Sunteți pe pagina 1din 123

BENEFICIAR : CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PLOIETI

PLAN URBANISTIC GENERAL


MUNICIPIUL PLOIETI
TEM DE PROIECTARE

PROIECTANT

ASOCIAI:

P.U.G.

MUNICIPIUL PLOIETI

SC TOPING COMPANY

SRL

SC ALTRIX ARHITECTURA SRL

TEMA DE PROIECTARE
pentru P.U.G. MUNICIPIUL PLOIETI JUD. PRAHOVA
draft vers. 28.10.2009

Colectiv de elaborare:

- Drd.arh. Marius Albior


- Drd. urb. Mariana Uglea
- Inginer Cristian Ci
- Sociolog Ioana Tudor

Cuprins:
-

Tem: Reambulare topografica pentru Planul Urbanistic General al municipiului


Ploiesti ..................................................................................................................... p.1
Tem pentru: Plan Urbanistic General. Studiu privind fondul construit n
municipiul Ploieti i teritoriul periurban ...........................................................
p.7
Tem pentru: Plan Urbanistic General. Studiu socio-economic pentru municipiul
Ploieti i teritoriul periurban .................................................................................. p.11
Tem pentru: Plan Urbanistic General. Studiu geotehnic pentru municipiul
Ploieti...................................................................................................................... p.17
Tem pentru: Plan Urbanistic General. Studiu istoric general - municipiul
Ploieti ..................................................................................................................... p.22
Tem pentru: Plan Urbanistic General. Studiu de fundamentare privind
circulaiile i cile de comunicaie n municipale i periurbane .............................. p.29
Tem pentru: Plan Urbanistic General. Studiu privind reabilitarea, protecia i
conservarea mediului n municipiul Ploieti i teritoriul periurban ........................ p.36
- Studiu privind cadrul natural i antropic n municipiul Ploieti i
teritoriul periurban ................................................................................ p.38
-

Studiu de fundamentare pentru reeaua de spaii verzi i dotri de


agrement precum i delimitarea zonelor naturale protejate n
municipiul Ploieti i teritoriul periurban ............................................

p.39

Studiu privind utilitile publice i tehnologice, echiparea tehnico


edilitar n municipiul Ploieti i teritoriul periurban ...........................

p.42

Studiu de fundamentare privind delimitarea zonelor de protectie a


reelei de conducte tehnologice/petroliere i a infrastructurii de
exploatare petrolier n municipiul Ploieti i teritoriul periurban........

p.49

Studiu privind zonele de protecie sanitar, tehnologic i de


gospodrie comunal n municipiul Ploieti i teritoriul periurban.......

p.51

Studiu privind calitatea factorilor de mediu n municipiul Ploieti i


teritoriul periurban ................................................................................

p.55

Tem pentru: Planul de Amenajare al Teritoriului Zonal - Periurban al


Municipiului PLOIETI .........................................................................................
Tem pentru:Coninutul Planului Urbanistic General al municipiului Ploieti ......
Tem pentru: Coninutul Regulamentului Local de Urbanism aferent P.U.G.
municipiul Ploieti ..................................................................................................
Tem pentru: Raport de mediu aferent Planului Urbanistic General al
municipiului Ploieti ...............................................................................................

p.57
p.74
p.103
p.111

TEM PENTRU:
Reambulare Topografic
pentru Planul Urbanistic General al Municipiului PLOIETI

Reambulare Topografic
pentru Planul Urbanistic General al Municipiului PLOIETI

DETALII DE DATE PENTRU FORMAT DWG PENTRU REALIZARE P.U.G.


PLOIETI i PATZ-PMP PLOIETI

Pentru realizare PATZ-PMP Ploieti :

Se vor trasa pe teritoriul urmtoarelor localiti, pe layere conform tabelului de mai jos
(acuratee i exactitate pentru 1: 25 000):
- Municipiul Ploieti
- Comuna Blejoi
- Comuna Bucov
- Comuna Berceni
- Comuna Brcneti
- Comuna Brazi
- Comuna Trgsoru Vechi
- Comuna Aricetii Rahtivani
- Comuna Puleti

DENUMIRE
CATEGORIE
Limite
Circulaii

Layere
Limit UAT
Limit intravilan existent
Autostrad
Drum Naional
Drum Judeean

topologie
poligon
poligon
polilinie
polilinie (traseu), text
(nume)
polilinie (traseu), text
(nume)

culoare
negru
rou
verde deschis
roz
portocaliu

Drum Comunal

polilinie (traseu), text


(nume)
polilinie (traseu), text

Drum de centur

galben
negru

(nume)

Cai ferate
Poduri

polilinie
mov
simbol (de marcat locaia negru
podurilor )

Aeroport (aeroport

poligon

albastru nchis

polilinie

magenta

Terenuri cu ape

poligon / polilinie (n
funcie de dimensiunile
cursurilor de ap)

albastru deschis

Pduri ((care se vd pe

poligon

verde nchis

commercial/de agreement)

Reele

Reele magistrale
supraterane (care se vd pe
suportul dat sau pe
ortofotoplanuri 1:5000)

Cadru natural

suportul dat sau/i pe


ortofotoplanuri 1:5000)

Pentru realizare PUG Ploieti:

Municipiului Ploieti - acuratee i exactitate pt. scara 1:5000, layere conform tabel:

DENUMIRE CATEGORIE
Terenuri

layere
Arabil
Livezi
Fnee
Vii
Puni
Terenuri forestiere
Terenuri cu ape
Terenuri neproductive
Curi construciii
Cimitire
Spaii verziii
Strzi n intravilaniii - carosabil
Strzi n intravilaniv - trotuar
Strzi n intravilanv - sp_verde n
carosabil

topologie
poligon
poligon
poligon
poligon
poligon
poligon
poligon
poligon
poligon
poligon
poligon
poligon
poligon
poligon
3

Drumuri

Construcii

Reele edilitare

Limite
Simboluri

Texte

Strzi n intravilanvi - sp_verde n


trotuar
Drumuri n extravilanvii
Tip drum, nr.drum
Km.intrare / km.iesire din fiecare
UAT i trup de intravilan
Lungime drum i trotuar
Construcii pe lot viii
Construcii colective ix
Anexe x
Mobilier urban xi
Alte construcii xii
Conducta aduciune
Reea distribuie apa potabil
Canalizare
Reea termic subteran
Reea termic suprateran
Reea de gaze repartiie
Reea de gaze distribuie
LEA 400kv
LEA 110KV
LEA 20KV
LES 20KV
Magistral fibr optic
Magistral cabluri interurbane
Cabluri coaxiale (operatori cablu)
Limit teritorial administrativ
Limita intravilan existent
Suprafaa administrativ
Curbe de nivel i cota curb de
nivel (din 5 in 5 m)
Rpe
Taluzuri
Surse de Ape
Cimitire
Puni
Folosina terenurilor xiii
Denumire construciixiv
Denumire strzi
Denumire cursuri apa
nlime construcii (P+ x)
unde x = nr etaje fr parter

poligon
poligon
text
text
Polilinie
poligon
poligon
poligon
Polilinie
poligon
Polilinie
Polilinie
Polilinie
Polilinie
Polilinie
Polilinie
Polilinie
Polilinie
Polilinie
Polilinie
Polilinie
Polilinie
Polilinie
Polilinie
Polilinie
poligon
poligon
Polilinie si
text (nr)
Polilinie
Polilinie
Haur
Haur
Haur
text
text
text
text
text

Not: Poligon = polilinie nchis !!! atentie nu end point ci close se va verifica prin
selectarea ntregului layer i aflarea ariei cumulate (recomandm verificarea periodic pe
parcursul elaborrii lucrrii a acestei informaii)

Sevorgeneraatributeleexternestradinumrpotal

ii
Spaiile verzi scuaruri, pastilele verzi adiacente blocurilor, parcuri; a nu se confunda cu sp.
Verzidincarosabilitrotuare

iii
Pentrufiecarestradsevafaceopolilinienchisacarosabilului,caresconinatributecu
denumireastrzii,lungimea(pentrulungimesevadesenaaxulstrziintrunlayerseparatcese
vasetaneprintabil)isuprafaastrzii,atributeletrebuiesfieconectatelapoliliniadebaza.

iv
Pentru fiecare strad se va face o polilinie nchisa a trotuarului, care sa conin atribute cu
denumireastrzii,lungimeaisuprafaastrzii,atributeletrebuiesfieconectatelapoliliniade
baz.

v
Spaiileverzi,scuaruriledepecarosabil

vi
Spaiileverzi,scuaruriledininteriorultrotuarelor

vii
Drumuriledinextravilantrebuiesfiepoligoanedifereniatedupcategorii(drumnaional,
drum judeean, drum comunal, drum de exploatare etc.). Pentru fiecare drum se va face o
polilinie nchis, care s conin atribute cu denumirea drumului, lungimea i suprafaa
drumului,atributeletrebuiesfieconectatelapoliliniadebaz.

viii

CldirininteriorulunuilotCC.

ix

Cldirinconjuratededomeniupublic

Cldirileanexedepeparcele

xi

Construciidetipulmobilieruluiurban,situatepedomeniulpublic.Ex.fntniarteziene,staii
deautobuz,chiocuridacsuntlizibilelascara1:5000

xii

Suntconstruciilefraterenamplasatepeterenuriderangsuperiord.p.d.v.cadastral
Ex.Podpesteru,Pasajrutierpeste/pesubCF,PasajrutierDJpesteDN,Porticpestestrada,
s.a.m.d.
5

xiii

Textele ce vor explicita destinaia terenurilor vor fi individualizate printrun cod conform
categorieidefolosindincarefaceparteterenul.

xiv

Explicitareadestinaieiconstruciilorestesolicitatpentru:
construciiadministrative,construciifinanciarbancare,construciicomerciale, construcii
pentru cult, construcii pentru cultur, construcii pentru nvmnt, construcii pentru
sntate, construcii i amenajri sportive, construcii de agrement, construcii industriale,
construciituristice,construciiedilitare.
Textelecevorexplicitadestinaiaconstruciilor(ex.coalaGeneralnr.4)trebuiesfietrecute
peplansubfiecareimobilnparte.nincintelencaresegsescmaimultdeoconstruciedin
lista celor enumerate mai sus, se va trece denumirea acestora pentru fiecare construcie n
parte.
Explicitareaconstruciiloredilitareartrebuisafiediferentiatdupdestinaiafiecreia(captri
ap, gospodrie de ap, rezervor nmagazinare, statie de pompare, staie de epurare a apei
uzate,centralelectric,centraltermic,puncttermic).

TEM PENTRU:
Plan Urbanistic General.
Studiu de fundamentare a fondului construit
n Municipiul PLOIETI i teritoriul periurban

Plan Urbanistic General.


Studiu de fundamentare a fondului construit
n Municipiul PLOIETI i teritoriul periurban

Scopul studiului fondului construit aferent PUG Ploieti este de a inventaria i


evidenia caracteristicile principale relevante ale fondului construit existent, n vederea
enunrii sistemului de msuri i prevederi care l vizeaz.

Strategia de lucru implic utilizarea a dou paliere - diferite pentru intravilanul


municipiului Ploieti i pentru zona periurban (alcatuit din comunele Blejoi, Bucov,
Berceni, Barcneti, Brazi, Trgoru Vechi, Aricetii Rahtivani, Puleti) - cu
aplicarea sistemului de criterii n mod difereniat pentru fiecare dintre acestea dou.

Inventarierea, delimitarea i marcarea se va face pe baza:


o Actualizrii topografice
o Cercetrii pe teren

CONINUTUL STUDIULUI DE FUNDAMENTARE PENTRU FONDUL


CONSTRUIT AFERENT PUG MUNICIPIUL PLOIETI va fi urmtorul:
A. PIESE SCRISE memoriu de sintez

Foaie de gard, coninnd titlul i capitolul lucrrii, nsemnele unitii elaboratoare,


semnturi i data;
Borderou general al documentaiei, piese scrise i desenate;
Cuprinsul memoriului;
1.

2.

INTRODUCERE
1.1. Date de recunoatere a documentaiei denumire, beneficiar,
proiectant general, proiectani de specialitate, data elaborrii
1.2. Obiectul lucrrii cerine specifice
1.3. Surse de documentare studii elaborate anterior, baza legislativ
SITUAIE EXISTENT
2.1. Localizare - delimitarea zonei de studiu pentru fiecare dintre palierele
mai sus stabilite;

2.2. Date fizice: regim de nlime, stare de conservare (bun, medie, rea),
tipologie de acoperire (rpant, teras);
2.3. Date cronologice: apartenena stilistic - arhitectural, vrsta fondului
construit, apartenena de patrimoniu construit (monumente, zone protejate,
etc.);
2.4. Evoluia fondului construit: constatarea coerenei de ocupare,
marcarea zonelor structurate/destructurate din punctul de vedere al
omogenitii de construire, identificarea eventualelor zone al cror caracter
eterogen reprezint o valoare intrinsec de pstrat, stabilirea tendinelor i
materializarea posibilitilor de extindere a perimetrelor construite;
2.5. Date funcionale:
2.5.1. Fondul construit destinat locuirii: tipuri de locuire individual /
colectiv; grade de ocupare; calitatea locuirii;
2.5.1.1. Analizarea i marcarea necesitii de reabilitare
termic / estetic a cartierelor de cldiri din categoria
locuinelor colective;
2.5.2. Fondul construit cu alte destinaii: tipologia din punct de
vedere funcional (cultur, educaie, tipuri de servicii, producie);
continuitate i discontinuitate n zonele de activiti de producie, cu
precdere n zonele industriale dezafectate sau n curs de dezafectare;
3.

DISFUNCTIONALITI

Vor fi stabilite pentru fiecare criteriu n urma concluziilor, viznd rupturile n


continuitatea i n calitatea fondului construit, att din punct de vedere fizic, ct
i din punct de vedere funcional.
4.

MSURI I RECOMANDRI

Se va elabora planul de msuri i recomandri n direcia disfuncionalitilor


constatate. Coroborat cu acesta, se va detalia un plan al prioritizrii
interveniilor asupra obiectivelor.
Pentru recomandri spre includerea in programul guvernamental de reabilitare
termic, se va ine cont de o serie de criterii cu valen estetic: apartenena la
artere principale, faade vizibil degradate, etc.

B. PIESE DESENATE
Scara de redactare va fi de :
1 :25 0000 pentru studiul la nivelul teritoriului periurban
1 : 10000 i/sau 15000 pentru detalii la nivelul teritoriului intravilan
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Altimetrie (regim de nlime)


Stare de conservare (bun, medie, rea)
Tipologie de acoperire
Date cronologice privind fondul construit
Evoluia fondului construit n teritoriu
Date funcionale locuire (individual, colectiv); dotri i servicii,
industrie producie
7. Disfunctionaliti
8. Msuri. Recomandri

10

TEM PENTRU:
Plan Urbanistic General.
Studiu socio-economic pentru
Municipiul PLOIETI i teritoriul periurban

Plan Urbanistic General.


Studiu socio-economic pentru
Municipiul PLOIETI i teritoriul periurban

Pentru toate categoriile abordate n studiul socio-economic aferent PUG municipiul


Ploieti, demersul elaborrii va fi structurat astfel:
a) Analiza critic a situaiei existente cu evidenierea aspectelor cauzale i areale
ale disfuncionalitilor;
b) Evidenierea disfuncionalitilor;
c) Propuneri de eliminare/diminuare a disfuncionalitilor cu specificarea
efectelor scontate i a msurilor necesare a fi luate;

Studiului socio-economic va urmri identificarea factorilor de dezvoltare socioeconomic i a tendinelor de dezvoltare pentru municipiul Ploieti i zona
periurban, din punct de vedere socio-economic.

Se va preciza profilul economic al teritoriului i localitilor analizate, pe baza


potenialului natural al subsolului i solului, principalele funciuni economice,
evoluia funciunilor n ultima perioad, disfuncionaliti.

Se va preciza nivelul de dotare al teritoriului cu servicii i dotri publice.

La elaborarea studiului de fundamentare a aspectelor socio-economice din


municipiul Ploieti i zona sa periurban se vor utiliza:
- Date statistice actuale ( minim date statistice la nivelul anului 2007)
- Prevederi ale unor studii, documentaii de urbanism anterioare
- Prevederi ale strategiei de dezvoltare a municipiului Ploieti 2007 2025

12

Studiul socio-economic aferent P.U.G. municipiul Ploieti va avea urmtorul coninut:


A. PARTE SCRIS
I.
Structura demografic a populaiei municipale i periurbane
1.1.
Numr, structura pe sexe i medii, densitatea populaiei
1.2.
Structura populaiei pe grupe de vrst
1.3.
Structura etnic i confesional a populaiei
II.

Structura socio-economic a populaiei municipale i periurbane


2.1.
Structura ocupaional a populaiei
Populaie activ
Populaie inactiv
Populaie ocupat pe domenii de activitate
2.2.
Structura populaiei ocupate dup statutul profesional

III.

Evoluia populaiei
3.1.
Micarea natural
3.2.
Micarea migratorie

IV.

Sectoare de activitate n municipiul Ploieti i zona periurban


4.1.
4.2.

4.2.

Primar Agricultur, silvicultur


Secundar
4.1.1. Industrie
4.1.2. Construcii
Teriar comer, transport, servicii
4.2.1. Infrastructura financiar - bancar bnci, asigurri, imobiliare
4.2.2. Infrastructura turistic dotri i echipamente turistice, tipologii
de turism, numr turiti etc.
4.2.3. Infrastructura de alimentaie public restaurante, cafenele,
baruri, distribuia n teritoriu etc.
4.2.4. Infrastructura comercial uniti comerciale pe tipuri de
comer (en-gro, en-detail etc.)
4.2.5. Infrastructura sportiv sli de sport, terenuri de sport,
suprafee pe cap de locuitor etc.

V.
Imobiliare
5.1.Piaa imobiliar local caracteristici, dinamic
5.2.Locuine portofoliu imobiliar public i privat caracteristici
5.3.Zonarea funcional, valoare funciar, impozit i/sau bonitate
5.4.Zonarea impozitrii criterii alese
13

VI.
Dotri publice - n municipiul Ploieti i zona periurban
6.1.1. Infrastructura administrativ - administraie, justiie, omaj etc.
6.1.2. Infrastructura de sntate numr spitale, numr farmacii, numr cadre
medicale, numr paturi.
6.1.3. Infrastructura de educaie infrastructura de educaie pe niveluri de educaie,
numr cadre didactice, numr sli de clas, circumscripii colare etc.
6.1.4. Infrastructura social forme de protecie, centre de cazare a persoanelor fr
adpost, centre de plasament, azil de btrni etc.
6.1.5. Cultur teatru, cinema, oper, sli de spectacole etc.
6.1.6. Culte- biserici dup confesiune
VII.
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
7.5.
7.6.

VIII.
-

Concluzii
Ponderea activitilor dup cifra de afaceri
Ponderea activitilor economice dup numrul de angajai
Ponderea activitilor economice dup tipul de capital de stat, privat, mixt etc.
Condiii de dezvoltare a unitilor existente
Concluzii profil economic al localitii, aspecte pozitive i/sau negative,
prioriti
Msuri i recomandri se vor prelua i prevederi din strategia de dezvoltare a
municipiului Ploieti 2007-2025

Anexe
Lista societilor comerciale n funciune la 31 decembrie 2008 conform
Ministerului Finanelor
Fie date statistice
Chestionar privind opiunile populaiei

B. PIESE DESENATE
Structura demografic a populaiei
1. Gruparea unitilor administrativ teritoriale dup numrul de locuitori
2. Gruparea unitilor administrativ teritoriale dup densitatea populaiei
3. Distribuia populaiei n teritoriu dup structura etnic
Evoluia populaiei
4. Gruparea unitilor administrativ teritoriale dup dinamica populaiei
5. Gruparea unitilor administrativ teritoriale dup rata natalitii
6. Gruparea unitilor administrativ teritoriale dup rata mortalitii
7. Gruparea unitilor administrativ teritoriale dup rata mortalitii infantile
14

8.
9.
10.
11.

Gruparea unitilor administrativ teritoriale dup sporul natural


Gruparea unitilor administrativ teritoriale dup sporul migratoriu
Direcii de evoluie a populaiei din municipiul Ploieti i zona periurban
Disfuncionaliti, prioriti privind evoluia populaiei n municipiul Ploieti i zona
periurban
12. Msuri, recomandri privind evoluia populaiei n municipiul Ploieti i zona
periurban

Sectoare de activitate
13. Harta schematic a repartizrii activitilor economice n teritoriu
14. Servicii financiar-bancare n municipiul Ploieti i zona periurban relaii n
teritoriu
15. Sport, turism i alimentaie public n municipiul Ploieti i zona periurban relaii
n teritoriu
16. Servicii comerciale n municipiul Ploieti i zona periurban relaii n teritoriu
17. Disfuncionaliti privind sectorul economic
Imobiliare
14. Dinamica pieei imobiliare n municipiul Ploieti i zona periurban
15. Gruparea teritoriului dup valoarea funciar
16. Zonarea impozitrii
17. Disfuncionaliti
18. Msuri, recomandri privind aspectele imobiliare n teritoriu
Dotri
19.
20.
21.
22.
23.
24.

Infrastructura de nvmnt n municipiul Ploieti i zona periurban - relaii n


teritoriu
Infrastructura de sntate n municipiul Ploieti i zona periurban relaii n
teritoriu
Servicii administrative ( administraie, justiie, omaj etc.) n municipiul Ploieti
i zona periurban relaii n teritoriu
Dotri de cultur i culte n municipiul Ploieti i zona periurban relaii n
teritoriu
Concluzii disfuncionaliti si prioriti privind echiparea cu dotri publice a
municipiului Ploieti i zona periurban
Msuri i recomandri privind echiparea cu dotri publice a municipiului Ploieti
i zona periurban

15

ANEXA 1
PLAN URBANISTIC GENERAL MUNICIPIUL PLOIETI
FAZA: CONSULTAREA POPULAIEI
CHESTIONAR
V rugm s participai cu opiunea dumneavoastr la planificarea dezvoltrii municipiului PLOIETI
Nr.
crt.
1a

1b

2
3
3a
3b
3c
3d
3e
3f
3g
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Propuneri de dezvoltare

Opiunea
DA

Unde: Cartierul / Zona / Strada

NU

Realizare locuine individuale.


- niruite
- cuplate
- isolate
Realizare locuine colective.
P+2
P+4
P+10
Reconversie zone industriale neutilizate n spaii pt.
servicii (garaje publice, comer en-gros, birouri)
Realizare dotri:
administrative (birouri, centru de consultan / de
afaceri)
nvmnt superior (campus universitar) / postliceal
(construcii, etc.)
sntate i asisten social (spital, azil de btrni,
centru de plasament pt. copii)
cultur (teatru, cinematograf, expoziie, bibliotec
judeean, sal de conferine)
centre comerciale / supermarketuri
turism (hoteluri 4 stele)
alimentaie public (4 stele)
Realizare baz de agrement (parcuri, pduri,
tranduri) / dotri sportive
Reabilitare zon central spaii comerciale cu
standard ridicat, etc
Extindere reea de transport n comun n cartierele strzile...
Realizare pist pentru bicicliti, de-a lungul reelei
majore de strzi
Noduri intermodale de transport
Modernizare strzi, intersecii, pasaje
Modernizare reea de ap, canalizare, electric, gaz,
telefonie, termoficare, deeuri menajere - extindere
Ce fel de activiti economice noi s se propun...
Extindere transport n comun n zona periurban.
DATE PERSONALE:

Vrsta:
sexul:
F
M
COALA / STUDII ABSOLVITE
PROFESIA / OCUPAIA: elev / student; omer; pensionar; muncitor; funcionar; inginer; etc
DATA:
ORA:
V mulumim

16

TEM PENTRU:
Plan Urbanistic General.
Studiu geotehnic pentru Municipiul PLOIETI

Plan Urbanistic General.


Studiu geotehnic pentru Municipiul PLOIETI

Studiu privind condiiile geologice, geotehnice i hidrologice precum raionare geotehnic,


resurse ale subsolului, riscuri naturale alunecri de teren, scurgerea apelor pluviale, date
funciare i caracteristici;

Scopul Studiului geotehnic aferent PUG Municipiul Ploieti va urmri


inventarierea i delimitarea zonelor cu riscuri naturale, n principal suprafee supuse
periodic inundrii i alunecrilor de teren.

