UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA

SIBIU
FACULTATEA DE DREPT
SPECIALIZAREA : DREPT

DISCIPLINA:

DREPT CONSTITUIONAL I

Titlul
referatului:

Modelul European al constituionalitii

legilor

Profesorul de disciplina:
prof. univ. dr. BIANCA SELEJAN-GUAN
Stud
ent:

Cpitanu Gheorghe Daniel

Anul :1

Modelul European de control al constitutionalitii legilor

Tem de control

Naterea i dezvoltarea modelului European de control al constituionalitii legilor sta n

mod incontestabil sub semnul gndirii lui Hns Kelsen.
Modelul European de control al constituionalitii legilor presupune crearea unei instante
unice,special i specializate,nsrcinat cu exercitarea controluilui i denumit Curte sau Tribunal
constituional.El se caracterizeaz ,de asemenea,prin combinarea controluilui abstract cu
controlul concret,ca i a controluilui anterior cu cel posterior intrrii n vigoare a legii.
O alt combinaie posibil este cea a controlului pe cale de aciuni cu controlul pe cale de
excepie.
Controlul constituionalitii legilor,terorizat de Kelsen(1918),este organizat n dou mari
sisteme:controlul printr-un organ jurisdicional,denumit i sistemul American i controlul printrun organ unic special i specializat sau sistemul european.
Institutia controlului constitutionalitatii legilor a aparut ca sanctiune a cazurilor de
neconformitate a legilor cu constitutia. Acest control deriva din calitatea ce o are constitutia, de
lege fundamentala cu forta juridica suprema fata de celelalte legi. Unii autori sustin necesitatea
controlului constitutionalitatii legilor, pornind de la legatura dintre democratie si lege sau
asigurarea drepturilor omului si a statului de drept, printr-un sistem legislativ adecvat, sistem
detasat de posibile ilegalitati, echivoc-uri, interpretari abuzive. Privit din acest punct de vedere,
controlul constitutionalitatii legilor este n acelasi timp, o conditie, dar si o garantie a
democratiei.

Modelul american a fost prima dat consacrat n Statele Unite ale Americii,a 1803,n
cauz rmas celebra:Marbury versus Madison.Este de necontestat faptul c adoptarea n 1787 a
constituiei Statelor Unite ale Americii a reprezentat un liant care a dus la ntrirea tinerei
federaii americane.Dar niciuna dintre prevederile acestei Constituii nu consacra,nici atunci i
nici n present,controlul de constituionalitate.Chiar dac la nivel doctrinar au fost o serie
ntreag de luri de poziie n susinerea supremaiei Constituiei,era nevoie de un act juridic care
s fundamenteze principiul supremaiei legii fundamentale a federaiei n raport cu celelalta legi
i cu constitutile statelor federale.Era esenial ca principiuladmisibilitatii controlului judiciar de
constituionalitate s fie consacrat n aa fel nct s capete valoar indiscutabil,iar calea
jurisprudeniala era cea mai potrivit.Pretextul l-a constituit refuzul lui Madison(ministru al
justiiei sub preedinia lui Jefferson) de a-I imana lui Marbury actul numirii n funtie de
judector la Curtea Suprem de Justiie,act care fusese emis de fostul preedinte Adams.
Curtea Suprem,condus de Chif John Marshall,a constatat c legea care oblige pe
ministrul

justiiei

imaneze

acest

act

este

neconstituional,deoarece

noul

preedinte,Jefferson,avea dreptul constituional s instaleze n funcie un judector pe care l

considera c este conform viziunii sale.Astfel,dei la putere,ca urmare a alternatiei,erau
antifederalistii lui Jefferson,ei i-au manifestat din plin acordul la Soluia Curii Supreme de
Justiie,iar decizia pronunat a inagurat controlul constituionalitii legii pe cale pretorian care,
paradoxal,a avut printer alte conseinte naintarea federaiei americane.
Judectorul Josn Marshall,inspiratorul decizieiCurtii Supreme de Justiie, a fundamentat
atunci controlul constituionalitii pe un raionament ce a rmas classic:ori Constituia este
superioar legii,care,deci trebuie s I se conformeze,or,dac are aceeai putere ca o
lege,Constituia este inutil,putnd fi modificat oricnd de legiuitorul ordinar,ca i oricare alt
lege.i n present, controlul de constituionalitate n Statele Unite ale Americii se realizeaz tot
pe cale pretorian,datorit esistentie sistemului de common law,bazat pe preeminenta
procedeului juridic.
Modelul European a fost influenat de concepia colii normativiste a lui Hns Kelsen,ce a
fundamentat necesitatea controlului pornind de la realitatea struncturii sistemului juridic n form
de piramid,avnd Constituia c naorma suprem,acest character de lege cu o for juridical
superioar fiind characteristic i sistemului american dup cum am menionat anterior.Modelul

