Teoriile integrrii i aplicarea lor n procesul integrrii europene

Dup cel de-al doilea rzboi mondial s-au format dou opinii diametral opuse cu privire la cooperarea european. Prima consta n a realiza o simpl zon vast de liber schimb prin eliminarea barierelor vamale i a altor restricii din calea schimburilor reciproce. A doua opinie presupunea constituirea unei uniuni economice, a crei prim etap ar fi fost afirmarea unei personaliti proprii prin realizarea unei uniuni vamale, opinie aflat ntr-o dubl divergen fa de prima: privind supra-naionalitatea i privind deschiderea ctre restul lumii occidentale. Ca urmare a acestor dou concepii diferite, uropa !ccidental s-a scindat n dou: rile care au semnat la " ianuarie #$%& la 'toc(holm Convenia de creare a AELS Asociaia European a Liberului Schimb )*area +ritanie, ,ustria, Danemarca, -orvegia, .ortugalia, 'uedia, lveia/ i rile care au format Comunitatea Economic European )0rana, 1ermania, 2talia, +elgia, !landa i 3u4emburg/. Ca simpl zon de liber schimb, fr a stabili i un tarif vamal e4tern comun, AELS a fost g5ndit ca etap intermediar, indispensabil, n vederea unei aliane comerciale la nivelul uropei !ccidentale. a s-a dorit a fi un front eficient de negocieri cu Piaa Comun i baz de lansare spre aceasta, prin dob5ndirea unei e4periene practice ntr-un cadru restr5ns domeniului integrrii comerciale. .olitica comercial a AELS este fundamentat pe ideea c liberul schimb se poate efectua fr tarif e4tern comun i fr politici concertate, elementul de substituire fiind un sistem de reguli de origine. .rin formula mai supl pe care o presupune, zona de liber schimb a fost considerat de ctre rile , 3' ca rspunz5nd mai bine dec5t alte forme de integrare unor interese diferite ale grupurilor ce doresc s-i lrgeasc nivelul de cooperare n domeniul comercial, dar s-i pstreze n acelai timp deplina suveranitate. fectele favorabile rezultau din dezvoltarea schimburilor e4terne ntre rile partenere i transformrile produse n alocarea resurselor proprii, generatoare de efecte de creare de trafic6 logic, ns, efecte limitate prin raportare la alte forme de integrare aprofundat, mai ales ca urmare a lipsei de mobilitate a factorilor de producie. , 3' s-a dovedit totui a fi ceea ce s-a dorit s fie: o treapt n integrarea european pentru rile ce nu s-au artat ncreztoare de la nceput ntr-un proiect care urma s aduc limitri principiului suveranitii naionale. 7reptat, cea mai mare parte a rilor membre au fost integrate n .iaa Comun, AELS cuprinz5nd n prezent doar -orvegia )ca urmare a neratificrii acordului de aderare la 8 /, lveia, 2slanda i 3iechtenstein. .roiectul Comunitii Economice Europene era mult mai ambiios, viz5nd ca scop final uniunea politic, dei fr precizri n acest sens. -u era nc timpul i europenii mai euaser ncerc5nd s unifice uropa prin politic. .rin Tratatul de la Roma privind crearea Comunitii conomice uropene, rile semnatare i propuneau ca, prin stabilirea unei piee comune i prin apropierea progresiv a politicilor lor economice, s promoveze dezvoltarea armonioas a activitilor economice n ansamblul Comunitii, o e4pansiune continu i echilibrat, o cretere stabil, o ridicare accelerat a nivelului de via i relaii mai str5nse ntre statele membre )art. 9/. ,rticolul " al tratatului prevede i cile de atingere a obiectivului propus:

a/ eliminarea ntre statele membre a ta4elor vamale i a restriciilor cantitative la intrarea i ieirea mrfurilor, precum i orice alt msur cu efect echivalent6 b/ stabilirea unui tarif vamal comun i o politic comercial comun fa de statele tere6 c/ eliminarea, ntre statele membre, a obstacolelor n calea liberei circulaii a persoanelor, serviciilor i capitalurilor6 d/ instaurarea unei politici comune n domeniul agriculturii6 e/ instaurarea unei politici comune n domeniul transporturilor6 f/ stabilirea unui regim prin care concurena s nu fie ngrdit n cadrul pieei comune6 g/ aplicarea unei proceduri de coordonare a politicilor economice ale statelor membre i de evitare a dezechilibrelor balanelor de pli6 h/ apropierea legislaiilor naionale n msura necesar funcionrii pieei comune6 i/ crearea unui 0ond social european, n scopul ameliorrii posibilitilor de utilizare a forei de munc i a ridicrii nivelului de via6 :/ instalarea unei bnci europene de investiii, destinat s faciliteze e4pansiunea economic a Comunitii6 (/ asocierea rilor i teritoriilor de peste mare n vederea creterii schimburilor i pentru a urmri n comun efortul de dezvoltare economic i social. .utem observa c: - iniiatorii tratatului au optat pentru formula pieei comune, dar mai multe dispoziii )b, d, i privind politici comune i f, g, h, i, :, ( - referitoare la coordonarea politicilor economice/ demonstreaz dorina de a depi acest nivel de integrare6 - sunt prevzute dou mari tipuri de aciuni: eliminarea obstacolelor n calea micrii libere a mrfurilor, persoanelor, serviciilor, capitalurilor )piaa comun/, dar i elaborarea de politici coordonate, armonizate sau comune )caracteristici ale uniunii economice/6 - punctul de plecare pe calea integrrii economiilor l constituie libera circulaie a mrfurilor n interiorul Comunitii ; punctul a/. Definirea obiectivului i modalitile prin care rile membre i-au propus sa-l realizeze au suportat modificri semnificative prin 7ratatul de la *aastricht. <n prezent, ele au fost reconsiderate prin propunerea de Constituie. <n art. 9 )obiectivele 8niunii/ se stipuleaz: #. 'copul 8niunii este promovarea pcii, a valorilor sale )respectul demnitii umane, libertatea, democraia, egalitatea, statul de drept, respectarea drepturilor omului, ntr-o societate caracterizat de pluralism, toleran, :ustiie, solidaritate i nondiscriminare ; art. =/ i bunstarea popoarelor rilor membre. =. 8niunea ofer cetenelor i cetenilor un spaiu de libertate, securitate i :ustiie fr frontiere interne i o pia unic unde concurena este liber i nedistorsionat. 9. 8niunea urmrete realizarea unei urope a dezvoltrii durabile, fondata pe o cretere economic echilibrat, o economie social de pia nalt competitiv, urmrind ocuparea deplin i progresul social, un nivel ridicat de protecie i ameliorarea calitii mediului. a promoveaz progresul tiinific i tehnic. Combate e4cluderea social i discriminrile, promoveaz :ustiia i protecia social, egalitatea ntre femei i brbai, solidaritatea ntre generaii i protecia drepturilor copiilor. a promoveaz coeziunea economic, social i teritoriala i solidaritatea ntre rile membre. 8niunea

respecta bogata diversitii sale culturale i lingvistice i vegheaz la conservarea i dezvoltarea patrimoniului cultural european. ". <n relaiile cu restul lumii, 8niunea afirm i promoveaz valorile i obiectivele sale. a contribuie la pacea, securitatea, dezvoltarea durabil a planetei, solidaritatea i respectul mutual ntre popoare, la comerul liber i echitabil, la eliminarea srciei i protecia drepturilor omului, n special a drepturilor copilului, ca i respectul strict i dezvoltarea dreptului internaional, ndeosebi a Cartei !