MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA FACULTATEA RELAII INTERNAIONALE, TIINE POLITICE I ADMINISTRATIVE CATEDRA

RELAII INTERNAIONALE

Adunarea Parlamentar EURONEST

Masterand n Studii Diplomatice: Sa !n Ru"!n Dr. n tiine sociologice, conf. univ.: COLAC#I An$ela

C%!&!nu '()*

Cuprins:
INT !D"C# #.......................................................................................................................$ )+) Istoricul %pariiei %dun&rii 'arlamentare #uronest...........................................................( )+' Componena i Structura %dun&rii 'arlamentare

#uronest................................................) )+* Competenele Instituiei......................................................................................................* )+, Sesiunile 'lenare, 're+idarea Sesiunilor i !rdinea de +i a %.'.#uronest........................... ..................................................................................................................................................., '+) -im.ile !ficiale i -im.ile de

-ucru................................................................................// '+' Dreptul de 0ot i Modalit&ile de

0otare........................................................................../1 '+* 2inanarea c3eltuielilor de organi+are, participare, interpretare i traducere..................../1 '+, Delegaia 'arlamentului epu.licii Moldova la %dunarea 'arlamentar& a 'arteneriatului #stic #" !N#ST.................................................................................................................../$ C!NC-"4II.........................................................................................................................../) 5i.liografie............................................................................................................................./6

Introducere %dunarea 'arlamentar& #" !N#ST este un forum parlamentar de promovare a asocierii politice i integr&rii economice dintre "niunea #uropean& i partenerii din #uropa de #st. #uronest contri.uie la consolidarea, de+voltarea i vi+i.ili+area 'arteneriatului estic, n calitate de instituie responsa.il& pentru consultarea parlamentar&, supraveg3ere i monitori+are. %dunarea 'arlamentar& #uronest este format& din delega ia 'arlamentului #uropean i 7%rmenia, %+er.aid8an, 9eorgia, Moldova i "craina:, delegaiile partenerilor europeni de #st ;. Delegaia 'arlamentului #european constituie 6< de mem.ri, iar delega ia partenerilor estici cte /< mem.ri din fiecare ar&. 5elarus, pentru moment, nu ia parte la activit& ile %dun&rii, din motive politice. Cu toate acestea, %dunarea este de acord ca mem.rii 5elarusului s& fie .inevenii odat& ce vor fi ndeplinite cerinele politice. %dunarea 'arlamentar& #uronest se ntrunete o dat& pe an, alternativ ntr=o ar& partener& din #uropa de #st i la sediile 'arlamentului #uropean, n unul din locurile sale de munc& 75ru>elles, -u>em.urg sau Stras.ourg:. Comisiile permanente ale %dun&rii 'arlamentare #uronest au ntruni de dou& ori pe an, de asemenea, alternativ, n principiu, una dintre reuniunile anuale tre.uie s& ai.& loc n paralel cu sesiunea plenar&. %dunarea 'arlamentar& #uronest este ntemeiat& pe interese i anga8amente comune, precum i pe proprietate i responsa.ilitate parta8at&. ?n acest sens, principiul diferen ierii nu aduce atingere drepturilor partenerilor estici individuali, ci, dimpotriv&, este menit s& defineasc& diferenele, n termeni de interese i o.iective, care definesc rela iile fiec&rui partener estic cu "niunea #uropean&.