american de justiie constituional era cunoscut n Eupropa i chiar au fost unele ncercri
sporadice de adoptare a acestui model.Este de remarcat aici c, n Romnia,cu ocazia ,,procesulul
tramvaielor din Bucuresti(1912), controlul jurisdicional al constituionalitii legilor a intrat n
circuitul jurisprudenial al instanelor ,n condiiile n care,la acea vreme doar Elveia,Norvegia i
Grecia preluaser modelul american al constituionalitii leglor.Respingerea,n statele
europene,a ncercrii de,,grefa a modelului american a avut la baza dezavantajele acestui model
dar i o serie de ae motive:raiuni istorice,raiuni teoretice i raiuni instituionale i politice.
Modelul eupropean este rezultatul evoluiei modelului american;s-a dezvoltat n Europa
n mai multe valuri sucestive :dup primul rzboi mondial (Austria,cehoslovacia),ca urmare a
prbuirii regimurilor fasciste sau autoritare(Germania,Italia,Spania,Portugalia) sau a unor
schimbri de regim (Frana dup Constituia din 1958,Belgia dup federalizata) i dup cderea
regimurilor comuniste n rile din rsritul Eupropei.
n Romnia,odat adoptarea Constituiei n 1991 ,a fost adoptat modelul eupropean
Controlul constituionalitii legilor,indifferent c este anterior promulgrii legilor sau
posterior,nfptuit pe cale de excepie este ncredinat unui organ special i specializat care poart
numele de Curtea Constituional.
ntocmai ca modelul ei francez,Curtea Constituional a Romniei este alctuit din
nou judectori,numii pentru un mandate de 9 ani,trei de Cmera Deputailor,trei de ctre Senat
sit re de Preedintele Republicii.Aceast curte se reinoieste cu treime de judectorii ei,din trei n
trei ani n condiiile prevzute de Constituie[art.125,alin(2)] i de legea nr.47/1991 care-I
reglementeaz organizarea i funcionarea.
Din exemplele prezentate,se constat c organul unic,special i specializat n efectuarea
controluilui constituionalitii legilor,a primit denumirea de tribunal ,curte sau consilui,avnd
atribuii specific unui model European.
Contrulu printr-un organ unic,special i specializat s-a impus prn avantajele
sale,cpmparativ cu cele practicate anterior,printre care ernumeram:
a)judectorii ce compun aceasta autoritate,sunt selectai n baza unor exigenta sporite de
ordin professional i moral.

b)declararea conformitii legii cu constituia sau neconstituionalitatea acesteia,devine

obozabila tuturor(erga omnes),producnd efecte pe teritoriul ntregii ri ,pe cnd autoritatea unui
singur lucru judecat ntr-o spe,rmne singular;
c)deposedarea instanelor commune de dreptul de a se ocupa i de constituionalitatea
legilor,are drept consencinta o mai bun omogenizare a jurisdiciei;
d)cadrul strict n care se realizeaz verficarea constituionalitii legii,reduce considerabil
insecuritatea juridical;
Trsturi:
a)exercitarea controlului de constituionalitate de care o jurisdicie constituional
specializat,sau monopolul controluilui.
Specificul modelului European apare i n ceea ce privete modul de numire a membrilor
jurisdiciilor constituionale.Rolul principal n aceast numire o au autoritile politice.
b)Posibilitatea exercitrii unui control obstract de constituionalitate.
c)Posibilitatea autoritilor publice de a sesiza jurisdicia constituional.
d)Autoritatea absolut de lucru judecat a deciziilor Curilor constituionale i efectul lor
obligatiriu

BIBLIOGRAFIE

1. Drept Constituional i Instituii Politice, Dr. Valentin Roat, vol.1

2. Drept Constituional i Instituii Politice, Bianca Selejan Guan, Edi ia a-II-a,
Bucureti, Editura Hamangiu, 2008
3. Instituii constituionale contemporane, Mircea Criste, Editura de Vest, Timioara,
2011 (curs i ndreptar de seminar)
4. Constituia Romniei, Editura Hamangiu, 2012