-8. ,ceste obiective sunt urmrite prin mi:loace potrivite, n funcie de competenele conferite 8niunii de prezenta Constituie. .rincipiul n baza cruia 8niunea i e4ercit competenele este cel al atribuirii )atribuite de ctre statele membre, n baza principiilor de subsidiaritate i proporionalitate/. Determinat politic, integrarea european s-a realizat prin mecanisme comple4e, bazate pe libera circulaie. '-au avut n vedere politici comune, armonizarea legislaiilor, coordonarea politicilor naionale, fonduri i instituii comune6 o construcie inedit ce urma s uneasc naiunile uropei ntr-un efort comun de progres i prosperitate6 o opiune deschis tuturor statelor ce mprteau idealurile fondatorilor i subscriau la obiectivele i principiile comunitare. 1 Ce este un proces de integrare i care sunt principalele teorii pri!ind reali"area integrrii economiilor #teritorial$ .rocesul de integrare a rilor membre ale 8niunii europene reprezint un e4emplu de integrare total prin care diferitele economii naionale urmresc s formeze o nou entitate economico-social mai vast, echilibrat, substituind progresiv elementele componente. (Andr Marchal, Lintgration territoriale , !resses "niversitaires de #rance, !aris, $%&', p()*. .e baza acestor definiii, se nelege c >integrarea teritorial? este un proces dinamic, progresiv, limitat n spaiu, de creare a unui ansamblu nou, bazat pe o reea comple4 de legturi de solidaritate n toate domeniile6 este un proces prin care economiile naionale fac loc unei noi entiti, punctul de plecare fiind fuziunea economic, iar cel final fuziunea politic. +. +alassa definea integrarea economic at5t ca proces, c5t i ca stare. >.rivit ca proces, ea nseamn luarea acelor msuri care s duc la abolirea discriminrilor ntre unitile economice aparin5nd unor state naionale diferite6 considerat ca stare, reprezint lipsa oricrei forme de discriminare din calea economiilor naionale.? (+( +alassa, The theor, o- economic integration , .eorge Allen, "nvoin LT/, London, $%&0, p(0*. .rivit ca proces evolutiv, integrarea economiilor se va desfura etapizat. 'tabilirea etapelor i a caracteristicilor fiecreia constituie una dintre problemele teoriei integrrii, punctul de vedere cel mai rsp5ndit i acceptat n literatura de specialitate fiind cel al lui +. +alassa. ,stfel, consider5nd integrarea economic un proces n evoluie spre o situaie caracterizat de integrare, + +alassa pune n eviden mai multe etape ale acestuia, care reprezint tot at5tea trepte de integrare. !rima etap, "ona de liber schimb, presupune eliminarea ta4elor vamale i a restriciilor cantitative din calea schimburilor ntre statele membre. %niunea !amal, a doua etap, adaug la procesul liberalizrii schimburilor comerciale dintre rile partenere constituirea unui tarif vamal comun fa de rile tere.

1bs(: <n practic, se constat c zonele de liber schimb cunosc i elemente specifice, teoretic, doar uniunii vamale. *embrii ,sociaiei uropene a 3iberului 'chimb ),. .3.'./ consider, de e4emplu, c nimic nu mpiedic adoptarea ntr-o zon a liberului schimb a unor dispoziii complementare )privind regulile concurenei, armonizarea unei politici economice, etc./.

! a treia etap de integrare este piaa comun n care, ntre rile membre sunt eliminate restriciile n calea liberei micri a mrfurilor i a factorilor de producie. "ltima -az, uniunea economic, combin elementele specifice pieei comune cu armonizarea politicilor economice naionale i chiar politici comune.
1bs(: Diferenele ntre piaa comun i uniunea economic sunt, n realitate, greu observabile. 3ibertatea de circulaie a mrfurilor i a factorilor de producie nu se poate realiza fr politici comune i armonizarea politicilor economice. 'e poate aprecia, mai cur5nd, c piaa comun impune trecerea la un nivel superior de integrare. conomiile naionale devin de:a at5t de interdependente nc5t orice msur de politic economic luat de unul dintre parteneri are impact ce depete spaiul naional, impun5nd coordonarea. De aceea se vorbete despre o logic cumulativ a integrrii.

