun dect Portugalia i Irlanda, cele care cunoteau performanele cele mai reduse din Europa de Vest (Tabelul nr. 1). Romnia nu depea ca speran de via dect rile caucaziene i slave din fosta URSS, Moldova, Albania i Turcia. Datele sunt similare n ceea ce privete mortalitatea infantil i cea nregistrat la vrste fragede. n rile Europei de Vest, ratele sunt de aproape dou ori mai mici dect n fostul lagr comunist, iar n rile ex-sovietice slave, n Caucaz, n Moldova, Albania, Romnia i Turcia, lucrurile stau i mai ru. Romnia prezint rate ale mortalitii infantile i la vrste fragede mai ridicate dect oriunde n Europa, exceptnd Albania i Turcia (probabil c n aceste ri i face puternic simit prezena tradiia cultural musulman, reticent la mijloacele moderne de tratare a sntii).
Tabelul nr. 1 Indicatori ai capitalului uman n rile europene Noi absolveni Rata mortalitii de nvmnt Populaie cu studii Sperana de Rata mortalitii sub vrsta de 5 superioare superior ( n via la infantile la 1000 ara ani (la 1000 total populaie (% n grupa de natere, n ani nscui vii, nscui vii), vrst 2564 ani)* n grupa (2001) ** 1998 *** 1998 *** 2029 ani)* indicator anul indicator anul 0 1 2 3 4 5 6 7 Elveia 7,6 2001 25,2 2002 80,2 4 5 Suedia 12,4 2001 26,4 2002 80 4 5 Islanda 9,1 2001 25,6 2002 79,8 Frana 19,6 2000 23,5 2002 79,3 5 5 Italia 5,7 2000 10,4 2002 79,3 5 6 Austria 7,2 2001 16,9 2002 79 5 6 Spania 11,3 2001 24,4 2002 78,9 5 7 Norvegia 8,6 2001 34,2 2002 78,8 4 6 Luxemburg 1,8 2000 18,6 2002 78,5 Olanda 6,1 2001 24,9 2002 78,3 5 7 Germania 8 2001 22,3 2002 78,2 5 6 Grecia 3,8a 1993 17,6 2002 78,1 6 8 Malta 3,3 2001 7a 2001 78,1 Belgia 10,1 2001 28,1 2002 78 6 6 Finlanda 16 2000 32,4 2002 77,9 4 5 Marea 19,5 2001 29,4 2002 77,5 6 7 Britanie

CAPITALUL UMAN: COMPONENTE, NIVELURI, STRUCTURI

145

Continuare tabelul nr. 1 0 1 2 3 4 5 6 7 Danemarca 11,1 2000 27,4 2002 77,2 5 Cipru 3,3 2000 29,1 2002 76,9 Irlanda 21,7 2001 25,4 2002 76,5 6 7 Portugalia 6,4 2001 9,4 2002 76,5 8 8 Slovenia 8,2 2001 14,8 2002 75,9 5 7 Cehia 5,6 2001 11,8 2002 75,4 5 6 Polonia 7,4 2001 12,2 2002 74 10 11 Slovacia 7,4 2001 10,8 2002 73,3 9 10 Croaia 14,7b 1999 72,9 8 10 Lituania 7,6 2001 19,6 2002 72,9 9 12 Bosniae e 8 1999 72,8 Heregovina Serbia i 8,9h 1991 72,2 Muntenegru g Macedonia 8,7 1994 71,8 16 18 Ungaria 3,7 2000 14,1 2002 71,7 10 12 Bulgaria 7,9 2001 21,1 2002 71,5 14 15 Estonia 7,3 2001 29,6 2002 71,2 9 12 Romnia 4,9 10 71,1 21 25 2001 2002 Letonia 13,1 2001 44 2002 70,7 15 19 Armenia 6,3c 2002 10,5c 2002 69,7 15 18 Albania 7,3d 2000 69,5 25 31 Turcia 5,47 1995 8,9 2001 69 38 42 Georgia 68,9 15 20 Bielorusia 17,1 1999 68,5 11 14 Moldova 8,3f 2000 68 18 22 Ucraina 14,7 1999 67,7 14 17 Rusia 25,7 1999 65,2 17 20 Azerbaijan 63,6 17 21 Surse i note: (*) Hollanders (2003) ; (**) WHO (2003); (***) World Bank (2001). a. Arundel i Hollanders (2002); b. estimri proprii pe baza EVS1999; c. calcule proprii pe baza NSS-RA (2003); d. date pentru grupa de vrst 2059, sursa: CEPS (2000a); e. CEPS (2000b); f. CEPS (2001a); g. CEPS (2001b); h. UNICEF (2001). rile sunt ordonate descresctor, dup sperana de via la natere. Liniuele indic lipsa de informaie.