)+) I-t.r!/ul a0ar!!e! Adunr!! Parlamentare EURONEST 'olitica de vecin&tate a "niunii #uropene , cu vecinii din #st i vecinii din sud , a fost lansat& n 1<<$=<( de c&tre Comisia #uropean& . Ideea de a crea un forum interparlamentar cu vecinii de la est 7 %rmenia , %+er.aid8an , 5elarus , 9eorgia , Moldova i "craina :, a venit n 1<<6, n 'arlamentul #uropean . !.iectivele de instituire a unui astfel de forum au fost de a promova dialogul multilateral parlamentar , i valorile "# cu privire la funcionarea democraiei . De asemenea , s& se ocupe de su.iecte , cum ar fi energia, mediul , s&n&tatea pu.lic& , lupta mpotriva criminalit&ii i terorismului . ?n re+oluia sa din /) noiem.rie 1<<@ privind ; Consolidarea politicii de vecin&tate a "# ; , 'arlamentul #uropean a apro.at aceast& idee . ?n perioada (=) iunie 1<<*, a organi+at o conferin& '#0 = #ST parlamentare , invitAnd repre+entani ai celor ase &ri din vecin&tatea estic& . 5elarus a fost repre+entat& de c&tre repre+entane e>tra= parlamentare ale opo+iiei . Declara ia final& numit& ; 'arlamentul #uropean i parlamentele naionale repre+entate la Conferin& de a e>amina pro.lema nfiin&rii unei B0ecin&t&i a "# , %dunarea 'arlamentar& #stic& , unde 'arlamentul #uropean i parlamentele participante ar putea oferi asisten& reciproc& adecvat& pentru integrarea mai strAns& cu "# ; . / Consiliul #uropean din /,=1< iunie 1<<*, a apro.at propunerile de de+voltare a dimensiunii estice a politicii europene de vecin&tate i a cerut Comisiei s& ia proiectul mai departe i s& pre+inte propunerea sa privind ; 'arteneriatul #stic; Consiliului, n prim&vara anului 1<<, . -a Summit=ul 'arteneriatului #stic de la 'raga din @ mai 1<<,, efii de stat sau de guvern al partenerilor din #uropa de #st , repre+entanii "niunii #uropene i efii de stat sau de guvern din statele mem.re au convenit s& sta.ileasc& 'arteneriatul #stic . Ca parte a acesteia , parlamentarii din "# i din &rile partenere au venit cu idei privind propunerea
1

3ttp:CCDDD.euronest.europarl.europa.euCeuronestCcmsC3omeCpidC1< 7 vi+itat pe 1).//.1</$:

'arlamentului #uropean de a sta.ili o %dunare 'arlamentar& "#=0ecin&tatea de #st 7 #uronest '% : . Delegaia 'arlamentului #uropean la %dunarea 'arlamentar& #uronest a fost constituit& n anul 1<<, . Dup& discuii intense cu privire la modalit& ile de participare din 5elarus i cu privire la egulamentul de procedur&, %dunarea 'arlamentar& #uronest a fost constituit& la $ mai 1<//, la 5ru>elles . )+' C.m0.nena ! Stru/tura Adunr!! Parlamentare Eur.ne-t %dunarea 'arlamentar& #uronest este o %dunare parlamentar& mi>t&, cuprin+And dou& componente, respectiv parlamentari provenind din 'arlamentul #uropean, pe de o parteE parlamentele &rilor mem.re ale 'arteneriatului estic, pe de alt& parte.%dunarea 'arlamentar& #uronest are urm&toarea structur&: = = = = 'lenul %dun&rii 'arlamentare #uronestE 5iroulE comisiileE secretariatul.1 egulamentul de procedur&, cu o ma8oritate

/. Plenul Adunr!! Parlamentare adopt&

calificat& de dou& treimi din mem.rii pre+eni, n cadrul c&ruia sunt cuprinse dispo+i ii complete privind componena, competenele i modul de funcionare a organelor sale. 1. B!r.ul este responsa.il cu coordonarea activit&ii %dun&rii 'arlamentare #" !N#ST, monitori+area activit&ilor, re+oluiilor i recomand&rilor acesteia i sta.ilirea de rela ii cu Summitul 'arteneriatului estic, cu conferinele ministeriale i cu grupurile de nal i funcionari i am.asadori, precum i cu repre+entanii societ& ii civile i ai altor organisme. 5iroul repre+int& %dunarea n relaiile cu alte instituii. = 5iroul se reunete, la iniiativa copreedinilor, de cel puin dou& ori pe an, iar una dintre aceste reuniuni tre.uie s& coincid& cu sesiunea plenar& a %dun&rii 'arlamentare #" !N#ST. Cvorumul 5iroului este ntrunit dac& sunt pre+eni cel pu in 8um&tate

3ttp:CCeur=le>.europa.euC-e>"riServC-e>"riServ.doFuriG!H:C:1<//:/,*:<<<(:<<<6: !:'D2 7 vi+itat pe 1).//.1</$:

dintre mem.rii componentei sale a partenerilor est= europeni i cel pu in 8um&tate dintre mem.rii componentei 'arlamentului #uropean. = 5iroul ela.orea+& proiectul de ordine de +i a %dun&rii 'arlamentare #" !N#ST i sta.ilete proceduri privind funcionarea %dun&rii.$ = 5iroul r&spunde de c3estiuni legate de componena i atri.uiile comisiilor permanente i ale grupurilor de lucru. 5iroul este, de asemenea, responsa.il cu autori+area comisiilor pentru a ntocmi rapoarte, propuneri de re+oluii i recomand&ri. De asemenea, 5iroul poate pre+enta comisiilor diferite c3estiuni spre e>aminare, acestea putAnd ela.ora n acest sens rapoarte privind un su.iect specific. *+ C.m!-!!le 0arlamentare 0ermanente I. Comisia pentru afaceri politice, drepturile omului i democraie %ceast& comisie este competent& n c3estiuni privind: /. de+voltarea unor instituii democratice sta.ile, c3estiunile de guvernan & i rolul partidelor politiceE 1. promovarea dialogului politic, m&surile de de+voltare a ncrederii multilaterale i contri.uia la soluionarea panic& a conflictelorE $. relaiile cu alte organi+aii i adun&ri parlamentare naionale i interna ionale privind c3estiuni care intr& n domeniul s&u de competen&E (. pacea, securitatea, sta.ilitateaE ). standardele electorale, reglementarea mass=media i com.aterea corup iei. II. Comisia pentru integrare economic, apropiere legislativ i convergen cu politicile UE %ceast& comisie este competent& n c3estiuni privind: /. monitori+area relaiilor economice, financiare i comerciale dintre "# i partenerii est= europeni, cu &rile tere i cu organi+aii regionaleE
3

egulamentul de 'rocedura al %dun&rii 'arlamentare #uronest 7 1<//CC /,* C<*: 3ttp:CCeur=le>.europa.euC-e>"riServC-e>"riServ.doFuriG!H:C:1<//:/,*:<<<@:<</6: !:'D2 7 vi+itat pe 1).//.1</$:

1. relaiile cu organi+aiile internaionale relevante 7n special cu !rgani+a ia Mondial& a Comerului: i cu organi+aiile care activea+& la nivel regional pentru promovarea integr&rii economice i comercialeE $. m&surile de armoni+are sau de standardi+are te3nic& n domeniile reglementate de instrumentele de drept internaionalE (. aspectele referitoare la finanarea 'arteneriatului, inclusiv monitori+area punerii n aplicare a mecanismelor 5&ncii #uropene de Investiii i a altor instrumente i mecanisme de acest tipE ). de+voltarea social& i uman&, precum i infrastructura i serviciile sociale, inclusiv aspectele legate de s&n&tateE 6. migraia i sc3im.urile interumaneE @. de+voltarea dura.il&, resursele naturale, nc&l+irea glo.al& i politica energetic&E *. guvernana n materie de mediu, investiiile n conte>t regional, sc3im.&rile climaticeE ,. facilitarea interconect&rii reelelor de transport i de telecomunicaiiE /<. armoni+area mediului de reglementareE //. cooperarea transfrontalier&. III. Comisia pentru securitate energetic %ceast& comisie este competent& n c3estiuni privind: /. monitori+area de+volt&rii i punerii n aplicare a unui mecanism reciproc de spri8in i securitate energetic&E 1. spri8inirea consolid&rii contactelor privind securitatea energetic& i a gradului de preg&tire n faa cri+elor energeticeE $. spri8inirea activit&ii grupului privind securitatea energetic&E (. monitori+area armoni+&rii politicilor energetice i a legislaiei partenerilor, precum i diversificarea aprovi+ion&rii i a traseelor de tran+itE ). spri8inirea cre&rii unei piee a energiei interconectate i diversificate. IV. Comisia pentru afaceri sociale, educaie, cultur i societatea civil %ceast& comisie este competent& n c3estiuni privind:

/. promovarea cooper&rii n domeniul culturii i educaiei i al relaiilor cu organismele i ageniile internaionale relevanteE 1. aspectele legate de tineret i egalitatea ntre femei i .&r.a iE $. monitori+area de+volt&rii societ&ii informaionale i a rolului mass=mediaE (. spri8inirea cooper&rii n domeniul educaiei, al nv&&rii lim.ilor str&ine, al tineretului i al cercet&riiE ). relaiile cu 2orumul Societ&ii Civile i cu !N9=urile din "# i din &rile partenere est= europeneE 6. promovarea cooper&rii culturale i a dialogului intercultural. ,+ Se/retar!atul
= Secretariatul acord& asisten& sesiunilor plenare, 5iroului, comisiilor i grupurilor de lucru.

