Reglementarea Activitatilor Din Turism

0Ik f0I8
L6LLMLkL
6II]IL0
0Ik 0I8M
BRAOV
Acreditat CNCSIS cod 201
2011
lSBN 978-97S-1S1-12S-4
Recenzeni tiinifici: Prof. Univ. Dr. EMIL BLAN
Conf. Univ. Dr. MARIA STOIAN
Consilier editorial: prof. dr. ing. Florin Andreescu
Procesare text: Autorul
Tehnoredactare: Autorul
Coperta: dr. ing. Bogdan Andreescu
Corectura: Autorul
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei
Foris, Diana
Reglementarea activitilor din turism / Diana Foris.-
Braov: LuxLibris, 2011
ISBN 978-973-131-123-4
338.48
Reglementarea activitilor din turism Autor: Diana FORIS
3

Reglementarea activitilor din turism
CUPRINS

Introducere ................................................................................................................ 6

Modulul 1. Reglementarea organizrii activitilor din turism ...... 7
Introducere ...................................................................................................................... 7
Obiectivele modulului ..................................................................................................... 8
M1.U1. nregistrarea i autorizarea funcionrii persoanelor fizice autorizate, a
ntreprinderilor individuale i a ntreprinderilor familiale ......................................................... 9
M1.U2. Constituirea societilor comerciale ................................................................ 11
M1.U3. Rezumat ........................................................................................................... 14
M1.U4. Test de autoevaluare a cunotinelor ............................................................... 15
M1.U5. Tem de control....16
M1.U16. Bibliografie modul 1......16

Modulul 2. Reglementarea activitii structurilor de primire
turistice ................................................................................................................................. 17
Introducere .................................................................................................................... 17
Obiectivele modulului ................................................................................................... 18
M2.U1. Clasificarea structurilor de primire turistice .................................................... 19
M2.U2. Condiii privind eliberarea certificatului de clasificare ................................... 23
M2.U3. Criterii privind clasificarea structurilor de primire turistice cu funciuni de
cazare ........................................................................................................................................ 29
alimentaie public ................................................................................................................... 51
M2.U5. Rezumat ........................................................................................................... 58
M2.U8. Bibliografie modul 2........62

Modulul 3. Controlul activitii structurilor de primire
turistice..................................................................................................................................63
Introducere .................................................................................................................... 63
M3.U1. Registrul unic de control ................................................................................. 64

4

M3.U2. Controlul activitii structurilor de primire turistice ....................................... 65
M3.U3. Rezumat ........................................................................................................... 67
M3.U6. Bibliografie modul 3....69

Modulul 4. Reglementarea activitii ageniilor de turism.
Eliberarea brevetului de turism ................................................................................ 70
Introducere .................................................................................................................... 70
M4.U1. Licenierea ageniilor de turism ....................................................................... 72
M4.U2. Condiii i criterii privind eliberarea licenei de turism ................................... 75
M4.U3. Eliberarea brevetului de turism ....................................................................... 78
M4.U4. Rezumat ........................................................................................................... 80

Modulul 5. Reglementri privind comercializarea pachetelor de
servicii turistice i operaiuni aferente activitii ageniei de turism .... 84
Introducere .................................................................................................................... 84
M5.U1. Comercializarea pachetelor de servicii turistice .............................................. 85
M5.U2. Reglementri privind operaiuni aferente activitii ageniei de turism .......... 91
M5.U3. Rezumat ........................................................................................................... 98
M5.U5. Tem de control......100
M5.U.6 Bibliografie modul 5 .....100

Modulul 6. Reglementri privind protecia consumatorului
turistic ................................................................................................................................. 102
Introducere .................................................................................................................. 102
Obiectivele modulului ................................................................................................. 102
M6.U1. Asigurarea turitilor n cazul insolvabilitii sau falimentului ageniei de
turism......................................................................................................................................103
M6.U2. Reglementri privind protecia turitilor n structurile de primire turistice..103
M6.U3. Reglementri privind prevenirea accidentelor montane i organizarea
activitii de salvare n muni i a posturilor de salvare i de prim-ajutor pe plaje i n
tranduri.................................................. ............................................................................ 105
M6.U4. Rezumat ......................................................................................................... 106
5

M6.U5. Test de autoevaluare a cunotinelor ............................................................. 107
M6.U7. Bibliografie modul 6..........108

Modulul 7. Atestarea i utilizarea ghizilor de turism ...................... 109
Introducere .................................................................................................................. 109
M7.U1. Atestarea ghizilor de turism...........................................................................110
M7.U2. Condiii i criterii pentru obinerea atestatului de ghid de turism ............. 111
M7.U3. Rezumat ......................................................................................................... 113
M7.U5. Tem de control ............................................................................................. 114

Modulul 8. Reglementri privind activitile de agrement turistic..
.....................................................................................................................................116
Introducere ........................................................................................................ ..........116
Obiectivele modului .................................................................................................... 116
M8.U1. Organizarea activitii de agrement n staiunile turistice..............................117
M8.U2. Omologarea traseelor turistice montane i a prtiilor de schi pentru
agrement ............................................................................................................................. 118
M8.U3. Autorizarea plajelor n scop turistic i a activitii de agrement nautic ........ 127
M8.U4. Rezumat..........................................................................................................139
M8.U6. Tem de control ............................................................................................. 140

BIBLIOGRAFIE..........................................................................................................142
ANEXE........................................................................................................................145


6

Introducere

Cursul intitulat Reglementarea activitlor din turism se adreseaz viitorilor specialiti n
alimentaie public i turism.

Metodologia de abordare a probematicii disciplinei Reglementarea activitlor din turism
presupune multidisciplinaritatea, necesitnd cunotine din diferite domenii de activitate i
reglementare.

Datorit specificului disciplinei, cunotinele din domeniul tiinelor juridice i administrative
au un rol major, att pentru analiza ct i pentru interpretarea i aplicarea reglementrilor
legale cuprinse n actele normative n vigoare aferente organizrii i desfurrii activitilor
din turism.

Cunotine din domeniul tehnic sunt necesare pentru proiectarea, amenajarea i dotarea
spaiilor aferente structurilor de primire turistice cu funciuni de cazare i de alimentaie
public, a spaiului ageniilor de turism, precum i pentru organizarea activitilor privind
agrementul turistic, referitor la amenajarea traseelor turistice montane, a prtiilor i traseelor
de schi pentru agrement, amenajarea plajelor n scop turistic i a zonelor de agrement nautic.

Necesitatea cunotinelor n domeniul tiinelor economice se regsete cu privire la
identificarea activitilor economice din turism i a caracteristicilor specifice ale acestora.

Din aceste motive, prezenta lucrare i-a propus o abordare multidisciplinar a reglementrii
activitilor din turismul romnesc, urmrind att cuprinderea aspectelor din punct de vedere
juridic i administrativ, ct i a laturii tehnice i economice a acestora.

7

Modulul 1. Reglementarea organizrii activitilor din turism

Cuprins
Introducere ...................................................................................................................... 7
Obiectivele modulului ..................................................................................................... 8
M1.U1. nregistrarea i autorizarea funcionrii persoanelor fizice autorizate, a
ntreprinderilor individuale i a ntreprinderilor familiale ......................................................... 9
M1.U2. Constituirea societilor comerciale ................................................................ 11
M1.U3. Rezumat ........................................................................................................... 14

Introducere

Modulul 1 abordeaz problematica ce corespunde cadrului legal, din perspectiva
cunotinelor necesare studenilor, n vederea cunoaterii modalitilor de
desfurare a activitilor economice n domeniu - de ctre persoanele fizice
autorizate, ntreprinderile individuale, ntreprinderile familiale i societile
comerciale.

Accesul la activitatea economic, procedura de nregistrare n registrul comerului
i de autorizare a funcionrii i regimul juridic al persoanelor fizice autorizate
(PFA) s desfoare activiti economice, precum i al ntreprinderilor individuale
i familiale sunt reglementate prin Ordonana de urgen nr. 44/2008 privind
desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate,
ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, publicat n Monitorul
Oficial nr. 328 din 25 aprilie 2008.

n vederea efecturii de acte de comer, persoanele fizice i persoanele juridice se
pot asocia i pot constitui societi comerciale (SC), cu respectarea dispoziiilor
Legii nr. 31/1990, actualizat, privind societile comerciale.

Vom defini urmtorii termeni:
activitate economic - activitatea agricol, industrial, comercial,

8

desfurat pentru obinerea unor bunuri sau servicii a cror valoare poate
fi exprimat n bani i care sunt destinate vnzrii ori schimbului pe pieele
organizate sau unor beneficiari determinai ori determinabili, n scopul
obinerii unui profit;
Codul CAEN - Clasificarea activitilor din economia naional, aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr. 656/1997 privind aprobarea Clasificrii
activitilor din economia naional - CAEN, cu modificrile ulterioare;
ntreprinztor - persoana fizic care organizeaz o ntreprindere economic;
ntreprindere economic - activitatea economic desfurat n mod
organizat, permanent i sistematic, combinnd resurse financiare, for de
munc atras, materii prime, mijloace logistice i informaie, pe riscul
ntreprinztorului, n cazurile i n condiiile prevzute de lege;
ntreprindere individual - ntreprinderea economic, fr personalitate
juridic, organizat de un ntreprinztor persoan fizic;
ntreprindere familial - ntreprinderea economic, fr personalitate
juridic, organizat de un ntreprinztor persoan fizic mpreun cu
familia sa;
persoan fizic autorizat - persoana fizic autorizat s desfoare orice
form de activitate economic permis de lege, folosind n principal fora
sa de munc;
societatea comercial persoana juridic constituit n vederea efecturii
de acte de comer.

Obiectivele modulului
Obiectivele eseniale ale modulului:
S cunotem principalele acte normative ntlnite n domeniul autorizrii
ntreprinztorilor din turism
S cunotem care este cadrul instituional al activitii n structurile de
primire turistice
S cunotem regimul juridic al societilor comerciale, al persoanelor fizice
autorizate, al ntreprinztorilor titulari ai ntreprinderilor individuale i al
ntreprinderilor familiale.
La sfritul acestui modul studenii vor fi capabili:
s neleag i s prezinte condiiile i documentele necesare n vederea
autorizrii funcionrii persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale
i ntreprinderilor familiale;
s neleag i s prezinte etapele pentru constituirea unei societi comerciale.

Durata medie de parcurgere a primei uniti de nvare este de 2 ore.
Consultarea bibliografiei suplimentare: 2 ore. Rezolvarea temelor: 2 ore.

9

M1.U1. nregistrarea i autorizarea funcionrii persoanelor fizice
autorizate, a ntreprinderilor individuale i a ntreprinderilor familiale

n temeiul dreptului la liber iniiativ, al dreptului la liber asociere i al dreptului de
stabilire, orice persoan fizic, cetean romn sau cetean al unui alt stat membru al Uniunii
Europene ori al Spaiului Economic European, poate desfura activiti economice pe
teritoriul Romniei, n condiiile prevzute de lege.
Activitile economice pot fi desfurate n toate domeniile, meseriile, ocupaiile sau
profesiile pe care legea nu le interzice n mod expres pentru libera iniiativ, respectiv pentru
activitile prevzute de Codul CAEN a cror desfurare nu este reglementat exclusiv
potrivit unei legi speciale.
Persoanele fizice, precizate mai sus, pot desfura activitile economice astfel:
a) individual i independent, ca persoane fizice autorizate;
b) ca ntreprinztori titulari ai unei ntreprinderi individuale;
c) ca membri ai unei ntreprinderi familiale.
Persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale
trebuie s aib un sediu profesional pe teritoriul Romniei, n condiiile prevzute de lege.
Orice activitate economic desfurat permanent, ocazional sau temporar n Romnia
de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale
trebuie s fie nregistrat i autorizat, n condiiile Ordonanei de Urgen a Guvernului nr.
44/2008.
Persoanele fizice autorizate, denumite n continuare PFA, ntreprinztorii persoane
fizice titulari ai unei ntreprinderi individuale i reprezentantul ntreprinderii familiale (n
termen de 15 zile de la ncheierea acordului de constituire) au obligaia s solicite
nregistrarea n registrul comerului i autorizarea funcionrii, nainte de nceperea activitii
economice.
Pot desfura activiti economice, n domeniul turismului, ca PFA, ntreprinztor
titular ai unei ntreprinderi individuale sau membru al unei ntreprinderi familiale, persoanele
fizice care:
a) au mplinit vrsta de 18 ani, n cazul persoanelor fizice care solicit autorizarea pentru
desfurarea de activiti economice ca PFA sau ntreprinztori titulari ai unei ntreprinderi
individuale i al reprezentantului ntreprinderii familiale, respectiv vrsta de 16 ani, n cazul
membrilor ntreprinderii familiale;
b) nu au svrit fapte sancionate de legile financiare, vamale i cele care privesc
disciplina financiar-fiscal, de natura celor care se nscriu n cazierul fiscal;
c) au un sediu profesional declarat (PFA, titularul ntreprinderii individuale sau oricare
membru al ntreprinderii familiale, trebuie s dein un drept de folosin asupra imobilului la
adresa cruia acesta este declarat);
d) declar pe propria rspundere c ndeplinesc condiiile de funcionare prevzute de
legislaia specific n domeniul sanitar, sanitar-veterinar, proteciei mediului i al proteciei
muncii, n conformitate cu prevederile Legii nr. 359/2004 privind simplificarea formalitilor
la nregistrarea n registrul comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i
persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a acestora, precum i la autorizarea funcionrii
persoanelor juridice, cu modificrile i completrile ulterioare, att pentru sediul profesional,
pentru fiecare punct de lucru, ct i pentru activitile desfurate n afara sediului profesional
sau a punctelor de lucru.
e) ndeplinesc condiiile de pregtire profesional i/sau de atestare a pregtirii
profesionale.

10

Cererea de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a funcionrii, nsoit de
documentaia complet de susinere, se depune la registrul comerului de pe lng tribunalul
din judeul n care solicitantul i stabilete sediul profesional.
Documentaia de susinere a cererii de nregistrare n registrul comerului i
de autorizare a funcionrii PFA i a ntreprinderii individuale
- Carte de identitate sau paaport (al persoanei fizice sau a titularului ntreprinderii
individuale) - fotocopie certificat olograf de ctre titular privind conformitatea cu originalul
- Document care s ateste drepturile de folosin asupra sediului profesional, precum
contract de nchiriere, comodat, certificat de motenitor, contract de vnzare-cumprare,
declaraie de luare n spaiu sau orice alt act juridic care confer dreptul de folosin etc. -
copie legalizat
- Declaraie pe propria rspundere care s ateste ndeplinirea condiiilor legale de
funcionare prevzute de legislaia special din domeniul sanitar, sanitar-veterinar, proteciei
mediului i proteciei muncii
- Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atest pregtirea profesional,
dac aceasta este cerut, potrivit unor prevederi legale speciale
- Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atest experiena profesional,
dac este cazul
Documentaia de susinere a cererii de nregistrare n registrul comerului
i autorizare a funcionrii ntreprinderii familiale
- Carte de identitate sau paaport al fiecrui membru - fotocopie certificat olograf de
ctre titular privind conformitatea cu originalul
- Document care s ateste drepturile de folosin asupra sediului profesional, precum
contract de nchiriere, comodat, certificat de motenitor, contract de vnzare-cumprare,
declaraie de luare n spaiu sau orice alt act juridic care confer dreptul de folosin etc. -
copie legalizat
- Declaraie pe propria rspundere a reprezentantului, care s ateste ndeplinirea
condiiilor legale de funcionare prevzute de legislaia special din domeniul sanitar, sanitar-
veterinar, proteciei mediului i proteciei muncii
- Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atest pregtirea profesional,
dac aceasta este cerut, potrivit unor prevederi legale speciale
- Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atest experiena profesional,
dac este cazul
- Acordul de constituire i procura special.

S ne reamintim...
Persoanele fizice autorizate, ntreprinztorii persoane fizice titulari ai
unei ntreprinderi individuale i reprezentantul ntreprinderii familiale
au obligaia s solicite nregistrarea n registrul comerului i
autorizarea funcionrii, nainte de nceperea activitii economice.

nregistrarea n registrul comerului a persoanei fizice autorizate, a ntreprinderii
individuale i a ntreprinderii familiale, precum i a declaraiei-tip pe propria rspundere date
conform prevederilor Legii nr. 359/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, se face n
baza rezoluiei motivate a directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal.
11

Termenul de eliberare a certificatului de nregistrare i, dup caz, a certificatului de
nscriere de meniuni este de 3 zile lucrtoare, respectiv 5 zile lucrtoare, calculat de la data
nregistrrii cererii sau, dup caz, de la data completrii cererii cu documentele solicitate.
Certificatul de nregistrare, coninnd codul unic de nregistrare, este documentul care
atest nregistrarea n registrul comerului, autorizarea funcionrii, precum i luarea n
eviden de ctre autoritatea fiscal competent.
O persoan poate avea cte un singur certificat de nregistrare pentru statutul juridic,
respectiv cel de PFA, titular de ntreprindere individual sau membru al unei ntreprinderi
familiale pentru care a fost autorizat.

Exemple:
Documentaia pentru nregistrarea i autorizarea funcionrii unui PFA a
persoanei fizice romne Ionescu Ana, n vrst de 34 de ani, pentru activitatea de
prestare a serviciilor de cazare n cadrul pensiunii turistice ANA din Bran, judeul
Braov, situat la adresa sediului profesional proprietate a solicitantei, este
precizat n cele ce urmeaz:

Ionescu Ana depune la registrul comerului de pe lng tribunalul judeului
Braov cererea de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a
funcionrii PFA, nsoit de documentaia de susinere, compus din:
- Cartea de identitate a d-nei Ionescu Ana - fotocopie certificat olograf de
ctre titular privind conformitatea cu originalul
- Documentul care s ateste drepturile de folosin asupra sediului
profesional - contractul de vnzare-cumprare sau alt act juridic care confer
dreptul de folosin - copie legalizat
- Declaraia pe propria rspundere a d-nei Ionescu Ana, care s ateste
ndeplinirea condiiilor legale de funcionare prevzute de legislaia special din
domeniul sanitar, sanitar-veterinar, proteciei mediului i proteciei muncii
- Fotocopie certificat olograf de pe documentul care atest pregtirea
profesional certificatul de calificare administrator de pensiune turistic.

Identificai documentaia necesar pentru nregistrarea i autorizarea funcionrii
unei ntreprinderi individuale, pentru dumneavoastr, pentru o activitate n
domeniul turismului, n Romnia.

M1.U2. Constituirea societilor comerciale

n vederea efecturii de acte de comer, persoanele fizice i persoanele juridice se pot
asocia i pot constitui societi comerciale, cu respectarea dispoziiilor Legii nr. 31/1990,
republicat. Societile comerciale cu sediul n Romnia sunt persoane juridice romne.
Societile comerciale
1
pot fi constitute n una dintre urmtoarele forme:
a) societate n nume colectiv;
b) societate n comandit simpl;

1
n conformitate cu prevederile art.1888 ale noului Cod civil, intrat n vigoare la data de 1 octombrie 2011, dup
forma lor, socitile pot fi, de asemenea: simple, n participaie, cooperative, alt tip de societate anume
reglementat de lege.


12

c) societate pe aciuni;
d) societate n comandit pe aciuni;
e) societate cu rspundere limitat.
Cea mai ntlnit form de constituire a unei societi comerciale utilizat de ctre
ntreprinztorii din turism, este societatea cu rspundere limitat (S.R.L.), fapt pentru care
vom prezenta n continuare etapele de constituire a acestei forme de societate comercial.
Societatea cu rspundere limitat se constituie prin contract de societate i statut,
existnd posibilitatea de a fi constituit i prin actul de voina al unei singure persoane,
situaie n care se ntocmete numai statutul.
Contractul de societate i statutul pot fi incheiate sub forma unui nscris unic, care
poart denumirea de act constitutiv.
Actul constitutiv se ncheie sub semnatur privat i se semneaz de ctre toi
asociaii. Semnatarii actului constitutiv, precum i persoanele care au un rol determinant n
constituirea societii sunt considerai fondatori.
Nu pot fi fondatori persoanele care:
- sunt incapabile;
- au fost condamnate pentru gestiune frauduloas, abuz de ncredere, fals, uz de
fals, nelciune, delapidare, mrturie mincinoasa, dare sau luare de mit;
- au fost condamnate pentru infraciunile prevazute de Legea nr. 656/2002
pentru prevenirea i sancionarea spalrii banilor, precum i pentru instituirea
unor msuri de prevenire i combatere a finanrii actelor de terorism, cu
modificrile si completrile ulterioare, pentru infraciunile prevzute de art.
143-145 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei sau pentru cele
prevzute de Legea nr 31/1990, cu modificrile si completrile ulterioare.
Actul constitutiv al societii cu rspundere limitat va cuprinde:
a) datele de identificare a asociailor;
b) forma, denumirea i sediul social;
c) obiectul de activitate al societii, cu precizarea domeniului i a activitii principale;
d) capitalul social, cu menionarea aportului fiecrui asociat, n numerar sau n natur,
valoarea aportului n natura i modul evalurii, precizarea numrului i a valorii nominale a
parilor sociale, precum i numrul prilor sociale atribuite fiecrui asociat pentru aportul
su;
e) asociaii care reprezint i administreaz societatea sau administratorii neasociai, datele lor
de identificare, puterile care le-au fost conferite si daca ei urmeaz sa le exercite mpreun sau
separat i dac au fost numii cenzorii sau auditorul financiar;
f) partea fiecrui asociat la beneficii i la pierderi;
g) sediile secundare - sucursale, agenii, reprezentane sau alte asemenea uniti fr
personalitate juridic -, atunci cnd se nfiineaz odata cu societatea, sau condiiile pentru
nfiinarea lor ulterioar, dac se are n vedere o atare nfiinare;
h) durata societii;
i) modul de dizolvare i de lichidare a societii.
Datele de identificare prevzute la lit. a) i e) includ:
a) pentru persoanele fizice: numele, prenumele, codul numeric personal i, dac este cazul,
echivalentul acestuia, potrivit legislaiei naionale aplicabile, locul i data naterii, domiciliul
i cetenia;
b) pentru persoanele juridice: denumirea, sediul, naionalitatea, numrul de nregistrare n
registrul comerului sau codul unic de nregistrare, potrivit legii naionale aplicabile.
In cazul societilor cu rspundere limitat, dac prile sociale sunt ale unei singure
persoane, aceasta, n calitate de asociat unic, are drepturile i obligaiile ce revin adunrii
13

generale a asociailor, iar dac asociatul unic este administrator, i revin i obligaiile pentru
aceast calitate. O persoan fizic sau o persoan juridic nu poate fi asociat unic dect ntr-o
singura societate cu rspundere limitat.
Aporturile n numerar sunt obligatorii la constituirea oricrei forme de societate
comercial.
Pentru nmatricularea societii comerciale, iniial se va prezenta la sediul oficiului
registrului comerului n a crui raz teritorial i va avea sediul societatea:
a) documentul care atesta dreptul de folosin asupra spaiului cu destinaie de sediu social
nregistrat la organul fiscal din cadrul Ageniei Naionale de Administrare Fiscal n a crui
circumscripie se situeaza imobilul cu destinaie de sediu social;
b) un certificat emis de organul fiscal precizat la lit. a), care certific faptul c pentru imobilul
cu destinaie de sediu social nu a fost nregistrat un alt document ce atest cedarea dreptului
de folosina asupra aceluiai imobil, cu titlu oneros sau gratuit, ori existena altor contracte
prin care s-a cedat dreptul de folosin asupra aceluiai imobil, dupa caz;
c) n cazul n care din certificatul emis potrivit lit. b) rezult c sunt deja nregistrate la
organul fiscal alte documente care atest cedarea dreptului de folosin asupra aceluiai
imobil cu destinaie de sediu social, o declaraie pe propria rspundere n form autentic
privind respectarea condiiilor referitoare la sediul social (la acelasi sediu vor putea funciona
mai multe societi numai dac imobilul, prin structura lui i suprafaa sa util, permite
funcionarea mai multor societi n ncperi diferite sau n spaii distinct partajate, iar
numrul societilor comerciale ce funcioneaza ntr-un imobil nu poate depi numrul de
ncperi sau spaii distincte obinute prin partajare).
n termen de 15 zile de la data ncheierii actului constitutiv, fondatorii, primii
administratori, primii directori sau un mputernicit al acestora vor cere nmatricularea
societii n registrul comerului n a crui raz teritorial i va avea sediul societatea
comercial.
Cererea privind nmatricularea societii va fi insoit de urmtoarele documente:
a) actul constitutiv al societii;
b) dovada efecturii vrsamintelor n condiiile actului constitutiv;
c) dovada sediului declarat i a disponibilitii firmei;
d) n cazul aporturilor n natur subscrise i vrsate la constituire, actele privind proprietatea,
iar n cazul n care printre acestea figureaz i imobile, certificatul constatator al sarcinilor de
care sunt grevate;
e) actele constatatoare ale operaiunilor ncheiate n contul societii i aprobate de asociai;
f) declaraia pe propria rspundere a fondatorilor, a primilor administratori i, dupa caz, a
primilor directori sau a primilor cenzori, c ndeplinesc condiiile stipulate de prevederile
Legii nr. 31/1990;
g) alte acte sau avize prevzute de legi speciale n vederea constituirii.

S ne reamintim...
n vederea efecturii de acte de comer, persoanele fizice i persoanele
juridice se pot asocia i pot constitui societi comerciale.

Procedura de nmatriculare a societii continu prin controlul legalitii actelor sau
faptelor care, potrivit legii, se nregistreaz n registrul comerului, care se exercit de ctre un

14

judector al tribunalului delegat la oficiul registrului comerului. Judectorul delegat va putea
dispune, prin ncheiere motivat, efectuarea unei expertize, n contul prtilor, precum i
administrarea altor dovezi.
n cazul n care cerinele legale sunt ndeplinite, judectorul delegat, prin ncheiere,
(pronunat n termen de 5 zile de la ndeplinirea acestor cerine) va autoriza constituirea
societii i va dispune nmatricularea ei n registrul comerului.
nmatricularea se efectueaz n termen de 24 de ore de la data pronunrii ncheierii
judectorului delegat prin care se autorizeaz nmatricularea societii comerciale.
Societatea comercial este persoan juridic de la data nmatriculrii n registrul
comerului.

Exemple
Pentru constituirea unei societi comerciale cu sediul n Romnia, datele de
identificare a asociailor persoane fizice de cetenie romn cuprind: numele,
prenumele, codul numeric personal locul si data naterii, domiciliul si cetenia
acestora.

Identificai cuprinsul datelor de identificare a asociailor persoane fizice de
cetenie romn i persoane juridice de naionalitate strin, n vederea
constituirii unei societi comerciale cu sediul n Romnia.

M1.U3. Rezumat
Orice persoan fizic, cetean romn sau cetean al unui alt stat membru al
Uniunii Europene ori al Spaiului Economic European poate desfura activiti
economice pe teritoriul Romniei, n condiiile prevzute de lege, astfel:
a) individual i independent, ca persoane fizice autorizate;
b) ca ntreprinztori titulari ai unei ntreprinderi individuale;
c) ca membri ai unei ntreprinderi familiale.
Persoanele fizice autorizate, ntreprinztorii persoane fizice titulari ai unei
ntreprinderi individuale i reprezentantul ntreprinderii familiale au obligaia s
solicite nregistrarea n registrul comerului i autorizarea funcionrii, nainte de
nceperea activitii economice.
Certificatul de nregistrare, coninnd codul unic de nregistrare, este
documentul care atest nregistrarea n registrul comerului, autorizarea
funcionrii, precum i luarea n eviden de ctre autoritatea fiscal competent.
n vederea efecturii de acte de comer, persoanele fizice i persoanele juridice
se pot asocia i pot constitui societi comerciale.
Societile comerciale pot fi constitute n una dintre urmtoarele forme:
a) societate n nume colectiv;
b) societate n comandit simpl;
c) societate pe aciuni;
15

d) societate n comandit pe aciuni;
e) societate cu rspundere limitat.
Societatea cu raspundere limitata se constituie prin contract de societate i
statut, iar aceste documente pot fi incheiate sub forma unui nscris unic, care
poart denumirea de act constitutiv.
Societatea comercial este persoan juridica de la data nmatriculrii n
registrul comerului.

M1.U4. Test de autoevaluare a cunotinelor

1.
Acordul de constituire este
necesar pentru nregistrarea
funcionrii ca:
a. persoan fizic autorizat
b. ntreprindere individual
c. ntreprindere familial
d. ntreprindere privat
2.
Sediul profesional al unei
ntreprinderi individuale poate
fi:
a. pe teritoriul Romniei
b. pe teritoriul Uniunii Europene
c. pe teritoriul oricrui stat
d. nu conteaz
3.
nregistrarea i autorizarea
funcionrii unei persoane
fizice autorizate se solicit la:
a. Primria localitii n care i are domiciliul
b. Prefectura judeului n care solicitantul i
stabilete sediul profesional

c. Oficiul registrului comerului de pe lng
tribunalul din judeul n care solicitantul i
stabilete sediul profesional

d. Ministerul Administraiei i Internelor
4.
Societile comerciale pot fi
constituite n una dintre
formele:
a. societate civil
b. societate n nume colectiv
c. societate limitat
d. societate public
5.
Actul constitutiv al unei
societi comerciale se
semneaz de ctre:
a. administratorul societii
b. directorul societii
c.
toi acionarii

d. cenzorul societii
6.
Fondatori ai unei societi
comerciale pot fi:
a. persoane juridice
b.
persoane condamnate pentru nelciune

c. persoane declarate incapabile

16

d. persoane condamnate pentru dare de mit
7.
La constituirea unei sociti
comerciale sunt obligatorii:
a. aporturile n natur
b. aporturile n munc
c. aporturile n aciuni
d. aporturile n numerar

M1.U5. Tem de control

1. Prezentai procedura privind nregistrarea n registrul comerului i
autorizarea funcionrii unei ntreprinderi familiale, pentru situaia n care
suntei unul dintre membri.

2. Prezentai procedura privind constituirea unei societi cu rspundere
limitat, pentru situaia n care suntei asociatul unic.

Rezolvri test autoevaluare M1.U4.
1c 2a 3c 4b 5c 6a 7d

M1.U6. Bibliografie modul 1

1. Legea nr.31/1990 privind societatile comerciale, actualizata prin
Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 43/2010 publicata in Monitorul
Oficial, Partea I nr. 316 din 13 mai 2010, Ordonana de Urgen a
Guvernului nr. 54/2010 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 421
din 23 iunie 2010, Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 90/2010
publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 674 din 04 octombrie 2010.
2. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 44/2008 privind desfurarea
activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate,
ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, publicat n
Monitorul Oficial nr. 328 din 25 aprilie 2008.
3. Codul civil

17

Modulul 2. Reglementarea activitii structurilor de primire
turistice

Cuprins
Introducere .................................................................................................................... 17
M2.U1. Clasificarea structurilor de primire turistice .................................................... 19
M2.U2. Condiii privind eliberarea certificatului de clasificare ................................... 23
cazare ........................................................................................................................................ 29
alimentaie public ................................................................................................................... 51
M2.U5. Rezumat ........................................................................................................... 58
M2.U8. Bibliografie modul 2........62

Introducere
Modulul 2 abordeaz problematica legislaiei n turism, din perspectiva
cunotinelor necesare studenilor, n vederea cunoaterii aspectelor privind
clasificarea structurilor de primire turistice, i implicit a tipologiei structurilor de
primire turistice i a condiiilor i criteriilor de amenajare, organizare i dotare a
spaiilor unei structuri de cazare de tip hotel, pensiune, i de asemenea, a unei
uniti de alimentaie public.

n Romnia, clasificarea structurilor de primire turistice, se realizeaz n
conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1267/2010 privind eliberarea
certificatelor de clasificare, a licenelor si brevetelor de turism i a Ordinului
ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/2011 pentru aprobarea
Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor
i brevetelor de turism.
certificat de clasificare - document eliberat de ctre autoritatea
administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului, care reprezint
o form codificat de prezentare sintetic a nivelului de confort, a calitii
dotrilor i a serviciilor prestate n cadrul structurilor de primire turistic.
Certificatul de clasificare este nsoit de fia privind ncadrarea nominal a
spaiilor de cazare pe categorii i/sau de fia privind clasificarea structurilor de
primire turistice cu funciuni de alimentaie public.

18

operator economic - persoana fizic autorizat, ntreprinderea individual
sau familial, societatea comercial sau alt persoan juridic constituit conform
legii, care desfoar activiti economice specifice ageniilor de turism, respectiv
este proprietar i/sau administrator al unei structuri de primire turistice;
structur de primire turistic - orice construcie i/ sau amenajare destinat
sau folosit pentru cazarea turitilor, servirii mesei pentru turiti, agrementului,
transportului special destinat turitilor, tratamentului balnear i de recuperare
pentru turiti, organizrii de conferine i alte evenimente speciale, mpreun cu
serviciile aferente;
structur de primire turistic cu funciune de alimentaie public - uniti
de alimentaie public din incinta structurilor de primire cu funciune de cazare,
unitile de alimentaie public independente situate n staiuni turistice i
municipii;
structur de primire turistic cu funciune de cazare - hoteluri, hoteluri-
apartament, moteluri, hosteluri, vile turistice, cabane turistice, sate de vacan,
campinguri, csue de tip camping, apartamente i camere de nchiriat, nave fluviale
i maritime de pasageri, pontoane plutitoare, pensiuni turistice urbane, pensiuni
turistice rurale, pensiuni agroturistice alte uniti cu funciuni de cazare turistic.

S cunotem actele normative care reglementeaz clasificarea structurilor
de primire turistice;
S cunotem procedura privind eliberarea certificatului de clasificare;
S cunotem care sunt tipurile de structuri de primire turistice;
S cunotem normele legale privind amenajarea, organizarea spaiilor i
dotarea aferent acestora i serviciile turistice, condiiile i criteriile de
clasificare, n vederea eliberrii certificatului de clasificare pentru unitile
de cazare i cele de alimentaie public.
s prezinte tipologia structurilor de primire turistice cu funciuni de cazare i a
celor cu funciuni de alimentaie public;
s neleag i s prezinte condiiile i criteriile minime de clasificare a
hotelurilor, hotelurilor-apartament i motelurilor i a unitilor de alimentaie
public de tip restaurant i bar, respectiv a aspectelor privind amenajarea,
organizarea i dotarea spaiilor aferente i a serviciilor turistice;
s neleag i s prezinte documentaia necesar i etapele pentru clasificarea
unei structuri de primire turistice.

Durata medie de parcurgere a celei de a doua uniti de nvare este de 6 ore.

19

M2.U1. Clasificarea structurilor de primire turistice

n Romnia, clasificarea structurilor de primire turistice, indiferent de forma de
proprietate i administrare, se realizeaz n funcie de caracteristicile constructive, de dotri si
serviciile prestate, n conformitate cu prevederile H.G. nr. 1267/2010 privind eliberarea
certificatelor de clasificare, a licenelor si brevetelor de turism i a Ordinului ministrului
dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice
privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism.
Eliberarea certificatelor de clasificare pentru structurile de primire turistice se
realizeaz de ctre autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul
turismului.
Procedura de eliberare a certificatului de clasificare cuprinde urmtoarele etape:
Pentru obinerea certificatului de clasificare a structurilor de primire turistice,
solicitantul (operatorul economic proprietar i/sau administrator de stucturi de primire
turistice) depune pe propria rspundere, la sediul autoritii publice centrale
responsabile n domeniul turismului, declaraia standardizata insoita de documentaia
completa, prin care se atesta ndeplinirea condiiilor si criteriilor de autorizare;
Autoritatea public central responsabil n domeniul turismului va procesa solicitarea
i va ntocmi certificatul de clasificare i fia/fiele privind ncadrarea spaiilor de
cazare i respectiv, fia/fiele privind ncadrarea spaiilor cu funciuni de alimentaie
public, n termen de 30 de zile de la data depunerii declaraiei standardizate i a
documentaiei complete. n cazul unei documentaii incomplete, solicitantul este
informat n cel mai scurt timp, dar nu n mai mult de 5 zile lucratoare de la primirea ei,
cu privire la necesitatea transmiterii de documente suplimentare.
n situaia n care, solicitantul nu ndeplinete condiiile pentru eliberarea certificatului
de clasificare, autoritatea emitent comunic n scris, n termen de 30 de zile, motivul
neacordrii acestuia.
n vederea eliberrii certificatului de clasificare, operatorii economici proprietari i/sau
administratori de structuri de primire turistice, depun la sediul autoritii administraiei
publice centrale responsabile n domeniul turismului, declaraia standardizat dat pe propria
rspundere (conform modelului prezentat n anexa nr. 3 din Ordinul ministrului dezvoltrii
regionale i turismului nr. 1051/2011), nsoit de documentaia cu urmtorul coninut:
a) certificat constatator, n original sau copie legalizat, emis de Oficiul Registrului
Comerului n baza Legii nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare, din care s rezulte informaii privind datele complete de identificare
ale operatorului economic, precum i informaii referitoare la durata de funcionare declarat,
activitatea principal, activitile secundare, capitalul social i activitile autorizate;
b) fia privind ncadrarea spaiilor de cazare pe categorii (conform anexei nr. 4 din
Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/2011), dup caz;
c) fia privind ncadrarea spaiilor cu funciuni de alimentaie public (conform anexei nr.
5 din Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/2011), dup caz.
Certificatele de clasificare sunt valabile pna la modificarea condiiilor si criteriilor
pentru care au fost eliberate sau pna la data mentionata n acestea.
Operatorul economic proprietar si/sau administrator al unei structuri de primire
turistice este obligat s solicite autoritaii administraiei publice centrale responsabile n
domeniul turismului:
a) eliberarea unui nou certificat de clasificare, nainte de expirarea valabilitii
menionate n certificatul de clasificare;
b) o nou clasificare a structurii de primire turistice, n situatia n care au aparut
modificri cu privire la ndeplinirea condiiilor si criteriilor care au stat la baza
eliberrii certificatului de clasificare, n termen de 30 de zile de la apariia
modificrilor;
c) radierea certificatului de clasificare i s restituie certificatul de clasificare i fisa/fisele
anexe n original, n cazul ncetarii activitii structurii de primire turistice.
n vederea eliberrii unui nou certificat de clasificare (preschimbare) operatorii
economici proprietari i/sau administratori de structuri de primire turistice depun la sediul

20

autoritii administraiei publice centrale responsabile n domeniul turismului, certificatul de
clasificare i fiele anexe n original, precum i declaraia standardizat dat pe propria
rspundere (conform modelului prezentat n anexa nr. 3 din Ordinul ministrului dezvoltrii
regionale i turismului nr. 1051/2011), nsoit de documentaia necesar pentru eliberarea
certificatului de clasificare, precizat mai sus.
n vederea eliberrii certificatului de clasificare, n situaia reclasificrii unitii la un
alt tip de structur sau categorie de clasificare, operatorii economici proprietari i/sau
administratori de structuri de primire turistice depun la sediul autoritii emitente, un memoriu
justificativ, n situaia solicitrii unui alt tip de structur i categorie de clasificare, certificatul
de clasificare nsoit de fiele anexe n original, precum i documentaia necesar pentru
eliberarea certificatului de clasificare, precizat mai sus.
n vederea eliberrii unei noi fie anexe a certificatului de clasificare, n situaia n care
au intervenit modificri n structura spaiilor cu funciuni de cazare i/sau de alimentaie
public, operatorul economic proprietar i/sau administrator de structuri de primire turistice
depune la sediul autoritii administraiei publice centrale responsabile n domeniul turismului
o documentaie cu urmtorul coninut:
a) cerere privind eliberarea unei noi fie anexe a certificatului de clasificare (conform
modelului prezentat n anexa nr. 4.1 i/sau 5.1 din Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i
turismului nr. 1051/2011, dup caz);
b) copia certificatului de clasificare;
c) fia anex a certificatului de clasificare n original nsoit de fia actualizat
conform modelului prezentat n anexa nr. 4. i/sau 5. din Ordinul ministrului dezvoltrii
regionale i turismului nr. 1051/2011, dup caz).
n vederea eliberrii certificatului de clasificare, n situaia schimbrii operatorului
economic proprietar i/sau administrator de structuri de primire turistice, acesta depune la
sediul autoritii administratiei publice centrale responsabile n domeniul turismului,
certificatul de clasificare i fiele anexe n original, precum i declaraia standardizat dat pe
propria rspundere (conform modelului prezentat n anexa nr. 3 din Ordinul ministrului
dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/2011), nsoit de documentaia necesar pentru
eliberarea certificatului de clasificare, precizat mai sus.
n vederea eliberrii certificatului de clasificare, n situaia schimbrii denumirii
structurii de primire turistice, operatorul economic proprietar i/sau administrator de structuri
de primire turistice, depune la sediul autoritii administraiei publice centrale responsabile n
domeniul turismului, o documentaie cu urmtorul coninut:
a) cerere din care s rezulte noua denumire a structurii de primire turistice;
b) certificatul de clasificare i fiele anexe n original.
Este interzis funcionarea structurilor de primire turistice fra certificate de
clasificare, cu certificate de clasificare expirate sau cu o alt structura a spaiilor decat cea
stabilit prin anexa certificatului de clasificare.
Obinerea certificatului de clasificare nu exonereaz operatorul economic privind
respectarea prevederilor Legii nr. 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea
n registrul comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice,
nregistrarea fiscal a acestora, precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu
modificrile i completrile ulterioare, respectiv de autorizare n vederea funcionrii legale a
activitii n structuri de primire turistice privind obinerea avizelor/autorizaiilor: sanitar,
sanitar-veterinar, de securitate la incendiu, mediu i protecia muncii, dup caz.
n acest sens, autorizarea n vederea funcionrii legale a activitii n structuri de
primire turistice cuprinde:
- Efectuarea demersurilor legale pentru nregistrarea n Registrului Comerului a persoanei
fizice, ntreprinderii familiale sau persoanei juridice i/sau a punctului de lucru i autorizarea
funcionrii legale a activitii n baza declaraiei pe propria rspundere;
- Autorizarea n vederea funcionrii din punct de vedere sanitar i sanitar-veterinar (dup
caz);
- Implementarea H.A.C.C.P. (structurile de primire turistice cu funciuni de alimentaie
public);
- Autorizarea n vederea funcionrii din punct de vedere al prevenirii i stingerii incendiilor
(PSI);
21

- Autorizarea n vederea funcionrii din punct de vedere al proteciei mediului (dup caz);
- Autorizarea n vederea funcionrii din punct de vedere al sntii i securitii n munc i
situaii de urgen;
- Autorizarea n vederea funcionrii din punct de vedere al Primriei;
- Obinerea licenelor de difuzare a muzicii ambientale;
- ndeplinirea formalitilor privind amplasarea unei reclame.

S ne reamintim...
Eliberarea certificatelor de clasificare pentru structurile de primire
turistice se realizeaz de ctre autoritatea administraiei publice
centrale responsabil n domeniul turismului.
Certificatele de clasificare sunt valabile pna la modificarea
condiiilor si criteriilor pentru care au fost eliberate sau pna la data
mentionata n acestea.

n scopul proteciei turitilor, operatorul economic proprietar i/sau administrator al
unei structuri de primire turistice are urmtoarele obligaii:
s asigure funcionarea la categoria i/sau tipul de structur de primire turistic
mentionate n certificatul de clasificare;
s respecte reglementrile legale n vigoare n ceea ce priveste desfasurarea activitatii
n structurile de primire turistice;
s respecte nivelul maxim de zgomot stabilit prin reglementrile specifice privind
organizarea programelor artistice, a audiiilor muzicale, video, TV organizate n aer
liber, n construcii deschise (cum sunt cele care nu au toate laturile i acoperiul
izolate fonic), precum i n construcii provizorii (cum sunt corturile, terasele acoperite
i altele asemenea).
Operatorii economici proprietari i/sau administratori ai structurilor de primire
turistice clasificate de pe litoralul romnesc au obligaia s asigure funcionarea acestora pe
toata perioada sezonului turistic estival, respectiv perioada 1 mai-30 septembrie a fiecrui an.
Certificatul de clasificare se retrage de ctre personalul cu atribuii de control din
cadrul autoritii administraiei publice centrale responsabile n domeniul turismului, n
situatia n care:
nu este asigurat funcionarea la categoria i/sau tipul de structur de primire turistic
mentionate n certificatul de clasificare;
nu se respect reglementrile legale n vigoare n ceea ce priveste desfasurarea
activitatii n structurile de primire turistice.
Dup remedierea deficienelor pentru care certificatul de clasificare a fost retras,
operatorul economic proprietar i/sau administrator al unei structuri de primire turistice
solicit autoritii emitente, printro cerere scrisa, reluarea activitii turistice. Restituirea
certificatului de clasificare retras se va face dup constatarea remedierii deficienelor efectuat
de personalul cu atributii de control din cadrul administratiei publice centrale responsabile n
domeniul turismului, n termen de 15 zile de la data nregistrrii cererii scrise a solicitantului.
n perioada n care certificatul de clasificare este retras, operatorul economic
proprietar i/sau administrator al unei structuri de primire turistice nu are dreptul s desfasoare
activiti turistice i s ncaseze venituri din exploatarea structurii de primire turistice
respective.

Exemple: Fia privind ncadrarea nominal a spaiilor de cazare pe categorii i
tipuri de camere (Anexa nr. 4 din Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i
turismului nr. 1051/2011), completat pentru obinerea certificatului de
clasificare pentru Hotel Dana din Predeal :


22

Anexa nr. 4

FIA
privind ncadrarea nominal a spaiilor de cazare pe categorii
i tipuri de camere

Tipul de unitate: Hotel
Denumirea unitii: DANA
Adresa: Predeal, str. Libertii nr. 33, jud. Braov

Categor a de
clasificare
Structura spaiilor e caza e conform pct. _______, alin. ______ din
Normele metodologice
Tip camere
Nr.
camere
Nr.
loc ri
Nr.de ordine al spaiilor
de caza e
3 stele
Camer cu 1 loc 2 2 109, 111
Camer cu 2 locuri
11 22 101, 102, 103, 104, 105,
106, 107, 108, 207, 208,
209
Camer cu 3 locuri
Camer cu 4 locuri
Suit
Garsonier 4 8 110, 210, 205, 206
Apartament cu dou
dormitoare
1 4 201
Camer cu ..... locuri
1) Total categoria 3 stele 18 36
2 stele
Camer cu 1 loc
Camer cu 2 locuri 3 6 202, 203, 204
Camer cu 3 locuri
Camer cu 4 locuri
Suit
Garsonier
Apartament
Camer cu ..... locuri
2) Total categoria 2 stele 3 6
Total general 1)+2) 21 42

Operator economic SC ORHIDEEA ALBASTR SRL
(denumirea)

Numele i prenumele Dana Ion
(reprezentant legal)

Data: 12.03.2011 Semntura

tampila

Completai Fia privind ncadrarea nominal a spaiilor de cazare pe categorii i
tipuri de camere (Anexa nr. 4 din Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i
turismului nr. 1051/2011), pentru obinerea certificatului de clasificare pentru un
hotel cunoscut.
23

M2.U2. Condiii privind eliberarea certificatului de clasificare

Structurile de primire turistice cu funciuni de cazare se clasific pe stele i respectiv,
flori n cazul pensiunilor agroturistice i al pensiunilor turistice din mediul rural, n funcie de
caracteristicile constructive, dotrile i serviciile pe care le ofer.
Structurile de primire turistice cu funciuni de alimentaie public se clasific pe stele.
n Romnia pot funciona urmtoarele tipuri de structuri de primire turistice cu
funciuni de cazare, clasificate astfel:
1. hoteluri de 5, 4, 3, 2, 1 stele;
2. hoteluri-apartament de 5, 4, 3, 2 stele;
3. moteluri de 3, 2, 1 stele;
4. hosteluri de 3, 2, 1 stele
5. vile turistice de 5, 4, 3, 2, 1 stele;
6. bungalowuri de 3, 2, 1 stele;
7. cabane turistice de 3, 2, 1 stele;
8. sate de vacan de 5, 4, 3, 2, 1 stele,
9. campinguri, popasuri turistice, csue tip camping, de 4, 3, 2, 1 stele;
10. pensiuni turistice i pensiuni agroturistice de 5, 4, 3, 2, 1 stele/flori;
11. apartamente sau camere de nchiriat de 3, 2, 1 stele;
12. structuri de primire cu funciuni de cazare pe pontoane plutitoare, nave fluviale i
maritime de 5, 4, 3, 2, 1 stele.
n Romnia pot funciona urmtoarele tipuri de structuri de primire turistice cu
funciuni de alimentaie, clasificate astfel:
a) restaurant de 5, 4, 3, 2, 1 stele;
b) bar de 5, 4, 3, 2, 1 stele;
c) fast food de 3, 2, 1 stele
Activitile desfurate n cadrul structurilor de primire turistice (cazare, alimentaie,
agrement, tratament, comer etc.) constituie un tot unitar, fiind pri componente ale
produsului turistic, care impune asigurarea corelaiei dintre categoria structurii de primire i
calitatea celorlalte servicii.
n cadrul tipurilor de structuri de primire turistice cu funciuni de cazare poate exista
urmtoarea structur a spaiilor de cazare:
1. camer cu pat individual, reprezentnd spaiul destinat folosirii de ctre o singur
persoan. Limea patului individual este de minimum 90 cm. Lungimea patului va fi de
minimum 200 cm n cazul structurilor de primire turistice cu funciuni de cazare de 3, 4 i 5
stele i de minimum 190 cm n cazul structurilor de 1 i 2 stele;
2. camer cu pat matrimonial, reprezentnd spaiul destinat folosirii de ctre una sau dou
persoane. Limea patului matrimonial este de minimum 140 cm;
3. camer cu dou paturi individuale;
4. camer cu trei paturi individuale,
5. camer cu patru paturi individuale;
6. camere comune - cu mai mult de patru paturi individuale;
7. camer cu priciuri, reprezentnd spaiul destinat utilizrii de ctre mai multe persoane.
Priciul reprezint o platform din lemn sau din alte materiale pe care se asigur un spaiu de
100 cm lime pentru fiecare turist;
8. garsonier, reprezentnd spaiul compus din dormitor pentru dou persoane, salon i grup
sanitar propriu. Dormitorul poate fi desprit de salon i printr-un glasvand sau alte mijloace
care permit o delimitare estetic;
9. apartament, reprezentnd spaiul compus din unul sau mai multe dormitoare (maximum 5
dormitoare), salon (camer de zi), vestibul i echipare sanitar proprie. La categoria de
clasificare 5 stele exist un grup sanitar pentru fiecare dou locuri, iar la categoria de
clasificare 4 stele, precum i la restul categoriilor, exist minimum un grup sanitar la 4 locuri.
10. suita, reprezentnd ansamblu alctuit din dou camere, care pot funciona mpreun sau
separat, deservite de un grup sanitar comun;

24

11. duplex, reprezentnd ansamblul alctuit din dou spaii distincte legate printr-o scar
interioar, unul cu destinaia de camer de zi, avnd n componen i grup sanitar, precum i
un spaiu de dormit, situat la etaj.
Structurile de primire turistice cu funciuni de cazare pot avea n componen camere
clasificate la cel mult dou categorii, cu condiia ca diferena dintre aceste categorii s fie de
cel mult o stea /floare. Categoria de clasificare a structurii de primire turistice este dat de cea
la care sunt ncadrate majoritatea spaiilor de cazare din incinta acesteia, dar nu mai puin de
80% totalul spaiilor de cazare. n situaia n care nu este ntrunit acest procent minim de 80%,
structura de primire turistic va fi clasificat la categoria inferioar.

S ne reamintim...
Structurile de primire turistice cu funciuni de cazare se clasific pe
stele i respectiv, flori n cazul pensiunilor agroturistice i al
pensiunilor turistice din mediul rural.
Structurile de primire turistice cu funciuni de alimentaie public se
clasific pe stele.

Eliberarea certificatului de clasificare este condiionat de respectarea urmtoarelor
obligaii (condiii generale) de ctre operatorul economic proprietar i/sau administrator de
structuri de primire turistice:
a) s asigure buna ntreinere i funcionalitatea dotrilor pe toat perioada de
funcionare a structurilor de primire turistice;
b) s afieze la recepie tarifele stabilite pentru structura de primire turistic respectiv,
iar n situaia n care, n cadrul unei structuri de primire turistic exist spaii de cazare
clasificate la o alt categorie dect cea nscris n certificatul de clasificare, tarifele aferente
acestora vor fi afiate distinct;
c) s asigure n permanen ap cald i rece la grupurile sanitare din cadrul
structurilor de primire turistice cu funciuni de cazare i alimentaie public.
d) s asigure n spaiile de cazare, de servire i n cele comune, o temperatur minim
de 21 grade C n sezonul rece, iar n sezonul cald, de maximum 25 grade C;
e) s asigure personal calificat i s respecte criteriile obligatorii privind ncadrarea cu
personal i pregtirea profesional (conform Anexei 7 din Ordinul ministrului dezvoltrii
regionale i turismului nr. 1051/2011). Personalul de servire din structurile de primire turistice
va purta mbrcminte specific stabilit de operatorul economic n cauz, difereniat n
funcie de condiiile de desfurare a activitii i ecuson cuprinznd numele i prenumele, iar
restul personalului va purta echipament de lucru specific activitii;
f) s asigure condiiile necesare astfel nct turitii s nu fie deranjai de zgomotele
produse de instalaiile tehnice ale cldirii sau de ali factori de poluare;
g) s asigure spaii de cazare cu lumin natural direct i aerisire;
h) s nu amplaseze spaii de cazare la subsolul cldirilor;
i) s expun la loc vizibil, n exteriorul cldirii: denumirea, tipul i nsemnele privind
categoria de clasificare a structurii de primire turistice;
j) s expun vizibil i n mod lizibil n recepie, n holul structurilor de primire turistice
care nu dispun de recepie i n spaiul de la intrare n saloanele de servire a mesei, certificatul
de clasificare, numrul de telefon Tel. verde - al autoritii administraiei publice centrale
responsabil n domeniul turismului, pentru a fi cunoscute de turiti;
k) s furnizeze informaii reale cu privire la denumirea, tipul, categoria de clasificare i
serviciile prestate n toate materialele de promovare, n conformitate cu certificatul de
clasificare obinut;
l) s pstreze n permanen, n original, n structura de primire turistic respectiv,
certificatul de clasificare i anexa/anexele acestuia;
m) s asigure o gam diversificat de servicii suplimentare, cuprinse n tariful de
cazare sau cu plat separat, astfel:
25

- la unitile de 4 i 5 stele - cel puin 15 servicii,
- la unitile de 3 stele - cel puin 12 servicii,
- la unitile de 1 stea - cel puin 5 servicii;
n) s asigure n spaiile de cazare materiale scrise, realizate estetic i tiprite n limba
romn i n cel puin dou limbi de circulaie internaional, cuprinznd informaii utile
pentru turiti cu privire la:
- instruciuni de folosire a telefonului (dup caz) i privind tarifele interne i internaionale
pentru convorbiri telefonice;
- lista cuprinznd serviciile suplimentare oferite i tarifele pentru cele cu plat, cu indicarea
modalitilor de solicitare a serviciului n camer;
- lista de preuri cu preparatele room-service i lista cuprinznd preurile produselor din
minibar (dup caz);
- instruciuni de folosire TV, instalaie aer condiionat (dup caz);
- informaii turistice privind zona sau localitatea;
- orice alte informaii ce ar putea face agreabil sejurul turistului;
o) s asigure pstrarea ordinii, linitii publice, moralitii i s respecte normele legale
n vigoare privind sigurana i securitatea turitilor din structurile de primire turistice;
p) s asigure conectarea la sistemul integrat de eviden a turitilor, n termen de 60
zile de la implementarea i operaionalizarea acestuia;
q) s dein pentru structura de primire turistic pe care o are n proprietate i/sau
administrare, minim o adres de e-mail i un website pe care s fie afiate datele sale de
identificare, adresa i numrul certificatului de clasificare;
r) s afieze vizibil n camerele de baie, n cel puin dou limbi de circulaie
internaional, mesajul Pro Natura referitor la opiunea fiecrui turist asupra duratei de
utilizare a acelorai lenjerii i prosoape;
s) s utilizeze lenjerii de pat i prosoape de culoare alb, rezistente la procesele
termice/chimice de splare i sterilizare,
t) schimbarea lenjeriei, prosoapelor i halatelor la eliberarea camerei, iar pentru
sejururile mai lungi, ori de cte ori este nevoie, dar nu mai trziu de:
Tabelul nr. 1
Categoria structurii de
primire turistice
Lenjeria Prosoapele Halatele
5 i 4 stele 2 zile 2 zile 3 zile
3 stele 3 zile 2 zile -
2 stele i 1 stea 4 zile 3 zile -

n vederea identificrii i asigurrii unei game diversificate de servicii suplimentare,
operatorul economic proprietar i/sau administrator de structuri de primire turistice are la
dispoziie Lista orientativ a serviciilor suplimentare
2
ce pot fi prestate n structuri de primire
turistice cu funciuni de cazare:
Tabelul nr. 2
Lista orientativ a serviciilor suplimentare ce pot fi prestate n structuri de primire
turistice cu funciuni de cazare
1. Servicii de pot, telecomunicaii i publicitate:
- convorbiri telefonice;
- acces internet;
- fax;
- anten satelit;

2
n conformitate cu prevederile Anexei nr. 1.1.1. din Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr.
1051/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i
brevetelor de turism


26

- program video intern,
- TV cablu;
- vnzri de cri potale, ilustrate, timbre potale, reviste;
- vnzri de materiale de promovare turistic (CD-uri, DVD-uri, albume, ghiduri, pliante).
2. Servicii personale:
- frizerie;
- coafur;
- cosmetic;
- manichiur;
- pedichiur;
- gimnastic de ntreinere;
- exerciii fizice i cur pentru slbire;
- spltorie i curtorie;
- curat nclminte.
3. nchirieri de:
- CD-uri, DVD-uri
- laptopuri
- frigidere;
- televizoare;
- pturi suplimentare;
- jocuri distractive (rummy, table, ah);
- echipament i materiale sportive;
- sli de recepie, simpozioane etc.;
- birouri pentru firme;
- birouri pentru oameni de afaceri;
- instalaii pentru traducere simultan;
- locuine pentru reprezentani de firme;
- locuri de garaj;
- biciclete i triciclete;
- ambarcaiuni (alupe, brci);
- articole de trand i plaj (umbrele, ezlonguri, cearceafuri);
- autoturisme cu/fr ofer (rent-a-car);
- terenuri de sport;
- articole de uz gospodresc pentru campinguri;
- inventar suplimentar (pilote, pleduri, cearceafuri, perne etc.) n campinguri;
- maini de clcat;
- maini automate de splat rufe n campinguri.
4. Servicii de educaie fizic i sport:
- not;
- patinaj;
- schi;
- echitaie;
- popice;
- gimnastic;
- alpinism;
- tenis de cmp;
- tenis de mas;
- tir cu arcul;
- schi nautic;
- coli pentru schi, patinaj, not, tenis etc.
5. Servicii de cultur i art:
- organizare direct i procurare de bilete pentru:
- spectacole de teatru;
- concerte;
- carnavaluri.
6. Diverse alte servicii:
- room-service;
27

- splat i clcat lenjerie;
- splat, clcat, curat obiectele turitilor;
- comisionar-curier;
- lucrri de secretariat;
- multiplicri de documente;
- rezervri de locuri la hoteluri n alte localiti;
- rezervri de locuri n uniti de alimentaie;
- parcare auto;
- supraveghere copii, btrni;
- grdini pentru copii;
- procurri bilete de tren, avion;
- transport hotel - aeroport;
- piscin, saun;
- sal de fitness;
- solar;
- masaj;
- organizare de banchete, recepii, mese oficiale, nuni;
- ghid de turism autorizat;
- tratamente geriatrice i reumatismale;
- tratamente prin metode romneti (Gerovital, Amar etc.) i strine;
- asigurarea de medicamente pentru continuarea tratamentului ambulatoriu;
- organizarea de partide de pescuit;
- abonamente la mijloacele de transport pe cablu;
- bilete pentru mijloacele de transport n comun;
- plimbri cu crua, trsura, sania etc.;
- schimb valutar;
- vnzri de mrfuri - puncte comerciale diverse (farmacii, cadouri, ziare, flori etc.);
- vnzri de excursii pe trasee interne i externe;
- vnzri de locuri la diferite aciuni specifice (festivaluri, seri folclorice, degustri de vinuri etc.).
7. Servicii gratuite:
- informaii privind prestarea unor servicii, mijloace de transport, spectacole, starea vremii;
- ncrcarea, descrcarea i transportul bagajelor;
- trezirea turitilor la ora solicitat;
- obinerea legturilor telefonice;
- pstrarea obiectelor de valoare;
- transmiterea de mesaje;
- predarea corespondenei turitilor;
- expedierea corespondenei turitilor;
- asigurarea de ziare, reviste n holuri;
- acordarea de medicamente i materiale sanitare n cadrul primului ajutor n caz de accidente;
- pstrarea obiectelor uitate i anunarea turitilor;
- pstrarea bagajelor;
- comenzi pentru taximetre;
- expediere prin "retur" la domiciliu a scrisorilor sosite dup plecarea turitilor;
- facilitarea cazrii pasagerilor n alte spaii de cazare din localitate;
- oferirea de materiale de promovare i informare turistic;
- servicii de parcare i garare.