&ntegrarea economic parcurge toate cele patru etape i presupune n final >unificarea politicilor monetar, fiscal, social, anticiclic i recunoaterea unei autoriti supranaionale ale crei decizii leag statele membre?. (+ela +alassa, op( cit(, p(
0*

<n concluzie, integrarea european este un proces evolutiv de integrare deplin a economiilor naionale ntr-o nou entitate6 elementele definitorii sunt: - declanarea procesului de integrare se produce prin desfiinarea barierelor tarifare i netarifare din calea schimburilor comerciale6 - integrarea economic se realizeaz concomitent n toate domeniile, progresiv, etapizat, conform unei legiti proprii, finaliz5nd cu integrarea politic6 - principiul de baz al integrrii l constituie solidaritatea, n toate formele sale6 - o serie de instrumente de intervenie se impun deoarece simpla aciune a legilor pieei nu conduce la situaia considerat a fi n avanta:ul fiecrui participant i a ansamblului n acelai timp. ' Etape n e!oluia integrrii europene @rile semnatare ale 7ratatului de la Aoma, mpreun cu cele care au aderat ulterior )*area +ritanie, 2rlanda, Danemarca n #$B9, 1recia n #$C#, 'pania i .ortugalia n #$C%, 'uedia, 0inlanda i ,ustria n #$$D/ au parcurs un drum lung, conflictual i controversat. De la Aoma la *aastricht a curs un timp n care, n baza unei legiti proprii i prin voin politic, integrarea european a evoluat prin aprofundare i prin e4tindere, apropiindu-se de obiectivul fundamental - unitatea politic. @rile comunitare s-au lansat n procesul integrrii prin construirea unei uniuni vamale, ca premis esenial formrii pieei comune i conturrii celorlalte politici economice necesare unificrii. A. Uniunea vamal uropenii i-au propus formarea unei uniuni vamale ntre rile membre ntr-o perioad de tranziie de #= ani )eventual #D ani dac se impunea/, prin eliminarea ta4elor vamale, stabilirea unui tarif vamal comun i eliminarea restriciilor cantitative.

.rimul proces, derulat n trei etape, a fost unificarea tarifar, realizat prin >dezarmarea tarifar? intra-comunitar liniar sau selectiv. ! >clauz de accelerare? a permis adoptarea unui ritm mai rapid pentru realizarea reducerilor tarifare ntr-un conte4t economic favorabil. 7a4ele vamale interne au fost desfiinate n totalitate i aliniate la tariful vamal comun la # iulie #$%C, cu doi ani mai devreme dec5t termenul prevzut. 7ariful vamal e4tern comun s-a stabilit la nivelul mediei aritmetice a ta4elor aplicate la # ianuarie #$DB, n cele patru zone vamale ale Comunitii )+enelu4, 0rana, 2talia,i A.0.1./, cu c5teva e4cepii, ndeosebi pentru sectorul agricol. 0uncionarea eficient a 8niunii vamale a impus pe l5ng eliminarea ta4elor vamale i tariful vamal comun, desfiinarea celorlalte restricii comerciale i armonizarea reglementrilor naionale. @rile membre i-au pstrat ns numeroase msuri de politic comercial netarifar, n principal de natur fiscal, tehnic i fitosanitar, care s-au constituit n importante obstacole n calea schimburilor reciproce. Dup primii ani de succes, integrarea european a parcurs o perioad de criz, fiind relansat la mi:locul anilor EC& printr-un program av5nd drept scop Fdesv5rirea pieei comune? p5n n #$$=. B. Piaa comun 8niunea vamal a fost doar o prim etap n liberalizarea pieelor interne. @rile comunitare au considerat c trebuie s continue procesul integrrii prin instituirea deplin a celor patru