?n vederea garant&rii unei asistene profesionale i impariale pentru %dunare, cele dou& componente vor facilita cooperarea strAns& i consolidarea capacit& ii, precum i sc3im.ul reciproc de e>perien& profesional& ntre diferitele componente ale secretariatului. )+* C.m0etenele In-t!tu!e! %dunarea 'arlamentar& #" !N#ST este forumul de de+.atere, consultare, supraveg3ere i monitori+are parlamentar& cu privire la toate c3estiunile legate de 'arteneriatul estic. ?n acest sens, %dunarea 'arlamentar& #" !N#ST adopt&, printre altele, re+oluii, recomand&ri i avi+e adresate Summitului 'arteneriatul estic, institu iilor i conferinelor ministeriale dedicate de+volt&rii 'arteneriatului estic, precum i institu iilor "niunii #uropene i ale &rilor partenere din #uropa de #st. -a solicitarea Summitului sau a conferinelor ministeriale, %dunarea este responsa.il&, de asemenea, cu ela.orarea rapoartelor i a propunerilor privind adoptarea de m&suri specifice legate de diversele domenii de activitate ale parteneriatului.( %dunarea 'arlamentar& #uronest are urm&toarele competene:

3ttp:CCinfoeuropa.mdCadunarea=parlamentara=euronestC 7 vi+itat pe 1).//.1</$:

de a se constitui drept forum pentru de+.ateri parlamentare, control i revi+uire a tuturor pro.lemelor legate de 'arteneriatul estic, n calitate de institu ie parlamentar& a 'arteneriatuluiE

de a adopta re+oluii i recomand&ri adresate summitului 'arteneriatului estic i instituiilor, organelor, grupurilor ministeriale i conferinelor a>ate pe de+voltarea 'arteneriatului, n c3estiuni legate de diferite aspecte ale 'arteneriatuluiE

de a emite avi+e cu privire la ntre.&rile care i sunt adresate de c&tre summitul 'arteneriatului estic i de conferinele ministeriale asociate cu 'arteneriatul estic, scop n care poate solicita fiec&rei p&ri s& consulte %dunarea cu privire la orice pro.lem& de interes pentru 'arteneriatul esticE

de a sta.ili relaii adecvate ntre %dunare, pe de o parte, i summit i diversele conferine ministeriale i instituii asociate cu 'arteneriatul estic, pe de alt& parteE

de a prevedea sc3im.uri de informaii i programe de educaie i formare menite s& facilite+e eficiena lucr&rilor parlamentare i punerea n aplicare a standardelor i a celor mai .une practici n activitatea parlamentelor partenerilor esticiE

de a oferi asisten& pentru armoni+area legislaiilor naionale ale partenerilor estici cu legislaia "niunii #uropene, inclusiv prin punerea n aplicare a proiectelor necesare la nivel .ilateral i multilateral. )+, Se-!un!le Plenare, Pre1!darea Se-!un!l.r ! Ord!nea de 1! ale Adunr!! Parlamentare Eur.ne-t

Se-!un!le Plenare %dunarea 'arlamentar& #" !N#ST este convocat& de copreedinii acesteia i se reunete, n principiu, o dat& pe an, alternativ ntr=o ar& partener& din #uropa de #st i la sediile 'arlamentului #uropean, ntr=unul dintre locurile de desf&urare a activit& ii sale, la invitaia 'arlamentului #uropean sau a parlamentului &rii partenere est=europene care g&+duiete sesiunea. -a cererea 5iroului, copreedinii pot convoca o sesiune e>traordinar& a %dun&rii 'arlamentare #" !N#ST. 'rima edin& a fiec&rei sesiuni a %dun&rii