Criteriile obligatorii privind ncadrarea cu personal, pregtirea profesional n
structuri de primire turistice cu funciuni de cazare i alimentaie public, se regsesc n
Anexa 7 din din Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/2011 pentru
aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor


28

Persoana care asigur conducerea operativ a structurii de primire turistice cu
funciuni de cazare i alimentaie public trebuie s fie angajat cu contract individual de
munc, nregistrat n registrul de eviden a angajailor, cu excepia cazurilor n care
conducerea operativ este asigurat de unul dintre asociai sau acionari care deine
documentele de calificare, conform punctului 1 din tabelul de mai jos.
Tabelul nr. 3
Criterii obligatorii
Hoteluri,
moteluri
Cabane,
campinguri
Restaurante
si baruri
Baruri de
noapte
stele stele stele stele
5 4 3 2 1 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4
1. Persoana care asigur conducerea
operativ a structurii de primire
turistice trebuie s dein
*)
:
certificat de absolvire a unui curs
de formare managerial n
domeniu, organizat de un furnizor
de formare profesional autorizat /
diplom de licen sau masterat
privind absolvirea cursurilor
universitare n domeniul
turismului/brevet de turism,
specific funciei.
x x x x x x x x x x x x - - - -
2. Cel putin o persoana din
conducerea operativa a unei
structuri de primire turistice trebuie
sa faca dovada absolvirii a unui
program de pregatire in domeniul
calitatii serviciilor turistice, realizat
de un furnizor de formare
profesionala autorizat, cu activitate
reprezentativa in acest sector (care
sa poata face dovada unor
preocupari in domeniul calitatii
serviciilor turistice cel putin in
ultimii 3 ani).
x x x - - x x - - x x x - - - -

*)
Campingurile i satele de vacancu o capacitate de cazare sub 100 de locuri, precum i unitile de
alimentaie sub 50 de locuri la mese, se excepteaz
3. Personalul din receptie trebuie s
fie calificat
**)
n proporie de...%
1
0
0
9
0
8
0
5
0
5
0
1
0
0
5
0
5
0
5
0
- - - - - - -
**)
Cu certificat de calificare obinut conform prevederilor legale
4. Personalul sectiilor de producie i
servire trebuie s fie calificat n
proporie de cel puin...%
- - - - - - - - -
9
0
8
0
6
0
4
0
4
0
8
0
60
5. Sef de receptie la unitile cu mai
mult de 50 de camere
x x x - - - - - - - - - - - - -
6. Guvernant la unittile cu mai mult
de 50 de camere
x x x - - - - - - - - - - - - -
7. Sef de sal la unittile cu peste 100
de locuri
- - - - - - - - - x x - - - - -
8. Somelier
- - - - - - - - - x - - - - - -
9. Barman preparator
- - - - - - - - - x x - - - x x
10. Buctar
***)

- - - - - - - - - - - x x x - -
11. Buctar specialist sau maestru n
arta culinar
***)

- - - - - - - - - x x - - - - -
29

***)
Se excepteaz barurile

12. Cursuri de perfectionare pentru
ntreg personalul, efectuate la un
interval de maximum 3 ani de la
obinerea calificrii sau de la
absolvirea altor cursuri de
perfecionare de scurt durat
x x x x x x x x x x x x x x x x

S ne reamintim...
n vederea eliberrii certificatului de clasificare, operatorul
economic proprietar i/sau administrator de structuri de primire turistice,
are obligaia s asigure o gam diversificat de servicii suplimentare,
cuprinse n tariful de cazare sau cu plat separat, astfel:
- la unitile de 4 i 5 stele - cel puin 15 servicii,
- la unitile de 1 stea - cel puin 5 servicii.

Exemple
Pentru eliberarea certificatului de clasificare la categoria 4 stele pentru un hotel,
operatorul economic proprietar i/sau administrator de structuri de primire
turistice s asigure 15 servicii suplimentare, cuprinse n tariful de cazare sau cu
plat separat.

Identificai cte servicii trebuie s asigure operatorul economic proprietar i/sau
administrator de structuri de primire turistice, pentru eliberarea certificatului de
clasificare pentru un hotel-apartament la categoria 3 stele i ntocmii materialul
cu informaii utile pentru turiti - lista cuprinznd serviciile suplimentare oferite
i tarifele pentru cele cu plat.

M2.U3. Criterii privind privind clasificarea structurilor de primire
turistice cu funciuni de cazare

Tipologia structurilor de primire turistice cu funciuni de cazare din Romnia
3
:
Hotelul este structura de primire turistic amenajat n cldiri sau n corpuri de cldiri,
care pune la dispoziia turitilor camere, garsoniere sau apartamente dotate

3
realizat n conformitate cu prevederile Anexelor nr. 1, 1.2., 1.3., 1.4., 1.5., 1.6., 1.7., 1.8. din Ordinul
ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind
eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism

30

corespunztor, asigur prestri de servicii specifice, dispune de hol de primire/recepie
i dup caz, de spaii de alimentaie public;
Hotelul-apartament este acel hotel compus numai din apartamente sau garsoniere,
dotate astfel nct s asigure pstrarea i prepararea alimentelor, precum i servirea
mesei n incinta acestora, sau care are restaurant propriu, cu servire permanent prin
room-service;
Motelul este unitatea hotelier situat, de regul, n afara localitilor, n imediata
apropiere a arterelor intens circulate, dotat i amenajat att pentru asigurarea
serviciilor de cazare i alimentaie pentru turiti, precum i pentru parcarea n
siguran a mijloacelor de transport;
Hostelurile sunt structuri de primire turistice cu o capacitate minim de 3 camere,
garsoniere, sau apartamente dispuse pe un nivel sau pe mai multe niveluri, n spaii
amenajate, de regul, n cldiri cu alt destinaie iniial dect cea de cazare turistic;
Cabanele turistice sunt structuri de primire turistice de capacitate relativ redus,
funcionnd n cldiri independente, cu arhitectur specific, care asigur cazarea,
alimentaia i alte servicii specifice, necesare turitilor aflai n drumeie sau la odihn
n zone montane, rezervaii naturale, n apropierea staiunilor balneare sau a altor
obiective de interes turistic;
Vilele sunt structuri de primire turistice de capacitate relativ redus, funcionnd n
cldiri independente, cu arhitectur specific, situate n staiuni turistice sau n alte
zone i localiti de interes turistic, care asigur cazarea turitilor i prestarea unor
servicii specifice;
Bungalourile sunt structuri de primire turistice de capacitate redus, realizate, de
regul, din lemn sau din alte materiale similare (n zonele cu umiditate ridicat -
munte, mare - acestea pot fi construite i din zidrie), care sunt amplasate n
perimetrul campingurilor, satelor de vacan, ca uniti independente situate n staiuni
turistice sau zone turistice, ori ca spaii complementare pe lng alte structuri de
primire turistice i care asigur cazarea turitilor, precum i celelalte servicii prestate
de unitatea de baz, (dup caz), funcionnd, de regul, cu activitate sezonier;
Pensiunile turistice sunt structuri de primire turistice, avnd o capacitate de cazare de
pn la 15 camere, totaliznd maximum 60 locuri, funcionnd n locuinele cetenilor
sau n cldiri independente, care asigur n spaii special amenajate cazarea turitilor i
condiii de pregtire i de servire a mesei.
Pensiunile agroturistice sunt structuri de primire turistice, avnd o capacitate de
cazare de pn la 8 camere, funcionnd n locuinele cetenilor sau n cldiri
independente, care asigur n spaii special amenajate cazarea turitilor i condiiile de
pregtire i servire a mesei, precum i posibilitatea participrii la activiti
gospodreti sau meteugreti.
Campingurile sunt structuri de primire turistice destinate s asigure cazarea turitilor
n corturi sau rulote, astfel amenajate nct s permit acestora s parcheze mijloacele
de transport, s i pregteasc masa i s beneficieze de celelalte servicii specifice
acestor tipuri de uniti. Elementul de baz al campingului este parcela de campare - o
suprafa de teren bine delimitat i marcat, unde poate fi parcat mijlocul de transport
i instalat cortul sau rulota, asigurndu-se totodat suprafaa liber necesar pentru
micarea i odihna a 4 turiti. Totalitatea parcelelor de campare reprezint suprafaa de
campare amenajat, iar capacitatea campingului se exprim n numr de locuri de
campare i se determin prin nmulirea cu 4 a numrului parcelelor de campare, la
care se adaug eventualele locuri de cazare n csue tip camping i/sau n bungalouri
amplasate n incinta unitii;
31

Csuele tip camping sunt spaii de cazare de dimensiuni reduse, realizate din lemn
sau alte materiale similare, compuse, de regul, dintr-o camer i un mic antreu sau
teras i, uneori, dotate i cu grup sanitar propriu;
Satul de vacan este un ansamblu de cldiri, de regul vile sau bungalouri, amplasat
ntr-un perimetru bine delimitat, care asigur turitilor servicii de cazare, de
alimentaie i o gam larg de prestaii turistice suplimentare (agrement, sportive,
culturale etc.);
Popasul turistic reprezint o structur de primire turistic de capacitate redus,
format din csue i/sau bungalouri amplasate ntr-un perimetru bine delimitat, care
asigur servicii de cazare i alimentaie, precum i posibiliti de parcare auto;
Spaiile de campare n gospodriile populaiei sunt structuri de primire turistice
constnd din una sau mai multe (nu mai mult de 10) parcele de campare amplasate pe
un teren bine delimitat n incinta curii sau grdinii aferente unei proprieti din mediul
urban sau rural. Mrimea parcelelor i echiparea sanitar sunt identice cu cea a
campingurilor din aceeai categorie cu specificarea c, pentru capacitile de pn la 5
parcele grupul sanitar poate fi comun cu al gospodriei respective, fiind admise
totodat lavoare sau duuri n aer liber i wc uscate, restul dotrilor i serviciilor sunt
facultative;
Apartamentele sau camerele de nchiriat sunt structuri de primire turistice constnd
ntr-un numr limitat de spaii, care ofer servicii de cazare i posibilitatea preparrii
hranei n buctria folosit exclusiv de turiti (se pot organiza i spaii special
amenajate pentru prepararea hranei destinate exclusiv turitilor);
Navele maritime i fluviale, inclusiv pontoanele plutitoare, sunt structuri de primire
turistice utilizate pentru cazarea turitilor pe durata cltoriei sau ca hoteluri plutitoare
ancorate n porturi.

S ne reamintim...
n Romnia pot funciona urmtoarele tipuri de structuri de primire
turistice cu funciuni de cazare, clasificate astfel:
12. structuri de primire cu funciuni de cazare pe pontoane plutitoare,
nave fluviale i maritime de 5, 4, 3, 2, 1 stele.


32

Criteriile obligatorii privind clasificarea structurilor de primire turistice cu
funciuni de cazare de tip hotel, hotel-apartament i motel se regsesc n Anexa nr. 1.1.
din Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/2011 pentru aprobarea
Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i
brevetelor de turism.
Hotelul este structura de primire turistic amenajat n cldiri sau n corpuri de cldiri,
care pune la dispoziia turitilor camere, garsoniere sau apartamente dotate corespunztor,
asigur prestri de servicii specifice, dispune de hol de primire/recepie i dup caz, de spaii
de alimentaie public.
Hotelul apartament este acel hotel compus numai din apartamente sau garsoniere,
dotate astfel nct s asigure pstrarea i prepararea alimentelor, precum i servirea mesei n
incinta acestora, sau care are restaurant propriu, cu servire permanent prin room-service.
Motelul este unitatea hotelier situat, de regul, n afara localitilor, n imediata
apropiere a arterelor intens circulate, dotat i amenajat att pentru asigurarea serviciilor de
cazare i alimentaie pentru turiti, precum i pentru parcarea n siguran a mijloacelor de
transport.
Categoria de clasificare a hotelului i a hotelului-apartament este determinat de
ndeplinirea criteriilor prevzute n Tabelul nr. 4 i de realizarea punctajului minim, rezultat
din evaluarea criteriilor suplimentare prevzute n Tabelul nr. 5.
Punctajul minim necesar pentru clasificarea hotelurilor, rezultat din evaluarea criteriilor
suplimentare este urmtorul:
Tabelul nr. 3
Categorie de clasificare Hotel Hotel-apartament
5 stele 220 180
4 stele 180 120
3 stele 120 70
2 stele 60 40

Tabelul nr. 4

33

Hoteluri
Hoteluri -
apartament
Moteluri
stele stele stele
5 4 3 2 1 5 4 3 2 3 2 1
1. Starea general a cldirii(exterior, interior):

- aspect:

- foarte bun x x x - - x x x - x - -
- bun - - - x x - - - x - x x
Deinerea avizului de specialitate emis de
autoritatea administraiei publice centrale
responsabil n domeniul turismului,
privind amplasamentul i funcionalitatea
obiectivului
*

x x x x x x x x x x x x
*)
n cazul construciilor noi, n cazul construciilor existente pentru care se solicit introducerea n circuitul
turistic, precum i n cazul structurilor de primire turistice supuse lucrrilor de modernizare, reamenajare,
extinderi sau altor lucrri care modific funcia turistic a acestora
- firm luminoas sau iluminat
cu tipul i denumirea unitii
x x x - - x x x - x - -
- firm cu tipul i denumirea
unitii
- - - x x - - - x - x x
- nsemn distinctiv
reprezentnd categoria unitii
- parcaj auto n folosina structurii
de primire, cu paz, cu locuri delimitate
de parcare i dotat cu couri de gunoi
x - - - - x - - - - - -
- parcaj auto n folosina structurii
de primire cu un numr de
locuri de parcare de minim%
din numrul camerelor
1)
cu locuri
delimitate de parcare i dotat cu couri
de gunoi
50 40 20 20 - 50 40 40 30
10
0
10
0
10
0
1)
n cazul structurilor de primire turistice clasificate i construite anterior datei de 12.05.2008, numrul locurilor
de parcare necesar poate fi mai mic cu 50%
- intrri separate:
- pentru turiti i bagaje x x x x x x x x x x x x
- pentru personal, primirea
mrfurilor i materialelor
x x x x - x x x - x - -
- ramp de acces al crucioarelor
pentru persoanele cu disabiliti
locomotorii
x x x x x x x x x - - -
2. Organizarea spaiilor i a serviciilor aferente:
- numr minim de camere

15 15 15 10 5 10 10 10 5 5 5 5
- hol de primire (recepie) n
suprafa minim de... mp/camer
2,5 2 2 1,5 1 1,5 1 0,5 0,5 x x x
n cazul hotelurilor de mare capacitate, (peste 200 camere) suprafaa holului poate fi limitat la 400 mp pentru
cele de 5 i 4 stele, la 300 mp pentru cele de 3 stele, la 150 mp pentru cele de 2 i 1 stea. La cele de mic
capacitate (sub 200 camere) (inclusiv moteluri), holul nu poate fi mai mic de 80 mp pentru cele de 4 i 5 stele,
de 30 mp pentru cele de 2 i 3 stele i de 15 mp pentru cele de 1 stea.

34

- recepie cu:
- spaii pentru pstrat bagajele
turitilor
x x x x - x x x x - - -
- spaiu pentru administraie x x x x x x x x x x x x
- spaiu pentru pstrarea
materialelor sportive (n zonele
unde se practic sporturi de iarn)
x x x - - x x x - - - -
- serviciul de recepie cu:
- recepioner 24 de ore x x x x - x x x - x - -
- recepioner cu program fracionat
n funcie de fluxul turistic
- - - - x - - - x - x x
- serviciul de primire accesibil
prin clopoel sau telefon n afara
orelor de funcionare a recepiei
- - - - x - - - x - x x
- portar-uier x - - - - x - - - - - -
- bagajist
2)
x x x - - x x x - - - -
- comisionar-curier x x - - - x x x - - - -
- serviciu de securitate i paz
2)
x x x - - x x x - - - -
- sal de mese pentru personal la
hoteluri cu peste 100 de camere
x x - - - x x - - - - -
- oficii pentru cameriste x x x x x x x x x x x x
2)
La 3 stele este obligatoriu pentru hoteluri cu peste 50 de camere
3. Instalaii
- sistem de climatizare*/aer
condiionat
x x x
3)
- - x x - - - - -
*) Pentru construciile noi ce urmeaz a fi clasificate este obligatoriu sistemul de climatizare
3)
Criteriu obligatoriu pentru hotelurile de 3 stele situate pe Litoralul Mrii Negre
- sistem de nclzire admis de
normele P.S.I. (unitile cu
activitate sezonier estival sunt
exceptate)
- izolarea fonic a spaiilor x x x x x x x x x x x x
- iluminatul electric n spaiile de cazare:
- una sau mai multe surse principale
- o surs individual pentru fiecare
loc (veioz sau aplic)
- grup electrogen sau minim dou surse
de energie electric la hoteluri cu
capacitate de peste ..... camere
20 50 60 - - 20 50 60 - - - -
- ascensoare la cldirile cu cel puin P +
4)
P
+1
P
+2
P
+3
P
+5
P
+6
P
+2
P
+3
P
+3
P
+4
- - -
- ascensoare la cldirile
cu cel puin ... camere
4) 15 20 50 50 50 5 10 10 10 - - -
4)
cele dou criterii se aplic cumulativ
- ascensoare silenioase i rapide x x - - - x x - - - - -
35

- ascensoare n bun stare de
funcionare
- - x x x - - x* x* - - -
*se aplic construciilor cu mai mult de 4 nivele, cu excepia celor recepionate nainte de intrarea n vigoare a
prezentelor Norme metodologice.
- ascensoare pentru turiti
(minimum dou la hotelurile de
2-5 stele cu o capacitate de peste
200 de locuri, din care, la
hotelurile de cur balnear
unul va fi de tip sanatorial)
x x x x* - x x x* - - - -
- ascensor pentru personal,
bagaje, scopuri gospodreti i
serviciu n camer, la hotelurile
cu cel puin 50 camere
x x x x* - x x x* - - - -
*Criteriul se aplic doar construciilor recepionate nainte de intrarea n vigoare a prezentelor Norme
metodologice
4. Suprafaa minim a camerelor (fr grup sanitar):
5)
- camer cu 1 loc 16 15 13 11 10 - - - - 12 10 9
- camer cu 2 locuri
20 18 15 12 11 - - - - 12 11 10
- camer cu 3 locuri
- - - 15 14 - - - - - - 13
- camer cu 4 locuri
- - - - 20 - - - - - - 18
- salonul din apartament 20 18 16 13 12 20 18 16 13 14 12 11
- dormitorul din apartament 20 18 15 12 11 20 18 16 13 14 12 11
5)
n cazul structurilor de primire turistice clasificate i construite anterior datei de 12.05.2008, suprafeele
camerelor pot fi cu 15 % mai mici
5. Suprafaa minim a camerei
de baie ... mp
6)

4 4 3,5 3 - 4 4 3,5 3 3,5 3 -
6. nlimea spaiilor de cazare
mp
2,8 2,8 2,6 2,6 2,5 2,8 2,6 2,7 2,6 2,7 2,6 2,5
7. Culoarele i scrile vor avea
limea minim de 1,40 m ( casa
scrii va fi separat de culoare)
6)
x x x x - x x x x x x -
6)
n cazul structurilor de primire turistice clasificate i construite anterior datei de 12.05.2008, ltimea minim a
culoarelor i scrilor precum i suprafaa camerei de baie poate fi cu 15 % mai mic
8. Numrul maxim de locuri dintr-o
camer
2 2 2 3 4 2 2 2 2 2 3 4
- dormitorul din apartament sau din
garsonier
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
9. Echiparea sanitar:
- camerele dispun de grup sanitar propriu
(cad sau cuv cu du, lavoar i WC
7)

- WC separat de baie la hotelurile
construite i clasificate ulterior intrrii n
vigoare a prezentului ordin
x - - - - x - - - - - -

36

7)
n cazul structurilor de primire turistice clasificate i construite anterior datei de 12.05.2008 la categoria 1 stea
se admit i duuri montate la bateria de la lavoar sau duuri fr cuv
Grup sanitar comun, separat pe sexe, pentru camerele care nu dispun de baie proprie, astfel:
- sal de baie, cad sau du pentru
maximum 15 locuri
- - - - x - - - - - - x
- cabin WC i lavoar pentru
maximum 10 locuri
- - - - x - - - - - - x
- lavoare cu ap curent cald/rece
cu program permanent
- - - - x - - - - - - x
- grupuri sociale pentru personal:
vestiare, duuri, WC separat pe sexe
- grup sanitar, separat pe sexe, n
holul de recepie la unitile cu o
capacitate mai mare de 14 camere
Dotarea grupurilor sanitare
a) grupuri sanitare din camere:
- oglind
- co pentru gunoi cu capac si sac
menajer
- cuier
- perie si dezodorizant WC
- suport pentru prosoape
- derivaie de telefon sau sistem
cordless
x - - - - x x - - - - -
- sistem apelare de urgen la
structurile de primire turistice
construite i clasificate ulterior intrrii
n vigoare a prezentului ordin
x x x - - x x x - x - -
- pahare pentru ap x x x x x x x x x x x x
- usctor de pr x x - - - x x - - - - -
- spun sau dozator cu spun lichid x x x x x - - - - x x x
- hrtie igienic x x x x x x x x x x x x
- mner de sprijin pentru intrare
ieire din cad
x x x x - x x x - x x -
- ampon, gel pentru
du, casc de baie
- x x - - x x x - x - -
- set de produse igienice i cosmetice
(minim 5 produse)
x - - - -
- trei prosoape/persoan pentru:
fa, picioare i baie
- covora antiderapant, sau alt
echipament cu funciuni similare
- halat pluat pentru baie/de persoan x x - - - x x - - - - -
- papuci de unic folosin x x - - - x x - - - - -
b) grupuri sanitare comune:
- nsemn pentru marcarea pe sexe x x x x x x x x x x x x
37

- cuier (ferit de stropire)
- portprosop, anou x x x x x x x x x x x x
- oglind x x x x x x x x x x x x
- co pentru gunoi cu capac si sac
menajer
- dozator cu spun lichid x x x x x x x x x x x x
- prosop rol din hrtie sau din
pnz/usctor de mini
- hrtie igienic
- perie si dezodorizant WC
10. Dotare cu mobilier, lenjerie i cu alte obiecte n camere, apartamente, garsoniere, holuri i coridoare
-Mobilier uniform ca stil
De foarte bun calitate
x x - - - x x - - - - -
De bun calitate
- - x x x - - x x x x x
a). Camere
- mochet, covoare sau carpete
(pardoselile din marmur,
Ceramic, lemn sau din alte materiale
estetice, pot fi acoperite parial)
- somier i saltea x x x x x x x x x x x x
- saltelu hus de protecie
(realizat din material textil,
lavabil i hidroabsorbant)
- noptiere sau alte piese similare x x x x x x x x x x x x
- fotolii/demifotolii sau scaune x x x - - x x - - x x -
- taburet - - - x x - - x x - - x
- mas/msu sau o suprafa de uz
personal cu dimensiunea de minim 0,3
mp (se excepteaz dormitorul din
apartament i garsoniere)
- birou sau mas de lucru cu scaun
x x - - - x x - - - - -
-suprafa pentru scris de minim 0,3 mp
- - x - - - - - - - - -
- serviciu de birou (mapa, plicuri cu antet,
hartie de scris, pix, etc.)
8)

x x - - - x x - - - - -
8)
Cu excepia dormitoarelor din

apartamente i garsoniere
- oglind n camer x x x x x x x x x x x x
- tablou sau alt element decorativ x x x - - x x - - x - -
- suport pentru bagaje x x x x x x x x x x x x
- cuier mobil/pe perete sau n interiorul
dulapului
- dulap sau spaiu amenajat pentru
lenjerie i haine, dotat cu umerae
- veioz sau aplic la captul
patului (1 bucat/loc)
- scrumiere de mas pentru camerele i

38

spaiile destinate pentru fumtori
- pahare
- televizor cu recepie canale TV
x x x x - x x x - x - -
-minim 2 prize de alimentare cu energie*
pentru calculator i priz pentru
conexiune internet sau sistem wireless
x x x - - x x - - - - -
*Cu excepia construciilor recepionate dup intrarea n vigoare a prezentelor Norme metodologice
- telefon n camere
x x x - - x x - - x - -
- minibar frigorific cu produse
9)
x x x - - x x - - x - -
9)
Cu exceptia dormitoarelor din apartamente i garsoniere
- pled sau alte mijloace cu
funciuni similare, cu cearaf
- cearaf pentru pat
- pern mare nfat/persoan
- pern suplimentar
x x - - - x x - - - - -
- cuvertur pentru pat sau alte mijloace
similare
x x x - - x x x - x - -
- perdele i draperii sau alte mijloace
obturante
- mijloace de protectie mpotriva
insectelor
b) salonul din apartamente i garsoniere:
- mas de lucru (birou) i scaun
x x - - - x x - - - - -
- set de birou (mapa, plicuri cu antet,
hartie de scris, pix etc.).
x x - - - x x - - - - -
- msu/suprafa de uz personal de
minim 0,3 mp
- tav cu pahare x x - - - x x - - - - -
- fotolii sau demifotolii x x x x x x x x x x x x
- canapea pentru 2-3 persoane
(la garsoniere este facultativ)
x x x x x x x x x x - -
- corpuri de iluminat adecvate
(lustr, lampadar, aplice etc.)
- televizor cu recepie canale TV
- minibar frigorific cu produse de bar
x x - - - x - - - - - -
- minibar frigorific/frigider
- - x - - - x - - x - -
c) holul de primire, holuri i coridoare de etaj:
- comptuar recepie (la moteluri poate fi
comun cu barul)
- utilizarea sistemelor informatice de
gestiune fiscalizate
- canapele x x - - - x x - - - - -
- fotolii
x x x - - x x - - - - -
- demifotolii
- - - x x - - x x - x x
- mas de hol
39

- aparat de curat nclmintea
x x - - - x x - - x - -
- corpuri de iluminat adecvate
(candelabre, plafoniere etc)
11. Seif/posibiliti de depozitare a valorilor:
- la recepie
- - x x x - x x x x x x
- n camer sau ncpere dotat cu seifuri
pentru fiecare camer
x x - - - x - - - - - -
12. Fax la recepie x x x x x x x x x x x -
13. ncasarea contravalorii serviciilor i
prin mijloace electronice de plat
(carduri)
x x x x - x x x - x - -
14. Spaiu pentru alimentaie:
- restaurant amplasat n structura de
primire turistic
x x - - - - - - - - - -
- spaiu amenajat pentru prepararea
i servirea micului dejun - la
structurile de cazare care nu
dispun de nicio unitate de
alimentaie
- - x - - - - - - x x -
- buctrie complet echipat n
apartament (sau restaurant care asigur
serviciu de room-service permanent)
- - - - - x x x x - - -
15. Bar de zi x x - - - - - - - x - -
16. Spaii pentru organizare de ntlniri
de afaceri, congrese, recepii, conferine
etc. la hotelurile cu peste 100 de camere
(cel putin o sal, cu o capacitate minim
egal cu numrul de camere)
x x - - - - - - - - - -
17.Servicii de agrement/relaxare:
- minim trei servicii
x - - - - - - - - - - -
18. Spaiu amenajat cu computer i
conexiuni pentru acces internet
x x x - - - - - - - - -
19. Servicii minime oferite turitilor, cu plat sau fr plat:
- servicii potale
x x x x x x x x - - - -
- servicii telefonice locale,
interurbane, internaionale, cu
plata tarifului i a comisionului
- vnzri de mrfuri i de articole
de strict necesitate, suveniruri,
ziare, vederi etc.
- room-service x x - - - - - - - - - -
- servirea micului dejun x x x - - - - - - x - -
- informaii turistice i culturale x x x x x x x x x x x x
- pstrarea obiectelor de valoare ale
turitilor
- serviciul pentru transportul
bagajelor
x x x - - x x x - - - -

40

S ne reamintim...
Criteriile obligatorii privind clasificarea structurilor de primire
turistice cu funciuni de cazare de tip hotel, hotel-apartament i motel
se regsesc n Anexa nr. 1 din Ordinul ministrului dezvoltrii
regionale i turismului nr. 1051/2011 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a
licenelor i brevetelor de turism.
turistice cu funciuni de cazare de tipul hotelurilor se refer la aspecte
privind capacitatea de cazare, amplasarea, desfurarea activitilor,
starea general a cldirii, organizarea spaiilor, instalaii i
echipamente, numrul maxim de locuri n camer, echiparea sanitar,
dotarea camerelor, dotarea spaiilor recepiei i a spaiilor comune,
comunicaii, reguli de igien sanitar i specializarea/calificarea
profesional a personalului.

Criteriile suplimentare privind clasificarea structurilor de primire turistice cu
funciuni de cazare de tip hotel i hotel apartament se regsesc n Anexa nr. 1.1. din
Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/2011 pentru aprobarea
Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i
brevetelor de turism.
- serviciul comisionar-curier
x x x - - x x x - - - -
- acordarea de prim ajutor n caz de
urgen (trus medical)
- trezirea clienilor la cerere
primirea i transmiterea mesajelor i a
corespondenei pentru turiti
-rezervarea de bilete pe mijloace de
transport
- primirea i transmiterea mesajelor
i a corespondenei pentru turiti
Spalatorie /curatatorie
x x x x
20. Alte criterii:

- personalul care deservete turitii s
cunoasc cel putin o limb strin de
circulaie internaional, n proporie
de - % din personalul de servire pe
ecuson se va nscrie limba vorbit
75% 50%
25
%
- -
50
%
25% - -
25
%
- -
21.Criterii suplimentare de evaluare
[anexa nr. 1.1] - puncte
220 180 120 60 - 180 120 70 40 - - -
41

Tabelul nr. 5
Criterii suplimentare*)

P
u
n
c
t
e

1. Construcii/Instalaii/ Dotri
Restaurant 15
Bar 10
Spatiu amenajat pentru prepararea si servirea micului dejun 10
Cofetrie 5
Instalaii de parfumare i mprosptare a aerului n spaiile comune 2
Climatizare n spaiile de cazare 15
nstalatie de aer condiionat n alte spaiile de cazare 10
Climatizare n sli de seminarii i conferine 15
nstalatie de aer condiionat n sli de seminarii i conferine 10
Climatizare n alte spaii 15
nstalatie de aer condiionat n alte spaii 10
Garaje pentru minimum 20% din numrul camerelor 10
Parcaj auto propriu, cu paz, pentru minimum 30% din numrul camerelor 10
Ferestre antifonice 10
Salon pentru micul dejun/spatiu special amenajat pentru prepararea si servirea micului dejun 10
Camere adecvate pentru persoane cu disabilitti locomotorii (mai mult de 1camer din totalul
spatiilor de cazare)
15
Main pentru curat nclminte, la receptie si pe fiecare nivel 5
Ascensor 20
Recepie TV prin satelit/cablu n camer 5
Cad n camera de baie pentru minim 25% din camere 10
Cabin du cu hidromasaj n camera de baie, pentru minimum 30% din camere 10
Spaii comerciale gen butique 10
Instalaii de energie alternativ funcionale i care asigur minimum 5% din consumul general 30
Derivaie de telefon sau sistem cordless 10
2. Servicii suplimentare
Servicii de servire a micului dejun n sistem bufet 5
Spltorie proprie 20
Curtorie proprie 20
Salon de cosmetic i/sau de frizerie i coafur 5
Robot-telefon n camer 5
Telefon n camer la hoteluri de 2 stele i 1 stea 5
Sistem de preluare mesaje telefonice 5
nclzitor de prosoape, oglind de machiaj, cntar de persoane, main de clcat, halat de baie (dac
se ntrunesc 3 criterii, se acord)
5
nchirieri de maini - servicii de agenie
2
Reviste i ziare, gratuite, pe hol, la dispoziia turitilor 2
Hri cu localizarea structurii de primire turistice n cadrul zonei sau al localitii 2
Chestionare pentru testarea opiniei turitilor cu privire la calitatea serviciilor oferite 2
Punct de comercializare a produselor de igien personal, minim 4 articole de baz 2
Cafetier, cafea solubil, ceai, zahr la pliculee, n toate camerele 5
Perie/burete de pantofi, perie de haine, n toate camerele 2
Trus ac cu a, n toate camerele 2
Serviciu de birou, n toate camerele 2
Puior pern nfat, n toate camerele 2
Rezervare de bilete la recepie (spectacole, teatru, film) 2
Autoturism inscripionat cu logo-ul hotelului i alocat pentru transferuri 5
Asigurarea cu umbrele n caz de ploaie 2
3. Spaii de agrement i fitness


42

Piscin acoperit ce dispune de dotri tehnice i spaii auxiliare 30
Piscin n aer liber ce dispune de dotri tehnice i spaii auxiliare 25
Baie cu abur 15
Sal de tenis 15
Saun 15
Hol de relaxare (cu ezlonguri) 5
Solar 5
Popice 5
Bowling 10
Teren de tenis 10
Teren de volei 10
Teren de badminton 10
Animator 10
Profesor de sport 10
Ghid de turism 10
Servicii de masaj 5
Sal de for (fitness-body building, minimum 4 aparate) 5
Gimnastic medical 10
Baby sitter 10
Spaii de joac pentru copii (interior sau exterior) 8
Spaiu verde de odihn/trand 5
Minigolf 8
nchirieri de obiecte sportive (schi, brci, biciclete) 5
Tenis de mas 2
Biliard 2
4. Posibiliti de organizare de recepii, conferine, banchete, centre de afaceri

Salon pentru organizare de recepii, banchete, pentru minimum 100 de persoane 15
Spaii pentru organizarea conferinelor i evenimentelor dup suprafaa total alocat:
- pn la 100 mp 5
- pn la 250 mp 20
-pn la 500 mp 25
-peste 500 mp 50
- peste 1000 mp 90
Spaiu dotat cu computere cu acces internet 5
nchiriere laptop 5
Instalaii de sonorizare 5
Ecran de proiecie 2
Perete pentru afiaj 2
Retroproiector 2
Videoproiector multimedia 5
Ecran retractabil acionat electric 3
Camer video 2
Uniti TV, LCD cu diagonal minim 66 cm 5
Sistem complet (emitori, receptori, cabine) pentru traducere simultan 15
Telefon mobil 2
Telefon/fax 2
Copiator pentru uzul spaiilor de reuniuni 2
Reportofon 2
Conexiuni pe cablu sau wireless internet n spaiile de reuniuni 2
Pupitru orator 2
CD player, DVD player 5
Implementarea unui sistem de management al calitii 25
Obinerea etichetei ecologice 25
5. Protecia turitilor
Deinerea poliei de asigurare de rspundere civil a structurilor de primire turistice 30
Total punctaj realizat
43

*)Se puncteaz numai criteriile care nu sunt minim obligatorii pentru categoria respectiv.

S ne reamintim...
Hotelul este structura de primire turistic amenajat n cldiri sau
n corpuri de cldiri, care pune la dispoziia turitilor camere,
garsoniere sau apartamente dotate corespunztor, asigur prestri
de servicii specifice, dispune de hol de primire/recepie i, dup
caz, de spaii de alimentaie public.
Hotelul apartament este acel hotel compus numai din apartamente
sau garsoniere, dotate astfel nct s asigure pstrarea i prepararea
alimentelor, precum i servirea mesei n incinta acestora, sau care
are restaurant propriu, cu servire permanent prin room-service.
Motelul este unitatea hotelier situat, de regul, n afara
localitilor, n imediata apropiere a arterelor intens circulate,
dotat i amenajat att pentru asigurarea serviciilor de cazare i
alimentaie pentru turiti, precum i pentru parcarea n siguran a
mijloacelor de transport.
Categoria de clasificare a hotelului i hotelului-apartament este
determinat de ndeplinirea criteriilor obligatorii i de realizarea
punctajului minim, rezultat din evaluarea criteriilor suplimentare.

Exemple
Categoria de clasificare a unui hotel pentru 4 stele este determinat de
ndeplinirea criteriilor obligatorii prevzute n Anexa nr. 1 i de realizarea
punctajului minim de 180 de puncte, rezultat din evaluarea criteriilor
suplimentare prevzute n Anexa nr. 1.1 din Ordinul ministrului dezvoltrii
regionale i turismului nr. 1051/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice

n sensul celor prezentate mai sus, identificai ce determin categoria de
clasificare a unui hotel-apartament pentru 3 stele.

Criteriile obligatorii privind clasificarea structurilor de primire turistice cu
funciuni de cazare de tip pensiune turistic i pensiune agroturistic se regsesc n
Anexa nr. 1.5. din Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/2011 pentru
aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor
Pensiunile turistice sunt structuri de primire turistice, avnd o capacitate de cazare de
pn la 15 camere, totaliznd maximum 60 locuri, funcionnd n locuinele cetenilor sau n
cldiri independente, care asigur, n spaii special amenajate, cazarea turitilor i condiii de
pregtire i de servire a mesei.
Amplasarea pensiunilor turistice din mediul rural trebuie realizat pe un teren de cel
puin 1.000 mp (totaliznd suprafaa construit i suprafaa terenului din jurul construciei).

44

Pensiunile agroturistice sunt structuri de primire turistice, avnd o capacitate de
cazare de pn la 8 camere, funcionnd n locuinele cetenilor sau n cldiri independente,
care asigur, n spaii special amenajate, cazarea turitilor i condiiile de pregtire i servire a
mesei, precum i posibilitatea participrii la activiti gospodreti sau meteugreti.
n pensiunile agroturistice, turitilor li se ofera masa preparat din produse naturale,
preponderent din gospodaria proprie sau de la productori autorizai de pe plan local, iar
gazdele se ocup direct de primirea turitilor i de programul acestora pe tot parcursul
sejurului pe care l petrec la pensiune.
n cadrul pensiunilor agroturistice se desfoar cel puin o activitate legat de
agricultur, creterea animalelor, cultivarea diferitelor tipuri de plante, livezi de pomi
fructiferi, sau se desfoar o activitate meteugreasc, cu un atelier de lucru, din care
rezult diferite articole de artizanat. Activitile n cauz trebuie s se desfoare n mod
continuu sau, n funcie de specific i sezonalitate, s aib caracter de repetabilitate.
Amplasarea pensiunilor agroturistice trebuie realizat pe un teren de cel puin 1.000
mp (totaliznd suprafaa construit i suprafaa terenului din jurul construciei), n locuri ferite
de surse de poluare i de orice alte elemente care ar pune n pericol sntatea sau viaa
turitilor.
Dotrile din camerele i din grupurile sanitare destinate turitilor vor fi puse n
exclusivitate la dispoziia acestora. n interiorul spaiilor de cazare nu se admit lucruri
personale ale locatorului (articole de mbrcminte i nclminte, bibelouri sau alte obiecte
care ar putea stnjeni turitii).
n cazul n care spaiile pentru prepararea i servirea mesei sunt destinate i pentru
consumatori din afar, iar numrul locurilor la mese este mai mare dect al celor de cazare,
dar nu mai mic de 40 de locuri la mese, spaiile n cauz se clasific ca structuri de primire
turistice cu funciuni de alimentaie public de alimentaie public.
Pensiunile turistice care dispun de teren pentru asigurarea serviciilor de campare pot
desfura i acest tip de activitate, n condiile n care respect, pentru montarea corturilor i
rulotelor, criteriile privind echiparea sanitar i dimensiunea parcelelor, corespunztor
criteriilor obligatorii privind clasificarea structurilor de primire turistice cu funciuni de cazare
de tip camping (conform Anexei nr. 1.6. din Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i
turismului nr. 1051/2011).
Categoria de clasificare a pensiunii turistice i agroturistice este determinat de
ndeplinirea criteriilor prevzute n Tabelul nr. M1.U2.2. i de realizarea punctajului minim,
rezultat din evaluarea criteriilor suplimentare prevzute n Tabelul nr. M1.U2.4.
Punctajul minim necesar pentru clasificarea pensiunilor turistice i agroturistice, rezultat
din evaluarea criteriilor suplimentare, este urmtorul:
- de 5 stele/flori 160 puncte

45

Tabelul nr. 6.
Pensiuni
TURISTICE AGROTURISTICE
stele/flori (margarete) flori (margarete)
5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
1. Starea general a cldirii (exterior , interior):
-aspect foarte bun
x x - - - x x - - -
bun
- - x x x - - x x x
responsabil n domeniul turismului,
privind amplasamentul i funcionalitatea
obiectivului
*

x x x x x x x x x x
*)
n cazul construciilor noi, n cazul construciilor existente pentru care se solicit introducerea n circuitul
turistic, precum i n cazul structurilor de primire turistice supuse lucrrilor de modernizare, reamenajare,
extinderi sau altor lucrri care modific funcia turistic a acestora
-firm luminoas privind nsemnele
distinctive cu tipul, denumirea i categoria
de clasificare a unitii
x x - - - x x - - -
- nsemnele distinctive privind tipul,
denumirea i categoria de clasificare a
unitii
- - x x x - - x x x
- cldirile, inclusiv anexele gospodreti,
s fie curate i bine ntreinute
x x x x x x x x x x
- s se ncadreze n stilul arhitectural cu
specific local
x x x x x x x x x x
- cile de acces proprii i spaiile
nconjurtoare s fie bine ntreinute
x x x x x x x x x x
- curte proprie, cu spaii verzi x x x - - x x x x x
- amenajri n aer liber pentru odihn i
relaxare (chiocuri, pavilioane, terase
acoperite etc.)
x x x - - x x - - -
- garaj sau adpost acoperit x - - - - - - - - -
- parcare proprie x x - - - x x - - -
2. Organizarea spaiilor:
- accesul n camerele de dormit i n
grupurile sanitare s fie direct, fr a se
trece prin alte camere folosite pentru
dormit
x x x x x x x x x x
- spaii corespunztoare i igienice, pentru
prepararea mesei, dotate cu echipamente
de preparare i conservare a alimentelor
x x x x x x x x x x
- sufragerie dotat cu mobilier adecvat, de
calitate superioar i cu inventar de servire
de calitate
x x - - - x x - - -
- salon cu suprafaa minim de ... mp 20 - - - - 20 - - - -
Suprafaa minim a camerelor (mp)

46

- camer cu 1 loc 16 15 10 9 8 16 15 10 9 8
- camer cu 2 locuri 20 18 13 12 11 20 18 13 12 11
- camer cu 3 locuri - - 17 15 13 - - 17 15 13
- camer cu 4 locuri - - - - 16 - - - - 16
- dormitorul din apartament 20 18 13 12 11 20 18 13 12 11
- salonul din apartament 20 18 14 12 11 20 18 14 12 11
- spaiu pentru servirea mesei, dotat cu
mobilier (mese, scaune, banchete) i
inventar de servire
x x x x x - - x x x
- camere cu grup sanitar propriu x x x - - x x x - -
- grup sanitar comun
*)
- - - x x - - - x x
*)
la pensiunile turistice/agroturistice de 1 stea/1 floare se admit n WC usctoare i spltoare exterioare
alimentate la surse naturale din rezervoare)
3. Instalaii:
- nclzire central sau cu gaze la sob de
teracot, mai puin la unitile sezoniere
estivale
x x x - - x x x - -
- nclzire cu sob de teracot sau cu alte
echipamente admise de normele P.S.I.
- - - x x - - - x x
- surs de nclzire n camerele de baie x x x - - x x x - -
- instalaie de ap curent cald/rece la
buctrie
x x x x - x x x x -
- instalaie de ap curent rece la buctrie - - - - x - - - - x
- aer condiionat exclusiv pentru
pensiunile turistice aflate pe litoral i n
Delta Dunrii
x - - - - x - - - -
- racord la reeaua public de canalizare
sau la mijloace proprii de colectare i
epurare
x x x x x x x x x x
- cldirea s fie racordat la reeaua
electric
x x x x x x x x x x
4. Numr maxim de locuri ntr-o camer 2 2 3 3 4 2 2 3 3 4
5. Echiparea sanitar:
- camerele dispun de grup sanitar propriu
(cad sau cuv cu du, lavoar i WC)
x x x - - x x x - -
Grup sanitar comun compus din:
- 1 cabin WC la 10 locuri
*)
- - - x x - - - x x
- 1 spltor cu un lavoar cu ap curent
cald/rece la 10 locuri
**)

- - - x x - - - x x
- 1 cabin du cu ap cald/rece la 10
locuri/separat pe sexe
- - - x x - - - x x
*)
La pensiunile turistice i pensiunile agroturistice din mediu rural de o stea/floare poate exista i WC uscat.
**)
Spltorul poate fi i n aer liber.
6. Dotarea camerelor:
- mobilier uniform ca stil i de calitate x x x - - x x x - -
- pat cu saltea i saltelu de protecie x x x x x x x x x x
- plapum, pled sau pturi x x x x x x x x x x
- perne mari x x x x x x x x x x
- cearaf pentru pat i cearaf pentru pled,
ptur sau plapum
x x x x x x x x x x
- cuvertur de pat x x x x - x x x x -
47

- mas i scaune x x x x x x x x x x
- dulap sau spaii amenajate pentru haine,
cu umerae
x x x x - x x x x -
- cuier x x x x x x x x x x
- oglind x x x x x x x x x x
- veioz sau aplic la captul patului x x x x - x x x x -
- prosoape pentru fa
(1 bucat/persoan)
x x x x x x x x x x
- prosoape pluate pentru baie
(1 bucat/persoan)
x x x x - x x x x -
- perdele i draperii/alte mijloace de
obturare a luminii
x x x x x x x x - -
-mijloace de protecie mpotriva insectelor x x x x x x x x x x
- pahare x x x x x x x x x x
- vaz pentru flori sau aranjament floral x x x - - x x x - -
- televizor n camer cu recepie canale tv x x - - - x x - - -
- televizor n spaii comune cu recepie
canale tv
x x x x x x x x x x
- posibilitate conexiune internet n salon x - - - - x - - - -
Garsonierele i apartamentele vor avea n plus:
- canapea de 2 sau 3 persoane x x x x x x x x x x
- fotolii sau demifotolii x x x x - x x x - -
- scaune - - - - x - - - x x
- mas sau msu x x x - - x x x - -
- frigider x x x - - x x x - -
- set de pahare pentru ap, vin, coniac x x x - - x x x - -
- perdele i draperii/alte mijloace de
obturare a luminii
x x x x x x x x x x
7. Dotarea buctriilor:
- plit electric sau cu gaze x x x - - x x x - -
- main de gtit sau reou electric cu
minim dou ochiuri
- - - x x - - - x x
- cuptor cu microunde, cafetier x x - - - x x - - -
- vase i ustensile de buctrie din inox x x x - - x x x - -
- vase i ustensile de buctrie - - - x x - - x x x
-echipamente pentru pstrarea prin frig a
alimentelor
x x x x x x x x x x
8.Telefon la dispoziia turitilor
(minimum un telefon mobil sau fix) x x x x x x x x x x
9. Alte criterii :
- anexele gospodreti pentru creterea
animalelor i psrilor vor fi amplasate i
ntreinute astfel nct s nu creeze
disconfort pentru turiti
x x x x x x x x x x
- animalele de la care provin lactatele s
fie atestate ca sntoase, iar produsele din
carne s fie examinate sanitar-veterinar
x x x x x x x x x x
- alimentele s provin de la productori
locali autorizai
x x x x x x x x x x
- minimum o persoan s fie absolvent a x x x x x x x x x x

48

unui curs de formare n domeniu, cel puin
administrator pensiune turistic

S ne reamintim...
turistice cu funciuni de cazare de tip pensiune turistic i pensiune
agroturistic se regsesc n Anexa nr. 1.5. din Ordinul ministrului
dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/2011 pentru aprobarea
Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare,
a licenelor i brevetelor de turism.
turistice cu funciuni de cazare de tip pensiune turistic i pensiune
agroturistic se refer la aspecte privind capacitatea de cazare,
amplasarea, desfurarea activitilor, starea general a cldirii,
organizarea spaiilor, instalaii, numrul maxim de locuri n camer,
echiparea sanitar, dotarea camerelor, dotarea buctriilor,
comunicaii, reguli de igien sanitar i sanitar-veterinare i calificarea
profesional.

Criteriile suplimentare privind clasificarea structurilor de primire turistice cu
funciuni de cazare de tip pensiune turistic i pensiune agroturistic se regsesc n
Anexa nr. 1.5.1. din Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/2011
pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a

Tabelul nr.7.

Criterii suplimentare*)

P
u
n
c
t
e

1. Construcii, aspect general i echipare exterioar
- drum carosabil pn la poarta pensiunii 3
- semnalizare de la oseaua principal 2
- situarea ntr-o zon nepoluat fonic, vizual sau olfactiv 6
- iluminat exterior 3
- izolarea fonic a cldirii 6
- ambiana general a exteriorului:
aspectul foarte bun al construciilor 5
aspectul foarte bun al anexelor gospodreti 5
amenajarea corespunztoare a spaiilor exterioare (curte, grdin, livad, spaii amenajate n aer
liber pentru divertisment)
5
2. Dotarea spaiilor i alte amenajri
- izolarea fonic ntre camere i spaiile comune 8
- salon de primire - living cu spaiu amenajat pentru deconectare, lecturare,
conversaie
10
49

- televizor n toate camerele 3
- emineu 9
- bibliotec (cri, reviste, ziare, albume etc.) 5
- dotare cu jocuri de societate (ah, table, remy, cri de joc, etc.) 4
- biliard 8
- tenis de mas 8
- aer condiionat 10
- telefon n fiecare camer 5
- decorarea de ansamblu a interiorului 10
- calitatea mobilierului, armonia culorilor 10
- posibilitate conexiune internet 10
- mas i fier de clcat 2
- salon de primire - living cu spaiu amenajat pentru deconectare, lecturare,
conversaie
10
- main automat de splat rufe 5
- uscator de pr 2
- grtar n aer liber 3
- locuri de joac amenajate pentru copii 7
- sal de fitness 10
- saun 10
- piscin n aer liber 10
- piscin acoperit 15
- terenuri de sport proprii sau intermediare la teri 12
- obiecte i echipamente pentru practicarea sporturilor (schiuri, snii, biciclete, ambarcaiuni etc.) 8
- aparat CD, DVD 2
- anten TV satelit sau cablu 2
- posibiliti de participare ca divertisment la unele activiti gospodreti 10
-acces computer 5
3. Dotarea buctriilor
- adaptarea suprafeei i a dotrilor la numrul camerelor 8
-vase de buctrie din inox 10
- vesel i ustensile de buctrie de bun calitate, nedesperechiate, n numr corespunztor capacitii de
cazare
6
- aparatur electric:
robot-mixer 3
cafetier 3
cuptor cu microunde 6
hot 8
main de splat vase 10
toaster (prjitor pine) 3
4. Protecia turitilor
- Deinerea poliei de asigurare de rspundere civil a structurilor de primire turistice 30
Total punctaj realizat
*)
Se puncteaz numai criteriile care nu sunt obligatorii pentru categoria respectiv.


50

S ne reamintim...
Pensiunile turistice sunt structuri de primire turistice, avnd o
capacitate de cazare de pn la 15 camere, totaliznd maximum 60
locuri, funcionnd n locuinele cetenilor sau n cldiri
independente, care asigur n spaii special amenajate cazarea
turitilor i condiii de pregtire i de servire a mesei.
Pensiunile agroturistice sunt structuri de primire turistice, avnd o
capacitate de cazare de pn la 8 camere, funcionnd n locuinele
cetenilor sau n cldiri independente, care asigur n spaii special
amenajate cazarea turitilor i condiiile de pregtire i servire a mesei
(turitilor li se ofer masa preparat din produse naturale,
preponderent din gospodaria proprie sau de la productori autorizai
de pe plan local), precum i posibilitatea participrii la activiti
gospodreti sau meteugreti (n cadrul pensiunilor agroturistice se
desfoar cel puin o activitate legat de agricultur, creterea
animalelor, cultivarea diferitelor tipuri de plante, livezi de pomi
fructiferi, sau se desfoar o activitate meteugreasc, cu un atelier
de lucru, din care rezult diferite articole de artizanat), iar gazdele se
ocup direct de primirea turitilor i de programul acestora pe tot
parcursul sejurului pe care l petrec la pensiune.
Categoria de clasificare a pensiunii turistice i agroturistice este

Exemple
Categoria de clasificare a unei pensiuni turistice urbane pentru 4 stele este
determinat de ndeplinirea criteriilor obligatorii prevzute n Anexa nr. 1.5. i de
realizarea punctajului minim de 130 de puncte, rezultat din evaluarea criteriilor
suplimentare prevzute n Anexa nr. 1.5.1 din Ordinul ministrului dezvoltrii
regionale i turismului nr. 1051/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice

n sensul celor prezentate mai sus, identificai ce determin categoria de
clasificare a unei pensiuni turistice rurale pentru 3 flori.

51

M2.U4. Criterii privind privind clasificarea structurilor de primire
turistice cu funciuni de alimentaie public

Criteriile privind clasificarea structurilor de primire turistice cu funciuni de
alimentaie public se regsesc n Anexa nr. 2. din Ordinul ministrului dezvoltrii regionale
i turismului nr. 1051/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea
certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism.