Inventarierea i delimitarea zonelor cu riscuri naturale se va face pe baza:


Cercetrilor de teren;
Studiilor geotehnice privind construibilitatea terenurilor i condiiile de
fundare a construciilor;
Detalierii macrozonrii teritoriului rii, cuprins n PATN;
Informaii de la localnici privind evoluia fenomenelor, ritmicitatea i
amploarea lor;
Harta de hazard la nivelul teritoriului judeean Prahova, identificarea i
delimitarea hazardurilor naturale (cutremure, alunecri de teren i
inundaii) documentaie MDLPL, proiectant IPTANA SA.

Studiul geotehnic aferent PUG Municipiul Ploieti va fi ntocmit n concordan


cu prescripiile de proiectare i legislaia n vigoare la data ntocmirii acestuia i
anume:
STAS 1243/88 - Clasificarea i identificarea pmnturilor;
STAS 6054/77 - Adncimea maxim de nghe;
STAS 3300/1-85 - Principii generale de calcul;
STAS 3300/2-85 - Calculul terenului de fundare n cazul fundrii
directe;
Normativ TS 1994 - Normativ privind clasificarea pmnturilor i
rocilor dup natura lor, dup proprietile coezive i modul de
comportare la spat;
P 100/1-2006 - Cod de proiectare seismic prevederi de
proiectare pentru cldiri;
NP 082/2004 - Bazele proiectrii i aciunii asupra construciilor
aciunea vntului;
18

CR 1-1-3 - 2005 Cod de proiectare. Evaluarea aciunii zpezii asupra


construciilor;
HGR 447/10.04.2003 - Norme metodologice privind modul de
elaborare i coninutul hrtiilor de risc natural la alunecri de teren i
inundaii;
NP 074/2007 - Normativ privind principiile, exigenele i metodele
cercetrii geotehnice a terenului de fundare.

CONINUTUL STUDIULUI GEOTEHNIC AFERENT P.U.G. MUNICIPIUL


PLOIETI va fi urmtorul:
A.

PIESE SCRISE - MEMORIU

Memoriul de sintez va avea urmtorul coninut:


-

Foaie de gard, coninnd titlul i capitolul lucrrii, nsemnele unitii elaboratoare,


semnturi i data.
Borderou general al documentaiei, piese scrise i desenate.
Cuprinsul memoriului:
1. INTRODUCERE
1.1.Date de recunoatere a documentaiei denumire, beneficiar, proiectant
general, proiectani de specialitate, data elaborrii
1.2.Obiectul lucrrii cerine specifice
1.3.Surse de documentare studii elaborate anterior, baza legislativ
2. SITUAIE EXISTENT
2.1.Cadru natural
2.1.1. Relief consideraii geomorfologice
2.1.2. Geologie consideraii geologice, formaiuni geologice etc.
2.2. Rezerve minerale exploatabile resurse, mod de exploatare etc.
2.3. Consideraii hidrografice i hidrogeologice structura reelei
hidrografice, debitul cursurilor de ap, efectele debitelor de ap, viteza de
scurgere a apei, sursele de ap potabil, date despre pnza freatic, direcia
de scurgere a apelor subterane i de suprafa
2.4. Date seismice valori caracteristice pentru perioada de col, valoarea de
vrf a acceleraiei terenului pentru cutremure
2.5. Date climatice tipul climei, regimul temperaturilor, adncimi de nghe
cantitatea de precipitaii medii multianuale, vnturi dominante, ncrcri
date de vnt, ncrcri date de zpad.
19

2.6. Date geotehnice metode de cercetare, concluzii ale cercetrii (localizarea


zonelor inundabile, cu exces de umiditate, a zonelor cu alunecri),
cauzele producerii fenomenelor de inundabilitate i alunecri,
caracteristicile terenurilor bune pentru fundare etc.
2.7. Zone expuse la riscuri naturale se definesc riscurile naturale existente
i cauzele producerii dezastrelor:
-

cutremure de pmnt: fenomene de faliere a scoarei terestre;

inundaii: ploi toreniale, topiri brute de zpad, accidente produse la


lucrrile existente pe cursurile rurilor rupturi de baraje, diguri, canale,
deteriorarea regularizrii cursurilor de ap i/sau erori umane legate de
exploatarea construciilor hidrotehnice i de obturarea albiei rurilor prin
depozitarea de diverse materiale etc.;

alunecri de teren: precipitaii atmosferice care pot provoca


reactivarea unor alunecri vechi i apariia alunecrilor noi; eroziunea
apelor curgtoare cu aciune permanent la baza versanilor; aciunea
apelor subterane; aciunea ngheului i a dezgheului; aciunea
cutremurelor care reactiveaz alunecrile vechi i declaneaz
alunecri primare; spturi executate pe versani sau la baza lor;
defriarea abuziv a plantaiilor i a pdurilor care produce
declanarea energiei versanilor.

Efecte:
- cutremure de pmnt: avarii la structurile de rezisten a cldirilor
i/sau distrugeri pariale sau totale a unor cldiri, pierderi de viei
omeneti;
- inundaii: obiective afectate cldiri, drumuri, poduri, podee, ci
ferate, reele tehnico-edilitare, baraje, diguri, suprafee intravilan i
extravilan, pierderi de viei omeneti;
- alunecri de teren: obiective afectate reele tehnico-edilitare,
poduri, podee, drumuri, ci ferate, suprafee intravilan i extravilan.
2.7. Categoria geotehnic a amplasamentului riscul geotehnic al
amplasamentului
2.8. Disfuncionaliti categorii de teren din punct de vedere al
construibilitii (terenuri fr restricii, terenuri construibile cu amenajri,
terenuri neconstruibile) i factorii care determin mprirea pe categorii
de teren
3. MSURI I RECOMANDRI

20

B.

PIESE DESENATE

Scara de redactare va fi de :
1 : 10000 i/sau 15000 pentru detalii la nivelul teritoriului intravilan
1.

2.

Harta de hazard
- zone cu alunecri de teren: conform potenialului de producere, respectiv
zone cu potenial sczut de alunecare, zone cu potenial mediu de alunecare, zone cu
potenial ridicat de alunecare
- zone inundabile: calea viiturii, zon frecvent inundabil, zon potenial
inundabil, zone cu exces de umiditate.
- Cutremure de pmnt: conform zonelor de intensitate seismic pe scara MSK
i perioada medie de revenire
Raionare geotehnic zonare din punct de vedere a construibilitii

21

TEM PENTRU:
Plan Urbanistic General.
Studiu istoric general - Municipiul PLOIETI

Plan Urbanistic General.


Studiu istoric general - Municipiul PLOIETI

Studiul istoric general va cuprinde:


- Studiu privind evoluia istoric, cultural i urbanistic arhitectural
- Studiu privind delimitarea zonelor protejate cu valoare cultural, istoric i arhitectural
urbanistic
- Anexe - Repertoriu de modele arhitecturale
- Fie analitice ale monumentelor istorice
- Fie descriptive ale zonelor construite protejate
- Fia de localitate aferent P.U.G.

STUDIUL ISTORIC GENERAL are drept obiectiv stabilirea evoluiei istorice,


culturale i arhitectural-urbanistice a municipiului Ploieti, delimitarea zonelor
protejate, restriciile generale pentru conservarea patrimoniului natural i construit,
precum i prioriti de intervenie si msuri de urmat n vederea restaurrii, reabilitrii
i reconversiei funcionale a fondului construit protejat inclus n Lista Monumentelor
Istorice i a fondului construit valoros (cu valoare arhitectural i/sau istoric) care nu
se regsete n lista monumentelor protejate prin legislaia n vigoare.

Elaborarea studiului istoric general se va face n conformitate cu:

Legea nr. 422 din iulie 2001 privind protejarea monumentelor istorice, cu
modificrile i completrile ulterioare;

Ordonana nr.43 din 30.01.2000 privind protecia patrimoniului arheologic


i declararea unor situri arheologice ca zone de interes naional, cu
modificrile i completrile ulterioare;

Metodologia de elaborare i coninutul-cadru al documentaiilor de


urbanism pentru zone construite protejate aprobat prin Ordinul nr. 562
din 20.10.2003 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 125 din
11.02.2004.

Pentru elaborarea studiului istoric general se vor consulta i vor fi preluate date
relevante din:
23

*** Lista monumentelor istorice, actualizat, aprobat prin Ordinul nr.


2314/2004 al Ministrului Culturii i Cultelor, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, partea I, nr. 646bis/16 iulie 2004 vol.I, municipiul Bucureti, 2004
(i erata);

*** Lista monumentelor istorice, cuprinznd monumentele istorice din 2004completri i modificri, aprobat prin Ordinul nr. 2182/2005 al Ministrului
Culturii i Cultelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr.
996bis/10 noiembrie 2005 vol.I, municipiul Bucureti, 2004 (i erata)

P.U.Z. Zona Central aprobat prin HCL municipiul Ploieti

Elaboratorul Studiului Istoric General va solicita avizul de la Muzeul Judeean de


Istorie i Arheologie Ploieti prin care va solicita s marcheze difereniat siturile
arheologice din LMI 2004 de cele cu potenial ce urmeaz a fi propuse pentru
includerea n LMI.

Zonele construite protejate aa cum sunt definite de art.1, alin.2 din Legea 5 /2000
stabilite prin studiul istoric general vor fi preluate n PUG i RLU aferent municipiului
Ploieti pentru a fi aprobate de ctre Consiliul local al municipiului Ploieti, astfel
instituindu-se un regim de protecie strict pentru totalitatea monumentelor care
necesit protecie, n funcie de natura lor .
Zonele construite protejate instituite pentru protejarea patrimoniului nu conin n mod
obligatoriu imobile clasate ca monumente istorice.

Zonele construite protejate vor include alturi de monumentele, ansamblurile i/sau


siturile clasate n LMI2004 i zonele de protecie aferente.
Stabilirea limitelor acestor tipuri de zone va avea n vedere, n ordine:
- Conservarea integrat i punerea n valoare a monumentului istoric i a
cadrului su construit sau natural;
- Conservarea caracterului zonei istorice (regim de construire, trama
stradala, regim de nlime);
- Asigurarea servituilor de utilitate public;

Tipurile de zone protejate derivnd din natura i gruparea valorilor coninute, din
specificul i din ncadrarea juridic a acestora vor fi:
- determinate de un monument istoric/monument al naturii i zona de protecie
aferent;
- determinate de un ansamblu istoric sau sit istoric/arie natural sau sit natural i
zona de protecie aferent;
24

- determinate de o sum de elemente care necesit protecie i se constituie ntro suprafa protejat (centre i zone istorice urbane, ci de comunicaie, alte
amenajri valoroase/monumente ale naturii, etc.).

Delimitarea zonelor construite protejate i a zonelor de protecie se va face pe limite


existente de parcele i/sau dup alte elemente reperabile pe teren.
Studiul Istoric General va cuprinde:
Analiza privind evoluia istoric, cultural i arhitectural-urbanistic;
Delimitarea zonelor protejate cu valoare cultural, istoric i arhitecturalurbanistic;
Fia istoric a localitii cf . Ordinul nr. 562 din 20.10.2003 ce se va anexa
P.U.G.;
i va avea urmtorul coninut:

A. PIESE SCRISE - MEMORIU GENERAL


I. NOT METODIC GENERAL
1.
2.
3.
4.
5.

Descrierea obiectivelor i limitelor studiului


Descrierea metodei i direciilor de cercetare
Evidenierea surselor documentare
Prezentarea echipei de cercetare dup specialitate
Prezentarea critic a bibliografiei selective

II. ANALIZA DEZVOLTRII TERITORIULUI ADMINISTRATIV


1. Istoricul teritoriului administrativ i al localitilor componente
2. Evenimente istorice n teritoriul administrativ
3. Prezene arheologice n teritoriul administrativ
4. Evoluia statutului administrativ, militar, funcional al localitii
5. Evoluia structurii etnice i apartenenei religioase a populaiei
6. Evoluia ocupaiilor populaiei; ocupaii tradiionale persistente
7. Evoluia teritoriului administrativ i intravilan
8. Evoluia reglementrilor edilitare i urbanistice
9. Evoluia tramei stradale i a parcelarului
25

10. Evoluia fondului construit; tipologia i caracteristicile acestuia; amenajri


11. Operaiuni urbanistice importante (parcelri, demolri, trasri artere de
circulaie noi, lucrri hidrotehnice, amenajare de suprafee plantate .a.)
12. Concluzii referitoare la vechimea construciilor i amenajrilor urbane (strzi,
plantaii, piee) i la evoluia urbanistic a localitii.

III. IDENTIFICAREA VALORILOR DE PATRIMONIU CONSTRUIT


1.
2.
3.
4.
5.

Identificarea construciilor i amenajrilor valoroase


Identificarea amenajrilor valoroase
Identificarea spaiilor i perspectivelor valoroase
Date demnificative referitoare la construcii i amenajri
Concluzii referitoare la elementele care necesit protecie i natura lor

IV. DEFINIREA I DELIMITAREA ZONELOR ISTORICE DE REFERIN


1. Definirea zonelor istorice de referin not metodic
a. Descrierea metodei de definire a zonelor istorice de referin
b. Criterii de definire/delimitare a zonelor istorice de referin
c. Delimitarea zonelor istorice de referin
d. Piese scrise i desenate explicative
2. Zonele istorice de referin din teritoriul administrativ
a. Listarea zonelor istorice de referin dup caracteristicile acestora
b. Schem cu evidenierea zonelor istorice de referin (limite, tipuri)

V. DEFINIREA I DELIMITAREA ZONELOR CONSTRUITE PROTEJATE


1. Sinteza dezvoltrii urbanistice a teritoriului administrativ
2. Sinteza dezvoltrii urbanistice a localitilor componente
3. Definirea zonelor construite protejate not metodic
a. Descrierea metodei de definire/delimitare a zonelor construite protejate
b. Criterii de definire/delimitare a zonelor construite protejate
c. Definirea zonelor construite protejate, dup tip i grad de protecie
d. Descrierea naturii i calitii zonelor construite protejate
e. Piese scrise i protejate explicative
26

4. Zonele construite protejate din teritoriul administrativ


a. Listare dup tip i grad de protecie
b. Bilan teritorial
c. Schem cu evidenierea zonelor construite protejate (limite, tipuri)
d. Propuneri de includere a unor imobile n Lista monumentelor istorice
e. Elemente de gestiune i reglementare ce decurg din SIG (obligativitatea
elaborrii unuia sau mai multor PUZ-uri pentru perimetrele protejate;
condiii administrative i tehnice speciale pentru construire n perimetrul
protejat)
f. Proceduri administrative care decurg din legislaia n vigoare (avize
prealabile autorizrii construirii sau desfiinrii i elaborrii de
documentaii de urbanism de tip PUD, PUZ)
5. Potenialul de dezvoltare a zonelor construite protejate - descrierea naturii i
calitii zonelor construite protejate, msuri i permisiviti

B. REGULAMENT DE INTERVENIE N ZONE CONSTRUITE PROTEJATE


Pentru fiecare zon protejat se va defini un regulament de intervenie specific.
Regulamentul de Intervenie va avea urmtoarea structur:
NUME ZON PROTEJAT
1. Descriere
a. Delimitare

poziionare n localitate, descrierea


limitelor

b. Caracteristici

morfologie urban,
spaial volumetric etc.

configuraie

c. Evoluie

evoluia traseelor principale,


operaiuni urbanistice majore etc.

d. Agresiuni

prezentare succint a aciunilor i


intervenii cu efect negativ asupra
valorii zonei

e. Valoare

importan zonei raportat la evoluia


i identitatea acesteea

27

f. Grad de protecie

nivelul de protecie, prezentarea


elementelor ce se protejeaz

g. Intervenii

prezentarea msurilor de intervenie


necesare
pentru
eliminarea
disfuncionalitilor existente

2. Utilizare funcional
a. Utilizri admise

b. Utilizri admise cu condiionri

c. Utilizri interzise
3. Amplasarea cldirilor
a. Caracteristicile parcelelor

prezentarea utilizarii funcionale


admise pentru cldirile din zon
condiionri privind conversia
funcional a monumentelor

activiti i intervenii interzise

dimensiuni i forme

b. Amplasarea fa de aliniament

reguli de aezare a construciilor


fa de aliniament, tipologie front

c. Alinierea lateral i posterioar

reguli privind retragerea minim


obligatorie a construciilor fa de
limitele laterale i posterioar

d. Amplasarea cldirilor pe aceeai parcel reguli de amplasare


construciilor pe aceei parcel
4. Echiparea cldirilor
a. Circulaii i accese

reguli privind asigurarea accesului


carosabil pe parcel

b. Staionarea autovehiculelor

reguli
privind
autovehiculelor n zon

staionarea

c. Condiii de echipare edilitar

reguli de echipare i amplasare a


echipamentelor tehnico-edilitare

28

d. Spaii libere i spaii plantate

reguli privind utlizarea acestor


spaii

e. mprejmuiri

reguli
privind
mprejmuirilor
dimensionare etc.)

5. Conformarea cldirilor
a. nlimi admise

b. Aspectul exterior

caracterul
(materiale,

reguli privind regimul de nlime


maxim i minim admis (H maxim, H
corni)

reguli de intervenie asupra


monumentelor sau cele cu valoare
arhitectural i ambiental, reguli
privind arhitectura noilor cldiri

6. Ocuparea i utilizarea parcelelor


a. Procent maxim de utilizare a terenului

condiii de ocupare a parcelei

b. Coeficient de utilizare a terenului

condiii de utilizare a parcelei

c. Zone non- aedificandi

delimitarea zonelor neconstruibile,


argumentarea delimitrii acestora

d. Alte servitui

servitui de nlime (non altius


tollendi), criterii de utilizare a
materialelor, a mprejmuirilor, a
culorilor, a tipurilor de pavaje, a
esenelor vegetale etc.

7. Spaii publice
a. Traseu

reguli privind
traseelor existente

modificarea

b. Profil transversal

reguli
privind
modificarea
profilelor transversale existente

c. Echipare i amenajare

condiionri stilistice,
mobilier
urban, tip mbrcminte carosabil i
pietonal etc.

8. Condiii de avizare

studii de specialitate necesare,


autoriti abilitate pentru avizare etc.

29

C. PIESE DESENATE I ANEXE


I. PLANURI ISTORICE
1. Hri i reprezentri iconografice ale localitii
2. Planuri ale unor pri de localitate
3. Planuri succesive ale localitii la scri comparabile, inclusiv cel actual, cu
precizarea autorului, sursei i a scrii redactate
II. PLANURI DE LUCRU
1.
2.
3.
4.

Evoluia teritoriului administrativ


Evoluia tramei stradale
Operaiuni urbanistice importante
Planul evenimentelor istorice notabile din teritoriul administrativ

III. PLANURI OPERAIONALE


1. Evidenierea zonelor istorice de referin
2. Evidenierea siturilor arheologice cunoscute, cercetate, reperate i presupuse
3. Evidenierea imobilelor protejate pe liste, categorii i categorii valorice precum
i a zonelor de protecie aferente monumentelor istorice
4. Evidenierea zonelor care necesit cercetare arheologic prealabil construirii
5. Plan cu evidenierea limitelor i componenei zonelor construite protejate
6. Plan cu evidenierea zonelor istorice protejate care necesit plan urbanistic
zonal i regulament specific pentru definirea modului de construire
IV. ANEXE
1. Repertoriu de modele arhitecturale
2. Fie analitice ale imobilelor clasate care exist n arhiva D.J.P.C.C.P.C.N
Prahova i lista imobilelor pentru care trebuie s se ntocmeasc fie analitice
3. Fiele zonelor construite protejate precum i a ansamblurilor i siturilor istorice
nscrise n L.M.I. care vor cuprinde:
a. Descrierea precis a limitelor; suprafaa protejat
b. Principalele caracteristici care necesit protecie
c. Tipul de protecie a imobilelor i spaiilor publice din interiorul
acesteia:
Imobile clasate cu titlul de monumente istorice: adres,
categorie tipologic, valoric, cod n Lista monumentelor
istorice; regim de protecie

30

Imobile identificate cu titlu de valoare local de patrimoniu


construit: adres, natur, caracteristici, recomandri privind
interveniile
Alte elemente protejate (plantaii interioare, mprejmuiri,
decoraii)
Spaii publice protejate (sau componente ale acestora: statui,
plantaii, etc.)
d. Elemente care trebuie preluate n modul de dezvoltare viitor al
teritoriului (indicatori de ocupare i utilizare a terenului, regimul de
nlime, funciuni admise, aspectul exterior al construciilor etc.)
4. Lista monumentelor clasate n L.M.I.2004
5. Fia istoric a localitii, care va fi anexat memoriului general al P.U.G.
municipiul Ploieti va fi ntocmit conform specificaiilor ANEXEI nr. 2 din
cadrul Metodologiei privind cadrul coninut al studiilor istorice de fundamentare
a documentaiilor de urbanism aprobat prin Ordinul nr. 562 din 20.10.2003
publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 125 din 11.02.2004.
AVIZAREA STUDIULUI ISTORIC GENERAL
STUDIUL ISTORIC GENERAL va fi avizat de ctre:
1. Comisia Zonal a Monumentelor Istorice de pe lng D.J.P.C.C.P.C.N Prahova
2. Comisia Naional a Monumentelor Istorice de pe lng Min. Culturii i Cultelor.

31

TEM PENTRU:
Plan Urbanistic General.
Studiu de fundamentare privind circulaiile i cile de comunicaie
n Municipiul PLOIETI i teritoriul periurban

Plan Urbanistic General.


Studiu de fundamentare privind circulaiile i cile de comunicaie n
Municipiul PLOIETI i teritoriul periurban

STUDIUL DE CIRCULAIE AL MUNICIPIULUI PLOIETI va fi elaborat la finele

anului 2009- nceputul anului 2010, fiind destinat s fie utilizat ca studiu de
fundamentare la elaborarea PUG Municipiul Ploieti 2010.

STUDIUL DE CIRCULAIE AL MUNICIPIULUI PLOIETI va fi o documentaie

care va stabili caracteristicile traficului actual i viitor, structura reelei de strzi,


amenajrile infrastructurilor rutiere, dotrile specifice transporturilor precum i
echiparea i organizarea sistemului de circulaie.

STUDIUL DE CIRCULAIE AL MUNICIPIULUI PLOIETI va stabili obiectivele i

aciunile de dezvoltare ale cilor de comunicaie la nivelul localitii i n teritoriul de


influen pentru urmtorii 10 ani.
n coninutul documentaiei se vor regsi tratate urmtoarele aspecte ale traficului din
municipiul Ploieti i teritoriul su de influen:
1.
2.
3.
4.

