1.

CONSIDERAII GENERALE
n momentul actual, Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea
traficului de persoane este singurul act legislativ n aceast materie, care reglementeaz
infraciunea de trafic de persoane, infraciunile conexe ale traficului de persoane
respectiv, instituiile privind protecia i asistena victimelor traficului de persoane. Legea
nr. 678 din 21 noiembrie 2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane a
fost modificat i completat prin O.U.G. nr. 143/2002 pentru modifcarea i completarea
unor dispoziii din Codul penal i unele legi speciale n vederea ocrotirii minorilor
mpotriva abuzurilor sexuale; Legea nr. 39/2003 privind prevenirea i combaterea
criminalitii organizate; H.G. nr. 299 din 13 martie 2003 pentru aprobarea
Regulamentului de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 678/2001. Romnia este parte de mai
muli ani la dou connvenii internaionale: Convenia pentru reprimarea traficului de
fiine umane i a exploatrii prostituirii altuia i Convenia internaional pentru
represiunea rspndirii i traficului publicaiilor obscene.
n Noul Cod penal infraciunea de trafic de persoane este reglementat n art.
210. Incriminarea prevzut n acest text, este preluat, cu unele modificri i completri
din legea special, cu precizarea c infraciunea pe care o analizm se refer la persoanele
adulte.1
Potrivit art. 182 din Noul Cod penal, prin exploatarea unei persoane se nelege:
a) supunerea la executarea unei munci sau ndeplinirea de servicii, n mod forat;
b) inerea n stare de sclavie sau alte procedee asemntoare de lipsire de libertate ori
de aservire;
c) obligarea la practicarea prostituiei, la manifestri pornografice n vederea
producerii i difuzrii de materiale pornografice sau la alte forme de exploatare
sexual;
d) obligarea la practicarea ceretoriei;
e) prelevarea de organe n mod ilegal.
1

Petre Dungan, Tiberiu Medeanu, Viorel Paca, Manual de drept penal, Partea special, Vol.I., Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 164

Deosebiri fa de reglementarea anterioar:

a fost nlocuit modalitatea cazare cu sintagma adpostirea porninduse de la faptul c aceast din urm prezint o sfer de cuprindere mai larg
i nu necesit ntocmirea anumitor formaliti pentru cazarea persoanei;

a fost introdus starea de vdit vulnerabilitate a persoanei

s-a renunat la unele modaliti normative, cum ar fi, fraud ori

nelciune, prin introducerea unei expresii generice inducere n eroare;

nu s-au mai reinut n noua reglementare modalitile agravate ale art.12

dn legea special;

limita maxim a pedepsei este redus cu doi ani;

a fost prevzut n mod expres faptul c, consimmntul victimei nu

constituie o cauz justificativ.2

2. CONDIII PREEXISTENTE
a) Obiectul juridic
Obiectul juridic specific al infraciunii de trafic de persoane este constitiut din
relaiile sociale a cror formare, desfurare i dezvoltare sunt condiionate de respectarea
libertii fizice i psihice3 a persoanei, a drepturilor, demnitii, vieii i sntii acesteia.
b) Obiectul material
Obiectul material al infraciunii de trafic de persoane const n corpul persoanei
traficate n vederea exploatrii.4
2

Idem
Mihai Adrian Hotca, Maxim Dobrinoiu,Infraciuni prevzute n legi speciale, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2008, p.44
4
Petre Dungan, Tiberiu Medeanu, Viorel Paca, Manual de drept penal, Partea special, Vol.I., Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 168
3

3. SUBIECII INFRACIUNII
a) Subiectul activ
Subiectul activ poate fi orice persoan fizic responsabil penal.
Participaia penal este posibil sub toate formele: coautorat, instigare, complicitate.
n practic, majoritatea infraciunilor se comit prin particiaprea mai multor persoane.5
b) Subiectul pasiv
Subiectul pasiv al infraciunii este persoana fizic adult traficat n scopul
exploatrii.