'arlamentare #" !N#ST este desc3is& de 'reedintele 'arlamentului #uropean sau de preedintele parlamentului &rii partenere est= europene care g&+duiete sesiunea. Pre1!darea Se-!un!l.r Copreedinii decid de comun acord care dintre acetia va pre+ida fiecare sesiune a %dun&rii 'arlamentare #" !N#ST. 'e parcursul sesiunii, pre edintele poate alege s& fie nlocuit la pre+idiu de c&tre copreedinte sau de c&tre un vicepreedinte. 'reedintele desc3ide, suspend& i nc3ide sesiunile. %cesta asigur& respectarea regulamentului, menine ordinea, ofer& cuvAntul, limitea+& timpul afectat lu&rilor de cuvAnt, supune c3estiunile la vot i anun& re+ultatele vot&rilor. ) 'reedintele decide asupra c3estiunilor care apar n timpul discuiilor n cadrul sesiunilor, inclusiv asupra celor care nu sunt prev&+ute n egulamentul de procedur&. Dup& ca+, acesta consult& 5iroul. 'reedintele poate lua cuvAntul ntr=o de+.atere numai pentru a introduce un su.iect sau pentru a c3ema la ordine un vor.itor. Dac& dore te s& participe la de+.ateri, preedintele tre.uie s& p&r&seasc& pre+idiul n favoarea copre edintelui sau a unui vicepreedinte. Ord!nea de 1! Copreedinii pre+int& %dun&rii 'arlamentare #" !N#ST, spre apro.are, proiectul de ordine de +i a sesiunii plenare ntocmit de 5irou. 'roiectul de ordine de +i al fiec&rei sesiuni plenare include dou& categorii de su.iecte: 2a3 rapoartele pre+entate de comisiile permanenteE acestea se limitea+&, n principiu, la un raport per comisie, per sesiune. 'ropunerile de re+oluii, care pot, de asemenea, face parte dintr=un raport, tre.uie pre+entate cu patru s&pt&mAni nainte de desc3iderea sesiunii. -ungimea ma>im& a propunerilor de re+oluii este sta.ilit& n ane>a II la egulamentul de procedur&. 5iroul poate decide, la cererea copre edinilor comisiilor, cu privire la num&rul de rapoarte care vor fi votate per sesiune n func ie de progresul activit& ii dedicate preg&tirii acestora. 6

3ttp:CCeur=le>.europa.euC-e>"riServC-e>"riServ.doFuriG!H:C:1<//:/,*:<<<@:<</6: !:'D2 7 vi+itat pe 1).//.1</$: 3ttp:CCDDD.easternpartners3ip.orgCeap=institutionsCeuronest 7 vi+itat pe 1).//.1</$:

10

2"3 su.iectele urgente propuse de o comisie permanent& sau pre+entate de 5iroul nsu iE su.iectele urgente sunt incluse numai n ca+ e>cepional i nu pot fi mai multe de trei ntr= o sesiuneE 'entru a putea depune o propunere de re+oluie cu privire la o c3estiune urgent&, este nevoie de cel puin /< mem.ri ai %dun&rii 'arlamentare #" !N#ST, din cel pu in dou& delegaii sau dintr=un grup politic din 'arlamentul #uropean. 'ropunerile de re+oluii privind su.iecte urgente tre.uie s& se limite+e la punctul I"rgeneJ nscris pe ordinea de +i a sesiunii i nu pot avea mai mult de / <<< de cuvinte. 'ropunerile de re+oluii privind su.iecte urgente tre.uie depuse cu (* de ore nainte de desc3iderea sesiunii n cursul c&reia urmea+& s& fie de+.&tute i votate. '+) L!m"!le O4!/!ale ! L!m"!le de Lu/ru -im.ile oficiale ale %dun&rii 'arlamentare #" !N#ST sunt lim.ile oficiale ale "niunii #uropene i lim.ile oficiale ale &rilor partenere din #uropa de #st. -im.ile de lucru sunt engle+a, germana, france+a i rusa. ?n orice loc de desf& urare a lucr&rilor, spri8inul lingvistic solicitat pentru a garanta c& orice mem.ru al %dun&rii 'arlamentare #" !N#ST poate participa pe deplin la procedurile acesteia poate fi acordat de c&tre serviciile relevante ale 'arlamentului #uropean, cu condiia ca parlamentul &rii care g&+duiete reuniunea s& fie de acord. 'arlamentul care g&+duiete reuniunea pune documentele de lucru la dispo+i ia mem.rilor %dun&rii 'arlamentare #" !N#ST n lim.ile de lucru ale acesteia i, dac& este posi.il, n toate lim.ile oficiale. ?n principiu i n m&sura n care este posi.il, to i mem.rii pot lua cuvAntul n cadrul de+.aterilor e>primAndu=se n una din lim.ile oficiale ale %dun&rii 'arlamentare #" !N#ST. Interveniile sunt interpretate n lim.ile de lucru ale %dun&rii 'arlamentare #" !N#ST i, numai dac& acest lucru este compati.il cu Codul de conduit& al 'arlamentului #uropean privind multilingvismul, n lim.ile oficiale relevante ale "niunii #uropene atunci cAnd reuniunile %dun&rii 'arlamentare #" !N#ST sunt organi+ate ntr= unul dintre locurile n care i desf&oar& activitatea 'arlamentul #uropean.