DIAGNOZA CIRCULAIEI
PROGNOZA CIRCULAIEI
TERAPIA CIRCULAIEI
MSURI I PROPUNERI

La elaborarea studiului de circulaie se vor avea n vedere urmtoarele principii i


factori determinani:
-

Se va pstra pe ct posibil structura general a reelei de strzi existente;


Soluiile de circulaie se vor ncadra ntr-o concepie unitar privind organizarea
sistemului de transport cu asigurarea eficienei funcionale, tehnico-economice i
sociale, protecia mediului,etc.;
Se va evita pe ct posibil prevederea de strzi noi pe terenuri particulare care
necesit exproprieri i demolri;
Analiza i organizarea traficului generat ntre zonele de origine i destinaie din
cadrul sistemului social-spatial urban i periurban va ine seama de caracteristicile
zonelor funcionale i de factorii determinani ai circulaiei;
Circulaia principal (general) i ce secundar se va stabili pe baza
caracteristicilor funcionale, de fluen i capacitate;
Natura i intensitatea traficului;
Gradul de motorizare;
30

Mobilitate;
Ponderea transporturilor grele;
Traficul de tranzit;
Mrimea i direciile principale ale fluxurilor de pietoni;
Necesitile de parcare i garare a autovehiculelor;
Factori demografici i sociali;
Condiii economice;
Factori urbanistici i locali (situaia geohidrografic, geografic, ocuparea
terenului, fond construit etc.).

n urma studiului i a propunerilor de soluionare a categoriilor de probleme


identificate, materialul va oferi instrumente de lucru necesare elaborrii, aprobrii ct i
urmririi aplicrii Planului Urbanistic General n urmtoarele domenii: proiectare, studiu de
fezabilitate, strategii de dezvoltare, administraie central i local, ageni economici,
colectiviti sau persoane particulare beneficiare.

ntocmirea studiului se va efectua cu aplicarea urmtoarelor normative tehnice:

C 242/1993 - Normativul de elaborare a studiilor de circulaie din localiti i


teritoriul de influen
Ordin AND20/2001 - Instruciunile tehnice pentru recesminte, msurtori, sondaje
i anchete de circulaie n localiti i teritoriul de influen
STAS 10795/1-1995 - Metode de investigare a circulaiei
P132/1993 - Normativul pentru proiectarea parcajelor
Ordinul nr. 49/1998 - Norme tehnice privind proiectarea i realizarea strzilor n
localitile urbane
STAS 2900-89 Limea drumurilor
Ordinul nr. 44/1998 Norme tehnice privind protecia mediului ca urmare a
impactului drum-mediu nconjurtor

Ordinul nr. 45/1998 - Norme tehnice privind proiectarea, construirea i modernizarea


drumurilor
- Ordinul nr. 46/1998 - Norme tehnice privind stabilirea clasei tehnice a drumurilor
publice
- Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 169/15.02.2005 "Normativ privind proiectarea
liniilor i staiilor de cale ferat pentru viteze pana la 200 km/h";
- SR7348/2001 - Echivalarea vehiculelor pentru determinarea capacitii de circulaie
- Standarde de proiectare pentru lucrrile de strzi, intersecii, trotuare, piste de
bicicliti, profiluri caracteristice de artere urbane (cuprinse n clasa de STAS
10144/1,2,3,4,5) precum i alte standarde privind cile de comunicaii.
- PD 162 -83 - Normativ pentru proiectarea autostrzilor extraurbane
Legislaia general:
31

Legea 350 / 2001 modificat Privind amenajarea teritoriului i urbanismul


Ordonana nr. 43/1997 - Regimul juridic al drumurilor
Legea nr. 50/1999 republicat Privind autorizarea construciilor
HGR 525/1996 de aprobare a Regulamentului General de Urbanism
Studii i proiecte anterioare:
- STUDIU DE CIRCULAIE 2004 elaborator Search Corporation;
- PLAN URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI PLOIETI 1999 elaborator
Consproiect SA
- P.A.T.N. Seciunea I , Reele de Transport
- P.A.T.J. Prahova Ci de comunicaie

Studiului de circulaie al Municipiului Ploieti va analiza traficul att pe suprafaa


administrativ teritorial a municipiului ct i ntregul teritoriu periurban de influen,
localitatea fiind tranzitat intens datorit siturii la intersecia unor axe majore de
circulaie ce leag cele dou zone istorice Moldova i Transilvania de zona de sud
(Muntenia), sud-vest (Oltenia) i sud-est (Dobrogea).

Traficul se va analiza n mod complex, urmrindu-se determinarea mrimii fluxurilor


de origine-destinaie pentru transportul n comun, transportul individual cu
autoturisme i alte mijloace, traficul greu, circulaia pietonilor i traficul staionar.

Elaborarea studiului de circulaie pentru transportul rutier va avea dou componente:


1. Se va analiza traficul periurban (nr. de Veta. intrate n localitate i nr. de Veta., ce
ies din localitate) precum i tranzitul ce se realizeaz pe sosele de centura ale
municipiului. Pe soselele de centura pe care se efectueaza lucrri de reabilitare i
unde la momentul efecturii msurtorilor exist restricii de circulaie, se va
aplica un coeficient de corecie.
2. n intravilanul Municipiului Ploieti se va urmri analizarea traficului rutier pe
arterele majore urmnd a fi identificate punctele (zonele) de aglomerare, se va
analiza starea sistemului rutier urmnd a fi evideniate disfuncionalitile, gradul
de ncarcare att din punct de vedere nr. Veta., ct i ncrcarea cu numrul de
persoane transportate.
Se vor enuna msurile de intervenie i recomandrile ce vor trebui preluate n
propunerile PUG, se vor identifica amplasamentele necesare i posibile pentru
realizarea att a parcajelor de reedin ct i locaiile posibile pentru parcaje auto
publice din zonele de mare aglomerare.

Elaborarea studiului de circulaie pentru transportul n comun va avea deasemenea


dou componente:
32

1. Transportul public periurban


2. Transportul public urban
Se vor enuna msurile de intervenie i recomandrile ce vor trebui preluate n PUG,
se vor identifica amplasamentele necesare i posibile pentru Nodurile intermodale de
transport.

Studiul de circulaie pentru transportul feroviar va analiza:


1. Transportul public de cltori din zona periurban , (pasageri, numr,
frecven, tendine, grup int) , potenial, starea actual a infrastructurii
feroviare din zona periurban, disfuncionalitile pe care le creaz, msuri i
recomandri.
2. Transportul feroviar de marf, legturi cu principalele zone industriale,
disfuncionalitile pe care le creaz , noduri intermodale cu transportul rutier
de marf existente i poteniale inclusiv RO-RO, noduri feroviare-triaj, msuri
i recomandri.

A.

Studiul de circulaie aferent PUG Mun.Ploieti 2010 va avea urmtorul coninut:


PIESE SCRISE MEMORIU GENERAL

I.

INTRODUCERE
1. Date de recunoatere
2. Obiectul lucrrii
3. Surse de documentare

I.

GENERALITI
1. ncadrarea n teritoriul de influen
2. Referiri ale studiului de circulaie privind teritoriul
3. Descrierea proiectului

III.

ANALIZA CRITIC A CIRCULAIEI EXISTENTE - DIAGNOZ


1. Parametri sociali-economici
2. Zonele generatoare i polarizatoare de trafic
3. Caracteristicile traficului existent i ale factorilor determinani
4. Caracteristicile transportului n comun din intravilan i din teritoriul de
influen
5. Caracteristicele de structur i elementele geometrice ale strzilor
4.1. Structura reelei principale de strzi
4.2. Caracteristicile profilurilor transversal
4.3. Descrierea interseciilor principale
33

5.
6.
7.
8.

B.

4.4. Caracteristicile pasajelor de cale ferat


4.5. Amenajrile pentru circulaia pietonilor i a biciclitilor
Echiparea tehnic
Organizarea circulaiei
Punctele negre ale reelei
Concluzii. Problemele principale privind infrastructura

IV.

PROGNOZA CIRCULAIEI
1. Stabilirea parametrilor socio-economici i a datelor urbanistice
2. Reeaua stradal principal
3. Calculul prognozei traficului
4. Fluxuri majore prognozate
5. Prognoza necesarului de parcaje
6. Concluzii

V.

STRUCTURA, DIMENSIONAREA I ORGANIZAREA SISTEMULUI DE


CIRCULAIE TERAPIA CIRCULAIEI
1. Alctuirea structurii reelei majore de circulaie
1.1. Programe i proiecte prezentate n strategia de dezvoltare a municipiului
Ploieti 2007-2025
2. Ierarhizarea i dimensionarea arterelor de circulaie
3. Dimensionarea i organizarea reelei de transport n comun
4. Stabilirea dotrilor necesare circulaiei i echiparea tehnic

VI.

MSURI I PRIORITTI
1. Privind reelele de circulaie
2. Privind traficul urban i periurban
3. Privind transportul n comun de cltori
4. Privind transportul de marf
5. Privind asigurarea necesarului de locuri de parcare

ANEXE
1. Tabele i matrice privind intensitatea traficului pe drumurile publice i prognozele
traficului
2. Fie sintetice pentru intersecii punctele n care se vor face msurtorile
3. Tabel centralizator privind starea tehnic a drumurilor
4. Fise ale anchetei O-D
5. Centralizator ancheta O-D
6. Tabel cu valorile fluxurilor de trafic
7. Caracteristicile retelei de transport n comun
34

8. Calcul necesar de parcri


C.

PIESE DESENATE
C.1
C.2

Plan de ncadrare n P.A.T.N.


Plan de ncadrare n P.A.T.J. Prahova
SITUAIA EXISTENT

C.3
C.4
C.5
C.6
C.7
C.8
C.9
C.10
C.11
C.12
C.13

Reea stradala major


Diagrama intensitii traficului
Fluxuri majore n urbanul municipiului Ploieti
Fluxuri majore n periurbanul municipiului Ploieti
Diagrama pianjan a fluxurilor de penetraie i tranzit
Starea fizic a drumurilor n urbanul municipiului Ploieti
Starea fizic a drumurilor n periurbanul municipiului Ploieti
Transportul n comun n urbanul municipiului Ploieti
Transportul n comun n periurbanul municipiului Ploieti
Parcaje publice i noduri intermodale de transport
Situaia navetismului

PROGNOZ
C.14
C.15
C.16

Diagrama intensitii traficului prognozat


Fluxuri majore n urbanul municipiului Ploieti
Fluxuri majore n periurbanul municipiului Ploieti

PROPUNERI
C.17
C.18
C.19
C.20
C.21
D.

Reea stradal major


Transport n comun
Optimizarea traseelor de tranzit prin municipiul Ploieti pe categorii de
autovehicole
Parcaje publice i noduri intermodale de transport
Amenajare intersecii majore

AVIZE
Studiul de circulaie va fi avizat de Inspectoratul de Poliie Prahova - Serviciul de
Poliie Rutier, DRDP SDN Ploieti, CNADNR-DRDP Bucureti, SNCFR, Consiliul
Judeean Prahova Direcia De Administrare Drumuri i Cldiri, RATP Ploieti.

35

TEM PENTRU:
Plan Urbanistic General.
Studiu privind reabilitarea, protecia i conservarea mediului n
Municipiul PLOIETI i teritoriul periurban

Plan Urbanistic General.


Studiu privind reabilitarea, protecia i conservarea mediului
n Municipiul PLOIETI i teritoriul periurban

Studiu de fundamentare aferent PUG Municipiul Ploieti privind reabilitarea,


protecia i conservarea mediului va trata urmtoarele problematici n capitole
distincte:
o Studiu privind cadru natural i antropic
o Studiu de fundamentare pentru reeaua de spaii verzi i dotri de
agrement precum i delimitarea zonelor protejate natural
o Studiu privind utilitile publice i tehnologice, echiparea tehnico
edilitar
o Studiu de fundamentare privind delimitarea zonelor de protecie a
reelei de conducte tehnologice/petroliere i a infrastructurii de
exploatare petrolier
o Studiu privind zonele de protecie sanitar, tehnologic i de
gospodrie comunal
o Studiu privind calitatea factorilor de mediu

Pentru fundamentarea principiilor de dezvoltare ca i a msurilor necesare, studiile se


vor baza pe informaii preluate dintr-o serie de planuri i documente strategice la
nivel judeean sau naional: Planul de Gospodrire a Deeurilor n judeul Ploieti,
Planul Local de Aciune pentru Protecia Mediului, Strategia Postaderare a
Municipiului Ploieti, Planul de Amenajare a Teritoriului Naional, etc..

Toate capitolele Studiului de fundamentare pentru reabilitarea, protecia i


conservarea mediului n Municipiul Ploieti vor prezenta situaia existent a
problematicilor analizate cu evidenierea disfuncionalitilor, nsoite de propuneri i
msuri care s ajute la contracararea disfuncionalitilor, stabilirea prioritilor de
intervenie.

Scara de redactare va fi de :
1 :25 0000 pentru analiz la nivelul teritoriului periurban
1 : 10000 i/sau 15000 pentru detalii de analiz la nivelul teritoriului intravilan

37

Coninutul Studiului de fundamentare pentru reabilitarea, protecia i conservarea


mediului n Municipiul Ploieti, precum i capitolele prezentate anterior vor urmri s
respecte cerinele specifice i urmtoarea structur:
I.

GENERALITI va cuprinde date despre obiectivele i limitele studiului


1.1.Date de recunoatere a documentaiei denumire, beneficiar, proiectant
general, proiectani de specialitate, data elaborrii
1.2.Obiectul lucrrii cerine specifice
1.3.Surse de documentare studii elaborate anterior, baza legislativ

II.

2.1.

STUDII DE FUNDAMENTARE

Studiu privind cadrul natural i antropic n municipiul Ploieti


i teritoriul periurban

Structura Studiului privind cadrul natural i antropic va avea urmtorul coninut:


A. PARTE SCRIS
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.

Obiectivul studiului - cerine specifice


Surse de documentare - studii elaborate anterior, baza legislativ etc.
Cadrul natural
2.1.3.1. Localizare delimitarea spaial a teritoriului studiat, vecinti,
limite reperabile n teritoriu
2.1.3.2. Relief - consideraii geomorfologice
2.1.3.3. Geologie - consideraii geologice, formaiuni geologice, seismicitate,
adncime de nghe etc.
2.1.3.4. Condiii geotehnice - caracteristicile terenurilor bune pentru fundare
2.1.3.5. Hidrografie i hidrologie - structura reelei hidrografice, debitul
cursurilor de ap, efectele debitelor de ap, viteza de scurgere a apei, sursele
de ap potabil, date despre pnza freatic, direcia de scurgere a apelor
subterane i de suprafa
2.1.3.6. Pedologie caracteristici ale solului
2.1.3.7. Clima - tipul climei, regimul temperaturilor, adncimi de nghe,
cantitatea de precipitaii medii multianuale, vnturi dominante, ncrcri date
de vnt, ncrcri date de zpad
2.1.3.8. Vegetaie tipologie i caracteristici
38

2.1.4.

2.1.5.
2.1.6.

2.1.3.9. Fauna specii, localizare n teritoriu


2.1.3.10. Resurse naturale ale subsolului resurse, modul de exploatare,
valorificare raional
2.1.3.11. Riscuri naturale - cutremure, alunecri, prbuiri de teren, cderi de
roci, inundaii i fenomene meteo periculoase, emisii radioactive naturale
Cadrul construit
2.1.4.1. Tipologia i starea construciilor
2.1.4.2. Gradul de utilizarea al terenurilor construite
2.1.4.3. Patrimoniu construit
Disfuncionaliti i prioriti
Msuri i recomandri

PARTE DESENAT studiul va fi nsoit de plane care s susin grafic aspectele


analizat: plan de ncadrare n teritoriu, cadru natural, harta de
hazard, zonificarea terenurilor construite raportat la gradul de
utilizare etc.

2.2.

Studiu de fundamentare pentru reeaua de spaii verzi i dotri de


agrement precum i delimitarea zonelor naturale protejate n
municipiul Ploieti i teritoriul periurban

Se vor inventaria spatiiile verzi (parcuri, scuaruri, plantaii de aliniament, etc.) pe toat
zona periurban cu specificarea: tipologiei i specificului acestora, suprafeei i
statutului juridic, starea spaiilor verzi inventariate;

Se va solicita avizul Muzeului de tiinele Naturii Ploieti pentru a fi identificate


elementele de patrimoniu natural i caracteristicile acestora;

Studiul de fundamentare pentru reeaua de spaii verzi i dotri de agrement


precum i delimitarea zonelor protejate natural va ine cont de urmtoarea
structur:

PARTE SCRIS
2.2.1.
2.2.2.

Obiectivul studiului - cerine specifice


Surse de documentare - studii elaborate anterior, baza
legislativ etc.
39

2.2.3.

Spaii verzi
2.2.3.1. Tipologia i specificul spaiilor verzi tipologia (aliniamente, parc,
scuar, etc.) i funciunea/rolul acestora, nivelul de importan etc.
2.2.3.2. Starea spaiilor verzi aspecte pozitive i negative (stare bun,
medie, rea), criteriile de stabilirea a strii spaiilor verzi
2.2.3.3. Statutul juridic al spaiilor verzi
2.2.3.4. Indici de cuantificare a spaiilor verzi - suprafaa spaiilor verzi pe
categorii i total i suprafaa spaiului verde pe locuitor
2.2.4.
Dotri de agrement
2.2.4.1.
Tipologia i specificul dotrilor de agrement tipologia ( locuri de
joac pentru copii, terenuri sportive etc.), funciunea/rolul acestora,
nivelul de importan etc.
2.2.4.2.
Starea dotrilor de agrement - aspecte pozitive i negative (stare
bun, medie, rea), criteriile de stabilire a strii dotrilor de
agrement
2.2.5.
Statutul juridic al dotrilor de agrement
2.2.6.
Patrimoniu natural
2.1.5.1. Arii naturale protejate tipologia ariilor dup nivelul de interes,
delimitare, descrierea specificului acestora etc.
2.2.6. Disfuncionaliti i prioriti
2.2.7. Msuri i recomandri
Se vor trasa msuri i recomandri pentru:
-

Asigurarea a 26mp/locuitor de spaiu verde amenajat

Delimitarea clar a zonelor verzi i eliminarea neclaritilor de interpretare a


reglementrilor tehnice i a termenilor din punct de vedere juridic

Identificarea posibilitilor de nfiinare de noi spaii verzi pe domeniul public

Crearea unui sistem de spaii verzi generatoare a habitatelor naturale n mediul


urban, de sporire a biodiversitii locale i de mbuntire a conexiunilor
ecologice

nfiinarea i/sau reabilitarea spaiilor verzi cu rol de agregare social

Pentru stabilirea msurilor i elaborarea masterplanului de sistematizare al spaiilor


verzi trebuie s se in cont i de propunerile fcute de aparatul de specialitate din
cadrul AGENIEI PENTRU PROTECIA MEDIULUI PRAHOVA i anume :

40

Transformarea prului Dmbu ntr-o centur verde, (fie verde cu rol


ecologic i sanitar). Acest cordon ar reprezenta un refugiu pentru psri i
animale mici, o posibilitate de deplasare a acestora prin esutul urban. Totodat
acest structur linear ar izola zona industrial din partea de N i NE a
oraului (rafinriile) de cartierele nvecinate;

Completarea inelului verde al oraului, nc existent n partea de Nord, prin


nfiinarea de plantaii i n zona de Sud, afectat de o poluare accentuat;

Delimitarea zonelor funcionale ale oraului, dar i a cartierelor, prin reele


verzi deoarece vecintatea direct dintre zonele de locuit i industriile intens
poluatoare este resimit acut la nivel psihic i fizic de ctre locuitorii oraului;
instituirea unor zone tampon ntre cartierele rezideniale i zonele industriale,
cu restricii de construire pe anumite culuare;

Identificarea unor spaii mai largi care se preteaz amenajrii unor nuclee de
pdure urban care s fie prevzute ca atare n PUG, astfel nct s se
asigure plantarea acestora cu vegetaie arborescent i nu cu material floricol
decorativ;

Realizarea unei clasificri a spaiilor verzi nc din faza PUG, cu menionarea


destinaiei ficrui teren, tocmai pentru alimita opiunile de amenajare i pentru
a asigura realizarea funciei ecologice a spaiilor verzi, se pot stabili chiar
procente de ocupare a terenului cu alei, mobilier urban i diferite straturi de
vegetaie n funcie de destinaia diverselor obiective;

Pentru cartierele care se construiesc n nordul oraului, se propune proiectarea


spaiilor verzi sub form de reea, astfel nct s se asigure conectivitatea
acestora cu zonele verzi mai vechi din carierul Nord;

nfiinarea unor zone de agrement destinate practicrii sportului de ctre copiii


de toate vrstele;

41

nfiinarea luciilor de ap (lacuri artificiale) cu rol de termoreglator i


umidificator pentru atmosfer;

Fiecare cartier rezidenial ar trebui s beneficieze de zone pietonale n jurul


polilor de interes local (piee, zone comerciale, coli);

Realizarea unui concept coerent pentru dezvoltarea unei reele de piste pentru
biciclete ntre zonele de interes ale oraului i amplasamente pentru parcarea
bicicletelor.

PARTE DESENAT
Piesele desenate vor fi plane/hri i planuri ntocmite la scra 1:5000 sau 1:10000
pentru teritoriul intravilan i 1:50.000, pentru teritoriului periurban, nsoite de scheme,
cartograme si/sau grafice.
Vor fi elaborate urmtoarele piese desenate :
1. Analiza situaiei existente
-

Spaii verzi (tipologie, starea, statutul juridic al spaiilor verzi)


Dotri de agrement (tipologie, stare, statutul juridic al dotrilor de agrement)

2. Plan de sintez disfuncionaliti i prioriti


3. Masterplanul de sistematizare al spaiilor verzi

2.3.

Studiu privind utilitile publice i tehnologice, echiparea tehnico


edilitar n municipiul Ploieti i teritoriul periurban

Elaborarea studiilor de fundamentare referitoare la echiparea edilitar a teritoriului va


urmri s prezinte critic stadiul echiprii edilitare, pe urmtoarele categorii de lucrri:
- Gospodrirea apelor
- Alimentare cu ap
- Canalizare
- Alimentare cu energie electric
42

Telefonie
Alimentare cu cldur
Alimentare cu gaze naturale

Elaboratorul studiului va:


- solicita avize de la operatorii din zona unitii administrativ teritoriale a
municipiului Ploieti i operatorii din zona periurbana a municipiului Ploieti
-

marca pe planuri conductele, magistralele, echipamentele furnizorilor de


utiliti

marca pe plana desenat zonele de protecie

propune msuri de precoordonare

Structura Studiului privind utilitile publice i tehnologice, echiparea tehnico edilitar


va avea urmtorul coninut :

PARTE SCRIS
Obiectivul studiului - cerine specifice
Surse de documentare - studii elaborate anterior, baza
legislativ etc.
Echipare edilitar - se va prezenta critic stadiul echiprii

2.3.1.
2.3.2.

edilitare al teritoriului municipiului Ploieti i relaia cu


teritoriul periurban
2.3.3.1. Gospodrirea apelor
-

Lucrri hidrotehnice

Surse de ap (tipul sursei, capaciti n raport cu necesitile


populaiei, activitile economice i pentru irigaii)

Lucrri hidroameliorative

Disfuncionaliti

Msuri, recomandri lucrri necesare pentru aprarea contra


inundaiilor, eroziunii versanilor etc.; lucrri necesare pentru
realizarea unor surse calitative de ap, stabilirea zonelor de
protecie conform legislaiei n vigoare.
43

2.3.3.2. Alimentare cu ap
-

Descrierea sistemului de alimentare cu ap

Debitul i calitatea surselor de ap

Aduciune

Staii de tratare

nmagazinarea apei de consum i compensare

Reeaua de distribuie pe zone de presiune

Dac este cazul, pe tipuri de reea (ap industrial, potabil, de


irigaii)

Probleme conflictuale i disfuncionaliti constatate

Msuri, recomandri mbuntiri i extinderi ale capacitilor


instalaiilor de alimentare cu ap (surse de ap, staii de tratare,
reea de distribuie); modificri pariale de trasee a reelei de
distribuie existente; lucrri prioritare, stabilirea zonelor de
protecie conform legislaiei n vigoare.

2.3.3.3. Canalizare
-

Reeaua de canalizare (n sistem unitar sau divizor)

Staii de preepurare sau epurare a apelor industriale

Bazine de retenie

Staia de epurare a localitii

Probleme conflictuale i disfuncionaliti constatate

Msuri, recomandri mbuntiri i extinderi ale reelei de


canalizare; extinderi sau propuneri noi de staii de epurare sau
de staii de preepurare a apelor industriale; lucrri prioritare,
stabilirea zonelor de protecie conform legislaiei n vigoare.

2.3.3.4. Alimentare cu energie electric


-

Surse de alimentare, corelate cu sistemul energetic naional

Amplasamente staie de transformare

Trasee linii electrice (pe tensiuni)


44

Amplasamente i capaciti posturi de transformare

Traseul reelei de distribuie medie tensiune

Indicatori de consum

Disfuncionaliti

Msuri, recomandri propuneri privind asigurarea


necesarului de consum electric; propuneri privind extinderi sau
devieri de linii electrice; propuneri de construire de noi staii
de transformare sau posturi de transformare, stabilirea zonelor
de protecie conform legislaiei n vigoare.

2.3.3.5. Telefonie
-

Analiza situiei existente: amplasarea centralelor telefonice, relee


radio, reele majore de cabluri telefonice, numr abonai
telefonici, televiziune prin cablu
Aspecte critice, disfuncionaliti

Msuri, recomandri propuneri pentru extinderea liniilor de


telecomunicaii, pentru ameliorarea imaginii generate de releele
radio; traseele reelelor magistrale pentru CATV, stabilirea
zonelor de protecie conform legislaiei n vigoare.