2.2. Educaia formal i abilitile

Un prim indicator al stocului de educaie acumulat este ponderea populaiei cu studii superioare. n ultimul secol, aceasta a crescut constant, simultan cu specializarea rolurilor economice i a creterii autonomiei indivizilor n cadrul organizaiilor, susinnd i fiind susinut de progresul tehnologic i de creterea productivitii muncii. n rile Europei de Vest, cu cteva excepii (Italia i

146

BOGDAN VOICU

10

Portugalia, mai ales)3, ponderea populaiei de vrst activ care a absolvit cel puin o form de nvmnt superior tinde s se plaseze ntre 20 i 30%. rile excomuniste urmeaz un model diferit, cu investiii n capital educaional mai reduse de-a lungul timpului, dar i afectate de migraia important a absolvenilor de nvmnt superior ctre Europa de Vest i America de Nord.
Figura nr. 1 Distribuia rilor europene, n funcie de participarea la forme teriare de educaie

Sursa: International Labor Organization Key Indicators for Labor Market 99 CD-ROM, ILO, Geneva (date 1996). Pentru rile colorate n alb nu am dispus de informaie.

i investiia curent n educaia superioar prezint, n linii mari, aceeai diviziune geografic. n Europa de Vest, norma tinde s devin absolvirea unei forme de pregtire postliceal, de preferin de tip universitar, n timp ce n rile postcomuniste, modelul este nc cel de a ncheia pregtirea formal o dat cu ciclul secundar superior. O importan mai accentuat educaiei superioare continu s fie acordat n rile sovietice slave i n cele baltice, reproducnd, n linii mari, diviziunea internaional a muncii promovat de URSS nc din timpul lui Stalin.
Italia prezint problema migraiei celor mai buni specialiti, att ctre Europa, dar i ctre SUA. nceputul anilor 2000 a adus n Italia promovarea de msuri de atragere n ar a acestor migrani, mai ales prin practicarea unor sisteme dedicate de impozite extrem de reduse. n absena unor condiii de lucru (cercetare, n primul rnd) similare celor din rile de emigrare, msura ntrzie s dea roade. Austria la rndul ei este afectat de migraia ctre Germania.
3

11

CAPITALUL UMAN: COMPONENTE, NIVELURI, STRUCTURI

147 Figura nr. 2

Investiia n capital educaional superior, n funcie de capitalul educaional acumulat, n rile Europei

Surse: vezi Tabelul nr. 1 i Figura nr. 1. Coeficientul de corelaie R=0,590. Eliminnd cei trei outlieri (Letonia, Cipru, Luxemburg), R = 0,797.

Relaia puternic dintre investiia n capital educaional i stocul existent la nivel naional este reprodus i pentru componente ale capitalului educaional nesancionate formal. Este cazul utilizrii calculatorului, manifestare a abilitilor de integrare n lumea contemporan. Nu dispun de date comparative privind familiarizarea cu utilizarea calculatorului. Exist ns date privind un estimator important, i anume, accesul i utilizarea Internetului. Indicatorul, propus de Hollander (2003), combin accesul persoanelor particulare la Internet, cu utilizarea acestui mijloc de comunicare de ctre firmele mici. Aceasta presupune dou

148

BOGDAN VOICU

12

lucruri: prezena calculatorului i capacitatea de a l utiliza, cel puin pentru comunicare. Aparent, sunt exclui automat din calcul indivizii sraci, care nu i permit un computer, dar care tiu s l utilizeze, precum i cei care, dei au un computer, nu au acces la Internet. Introducerea n calcul a utilizrii Internetului de ctre firmele mici rezolv parial aceste probleme, indicele rezultat dovedindu-se consistent n ceea ce privete corelaia cu indicatorii capitalului educaional formal. Studiul variaiei accesului/utilizrii Internetului relev din nou diferenele Est-Vest i pe cele observate n interiorul spaiului ex-comunist. Acelai lucru se petrece i cu nivelul investiiilor n tehnologia informatic i a comunicrii (ICT) raportate la PIB. Utilizarea Internetului i investiiile n ICT scad n Europa, de la Nord la Sud i de la Vest la Est. Excepia o face un grup de 4 ri ex-comuniste (Cehia, Ungaria, Estonia i Lituania), care, n ciuda unui index mic al utilizrii Internetului, investesc masiv n dezvoltarea ICT. Diferenele dintre Romnia i restul Europei apar i n ceea ce privete performanele sistemelor de nvmnt primar i gimnazial, indicator nu doar cantitativ, ci mai ales calitativ al capitalului educaional viitor. ncepnd cu anii 90, practica nregistrrii periodice a informaiei comparative, privind rezultatele medii ale sistemelor educaionale a nceput s fie din ce n ce mai prezent n lume. Un proiect al International Study Center (ISC) din Boston i al International Association for the Evaluation of Educational Achievement (IEA) a iniiat anchetele denumite generic TIMSS4, colectnd n 19941995, i apoi n 1999, informaii privind capacitatea de a utiliza cunotine de matematic i tiine (biologie, geografie, chimie etc.) a elevilor din anul terminal al ciclului de nvmnt secundar inferior (gimnaziu), ultimul obligatoriu pentru majoritatea rilor incluse n analiz. Datele culese au exploatat modul de rspuns la o baterie standardizat de teste-gril aplicat unor eantioane de elevi, reprezentative pentru fiecare ar n parte. Rezultatele indic performane medii mai ridicate pentru rile dezvoltate, Europa, Asia de Sud-Est i America de Nord prezentnd sisteme de nvmnt mai performante din acest punct de vedere (vezi Figura nr. 3). Romnia s-a plasat constant sub media internaional, att la matematic, ct i la tiine, i n 1995 i n 1999. Dintre rile europene testate, doar Macedonia i Turcia au nregistrat, n 1999, rezultate (statistic semnificative) mai slabe, Moldova plasndu-se la acelai nivel. Valul din 1995 situa Romnia la acelai nivel cu Lituania, Cipru, Spania i Grecia, i mai bine dect Portugalia. Un studiu similar5 i-a propus, n 2001, testarea abilitilor de a citi a elevilor din clasa a IV-a, ultima a ciclului primar (Mullis .a., 2003). Dintre cele 35 de ri incluse n analiz (multe diferite de cele studiate n cadrul TIMSS), Romnia s-a clasat pe locul 22, tot n a doua jumtate, dar mai bine dect alte ri europene, precum Slovenia, Norvegia, Cipru, Moldova, Turcia i Macedonia.
4 5