11

euniunile comisiilor i, atunci cAnd este ca+ul, ale grupurilor de lucru, precum i audierile se desf&oar& n lim.ile de lucru, f&r& a aduce atingere posi.ilit& ilor prev&+ute n egulamentul de procedur&. Te>tele adoptate de %dunarea 'arlamentar& #" !N#ST se pu.lic& n toate lim.ile oficiale ale "niunii #uropene, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, i de c&tre parlamentele &rilor partenere est=europene, n lim.ile oficiale ale acestora i n forma considerat& adecvat& de fiecare dintre acestea.

'+' Dre0tul de V.t ! M.dal!t!le de V.tare 2iecare mem.ru are dreptul la un singur vot, personal i netransfera.il. %dunarea 'arlamentar& #" !N#ST votea+& prin ridicarea mAinii. ?n ca+ul n care re+ultatul votului prin ridicarea mAinii nu este clar, %dunarea este invitat& s& se pronun e folosind cartona e colorate sau, cAnd este posi.il, prin vot electronic. Num&rarea voturilor se face de c&tre comisia de num&rare a voturilor care este compus& din dou& p&ri egale ale repre+entanilor secretariatelor celor dou& componente ale %dun&rii 'arlamentare #" !N#ST. Comisia de num&rare a voturilor este numit& de 5irou anterior nceperii fiec&rei sesiuni i raportea+& re+ultatul num&r&rii voturilor direct c&tre copreedini. -a cererea scris& a cel puin /) mem.ri ai %dun&rii, transmis& nainte de ora /*.<< n +iua precedent& vot&rii, %dunarea 'arlamentar& #" !N#ST poate 3ot&r recurgerea la un vot secret. %dunarea 'arlamentar& #" !N#ST adopt& deci+iile sale cu o ma8oritate simpl& din voturile mem.rilor pre+eni. ?n ca+ul n care, naintea votului, s=a pre+entat o cerere de vot pe componente separate de c&tre minimum o +ecime dintre mem.rii care provin din cel pu in dou& grupuri politice din 'arlamentul #uropean sau din cel puin dou& delega ii ale componentei partenerilor est=europeni a %dun&rii 'arlamentare #" !N#ST, are loc un vot n care repre+entanii componentei partenerilor est=europeni i repre+entan ii componentei 'arlamentului #uropean votea+& separat, dei simultan. Te>tul n cau+& se consider& a fi fost

12

adoptat n ca+ul n care ntrunete o ma8oritate de dou& treimi din voturile e>primate separat pentru am.ele componente.@ '+* F!nanarea /%eltu!el!l.r de .r$an!1are, 0art!/!0are, !nter0retare ! tradu/ere 'arlamentul care g&+duiete o sesiune a %dun&rii 'arlamentare #" !N#ST, o reuniune a 5iroului sau o reuniune a unei comisii sau a unui grup de lucru este responsa.il pentru sta.ilirea modalit&ilor practice de organi+are a sesiunii sau a reuniunii. -a propunerea 5iroului, %dunarea 'arlamentar& #" !N#ST poate recomanda s& se aduc& o contri.uie financiar& din partea altor parlamente pentru a acoperi c3eltuielile de organi+are a unei sesiuni a %dun&rii 'arlamentare #" !N#ST sau a unei reuniuni a unei comisii sau a unui grup de lucru. C3eltuielile de c&l&torie, de ca+are i de transport local ale fiec&rui participant sunt suportate de instituia din care acesta face parte. Costurile de organi+are sunt suportate de parlamentul care g&+duiete o sesiune a %dun&rii 'arlamentare #" !N#ST, o reuniune a 5iroului sau o edin& a unei comisii sau a unui grup de lucru, conform prevederilor enunate n cele ce urmea+&. %tunci cAnd o sesiune a %dun&rii 'arlamentare #" !N#ST, o reuniune a 5iroului sau o reuniune a comisiilor sau a grupurilor de lucru este organi+at& n afara locurilor de desf&urare a activit&ii 'arlamentul #uropean, acesta, n temeiul propriei diversit& i lingvistice, asigur& interpretarea numai n lim.ile de lucru ale %dun&rii 'arlamentare #" !N#ST i n lim.ile oficiale ale "niunii #uropene care urmea+& s& fie folosite de mem.rii 'arlamentului #uropean, n conformitate cu Codul de conduit& al 'arlamentului #uropean privind multilingvismul. 'arlamentul #uropean i asum& responsa.ilitatea pentru traducerea documentelor oficiale adoptate de %dunarea 'arlamentar& #" !N#ST n lim.ile oficiale ale "niunii #uropene. %cesta i asum&, de asemenea, cu condiia ca parlamentele &rilor partenere de #uropa de #st s& fie de acord i n temeiul propriei sale diversit& i lingvistice, traducerea n lim.ile de lucru ale %dun&rii 'arlamentare #" !N#ST a documentelor ela.orate n etapa preg&titoare a reuniunilor %dun&rii 'arlamentare #" !N#ST i ale organelor sale sau n
7