Tipologia structurilor de primire turistice cu funciuni de alimentaie public din
Romnia
4
:
1.Restaurant: este localul public care mbin activitatea de producie cu cea de servire
la mas, punnd la dispoziie clienilor o gam diversificat de preparate culinare, produse de
cofetrie-patiserie, buturi i unele produse pentru fumtori.
1.1. Restaurant clasic: este localul public cu profil gastronomic, n care se servete un larg
sortiment de preparate culinare (gustri calde i reci, preparate lichide calde, mncruri,
minuturi, salate, dulciuri de buctrie), produse de cofetrie, patiserie, ngheat, fructe,
buturi nealcoolice i alcoolice, produse din tutun etc, iar pentru crearea unei atmosfere
animate-distractive, poate dispune de formaie muzical-artistic i organizeaz servicii
suplimentare: banchete, recepii etc;
1.2. Restaurant specializat: este o unitate gastronomic n care se servete un sortiment
specific de preparate culinare i buturi care se afl permanent n lista de meniu, n condiiile
unor amenajri i dotri clasice sau adecvate structurii sortimentale (pescresc, vntoresc,
rotiserie, zahana, dietetic, lacto-vegetarian etc.) care formeaz obiectul specializrii. n
Romnia pot funciona urmtoarele tipuri de restaurante specializate:
1.2.1. Restaurant pescresc: este o unitate gastronomic ce se caracterizeaz prin
desfacerea, n principal, a unui sortiment variat de preparate culinare din pete. Este decorat
cu obiecte sugestive din activitatea de pescuit i de prelucrare a petelui.
1.2.2. Restaurant vntoresc: este o unitate gastronomic specializat n producerea i
servirea de preparate culinare din vnat (iepure, cprioar, porc mistre, urs, gte, rae
slbatice etc.), care este organizat i funcioneaz pe principii similare restaurantului clasic,
avnd ns prin amenajare, dotare i prezentarea personalului elemente specifice, particulare;
1.2.3. Rotiserie: este un restaurant de capacitate mic (20 - 50 de locuri la mese), n care
consumatorii sunt servii cu produse din carne la frigare - rotisor (pui, muchi de vac i porc,
specialiti din carne etc.), chebab cu garnituri, unele gustri reci (pe baz de ou, brnz,
legume etc.), salate, deserturi, precum i buturi rcoritoare, cafea, vin (n special vin rou
servit n carafe), un sortiment redus de buturi alcoolice fine, avnd spaiul de producie chiar
n interiorul slii de consumaie, acesta fiind dotat cu rotisor sau frigrui i cu vitrin
frigorific n care se afl expui pui i alte specialiti din carne pentru fript n faa
consumatorilor;
1.2.4. Restaurant-zahana: este o unitate gastronomic n care se servesc, la comand, n tot
timpul zilei, produse (specialiti din carne de porc, vac, batal, miel) i subproduse din carne
neporionat (ficat, rinichi, inim, splin, momie, mduvioare etc.), mici, crnai etc.,
pregtite la grtar i alese de consumatori din vitrine de expunere sau din platourile prezentate
de osptari la mas; mai poate oferi: ciorb de burt, ciorb de ciocnele, tuslama, tochitur,
salate combinate de sezon, murturi, dulciuri de buctrie, buturi alcoolice (aperitive i
vinuri);

4
realizat n conformitate cu prevederile Anexei nr. 2 din Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului
nr. 1051/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a
licenelor i brevetelor de turism

52

1.2.5. Restaurant dietetic/lacto-vegetarian: este o unitate gastronomic n care se desfac n
exclusivitate sortimente de preparate culinare pe baz de lapte i produse lactate, ou, paste
finoase, orez, salate din legume, precum i dulciuri de buctrie, lactate proaspete, produse
de patiserie, ngheat i buturi nealcoolice calde i reci; restaurantul dietetic ofer
preparatele sub ndrumarea unui cadru medical;
1.2.6. Restaurant familial sau restaurant pensiune: este o unitate cu profil gastronomic care
ofer, n mai multe variante, meniuri complete la pre accesibil (preparatele i specialitile
solicitate n afara meniurilor se servesc conform preurilor stabilite n listele de meniu), care
ofer un numar redus de sortimente de buturi alcoolice, rcoritoare, ap mineral i bere,
care poate funciona i pe baz de abonament i care se organizeaz, de regul, n staiuni
turistice sau n pensiuni turistice i pensiuni agroturistice sau, la nevoie i ca secie n cadrul
unui restaurant clasic.
1.3. Restaurant cu specific: este o unitate de alimentaie pentru recreere i divertisment care,
prin dotare, profil, inuta lucrtorilor, momente recreative i structur sortimental, trebuie s
reprezinte obiceiuri gastronomice locale sau naionale, tradiionale i specifice diferitelor
zone. n Romnia pot funciona urmtoarele tipuri de restaurante cu specific:
1.3.1. Cram: desface o gam larg de vinuri (se pot servi att mbuteliate, ct i
nembuteliate, n carafe sau cni din ceramic), realizeaz i desface o gam specific de
preparate culinare (tochitur, preparate din carne la grtar sau trase la tigaie), este dotat cu
mobilier din lemn masiv, pereii sunt decorai cu scoare, tergare etc, poate avea program
muzical, tarafuri de muzic popular i se poate organiza i ca secie n cadrul unui restaurant
clasic;
1.3.2. Restaurant cu specific local: pune n valoare buctria specific unor zone
geografice din ar sau a unor tipuri tradiionale de uniti (crame, colibe, uri etc.), sunt
servite vinuri i alte buturi din regiunea respectiv (utilizndu-se ulcioare, carafe, cni etc).
Efectul original al acestor uniti este realizat prin mbinarea cadrului natural cu cel
arhitectural al sistemului constructiv (la construirea unitilor se utilizeaz materiale
prelucrate sumar, specifice regiunii respective, cum sunt: piatr, bolovani de ru, lemn brut
sau prelucrat, crmid, trestie, stuf, rchit etc.) al finisajelor inspirate dup modelul popular,
al elementelor de decoraie, al mobilierului i obiectelor de inventar de concepie deosebit,
de gama sortimental a mncrurilor pregtite i prezentarea personalului (osptarii au
uniforma confecionat n concordan cu specificul unitii: costume de daci, de romani,
ciobneti etc.).
1.3.3. Restaurant cu specific naional: pune n valoare tradiiile culinare ale unor naiuni
(chinezesc, arbesc, mexican etc.), servind o gam diversificat de preparate culinare, buturi
alcoolice i nealcoolice specifice, iar ambiana interioar i exterioar a saloanelor, programul
muzical, uniformele personalului de servire sunt specifice rii respective.
1.4. Restaurant cu program artistic: este o unitate de alimentaie pentru turiti, care prin
dotare i amenajare, asigur i derularea unor programe de divertisment gen spectacol
(muzic, balet, circ, recitaluri, scheciuri, programe specifice barurilor de noapte etc.).
1.5. Braserie sau bistrou: asigur n tot cursul zilei servirea consumatorilor, n principal cu
preparate reci, minuturi, un sortiment restrns de mncruri, specialiti de cofetrie-patiserie,
buturi nealcoolice calde i reci, buturi alcoolice de calitate superioar, un bogat sortiment de
bere.
1.6. Berrie: este o unitate specific pentru desfacerea berii de mai multe sortimente, n
recipiente specifice (ap, halb, can) de diferite capaciti i a unor produse i preparate care
se asociaz n consum cu acestea (crenvurti cu hrean, mititei, crnai, chiftelue, foetaje,
covrigei, migdale, alune etc.), precum i brnzeturi, gustri calde i reci, minuturi (din ou,
legume), specialiti de zahana (1 - 2 preparate), precum i buturi alcoolice (coniac, rom,
sortiment restrns de vinuri i buturi nealcoolice).
53

1.7. Grdin de var: este o unitate amenajat n aer liber, nconjurata de arbori si arbuti,
dotat cu mobilier specific "de grdin" i decorat n mod adecvat, care ofer un sortiment
diversificat de preparate culinare, minuturi, grtar, salate, dulciuri de buctrie i cofetrie-
patiserie, un larg sortiment de buturi alcoolice (vinuri selecionate de regiune, mbuteliate
sau nembuteliate, buturi spirtoase etc.) i nealcoolice, cafea, fructe, produse din tutun.
1.8. Terasa: este o unitate independent, amenajat n aer liber, dotat cu mobilier specific
sezonului estival i decorat n mod adecvat, care ofer un sortiment diversificat de preparate
culinare, minuturi, grtar, salate, dulciuri de buctrie i cofetrie-patiserie, un larg sortiment
de buturi alcoolice (vinuri, buturi spirtoase, bere etc.) i nealcoolice, cafea, fructe.
2. Bar: este o unitate de alimentaie cu program de zi sau de noapte, n care se servete
un sortiment diversificat de buturi alcoolice i nealcoolice i o gam restrns de produse
culinare, iar cadrul ambiental este completat cu program artistic, audiii muzicale, video, TV.
2.1. Bar de noapte: este o unitate cu caracter distractiv, cu un orar de noapte, care prezint un
program variat de divertisment, de music-hall i dans pentru consumatori, este dotat cu
instalaii de amplificare a sunetului, org de lumini, instalaii de proiecie a unor filme, i
ofer o gam variat de buturi alcoolice fine, amestecuri de buturi de bar, buturi
nealcoolice, specialiti de cofetrie i ngheat asortate, roast-beef, fripturi reci etc., fructe i
salate de fructe (proaspete i din compoturi), cafea, jardiniere cu delicatese. De obicei, acesta
este realizat n amfiteatru, pentru ca de la toate mesele s poat fi vizionat programul artistic
muzical.
2.2. Bar de zi: este o unitate care funcioneaz, de regul, n cadrul hotelurilor i restaurantelor
sau ca unitate independent, care ofer o gam variat de buturi alcoolice i nealcoolice,
simple sau n amestec i gustri n sortiment restrns: tartine, foetaje, specialiti de cofetrie
i ngheat, produse din tutun (igri) i posibiliti de distracie (muzic discret, televizor,
jocuri mecanice etc.). n salonul de servire se afl tejgheaua-bar cu scaune nalte, un numr
restrns de mese cu dimensiuni mici i scaune adecvate.
2.3. Caf-bar sau cafenea: este o unitate care mbin activitatea de desfacere a cafelei cu cea
recreativ; ofer consumatorilor i gustri calde i reci, minuturi, produse de cofetrie-
patiserie, ngheat, buturi nealcoolice calde (cafea filtru, var, cafea cu lapte, ciocolat, ceai
etc.), buturi alcoolice fine (lichior, coniac, vermut etc.).
2.4. Disco-bar (discotec-videotec): este o unitate cu profil de divertisment pentru tineret,
activitatea comercial fiind axat pe desfacerea de gustri, produse de cofetrie-patiserie,
ngheat i, n special, amestecuri de buturi alcoolice i nonalcoolice. Divertismentul este
realizat prin intermediul muzicii de audiie i de dans, nregistrat i difuzat prin instalaii
speciale i prin disc-jockey, care asigur organizarea i desfurarea ntregii activiti.
Videoteca este o ncpere special amenajat cu instalaii electronice de redare i vizionare n
care se prezint videoprograme i filme.
2.5. Bufet-bar: este o unitate care ofer un sortiment restrns de preparate calde i reci
(gustri, sandviciuri, minuturi, mncruri, produse de patiserie) pregtite n buctria proprie
sau aduse din afar, buturi nealcoolice calde i reci, buturi alcoolice (aperitive), bere, vinuri,
la pahar.
3. Uniti tip fast-food
3.1. Restaurant-autoservire: este o unitate cu desfacere rapid n care consumatorii i aleg i
se servesc singuri cu preparatele culinare calde i reci (gustri, produse lactate, buturi calde
nealcoolice, supe-ciorbe-creme, preparate din pete, antreuri, preparate de baz, salate,
deserturi, fructe) i buturi alcoolice (bere) i nealcoolice, la sticl, produsele fiind aezate n
linii de autoservire cu flux dirijat, plata efectundu-se dup alegerea produselor.
3.2. Bufet tip expres: este o unitate cu desfacere rapid, n care fluxul consumatorilor nu este
dirijat, servirea se face de ctre vnztor, iar plata se face anticipat. Unitatea este dotat cu
mese tip "expres".

54

3.3. Pizzerie: este o unitate specializat n desfacerea sortimentelor de pizza, dar se mai pot
desface gustri, minuturi, salate, produse de patiserie, rcoritoare, bere, vin la pahar sau
buturi slab alcoolizate.
3.4. Snack-bar: este o unitate caracterizat prin existena unei tejghele-bar, cu un front de
servire care s permit accesul unui numr mare de consumatori, servii direct cu sortimente
pregtite total sau parial n faa lor, care ofer n tot timpul zilei o gam diversificat de
preparate culinare (crenvurti, pui fripi, sandviciuri, crnciori, unele preparate cu specific),
precum i buturi nealcoolice calde i reci i buturi alcoolice n sortiment redus.

S ne reamintim...
turistice cu funciuni de alimentaie public, clasificate astfel:
1. restaurant de 5, 4, 3, 2, 1 stele;
2. bar de 5, 4, 3, 2, 1 stele;
3. fast food de 3, 2, 1 stele.

Categoria de clasificare a structurii de primire turistice cu funciuni de alimentaie
public de tip restaurant i bar este determinat de ndeplinirea n totalitate a criteriilor
obligatorii cuprinse n Tabelul 8.

Tabelul nr. 8
Restaurant Bar
stele stele
5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
1. Descriere general a cldirii:
- firm luminoas pentru uniti independente x x - - - x x - - -
- firm - - x x x - - x x x
- nsemne distinctive privind tipul i categoria
unitilor
x x x x x x x x x x
- acces pentru aprovizionare cu mrfuri i
circulaia personalului, separat de intrarea
principal
x x x x x x x x - -
- parcaj auto propriu pentru unitile
independente
x - - - - - - - - -
- acces auto la intrare x x - - - x - - - -
responsabil n domeniul turismului, privind
amplasamentul i funcionalitatea obiectivului
*

x x x x x x x x x x
*)
n cazul construciilor noi, n cazul construciilor existente pentru care se solicit introducerea n circuitul turistic,
precum i n cazul structurilor de primire turistice supuse lucrrilor de modernizare, reamenajare, extinderi sau altor
lucrri care modific funcia turistic a acestora
2. Organizarea spaiilor:
- windfang, ui rotative sau perdea de aer la
intrare (uniti cu acces direct din afar)
x - - - - x - - - -
- hol de primire i de ateptare pentru
consumatori
x x - - - - - - - -
- garderob (unitile de var i cele cu o
capacitate sub 100 de locuri se excepteaz,
acestea dispunnd de cuier n incint)
x x - - - x - - - -
- saloanele sunt dimensionate corespunztor, n 1,6 1,5 1,3 1,0 1,0 1,2 1,2 1,1 1 1,0
55

funcie de numrul de locuri i de indicele
de suprafa ... mp/loc mas
- saloanele cu o capacitate mai mare de 150 de
locuri se compartimenteaz sau se intimizeaza
cu diverse mijloace estetice
x x - - - - - - - -
- oficiu pentru osptari sau spaiu de distribuie
(restaurantele de capacitate mic sub 50 de
locuri ifamiliale, precum si restaurantele
pensiune pot fi exceptate)
x x x x x - - - - -
- acces ntre oficiu i salon prin ui batante x x x - - - - - - -
- grup sanitar cu ap curent cald si rece,
separat pe sexe, o cabin la ... locuri *
30 40 - - - 30 40 - - -
- grup sanitar cu ap cald si rece* - - x x x - - x x x
- buctria echipat i compartimentat n
funcie de specificul preparatelor calde sau reci
realizate i a structurii materiilor prime cu
respectarea normelor sanitar-veterinare
x x x x x x x x x x
- secie-bar x x x x x x x x x x
- spltor de vesel x x x x x x x x x x
- spltor de vase x x x x x x x x x x
- spltor de pahare x x x x x x x x x x
- depozit pentru alimente i buturi x x x x x x x x x x
- camer pentru lenjerie x x - - - x x - - -
- birou al efului de unitate x x - - - x - - - -
- birou al buctarului-ef x - - - - - - - - -
- grup social pentru personal, care s cuprind:
vestiare + duuri + WC
x x x x x x x - -

-
- spaiu pentru depozitarea ambalajelor i
resturilor menajere
x x x x x x x x x

x
*Dotarea grupurilor sanitare va fi identic cu cea menionat n Anexa 1 pct. 9, lit. b)
3. Instalaii:

- sisteme de climatizare (spaii de servire,
producie i grupuri sanitare)
x - - - - x - - - -
- ventilaie mecanic n spaii de servire i
producie
- - - x - - - - x -
- Instalatie de aer conditionat n spaii de servire
si producie
- x x - - - x x - -
- ventilaie natural - - - - x - - - - x
- nclzire central sau alte surse de nclzire
admise de normele P.S.I., mai puin pentru
unitile sezoniere estivale
- x x x x - x x x x
- instalaie curent de ap cald/rece x x x x x x x x x x
- iluminat n toate spaiile de servire, producie
i anexe
x x x x x x x x x x
- ascensor pentru mrfuri i preparate (cnd
buctria este amplasat la alt nivel dect
salonul de servire)
x x - - - - - - - -
4. Utilaje, mobilier tehnologic, aparatur de control, aparate i dispozitive necesare n seciile de producie
ale buctriei:
- utilaje tehnice
*)
x x x x x x x x x x
*)
Dotarea se face n funcie de profilul i de capacitatea unitii, cu respectarea liniei tehnologice i a normelor
sanitare, sanitar-veterinare, P.S.I. i protecia muncii.
5. Amenajri i dotri interioare n saloane:
- pardoseal din ceramic sau alte materiale de
calitate superioar
x x x x x x x x x x
- perei tapisai (material textil), placai cu x - - - - x - - - -

56

furnir de bun calitate sau cu zugrveli
moderne deosebite
- perei tapetai cu materiale de calitate
superioar sau cu zugrveli deosebite
- x - - - - x - - -
- zugrveli i vopsitorii obinuite - - x x x - - x x x
-plase de protectie impotriva insectelor la
spatiile de productie si depozitare
x x x x x x x x x x
- decoraiuni interioare adecvate specificului
unitii
x x - - - x x - - -
- mobilier uniform ca stil x x x x x x x x x x
- fee de mas sau alte mijloace igienice i
estetice
x x x x x x x x x x
- fee de mas pentru banchete x x x x - x - - - -
- ervete de mas din material textil de calitate x x - - - x - - - -
-erveele de mas din hrtie - - x x x - - x x x
- list meniu n care vor fi mentionate
preparatele culinare cu denumirea, componena
i gramajul lor, n limba romn i n dou
limbi de circulaie internaional
x x x - - x x - - -
- list tiprit pentru preparate culinare i
buturi
- - - x x - - x - -
- lista meniu pentru buturi x x x - - x x - - -
6. Dotarea cu inventar de servire:
a) sticlrie (cristal, semicristal, sticl):
- cupe de ampanie, carafe, pahare, sonde, cni,
halbe, cilindri etc., n funcie de specificul
buturilor i profilului structurii unitii
x x x x - x x x x -
- solnie - - - x x - - - x x
- presrtori x x x - - x x x - -
- oliviere x x x - - x x x - -
- mutarier x x x - - x x x - -
- compotier x x x - - x x x - -
- clopot pentru pateuri x x - - - x x - - -
- doze pentru mujdei x x x - - x x - - -
- scrumiere (unde este cazul) x x x x x x x x x x
- bol pentru cltirea degetelor x x - - - x x - - -
- fructier x x x - - x x x - -
b) porelan:
- ceti cu farfurioar pentru cafea x x x x x x x x x x
- ceti cu farfurioar pentru ceai x x x x x x x x x x
- ceti/boluri/farfurii pentru preparate lichide
calde
x x x x x x x x x x
- cni cu farfurioar pentru lapte x x - - - x - - - -
- cafetiere x x - - - x x - - -
- zaharnie x x - - - x x - - -
- ceainice x x x - - x x - - -
- supiere x x x - - - - - - -
- castroane x x x x x x x x - -
- farfurii suport x x - - - x x - - -
- farfurii desert x x x x x x x x x x
- farfurii ntinse mari x x x x x x x x x x
- farfurii adnci x x x x x - - - - -
- osiere x x x - - - - - - -
- raviere - - - x x - - - - -
- salatiere x x x x x x - - - -
- cocotiere x x - - - x x - - -
- sosiere x x x - - x - - - -
- suport pentru scobitori x x x x x x x x - -
57

c) alpaca argintat sau oel inox:
- lingurie pentru ceai x x x - - x x - - -
- lingurie pentru cafea x x x x x x x x x x
- lingurie pentru ngheat x x x - - x x x - -
- lingur, furculi i cuit mare x x x x x x x x x x
- furculie i cuite pentru pete x x x - - x x x - -
- furculie i cuite pentru gustri x x x - - x x - - -
- furculie lingurie i cuite pentru desert i
fructe
x x x x x x x x x -
- tacmuri pentru fructe de mare x - - - - - - - - -
- gletu cu clete pentru cuburi de ghea x x x - - x x x - -
- capace pentru ochiuri x x - - - x x - - -
- shackere x x - - - x x - - -
- foarfece pentru struguri x - - - - x - - - -
- palet pentru tort x x x x x x x x x x
- frapiere pentru ampanie sau alte dotri
similare
x x x - - x x x - -
Dotarea cu inventar de servire se va face n
funcie de specificul unitii, de sortimentele de
preparate i buturi servite
x x x x x x x - - -
Este interzis utilizarea vaselor i ustensilelor de buctrie emailate.
7. Alte criterii:
Servirea se efectueaz prin:
- osptari x x x x x x x x - -
- vnztori sau autoservire - - - - - - - - x x
Personalul de baz din seciile de servire i producie are, n majoritate:
- nalt nivel de calificare x x - - - - - - - -
- calificare - - x x x x x x x x
- personalul va fi n permanen curat, cu prul
strns, mbrcminte curat, pantofii lustruii i
fr bijuterii n exces
x x x x x x x x x x
- osptarii trebuie s cunoasc cel puin o limb
strin, iar formaia de lucru va fi astfel stabilit
nct ntr-un singur schimb s seasigure
cunoaterea a cel puin 2 - 3 limbi de circulaie
internaional (%)
80 70 50 - - 80 70 - - -
- portar-uier x x - - - - - - - -
Echipamente / uniforme:
- pentru osptari i ajutor de osptari x x x x x x x x - -
- pentru barmani x x x x x x x - - -
- pentru formaii muzicale proprii x - - - - - - - - -
- pentru vnztori - - - - - - - - x x
- pentru portar-uier x - - - - x - - - -
- pentru garderobier x x - - - x - - - -
- efectuarea zilnic sau ori de cte ori este
nevoie a cureniei n grupurile sanitare pentru
turiti, spaiile de servire, producie, depozitare
i la grupurile sociale pentru personal
x x x x x x x x x x
- spaiile de producie vor fi astfel realizate i
ventilate nct s nu ptrund mirosul din
buctrie n slile de servire i n spaiile de
cazare
x x x x x x x x x x
8. Servicii oferite clienilor, cu sau fr plat, astfel:
- organizarea de banchete sau mese festive x x x x x - - - - -
- comenzi pentru nchirieri de taximetre x x - - - x x - - -
- diverse comisioane x x - - - x x - - -
- la solicitare, se rezerv locuri la mese x x - - - x - - - -
- asigurarea pazei pentru autovehiculele parcate x x - - - x - - - -

58

- gararea autoturismului i, respectiv, predarea
lui la plecarea clienilor, se efectueaz de ctre
personalul restaurantului
x - - - - - - - - -
- plata serviciilor s poat fi efectuat i prin
mijloace electronice de plat (carduri)
x x x - - x x x - -

S ne reamintim...
turistice cu funciuni de alimentaie public se regsesc n Anexa nr. 2
din Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr.
1051/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind
eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de
turism.
turistice cu funciuni de alimentaie public se refer la aspecte
privind tipul unitii, descrierea general a cldirii, organizarea
spaiilor, instalaii, amenajri i dotri interioare n saloane, dotarea cu
inventar de servire, reguli de igien sanitar, calificarea i conduita
profesional a personalului i servicii oferite clienilor.

Exemple
Restaurantul clasic este un tip de structur de primire turistic cu funciuni de
alimentaie public, care se poate organiza n hoteluri.

Identificai alte tipuri de structuri de primire turistice cu funciuni de alimentaie
public, care pot fi organizate n hoteluri.

M2.U5. Rezumat
Structurile de primire turistice cu funciuni de cazare se clasific pe stele
i respectiv, flori n cazul pensiunilor agroturistice i al pensiunilor
turistice din mediul rural.
turistice cu funciuni de cazare, clasificate astfel:
12. structuri de primire cu funciuni de cazare pe pontoane plutitoare, nave
fluviale i maritime de 5, 4, 3, 2, 1 stele.
59

Hotelul este structura de primire turistic amenajat n cldiri sau n
corpuri de cldiri, care pune la dispoziia turitilor camere, garsoniere sau
apartamente dotate corespunztor, asigur prestri de servicii specifice,
dispune de hol de primire/recepie i dup caz, de spaii de alimentaie
public.
Hotelul apartament este acel hotel compus numai din apartamente sau
garsoniere, dotate astfel nct s asigure pstrarea i prepararea
alimentelor, precum i servirea mesei n incinta acestora, sau care are
restaurant propriu, cu servire permanent prin room-service.
Motelul este unitatea hotelier situat, de regul, n afara localitilor, n
imediata apropiere a arterelor intens circulate, dotat i amenajat att
pentru asigurarea serviciilor de cazare i alimentaie pentru turiti, precum
i pentru parcarea n siguran a mijloacelor de transport.
Categoria de clasificare a hotelului i hotelului-apartament este
Pensiunile turistice sunt structuri de primire turistice, avnd o capacitate
de cazare de pn la 15 camere, totaliznd maximum 60 locuri,
funcionnd n locuinele cetenilor sau n cldiri independente, care
asigur n spaii special amenajate cazarea turitilor i condiii de pregtire
i de servire a mesei.
Pensiunile agroturistice sunt structuri de primire turistice, avnd o
capacitate de cazare de pn la 8 camere, funcionnd n locuinele
cetenilor sau n cldiri independente, care asigur n spaii special
amenajate cazarea turitilor i condiiile de pregtire i servire a mesei
(turitilor li se ofer masa preparat din produse naturale, preponderent
din gospodria proprie sau de la productori autorizai de pe plan local),
precum i posibilitatea participrii la activiti gospodreti sau
meteugreti (n cadrul pensiunilor agroturistice se desfoar cel puin
o activitate legat de agricultur, creterea animalelor, cultivarea
diferitelor tipuri de plante, livezi de pomi fructiferi sau se desfoar o
activitate meteugreasc, cu un atelier de lucru, din care rezult diferite
articole de artizanat), iar gazdele se ocup direct de primirea turitilor i
de programul acestora pe tot parcursul sejurului pe care l petrec la
pensiune.
Amplasarea pensiunilor turistice din mediul rural i al pensiunilor
agroturistice trebuie realizat pe un teren de cel puin 1.000 mp.
Categoria de clasificare a pensiunii turistice i agroturistice este
determinat de ndeplinirea n totalitate a criteriilor obligatorii i de
realizarea punctajului minim, rezultat din evaluarea criteriilor
suplimentare.
n Romnia, structurile de primire turistice cu funciuni de alimentaie
public se clasific pe stele i pot funciona urmtoarele tipuri , clasificate
astfel:
- restaurant de 5, 4, 3, 2, 1 stele;
- bar de 5, 4, 3, 2, 1 stele;
- fast food de 3, 2, 1 stele.

60


1.
Hotelul-apartament se clasific
pe:
a. stele
b. flori
c. trandafiri
d. margarete
2.
Pensiunile agroturistice sunt
structuri de primire turistice
avnd o capacitate de cazare
de pn la:
a. 15 camere

b. 20 camere
c. 8 camere
d. 10 camere
3.
n Romnia, hotelurile pot
funciona clasificate astfel:
a. 3, 2, 1 stele
b. 4, 3, 2, 1 stele
c. 5, 4, 3, 2, stele
d. 5, 4, 3, 2, 1 stele
4.
Punctajul minim necesar
pentru clasificarea unui hotel
la categoria de 3 stele, rezultat
din evaluarea criteriilor
suplimentare, este:
a. 60 puncte
b. 120 puncte
c. 180 puncte
d. 220 puncte
5.
Criteriul de clasificare
camerele dispun de grup
sanitar propriu este
obligatoriu pentru pensiunile
turistice clasificate la categoria:
a. 3, 2, 1 stele

b. 5, 4, 3, 2, 1 stele
c.
5, 4, 3, 2 flori

d. 5, 4, 3 stele/flori
6.
Restaurantele pot funciona
clasificate astfel:
a. 3, 2, 1 stele
b. 5, 4, 3, 2, 1 stele
c. 3, 2, 1 farfurii
d. 5, 4, 3, 2, 1 farfurii
7.
Structuri de primire turistice cu
funciuni de alimentaie public
pot fi:
a. unitile de alimentaie public din incinta
structurilor de primire cu funciune de cazare

b. unitile de alimentaie public independente
situate n staiuni turistice

c. unitile de alimentaie public independente
situate n municipii

d. unitile de alimentaie public independente
61

situate pe trasee turistice


Completai Declaraia standardizat (Anexa nr. 3 din Ordinul ministrului dezvoltrii
regionale i turismului nr. 1051/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind
eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism) pentru eliberarea
certificatului de clasificare pentru structura de primire turistic, respectnd condiiile
i criteriile de clasificare privind tipurile i categoria de clasificare corespunztoare,
pentru urmtoarea situaie: nu a mai fost clasificat, este situat n Bucureti, are o
capacitate de cazare de 90 de locuri i un numr de 50 de locuri n salonul
restaurantului, camerele nu dispun de grup sanitar propriu.

ANEXA nr. 3
DECLARAIE
*)

pe propria rspundere dat n temeiul prevederilor
art. 4, alin. (1) din Hotrrea Guvernului nr. 1267/2010

Subsemnatul______________________________________,C.N.P
__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/,
act de identitate _____seria_____nr._______________n calitate de (se bifeaz cu x csua
corespunztoare):
Administrator/asociat (n sensul Legii nr.31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare)
sau
Titular/Reprezentant legal pentru:
Persoan fizic autorizat ntreprindere familial Societate
comercial
ntreprindere individual Alt form juridic

______________________________________________________________________________________
(denumirea operatorului economic care desfoar activitate de cazare i/sau alimentaie public)
cu sediul social n localitatea ___________________________, str.
____________________________nr.___
bl.____sc.____et.____ap.____ jude/sector_______________________,
solicit eliberarea certificatului de clasificare pentru imobilul situat n localitatea
______________________, str. _________________________________________ nr.____
jude/sector _________________________ i
cunoscnd prevederile art. 292 din Codul Penal privind falsul n declaraii, DECLAR PE
PROPRIA RSPUNDERE c am luat la cunotin de prevederile Hotrrii Guvernului nr.
1267/2010 privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de
turism, precum i ale Normelor metodologice de aplicare a acesteia i c sunt ndeplinite n
totalitate condiiile i criteriile prevzute n anexele Normelor metodologice mai sus-
menionate, pe care certific c la ndeplinesc i m oblig s le respect pe toat durata
funcionrii structurii/structurilor de primire turistice nominalizate mai jos, pentru tipul i

62

categoria de clasificare declarate i pentru structura spaiilor menionate n fia privind
ncadrarea spaiilor de cazare i/sau alimentaie public.

tipul........................................categoria....................denumire......................................................
tipul........................................categoria....................denumire........................................... ...........
tipul........................................categoria....................denumire........................................... ...........
tipul........................................categoria....................denumire......................................................

Ataez prezentei declaraii urmtoarele documente:

1. Certificatul constatator emis de O.R.C. n original sau copie legalizat
2. Fiele privind ncadrarea spaiilor structurii/structurilor de cazare i/sau alimentaie
public
3. Certificatul de clasificare i anexele acestuia, n original
**)

Data ______________________ Semntura ___________________
tampila

1a 2c 3d 4b 5d 6b 7a,b,c


1. Hotrrea Guvernului nr. 1267 din 8 decembrie 2010 privind eliberarea
certificatelor de clasificare, a licenelor si brevetelor de turism, publicat n
Monitorul Oficial nr. 866 din 23 decembrie 2010
2. Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051 din 3 martie
2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea
certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism, publicat n
Monitorul Oficial nr. 182 din 15 martie 2011.

63

Modulul 3. Controlul activitii structurilor de primire turistice
Cuprins
Introducere .................................................................................................................... 63
M3.U1. Registrul unic de control ................................................................................. 64
M3.U2. Controlul activitii structurilor de primire turistice ....................................... 65
M3.U3. Rezumat ........................................................................................................... 67

Introducere
Modulul trateaz urmtoarele subiecte:
Cadrul legal privind registrul unic de control;
Controlul activitii n structurile de primire turistice, prin prisma organelor
de specialitate abilitate i prin prisma regimului contraveniilor;

S cunotem cadrul legal privind registrul unic de control;
S cunoatem principalele organe de control al activitii structurilor de
primire turistice;
S cunoatem regimul contraveniilor.
s neleag cadrul legal privind registrul unic de control;
s cunoasc principalele organe de control al activitii structurilor de primire
turistice;
s cunoasc regimul contraveniilor.

Durata medie de parcurgere a celei de a treia uniti de nvare este de 2 ore.


64

M3.U1. Registrul unic de control

Registrul unic de control
5
are ca scop evidenierea tuturor controalelor desfurate la
contribuabil de ctre toate organele de control specializate, n domeniile: financiar-fiscal,
sanitar, fitosanitar, urbanism, calitatea n construcii, protecia consumatorului, protecia
muncii, inspecia muncii, protecia mpotriva incendiilor, protecia turistului, precum i n alte
domenii prevzute de lege.
Au obligaia s in registrul unic de control contribuabilii - persoane juridice
nregistrate la Oficiul National al Registrului Comerului, autorizate potrivit legii.
Contribuabilii care au obligaia de a ine registrul unic de control au i obligaia de a prezenta
organelor de control acest registru.
n registrul unic de control, organele de control au obligaia de a consemna, naintea
nceperii controlului, urmtoarele elemente: numele i prenumele persoanelor mputernicite
de a efectua controlul, unitatea de care aparin, numrul legitimaiei de control, numrul i
data delegaiei/ordinului de deplasare, obiectivele controlului, perioada controlului, perioada
controlat, precum i temeiul legal n baza cruia se efectueaza controlul i, de asemenea,
obligaia s consulte actele de control ncheiate anterior, care au legatur cu domeniul lor de
activitate, pentru a cunoate constatrile efectuate, msurile stabilite i stadiul ndeplinirii lor.
Desfurarea controlului se poate efectua numai dup consemnarea n registrul unic de control
a datelor precizate mai sus.
Verificarea/controlul se efectueaz i n situaia neprezentrii registrului unic de
control, iar cauzele neprezentrii se consemneaz n actul de control.
n registrul unic de control, se nscriu obligatoriu numrul i data actului de control
ntocmit, dupa finalizarea controlului.
Registrul unic de control se numeroteaz, se sigileaz i se pstreaz de ctre
reprezentantul legal al unitii verificate sau de ctre nlocuitorul acestuia i se ine la sediul
social i la fiecare sediu secundar pentru care s-au eliberat avize/autorizaii i/sau acorduri de
funcionare.
Registrul unic de control se elibereaz, contra cost, de direciile generale ale finanelor
publice din raza teritorial unde i are sediul social contribuabilul, n cazul comercianilor -
pe baza certificatului de inregistrare, iar n cazul celorlalte categorii de contribuabili - pe baza
certificatului de nregistrare fiscal.
Constituie contravenii urmtoarele fapte i se sancioneaz cu amend, dup cum
urmeaz:
a) neachiziionarea registrului unic de control de la direciile generale ale finanelor
publice din raza teritorial unde i are sediul social contribuabilul, fapt care se sancioneaz
cu amenda de la 500 lei la 1000 lei.
b) neprezentarea registrului unic de control la solicitarea organelor de control
specializate, fapt care se sancioneaz cu amenda de la 1000 lei la 2000 lei.
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre organele de control
specializate.

Exemple:
n registrul unic de control, dup finalizarea controlului, se nscriu obligatoriu
numrul i data actului de control ntocmit .

Identificai care sunt elementele consemnate obligatoriu n registrul unic de
control, de ctre organele de control, naintea nceperii controlului.

5
Legea nr. 252 din 10 iunie 2003 privind registrul unic de control Publicat n Monitorul Oficial nr.
429/18.06.2003
65

M3.U2. Controlul activitii structurilor de primire turistice

n structurile de primire turistice, controlul activitii este efectuat de ctre toate
organele de control specializate, n domeniile: financiar-fiscal, sanitar, sanitar-veterinar,
urbanism, calitatea n construcii, protecia consumatorului, protecia muncii, inspecia
muncii, protecia mpotriva incendiilor, protecia mediului, protecia turistului, asigurarea
ordinii publice, precum i n alte domenii prevzute de lege.
Instituii publice cu atribuii de control al activitii structurilor de primire turistice:
n domeniul financiar-fiscal: Ministerul finanelor (Direcia finanelor publice, Garda
financiar)
n domeniul sanitar: Ministerul Sntii (Direcia judeean de sntate public)
n domeniul sanitar-veterinar: Autoritatea sanitar veterinar
n domeniul urbanism: Instituia Primarului localitii pe raza creia i desfoar
contribuabilul activitatea la punctul de lucru autorizat
n domeniul calitii n construcii: Inspecia n construcii
n domeniul proteciei consumatorului: Autoritatea Naional pentru Protecia
Consumatorului (Comisariatul judeean pentru protecia consumatorului)
n domeniul proteciei/inspeciei muncii: Ministerul Muncii (Inspecia muncii i
Direcia judeean de munc)
n domeniul proteciei mpotriva incendiilor: Ministerul Administraiei i Internelor
(Insectoratul de Situaii de Urgen)
n domeniul proteciei mediului: Ministerul Mediului i Pdurilor (Garda de mediu)
n domeniul proteciei turistului: Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului
n domeniul asigurrii ordinii publice: Ministerul Administraiei i Internelor
(Insectoratul judeean de poliie).

Desfurarea controlului n structurile de primire turistice se face cu respectarea
prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 2 din 12 iulie 2001 privind regimul juridic al
contraveniilor actualizat.
Constituie contravenie fapta svrit cu vinovie, stabilit i sancionat prin lege,
prin ordonan, prin hotrre a Guvernului sau, dup caz, prin hotrre a consiliului local al
comunei, oraului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureti, a consiliului
judeean ori a Consiliului General al Municipiului Bucureti.
Stabilirea i sancionarea contraveniilor n toate domeniile de activitate se efectueaz
prin legi, ordonane sau hotrri ale Guvernului.
Actele normative prin care se stabilesc contravenii vor cuprinde descrierea faptelor ce
constituie contravenii i sanciunea ce urmeaz s se aplice pentru fiecare dintre acestea; n
cazul sanciunii cu amend se vor stabili limita minim i maxim a acesteia sau, dup caz,
cote procentuale din anumite valori; se pot stabili i tarife de determinare a despgubirilor
pentru pagubele pricinuite prin svrirea contraveniilor.
Sanciunile contravenionale sunt: principale i complementare.
- Sanciunile contravenionale principale, aplicabile structurilor de primire turistice, sunt:
a) avertismentul;
b) amenda contravenional;
- Sanciunile contravenionale complementare aplicabile structurilor de primire turistice sunt:
a) confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenii;
b) suspendarea sau anularea, dup caz, a avizului, acordului sau a autorizaiei de exercitare a
unei activiti;

66

c) nchiderea unitii;
d) blocarea contului bancar;
e) suspendarea activitii agentului economic;
f) retragerea licenei sau a avizului pentru anumite operaiuni ori pentru activiti de comer
exterior, temporar sau definitiv;
g) desfiinarea lucrrilor i aducerea terenului n starea iniial.
Sanciunea contravenional stabilit trebuie sa fie proporional cu gradul de pericol
social al faptei svrite. Sanciunile complementare se aplic n funcie de natura i de
gravitatea faptei. Pentru una i aceeai contravenie se poate aplica numai o sanciune
contravenional principal i una sau mai multe sanciuni complementare.
Avertismentul const n atenionarea verbal sau scris a contravenientului asupra
pericolului social al faptei svrite, nsoit de recomandarea de a respecta dispoziiile legale
i se aplic n cazul n care fapta este de gravitate redus.
n situaia n care, aceeai persoan a svrit mai multe contravenii, sanciunea se
aplic pentru fiecare contravenie, iar atunci cnd contraveniile au fost constatate prin acelai
proces-verbal, sanciunile contravenionale se cumuleaz, fr a putea depi dublul
maximului amenzii prevzut pentru contravenia cea mai grav.
Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 6 luni de la data
svririi faptei, iar n cazul contraveniilor continue (n situaia n care nclcarea obligaiei
legale dureaz n timp), termenul curge de la data constatrii faptei.
Executarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie dac procesul-verbal de
constatare a contraveniei nu a fost comunicat contravenientului n termen de o lun de la data
aplicrii sanciunii.
Contravenia se constat printr-un proces-verbal ncheiat de persoanele anume
prevzute n actul normativ care stabilete i sancioneaz contravenia, denumite n mod
generic ageni constatatori.
mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii se
poate face plngere n termen de 15 zile de la data nmnrii sau comunicrii acestuia,
contestaie care se trimite judectoriei n a crei circumscripie a fost svrit contravenia.
Plngerea suspend executarea.
Plngerea impotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniei,
recursul formulat mpotriva hotrrii judectoreti prin care s-a soluionat plngerea, precum
i orice alte cereri incidente sunt scutite de taxa judiciar de timbru.

S ne reamintim...
n structurile de primire turistice, controlul activitii este efectuat de ctre
toate organele de control specializate, n domeniile: financiar-fiscal,
sanitar, sanitar-veterinar, urbanism, calitatea n construcii, protecia
consumatorului, protecia muncii, inspecia muncii, protecia mpotriva
incendiilor, protecia mediului, protecia turistului, asigurarea ordinii
publice, precum i n alte domenii prevzute de lege.

Exemple
n situaia n care n incinta hotelului unul dintre turiti agreseaz un alt turist,
hotelierul va ncerca, n mod panic, s detensioneze conflictul, iar dac acest
67

demers nu rezolv situaia conflictual, va solicita telefonic ajutorul organelor de
poliie de pe raza localitii unde este situat unitatea hotelier.

n mod similar, descriei comportamentul hotelierului pentru situaia n care un
grup de turiti aflai n stare de ebrietate manifest agresivitate la adresa unui
angajat al hotelului.

M3.U3. Rezumat
Registrul unic de control are ca scop evidenierea tuturor controalelor
desfurate la contribuabil de ctre toate organele de control specializate, n
domeniile: financiar-fiscal, sanitar, fitosanitar, urbanism, calitatea n construcii,
protecia consumatorului, protecia muncii, inspecia muncii, protecia mpotriva
incendiilor, protecia turistului, precum i n alte domenii prevzute de lege.
Registrul unic de control se numeroteaz, se sigileaz i se pstreaz de
ctre reprezentantul legal al unitii verificate sau de ctre nlocuitorul acestuia i
se ine la sediul social i la fiecare sediu secundar pentru care s-au eliberat
avize/autorizaii i/sau acorduri de funcionare.
n structurile de primire turistice, controlul activitii este efectuat de ctre toate
organele de control specializate, n domeniile: financiar-fiscal, sanitar, sanitar-
veterinar, urbanism, calitatea n construcii, protecia consumatorului, protecia
muncii, inspecia muncii, protecia mpotriva incendiilor, protecia mediului,
protecia turistului, asigurarea ordinii publice precum i n alte domenii prevzute
de lege.
- Sanciunile contravenionale principale, aplicabile structurilor de primire
turistice, sunt:
c) avertismentul;
d) amenda contravenional;
- Sanciunile contravenionale complementare aplicabile structurilor de primire
turistice sunt:
b) suspendarea sau anularea, dup caz, a avizului, acordului sau a autorizaiei de
exercitare a unei activiti;
f) retragerea licenei sau a avizului pentru anumite operaiuni ori pentru activiti
de comer exterior, temporar sau definitiv;
g) desfiinarea lucrrilor i aducerea terenului n starea iniial.
Contravenia se constat printr-un proces-verbal ncheiat de persoanele
anume prevzute n actul normativ care stabilete i sancioneaz
contravenia, denumite n mod generic ageni constatatori.


68


1.
n registrul unic de control, se
nscriu obligatoriu, dup
finalizarea controlului:
a. numrul i data actului de control ntocmit
b. numele si prenumele agenilor constatatori
c. data efecturii controlului
d. temeiul legal al controlului
2.
Registrul unic de control are
ca scop:
a. evidenierea tuturor sanciunilor
contravenionale aplicate contribuabilului de
ctre organele de control

b. evidenierea tuturor amenzilor aplicate
contribuabilului de ctre organele de control

c. evidenierea tuturor avertismentelor aplicate
contribuabilului de ctre organele de control

d. evidenierea tuturor controalelor desfsurate la
contribuabil de ctre toate organele de control
specializate

3.
Sanciunile contravenionale
sunt:
a. secundare i complete
b. principale i suplimentare
c. principale i complementare
d. avertizante
4.
principale, aplicabile
structurilor de primire
turistice, sunt:

a. avertismentul
b. amenda contravenional
c. blocarea contului bancar
d. suspendarea activitii agentului economic
5.
n situaia n care, aceeai
persoan a svrit mai multe
contravenii, sanciunea se
aplica pentru:
a. fapta cea mai grav
b. fiecare contravenie
c.
prima contravenie

d. ultima contravenie
6.
Executarea sanciunii amenzii
contravenionale se prescrie
dac procesul-verbal de
constatare a contraveniei nu a
fost comunicat
contravenientului n termen
de:
a. o luna de la data aplicrii sanciunii
b.
trei luni de la data aplicrii sanciunii

c. ase luni de la data aplicrii sanciunii
d. niciodat
69

7.
Persoanele anume prevzute n
actul normativ care constat,
stabilesc i sancioneaz
contravenia sunt denumite n
mod generic:
a. organe de poliie
b. organe constatatoare
c. ageni de poliie
d. ageni constatatori


Descriei procedura legal privind controlul activitii unei structuri de
primire turistice, aplicnd materia studiat n aceast unitate de nvare.

1a 2d 3c 4a,b 5b 6a 7d


1. Legea nr. 252 din 10 iunie 2003 privind registrul unic de control Publicat n
Monitorul Oficial nr. 429/18.06.2003
2. Ordonana Guvernului nr. 2 din 12 iulie 2001 privind regimul juridic al
contraveniilor actualizata la 25 septembrie 2010 Publicat n Monitorul Oficial
nr. 410 din 25 iulie 2001


70

Modulul 4. Reglementarea activitii ageniilor de turism.
Eliberarea brevetului de turism

Cuprins
Introducere .................................................................................................................... 70
M4.U1. Licenierea ageniilor de turism ....................................................................... 71
M4.U2. Condiii i criterii privind eliberarea licenei de turism ................................... 72
M4.U3. Eliberarea brevetului de turism ....................................................................... 75
M4.U4. Rezumat ........................................................................................................... 78
M4.U7.Bibliografie modul 4.....83

Introducere
Modulul 4 abordeaz problematica legislaiei n turism din perspectiva aspectelor
privind licenierea ageniilor de turism i brevetarea personalului din domeniul
turismului.

n Romnia, licenierea ageniilor de turism i eliberarea brevetului de turism se
realizeaz n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1267/2010
privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor si brevetelor de turism i
a Ordinului ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/2011 pentru
aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a
a) agenie de turism - operator economic avnd ca obiect de activitate
organizarea i comercializarea serviciilor i/sau a pachetelor de servicii turistice
n calitate de intermediar ntre prestatorul de servicii turistice i consumatorul
final;
b) agenie detailist agenie de turism care desfoar activitate de
ofertare i comercializare a serviciilor i/sau pachetelor de servicii turistice n
contul unei agenii de turism turoperatoare;
c) agenie turoperatoare agenie de turism care desfoar activitate de
organizare, ofertare i comercializare a serviciilor i/sau pachetelor de servicii
turistice, pe cont propriu, direct sau prin intermediari, att n ar ct i n
strintate;
d) brevet de turism- document eliberat de ctre autoritatea administraiei
71

publice centrale responsabil n domeniul turismului, prin care se atest
capacitatea profesional n domeniul turismului a persoanelor fizice care asigur
conducerea ageniilor de turism i/sau a structurilor de primire turistice.
f) filiala/sucursala ageniei de turism au nelesul dat de dispoziiile Legii
nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare;
g) licen de turism - document eliberat de ctre autoritatea administraiei
publice centrale responsabil n domeniul turismului, prin care se atest capacitatea
unei persoane juridice - titularul licenei, de a comercializa servicii turistice n
condiii de calitate i siguran pentru turiti/consumatori finali;
h) operator economic - persoana fizic autorizat, ntreprinderea
individual sau familial, societatea comercial sau alt persoan juridic
constituit conform legii, care desfoar activiti economice specifice ageniilor
de turism, respectiv este proprietar i/sau administrator al unei structuri de primire
turistice;
i) sediul secundar/reprezentana ageniei de turism este punctul de lucru al
operatorului economic titular al licenei de turism, n care se desfoar activiti
specifice ageniei de turism;

S cunotem actele normative care reglementeaz licenierea ageniilor de
turism;
S cunotem procedura privind eliberarea licenei de turism i a brevetului
de turism;
S cunotem care sunt tipurile de agenii de turism i de brevete de turism;
S cunotem condiiile i criteriile de eliberare a licenei de turism i a
brevetului de turism .
La sfritul acestui modul studeniii vor fi capabili:
s neleag i s prezinte condiiile i criteriile minime de liceniere a ageniilor
de turism, respectiv a aspectelor privind amenajarea, organizarea i dotarea
spaiilor aferente acesteia;
s neleag i s prezinte condiiile pentru eliberarea brevetelor de turism;
s neleag i s prezinte documentaia necesar i etapele pentru eliberarea
licenei de turism i a brevetului de turism;
s cunoasc tipurile de agenii de turism i, respectiv, brevete de turism.

Durata medie de parcurgere a celei de a doua uniti de nvare este de 4 ore.


72

M4.U1. Licenierea ageniilor de turism

Pe teritoriul Romniei, operatorul economic poate desfura activiti de ofertare i
comercializare a serviciilor i/sau pachetelor de servicii turistice numai n baza licenei de
turism.
Licena de turismeste documentul eliberat de ctre autoritatea administraiei publice
centrale responsabil n domeniul turismului, prin care se atest capacitatea unei persoane
juridice - titularul licenei, de a comercializa servicii turistice n condiii de calitate i siguran
pentru turiti/consumatori finali.
Eliberarea licenei de turism pentru desfurarea de activiti specifice ageniilor de
turism se realizeaz n conformitate cu prevederile H.G. nr. 1267/2010 privind eliberarea
certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism i a Ordinului ministrului
privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism, de ctre
autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului.
Procedura de eliberare a licenei de turism i/sau a anexei licenei de turism pentru
filiala/sucursala/sediul secundar/reprezentana acesteia, cuprinde urmtoarele etape:
Pentru obinerea licenei de turism i/sau a anexei licenei de turism pentru
filiala/sucursala/sediul secundar/reprezentana acesteia, solicitantul (operatorul
economic) depune pe propria rspundere, la sediul autoritii publice centrale
responsabile n domeniul turismului, declaraia standardizata nsoit de documentaia
complet, prin care se atest ndeplinirea condiiilor i criteriilor de autorizare;
i va ntocmi licena de turism i/sau anexa licenei de turism pentru
filiala/sucursala/sediul secundar/reprezentana acesteia, n termen de 30 de zile de la
data depunerii declaraiei standardizate i a documentaiei complete. n cazul unei
documentaii incomplete, solicitantul este informat n cel mai scurt timp, dar nu n mai
mult de 5 zile lucrtoare de la primirea ei, cu privire la necesitatea transmiterii de
documente suplimentare.
n situaia n care solicitantul nu ndeplinete condiiile pentru eliberarea licenei de
turism i/sau a anexei licenei de turism pentru filiala/sucursala/sediul
secundar/reprezentana acesteia, autoritatea emitent comunic n scris motivul
neacordrii, n termen de 30 de zile.
n vederea eliberrii licenei de turism i/sau a anexei licenei de turism pentru
filiala/sucursala/sediul secundar/reprezentana acesteia, operatorul economic depune la sediul
autoritii administraiei publice centrale responsabile n domeniul turismului, declaraia
standardizat dat pe propria rspundere (conform modelului prezentat n anexa nr. 6 din
Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/2011), nsoit de
documentaia cu urmtorul coninut:
b) copia poliei valabile de asigurare de garantare a plii cheltuielilor de repatriere a
turitilor i/sau rambursrii sumelor achitate de turiti pentru achiziionarea serviciilor i/sau
pachetelor de servicii n cazul neexecutrii integrale sau pariale a serviciilor/pachetelor
turistice;
c) notificarea
6
, n cazul ageniilor de turism cu sediul ntr-un stat membru al Uniunii
Europene sau Spaiul Economic European care vor desfura activitate de ofertare i
comercializare a serviciilor i pachetelor de servicii turistice pe teritoriul Romniei;

6
n conformitate cu prevederile art. 10, alin.4 din H.G. nr. 1267/2010 privind eliberarea certificatelor de
clasificare, a licenelor i brevetelor de turism
73

d) copia contractului care atest dreptul de proprietate/alt drept real sau de folosin asupra
spaiului n care se desfoar activitatea ageniei de turism;
e) certificat de cazier judiciar valabil aparinnd asociailor/acionarilor, unic sau
majoritar, dup caz, managerului/administratorului ageniei de turism.
n vederea eliberrii anexei licenei de turism pentru
filial/sucursala/reprezentana/sediul secundar al acesteia, operatorul economic va depune n
plus i copia licenei de turism.
Licena de turism i/sau anexa licenei de turism pentru filiala/sucursal/sediul
secundar/reprezentana acesteia, sunt valabile pe perioad nedeterminat, pna la modificarea
condiiilor i criteriilor pentru care au fost eliberate.
Operatorul economic este obligat s solicite autoritaii administraiei publice centrale
responsabile n domeniul turismului:
d) eliberarea unei noi licene de turism, nainte de expirarea valabilitii menionate n
aceasta;
e) o nou licen de turism, n situatia n care au aparut modificri cu privire la
ndeplinirea condiiilor i criteriilor care au stat la baza eliberrii licenei, n termen de
30 de zile de la data apariiei modificrilor;
f) copia poliei valabile de asigurare de garantare a plii cheltuielilor de repatriere a
turitilor i/sau rambursrii sumelor achitate de turiti pentru achiziionarea serviciilor
i/sau pachetelor de servicii n cazul neexecutrii integrale sau pariale a
serviciilor/pachetelor turistice.
n vederea eliberrii unei noi licene de turism i/sau a anexei licenei de turism pentru
filiala/sucursala/sediul secundar/reprezentana acesteia, n situaia preschimbrii, operatorul
economic depune la sediul autoritii administraiei publice centrale responsabile n domeniul
turismului licena de turism a crei valabilitate expir, precum i declaraia standardizat dat
pe propria rspundere (conform modelului prezentat n anexa nr. 6 din Ordinul ministrului
dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/2011), nsoit de documentaia necesar pentru
eliberarea licenei de turism, precizat mai sus.
filiala/sucursala/sediul secundar/reprezentana acesteia, n situaia schimbrii denumirii
ageniei de turism, operatorul economic depune la sediul autoritii administraiei publice
centrale responsabile n domeniul turismului, o documentaie cu urmtorul coninut:
a) cerere din care s rezulte noua denumire a ageniei de turism;
b) licena de turism i, dac este cazul, anexa acesteia, n original;
c) copia poliei valabile de asigurare de garantare a plii cheltuielilor de repatriere a
turitilor i/sau rambursrii sumelor achitate de turiti pentru achiziionarea serviciilor
i/sau pachetelor de servicii n cazul neexecutrii integrale sau pariale a
serviciilor/pachetelor turistice.
filiala/sucursala/sediul secundar/reprezentana acesteia, n situaia schimbrii sediului ageniei
de turism, operatorul economic depune la sediul autoritii administraiei publice centrale
responsabile n domeniul turismului, o documentaie cu urmtorul coninut:
b) licena de turism i, dac este cazul, anexa acesteia, eliberat anterior, n original;
c) copia contractului care atest dreptul de proprietate/alt drept real sau de folosin
asupra spaiului n care se desfoar activitatea ageniei de turism;
d) copia poliei valabile de asigurare de garantare a plii cheltuielilor de repatriere a
turistice;
filiala/sucursala/sediul secundar/reprezentana acesteia, n situaia schimbrii titularului

74

licenei de turism, operatorul economic depune la sediul autoritii administraiei publice
centrale responsabile n domeniul turismului licena de turism eliberat anterior, precum i
declaraia standardizat dat pe propria rspundere (conform modelului prezentat n anexa nr.
6 din Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/2011), nsoit de
documentaia necesar pentru eliberarea licenei de turism, precizat mai sus.
Licena de turism este netransmisibil.
Obinerea licenei de turism nu exonereaz operatorul economic privind respectarea
prevederilor Legii nr. 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul
comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea
fiscal a acestora, precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i
completrile ulterioare, respectiv de autorizare n vederea funcionrii legale a activitii n
structuri de primire turistice privind obinerea avizelor/autorizaiilor: sanitar, sanitar-
veterinar, de securitate la incendiu, mediu i protecia muncii, dup caz.
n acest sens, autorizarea n vederea funcionrii legale a activitii cuprinde:
- Efectuarea demersurilor legale pentru nregistrarea n Registrului Comerului a persoanei
fizice, ntreprinderii familiale sau persoanei juridice i/sau a punctului de lucru i autorizarea
funcionrii legale a activitii n baza declaraiei pe propria rspundere;
- Autorizarea n vederea funcionrii din punct de vedere al Primriei;
- Respectarea reglementrilor legale de funcionare din punct de vedere sanitar, al prevenirii i
stingerii incendiilor (PSI), al proteciei mediului, al sntii i securitii n munc i situaii
de urgen;
- ndeplinirea formalitilor privind amplasarea unei reclame.

S ne reamintim...
Eliberarea licenelor de turism pentru ageniile de turism se realizeaz
de ctre autoritatea administraiei publice centrale responsabil n
domeniul turismului.
Licenele de turism i/sau anexa/anexele la aceasta sunt valabile pe
perioad nedeterminat, pna la modificarea condiiilor si criteriilor de
liceniere pentru care au fost eliberate.

n scopul proteciei turitilor, operatorul economic care desfoar activiti specifice
ageniilor de turism are urmtoarele obligaii:
s afieze licena de turism i/sau anexa/anexele la aceasta la loc vizibil i lizibil, n
incinta ageniei de turism i a sucursalelor/reprezentanelor/sediilor secundare ale
acesteia;
s nscrie numrul licenei de turism pe documentele emise;
s pstreze licena de turism i/sau anexa/anexele la aceasta, n original, n incinta
ageniei de turism i a sucursalelor/reprezentanelor/sediilor secundare ale acesteia;
s respecte reglementrile legale n vigoare n ceea ce privete ofertarea,
comercializarea serviciilor/pachetelor de servicii turistice.
Licena de turism se retrage de ctre personalul cu atribuii de control din cadrul
autoritii administraiei publice centrale responsabile n domeniul turismului, n situatia n
care:
ofertarea, comercializarea serviciilor/pachetelor de servicii turistice se realizeaz fr
respectarea reglementrilor legale n vigoare;
titularul unei licene de turism transmite licena de turism i/sau anexa/anexele la
aceasta n scopul utilizrii de ctre alt operator economic.
Dup remedierea deficienelor pentru care licena de turism a fost retras, operatorul
economic solicit autoritii emitente, printr-o cerere scris, reluarea activitii turistice.
Restituirea licenei de turism retrase se va face dup constatarea remedierii deficienelor
efectuat de personalul cu atribuii de control din cadrul administraiei publice centrale
responsabile n domeniul turismului, n termen de 15 zile de la data nregistrrii cererii scrise
a solicitantului.
75

n perioada n care licena de turism este retras, operatorul economic nu are dreptul s
desfoare activiti turistice i s ncaseze venituri din exploatarea ageniei de turism
respective.

Exemple: Model de Cerere din care s rezulte noua denumire a ageniei de
turism, completat pentru obinerea unei noi licene de turism n situaia
schimbrii denumirii ageniei:

Ctre, M.D.R.T.
Direcia General Turistic
Serviciul Autorizare n Turism

SC ORHIDEEA ALBASTR SRL, cu sediul social n Bucureti, str. Dinicu Golescu nr.
39, sector 1, reprezentat prin Ion Vasile n calitate de administrator, titulara licenei de turism
nr. 2354/12.01.2010 pentru agenia de turism detailist Orhideea Albastr, v solicitm prin
prezenta modificarea denumirii ageniei de turism mai sus menionat.
Noua denumire a ageniei de turism va fi ORHIDEEA ALB.
Anexm urmtoarele documente:
- licena de turism nr. 2354/12.01.2010, n original,
- copia poliei valabile de asigurare de garantare a plii cheltuielilor de repatriere a
turistice.
V mulumim.