Acronim de la Third International Mathematics and Science Study. PIRLS acronim de la Progress in International Reading Literacy Study.

13

CAPITALUL UMAN: COMPONENTE, NIVELURI, STRUCTURI

149

Rezultatele obinute n cadrul celor dou anchete TIMSS99 i PIRLS 2001 sunt strns corelate la nivel de ar6, indicnd validitatea testelor folosite, dar i stabilitatea (ineria) n timp a performanei sistemelor educaionale.
Figura nr. 3 Performana sistemelor educaionale din diferite ri ale lumii (1999)

Sursa: TIMSS99, conform Mullis .a (2000), Martin .a. (2000). Coeficientul de corelaie R = 0,955.

Un alt sondaj de opinie, realizat n 350 de coli din Romnia (Reforma curricular, CEDU 2000+, mai 2001) aduce informaie suplimentar asupra calitii nvmntului din Romnia. Au fost investigate reprezentrile profesorilor care predau la clasa a VIII-a, ultima a nvmntului obligatoriu, asupra elevilor din coala respectiv. Datele sugereaz c, n conformitatea cu ceea ce cred cei 3 496 de profesori chestionai, n medie, 5% din elevii claselor a VIII-a nu puteau citi cursiv un text la prima vedere, 7% nu puteau reda ideile principale dintr-un text citit la prima vedere, 5% nu puteau s aplice un calcul aritmetic elementar, iar 6%
6 Coeficienii de corelaie au luat valoarea R = 0,790 ntre rezultatele medii pe ar la matematic obinute pentru TIMSS99 i mediile pe ar ale PIRLS, respectiv 0,862 ntre PIRLS i rezultatele medii la nivel de ar pentru tiine TIMSS99.

150

BOGDAN VOICU

14

nu puteau s scrie relativ corect dup dictare. Am utilizat eantionul ponderat pentru a asigura reprezentativitatea pe tipuri de coli i distribuie geografic, i am tratat non-rspunsurile numeroase aproape jumtate din respondeni drept rspunsuri cu 0% la fiecare ntrebare n parte. Omind aceste nonrspunsuri, cifrele estimate cresc la 12, 19, 14 i, respectiv, 15%. Indiferent de modul n care am produce estimrile cu pricina, cifra indic o performan redus a sistemului de nvmnt obligatoriu din Romnia. Privind comparativ stocurile de capital educaional, investiia uman n dezvoltarea acestuia i calitatea sistemelor educaionale n Europa, se desprind cteva concluzii simple, legate mai ales de avansul cantitativ luat de statele vestice, care tinde s se mreasc, dar i de faptul c, din punct de vedere calitativ, diferenele nu sunt extrem de importante: Chiar dac mai puini, absolvenii de nvmnt superior din Est prezint premisele date de educaia primar i gimnazial pentru a fi la fel de performani pecum cei din Vest. Excepiile sunt, n principal, Turcia, Albania, Romnia i Macedonia, mai napoiate att ca pondere a deintorilor de diplome universitare i ca tendin de cretere a numrului acestora, ct i calitativ, ca performan a sistemului educaional primar i gimnazial.