liberti fundamentale: a mrfurilor, a capitalurilor, a serviciilor i a persoanelor. le dau coninut unei alte forme de integrare, etap a integrrii totale, numit piaa comun. Libera circula2ie a mr-urilor reprezint fundamentul integrrii economice. Condiii specifice au determinat nregistrarea unor progrese rapide, ta4ele vamale fiind eliminate p5n la # iulie #$%C, fa de # ianuarie #$B&, c5nd prevedea tratatul. ,nii care au urmat au fost ns caracterizai de o relansare a practicilor protecioniste, acceptate prin unele dispoziii ale 7ratatului. le au fost generate de dificulti structurale nregistrate ndeosebi n industriile tradiionale ale rilor membre, ncetinirea creterii economice, intensificarea concurenei internaionale. Aecurgerea la msuri protecioniste prezint pentru un grup de ri care se integreaz cel puin trei inconveniente: - meninerea unor preuri mai ridicate pe piaa intern antreneaz un transfer de venit de la consumator la productor i este la originea unor pierderi legate de dezvoltarea unor producii mai puin eficiente dec5t n condiii de liber schimb6 - protecia limiteaz schimburile internaionale, posibilitile specializrii i deci ale unei mai bune e4ploatri a economiilor de dimensiune6 - se produce fragmentarea pieei. >Cartea alb? distingea, n #$CD, pentru rile europene, patru tipuri principale de obstacole n realizarea pieei unificate: preferine naionale n cadrul pieelor publice, frontiere fizice, frontiere tehnice i frontiere fiscale. <n consecin, eforturile europenilor s-au concentrat asupra instituirii unei circulaii libere reale a mrfurilor, prin eliminarea obstacolelor e4istente i armonizarea legislaiilor naionale. Concomitent, s-a avut n vedere i libertatea de mi3care a persoanelor. <mpreun cu alte msuri de armonizare social, libera circulaie a persoanelor asigur coeziunea social necesar e4istenei unui spaiu unitar, integrat, solidar. Libertatea de mi3care a lucrtorilor se detaeaz ca importan datorit implicaiilor asupra ocuprii forei de munc, remunerrii, condiiilor de munc i

drepturilor cuvenite. 7ratatul de la Aoma prevedea, prin articolul "C, principiul liberei circulaii a muncitorilor, >sub rezerva limitrilor :ustificate de raiuni de ordin public, securitate i sntate public? i neaplicabil ocupaiilor din administraia public. <n #$%C era de:a eliminat orice restricie privind se:urul muncitorilor i familiilor acestora. ,ctul unic, acordul de la 'chengen i 7ratatul de la *aastricht marcheaz momente decisive n realizarea a ceea ce vest-europenii numesc > uropa cetenilor?. Dar, urmare a disparitilor naionale nc e4istente, se impunea continuarea eforturilor de apropiere a legislaiilor i ntrire a competenelor comunitare n scopul constituirii unui veritabil spaiu intern fr frontiere. Libera circula2ie a serviciilor are dou componente: libertatea de stabilire i libertatea de prestare. Aealizarea ei presupune folosirea ntr-o msur important a principiului recunoaterii mutuale i cel al armonizrii minimale. 3ibertatea de stabilire presupune dreptul unei ntreprinderi dintr-un stat membru de a implanta o filial sau orice alt tip de unitate n orice alt ar partener. !rice discriminare pe criteriu de naionalitate este interzis. 