Operator economic SC ORHIDEEA ALBASTR SRL
(denumirea)

Numele i prenumele Dana Ion
(reprezentant legal)

Data: 12.03.2011 Semntura

tampila

ntocmii un model de cerere scris, adresat autoritii emitente de ctre un
operator economic aflat n situaia de solicitare a relurii activitii turistice,
dup remedierea deficienelor pentru care licena de turism a fost retras.

M4.U2. Condiii i criterii privind eliberarea licenei de turism

Operatorul economic va solicita autoritii administraiei publice centrale responsabil
n domeniul turismului eliberarea licenei de turism i/sau a anexei licenei de turism nainte
de nceperea desfurrii activitii de organizare, ofertare, comercializare a serviciilor i/sau
a pachetelor de servicii turistice.
n Romnia, operatorul economic poate obine licena de turism pentru urmtoarele
tipuri de agenii de turism:

76

- agenia detailist agenia de turism care desfoar activitate de ofertare i
comercializare a serviciilor i/sau pachetelor de servicii turistice n contul unei agenii de
turism turoperatoare.
- agenia turoperatoare agenia de turism care desfoar activitate de organizare,
ofertare i comercializare a serviciilor i/sau pachetelor de servicii turistice, pe cont propriu,
direct sau prin intermediari, att n ar ct i n strintate.

Criteriile obligatorii privind eliberarea licenei de turism pentru agenia de turism de
tip turoperatoare sau detailist i a anexei licenei de turism pentru filiala/sucursala/sediul
secundar/reprezentana
7)
acesteia sunt prevzute n Anexa nr. 8 din Ordinului ministrului
privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism, i se
regsesc n Tabelul nr. 8:
Tabelul nr. 8
Agenii de turism
TUROPERATOARE DETAILISTE
Starea cldirii s fie bun i salubr X X
Amplasarea ageniei de turism n
cldire
8
: la demisol, parter, mezanin sau
la etajul I, uor accesibil
X X
Suprafaa ageniei de turism sa fie de
minimum
9
:
16 mp 10 mp
Grup sanitar propriu pentru personal sau
cu acces facil
X X
Personal calificat ca agent de turism care
deine certificat de absolvire a unui curs
de specialitate organizat de ctre un
furnizor de formare profesional
autorizat sau documente legale care
atest dobndirea experienei
profesionale corespunztoare n
domeniu, de minim 3 ani
X X
Asigurarea cu ghizi posesori ai
atestatului de ghid de turism
10

X X
Polia de asigurare de garantare a plii
cheltuielilor de repatriere a turitilor
i/sau rambursarea sumelor achitate de
turiti pentru achiziionarea
serviciilor/pachetelor turistice, n cazul
neexecutrii integrale sau pariale a
serviciilor/pachetelor turistice
X X

7
Doar operatorul economic care deine agenie de turism touroperatoare poate nfiina sediul
secundar/reprezentan touroperatoare.
8
Pot fi acceptate i alte amplasamente, dac sunt situate n cldiri cu destinaie public. Agenia de turism
touroperatoare care nu are activitate de vnzare direct ctre turiti poate funciona i la alte niveluri ale cldirii.
Se excepteaz de la aceast prevedere ageniile de turism care desfoar activitatea doar sub form electronic
prin intermediul site-urilor sau on-line.
9
Se excepteaz ageniile de turism care desfoar activitatea doar sub form electronic prin intermediul site-
urilor sau on-line.
10
Se aplic n cazul desfurrii de ctre agenia de turism a programelor turistice.

77

Firma cu denumirea ageniei de turism,
iar n cazul amplasrii acesteia n imobile
cu spaii de locuit/activiti economice,
aplicarea unui autocolant sau a unei
plcue la intrarea n imobil cu
denumirea ageniei de turism
X X
Mobilier adecvat activitii desfurate X X
Mijloace de comunicaie: computer, fax,
telefon, acces internet
X X
Afiarea pe site-urile ageniilor de turism
a datelor de identificare, conform
prevederilor Legii nr. 31/1990 privind
societile comerciale, republicat, cu
completrile i modificrile ulterioare, a
numrului brevetului de turism
aparinnd persoanei care asigur
conducerea operativ a ageniei, a
numrului licenei de turism eliberat
ageniei, a numrului i termenului de
valabilitate ale poliei de asigurare
X X
Suprafaa comercial s fie folosit n
exclusivitate pentru activitatea de
turism
11

X X
Persoana care asigur conducerea
operativ a agentiei de turism sau a
filialei/sucursalei/sediului
secundar/reprezentanei a acesteia trebuie
s fie angajat cu contract individual de
munc, nregistrat n registrul de
eviden a salariailor
12
i s dein cel
putin unul dintre urmatoarele
documente
13
: certificat de absolvire a
unui curs de formare managerial in
domeniu, organizat de un furnizor de
formare profesionala autorizat, diploma
de licenta/masterat/doctorat privind
absolvirea de cursuri
universitare/postuniversitare n domeniul
turismului, brevet de turism specific
functiei.
X X

S ne reamintim...
Tipuri de agenii de turism n Romnia:
- turoperatoare,
- detaliste.

11
) Pot fi acceptate, n msura n care spatiul permite i alte activiti, cum sunt: schimb valutar, xerox, vnzri
de suveniruri, ilustrate, cri de turism, ghiduri, hri.
12
Cu excepia situaiilor n care conducerea este asigurat de unul din acionari sau asociai care deine
documentele de calificare (certificat de absolvire a unui curs de formare managerial n domeniu, organizat de un
furnizor de formare profesional autorizat, diploma de licen/masterat/doctorat privind absolvirea de cursuri
universitare/postuniversitare n domeniul turismului, brevet de turism specific funciei).
13
Cu excepiile prevzute de art. 25 din Ordinului ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/2011
pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor
de turism.

78

Exemple
n vederea obinerii licenei de turism pentru o agenie de turism touroperatoare,
criteriul obligatoriu privind amplasarea ageniei de turism n cldire i anume: la
demisol, parter, mezanin sau la etajul I, poate fi exceptat, pentru situaia ageniei
de turism touroperatoare care nu are activitate de vnzare direct ctre turiti,
care poate funciona i la alte niveluri ale cldirii.

Identificai i alte excepii de aplicare a criteriului obligatoriu privind amplasarea
ageniei de turism n cldire - la demisol, parter, mezanin sau la etajul I, n
vederea obinerii licenei de turism pentru o agenie de turism.

M4.U3. Eliberarea brevetului de turism

Conducerea operativ a unei structuri de primire turistice sau a unei agenii de turism
va fi asigurat de ctre o persoan deintoare a brevetului de turism n domeniu ori a
certificatului de absolvire a unui curs de formare managerial n domeniu (organizat de un
furnizor de formare profesional autorizat) sau a diplomei de licen/masterat/doctorat privind
absolvirea cursurilor universitare/postuniversitare n domeniul turismului, cu excepiile
prevzute n Normele metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor
i brevetelor de turism aprobate prin Ordinului ministrului dezvoltrii regionale i turismului
nr. 1051/2011.
Brevetul de turismeste documentul eliberat de ctre autoritatea administraiei publice
centrale responsabil n domeniul turismului, prin care se atest capacitatea profesional n
domeniul turismului a persoanelor fizice care asigur conducerea ageniilor de turism i/sau a
structurilor de primire turistice.
Brevetul de turism poate fi eliberat pentru urmtoarele funcii:
- manager n activitatea de turism asigur conducerea operativ a ageniilor de turism i a
structurilor de primire turistice;
- director de agenie de turism - asigur conducerea operativ a ageniilor de turism;
- director de hotel - asigur conducerea operativ a activitilor hotelurilor i a activitilor
unui alt tip de unitate de cazare;
- director de restaurant - asigur conducerea operativ a activitilor restaurantelor;
- cabanier - asigur conducerea operativ a activitilor cabanelor.
Procedura de eliberare a brevetului de turism cuprinde urmtoarele etape:
Pentru obinerea brevetului de turism solicitantul (persoan fizic) depune la sediul
autoritii publice centrale responsabile n domeniul turismului urmtoarea
documentaie:
a) cerere;
b) curriculum vitae cu precizarea expres a pregtirii profesionale i a experienei
profesionale, precum i cu urmtoarea declaraie dat n condiiile art. 292 din Codul Penal cu
completrile i modificrile ulterioare: "Declar pe propria rspundere c datele cuprinse n
prezentul nscris sunt reale";
c) copie certificat pentru conformitate de ctre titular, de pe actul de identitate;
d) copii certificate pentru conformitate de ctre titular de pe actele care atest
pregtirea sau experiena profesional, dup caz;
e) dovada vechimii n munc de minim 5 ani n domeniul turismului, ntr-o activitate
calificat, n cazurile prevzute de art. 41 lit. c);
79

f) copie certificat pentru conformitate de ctre titular dup atestatul de limb strin
de circulaie internaional
14
;
g) certificat valabil de cazier judiciar.
i va ntocmi brevetul de turism n termen de 30 de zile de la data depunerii
documentaiei complete. n cazul unei documentaii incomplete, solicitantul este
informat n cel mai scurt timp, dar nu n mai mult de 5 zile lucrtoare de la primirea ei,
cu privire la necesitatea transmiterii de documente suplimentare.
n situaia n care, solicitantul nu ndeplinete condiiile pentru eliberarea brevetului de
turism, autoritatea emitent comunic n scris motivul neacordrii, n termen de 30 de
zile.
Brevetul de turism se elibereaz de ctre autoritatea administraiei publice centrale
responsabil n domeniul turismului, pe perioad nedeterminat.
Condiiile pentru eliberarea brevetului de turism pentru funciile precizate mai sus iau
n considerare nivelul i pregtirea profesional a persoanei fizice solicitante, dup cum
urmeaz:
a) Brevetul de turism pentru manager n activitatea de turism se elibereaz pentru:
- absolvent, cu examen de licen, al unei faculti acreditate cu profil de turism, colegiu
universitar de turism, absolventul unui masterat sau doctorat n turism, dup caz;
- absolvent, cu examen de licen, al unei faculti acreditate sau al unui colegiu universitar,
care a absolvit un curs de formare managerial n turism i care deine atestat de limb strin
de circulaie internaional, dup caz;
care are o vechime n munc de minim 5 ani n domeniul turismului ntr-o activitate calificat
i care deine atestat de limb strin de circulaie internaional, dup caz.
b) Brevetul de turism pentru director de agenie de turism se elibereaz pentru:
care a absolvit un curs de formare managerial specific activitilor ageniilor de turism i
care deine atestat de limb strin de circulaie internaional, dup caz;
- absolvent al unui liceu, cu diplom de bacalaureat, care a absolvit un curs de formare
managerial specific activitii ageniilor de turism i care deine atestat de limb strin de
circulaie internaional, dup caz.
c) Brevetul de turism pentru director de hotel se elibereaz pentru:
care a absolvit un curs de formare managerial specific activitii hoteliere i care deine
atestat de limb strin de circulaie internaional, dup caz;
managerial specific activitii hoteliere i care deine atestat de limb strin de circulaie
internaional, dup caz.
d) Brevetul de turism pentru director de restaurant se elibereaz pentru:

14
cu excepia:
- absolvenilor, cu examen de licen, al unei faculti acreditate cu profil de turism, colegiu universitar
de turism, absolvenilor unui master sau doctorat n turism;
- absolvenilor unor forme de nvmnt cu predare ntr-o limb de circulaie international;
- absolvenilor facultilor de specialitate cu predare ntr-o limb strin de circulaie internationala i
cei ai facultilor de relaii internaionale;
- celor care fac dovada c au lucrat la firme de turism n strintate cel puin un an;
- absolvenilor unor cursuri postuniversitare de limbi strine;
- cabanierului;


80

care a absolvit un curs de formare managerial specific activitii de restauraie i care deine
atestat de limb strin de circulaie internaional, dup caz;
managerial specific activitii de restauraie i care deine atestat de limb strin de
circulaie internaional, dup caz.
e) Brevetul de turism pentru cabanier se elibereaz pentru absolvent al unui liceu, cu
diplom de bacalaureat, care a absolvit un curs de calificare profesional de tehnician n
turism.

Exemple
Un absolvent, cu examen de licen al Facultii de Mecanic (acreditat) care a
absolvit un curs de formare managerial specific activitilor ageniilor de turism
i care deine atestat de limb strin de circulaie internaional pentru limba
francez, poate obine brevet de turism de tip director de agenie de turism, care
atest capacitatea profesional de asigurare a conducerii operative a ageniilor de
turism.

n situaia unui absolvent cu examen de licen al Facultii de Medicin, care
sunt condiiile pentru a obine un brevet de turism de tip manager n activitatea de
turism i care este capacitatea profesional conferit de acesta posesorului?

M4.U4. Rezumat

Pe teritoriul Romniei, operatorul economic poate desfura activiti de ofertare
i comercializare a serviciilor i/sau pachetelor de servicii turistice numai n baza
licenei de turism.

Licena de turism este documentul eliberat de ctre autoritatea administraiei
capacitatea unei persoane juridice - titularul licenei, de a comercializa servicii
turistice n condiii de calitate i siguran pentru turiti/consumatori finali.

Licena de turism poate fi eliberat pentru urmtoarele tipuri de agenii de turism:
- turoperatoare,
- detalista.

Brevetul de turismeste documentul eliberat de ctre autoritatea administraiei
capacitatea profesional n domeniul turismului a persoanelor fizice care asigur
conducerea ageniilor de turism i/sau a structurilor de primire turistice.

Brevetul de turism poate fi eliberat pentru urmtoarele funcii:
- manager n activitatea de turism;
- director de agenie de turism;
- director de hotel;
- director de restaurant;
- cabanier.

81


1.
Activitile de ofertare i
comercializare a serviciilor
i/sau pachetelor de servicii
turistice, pe teritoriul
Romniei, se fac numai n
baza:
a. licenei de voiaj
b. licenei de turism
c. licenei de transport
d. toate variantele
2.
Ageniile de turism pot fi, de
tip:
a. detailiste
b. turoperatoare
c. de voiaj
d. nici una din variante
3.
Suprafaa ageniei de turism
touroperatoare trebuie sa fie
de minimum:
a. 10 mp
b. 12 mp
c. 16 mp
d. 18 mp
4.
Brevetul de turism atest
capacitatea profesional n
domeniul turismului a
persoanelor fizice care asigur
conducerea:
a. ageniilor de turism
b. structurilor de primire turistice
c. ageniilor de voiaj
d. toate variantele
5.
Brevetul de turism poate fi, de
tip:
a. Director de restaurant
b. Cabanier
c.
Director de agenie de turism

d. Administrator de pensiune

Completai Declaraia standardizat (Anexa nr. 6 din Ordinul ministrului
dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/2011 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor
de turism) pentru eliberarea licenei de turism pentru o agenie de turism,
respectnd condiiile i criteriile de liceniere privind tipul ageniei de turism
corespunztoare, pentru urmtoarea situaie: nu a mai deinut licen de turism, este

82

situat n Bucureti, parter comercial, suprafaa comercial a ageniei este de 12 mp.
Anexa nr. 6
DECLARAIE
*)

pe propria rspundere dat n temeiul prevederilor
art. 4, alin. (1) din Hotrrea Guvernului nr. 1267/2010

Subsemnatul______________________________________,C.N.P
__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/,
act de identitate _____seria_____nr._______________n calitate de (se bifeaz cu x csua corespunztoare):
Administrator/asociat (n sensul Legii nr.31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare)
sau
Titular/Reprezentant legal pentru:
Persoan fizic autorizat ntreprindere familial
Societate comercial
ntreprindere individual Alt form juridic

_____________________________________________________________________________________
(denumirea operatorului economic care desfoar activiti specifice ageniilor de turism)
cu sediul social n localitatea ___________________________, str.
____________________________nr.___
bl.____sc.____et.____ap.____ jude/sector_______________________,
solicit eliberarea licenei de turism anexei licenei de turism pentru agenia de
turism/reprezentana situat n localitatea _______________________________________, str.
__________________________, nr._____bl._____sc._____et._____ap._____ jude/sector____,
tel.______________fax_________________, e-
mail___________________site________________________
i cunoscnd prevederile art. 292 din Codul Penal privind falsul n declaraii, DECLAR PE PROPRIA
RSPUNDERE c am luat la cunotin de prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1267/2010 privind
eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism, precum i ale Normelor
metodologice de aplicare a acesteia i c sunt ndeplinite n totalitate condiiile i criteriile de
funcionare prevzute n anexele la Normele sus-menionate, pe care certific c le ndeplinesc i m
oblig s le respect pe toat durata funcionrii ageniei de turism menionate mai jos, pentru tipul
declarat.
Agenia de turism:___________________________________________________(denumire)
de tip : TUROPERATOARE sau DETAILIST
cu vanzare direct la public
fr vanzare direct la public

Ataez prezentei declaraii urmtoarele documente:

4. Certificatul constatator emis de O.R.C. n original sau copie legalizat
5. Copie a poliei de asigurare
6. Copia contractului care atest dreptul de proprietate/alt drept real sau de utilizare asupra
spaiului
7. Licena de turism
**)
sau anexa licenei de turism
**)

8. Copia licenei de turism (n cazul nregistrrii unei filiale/sucursale/sediu
secundar/reprezentane
Data ______________________ Semntura __________
Stampila___________
_
83

1b 2a,b 3c 4a,b 5a,b,c


3. Foris, D., Teza de doctorat Autoritate i administraie public n turism,
coala Naional de Studii Politice i Administrative, Bucureti, 2010
4. Hotrrea Guvernului nr. 1267 din 8 decembrie 2010 privind eliberarea
certificatelor de clasificare, a licenelor si brevetelor de turism, publicat
n Monitorul Oficial nr. 866 din 23 decembrie 2010
5. Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051 din 3
martie 2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea
certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism, publicat n
Monitorul Oficial nr. 182 din 15 martie 2011.


84

Modulul 5 . Reglementri privind comercializarea pachetelor de
servicii turistice i operaiuni aferente activitii ageniei de
turism
Cuprins
Introducere .................................................................................................................... 84
M5.U1. Comercializarea pachetelor de servicii turistice .............................................. 85
M5.U2. Reglementri privind operaiuni aferente activitii ageniei de turism .......... 91
M5.U3. Rezumat ........................................................................................................... 98
M5.U5. Tem de control..100
M5.U.6 Bibliografie modul 5 .100

Introducere

Modulul trateaz urmtoarele subiecte:
Comercializarea pachetelor de servicii turistice contractul cadru;
Cadrul legal de reglementare a operaiunilor aferente activitii ageniei de
turism.

1. pachet de servicii turistice - combinaia prestabilit a cel puin dou dintre
urmtoarele trei grupe de servicii, cu condiia ca durata nentrerupt a acestora s
depeasc 24 de ore sau s cuprind o nnoptare i anume:
a) transport;
b) cazare;
c) alte servicii, fr legtur cu transportul sau cazarea sau care nu sunt accesorii
ale acestora i care reprezint o parte semnificativ a pachetului de servicii
turistice, cum ar fi: alimentaie, tratament balnear, agrement i altele asemenea;
2. contract de comercializare a pachetului de servicii turistice, denumit n
continuare contract - acordul de voin dintre agenia de turism i turist, care are ca
obiect cumprarea unui pachet de servicii turistice de ctre turist i eliberarea
documentelor de plat i a documentelor de cltorie de ctre agenia de turism;
3. turistul persoana care a cumprat pachetul de servicii turistice ori componente
ale acestuia de la agenia de turism sau orice persoan sau grup de persoane fizice
constituite n asociaii care cumpr sau se angajeaz s cumpere pachetul de
servicii turistice - contractant principal sau orice persoan n numele creia
contractantul principal se angajeaz s cumpere pachetul de servicii turistice - ali
beneficiari - sau orice persoan n favoarea creia contractantul principal ori ali
beneficiari cedeaz pachetul de servicii turistice - cesionarul.
4. contravenie - fapta svrit cu vinovie, stabilit i sancionat prin lege, prin
85

ordonan, prin hotrre a Guvernului sau, dup caz, prin hotrre a consiliului
local al comunei, oraului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureti, a
consiliului judeean ori a Consiliului General al Municipiului Bucureti.

S cunotem cadrul legal privind comercializarea pachetelor de servicii
turistice contractul cadru;
S cunoatem cadrul legal de reglementare a operaiunilor aferente
activitii ageniei de turism privind: operaiunile de intermediere,
contractele, tarifele i taxele turistice, efectuarea operaiunilor valutare, a
transportului turistic, regimul vizelor, regimul vamal i regimul
contraveniilor n Romnia, respectiv aspecte privind controlul activitii
ageniilor de turism.
s neleag i s ntocmeasc contractul cadru privind comercializarea
pachetelor de servicii turistice;
s cunoasc cadrul legal de reglementare a operaiunilor aferente activitii
ageniei de turism privind: operaiunile de intermediere, contractele, tarifele i
taxele turistice, efectuarea operaiunilor valutare, a transportului turistic,
regimul vizelor, regimul vamal i regimul contraveniilor n Romnia;
s ntocmeasc contractul de colaborare dintre agenia de turism turoperatoare
i detailist;
s ntocmeasc contractul de prestaii hoteliere;
s cunoasc aspecte privind controlul activitii ageniilor de turism.

Durata medie de parcurgere a celei de a treia uniti de nvare este de 2 ore.

M5.U1. Comercializarea pachetelor de servicii turistice

Reglementarea activitii de comercializare a pachetelor de servicii turistice este
prevzut n Ordonana Guvernului nr. 107 din 30 iunie 1999
15
, republicat n anul 2008 i
aprobat cu modificri prin Legea nr. 631 din 16 noiembrie 2001
16
, are ca obiect armonizarea
legislaiei cu cea a statelor membre ale Uniunii Europene privind pachetele de servicii
turistice vndute sau oferite spre vnzare pe teritoriul Romniei, indiferent de locul de
realizare al acestora.
Comercializarea pachetelor de servicii turistice se realizeaz cu respectarea cerinelor
de informare a turistului, respectiv informaiile privind coninutul pachetul de servicii
turistice, preul acestuia i toate celelalte condiii (inclusiv informaii de ordin general privind
regimul vizelor i paapoartelor i formalitile de sntate necesare pentru cltorie i edere)
aplicabile contractului trebuie s conin informaii corecte i clare, agenia de turism avnd

15
Ordonana Guvernului nr. 107 din 30 iunie 1999, privind activitatea de comercializare a pachetelor de servicii
turistice, republicat n temeiul art. V lit. p) din titlul III din Legea nr. 363/2007 privind combaterea practicilor
incorecte ale comercianilor n relaia cu consumatorii i armonizarea reglementrilor cu legislaia european
privind protecia consumatorilor Publicat n Monitorul Oficial nr. 448 din 16/06/2008
16
Legea nr. 631 din 16 noiembrie 2001, pentru aprobarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 107/2001
privind activitatea de comercializare a pachetelor de servicii turistice - Publicat n Monitorul Oficial nr. 754 din
27/11/2001

86

obligaia de a furniza turitilor n scris, toate aceste informaii, n vederea ncheierii
contractului. Nerespectarea acestor obligaii constituie contravenie.
Obligaia de furnizarea a bonul de comand de ctre agenia de turism, turistului, se
aplic numai n cazul pachetelor de servicii care nu fac parte din oferta ageniei.
Nerespectarea acestei obligaii constituie contravenie.
Contractul ia natere n momentul n care turistul primete confirmarea scris a
rezervrii, ce se transmite de organizatorul sau detailistul cltoriei turistice, care acioneaz
n numele organizatorului, n cel mult 60 de zile calendaristice de la data semnrii bonului de
comand
17
.
Bonul de comand trebuie s cuprind urmtoarele elemente:
a) destinaia/destinaiile cltoriei turistice, durata i datele de sosire i de plecare;
b) mijlocul/mijloacele de transport i categoria acestuia/acestora;
c) tipul i categoria structurilor de primire;
d) serviciile de mas (pensiune complet/demipensiune/mic dejun);
e) programul turistic solicitat;
f) numrul de persoane pentru care se comand pachetul de servicii turistice, numrul de
copii, vrsta i actele de identificare a acestora;
g) alte solicitri speciale.
Contractul trebuie s cuprind cel puin urmtoarele clauze:
a) destinaia/destinaiile cltoriei turistice i, n cazul perioadelor de sejur, durata i datele de
sosire i de plecare;
b) mijlocul/mijloacele de transport utilizat/utilizate, caracteristicile i categoriile de clasificare
a acestuia/acestora, datele, orele i locurile de plecare/sosire, la ducere i la ntoarcere;
c) n cazul n care pachetul de servicii turistice include i cazarea, adresa i categoria de
clasificare ale structurilor de primire turistice, n conformitate cu reglementrile rilor de
primire;
d) serviciile de mas furnizate: pensiune complet, demipensiune, mic dejun;
e) dac realizarea pachetului de servicii turistice necesit un numr minim de persoane, data
limit de informare a turistului privind anularea cltoriei turistice comandate;
f) ruta;
g) vizitele, excursiile sau alte servicii care sunt incluse n preul total convenit al pachetului de
servicii turistice;
h) denumirea i sediul/adresa ageniei/ageniilor de turism organizatoare i, dup caz, ale
ageniei de turism detailiste i ale societii de asigurri;
i) preul pachetului de servicii, cu indicarea cazurilor n care acesta poate fi modificat, i
tarifele pentru anumite servicii: taxe de aterizare, mbarcare/debarcare n porturi i pe
aeroporturi, taxe de turist, dac acestea nu sunt incluse n preul pachetului de servicii
turistice;
j) termenele i modalitatea de plat;
k) solicitrile speciale ale turistului fcute cunoscute ageniei de turism organizatoare sau
celei detailiste n momentul efecturii comenzii i acceptate de cele dou pri;
l) termenele n care turistul trebuie s transmit o eventual reclamaie pentru neexecutarea
sau executarea necorespunztoare a contractului de cltorie turistic;
m) condiiile de modificare i de reziliere a contractului;
n) obligaiile ageniei/ageniilor de turism n cazul anulrii cltoriei, a nlocuirii sau al
neasigurrii unor servicii;
o) posibilitatea de transfer a contractului de ctre turist unei tere persoane i modul de
realizare a acestuia;
p) eventualele modificri pe care agenia de turism le poate aduce serviciilor cumprate;
r) rspunderea ageniei i despgubirea turistului n cazul nerespectrii clauzelor contractuale.
Necuprinderea elementelor obligatorii n bonul de comand i, respectiv, al clauzelor
obligatorii n contract, precizate mai sus, reprezint contravenie.
n toate cazurile, agenia de turism are obligaia s nmneze turistului un exemplar
din contract. Contractul poate fi prezentat i sub forma unui catalog, pliant sau alt nscris,

17
Ordonana Guvernului nr. 107 din 30 iunie 1999, privind activitatea de comercializare a pachetelor de servicii
turistice, republicat, art. 11, alin.2 Publicat n Monitorul Oficial nr. 448 din 16/06/2008
87

dac turistul este informat despre aceasta i dac documentul conine toate informaiile
precizate mai sus.
n contract este necesar consemnarea clauzelor referitoare la posibilitatea cesionrii
contractului de ctre turist unei tere persoane, adic a drepului de cesionare, a obligaiilor i
responsabilitilor turistului care cesioneaz (de anunare a agenie asupra acestui aspect,
responsabilitate solidar cu cesionarul la plata preului cltoriei i a eventualelor costuri
suplimentare) i respectiv a cesionarului (trebuie s ndeplineasc toate condiiile prevzute n
pachetul de servicii turistice contractat, responsabilitate de plat a preului cltoriei i a
eventualelor costuri suplimentare).
Reglementrile cu privire la modificarea preuri sunt clare, astfel nct, preurile
stabilite n contract nu pot fi modificate, cu excepia cazului n care contractul prevede n mod
explicit acest lucru, att n vederea majorrii, ct i a reducerii, precum i modul de calcul al
acestora, i numai dac modificarea are loc ca urmare a variaiilor:
a) costurilor de transport, inclusiv costul carburantului;
b) redevenelor i taxelor aferente serviciilor de aterizare, debarcare/mbarcare n porturi i
aeroporturi i a taxelor de turist;
c) cursurilor de schimb valutar aferente pachetului de servicii turistice contractat.
Preurile stabilite n contract nu pot fi majorate, n niciun caz, n cursul celor 20 de zile
calendaristice care preced data plecrii.
n cazul n care preurile stabilite n contract sunt majorate cu peste 10%, indiferent de
motivele majorrii, turistul poate rezilia contractul fr nicio obligaie fa de agenia de
turism, aceasta din urm avnd obligaia de a rambursa imediat turistului toate sumele
aferente cltoriei turistice pltite de acesta, inclusiv comisionul.
Nerespectarea reglementrilor referitoare la nemodificarea preurilor constituie
contravenie.
n cadrul obligaiilor ageniei de turism se nscrie i cazul n care agenia de turism
este nevoit s modifice una dintre prevederile eseniale ale contractului, situaie n care
aceasta are obligaia s informeze turistul cu cel puin 15 zile nainte de data plecrii, iar
acesta este obligat s comunice ageniei de turism, n termen de 5 zile de la primirea
ntiinrii, hotrrea sa de a opta fie pentru:
a) rezilierea contractului fr plat de penaliti;
b) acceptarea noilor condiii ale contractului.
Neinformarea turistului cu privire la modificarea uneia dintre prevederile eseniale ale
contractului n termenul precizat mai sus constituie contravenie.
Constatm una dintre obligaiile turistului, aceea de a comunica ageniei hotrrea de
acceptare a noilor condiii ale contractului sau de a rezilia contractul, fr plata de penaliti,
ntr-un termen precizat expres.
n cadrul clauzei de reziliere a contractului fr penaliti, turistul are urmtoarele
drepturi:
a) s accepte, la acelai pre, un alt pachet de servicii turistice de calitate echivalent sau
superioar, propus de agenia de turism;
b) s accepte un pachet de servicii de calitate inferioar, propus de agenia de turism, cu
rambursarea imediat a diferenei de pre;
c) s i se ramburseze imediat toate sumele achitate n virtutea contractului;
d) s solicite ageniei de turism i o despgubire pentru nendeplinirea prevederilor
contractului iniial, cu excepia cazurilor n care:
- anularea s-a fcut datorit nerealizrii numrului minim de persoane menionat n contract,
iar agenia de turism a informat turistul n scris, n termenul menionat n contract, termen care
nu poate fi mai mic de 15 zile calendaristice premergtoare datei plecrii;
- anularea s-a datorat unui caz de for major, prin acesta nelegndu-se circumstane
anormale i imprevizibile, independente de voina celui care le invoc i ale cror consecine
nu au putut fi evitate n ciuda oricror eforturi depuse, n aceasta nefiind incluse
suprarezervrile;
- anularea s-a fcut din vina turistului.
Nerambursarea imediat a sumelor achitate n virtutea contractului, de ctre agenia de
turism, turistului, n cadrul clauzei de reziliere a contractului fr penaliti, constituie
contravenie.

88

Rezilierea contractului de ctre turist poate fi realizat n orice moment, n totalitate
sau n parte. n cazul n care turistul reziliaz contractul pentru un motiv care i este imputabil,
el va despgubi agenia de turism pentru prejudiciul creat acesteia ca urmare a rezilierii.
Despgubirea se poate ridica la maximum preul cltoriei turistice
18
.
n cazul n care, dup nceperea cltoriei turistice, o parte important din serviciile
prevzute n contract nu este realizat, sau agenia de turism organizatoare constat c nu le
va putea realiza, aceasta este obligat:
a) s ofere turistului alternative corespunztoare n vederea continurii cltoriei turistice, fr
majorarea preului;
b) s restituie turistului sumele ce reprezint diferena dintre serviciile achitate i cele efectiv
prestate n timpul cltoriei turistice;
c) n cazul n care nu pot fi oferite turistului alternative corespunztoare sau acesta nu le
accept din motive ntemeiate, s asigure fr costuri suplimentare transportul retur al
turistului la locul de plecare ori n alt loc agreat de acesta i, dup caz, despgubirea pentru
serviciile neprestate.
Nerespectarea obligaiilor ageniei de turism, pentru cazul n care, dup nceperea
cltoriei turistice, o parte important din serviciile prevzute n contract nu este realizat sau
agenia de turism organizatoare constat c nu le va putea realiza, precizate mai sus, constituie
contravenie.
Agenia de turism este rspunztoare pentru buna executare a obligaiilor asumate prin
contract, inclusiv n situaia n care aceste obligaii trebuiau ndeplinite de ctre o alt agenie
de turism, sau de ctre ali prestatori de servicii, cu excepia urmtoarele cazuri, n a cror
situaie agenia de turism parte n contract este obligat s acorde prompt asisten
consumatorului aflat n dificultate:
a) cnd nendeplinirea sau ndeplinirea defectuoas a obligaiilor asumate prin contract se
datoreaz turistului;
b) cnd nendeplinirea obligaiilor se datoreaz unor cauze de for major, sau unui
eveniment pe care nici agenia de turism, nici furnizorul sau prestatorul de servicii, cu tot
efortul depus, nu l puteau prevedea sau evita;
c) cnd nendeplinirea obligaiilor se datoreaz unui ter care nu are legtur cu furnizarea
serviciilor prevzute n contract, iar cauzele care au determinat nendeplinirea obligaiilor au
un caracter imprevizibil i inevitabil.
Neexecutarea corespunztoare a obligaiilor asumate prin contract, inclusiv n situaia
n care aceste obligaii trebuiau ndeplinite de ctre o alt agenie de turism sau de ctre ali
prestatori de servicii, constituie contravenie.
Pentru daunele materiale cauzate de nerespectarea de ctre agenia de turism
organizatoare a serviciilor cuprinse n contract, responsabilitatea acesteia privind
despgubirea turistului nu poate depi de dou ori preul pachetului de servicii turistice
nscris n contract.
Turistul trebuie s sesizeze prompt, n scris, deficienele constatate la faa locului, cu
privire la realizarea pachetului de servicii contractat, att prestatorului de servicii, ct i
ageniei de turism de la care turistul a cumprat pachetul de servicii turistice. Aceast
obligaie a turistului trebuie menionat clar i explicit n contract.
n cazul unor reclamaii ale turistului cu privire la realizarea serviciilor turistice
contractate, agenia de turism organizatoare, agenia de turism detailist, precum i prestatorii
de servicii, vor aciona imediat pentru soluionarea reclamaiilor i vor face proba eforturilor
depuse de ei n acest scop. Neacionarea imediat pentru soluionarea reclamaiilor i
neprobarea eforturilor depuse de agenia de turism organizatoare, agenia de turism detailist,
precum i prestatorii de servicii, n cazul unor reclamaii ale turistului cu privire la realizarea
serviciilor turistice contractate, constituie contravenie.
Agenia de turism trebuie s fie asigurat pentru riscul de insolvabilitate sau faliment,
prin ncheierea unei polie de asigurare cu societi de asigurare, privind rambursarea
cheltuielilor de repatriere i/sau a sumelor achitate de turiti.

18
idem, art. 17
89

Agenia de turism organizatoare i/sau detailist nu poate exclude sau nu poate limita
responsabilitatea ei pentru prejudiciul cauzat de moartea sau de rnirea turistului ca urmare a
aciunilor ori a neglijenei ei.
Contractul de comercializare a pachetului de servicii turistice, care cade sub incidena
prezentei ordonane, poate da natere unor aciuni n justiie, cu urmtoarele termene de
prescripie:
1. Aciunile crora le poate da natere un contract de comercializare a pachetului de
servicii turistice care cade sub incidena prezentei ordonane, din cauz de deces, de rnire sau
alt atingere a integritii fizice ori psihice a turistului, se prescriu dup 2 ani.
2. n cazul rnirii sau al altei atingeri aduse integritii fizice ori psihice, care a cauzat
moartea dup data la care contractul prevedea c ia sfrit prestaia ce a dat natere la
diferend, termenul de prescripie de 2 ani prevzut la punctul 1 ncepe s curg de la data
decesului, dar nu mai trziu de 3 ani de la data executrii prestaiei prevzute n contract.
3. Aciunile crora le-a dat natere un contract de comercializare a pachetului de
servicii turistice care cade sub incidena prezentei ordonane, altele dect cele prevzute la
punctul 1 i 2, se prescriu n termen de un an.
4. Termenul de prescripie curge de la data la care contractul prevede c ia sfrit
prestaia ce a dat natere diferendului.
Supravegherea activitii de organizare sau de intermediere de cltorii turistice i
controlul respectrii dispoziiilor prezentei ordonane se face de ctre organele de specialitate
ale ministerului de resort pentru turism i ale Autoritii Naionale pentru Protecia
Consumatorilor, organe de control care efectueaz verificri la sesizarea persoanelor
prejudiciate i din oficiu.
Organizatorul i/sau intermediarul de cltorii turistice are obligaia de a prezenta n
original organelor de control contractele ncheiate cu turitii.
Agenii economici care comercializeaz pachete de servicii turistice au obligaia s
ncheie contracte de comercializare a pachetelor de servicii turistice cu turitii, conform
modelului
19
prevzut n contractul-cadru de comercializare a pachetelor de servicii turistice,
fr s introduc alte clauze care s defavorizeze turitii.

S ne reamintim...
Comercializarea pachetelor de servicii turistice se realizeaz cu respectarea
cerinelor de informare a turistului.

Contractul ia natere n momentul n care turistul primete confirmarea scris
a rezervrii, ce se transmite de organizatorul sau detailistul cltoriei turistice,
care acioneaz n numele organizatorului.

Agenii economici care comercializeaz pachete de servicii turistice au
obligaia s ncheie contracte de comercializare a pachetelor de servicii
turistice cu turitii, conform modelului prevzut n contractul-cadru de
comercializare a pachetelor de servicii turistice, fr s introduc alte clauze
care s defavorizeze turitii.

19
Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 516 din 12 aprilie 2005 pentru aprobarea
contractul-cadru de comercializare a pachetelor de servicii turistice, Anexa Publicat n Monitorul Oficial nr.
334 din 20/04/2005

90

Contractul-cadru de comercializare a pachetelor de servicii turistice a fost aprobat
prin Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 516 din 12 aprile
2005
20
.
n contractul ncheiat ntre agenia de turism vnztoare i agenia de turism
organizatoare a pachetului de servicii turistice este obligatoriu s fie prevzut o clauz prin
care s se stabileasc rspunderea ageniei organizatoare fa de agenia vnztoare cu privire
la buna executare a pachetului de servicii turistice
21
. n temeiul clauzei prevzute mai sus,
agenia de turism vnztoare are dreptul s cheme n garanie agenia de turism organizatoare
pentru plata despgubirilor solicitate de turist, ca urmare a neexecutrii obligaiilor
contractuale din vina organizatorului.
Nerespectarea prevederilor referitoare la existena clauzei de stabilire a rspunderii
ageniei organizatoare fa de agenia vnztoare cu privire la buna executare a pachetului de
servicii turistice se sancioneaz prin suspendarea licenei de turism
22
; constatarea
contraveniilor i aplicarea sanciunilor se realizeaz de ctre personalul de specialitate din
cadrul autoritii centrale pentru turism.
Contractul-cadru de comercializare a pachetelor de servicii turistice cuprinde
urmtoatele elemente principale:
- Prile contractante - titularii contractului,
- pachetul de servicii care face obiectul contractului (servicii la cerere, servicii din
oferta standard, servicii comercializate pe baz de vouchere sau bilete de odihn
i/sau de tratament),
- bonul de comand, voucherul, biletul de odihn i/sau de tratament, biletul de
excursie, programul turistic, dup caz, respectiv existena confirmrii serviciilor,
- obiectul contractului,
- preul contractului,
- modalitile de plat,
- drepturile i obligaiile Ageniei de turism,
- drepturile i obligaiile turistului,
- asigurri (asigurarea turistului pentru insolvabilitatea i sau falimentul ageniei de
turism),
- clauze cu privire la renunri, penalizri, despgubiri,
- formularea i soluionarea reclamaiilor.

Exemple:

Nerambursarea imediat a sumelor achitate n virtutea contractului, de ctre
agenia de turism, turistului, n cadrul clauzei de reziliere a contractului fr
penaliti, constituie contravenie.

Identificai alte fapte care constituie contravenie, cuprinse n cadrul legal de
reglementare privind comercializarea pachetelor de servicii turistice.

20
contractul-cadru de comercializare a pachetelor de servicii turistice Publicat n Monitorul Oficial nr. 334 din
20/04/2005
21
idem, art.2
22
idem, art. 3 alin. 1
91

M5.U2. Reglementri privind operaiuni aferente activitii ageniei
de turism

Reglementrile privind operaiunile de intermediere n turism se refer la
modalitile unei agenii de turism de ncheiere a contractelor.
Definim urmtorii termeni:
Definirea termenului de contract este oferit de art. 1166 a noului Cod civil: acordul
de voine dintre dou sau mai multe persoane cu intenia de a constitui, modifica sau stinge
un raport juridic.
Raporturile juridice sunt expresia pe plan juridic a interaciunii dintre persoane.
ncheierea, modificarea i ncetarea raporturilor juridice presupune pe de o parte exercitarea
unor drepturi, iar pe de alt parte asumarea unor obligaii.
Cele mai uzitate tipuri de contacte n cadrul activitii ageniilor de turism sunt:
Contractul de turism internaional reprezint acordul de voin, exprimat n form scris,
prin care una dintre pri, dintr-o anumit ar, denumit vnztor se angajeaz s vnd
celeilalte pri, dintr-o alt ar, denumit cumprtor produse turistice determinate cantitativ
i calitativ, ntr-un anumit loc, la o anumit dat i contra unui pre.

Contractul de colaborare dintre ageniile de turism - Contractul de colaborare dintre
agenia de turism touroperatoare i agenia de turism revnztoare cuprinde
responsabilitile ageniei de turism touroperatoare i ale ageniei de turism detailiste
(revnztoare), privind comercializarea pachetului de servicii turistice organizat de ctre
agenia touroperatoare.
Referitor la ncheierea acestui tip de contract, n cadrul art. 2 din Ordinul ministrului
transporturilor, construciilor i turismului nr. 516/2005 din 12/04/2005, regsim prevederi
speciale privind obligativitatea cuprinderii clauzei de stabilire a rspunderii ageniei
organizatoare fa de agenia vnztoare cu privire la buna executare a pachetului de servicii
turistice, n contractul ncheiat ntre acestea.
(1) n contractul ncheiat ntre agenia de turism vnztoare i agenia de turism
organizatoare a pachetului de servicii turistice este obligatoriu s fie prevzut o clauz prin
care s se stabileasc rspunderea ageniei organizatoare fa de agenia vnztoare cu
privire la buna executare a pachetului de servicii turistice
23
.
(2) n temeiul clauzei prevzute la alin. (1), agenia de turism vnztoare are dreptul s
cheme n garanie agenia de turism organizatoare a pachetului de servicii turistice pentru
plata despgubirilor solicitate de turist ca urmare a neexecutrii obligaiilor contractuale din
vina organizatorului
24
.
Pentru nerespectarea prevederii mai sus menionate, se aplic sanciunea de retragere a
licenei de turism, sanciune care poate fi aplicat de ctre personalul cu atribuii de control
din cadrul autoritii publice centrale responsabil n domeniul turismului.

Contractul pentru prestaiile hoteliere - contractul prin care un hotelier (prestator de
servicii turistice) se angajeaz cu titlu oneros (contra cost) s ofere unui client cazare
temporar, precum i servicii complementare ntr-o unitate de cazare pe care o administreaz
i care poate fi ncheiat direct cu clientul sau indirect, prin intermediul unei agenii de turism.

Contractul de comercializare a serviciilor/pachetelor de servicii turistice ncheiat ntre
agenia de turism i turist - a fost tratat n cadrul modulului M5.U1.

n cadrul ageniei de turism, reglementarea tarifelor turisticeeste efectuat n funcie
de pia i costurile prestaiilor, ca element al politicii de pre, parte a politicii de marketing
turistic. Astfel, reflectarea ntr-o palet larg de preuri i tarife (accesibil unui numt mare

23
contractul-cadru de comercializare a pachetelor de servicii turistice, art. 2 alin (1) Publicat n Monitorul Oficial
nr. 334 din 20/04/2005
24
idem, alin (2)

92

de consumatori), a multitudinii de combinaii a elementelor componente ale produsului
turistic, poate constitui un veritabil punct forte al ageniei de turism.
n practica turistic sunt uzitate o serie de stategii n stabilirea politicii de pre, dintre
care amintim:
- strategia tarifelor psihologice (spre exemplu, preul pachetului turistic de 399 Euro n
loc de 400 Euro);
- stategia tarifelor difereniate tactica aplicrii unor preuri i tarife care se
difereniaz dup natura ofertei, coninutul sau componentele pachetului de servicii, criterii
temporare etc;
- stategia tarifelor forfetare tactica ofertei unui pachet minimal de servicii obligatorii
(cazare, alimentaie, transport, transfer) la un pre redus;
- stategia tarifului ridicat poate fi utilizat n cazul unei oferte exclusive sau limitate
din punct de vedere concurenial, sau n cazul unei oferte de lux;
- stategia tarifului sczut poate fi folosit ca strategie de lansare de ptrundere pe
pia (aplicat pentru un produs turistic determinat, pentru o perioad de timp limitat) sau ca
strategie de stimulare a cererii de servicii destinat unui segment al clientelei cu venituri
modeste;
- stategia tarifului de monopol utilizat n cazul produselor turistice n exclusivitate.
Stabilirea tarifelor turistice trebuie s respecte reglementrile legale n vigoare privind
concurena neloial
25
.
Reglementarea efecturii operaiunilor valutare
26
pe teritoriul Romniei, specifice
activitii agenilor de turism, se regsete n Regulamentul privind efectuarea operaiunilor
valutare, emis de Banca Naional a Romniei.
Prin operaiuni valutare, n sensul regulamentului mai sus menionat, se ntelege
ncasarile, plile, compensrile, transferurile, creditrile, tranzaciile financiare i de
capitaluri cu valori mobiliare i imobiliare, exprimate n monedele altor ri sau n uniti
monetare compozite, precum i operaiunile efectuate n moneda national "leu", atunci cnd
acestea din urm au loc ntre rezideni si nerezideni.
Pe teritoriul Romniei, ncasrile, plile, compensrile, transferurile, creditrile,
precum i alte tranzacii financiare i de capitaluri ntre persoanele juridice rezidente i ntre
acestea i persoane fizice rezidente, se realizeaz numai n moneda naional (leu).
Operaiunile valutare aferente prestaiilor externe de turism i transport de persoane
pot fi efectuate ntre persoanele juridice rezidente prin conturi bancare, iar ntre persoane
juridice i fizice rezidente, i n numerar.

Reglementarea taxelor turistice
27
este prevzut n Codul Fiscal, n seciunea
impozitelor i taxelor locale.
Taxa hotelier este taxa pentru ederea ntr-o unitate de cazare, care poate fi instituit
ntr-o localitate de ctre consiliul local. Taxa hotelier se ncaseaz de ctre persoanele
juridice prin intermediul crora se realizeaz cazarea, o dat cu luarea n eviden a

25
Legea nr. 11 din 29 ianuarie 1991 privind combaterea concurenei neloiale, cu modificrile i completrile
ulterioare Publicat n Monitorul Oficial nr. 24/30.01.1991
26
Regulamentul nr. 7 privind efectuarea operaiunilor valutare, emis de Banca Naional a Romniei la 18
august 1994, cu modificrile i completrile ulterioare
27
Codul fiscal 2012, Titlul IX, Cap. VIII Taxa hotelier
93

persoanelor cazate i se vars lunar la bugetul local al unitii administrativ-teritoriale n raza
creia este situat aceasta, pn la data de 10, inclusiv, a lunii urmtoare celei n care s-a
colectat taxa hotelier de la persoanele care au pltit cazarea. n acest sens, unitile de cazare
au i obligaia de a depune lunar o declaraie la compartimentul de specialitate al autoritii
administraiei publice locale, pn la data mai sus meniont.
Taxa hotelier se calculeaz prin aplicarea cotei stabilite la tarifele de cazare practicate
de unitile de cazare.
Taxa hotelier este instituit de consiliul local n cot de 1% din valoarea total a
cazrii/tariful de cazarea pentru fiecare zi de sejur a turistului.
Taxa hotelier se datoreaz pentru ntreaga perioad de edere, cu excepia cazului
unitilor de cazare amplasate ntr-o staiune turistic, situaie n care taxa se datoreaz numai
pentru o singur noapte, indiferent de perioada real de cazare.
Taxa hotelier nu se aplic pentru:
a) persoanele fizice n vrst de pn la 18 ani inclusiv;
b) persoanele fizice cu handicap grav sau accentuat ori persoanele invalide de gradul I
sau II;
c) pensionarii sau studenii;
d) persoanele fizice aflate pe durata satisfacerii stagiului militar;
e) veteranii de rzboi;
f) vduvele de rzboi sau vduvele veteranilor de rzboi care nu s-au recstorit;
g) persoanele fizice prevzute la art. 1 al Decretului-lege nr. 118/1990 privind
acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurat cu
ncepere de la 6 martie 1945, precum i celor deportate n strintate ori constituite n
prizonieri, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
h) soul sau soia uneia dintre persoanele fizice menionate la lit. b) - g), care este
cazat/cazat mpreun cu o persoan menionat la lit. b) - g).

S ne reamintim...
Stabilirea tarifelor turistice trebuie s respecte reglementrile legale n
vigoare privind competiia neloial.

Taxa hotelier se datoreaz pentru ntreaga perioad de edere, cu excepia
cazului unitilor de cazare amplasate ntr-o staiune turistic, situaie n care
taxa se datoreaz numai pentru o singur noapte, indiferent de perioada real
de cazare.

Regimul de vize pentru cetenii romni pentru a cltori n strintate poate fi accesat
utiliznd site-ul Ministerului Afacerilor Externe
28
, unde sunt cuprinse informaii privind:
- vizele i serviciile consulare,
- sfaturi de cltorie n strintate: condiii, alerte i ghiduri de cltorie.

28
www.mae.ro site oficial al Ministerului Afacerilor Externe

94

Regimul vamal aplicabil cltorilor i altor persoane fizice
29
se regsete n
prevederile Codului Vamal i cuprinde precizri privind:
- declararea bunurilor;
- controlul vamal al bunurilor;
- regimul vamal aplicabil persoanelor fizice;
- regimul vamal aplicabil misiunilor diplomatice i oficiilor consulare acreditate n
Romnia, precum i membrilor acestora.

Clasificarea autocarelor pentru transporturi turistice n trafic intern i internaional
i pentru transporturi publice de persoane n trafic internaional se realizeaz n baza
prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 951 din 28 noiembrie 1995 i are ca scop stabilirea
condiiilor i a criteriilor pe baza crora se elibereaz certificatele de clasificare i nsemnele
corespunztoare clasificrii acordate autocarelor destinate transportului de turiti n trafic
intern i internaional i transportului public de persoane n trafic internaional, n vederea
proteciei pasagerilor i cresterii calitii serviciilor turistice i de transport. Clasificarea este
efectuat de ctre Registrul Auto Romn, care elibereaz certificatul de clasificare.
Definim urmtorii termeni:
a) autocare - autovehicule destinate transportului de persoane, avnd cel putin 10
locuri pe scaune, inclusiv cel al conductorului, cu excepia transportului urban i suburban;
b) autocare clasificate pe stele - autocare utilizate pentru transporturi turistice n trafic
intern i internaional; autocarele clasificate pe stele pot fi utilizate i pentru transporturi
publice de persoane n trafic international;
c) autocare clasificate pe categorii - autocare destinate transportului public de persoane
n trafic internaional, dup cum urmeaz: - autocare de scurt distan - autocare destinate
efecturii de transporturi publice de persoane pe distane de maximum 1.000 km pe sens -
autocare de medie distanta - autocare destinate efecturii de transporturi publice de persoane
pe distane de pn la 1.500 km pe sens; - autocare de lung distan - autocare destinate
efecturii de transporturi publice de persoane, fr limite de distan;
d) transport turistic - component de baz a pachetului de servicii turistice, care prin
prestaii specifice reglementate de Ministerul Transporturilor, asigur ocazional deplasarea n
scop turistic a unui grup de persoane, prin intermediul unei agenii de turism;
e) transport public de persoane - activitate de transport de persoane, planificat
(transport de linie) sau neplanificat (transporturi ocazionale), efectuat pe baz de tarife
stabilite conform reglementrilor n vigoare.
Normele metodologice privind clasificarea autocarelor pentru transporturi turistice n
trafic intern i internaional i pentru transporturi publice de persoane n trafic internaional au
fost aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor nr. 254 din 29 iulie 1996, n scopul
stabilirii condiiilor i criteriilor n baza crora se elibereaz certificatele de clasificare i
nsemnele corespunztoare clasificrii acordate autocarelor destinate transportului de turiti n
trafic intern i internaional i pentru transporturi publice de persoane n trafic internaional.
Pentru clasificarea pe stele a autocarelor de turism de la 1 la 4 stele - se aplic
Sistemul international al I.R.U. de clasificare a autocarelor de turism, adaptat la legislaia din
Romnia.
Clasificarea pe categorii a autocarelor se aplic astfel:
- categoria a III-a - autocare/autobuze pentru transporturi publice de persoane, pe distane
scurte;
- categoria a II-a - autocare/autobuze pentru transporturi publice de persoane, pe distane
medii i scurte;
- categoria I - autocare/autobuze pentru transporturi publice de persoane, pe distane mari.
Verificarea ndeplinirii criteriilor de apreciere se efectueaz de ctre comisia de
clasificare.
Condiiile de clasificare a autocarelor pentru transporturi turistice n trafic intern i
internaional i pentru transporturi publice de persoane n trafic internaional cuprind att
cerine tehnice ct i cerine legate de securitatea pasagerilor.

29
Codul vamal Reguli de aplicare, Cap. VIII Regimul vamal aplicabil cltorilor i altor persoane fizice
95

Criteriile de clasificare pe stele (de la 1 la 4 stele) a autocarelor sunt prezentate n
Anexa 5 iar criteriile de clasificare pe categorii (I, II, i III) a autocarelor i autobuzelor sunt
prezentate n Anexa 6 din ordinul ministrului transporturilor mai sus menionat.

S ne reamintim...
Autocarele pentru transporturi turistice n trafic intern i internaional i
pentru transporturi publice de persoane n trafic internaional se clasific :
- pe stele (1, 2 3, 4 stele),
- pe categorii (I, II, III).

Controlul activitii ageniilor de turism este efectuat de ctre toate organele de
control specializate, n domeniile: financiar-fiscal, sanitar, protecia consumatorului, protecia
muncii, inspecia muncii, protecia mpotriva incendiilor, protecia turistului, precum i n alte
domenii prevzute de lege.
Instituii publice cu atribuii de control al activitii ageniilor de turism:
n domeniul financiar-fiscal: Ministerul finanelor (Direcia finanelor publice, Garda
financiar)
n domeniul sanitar: Ministerul Sntii (Direcia judeean de sntate public)
n domeniul proteciei consumatorului: Autoritatea Naional pentru Protecia
Consumatorului (Comisariatul judeean pentru protecia consumatorului)
n domeniul proteciei/inspeciei muncii: Ministerul Muncii (Inspecia muncii i
Direcia judeean de munc)
n domeniul proteciei mpotriva incendiilor: Ministerul Administraiei i Internelor
(Insectoratul de Situaii de Urgen)
n domeniul proteciei turistului: Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului

Desfurarea controlului n ageniile de turism se face cu respectarea prevederilor
Ordonanei Guvernului nr. 2 din 12 iulie 2001 privind regimul juridic al contraveniilor
actualizat.
Contravenia este fapta svrit cu vinovie, stabilit i sancionat prin lege, prin
ordonan, prin hotrre a Guvernului sau, dup caz, prin hotrre a consiliului local al
comunei, oraului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureti, a consiliului
judeean ori a Consiliului General al Municipiului Bucureti.
Stabilirea i sancionarea contraveniilor n toate domeniile de activitate se efectueaz
prin legi, ordonane sau hotrri ale Guvernului.
Actele normative prin care se stabilesc contravenii vor cuprinde descrierea faptelor ce
constituie contravenii i sanciunea ce urmeaz s se aplice pentru fiecare dintre acestea; n
cazul sanciunii cu amenda se vor stabili limita minim i maxim a acesteia sau, dup caz,
cote procentuale din anumite valori; se pot stabili i tarife de determinare a despgubirilor
pentru pagubele pricinuite prin svrirea contraveniilor.
Sanciunile contravenionale sunt principale i complementare.
- Sanciunile contravenionale principale, aplicabile structurilor de primire turistice, sunt:
- avertismentul;
- amenda contravenional.
- Sanciunile contravenionale complementare aplicabile ageniilor de turism pot fi:
b) suspendarea sau anularea, dup caz, a avizului, acordului sau a autorizaiei de exercitare a
unei activiti;

96

f) retragerea licenei sau a avizului pentru anumite operaiuni ori pentru activiti de comer
exterior, temporar sau definitiv.
Reglementrile privind constatarea, stabilirea i aplicarea sanciunii, precum i a
plngerii impotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniei sunt
cuprinse n prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2 din 12 iulie 2001 privind regimul juridic
al contraveniilor actualizat.

Aciunile de control desfsurate n agenia de turism, de ctre toate organele de control
specializate, se nscriu obligatoriu n Registrul unic de control
30
.

S ne reamintim...
Controlul activitii ageniilor de turism este efectuat de ctre toate
organele de control specializate, n domeniile: financiar-fiscal, sanitar,
protecia consumatorului, protecia muncii, inspecia muncii, protecia
mpotriva incendiilor, protecia turistului, precum i n alte domenii
prevzute de lege.