Relaia ntre educaie, sntate i resursele materiale

Indiferent de paradigma adoptat, la nivel agregat, relaia ntre indicatorii capitalului uman i cei ai resurselor materiale este una uor de susinut teoretic i empiric. Prezena unei resurse umane bine educate i cu o form fizic (sntate) mai bun determin o productivitate ridicat a muncii, o mai bun organizare a activitii economice, o producie mai ridicat, venituri superioare. Acestea, la rndul lor, permit noi investiii n educaie i sntate, determinnd producerea unei resurse umane mai bine educate i mai sntoase. Pe de alt parte, indivizi mai sntoi vor avea posibiliti mai mari de a se educa, n timp ce indivizi mai educai vor fi mai capabili i mai dispui s previn bolile i s i ngrijeasc sntatea. Am investigat, la nivel agregat, legtura dintre cei civa indicatori ai strii de sntate i nivelului de educaie studiai, att prin prisma relaiilor dintre ei, ct i a celor cu produsul intern brut pe locuitor, exprimat n preuri comparabile (la paritatea puterii de cumprare). Acest din urm indicator ofer o bun imagine a nivelului de dezvoltare economic a societii n cauz. Corelaiile observate la nivelul setului de ri europene sunt prezentate n Tabelul nr. 2. Relaiile sunt relativ puternice. Resursele materiale coreleaz pozitiv, att cu educaia ct i cu starea de sntate. Modelul cunoate puine cazuri atipice, legate n principal de educaie. n primul rnd este Luxemburgul, mai ales datorit dimensiunilor reduse, a poziionrii n inima Europei de Vest (ceea ce faciliteaz o migraie ridicat), i a statutului de paradis fiscal. Ponderea populaiei cu studii superioare, ca i numrul studenilor este aici mult mai mic dect ar fi de ateptat, dat fiind puterea economic a cetenilor ducatului. Numai c populaia este extrem de redus numeric (n jurul a 300 000 de locuitori) i relativ mbtrnit.

15

CAPITALUL UMAN: COMPONENTE, NIVELURI, STRUCTURI

151

Ducatul nu atrage muli intelectuali, nefiind un centru de cunoatere. Irlanda cunoate o situaie diferit. Cu un ritm de cretere extrem de ridicat dup integrarea n UE, ara investete mult n capitalul educaional, avnd o rat de participare la educaia teriar mult mai ridicat dect ar fi fost de ateptat, dat fiind nivelul produsului intern brut. Letonia, la rndul ei, are un comportament atipic n ceea ce privete ponderea ridicat a populaiei ce a absolvit forme teriare de educaie. n fine, Turcia, dat fiind poziia femeii n tradiia musulman, prezint niveluri mai ridicate dect s-ar putea atepta, n ceea ce privete mortalitatea infantil i la vrste mici.
Tabelul nr. 2 Corelaii ntre indicatori ai educaiei formale, ai strii de sntate i ai puterii economice a rilor europene % studeni (universitate, Colegiu, postliceal) n grupa de vrst relevant Populaie cu studii universitare (% n grupa 2564 ani) Noi absolveni de universitate n 2001 ( n grupa 2029 ani) Sperana de via la natere (2001) Rata mortalitii infantile (, 1998) Rata mortalitii sub 5 ani (, 1998) PIB per capita 2001 (USD PPC)

Noi absolveni de 1 universitate n 2001 ( n grupa 2029 ani) Populaie cu studii universitare (% n 0,603 1 grupa 2564 ani) % studeni (universitate, colegiu, 0,631 0,797 1 postliceal) n grupa de vrst relevant Sperana de via la (0,357) 0,552 0,500 1 natere (2001) Rata mortalitii (0,364) 0,561 0,647 0,753 1 infantile (, 1998) Rata mortalitii sub 5 (0,395) 0,529 0,627 0,778 0,993 1 ani (, 1998) PIB per capita 2001 0,379 0,590 0,688 0,870 0,828 0,828 1 (USD PPC) Note: 1. Coeficienii de corelaie sunt calculai dup eliminarea outlierilor (cazurilor atipice) al cror comportament diferit fa de tendina general a putut fi explicat prin factori externi variabilelor studiate; 2. Toate rile europene au fost incluse n analiz, mai puin Andorra, San Marino i Lichtenstein. Pentru unii indicatori nu am dispus ns de date complete. Dac ar fi s tratez setul de date drept un eantion, coeficienii de corelaie prezentai n tabel ar fi semnificativi, cel puin la nivelul p < 0,05, exceptndu-i pe cei marcai prin nchidere ntre paranteze, semnificativi pentru p < 0,10. Surse: vezi Tabelul nr. 1, respectiv CIA The World Factbook 2001, CIA, 2001, pentru PIB.

152

BOGDAN VOICU

16

n ansamblul su, matricea de corelaii descris n Tabelul nr. 2 sugereaz c, la nivel agregat, exist o strns legtur ntre dezvoltarea economic i resursele de capital uman. Indicatorii folosii provin din ani diferii: cei legai de educaie, din 2001 (cu unele excepii, vezi Tabelul nr. 1), ca i sperana de via i GDP/capita, n timp ce ratele de mortalitate sunt calculate pentru 1998. Dat fiind ns stabilitatea n timp a variabilelor n cauz, analiza poate fi realizat ca i cum ar fi vorba de nregistrri simultane, fr a afecta prea mult acurateea interpretrii. Rezult de aici, date fiind corelaiile destul de puternice raportate, o anumit simultaneitate n dezvoltare pentru dimensiunea economic i cea a capitalului uman. Cele dou atribute ale societilor europene variaz mpreun. Societile mai bogate sunt mai educate i au ceteni mai sntoi, societile mai bine educate sunt mai nstrite i prezint o stare de sntate mai bun etc.