3ibertatea de prestare reprezint dreptul de a presta servicii, oriunde n comunitate i indiferent de naionalitate. Dificultile nregistrate n acest domeniu in de progresele insuficiente n recunoaterea mutual a diplomelor i absena unui drept european al societilor. Libera mi3care a capitalurilor presupune libertatea de prestaie a serviciilor n domeniul financiar i libera circulaie a capitalurilor. a este consecina fireasc a micrii libere a mrfurilor, serviciilor i persoanelor6 completeaz i spri:in integrarea comercial. ,vanta:ele ateptate n urma acestui proces sunt: scderea costurilor intermediare6 diversificarea ofertei6 o mai bun organizare i implicit posibiliti ridicate de a face fa concurenei pe piaa financiar internaional6 creterea posibilitilor de finanare datorit mai bunei mobilizri a economiilor europene. .iaa intern unic a evoluat lent. 'ub impulsul dat de ,ctul unic )numit i Cartea ,lb/, adoptat n #$CB n scopul de a pregti terenul pentru unificarea european, piaa comun a putut deveni efectiv doar la # ianuarie #$$9. <n #$CD, Comisia european a emis un document intitulat 4artea alb. Documentul includea argumentele i mi:loacele necesare pentru o realizare mai rapid a celor Fpatru liberti?. .ropun5nd suprimarea frontierelor fiscale )diferenele de 7G,/, tehnice )norme sanitare i tehnice, monopoluri publice naionale/ i fizice )controale vamale/. ,ctul unic a fost a semnat n februarie #$C% i reprezint, de fapt, actul de relansare a procesului de integrare, proces aflat n criz prin amplificarea barierelor netarifare n spaiul comunitar. @rile membre se anga:au ntr-un proces de armonizare a legislaiilor, necesar ntr-un spaiu de liber circulaie a mrfurilor i factorilor de producie. .entru a facilita procesul de armonizare, ,ctul unic a introdus principiul recunoaterii mutuale i a e4tins acordul cu ma:oritate calificat. <n #$B$, hotr5rea Curii de Hustiie a Comunitii europene FCassis de Di:on? a decis c un bun sau serviciu comercializat legal 5ntr6un stat membru trebuie s poat -i v7ndut -r restric2ii 5n toate celelalte 2ri membre. ,cest principiu, al recunoaterii mutuale, permitea cderea ntregului arsenal protecionist pe care uniunea vamal nu l-a putut elimina i care s-a dezvoltat pe fondul ncetinirii creterii, cu ncepere de la mi:locul anilor B&. C. Uniunea economic

<n literatura de specialitate, piaa comun i uniunea economic sunt prezentate ca forme distincte de integrare. Din analiza a ceea ce este n fapt o pia intern unic, se poate constata c realizarea ei implic msuri ce in, teoretic, de uniunea economic. 'tabilirea unui moment n care un ansamblu de ri trece de la realizarea ntre ele a unei piee comune la o uniune economic, este, credem, imposibil. .iaa comun pare mai cur5nd o component a uniunii economice, un mi:loc de realizare a acesteia. <n cadrul uniunii economice pot e4ista ns di-erite nivele de integrare, n funcie de: numrul de politici comune, gradul de armonizare al legislaiilor, interdependena e4istent ntre economiile participanteI Condiiile considerate minime pentru reuita unei uniuni economice sunt: - e4istena pieei unice, cu cele patru liberti i armonizarea impozitelor indirecte )7.G.,., accize/6 - o politic a concurenei care s asigure buna funcionare a mecanismelor pieei6 nu poate e4ista o pia unic fr posibilitatea de a controla acordurile, monopolurile, concentrrile i a:utoarele publice6 - politici comune n scopul realizrii coeziunii economice i sociale a uniunii6 - coordonarea politicilor economice ale statelor membre, obligatorie la un nivel al interdependenei, c5nd o msur de politic economic a unui stat depete sfera aciunii sale ; spaiul naional6 - armonizarea politicilor i recunoaterea mutual. "niunea economic este un stadiu de integrare n care interdependenele sunt at5t de accentuate nc5t aproape toate politicile economice ies de sub elaborarea strict naional. 