Exemple
Model de contract pentru prestaii hoteliere, ncheiat ntre un prestator de servicii
turistice n structuri de primire turistice i o agenie de turism:

CONTRACT nr .2...
ncheiat astzi 25.06.2009
ntre:

S.C. PASTRAVARIA S.R.L., cu sediul n loc. Arpau de Sus nr. 205, jud. Sibiu,
(Adresa coresponden: Sibiu, str. Infanteritilor nr. 199), nregistrat la
Registrul Comerului sub nr. J32/444/2001, CUI 12345678, IBAN
xxxxxxxxxxxxxxx deschis la Banca Raiffeisen sucursala Sibiu, reprezentat prin
Ion Marin administrator, n calitate de PRESTATOR
i
S.C. DORA TURISM S.R.L. cu sediul n Bucureti. str. Apolodor nr. 89, sect. 5,
nregistrat la Registrul Comerului sub nr J/.40./.13254377, CUI 87654321, cont
deschis la banca Transilvania, sucursala Unirii IBAN xxxxxxxxxxxxxxxxxxx,
titular al Ageniei de turism Dora Turism, de tip turoperatoare, posesoare a
licenei de turism nr. 2435/23.05.2011, reprezentat prin Dumitru Dorin, avnd
funcia de administrator, n calitate de BENEFICIAR

Art. 1. Obiectul prezentului contract l constituie asigurarea de ctre prestator, a
serviciilor turistice de cazare, mas i sal conferin n cadrul structurii de
primire turistice Pensiune turistic i restaurant Pstrvria Arpa, posesoare a
certificatului de clasificare nr. 2222/03.09.2010, pentru turitii sosii n mod

30
Legea nr. 252 din 10 iunie 2003 privind registrul unic de control Publicat n Monitorul Oficial nr.
429/18.06.2003

97

organizat prin intermediul beneficiarului n baza prezentului contract.
Art. 2. Prestatorul va pune la dispoziia beneficiarului, n limita disponibilitilor
i n baza unei comenzi prealabile spaii de cazare i mas, sli de conferin cu
dotrile aferente (ecran, videoproiector, retro-proiector, flip-chart, etc) solicitate
de ctre acesta din urm.
Este strict interzis aducerea buturilor alcoolice-nealcoolice i a produselor
alimentare n incinta structurii de primire turistice.
Art. 3. Asigurarea serviciilor de cazare i/sau mas, sli de conferin, servicii
suplimentare opionale de ctre prestator se va face n baza unei comenzi emise
de ctre beneficiar prin fax, e-mail sau scrisoare recomandat, comanda trebuind
s ajung la prestator cu cel puin 30 zile pentru grupuri i 10 zile petru turiti
individuali nainte de nceperea sejurului turitilor n unitatea prestatoare.
Comanda va cuprinde urmtoarele elemente: ara, firma, codul fiscal i contul
bancar, felul serviciilor solicitate, nr. de turiti, structura, perioada de sejur,
pentru care se solicit cazare i/sau masa, numele i numrul de telefon al
persoanei mputernicite.
Art. 4. Prestatorul va confirma sau infirma posibilitatea asigurrii serviciilor
turistice solicitate n termenul cel mai scurt. n ipoteza confirmrii, prestatorul va
lua toate msurile necesare pentru asigurarea serviciilor turistice solicitate de
ctre beneficiar prin intermediul comenzii.
Art. 5. Orice modificare fa de comenzile iniial solicitate prestatorului de ctre
beneficiar vor fi comunicate n scris de ctre acesta din urm de ndat ce le-a
cunoscut, prestatorul confirmnd sau infirmnd cele solicitate n timp util.
Art. 6. n caz de neprezentare, beneficiarul va achita contravaloarea primei nopi
de cazare pentru spaiile solicitate prin comand i contravaloarea tuturor
serviciilor aferente zilei respective.
Art. 7. Penaliti la anulri:
- Anularea parial sau total a camerelor cu cel puin 25 zile nainte de data de
intrare nu se percep penaliti,
- Anularea parial sau total a camerelor cu cel puin 10 zile nainte de data de
intrare se percep penaliti de 50% din valoarea serviciilor comandate,
- Anularea parial sau total a camerelor cu 7 zile nainte de data intrrii se
penalizeaz cu 100% din valoarea serviciilor comandate.
n cazul pachetelor speciale (Crciun, Revelion, Pate etc.) se vor aplica
condiiile de anulare speciale prezentate n anexe speciale.
Art. 8. Tarifele de cazare, baremurile de mas, serviciile suplimentare angajate de
ctre beneficiar sunt prevzute n anexa 1, anex ce face parte integrant din
prezentul contract. n cazul n care vor aprea modificri, acestea vor fi aduse la
cunotinta beneficiarului n timp util i nu se vor aplica retroactiv.
Art. 9. Decontarea contravalorii serviciilor ce fac obiectul prezentului contract se
va face n lei sau valut, la nivelul cursului comunicat de BNR din ziua nceperii
sejurului.
Art. 10. Derularea plilor pentru sejurul comandat se va face astfel:
Grupuri peste 15 persoane
- plata n avans de 30% din valoarea serviciilor comandate n momentul
rezervrii i confirmrii ferme a serviciilor.
- Diferena de 70% se va achita la sfritul sejurului n cel mult 5 zile lucrtoare
de la emiterea facturii.
n cazul pachetelor speciale, plata se va efectua conform condiiilor prezentate n
anexe speciale.
Dovada plilor efectuate se va transmite prin fax, conform termenului stabilit
mai sus.
Contul prestatorului n lei este xxxxxxxxxxxxxxxx deschis la Banca Raiffeisen
sucursala Sibiu. Contul beneficiarului este xxxxxxxxxxxxxxx deschis la Banca
Transilvania, sucursala Unirii.
Art. 11. n cazul nerespectrii obligaiei de plat n termenul de decontare
prevzut n prezentul contract, beneficiarul va datora prestatorului penaliti de

98

0,50% pe zi de ntrziere din valoarea rmas de achitat.
Art. 12. Beneficiarul are obligaia pstrrii confidenialitii tuturor clauzelor
contractuale. n cazul divulgrii elementelor nscrise n contract ctre teri,
prestatorul are dreptul s rezilieze contractul unilateral.
Art. 13. Prezentul contract va putea fi desfiinat sau modificat prin acordul de
voin al ambelor pri. Rezilierea unilateral a prezentului contract intervine
dup trecerea unui termen de 30 de zile de la data notificrii inteniei de
desfiinare a contractului ctre cealalt parte.
Art. 14. Eventualele litigii vor fi soluionate pe cale amiabil iar, dac acest lucru
nu este posibil, ele vor fi supuse soluionrii instanei competente din
circumscripia teritorial a sediului prestatorului.
Art. 15. Prezentul contract intr n vigoare la data semnrii acestuia de ctre
ambele pri i este valabil pentru anul 2011.
Prezentul contract s-a ncheiat n 2 (dou) exemplare, cte unul pentru fiecare
parte.

PRESTATOR, BENEFICIAR,
S.C. PASTRAVARIA S.R.L. S.C. DORA TURISM S.R.L.

Propunei cteva modificri, n favoarea prestatorului, la acest contract.
Propunei cteva modificri, n favoarea beneficiarului, la acest contract.

M5.U3. Rezumat
Comercializarea pachetelor de servicii turistice se realizeaz cu respectarea
cerinelor de informare a turistului, respectiv informaiile privind coninutul
pachetul de servicii turistice, preul acestuia i toate celelalte condiii (inclusiv
informaii de ordin general privind regimul vizelor i paapoartelor i
formalitile de sntate necesare pentru cltorie i edere) aplicabile
contractului trebuie s conin informaii corecte i clare, agenia de turism avnd
obligaia de a furniza turitilor n scris, toate aceste informaii, n vederea
ncheierii contractului.

Agenii economici care comercializeaz pachete de servicii turistice au obligaia
s ncheie contracte de comercializare a pachetelor de servicii turistice cu turitii,
conform modelului prevzut n contractul-cadru de comercializare a pachetelor de
servicii turistice, fr s introduc alte clauze care s defavorizeze turitii.

Cele mai uzitate tipuri de contacte n cadrul ageniilor de turism:
Contractul de colaborare dintre agenia de turism touroperatoare i agenia
de turism revnztoare
Contractul pentru prestaiile hoteliere
Contractul de comercializare a serviciilor/pachetelor de servicii turistice
ncheiat ntre agenia de turism i turist
Contractul de turism internaional.

Operaiunile valutare aferente prestaiilor externe de turism i transport de
persoane pot fi efectuate ntre persoanele juridice rezidente prin conturi bancare,
iar ntre persoane juridice i fizice rezidente, i n numerar.

Autocarele pentru transporturi turistice n trafic intern i internaional i pentru
transporturi publice de persoane n trafic internaional se clasific:
- pe stele (1, 2 3, 4 stele),
99

- pe categorii (I, II, III).

Sanciunile contravenionale principale, aplicabile structurilor de primire
turistice, sunt:
e) avertismentul;
f) amenda contravenional;
Sanciunile contravenionale complementare aplicabile ageniilor de
turism pot fi:
b) suspendarea sau anularea, dup caz, a avizului, acordului sau a autorizaiei de
exercitare a unei activiti;
f) retragerea licenei sau a avizului pentru anumite operaiuni ori pentru activiti
de comer exterior, temporar sau definitiv.

Contravenia se constat printr-un proces-verbal ncheiat de persoanele anume
prevzute n actul normativ care stabilete i sancioneaz contravenia, denumite
n mod generic ageni constatatori, iar aciunea de control se evideniaz n
Registrul unic de control.

Aciunile de control desfsurate n agenia de turism, de ctre toate organele de
control specializate, se nscriu obligatoriu n Registrul unic de control.


1.
Comercializarea pachetelor de
servicii turistice se realizeaz
cu respectarea cerinelor de
informare a turistului
a. cerinelor de form

b. cerinelor de informare a turistului

c. cerinelor de cuprins

d. cerinelor de informare a ageniei de turism

2.
Contractul hotelier este un
contract cu titlu:
a. gratuit

b. unilateral

c. oneros

d. virtual

3.
Taxa hotelier se ncaseaz de
ctre:

a. Primria localitii n care se realizeaz cazarea

b. consiliul local al localitii n care se realizeaz
cazarea

c. persoanele fizice prin intermediul crora se
realizeaz cazarea

d. persoanele juridice prin intermediul crora se
realizeaz cazarea


100

4.
n contractul ncheiat ntre
agenia de turism vnztoare i
agenia de turism
organizatoare a pachetului de
servicii turistice este
obligatoriu s fie prevzut o
clauz prin care s se
stabileasc rspunderea cu
privire la buna executare a
pachetului de servicii turistice.
a. ageniei vnztoare fa de agenia organizatoare

b. ageniei organizatoare fa de agenia vnztoare

c. ambele variante

d. nici una dintre variante

5.
Autocarele pentru transporturi
turistice n trafic intern i
internaional i pentru
transporturi publice de
persoane n trafic internaional
se clasific pe :
stele/categorii

stele

categorii

flori

6.
sunt:
a. secundare i complete

b. principale i suplimentare

c. principale i complementare

d. avertizante

7.
Persoanele anume prevzute n
actul normativ care constat,
stabilesc i sancioneaz
contravenia sunt denumite n
mod generic:
a. organe de poliie

b. organe constatatoare

c. ageni de poliie

d. ageni constatatori


Descriei procedura legal privind controlul activitii unei agenii de turism,
aplicnd materia studiat n aceast unitate de nvare.

1b 2c 3d 4b 5a 6c 7d

1. Creu Romeo Ctlin, Legislaie n alimentaie public i agroturism,
Editura CERES, Bucureti, 2005.
3. Stanciulescu Gabriela, Managementul operatiunilor de turism, Editura All
Beck, 2003
101

4. Codul Civil al Romniei
5. Codul fiscal 2011, 2012 al Romniei
6. Codul vamal al Romniei
7. Legea nr. 631 din 16 noiembrie 2001, pentru aprobarea i completarea
Ordonanei Guvernului nr. 107/2001 privind activitatea de comercializare
a pachetelor de servicii turistice - Publicat n Monitorul Oficial nr. 754 din
27/11/2001
8. Legea nr. 11 din 29 ianuarie 1991 privind combaterea concurenei
neloiale, cu modificrile i completrile ulterioare Publicat n Monitorul
Oficial nr. 24/30/01/1991
9. Legea nr. 252 din 10 iunie 2003 privind registrul unic de control
Publicat n Monitorul Oficial nr. 429/18/06/2003
10. Ordonana Guvernului nr. 107 din 30 iunie 1999, privind activitatea de
comercializare a pachetelor de servicii turistice, republicat n temeiul art.
V lit. p) din titlul III din Legea nr. 363/2007 privind combaterea
practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu consumatorii i
armonizarea reglementrilor cu legislaia european privind protecia
consumatorilor Publicat n Monitorul Oficial nr. 448 din 16/06/2008
11. Ordonana Guvernului nr. 2 din 12 iulie 2001 privind regimul juridic al
contraveniilor actualizata la 25 septembrie 2010 Publicat n Monitorul
Oficial nr. 410 din 25/07/ 2001
12. Regulamentul nr. 7 privind efectuarea operaiunilor valutare, emis de
banca Naional a Romniei la 18 august 1994, cu modificrile i
completrile ulterioare
13. Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 516 din
12 aprilie 2005 pentru aprobarea contractul-cadru de comercializare a
pachetelor de servicii turistice, Anexa Publicat n Monitorul Oficial nr.
334 din 20/04/2005
14. ***www.mae.ro site oficial al Ministerului Afacerilor Externe


102

Modulul 6. Reglementri privind protecia consumatorului
turistic
Cuprins
Introducere .................................................................................................................. 102
M6.U1. Asigurarea turitilor n cazul insolvabilitii sau falimentului ageniei de
turism......................................................................................................................................103
M6.U2. Reglementri privind protecia turitilor n structurile de primire turistice103
M6.U3. Reglementri privind prevenirea accidentelor montane i organizarea
activitii de salvare n muni i a posturilor de salvare i de prim-ajutor pe plaje i n
tranduri .............................................................................................................................. 105
M6.U4. Rezumat ......................................................................................................... 106
M6.U7. Bibliografie modul 6..........108

Introducere

Modulul trateaz reglementri privind protecia consumatorului turistic, cuprinznd
aspecte referitoare la asigurarea turitilor n cazul insolvabilitii sau falimentului
ageniei de turism, protecia turitilor n structurile de primire turistice, precum i
msuri de prevenire a accidentelor montane, organizarea activitii de salvare n muni
i a posturilor de salvare i de prim-ajutor pe plaje i n tranduri.

S cunoatem cadrul legal privind asigurarea turitilor n cazul insolvabilitii
sau falimentului ageniei de turism;
S cunoatem reglementrile privind protecia turitilor n structurile de primire
turistice;
S cunoatem reglementrile privind prevenirea accidentelor montane i
organizarea activitii de salvare n muni i a posturilor de salvare i de prim-
ajutor pe plaje i n tranduri.
La sfritul acestui modul, studenii vor dobndi urmtoarele competene:
Capacitatea de prezentare a cadrului legal privind asigurarea turitilor n cazul
insolvabilitii sau falimentului ageniei de turism;
Capacitatea de prezentare a reglementrilor privind protecia turitilor n
structurile de primire turistice;
Capacitatea de prezentare a reglementrilor privind prevenirea accidentelor
montane i organizarea activitii de salvare n muni i a posturilor de salvare
i de prim-ajutor pe plaje i n tranduri.
103

Durata medie de parcurgere a unitii de nvare este de 2 ore.

M6.U1. Asigurarea turitilor n cazul insolvabilitii
sau falimentului ageniei de turism

Asigurarea turitilor n cazul insolvabilitii sau falimentului ageniei de turism este
prevzut n Ordinul ministrului turismului nr. 235 din 6 iunie 2001
31
.
n acest sens, agenii economici care comercializeaz pachete de servicii turistice au
obligaia s ncheie polie de asigurare cu societi de asigurare privind asigurarea rambursrii
cheltuielilor de repatriere i/sau a sumelor achitate de turiti, n cazul insolvabilitii sau
falimentului ageniei de turism
32
.
Polia de asigurare se ncheie pe o durat de un an de la data ncheierii, iar suma
asigurat va fi de 50.000 $ pentru ageniile touroperatoare i de 10.000 $ pentru ageniile
detailiste
33
.
Este obligatorie consemnarea n contractul-cadru de comercializare a pachetelor de
servicii turistice, ncheiat ntre ageniile de turism i turiti, a faptului c turistul este asigurat
pentru insolvabilitatea sau falimentul ageniei de turism, precum i a condiiilor i termenelor
n care turistul poate solicita plata despgubirilor.
Comercializarea pachetelor de servicii turistice fr ncheierea poliei de asigurare se
sancioneaz cu suspendarea licenei de turism
34
.
Constatm c asigurarea rambursrii cheltuielilor de repatriere i/sau a sumelor
achitate de turiti n cazul insolvabilitii sau falimentului ageniei de turism, prin polia de
asigurare ncheiat de ctre agenii economici care comercializeaz pachete de servicii
turistice, nu este o msur care s produc efecte imediate, turistul fiind despgubit dup
derularea procedurii de notificare a agenie de turism asigurate i respectiv a asiguratorului i
dovedire prin documente justificative a sumelor achitate i/sau a cheltuielilor de repatriere
(cheltuieli de repatriere pe care trebuie s le suporte, suplimentar sumelor achitate), derulare a
procedurii insolvabilitii, respectiv falimentului agentului economic (persoanei juridice) care
deine licena de turism pentru desfurarea activitii ageniei de turism, deoarece aceast
asigurare i produce efectele n cazul insolvabilitii sau a falimentului ageniei de turism.

M6.U2. Reglementri privind protecia turitilor
n structuri de primire turistice
Hotrrea Guvernului nr. 237 din 08 februarie 2001 reglementeaz aprobarea
Normelor cu privire la accesul, evidena i protecia turitilor n structuri de
primire turistice.
Reglementarea se adreseaz tuturor agenilor economici care dein sau administreaz
structuri de primire turistice: hoteluri, moteluri, vile, cabane, campinguri, sate de vacan,

31
Ordinul ministrului turismului nr. 235 din 6 iunie 2001 privind asigurarea turitilor n cazul insolvabilitii sau
falimentului ageniei de turism - Publicat n Monitorul Oficial nr. 433 din 02/08/2001
32
idem, art. 1 alin. 1
33
idem, art. 2
34
idem, art. 4

104

bungalouri, pensiuni turistice i agroturistice i alte uniti cu funcie de cazare turistic, care
au obligaia s respecte i s aplice integral prevederile acesteia.
Svrirea urmtoarelor fapte constituie contravenii
35
dac, potrivit legii penale, nu
sunt considerate infraciuni:
a) refuzul cazrii turitilor n cazul n care exist locuri de cazare disponibile;
b) neasigurarea ordinii, linitii publice i a bunelor moravuri n structurile de primire turistice;
c) neasigurarea securitii turitilor i a bunurilor acestora n structurile de primire turistice;
d) nerespectarea obligaiei privind ntocmirea fiei de anunare a sosirii i plecrii turistului i
completarea crii de imobil, dup caz;
e) transmiterea de ctre personalul structurilor de primire turistice a unor informaii cu privire
la sejurul turitilor, cu excepia cazului n care aceste informaii sunt solicitate de ofierii sau
subofierii Ministerului de Interne;
f) cazarea minorilor sub 14 ani care sunt nensoii de prini sau de reprezentanii legali, cu
excepia celor aflai n drumeie, tabere, excursii, concursuri sau n alte aciuni similare,
nsoii de cadre didactice, antrenori i ghizi;
g) permiterea de ctre personalul structurilor de primire turistice a vizitrii unui turist fr a
avea acordul acestuia;
h) permiterea de ctre personalul structurilor de primire turistice a rmnerii peste noapte a
unui vizitator al turistului fr ca pentru acesta s fie ntocmit fia de anunare a sosirii i
plecrii sau fr a se completa cartea de imobil, dup caz;
i) neinformarea de ctre personalul structurilor de primire turistice a organelor de poliie cu
privire la apariia unor persoane care au svrit infraciuni i care au fost date n urmrire,
precum i a altor persoane cunoscute ca traficani, turbuleni, prostituate, proxenei etc.;
j) efectuarea unor controale n spaiile de cazare a turitilor n alte condiii dect cele
prevzute de lege;
k) angajarea de ctre deintorii sau administratorii spaiilor de cazare a unor persoane
neinstruite.
Contraveniile se constat i amenzile se aplic de ctre reprezentanii mputernicii de
Ministerul Turismului, precum i de ofierii i subofierii de poliie.
n cazul repetrii contraveniilor sus-menionate, mputerniciii Ministerului
Turismului pot aplica sanciunea complementar de retragere
36
a brevetul de turism al
directorului i/sau a certificatului de clasificare a structurii de primire turistice respective.

Hotrrea Guvernului nr. 805 din 23 august 2001 se refer la unele msuri de
informare asupra tarifelor maximale pentru serviciile de cazare n structurile de
primire turistice cu funciuni de cazare turistic la turismul neorganizat.
n conformitate cu acest act normativ, agenii economici care administreaz structuri
de primire turistice cu funciuni de cazare turistic sunt obligai
37
ca pn la data de 30 iunie a
fiecrui an s stabileasc i s comunice Ministerului Turismului tarifele de cazare maximale,
pe tipuri de camere i perioade de tarifare, cu precizarea dac includ sau nu includ micul
dejun i taxa pe valoarea adugat, exprimate n euro, ce vor fi practicate n anul urmtor la
turismul neorganizat.
n sensul prezentei reglementri, prin turism neorganizat se nelege turismul practicat
fr intermediul unei agenii de turism.
Dup comunicarea tarifelor, agenii economici care administreaz structuri de primire
turistice cu funciuni de cazare turistic nu mai pot opera modificri asupra acestora.

35
Hotrrea nr. 237 din 08 februarie 2001 pentru aprobarea Normelor cu privire la accesul, evidena i protecia
turitilor n structuri de primire turistice, art.3, alin 1, republicat n Monitorul Oficial nr. 649 din 12/09/2008
36
idem, art.4, alin 2
37
Hotrrea nr. 805 din 23 august 2001 privind unele msuri de informare asupra tarifelor maximale pentru
serviciile de cazare n structurile de primire turistice cu funciuni de cazare turistic la turismul neorganizat, art.
1 alin 1 - Publicat n Monitorul Oficial nr. 519 din 30/08/2001
105

Exemple
Operatorii economici care administreaz structuri de primire turistice de tip
pensiune turistic sau agroturistic au obligaia de ntocmire a fiei de anunare a
sosirii i plecrii turistului, sau completarea crii de imobil.

Operatorii economici care administreaz structuri de primire turistice de tip hotel
au obligaia de ntocmire a fiei de anunare a sosirii i plecrii turistului.

n mod similar, formulai pentru situaia altor tipuri de structuri de primire
turistice.

M6.U3. Reglementri privind prevenirea accidentelor montane i
organizarea activitii de salvare n muni i a posturilor de salvare i de
prim-ajutor pe plaje i n tranduri

Hotrrea Guvernului nr. 77 din 23 ianuarie 2003 privind instituirea unor msuri de
prevenire a accidentelor montane i organizarea activitii de salvare n muni
reglementeaz amenajarea, omologarea i ntreinerea traseelor turistice montane,
msuri de prevenire a accidentelor montane i organizarea activitii de salvare n
muni.
Reglementarea cuprinde urmtoarele msuri de prevenire a accidentelor montane:
- Pentru adpostirea persoanelor aflate n dificultate, surprinse de schimbri
meteorologice brute n zone montane izolate, departe de cabane, se construiesc, se
amenajeaz sau se reamenajeaz refugii. Lucrrile de amenajare, precum i de construire a
refugiilor, a bazelor SALVAMONT i a punctelor sanitare SALVAMONT se execut de ctre
consiliile judeene i locale n a cror raz administrativ-teritorial se afl, sub directa
supraveghere a serviciului SALVAMONT. Fondurile necesare pentru amenajarea i
ntreinerea traseelor turistice montane, precum i pentru construirea refugiilor, a bazelor
SALVAMONT i a punctelor sanitare SALVAMONT se asigur din bugetele proprii ale
judeelor i din bugetele locale.
- Persoanele fizice sau juridice care administreaz cabane montane, au urmtoarele
obligaii principale:
a) s doteze cabanele cu: semnalizatoare luminoase pentru orientarea turitilor n timpul nopii
i n condiii meteorologice care prezint pericol de accidentare; post telefonic fix sau mobil i
staie de emisie-recepie radio; mijloace de avertizare sonore la cabanele de creast, care vor fi
folosite n mod intermitent pentru orientarea turitilor n timpul unor condiii meteorologice
deosebite, precum i ca semnal de alarm n caz de accidente, semnal stabilit convenional
ntre cabanieri, echipele SALVAMONT, unitile din apropiere ale Ministerului Aprrii
Naionale i Ministerului de Interne i staiile meteorologice; materiale, instrumente i
medicamente pentru cabane;
b) s monteze la cabane panouri cu traseele din zon, diferite pentru sezonul de var i pentru
cel de iarn, cu marcarea distinctiv a poriunilor periculoase i a refugiilor care pot fi
folosite;
c) s ntocmeasc registrul de trafic al turitilor la caban;
d) s afieze zilnic buletinul meteorologic;
e) s informeze turitii asupra celor mai convenabile ci de acces, n funcie de condiiile
meteorologice ale zilei.
- Persoanele fizice sau juridice care organizeaz aciuni turistice n muni au
urmtoarele obligaii principale:
a) s utilizeze ghizi montani calificai, dotai cu mijloace de comunicaie (telefon mobil, staie
radio de comunicaie) capabile s asigure legtura cu punctele de alarmare a formaiilor
SALVAMONT;

106

b) s informeze turitii asupra condiiilor meteorologice ale zilei;
c) s recomande turitilor echipamentul necesar pentru parcurgerea traseului turistic montan;
d) s utilizeze variantele de trasee turistice montane adecvate componenei grupului i
condiiilor meteorologice.
Organizarea activitii de salvare n muni reglementeaz definirea activitii de
salvare n muni, organizarea i finanarea serviciilor publice SALVAMONT (judeene i/sau
locale), atribuiile formaiei de salvare montan, condiiile pentru a deveni salvator montan i
motivele care pot conduce la pierderea dreptului de liber practic n profesia de salvator
montan.

Hotrrea Guvernului nr. 1021 din 10 septembrie 2002 pentru aprobarea Normelor
privind organizarea posturilor de salvare i a posturilor de prim ajutor pe plaje i n
tranduri reglementeaz msurile necesare pentru salvarea persoanelor aflate n
pericol de nec i pentru prevenirea accidentelor de acest tip pe plaje, n tranduri i
n alte locuri organizate pentru mbiere, aflate pe litoralul maritim i pe apele
interioare naturale sau amenajate.
Agenii economici sau autoritile publice care au n administrare plaje sau tranduri
au obligaia s nfiineze posturi de salvare i posturi de prim ajutor medical.
Msurile generale stabilesc precizri privind asigurarea indicatoarelor i a mijloacelor
de semnalizare i informare utile prevenirii producerii accidentelor pe plaje sau tranduri.
Organizarea activitii de salvare instituie obligativitatea organizrii unuia sau mai
multor posturi de salvare, pe fiecare plaj sau n fiecare trand, avnd obligaia de a preveni
producerea accidentelor i a interveni pentru salvarea persoanelor aflate n pericol de nec,
precum i aspecte privind dotarea acestora i proceduri.
Organizarea activitii de prim ajutor impune organizarea unuia sau mai multor posturi
de prim ajutor pe plaje i tranduri, pentru a acorda primul ajutor medical persoanelor
accidentate sau celor salvate din ap, precum i aspecte privind accesibilitatea amplasrii
acestora, organizarea serviciilor.

M6.U4. Rezumat

Agenii economici care comercializeaz pachete de servicii turistice au obligaia
as ncheie polie de asigurare cu societi de asigurare privind asigurarea
rambursrii cheltuielilor de repatriere i/sau a sumelor achitate de turiti, n cazul
insolvabilitii sau falimentului ageniei de turism. Polia de asigurare se ncheie
pe o durat de un an de la data ncheierii, iar suma asigurat va fi de 50000 $
pentru ageniile touroperatoare i de 10000 $ pentru ageniile detailiste.

Agenii economici care dein sau administreaz structuri de primire turistice au
obligaia privind ntocmirea fiei de anunare a sosirii i plecrii turistului.

Persoanele fizice sau juridice care organizeaz aciuni turistice n muni au
urmtoarele obligaii principale:
a) s utilizeze ghizi montani calificai, dotai cu mijloace de comunicaie (telefon
mobil, staie radio de comunicaie) capabile s asigure legtura cu punctele de
alarmare a formaiilor SALVAMONT;
b) s informeze turitii asupra condiiilor meteorologice ale zilei;
c) s recomande turitilor echipamentul necesar pentru parcurgerea traseului
turistic montan;
d) s utilizeze variantele de trasee turistice montane adecvate componenei
grupului i condiiilor meteorologice.

Agenii economici sau autoritile publice care au n administrare plaje sau
tranduri au obligaia s nfiineze posturi de salvare i posturi de prim ajutor
medical.

107


1.
Polia de asigurare privind
rambursarea cheltuielilor de
repatriere i/sau a sumelor
achitate de turiti, n cazul
insolvabilitii sau falimentului
ageniei de turism se ncheie
pe o durat de:
a. 1 an de la data ncheierii
b. 2 ani de la data ncheierii
c. 6 luni de la data ncheierii
2.
Suma asigurat prin polia de
asigurare privind rambursarea
cheltuielilor de repatriere
i/sau a sumelor achitate de
turiti, n cazul insolvabilitii
sau falimentului ageniei de
turism touroperatoare este de:
a. 10000 $
b. 20000 $
c. 50000 $
d. 100000 $
3.
Refuzul cazrii turitilor n
cazul n care exist locuri de
cazare disponibile constituie:
a. infraciune
b. contravenie
c. nici una dintre variante
4.
Personalul structurilor de
primire turistice poate permite
vizitarea unui turist n incinta
structurii:
a. fr a avea acordul turistului
b. numai cu acordul turistului
5.
Persoanele fizice sau juridice
care organizeaz aciuni
turistice n muni au ca i
obligaie:

a. S utilizeze ghizi de turism
b. S utilizeze ghizi naionali calificai
c. S utilizeze ghizi montani calificai
d. s utilizeze ghizi montani calificai, dotai cu
mijloace de comunicaie

6.
Organizarea activitii de
salvare i prim ajutor instituie
obligativitatea organizrii
unuia sau mai multor posturi
de ..............., pe fiecare plaj
sau n fiecare trand.
a. salvare i prim ajutor
b. prim ajutor
c. salvare


Identificai n care dintre clauzele unui contract de comercializare a
pachetelor de servicii turistice, ncheiat ntre o agenie de turism i dvs. n
calitate turist, se aplic prevederile Ordinul ministrului turismului nr. 235 din 6
iunie 2001.


108

1a 2c 3b 4b 5d 6a


2. Hotrrea Guvernului nr. 237 din 23 ianuarie 2003 din 08 februarie 2001
privind aprobarea Normelor cu privire la accesul, evidena i protecia
turitilor n structuri de primire turistice - Publicat n Monitorul Oficial nr.
433 din 02/08/2001
3. Hotrrea Guvernului nr. 805 din 23 august 2001 privind unele msuri de
informare asupra tarifelor maximale pentru serviciile de cazare n
structurile de primire turistice cu funciuni de cazare turistic la turismul
neorganizat - Publicat n Monitorul Oficial nr. 519 din 30/08/2001
4. Hotrrea Guvernului nr. 1021 din 10 septembrie 2002 pentru aprobarea
Normelor privind organizarea posturilor de salvare i a posturilor de prim
ajutor pe plaje i n tranduri - Publicat n Monitorul Oficial nr. 711 din
30/09/2002
5. Hotrrea Guvernului nr. 77 din 23 ianuarie 2003 privind instituirea unor
msuri de prevenire a accidentelor montane i organizarea activitii de
salvare n muni, art. 41 alin 1 - Publicat n Monitorul Oficial nr. 91 din
13/02/2003
6. Ordinul ministrului turismului nr. 235 din 6 iunie 2001 privind asigurarea
turitilor n cazul insolvabilitii sau falimentului ageniei de turism -
Publicat n Monitorul Oficial nr. 433 din 02/08/2001

109

Modulul 7 . Atestarea i utilizarea ghizilor de turism
Cuprins
Introducere .................................................................................................................. 109
M7.U1. Atestarea ghizilor de turism...........................................................................110
M7.U2. Condiii i criterii pentru obinerea atestatului de ghid de turism ............. 111
M7.U3. Rezumat ......................................................................................................... 113
M7.U5. Tem de control ............................................................................................. 114

Introducere

Ghidul de turism este definit ca persoana care conduce i ndrum un grup de turiti i
vizitatori, oferind explicaiile necesare referitoare la locurile vizitate i care asigur
desfurarea n cele mai bune condiii a programului turistic contractat.

Definim atestatul de ghid ca fiind documentul eliberat de ministerul de resort n
domeniul turismului, prin care se confirm capacitatea profesional a persoanelor
fizice calificate n profesia de ghid de turism de a exercita activitatea n una dintre
urmtoarele categorii de ghizi de turism: local, naional, specializat.

S cunoatem cadrul legal privind atestarea i utilizarea ghizilor de turism;
S cunoatem condiiile i criteriile pentru selecionarea, colarizarea, atestarea
i utilizarea ghizilor de turism.
La sfritul acestui modul, studenii vor dobndi urmtoarele competene:
Vor cunoate cadrului legal privind atestarea i utilizarea ghizilor de turism;
Vor ti s prezinte condiiile i criteriile pentru selecionarea, colarizarea,
atestarea i utilizarea ghizilor de turism;
Vor fi capabili s prezinte criteriile minime pentru obinerea atestatului de ghid
de turism.


110

M7.U1. Atestarea ghizilor de turism

Hotrrea Guvernului nr. 305 din 8 martie 2001 care a fost publicat n Monitorul
Oficial, Partea I nr. 140 din 21/03/2001, cu modificrile i completrile ulterioare,
reglementeaz atestarea i utilizarea ghizilor de turism.
n conformitate cu prevederile acestei reglementri, agenii economici cu activitate de
turism au obligaia s utilizeze ghizi calificai, corespunztor specificului activitilor
desfurate pentru toate aciunile turistice, cu excepia cazului ghizilor strini care vin n
Romnia ca nsoitori ai grupurilor de turiti din alte ri.
Ghidul de turism este persoana care conduce i ndrum un grup de turiti i vizitatori,
oferind explicaiile necesare referitoare la locurile vizitate, i care asigur desfurarea n cele
mai bune condiii a programului turistic contractat.
Profesia de ghid de turism poate fi exercitat de cetenii romni, cetenii statelor
membre ale Uniunii Europene, precum i de cei ai statelor membre ale Spaiului Economic
European, n vrst de cel puin 18 ani mplinii, n baza atestatului de ghid de turism eliberat
de ministerul de resort pentru domeniul turismului.
Categoriile de ghizi
38
utilizate n activitatea de turism din Romnia sunt:
a) ghid local;
b) ghid naional;
c) ghid specializat pentru anumite segmente ale serviciilor turistice.
Activitatea de ghid de turism poate fi exercitat fie ca activitate de baz, fie ca
activitate complementar.
Constituie contravenii urmtoarele fapte
39
, dac nu sunt comise n astfel de condiii
nct, potrivit legii penale, s fie considerate infraciuni:
a) exercitarea profesiei de ghid de turism de ctre persoane fr atestare;
b) utilizarea de ctre agenii economici a unor ghizi de turism care nu dein atestatul
corespunztor aciunii turistice desfurate.
Contraveniile se constat i amenzile se aplic de ctre reprezentanii ministerului de
resort n domeniul turismului.
Procedura de eliberare a atestatului de ghid de turism cuprinde:
- solicitantul va prezenta ministerului de resort documentaia necesar,
- ministerul de resort verific ndeplinirea condiiilor pentru eliberarea atestatului de
ghid de turism i elibereaz atestatul i ecusonul de ghid de turism n termen de 30
de zile de la nregistrarea documentaiei complete.
n situaia n care solicitantul nu ndeplinete condiiile pentru eliberarea atestatului de
ghid de turism, acestuia i se comunic motivul n scris.
Documentaia n vederea obinerii atestatului de ghid de turism local cuprinde
urmatoarele documente:
a) cerere;
b) copie de pe actul de identitate;
c) copie de pe certificatul de calificare n profesia de ghid de turism;
d) copie de pe atestatul privind cunoasterea unei limbi strine, iar in cazul persoanelor
fizice, ceteni ai statelor Uniunii Europene sau ale Spatiului Economic European i copie de
pe atestatul privind cunoasterea limbii romne;
e) certificat de cazier judiciar;
f) certificat medical;
g) dou fotografii tip buletin de identitate.
n cazul categoriilor de ghid de turism naional i specializat, documentaia va
cuprinde, suplimentar, certificatul de absolvire a cursului de specializare profesional.

38
Hotrrea Guvernului nr. 305 din 8 martie 2001 privind atestarea i utilizarea ghizilor de turism, cu
completrile i modificrile ulterioare, art.3 - Publicat n Monitorul Oficial nr. 140 din 21/03/2001
39
idem, art.6
111

Ministerul de resort pentru turism va evidenia, n baza de date proprie, aspectele
negative constatate referitor la comportamentul cu turitii i/sau la realizarea aciunilor
ncredinate, pentru fiecare ghid de turism.
Ministerul de resort pentru turism va lua msura de retragerea atestatului de ghid de
turism n cazul n care se constat ca ntemeiate n urma verificrii, un numr de mai mult de
5 reclamaii la adresa ghidului de turism respectiv. Termenul de contestare al acestei msuri
este de 30 de zile de la data comunicrii acesteia posesorului atestatului de ghid de turism.

Exemplu:

Ghidul local asigur asisten turistic pe un teritoriu limitat, adic pe o anumit
zon (spre exemplu n zona Fgraului) sau localitate (spre exemplu, n Braov).

n mod similar, identificai pentru ghidul naional.

M7.U2. Condiii i criterii privind obinerea atestatului de ghid de turism

Normele metodologice privind condiiile i criteriile pentru selecionarea, colarizarea,
atestarea i utilizarea ghizilor de turism, au fost aprobate prin Ordinul ministrului
transporturilor, construciilor i turismului nr. 637 din 1 aprilie 2004.
n conformitate cu prevederile reglementrii mai sus menionate, categoriile de ghizi
utilizate n activitatea de turism din Romnia, sunt urmtoarele:
a) ghid local - care asigur asistena turistic pe un teritoriu limitat;
b) ghid naional - care asigur asistena turistic pe teritoriul naional i n strintate;
c) ghid specializat pentru anumite segmente ale serviciilor turistice:
- montan, drumeie montan;
- art;
- supraveghetor;
- animaie;
- habitat natural: faun, flor;
- ornitologie;
- sportiv, respectiv: alpinism i crare pe stnci, schi, bob, not, canotaj, iahting, zbor
cu aparate ultrauoare (deltaplan, parapant i altele);
- alte specializri n funcie de cererea pieei turistice.
Reglementarea mai sus menionat stabilete condiiile pentru selecionarea
candidailor pentru cursurile de calificare profesional n profesia de ghid de turism local,
respectiv pentru participarea la cursurile de specializare profesional pentru categoriile de
ghid de turism naional i ghid de turism specializat, aspecte privind formarea profesional a
adulilor, precum i reglementri cu privire la utilizarea ghizilor de turism i, de asemenea,
criteriile minime
40
(Anexa 4 la normele metodologice) pentru obinerea atestatelor de ghid de
turism.

40
idem, Anexa 4

112

Criteriile minime pentru obinerea atestatului de ghid de turism, n funcie de
categorie, se regsesc n Tabelul nr. 9.
___________________________________________________________________________
__Tabelul nr. 9
Criteriile minime i condiiile pe care trebuie
s le ndeplineasc candidatul pentru obinerea
atestatului de ghid de turism:
Ghid de turism
local
Ghid de turism
naional
Ghid de turism
specializat
1. cetenie:
- s fie cetean al Romniei sau al unui
stat din Uniunea European sau din Spaiul
Economic European
x x x
2. vrst:
- minimum 18 ani
x x x
3. studii:
- s fie absolvent de liceu cu bacalaureat x

x

x
4. pregtire profesional:

- s cunoasc cel puin o limb strin de
circulaie internaional

- s fie absolvent al unui curs de calificare
profesional pentru profesia de ghid de turism,
organizat de instituii autorizate conform legii
din Romnia sau din statele de provenien

-s fie absolvent al unui curs de
specializare, organizat de instituii autorizate
conform legii

x

x

-

x

x

x*)

x

x

x**)
5. s nu fi suferit condamnri, fcnd dovada cu
certificatul de cazier judiciar
x x x
6. s aib o conduit moral ireproabil, dovedit
cu recomandare de la ultimul loc de munc sau
de la ultima instituie de nvmnt absolvit
x x x
7. s aib o inut corespunztoare i o nfiare
fizic agreabil
x x x
8. s fie apt din punct de vedere medical pentru
profesia de ghid de turism, fapt dovedit cu
certificat medical n care se va meniona i
categoria de ghid de turism solicitat
x x x
*) Se excepteaz absolvenii unitilor de nvmnt superior cu profil de turism, dac fac dovada unei
activiti de minimum 2 ani n profesia de ghid de turism local. Se excepteaz persoanele care dein de cel puin
2 ani funcie de conducere n agenii de turism.
**) n funcie de categoria de ghid de turism specializat solicitat, se excepteaz absolvenii instituiilor de
nvmnt superior cu profil similar (faculti de educaie fizic i sport pentru ghizi sportivi, geografie-biologie
pentru habitat natural, art teatral pentru animaie etc.).

Exemple
Pentru obinerea atestatului de ghid specializat sportiv, criteriul minim privind
absolvirea unui curs de specializare nu este obligatoriu i se consider ndeplinit
pentru absolvenii unei faculti de educaie fizic i sport.

n mod similar, formulai pentru situaia absolvenilor unei faculti de geografie-
biologie.

113

M7.U3. Rezumat

Ghidul de turism este definit ca persoana care conduce i ndrum un grup de
turiti i vizitatori, oferind explicaiile necesare referitoare la locurile vizitate, i
care asigur desfurarea n cele mai bune condiii a programului turistic
contractat.

Atestatul de ghid este documentul eliberat de ministerul de resort n domeniul
turismului, prin care se confirm capacitatea profesional a persoanelor fizice
calificate n profesia de ghid de turism de a exercita activitatea n una dintre
urmtoarele categorii de ghizi de turism: local, naional, specializat.

Activitatea de ghid de turism poate fi exercitat fie ca activitate de baz, fie ca
activitate complementar.

Categoriile de ghizi utilizate n activitatea de turism din Romnia, sunt
urmtoarele:
a) ghid local - care asigur asistena turistic pe un teritoriu limitat;
b) ghid naional - care asigur asistena turistic pe teritoriul naional i n
strintate;
c) ghid specializat pentru anumite segmente ale serviciilor turistice:
- montan, drumeie montan;
- art;
- supraveghetor;
- animaie;
- habitat natural: faun, flor;
- ornitologie;
- sportiv, respectiv: alpinism i crare pe stnci, schi, bob, not, canotaj,
iahting, zbor cu aparate ultrauoare (deltaplan, parapant i altele);
- alte specializri n funcie de cererea pieei turistice.


114


1.
Profesia de ghid de turism
poate fi exercitat de cetenii
romni, cetenii statelor
membre ale Uniunii Europene,
precum i de cei ai statelor
membre ale Spaiului
Economic European, n vrst
de cel puin:
a. 18 ani
b. 18 ani mplinii
c. 21 ani
d. 21 ani mplinii
2.
Categoriile de ghizi utilizate n
activitatea de turism din
Romnia sunt:

a. ghid local
b. ghid naional
c. ghid internaional
d. ghid specializat pentru anumite segmente ale
serviciilor turistice

3.
Ministerul de resort pentru
turism va lua msura de
retragere a atestatului de ghid
de turism n cazul n care se
constat ca ntemeiate n urma
verificrii la adresa ghidului de
turism respectiv:
a. un numr de mai mult de 2 reclamaii
b. un numr de mai mult de 3 reclamaii
c. un numr de mai mult de 4 reclamaii
d. un numr de mai mult de 5 reclamaii
4.
Exercitarea profesiei de ghid
de turism de ctre persoane
fr atestare este o fapt care
constituie:
a. contravenie
b. infraciune


1. n calitate de solicitant, ntocmii documentaia necesar n vederea
obinerii atestatului de ghid naional.
obinerii atestatului de ghid specializat montan.

1b 2a,b,d 3d 4a


115

2. Hotrrea Guvernului nr. 305 din 8 martie 2001 privind atestarea i
utilizarea ghizilor de turism, cu completrile i modificrile ulterioare -
1 aprilie 2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind condiiile
i criteriile pentru selecionarea, colarizarea, atestarea i utilizarea
ghizilor de turism prezint categoriile de ghizi de turism Publicat n
Monitorul Oficial nr. 534 din 15/06/2004


116

Modulul 8 . Reglementri privind activitile de agrement turistic
Cuprins
Introducere .................................................................................................................. 116
Obiectivele modului .................................................................................................... 116
M8.U1. Organizarea activitii de agrement n staiunile turistice..............................117
agrement ............................................................................................................................. 118
M8.U3. Autorizarea plajelor n scop turistic i a activitii de agrement nautic ........ 127
M8.U4. Rezumat..........................................................................................................139
M8.U6. Tem de control ............................................................................................. 140
M8.U7. Bibliografie ............140

Introducere
Modulul 8 trateaz reglementarea unor activiti de agrement turistic:
- msuri de organizare a activitii de agrement n staiunile turistice,
- amenajarea, omologarea i ntreinerea traseelor turistice montane,
- amenajarea, omologarea, ntreinerea i exploatarea prtiilor i traseelor de
schi pentru agreement pentru protecia turitilor i asigurarea securitii
schiorilor pe prtiile i traseele de schi pentru agreement,
- reguli privind utilizarea plajei Mrii Negre i controlul activitilor
desfurate pe plaje, n vederea conservrii plajelor i asigurrii unei
protecii adecvate pentru turiti,
- condiiile de desfurare a activitii de agrement nautic n apele naionale
navigabile, n scopul asigurrii proteciei i securitii turitilor i al
protejrii mediului ambient.

S cunoatem cadrul legal privind organizarea activitii de agrement n
staiunile turistice;
S cunoatem condiiile i criteriile privind amenajarea, omologarea i
ntreinerea traseelor traseelor turistice montane i a prtiilor i traseelor de schi
pentru agreement;
S cunoatem regulile privind utilizarea plajei Mrii Negre;
S cunoatem condiiile de desfurare a activitii de agrement nautic n apele
naionale navigabile.
La sfritul acestui modul studenii vor dobndi urmtoarele competene:
S se familiarizeze cu cadrul legal privind organizarea activitii de agrement
n staiunile turistice;
S cunoasc i s prezinte condiiile i criteriile privind amenajarea,
117

omologarea i ntreinerea traseelor traseelor turistice montane i a prtiilor i
traseelor de schi pentru agreement;
S cunoasc regulile privind utilizarea plajei Mrii Negre;
S cunoasc i s prezinte condiiile de desfurare a activitii de agrement
nautic n apele naionale navigabile.


M8.U1. Organizarea activitii de agrement n staiunile turistice

Hotrrea Guvernului nr. 511 din 31 mai 2001 privind unele msuri de organizare a
activitii de agrement n staiunile turisticereglementeaz faptul c activitile de agrement
se vor realiza numai n locuri special amenajate care dein autorizaii de funcionare eliberate
de primari, conform reglementrilor legale n vigoare, cu avizul prealabil al ministerului de
resort pentru domeniul turismului, n scopul asigurrii proteciei turitilor i dezvoltrii unui
turism de calitate n staiunile turistice.
Pentru a obine avizul Ministerului Turismului i, respectiv, autorizaia de funcionare,
structurile de primire turistice cu funciuni de agrement trebuie s ndeplineasc urmtoarele
condiii
41
:
1. amplasamentul s fie n perimetrele delimitate ca spaii pentru agrement, stabilite de
primari;
2. funcionarea echipamentelor de agrement s nu prezinte niciun fel de pericol sau risc de
accidentare a turitilor;
3. dotrile de agrement s fie ntr-o perfect stare de funcionare, ntreinute corespunztor
(vopsite, salubre) i s aib un aspect estetic, care s rspund exigenelor unui turism
civilizat;
4. exploatarea echipamentelor de agrement s nu conduc la poluarea fonic sau de alt natur
a mediului i s nu perturbe n niciun fel desfurarea activitii n structurile de primire
turistice;

41
Hotrrea Guvernului nr. 511 din 31 mai 2001 privind unele msuri de organizare a activitii de agrement n
staiunile turistice, art.2 - Publicat n Monitorul Oficial nr. 307 din 11/06/2001

118

5. structurile de agrement nautic vor fi delimitate prin balize i vor fi asistate de echipe
"Salvamar", dotate cu ntregul echipament de salvare necesar.
Structurile de primire turistice cu funciuni de agrement care nu ndeplinesc condiiile
precizate mai sus i, n consecin, nu obin avizul Ministerului Turismului i, respectiv,
autorizaia de funcionare, vor fi dezafectate
42
de ctre administratorii acestora pn la
deschiderea sezonului estival. n cazul n care administratorii nu vor dezafecta structurile de
primire turistice cu funciuni de agrement care nu au obinut avizul i, respective, autorizaia
de funcionare menionate mai sus, dezafectarea acestora se va dispune de ctre primarul
localitii i se va efectua pe cheltuiala deintorilor de structuri de primire turistice cu
funciuni de agrement.

agrement

Hotrrea Guvernului nr. 77 din 23 ianuarie 2003 privind instituirea unor msuri de
prevenire a accidentelor montane i organizarea activitii de salvare n muni
reglementeaz amenajarea, omologarea i ntreinerea traseelor turistice montane,
msuri de prevenire a accidentelor montane i organizarea activitii de salvare n
muni
Traseul turistic montan trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) s prezinte interes i s fac legtura ntre dou sau mai multe obiective;
b) s fie accesibil att vara, ct i iarna, scop n care se vor evita, att ct este posibil, versanii
sau crestele expuse la viscole ori la cureni puternici de aer. n condiii speciale de altitudine
sau de teren accidentat, traseul turistic montan va fi recomandat numai vara;
c) s evite zonele favorabile producerii avalanelor de zpad, alunecrilor de teren sau
cderilor masive de pietre;
d) s nu necesite construirea prea multor amenajri - podee, balustrade, trepte - i s permit
mbuntirea potecii - lrgirea ei, acoperirea poriunilor surpate - fr cheltuieli mari;
e) s nu traverseze zone ntinse de grohotiuri sau de mlatini.

42
idem, art.3
119

Sunt prevzute n acest act normativ i criteriile de clasificare a traseelor turistice
montane
43
. n funcie de desfurarea pe teren a traseelor turistice montane se folosesc
urmtoarele sisteme de marcaje: marcaje n grup, marcaje centrifugale, marcaje n circuit,
marcaje cu ax comun i marcaje pentru traseele dus-ntors.
Procedura de eliberare a certificatului de omologare a traseului turistic montan
cuprinde:
- consiliile judeene sau locale, dup caz, i Asociaia Naional a Salvatorilor
montani din Romnia, transmit ministerului de resort cererea i documentaia
necesar precizat
44
,
- ministerul de resort ntocmete i elibereaz certificatul de omologare.
Criteriile de clasificare a traseelor turistice montane sunt: timpul de mers,
sezonalitatea, gradul de dificultate i nivelul de echipare a turitilor.
Pentru ntreinerea traseelor turistice montane sunt obligatorii urmtoarele lucrri:
a) periodic se cur, se repar i se mbuntesc potecile, taluzurile, sectoarele protejate de
balustrade, treptele, cablurile i lanurile de sprijin, copertinele i punile peste ape i se
nltur toate obstacolele care bareaz trecerea;
b) n fiecare primvar se completeaz i se nlocuiesc stlpii, sgeile, indicatoarele,
inscripionrile i semnele de marcaj deteriorate, distruse sau descompletate;
c) stlpii de marcaj din zonele de avalane se schimb pe teren ferit, iar marcajul se
nlocuiete pe aceste poriuni cu semne pe sol, acolo unde este posibil.
Condiiile materiale i financiare necesare lucrrilor de amenajare i ntreinere a
traseelor turistice montane se asigur de consiliile judeene i/sau locale sub a cror autoritate
funcioneaz serviciul public SALVAMONT.

Hotrrea Guvernului nr. 263 din 22 februarie 2001 privind amenajarea, omologarea,
ntreinerea i exploatarea prtiilor i traseelor de schi pentru agrement, republicat
n 2008, vizeaz protecia turitilor i asigurarea securitii schiorilor pe prtiile i
traseele de schi pentru agrement.
Sunt definii urmtorii termeni:

43
Hotrrea Guvernului nr. 77 din 23 ianuarie 2003 privind instituirea unor msuri de prevenire a accidentelor
montane i organizarea activitii de salvare n muni, Anexa 2 - Publicat n Monitorul Oficial nr. 91 din
13/02/2003
44
Hotrrea Guvernului nr. 77 din 23 ianuarie 2003 privind instituirea unor msuri de prevenire a accidentelor
montane i organizarea activitii de salvare n muni, art. 32 - Publicat n Monitorul Oficial nr. 91 din
13/02/2003

120

a) domeniul pentru schi - terenul care ofer condiiile adecvate practicrii schiului pentru
agrement;
b) prtia de schi pentru agrement - acea parte a domeniului pentru schi amenajat care este
destinat practicrii schiului pentru agrement n condiii de siguran pentru schiori;
c) traseul de schi - acea parte a domeniului pentru schi amenajat care face legtura ntre
prtiile de schi;
d) administratorul prtiilor i/sau traseelor de schi pentru agrement - persoana juridic sau
fizic autorizat care le exploateaz i le ntreine n scopul practicrii schiului de agrement.
Prtiile i traseele de schi pentru agrement vor putea fi utilizate numai dup
omologarea acestora
45
.
Omologarea prtiilor de schi pentru agrement se face de ctre ministerul de reosort
pentru turism, mpreun cu consiliile judeene, n cadrul unor comisii special constituite, cu
consultarea reprezentanilor asociaiilor profesionale de profil i al consiliului local pe a crui
raz se afl prtia sau traseul de schi supus omologrii, la solicitarea administratorului prtiei
sau traseului de schi. Administratorul va solicita omologarea prtiilor de schi nainte de darea
n exploatare a acestora.
Este interzis administratorilor s exploateze prtii i trasee pentru schi care nu au fost
omologate.
Persoanele care utilizeaz prtiile i traseele de schi sunt obligate s respecte regulile
de conduit
46
.
Autoritile administraie publice locale pe a cror raz teritorial sunt amenajate prtii
de schi pentru agrement au obligaia
47
s amenajeze i prtii destinate coborrii cu snii, n
condiiile n care domeniul schiabil permite aceasta.
Constituie contravenii
48
urmtoarele fapte, dac nu sunt svrite n astfel de condiii
nct, potrivit legii penale, s fie considerate infraciuni:
a) exploatarea prtiilor i a traseelor de schi pentru agreement, fr a fi omologate;
b) neasigurarea indicatoarelor de semnalizare, a balizelor i a mijloacelor de protecie n
locurile i la obstacolele periculoase;

45
Hotrrea Guvernului nr. 263 din 22 februarie 2001 privind amenajarea, omologarea, ntreinerea i
exploatarea prtiilor i traseelor de schi pentru agrement, republicat n 2008, art.1 alin 1 - republicat n
Monitorul Oficial nr. 649 din 12/09/ 2008
46
Hotrrea Guvernului nr. 263 din 22 februarie 2001 privind amenajarea, omologarea, ntreinerea i
exploatarea prtiilor i traseelor de schi pentru agrement, republicat n 2008, art.5 - republicat n Monitorul
Oficial nr. 649 din 12/09/ 2008
47
idem, art.5^1
48
idem, art.6
121

c) neluarea msurilor de interdicie, total sau parial, a accesului pe prtiile i pe traseele de
schi pentru agrement, n caz de cea, viscol sau n cazul pericolului de declanare a
avalanelor, precum i n cazul utilizrii acestora pentru antrenamente i competiii sportive;
d) efectuarea de lucrri pe prtiile i pe traseele de schi pentru agrement omologate, altele
dect cele prevzute n studiile i proiectele de amenajare autorizate;
e) utilizarea pentru punat a prtiilor i a traseelor de schi pentru agrement omologate;
f) neasigurarea postului de prim-ajutor pe prtiile de schi pentru agrement omologate;
g) accesul sau circulaia pe prtiile ori traseele de schi pentru agrement cu automobile,
tractoare sau orice alt tip de vehicul, fr drept, cu excepia celor aparinnd serviciilor
publice salvamont, serviciilor de ambulan, poliie, jandarmi, pompieri, precum i altele
asemenea;
h) coborrea pe prtiile sau traseele de schi pentru agrement utiliznd snii, dispozitive
improvizate sau alte materiale:
i) accesul pe prtiile sau traseele de schi pentru agrement fr echipament adecvat pentru
practicarea schiului i snowboard-ului.
Sancionarea faptelor contravenionale
49
precizate mai sus se realizeaz, dup cum
urmeaz:
- Persoanele fizice sau juridice, dup caz, care au svrit faptele prevzute mai sus
lit. a)-g) se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 5.000 lei;
- Persoanele fizice sau juridice, dup caz, care au svrit faptele prevzute mai sus
lit. h) i i) se sancioneaz cu amend de la 25 lei la 200 lei.
Constatarea contraveniilor prevzute n acest act normativ i aplicarea sanciunilor se
fac de ctre personalul cu atribuii de control al ministerului cu atribuii n domeniul
turismului i de cel al autoritii administraiei publice locale, precum i de lucrtorii unitilor
de poliie i jandarmerie pe a cror raz teritorial de competen sunt amenajate prtiile de
schi pentru agrement.

S ne reamintim...
Traseele turistice montane, precum i prtiile i traseele de schi pentru
agreement, vor putea fi utilizate numai dup omologarea acestora.