3. CAPITALUL UMAN N ROMNIA NIVELUL INDIVIDUAL

Relaia de covarian se menine i la nivel individual, cel puin n privina educaiei i a veniturilor: europenii mai bine instruii tind s ctige mai bine (Tabelul nr. 3). Asocierea nu este deosebit de puternic. Exist, n mod evident, i indivizi bine instruii care ctig prost, dar i oameni fr studii care ctig foarte bine. Sunt o mulime de factori care intervin aici: vrsta (de regul, la acelai nivel de educaie, cei mai tineri ctig mai puin dect cei mai n vrst), averi motenite, abiliti existente dincolo de educaia formal (vezi, de exemplu, cazul fotbalitilor de top sau cel al unor antreprenori), inechiti distribuionale, furtul etc. Pe ansamblu ns, nivelul de instrucie i nivelul veniturilor sunt bine relaionate. Am subliniat n Tabelul nr. 3, pentru fiecare nivel de educaie (pentru fiecare rnd n parte), primele 23 categorii modale (decilele de venit cele mai frecvente pentru rndul n cauz). Trendul cresctor astfel descris grafic confirm cele afirmate mai sus, fiind susinut i de testele statistice. Aceeai relaie poate fi sesizat i n Romnia (Tabelul nr. 4). Pe msur ce indivizii sunt mai bine instruii, nivelul mediu al veniturilor crete. Reciproc, indivizii cu venituri mai mari este de ateptat s dein mai multe diplome certificnd educaia formal. Exist i n acest caz multe excepii. De pild cel mai ridicat venit din eantionul utilizat a fost declarat de un absolvent de liceu: 35 de milioane de lei lunar. Grupurile date de nivelul de educaie nu sunt, astfel, foarte omogene n ceea ce privete veniturile. Interesant este ns faptul c neomogenitatea afecteaz, n primul rnd, categoriile care au un nivel de instruire mai sczut, fiind mai redus pentru cei cu studii postliceale i universitare (vezi valorile coeficientului de variaie). Excepiile n ceea ce privete ctigurile ridicate apar, de altfel, mai frecvent n rndul celor mai puin educai, fr a ocoli totui nici unul dintre grupuri. Chiar i fr a exclude aceste cazuri atipice, diferenele dintre grupuri sunt semnificative statistic ntre primele i ultimele nivele de instrucie (vezi nota de sub tabel). Eliminnd din analiz aceti outlieri (ntre 5 i 10 cazuri

17

CAPITALUL UMAN: COMPONENTE, NIVELURI, STRUCTURI

153

pentru fiecare categorie de educaie formal), diferenele apar a fi semnificative ntre toate perechile de categorii, fiind de ateptat s poat fi regsite i la nivelul ntregii populaii.
Tabelul nr. 3 Relaia dintre educaie i venit, la nivel individual, n Europa Nivelul de educaie 1 Fr gimnaziu Gimnaziu complet coala de ucenici Treapta I-a de liceu coala profesional Liceu complet Colegiu, postliceal Facultate + Total 2 3 4 12% 31% 24% 17% 15% 11% 7% 7% 4% 5% 11% Decila de venit 5 7% 11% 6 4% 7% 10% 7 3% 5% 8% 8% 10% 8 1% 2% 4% 6% 8% 11% 7% 9 1% 2% 2% 3% 10% 5% 9% 9% 5% 10 1% 1% 2% 2% 8% 5% 9% 5% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Total

13% 20% 23% 17%

13% 16% 16% 14% 8% 10% 5% 5% 12% 10% 8% 9% 14% 11% 10% 14%

11% 16% 16% 15% 11% 12% 15% 16% 10%

10% 13% 14% 11% 12% 15% 14% 14% 13% 10% 9%

11% 13% 13% 11%

14% 100%

Sursa: EVS99. Msurile (simetrice ale) asocierii, = 0,263 i = 0,300, sunt semnificative la p 0,005. Categoriile nivelului de educaie sunt cele din Romnia sau echivalentul acestora pentru celelalte ri europene. Tabelul nr. 4 Relaia dintre educaie i venit, la nivel individual, n Romnia. Cea mai nalt form de nvmnt absolvit Fr coal coala primar Gimnaziu Treapta I-a de liceu c. profesional /de ucenici/ nvmnt complementar Liceu nvmnt postliceal / de maitri Colegiu Facultate + Venitul personal lunar (septembrie 2003), n milioane lei Abaterea Coeficientul Media Mediana Maximul standard de variaie 0,7 0,5 2,5 0,7 1,06 1,2 1,6 1,9 2,5 2,6 3,9 5,2 5,2 1,0 1,4 1,8 2,4 2,5 3,0 4,5 4,0 8,0 10,0 12,0 12,0 35,0 20,0 20,0 25,0 1,1 1,4 2,0 1,8 2,9 3,1 3,9 3,8 0,91 0,87 1,03 0,75 1,11 0,80 0,75 0,73

Sursa: BOP-FSD, octombrie 2003. Diferenele dintre grupuri sunt semnificative (p 0,05, testul Tamhane) dup curarea outlierilor. ntre nivelurile superioare de educaie (ultimele 3) i cei care nu au reuit s obin cel puin o diplom de absolvire a liceului sau a colii profesionale (primele 4 categorii) diferenele sunt semnificative, chiar i fr a elimina cazurile atipice.

