Academia de Studii Economice Bucureti

Facultatea de Management Administraie Public

Importana realizrii unui serviciu public de calitate

SERVICIUL TRANSPORT VOLUNTARI

Profesor coordonator:

Student: Nica Nicoleta

Prof. Univ. Dr. Armenia Androniceanu

Seria B, grupa 227

Bucureti 2011

Cuprins
TEMA STUDIULUI................................................................................................................................2
PREZENTAREA SUCCINT A INSTITUIEI..................................................................................2
PREZENTAREA DETALIAT A SITUAIEI PRACTICE PROPUSE PENTRU ANALIZ......3
IDENTIFICAREA I EXPLICAREA PRINCIPALELOR ASPECTE POZITIVE I NEGATIVE
...................................................................................................................................................................4
PROPUNERI DE MBUNTIRE A MANAGEMENTULUI PUBLIC.......................................5
BIBLIOGRAFIE.....................................................................................................................................6
ANEXA 1..................................................................................................................................................6
ANEXA 2..................................................................................................................................................7

Tema studiului
Tema studiului de caz este dat de importanta realizrii unui serviciu public de calitate cu analiza
Serviciului de Transport Voluntari.

Prezentarea succint a instituiei

Conform datelor disponibile pe site-ul Primriei Voluntari, SC SERVICIUL TRANSPORT
VOLUNTARI S.R.L. A fost nfiinat n baza Hotrrii Consiliului Local Voluntari nr. 16 din
14.05.2002 i a desfurat de-a lungul timpului activiti de interes public local (salubrizare, ap i
canal)
ncepnd cu anul 2006 i pn n prezent are ca obiect principal de activitate transporturile urbane,
suburbane i metropolitane de cltori. Aceast activitate a fost concesionata de ctre Consiliul Local
Voluntari Primria Oraului Voluntari, n calitate de concedent ctre SC SERVICIUL TRANSPORT
VOLUNTARI S.R.L n calitate de concesionar, n baza contractului de concesiune nr.
31711/27.06.2006
SC SERVICIUL TRANSPORT VOLUNTARI S.R.L deine prin aportul acionarului unic Consiliul
Local Voluntari o flot de 20 autobuze BMC SCB 215 i o flot de 4 autocare MAN LIONS COACH
prin care desfoar activiti de transport pe baz de grafic

Linia 153: FERMA VOLUNTARI REPUBLICA S.A

Linia 155: CENTURA C.F.R. VOLUNTARI INSTITUTUL ONCOLOGIC

Linia 167: BDUL. LACUL TEI I.P.R.S. BNEASA

Linia 1: str. Pompiliu Stefu (cartierul N. Blcescu) - B-dul Lacul Tei (cartier d-na Ghica).

Precum i curse speciale ocazionale pe baz de comand/contract.

Obiectivele SC SERVICIUL TRANSPORT VOLUNTARI S.R.L

mbuntirea condiiilor de via ale cetenilor n ceea ce privete asigurarea unui transport
urban i metropolitan la parametrii optimi din punct de vedere cantitativ i calitativ

permanenta ajustare a serviciilor prestate n funcie de exigenele consumatorului.

Prezentarea detaliat a situaiei practice propuse

pentru analiz

Dup cum se art n rndurile de mai sus Serviciul de Transport are drept acionar unic
Consiliul Local Voluntari, dup ce iniial a desfurat activiti de interes local (salubrizare).M voi
opri n cele ce urmeaz la analiza obiectivelor acestei instituii care ofer servicii publice prin raportare
la situaia concret existenta n momentul de fat pe linia 167, BDUL. LACUL TEI I.P.R.S.
BNEASA.
ncepnd cu anul 2005, liniile preoreneti RATB, 167 i 445 au fost desfiinate.n locul lor
pentru o perioad de cteva luni singurul mijloc de transport n comun era utilizarea transportului n
regim de maxi taxi.
Prin Hotrrea Consiliului Local Voluntari nr Nr.153 din 13.06.2006., prezenta
n Anexa 1, Consiliul Local a aprobat traseul liniei 167, ca fiind pe ruta menionat
mai sus.
Pe aceast linie Consiliul Local a alocat 2 autobuze ce circula la un interval orar de 30 de
minute. Marea problem cu care se confrunt cetenii din aceast zon este faptul c acest traseu nu
este practic, autobuzele nu ajung n staiile cele mai frecventate de cltori, adesea autobuzele se
plimba pe traseu fr niciun cltor, n timp ce n localitate opereaz un agent de transport privat, care,
prin preuri foarte mari i condiii de cltorie cel puin improprii monopolizeaz ntregul traseu.
Mai putem meniona faptul c, dei pe aceast rut nu sunt muli cltori, exist posibilitatea
obinerii unui abonament lunar i de asemenea, sunt gratuiti pentru pensionari, punctele de obinere
ale unui abonament sunt destul de deprtate pentru majoritatea celor care folosesc aceast linie.
De-a lungul timpului au existat numeroase ncercri ale cetenilor de a duce la cunotina
primriei i implicit a Consiliului Local aceste probleme, dar, se pare, c nu au dus la niciun rezultat.
ntre timp, dei, autobuzele de cltori, nu au fost schimbate de civa ani, prin Hotrrea
Consiliului Local nr. 38 din 20.03.2008 (Anexa 2), s-a aprobat majorarea capitalului social al S.C.
SERVICIUL TRANSPORT VOLUNTARI S.R.L. cu suma de 4.498.403,41 lei, aport n natur, care
este compus din 4 autobuze de lux, pe care acelai serviciu public le ofer spre nchiriere, pe site-ul
primriei1.
1 Primaria Voluntari , Sectiunea Servicii Publice , accesat la 28.04.2011 , disponibil online la http://www.primariavoluntari.ro/servicii/transport/ .