49
idem, art.7


122

Normele privind omologarea, amenajarea, ntreinerea i exploatarea prtiilor i
traseelor de schi pentru agrement au fost aprobate prin Ordinul ministrului turismului nr. 491
din 5 octombrie 2001.
Procedura de eliberare a certificatului de omologare cuprinde:
- administratorii prtiilor i traseelor de schi pentru agrement transmit, cu cel puin
45 de zile nainte de darea n exploatare a acestora, ministerului de resort,
solicitarea i documentaia necesar precizat
50
,
- ministerul de resort, verific ndeplinirea criteriilor de omologare i al celor de
amenajare, la faa locului, i emite certificatul de omologare n termen de 30 de
zile de la nregistrarea documentaiei. n cazul n care nu sunt ndeplinite criteriile
minime de omologare, ministerul de resort l va ntiina n scris pe administrator,
preciznd motivele.
Normele privind omologarea, amenajarea, ntreinerea i exploatarea prtiilor i
traseelor de schi pentru agrement cuprind: criterii minime obligatorii de omologare i criterii
minime de amenajare a prtiilor i traseelor de schi pentru agrement, reguli de amenajare,
ntreinere i exploatare a prtiilor i traseelor de schi pentru agreement i specificaii ale
indicatoarelor de semnalizare necesare a fi utilizate, reguli de conduit a schiorilor i a altor
persoane care utilizeaz prtiile i traseele de schi pentru agrement.
Tipologia prtiilor de schi:
- prtie de schi alpin,
- prtie de schi fond.
Prtia de schi alpin, dup gradul de dificultate, poate fi clasificat astfel:
- foarte uoar,
- uoar,
- medie,
- dificil.
Reguli de ntreinere i exploatare a prtiilor i traseelor de schi pentru agreement
51
:
a) pentru ntreinerea prtiilor de schi pentru agrement este obligatorie efectuarea
urmtoarelor lucrri:

50
Ordinul ministrului turismului nr. 491 din 5 octombrie 2001 pentru aprobarea Normelor metodologice privind
omologarea, amenajarea, ntreinerea i exploatarea prtiilor i traseelor de schi pentru agrement, paragraf 1.3.
51
omologarea, amenajarea, ntreinerea i exploatarea prtiilor i traseelor de schi pentru agrement, capitolul 3
123

- ndeprtarea obstacolelor naturale sau artificiale aprute pe prtie i semnalizarea acelora
care nu pot fi nlturate;
- bttorirea mecanic a zpezii dup fiecare ninsoare i nlturarea denivelrilor aprute pe
parcursul utilizrii prtiei;
- asigurarea zpezii n sectoarele prtiei care pot constitui surse de pericol pentru schiori:
pasaje nguste, locul de schimbare a direciei, locul de ncruciare cu alte prtii etc;
b) executarea lucrrilor de ntreinere curent a prtiilor de schi pentru agrement se
face n afara programului de funcionare a acestora, care va fi acelai cu cel al instalaiei
aferente de transport pe cablu;
c) n situaia n care mainile de bttorit zpada sunt utilizate n timpul programului
de funcionare a instalaiilor de transport pe cablu, se vor lua, dup caz, urmtoarele msuri de
protecie (pe tronsoanele nguste ale prtiei de schi pentru agrement i pe cele lipsite de
vizibilitate):
- se va nchide temporar prtia de schi pentru agrement sau tronsonul respectiv;
- se va ateniona schiorul i se va instala un indicator corespunztor de semnalizare;
- se vor afia principalele date meteorologice: temperatura, grosimea stratului de zpad,
viteza vntului.
d) n timpul utilizrii mainilor de bttorit zpada, se va aciona semnalul luminos
intermitent;
e) controlul prtiei de schi pentru agrement se efectueaz zilnic, att nainte, ct i
dup nchiderea acesteia i se urmrete starea n care se afl balizele i indicatoarele de
semnalizare, obstacolele nou-aprute, deteriorrile lucrrilor de amenajare a prtiei de schi i
ale sistemelor de protecie, existena pe prtie a unor persoane rtcite sau care necesit
acordarea de ajutor;
f) n perioadele de extrasezon, se vor efectua urmtoarele:
- verificarea meninerii integritii stratului vegetal,
- verificarea strii lucrrilor de amenajare (n special a celor de regularizare a scurgerii
i de corectare a torentelor de pe suprafaa prtiilor i a traseelor de schi pentru agreement),
- refacerea lucrrilor deteriorate.
g) asigurarea urmtoarelor msuri de protecie a schiorilor amatori, n cazul n care pe
prtiile de schi pentru agreement se organizeaz antrenamente i competiii sportive interne i
internationale:
- organizarea antrenamentelor i a competiiilor sportive se poate face doar n condiiile
omologrii respectivei prtii de ctre Federaia Romn de Schi i Biatlon, de comun acord cu
administratorul prtiei, iar pregtirea prtiilor se va realiza de ctre Comitetul de organizare a
competiiei i de administratorul prtiei;
- nchiderea prtiei pentru schiorii amatori, n cazul n care desfurarea antrenamentelor sau a
competiiilor sportive poate pune n pericol securitatea acestora;
- delimitarea prin corzi, benzi sau prin alte mijloace de avertizare a sectoarelor destinate
desfurrii antrenamentelor ori competiiilor sportive.
h) organizarea i funcionarea colilor de schi, pe prtiile de schi pentru agreement, se
realizeaz numai de ctre monitori de schi atestai.

124

Criteriile minime obligatorii de omologare a prtiilor i traseelor de schi pentru
agreement
52
:
Tabelul nr. 10
Nr.
crt.
Criterii Prtia de
schi alpin
foarte
uoar
Prtia de
schi alpin
uoar
Prtia de
schi alpin
medie
Prtia de schi
alpin
dificil
Prtia de
schi fond

Traseul
de schi
1 nclinarea medie a
pantei (%)
maximum
10
maximum
20
maximum
30
maximum
40
- -
2 Lungimea minima
(km)
- - - - 3 -
3 Limea minima (m) 30 30 20 20 - -
4 Profilul prtiei (m) -plat:

-urcu:

-coborre:

-lime
-lime

-prtie
-lime

-prtie
-lime

bttorit
total

bttorit
total

bttorit
total

3,5 4
5,5 6

5 6
7 8

3
4 5

-
5 Diferena de nivel
(m)
50 200 500 1000 30 - 100 -
6 Altitudinea (m) - - - - 800 - 1800 -
7 Durata de nzpezire
(zile)
- - - - 120 -
8 Zona fr pericole x x x x x x

Criteriile minime de amenajare a prtiilor i traseelor de schi
53
:
Tabelul nr. 11
Criterii Prtia de
schi alpin
foarte
uoar
Prtia de
schi alpin
uoar
Prtia de
schi alpin
medie
Prtia de
schi alpin
dificil
Prtia de
schi fond

Traseul
de schi
Suprafa nivelat x x x x x x
Suprafa nierbat x x x x x x
Taluze consolidate x x x x x x
anuri i rigole x x x x - -
Drum de acces x x x x x -
Instalaie de transport pe cablu x x x x - -
Indicatoare cu denumirea prtiei
de schi
x x x x x x
Indicatoare cu denumirea
traseului de schi
x x x x x x
Indicatoare de semnalizare:
-avertizoare
-orientare
- - x x - -

52
omologarea, amenajarea, ntreinerea i exploatarea prtiilor i traseelor de schi pentru agrement, Anexa nr. 1
53
Idem, Anexa nr. 2
125

-reglementarea circulaiei
schiorilor
-informare
Post de prim ajutor x x x x x -
Telefon S.O.S. - - x x - -
Centru de nchiriat echipament
sportiv
x x x x - -
Panoul prtiei x x x x x -
Panou cuprinznd regulile de
conduit a schiorilor
x x x x x -
Balizarea x x x x x X
Mijloace de protecie instalkate
n locurile i n cazul
obstacolelor periculoase
(garduri sau plase de protecie,
verificarea pilonilor aparinnd
instalaiilor de transport pe
cablu etc)
x x x x x -
Personal de ntreinere i de
control al prtiilor
x x x x x -
Personal de supraveghere a
ordinii i bunei conduit a
turitilor
x x x x x -

Machetele indicatoarelor de avertizare i orientare, de reglementare a circulaiei
turitilor i de informare se regsesc n Anexa nr. 2.1. la normele privind omologarea,
amenajarea, ntreinerea i exploatarea prtiilor i traseelor de schi pentru agrement.
Specificaiile indicatoarelor de semnalizare utilizate pe prtiile i traseele de schi pentru
agreement sunt cuprinse n Anexa nr. 4. la norme.

Criterii de ntreinere i exploatare
54
:
Tabelul nr. 12

Criterii Prtia de
schi alpin
foarte
uoar
Prtia de
schi alpin
uoar
Prtia de
schi alpin
medie
Prtia de
schi alpin
dificil
Prtia de
schi fond

Traseul
de schi
Maina de bttorit zpada x x x x - -
Semnalizare luminoas
intermitent n timpul utilizrii
mainii de bttorit

Regulile de conduit pentru schiori
55
(stabilite de Federaia Internaional de schi):
a) s schieze n aa fel nct s nu pun n pericol viaa altui schior sau s i cauzeze acestuia
un prejudiciu;
b) s i adapteze viteza i maniera proprie de a schia potrivit pregtirii tehnice, condiiei
fizice, strii zpezii, gradului de dificultate al prtiei, condiiilor atmosferice i densitii
traficului de pe prtie;
c) s i aleag cu grij traiectoria pe care urmeaz s coboare, n scopul protejrii schiorilor
aflai n aval;

54
Idem, Anexa nr. 3
55
Idem, Capitolul 4

126

d) s depeasc schiorul aflat n aval fie pe partea dreapt, fie pe partea stng, cu condiia ca
aceast depire s fie suficient de larg pentru a evita o eventual evoluie neateptat a celui
care urmeaz s fie depit;
e) s se asigure, printr-un examen atent al traficului din amonte i al celui din aval, c att el,
ct i ali schiori sunt n afara oricrui pericol cu ocazia traversrii unei prtii sau a relurii
parcursului dup o oprire temporar pe aceasta;
f) s evite staionarea pe prtie, mai ales pe poriunile nguste ale acesteia ori pe cele lipsite de
vizibilitate. n cazul cderii, s elibereze prtia n cel mai scurt timp posibil;
g) s utilizeze numai marginea prtiei, n cazul n care este obligat s urce sau s coboare pe
jos;
h) s respecte indicatoarele de semnalizare i balizele de marcare instalate pe prtiile i
traseele de schi pentru agrement;
i) s anune postul de prim ajutor, n cazul accidentrii unui schior, i s acorde sprijin la
transportarea acestuia;
j) s i decline identitatea n faa organelor abilitate, n cazul n care a fost martorul unui
accident sau a provocat el nsui accidentul.

S ne reamintim...
- foarte uoar,
- uoar,
- medie,
- dificil.

Exemplu:

Pentru omologarea unei prtii de schi alpin de dificultate medie, este obligatoriu
ca: nclinarea medie a pantei s fie de maximum 30%, limea minim a prtiei s
fie de 20 m iar diferena de nivel s fie de 500 m.

n mod similar identificai pentru prtia de schi alpin de dificultate uoar i
dificil.

127

M8.U3. Autorizarea plajelor n scop turistic i a activitii de agrement
nautic

Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 19 din 22 februarie 2006 privind utilizarea
plajei Mrii Negre i controlul activitilor desfurate pe plaje, aprobat cu
modificri prin Legea nr. 274 din 7 iulie 2006, cu completrile i modificrile
ulterioare a fost adoptat n vederea conservrii plajelor i asigurrii unei protecii
adecvate pentru turiti.
Utilizarea plajelor n scop turistic se poate face de ctre operatori economici care
administreaz structuri de primire turistice, de proprietari ori administratori de ansambluri
rezideniale care desfoar activiti de turism, de operatori economici care desfoar
activiti de divertisment, agrement i/sau de autoriti ale administraiei publice locale care
ncheie contracte de nchiriere cu titularul dreptului de administrare a plajelor pe perioada
unui sezon estival, n condiiile legii.
Titularul dreptului de administrare a plajelor ncheie contracte de nchiriere cu
autoritile administraiei publice locale din localitile riverane Mrii Negre, pentru o cot de
pn la 20% din suprafaa plajelor utilizate n scop turistic, care sunt situate pe raza lor
administrativ-teritorial.
Sezonul turistic estival pe litoralul Mrii Negre ncepe la data de 1 mai i se ncheie la
data de 30 septembrie ale fiecrui an.
Utilizatorii plajelor cu destinaie turistica au obligaia
56
ca la nceperea sezonului
turistic estival s amenajeze plaja cu destinaie turistic i s asigure serviciile turistice
necesare, n conformitate cu reglementrile n vigoare.
Administraia Nationala "Apele Romne", prin Direcia Apelor Dobrogea-Litoral,
realizeaz lucrrile de ntreinere i ecologizare a plajelor.
Autoritile administraiei publice locale pe a cror raza teritorial se afla plaje cu
destinaie turistica au urmtoarele obligaii
57
:
a) s organizeze i s asigure servicii publice de salvare acvatic - salvamar i posturi de prim
ajutor;

56
Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 19 din 22 februarie 2006 privind utilizarea plajei Mrii Negre i
controlul activitilor desfurate pe plaje, art.3 alin.2 - Publicat n Monitorul Oficial nr. 220 din 10/03/2006 i
aprobat cu modificri prin Legea nr. 274 din 7 iulie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare - Publicat n
57
idem, art.4

128

b) s asigure lucrrile de canalizare i alimentare cu ap pn n zona limitrof plajei cu
destinaie turistic;
c) s asigure ordinea public pe plaja utilizat n scop turistic.
Utilizatorii de plaj au urmtoarele obligaii
58
:
a) s solicite i s obin autorizaia turistic pentru suprafaa de plaj care face obiectul
contractului de nchiriere;
b) s ntrein i s igienizeze zilnic i ori de cte ori este nevoie suprafaa de plaj nchiriat;
c) s menin n bun stare de funcionare dotrile de pe plaj, inclusiv cele de agrement;
d) s asigure condiiile sanitare i de protecie a mediului n zonele de mbiere i pe plaj;
e) s sesizeze autoritile de gospodrire a apelor i de protecie a mediului i autoritile de
sntate public n cazul prezenei n apa mrii a substanelor poluante;
f) s ndeprteze de pe plaj i din zona submers de mbiere obiectele periculoase;
g) s nu realizeze pe plaj construcii i dotri cu alte destinaii dect cele prevzute n
prezenta ordonan de urgen;
h) s permit accesul liber pe plaj i libera circulaie a persoanelor n spaiul plajei;
i) s monteze panouri cu instruciuni de utilizare a plajei, a zonei i a apei de mbiere;
j) s nu permit desfurarea activitilor de comer ambulant pe plaj;
k) s nu permit camparea pe plaj.
Construciile i dotrile admise a se amplasa pe plaja cu destinaie turistic sunt:
module de grupuri sanitare (numai n cazurile n care acestea nu se pot amplasa n zona
limitrof), dotri pentru agrement specific plajei, posturi de prim ajutor i de salvare,
construcii i amenajri cu caracter provizoriu (demontabile), instalaii de captare a energiei
solare n zona bateriilor de duuri.
Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend cuprins ntre 10.000 lei i
20.000 lei svrirea de ctre persoane fizice sau juridice a urmtoarelor fapte
59
:
a) desfurarea de activiti turistice pe plaj fr a deine autorizaie turistic;
b) nerespectarea obligaiei privind accesul liber pe plaj i libera circulaie a persoanelor n
spaiul plajei;
c) nerespectarea prevederilor privind ntreinerea i igienizarea zilnic a suprafeei de plaj
nchiriate;

58
idem, art.5
59
idem, art.8

129

d) nerespectarea prevederilor privind meninerea n bun stare de funcionare a dotrilor de pe
plaj, inclusiv a celor de agrement;
e) neasigurarea condiiilor sanitare i de protecie a mediului n zonele de imbiere i pe plaj;
f) neamenajarea plajei cu destinaie turistic la nceputul sezonului turistic estival;
g) neasigurarea lucrrilor de canalizare i alimentare cu ap pn la zona limitrof plajei;
h) amplasarea pe plaj a altor construcii sau dotri dect cele admise;
i) permiterea camprii pe plaja cu destinaie turistic;
j) neorganizarea sau neasigurarea serviciului public de salvare i a posturilor de prim ajutor;
k) circulaia sau staionarea autovehiculelor pe plaj, cu excepia celor care asigur intervenii
operative i a utilajelor de ntreinere a plajelor;
l) permiterea realizrii de activiti de comer ambulant pe plaj;
m) permiterea accesului cu animale pe plaj, cu excepia cinilor din dotarea Ministerului
Administraiei i Internelor i a cinilor utilitari ai persoanelor cu dizabiliti;
n) nerespectarea obligaiei privind ndeprtarea obiectelor periculoase de pe plaj i din zona
submers de mbiere;
o) neafiarea instruciunilor de utilizare a plajei, a zonei i a apei de mbiere;
p) nesesizarea autoritilor de gospodrire a apelor i de protecie a mediului i a autoritilor
de sntate public n cazul prezenei n apa mrii a substanelor poluante.
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se realizeaz de persoane anume
desemnate din cadrul:
a) Ministerului Mediului i Pdurilor i Grzii Naionale de Mediu, pentru contraveniile
prevzute la alin. lit. c), e), g), h), k) i p);
b) autoritii publice centrale pentru turism, pentru contraveniile prevzute la lit. a), b), d), f),
h), i), j), l), m)-o);
c) Ministerului Administraiei i Internelor sau al autoritilor administraiei publice locale,
dup caz, pentru contraveniile prevzute la lit. i), k)-m).
Normele metodologice privind autorizarea plajelor n scop turistic au fost aprobate
prin Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1204 din 26 martie 2010.
Normele metodologice privind autorizarea plajelor n scop turistic reglementeaz
criteriile de autorizare a plajelor utilizate n scop turistic i modul de acordare i retragere a
autorizaiei turistice pentru plaj.
Procedura de acordare a autorizaiei turistice pentru plaj cuprinde:

130

- utilizatorii de plaj transmit, cu cel puin 30 de zile nainte de nceperea activitii,
ministerului de resort, solicitarea i documentaia necesar precizat
60
,
- ministerul de resort, verific prin personalul mputernicit n termen de 15 zile, la
faa locului, ndeplinirea criteriilor obligatorii i facultative privind utilizarea
plajelor n scop turistic, care ntocmete nota de autorizare turistic, i autoritatea
public central elibereaz autorizaia turistic n termen de 30 de zile de la
nregistrarea documentaiei. n cazul n care nu sunt ndeplinite criteriile
obligatorii, motivaia neautorizrii se consemneaz n nota de autorizare turistic.
Autorizaia turistic pentru plaj se va emite de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale
i Turismului, se elibereaz anual i este valabil pentru perioada sezonului turistic estival din
anul respectiv.
n cazul neautorizrii, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului notific, n
termen de 48 de ore, Administraia Naional Apele Romne cu privire la acest aspect.
Autorizaia turistic pentru plaj se retrage
61
de ctre personalul cu atribuii de control
din cadrul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului n urmtoarele situaii:
a) nerespectarea urmtoarelor prevederi:
- suprafaa sectorului/subsectorului de plaj folosit pentru nchirierea ezlongurilor
i umbrelelor n suport fix va fi de maximum 70% din suprafaa total nchiriat,
diferena reprezentnd-o zona destinat plajei cu nisip (la dimensionare nu se vor
lua n calcul spaiile destinate amplasrii altor dotri de pe plaj);
- zona destinat plajei de nisip va fi stabilit n aa fel nct s nu se suprapun cu
zona destinat amplasrii ezlongurilor i va fi ncadrat astfel: o latur va
reprezenta limita dinspre uscat a plajei, o latur va reprezenta limita dinspre ap a
plajei, iar celelalte dou laturi vor fi reprezentate de linii imaginare perpendiculare
pe limita dinspre ap;
b) utilizatorul de plaj a svrit pe perioada unui sezon turistic estival 3 contravenii
dintre cele prevzute la art.8 alin 1 lit b), d), f), h), i), l), m), n) i o) din Ordonana de
Urgen a Guvernului nr. 19/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
274/2006, cu modificrile ulterioare;

60
Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1204 din 26 martie 2010 privind aprobarea Normele
metodologice privind autorizarea plajelor n scop turistic, art. 8 - Publicat n Monitorul Oficial nr. 236 din
14/04/2010
61
metodologice privind autorizarea plajelor n scop turistic, art.15 alin.1 - Publicat n Monitorul Oficial nr. 236 din
14/04/2010
131

c) contractul de nchiriere dintre utilizatorul de plaj i Administraia Naional Apele
Romne este reziliat.
n cazul n care retragerea autorizaiei turistice pentru plaj a fost efectuat n
condiiile lit.a), utilizatorul de plaj poate solicita n scris autoritii publice centrale pentru
turism restituirea acesteia, dac deficienele care au determinat retragerea au fost remediate.
n situaia n care retragerea autorizaiei turistice pentru plaj a fost efectuat n
condiiile lit.b), sau la a treia retragere a autorizaiei turistice pentru plaj n condiiile lit.a),
utilizatorul de plaj nu mai are dreptul de a solicita restituirea acesteia pn la sfritul
sezonului turistic estival. Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului notific, n termen
de 48 de ore, Administraia Naional Apele Romne cu privire la retragerea autorizaiei
turistice pentru plaj a utilizatorului de plaj n cauz.
n perioada n care utilizatorul de plaj nu deine autorizaie turistic sau autorizaia
turistic i este retras, acesta nu mai are dreptul s desfoare activiti turistice i s ncaseze
venituri din expoloatarea i utilizarea plajei
62
.
Criterii obligatorii i facultative privind utilizarea plajelor n scop turistic
63
:

I. Criterii obligatorii
Tabelul nr. 13
Nr.
crt.
Criterii Specificaie
1. Caliti naturale ale plajei
a) Calitatea nisipului Nisipul s nu conin corpuri periculoase.
b) Zona de mbiere S nu prezinte vegetaie acvatic sau alte corpuri
plutitoare, cu excepia balizajelor.
c) Calitatea plajei submerse S nu prezinte corpuri submerse nenaturale.
Nr.
crt.
Criterii Specificaie
2. Suprafata minim de plaj asigurat pentru
o persoan
64

a) n zona ezlongurilor 5mp
6 mp pentru utilizatorii de plaj care dein structuri de
primire turistice cu funciuni de cazare clasificate la
categoriile 4 i 5 stele
b) n zona de plaj pe nisip 3,25 mp

62
metodologice privind autorizarea plajelor n scop turistic, art.16 - Publicat n Monitorul Oficial nr. 236 din
14/04/2010
63
Idem, Anexa nr. 4
64
Exclusiv spaiul destinat amplasrii dotrilor de pe plaj, altele dect ezlonguri i umbrele


132

3. Dotarea plajei
a) Echipare sanitar Conform normativelor sanitare n vigoare
b) Cabine pentru schimbat vestimentaia
(cabin/nr. de persoane)
1/100
c) Sistem de semnalizare a condiiilor de
mbiere
Potrivit reglementrilor legale n vigoare
d) Pubele cu capac pentru colectarea deeurilor
(100-150 I)
1/250 mp
e) Panouri cu instruciuni de utilizare a plajei, a
zonei i a apei de mbiere, amplasate astfel
nct s poat fi observate cu uurin de ctre
turiti
4. Alte criterii
a) Marcarea zonei de mbiere i a celei de
interdicie a mbierii
b) ezlonguri dotate cu prosoape, saltelue i
umbrele n suport fix
65

Pentru utilizatorii de plaj care dein structuri de primire
turistice cu funciuni de cazare clasificate la categoriile 4
i 5 stele

II. Criterii facultative
Tabelul nr. 14
Nr.
crt.
Criterii facultative i specificaii
1. Centru de nchiriere a dotrilor pentru plaj
66
(umbrele, ezlonguri, saltelue, saltele pneumatice,
prosoape), construcie uoar demontabil, provizorie, cu suprafaa maxim de 9 mp, amplasat la limita
dinspre uscat a plajei
2. ezlonguri i umbrele n suport fix, amplasate la minimum 5 m de limita dinspre ap a rmului)
3. Alte construcii i instalaii demontabile, realizate numai cu ocazia unor evenimente culturale sau
sportive
4. Dotri de agrement pentru copii

S ne reamintim...
Utilizatorii de plaj au obligaia s solicite i s obin autorizaia
turistic pentru suprafaa de plaj care face obiectul contractului de nchiriere.

65
Pe sectorul/subsectorul de plaj nchiriat, toate ezlongurile vor fi identice ca form i culoare, iar umbrelele
vor fi identice din punctul de vedere al culorilor. n condiiile specificate la art. 18 i 19 din normele
metodologice.
66
Pe sectorul/subsectorul de plaj nchiriat, toate ezlongurile vor fi identice ca form i culoare, iar umbrelele
vor fi identice din punctul de vedere al culorilor. n condiiile specificate la art. 18 i 19 din normele
metodologice.

133

Hotrrea Guvernului nr. 452 din 18 aprilie 2003 privind desfurarea activitii de
agrement nautic stabilete condiiile de desfurare a activitii de agrement nautic n
apele naionale navigabile, n scopul asigurrii proteciei i securitii turitilor i al
protejrii mediului ambient.
Sunt definii urmtorii termeni
67
:
a) agrement nautic - activitile cu scop recreativ sau sportiv efectuate cu echipamente
specifice i/sau cu ambarcaiuni de agrement nautic n apele naionale navigabile;
b) ambarcaiune de agrement nautic - orice ambarcaiune, indiferent de tip i de modul de
propulsie, al crei corp are o lungime de la 2,5 m pn la 24 m, msurat conform
standardelor armonizate aplicabile, i care este destinat s fie utilizat n scopuri sportive i
recreative;
c) zon de agrement nautic - aria delimitat vizibil, format dintr-o suprafa de teren situat
pe malul unei ape navigabile, destinat amplasrii echipamentelor i ambarcaiunilor de
agrement nautic i lansrii acestora la ap, i luciul de ap adiacent acesteia, delimitat prin
balize de restul apei navigabile, destinat practicrii agrementului nautic;
d) titularul zonei de agrement nautic - persoana fizic sau juridic deintoare, n condiiile
legii, a dreptului de folosin asupra terenului i suprafeei de ap din componena unei zone
de agrement nautic, care este autorizat s organizeze activiti de agrement nautic, singur
ori n cooperare cu alte persoane fizice sau juridice autorizate pentru desfurarea acestei
activiti.
Condiiile de desfurare a activitii de agrement nautic reglementate, specific faptul
c activitatea de agrement nautic se poate desfura numai n zone de agrement nautic
68
,
stabilite n baza planului de urbanism al zonei, n perimetre delimitate ca spaii pentru
agrement stabilite de primari, cu avizele legale de funcionare necesare (de la Ministerului
Turismului, al Ministerului Apelor i Proteciei Mediului, al Ministerului Lucrrilor Publice,
Transporturilor i Locuinei, Ministerului Sntii i Familiei, Ministerului de Interne) i cu
consultarea asociaiilor profesionale din domeniul turismului i federaiilor sportive de
specialitate.

67
Hotrrea Guvernului nr. 452 din 18 aprilie 2003 privind desfurarea activitii de agrement nautic, art.2 -
68
idem, art.3 alin.1

134

Stabilirea zonelor de agrement nautic se va face cu respectarea urmtoarelor reguli de
baz
69
:
a) turitii aflai la odihn s nu fie supui riscului de accidente, mbolnviri sau disconfortului
pe plaj, n ap ori n incinta unor structuri de primire turistice cu funciuni de cazare,
alimentaie public sau agrement;
b) s nu fie amplasate n zonele protejate sau n cele de protecie;
c) amplasamentul zonelor de agrement nautic va fi delimitat prin mijloace de marcare vizibile,
iar culoarele de lansare la ap i limitele zonei de agrement nautic cu balize, prin grija
titularului acestei zone;
d) zona de agrement nautic trebuie s dispun de post de salvare i post de prim ajutor,
organizate n condiiile legii.
Persoanelor care noat n apele navigabile le este interzis accesul n perimetrul
destinat navigaiei ambarcaiunilor de agrement nautic, n zonele de agrement nautic avnd
acces numai ambarcaiunile de agrement nautic.
Pentru desfurarea activitii de agrement nautic cu scop lucrativ, titularul zonei de
agrement nautic trebuie s dein certificat de autorizare turistic
70
i autorizaie de
funcionare.
Certificatul de autorizare turistic se elibereaz de ctre ministerul cu atribuii n
domeniul turismului, iar autorizaia de funcionare se elibereaz de ctre primrii, n baza
documentaiei depuse de titularul zonei de agrement turistic solicitant.
Activitatea de agrement nautic se poate desfura numai ntre orele 7,00 - 20,00 n
timpul sezonului turistic, respectiv 7,00 - 18,00 n extrasezon i n condiii meteorologice
favorabile. n caz de condiii meteorologice nefavorabile, titularul zonei de agrement nautic
este obligat s semnalizeze aceasta i s ntrerup activitatea pn la restabilirea condiiilor
meteorologice favorabile.
Ambarcaiunile de agrement nautic care au acces n zona de agrement nautic trebuie s
ndeplineasc condiiile de autorizare i nmatriculare, normele tehnice i cele referitoare la
ncadrarea cu personal navigant, respectiv normele de certificare/brevetare a personalului
navigant, cu excepia ambarcaiunilor de agrement nautic propulsate prin fora uman care nu
necesit autorizare.

69
Hotrrea Guvernului nr. 452 din 18 aprilie 2003 privind desfurarea activitii de agrement nautic, art.3
alin.2 - Publicat n Monitorul Oficial nr. 282 din 23/04/2003
70
idem, art.4 alin.1

135

Controlul activitii de agrement nautic se realizeaz de:
a) Ministerul Turismului - cu privire la deinerea certificatului de autorizare turistic,
respectarea exactitii amplasamentelor zonelor de agrement nautic i a prevederilor ordinului
ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 292 din 12 septembrie 2013 pentru
aprobarea Normele metodologice privind desfurarea activitii de agrement nautic;
b) Ministerul Sntii i Familiei - cu privire la respectarea normelor igienico-sanitare;
c) Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, prin Autoritatea Naval
Romn, dup caz, - cu privire la existena i meninerea n bun stare a balizrii, respectarea
interdiciei privind desfurarea activitii pe timp nefavorabil i n afara orelor prevzute la
art. 6, respectarea limitelor perimetrului destinat navigaiei de agrement, respectarea normelor
legale de funcionare a ambarcaiunilor de agrement nautic;
d) Ministerul Apelor i Proteciei Mediului - cu privire la respectarea prevederilor legale
referitoare la: delimitarea i regimul zonelor de protecie a surselor de ap i a ariilor naturale
protejate, protecia calitii apei, a aerului i a solului, precum i nivelurile de zgomot;
e) Ministerul de Interne - cu privire la respectarea reglementrilor privind regimul de
frontier;
f) persoane mputernicite de primari - cu privire la deinerea autorizaiei de funcionare i
respectarea amplasamentelor zonelor de agrement nautic.
Constituie contravenii urmtoarele fapte
71
:
a) desfurarea de ctre persoane fizice sau juridice a activitii de agrement nautic n afara
zonelor legal aprobate;
b) lipsa balizajelor, a semnalelor plutitoare i a semnalelor vizuale;
c) nerespectarea msurilor de prevenire a disconfortului fonic;
d) utilizarea de ambarcaiuni neautorizate i de personal necalificat sau fr documente legale;
e) nerespectarea dreptului de folosin public a culoarelor de lansare la ap;
f) nerespectarea uneia sau a mai multor reguli de desfurare a activitilor de agrement nautic
stabilite prin ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 292 din 12
septembrie 2013 pentru aprobarea Normele metodologice privind desfurarea activitii de
agrement nautic;
g) depirea limitelor perimetrului zonei de agrement nautic;
h) accesul nottorilor n perimetrul destinat navigaiei ambarcaiunilor de agrement nautic;

71

136

i) nerespectarea normelor de siguran a navigaiei i de prevenire a polurii mediului acvatic,
aerului i solului;
j) desfurarea de ctre persoane fizice sau juridice a activitii de agrement nautic fr s
dein certificat de autorizare turistic sau autorizaie de funcionare.
Contraveniile se sancioneaz
72
dup cum urmeaz:
a) faptele prevzute la art. 10 lit. a) - e), i) i j), cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei;
b) faptele prevzute la lit. f), cu amend de la 500 lei la 1.000 lei;
c) faptele prevzute la lit. g) i h), cu amend de la 100 lei la 500 lei.
Amenda se aplic i persoanelor juridice.
Contraveniile se constat i amenzile se aplic de personalul de specialitate
mputernicit al Ministerului Turismului, Ministerului Apelor i Proteciei Mediului,
Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, prin Autoritatea Naval
Romn, dup caz, al Ministerului Sntii i Familiei, Ministerului de Interne, de ctre
persoane mputernicite de primar, potrivit competenelor prevzute n prezentul act normativ.
Normele metodologice privind desfurarea activitii de agrement nautic au fost
aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 292 din 12
septembrie 2003.
Normele metodologice privind desfurarea activitii de agrement nautic cuprinde
criteriile, condiiile, procedura de eliberare a certificatului de agrement nautic, precum i
criteriile privind amenajarea, echiparea i dotarea zonelor de agrement nautic i regulile
privind desfurarea acesteia.
Procedura de acordare a certificatului de autorizare turistic pentru activitatea de
agrement cuprinde:
- titularul zonei de agrement turistic transmite, cu cel puin 30 de zile nainte de
darea n folosin a zonei de agrement nautic, ministerului de resort solicitarea i
documentaia necesar precizat
73
,
- ministerul de resort, procedeaz la verificarea zonei de agrement nautic i acord
certificatul de autorizare turistic numai dac sunt ndeplinite criteriile privind
amenajarea, echiparea, dotarea zonelor de agrement nautic, n termen de 30 de zile

72

73
Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 292 din 12 septembrie 2003 pentru
aprobarea Normele metodologice privind desfurarea activitii de agrement nautic, paragraf 2.1.2. Publicat n
137

de la nregistrarea documentaiei. n cazul n care nu sunt ndeplinite criteriile
obligatorii, motivaia neautorizrii se consemneaz n nota de autorizare turistic.
Titularul zonei de agrement turistic, are obligaia de a depune o copie de pe certificatul
de autorizare turistic la primria din raza teritorial n care se afl zona de agrement nautic,
pentru obinerea autorizaiei de funcionare.
Sanciunea complementar, de retragere a certificatului de autorizare turistic, de ctre
personalul de specialitate al ministerului cu atribuii n domeniul turismului, se aplic n
urmtoarele situaii
74
:
a) nerespectarea criteriilor de amenajare, echipare, dotare a zonelor de agrement nautic i
respectiv, a regulilor privind desfurarea activitii zonei de agrement nautic;
b) nedeinerea autorizaiei de funcionare emise de primrie;
c) nedeinerea autorizaiei sanitare, de mediu i protecia muncii.
Restituirea certificatului de autorizare turistic se face dup ce personalul de
specialitate al Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului constat remedierea
deficienelor.
Criterii privind amenajarea, echiparea, dotarea zonelor de agrement nautic
75
:
a) zonele de agrement nautic se amenajeaz n perimetrele stabilite ca spaii de agrement,
conform planului urbanistic al zonei aprobat;
b) perimetrul zonei de agrement nautic s fie marcat vizibil, iar culoarele de lansare la ap i
limitele zonei de agrement nautic s fie delimitate prin balize;
c) zona de agrement nautic trebuie s dispun de post de salvare, post de prim ajutor i grup
sanitar n incint sau la o distan de maximum 200 m de la incint;
d) zona de agrement nautic trebuie s dispun de panou de semnalizare privind: denumirea
zonei de agrement nautic, titularul acesteia, activitile ce pot fi desfurate n incint, precum
i programul de funcionare, drepturile i obligaiile turitilor, redactat n limba romn i n
dou limbi de circulaie internaional;
e) agenii economici care desfoar activitate de agrement nautic au obligaia s afieze
tarifele practicate pentru fiecare tip de ambarcaiune;
f) agenii economici trebuie s expun la loc vizibil o copie a certificatului de autorizare
turistic i a autorizaiei de funcionare emise de primrie;
g) titularul zonei de agrement nautic trebuie s dispun de sistem de semnalizare a condiiilor
meteo n vederea desfurrii, respectiv ncetrii activitii de agrement nautic, dup caz;

74
idem, paragraf 2.2.3.
75
Idem, paragraf 3.1.

138

h) personalul care asigur serviciile de agrement nautic trebuie s poarte echipament de lucru
adecvat i ecuson cu denumirea societii, numele i funcia;
i) personalul care asigur serviciile de agrement nautic trebuie s aib conduit ireproabil n
relaiile cu turitii i cel puin un angajat pe schimb s cunoasc una dintre limbile de
circulaie internaional;
j) titularul zonei de agrement nautic este obligat s asigure recipiente n numr sufficient
pentru colectarea reziduurilor;
k) s fie afiate la loc vizibil pentru turiti numerele de telefon ale conducerii agentului
economic care deine certificatul de autorizare turistic, precum i ale Ministerului
Transporturilor, Construciilor i Turismului i ale Autoritii Naionale pentru Protecia
Consumatorilor.
Titularii zonelor de agrement nautic trebuie s respecte urmtoarele reguli privind
desfurarea activitii
76
:
a) se respecte aria i profilul activitilor ce pot fi practicate n zona de agrement nautic,
potrivit aprobrii acordate prin ordin al ministrului transporturilor, construciilor i turismului,
respectiv potrivit autorizaiei de funcionare emise de primria n a crei raz teritorial se afl
zona de agrement nautic;
b) s respecte dreptul de folosin public a culoarelor de lansare la ap;
c) s nu permit accesul nottorilor n perimetrul de ap delimitat ca zon de agreement
nautic;
d) s nu permit turitilor s depeasc limita marcat a perimetrelor de ap atribuite zonei
de agrement nautic;
e) prin ntreaga activitate s nu creeze nici un fel de disconfort turitilor aflai pe plaj, n ap
sau n structurile de primire turistice cu funciuni de cazare, alimentaie public, agrement;
f) s respecte orarul stabilit pentru desfurarea activitii de agrement nautic.

S ne reamintim...
Activitatea de agrement nautic se poate desfura numai n zone de agrement
nautic.

Pentru desfurarea activitii de agrement nautic cu scop lucrativ, titularul
zonei de agrement nautic trebuie s dein certificat de autorizare turistic.

76
Idem, paragraf 3.2.
139

Exemplu:

Suprafata minim de plaj necesar a fi asigurat, pentru o persoan n zona
ezlongurilor este de 5 mp.

n mod similar, identificai care este suprafaa minim de plaj necesar a fi
asigurat, pentru o persoan, n zona ezlongurilor, pentru utilizatorii de plaj
care dein structuri de primire turistice cu funciuni de cazare clasificate la
categoriile 4 i 5 stele.

M8.U4. Rezumat

n scopul asigurrii proteciei turitilor i dezvoltrii unui turism de calitate, n
staiunile turistice, activitile de agrement se vor realiza numai n locuri special
amenajate care dein autorizaii de funcionare eliberate de primari, conform
reglementrilor legale n vigoare, cu avizul prealabil al ministerului de resort
pentru domeniul turismului.

Traseele turistice montane, precum i prtiile i traseele de schi pentru agreement,
vor putea fi utilizate numai dup omologarea acestora.
Criteriile de clasificare a traseelor turistice montane sunt: timpul de mers,
sezonalitatea, gradul de dificultate i nivelul de echipare a turitilor.
- foarte uoar,
- uoar,
- medie,
- dificil.

Utilizatorii de plaj au obligaia s solicite i sa obin autorizaia turistic pentru
suprafaa de plaj pe care o au n folosin.

Activitatea de agrement nautic se poate desfura numai n zone de agrement
nautic pentru care titularul zonei deine certificat de autorizare turistic.


140


1.
Prtiile de schi pentru
agrement vor putea fi utilizate
numai dup:
a. clasificare
b. avizare
c. atestare
d. omologare
2.
Utilizatorii de plaj au obligaia
s solicite i sa obin, pentru
suprafaa de plaj pe care o au
n folosin:
a. atestatul turistic
b. autorizaia turistic
c. ambele variante
3.
Activitatea de agrement nautic
se poate desfura numai n
zone de agrement nautic
pentru care titularul zonei
deine:
a. certificat de autorizare turistic
b. certificat turistic
c. certificat de autorizaie turistic
d. certificat de clasificare turistic
4.
Persoanele care utilizeaz
prtiile i traseele de schi sunt
obligate s respecte:
a. regulile morale
b. regulile de conduit
c. regulile de utilizare
d. regulile de etic


obinerii cerificatului de omologare a unei prtii de schi.

1d 2b 3a 4b


2. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 19 din 22 februarie 2006 privind
utilizarea plajei Mrii Negre i controlul activitilor desfurate pe plaje,
art.3 alin.2 - Publicat n Monitorul Oficial nr. 220 din 10/03/2006 i
aprobat cu modificri prin Legea nr. 274 din 7 iulie 2006 - Publicat n
Monitorul Oficial nr. 586 din 06/07/2006, cu completrile i modificrile
ulterioare
3. Hotrrea Guvernului nr. 263 din 22 februarie 2001 privind amenajarea,
omologarea, ntreinerea i exploatarea prtiilor i traseelor de schi pentru
141

agrement, republicat n 2008 - republicat n Monitorul Oficial nr. 649
din 12/09/ 2008
4. Hotrrea Guvernului nr. 511 din 31 mai 2001 privind unele msuri de
organizare a activitii de agrement n staiunile turistice - Publicat n
5. Hotrrea Guvernului nr. 77 din 23 ianuarie 2003 privind instituirea unor
msuri de prevenire a accidentelor montane i organizarea activitii de
salvare n muni - Publicat n Monitorul Oficial nr. 91 din 13/02/2003
6. Hotrrea Guvernului nr. 452 din 18 aprilie 2003 privind desfurarea
activitii de agrement nautic - Publicat n Monitorul Oficial nr. 282 din
23/04/2003
7. Ordinul ministrului turismului nr. 491 din 5 octombrie 2001 pentru
aprobarea Normelor metodologice privind omologarea, amenajarea,
ntreinerea i exploatarea prtiilor i traseelor de schi pentru agrement
12 septembrie 2003 pentru aprobarea Normele metodologice privind
desfurarea activitii de agrement nautic Publicat n Monitorul Oficial
nr. 664 din 19/09/2003
9. Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1204 din 26
martie 2010 privind aprobarea Normele metodologice privind autorizarea
plajelor n scop turistic - Publicat n Monitorul Oficial nr. 236 din
14/04/2010


142

BIBLIOGRAFIE

1. Creu, R.C., Legislaie n alimentaie public i agroturism, Editura CERES,
Bucureti, 2005.
2. Foris, D., Teza de doctorat Autoritate i administraie public n turism, coala
Naional de Studii Politice i Administrative, Bucureti, 2010
4. Stanciulescu, G., Managementul operatiunilor de turism, Editura All Beck, 2003.
5. Codul civil al Romniei
6. Codul fiscal 2011, 2012 al Romniei
7. Codul vamal al Romniei
8. Legea nr.31/1990 privind societatile comerciale, actualizat prin Ordonana de
Urgen a Guvernului nr. 43/2010 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 316 din
13 mai 2010, Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 54/2010 publicat n Monitorul
Oficial, Partea I nr. 421 din 23 iunie 2010, Ordonana de Urgen a Guvernului nr.
90/2010 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 674 din 04 octombrie 2010
9. Legea nr. 11 din 29 ianuarie 1991 privind combaterea concurenei neloiale, cu
modificrile i completrile ulterioare Publicat n Monitorul Oficial nr.
24/30/01/1991
10. Legea nr. 631 din 16 noiembrie 2001, pentru aprobarea i completarea Ordonanei
Guvernului nr. 107/2001 privind activitatea de comercializare a pachetelor de servicii
turistice - Publicat n Monitorul Oficial nr. 754 din 27/11/2001
11. Legea nr. 252 din 10 iunie 2003 privind registrul unic de control Publicat n
Monitorul Oficial nr. 429/18/06/2003
12. Ordonana Guvernului nr. 107 din 30 iunie 1999, privind activitatea de comercializare
a pachetelor de servicii turistice, republicat n temeiul art. V lit. p) din titlul III din
Legea nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n
relaia cu consumatorii i armonizarea reglementrilor cu legislaia european privind
protecia consumatorilor Publicat n Monitorul Oficial nr. 448 din 16/06/2008
13. Ordonana Guvernului nr. 2 din 12 iulie 2001 privind regimul juridic al contraveniilor
actualizata la 25 septembrie 2010 Publicat n Monitorul Oficial nr. 410 din 25/07/
2001
143

14. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 19 din 22 februarie 2006 privind utilizarea
plajei Mrii Negre i controlul activitilor desfurate pe plaje, art.3 alin.2 - Publicat
n Monitorul Oficial nr. 220 din 10/03/2006 i aprobat cu modificri prin Legea nr.
274 din 7 iulie 2006 - Publicat n Monitorul Oficial nr. 586 din 06/07/2006, cu
completrile i modificrile ulterioare
15. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor
economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i
ntreprinderile familiale, publicat n Monitorul Oficial nr. 328 din 25 aprilie 2008.
16. Hotrrea Guvernului nr. 263 din 22 februarie 2001 privind amenajarea, omologarea,
ntreinerea i exploatarea prtiilor i traseelor de schi pentru agrement, republicat n
2008 - republicat n Monitorul Oficial nr. 649 din 12/09/ 2008
17. Hotrrea Guvernului nr. 305 din 8 martie 2001 privind atestarea i utilizarea ghizilor
de turism, cu completrile i modificrile ulterioare - Publicat n Monitorul Oficial nr.
140 din 21/03/2001
18. Hotrrea Guvernului nr. 511 din 31 mai 2001 privind unele msuri de organizare a
activitii de agrement n staiunile turistice - Publicat n Monitorul Oficial nr. 307 din
11/06/2001
19. Hotrrea Guvernului nr. 77 din 23 ianuarie 2003 privind instituirea unor msuri de
prevenire a accidentelor montane i organizarea activitii de salvare n muni -
20. Hotrrea Guvernului nr. 452 din 18 aprilie 2003 privind desfurarea activitii de
agrement nautic - Publicat n Monitorul Oficial nr. 282 din 23/04/2003
21. Hotrrea Guvernului nr. 1267 din 8 decembrie 2010 privind eliberarea certificatelor
de clasificare, a licenelor si brevetelor de turism, cu modificrile i completrile
ulterioare, publicat n Monitorul Oficial nr. 866 din 23 decembrie 2010
22. Regulamentul nr. 7 privind efectuarea operaiunilor valutare, emis de banca Naional
a Romniei la 18 august 1994, cu modificrile i completrile ulterioare
23. Ordinul ministrului turismului nr. 491 din 5 octombrie 2001 pentru aprobarea
Normelor metodologice privind omologarea, amenajarea, ntreinerea i exploatarea
prtiilor i traseelor de schi pentru agrement Publicat n Monitorul Oficial nr. 736
din 19/11/2001

144

24. Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 292 din 12
septembrie 2003 pentru aprobarea Normele metodologice privind desfurarea
activitii de agrement nautic Publicat n Monitorul Oficial nr. 664 din 19/09/2003
25. Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 637 din 1 aprilie
2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind condiiile i criteriile pentru
selecionarea, colarizarea, atestarea i utilizarea ghizilor de turism Publicat n
26. Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 516 din 12 aprilie
2005 pentru aprobarea contractului-cadru de comercializare a pachetelor de servicii
turistice Publicat n Monitorul Oficial nr. 334 din 20/04/2005
27. Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1204 din 26 martie 2010
privind aprobarea Normele metodologice privind autorizarea plajelor n scop turistic -
28. Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051 din 3 martie 2011
pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de
clasificare, a licenelor i brevetelor de turism, publicat n Monitorul Oficial nr. 182
din 15 martie 2011
29. ***www.mae.ro site oficial al Ministerului Afacerilor Externe
30. ***www.mdrt.ro - site oficial al Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului

145

ANEXE

ANEXA NR. 1. Hotrrea Guvernului nr. 1267 din 8 decembrie 2010 privind eliberarea
certificatelor de clasificare, a licenelor si brevetelor de turism, cu modificrile
i completrile ulterioare - Publicat n Monitorul Oficial nr. 866 din 23
decembrie 2010

146
ANEXA NR. 2. Hotrrea Guvernului nr. 535 din 18 mai 2011 pentru modificarea i
completarea Hotrrii Guvernului nr. 1.267/2010 privind eliberarea
certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism - Publicat n
Monitorul Oficial Nr. 390 din 3 iunie 2011

153
ANEXA NR. 3. Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 516 din 12
aprilie 2005 pentru aprobarea contractul-cadru de comercializare a pachetelor
de servicii turistice Publicat n Monitorul Oficial nr. 334 din 20/04/2005

159
ANEXA NR. 4. Proiect LEGEA TURISMULUI

164


146

ANEXA NR. 1

HOTRREA GUVERNULUI Nr. 1.267 din 8 decembrie 2010 privind eliberarea
certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism
Publicat n: Monitorul Oficial Nr. 866 din 23 decembrie 2010

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 27 alin. (3) i al art. 31 alin.
(1) din Ordonana Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea i funcionarea activitii de
turism n Romnia, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 755/2001, cu
modificrile ulterioare,

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

Seciunea 1
Eliberarea, retragerea i radierea certificatelor de clasificare pentru structurile de primire
turistice

Art. 1 - Structurile de primire turistice, indiferent de forma de proprietate i administrare, se
clasific n funcie de caracteristicile constructive, de dotri i serviciile prestate.
Art. 2 - Autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului
elibereaz certificatele de clasificare pentru structurile de primire turistice, pe baza declaraiei
standardizate date pe propria rspundere de solicitant, nsoit de documentaia aferent
complet, prin care se atest ndeplinirea condiiilor i criteriilor de autorizare.
Art. 3 - n sensul prezentei hotrri, prin solicitant se nelege operatorul economic
proprietar i/sau administrator al unei structuri de primire turistice.
Art. 4 - (1) Pentru obinerea certificatului de clasificare a structurilor de primire turistice,
solicitantul depune pe propria rspundere, la sediul autoritii publice centrale responsabile n
domeniul turismului, declaraia standardizat nsoit de documentaia complet prevzut n
normele metodologice care reglementeaz condiiile i criteriile de autorizare a structurilor de
primire turistice, nainte de darea lor n folosin.
(2) Cererea solicitantului este procesat n cel mai scurt termen, dar nu mai mult de 30 de
zile calendaristice de la data depunerii declaraiei standardizate nsoite de documentaia
complet. Termenul poate fi prelungit o singur dat, pentru o perioad de maximum 15 zile
calendaristice. Valabilitatea documentelor depuse iniial nu este afectat de prelungirea
dispus de autoritatea competent.
(3) Prelungirea termenului de eliberare a certificatului de clasificare, precum i durata
acestei prelungiri trebuie motivate n mod corespunztor i notificate solicitantului nainte de
expirarea termenului iniial.
(4) Certificatul de clasificare pentru structurile de primire turistice se consider eliberat n
situaia n care autoritatea emitent nu a rspuns n termenul prevzut la alin. (2), cu excepia
cazului n care acest lucru este justificat de motive imperative de interes general, inclusiv de
un interes legitim al unei tere pri.
(5) n cazul unei documentaii incomplete, solicitantul este informat n cel mai scurt timp,
dar nu n mai mult de 5 zile lucrtoare de la primirea ei, cu privire la necesitatea transmiterii
de documente suplimentare, precum i cu privire la consecinele asupra termenului de
procesare a documentaiei prevzut la alin. (2).
147

(6) n situaia n care solicitantul nu ndeplinete condiiile pentru eliberarea certificatului
de clasificare, autoritatea emitent comunic n scris n termenul prevzut la alin. (2) motivul
neacordrii acestuia.
Art. 5 - (1) Certificatele de clasificare sunt valabile pn la modificarea condiiilor i
criteriilor pentru care au fost eliberate sau pn la data menionat n acestea.
(2) n situaia n care au aprut modificri cu privire la ndeplinirea condiiilor i criteriilor
care au stat la baza eliberrii certificatului de clasificare, operatorul economic proprietar i/sau
administrator al unei structuri de primire turistice este obligat s solicite o nou clasificare a
structurii de primire turistice n cauz, n termen de 30 de zile de la apariia modificrilor.
(3) Operatorul economic proprietar i/sau administrator al unei structuri de primire turistice
este obligat s solicite eliberarea unui nou certificat de clasificare nainte de expirarea
valabilitii menionate n certificatul de clasificare.
(4) n cazul ncetrii activitii structurii de primire turistice operatorul economic proprietar
i/sau administrator al structurii de primire turistice n cauz are obligaia s solicite autoritii
administraiei publice centrale responsabile n domeniul turismului radierea certificatului de
clasificare i s restituie certificatul de clasificare i fia/fiele anexe n original, prin pot cu
confirmare de primire sau prin depunerea acestora la registratura autoritii administraiei
publice centrale responsabile n domeniul turismului.
Art. 6 - (1) Denumirea, tipul i nsemnele privind categoria de clasificare a structurii de
primire turistice se expun la loc vizibil, n exteriorul cldirii, iar certificatul de clasificare,
numrul de telefon al autoritii administraiei publice centrale responsabile n domeniul
turismului se afieaz vizibil i n mod lizibil la recepie, n holul structurilor de primire
turistice care nu dispun de recepie i n spaiul de la intrare n saloanele de servire a mesei,
pentru a fi cunoscute de turiti.
(2) Operatorul economic proprietar i/sau administrator de structuri de primire turistice este
obligat s furnizeze informaii reale cu privire la denumirea, tipul, categoria de clasificare i
serviciile prestate n toate materialele de promovare, conform certificatului de clasificare
obinut.
(3) Certificatul de clasificare i anexa/anexele la certificatul de clasificare se pstreaz n
permanen n original n structura de primire turistic n cauz.
Art. 7 - Este interzis funcionarea structurilor de primire turistice fr certificate de
clasificare, cu certificate de clasificare expirate sau cu o alt structur a spaiilor dect cea
stabilit prin anexa certificatului de clasificare.
Art. 8 - (1) n scopul proteciei turitilor, operatorul economic proprietar i/sau
administrator al unei structuri de primire turistice are urmtoarele obligaii:
a) s asigure funcionarea la categoria i/sau tipul de structur de primire turistic
menionate n certificatul de clasificare;
b) s respecte reglementrile legale n vigoare n ceea ce privete desfurarea activitii n
structurile de primire turistice;
c) s respecte nivelul maxim de zgomot stabilit prin reglementrile specifice privind
organizarea programelor artistice, a audiiilor muzicale, video, TV, organizate n aer liber, n
construcii deschise, cum sunt cele care nu au toate laturile i acoperiul izolate fonic, precum
i n construcii provizorii, cum sunt corturile, terasele acoperite i altele asemenea.
(2) Operatorii economici proprietari i/sau administratori ai structurilor de primire turistice
clasificate de pe litoralul romnesc au obligaia s asigure funcionarea acestora pe toat
perioada sezonului turistic estival, respectiv perioada 1 mai - 30 septembrie a fiecrui an.

148

Art. 9 - (1) Certificatul de clasificare se retrage de ctre personalul cu atribuii de control
din cadrul autoritii administraiei publice centrale responsabile n domeniul turismului, n
situaia n care nu sunt respectate obligaiile stabilite la art. 8 alin. (1).
(2) n situaia n care au fost remediate deficienele pentru care certificatul de clasificare a
fost retras, operatorul economic proprietar i/sau administrator al unei structuri de primire
turistice solicit reluarea activitii turistice printr-o cerere scris adresat administraiei
publice centrale responsabile n domeniul turismului. Restituirea certificatului de clasificare
retras se va face dup ce personalul cu atribuii de control din cadrul administraiei publice
centrale responsabile n domeniul turismului constat remedierea deficienelor, n termen de
15 zile de la data nregistrrii cererii scrise a solicitantului.
(3) n situaia n care nu au fost remediate deficienele pentru care s-a retras certificatul de
clasificare n conformitate cu prevederile art. 8 alin. (1) lit. a), solicitantul va relua procedura
de clasificare pentru tipul i categoria de clasificare efectiv ndeplinite. Procedura de
clasificare se reia conform prevederilor art. 4.
clasificare n conformitate cu prevederile art. 8 alin. (1) lit. b), operatorul economic nu are
dreptul de a solicita eliberarea unui nou certificat de clasificare pentru orice tip de structur de
primire turistic i categorie de clasificare pentru structura n cauz, pn la remedierea
deficienelor menionate n actul de control prin care a fost retras certificatul de clasificare.
(5) Autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului va
publica periodic pe site-ul propriu lista cuprinznd structurile de primire turistice crora le-au
fost retrase certificatele de clasificare i, respectiv, lista celor crora le-au fost restituite
certificatele de clasificare.
(6) n perioada n care certificatul de clasificare este retras, operatorul economic proprietar
i/sau administrator al unei structuri de primire turistice nu are dreptul s desfoare activiti
turistice i s ncaseze venituri din exploatarea structurii de primire turistice respective.