154

BOGDAN VOICU

18

Decalajele de venit i de capital uman (educaie, sntate i abiliti) se reproduc i n plan regional i chiar comunitar (vezi i Sandu, 1997, 1999:132143). Judeele mai srace au, n general, o populaie mai slab educat. Regiunile mai bogate sunt, de regul, cele care atrag o for de munc mai calificat, devenind astfel i mai dispuse spre cretere i tinznd s devin i mai bogate. Aa cum remarc Dumitru Sandu, judeele cele mai bogate n capital uman sunt poziionate n Transilvania i nordul Munteniei Timi, Arad, Cluj, Sibiu, Braov, Prahova, Arge i Bucureti, n timp ce, n Moldova, doar oraul Galai se plaseaz puin peste media naional. Capitalul educaional este concentrat, cu precdere, n aceleai judee, mai urbanizate, neagricole, dar i principale centre universitare, ca i n Iai i Constana i ele centre universitare cu tradiie. La nivel individual este dificil de estimat starea de sntate i distribuia ei n populaie. Evalurile subiective globale (Ct de sntos v-ai simit n ultima vreme) sunt, mai degrab, circumstaniale, sezoniere i dificil de interpretat. Respondentul poate s se afle sau nu sub impactul unei epidemii locale recente, al unui accident neateptat, al impresiei produse de boala sau decesul unui prieten etc. sau poate pur i simplu s sufere de ipohondrie, sau, la polul opus, de nepsare fa de sntatea proprie. Pe de alt parte, informaia de natur obiectiv este, practic, inaccesibil. De aici, imposibilitatea de a analiza n mod satisfctor, la nivel individual, relaia dintre starea de sntate i orice alt atribut. Exist ns informaie disponibil despre msura n care romnii posed i pot utiliza unele abiliti utile n societile contemporane, precum stpnirea altor limbi dect cea matern i a lucrului cu calculatorul. Conform datelor BOP-FSD, n octombrie 2003, aproximativ 42% dintre cetenii romni aflai n Romnia cunoteau cel puin o limb strin, un sfert dintre ei (cam 12% din populaie) descurcndu-se n dou sau mai multe. Engleza i franceza (14, respectiv 10% din populaie) erau cele mai rspndite dintre limbile cunoscute de populaia Romniei, care acestea din urm nu erau ns vorbite n Romnia de grupuri etnice importante i nsuite i de celelalte naionaliti7. Nivelul de cunoatere era unul bun i foarte bun n cazul limbilor romn, maghiar, igneasc i german vorbite de alte grupuri etnice dect cea de baz, slab, cu dificulti n ceea ce privete franceza i rusa, respectiv mediu pentru englez i alte limbi. Nu dispun de date cantitative comparative, ns nivelul de cunoatere a limbilor strine n Romnia pare a fi unul mediu, n raport cu alte ri europene. n
Este vorba de limba romn i de cea maghiar. Cunoaterea celor dou limbi de ctre cetenii romni etnici neromni, respectiv, nemaghiari este dificil de realizat pornind de la baza de date BOP din octombrie 2003, datorit problemelor majore de curare existente pentru variabilele n cauz. n schimb, valul din mai 2003 permite estimarea la 9% a vorbitorilor de romn i respectiv de 4% pentru cei de maghiar provenii din alte grupuri etnice dect cel care d limba respectiv. Estimrile privind vorbitorii de alte limbi mergeau ctre 11% n cazul francezei i 15% n cazul englezei. Limba german era vorbit de 2,6% din populaie (n afara etnicilor germani), rusa de 2,5%, italiana de 1,7%, iar spaniola de aproape 1%.
7