2.3.3.6. Alimentare cu cldur


-

Descrierea sistemului de nclzire existent (sursa termic,


combustibili folosii)

Analiza critic a strii i capacitii instalaiilor termice existente


(centrale termice de zon, reele termoficare, puncte termice
pentru localitate, centrale etc. )

Disfuncionaliti constatate

Msuri, recomandri - soluii privind mbuntirea asigurrii


nclzirii locuinelor, instituiilor publice, unitilor productive
(asigurarea rezervei de combustibil, dotare corespunztoare a
centralelor termice, modernizarea reelelor termice existente);
45

schimbri ale sistemului de nclzire, stabilirea zonelor de


protecie conform legislaiei n vigoare.
2.3.3.7. Alimentare cu gaze naturale
-

Descrierea i analiza critic a instalaiilor de alimentare cu gaze


naturale (reele transport gaze, staii reglare, reele de distribuie,
principalii consumatori, consum total, consum specific)

Disfuncionaliti constatate

Msuri, recomandri propuneri privind asigurarea necesarului


de

alimentare cu gaze naturale, surse apropiate pentru

alimentare, stabilirea zonelor de protecie conform legislaiei n


vigoare.
PARTE DESENAT
Piesele desenate vor fi plane/hri i planuri ntocmite la scra 1:5000 sau 1:10000
pentru teritoriul intravilan i 1:50.000, (eventual 1 :75.000) n funcie de ncarcarea planelor
pentru teritoriului periurban, nsoite de scheme, cartograme i/sau grafice.
Pentru fiecare domeniu-int se vor elabora, cte 2 plane, astfel prima plana va
ilustra problemele i disfuncionalitile rezultate din analize, iar cea de a doua va prezienta
propuneri de dezvoltare/ organizare/ cooperare.
Vor fi elaborate urmtoarele piese desenate :
1. Alimentarea cu ap pe teritoriul municipiului Ploieti i relaia cu teritoriul
periurban situaie existent, disfuncionaliti, msuri (captri de ap de
suprafa sau izvoare, captri de ap subteran, conduct aduciune, gospodrie
de ap, rezervor de nmagazinare a apei potabile, staie pompare a apei potabile,
reea major de distribuie a apei potabile, reea major de distribuie a apei
industriale, zone de protecie);
2. Canalizarea pe teritoriul municipiului Ploieti i relaia cu teritoriul periurban
situaie existent, disfuncionaliti, msuri (reea major de canalizare a apei
uzate menajere, reea major de canalizare a apei pluviale, reea major de
canalizare a apelor uzate n sistem unitar, staie pompare a apei uzate, staie de
preepurare a apelor uzate industriale, staie de epurare a localitii, zone de
protecie);
46

3. Alimentarea cu energie termic pe teritoriul municipiului Ploieti i relaia cu


teritoriul periurban - situaie existent, disfuncionaliti, msuri (surse de
producere central electric de termoficare, central termic de zon, central
termic de cuartal, centrala individual, punct termic; reele termice reea
termic subteran, reea termic suprateran; zon gospodrie combustibil; zon
depozitare reziduuri, zone de protecie;
4. Alimentarea cu gaze pe teritoriul municipiului Ploieti i relaia cu teritoriul
periurban - situaie existent, disfuncionaliti, msuri (staie reglare msur
predare, staie reglare msur, reea de gaze repartiie, reea de gaze distribuie,
zone de protecie);
5. Alimentare cu energie electric pe teritoriul municipiului Ploieti i relaia cu
teritoriul periurban - situaie existent, disfuncionaliti, msuri (reele de
transport linie electric aerian 400 kV, linie electric aerian 220kV; staie de
transformare; reele de distribuie de nalt tensiune i medie tensiune linie
electric aerian 110kV, linie electric subteran 110kV, linie electric aerian
20kV, linie electric subteran 20kV, linie electric aerian 20kV propus pentru
deviere; posturi de transformare de medie tensiune i joas tensiune n cabin
de zidrie, n cabin metalic, aerian; zone de protecie);
6. Telecomunicaii pe teritoriul municipiului Ploieti i relaia cu teritoriul periurban
- situaie existent , disfuncionaliti, msuri (central telefonic, reele de
telecomunicaii magistrale cabluri fibr optic, magistral cabluri coaxiale,
cabluri coaxiale, reele radioemisie i teleemisie, zone de protecie;
7. Sintez coridoare propuse pentru sistematizarea traseelor reelelor aeriene i
subterane, terenuri strbtute de un numr mare de reele aeriene i subterane,
terenuri ce se recupereaz pentru dezvoltarea localitilor n urma sistematizrii
reelelor.

La elaborarea studiului privind utilitile publice i tehnologice, echiparea tehnico


edilitar se va ine cont i de urmtoarele prescripii specificate de furnizorii de utiliti:

APA NOVA Ploieti :


-

S se preia prevederile studiului privind protejarea resurselor de ape


subterane,

fundamentarea

delimitarea

perirmetrului

de

protecie
47

hidrogeologic i sanitar a captrilor Crngu lui Bot, Ploieti NV, Ploieti


NE elaborat de Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrire a Apelor;
-

Consultarea studiului elaborat n 2007: Master Plan de reea de canalizare cu


precdere observaiile privind dezvoltarea zonei de Vest, S-V i Nord a
oraului;

Necesitatea amenajrii prului Dmbu;

Necesitatea dezvoltrii centralizate

a infrastructurii

reelelor de ap i

canalizare n perspectiva extinderii i dezvoltrii zonei periurbane.

REGIA AUTONOM DE SERVICII PUBLICE PLOIETI


- Evidenierea prevederilor strategiei locale de alimentare cu energie termic a
Municipiului Ploieti n vederea ncadrrii n programul Termoficare 20062009 Calitate i Eficien;

COMPANIA NAIONAL DE TRANSPORT AL ENERGIEI ELECTRICE


TRANSELECTRICA, SUCURSALA DE TRANSPORT BUCURETI
- n conformitate cu prevederile Legii nr. 318 din 2003, Legea energiei electrice,
sunt instituite zone de protecie i siguran, n care sunt prevzute interdicii i
restricii, care au ca scop asigurarea unei funcionri sigure a instalaiilor
respective, dar i protejarea vieilor, bunurilor sau activitilor posibil de
desfurat n aceste zone.
- n conformitate cu aceste reglementri zonele de protecie i siguran sunt
astfel:
pentru staiile electrice o fie cu limea constant de 35,0 m, continu
n exteriorul gardului acesteia;
Pentru liniile electrice aeriene cu tensiunea nominal de 220 kV, o fie
cu limea constant i continu de 55,0 m n lungul ntregului traseu al
instalaiei. Fia este simetric fa de axul liniei avnd 27,5 m pe
ambele pri ale axului;
Pentru liniile electrice aeriene cu tensiunea nominal de 400 kv, o fie
cu limea constant i continu de 75,0 m n lungul ntregului traseu al
instalaiei. Fia este simetric fa de axul liniei avnd 37,5 m pe
ambele pri ale axului.

48

Se vor solicita avize de la urmatorii operatori:


- Apa Nova Ploieti
- Jovila Construct SRL
- S.C. CAPOLES SERV S.R.L.
- SC PAMA SRL
- S.P.A.C.S. Brazi
- Serviciul Public de Alimentare cu Apa al Consiliului Local Aricestii Rahtivani
- Serviciul Public de Alimentare cu Apa al Consiliului Local Bucov
- Serviciul Public de Alimentare cu Apa Strejnic al Consiliului Local Targoru Vechi
re Sistem Zonal Prahova S.A.
- Dalkia Termo Prahova
- Enel Energie Muntenia Sud SA
- Distrigaz Sud Reele

2.4.

Studiu de fundamentare privind delimitarea zonelor de protectie a


reelei de conducte tehnologice/petroliere i a infrastructurii de
exploatare petrolier n municipiul Ploieti i teritoriul periurban

Elaborarea studiului de fundamentare privind delimitarea zonelor de protecie a reelei


de conducte tehnologice/petroliere i a infrastructurii de exploatare petrolier va urmri s
prezinte critic situaia reelelor de conducte petroliere i gaze din zona unitii administrativ
teritoriale i periurbane a municipiului Ploieti.

Elaboratorul studiului va:


- solicita avize de la operatorii din zona unitii administrativ teritoriale a
municipiului Ploieti i operatorii din zona periurbana a municipiului Ploieti;
-

marca pe planuri conductele, magistralele, echipamentele furnizorilor de


utiliti;

marca pe plana desenat zonele de protecie;

propune msuri de precoordonare;


49

Structura Studiului privind delimitarea zonelor de protecie a reelei de conducte


tehnologice/petroliere i a infrastructurii de exploatare petrolier va avea urmtorul
coninut:

PARTE SCRIS
2.4.1.
2.4.2.

Obiectivul studiului - cerine specifice


Surse de documentare - studii elaborate anterior, baza
legislativ etc.
Reea produse petroliere se va prezenta critic situaia

2.4.3.

existent a sistemului reelelor de conducte petroliere al


teritoriului municipiului Ploieti i relaia cu teritoriul
periurban
2.4.3.1. Conducte petroliere proprietari, grad de uzur a conductelor,
conducte n construcie sau n faz de proiect, conducte scoase din
funciune
2.4.3.2. Conducte magistrale gaze nalt presiune - proprietari, grad de uzur
a conductelor, conducte n construcie sau n faz de proiect,
conducte scoase din funciune
2.4.3.3. Zone de protecie
2.4.3.4. Disfuncionaliti
2.4.3.5. Msuri, recomandri

PARTE DESENAT

Piesele desenate vor fi plane/hri i planuri ntocmite la scra 1:50.000, (eventual


1 :75.000) n funcie de densitatea informatiilor, nsoite de scheme, cartograme i/sau grafice.
Vor fi elaborate urmtoarele piese desenate:
1.

Reeaua de conducte petroliere i gaze din jurul municipiului Ploieti zona


periurban:
o

Rafinrii

Reea

de

conducte

petroliere

dup

forma

deintorilor

(proprietarilor)
50

Conducte magistrale gaze de nalt presiune dup forma


deintorilor (proprietarilor)

Trasee conducte n construcie sau propuse prin proiecte dup


tipul de produs pe care il va transporta

Conducte scoase din funciune

2.

Disfuncionaliti

3.

Msuri i recomandri

Se vor solicita avize de la urmatorii operatori:


- S.C. Petrom SA
-S.C. Perotel Lukoil SA
-S.C. Rompetrol SA
-S.C. Rafinaria Astra Romana SA
-S.C. Butan Gas Romania SA
-S.C. Petrotrans SA
-S.C. Conpet SA
S. N. Transport Gaze Naturale TRANSGAZ SA Medias

2.5.

Studiu privind zonele de protecie sanitar, tehnologic i de


gospodrie comunal n municipiul Ploieti i teritoriul periurban

Pentru stabilirea zonelor de protecie sanitar, tehnologic i de gospodrie comunal


se vor identifica toate sursele i obiectivele ce necesit zone de protecie conform
legislaiei n vigoare, astfel se vor identifica:
- cursuri de ap de suprafa
- sursele de alimentare cu ap potabil (fntni, foraje, rezervoare,aduciuni,
instalaii tratare, reele de distribuie etc.)
- cimitirele
- staiile de epurare
- platforme de gunoi
- conductele de transport produse petroliere, gaze, linii de nalt tensiune etc.
- ntreprinderile agricole, agro-zootehnice i industriale

51

Se vor evidenia starea obiectivelor sus menionate (capaciti, grad de acoperire etc.)

Se vor identifica zonele de protecie existente raportate la legislaia n vigoare,


urmrind evidenierea aspectelor pozitive precum i a disfuncionalitilor (lipsa
zonelor de protecie, zone de protecie neconforme cu legislaia n vigoare etc.)

Stabilirea zonelor de protecie sanitar se va face n conformitate cu:


- HGR 930/2005
- OMS 117/2002
- OMS 536/1997

Dup analiza situaiei existente se va propune un set de msuri care vor urmri s
mbunteasc situia existent, fiind preluate la elaborarea Planului Urbanistic
General al municipiului Ploieti.
La stabilirea msurilor necesare trebuie s se in cont de urmtoarele prescripii
ce trebuie evideniate i tratate prioritar n Regulamentul de urbanism aferent PUG
municipiul Ploieti:
-

Terenurile destinate amplasrii i construirii cldirilor trebuie s asigure


protecia populaiei mpotriva surprilor i alunecrilor de teren, inundaiilor,
emanaiilor sau infiltraiilor de ap i susbstane toxice, inflamabile sau
explozive, precum i a polurii mediului, astfel nct s fie evitate zonele cu
riscuri naturale sau antropice;

Terenurile vor dispune de posibiliti de alimentare cu ap, de ndeprtare i


neutralizare a apelor metorice, a apelor uzate i a reziduurilor, de dezvoltare
normal a zonei verzi, de recreere i odihn, precum i asigurarea accesului
facil la reelele de transport;

Amplasarea cldirilor destinate locuinelor trebuie s asigure nsorirea acestora


pe o durat de minim o or i jumtate zilnic, la solstiiul de iarn, a tuturor
ncperilor de locuit. Distana fa de locuinele vecine va fi cel puin egal cu
nlimea celei mai nalte dintre ele, pentru a nu se umbri reciproc;

Aprovizionarea cu ap potabil se va face prin racordare la reeaua stradal a


localitii sau din surs proprie avizat sau verificat sanitar;

Apele fecaloid menajere vor fi evacuate n reteaua de canalizare sau n fose


septice vidanjabile impermeabilizate, amplasate la distanee minime de 3
metri fa de conductele reelei de ap potabil, 10 metri fa de locuinele
52

vecine, 20-50 metri fa de sursele locale de ap potabil (fntni, pompe de


mn, izvoarele captate etc.);
-

Se vor dimensiona i institui perimetrele de protecie hidro-geologic i zonele


de protecie sanitar (cu regim sever de restricie) la sursele de alimentare cu
ap potabil n sistem centralizat existente i propuse (foraje, rezervoare,
aduciuni, instalaii de tratare, reele de distribuie), n conformitate cu
HGR930/2005: pentru fntnile publice care capteaz apa din stratul freatic,
zona de protecie sanitar va avea dimensiunile minime de 50 metri n amonte
i 20 metri n aval, pe direcia de curgere a apei subterane;

Vor fi respectate zonele de protecie sanitar ntre teritoriile protejate (zone de


locuit, zonele de odihn, zone social culturale etc.) i ntreprinderile agricole,
agro-zootehnice i industriale sau o serie de uniti care pot polua factorii de
mediu sau pot produce disconfort i unele riscuri sanitare (cimitir, staie de
epurare, platform de gunoi, etc.) n conformitate cu prevederile OMS
536/1997 publicat n MO 140/1997;

Amplasarea zonelor destinate industriilor poluante se va face pe baza studiilor


de impact de mediu, topografice, hidrometeorologice i de dispersie a
poluanilor, astfel nct acestia s nu depeasc concentraiile maxime admise
prevzute n normative n teritoriile protejate (zonele de recreere, instituiile
social culturale i medicale precum i unitile economice ale cror precese
tehnologice necesit factori de mediu lipsit de impuriti);

Zonele de protecie sanitar vor fi cuprinse ca zone de restricie n construcii,


att n Regulamentul de Urbanism ct i n Planurile de Reglementri i
Zonificare Teritorial, iar folosina acestor terenuri va fi cea care este impus
prin legislaia i normele sanitare n vigoare;

Pentru depozitele de deeuri se vor nainta proiectele ntocmite conform OMS


117/2002, nsoite de studii de impact pentru sntate i mediu, studii
geologice, hidrogeologice i urbanistice, conform OMS 536/1997;

Pentru sistemul de canalizare epurare proiectele vor fi naintate ASPJ


Prahova spre avizare sanitar, fiind nsoite de studiul de impact asupra
sntii populaiei i mediului nconjurtor conform OMS 536/1997;

La proiectarea depozitelor controlate de deeuri solide i a staiei de epurare,


alegerea locurilor se va face dup studii geologice, hidrogeologice i
urbanistice, cu respectarea distanei minime fa de teritoriile protejate de 1000

53

metri pentru depozitele de deeuri i de 300 metri pentru staia de epurare a


localitii;
-

Se va solicita avizul sanitar pentru proiectarea, amplasarea i executarea


construciilor de locuine sau de obiective de utilitate public sau privat,
pentru transformarea, extinderea sau schimbarea destinaiei construciilor i
instalaiilor, ct i pentru PUZ-urile solicitate prin Regulamentul de Urbanism.

Zonificarea funcional a localitii va avea n vedere separarea funciunilor


urbane, raportul interdependent al diferitelor zone funcionale i protecia
zonelor aferente locuinelor.

ntruct unele platforme de gospodrie comunal nu mai au aceeai locaie ca


n PUG-ul precedent, este necesar ca locaia acestora s fie reactualizat i
preluat n noul PUG conform situaiei existente n teren.

Elaborarea studiului de fundamentare va urmri i prezentarea aspectelor importante


din Studiul privind protejarea resurselor de ape subterane, fundamentarea i
delimitarea perimetrului de protecie hidrogeologic i a zonelor de protecie sanitar
a captrilor Crngul lui Bot, Ploieti NV i Ploieti NE, judeul Prahova realizat de
INHGA Bucureti n concordan cu HG nr.930/2005

Studiu privind zonele de protectie sanitar, tehnologic i de gospodrie comunal


va avea urmtorul coninut:

PARTE SCRIS
Partea scris va urmri evidenierea inventarierii teritoriilor protejate din punct de
vedere sanitar, se vor detalia prevederile legislative privind zonele de protecie sanitar.
2.5.1.
2.5.2.
2.5.3.
2.5.4.
2.5.5.
2.5.6.
2.5.7.

Obiectivul studiului - cerine specifice


Surse de documentare - studii elaborate anterior, baza
legislativ etc.
Elemente care necesit zone de protecie enumerarea i prezentarea critic a
acestora
Surse de poluare
Zone de protecie i restricie de construire
Disfuncionaliti
Msuri, recomandri
54

PARTE DESENAT
Vor fi elaborate urmtoarele piese desenate :
4. Zonarea utilizrii teritoriului (cu evidenierea zonelor activiti nocive) rafinrii, uniti
industriale, uniti construcii, depozite, deeuri/epurri, extinderi uniti industriale /
depozite, locuine i uniti industriale;
5. Surse de poluare rafinrii, alte uniti industriale, deeuri industriale, deeuri menajere,
ferme zootehnice i alte cresctorii de animale, staii epurare, surse cu risc tehnologic, surse
risc de explozii;
6. Zone de protecie sanitar;
7. Msuri, recomandri;

2.6.

Studiu privind calitatea factorilor de mediu n municipiul Ploieti i


teritoriul periurban

Studiul privind calitatea factorilor de mediu va avea urmtorul coninut:


PARTEA SCRIS
2.6.1.

Factori de mediu prezentare critic


2.6.1.1. Aer , calitate i aspecte privind schimbrile climatice
-

Calitatea aerului

Aspecte privind schimbrile climatice

2.6.1.2. Apa
2.6.1.3. Solul
2.6.1.4. Biodiversitatea
2.6.1.5. Starea pdurilor
2.6.1.6. Zgomotul
2.6.2.

Msuri, recomandri
55

PARTEA DESENAT
Vor fi elaborate urmtoarele piese desenate (hri i scheme grafice la sc.1 :50000)
2. Poluare aer
3. Poluarea solului, subsolului i a pnzei freatice
4. Efecte ale polurii

56

TEM PENTRU:
Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal - Periurban
al Municipiului PLOIETI

Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal - Periurban


al Municipiului PLOIETI

Planul de amenajare zonal periurban al Municipiului Ploieti (PATZ-PMP) va fi


elaborat n a doua parte a anului 2009, fiind destinat s fie utilizat pe un orizont de
timp de peste 10 ani de la data aprobrii sale.
PATZ P.M.P. va prezenta transpunerea strategiei de dezvoltare a Municipiului
Ploieti 2007-2025 n aria de aplicare a planificrii dezvoltrii spaiale, sub forma
planului de amenajare a teritoriului zonal.
Scopul proiectului este de a oferi Consiliilor locale din Zona Periurban a
Municipiului Ploieti un instrument metodologic i legal pe baza cruia s se
desfoare dezvoltarea zonei periurbane a municipiului reedin de jude n aa fel
nct acesta s dovedeasc c este un centru urban cu importan regional i
transnaional.
Conceptul strategic fundamental al P.A.T.Z.-P.M.P. va avea n vedere trasarea liniilor
directoare de dezvoltare i concentrarea resurselor financiare, umane i de timp
existente, disponibile i controlabile la nivelul Zonei Periurbane a Municipiului
Ploieti asupra acelor elemente care vor avea maximum de impact pozitiv asupra
dezvoltrii economice a zonei.
Documentele ce vor rezulta n urma acestui proiect vor constitui baza de coordonare
ntre comunitile componente ale Zonei Periurbane a Municipiului Ploieti, ntre
investiiile i actorii din sectoare diferite de activitate, precum i un cadru generator de
proiecte pentru accesarea fondurilor structurale.
Planul de amenajare a teritoriului zonal periurban al Municipiului Ploieti (PATZPMP) va fi o documentaie cu caracter director, care se va ntocmi n scopul
soluionrii n comun a unor probleme specifice din zone ce cuprind teritoriile
administrative ale Municipiului Ploieti i ale localitilor adiacente. Analiza se va
elabora pe UAT Ploieti i toate UAT-urile nvecinate. n situaia n care exista UATuri din zona periurban pe suprafaa crora nu se constat probleme specifice de
soluionat prin PATZ PMP sau nu necesit propuneri cu caracter director cu efect
asupra Planului Urbanistic General al Municipiului Ploieti, acestea vor fi excluse din
zona de studiu a PATZ-Periurban, pentru a simplifica procesul de avizare/aprobare i
pentru restrngerea ariei de dezbatere a planului.
58

Prevederile PATZ-PMP se coreleaz cu prevederile din documentaii de amenajare a


teritoriului de nivel superior PATJ Prahova i PATN sec.1-6 i devin obligatorii
pentru documentaiile de nivel inferior de pe UAT-urile care au aprobat PATZ-PMP.
Documentaia PATZ-PMP se va corela i coordona cu PATICO Ploieti n curs de
avizare/aprobare i va prelua msurile i aciunile propuse i trasate prin strategia de
dezvoltare a Municipiului Ploieti.
PATZ PMP va fi structurat n trei volume, conform art. 6 pct. 4 din Metodologie de
elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului (n curs de
elaborare la MDRL)
a) Volumul I: Identificarea elementelor care condiioneaz dezvoltarea, cu evidenierea
problemelor i disfuncionalitilor;
b) Volumul II: Diagnostic prospectiv i general: evaluarea decalajului dintre situaia
actual i cea anticipat i dorit pentru orizontul 2010-2020;
c) Volumul III: Strategia de dezvoltare spaial i programul de msuri (va transpune
Strategia de dezvoltare a municipiului Ploieti 2007 2025 n aria de aplicare a
planificrii spaiale; se va coordona cu PATICO elaborat sau n curs de elaborare).

PATZ-PMP va avea urmtorul coninut :


I. PIESE SCRISE
Volumul 1.
Identificarea elementelor care condiioneaz dezvoltarea Cuprinde evidenierea problemelor i disfuncionalitilor, n vederea
identificrii elementelor care condiioneaz dezvoltarea.
PREAMBUL prezentare: tema-program, scop, necesitate, baza
documentar, studii, planuri documentaii i strategii preluate,
notificare ARPM, componenta echipei de elaborare i a grupului de
lucru ;
STRUCTURA TERITORIULUI ANALIZAT care va cuprinde:
1.1. Localizare geografic
1.2. Cadrul natural i mediul
1.3. Zone protejate i peisaj cultural
1.4. Reeaua localitilor din zona periurban analizat
1.5. Infrastructurile tehnice majore
1.6. Zonificarea teritoriului
STRUCTURA SOCIO - DEMOGRAFIC care va cuprinde :
2.1. Evoluia populaiei i potenialul demografic
2.2. Resursele umane
59

STRUCTURA ACTIVITILOR (ECONOMIA) care va cuprinde :


3.1 Agricultura, zootehnia, silvicultura
3.2. Industria, producia i distribuia energiei, construcii
3.3 Turismul
3.4 Servicii economice
CONTEXTUL TERITORIAL JUDEEAN, INTERJUDEEAN,
REGIONAL I NAIONAL care va cuprinde:
4.1. Coridoare de transport adiacente sau apropiate, por
i de intrare;
4.2. Poli de atracie externi cu influene asupra zonei studiate /poli
interni cu influene extraurbane i zonale;
4.3. Regiunea de dezvoltare n care este cuprins zona i regiunile de
dezvoltare vecine;
4.4. Alte zone periurbane i metropolitane apropiate i relaionarea cu
acestea.
COOPERAREA INTERLOCALITI
Volumul 2.