Dup cum se observa mai sus unul din obiectivele SERVICIULUI TRANSPORT
VOLUNTARI este permanenta ajustare a serviciilor prestate n funcie de exigenele
consumatorului.De cnd acest serviciu s-a metamorfozat din serviciu de salubritate n serviciu de
transport, nu s-a putut vorbi niciodat de cerinele consumatorului.
tim deja c obiectivul fundamental al managementului public este satisfacerea interesului public
general, lund n considerare nevoile generale i specifice ale colectivitii.n ceea ce privete
Serviciul de Transport Voluntari i Primria Voluntari n general, deoarece sunt mult prea multe
nereguli, pentru a trece neobservate de ceteni, ct i de pres, se pare c noiunea de management
public este total strin.
Situaia aceasta exist de civa ani i nu sunt semne c s-ar schimba ceva n viitor. Mai punem n
ecuaie faptul c n anumite zile este o singur main pe ntreg traseul, iar orele de plecare nu sunt
respectate.
Am dorit s aduc aceast situaie n discuie deoarece este o problem cu care eu i comunitatea n care
triesc ne confruntm zi de zi. Puinele informaii oferite de primrie cu privire la acest serviciu, ne fac
s ne ntrebm cu privire la modalitatea de finanare a acestui program i totodat la criteriile de
transparent care au stat la baza nfiinrii acestuia.

Identificarea

explicarea

principalelor

aspecte

pozitive i negative

Dei situaia propus spre analiz afecteaz comunitatea, deoarece nu li se ofer un serviciu
public de calitate, bazat pe cerinele cetenilor, putem identifica cteva aspecte pozitive:
Exist serviciu de transport public n localitate;
Avem posibilitatea de a ne procura abonamente lunare;
Exist gratuiti pentru pensionari;
Autobuzele sunt spaioase;
Dei putem gsi i aspecte pozitive n aceast situaie, aspectele negative sunt mult mai numeroase:
Traseu nepractic, o dat cu deschiderea pasajului Pipera-Tunari ar fi fost necesar introducerea
5

unui serviciu de transport public i pe acea rut;

Intervalul de circulare de 30 de minute este prea mare pentru o zon intens circulat;
Fluxul mare de persoane care circul n aceast localitate fie n interes de serviciu, fie c au
domiciliul aici, face necesar introducerea mai multor autobuze;
Exist poriuni de localitate unde sunt multe firme i cldiri de blocuri unde nu ajunge niciun

mijloc de transport de comun nclcndu-se astfel asigurarea dreptului fundamental la

mobilitate a oricrui cetean.
Deseori biletele pentru cltorie nu sunt date de ofer dect prin cerere expres;
Dei se presupune c elevii pltesc jumtate de pre, deseori li se cere pre ntreg;
Pe timp de noapte nu exist nici un mijloc de transport.

Propuneri de mbuntire a managementului public

Dei aceast situaie afecteaz comunitatea, ea poate fi remediata prin intermediul unui
management public de calitate, orientat spre satisfacerea interesului public general, i nu doar pe cel al
unui grup minoritar.
Din punctul meu de vedere primul pas spre remedierea acestei situaii este comunicarea cu
cetenii. Un serviciu public ar trebui orientat ctre ceteni. Pn acum administraia local nu a auzit
numeroasele critici aduse acestui serviciu. Al doilea pas ar trebui s fie modificarea traseului parcurs
de linia n discuie pentru ca s se poat astfel s se produc un serviciu public nediscriminator i
eficient.
Avnd n vedere faptul c acest serviciu este pltit de ceteni este important i creterea
confortului de cltorie, i, de asemenea reducerea timpilor de cltorie.
De asemenea este important i restructurarea mecanismului de protecie social prin ajutoare
date persoanelor defavorizate i unor categorii sociale, cu sprijinul autoritilor locale, prin
compensarea costului transportului i realizarea de faciliti pentru transportul public local, pentru
descurajarea transportului individual. Lund n considerare faptul c zona este intens circulat este
nevoie i de corelarea capacitii mijloacelor de transport de persoane cu fluxurile de cltori existente.
Cel mai important lucru ar fi aducerea n fruntea acestui serviciu a unui manager public
competent care s neleag nevoile comunitii i s acioneze n consecin.
6

Pn acum administraia local nu a artat mult interes fa de ceteni i problemele lor.

Speram c n viitor vor nelege ce presupune managementul public i cum acesta poate oferi
coordonatele crerii unei administraii publice locale de calitate.

Bibliografie

Informaiile sunt preluate i prelucrate de autor de pe site-ul Primriei Voluntari,

http://www.primaria-voluntari.ro.

o
efectua

Hotrrile anexate n prezentul document sunt disponibile online la:

Hotrrea 153/2006- HOTRRE privind aprobarea traseelor pe care se va
transportul

public

local

de

cltori

http://www.primaria-

voluntari.ro/u/hotarari/20060613_153.pdf
o

Hotrrea 38/2008 - HOTRRE cu privire la aprobarea majorrii capitalului

social al Societii Comerciale SERVICIUL TRANSPORT VOLUNTARI S.R.L. http://www.primariavoluntari.ro/u/hotarari/20080320_38.pdf.

Anexa 1

Anexa 2

10

11