Krant L M 5runo 0. T3e #uroNest 'arliamentarN %ssem.lN: T3e #uropean 'arliament as a Sociali+er of its Counterparts in t3e #"Os #astern Neig3.our3ood, 5elgia.#d.Di8ver, 1</$, pag. )

13

timpul acestora. 'arlamentele &rilor partenere din #uropa de #st i asum& r&spunderea pentru traducerea documentelor oficiale adoptate de %dunarea 'arlamentar& #" !N#ST n lim.ile oficiale respective ale &rilor lor. )+, Dele$a!a Parlamentulu! Re0u"l!/!! M.ld.5a la Adunarea Parlamentar a Partener!atulu! E-t!/ EURONEST -upu Marian 7ef misiune: = 2raciunea 'arlamentar& a 'artidului Democrat din Moldova. Mem.ru al Comisiei %faceri 'olitice, Drepturile !mului i Democraie.* C3istruga 4inaida 7mem.ru: B 2raciunea 'arlamentar& a 'artidului Comunitilor din Moldova, Mem.ru al Comisiei pentru Integrare #conomic&, %propiere -egislativ& i Convergen& cu 'oliticile "# Deliu Tudor 7mem.ru: B 2raciunea 'arlamentar& a 'artidului -i.eral Democrat din Moldova, Mem.ru al Comisiei pentru Securitate #nergetic&. Diacov Dumitru 7mem.ru: B 2raciunea 'arlamentara a 'artidului Democrat din Moldova, Mem.ru al Comisiei %faceri 'olitice, Drepturile !mului i Democraie. Ioni& 0eceslav 7mem.ru: B 2raciunea 'arlamentar& a 'artidului -i.eral Democrat din Moldova, Co=preedinte al Comisiei pentru Integrare #conomic&, %propiere -egislativ& i Convergen& cu 'oliticile "#. Cio.anu Maria 7mem.ru: B 2raciunea 'arlamentar& a 'artidului -i.eral Democrat din Moldova, Mem.ru al Comisiei pentru %faceri Sociale, #ducaie, Cultur& i Societatea Civil&. eentnicov %rtur 7mem.ru: B 2raciunea 'arlamentar& a 'artidului Comunitilor din Moldova, Mem.ru al Comisiei Securitate #nergetic&. 0ieru 5oris 7mem.ru: B 2raciunea 'arlamentar& a 'artidului -i.eral, 0icepre edinte al Comisiei pentru %faceri Sociale, #ducaie, Cultur& i Societatea Civil&, Mem.ru al Comisiei %faceri 'olitice, Drepturile !mului i Democraie.
8

3ttp:CCDDD.parlament.mdCDiplomaieparlamentar&CDelegaiiparlamentareCta.idC/)@CIdC/(ClanguageCro= !CDefault.asp> 7 vi+itat pe 16.//.1</$:

14

 0itiuc 0ladimir 7mem.ru: B 2raciunea 'arlamentar& a 'artidului Comunitilor din Moldova, Mem.ru al Comisiei Securitate #nergetic&., Mem"r! Su0l!an! = = 2rumosu #lena, 9riciuc Simion, Dumitru %natolie 7'-DM:. 2usu Corina 7'-:, Candu %drian, ulea !leg 7'D:. Conclu+ii Crearea %dun&rii 'arlamentare #uronest, ilustrea+& faptul ca "#, are rolul de creator de norme i reguli de predare, n timp ce &rile 'arteneriatului #stic tre.uie sa le nve eC sau s& le pun& n aplicare. ?n plus recomand&rile %dun&rii 'arlamentare #uronest adoptate n a doua i a treia sesiune plenar&, trimite mesa8e diferite arilor 'arteneriatului #stic pe de o parte, i "niunii #uropene pe de alt& parte.&rile 'arteneriatului #stic sunt ncura8ate pentru a face reforme democratice interne, iar aceste reforme s& fie spri8inite de "# prin a8utor financiar i te3nic.! a doua sarcin& revine 'arlamentului #uropean, i anume sociali+area parlamentelor din &rile 'arteneriatului #stic, i aici remarcam trei te3nici principale de sociali+are: = ?n primul rnd 'arlamentul #uropean poate utili+a %dunarea 'lenara, grupurile de lucru i comisiile pentru a familiari+a &rile 'arteneriatului #stic cu punctele sale de vedere i s& ncerece s& influene+e guvernele acestor &ri, prin parlamentele lor na ionale. = ?n al doilea rnd, odat& cu sta.ilirea egulamentului de 'rocedura, 'arlamentul #uropean

promovea+& felul propriu de cooperare multilateral&. = ?n al treilea rnd, 'arlamentul #uropean folosete i te3nici de e>cludere, n scopul de a recompensa sau pedepsi parlamentele naionale din cadrul 'arteneriatului #stic.7 ca+ul 5elorusului:. Cu toate acestea, punerea n aplicare a acestei strategii nu r&mAne f&r& critici . "n oficial al 'arlamentului #uropean a e>plicat c& democraia nu este singurul criteriu pentru a permite C refu+a delegaii : ; ?n ca+ul n care 5elarus nu este , de ce este %+er.aid8an acolo F Sunt prerogativelor democratice ale %+er.aid8anului mai .une dect ale 5elarusului ; F.?n
9

3ttp:CCDDD.euronest.europarl.europa.euCeuronestCDe.davCsiteCmNSiteCs3aredCdelegationsCMoldovanMem.ers.pdf 7vi+itat pe 16.//.1</$:

15

ceea ce privete activitatea #uronest pn& acum pot men iona ca aceasta demonstrea+& c& funcionea+& mai degra.& ca o platform& de e>primare a po+iiilor i preocup&rilor dect ca un forum pentru cooperare multilateral&. %+erii se folosesc %.'.#uronest pentru a ataca pu.lic %rmenia cu privire la pro.lema Nagorno=Lara.a3.9eorgienii aduc preocuparile lor cu privire la %.3a+ia i !setia de Sud. 'artidele de opo+iie din "craina au pus privarea de li.ertate a I.TimoenPo pe ordinea de +i, i detenia lui Mera.is3vili 7 fost prim ministru al 9eorgiei, aliat al preedintelui SaaPavili:.

5i.liografie:
/. Krant L M 5runo 0. T3e #uroNest 'arliamentarN %ssem.lN: T3e #uropean 'arliament as a Sociali+er of its Counterparts in t3e #"Os #astern Neig3.our3ood, 5elgia.#d.Di8ver, 1</$, pag. ). 1. 3ttp:CCDDD.euronest.europarl.europa.euCeuronestCcmsC3omeCpidC1< 7vi+itat pe 1).//.1</$: $. 3ttp:CCeur=le>.europa.euC-e>"riServC-e>"riServ.doFuriG!H:C:1<//:/,*:<<<(:<<<6: !:'D2 7 vi+itat pe 1).//.1</$: (. egulamentul de 'rocedura al %dun&rii 'arlamentare #uronest 7 1<//CC /,* C<*: 3ttp:CCeur=le>.europa.euC-e>"riServC-e>"riServ.doFuriG!H:C:1<//:/,*:<<<@:<</6: !:'D2 7 vi+itat pe 1).//.1</$: ). 3ttp:CCinfoeuropa.mdCadunarea=parlamentara=euronestC 7 vi+itat pe 1).//.1</$: 6. 3ttp:CCDDD.easternpartners3ip.orgCeap=institutionsCeuronest 7 vi+itat pe 1).//.1</$: @. 3ttp:CCDDD.parlament.mdCDiplomaieparlamentar&CDelegaiiparlamentareCta.idC/)@CIdC/(Clan guageCro= !CDefault.asp> 7 vi+itat pe 16.//.1</$: *. 3ttp:CCDDD.euronest.europarl.europa.euCeuronestCDe.davCsiteCmNSiteCs3aredCdelegationsCMol dovanMem.ers.pdf 7vi+itat pe 16.//.1</$:

16