Seciunea a 2-a
Eliberarea, retragerea i radierea licenelor de turism, respectiv eliberarea brevetelor de
turism

Art. 10 - (1) Operatorul economic poate desfura activiti de ofertare i comercializare a
serviciilor i/sau a pachetelor de servicii turistice pe teritoriul Romniei numai n baza licenei
de turism i, dup caz, a anexelor la aceasta, eliberate de autoritatea administraiei publice
(2) Activitile prevzute la alin. (1) se pot realiza i sub form electronic, prin intermediul
site-urilor sau on-line, numai n baza licenei de turism eliberate de autoritatea administraiei
publice centrale responsabil n domeniul turismului.
(3) Filialele, sediile secundare/reprezentanele ageniilor de turism cu sediul ntr-un stat
membru al Uniunii Europene sau al Spaiului Economic European, care i desfoar
activitatea de ofertare i comercializare a serviciilor i pachetelor de servicii turistice pe
teritoriul Romniei, trebuie s notifice n prealabil autoritatea public central responsabil n
domeniul turismului n ceea ce privete nceperea activitii pe teritoriul Romniei.
(4) Notificarea va cuprinde n mod obligatoriu informaii referitoare la garania financiar
i la asigurarea de responsabilitate civil profesional a operatorului economic. n cazul n
care intervin modificri ale elementelor din notificare, agenia de turism prevzut la alin. (3)
are obligaia s rennoiasc notificarea n fiecare an, dac i propune s exercite activitate n
cursul anului respectiv.
149

(5) Este interzis desfurarea de activiti turistice specifice ageniilor de turism de ctre
operatorii economici fr a deine licen de turism, cu licena de turism retras sau expirat.
Art. 11 - (1) Licena i brevetul de turism se elibereaz de autoritatea administraiei publice
centrale responsabil n domeniul turismului, la cererea operatorului economic i, respectiv, a
persoanelor fizice care solicit obinerea brevetului de turism.
(2) Procedura de eliberare a licenelor i brevetelor n turism este cea reglementat de
prevederile art. 4.
Art. 12 - (1) Licena de turism i/sau anexa/anexele la aceasta sunt valabile pe perioad
nedeterminat, pn la modificarea condiiilor i criteriilor de liceniere pentru care au fost
eliberate.
(2) n situaia n care au aprut modificri cu privire la ndeplinirea condiiilor i criteriilor
care au stat la baza eliberrii licenei de turism i a sediilor secundare/reprezentanelor
acesteia, operatorul economic va solicita autoritii administraiei publice centrale
responsabile n domeniul turismului eliberarea unei noi licene de turism, n termen de
maximum 30 de zile de la data apariiei modificrilor.
(3) Operatorul economic este obligat s solicite o nou licen de turism nainte de
expirarea valabilitii menionate n aceasta.
(4) Operatorul economic este obligat s respecte condiiile i criteriile n baza crora s-a
eliberat licena de turism i anexa/anexele la aceasta.
(5) n cazul ncetrii activitii ageniei de turism i/sau a sediilor
secundare/reprezentanelor acesteia, operatorul economic n cauz are obligaia s solicite
autoritii administraiei publice centrale responsabile n domeniul turismului radierea licenei
de turism i/sau a anexelor la aceasta i s restituie licena de turism i anexa/anexele n
original, prin pot cu confirmare de primire, sau prin depunerea acestora la registratura
autoritii administraiei publice centrale responsabile n domeniul turismului.
Art. 13 - (1) Licena i brevetul de turism sunt netransmisibile.
(2) n scopul proteciei turitilor, operatorii economici care desfoar activiti specifice
ageniilor de turism au urmtoarele obligaii:
a) s afieze licena de turism i/sau anexa/anexele la aceasta la loc vizibil i lizibil n
incinta ageniei de turism i a sucursalelor/reprezentanelor/sediilor secundare ale acesteia;
b) s nscrie obligatoriu numrul licenei de turism pe documentele emise;
c) s pstreze n permanen n sediul ageniei de turism i n sediile
secundare/reprezentanele acesteia originalul licenei de turism i/sau anexa/anexele la
aceasta.
Art. 14 - (1) Licena de turism i anexa/anexele la aceasta se retrag de ctre autoritatea
administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului, n urmtoarele situaii:
a) ofertarea, comercializarea serviciilor/pachetelor de servicii turistice fr respectarea
reglementrilor legale n vigoare;
b) atunci cnd operatorul economic comunic autoritii administraiei publice centrale
responsabile n domeniul turismului, din proprie iniiativ, renunarea la desfurarea
activitii de turism;
c) atunci cnd titularul unei licene de turism transmite licena i/sau anexa/anexele la
aceasta n scopul utilizrii de ctre alt operator economic.
(2) Titularul unei licene de turism retrase n condiiile prevzute la alin. (1) lit. c) nu mai
poate desfura activitate de turism prin agenia de turism i/sau prin sediile
secundare/reprezentanele acesteia timp de 2 ani de la data retragerii.
(3) n perioada n care licena de turism este retras, operatorul economic nu are dreptul s
desfoare activiti turistice i s ncaseze venituri din exploatarea ageniei de turism.

150

(4) n situaia n care au fost remediate deficienele pentru care licena de turism i/sau
anexa/anexele la aceasta au/a fost retrase/retras, operatorul economic solicit reluarea
activitii printr-o cerere scris adresat administraiei publice centrale responsabile n
domeniul turismului. Restituirea licenei de turism i/sau a anexei/anexelor la aceasta se va
face dup ce personalul cu atribuii de control din cadrul administraiei publice centrale
responsabile n domeniul turismului constat remedierea deficienelor, n termen de 15 zile de
la data nregistrrii cererii scrise a solicitantului.
(5) n situaia n care nu au fost remediate deficienele pentru care s-au/s-a retras licena de
turism i/sau anexa/anexele la aceasta n conformitate cu prevederile alin. (1) lit. a),
operatorul economic nu are dreptul de a solicita eliberarea unei noi licene de turism i/sau
unei/unor anexe pentru agenia de turism n cauz, pn la remedierea deficienelor
menionate n actul de control prin care au/a fost retrase/retras licena de turism i/sau
anexa/anexele la aceasta.
(6) Autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului va
publica periodic pe site-ul propriu lista cuprinznd ageniile de turism crora le-au fost retrase
licenele de turism i, respectiv, lista celor crora le-au fost restituite licenele de turism.

Seciunea a 3-a
Sanciuni

Art. 15 - Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) desfurarea activitii n structuri de primire turistice neclasificate, cu certificate de
clasificare expirate sau cu o alt structur a spaiilor dect cea stabilit prin certificatul de
clasificare;
b) nerespectarea prevederilor art. 5 alin. (2) i (3);
c) nerespectarea condiiilor i/sau criteriilor care au stat la baza clasificrii;
d) nerespectarea prevederilor art. 6;
e) continuarea desfurrii activitii n structura de primire turistic dup retragerea
certificatului de clasificare;
f) ncasarea de venituri din exploatarea structurii de primire turistice dup retragerea
certificatului de clasificare i/sau a licenei de turism;
g) nerespectarea prevederilor art. 8 alin. (1) lit. (c);
h) mpiedicarea sub orice form a persoanelor mputernicite de a-i exercita atribuiile de
serviciu legate de aplicarea prezentei hotrri;
i) nerespectarea prevederilor art. 8 alin. (2);
j) desfurarea de activiti turistice specifice ageniilor de turism de ctre operatorii
economici fr a deine licen de turism sau prin sediile secundare/reprezentanele care nu au
obinut anexa la licena de turism, cu licena sau anexa/anexele la licena de turism expirate
sau retrase;
k) desfurarea de activiti turistice specifice ageniilor de turism de ctre operatorii
economici dup retragerea licenei de turism sau a anexei/anexelor la licena de turism;
l) nerespectarea obiectului de activitate nscris n licena de turism, corespunztor tipului de
licen de turism obinut;
m) desfurarea de activiti turistice n alte sedii dect cele nscrise n licena de turism i
anexele la aceasta;
n) nerespectarea condiiilor i criteriilor n baza crora s-au/s-a eliberat licena de turism
i/sau anexa/anexele la aceasta;
o) nerespectarea prevederilor art. 5 alin. (4), art. 12 alin. (5) i art. 13 alin. (2) lit. b) i c);
151

p) neasigurarea de ghizi atestai pentru derularea n bune condiii a programelor turistice,
conform reglementrilor n vigoare;
q) utilizarea de autocare neclasificate;
r) ofertarea, comercializarea sau prestarea serviciilor de cazare i alimentaie n structuri de
primire turistice neclasificate, cu certificate de clasificare retrase sau expirate;
s) funcionarea operatorului economic fr deinerea poliei de asigurare de garantare a
plii cheltuielilor de repatriere a turitilor i/sau rambursarea sumelor achitate de turiti
pentru achiziionarea serviciilor/pachetelor turistice, n cazul neexecutrii integrale sau
pariale a serviciilor/pachetelor turistice achiziionate sau funcionarea cu polia/poliele de
asigurare expirat/expirate;
t) prezentarea de informaii nereale n materialele de promovare, n oferte sau pe paginile
de internet;
u) nerespectarea prevederilor art. 9 alin. (4) i art. 14 alin. (5).
Art. 16 - (1) Contraveniile prevzute la art. 15 se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) faptele prevzute la lit. a), j) i m), cu amend de la 10.000 lei la 20.000 lei;
b) faptele prevzute la lit. b), p), q) i r), cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei;
c) faptele prevzute la lit. d) i t), cu amend de la 6.000 lei la 12.000 lei;
d) fapta prevzut la lit. o), cu amend de la 8.000 lei la 10.000 lei;
e) faptele prevzute la lit. e), f), g), h), k), u) i s), cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei;
f) faptele prevzute la lit. i), dup cum urmeaz: amend de la 8.000 lei la 10.000 lei pentru
structurile de primire turistice care nu funcioneaz ncepnd cu data de 15 mai a fiecrui an,
de la 20.000 lei la 30.000 lei pentru structurile de primire turistice care nu funcioneaz
ncepnd cu data de 1 iunie a fiecrui an, de la 30.000 lei la 40.000 lei pentru structurile de
primire turistice care nu funcioneaz la data de 15 iunie a fiecrui an i de la 40.000 lei la
50.000 lei i retragerea certificatului de clasificare pentru structurile de primire turistice care
nu funcioneaz dup data de 1 iulie a fiecrui an i pn la sfritul sezonului estival;
g) faptele prevzute la lit. l), cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei;
h) faptele prevzute la lit. c) i n), cu amend de la 40.000 lei la 50.000 lei.
(2) Contravenientul poate achita n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii
procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzii
prevzute la alin. (1).
Art. 17 - Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre:
a) personalul cu atribuii de control din cadrul autoritii administraiei publice centrale
responsabile n domeniul turismului pentru contraveniile prevzute la art. 15 lit. a) - e), h) -
u);
b) ofierii i agenii de poliie pentru contraveniile prevzute la art. 15 lit. g) i h);
c) personalul desemnat din cadrul autoritii administraiei publice centrale responsabile n
domeniul finanelor pentru contraveniile prevzute la art.15 lit. f).
Art. 18 - Prevederile art. 15 - 17 se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

Seciunea a 4-a
Dispoziii finale

Art. 19 - Prevederile prezentei hotrri intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

152

Art. 20 - (1) Condiiile i criteriile de autorizare a structurilor de primire turistice pentru
eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor de turism i a brevetelor, precum i modelul
declaraiei standardizate a solicitantului se stabilesc de autoritatea administraiei publice
centrale responsabil n domeniul turismului prin norme metodologice aprobate prin ordin al
conductorului acesteia, care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei hotrri, autoritatea
administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului va emite normele
metodologice de aplicare.
Art. 21 - (1) Certificatele de clasificare i licenele de turism eliberate nainte de data
intrrii n vigoare a prezentei hotrri sunt valabile pe perioada nscris n cuprinsul acestora.
La expirarea acestei perioade operatorii economici proprietari i/sau administratori de
structuri de primire turistice au obligaia de a solicita eliberarea noilor certificate de
clasificare/licene de turism.
(2) Certificatele de clasificare i licenele de turism eliberate ncepnd cu data intrrii n
vigoare a prezentei hotrri sunt valabile pe perioad nedeterminat, pn la modificarea
condiiilor i criteriilor pentru care au fost eliberate.
Art. 22 - La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr.
709/2009 privind clasificarea structurilor de primire turistice, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 440 din 26 iunie 2009, i Hotrrea Guvernului nr. 238/2001 privind
condiiile de acordare a licenei i brevetului de turism, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 88 din 21 februarie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i orice alte dispoziii contrare.
Art. 23 - Prevederile prezentei hotrri se completeaz cu dispoziiile-cadru ale Ordonanei
de urgen a Guvernului nr. 49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii i
libertatea de a furniza servicii n Romnia, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
68/2010.
Art. 24 - Procedurile de clasificare, liceniere i brevetare prevzute de prezenta hotrre
privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism pot fi
ndeplinite prin intermediul punctului de contact unic electronic, n conformitate cu
prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 49/2009, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 68/2010. Prevederile privind utilizarea punctului de contact unic
electronic se aplic dup mplinirea a 60 de zile de la operaionalizarea acestuia.
Art. 25 - n cazul n care este necesar verificarea legalitii documentelor depuse n
vederea clasificrii, licenierii i brevetrii, autoritatea administraiei publice centrale
responsabil n domeniul turismului va contacta autoritile competente din statul membru al
Uniunii Europene sau al Spaiului Economic European n cauz, prin intermediul IMI -
Sistemul de informare al pieei interne, potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 49/2009, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 68/2010.
*
Prezenta hotrre transpune prevederile cap. II art. 8 alin. (1), cap. III art. 9 alin. (1), art. 10
alin. (1) i (2), art. 11 alin. (1), art. 13 alin. (4) i (6) ale Directivei 2006/123/CE a
Parlamentului European i a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind serviciile n cadrul
pieei interne, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 376 din 27
decembrie 2006, n ceea ce privete furnizarea de servicii turistice.

PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
153

Contrasemneaz:
Ministrul dezvoltrii regionale i turismului,
Elena Gabriela Udrea

eful Departamentului pentru Afaceri Europene,
Bogdan Mnoiu

Ministrul finanelor publice,
Gheorghe Ialomiianu


154

ANEXA NR. 2

HOTRREA GUVERNULUI Nr. 535 din 18 mai 2011 pentru modificarea i
completarea Hotrrii Guvernului nr. 1.267/2010 privind eliberarea certificatelor de
clasificare, a licenelor i brevetelor de turism
Publicat n: Monitorul Oficial Nr. 390 din 3 iunie 2011

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

Art. I - Hotrrea Guvernului nr. 1.267/2010 privind eliberarea certificatelor de clasificare,
a licenelor i brevetelor de turism, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
866 din 23 decembrie 2010, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 4, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 4 - (1) Pentru obinerea certificatului de clasificare a structurilor de primire turistice,
solicitantul depune la sediul autoritii administraiei publice centrale responsabile n
domeniul turismului declaraia standardizat dat pe propria rspundere, nsoit de
documentaia complet prevzut n normele metodologice care reglementeaz condiiile i
criteriile de autorizare a structurilor de primire turistice, nainte de darea lor n folosin."
2. Articolul 5 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 5 - (1) n situaia n care au aprut modificri cu privire la ndeplinirea condiiilor care
au stat la baza eliberrii certificatului de clasificare, operatorul economic proprietar i/sau
administrator al unei structuri de primire turistice este obligat s solicite o nou clasificare a
structurii de primire turistice n cauz, n termen de 30 de zile de la apariia modificrilor.
(2) n cazul ncetrii activitii structurii de primire turistice, operatorul economic
proprietar i/sau administrator al structurii de primire turistice n cauz are obligaia s solicite
autoritii administraiei publice centrale responsabile n domeniul turismului radierea
certificatului de clasificare i s restituie certificatul de clasificare i fia/fiele anex/anexe n
original, prin pot, cu confirmare de primire, sau prin depunerea acestora la registratura
autoritii administraiei publice centrale responsabile n domeniul turismului."
3. La articolul 6, alineatele (1) i (2) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
"Art. 6 - (1) Operatorul economic proprietar i/sau administrator de structuri de primire
turistice este obligat s afieze la recepie sau n holul structurilor de primire turistice care nu
dispun de recepie i n spaiul de la intrare n saloanele de servire a mesei certificatul de
clasificare, n copie, numrul de telefon al autoritii administraiei publice centrale
responsabile n domeniul turismului, pentru a fi cunoscute de turiti.
(2) Operatorul economic proprietar i/sau administrator de structuri de primire turistice este
obligat s furnizeze n materialele de promovare, n oferte i pe propriile pagini de internet
informaii reale cu privire la denumirea i tipul structurii de primire turistice, categoria de
clasificare sau serviciile prestate."
"(2) Operatorii economici proprietari i/sau administratori ai structurilor de primire turistice
clasificate de pe litoralul romnesc au obligaia s asigure funcionarea acestora n perioada
sezonului turistic estival, respectiv 1 mai - 30 septembrie a fiecrui an, i s presteze servicii
turistice conforme tipului de structur de primire turistic i categoriei stabilite prin
certificatul de clasificare."
5. La articolul 9, alineatele (1), (4) i (6) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
155

"Art. 9 - (1) Certificatul de clasificare se retrage de ctre personalul cu atribuii de control
din cadrul autoritii administraiei publice centrale responsabile n domeniul turismului, n
situaia n care nu sunt respectate obligaiile prevzute la art. 8 alin. (1) lit. a) i b).
clasificare pentru nerespectarea prevederilor art. 8 alin. (1) lit. b), operatorul economic nu are
dreptul de a solicita eliberarea unui nou certificat de clasificare pentru orice tip de structur de
primire turistic i categorie de clasificare pentru structura n cauz.
(6) n perioada n care certificatul de clasificare este retras, operatorul economic proprietar
i/sau administrator al unei structuri de primire turistice nu are dreptul s:
a) desfoare activiti turistice n cadrul structurii de primire turistice n cauz;
b) s ncaseze venituri din exploatarea structurii de primire turistice respective."
6. La articolul 10, alineatele (1) i (5) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
"Art. 10 - (1) Operatorul economic poate desfura activiti de ofertare i comercializare a
serviciilor i/sau a pachetelor de servicii turistice pe teritoriul Romniei numai n baza licenei
de turism i/sau, dup caz, a anexei la aceasta, eliberate de autoritatea administraiei publice
(5) Este interzis desfurarea de activiti specifice ageniilor de turism de ctre operatorii
economici fr a deine licen de turism i/sau anexa la aceasta."
7. La articolul 10, dup alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu urmtorul
cuprins:
"(6) Este interzis desfurarea de activiti turistice specifice ageniilor de turism de ctre
operatorii economici cu licena de turism expirat sau fr deinerea poliei valabile de
asigurare de garantare a plii cheltuielilor de repatriere a turitilor i/sau rambursare a
sumelor achitate de turiti pentru achiziionarea serviciilor/pachetelor turistice, n cazul
neexecutrii integrale sau pariale a serviciilor/pachetelor turistice achiziionate."
"Art. 12 - (1) n situaia n care au aprut modificri cu privire la ndeplinirea condiiilor
care au stat la baza eliberrii licenei de turism i/sau a anexei la aceasta, operatorul economic
va solicita autoritii administraiei publice centrale responsabile n domeniul turismului
eliberarea unei noi licene de turism, n termen de 30 de zile de la apariia modificrilor.
(2) n cazul ncetrii activitii ageniei de turism i/sau a reprezentanelor/sediilor
secundare ale acesteia, operatorul economic n cauz are obligaia s solicite autoritii
administraiei publice centrale responsabile n domeniul turismului radierea licenei de turism
i/sau a anexei la aceasta i s restituie licena de turism i anexa n original, prin pot, cu
confirmare de primire, sau prin depunerea acestora la registratura autoritii administraiei
publice centrale responsabile n domeniul turismului."
"(2) n scopul proteciei turitilor, operatorii economici care desfoar activiti specifice
ageniilor de turism au urmtoarele obligaii:
a) s afieze n incinta ageniei de turism i a reprezentanelor/sediilor secundare ale
acesteia copia licenei de turism i/sau a anexei la aceasta, precum i numrul de telefon al
autoritii administraiei publice centrale responsabile n domeniul turismului, pentru a fi
cunoscute de turiti;
b) s nscrie numrul licenei de turism i al poliei de asigurare de garantare a plii
cheltuielilor de repatriere a turitilor i/sau rambursare a sumelor achitate de turiti pentru
achiziionarea serviciilor/pachetelor turistice, n cazul neexecutrii integrale sau pariale a
serviciilor/pachetelor turistice achiziionate, pe documentele emise, materialele de promovare
i pe propriile pagini de internet;

156

c) s pstreze n permanen n sediul ageniei de turism i al reprezentanelor/sediilor
secundare ale acesteia originalul licenei de turism i/sau al anexei la aceasta;
d) s prezinte informaii reale n materialele de promovare, n oferte i pe propriile pagini
de internet cu privire la serviciile i pachetele de servicii turistice oferite;
e) s utilizeze numai autocare clasificate i ghizi de turism atestai."
10. La articolul 13, dup alineatul (2) se introduc dou noi alineate, alineatele (3) i (4), cu
urmtorul cuprins:
"(3) Este interzis ofertarea, comercializarea serviciilor turistice i/sau a pachetelor de
servicii turistice n structuri de primire turistice neclasificate sau cu certificate de clasificare
retrase.
(4) Ageniile de turism au obligaia de a presta servicii turistice conform tipului de
activitate nscris n licena de turism, respectiv turoperatoare sau detailist."
11. La articolul 14, alineatele (1) - (5) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
"Art. 11 - (1) Licena de turism i anexa la aceasta se retrag de ctre personalul cu atribuii
de control din cadrul autoritii administraiei publice centrale responsabile n domeniul
turismului, n urmtoarele situaii:
a) ofertarea, comercializarea serviciilor/pachetelor de servicii turistice fr respectarea
reglementrilor legale n vigoare;
b) transmiterea de ctre titular a licenei i/sau anexei la aceasta n scopul utilizrii de ctre
alt operator economic.
(2) Titularul unei licene de turism retrase n condiiile prevzute la alin. (1) lit. b) nu mai
poate desfura activitate de turism prin agenia de turism i/sau prin sediile
secundare/reprezentanele acesteia timp de 2 ani de la data retragerii.
(3) n perioada n care licena de turism este retras se interzic:
a) desfurarea activitilor specifice ageniilor de turism:
b) ncasarea de venituri din exploatarea ageniei de turism.
(4) n situaia n care au fost remediate deficienele pentru care licena de turism i/sau
anexa la aceasta au fost retrase, operatorul economic va solicita reluarea activitii printr-o
cerere scris adresat administraiei publice centrale responsabile n domeniul turismului.
Restituirea licenei de turism i/sau a anexei la aceasta se va face dup ce personalul cu
atribuii de control din cadrul administraiei publice centrale responsabile n domeniul
turismului constat remedierea deficienelor, n termen de 15 zile de la data nregistrrii
cererii scrise a solicitantului.
(5) n situaia n care nu au fost remediate deficienele pentru care s-a retras licena de
turism i/sau anexa la aceasta, conform prevederilor alin. (1) lit. a), operatorul economic nu
are dreptul de a solicita eliberarea unei noi licene de turism i/sau a unei noi anexe la
aceasta."
"Art. 15 - Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) desfurarea activitii n structuri de primire turistice neclasificate;
b) desfurarea activitii n structuri de primire turistice avnd certificate de clasificare
expirate sau cu o alt structur a spaiilor dect cea stabilit prin certificatul de clasificare;
c) nerespectarea prevederilor art. 5 i 12;
d) nerespectarea criteriilor care au stat la baza clasificrii;
e) nerespectarea prevederilor art. 6 alin. (2) i art. 13 alin. (2) lit. d);
f) continuarea desfurrii activitii n structura de primire turistic dup retragerea
certificatului de clasificare;
157

g) ncasarea de venituri din exploatarea structurii de primire turistice/ageniei de turism
dup retragerea certificatului de clasificare/a licenei de turism;
h) nerespectarea prevederilor art. 8 alin. (1) lit. c);
i) mpiedicarea sub orice form a persoanelor mputernicite de a-i exercita atribuiile de
serviciu legate de aplicarea prezentei hotrri;
j) nerespectarea prevederilor art. 8 alin. ( 2);
k) nerespectarea prevederilor art. 10 alin. (5);
l) nerespectarea prevederilor art. 10 alin. (6);
m) desfurarea de activiti turistice specifice ageniilor de turism de ctre operatorii
economici dup retragerea licenei de turism sau a anexei la aceasta;
n) nerespectarea prevederilor art. 13 alin. (4);
o) nerespectarea prevederilor art. 9 alin. (4) i art. 14 alin. (5);
p) nerespectarea criteriilor n baza crora s-au eliberat licena de turism i/sau anexa la
aceasta;
q) nerespectarea prevederilor art. 6 alin. (1) i (3) i art. 13 alin. (2) lit. a) - c);
r) ofertarea, comercializarea serviciilor turistice i/sau a pachetelor de servicii turistice n
structuri de primire turistice neclasificate sau cu certificate de clasificare retrase;
s) utilizarea de autocare neclasificate sau ghizi turistici neatestai."
"Art. 16 - (1) Contraveniile prevzute la art. 15 se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) faptele prevzute la lit. a), cu amend de la 40.000 lei la 50.000 lei;
b) faptele prevzute la lit. f), g), h), i), k) i m), cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei;
c) faptele prevzute la lit. b) i l), cu amend de la 20.000 lei la 40.000 lei;
d) faptele prevzute la lit. o) i r), cu amend de la 20.000 lei la 50.000 lei;
e) faptele prevzute la lit. j), dup cum urmeaz: amend de la 2.000 lei la 6.000 lei pentru
structurile de primire turistice care nu funcioneaz ncepnd cu data de 1 mai a fiecrui an,
amend de la 8.000 lei la 10.000 lei pentru structurile de primire turistice care nu funcioneaz
ncepnd cu data de 15 mai a fiecrui an, de la 20.000 lei la 30.000 lei pentru structurile de
primire turistice care nu funcioneaz ncepnd cu data de 1 iunie a fiecrui an, de la 30.000
lei la 40.000 lei pentru structurile de primire turistice care nu funcioneaz la data de 15 iunie
a fiecrui an i de la 40.000 lei la 50.000 lei i retragerea certificatului de clasificare pentru
structurile de primire turistice care nu funcioneaz dup data de 1 iulie a fiecrui an i pn la
sfritul sezonului estival;
f) faptele prevzute la lit. c) i s), cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei;
g) faptele prevzute la lit. d), cu amend de la 8.000 lei la 50.000 lei;
h) faptele prevzute la lit. e), cu amend de la 8.000 lei la 12.000 lei;
i) faptele prevzute la lit. n), cu amend de la 3.000 lei la 10.000 lei;
j) faptele prevzute la lit. p), cu amend de la 8.000 lei la 50.000 lei;
k) faptele prevzute la lit. q), cu amend de la 1.000 lei la 5.000 lei."
"Art. 17 - Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre:
a) personalul cu atribuii de control din cadrul autoritii administraiei publice centrale
responsabile n domeniul turismului, pentru contraveniile prevzute la art. 15 lit. a) - f) i i) -
s);
b) ofierii i agenii de poliie pentru contraveniile prevzute la art. 15 lit. h) i i);
c) personalul desemnat din cadrul autoritii administraiei publice centrale responsabile n
domeniul finanelor publice pentru contraveniile prevzute la art. 15 lit. g)."

158

Art. II - Prevederile prezentei hotrri intr n vigoare n termen de 10 zile de la data
publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

PRIM-MINISTRU
EMIL BOC

Contrasemneaz:
Ministrul dezvoltrii regionale i turismului,
Elena Gabriela Udrea

Ministrul finanelor publice,
Gheorghe Ialomiianu

159

ANEXA NR. 3

ORDIN nr. 516 din 12 aprilie 2005 pentru aprobarea contractului-cadru de comercializare a
pachetelor de servicii turistice
EMITENT: MINISTERUL TRANSPORTURILOR, CONSTRUCIILOR I
TURISMULUI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 334 din 20 aprilie 2005
Data intrarii in vigoare : 20/04/2005
n temeiul art. 5 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 412/2004 privind organizarea i
funcionarea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, cu modificrile
ulterioare,
n baza prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 107/1999 privind activitatea de comercializare
a pachetelor de servicii turistice, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
631/2001, cu modificrile ulterioare, avnd n vedere propunerile Asociaiei Naionale a
Ageniilor de Turism, ministrul transporturilor, construciilor i turismului emite urmtorul
ordin:
ART. 1
Se aprob contractul-cadru de comercializare a pachetelor de servicii turistice, prevzut n
anexa care face parte integrant din prezentul ordin.
ART. 2
(1) n contractul ncheiat ntre agenia de turism vnztoare i agenia de turism organizatoare
a pachetului de servicii turistice este obligatoriu s fie prevzut o clauz prin care s se
stabileasc rspunderea ageniei organizatoare fa de agenia vnztoare cu privire la buna
executare a pachetului de servicii turistice.
(2) n temeiul clauzei prevzute la alin. (1), agenia de turism vnztoare are dreptul s cheme
n garanie agenia de turism organizatoare a pachetului de servicii turistice pentru plata
despgubirilor solicitate de turist ca urmare a neexecutrii obligaiilor contractuale din vina
organizatorului.
ART. 3
(1) Nerespectarea prevederilor prezentului ordin se sancioneaz potrivit art. 8 alin. (1) lit. a)
din Hotrrea Guvernului nr. 238/2001 privind condiiile de acordare a licenei i brevetului
de turism, cu modificrile ulterioare.
(2) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se realizeaz de personalul de
specialitate din cadrul Autoritii Naionale pentru Turism.
ART. 4
Pe data intrrii n vigoare a prezentului ordin se abrog Ordinul ministrului turismului nr.
69/2003 pentru aprobarea contractului-cadru de comercializare a pachetelor de servicii
turistice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 214 din 1 aprilie 2003.
ART. 5
Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Ministrul transporturilor, construciilor i turismului,
Gheorghe Dobre
Bucureti, 12 aprilie 2005.
Nr. 516.


160

ANEX
CONTRACT - CADRU
de comercializare a pachetelor de servicii turistice
Nr. ........ din .................
Prile contractante
Societatea Comercial ........................., cu sediul n .................., str. ................ nr. ....., cod
unic
de nregistrare ...., titular a Licenei de turism nr. ............., pentru Agenia de Turism
..............,
cu sediul n ...................., str. .................... nr. ....., reprezentat prin ..........................., n
calitate
de ..........................., denumit n continuare Agenia,
i turistul/reprezentantul turistului,
domnul/doamna ...................., domiciliat/domiciliat n ................., telefon ..........,
posesor/posesoare al/a buletinului/crii de identitate seria ...... nr. ........., eliberat/eliberat de
....................... la data de ............, au convenit la ncheierea prezentului contract.
I. Obiectul contractului l constituie vnzarea de ctre Agenie a pachetului de servicii uristice
nscris n voucher, bilet de odihn - tratament, bilet de excursie, anexat la prezentul contract,
i eliberarea documentelor de plat.
II. Preul
1. Preul contractului este .... i cuprinde costul serviciilor turistice efective, comisionul
Ageniei i T.V.A. Avansul este de .......... lei, iar plata final se va face pn la data de
..................... .
III. Drepturile i obligaiile Ageniei
1. n cazul n care Agenia este nevoit s modifice una dintre prevederile eseniale ale
contractului, are obligaia s informeze turistul cu cel puin 15 zile nainte de data plecrii.
2. Agenia poate s modifice preul contractului, n sensul majorrii sau micorrii, dup caz,
numai dac modificarea are loc ca urmare a variaiilor costurilor de transport, ale redevenelor
i ale taxelor aferente serviciilor de aterizare, debarcare/mbarcare n porturi i aeroporturi i
ale taxelor de turist ori ale cursurilor de schimb valutar aferente pachetului de servicii turistice
contractat.
3. n cazul n care, dup nceperea cltoriei turistice, o parte important din serviciile
turistice prevzute n contract nu este realizat sau Agenia constat c nu le va putea realiza,
aceasta este obligat:
a) s ofere turistului alternative corespunztoare n vederea continurii cltoriei turistice fr
majorarea preului, respectiv serviciile turistice oferite s fie de aceeai calitate i cantitate;
b) s restituie turistului sumele ce reprezint diferena dintre serviciile turistice achitate i cele
efectiv prestate n timpul cltoriei turistice;
c) n cazul n care nu pot fi oferite turistului alternative corespunztoare sau acesta nu le
accept din motive ntemeiate, s asigure fr costuri suplimentare transportul retur al
turistului la locul de plecare ori n alt loc agreat de acesta i, dup caz, despgubirea pentru
serviciile neprestate.
4. Agenia este rspunztoare pentru buna executare a obligaiilor asumate prin contract, cu
excepia urmtoarelor cazuri:
a) cnd nendeplinirea sau ndeplinirea defectuoas a obligaiilor asumate prin contract se
datoreaz turistului;
b) cnd nendeplinirea obligaiilor se datoreaz unor cauze de for major sau unor
mprejurri pe care nici Agenia, nici prestatorii de servicii nu le puteau prevedea sau evita
(modificri de orar sau de itinerar, ntrzieri n traficul mijloacelor de transport etc.).
161

5. Agenia are obligaia s furnizeze n scris turistului, n termen de .... zile nainte de data
plecrii, urmtoarele informaii:
a) orarele, locurile escalelor i legturile, precum i, dup caz, locul ce urmeaz s fie ocupat
de turist n fiecare dintre mijloacele de transport incluse n contract;
b) denumirea, sediul/adresa, numerele de telefon i de fax ale reprezentanei locale a
organizatorului i/sau a detailistului ori, n lipsa acesteia, un numr de apel de urgen care s
i permit contractarea organizatorului i/sau a detailistului;
c) pentru cltoriile minorilor nensoii de prini, informaii care s permit prinilor
stabilirea unui contact direct cu copilul sau cu responsabilul de la locul cazrii copilului.
IV. Drepturile i obligaiile turistului
1. n cazul n care turistul nu poate s participe la cltoria turistic, acesta poate s cesioneze
contractul unei tere persoane care ndeplinete toate condiiile aplicabile pachetului de
servicii turistice contractat, cu obligaia de a anuna n scris Agenia cu cel puin 5 zile
naintea datei de plecare. n acest caz Agenia reziliaz contractul cu turistul care cesioneaz
contractul i ncheie un alt contract cu noul turist. Pentru cltoriile individuale, n cazul n
care mijlocul de transport este avionul, transferul poate fi efectuat numai dac exist
posibilitatea transferrii locului de zbor. Turistul care cedeaz pachetul su de servicii,
precum i cesionarul sunt responsabili n mod solidar la plata preului cltoriei i a
eventualelor costuri suplimentare aprute cu ocazia acestei cedri.
2. n cazul sejururilor de odihn i/sau de tratament, turistul are obligaia s respecte
programul de acordare a serviciilor n Romnia, respectiv: n staiunile de pe litoral, cazarea
se face la ora 18,00 a zilei de intrare i se termin la ora 12,00 a zilei nscrise pe voucher ori
pe biletul de odihn i/sau de tratament; n staiunile din ar, altele dect cele de pe litoral,
cazarea se face ncepnd cu ora 12,00 a zilei de intrare i se termin cel trziu la ora 12,00 a
zilei urmtoare celei nscrise pe bilet.
3. n cazul n care preurile stabilite n contract sunt majorate cu peste 10%, turistul poate
rezilia contractul, avnd dreptul la rambursarea de ctre Agenie a sumelor pltite.
4.1. Turistul este obligat s comunice Ageniei, n termen de 5 zile calendaristice de la
primirea ntiinrii prevzute la cap. III pct. 1, hotrrea sa de a opta pentru:
a) rezilierea contractului fr plata penalitilor; sau
b) acceptarea noilor condiii ale contractului.
4.2. n cazul n care turistul reziliaz contractul sau Agenia anuleaz cltoria turistic
naintea datei de plecare, turistul are dreptul:
a) s accepte la acelai pre un alt pachet de servicii turistice de calitate echivalent sau
superioar, propus de Agenie;
b) s accepte un pachet de servicii turistice de calitate inferioar, propus de Agenie, cu
rambursarea imediat a diferenei de pre;
c) s i se ramburseze imediat toate sumele achitate n virtutea contractului.
4.3. n toate cazurile menionate turistul are dreptul s solicite Ageniei i o despgubire
pentru nendeplinirea prevederilor contractului iniial, cu excepia cazurilor n care:
a) anularea s-a fcut datorit nerealizrii numrului minim de persoane menionat n contract,
iar Agenia a informat n scris turistul cu cel puin 15 zile calendaristice premergtoare datei
plecrii;
b) anularea s-a datorat unui caz de for major (circumstane imprevizibile, independente de
voina celui care le invoc i ale cror consecine nu au putut fi evitate n ciuda oricror
eforturi depuse, n aceasta nefiind incluse suprarezervrile, caz n care responsabilitatea revine
companiei aeriene);
c) anularea s-a fcut din vina turistului.

162

5. Turistul are dreptul s rezilieze n orice moment, n tot sau n parte, contractul, iar n cazul
n care rezilierea i este imputabil, este obligat s despgubeasc Agenia pentru prejudiciul
creat acesteia, cu excepia cazurilor de for major definite conform legii.
Dac turistul solicit schimbarea hotelului, structurii camerelor sau a oricrora dintre servicii,
aceasta echivaleaz cu rezilierea contractului, cu aplicarea penalitilor legale la momentul
respectiv, i ncheierea unui nou contract.
6. Turistul este obligat s achite la recepia unitii hoteliere taxa de staiune, taxa de
salubrizare, precum i alte taxe locale, fr a putea pretinde despgubiri sau returnarea
sumelor de la Agenie.
7. Turistul este obligat s prezinte la recepia unitii hoteliere actele sale de identitate,
precum i documentul de cltorie eliberat (voucher, bilet de odihn i/sau de tratament), n
vederea acordrii serviciilor turistice.
V. Renunri, penalizri, despgubiri
1. n cazul n care turistul renun din vina sa la pachetul de servicii turistice care face
obiectul prezentului contract, el datoreaz Ageniei penalizri dup cum urmeaz:
a) ...% din preul pachetului de servicii, dac renunarea se face cu mai mult de 30 de zile
calendaristice nainte de data plecrii;
b) ...% din preul pachetului de servicii, dac renunarea se face n intervalul 16-30 de zile
nainte de data plecrii;
c) ...% din preul pachetului de servicii, dac renunarea se face ntr-un interval mai mic de 16
zile nainte de plecare sau pentru neprezentarea la program.
2. Pentru biletele de odihn i/sau de tratament cumprate prin organizaii sindicale, Agenia
va face restituiri numai n baza cererilor de renunare contrasemnate i tampilate de
reprezentantul organizaiei sindicale.
3. n cazul n care o ambasad refuz s acorde viza de intrare pentru efectuarea pachetului de
servicii, turistului i se vor reine toate taxele achitate de Agenie prestatorilor direci, precum
i cheltuielile de operare proprii acesteia.
4. n cazul n care turistul care a intrat pe teritoriul statului n care se realizeaz pachetul de
servicii turistice refuz s se mai ntoarc n Romnia i autoritile din ara respectiv fac
cheltuieli de orice natur cu acesta, turistul respectiv are obligaia de a suporta toate aceste
cheltuieli.
5. Penalizrile echivalente cu preul contractului se aplic i n cazul n care turistul nu ajunge
la timp la aeroport sau la locul de plecare, dac nu poate pleca n cltorie pentru c nu are
actele n regul sau dac este ntors de la grani de ctre poliia de frontier.
6. Turistul trebuie s depun n scris cererea de renunare la pachetul de servicii turistice, cu
numr de nregistrare la Agenia la care a achitat serviciile. n caz contrar, cererea de
renunare nu este luat n considerare.
7. Agenia va acorda despgubiri n funcie de gradul de nerespectare a obligaiilor din
contract.
VI. Reclamaii
1. n cazul n care turistul este nemulumit de serviciile turistice primite, acesta are obligaia
de a ntocmi o sesizare n scris, clar i explicit, cu privire la deficienele constatate la faa
locului, legate de realizarea pachetului de servicii turistice contractat, ce se va transmite
prompt att Ageniei, ct i prestatorului de servicii turistice (conducerii hotelului,
restaurantului).
2. Att Agenia, ct i prestatorul de servicii turistice vor aciona imediat pentru soluionarea
sesizrii. n cazul n care sesizarea nu este soluionat sau este soluionat parial, turistul va
depune la sediul Ageniei o reclamaie n scris, n termen de maximum ... zile calendaristice
de la ncheierea cltoriei, Agenia urmnd ca, n termen de .... zile calendaristice, s
comunice turistului despgubirile care i se cuvin.
163

VII. Asigurri - Turistul este asigurat pentru rambursarea cheltuielilor de repatriere i/sau a
sumelor achitate de el n cazul insolvabilitii sau falimentului Ageniei la Societatea de
Asigurare .................... din localitatea .............., str. ................ nr. ....., telefon ..............., fax
............... .
Facultativ, turistul are posibilitatea ncheierii unui contract de asigurare, care s acopere
taxele de transfer, sau a unui contract de asisten care s acopere taxele de repatriere n caz
de accidente, de boal sau deces, ori a unui contract de asigurare pentru bagaje.
VIII. Documentele contractului se constituie ca anex la acesta i sunt urmtoarele:
a) voucherul, biletul de odihn-tratament, biletul de excursie, dup caz;
b) programul turistic, n cazul aciunilor turistice.
IX. Dispoziii finale
1. Prezentul contract a fost ncheiat n dou exemplare, cte unul pentru fiecare parte.
2. Comercializarea pachetelor de servicii turistice se va face n conformitate cu prevederile
prezentului contract i cu respectarea prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 107/1999
privind activitatea de comercializare a pachetelor de servicii turistice, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 631/2001, cu modificrile ulterioare.
3. Contractul poate fi prezentat i sub forma unui catalog, pliant sau alt nscris, dac turistul
este informat despre aceasta i dac documentul conine informaiile prevzute de art. 10 alin.
(2) din Ordonana Guvernului nr. 107/1999, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 631/2001, cu modificrile ulterioare.
Agenia, Turist,
Denumirea .................. Numele ....................
Reprezentantul ............. Prenumele .................
tampila ...................


164

ANEXA NR. 4

PROIECT LEGEA TURISMULUI
77

CAPITOLUL I
DISPOZIII GENERALE
Art. 1. - Prezenta lege reglementeaz organizarea, coordonarea i dezvoltarea turismului,
domeniu de importan strategic pentru economia naional a Romniei precum i
managementul resurselor turistice n conformitate cu principiile competitivitii,
sustenabilitii i dezvoltrii durabile.
Art. 2. - Prevederile prezentei legi se aplic autoritilor administraiei publice implicate n
organizarea i desfurarea activitii de turism, asociaiilor, operatorilor economici, precum
i tuturor persoanelor fizice sau juridice care desfoar activiti turistice.

CAPITOLUL II
DEFINIII
Art. 3. - n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarea semnificaie:
a) agenie de turism operator economic liceniat de ctre autoritatea administraiei publice
centrale pentru turism, avnd ca obiect de activitate organizarea i comercializarea serviciilor
i/sau a pachetelor de servicii turistice n calitate de intermediar ntre prestatorul de servicii
turistice i consumatorul final;
b) agrement turistic activitate organizat de ctre operatori economici, care dein structuri
de primire turistic cu funciuni de agrement, respectiv ambarcaiuni nautice, cluburi,
cazinouri, instalaii, echipamente i dotri specifice agrementului turistic i practicrii
sporturilor de iarn, parcuri de distracii i altele asemenea;
c) agroturism - form de turism rural, organizat i desfurat n strans relaie cu ocupaia
de baz a locuitorilor din mediul rural - agricultura, creterea animalelor, mesteuguri i alte
activiti specifice, activitatea de turism fiind secundar celei agricole;
d) asociaie profesional n domeniul turistic organizaie fr scop patrimonial, constituit
cu respectarea prevederilor legale n vigoare, care i desfoar activitatea n aria
reprezentrii profesionale sau de promovare i dezvoltare n domeniul turismului;
e) asociaie de promovare i dezvoltare turistic organizaie fr scop patrimonial,
constituit la nivel naional, regional sau local cu respectarea prevederilor legale n vigoare,
cu participarea autoritilor administraiei publice i a altor factori implicai n turism din
sectorul public sau privat, avnd drept obiect activitatea de promovare i dezvoltare regional
n domeniul turismului;
f) brevet de turism - document eliberat de ctre autoritatea administraiei publice centrale
responsabil n domeniul turismului, prin care se atest capacitatea profesional n domeniul
turismului a persoanelor fizice care asigur conducerea ageniilor de turism i/sau a
structurilor de primire turistice;
g) calendar de evenimente list ntocmit de ctre autoritatea administraiei publice
centrale responsabil n domeniul turismului pe baza solicitrilor de nscriere fcute de ctre
organizatori, cuprinznd toate evenimentele cunoscute, cu derulare anual, periodic i/sau
punctuale, a cror dat/ perioad i locaie de desfurare sunt prestabilite;
h) cas tradiional - structur de primire turistic cu funciune de cazare, care prezint
urmtoarele caracteristici: are capacitate de cazare de pn la 3 camere; este locuina
principal a localnicului din zona rural de amplasare; respect stilul arhitectural tradiional

77
Site oficial al PARLAMENTULULUI ROMNIEI, CAMERA DEPUTAILOR SENATUL, noiembrie
2011
165

regional, zonal sau local, dup caz; proprietarul imobilului organizeaz i presteaz n mod
direct servicii turistice, fr personal angajat, ofer turitilor posibilitatea de a experimenta
stilul de via specific al gospodriilor rurale, de a lua parte la activitile legate de agricultur
precum creterea animalelor i cultivarea plantelor/ pomilor fructiferi, la activitile
meteugreti i n general la obiceiurile i viaa tradiional specific locului/ zonei;
serviciile turistice oferite n cadrul acestei structuri au un caracter ocazional i sezonier, fiind
oferite n mod special n sezonul estival, al srbatorilor legale sau religioase;
i) centru de evaluare i certificare a competenelor profesionale din turism persoan
juridic de drept public sau privat, autorizat de Consiliul Naional de Formare Profesional a
Adulilor, care organizeaz i desfoar procese de evaluare i certificare a competenelor
profesionale din domeniul turismului, obinute pe alte ci dect cele formale, conform
procedurii reglementate prin ordin comun al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale
i al ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului;
j) centrele naionale de informare i promovare turistic sunt structuri specializate de
informare i promovare turistic care funcioneaz n subordinea autoritilor administraiei
publice locale i colaboreaz cu autoritatea administraiei publice centrale responsabil n
domeniul turismului;
k) centru SPA - locaie cu destinaie specific avnd dotri, echipamente, produse i servicii
cu efecte curative, profilactice, de recuperare i/sau de cretere a strii de bine fizice i
mentale;
l) certificat de clasificare - document eliberat de ctre autoritatea administraiei publice
centrale responsabil n domeniul turismului, care reprezint o form codificat de prezentare
sintetic a nivelului de confort, a calitii dotrilor i a serviciilor prestate n cadrul structurilor
de primire turistic;
m) comitet sectorial turism, hoteluri, restaurante - instituie de dialog social de utilitate
public, cu personalitate juridic, organizat n baza legislaiei n vigoare, la nivelul ramurii
de activitate, definit prin contractul colectiv de munc la nivel naional; la nivelul unei
ramuri de activitate se poate constitui un singur comitet sectorial;
n) complex de turism balnear - ansamblu de construcii i amenajri care cuprinde att
structuri de primire turistic cu funciuni de cazare, alimentaie public, agrement, etc. ct i
structuri de primire turistic cu funciuni de tratament balnear, folosind factori naturali de
cur;
o) detailist agenie de turism a crei activitate se caracterizeaz prin vnzarea direct ctre
consumatorii finali a serviciilor sau pachetelor de servicii turistice contractate cu
touroperatorii sau prestatorii direci;
p) export de servicii turistice - prestare de servicii turistice pentru turitii strini de ctre
orice operator economic autorizat de ctre autoritatea administraiei publice centrale
responsabil n domeniul turismului;
q) eveniment n domeniul turismului noiune general pentru activiti de interes turistic
precum organizarea de congrese, conferine, seminarii, evenimente comerciale, culturale sau
sociale, concerte, festivaluri, competiii cu tematici diferite, trguri, expozitii, parade,
programe motivaionale i altele asemenea;
r) factori terapeutici naturali sau factori naturali de cur - complex fizico-chimic i
biologic cu aciune sanogen i terapeutic, tiinific dovedit i tradiional recunoscut,
precum apele minerale terapeutice, lacurile i nmolurile terapeutice, gazele terapeutice,
factorii terapeutici ai climatului i bioclimatului marin i montan, inclusiv ai grotelor,
salinelor i altele asemenea;
s) ghid de turism persoan fizic autorizat s coordoneze i s asigure desfurarea
programelor turistice, n baza atestatului eliberat de ctre autoritatea administraiei publice
centrale responsabil n domeniul turismului;

166

t) licen de turism document eliberat de ctre autoritatea administraiei publice centrale
responsabil n domeniul turismului, prin care se atest capacitatea unei persoane juridice-
titularul licenei, de a comercializa servicii turistice n condiii de calitate i siguran pentru
turiti/consumatori finali;
u) litoralul romnesc - poriunea de teren, inclusiv platforma de prelungire a uscatului sub
apele marine care se ntinde pe toata lungimea rmului Mrii Negre, de la gura braului
Chilia n nord, pn la localitatea Vama Veche n sud;
v) litoralul turistic - totalitatea zonelor componente ale litoralului romnesc n care se
desfoar activiti turistice, cuprinznd zona costier, plajele turistice, staiunile turistice,
structurile de primire turistic definite n condiiile legii;
w) meniul familiei propunere de meniu tradiional n cadrul serviciilor de mas oferite de
pensiunile agroturistice i case tradiionale, exclusiv turitilor cazai n incinta pensiunii, prin
care proprietarul de pensiune/ de cas tradiional pune la dispoziia turitilor o gam limitat
de preparate culinare cu specific local i produse provenite preponderent din gospodria
proprie sau de la productori autorizai de pe plan local
x) obiectiv turistic element sau ansamblu de elemente al resursei turistice, individualizat i
introdus n circuitul turistic;
y) pachet de servicii turistice combinaia prestabilit a cel puin dou dintre urmtoarele
trei grupe de servicii, cu condiia ca durata nentrerupt a acestora s depeasc 24 de ore sau
s cuprind o nnoptare, i anume:
1. transport;
2. cazare;
3. alte servicii, fr legtur cu transportul sau cazarea sau care nu sunt accesorii ale acestora
i care reprezint o parte semnificativ a pachetului de servicii turistice, cum ar fi: alimentaie,
tratament balnear, agrement i altele asemenea;
z) patrimoniu turistic ansamblul resurselor turistice i a structurilor edificate n scopul
valorificrii lor prin activiti de turism;
aa) prtie de schi zon special amenajat pentru schi, omologat de ctre autoritatea
administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului i destinat practicrii
schiului pentru agrement, n condiii de siguran pentru schiori;
bb) pensiune turistic urban structur de primire turistic cu funciune de cazare,
amplasat n zone urbane, care prezint urmtoarele caracteristici: are capacitate de cazare de
pn la 15 camere; funcioneaz n cldiri care respect stilul arhitectural regional, zonal sau
local, dup caz; asigur servicii de cazare i condiii de pregtire i servire a mesei n spaii
special amenajate;
cc) pensiune turistic rural structur de primire turistic cu funciune de cazare,
amplasat n zone rurale, care prezint urmtoarele caracteristici: are capacitate de cazare de
pn la 15 camere; funcioneaz n cldiri care respect stilul arhitectural regional, zonal sau
local, dup caz; este amplasat ntr-un mediu nconjurtor caracterizat prin conservarea
resurselor turistice naturale; asigur servicii de cazare i condiii de pregtire i servire a
mesei n spaii special amenajate;
dd) pensiune agroturistic structur de primire turistic cu funciune de cazare, care
prezint urmtoarele caracteristici: are capacitate de cazare de pn la 8 camere; funcioneaz
n cldiri care respect stilul arhitectural regional, zonal sau local, dup caz; este amplasat
ntr-un mediu nconjurtor caracterizat prin conservarea resurselor turistice naturale; asigur
servicii de cazare i condiii de pregtire i servire a mesei n spaii special amenajate; masa
este preparat din produse i materii prime provenite preponderent din gospodria proprie sau
de la productori autorizai de pe plan local; ofer turitilor posibilitatea de a lua parte la
activitile legate de agricultur, creterea animalelor, cultivarea a diferite tipuri de plante,
livezi de pomi fructiferi, la activitile meteugreti
167

i n general la obiceiurile i viaa tradiional specific locului/ zonei; terenul pe care este
amplasat are o suprafa de minim 1000 mp, exclusiv spaii verzi i spaii de parcare.
ee) produs turistic - complex de bunuri materiale i de servicii concentrate ntro activitate
specific i oferite pachet consumului turistic;
ff) program turistic organizat servicii turistice clar definite i determinate ca spaiu i timp
de desfurare, reunite ntro anumit succesiune i puse la dispoziia turitilor sub
coordonarea i responsabilitatea operatorilor economici autorizai de ctre autoritatea
administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului;
gg) serviciu turistic unul dintre urmtoarele servicii asigurate pentru consum turistic:
cazare, alimentaie public, transport de persoane, tratament balnear, servicii SPA, agrement
i altele asemenea, oferite consumatorilor finali;
hh) sezon turistic estival pe litoralul romnesc - perioada cuprins n intervalul 1 mai 30
septembrie a fiecrui an calendatistic;
ii) staiune balnear localitatea/ partea de localitate/ unitatea administrativ-teritorial care
dispune de resurse naturale terapeutice sau climaterice dovedite tiinific i recunoscute pentru
efectul lor curativ, n care se ofer servicii de tratament, de recuperare sau de profilaxie a unor
maladii prin acordarea asistenei medicale balneare n condiii corespunztoare. Se disting
staiunile balneare, climatice i balneoclimatice;
jj) staiune turistic - localitate sau parte a unei localiti care dispune de patrimoniu turistic
i de infrastructur turistic, n care activitile economice susin preponderent realizarea
produsului turistic i care este atestat prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii
administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului, n situaia ndeplinirii
cumulative a criteriilor minime obligatorii de atestare, aprobate prin hotrre a Guvernului;
kk) structur de primire turistic - orice construcie i/ sau amenajare destinat sau folosit
pentru cazarea turitilor, servirii mesei pentru turiti, agrementului, transportului special
destinat turitilor, tratamentului balnear i de recuperare pentru turiti, organizrii de
conferine i alte evenimente speciale, mpreun cu serviciile aferente;
ll) structuri de primire turistic cu funciune de cazare - hoteluri, hoteluri - apartament,
moteluri, hosteluri, vile turistice, cabane turistice, sate de vacan, campinguri, csue de tip
camping, apartamente i camere de nchiriat, nave fluviale i maritime de pasageri, pontoane
plutitoare, pensiuni turistice urbane, pensiuni turistice rurale, pensiuni agroturistice, case
tradiionale, alte uniti cu funciuni de cazare turistic;
mm) structuri de primire turistic cu funciune de alimentaie public - uniti de
alimentaie public din incinta structurilor de primire cu funciune de cazare, unitile de
alimentaie public independente aflate n zone turistice, staiuni turistice i municipii;
nn) structuri de primire turistic cu funciuni de tratament balnear preventiv, de
ntreinere i de recuperare - uniti de prestri servicii pentru tratament balnear, centre de
sntate, centre SPA, independente sau integrate complexurilor de turism balnear;
oo) structuri de primire turistic cu funciuni de transport persoane - mijloace de
transport rutier, feroviar, pe ap, pe cablu sau altele asemenea, destinate transportului turistic
al consumatorilor finali;
pp) structuri de primire turistic cu funciuni de agrement - cluburi, cazinouri, instalaii i
dotri specifice agrementului turistic, centre de nchiriere, parcuri de distractii i altele
asemenea;
qq) structuri de primire turistic cu funciuni specifice organizrii de conferine i alte
evenimente speciale - centre de conferin independente sau spaii integrate structurilor de
primire turistic cu funciuni de cazare, care dispun de logistica necesar organizrii de
conferine i alte asemenea evenimente speciale;
rr) touroperator - agenie de turism care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:
contracteaz n volum mare, servicii turistice de la prestatori direci sau de la ali

168

touroperatori; organizeaz serviciile contractate lor n pachete de servicii turistice; vinde sau
ofer spre vnzare pachetele de servicii turistice prin intermediul ageniilor detailiste, sau
direct ctre consumatorii finali;
ss) traseu turistic - cale de acces pietonal sau cu alt mijloc de deplasare, ctre un element al
patrimoniului turistic, marcat conform reglementrilor legale n vigoare, care face legtura cu
un obiectiv turistic sau care traverseaz o zon turistic, un masiv montan etc.;
tt) turism balnear sector prioritar al turismului care cuprinde totalitatea activitilor,
produselor i serviciilor turistice cu rol de profilaxie, recuperare sau de tratament a unor
maladii prin utilizarea resurselor naturale terapeutice sau climaterice, organizate cu asisten
balnear medical i desfurate n staiuni balneare sau n alte zone cu factori naturali de
cur;
uu) turism rural - sector prioritar al turismului care cuprinde totalitatea activitilor,
produselor i serviciilor turistice organizate i desfurate n spaiul rural, preponderent de
ctre populaia local, n strns legtur cu mediul nconjurtor i activitile de baz ale
localnicilor, prin care sunt valorificate resursele turistice, patrimoniul cultural, tradiiile,
structurile turistice i produsele locale.
vv) turism - ramur prioritar a economiei naionale, cu funcii complexe i implicaii
multisectoriale, care cuprinde ansamblul activitilor desfurate n scopul producerii de
bunuri i servicii pentru turiti;
ww) turist - orice persoan care viziteaz un loc, altul dect cel unde se afl locuina sa
obinuit, n scopul efecturii unor activiti cu caracter recreativ, sportiv, medical, cultural,
religios, de afaceri i altele, cu excepia celor care presupun remunerarea efecturii acestor
activiti n locul vizitat.

