Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Rezumat Teza Doctorat Trasaturile Caracteristice Ale Contractului Individual de Munca.......... 2013
Rezumat Teza Doctorat Trasaturile Caracteristice Ale Contractului Individual de Munca.......... 2013
modernizrii
1
2
A se vedea n acest, sens I. T. tefnescu, Tratat de dreptul muncii, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2007. p.12-13
Ion Traian tefnescu., Tratat de dreptul muncii, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2007, p. 190
obine cel mai bun profit sau cel mai sczut pre. Munca face parte din cotidian, este
fundamental pentru demnitatea uman, pentru bunstarea i fericirea omului 3.
Locul contractului individual de munc n legislaia naional, ca izvor al
raportului juridic individual de munc, este stabilit n art. 11 din Codul muncii, potrivit
cruia clauzele contractului individual de munc nu pot conine prevederi contrare sau
drepturi sub nivelul minim stabilit prin acte normative ori prin contracte colective de
munc. Legiuitorul stabilete n mod expres ce raport exist ntre lege, contractul
colectiv i contractul individual de munc i precizeaz c drepturile salariailor
prevzute n contractul individual de munc sunt cel puin egale cu cele prevzute prin
lege i prin contractul colectiv de munc. Totodat, legiuitorul impune ca prevederile
contractului individual de munc s nu conin clauze contrare celor ce se regsesc n
lege sau n contractele colective de munc aplicabile. n msura n care prin stabilirea
unei clauze n contractul individual de munc se ncalc o prevedere imperativ a legii,
clauza respectiv va fi lovit de nulitate.
2. Titlul al doilea al lucrrii, ncheierea contractului individual de munc,
prilejuiete abordarea problematicii ncheierii contractului individual de munc.
ncheierea valabil a contractului individual de munc este condiionat de ndeplinirea
unor condiii precum capacitatea juridic a prilor contractante, consimmntul
acestora, obiectul i cauza, comune tuturor contractelor. De asemenea, legiuitorul
stabilete i cerine specifice a cror ndeplinire condiioneaz ncheierea valabil a
contractului individual de munc, precum aptitudinea fizic i/sau psihic a salariatului
pentru prestarea unei anumite activiti, constatat prin certificat medical, existena
postului, competena profesional i personal a salariatului, avizarea sau autorizarea
salariatului pentru prestarea unei anumite activiti.
Caracteristic contractului
Andrei Popescu, Dreptul internaional al muncii, Editura All Beck, Bucureti, 2006, p. 45
vrsta de 16 ani. Exist limitri legale ale capacitii persoanelor fizice de a ncheia
contacte individuale de munc, fie datorate vrstei raportat la natura muncii ce
urmeaz a fi prestat, fie datorate anumitor caliti ale persoanei n cauz, care o fac
incompatibil cu calitatea de salariat. Nu de fiecare dat limitrile capacitii juridice a
persoanei fizice de a ncheia un contract individual de munc sunt stabilite prin lege,
asistnd uneori la ingerina puterii administrative n acest domeniu, cum este cazul
asistenilor maternali profesioniti.
Deosebit de interesant este problematica pe care o ridic nulitatea contractului
individual de munc, absolut sau relativ, total sau parial, ca sanciune ce intervine
n situaia nendeplinirii cerinelor impuse de lege pentru ncheierea valabil a
contractului individual de munc. Nulitatea apare reglementat expres ca sanciune n
art. 57 al Legii nr. 53/2003, legiuitorul dnd for juridic opiniilor exprimate n
doctrin de-a lungul vremii referitoare la efectele nulitii contractului individual de
munc. n cazul nerespectrii condiiilor legale impuse pentru ncheierea valabil a
contractului individual de munc, pn la intrarea n vigoare a actualului Cod al
muncii, s-au aplicat regulile dreptului civil, inndu-se seama de specificul raporturilor
juridice de munc.
Modalitatea n care legiuitorul a reglementat instituia nulitii contractului
individual de munc, prin raportare la dreptul civil, a declanat o serie de controverse la
nivel teoretic. Astfel, s-a ridicat problema naturii juridice a acestei instituii i anume
dac nulitatea, aa cum este reglementat n Codul muncii, reprezint sau nu o varietate
a instituiei civile a nulitilor actelor juridice, care exprim particulariti ale
raporturilor juridice de munc i suplinete
afectat contractul n integralitatea lui i acest lucru este constatat fie pe cale amiabil, de
ctre pri, fie pe care judiciar, contractul individual de munc va nceta de drept.