4. CONINUTUL CONSTITUTIV AL INFRACIUNII

a) Latura obiectiv
Elementul material se realizeaz, n mod alternativ prin urmtoarele aciuni,:
recrutare, transportare, transferare, adpostire, primire. Svrirea oricreia dintre
actinile enumerate este sufcient pentru realizarea elementului material.
Recrutarea const n descoperirea unei persoane care poate fi uor exploatat i
determinat s devin victim a traficului de persoane. n multe cazuri, persoanele ce cad
victime ale traficului de persoane sunt femei de educaie precar, lips de experien i
stare material proast. Printre mijloacele de recrutare folosite sunt ntlnite anunurile n
periodice privitoare la locuri de munc bine pltite sau anunurile matrimoniale. De
asemenea, recrutarea poate fi fcut i n mod direct de ctre traficant sau prin
5

Mihai Adrian Hotca, Maxim Dobrinoiu,Infraciuni prevzute n legi speciale, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2008, p. 46

intermediul prietenilor sau rudelor victimei. n prezent, internetul ocup un loc important
ntre

mijloacele

folosite pentru racolarea

victimelor

traficului

de persoane. 6

Transportarea const n aciunea unei persoane, numit transportator, de a muta

dintr-un loc n altul cu un mijloc de transport persoana care este exploatat sau urmeaz a
fi exploatat. Transportarea victimelor poate avea loc n interiorul rii, dintr-un loc n
altul, sau dintr-o ar n alta. La operaiunea de transport de fiine umane pot fi implicate
i grupuri de persoane specializate n trecerea ilegal a frontierei.
Transferarea const n aciunea unei persoane de a dispune i realiza schimbarea
locului de cazare sau n care se afl ascuns ori este exploatat o persoan.7
Gzduirea este aciunea unei persoane de a asigura un adpost unei alte persoane,
de a primi pe cineva n cas, de a oferi ospitalitate, de a locui provizoriu la cineva n
vederea exploatrii acesteia.
Primirea const n activitatea prin care un traficant preia victima de la o alt
persoan.
Cerine eseniale
Pentru existena infraciunii prevzute n articolul 210 NCP, elementul material
trebuie s fie efectuat prin constrngere, rpire, inducere n eroare sau abuz de autoritate,
profitnd de imposibilitatea persoanei de a se apra sau de a-i exprima voina, profitnd
de starea vdit vulnerabilitate a acelei persoane, ori prin oferirea, darea, acceptarea sau
primirea de bani ori de alte foloase n schimbul consimmntului persoanei care are
autoritate asupra acelei persoane.
Constrngerea, indiferent c este fizic sau moral, este o form de anulare a
voinei unei persoane creia i se rpete posibilitatea de a-i expune, manifesta i ndruma
liber i necondiionat propriile dorine sau interese.
Rpirea este acea aciune de a lua prin violen fizic sau psihic o persoan i de
a o duce ntr-un alt loc, mpotriva voinei acesteia.

Ibidem, p.48
Petre Dungan, Tiberiu Medeanu, Viorel Paca, Manual de drept penal, Partea special, Vol.I., Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 168
7

Inducere n eroare seminific acea aciune sau inaciune viclean, ireat,

nesincer, pclitoare prin care o persoan este atras, fr voina ei, n scopul
exploatrii.
Abuzul de autoritate const n exercitarea ilicit a influenei sau puterii pe care o
persoan o are asupra alteia. De exemplu, autoritatea printeasc, a fratelui mai mare, a
preotului etc.8
Imposibilitatea de a se apra se refer la situaia n care o persoan este
incapabil, neputincioas de a riposta, de a evita traficarea sa. De exemplu, starea de
imobilizare fizic, vrsta, intoxicaia provocat de medicamente, alcool, droguri etc.
Imposibilitatea de a-i exprima voina este tot o situaie n care o persoan este
incapabil de a-i manifesta dorina din cauze de natur psihic. Adic, persoana n cauz
dei ar putea s se apere nu poate s o fac ntruct voina sa este afectat de factori de
natur psihic. De exemplu, afeciuni psihice, imaturitate, somn etc.
Prin expresia vdit vulnerabilitate se poate nelege acea stare vizibil, expres
n care se afl o persoan care din punct de vedere fizic i psihic este uor atacabil,
firav, slab ce nu poate opune rezisten spre a putea respinge aciunea fptuitorului de a
o trafica; abuznd de starea special n care se gsete persoana din cauza situaiei sale
ilegale sau precare, ori din cauza strii de graviditate, unei boli sau infirmiti ori unor
deficiene fizice sau mintale, victima poate fi mai uor traficat.9
Oferirea este activitatea traficantului de a prezenta altei persoane o sum de bani
sau alte bunuri pentru obinerea consimmntului acesteia, s primeasc sau s pun la
dispoziia fptuitorului persoana asupra creia are autoritate.
Darea are nelesul de a preda, de a pune efectiv n mod nemijlocit sau indirect la
dispoziia fptuitorului o alt persoan pentru a fi traficat, exploatat.10
Prin acceptare se nelege faptul de a fi de acord cu propunerea fptuitorului.11
Primirea este aciunea prin care fptuitorul intr n posesia banilor ori a altor
foloase.
8