Diagnostic prospectiv i general

Diagnosticul (auditul) reprezint un ir de activiti direcionate


ctre identificarea strii localitilor i a relaiilor dintre acestea, la
nivelul sistemului urban, dintr-o perspectiv comparativ. Diagnosticul
va cuprinde informaii privind factorii de atractivitate a zonei,
competiia regional, i tendinele de dezvoltare.
Prin diagnostic se vor identifica: starea relaiilor funcionale din
teritoriul periurban, aspectele majore din teritoriu, disfuncionaliti
i/sau disparitile dintre localiti, ansele de dezvoltare a zonei
periurbane, pentru a pregti formularea strategiei de dezvoltare spatial.
Auditul stadiului de dezvoltare a zonei se va realiza prin
activiti de culegere de date numerice, date privind cadrul instituional
care guverneaz dezvoltarea zonei, date privind capacitatea financiar
la nivelul zonei. Aceste activiti vor avea ca surse de informare date
statistice, date culese din rapoarte locale i date culese prin
interviuri/chestionare de la factorii cheie implicai n dezvoltarea local.
Auditul tendinelor de dezvoltare a zonei se va realiza prin studii
i prognoze, precum i prin analiza condiiilor pieei (capital, munc,
terenuri). Activitile de diagnostic prospectiv vor fi orientate cu
precdere ctre nivelul instituional implicat n modelarea, dinamica
cererii, organizarea i finanarea ofertei de servicii urbane. Analiza se
va face pe componente cantitative i calitative, ale caracteristicilor
60

economice i sociale ale zonei. Analiza calitativ se va referii la


consumatorii funciunilor urbane i se realizeaz n scopul determinrii
atitudinii consumatorilor acestor servicii din punct de vedere al
amplasamentului, a facilitilor oferite de zon.
Diagnosticul prospectiv al dezvoltrii - se va formula pe
domeniile-int i componentele acestora. Diagnosticul prospectiv va
integra rezultatele fazelor precedente, n vederea evidenierii
principalelor probleme pe domenii puncte slabe, precum i a
punctelor tari i oportunitilor de care beneficiaz structurile teritoriale,
sociale, economice i de infrastructur tehnic. Evidenierea
disfuncionalitilor va permite precizarea i structurarea factorilor
restrictivi, respectiv favorizani, ai dezvoltrii, precum i stabilirea
prioritilor de intervenie.
Problemele, respectiv oportunitile, vor fi raportate la
necesitile i obiectivele colectivitilor. Pe baza diagnosticului
prospectiv i a evalurii decalajului dintre situaia actual i cea
considerat necesar a fi atins pentru orizontul stabilit, se va formula
diagnosticul general al teritoriului periurban.
Diagnosticul general al teritoriului cuprinde: estimarea evoluiei
viitoare a structurii teritoriale majore; investigarea i estimarea evoluiei
proceselor diagnosticate; evidenierea problemelor i oportunitilor
legate de desfurarea acestora.
Vor fi diagnosticate prin prizma evoluiei viitoare: structura
teritorial major, infrastructura tehnic, procesele demografice i
sociale, infrastructura social, structura sectoarelor de activitate, i vor
fi evideniate obiectivele de mediu prevzute n legislaia privind
protecia mediului i n documentele programatice i de aciune
elaborate de autoritile pentru protecia mediului.
Diagnosticul general are ca scop integrarea rezultatelor fazei
procedente, n vederea evidenierii principalelor aspecte negative care
afecteaz structurile teritoriale, sociale i economice ale zonei, precum
i a atuurilor i oportunitilor de care acesta beneficiaz. Se vor stabili
astfel relaiile dintre diferitele domenii, pentru a obine formulri
sintetice ale unor probleme complexe i pentru a putea stabili ierarhia
prioritilor de soluionare, n funcie de gravitatea acestor probleme.
n formularea diagnosticului prospectiv i a diagnosticului
general vor fi evideniate obiectivele de mediu, precum i msurile
necesare pentru prevenirea, reducerea i compensarea posibilelor efecte
negative semnificative asupra mediului, precum i msurile de
monitorizare, ca parte integrant a documentaiei.
61

Problemele identificate pot fi de diferite grade de complexitate


i amploare teritorial. Att problemele, ct i oportunitile se pot
referi la areale sau pot fi punctuale.
Pe baza problemelor identificate i a prioritilor stabilite, se
identific aciunile i msurile pentru asigurarea cerinelor prioritare n
cadrul domeniilor-int analizate.
Volumul 3.

Strategia de dezvoltare spaial a zonei periurbane Ploieti


Va prezenta n primul rnd transpunerea strategiei de dezvoltare
a Municipiului Ploieti 2007-2025 n aria de aplicare a planificrii
dezvoltrii spaiale. Strategia de dezvoltare spaial va cuprinde:
- obiective strategice generale care vizeaz dezvoltarea
teritoriului pe termen mediu i lung. Obiectivele strategice generale sunt
formulate cu caracter de principii majore, care s indice direciile clare
de dezvoltare ale zonei, prin valorificarea potenialului natural, material
i uman propriu i s asigure eliminarea i/sau reducerea decalajelor
dintre situaia actual i cea dorit. Obiectivele strategice generale pot fi
elaborate n alternative, acestea urmnd s fie discutate cu autoritile
municipale i judeene, i asumate politic de acestea.
Obiectivele strategice generale se stabilesc n conformitate i cu
propunerile rezultate din documentaiile de amenajare a teritoriului
naional i judeean, precum i cu elementele rezultate din contextul
teritorial - regional naional i european cum ar fi coridoare europene de
transport, regiuni de dezvoltare naionale, obiective de protecia
mediului, .a.m.d.
- obiectivele specifice sau operaionale trebuie s rspund
problemelor i disfuncionalitilor identificate i s se ncadreze n
obiectivele strategice generale.
Acestea se vor formula n concordan cu obiectivele de baz
ale politicilor de dezvoltare urbanistic care vizeaz diminuarea sau
nlturarea disparitilor dintre diferitele domenii i stimularea
iniiativelor locale pentru valorificarea resurselor locale, precum i cu
obiectivele de protecie a mediului prevzute n legislaia privind
protecia mediului i n documentele programatice i de aciune
elaborate de autoritile pentru protecia mediului.

Obiectivele specifice sau operaionale vor oferi rspuns la


principalele probleme relevate prin diagnostic i la oportunitile
identificate n context teritorial, precum: mbuntirea accesibilitii,
utilizarea terenurilor din zonele industriale dezafectate pentru activiti
din sectorul teriar, amenajarea de baze de aprovizionare cu produse
62

alimentare perisabile, mbuntirea condiiilor de locuit, reprofilarea


unitilor de nvmnt n raport cu cerinele pieei muncii,
diversificarea ofertei turistice, conservarea i reabilitarea patrimoniului
natural i construit, inclusiv a peisajelor naturale.
Strategia de dezvoltare spaial a teritoriul zonal periurban al
Municipiului Ploieti va fi nsoit de un program de msuri, alctuit pe
domeniile-int i componentele acestora.
Programul de msuri va fi un set coerent i corelat de propuneri
de dezvoltare/organizare/cooperare spaial, a teritoriului, structurat pe
etape i responsabiliti, n condiiile legii.
Implementarea msurilor pentru prevenirea, reducerea i
compensarea efectelor negative semnificative asupra mediului, precum
i a msurilor de monitorizare a efectelor implementrii planului este
obligatorie.
Structura programului de msuri a P.A.T.Z.-P.M.P. pe
obiectivele specifice va fi urmtoarea:
STRUCTURA TERITORIULUI PERIURBAN
1.1. - Cadrul natural i mediul - msuri pentru prevenirea, reducerea
i compensarea efectelor negative semnificative asupra mediului;
1.2. - Reeaua localitilor din zona periurban dezvoltarea
policentric i relaionarea acestora. Msuri pentru pstrarea
agriculturii ca funciune de baz n zonele rurale. Msuri privind
implementarea sistematic a planurilor ce stabilesc destinaia
terenurilor n zona urban i aplicarea liniilor directoare pentru
dezvoltarea activitilor economice n beneficiul condiiilor de via ale
locuitorilor;
1.3. - Infrastructura tehnic, propuneri de interconectare i de
cooperare ntre localitiile din zona periurban i Municipiul Ploieti.
STRUCTURA SOCIO-DEMOGRAFIC
2.1. - Evoluia populaiei n urmtorii 5-10-15 ani pe total, medii i
uniti administrativ-teritoriale, msuri pentru diminuarea migraiei
populaiei ;
2.2. - Evoluia resurselor de munc, a populaiei ocupate i structura
acestora; Msuri pentru mbuntirea strii de sntate, a nivelului de
instruire i a nivelului de trai al populaiei; creterea gradului de confort
al populaiei prin adoptarea de msuri pentru diminuarea nivelului de
zgomot ambiental ;
63

2.3. - Oferta locurilor de munc i distribuia echilibrat raportat att


la suprafaa teritoriului periurban ct i la nevoia fiecrei localiti
componente. Msuri pentru rezolvarea problemelor cauzate de
navetism ;
2.4. Msuri pentru reducerea decalajului de calitate a vieii ntre
mediul urban i mediul rural ;
2.5. Msuri pentru creterea calitii vieii n zonele periurbane care
au un potenial structural pentru reechilibrare socio-economic i care
trebuie s fie legate mai strns de centrele industriale i economice ale
Municipiului Ploieti.
STRUCTURA ACTIVITILOR ECONOMICE
3.1 Agricultura, zootehnia, silvicultura Msuri pentru combaterea
eroziunii solului, msuri pentru diminuarea i degradarea spaiilor
mpdurite, msuri de instituire a zonelor sanitare de protecie
prevzute n normele sanitare fa de fermele zootehnice (dac este
cazul). Msuri pentru dezvoltarea agriculturii i de protejarea
terenurilor agricole i mpdurite.
3.2. Industria, producia i distribuia energiei, construcii - msuri
pentru diminuarea efectelor prin amplasarea, organizarea i dezvoltarea
marilor complexe urbane i industriale, a infrastructurilor majore, a
instalaiilor i echipamentelor extractive specifice zonei. Msuri pentru
folosirea raional a terenului. Msuri pentru nlocuirea obiectivelor
economice dezafectate sau a cror evoluie a fost puternic ncetinit de
restructurarea industrial i de mbtrnirea infrastructurii i a
echipamentului industrial, care este n cele mai multe cazuri
monostructurat.
3.3 Turismul. Msuri pentru promovarea turismului cultural i a
turismului de afaceri. Msuri privind reabilitarea patrimoniului
arhitectural i conservarea patrimoniului natural, a monumentelor i
siturilor ca parte integrant a unei politici de promovare a turismului.
Msuri pentru dezvoltarea bazei i infrastructurii turistice necesare
promovrii turismului de afaceri.
3.4 Servicii economice - Msuri pentru promovarea dezvoltrii
policentrice. mbuntirii condiiilor de via prin promovarea
transportului public i tuturor msurilor care s mpiedice o deplasare
pronunat a locuitorilor dinspre centrul municipiului spre zona
periurban sau invers. Msuri privind promovarea transportului
intermodal. Msuri privind promovarea localizrii serviciilor financiar
bancare i de asigurri necesare populaiei locale n mod echilibrat n
toate centrele localitiilor din zona periurban. Msuri privind
promovarea localizrii micilor centre comerciale necesare populaiei
64

locale n toate zonele centrale ale localitilor periurbane. Msuri


privind promovarea localizrii centrelor comerciale en-gros i a
centrelor logistice n zona periurban a municipiului cu legturi facile
ctre culoarele majore de transport.

CONTEXTUL TERITORIAL JUDEEAN, REGIONAL I


NAIONAL
4.1. Msuri i propuneri de dezvoltare a legturilor la coridoarelor de
transport i a infrastructurilor majore regionale porile de intrare n
Ploieti;
4.2. Msuri i propuneri de asigurare facil a legturilor de transport
ctre Polii de atracie interni Zonele industriale Ploieti i msuri
pentru diminuarea efectelor datorate tranzitului ctre polul de atracie
extern Zona Turistic Valea Prahovei;
4.3. Propuneri pentru instituirea zonei de dezvoltare periurbane prin
creearea asociatiei de dezvoltare intercomunitar Asociaia Zona
Periurban i Municipiul Ploieti;
4.4. - Msuri i propuneri pentru dezvoltarea legturilor extraurbane i
zonale relaionarea fa de Zona Metropolitan Bucureti i Zona
Turistic Valea Prahovei.

II.

PIESE DESENATE
Piesele desenate vor fi plane/hri i planuri ntocmite la scra
1:50.000, (eventual 1 :75.000) n funcie de mrimea teritoriului, nsoite de
scheme, cartograme i/sau grafice.
Pentru fiecare domeniu-int se vor elabora, cte 2 plane, astfel prima
plana va ilustra problemele i disfuncionalitile rezultate din analize, iar cea
de a doua va prezenta propuneri de dezvoltare/ organizare/ cooperare.
Vor fi elaborate urmtoarele plane :

1.1. Mediul probleme i disfuncionaliti


1.2. Mediul propuneri de cooperare
2.1. Reeaua de localiti i populaia - probleme i disfuncionaliti
2.2. Reeaua de localiti i populaia - propuneri de dezvoltare i cooperare
3.1. Infrastructurile tehnice ale teritoriului - probleme i disfuncionaliti
65

3.2. Infrastructurile tehnice ale teritoriului - propuneri de dezvoltare i cooperare


4.1. Structura activitilor i zonificarea teritoriului - probleme i disfuncionaliti
4.2. Structura activitilor i zonificarea teritoriului - propuneri de dezvoltare i
cooperare
5.1. Contextul teritorial - probleme i disfuncionaliti
5.2. Contextul teritorial - propuneri de dezvoltare i cooperare
Conform Anexei nr. 1 la Legea nr. 350/2001 i art. 95 din Legea nr. 215/2001 privind
administraia public local PATZ Periurban al Municipiului Ploieti va fi aprobat ,
dup obinerea prealabil a avizelor organismelor centrale i teritoriale interesate, de
ctre:
1. Consiliul Local al Municipiului Ploieti i Consiliile locale ale comunelor
din zona periurban pe teritoriul crora a fost elaborat planul.
2. Consiliul Judeean Prahova
- ANEXA 1 -

Documentaia va fi avizat de urmtoarele instituii centrale i locale:

AVIZE/ACORDURI

Instituia emitent

Temeiul legal

Denumire i obiect Aviz/acord

I - ORGANISME CENTRALE
1

Ministerul Dezvoltrii Regionale i Legea nr. 350/2001 Locuinei


Anexa nr. 1
Direcia general de urbanism i
OM nr. 1943/2001
amenajarea teritoriului

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planuri de amenjare a teritoriului

Legea nr. 413/2002


OG nr. 5/2002
Legea nr. 315/2004
2

Ministerul Aprrii Naionale


Statul Major General

Ordin
MAPN
Emiterea AVIZULUI
pentru
M.30/1995
(ordin planurile
de
amenajare
a
comun cu MAI, SRI, teritoriului
MLPTL)
66

Ministerul Administraiei i Internelor

OUG nr. 63/2003 Emiterea


AVIZULUI
pentru
aprobat
cu probleme privind organizarea admodificri
i tiv a teritoriului
completri prin Legea
nr. 604/2003
Legea nr. 477&2003

Ministerul Culturii i Cultelor

Legea nr. 422/20012

Comisia Naional a Monumentelor Legea nr. 350/2001


Istorice
Legea nr. 564/2001

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planurile
de
amenajare
a
teritoriului

Serviciul Romn de Informaii

Ordin nr. 4221/1995 Emiterea


AVIZULUI
pentru
(Ordin comun cu planurile
de
amenajare
a
MAPN,
SRI, teritoriului
MLPTL)

Autoritatea Naional pentru Turism

HG nr. 31/1996
Legea nr. 350/2001

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planurile
de
amenajare
a
teritoriului

Ministerul Sntii

Legea nr. 100/1998

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planurile
de
amenajare
a
teritoriului

Inspectoratul
Public

General

de

Sntate OM nr. 331/1999


Legea nr. 350/2001
H.G. nr. 743/2003

Ministerul Mediului i Gospodririi Legea nr. 350/2001


Apelor
Legea nr. 107/1998
Agenia naional de mediu
Legea nr. 462/2001

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planurile
de
amenajare
a
teritoriului

OG nr. 91/2002
HG 408/2004
HG 1076/2004
9

Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Legea nr. 350/2001


Dezvoltrii Rurale
HG nr. 1125/2004

Emiterea
planurile

AVIZULUI
pentru
de
amenajare
a
67

teritoriului
10

Ministerul
Comunicaiilor
Tehnologiei Informaiilor

i Legea nr. 48/1998


Legea nr. 350/2001

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planurile
de
amenajare
a
teritoriului

11

Ministerul Educaiei i Cercetrii

Legea nr. 350/2001

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planurile
de
amenajare
a
teritoriului

12

Ministerul Economiei i Comerului

Legea nr. 350/2001

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planurile
de
amenajare
a
teritoriului

HG nr. 738/2003

13

Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale Legea nr. 350/2001


i Familiei

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planurile
de
amenajare
a
teritoriului

14

Agenia Naional
Regional

Legea nr. 315/2004

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planurile
de
amenajare
a
teritoriului zonal

de

Dezvoltare Legea nr. 350/2001

15

SNCFR RA

Legea nr. 350/2001

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planurile
de
amenajare
a
teritoriului

HG nr. 3/2001
Legea nr. 235/2002
16

R.A.
Administraia
Naional
Drumurilor din Romnia

a Legea nr. 350/2001


Legea nr. 413/2002

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planurile
de
amenajare
a
teritoriului

HG nr. 3/2001
17

R.A. Autoritatea Aeronautic Civil Legea nr. 350/2001


Romn
HG nr. 3/2001

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planurile
de
amenajare
a
teritoriului

18

Regia Naional a Pdurilor

Emiterea
planurile

Legea nr. 350/2001

AVIZULUI
pentru
de
amenajare
a
68

HG nr. 1125/2004
19

20

Agenia Naional
Minerale

pentru

Resurse Legea nr. 350/2001


HG nr. 368/1999

Societatea Naional de Transport Gaze Legea nr. 350/2001


naturale TRANSGAZ
OG nr. 60/2000

teritoriului
Emiterea
AVIZULUI
pentru
planurile
de
amenajare
a
teritoriului
Emiterea
AVIZULUI
pentru
planurile
de
amenajare
a
teritoriului

Legea nr. 351/2004


21

Agenia Naional de
Publicitate Imobiliar

Cadastru

i Legea nr. 350/2001

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planurile
de
amenajare
a
teritoriului

Legea nr. 350/2001

Emiterea AVIZULUI pentru toate


categoriile de planuri de amenajare
a teritoriului

ORGANISME TERITORIALE
30

Consiliul Judeean Prahova

Comisia tehnic pentru urbanism i L nr. 215 si 326/2001


amenajarea teritoriului
OG nr. 32 si 73/2002
Direcia lucrri publice, investiii,
administrare i exploatare a drumurilor Legea nr. 350/2001
judeene
OG nr. 43/1997
33

Emiterea
ACORDULUI
PREALABIL pentru planuri de
amenajare a tetritoriului

Consiliul Local al Municipiului Ploieti


Comisia tehnic de
amenajare a teritoriului

urbanism

Legea nr. 350/2001- Emiterea


AVIZULUI
pentru
Anexa 1
planuri de amenajare a teritoriului
i
zonal la care unitatea admLegea nr. 215/2001
teritorial este interesat

35

Consiliul local al comunelor din zona Legea nr. 350/2001- Emiterea


AVIZULUI
pentru
periurban studiat.
Anexa 1
planuri de amenajare a teritoriului
zonal la care unitatea admLegea nr. 215/2001
teritorial este interesat.

37

Direcia judeean pentru agricultur i Legea nr. 350/2001


dezvoltare rural
Legea nr. 477/2003

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planuri de amenajare a teritoriului

38

Direcia judeean de telecomunicaii

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planuri de amenajare a teritoriului

Legea nr. 350/2001


Legea nr. 477/2003

69

39

Direcia judeean de statistic

Legea nr. 350/2001


Legea nr. 477/2003

40

41

Oficiul judeean de
publicitate imobiliar

cadastru

i Legea nr. 350/2001


Legea nr. 477/2003

Administraia
naional
mbuntirilor funciare

a Legea nr. 350/2001


Legea nr. 477/2003

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planuri de amenajare a teritoriului
Emiterea
AVIZULUI
pentru
planuri de amenajare a teritoriului
Emiterea
AVIZULUI
pentru
planuri de amenajare a teritoriului

42

Direcia judeeana de cultur , culte i Legea nr. 350/2001


patrimoniu cultural

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planuri de amenajare a teritoriului

43

Inspectoratul
construcii

n Legea nr. 350/2001

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planuri de amenajare a teritoriului

44

Inspectoratul colar judeean

Legea nr. 350/2001

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planuri de amenajare a teritoriului

45

Agenia regional
mediului

protecia Legea nr. 350/2001

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planuri de amenajare a teritoriului

46

teritorial

de

pentru

stat

Inspectoratul de poliie judeean

HG nr. 1076/2004

Legea nr. 350/2001


Legea nr. 477/2003

48

Inspectoratul judeean de protecie civil Legea nr. 350/2001


Legea nr. 477/2003

Emiterea
ACORDULUI
PREALABIL pentru planuri de
amenajare a teritoriului
Emiterea
AVIZULUI
pentru
planuri de amenajare a teritoriului

49

Regia Apele Romne

Legea nr. 350/2001

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planuri de amenajare a teritoriului

Legea nr. 477/2003


50

Direcia muncii i solidaritii sociale

Legea nr. 350/2001

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planuri de amenajare a teritoriului

51

Direcia Regional de Drumuri i Poduri

Legea nr. 350/2001

Emiterea
PREALABIL

ACORDULUI
pentru ci de
70

52

Regionala de Ci Ferate

Legea nr. 477/2003

comunicaie rutiere

Legea nr. 350/2001

Emiterea
ACORDULUI
PREALABIL pentru ci de
comunicaii feroviare

Legea nr. 129/1996


Legea nr. 477/2003
53

Oficiul judeean de studii pedologice i Legea nr. 350/2001


agrochimice

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planuri de amenajare a teritoriului

54

Direcia silvic judeean

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planuri de amenajare a teritoriului

Legea nr. 350/2001


Legea nr. 477/2003

55

Inspectoratul judeean pentru sntate Legea nr. 350/2001


public

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planuri de amenajare a teritoriului

56

S.C. Electrica S.A.

Legea nr. 350/2001

Emiterea
AVIZULUI
pentru
planuri de amenajare a teritoriului

58

Inspectoratul pentru situaii de urgan Legea nr. 350/2001


judeean
Legea nr. 477/2003

Emiterea
ACORDULUI
PREALABIL pentru planuri de
amenajare a teritoriului

Surse de documentare:
Metodologie de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului n curs de aprobare
Legea 350/2001 modificat i alte actele normative enumerate n text
Rezoluia nr. 2 privind carta european pentru amenajare teritorial/spaial - Torremolinos
1983
Principii directoare pentru Dezvoltarea teritorial durabil a Continentului european
CEMAT Hanovra 2000
Convenia privind Peisajul European Florena 2000

71

- ANEXA 2 -

Unitile administrativ teritoriale componente


PERIURBANE care vor fi incluse n P.A.T.Z. P.M.P.

Localitate
Municipiul Ploieti
Comuna Blejoi
Comuna Bucov
Comuna Berceni
Comuna Brcneti
Comuna Brazi
Comuna Trgoru Vechi
Comuna Ariceti Rahtivani
Comuna Puleti
TOTAL

Suprafaa
U.A.T
n 2007
5828 ha. (intrav.5190 ha.)
2024 ha.
4903 ha.
3102 ha.
3725 ha.
4547 ha.
4846 ha.
8133 ha.
5398 ha.
42506 ha.

ale

ZONEI

Populaia
la
01.01.2009
229.285 locuitori
8.234 locuitori
10.826 locuitori
6.154 locuitori
9.549 locuitori
8.386 locuitori
9.322 locuitori
8.365 locuitori
5.335 locuitori
295.456 locuitori

72

- ANEXA 3 -

P.A.T.Z Periurban al Municipiului Ploieti

73

TEM PENTRU:
Planul Urbanistic General al Municipiului PLOIETI

Planul Urbanistic General al Municipiului PLOIETI

Preambul

Prezenta tem de proiectare pune la dispoziia proiectantului metode n aplicarea


elaborrii Planului Urbanistic General i coninutul cadru al P.U.G..