'tatele membre i pstreaz deplina libertate n elaborarea politicii monetare. Aenunarea la aceasta, un pas deosebit de dificil, se consider ns un imperativ deoarece independena statelor membre n domeniul monetar limiteaz efectele favorabile ale constituirii pieei unice. 0ondatorii Comunitii erau convini c realizarea pieei comune va fi condiionat de politici economice i monetare comune. ra de neles c instituirea progresiv a pieei comune va antrena interdependene accentuate ntre economiile membre, oblig5nd la armonizare i coordonare ntr-o prim etap, iar apoi la adoptarea de politici comune. laborarea politicilor economice a revenit statelor membre care i asumau obligaia de a urmri obiectivele stabilite la nivel comunitar n str5ns colaborare cu instituiile C . Dar, e4cept5nd agricultura - domeniu n care a fost pus rapid n aplicare o politic comun, progresele n planul coordonriiJarmonizrii au fost e4trem de lente, nt5rziind i chiar pun5nd n pericol procesul de integrare. 3a Conferina de la Kaga din #$%$, statele membre au aprobat iniierea unor msuri pentru constituirea unei uniuni economice i monetare. *surile propuse au dat coninut planului 8erner. .lanul prevedea realizarea uniunii economice i monetare n trei etape n care statele membre ar urma s-i armonizeze politicile naionale pentru a putea trece la politici comune. Aezultatul a fost un eec, iar procesul a fost relansat =& de ani mai t5rziu prin planul Delors )#$C$/. ,doptat n iunie #$C$, planul a reprezentat baza aciunilor ce au condus la 8niunea uropean. D. Uniunea economic i monetar (UEM) .reocuparea rilor membre C de a introduce o disciplin monetar intern s-a datorat iniial problemelor ridicate de interdependena ridicat a economiilor i flotarea

liber a monedelor ncep5nd cu deceniul opt. Diferite etape s-au succedat p5n la decizia adoptrii unei monede unice. 'tudiul literaturii privind integrarea monetar relev dou categorii de probleme: oportunitatea unei monede unice )n funcie de avanta:ele i dezavanta:ele instituirii acesteia/ i modul concret de realizare a 8niunii *onetare. Din punct de vedere teoretic, Tratatul de la Maastricht corespunde unei concepii constructiviste de tip monetarist. a stabilete drept condiie fundamental pentru unificarea zonelor monetare obinerea unor diferene nule ntre ratele de inflaie ale naiunilor respective. ,ceast viziune este completat prin definirea n cadrul 7ratatului a unor criterii de convergen macroeconomice: - inflaia nu trebuie s depeasc cu mai mult de #,D puncte procentuale media celor mai performante trei state din 8 6 - deficitul bugetar nu trebuie s depeasc 9L din .2+6 - datoria public trebuie s fie de cel mult %&L din .2+6 - dob5nda pe termen lung nu trebuie s depeasc cu mai mult de = puncte procentuale media celor mai performante trei ri membre. ,lturi de aceste criterii, .h. Aollet consider deosebit de importante pentru stabilitatea unei uniuni monetare: convergena ritmurilor de cretere economic i coerena fenomenelor de specializare.