CAPITOLUL III
CADRUL INSTITUIONAL
Seciunea 1 - a
Atribuiile i obligaiile autoritii administraiei publice centrale responsabil n
domeniul turismului
Art. 4. Autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului
asigur implementarea i contribuie la dezvoltarea politicii europene a turismului, prin
parteneriat cu Comisia European i alte instituii ale Uniunii Europene cu atribuii n
domeniul turismului, cu Organizatia Mondial a Turismului precum i cu instituia naional
cu rol de coordonare a afacerilor europene.
Art. 5. - Pe lng funciile i atribuiile prevzute n actul normativ de organizare i
funcionare, autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului are
urmtoarele atribuii specifice:
a) elaboreaz procedurile de autorizare n domeniul turismului, n colaborare cu organizaiile
patronale i/sau profesionale reprezentative din turism, care au dreptul de a emite avize cu
caracter consultativ;
b) evalueaz i decide asupra calificrii proiectelor private, n programul de faciliti destinate
atragerii investiiilor n zone de interes pentru dezvoltarea turismului, adoptat prin hotrre a
Guvernului;
c) propune Guvernului reprezentantul Romniei n organismele oficiale internaionale de
specialitate n domeniul turismului, acolo unde acest lucru este necesar;
d) stabilete dup consultarea cu autoritile administraiei publice centrale din domeniul
transporturilor i infrastructurii, prioritile n construirea i ntreinerea reelelor de transport
de toate categoriile, care asigur accesul ctre localiti i obiective turistice; prioritile se
aprob prin hotrre a Guvernului, iar fondurile necesare pentru finanarea cheltuielilor
169

aferente se asigur de la bugetul de stat prin bugetul autoritii administraiei publice centrale
din domeniul dezvoltrii regionale i turismului;
e) stabilete mpreun cu autoritatea adminsitraiei publice centrale responsabil cu domeniul
urbanismului i amenajrii teritoriului, unitile administrativ teritoriale sau zonele de interes
turistic naional (ex. Litoral, zone montane, rezervaia bioseferei Delta Dunrii) pentru care
elaboreaz documentaii de urbanism i amenajarea teritoriului cu caracter director i
reglementator i regulamente cadru de urbanism i arhitectur n vederea asigurrii condiiilor
de dezvoltare durabil i de pstrare a identitii locale
f) stabilete dup consultarea cu autoritatea administraiei publice centrale competente n
domeniul culturii prioritile n aplicarea programelor de investiii privind reabilitarea i
ntreinerea monumentelor incluse n patrimoniul naional/ internaional; prioritile se aprob
prin hotrre a Guvernului, iar fondurile necesare pentru finanarea cheltuielilor aferente se
asigur de la bugetul de stat prin bugetul autoritii administraiei publice centrale din
domeniul culturii i patrimoniului naional;
g) colaboreaz cu autoritatea administraiei publice centrale din domeniul muncii, familiei i
proteciei sociale n scopul adoptrii unei strategii de scdere a omajului prin crearea de noi
locuri de munc sezoniere i part-time n domeniul turismului, precum i pentru ocuparea
forei de munc feminine, a tinerilor i a persoanelor necalificate profesional;
h) elaboreaz i deruleaz n staiuni balneare, mpreun cu autoritatea administraiei publice
centrale din domeniul sntii i/sau cu autoritatea administraiei publice centrale din
domeniul muncii, familiei i proteciei sociale, programe naionale de sntate, pentru
refacerea capacitii de munc i creterea gradului de sntate a populaiei, care se aprob
prin hotrre a Guvernului;
i) elaboreaz, mpreun cu autoritatea administraiei publice centrale din domeniul mediului,
autoritile administraiei publice locale i agenia naional pentru resurse minerale,
programe naionale de conservare i valorificare a resurselor naturale cu proprieti
terapeutice, care se aprob prin hotrre a Guvernului;
j) stabilete, mpreun cu autoritatea administraiei publice centrale din domeniul culturii, i
aprob prin ordin al conductorilor celor dou autoriti, condiiile de exploatare a
patrimoniului turistic antropic, pentru fiecare obiectiv turistic component;
k) stabilete, mpreun cu autoritatea administraiei publice centrale din domeniul mediului i
aprob prin ordin al conductorilor celor dou autoriti, limitele i condiiile de exploatare a
patrimoniului turistic natural, pentru fiecare obiectiv turistic component;
l) elaboreaz i deruleaza, mpreun cu autoritatea administraiei publice centrale din
domeniul sntii i cu autoritatea administraiei publice centrale din domeniul educaiei
programe naionale de formare, calificare i perfecionare pentru personalul specializat din
staiunile balneoclimaterice, care se aprob prin hotrre a Guvernului;
m) elaboreaz i propune spre aprobare, prin hotrre a Guvernului normele privind traseele
cicloturistice marcate;
n) acord avizul tehnic de specialitate pentru programele de formare profesional aferente
profesiilor/ocupaiilor specifice domeniului turismului pentru care exist cerinte speciale la
organizarea pregtirii profesionale, n vederea autorizrii pentru aceste programe, a
furnizorilor de formare profesional de ctre Consiliul National de Formare Profesional a
Adulilor, n condiiile legii;
o) iniiaz i coordoneaz concursuri profesionale aferente ocupaiilor din turism i instituie
premii de excelen, n vederea creterii permanente a calitii serviciilor n turism;
p) promoveaz bunele practici n domeniul turismului prin colaborarea cu instituiile i
organismele naionale i internaionale de profil;

170

q) elaboreaz metodologia privind organizarea serviciilor publice de salvare i a posturilor de
prim ajutor pe plaj aprobat prin hotrre a Guvernului, n colaborare cu autoritatea public
central din domeniul administraiei i internelor;
r) orice alte atribuii din domeniul su de competen, stabilite prin acte normative.
Art. 6. - (1) Pentru gestionarea patrimoniului turistic, autoritatea administraiei publice
centrale responsabil n domeniul turismului propune spre aprobare, prin hotrre a
Guvernului, urmtoarele:
a) metodologia de atestare a staiunilor turistice de interes naional i local;
b) metodologia de avizare a documentaiilor de amenajare a teritoriului i urbanism privind
zone i staiuni turistice i balneare, precum i a documentaiilor tehnice privind construciile
ncadrate n categoria structurilor de primire turistic.
(2) Pentru gestionarea patrimoniului turistic, autoritatea administraiei publice centrale
responsabil n domeniul turismului aprob prin ordin al conductorului acesteia, urmtoarele:
a) metodologia privind clasificarea/ atestarea structurilor de primire turistic;
b) metodologia de omologare a prtiilor i traseelor de schi pentru agrement;
c) metodologia de avizare a activitilor de agrement turistic;
d) metodologia de realizare a sistemelor de indicatoare i a altor mijloace de orientare a
turitilor spre obiective de interes turistic;
e) metodologia de organizare a serviciilor publice de salvare acvatic i a posturilor de prim
ajutor, precum i metodologia de organizare a serviciilor publice de salvare montan;
f) metodologia de avizare a programelor de formare profesional pentru profesii/ocupaii
specifice domeniului turismului, pentru care exist cerine speciale la organizarea pregtirii
profesionale;
g) metodologia de liceniere a ageniilor de turism;
h) metodologia de autorizare a personalului de specialitate din turism;
i) metodologia de autorizare a plajelor utilizate n scop turistic;
j) metodologia de omologare a traseelor turistice;
k) metodologia de nscriere i atestare a elementelor de patrimoniu turistic;
l) metodologia de acreditare a centrelor naionale de informare i promovare turistic.

Seciunea a 2 - a
Atribuiile i obligaiile autoritilor administraiei publice locale n domeniul
turismului
Art. 7. - (1) Consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile
locale au urmtoarele atribuii n domeniul turismului:
a) elaboreaz propuneri de marketing i dezvoltare regional/ local a turismului, care stau la
baza strategiei naionale de dezvoltare a turismului i marketing-ului destinaiei, precum i a
strategiilor sectoriale, att din initiativ proprie, ct i la solicitarea autoriii administraiei
publice centrale responsabil n domeniul turismului;
b) particip alturi de autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul
turismului la procedura de omologare a traseelor turistice i a prtiilor de schi;
c) asigur cadrul necesar pentru conservarea i protejarea resurselor i obiectivelor turistice
locale n condiiile legii;
d) stabilesc msuri pentru stimularea dezvoltrii staiunilor turistice, a produselor i a ofertei
turistice locale;
e) identific i promoveaz n colaborare cu asociaiile turistice locale produsele turistice
locale;
f) realizeaz inventarierea elementelor de patrimoniu turistic local, nscrierea lor ntr-un
registru local al patrimoniului turistic i administrarea acestuia;
171

g) asigur furnizarea serviciilor de informare cu privire la produsele, serviciile i resursele
turistice locale;
h) promoveaz bunele practici n domeniul turismului prin colaborarea cu instituiile i
organismele naionale i internaionale de profil.
(2) Pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute la alin. (1), consiliile judeene, Consiliul General
al Municipiului Bucureti i consiliile locale pot organiza n aparatul propriu compartimente
de specialitate, potrivit legii.
(3) Unitile administrativ-teritoriale care au pe raza administrativ-teritorial staiuni turistice
sunt obligate s supun spre avizare autoritii administraiei publice centrale responsabil n
domeniul turismului planurile de urbanism i amenajare a teritoriului privind staiunile
turistice, anterior aprobrii acestora prin hotrre a consiliilor judeene/locale, n condiiile
legii.
(4) Autoritile administraiei publice locale competente, n condiiile legii, s emit
certificate de urbanism i autorizaii de construire pentru realizarea construciilor noi cu
destinaie turistic i/sau pentru executarea lucrrilor de modernizare, reamenajare, extindere,
de modificare a funciei turistice, i altele asemenea, la construciile existente din domeniul
turismului, precum i la construciile ce urmeaz a fi modificate structural/funcional, n
scopul primirii unei funcionaliti cu profil turistic, au obligaia s solicite prin certificatele
de urbanism obinerea de ctre investitori/proprietari/beneficiari a avizului conform al
autoritii administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului, condiie
obligatorie pentru emiterea autorizaiei de construire.
(5) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a afia la sediul propriu i la
centrele de informare i promovare turistic, datele transmise lunar de ctre autoritatea
administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului privind eliberarea
certificatului de clasificare, preschimbarea, retragerea, restituirea acestuia, respectiv
declasificarea structurilor de primire turistic de pe raza lor administrativ-teritorial.
(6) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a folosi veniturile obinute din
taxa hotelier exclusiv n scopul dezvoltrii i promovrii turismului pe plan local i pentru
finanarea proiectelor de reabilitare a infrastructurii turistice.
(7) Pn la sfritul lunii martie a fiecrui an, autoritile administraiei publice locale care
obin venituri rezultate din taxa hotelier, sunt obligate s trimit un raport autoritii
administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului privind utilizarea acestora
n anul anterior, pentru destinaiile precizate la alin. (6).
Art. 8. - (1) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a organiza centre de
informare i promovare turistic la nivelul fiecrei staiuni turistice i balneare i la nivelul
fiecrui municipiu reedin de jude.
(2) Centrele de informare i promovare turistic elaboreaz ghiduri de informare a turitilor ce
conin: informaii asupra ofertei, atraciilor i obiectivelor turistice locale, regionale sau
naionale, dup caz; informaii privind cile de acces spre obiectivele turistice sau alte atracii
turistice, date istorice, geografice, sociale cu privire la localitatea, regiunea sau staiunea
turistic, oferta local de cazare, informaii utile n caz de urgene, informaii cu privire la
autoritile competente n soluionarea reclamaiilor legate de furnizarea serviciilor turistice i
alte informaii care pot contribui la promovarea potenialului turistic local, regional sau
naional, dup caz .
(3) Ghidurile de informare turistic se actualizeaz cel puin o dat pe an i se distribuie
gratuit turitilor.
Art. 9. - (1) Consiliile judeene pe a cror raz administrativ-teritorial se afl trasee turistice
montane i/ sau prtii de schi, au obligaia de a organiza servicii publice judeene "Salvamont"
care coordoneaz activitatea de prevenire a accidentelor montane i de salvare n muni a

172

persoanelor accidentate, i supravegheaz activitatea de amenajare, ntreinere i reabilitare a
traseelor montane din jude.
(2) Consiliile locale pe a cror raz administrativ-teritorial se afl trasee turistice montane i/
sau prtii de schi, pot organiza servicii publice locale "Salvamont.
(3) Consiliile locale pe a cror raz administrativ-teritorial se afl plaje cu destinaie turistic
au obligaia s organizeze i s asigure servicii publice de salvare acvatic "Salvamar",
precum i posturi de prim ajutor medical.
(4) Autoritile administraiei publice locale pe a cror raz administrativ-teritorial se afl
obiective turistice, au obligaia de a asigura nfiinarea/ ntreinerea i funcionarea grupurilor
sanitare n numr corespunztor, n funcie de fluxul turistic specific i n condiii de igien n
conformitate cu legislaia n vigoare. n situaiile n care obiectivele turistice sunt administrate
de operatori economici, autoritile administraiei publice locale au obligaia de a le impune
acestora s asigure/ s nfiineze/ s ntrein funcionarea acestor servicii potrivit fluxului
turistic specific i n condiiile de igien prevzute de legislaia specific n vigoare.
(5) Consiliile judeene pe a cror raz administrativ-teritorial se nfiineaz sau i desfoar
activitatea operatori economici care administreaz staii de alimentare cu carburani,
amplasate n afara localitilor, pe autostrzi, drumuri naionale, drumuri judeene, alte
drumuri de acces ctre zone, staiuni sau obiective turistice, au obligaia de a dispune msurile
necesare i de a verifica nfiinarea, funcionarea i/sau ntreinerea de ctre aceti operatori
economici a grupurilor sanitare pentru public/ turiti, n numr corespunzator, n funcie de
fluxul turistic specific i n condiiile de igien prevzute de legislaia specific n vigoare.
(6) Autoritile administraiei publice locale pe a cror raz administrativ-teritorial se afl
staiuni turistice au obligaia de a lua msurile necesare pentru ntreinerea cureniei, a
infrastructurii locale, a spaiilor verzi i aspectului general al staiunii, astfel nct s sprijine
i s favorizeze activitatea turistic.

CAPITOLUL IV
PATRIMONIUL TURISTIC
Art. 10. - Patrimoniul turistic, aa cum este definit n prezenta lege, este constituit din bunuri
proprietate public i bunuri proprietate privat, i este valorificat i protejat n condiiile legii.
Art. 11. - Gestionarea resurselor turistice naturale se asigur n conformitate cu prevederile
legale care reglementeaz regimul ariilor protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i
faunei.
Art. 12. - Gestionarea resurselor turistice antropice se asigur n conformitate cu prevederile
legale ce reglementeaz protejarea monumentelor i siturilor arheologice, a monumentelor,
ansamblurilor i rezervaiilor de arhitectur, a monumentelor i ansamblurilor memoriale, a
monumentelor tehnice i de art, a muzeelor i a altor elemente de art popular i folclor.
Art. 13. - Autoritile care gestioneaz resursele turistice naturale i antropice vor furniza
autoritii administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului, la cererea
acesteia, informaiile necesare fundamentrii programelor de dezvoltare i promovare a
produselor turistice romneti.
Art. 14. (1) Evidenierea elementelor de patrimoniu turistic se realizeaz prin nscrierea n
Registrul General al Patrimoniului Turistic, deinut i administrat de ctre autoritatea
administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului.
(2) Deintorii de elemente de patrimoniu turistic au obligaia de a solicita nscrierea acestora
n Registrul General al Patrimoniului Turistic, prezentnd n acest scop documentele necesare.
(3) Forma i coninutul Registrului General al Patrimoniului Turistic, metodologia privind
criteriile de evideniere a patrimoniului turistic, precum i atestarea i nscrierea elementelor
de patrimoniu turistic n Registrul General al Patrimoniului Turistic se elaboreaz de ctre
173

autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului i se aprob
prin hotrre a Guvernului.
Art. 15. - (1) Atestarea elementelor de patrimoniu turistic se realizeaz prin emiterea de ctre
autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului a certificatului
de patrimoniu turistic care confer dreptul proprietarului sau administratorului legal s
valorifice n scop turistic elementele de patrimoniu turistic atestate, precum i obligaia de a
lua msurile prevzute de lege pentru conservarea i protejarea acestora.
(2) nscrierea n Registrul General al Patrimoniului Turistic i atestarea elementelor de
patrimoniu turistic sunt activiti prestate cu titlu gratuit.
Art. 16. (1) Patrimoniul turistic se valorific i se dezvolt pe baza i n cadrul Programelor
anuale/multianuale de dezvoltare a destinaiilor i a produselor turistice, elaborate de
autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului i aprobate prin
hotrre a Guvernului.
(2) Elementele de patrimoniu turistic atestate pot fi valorificate i dezvoltate n condiiile
legii, de ctre proprietari/administratori, n mod independent sau prin intermediul asociaiilor
profesionale i/sau de promovare a turismului, cu avizul autoritii administraiei publice
centrale responsabil n domeniul turismului, inclusiv prin crearea de parteneriate.
(3) Proprietarii/administratorii elementelor de patrimoniu turistic au obligaia de a lua toate
msurile necesare pentru ntreinerea, conservarea, protejarea i pstrarea acestora n circuitul
civil.

CAPITOLUL V
SISTEMUL NAIONAL DE INFORMAII TURISTICE
Art. 17. - n vederea stocrii, corelrii i diseminrii informaiilor privind piaa turistic,
precum i a evalurii activitii turistice, se nfiineaz la nivel naional, Sistemul Naional
Informaional pentru Turism, care va cuprinde datele i indicatorii stabilii de ctre autoritatea
administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului i Institutul Naional de
Statistic prin ordin al conductorilor autoritilor menionate.
Art. 18. - Sistemul Naional Informaional pentru Turism este gestionat de ctre autoritatea
administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului i const ntr-o baz de
date care cuprinde informaii cu privire la:
a) elementele de patrimoniu turistic atestate i nscrise n Registrul General al Patrimoniului
Turistic;
b) operatorii economici autorizai s desfoare activiti de turism inclusiv lista cuprinznd
autorizaiile suspendate sau modificate;
c) structurile de primire turistic care dein certificate de clasificare valabile, inclusiv datele
privind eliberarea certificatelor de clasificare, preschimbarea, retragerea, restituirea acestora,
respectiv declasificarea structurilor de primire turistic;
d) asociaiile i alte structuri asociative turistice;
e) calendarele de evenimente naionale sau internaionale, programate pe plan local, zonal sau
naional;
f) datele privind evenimentele comerciale, culturale sau sociale, derulate n zonele de
referin;
g) personalul autorizat de ctre autoritatea administraiei publice centrale responsabil n
domeniul turismului;
h) centrele de informare i promovare turistic;
i) instituiile de educaie i formare profesional n domeniul turismului;
j) piaa turistic i principalele segmente ale pieei turistice;
k) ofertele operatorilor economici autorizai s desfoare activiti de turism existente pe
piaa turistic;

174

l) principalele produse, servicii i faciliti turistice;
m) statistici, cercetri, studii i alte asemenea documente relevante n domeniul turismului;
n) proiectele turistice derulate la nivel naional sau internaional;
o) orice alte informaii relevante pentru sectorul turismului, gestionate de ctre autoritatea
administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului.
Art. 19. - n vederea ndeplinirii atribuiilor privind gestionarea i actualizarea Sistemului
Naional Informaional pentru Turism, autoritatea administraiei publice centrale responsabil
n domeniul turismului poate organiza n aparatul propriu un compartiment de specialitate,
potrivit legii.

CAPITOLUL VI
TURISMUL RURAL SI AGROTURISMUL
Art. 20. - Autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului
sprijin dezvoltarea sectorului de turism rural i agroturism prin urmtoarele msuri specifice:
a) promoveaz zonele rurale cu potenial turistic, n scopul valorificrii eficiente i durabile a
resurselor naturale, cultural-istorice, tradiiilor i gastronomiei locale, precum i toate celelalte
bunuri i servicii ale comunitii rurale;
b) asigur informarea asupra oportunitilor turistice din zonele rurale, inclusiv cazare,
activiti, festivaluri i evenimente tradiionale, obiceiuri i meteuguri;
c) dispune msurile necesare n vederea identificrii, dezvoltrii i promovrii produselor
specifice turismului rural i agroturismului, ca produse turistice de marc, n scopul asigurrii
i punerii n valoare a notorietii turistice locale i a pstrrii i cultivrii identitii locale;
d) autorizeaz funcionarea pensiunilor agroturistice i a pensiunilor turistice rurale, nou
construite, prin eliberarea certificatului de clasificare, n condiiile legii.
Art. 21. (1) Pensiunile turistice rurale, pensiunile agroturistice i casele tradiionale trebuie
s respecte un set minim de reglementri specifice n domeniul sanitar veterinar i pentru
sigurana alimentelor, reglementri elaborate de ctre autoritatea central din domeniul sanitar
veterinar i pentru sigurana alimentelor, n colaborare cu autoritatea administraiei publice
centrale responsabil n domeniul turismului i adoptate prin ordin al conductorilor celor
dou instituii.
(2) Pensiunile turistice rurale, pensiunile agroturistice i casele tradiionale trebuie s respecte
un set minim de reglementri specifice n domeniul prevenirii i stingerii incediilor,
reglementri elaborate de ctre Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, n colaborare
cu autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului i adoptate
prin ordin al conductorilor celor dou instituii.
Art. 22. - (1) Pensiunile turistice rurale i pensiunile agroturistice se clasific pe flori, avnd
ca simbol margareta, iar casele tradiionale se atest, de ctre autoritatea administraiei
publice centrale responsabil n domeniul turismului, care emite certificatul de clasificare i
respectiv certificatul de atestare.
(2) Condiiile i metodologia de clasificare/atestare a structurilor de primire turistic
caracteristice turismului rural i agroturismului, precum i reglementrile specifice se
elaboreaz i se aprob prin ordin al conductorului autoritii administraiei publice centrale
responsabil n domeniul turismului sau dup caz prin hotrre a Guvernului.

CAPITOLUL VII
LITORALUL ROMNESC
Art. 23. - (1) Avnd n vedere importana economic a valorilor de patrimoniu i peisaj
natural i construit cu potenial turistic, i innd cont de faptul c zona de litoral a Mrii
Negre reprezint o zon de importan strategic pentru dezvoltarea turismului pe teritoriul
naional.
175

(2) Prin excepie de la prevederile legale n vigoare, pentru localitile de pe litoralul
romnesc, se instituie msuri speciale de planificare i gestiune.
(3) Prin msuri speciale se neleg msurile de ordin tiinific, juridic, administrativ, financiar,
fiscal i tehnic menite s asigure buna gestiune a care le compun.
(4) n acest scop, autoritatea public central responsabil n domeniul turismului ntocmete,
cu consultarea autoritilor publice locale, documentaii de urbanism i amenajarea
teritoriului, cu caracter coordonator i reglementator, ca instrumente de coordonare a
dezvoltrii urbane integrate n zona litoralului, n acord cu potenialul acesteia, cu aspiraiile
locuitorilor i cu exigenele dezvoltrii durabile i care s asigure o viziune de dezvoltare
coerent i competitiv a activitilor turistice.
(5) Documentaiile de urbanism i amenajarea teritoriului a staiunilor de pe litoralul
romnesc se elaboreaz pe baza cerinelor pieei i cuprind msuri privind reabilitarea i
dezvoltarea infrastructurii existente, conservarea, ntreinerea i exploatarea plajelor, cile de
acces ctre obiectivele turistice, zonele de recreere i promenad, zonele amenajate pentru
multiple utilizri precum spectacole, trguri, festivaluri, zonele cu faciliti sportive sau alte
faciliti de petrecere a timpului liber n afara plajei.
(6) Avnd n vedere caracterul strategic i de coordonare a dezvoltrii turistice pe teritoriul
ntregului litoral, documentaiile de urbanism i amenajarea teritoriului prevzute la al (4) se
aprob prin hotrre de guvern.
(7) In termen de 12 luni de la intrarea n vigoare a hotrrii de guvern de aprobare
documentaiilor de urbanism i amenajarea teritoriului prevzute la al (4), autoritile publice
locale au obligaia de a actualiza planurile urbanistice generale i planurile urbanistce zonale
pentru localitile de pe litoralul romnesc, prin includerea prevederilor i reglementrilor din
documentaiile cu caracter coordinator.
Art. 24. - (1) Sezonul turistic estival pe litoralul Mrii Negre ncepe la data de 1 mai i se
ncheie la data de 30 septembrie ale fiecrui an.
(2) Operatorii economici care administreaz structuri de primire turistic clasificate de pe
litoralul romnesc au obligaia s asigure funcionarea structurilor de primire turistic cu
funciuni de cazare i a celor de alimentaie public pe toat perioada sezonului turistic
estival, respectiv n perioada 1 mai - 30 septembrie a fiecrui an.
Art. 25. - Operatorii economici care administreaz structuri de primire turistic n staiunile
turistice de pe litoral, au urmtoarele obligaii nainte de nceperea sezonului turistic estival:
a) s efectueze operaiunile de dezinsecie i deratizare n incinta structurilor de primire
turistic, n vederea respectrii normelor sanitare n vigoare;
b) s execute lucrrile necesare de construire, renovare, amenajare, modernizare, interioare i/
sau exterioare, astfel nct s se asigure cerinele eseniale de calitate ale construciilor,
precum i nivelul estetic, arhitectural i ambiental conform reglementrilor tehnice n
domeniu;
c) s asigure obiectivul de investiii ale crui lucrri nu pot fi fi finalizate pn la deschiderea
urmtorului sezon estival, prin mprejmuirea amplasamentului/ antierului cu elemente de
nchidere din materiale cu cromatic i configuraie corespunztoare pentru asigurarea
nivelului estetic, arhitectural i ambiental necesar derulrii n condiii optime a activitii
turistice n staiune, pe durata sezonului turistic estival;
d) s amenajeze spaiile verzi aferente structurilor turistice administrate.
Art. 26. (1) Operatorii economici au obligaia de a amplasa i de a realiza punctele/ unitile
de comercializare a produselor alimentare i buturilor, cu respectarea prevederilor
autorizaiei de construire, emis n condiiile legii, conform planurilor de urbanism i
amenajare a teritoriului, precum i regulamentelor de urbanism aferente acestora, aprobate n
condiiile legii, de ctre autoritatea administraiei publice locale competente, cu avizul
prealabil al autoritii administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului.

176

(2) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, autoritile
administraiei publice locale, prin organele proprii de control, vor identifica toate structurile
de primire turistic existente pe plaj i n segmentele aflate pe raza lor administrativ-
teritorial, vor verifica ndeplinirea condiiilor tehnico-juridice prevzute de lege pentru
amplasarea acestora, precum i dac aceste construcii fac parte din categoria celor admise a fi
amplasate pe plaj, n conformitate cu legislaia n vigoare.
(3) Toate construciile amplasate cu nclcarea prevederilor legale vor fi demolate, n
condiiile legii .
Art. 27. (1) n sezonul turistic estival, n staiunile turistice de pe litoral, programul de
funcionare al discotecilor i programul activitilor artistice precum audiii muzicale, video,
i/ sau TV, derulate n spaii deschise i semideschise de ctre operatorii economici autorizai,
se ncadreaz obligatoriu n intervalul zilnic orar maxim situat ntre orele 10.00 24.00.
(2) Activitile prevzute la alin. (1), desfurate n intervalul orar 24.00 07.00, trebuie s
respecte valorile limit admisibile ale nivelului de zgomot prevzute de legislaia n vigoare.
Art. 28. - Pe perioada sezonului turistic estival, autoritile administraiei publice locale sunt
obligate s asigure securitatea pe plaj, n zonele de agrement i de promenad, precum i n
alte zone identificate de poliie ca zone cu risc potenial n ceea ce privete sigurana turitilor.
Art. 29. - (1) Utilizarea plajelor n scop turistic se poate face de ctre operatori economici
care administreaz structuri de primire turistice, de proprietari ori administratori de
ansambluri rezideniale, de operatori economici care desfoar activiti de divertisment,
agrement i/sau sportive i de autoriti ale administraiei publice locale care pot ncheia
contracte de nchiriere cu titularul dreptului de administrare a plajelor pe perioada unui sezon
estival, prin licitaie public, n condiiile legii.
(2) Titularul dreptului de administrare a plajelor ncheie contracte de nchiriere cu autoritile
administraiei publice locale din localitile riverane Mrii Negre, la solicitarea acestora,
pentru o cot de pn la 20% din suprafaa total a plajelor utilizate n scop turistic care sunt
situate pe raza lor administrativ-teritorial, pentru amenajarea plajelor publice i a activitile
de agrement.
(3) Criteriile minime privind utilizarea plajelor n scop turistic, procedura de emitere i de
retragere a autorizaiei turistice se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice
(4) ntreinerea i exploatarea plajelor neutilizate n scop turistic se asigur de ctre titularul
dreptului de administrare.
Art. 30. - (1) Utilizatorii plajelor cu destinaie turistic au obligaia ca la nceperea sezonului
turistic estival s amenajeze plaja cu destinaie turistic i s asigure serviciile turistice
necesare, n condiiile legii.
(2) Titularul dreptului de administrare, realizeaz lucrrile de ntreinere i ecologizare a
plajelor, lucrri finanate din bugetul propriu i din veniturile obinute de la utilizatorii
plajelor cu destinaie turistic, proporional cu suprafaa de plaj utilizat.
Art. 31. - Autoritile administraiei publice locale pe a cror raz administrativ-teritorial se
afl plaje cu destinaie turistic au urmtoarele obligaii:
a) s asigure lucrrile de canalizare i alimentare cu ap pn n zona limitrof plajei cu
destinaie turistic;
b) s asigure ordinea public pe plaja utilizat n scop turistic.
Art. 32. (1) Utilizatorii plajelor cu destinaie turistic au urmtoarele obligaii:
a) s solicite i s obin autorizaia turistic pentru suprafaa de plaj care face obiectul
contractului de nchiriere;
b) s ntrein i s igienizeze zilnic suprafaa de plaj utilizat;
c) s menin n bun stare de funcionare dotrile de pe plaj, inclusiv cele de agrement;
d) s asigure condiiile sanitare i de protecie a mediului n zonele de mbiere i pe plaj;
177

e) s sesizeze autoritile de gospodrire a apelor i de protecie a mediului i autoritile de
sntate public n cazul prezenei n apa mrii a substanelor poluante;
f) s ndeprteze de pe plaj i din zona submers de mbiere obiectele periculoase;
g) s monteze panouri cu instruciuni de utilizare a plajei, a zonei i a apei de mbiere;
Art. 33 Este interzis utilizatorilor plajelor cu destinaie turistic, precum i oricror altor
persoane:
a) edificarea pe plaj de construcii i dotri cu alte destinaii i n alte condiii dect cele
admise de lege;
b) ngrdirea accesului liber pe plaj i libera circulaie a persoanelor n spaiul plajei;
c) desfurarea de activiti de comer ambulant pe plaj;
d) camparea pe plaj;
e) amplasarea i/sau montarea de panouri publicitare, bannere, postere, i orice alte tipuri de
dispozitive care servesc publicitii;
f) accesul persoanelor nsoite de animale, cu excepia cinilor din dotarea Ministerului
g) circulaia sau staionarea vehiculelor, cu excepia celor care asigur intervenii operative i
a utilajelor de ntreinere a plajelor.
Art. 34. - (1) Construciile i dotrile admise a se amplasa pe plaja cu destinaie turistic sunt
urmtoarele:
a) module de grupuri sanitare, numai n cazurile n care acestea nu se pot amplasa n zona
limitrof;
b) dotri pentru agrement specific plajei;
c) posturi de prim ajutor i de salvare;
d) construcii i amenajri cu caracter provizoriu, demontabile;
e) instalaii de captare a energiei solare n zona bateriilor de duuri.
(2) Caracteristicile i modalitatea de amplasare a construciilor i dotrilor se aprob prin
ordin al conductorului autoritii administraiei publice centrale cu atribuii n domeniul
turismului.

CAPITOLUL VIII
AUTORIZAREA I CONTROLUL N DOMENIUL TURISMULUI
Art. 35. - (1) n scopul proteciei turitilor, al asigurrii calitii i siguranei n furnizarea
serviciilor turistice, precum i n vederea stabilirii unor standarde calitative i cantitative,
autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului emite pentru
operatorii economici i personalul din domeniul turismului urmtoarele autorizaii:
a) certificat de clasificare pentru structurile de primire turistic cu excepia caselor tradiionale
pentru care se elibereaz atestat;
b) atestat pentru cas tradiional;
c) licen de turism pentru agenii de turism;
d) brevet de turism;
e) atestat de ghid de turism;
f) aviz tehnic de specialitate pentru programele de formare profesional aferente
profesiilor/ocupaiilor specifice domeniului turismului, pentru care exist cerine speciale la
organizarea pregtirii profesionale, n vederea autorizrii pentru aceste programe, a
furnizorilor de formare profesional de ctre Consiliul Naional de Formare Profesional a
Adulilor, n condiiile legii;
g) autorizaie turistic pentru desfurarea activitii de agrement nautic;
h) autorizaie turistic pentru desfurarea de activiti turistice pe plaj;
i) certificat de omologare pentru prtii de schi i pentru trasee turistice;

178

j) aviz de specialitate pentru documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului privind
zone i staiuni turistice i balneare, precum i pentru documentaiile tehnice privind
construciile ncadrate n categoria structurilor de primire turistic;
k) certificat de acreditare a centrelor de informare i promovare turistic;
l) cerificat de patrimoniu turistic.
(2) Procedurile, criteriile i condiiile de eliberare a autorizaiilor prevzute la alin. (1) se
aprob prin norme metodologice conform prevederilor art. 6 din prezenta lege.
Art. 36. - Operatorii economici autorizai n domeniul turismului au obligaia de a asigura
prestarea serviciilor care implic rspunderi specifice privind protecia turistului de ctre
personal calificat i specializat n condiiile legii.
Art. 37. - Profesiile specifice domeniului turismului sunt cele cuprinse n Clasificarea
Ocupaiilor din Romnia (COR), aprobat n condiiile legii, n vigoare.
Art. 38. - (1) Controlul privind respectarea normelor specifice din domeniul turismului se
efectueaz de personalul cu atribuii de control desemnat din cadrul autoritii administraiei
publice centrale responsabil n domeniul turismului.
(2) n vederea efecturii controalelor complexe privind respectarea normelor specifice
turismului i a normelor complementare sau incidente activitilor de turism, se constituie
echipe mixte de control, n funcie de specificul i complexitatea controlului.
(3) Echipele mixte de control sunt coordonate de ctre autoritatea administraiei publice
centrale responsabil n domeniul turismului i pot avea n componen reprezentani ai
jandarmeriei, poliiei, autoritilor administratiei publice locale, Autoritii Naionale pentru
Protecia Consumatorilor, Autoritii Naionale Sanitar Veterinar i pentru Sigurana
Alimentelor i/ sau ai altor organisme cu atribuii de control.
(4) Echipele mixte de control pot fi convocate la iniiativa oricrei dintre prile constituente.
(5) Echipele mixte de control pot efectua n condiiile prevederilor legale n vigoare controale
asupra persoanelor fizice i persoanelor juridice care desfoar activiti de turism.
(6) Structurile de primire turistic i ageniile de turism vor fi verificate periodic de ctre
autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului, cu privire la
meninerea criteriilor i condiiilor avute n vedere la clasificarea acestora, respectiv cu privire
la meninerea criteriilor i condiiilor de liceniere.
(7) Autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului poate
dispune efectuarea unor verificri i controale tematice, ca urmare a sesizrilor nregistrate.

CAPITOLUL IX
DREPTURILE I OBLIGAIILE PARTICIPANILOR
LA ACTIVITILE DE TURISM
Art. 39. - Operatorii economici autorizai s desfoare activiti n domeniul turismului au
urmtoarele drepturi :
a) s presteze i s comercializeze servicii turistice, n condiiile legii;
b) s primeasc informaii generale privind strategia i programele de dezvoltare a turismului
de la autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului;
c) s participe la aciunile de promovare, naionale i internaionale i s fie inclui n
cataloage, ghiduri i alte mijloace de lansare a ofertei naionale de servicii turistice;
d) s beneficieze de faciliti acordate de stat i de alte organisme i organizaii, n condiiile
legii, n scopul stimulrii activitii de turism;
e) s obin autorizaiile/ avizele/ certificatele necesare desfurrii activitii emise de ctre
autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului, pentru fiecare
unitate proprie n care presteaz servicii turistice, corespunztor criteriilor ndeplinite de
aceasta;
179

f) s obin la cerere, reclasificarea unitilor proprii, ca urmare a mbuntirilor aduse
nivelului de dotare i calitii serviciilor.
Art. 40. (1) Operatorii economici autorizai pentru a desfura activitate n domeniul
turismului au urmtoarele obligaii:
a) s funcioneze numai cu structuri de primire turistic clasificate sau autorizate de ctre
autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului;
b) s funcioneze doar pe durata de valabilitate a autorizaiilor necesare desfurrii activitii
conform prevederilor legale n vigoare;
c) s presteze servicii turistice la nivelul i n limitele prevederilor licenei de turism i s
ncheie polie de asigurare specifice n conformitate cu legislaia n vigoare;
d) s presteze serviciile turistice cel puin la nivelul categoriei unitii respective, potrivit
certificatului de clasificare deinut;
e) s funcioneze cu personal calificat, specializat i autorizat n conformitate cu
reglementrile i normele de specialitate n vigoare;
f) s informeze turitii corect, complet, adecvat i clar cu privire la serviciile turistice pe care
le presteaz, indiferent de forma sau modalitatea de informare utilizat;
g) s asigure protecia turitilor care utilizeaz structurile sale de primire turistic n
conformitate cu legislaia n vigoare;
h) s protejeze turistul care beneficiaz de servicii tip excursii, pe perioada programului
turistic, conform normelor pentru ghizii de turism;
i) s protejeze bunurile turitilor aflate n structurile de primire turistic administrate,
mpotriva deteriorrii sau furtului i s garanteze despgubirea acestora n cazul apariiei unor
prejudicii, prin asigurarea la societi de asigurare, n condiiile legii;
j) s transmit datele i informaiile solicitate de autoritatea administraiei publice centrale
responsabil n domeniul turismului, de autoritile administraiei publice locale ori de
Institutul Naional de Statistic, n vederea completrii i actualizrii Sistemului Naional
Informaional pentru Turism;
k) s realizeze publicitatea proprie cu obiectivitate i respect fa de resursele turistice, n
scopul protejrii calitii produsului turistic romnesc;
l) s indice n toate documentele emise, legate de activitatea proprie, inclusiv n cele
electronice, ct i pe paginile proprii de internet, informaii despre tipul, numrul i data
expirrii licenei deinute;
m) operatorii economici care administreaz staii de alimentare cu carburani situate n afara
localitilor, pe autostrzi, drumuri naionale, drumuri judeene, alte drumuri de acces ctre
zone, staiuni, localiti sau obiective turistice, au obligaia de a asigura nfiinarea/
ntreinerea/ funcionarea grupurilor sanitare pentru public/ turiti n numr corespunztor
fluxului turistic specific i n condiiile de igien prevzute de reglementrile tehnice specifice
din domeniu;
n) s asigure protecia mediului i conservarea resurselor turistice n toate activitile realizate,
n conformitate cu legislaia specific privind protecia mediului, precum si a resurselor
naturale i antopice.
(2) Operatorii economici care au n administrare plaje, tranduri, piscine sau acvaparcuri au
obligaia s asigure posturi de salvare acvatic, precum i posturi de prim ajutor medical.
(3) Agenia de turism vnztoare a serviciului sau a pachetului de servicii turistice i turistul
cumprtor au obligaia de a ncheia un contract avnd ca obiect cumprarea unui serviciu
turistic i/ sau a unui pachet de servicii turistice de ctre turist i eliberarea documentelor de
plat i a documentelor de cltorie de ctre agenia de turism.
(4) Agenia de turism vnztoare a serviciului sau a pachetului de servicii turistice rspunde
fa de turistul cumprtor pentru buna executare a obligaiilor asumate prin contractul

180

ncheiat ntre acetia, inclusiv n situaia n care aceste obligaii trebuiau ndeplinite de ctre o
alt agenie de turism touroperatoare sau detailist ori de ctre ali prestatori de servicii.
Art. 41. - Administratorii zonelor protejate, ai parcurilor naionale i ai rezervaiilor naturale
au obligaia de a elabora planuri de dezvoltare durabil a turismului pentru zonele din
administrare, i de a le supune aprobrii autoritii administraiei publice centrale responsabil
n domeniul turismului.
Art. 42. - Turistul / consumatorul final are urmtoarele drepturi:
a) de a obine de la operatorul economic autorizat, informaii corecte, complete, adecvate i
clare privind preurile, condiiile i facilitile oferite de ctre acesta, cu privire la serviciile
turistice ofertate;
b) de a beneficia de produsele i serviciile turistice la preul i n condiiile ofertate i
contractate;
c) de a achiziiona serviciile turistice sau pachetele de servicii turistice n baza unui contract n
care sunt menionate explicit i detaliat, toate costurile i condiiile de contractare;
d) de a beneficia de serviciile i produsele turistice achiziionate, n condiii de igien conform
normelor sanitare in vigoare;
e) de a obine informaii adecvate referitoare la riscurile de sntate i securitate poteniale
pentru fiecare activitate turistic, n vederea prevenirii accidentelor i bolilor contagioase;
f) de a formula petiii cu privire la produsele i serviciile turistice achiziionate.
Art. 43. - Turistul / consumatorul final are urmtoarele obligaii:
a) de a respecta prevederile legale n raportul cu operatorii economici din turism i cu ceilalti
participani la activitile turistice;
b) de a nu provoca deteriorri sau alte daune mediului nconjurtor, elementelor patrimoniului
turistic sau infrastructurii turistice;
c) de a nu formula petiii, plngeri sau alte reclamaii nejustificate, care pot genera prejudicii
agentului economic prestator, serviciilor i produselor turistice puse la dispoziie;
d) de a respecta regulamentele impuse de operatorii economici cu privire la folosirea bazei
materiale i facilitilor puse la dispoziia lor, pe parcursul folosirii acestora n calitate de
turiti/clieni;
e) de a desfura activitile turistice cu respectarea valorilor, tradiiilor i obiceiurilor
comunitilor gazd.

CAPITOLUL X
FORMAREA PROFESIONAL
Art. 44. Educaia i pregtirea profesional din domeniul turismului se refer la dobndirea
competenelor profesionale necesare practicrii profesiilor/ocupaiilor prevzute la art. 37.
Art. 45. (1) Dobndirea de competene profesionale n domeniul turismului se poate realiza
pe cale formal, non-formal i informal.
(2) Educaia i pregtirea formal n domeniul turismului se realizeaz prin intermediul
unitilor de nvmnt cu profil turistic sau care au integrat n programa colar educaia
turistic, precum i prin intermediul programelor de formare profesional a adulilor.
(3) Prin calea non-formal de dobndire a competenelor profesionale n domeniul turismului
se nelege practicarea unor activiti specifice sectorului turistic direct la locul de munc sau
autoinstruirea.
(4) Prin calea informal de dobndire a competenelor profesionale n domeniul turismului se
nelege modalitile de formare profesional neinstituionalizate, nestructurate i
neintenionate - contact nesistematic cu diferite surse ale cmpului socio-educaional,
societate sau mediu profesional din domeniul turismului.
181

Art. 46. nvmntul liceal i universitar n domeniul turismului se realizeaz n uniti de
nvmnt, particulare sau de stat autorizate de ctre autoritatea administraiei publice
centrale responsabil n domeniul educaiei naionale.
Art. 47. - Formarea profesional a adulilor din i pentru sectorul turismului se realizeaz prin
intermediul furnizorilor de formare profesional autorizai de ctre Consiliul Naional de
Formare Profesional a Adulilor, prin intermediul comisiilor de autorizare judeene, respectiv
a municipiului Bucureti.
Art. 48. - (1) Furnizorii de formare profesional pentru domeniul turismului au obligaia de a
obine avizul tehnic de specialitate de la autoritatea administraiei publice centrale
responsabil n domeniul turismului, pentru programele de formare profesional aferente
profesiilor/ocupaiilor din sectorul turism, hoteluri, restaurante, pentru care exist cerine
speciale la organizarea pregtirii
profesionale.
(2) Programele de formare profesional aferente profesiilor/ocupaiilor din domeniul
turismului pentru care exist cerine speciale la organizarea pregtirii profesionale, care
ndeplinesc criteriile menionate n cadrul metodologiei elaborate de ctre autoritatea
administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului, obin avizul tehnic de
specialitate necesar furnizorilor de formare profesional n vederea autorizrii de ctre
Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor.
(3) Operatorii economici din domeniul turismului vor angaja n condiiile legii, cu prioritate,
personal absolvent al instituiilor de nvmnt cu profil turistic i/sau al programelor de
formare formare profesional n domeniul turismului, desfurate de furnizori de formare
profesional autorizai potrivit legii.
Art. 49. Evaluarea i certificarea competenelor profesionale din domeniul turismului,
obinute pe alte ci dect cele formale se va realiza n centrele de evaluare i certificare a
competenelor profesionale din turism, conform procedurii reglementate prin ordin comun al
conductorului autoritii administraiei publice centrale din domeniul muncii i al autoritii
administraiei publice centrale din domeniul educaiei.
Art. 50. - Formarea continu prin perfecionri i specializri n domeniul turismului este
obligatorie din 3 n 3 ani pentru personalul de execuie i din 5 n 5 ani pentru personalul de
conducere din domeniul turismului.

CAPITOLUL XI
SPRIJINUL STATULUI I PROMOVAREA TURISMULUI
Art. 51. - Statul sprijin activitatea de turism prin politici i mecanisme economico-
financiare.
Art. 52. - (1) Zonele cu resurse turistice mari sau foarte mari beneficiaz de faciliti pentru:
a) realizarea infrastructurii generale necesare dezvoltrii turismului;
b) ameliorarea i protecia mediului nconjurtor prin msuri i programe speciale, care
vizeaz asigurarea i ncurajarea dezvoltrii funciei turistice, elaborate de autoritatea
administraiei publice centrale cu atribuii n domeniul turismului n colaborare cu autoritatea
administraiei publice centrale cu atribuii n domeniul proteciei mediului i autoritile
administraiei publice locale, precum i cu alte organisme interesate;
c) promovarea activitilor de turism.
(2) Pentru ederea ntr-o unitate de cazare, consiliul local instituie o tax hotelier, n cot de
1% din valoarea total a cazrii/tariful de cazare pentru fiecare zi de sejur a turistului, care se
ncaseaz de ctre persoanele juridice prin intermediul crora se realizeaz cazarea, odat cu
luarea n eviden a pesoanelor cazate.

182

(3) Gestionarea fondurilor ncasate din taxa hotelier, de ctre consiliile locale, va fi
indreptat n exclusivitate pentru promovarea activitii turistice i pentru investiii n
infrastructura turistic de pe teritoriul administrativ propriu i se va face astfel:
a) minim 50% din valoare taxei hoteliere ncast va fi folosit pentru promovare turistic iar
distribuirea fondurilor se va face cu obligativitatea consultrii asociaiilor de promovare
regionale, n judeele sau regiunile n care acestea exist; restul de 50% din valoarea taxei
hoteliere ncasate va fi folosit pentru investiii n infrastructura turistic;
b) n localitile sau staiunile turistice n care nu funcioneaz asociaii de promovare
regionale, sumele ncasate din taxa hotelier vor fi gestionate de consiliile locale respective,
cu respectarea acelorai proporii de alocare.
(4) Cota de impozit pentru cldirile cu destinaie turistic, care nu funcioneaz n cursul unui
an calendaristic, este de 5% din valoarea de inventar a cldirii.
(5) Sunt exceptate de la prevederile alin. (4), structurile care au autorizaie de construire n
perioada de valabilitate, dac au nceput lucrrile n termen de cel mult 3 luni de la data
emiterii autorizaiei de construire.
(6) Impozitul pe cldiri i impozitul pe teren se reduc cu 50% pentru acele cldiri i terenurile
aferente, aflate pe litoralul Mrii Negre, care sunt utilizate exclusiv pentru prestarea de
servicii turistice, pe o perioad de minimum 6 luni pe durata unui an calendaristic.
Art. 53. (1) Statul sprijin i ncurajeaz libera iniiativ n domeniul promovrii i
dezvoltrii activitii de turism, prin urmtoarele msuri:
a) concesionarea cu prioritate, n condiiile legii, a unor terenuri care fac parte din domeniul
public sau privat al statului ori al unitilor administrative teritoriale, pentru construirea de
structuri de primire turistic;
b) acordarea de transferuri de la bugetul de stat pentru bugetele locale, prin bugetul autoritii
administraiei publice centrale cu atribuii n domeniul turismului pentru finanarea
documentaiilor tehnice i lucrrilor de execuie aferente unor obiective de investiii n turism
prevzute n Programul Multianual de Dezvoltare a Turismului;
c) sistemul tichetelor de vacan.
(2) De cota redus de 9% TVA aplicat asupra bazei de impozitare pentru activitatea de
cazare i mas beneficiaz prestatorii de servicii de cazare i mas, cota aplicndu-se doar n
cazul unitilor de alimentaie care aparin structurilor de primire turistic cu funciuni de
cazare.
(3) Dac agentul economic autorizat de autoritatea administraiei publice centrale cu atribuii
n domeniul turismului desfoar i alte activiti, cota de 9% se aplic exclusiv asupra
activitailor legate de cazare i mas; cota se aplic numai n cazul agenilor economici cu
activitate n turism, autorizai de autoritatea administraiei publice centrale cu atribuii n
domeniul turismului i numai pe perioada de valabilitate a autorizrii.
Art. 54 - Operatorii economici autorizai de autoritatea administraiei publice centrale cu
atribuii n domeniul turismului, care realizeaz investiii n turism sunt scutii de impozitul pe
profit, dup punerea n funciune a investiiei respective, conform urmtoarei grile:
a) pentru valoarea investitiei cuprins ntre 500.000 i 5.000.000 euro, perioada de scutire este
de 1 an fiscal de la data finalizrii investiiei;
b) pentru valoarea investitiei ce trece peste 5.000.000 euro, perioada de scutire este de 2 ani
fiscali de la data finalizrii investiiei.
Art. 55. - (1) Fondurile necesare pentru finanarea sau cofinanarea documentaiilor tehnice,
studii de fezabilitate, proiecte tehnice, alte studii de specialitate, precum i pentru realizarea
de centre i sisteme de informare turistic, aferente unor obiective de investiii n turism i a
lucrrilor de execuie aferente unor obiective de investiii, prevzute n Programul Multianual
de Dezvoltare a Turismului, aprobat de Guvern, se pot asigura din fonduri externe
183

nerambursabile, de la bugetul de stat i bugetele locale, prin bugetul unitilor administrativ-
teritoriale sau al autoritilor centrale beneficiare ale investiiilor.
(2) Finanarea sau cofinanarea proiectelor de investiii cuprinse n Programul Multianual de
Dezvoltare a Turismului, aprobat de Guvern, se asigur din urmtoarele surse:
a) de la bugetul de stat, n limita sumelor aprobate anual cu aceast destinaie, n bugetul
autoritii publice centrale implicate;
b) din bugetele autoritilor publice locale;
c) prin intermediul parteneriatelor public private, n condiiile legii.
(3) Sumele necesare realizrii documentaiilor tehnice i lucrrilor de execuie a obiectivelor
de investiii prevzute n Programul Multianual de Dezvoltare a Turismului, aprobat de
Guvern, ai cror beneficiari sunt autoritile administraiei publice locale, se aloc prin
transferuri de la bugetul autoritii administraiei publice centrale cu atribuii n domeniul
turismului ctre bugetele locale.
(4) Repartizarea pe uniti administrativ teritoriale i pe proiecte de investiii a transferurilor
dela bugetul de stat ctre bugetele locale pentru finanarea documentaiilor tehnice i a
lucrrilor de execuie aferente unor obiective de investiii n turism, prevzute n Programul
Multianual de Dezvoltare a Turismului aprobat, se stabilete prin ordin emis de autoritatea
administraiei publice centrale cu atribuii n domeniul turismului.

CAPITOLUL XII
RSPUNDERI I SANCIUNI
Art. 56 - (1) Constituie infraciuni urmtoarele fapte:
a) executarea pe plaj, fr autorizaie de construire sau de desfiinare, ori cu nerespectarea
prevederilor acesteia, a altor construcii sau dotri dect cele admise n condiiile legii;
b) continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea opririi acestora de ctre organele de
control competente, potrivit legii.
(2) Infraciunile prevzute la alin. (1) se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu
amend de la 1.000 lei la 5.000 lei.
(3) n cazul svririi faptelor prevzute la alin. (1), organele de control prevzute de prezenta
lege, care au constatat fapta, sunt obligate s sesizeze organele de urmrire penal.
Art. 57. - (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte dac nu au fost svrite n astfel de
condiii nct, potrivit legii penale, s constituie infraciuni:
a) oferirea, comercializarea, vnzarea serviciilor i/ sau a pachetelor de servicii turistice de
ctre persoane fizice sau juridice neautorizate de ctre autoritatea administraiei publice
centrale responsabil n domeniul turismului;
b) prezentarea de informaii nereale n materialele de promovare, n oferte, pe paginile proprii
de internet i pe firmele structurilor de primire turistic i ale ageniilor de turism;
c) comercializarea serviciilor turistice de ctre ageniile de turism care nu au incheiat
contracte de asigurare pentru repatrierea turitilor i/ sau rambursarea sumelor pltite de
acetia n caz de insolvabilitate sau faliment;
d) comercializarea serviciilor turistice de ctre operatorii economici care nu au ncheiat
contracte de asigurare pentru imobilele clasificate ca structuri de primire turistic cu funciuni
de cazare i pentru bunurile existente n acestea, pentru cldiri la riscurile privind incendii,
cutremure, inundaii, repectiv pentru bunurile existente n cldiri la riscurile privind incendii,
cutremure, inundatii i furt;
e) nerespectarea prevederilor art. 7 alin. (3) (7), art. 8 alin. (1);
f) nerespectarea prevederilor art. 9 alin. (1) (6);
g) nerespectarea prevederilor art. 14;
h) nerespectarea prevederilor art. 24 alin. (2);
i) nerespectarea prevederilor art. 25 i art. 26;

184

j) nerespectarea prevederilor art. 27;
k) nerespectarea prevederilor art. 40, alin. (1), lit. a), b) - j), lit. l), lit. m), alin (2) i alin (3);
l) desfurarea de activiti turistice pe plaj fr a deine autorizaie turistic;
m) nerespectarea obligaiei privind accesul liber pe plaj i libera circulaie a persoanelor n
spaiul plajei;
n) nerespectarea prevederilor privind ntreinerea i igienizarea zilnic a suprafeei de plaj
nchiriate;
o) nerespectarea prevederilor privind meninerea n bun stare de funcionare a dotrilor de pe
plaj, inclusiv a celor de agrement;
p) neasigurarea condiiilor sanitare i de protecie a mediului n zonele de mbiere i pe plaj;
q) neamenajarea plajei cu destinaie turistic la nceputul sezonului turistic estival;
r) neasigurarea lucrrilor de canalizare i alimentare cu ap pn la zona limitrof plajei;
s) permiterea camprii pe plaja cu destinaie turistic;
t) neorganizarea sau neasigurarea serviciului public de salvare i a posturilor de prim ajutor;
u) circulaia sau staionarea autovehiculelor pe plaj, cu excepia celor care asigur intervenii
operative i a utilajelor de ntreinere a plajelor;
v) permiterea realizrii de activiti de comer ambulant pe plaj;
x) permiterea accesului cu animale pe plaj, cu excepia cinilor din dotarea Ministerului
y) nerespectarea obligaiei privind ndeprtarea obiectelor periculoase de pe plaj i din zona
submers de mbiere;
z) neafiarea instruciunilor de utilizare a plajei, a zonei i a apei de mbiere.
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) faptele prevzute la lit. a), cu amend de la 12.000 la 16.000 lei;
b) faptele prevzute la lit. b), e), f), g), cu amend de la 8.000 la 12.000 lei;
c) faptele prevzute la lit. c) i d) cu suspendarea autorizaiei eliberat de autoritatea
administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului pn la ncheierea
asigurrilor respective i cu amend de la 16.000 la 20.000 lei;
d) faptele prevzute la lit. h) dup cum urmeaz: amend de 10.000 lei pentru structurile de
primire turistice care nu funcioneaz ncepnd cu data de 15 mai a fiecrui an, 30.000 lei
pentru structurile de primire turistice care nu funcioneaz ncepnd cu data de 1 iunie a
fiecrui an, 40.000 lei pentru structurile de primire turistice care nu funcioneaz la data de 15
iunie a fiecrui an i 50.000 lei i retragerea certificatului de clasificare pentru structurile de
primire turistice care nu funcioneaz dup data de de 1 iulie a fiecrui an i pn la sfritul
sezonului estival.
d) faptele prevzute la lit. i) i j) cu amend de la 12.000 la 16.000 lei;
e) faptele prevzute la lit. k) cu amend de la 4.000 la 12.000 lei;
f) faptele prevzute la lit. l) z) cu amend de la 10.000 lei la 40.000 lei.
Art. 58. - (1) Dispoziiile art. 57, se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Contravenientul poate achita n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii
procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii
prevzute de actul normativ.
Art. 59. (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se realizeaz de persoane
desemnate n acest scop din cadrul:
a) autoritii administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului pentru
contraveniile prevzute la art. 57 alin (1) lit. a) l), n), p), s) u) i respectiv w) z);
b) autoritii administraiei publice centrale responsabil n domeniul mediului pentru
contraveniile prevzute la art. 57 alin (1) lit. m), o), r), h) i v);
185

c) Ministerului Administraiei i Internelor sau al autoritilor administraiei publice locale,
dup caz, pentru contraveniile prevzute la art. 57 alin. (1) lit. t), v) - x).
(2) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se poate realiza i de ctre echipele
mixte de control prevzute la art. 38 alin. (3) din prezenta lege.
Art. 60. (1) Constituie contravenie nendeplinirea de ctre primar a obligaiilor prevzute
de art. 31.
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 25.000
lei.
(3) Amenzile prevzute la alin. (2) se aplic primarului i sunt suportate de acesta.

CAPITOLUL XIII
DISPOZIII FINALE
Art. 61. - (1) Prezenta lege intr n vigoare dup 30 de zile de la publicarea n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
(2) n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, consiliile judeene i
consiliile locale pot organiza, la nivelul aparatului propriu, compartimente de specialitate
pentru aducerea la ndeplinire a dispoziiilor prezentei legi.
Art. 62. - La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog:
a) Ordonana Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea i desfurarea activitii de turism
n Romnia, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 309 din 26 august 1998,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.755/2001, cu modificrile i completrile
ulterioare;
b) Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 19/2006 privind utilizarea plajei Mrii Negre i
controlul activitilor desfurate pe plaj publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 220 din 10 martie 2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 274/2006,
cu modificrile i completrile ulterioare;
c) art. 2, alin (1) din Hotrrea Guvernului nr. 305/2001 privind atestarea i utilizarea ghizilor
de turism, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 140 din 21 martie 2001, cu
modificrile i completrile ulterioare;
d) art. 2 din Hotrrea Guvernului nr. 238/2001 privind condiiile de acordare a licenei i
brevetului de turism, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 88 din 21
februarie 2001 cu modificrile i completrile ulterioare;
e) art. 2 pct. 1 i 3 din Ordonana Guvernului nr. 107/1999 privind activitatea de
comercializare a pachetelor de servicii turistice, republicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 448 din 16 iunie 2008;
f) art. 2 lit b) din Hotrrea Guvernului nr. 263/2001 privind amenajarea, omologarea,
ntreinerea i exploatarea prtiilor i traseelor de schi pentru agrement, republicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 649 din 12 septembrie 2008;
g) art. 2 din Hotrrea Guvernului nr. 77/2003 privind instituirea unor msuri pentru
prevenirea accidentelor montane i organizarea activitii de salvare n muni, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 91 din 13 februarie 2003;
h) art. 7 paragraful 2 al Anexei 1.5 din Normele metodologice privind clasificarea structurilor
de primire turistice aprobate prin Ordinul nr. 1296/2010;
i) art. 1 alin. (1) lit. a) din Ordonana Guvernului nr. 109/2000 privind staiunile balneare,
climatice i balneoclimatice i asistena medical balnear i de recuperare, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 426 din 2 septembrie 2000, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 343/2002, cu modificrile ulterioare;
j) art. 1 alin. (4), art. 7 alin. (2), art. 11 lit. f) din Hotrrea Guvernului nr. 709/2009 privind
clasificarea structurilor de primire turistice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 440 din 26 iunie 2009.

Reglementarea Activitatilor Din Turism

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Reglementarea Activitatilor Din Turism

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

0Ik f0I8

S-ar putea să vă placă și