3. Titlul al treilea al tezei, Poziia dominant a angajatorului n raport cu
salariatul su munc,
ncheiate la nivel colectiv sau individual cu salariaii. Analiza acestor documente, dintre
care de remarc prin importan fia postului i regulamentului intern ntocmite la
nivelul angajatorului relev lacunele normative dar i aplicarea practic de cele mai
multe ori evaziv a dispoziiilor legale n materie. Astfel, dei reprezint un instrument
juridic prin care angajatorul i exercit autoritatea n raport cu salariaii si, documentul
este ntocmit de cele mai multe ori numai n scopul ndeplinirii unei obligaii legale,
fr a fi adaptat la specificul activitii prestate n cadrul organizaiei.
Analiza subordonrii juridice a salariatului n raport cu angajatorul a relevat i
existena unui nou concept pe care doctrina de specialitate l-a lansat recent i anume
abuzul de drept al angajatorului n exercitarea prerogativelor de directivare, control i
sancionare a activitii salariatului. Cel mai adesea, abuzul de drept al angajatorului din
perspectiva poziiei dominante pe care o are n raportul de subordonare creat pe
parcursul executrii contractului individual de munc, este dublat sau se transform
ntr-un comportament ilicit materializat n aciuni de discriminare direct sau indirect
a salariailor, precum i
sunt servanda;
A se vedea n acest sens, S. Ghimpu, I. T. tefnescu, . Beligrdeanu, Gh. Mocanu, Dreptul muncii Tratat, vol. 1,
Editura. tiinific i Enciclopedic Bucureti 1978; Al Athanasiu, C.A.Moarc, Muncitorul i legea. Dreptul muncii.
Editura Oscar Print, Bucureti, 1999, T. tenescu, Tratat de dreptul muncii, Editua Wolters Kluwer, Bucureti 2007, A.
Popescu, Dreptul intterbnaional al muncii, Editura Rosetti, Bucureti, 2006, Al. iclea, Tratat de dreptul muncii,
Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007, M. Volonciu, Comentariu la art 10 n Codul muncii, comentariu pe
articole, Vol. I, art. 1-101, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
A fost primul
Normele ce
nemulumirile ulterioare sau litigiile, cu tot irul de efecte nedorite pe care acestea le
produc. Contractul individual de munc rmne principalul izvor al raporturilor
juridice individuale de munc, ca urmare a faptului c dinamica pieei muncii trebuie
s fie reflectat n noi semnificaii ale drepturilor i obligaiilor prilor, pe care actele
normative nu le pot acoperi, cu caracterul lor general i impersonal. Obiectul
raportului juridic de munc este unul special, fiind legal de personalitatea fiinei
umane i, cum oamenii sunt diferii, este nevoie de acte juridice individuale care s
concretizeze condiiile n care presteaz munca fiecare dintre ei.
Necesitatea perfecionrii acestui act juridic, a adaptrii la dinamica pieei
muncii, pentru a rspunde cererii de flexibilizare a relaiilor de munc pe de o parte i
nevoii de a asigura securitatea locului de munc pe de alt parte, ntr-o perioad a
globalizrii, aduce din nou n actualitate rolul i importana contractului individual de
munc n cadrul izvoarelor raporturilor juridice individuale de munc, att pe plan
naional ct i internaional.
Tendinele evoluiei reglementrilor interne i internaionale ale contractului
individual de munc scot la lumin importana acestuia, prin reafirmarea trsturilor
caracteristice, prin mbogirea i adaptarea coninutului la realitile pieei muncii.
n acest context, tema tezei de doctorat este n opinia noastr, una de interes prioritar,
deoarece cunoaterea, nelegerea i respectarea dispoziiilor legale ce asigur
specificitatea contractului individual de munc, sub aspectul ncheierii, executrii,
modificrii, suspendrii i ncetrii, constituie un factor esenial pentru exercitarea
dreptului la munc i pentru asigurarea stabilitii relaiilor de munc, n scopul crerii
i dezvoltrii unor locuri de munc mai multe i mai sigure. Clauzele referitoare la
securitatea i sntatea n munc a salariailor, protejarea muncii copiilor, a femeilor,
limitarea timpului de munc se prezint ca i componente fundamentale ale
contractului individual de munc.