Coninutul- PUG asigur concordana acestora cu prevederile documentaiilor de amenajarea


teritoriului aprobate i ale legislaiei conexe n vigoare.

Coninutul PUG este aliniat principiilor directoare stabilite prin reglementarea tehnic
Ghid privind metodologia de elaborare i coninutul-cadru al Planului Urbanistic
General aprobat prin Ordin nr. 13 din 10.03.1999.

Coninutul PUG este aliniat i principiilor directoare stabilite prin reglementare tehnic
aflat n faza de dezbatere public REVIZUIREA, ARMONIZAREA I COMASAREA
METODOLOGIILOR I CONINUTURILOR - CADRU DE ELABORARE A
DOCUMENTAIILOR DE URBANISM I AMENAJAREA TERITORIULUI METODOLOGIE.

Coninutul PUG este aliniat cerinelor directoare din CAIET DE SARCINI plan
urbanistic general PUG generaia a III-a 2009.

Coordonare PUG cu alte documentaii de amenajarea teritoriului i de


urbanism, strategii de dezvoltare:

PUG municipiul Ploieti va prelua prevederile:


o documentaiilor de amenajare a teritoriului - PATN, PATJ Prahova;
o documentaiilor de urbanism aprobate P.U.Z. i PUD n valabilitate;
o strategiei de dezvoltare a municipiului Ploieti 2007-2025;
o Studiilor de fundamentare pentru fundamentarea PUG municipiul Ploieti
elaborate n etapa a III- a conform caietului de sarcini:
75

Studiu de fundamentare aferent Planului Urbanistic General al Municipiului PLOIETI


privind circulaiile i cile de comunicaie municipal i periurbane;

Studiu de fundamentare a fondului construit aferent Planului Urbanistic General al


Municipiului PLOIETI;

Studiu de fundamentare aferent PUG Municipiului Ploieti privind reabilitarea, protecia i


conservarea mediului;

Studiu socio-economic - studii de fundamentare aferente Planului Urbanistic General al


Municipiului PLOIET;

Studiu geotehnic aferent P.U.G. Municipiul Ploieti.

Obiective strategice de dezvoltare (politici, programe, proiecte)1:

Integrarea spaial-teritorial, prin legturi facile de transport a zonelor din ora, a


comunelor periurbane i a municipiului n regiune;

Asigurarea competitivitii economice prin reorientarea activitilor economice ctre


cunoatere i inovare, dezvoltarea sectorului de IMM-uri, asigurarea unor locaii pentru
activiti industrial nepoluante.

Contracararea disparitilor teritoriale att la nivelul cartierelor ct i la nivelul zonei


periurbane n ceea ce privete echiparea;

Protejarea teritoriului municipiului Ploieti fa de riscurile naturale i antropice;

Protejarea valorilor de patrimoniu, revitalizarea i/sau dezvoltarea sistemului de spaii


publice;

Condiii de elaborare
Redactarea PUG municipiul Ploieti impune:
redactarea pe suport topografic actualizat proiecie stereo 70

cooperarea ntre beneficiar (Primria municipiului Ploieti), elaborator (SC ALTRIX


SERVICE SRL), organisme centrale i locale interesate, ali actori implicai n dezvoltarea
localitii;

Conf.StrategiededezvoltareamunicipiuluiPloieti20072025

76

consultarea populaiei date preluate din sinteza anchetei prin chestionar

informarea complex att pe teren ct i din:


o studiile de fundamentare
o bazele de date
o strategiile de dezvoltare i programe la nivel judeean i local

analiza multicriterial sectorial, n echipe pluridisciplinare.

Problematica Planului Urbanistic General al municipiului Ploieti:

implementarea n plan spaial a obiectivelor strategice de dezvoltare;

optimizarea relaiilor municipiului Ploieti cu teritoriile periurbane i cu tendinele de


dezvoltare ale judeului Prahova;

zonificarea teritoriului administrativ n funcie de componenta spaial dominant i


activitatea uman desfurat n legtur cu aceasta;

stabilirea i delimitarea teritoriului intravilan extinderi de intravilan, corecii ale limitei


de intravilan existent;

stabilirea condiiilor de construibilitate i delimitarea zonelor cu restricii;

stabilirea i delimitarea zonelor protejate;

organizarea i dezvoltarea cilor de comunicaie;

modernizarea i dezvoltarea infrastructurii edilitare;

precizarea obiectivelor de utilitate public i evidenierea regimului proprietii


imobiliare i a circulaiei juridice a terenurilor;

Prescripii specifice pentru elaborarea PUG municipiul Ploieti conform Caiet


de Sarcini - plan urbanistic general PUG generaia a III-a 2009:

Teritoriul reglementat va fi mprit n UTR uniti teritoriale de referin


delimitate de strzi sau parcele cadastrale. Aceste UTR-uri vor coincide cu zonele
pentru care se vor putea ntocmi documentaii PUZ conform legislaiei n vigoare.
Tot pe aceste plane se vor stabili zonele de interdicie de construire definitiv
(instituite de lege) sau termporar (zone ce necesit studii suplimentare), cu
specificarea att a perioadei de interdicie ct i motivarea acesteia.

77

Reglementrile se vor dezvolta pe o serie de principii, precum2:


o Identificarea zonelor care nu se vor modifica
o Identificarea zonelor pentru care se instituie obligaia realizrii unui concurs de
arhitectur/urbanism
o Identificarea arealelor de reabilitare/regenerare urban
o Amplasarea unor dotri de confort urban pe baza unor norme de amplasare (i
care se pot institui pe plan local) elemente de mobilier urban, locuri de joac,
faciliti pentru persoane cu dezabiliti, separare de trafic pentru transportul de
persoane, elemente i faciliti de transport alternativ (biciclete, role, pietonal,
staii modale i de interconectare etc.), restricii de ndesire sau de amplasare a
construciilor n zonele rezideniale cu locuine colective etc.

Catalogul de sintez care va fi documentul de consultare public i de afisare pe


pagina web.
Se va ntocmi un document pentru consultare
public PROPUNERE DE
DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI PLOIETI I A TERITORIULUI PERIURBAN (pies
desenat).
PLANA va conine:

informaii sintetizate privind situaia existent limita intravilan existent,


zonificare funcional, echipare edilitar, ci de comunicaie, riscuri
naturale, surse de poluare etc.
schem privind propuneri de dezvoltare care se vor trasa peste informaiile
privind situaia existent limit intravilan propus (extinderi de intravilan),
zonificare funcional, zone de protejate i zone de protecie, circulaii,
echipare edilitar etc.
Se vor realiza i:
Nomenclatorul de strzi, cartiere i UTR scopul acestui nomenclator este
de a facilita lucrul cu Planul de Reglementri i Regulamentul Local de
Urbanism aferent municipiul Ploieti, acestea avnd o relaie de
interdependen, astfel actorii interesai fiind obligai s lucreze cu ambele
documentaii. Nomenclatorul va fi sub forma unui caiet format A3.
Acesta va conine:

planul centralizator al UAT Ploieti sc. 1:75000 cu


urmtoarele informai: limit UAT Ploieti, limit

2ConformCAIETDESARCINIplan urbanistic general PUG generaia a III-a 2009.

78

intravilan, limita zonei centrale, limita zone protejate,


limit uniti teritoriale de referine, zone funcionale,
nume strzi. Teritoriul UAT municipiul Ploieti va fi
mprit n carouri cu laturile de 1000 m ce vor fi
prezentate detaliat (scara 1:5000). Carourile vor fi
numerotate pe orizontal cu cifre (1,2..1,2.etc.), iar pe
vertical cu litere (a,b, ... a,b etc.), astfel un carou fiind
identificat cu o liter i o cifr.
Plane de detaliu (prezentare carouri din planul
centralizator) sc.1:5000 cu urmtoarele informaii: limit
UAT Ploieti, limit intravilan, limita zonei centrale, limita
zone protejate, limit uniti teritoriale de referine, zone
funcionale, nume strzi.

Harta de restricii i indicatori vor fi identificate i prezentate zonele cu


restricii de construire generate de o serie de factori: restricii generate de
riscuri naturale n zonele cu alunecri sau inundabilitate; restricii de
construire n zonele de protecie sanitar; restricii de construire pn la
elaborarea unor planuri urbanistice zonale sau de detaliu pentru zonele ce
necesit un grad de detaliere mai mare dect implic scara de abordare a unui
PUG pentru rezolvarea problemelor legate de infrastructur; restricii de
cretere a indicatorilor urbanistici existeni n special n zonele protejate etc.

Planul Urbanistic General al municipiului Ploieti va avea urmtorul


coninut:

SECIUNEA 1 -PIESE SCRISE - MEMORIU GENERAL

Acesta cuprinde n detaliu concluzii ale stadiului actual al dezvoltrii, cu evidenierea


disfuncionalitilor, prezentarea justificat a propunerilor de organizarea urbanistic, incluznd
i corelarea cu concluziile studiilor de fundamentare.

Memoriul general va conine :


Foaia de gard cu nsemnele firmei elaboratoare, cu titlul lucrrii, beneficiarul i data;

Lista elaboratorilor, colaboratorii i subproiectanii, a studiilor de fundamentare;

Borderoul general PUG cu toate piesele scrise i desenate;


79

Cuprinsul memoriului general, cu:


1.

INTRODUCERE
1.1. Date de recunoatere a documentaiei denumire, beneficiar,
proiectant general, proiectani de specialitate, data elaborrii;
1.2. Obiectul lucrrii solicitri ale temei program, prevederi ale strategiei
de dezvoltare 2007-2025 ale municipiului Ploieti etc.;
1.3. Surse de documentare studii i proiecte elaborate anterior sau
concomitent cu PUG, seciuni ale PATN, PATJ Prahova, reambularea
topografic, studii de fundamentare pentru ntocmirea PUG municipiul
Ploieti, date statistice actuale, proiecte de investiii ce privesc
dezvoltarea municipiului Ploieti a zonei periurbane;

2.

STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTRII


2.1. Evoluie :
Tendine de evoluie la nivel european cu prezentarea aspectelor
favorabile i defavorabile pentru dezvoltarea UAT mun.
Ploieti;
Tendine de evoluie la nivel naional, regional i judeean cu
prezentarea aspectelor favorabile i defavorabile pentru
dezvoltarea UAT mun. Ploieti n corelare cu profilul dominant
al acesteia;
Date privind evoluia n timp a UAT mun. Ploieti ce face
obiectul PUG;
Caracteristici semnificative privind evoluia teritoriului i
localitilor componente, repere privind evoluia spaial a
acesteia; stadiul ndeplinirii obiectivelor PUG n valabilitate;
Principalii indicatori ai dezvoltrii i comparaii cu localiti
similare din ar i din strintate;
Exigene ale strategiei de dezvoltare i prezentarea domeniilor
care presupun intervenii prioritare.

2.2. Elemente ale cadrului natural - relief, clim, reea hidrografic,


caracteristici geotehnice, factori de risc natural; implicaiile acestora
asupra modului de organizare urbanistic; disfuncii.
80

2.3. Relaii n teritoriu vor fi analizate i interpretate date i relaii ce au


implicaii directe n modul de amenajare a teritoriului i de dezvoltare a
localitilor, extrase din : PATN, PATJ Prahova, Studii de fundamentare
privind oragnizarea circulaiei, protecia mediulu, reele ediliate etc.
Relaiile n teritoriu vor fi extinse i n zona periurban a municipiului
Ploieti. Se vor prezenta critic relaiile n teritoriu administrative al
municipiului Ploieti, sub aspectul legturilor cu exteriorul pe cile de
comunicaie, accesibilitate la trupurile ce compun intravilanul, trasee noi
necesare sau modernizri ale unor trasee existente.
2.4. Potenial economic se va preciza profilul economic al UAT Ploieti,
pe baza potenialului natural al subsolului i solului, principalele
funciuni economice, evoluia funciunilor n ultima perioad,
disfuncionaliti.
2.5. Populaia. Elemente demografice i sociale se vor trata aspecte
legate de numrul de locuitori (populaie stabil), evoluia populaiei,
structura populaiei pe principalele grupe de vrst, resursele de munc
i populaia ocupat, disfuncionaliti privind evoluia i structura
populaiei, modul de ocupare al resurselor de munc.
2.6. Zonificarea teritoriului administrativ. Bilan territorial teritoriul
administrativ va fi zonificat n funcie de componenta spaial
dominant: zone destinate funciunilor urbane (teritoriul intravilan),
zone naturale (agricol, pduri, ape, neproductiv). Pe zonarea
funcional se vor delimita zone protejate natural sau construite, zone
cu riscuri natural sau tehnologice etc.
Bilanul teritorial se face dup destinaia terenurilor conform codificrii
din normele tehnice pentru introducerea cadastrului general:
Destinaia

terenurilor

teritoriului
administrativ
unitii de baz.
Situaia existent

din suprafaa (ha)


al
Procent % din teritoriului

Terenuri destinate funciunilor


urbane (intravilane)
Terenuri agricole
Terenuri forestiere
Terenuri aflate peramanent sub
ape
Terenuri cu alte destinaii
Total teritoriu administrativ

TOTAL

administrativ al unitii de
baz

100,0

81

Se vor puncta servituile grevate asupra acestora: zone protejate, zone de


protecie, zone de risc (procent din totalul teritoriului administrativ); Se
vor analiza aspecte legate de starea i calitatea zonelor de interes; Se va
analiza relaia zonelor funcionale cu obiectivele i programele strategice
de dezvoltare.
2.7. Intravilan existent. Zone funcionale. Bilan territorial. se vor
analiza i prezenta principalele caracteristici ale zonelor din intravilan i
se va analiza folosina terenurilor de pe teritoriul municipiului Ploieti.
Principalele caracteristici se refer la :
- instituii i servicii;
- locuine de toate tipurile;
- activiti industriale i de depozitare;
- activiti agro-zootehnice;
- ci de comunicaie i transporturi;
- spatii verzi amenajate / neamenajate, sport, agrement, protecie;
- gospodrie comunal;
- echipare edilitar;
- zone cu alte destinaii;
- alte destinaii ale terenurilor ( ape etc.).
Pentru fiecare zon determinat de destinaia terenurilor se vor prezenta
urmtoarele aspecte: concluziile studiilor de diagnosticare a
disfuncionalitilor (factori de agresivitate, incompatibiliti
condiionri impuse de asigurarea siguranei n exploatare, zone
inadecvate din punct de vedere estetic, gradul de confort, lipsa
amenajrilor specifice, aspecte critice, condiionri impuse de asigurarea
proteciei mpotriva zgomotului, asupra conceperii i conformrii zonelor,
subzonelor, ansamblurilor urbane etc.);
Bilanul territorial al suprarfeelor cuprinse n intravilanul existent, din plana situaiei existente
se insereaz numai n memorial general. Acest table va cuprinde:
Zonificarea
intravilan

Suprafaa (ha)
teritoriului Localitate Localiti
principal

componente/
aparintoare

Trupuri
izolate

TOTAL

Procent
%din total
intravilan

INSTITUTII I SERVICII
LOCUINTE
DE TOATE
TIPURILE
UNITI INDUSTRIALE I
DEPOZITE
UNITI
AGROZOOTEHNICE
CI DE COMUNICAIE I
TRANSPORT, din care:
82

rutiere;
feroviare;
aeriene;
navale.

SPAII VERZI AMENAJATE /


NEAMENAJATE,
SPORT,
AGREMENT, PROTECIE
CONSTRUCII TEHNICO
EDILITARE
GOSPODRIRE
COMUNAL, CIMITIRE
ALTE DESTINAII
APE
PADURI
TERENURI NEAFECTATE DE
AMENAJRI
URBANISTICE

(agricole, neproductive etc.)


TOTAL INTRAVILAN EXISTENT

100,0

2.8. Circulaie se va analiza reeaua major de circulaie, legturile ntre


zonele de interes: aspect ale circulaiei rutiere i pietonale, transport n
comun, circulaie feroviar, capaciti de transport, fluena circulaiei
ntre diferite arii de interes, rezolvri de intersecii etc.;
2.9. Zone cu riscuri naturale inventarierea i delimitarea zonelor cu
riscuri naturale, n principal suprafee supuse periodic inundrii i
suprafeelor cu alunecri de teren n baza studiului geotehnic cu
evidenierea cauzei producerii dezastrelor i efectele acestora;
2.10. Echipare edilitar n baza studiului de fundamentare se va prezenta
critic stadiul echiprii edilitare, pe urmtoarele categorii de lucrri:
gospodria apelor, alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu energie
electric, telefonie, alimentare cu caldur, alimentare cu gaze naturale,
gospodrie comunal;
2.11. Probleme de mediu vor fi prezentate concluziile referitoare la
problemele de mediu. Se va prezenta analiza critica a situaiei existente
privind cadrul natural i cadrul construit.
Se vor prezenta disfunciile privind: zonarea utilizrii teritoriului, sursele
de poluare, calitatea factorilor de mediu (ap, aer, sol, vegetaie i
faun). Se vor prelua i prezenta concluziile studiului de fundamentae
privind componentele de mediu pentru fundamentare PUG municipiul
Ploieti.
83

2.12. Concluzii ale analizelor la nivel sectorial ale ntregii Uniti


Administrativ teritoaiale Ploieti i a zonei periurbane:

dezechilibre n activitatea i dezvoltarea economic;

disfuncii privind evoluia populaiei, probleme sociale


rezultate din dezechilibrul dintre ocuparea forei de munc i
locurile de munc;

aspecte incompatibile i incomode n relaiile dintre diverse


zone funcionale;

condiii nefavorabile ale cadrului natural;

protejarea zonelor cu potenial cultural valoros;

nivel de poluare, probleme ale cadrului construit existent;

aspecte critice legate de organizarea circulaiei i transport;

aspecte critice legate de gradul de echipare edilitar;

alte disfuncii.

Disfunciile vor fi ierarhizate n raport cu obiectivele dezvoltrii.


2.13.

Necesiti i opiuni ale populaiei - prezint cerinele i opiunile


populaiei, ale celorlali actori implicai, cu privire la obiectivele
strategice de dezvoltarea ale UAT Ploieti, alturi de punctul de
vedere al administraiei publice locale i ale proiectantului. Aceste
opiuni pot constitui elemente de tem pentru PUG.

3. PROPUNERI DE ORGANIZARE URBANISTIC


3.1. Studii de fundamentare se vor prezenta sintetic concluziile studiilor de
fundamenmtare, elaborate anterior sau concomitent cu PUG, n special a
celor ce justific enunarea unor reglementri urbanistice.
3.2. Evoluie posibil, prioriti prezentarea direciei de dezvoltare
stabilite prin strategia de dezvoltare; - condiionri ale prevederilor
documentaiilor de rang superior; - prezentarea investiiilor majore
prevzute de strategia de dezvoltare; - precizarea obiectivelor de utilitate
public necesare.
84

3.3. Optimizarea relaiilor n teritoriu va cuprinde propuneri privind:


poziia localitilor n reeaua judeean,
cile de comunicaie i transport,
schimbri n categoria de folosin a terenurilor,
lucrri de importan major propuse n teritoriu,
fluxuri de deplasri pentru munc,
accesibilitatea n teritoriu,
dezvoltarea infrastructurii edilitare;
Propunerile vizeaz unitatea administrativ territorial Ploieti i vor fi
corelate cu prevederile documentaiilor de rang superior pentru zona de
influen (zona periurban), la nivel judeean, naional, internaional.

3.4. Dezvoltarea activitilor economice


Propuneri privind eliminarea/diminuarea disfunciilor n corelare
cu obiectivele strategice de dezvoltare ale UAT Ploieti;
Lista programelor i obiectivelor de investiii;
Prioriti de intervenie i etapizare; modul de asigurare a
acceselor, utilitilor, rezervelor de teren existente necesare obiectivelor de
utilitate public, locuri de munc necesare a fi create.

3.5. Evoluia populaiei


- Prezentarea variantelor de evoluie i structura populaiei;
- Impactul evoluiei asupra dezvoltrii localitilor componente;
- Propuneri privind eliminarea disfunciilor n raport cu obiectivele
strategice;
- Evidenierea aspectelor sociale rezultate ca urmare a mutaiilor
previzibile n structura populaiei ocupate, precum i cele rezultate din
mobilitatea populaiei i a forei de munc;

3.6. Zonificarea teritoriului administrativ bilan teritorial propus


Se vor face precizri n legtur cu categoriile de intervenie pentru
nlturarea disfunciilor privind zonele naturale i zonele protejate att cele
naturale ct i cele cu valoare de patrimoniu. Se vor preciza constrngerile
impuse de zonele de protecie ale reelelor majore ale infrastructurii
teritoriale.

85

BilanulteritorialalUATBsevaefectuadupdestinaiapropusaterenurilor:

Procent
Destinaia

terenurilor

teritoriului
administrativ
unitii de baz.

din Suprafaa (ha)


al

existent

Terenuri destinate funciunilor


urbane (teritoriul intravilan)
Terenuri agricole
Terenuri forestiere
Terenuri aflate permanent sub
ape
Terenuri cu alte destinaie
Total teritoriu administrativ

3.7

Propus

din

teritoriului
administrativ al unitii
de baz

existent

propus

100,0

100,0

Intravilan propus. Zonificare funcional. Bilan teritorial

- Ca urmare a necesitilor de dezvoltare i n baza studiilor de fundamentare,


zonele funcionale existente pot suferi modificri n structura i suprafaa lor,
dar poate exista i necesitatea introducerii unor noi suprafee n intravilanul
existent. Msura de a introduce noi suprafee de teren n intravilan va fi atent
justificat i va fi nsoit de aciuni compensatorii pentru limitarea efectelor
naturale i economice produse.
- Limita intravilanului propus cuprinde numai suprafeele de teren
destinate construciilor i amenajri urbanistice precum i suprafeele necesare
dezvoltrii pe perioada determinat.
Pentru fiecare zon funcional se vor prezenta urmtoarele aspecte:
a) modificarea limitei i justificarea acesteia;
b) mrimea zonei i ponderea lor n total intravilan;
c) categorii de intervenii propuse;
- Bilanul teritorial al suprafeelor cuprinse n intravilanul propus are la
baz bilanul teritorial al intravilanului existent, corelat cu mutaiile de
suprafee ntre zonele funcionale sau majorat cu suprafeele justificate pentru
introducerea n intravilan. Bilanul teritorial al zonelor cuprinse n intravilanul
existent i propus se insereaz att n memoriul general (tabel), ct i pe plana
de reglementri urbanistice.

