Introducere in

politici publice

Introducere in politici publice

Obiective training
Participantii

vor fi familiarizati cu
conceptele de baza in politici publice

Participantii

vor putea folosi in practica

modele de luare a deciziei specifice
politicilor publice

Participantii

vor deveni familiarizati cu

diverse tipuri de studii de politici publice

Introducere in politici publice

Ce sunt politicile publice?

Exercitiu:
ce sunt politicile publice?

Introducere in politici publice

Ce sunt PP. (cont.)

Definitie: Politicile publice sunt actiuni ale

guvernului - central sau local ce incearca sa
rezolve probleme ale societatii.

Politicile publice utilizeaza resurse

guvernamentale bani si autoritate in
serviciul indeplinirii obiectivelor politice. Cu
aceste resurse guvernul influenteaza
comportamentul institutiilor, organizatiilor si
oamenilor in general.

Introducere in politici publice

Alte definitii
Cursul

de actiune urmat de un actor

sau un set de actori pentru rezolvarea
unei probleme (James Anderson)

Orice

alege un guvern sa faca sau sa

nu faca (Thomas Dye)

Introducere in politici publice

Tipuri de politici

UE 30 de domenii in care elaboreaza

politici:
agricultura, mediu, audio-vizual, echitate, comercial, relatii
externe, securitate si afaceri externe, finante, competitie,
pescuit, protectie consumatorilor, ajutor umanitar, cultura,
industrial, dezvoltare, informare si comunicare, monetar si
economic, societate informatizata, coeziune sociala si
economica, politici de piata, educatie formala, vocationala si
tineret, justitie si afaceri interne, politici sociale, sanatate
publica, energie, cercetare si tehnologie, extinderea UE, retele
trans-europene, politici de intreprinderi mici si mijlocii, transport

Introducere in politici publice

De ce este politica publica?

Este

expresia unei alegeri colective

Afirma

si intareste valori colective, ale

societatii

Introducere in politici publice

De ce este o politica publica?

Este

accesibila

Este

transparenta

Induce

responsabilizare

Introducere in politici publice

Ce pot face PP?

Reglementeaza
Deleaga
Standardizeaza

si legifereaza

Introducere in politici publice

De ce este nevoie de PP?

Motive economice

Esecurile de piata:

Monopolurile naturale
Gradul imperfect de informare
Externalitatile
Tragedia proprietatilor comune

RISC: interventia statului nu este intotdeauna

justificata -> poate duce la esec al
administratiei

Introducere in politici publice

De ce este nevoie..(cont.)?
Motive

non-economice:

Justitie distributiva
Demnitate
Egalitate sociala
Pastrarea obiceiurilor culturale
Practici institutionale conventionale
Integritate ecologica
Coeziune sociala/capital social

Introducere in politici publice

Cine face PP?

Subsistemele

de PP:

actorii :
Structuri guvernamentale (ministere, comisii,
agentii descentralizate)
Grupuri din cadrul societatii (sindicate, ONG,
alte grupuri de presiune)
Organizatii internationale

Institutii: reguli care ghideaza actorii

Introducere in politici publice

Surse de politici publice

Politici

existente: documente de
strategie ale guvernului, programe in
derulare, etc

Probleme

Agenda

identificate de societate

publica si agenda institutionala

Introducere in politici publice

Ciclul politicilor publice

Modelul

liniar: stadii si substadii (Howlett,

1995)
Stadii n ciclul politicilor
publice
1.
2.
3.
4.
5.

Formularea agendei
Formularea politicilor
Luarea unei decizii
Implementarea politicii
Evaluarea politicii

Principii de rezolvare a
problemei
1.
2.
3.
4.
5.

Identificarea problemei
Propunerea unor soluii
Alegerea unei soluii
Aplicarea soluiei
Monitorizarea rezultatelor

Introducere in politici publice

Ciclul politicilor (cont.)

Modelul

incrementalist

Modelul

cosului de gunoi