19

CAPITALUL UMAN: COMPONENTE, NIVELURI, STRUCTURI

155

comparaie cu rile nordice, sau cu cele din Benelux, ca i cu Ungaria, Polonia, Slovenia sau Cehia, romnii vorbesc n mic msur alte limbi. Totui, comparativ cu spaiul sudic (Portugalia, Grecia) stpnirea limbilor strine este similar. Mai mult, este probabil ca limbile nematerne s fie mai cunoscute n Romnia dect n rile mai mari din Europa: Frana, Germania, Italia, Anglia, Spania. n ceea ce privete utilizarea calculatorului, 21% dintre romni declarau, n octombrie 2003, c sunt familiarizai cu acesta (BOP-FSD). Nivelul mediu autoestimat (Ce not v-ai acorda la utilizarea calculatorului) este de 6,69 pe o scal de la 1 prost, la 10 foarte bine. Utilizarea computerului de ctre cei ce o fac este relativ frecvent (aproximativ 1617 zile pe lun, n medie). n scopuri de comunicare, computerul este folosit, n medie, de utilizatori cam 1112 zile pe lun (pentru e-mail i Internet). Interesant este c utilizarea computerului are loc n egal msur acas sau n Internet Caf, fa de locul de munc sau la coal. n mod similar, deprinderea abilitilor de utilizare a avut loc doar n o treime din situaii n coal, o alt treime din utilizatori fiind autodidaci n acest sens, iar un alt sfert deprinznd cunotinele necesare la serviciu, probabil, n bun msur, tot singuri. Cifrele sunt mai sczute dect fa de vestul Europei, i chiar fa de majoritatea rilor foste comuniste deja integrate n Uniunea European, dar mai ridicate fa de spaiul ex-sovietic slav i rile din fosta Iugoslavie afectate de rzboi. Aa cum era de ateptat prin ipotezele formulate, att utilizarea calculatorului ct i cunoaterea limbilor strine sunt abiliti stpnite n mai mare msur de cei cu un nivel de educaie mai ridicat, de locuitorii din orae, din judeele mai dezvoltate, de tineri, de brbai, de cei cu venituri mai ridicate.

4. CONCLUZII
Am discutat n seciunile anterioare despre structura i nivelul capitalului uman, cutnd s poziionez Romnia n contextul european. Am artat c nivelul educaiei i al strii de sntate, ca i abilitile, precum utilizarea calculatorului sau cunoaterea limbilor strine, prezint niveluri mai reduse n Romnia, ar srac, n comparaie cu restul Europei, nu doar material, ci i din punctul de vedere al capitalului uman. Mai mult dect att, investiia societii n dezvoltarea resurselor umane este i ea mai redus dect n alte pri ale Europei, att din punct de vedere cantitativ, ct i calitativ. Pe de alt parte, capitalul uman reprezint unul dintre motoarele dezvoltrii, att la nivel social i comunitar, ct i la nivel individual. De aici, n contextul n care investiia indivizilor n educaie superioar este redus, reprezentnd un act mai puin frecvent dect n alte ri, dar i redus ca frecven n ansamblul societii romneti, o strategie axat pe dezvoltarea capitalului educaional constituie att o atitudine de adaptare activ, orientat spre cretere, ct i un act riscant, orientat spre dezvoltarea pe ci mai puin btute.

156

BOGDAN VOICU

20

Capitalul educaional, starea de sntate i veniturile curente sunt puternic intercorelate, att la nivel individual ct i agregat. Capitalul uman i resursele economice fac, astfel, parte din aceeai sfer a dezvoltrii, nivelurile lor fiind, n bun msur, interdependente. Concluzia vine n aparent contradicie cu credina rspndit n societatea romneasc, c educaia i nivelul de calificare nu au nici o legtur cu veniturile obinute (vezi i Voicu, 2001, Jigu, 2000, pentru exemple empirice n acest sens). Este probabil ca, la acelai nivel de calificare, alte criterii dect cel al competenei s intervin n selecia i recompensarea angajailor. Este cazul relaiilor sociale, extrem de active i utile n societatea romneasc, dar i n ntreaga lume postcomunist. Circulaia extins a acestor exemple, considerate anormale, dar practicate pe scar larg, n virtutea dublei morale, existena lor cu o frecven destul de important, contribuie ns la nencrederea n sistemul educaional, ca i la migraia destul de intens a absolvenilor de nvmnt superior, nregistrat n Romnia ncepnd cu a doua jumtate a anilor 90 (vezi Voicu i Voicu, 2004). Se adaug aici i specializarea defectuoas, faptul c destul de frecvent, poziiile din organizaii publice sau private nu sunt ocupate de posesori de diplome n specialitatea respectiv, n ciuda unei oferte de for de munc destul de consistente cantitativ pe piaa respectiv. Toate acestea contribuie la o lips de ncredere n valenele eficiente, din punct de vedere economic, ale investiiei individuale n educaie, adugndu-se la transformarea acesteia ntr-un act relativ riscant, prin faptul c nu este practicat mcar de o majoritate relativ.

BIBLIOGRAFIE
1. Anthony, Arundel, Hugo, Hollanders, European Innovation Scoreboard 2002, European Trend Chart on Innovation, European Commission, Enterprise Directorate-General, Bruxelles, 2002. 2. Annamaria, Di Bartolo, Modern Human Capital Analysis: Estimation of US, Canada and Italy Earning Functions, LIS, Working Paper 212, Luxemburg, 1999. 3. Gary, S. Becker, Capitalul Uman. O analiz teoretic i empiric cu referire special la educaie, Bucureti, Editura All, [ediia original, n limba englez: 1964], 1995. 4. Mark, Blaug, A View on Human Capital, Journal of Economic Literature: 827855, 1976. 5. Center for Educational Policy Studies (CEPS), Statistical data for background purposes of OECD review. Country: Albania, CEPS, University of Ljubljana, Faculty of Education December 2000, http://www.see-educoop.net/education_in/pdf/oecd_report-alb-enl-t01.pdf, 2000a. 6. Center for Educational Policy Studies (CEPS), Statistical data for background purposes of OECD review. Country: Bosnia and Herzegovina, CEPS, University of Ljubljana, Faculty of Education December 2000, http://www.see-educoop.net/education_in/pdf/oecd_report-fbh-enlt01.pdf, 2000b. 7. Center for Educational Policy Studies (CEPS), Statistical data for background purposes of OECD review. Country: Moldova, CEPS, University of Ljubljana, Faculty of Education August 2001, http://www.see-educoop.net/education_in/pdf/oecd_report-mol-enl-t01.pdf, 2001a. 8. Center for Educational Policy Studies (CEPS), Statistical data for background purposes of OECD review. Country: Macedonia, CEPS, University of Ljubljana, Faculty of Education January 2001, http://www.see-educoop.net/education_in/pdf/oecd_report-mak-enl-t01.pdf, 2001b. 9. Thomas, Davenport, Human Capital. What It is and Why People Invest It, San Francisco, Jossey-Bass Publishers, 1999.