86

Zonificarea
intravilan

teritoriului Suprafaa (ha)

INSTITUII I SERVICII
LOCUINE
DE TOATE
TIPURILE
UNITI INDUSTRIALE I
DEPOZITE
UNITi
AGROZOOTEHNICE
CI DE COMUNICAIE I
TRANSPORT, din care:
rutiere;
feroviare;
aeriene;
navale.
SPAII VERZI AMENAJATE /
NEAMENAJATE,
SPORT,
AGREMENT, PROTECIE
CONSTRUCII TEHNICO
EDILITARE
GOSPODRIRE
COMUNAL, CIMITIRE
ALTE DESTINAII
TERENURI
NEAFECTATE
DE
AMENAJRI
URBANISTICE
(agricole,

neproductive etc.)
TEREN INTRAVILAN

EXISTENT

PROPUS

Procent %din total


intravilan
EXISTENT

PROPUS

100,0

100,0

3.8. Organizarea circulaiei pe baza concluziilor i propunerilor studiului


de fundamentare privin circulaia n municipiul Ploieti i zona sa
periurban i strategia de dezvoltare a mun. Ploieti 2007-2025 se vor
formula propuneri cu privire la circulaia interioar i periurban a
municipiului Ploieti:
- Organizarea circulaiei rutiere i a transportului n comun
- Organizarea circulaiei feroviare
- Organizarea circulaiei aeriene
- Organizarea circulaiei pietonale
3.9. Dezvoltarea echiprii edilitare n funcie de concluziile analizei
situaiei existente i de propunerile studiilor de fundamentare se vor trata
87

urmtoarele categorii de lucrri pentru care se vor preciza lucrrile


necesare gospodrirea apelor, alimentare cu ap, canalizare,
alimentare cu energie electric, telecomunicaii, alimentare cu cldur,
alimentare cu gaze natural, gospodrie comunal.
3.10. Protecia mediului - Planificarea spaial sufer unele mutaii
importante, devenind o activitate din ce n ce mai complex, care cuprinde
o gam larg de probleme, de la amplasarea fizic i utilizarea a
terenurilor, la probleme complexe de mediu. Schimbrilor aduse trebuie s
aib n vedere permanent principiile dezvoltrii durabile. Se va arta
modul de pstrare a echilibrului ntre spaiul liber i cel construit, ntre
dezvoltarea economic i cadrul natural.
- Se vor meniona obiectivele de protecie a mediului stabilite la nivel
naional, comunitar sau internaional care sunt relevante pentru plan;
- Din analiza situaiei existente i a studiilor de fundamentare privind
reabilitarea, protejarea i conservarea factorilor de mediu, se vor preciza:
Refacerea
i
conservarea
mediului
natural
prin
eliminarea/diminuarea surselor de poluare;
Conservarea i punerea n valoarea a unitilor de peisaj;
Protejarea patrimoniului construit;
msurile propuse pentru a preveni, reduce i compensa ct de
complet posibil orice efect advers asupra mediului al
implementrii planului;
Respectarea normelor privind normele de igien i condiiile de
via a populaiei
Asigurarea necesarului de suprafee de spaii verzi, plantaii de
protecie i de agrement;
Mrirea gradului de confortului prin dezvoltarea reelelor
edilitare.
-

Msuri n zonele cu riscuri naturale -

Pentru zonele cu riscuri naturale, inventariate i delimitate n planuri, se


vor meniona msurile ce pot conduce la eliminarea sau diminuarea
efectelor lor:
88

a) interdicie de construire n zonele afectate de inundaii


periodice, eroziuni, alunecri de teren, etc., pn la data
eliminrii producerii lor;
b) promovarea unor proiecte pentru eliminarea cauzelor ce le
produc (acumulri pentru controlul debitelor, diguri de aprare,
diverse amenajri: n cazul inundrii, consolidrii de versani,
amenajri, plantri n cazul alunecrilor de teren):
c) includerea n prioritile de intervenie imediat a proiectelor
respective i solicitarea de fonduri pentru realizarea lor.
Msurile propuse vor fi ntrite i detaliate n cadrul RLU.
Capitolul va cuprinde:

propunerile privind eliminarea disfunciilor n relaie cu


obiectivele strategice;

lista programelor i proiectelor de intervenie din perioada


de valabilitate PUG
3.12. Reglementri urbanistice vor fi prezentate reglementrile i
categoriile de intervenii urbanistice, dup cum urmeaz:

Soluia general de organizare i dezvoltare a localitilor

Organizarea reelelor majore de ci de comunicaie

Destinaia terenurilor, zone funcionale rezultate

Zona central, delimitarea i caracterul complex al acesteia

Zonele protejate i limitele acestora

Valorile minime sau maxime pentru indicii de control (POT i CUT)

Protejarea unor suprafee din extravilan

Interdicii temporare de construire pentru zonele care necesit studii


i cercetri suplimentare

Interdicii definitive de construire pentru zonele care prezint riscuri


naturale, servitui de protecie etc.

89

3.13. Obiective de utilitate public - pentru realizarea obiectivelor de


utilitate public propuse sunt necesare:

a) listarea obiectivelor de utilitate public


b) identificarea regimului juridic al terenurilor rezervate acestora
(conform Legii 213/1998 privind proprietatea public i regimul
juridic al acesteia):
Domeniul public

terenuri aparinnd domeniului public al statului, al


judeelor, al unitilor administrativ-teritoriale;
Terenuri supuse circuitului civil

terenuri aparinnd domeniului privat al statului sau al


unitilor administrativ-teritoriale

terenuri proprietate privat a persoanelor fizice sau


juridice.
Servituile de utilitate public ce afecteaz destinaia terenurilor:
o
servitui privind protejarea patrimoniului (natural i
construit)
o
servitui privind protecia sntii oamenilor, a echiprii
edilitare, a magistralelor de transport utiliti i a cilor de
comunicaie.
c) Determinarea circulaiei juridice a terenurilor ntre deintori, n
vederea realizrii noilor obiective de utilitate public;

terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n domeniul public;


terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n domeniul privat;
terenuri aflate n domeniul public destinate cedrii
administraiei, concesionrii sau nchirierii;
terenuri aflate n domeniul privat destinate schimbului.

- Tabelul cu obiective de utilitate public prevzute n PUG


cuprinde denumirea lucrrii, categoria de interes a lucrrii i suprafaa
de teren sau dimensiunile lucrrii, aa cum sunt definite anexa nr.1 la
Legea 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al
acesteia:

90

Obiective de utlitate public

DOMENII

CATEGORIA DE INTERES

DIMENSIUNI

NAIONAL

SUPRAF.
TEREN

JUDEEAN

LOCAL

LUNGIME

INSTITUII PUBLICE I SERVICII


.
GOSPODRIE COMUNAL

CAI DE COMUNICATIE
.
INFRASTRUCTURA MAJORA
.
SALVAREA, PROTEJAREA I PUNEREA N
VALOARE A MONUMENTELOR, ANSAMBLURILOR
I SITURILOR ISTORICE
.
SALVAREA, PROTEJAREA I PUNEREA N
VALOARE
A
PARCURILOR
NATURALE,
REZERVAIILOR
NATURALE
I
A
MONUMENTELOR NATURALE
.
SISTEME DE PROTECIE A MEDIULUI
....
APARAREA RII, ORDINEA
SIGURANA NAIONAL

PUBLIC

4.CONCLUZII MSURI N CONTINUARE


Se vor prezenta succint aspectele despre :
a) Amenajarea i dezvoltarea UAT Ploieti n totalitatea ei, corelnd-o cu UAT-urile
nvecinate din zona sa periurban;
b) ansele relansrii economice i sociale a localitilor componente, corelate cu
programul propriu de dezvoltare;
c) Materializarea programului de dezvoltare, susinut prin categorii de intervenii;
91

d) Prioriti de intervenie, n funcie de necesiti i de opiunile populaiei;


e) Aprecieri ale elaboratorului PUG asupra unor constrngeri n dezvoltare poziii
diferite ntre elaborator beneficiar (mriri nejustificate ale intravilanului etc.)
f) Pentru continuitatea, aprofundarea i aplicabilitatea propunerilor generale
reglementate prin PUG, se vor indica lucrrile necesare a fi elaborate n perioada
urmtoare:
1.PLANURILE URBANISTICE ZONALE (PUZ), cu precdere n zonele cu
interdicie temporar de construire.
2.ALTE STUDII pentru detalierea unor zone conflictuale.
3.PROIECTE PRIORITARE DE INVESTIII, care s asigure, n special n
domeniul interesului public, implementarea obiectivelor.

SECTIUNEA II PIESE DESENATE

Toate piesele vor cuprinde:


-

denumirea documentaiei de urbanism : PUG municipiul Ploieti

denumirea planei (ex.: Zonificarea teritoriului administrative situaia existent)

nordul i roza vnturilor

scara grafic

puncte cu coordonate n stereo 70 : pentru georeferenierea ulterioar a planelor

legenda: explicitarea simbolurilor i culorilor de reprezentare grafic utilizate

cartuul cu elementele de identificare a proiectantului, beneficiarului, denumirea proiectului,


a planei

reprezentarea grafic utilizat va fi cf. anexelor din Ghid privind metodologia de elaborare i

coninutul-cadru al Planului Urbanistic General aprobat prin Ordin nr. 13 din 10.03.1999 i
anexelor stabilite
prin reglementare tehnic aflat n faza de dezbatere public
REVIZUIREA, ARMONIZAREA I COMASAREA METODOLOGIILOR I CONINUTURILOR -

92

CADRU DE ELABORARE A DOCUMENTAIILOR DE URBANISM I AMENAJAREA TERITORIULUI


- METODOLOGIE

PIESE DE BAZ:
Plana U1. NCADRAREA N CONTEXTUL TERITORIAL
Scara uzual 1:100 000 reprezint ncadrarea n teritoriul judeean cu delimitarea UAT Ploieti, a
zonei periurbane, metropolitane;
La scara uzual 1:25000 va fi prezentat ca un detaliu municipiul Ploieti i teritoriul periurban
unde vor fi evideniate:
1. LIMITE
a) limita UAT - indicarea vecintilor
b) limita intravilan existent pentru unitile teritoriale din zona periurban a
municipiului Ploieti
c) limita intravilanului propus pentru municipiul Ploieti
2. ZONIFICAREA UAT Ploieti i a UAT-urilor din teritoriul periurban va cuprinde
destinaia terenurilor:
a) teritoriu intravilan;
b) terenuri agricole;
c) terenuri forestiere;
d) terenuri aflate permanent sub ape;
e) terenuri cu alte destinaii
Pe plan se vor delimita:
- zone protejate naturale i antropice, uniti de peisaj;
- zone cu riscuri naturale
- cile de comunicaie: - rutiere: drumuri naionale, judeene, comunale, strzi n
intravilan
- feroviare
- aeriene
- traseele majore ale infrastructuri teritoriale, inclusiv zonele de protecie ale
acestora:
- surse de ap, apeducte, staii de tratare, nmagazinri
- staii de epurare ape uzate
- centrale i staii electrice, linii de nalt tensiune
- alte reele (gaze, telecomunicaii)
93

DISFUNCIONALITI (tabel pe plan)


- se vor marca disfunciile existente n teritoriu (drumuri cu mbrcmini provizorii,
intersecii conflictuale, zone ce prezint deficiene din punct de vedere funcional,
surse de poluare, zone cu nivel ridicat de poluare etc.).

Plana U2 - ZONIFICAREA TERITORIILOR INTRAVILANE


SITUAIA EXISTENT DISFUNCIONALITI
Scara uzual este 1: 5.000 (1:10.000 n situaii excepionale) i cuprinde:
1. LIMITE
a) limita intravilanului existent (inclusiv trupuri)
b) limita teritoriului administrativ, cu indicarea unitilor administrative
nvecinate
c) limita zonei centrale
2. ZONIFICAREA TERITORIULUI INTRAVILAN
a) zona central
b) zona instituii publice i servicii;
c) zona pentru locuine;
d) zona uniti industriale / depozitare;
e) zona uniti agricole;
f) zona gospodrie comunal, cimitire;
g) zona construcii aferente lucrrilor tehnico edilitare;
h) zona circulaie rutier i amenajri aferente; Se vor reprezenta principalele
drumuri de acces n localitate, vor avea numerele din clasare i direciile ctre
localitile nvecinate
i) zona circulaie feroviar si construcii i amenajri aferente;
j) zon circulaie aerian i amenajri aferente;
k) zone verzi, parcuri, agrement sport;
l) zone cu alte destinaii;
m) ape;
Vor fi delimitate pe plan :
o
zone protejate cu valori de patrimoniu; zone aferente unitilor de
peisaj;
o
zone de riscuri naturale;
o
zonele de protecie sanitar precum i a infrastructurii edilitare;
o
zone insuficient deservite de dotri de sntate, nvmnt, comer
cu amnuntul etc. ;
3. STRZI n intravilan cu denumirea, categoria i starea acestora
94

4. PROPUNERI n plan spaial ce decurg din documentaiile de rang superior (ntr-o


caseta)
5. DISFUNCIONALITI (ntr-o caseta se vor preciza principalele disfuncionaliti
- zone destructurate, zone cu deficiene funcionale, strzi ce necesit modernizri,
intersecii conflictuale, surse de poluare etc.)
6. PRIORITI vor fi listate n tabel, n dreptul disfunciilor respective
7. BILAN TERITORIAL
Zonificarea
intravilan

Suprafaa (ha)
teritoriului Localitate Localiti
principal

componente/
aparintoare

Trupuri
izolate

TOTAL

Procent
%din total
intravilan

INSTITUII I SERVICII
LOCUINE
DE TOATE
TIPURILE
UNITI INDUSTRIALE I
DEPOZITE
UNITI
AGROZOOTEHNICE
CI DE COMUNICAIE I
TRANSPORT, din care:

rutiere;
feroviare;
aeriene;
navale.

SPAII VERZI AMENAJATE /


NEAMENAJATE,
SPORT,
AGREMENT, PROTECIE
CONSTRUCII TEHNICO
EDILITARE
GOSPODRIRE
COMUNAL, CIMITIRE
ALTE DESTINAII
APE
PDURI
TERENURI NEAFECTATE DE
AMENAJRI
URBANISTICE

(agricole, neproductive etc.)


TOTAL INTRAVILAN EXISTENT

100,0
95

Plana U3- ZONIFICAREA TERITORIILOR INTRAVILANE


- REGLEMENTRI URBANISTICE
Scara uzual este 1: 5000 (1:10.000 n situaii excepionale) i cuprinde:
1. LIMITE
a) limita intravilanului propus (inclusiv trupuri);
b) limita teritoriului administrativ, cu indicarea unitilor administrative
nvecinate;
c) alte limite, dup caz (teritoriul naional, teritoriul judeean);
d) limita zonei centrale;
e) limite zone funcionale;
2. ZONIFICAREA TERITORIULUI INTRAVILAN - REGLEMENTRI

Zona central
Zona mixt (servicii publice, de pia, locuire)
Zona de locuit
Zona activitilor productive
Zona activitilor culturale i turistice
Zona spaiilor verzi, amenajri sportive, recreere
Zona transporturilor
Zona gospodriei comunale
Zona cu destinaie special
Zona echipamentelor tehnice majore
Not: Zonele funcionale identificate, din intravilan sau extravilan, vor cuprinde subzone
funcionale care vor fi difereniate raportat la situaia din teren. Fiecare zon i subzon
funcional delimitat va fi marcat i cu simolul corespunztor:

Zona central - C
Zona mixt (servicii publice, de pia, locuire) M
Zona de locuit L
Zona activitilor productive A
Zona activitilor culturale i turistice B
Zona spaiilor verzi, amenajri sportive, recreere V
Zona transporturilor T
Zona gospodriei comunale - G
Zona cu destinaie special S
Zona echipamentelor tehnice majore R

o
PRECIZRI
Zonele funcionale identificate, din intravilan sau extravilan, vor cuprinde subzone funcionale
care vor fi difereniate raportat la situaia din teren (indicatori urbanistici POT, CUT, regim de
nlime, funciuni etc.) adugnd la iniiala zonei funcionale o cifr.
Exemplu: L1 - locuine P+1 niveluri, L2 locuine cu P+2 P+4 niveluri etc.

96

Zonele funcionale identificate, din intravilan sau extravilan, vor fi difereniate raportat i la
situarea ntr-o zon destructurat, zon construit protejat, sau cuprinse n cadrul unitilor
complexe de peisaj:
a teritoriu situat n afara zonelor protejate
b teritoriu situat n zone destructurate din afara zonelor protejate
p teritoriu situat n zone protejate
Exemplu: L1a - locuine P+1 niveluri situate nafara zonelor protejate
L1b - locuine P+1 niveluri situate n zone destructurate din afara zonelor
L1p - locuine P+1 niveluri situate n zone protejate

protejate

Vor fi delimitate :
o
o
o
o
o
o

zone ce necesit msuri de protecie mpotriva riscurilor naturale;


zone protejate cu valori de patrimoniu; zone aferente unitilor de peisaj
zonele de protecie sanitar precum i a infrastructurii edilitare
propuneri viznd protecia mediului;
zone cu interdicii temporar de construire pn la ntocmirea unui studiu special de
zon (PUZ);
zone cu interdicii definitive de construire

Interdiciile de construire i pierd valabilitatea n momentul dispariiei cauzelor ce leau determinat.

3. CIRCULAII
Se va prezenta soluia propus (prezentat difereniat grafic existent meninut propus),
componentele reelei majore din intravilan, denumirea, propuneri de modernizri de
trasee, poduri, podee propuse, intersecii importante ce trebuie modernizate.

4. BILAN TERITORIAL (tabel pe plan), tabel care se regsete i n memoriul


general la capitolul de reglementri, coninnd destinaia suprafeelor din intravilanul
propus (comparat cu bilanul teritorial din intravilanul existent ( ha i % ).

97

Zonificarea
intravilan

teritoriului Suprafaa (ha)


EXISTENT

PROPUS

INSTITUII I SERVICII
LOCUINTE
DE TOATE
TIPURILE
UNITI INDUSTRIALE I
DEPOZITE
UNITI
AGROZOOTEHNICE
CI DE COMUNICAIE I
TRANSPORT, din care:
rutiere;
feroviare;
aeriene;
navale.
SPAII VERZI AMENAJATE /
NEAMENAJATE,
SPORT,
AGREMENT, PROTECIE
CONSTRUCII TEHNICO
EDILITARE
GOSPODRIRE COMUNAl,
CIMITIRE
ALTE DESTINAII
TERENURI
NEAFECTATE
DE
AMENAJRI
URBANISTICE
(agricole,

neproductive etc.)
TEREN INTRAVILAN

Procent %din total


intravilan
EXISTENT

PROPUS

100,0

100,0

Plana E4AC REGLEMENTRI ECHIPARE EDILITAR


ALIMENTARE CU AP/CANALIZARE-

Scara uzual este 1: 5.000 (1:10.000 n situaii excepionale). Redactarea grafic se face n
plana de reglementri urbanistice, difereniat existent meninut propus, cuprinznd:

ALIMENTAREA CU AP
a) Captri de ap de suprafa sau izvoare
b) Captri de ap subteran
c) Conduct de aduciune
d) Gospodrie de ap
e) Rezervor de nmagazinare a apei potabile
f) Staie pompare a apei potabile
98

g) Reele majore de distribuie a apei potabile


h) Reele majore de distribuie a apei industriale

CANALIZARE
a) reele majore de canalizare a apelor uzate menajere;
b) reele majore de canalizare a apelor pluviale;
c) reele majore de canalizare n sistem unitar;
d) staie de pompare a apei uzate
e) staii de epurare i preepurare (dac se pot nscrie n formatul planei)

SUPRAFEE INTRODUSE N INTRAVILAN

Plana E4TG REGLEMENTARI ECHIPARE EDILITAR


ALIMENTARE CU ENERGIE TERMIC /ALIMENTARE CU GAZE-

Scara uzual este 1: 5.000 (1:10.000 n situaii excepionale). Redactarea grafic se face n
plana de reglementri urbanistice, difereniat existent meninut propus, cuprinznd:

ALIMENTARE CU CLDUR
a) surse de producere a energiei termice;
- central electric de termoficare (CET)
- central termic de zon (CTZ)
- central termic de cuartal (CT)
- central individual (CT)
- punct termic (PT)
b) reele termice
- reea termic subteran
- reea termic suprateran
c) depozite de combustibil
d) depozite de cenu
ALIMENTARE CU GAZE
a) staii de reglare msur predare (SRMP);
b) staii de reglare msur (SRM);
c) reea de gaze repartiie
d) reea de gaze distribuie
SUPRAFEE INTRODUSE N INTRAVILAN

99

Plana E4ETc REGLEMENTRI ECHIPARE EDILITAR


ALIMENTARE CU ENERGIE ELECTRIC /TELECOMUNICAII-

Scara uzual este 1: 5.000 (1:10.000 n situaii excepionale). Redactarea grafic se face n
plana de reglementri urbanistice, difereniat existent meninut propus, cuprinznd:

ALIMENTARE CU ENERGIE ELECTRIC


a) staii i posturi de transformare MT / JT
- n cabin de zidrie
- n cabin metalic
- aerian
b) reele majore electrice de transport:
- linie electric aerian 400 KV
- linie electric aerian 220 KV
b) reele majore electrice de distribuie:
- linie electric aerian 110 KV
- linie electric subteran 110 KV
- linie electric aerian 20 KV
- linie electric aerian 20 KV propus pentru deviere
- linie electric subteran 20 KV
c) culoare tehnice de protecie a reelelor;

TELECOMUNICAII
a) centrale telefonice;
b) reele majore urbane i interurbane;
- magistrale cabluri fibr optic
- magistrale cabluri coaxiale
- cabluri coaxiale
c) reele majore de radio, TV, CTAV.
- relee radioemisie i teleemisie
- central radiotelefonie fix

SUPRAFEE INTRODUSE N INTRAVILAN

PlanaU5 OBIECTIVE DE UTILITATE PUBLIC


Scara uzual este aceeai cu cea din plana reglementrilor. Se redacteaz pe plana de
reglementri i cuprinde:
1. OBIECTIVE DE UTILITATE PUBLIC PROPUSE
Se vor reprezenta pe plan i se vor lista ntr-un tabel obiectivele de utilitate public existente
i propuse cu date cantitative ale acestora (capaciti sau suprafee, lungimi de trasee etc)
100

2. TIPURI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR DIN INTRAVILAN (prin culoare)


Domeniul public
terenuri aparinnd domeniului public al statului,
terenuri aparinnd domeniului public al judeelor
terenuri aparinnd domeniului public al unitilor administrativ-teritoriale
Terenuri supuse circuitului civil
terenuri aparinnd domeniului privat al statului
terenuri aparinnd domeniului privat al consiliului judeean
terenuri aparinnd domeniului privat al unitilor administrativ-teritoriale
terenuri proprietate privat a persoanelor fizice sau juridice

o
o

Servituile de utilitate public ce greveaz terenurile


servitui privind protejarea patrimoniului (natural i construit)
servitui privind protecia sntii oamenilor, a echiprii edilitare, a magistralelor
de transport utiliti, a cilor de comunicaie etc.

3. CIRCULAIA TERENURILOR (prin hauri)


terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n domeniul public
terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n domeniul privat
terenuri aflate n domeniul public destinate cedrii administraiei, concesionrii
sau nchirierii
terenuri aflate n domeniul privat destinate schimbului
4. TABEL PE PLAN
Obiective de utlitate public

DOMENII

CATEGORIA DE INTERES

DIMENSIUNI

NAIONAL

SUPRAF.
TEREN

JUDETEAN

LOCAL

LUNGIME

INSTITUII PUBLICE I SERVICII


.
GOSPODRIE COMUNAL

CAI DE COMUNICATIE
.
INFRASTRUCTURA MAJORA
.

101

SALVAREA, PROTEJAREA I PUNEREA N


VALOARE A MONUMENTELOR, ANSAMBLURILOR
I SITURILOR ISTORICE
.
SALVAREA, PROTEJAREA I PUNEREA N
VALOARE
A
PARCURILOR
NATURALE,
REZERVAIILOR
NATURALE
I
A
MONUMENTELOR NATURALE
.
SISTEME DE PROTECIE A MEDIULUI
....
APARAREA RII, ORDINEA
SIGURANA NAIONAL

PUBLIC

ALTE PLANE ce pot aprea, n funcie de mrimea i complexitatea localitilor vor reflecta:
a) Desfacerea planei reglementri :
Pentru aplicarea regulamentului se elaboreaz o plan desenat care va cuprinde schema
mpririi teritoriului administrativ n zone, i subzone, principalii indicatori: POT, CUT, RH
maxim admis. Pentru a facilita lucrul (identificarea zonelor, subzonelor i unitilor
teritoriale de referin). Plana care cuprinde schema mpririi teritoriului administrativ n
zone i subzone va fi transpuns i ntr-un caiet format A3 care va cuprinde: limita UAT,
limita intravilan propus, limite zone, subzone i uniti teritoriale de referin, limit
subzon funcional, simbol subzon funcional, indicatori urbanistici reglementai.
Aceasta se va anexa Regulamentului Local de Urbanism.

102

TEM PENTRU:
Regulamentul Local de Urbanism aferent P.U.G. - municipiul
PLOIETI

Regulamentul Local de Urbanism aferent P.U.G. - municipiul PLOIETI

SCOPUL I UTILITATEA REGULAMENTULUI LOCAL DE URBANISM


Din punct de vedere al interesului naional:
o Protecia calitii vieii locuitorilor i protecia resurselor (teren, construcii,
infrastructur, energie, buget)

Din punct de vedere urbanistic:


o Asigurarea bunei funcionaliti a localitii i a fiecrei zone funcionale n parte
o Favorizarea sau descurajarea unui anumit mod de ocupare i utilizare a terenului
urban;
o Diminuarea sau eliminarea disfuncionalitilor existente i evitarea apariiei
unor noi disfuncionalit;i
o Reducerea discrepanelor dintre oraul principal i celelalte componente ale
aglomeraiei urbane;
o Protecia posibilitilor de extindere a localitii / aglomeraiei;
o Protecia valorilor arhitectural-urbanistice;
o Creterea coerenei imaginii urbane i crearea permiselor de accentuare a
particularitilor.