perspectiv este aceea potrivit creia problema muncii nedeclarate trebuie s fie
soluionat n primul rnd din punct de vedere al reglementrii normative a formelor
de angajare, deoarece acest fenomen constituie o povar pentru finanarea serviciilor
publice i a sistemului de securitate social, contribuie la slbirea sistemelor de
asigurri sociale i influeneaz negativ concurena. Reducerea fenomenului muncii
nedeclarate va trebui s permit, pe de o parte, integrarea angajailor nedeclarai n
economia formal i, pe de alt parte, reducerea pericolului creat pentru societate n
ansamblul ei de angajrile nedeclarate.
Avnd ca punct de pornire experiena acumulat ca practician al dreptului
muncii, am conceput aceast tez ca un rspuns bazat pe o riguroas cercetare
tiinific la problemele pe care le ridic aplicarea dispoziiilor referitoare la contractul
individual de munc, cauzate n principal de o efervescen normativ fr precedent,
pe de o parte i de o reacie rapid a actorilor de pe piaa muncii, pe de alt parte.
Modul de prezentare a cercetrilor efectuate este, n accepiunea noastr menit s fie
accesibil nu numai celor care au o pregtire juridic, dar i tuturor acelora care ntr-o
form sau alta sunt implicai n aplicarea dispoziiilor legale n materie (angajatori,
salariai, inspectori de munc, inspectori fiscali).
n Recomandarea O.I.M.
va continua, n
stabilite numai prin lege, ca act ce eman de la puterea legislativ i nu prin alt act
pentru a se asigura o coeren ntre dispoziiile Codului muncii i ale celorlalte acte
normative care reglementeaz drepturile ce asigurri sociale ce decurg din calitatea
de salariat propunem completarea art. 35 alin. 1 din Codul muncii n sensul
precizrii exprese a faptului c posibilitatea cumulului de contracte individuale de
munc exist doar dac avem n vedere angajatori diferii, ceea ce nu exclude
cumulul de funcii n cadrul aceluiai angajator, dar n temeiul unui singur contract
de munc.
5. Avnd n vedere specificul relaiilor de munc, respectiv acela de a proteja
interesele salariatului, protecie asigurat i prin nfiinarea Inspeciei muncii,
propunem ca, n cazul nulitii absolute a clauzelor contractului individual de
munc, stabilite cu nclcarea prevederilor legale sau a celor cuprinse n contractul
colectiv de munc aplicabil, inspectorii de munc s aib competena legal expres
de a constata i a recomanda prilor ca, pn la pronunarea amiabil sau judiciar
a nulitii clauzelor contractuale,
cu dispoziiile din
contractul colectiv de munc aplicabil, sau cele din lege, care au fost nesocotite.
6.
calitatea de salariat .
contraveniei
- abrogarea dispoziiei art. 7 din Legea nr. 130/1999 privind unele msuri de
protecie a persoanelor ncadrate n munc, ce prevede sancionarea nenregistrrii
contractului individual de munc la Inspectoratul Teritorial de Munc cu amend
contravenional cuprins ntre 3000 i 6000 lei, sanciune disproporional n raport
cu pericolul social al faptei, i lipsit de scop dup intrarea n vigoare a Hotrrii
Guvernului 161/2006 privind ntocmirea i completarea registrului general de
eviden a salariailor, care oblig angajatorii s depun n format electronic la
Inspecia Muncii toate contractele individuale de munc ncheiate cu proprii
salariai.
n considerarea celor expuse, teza de doctorat propune soluii noi de abordare
a problemelor referitoare la locul i importana contractului individual de munc n
ansamblul vieii economico-sociale, din perspectiva fizionomiei acestui act juridic,
n contextul unei piee a muncii deosebit de dinamice, ale crei necesiti de
flexibilizare a relaiilor de munc, implic adaptarea cadrului juridic i administrativ,
n scopul evoluiei de ansamblu a societii, fr a se aduce atingere ns securitii
sociale a celui ce presteaz activitate dependent.