Europa monetar 9tapa $%')6$%)0: cooperare monetar - crearea unitii de cont agricole n #$%=6 M - planul +arre )n #$%$/ pentru convergena politicilor naionale pe termen scurt i asistena financiar a rilor cu dificulti n echilibrarea balanei de pli6 M - planul Nerner )n #$B&/ privind constituirea unei uniuni monetare p5n n #$C&6 M - acordul de la Nashington )n #$B#/ pentru creterea mar:ei de fluctuaie n 'istemul *onetar 2nternaional de la #L )stabilit prin ,cordul de la +retton Noods/ la =,=DL. 9tapa $%)06$%)%: eforturi de stabilizare a cursurilor de schimb6 M - >arpele monetar european? )#$B=/ - fi4area mar:ei de fluctuaie ntre monedele europene i ntre acestea i dolar la =,=DL6 M - crearea 0ondului uropean de Cooperare *onetar )#$B9/ i adoptarea unitii monetare de cont europene cu valoare de &,CCC grame aur fin6 M - adoptarea n #$BD a unitii de cont europene, definit printr-un co de monede6 M - acordul de la +remen din iulie #$BC privind crearea unui sistem monetar european pentru a facilita convergena dezvoltrii economice i a impulsiona procesul de uniune european. Anul $%)%: constituirea 'istemului *onetar uropean )'* /: M - mar:e de fluctuaie de O=,DL )%L pentru monedele slabe/6 M - solidaritate n meninerea stabilitii monetare6 M - adoptarea monedei EC% pe baza unui co de monede, n funcie de ponderea rilor n .2+ comunitar i n schimburile intra-comunitare6 M - stabilirea unui curs pivot prin definirea monedelor n C8. 9tapa $%)%6$%%:: modificri ale compoziiei C86 M - rea:ustri monetare, n special ale mrcii germane, francului francez i lirei italiene.

Anul $%%:: Consiliul european de la *adrid: statele membre decid asupra constituirii 8niunii conomice i *onetare )8 */ 9tapa $%%:6$%%;: prima etap de formare 8 * M - definitivarea procesului de realizare a pieei comune6 M - eforturi de convergen a performanelor economice. 9tapa $%%<6$%%)($%%%*: a doua etap - atingerea criteriilor de convergen: M - stabilitatea preurilor )rata inflaiei s nu depeasc cu mai mult de #,D puncte procentuale media primelor trei economii, cele mai performante din C /6 M - deficit public J .2+ de ma4im 9L6 M - datoria public J .2+ de cel mult %&L6 M - respectarea mar:elor de fluctuaie prevzute de '* pentru cel puin doi ani, fr devalorizare fa de alte monede europene6 M - rat nominal a dob5nzii cu cel mult = puncte procentuale mai mare dec5t media celor mai performante 9 ri membre6 <n plus, erau necesare urmtoarele: M - instituirea 'istemului uropean de +nci Centrale, format din +anca Central uropean i +ncile Centrale -aionale6 M - coordonarea politicilor economice6 M - stabilirea rilor ce vor participa la 8A!. Mai $%%C: ## ri din cele #D particip la proiectul 8A! )nu particip 1recia ; nu ndeplinea criteriile de convergen, iar Danemarca, *area +ritanie i 'uedia nu au dorit s treac la moneda unic european/. # ianuarie #$$$: stabilirea paritilor fi4e dintre euro i monedele naionale. # ianuarie =&&=: intrarea n vigoare a monedei unice > 8A!? prin circulaie n paralel cu monedele naionale6 # iunie =&&=: trecerea definitiv la e4primarea operaiunilor publice i private n euro, nlocuind monedele naionale. 2nstituirea unei monede unice anga:eaz costuri de a:ustare considerabile, dificil de suportat de ctre populaii. Critici severe sunt aduse concepiei de unificare a 7ratatului de la *aastricht i se recomand pruden susintorilor acesteia. .e de alt parte, sperane mari sunt puse n desv5rirea procesului de realizare a uniunii monetare europene, apreciind avanta:ele mai presus de riscurile asumate. Controversat nc, procesul unificrii monetare se afl n ultima sa etap, conform concepiei uropei cu geometrie variabil, dup ce, de la # iunie =&&=, monedele naionale au cedat locul n totalitate monedei unice 8A!. <ncep5nd cu # ianuarie =&&#, i 1recia a reuit participarea la 8niunea *onetar. Din anul =&&B la spaiul uro ader 'lovenia, din =&&C Cipru i *alta, n =&&$ 'lovacia, iar de la # ianuarie =&## stonia, astfel c, n prezent, #B din cele =B de state ale 8niunii uropene folosesc moneda comun uro. Aom5nia i-a propus s reueasc aderarea la zona uro n =&#"-=&#D, ns aceast int pare tot mai puin probabil.