Din punct de vedere administrativ:


o Constituirea bazei de eliberare a certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de
construire;
o Constituirea bazei de control a disciplinei n construcii;
o Asigurarea unui document opozabil n justiie;
o Protecia resurselor la bugetul local;
o Asigurarea eficienei echiprii tehnice (investiie iniial, ntreinere, extindere.

Din punct de vedere al interesului fiecrui proprietar, chiria i utilizator al


terenului urban:
o Protecia calitii locuirii;
o Protecia valorii proprietii;
104

CONDIIONRI N ELABORAREA R.L.U.

- Condiionri privind coninutul regulamentului:


o Corespondena dintre zonificare, altimetrie, perimetre de protecie i unitile
teritoriale de referin;
o Condiionri create de relaia dintre dou UTR-uri diferite aparinnd aceleeai
zone funcionale sau unor diferite zone funcionale;
o Problema terenurilor aparinnd domeniului public;
o Condiionri create de regulamente anterioare;
o Condiionri ale unor lotizri anterioare;

DEMERSUL DE FORMULARE A R.L.U.

Corelri
o Funciuni
o Regim de construire al fronturilor stradale
o nlime maxim admisibil

OBSERVAII o n elaborarea articolelor de regulament se vor lua n considerare urmtoarele


considerente:
Obiect
Finalitate
Cmp de aplicare
Efecte asupra ocuprii i utlizarii terenului
o n redactarea RLU se impune respectarea unor condiii impuse de utilizarea n
justiie

Etalonare indicatori urbanistici


o Relaia POT, CUT, numr niveluri
o Stabilirea valorilor maxime admisibile
o CUT volumetric
o Relaia cu bilanul teritorial

SEMNIFICAIA SOCIO-CULTURAL A R.L.U.

Echivalena dintre regulamentul urbanistic i un cod cultural i social


Decodare estetic
105

CONINUTUL REGULAMENTULUI

Piesa de baz n aplicarea PUG este Regulamentul local de urbanism (RLU). Acesta ntrete
i detaliaz, prin prescripii, reglementrile din PUG. La autorizarea construciilor, aceste
prescripii sunt obligatorii (pe ntreg teritoriul administrativ al unitii ce face obiectul PUG),
RLU trebuie s precizeze:
a) criteriile care impun i zonele pentru care sunt necesare elaborarea PUZ;
b) criteriile care impun necesitatea elaborrii PUD;
c) toate elementele regimului tehnic necesare la ntocmirea certificatelor de urbanism
de ctre autoritatea local, inclusiv servituile de urbanism.
Dup aprobare, R.L.U. mpreun cu P.U.G., devin acte de autoritate ale administraiei publice
locale.
(1) REGULAMENTUL LOCAL DE URBANISM aferent PUG va conine:
Prescripii generale la nivelul teritoriului considerat precum i prescripii specifice la nivelul
zonelor funcionale, subzonelor i a Unitilor Teritoriale de Referin (UTR) pentru terenurile
intravilane i a Unitilor Teritoriale de Folosin (UTF) pentru terenurile aflate n extravilanul
localitii.
I. PRESCRIPII GENERALE
Se vor preciza:

domeniul de aplicare, se va face referire la ntregul teritoriu al unitii administrative;

corelrile cu alte documentaii RGU, acte normative i reglementri, studii etc.; se


expliciteaz care este legtura cu ntre regulamentul ntocmit i regulamentele emise
anterior pentru acelai teritoriu;

condiiile de aplicare a regulamentului local de urbanism, condiiile n care se impune


elaborarea unor PUZ ce vor fi avizate i aprobate n condiiile legii;

derogri de la prevederile regulamentului;

condiiile de construibilitate ale parcelelor;

diviziunea terenului n zone, subzone i uniti teritoriale de referin. Emitentul


certificatului de urbanism va identifica zona, subzona i UTR-ul n care solicitantul se
nscrie i extrage prescripiile R.L.U. privind oportunitatea i condiiile de amplasare i
realizare a obiectivului propus.
106

Zonele, subzonele i Unitile Teritoriale de Referin sunt suportul prescripiilor din RLU,
reprezentnd instrumentele opionale pentru stabilirea reglementrilor specifice unor zone cu
caracteristici distincte i care sunt n strns legtur cu structura urban.
Definirea subzonei, zonei funcionale, unitii teritoriale de referin este determinat de
trei parametri:
(1) funciunile dominante admise cu sau fr condiionri;
(2) regimul de construire (continuu, discontinuu);
(3) nlimea maxim admis.
Schimbarea unuia dintre cei trei parametri conduce la modificarea prevederilor regulamentului
ceea ce implic ncadrarea terenului n alt categorie de subzon, zon funcional, unitate
teritorial de referin.
Pentru subzonele, zonele funcionale, unitile teritorial de referin se aplic
difereniere a prevederilor regulamentului dup :
(1)
(2)
(3)

criterii de

situarea n afara unei zone protejate;


situarea n interiorul unei zone destructurate n afara unei zone
protejate ;
situarea n interiorul unei zonei protejate naturale sau antropice;

II. PRESCRIPII SPECIFICE.


Prescripiile specifice se elaboreaz pentru fiecare tip de ZON, SUBZON i Unitate
Teritorial de Referin, dup cum a fost denumit.
Prevederile regulamentului se grupeaz n urmtoarele capitole:
I. - Caracterul zonei - generaliti
- Funciunea dominant
- Funciuni complementare
II - Utilizare funcional
- Utilizri permise
- Utilizri permise cu condiii (interdicii temporare)
- Utilizri interzise (interdicii permanente).

107

III - Condiii de amplasare, echipare i conformare a construciilor


1. Reguli de amplasare i retrageri minime obligatorii
- Orientarea fa de punctele cardinale
- Amplasarea fa de aliniament
- Amplasarea n interiorul parcelei
- Amplasarea fa de drumurile publice
2. Reguli cu privire la asigurarea acceselor obligatorii
- Accese carosabile
- Accese pietonale
3. Reguli cu privire la echiparea edilitar
- Racordarea la reelele publice edilitare existente
- Realizarea de reele edilitare
4. Reguli cu privire la forma i dimensiunile terenului i construciilor
- Parcelarea
- nlimea construciilor
- Aspectul exterior al construciilor
- Indicatori urbanistici maximali :
- procentul de ocupare a terenului (P.O.T.)
- coeficientul de utilizare a terenului (C.U.T.)
5. Reguli cu privire la amplasarea de spaii verzi i mprejmuiri
- Spaii verzi
- mprejmuiri

108

PRECIZRI :

Zonele funcionale, unitile teritoriale de referin din intravilan cuprinse n R.L.U. vor fi:

Zona central - C
Zona mixt (servicii publice, de pia, locuire) M
Zona de locuit L
Zona activitilor productive A
Zona activitilor culturale i turistice B
Zona spaiilor verzi, amenajri sportive, recreere V
Zona transporturilor T
Zona gospodriei comunale - G
Zona cu destinaie special S
Zona echipamentelor tehnice majore R

Zonele funcionale, unitile teritoriale de referin din extravilan cuprinse n R.L.U. vor fi:

EX 1 . teren rezervat pentru zone sanitar


EX 2 . teren rezervat echipamentelor tehnice majore
EX 3. spaii verzi plantate pentru combaterea eroziunii solului

PRECIZRI

Zonele funcionale identificate, din intravilan sau extravilan, vor cuprinde subzone
funcionale care vor fi difereniate raportat la situaia din teren (indicatori urbanistici
POT, CUT, regim de nlime, funciuni etc.) adugnd la iniiala zonei funcionale o cifr.
Exemplu: L1 - locuine P+1 niveluri, L2 locuine cu P+2 P+4 niveluri etc.
Zonele funcionale identificate, din intravilan sau extravilan, vor fi difereniate raportat i
la situarea ntr-o zon destructurat, zon construit protejat, sau cuprinse n cadrul
unitilor complexe de peisaj:
-

a teritoriu situat n afara zonelor protejate


b teritoriu situat n zone destructurate din afara zonelor protejate
p teritoriu situat n zone protejate

Exemplu: L1a - locuine P+1 niveluri situate nafara zonelor protejate


L1b - locuine P+1 niveluri situate n zone destructurate din afara zonelor
protejate
L1p - locuine P+1 niveluri situate n zone protejate
109

n cadrul TITLULUI II : PRESCRIPII SPECIFICE vor fi tratate mai nti toate zonele
cuprinse n intravilan i apoi zonele cuprinse n extravilan.
III. ANEXE
1. Definiii ale termenilor utilizati n Regulamentul Local de Urbanism al municipiului Ploieti
2. Cadrul legal de elaborare a Regulamentului Local de Urbanism pentru municipiul Ploieti
3. Profile transversale reglementate pentru categoriile de strzi i drumuri din municipiul
Ploieti
IV. PLANA CUPRINZND MPRIREA N TERITORIULUI ADMINISTRATIV N
ZONE I SUBZONE.
Pentru aplicarea regulamentului se elaboreaz o plan desenat care va cuprinde schema
mpririi teritoriului administrativ n zone, i subzone, principalii indicatori: POT, CUT, RH
maxim admis. Pentru a facilita lucrul (identificarea zonelor, subzonelor i unitilor teritoriale de
referin), Plana care cuprinde schema mpririi teritoriului administrativ n zone i subzone va
fi transpuns i ntr-un caiet format A3 care va cuprinde: limita UAT, limita intravilan propus,
limite zone, subzone i uniti teritoriale de referin, limit subzon funcional, simbol subzon
funcional, indicatori urbanistici reglementai. Aceasta se va anexa Regulamentului Local de
Urbanism.

110

TEM PENTRU:
Raport de mediu pentru Planul Urbanistic General
al Municipiului PLOIETI

Raport de mediu pentru Planul Urbanistic General


al Municipiului PLOIETI
Raportul de mediu aferent PUG conform procedurii SEA pentru planuri i programe

Elaborarea Raportului de mediu se va face pentru procedura evalurii de mediu al


prevederilor P.U.G. Municipiul Ploieti n conformitate cu legislaia n vigoare.

Conform prevederilor HG 1076/2004, trebuie identificate, descrise i evaluate


potenialele efecte semnificative asupra mediului care pot aprea prin
implementarea PUG Municipiul Ploieti. n acest scop procedura evaluarii de
mediu cuprinde 3 etape: etapa de ncadrare a planului/programului n procedura
evalurii de mediu, etapa de definitivare a proiectului de plan/program i de
realizare a raportului de mediu i etapa de analiz a calitii raportului de mediu.

Raport de mediu este parte a documentaiei planurilor sau programelor care


identific, descrie i evalueaz efectele posibile semnificative asupra mediului ale
aplicrii acestora i alternativele lor raionale, lund n considerare obiectivele i aria
geografic aferent, conform anexei nr. 2 din Manualul privind aplicarea procedurii
de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe.

Raportul de mediu (raportul SEA) este parte a documentaiei planurilor i


programelor, care trebuie s conin informaiile prevzute n anexa 2 a HG
1076/2004. Raportul de mediu reprezint partea esenial a evalurii de mediu
prevzut de hotrrea de guvern HG 1076/2004. De asemenea, constituie baz pentru
monitorizarea efectelor semnificative ale implementrii planurilor i programelor.

Raportul de mediu este un instrument important pentru integrarea consideraiilor de


mediu n pregtirea i adoptarea planurilor i programelor deoarece asigur
identificarea, descrierea, evaluarea i luarea n considerare n acest proces a
potenialelor efecte semnificative asupra mediului. Elaborarea raportului de mediu i
integrarea consideraiilor de mediu n pregtirea planurilor i programelor reprezint
un proces iteractiv care trebuie s contribuie la luarea unor decizii durabile.

112

Obiectivele raportului de mediu sunt, n principal, identificarea, descrierea i


evaluarea efectelor potenial semnificative asupra mediului ale implementrii planului
i programului, precum i a alternativelor posibile ale planului sau programului.

Conform Anexa 2 a HG 1076/2004 Raportul de mediu va avea prevederi


suplimentare privind furnizarea informaiilor despre aceste efecte, analiza
alternativelor constituind un element important al evalurii de mediu i va avea
urmtorul coninut:

I.

DATE GENERALE - denumire, beneficiar, proiectant general, proiectani de


specialitate, data elaborrii, date despre obiectiv

II.

RAPORT DE MEDIU
1. Expunerea coninutului i a obiectivelor principale ale planului sau
programului, precum i a relaiei cu alte planuri i programe relevante informaii asupra legturii cu alte planuri/programe relevante i ncadrarea PUG
Municipiul Ploieti ntr-un context mai larg. De exemplu, poate s se refere la
locul ocupat n procesul de luare a deciziilor sau contribuia sa printre alte
planuri/programe la schimbrile aduse strii mediului dintr-o anumit regiune.
Astfel, prin planuri/programe relevante se neleg acelea la alte nivele ale
ierarhiei din care face parte i PUG Municipiul Ploieti analizat sau care pot fi
elaborate pentru alte sectoare care afecteaz aceleai zone sau zone adiacente.
2. Aspectele relevante ale strii actuale a mediului i ale evoluiei sale probabile
n situaia neimplementrii planului sau programului propus - se trateaz att
starea actual a mediului ct i cea care ar fi n lipsa implementrii PUG
Municipiul Ploieti. Informaiile care se solicit privind aspectele relevante ale
strii actuale a mediului sunt necesare pentru nelegerea modului n care
planul/programul pot afecta semnificativ mediul din zona n care se aplic.
Expresia aspecte relevante se refer la aspectele de mediu care sunt relevante
ct privete posibilele efecte semnificative de mediu. Aceste aspecte pot fi att de o
natur pozitiv ct i negativ. Informaiile trebuie s priveasc starea actual a
mediului, ceea ce nseamn c acestea trebuie s fie ct mai actuale posibil.
Descrierea evoluiei posibile a aspectelor relevante n lipsa implementrii
planului/programului este foarte important, aceasta reprezentnd cadrul de
referin pentru evaluarea planului/programului. Aceast cerin poate fi
113

comparat cu aa numita alternativa zero care se solicit n cazul procedurii


de evaluare a impactului asupra mediului n cazul proiectelor (procedura EIA).
Descrierea evoluiei ar trebui s acopere acelai orizont de timp ca cel avut n
vedere pentru implementarea planului/programului. De asemenea, ar trebui luate
n considerare efectele altor planuri/programe deja adoptate sau ale deciziilor
luate care ar afecta zona n discuie.
3. Caracteristicile de mediu ale zonei posibile a fi afectat semnificativ- se
solicit informaii ce trebuie s fie furnizate privind zonele care pot fi afectate
semnificativ de PUG Municipiul Ploieti, aceste informaii trebuind s fie vzute
ca fiind o specificare a informaiilor prezentate la punctul 2. Punctul 3 se axeaz
asupra zonelor care prezint un interes special pentru evaluarea de mediu, i
anume, zonele care pot fi afectate semnificativ de PUG Municipiul Ploieti.
Raportul de mediu trebuie s conin o descriere a caracteristicilor de mediu ale
acestor zone. Este recomandat ca descrierea caracteristicilor de mediu s se
realizeze prin referire la aspectele de mediu de la punctul 6. Ca exemple de
caracteristici de mediu mentionm: o zon care este vulnerabil sau sensibil la
acidifiere, care are o valoare important din punct de vedere al florei sau care
este dens populat i multe persoane ar fi afectate de zgomotul cauzat de trafic.
Trebuie mentionat c astfel de zone ar putea s existe n afara zonei acoperite de
PUG Municipiul Ploieti.
4. Orice problem de mediu existent, care este relevant pentru plan sau
program, inclusiv, n particular, cele legate de orice zon care prezint o
importan special pentru mediu, cum ar fi ariile de protecie special
avifaunistic sau ariile speciale de conservare reglementate conform
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor
naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei
slbatice, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 462/2001 solicit furnizarea de informaii asupra oricror probleme de mediu existente care
sunt relevante pentru PUG Municipiul Ploieti. Scopul acestor informaii este de a
furniza o evaluare asupra modului n care aceste probleme pot afecta PUG
Municipiul Ploieti. De asemenea, informaiile furnizate trebuie s prezinte
posibilitatea PUG Municipiul Ploieti de a agrava, a reduce sau a afecta n orice
alt mod, problemele de mediu existente. Relevana poate s constea, de asemenea,
i n posibilele efecte semnificative ale PUG Municipiul Ploieti, precum i n
efectele nesemnificative care, n combinaie cu problemele existente de mediu, ar
crea efecte semnificative. Pot fi relevante chiar i aspecte tratate n PUG
114

Municipiul Ploieti care nu au niciun efect asurpa mediului. Nu este nevoie ca


problemele s aib o natur semnificativ i nici nu este nevoie s se refere la
zone specifice, ca cele exemplificate mai sus. Zone cu o importan deosebit din
punct de vedere al mediului pot fi acelea care cuprind valori din punct de vedere
al proteciei mediului, cum sunt zonele desemnate de Legea nr.462/2001 si H.G.
nr.2151/2004, dar i alte asemenea zone pot fi incluse.
5. Obiectivele de protecie a mediului, stabilite la nivel naional, comunitar sau
internaional, care sunt relevante PUG Municipiul Ploieti i modul n care sa inut cont de aceste obiective i de orice alte consideraii de mediu n timpul
pregtirii planului sau programului - Obiectivele de protecie a mediului care
trebuie tratate includ, cel puin aspectele prezentate la punctul 6. Obiectivele
internaionale i cele comunitare sunt adesea incluse n obiectivele stabilite la
nivel national, regional sau local, acestea putnd fi, deseori, suficiente pentru
realizarea scopului punctului 5. Trebuie menionat c acest punct are n vedere
obiectivele care sunt relevante pentru planul/programul respectiv, adic sunt
relevante pentru efectele sale posibile semnificative sau pentru chestiunile pe care
le ridic. n acest sens, consultarea autoritilor este folositoare pentru
identificarea obiectivelor menionate. Asociaia german privind evaluarea
impactului asupra mediului a dezvoltat un prototip de baz de date asupra
obiectivelor de calitate a mediului la nivel internainoal i comunitar.
6.

Potenialele efecte1 semnificative asupra mediului, inclusiv asupra aspectelor


ca: biodiversitatea, populaia, sntatea uman, fauna, flora, solul, apa, aerul,
factorii climatici, valorile materiale, patrimoniul cultural, inclusiv cel
arhitectonic i arheologic, peisajul, dar i asupra relaiilor dintre aceti factori
- Lista aspectelor coninute n punctul 6 nu este exhaustiv, alte chestiuni putnd fi
relevante. Prin comparaie cu lista din HG nr.918/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, n acest caz sunt menionate explicit sntatea uman,
biodiversitatea i patrimoniul cultural. Noiunea de sntate uman trebuie s
fie considerat n contextul altor aspecte menionate la acest punct, iar aspectele
de mediu care au legtur cu sntatea, cum este expunerea la zgomotul creat de
trafic sau poluarea aerului, sunt probleme care trebuie tratate n raportul de
mediu. n cadrul Conveniei privind diversitatea biologic, ratificat prin Legea

1
Aceste efecte trebuie s includ efectele secundare, cumulative, sinergice, pe termen scurt, mediu i lung,
permanente i temporare, pozitive i negative.

115

nr.58/1994, au fost adoptate ghiduri care ncorporeaz aspectele referitoare la


biodiversitate n evaluarea strategic de mediu. Este esenial o descriere a
relaiei dintre factorii menionai la punctul 6 deoarece poate arta alte efecte
semnificative care sunt mai severe fa de cele care ar rezulta dintr-o studiere
izolat a fiecarui factor. Astfel, efecte semnificative asupra aerului i factorilor
climatici pot cauza efecte adverse semnificative asupra florei, faunei si
biodiversittii. Scopul notei de subsol este de a accentua necesitatea de furnizare
de informaii ct mai cuprinzatoare i comprehensive asupra factorilor i relaiilor
dintre acetia. Este esenial o descriere a efectelor pozitive n scopul de a arta
contribuia planului/programului respectiv la protejarea mediului i la atingerea
obiectivului dezvoltrii durabile.
7. Posibilele efecte semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sntii, n
context transfrontier - avnd n vedere importana ntririi cooperrii
internaionale, astfel precum se prevede i n Protocolul SEA, n domeniul
evalurii efectelor transfrontiere asupra mediului i sntatii pe care le poate
avea un plan/program, este necesar ca raportul de mediu s trateze i potenialele
efecte semnificative transfrontiere ale PUG Municipiul Ploieti respectiv.
Sublinem c nu este suficient doar s fie descrise aceste efecte, ci trebuie s se
prevad msuri de reducere i, n ultimul caz, de compensare a lor. Pe de alt
parte, informaiile prezentate n raportul de mediu privind acest punct reprezint o
baz de discuii n cadrul consultailor transfrontiere. Ca atare, att potenialele
efectele semnificative transfrontiere ct i msurile de reducere i compensare a
lor trebuie tratate pe larg i argumentate din punct de vedere tiinific i tehnic.
8. Msurile propuse pentru a preveni, reduce i compensa ct de complet posibil
orice efect advers asupra mediului al implementrii planului sau programului
- Scopul punctului 8 este de a asigura c raportul de mediu trateaz modul n care
sunt compensate efectele adverse semnificative descrise. Msurile care sunt avute
n vedere la acest punct nu sunt detaliate, ns acestea pot fi msuri preconizate
sau recomandate n PUG Municipiul Ploieti sau msurile discutate n raportul de
mediu. Trebuie amintit c msurile de compensare pot avea ele nsele efecte
adverse asupra mediului, care trebuie descrise. Metodele de compensare n
legtur cu evaluarea impactului asupra mediului pentru proiecte pot fi
folositoare n evaluarea de mediu pentru planuri/programe.

116

9. Expunerea motivelor care au condus la selectarea variantelor alese i o


descriere a modului n care s-a efectuat evaluarea, inclusiv orice dificulti
(cum sunt deficienele tehnice sau lipsa de know-how) ntmpinate n
prelucrarea informaiilor cerute - Informaiile privind selectarea alternativelor
sunt eseniale pentru a nelege de ce au fost evaluate anumite alternative, precum
i legtura lor cu PUG Municipiul Ploieti. Descrierea metodelor folosite n
evaluarea alternativelor foloseste la judecarea calitii informaiilor,
rezultatele i gradul n care acestea sunt de ncredere. Analiza dificultilor
ntampinate clarific, de asemenea, aspectele menionate. Este recomandat s se
trateze modul n care dificultile ntmpinate au fost depite.
10. Descrierea msurilor avute n vedere pentru monitorizarea efectelor
semnificative ale implementrii planului sau programului, n concordan cu
art. 27 a HG 1076/2004 - Conform prevederilor art.27, sunt monitorizate efectele
semnificative asupra mediului ale implementrii planului/programului i ntruct
aceste efecte sunt specificate la punctul 6, raportul de mediu trebuie s conin o
descriere a modului n care se va realiza monitoringul acestora. Descrierea
trebuie s se refere i la programele i instalaiile de monitorizare existente, n
cazul n care acestea urmeaz a fi folosite. Menionm c exist o oarecare
suprapunere ntre punctul 10 i prevederile art.33 alin.(1) lit.c) care solicit
furnizarea de informaii privind msurile decise privind monitorizarea efectelor
asupra mediului. Este evident c nici o declaraie definitiv despre msurile
finale de monitorizare nu poate fi fcut att timp ct raportul de mediu nu a fost
elaborat, din moment ce nu s-a definitivat coninutul planului/programului i, n
orice caz, coninutul raportului de mediu face obiectul prevederilor art.20 alin.(3)
si (4). De asemenea, n unele situaii, este necesar ca programele i instalaiile de
monitorizare s fie adaptate n timp ce implementarea PUG Municipiul Ploieti
progreseaz.
11. Un rezumat fr caracter tehnic al informaiei furnizate conform
prevederilor prezentei anexe - Scopul rezumatului netehnic este de a face uor de
neles i accesibile publicului general i celor implicai n procesul de luare a
deciziilor rezultatele i aspectele cheie ale raportului de mediu. Rezumatul poate fi
parte a raportului, dar ar fi de ajutor s fie disponibil i ca document separat n
scopul asigurrii unei largi diseminri.

Raportul de mediu va fi completat, dac va fi cazul, n urma procedurilor de


evaluare de mediu.
117

S-ar putea să vă placă și