Mihai Adrian Hotca, Maxim Dobrinoiu,Infraciuni prevzute n legi speciale, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2008, p.51
9
Petre Dungan, Tiberiu Medeanu, Viorel Paca, Manual de drept penal, Partea special, Vol.I., Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 170
10
Idem
11
Idem

Alte foloase nseamn primirea, acceptarea oricror foloase patrimoniale sau

nepatrimoniale, n schimbul consimmntului de a fi de acord cu exploatarea altei
persoane.12
Traficul de persoane comis asupra mai multor subieci pasivi, n aceleai condiii
de loc i de timp, constituie o infraciune unic, n form continuat, iar nu mai multe
infraciuni aflate n concurs.13
Deoarece traficul de persoane este o infraciune cu coninut alternativ, faptele prin
care se concretizeaz dou sau chiar toate aciunile svrite de aceeai persoan
nentrerupt i cu aceeai ocazie va constitui o unitate natural de infraciune. Dac faptele
se comit la intervale mai mari de timp i cu aceeai reprezentare delictuoas ele vor lua
forma unei infraciuni continuate. n situaie cnd lipsete unitatea de rezoluie ne aflm
n prezena unei pluraliti de infraciuni. Unele dintre aciunile incriminate, cum ar fi
transportarea, transferarea, adpostirea presupun activiti de o anumit durat, o
prelungire n timp, ceea ce demonstreaz faptul c infraciunea de trafic de persoane,
svrit n aceste modaliti este infraciunea continu.
Factorii externi de loc i timp nu condiioneaz existena infraciunii. Aceste
condiii pot fi luate n considerare n cadrul operaiunii de individualizare judiciar a
pedepsei.

Urmarea imediat const n starea de pericol creat pentru atributele

fundamentale ale persoanei. Traficul de persoane poate avea i consecine precum:
vtmarea corporal, contaminarea veneric, moartea, avortul etc.
Legtura de cauzalitate
ntre aciunea fptuitorului i urmarea imediat trebuie s existe o legtur de
cauzalitate, care trebuie dovedit.

12
13

Idem
Idem

b) Latura subiectiv
Aceast infraciune se comite cu intenie direct, calificat prin scopul urmrit de
autor.
Potrivit art. 210 alin.2 Cod penal, consimmntul victimei nu constituie cauz
justificativ.

5. FORME,

MODALITI,

REGIM

SANCIONATOR

ASPECTE PROCESUALE
Infraciunea se consum n momentul n care se produce urmarea imediat, adic
recrutare, transportare, transferare, adpostire sau primire a unei persoane n scopul
exploatrii.
Potrivit art. 217 NCP tentativa infraciunii de trafic de persoane se pedepsete.
Infraciunea poate fi comis prin cinci modaliti normative i anume: recrutare,
transportare, transferare, adpostire sau primire a unei persoane
Traficul de persoane se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani i interzicerea
exercitrii unor drepturi.
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.

Concluzie:

Ca fenomen infracional i social, traficul de persoane rmne n continuare o

realitate ce necesit un efort susinut i continuu din partea organismelor internaionale, a
fiecrui stat n parte, dar i a ntregii societi.
Creterea cererii de servicii sexuale, de for de munc ieftin, dorina de a obine
profit cu investiii minime, sunt tot atia factori care influeneaz n mod direct
intensificarea activitii reelelor de trafic.
Orict de crud ar prea exprimarea, ea este real, fiinele umane fiind vndute i
revndute din ce n ce mai scump, ca simple obiecte i apoi exploatate.

Bibliografie:

Dungan Petre, Medeanu Tiberiu, Paca Viorel : Manual de drept

penal, Partea special, vol.I., Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2010
Boroi Alexandru: Drept penal, Partea special, Ed. C.H. Beck,
Bucureti, 2011
Hotca Mihai Adrian, Dobrinoiu Maxim: Infraciuni prevzute n
legi speciale, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008
Noul Cod penal
Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de
persoane