21

CAPITALUL UMAN: COMPONENTE, NIVELURI, STRUCTURI

157

10. James, J. Heckman, Policies to Foster Human Capital, Aaron Wildavsky Forum, Richard and Rhoda Goldman School of Public Policy, University of California at Berkeley, 1999. 11. Hugo, Hollanders, European Trend Chart on Innovation. 2003 European Innovation Scoreboard: Technical Paper No 2: Analysis of national performances, European Commission, Enterprise Directorate-General: Innovation/SMEs Programme [disponibil on-line la: www.cordis.lu/trendchart], 2003. 12. B.F. Kiker, Historical Roots of the Concept of Human Capital, Journal of Political Economy 74 (October): 481499, reprodus n Kiker (1971), 1966. 13. B.F. Kiker, ed., Investment in Human Capital, University of South Carolina Press, Columbia, 1971. 14. Mihaela, Jigu (coord.), nvmntul rural din Romnia: condiii, probleme i strategii de dezvoltare, Institutul de tiine ale Educaiei, Ministerul Educaiei Naionale i Fundaia pentru o Societate Deschis, Bucureti, octombrie 2000 [ediia a II-a: UNICEF, 2002], 2000. 15. Jacob, Mincer, Studies in Human Capital. Collected Essays of Jacob Mincer, Volume I, Edward Elgar, 1993. 16. Michael, O. Martin, Ina, V.S. Mullis, Eugenio, J. Gonzalez, Kelvin, D. Gregory, Teresa, A. Smith, Steven, J. Chrostowski, Robert, A. Garden, Kathleen, M. OConnor, TIMSS 1999 International Science. Findings from IEAs Repeat of the Third International Mathematics and Science Study at the Eighth Grade, International Study Center, Lynch School of Education, Boston College, 2000. Disponibil i pe Internet: www.timss.org 17. Ina, V.S. Mullis, Michael, O. Martin, Eugenio, Gonzalez, Kelvin, D. Gregory, Robert, A. Garden, Kathleen, M. Oconnor, Steven, J. Chrostowski, Teresa, A. Smith, TIMSS 1999 International Mathematics. Findings from IEAs Repeat of the Third International Mathematics and Science Study at the Eighth Grade, International Study Center, Lynch School of Education, Boston College, Disponibil i pe Internet: www.timss.org, 2000. 18. Ina, V.S. Mullis, Michael, O. Martin, Eugene, J. Gonzalez, and Ann, M. Kennedy, PIRLS 2001 International Report: IEAs Study of Reading Literacy Achievement in Primary Schools, Chestnut Hill, MA: Boston College, 2003. 19. National Statistic Service of the Republic of Armenia (NSS-RA), Statistical Yearbook of Armenia, year 2002, www.armstat.am, 2003. 20. OECD, Measuring What People Know. Human Capital Accounting for the Knowledge Economy, OECD, 1996. 21. OECD, Human Capital Investment. An International Comparison, Center for Educational Research and Innovation, OECD, Paris, 1998. 22. Dumitru, Sandu, Human capital in regional development, Romanian, Journal of Sociology, 1/1997. 23. Dumitru, Sandu, Sociabilitatea n spaiul dezvoltrii. ncredere, toleran i reele sociale, Iai, Polirom, 2003a. 24. Theodore, W. Schultz, The Economics of Being Poor, London, Blackwell, 1993. 25. UNICEF, Comprehensive Analysis of Primary Education in the Federal Republic of Yugoslavia, UNICEF, Belgrade, December 2001. 26. Voicu, Bogdan, Sutenabilitatea unor soluii de relansare a nvmntului rural: descentralizarea i marketizarea, n Calitatea Vieii, nr. 14/2000. 27. Voicu, Bogdan, Ovidiu, Voicu, Migraia extern a romnilor, raport pentru Research and Consulting Group, ianuarie 2004. 28. World Health Organization (WHO), World Health Report 2003, http://www.who.int/whr/en, 2003. 29. World Bank, World Development Report 2000/2001: Attacking Poverty, http://www.worldbank.org/wdr/index.htm, 2001.