Manuel Guan Istoria dreptului romnesc

Macheta-3

PROGRAMA ANALITIC
Denumirea
disciplinei

ISTORIA DREPTULUI ROMNESC

Codul disciplinei

Semestrul

Facultatea

DE DREPT SIMION
BRNUIU

Profilul

JURIDIC

Specializarea

DREPT

Numrul de credite
Numrul orelor pe
semestru/activitati
Total

SI

TC

AT

AA

Categoria formativ a disciplinei

DF-fundamental, DG-general, DS-de specialitate, DE-economic/managerial, DU-umanist

DG

Categoria de opionalitate a disciplinei: DI-impus, DO-opional, DL-liber aleas (facultativ)

DI

Discipline
Anterioare

Obligatorii
(condiionate)

Recomandate

Obiective

Coninut
(descriptori)

nelegerea de ctre studenii anului I a mecanismelor i etapelor istorice de

apariie i transformare a dreptului romnesc; acomodarea cu sistemul de
drept actual; acumularea conceptelor i noiunilor fundamentale ale
limbajului juridic
Organizarea social-politic a dacilor n epoca prestatal; statul i dreptul getodac; statul i dreptul n Dacia roman; Obtea steasc i normele ei de
conduit; rile i legea rii (sec. IV-XIV); Domnia i legea rii; Legea rii i
instituiile sale (sec. XIV- XVII); Domnia i legea rii; legea rii i instituiile
sale (sec. XIV- XVII); ara romneasc i Moldova sub regimul turco-fanariot;
organizarea de stat i evoluia dreptului; Revoluia de la 1821; organizarea de
stat n perioada 1821-1848; evoluia dreptului; revoluia de la 1848 ;
organizarea de stat n perioada 1848-1859; Organizarea de stat i dreptul n
Principatul Transilvaniei n perioada 1691-1848; Organizarea de stat i dreptul
Romniei moderne: epoca lui Cuza (1859-1866); Organizarea politic i
evoluia dreptului n perioada 1866-1918; Transilvania n timpul liberalismului
austriac i dualismului austro-ungar (1861-1918); Statul i dreptul n perioada
1918-1938; Statul i dreptul n perioada 1938-1948
1

Manuel Guan Istoria dreptului romnesc

Forma de evaluare (E-examen, C-colocviu/test final, LP-lucrari de control)
Stabilirea
notei
finale
(procentaje)

- rspunsurile la examen/colocviu/lucrari practice

60%

- activitati aplicative atestate /laborator/lucrri practice/proiect etc

- teste pe parcursul semestrului

20%

- teme de control

20%

Bibliografia

1. Manuel Guan, Istoria dreptului romnesc. Editura Universitii Lucian

Blaga din Sibiu, 2004
2. Emil Cernea, Emil Molcu: Istoria statului i dreptului romnesc, ansa
SRL, Bucureti, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999;
3. Liviu P. Marcu: Istoria dreptului romnesc, Lumina Lex, Bucureti, 1997;
4. Dumitru V. Firoiu: Istoria statului i dreptului romnesc, 2 vol., Argonaut,
Cluj-Napoca, 1998
5. Colectiv: Istoria dreptului romnesc, 3 vol., Editura Academiei RSR,
Bucureti, 1981-1987

Lista materialelor
didactice necesare

Suport de curs n format electronic; curs tiprit

Coordonator de
Disciplin

Grad didactic, titlul, prenume, numele

Semtura

LECTOR DR. MANUEL GUAN

Legenda: SI-studiu individual, TC-teme de control, AT-activitati tutoriale, AA-activitati aplicative aplicate

Manuel Guan Istoria dreptului romnesc

ISTORIA DREPTULUI ROMNESC

NOIUNI DE BAZ, AUTOTESTARE I BIBLIOGRAFIE MINIMAL
pentru uzul studenilor de la forma de nvmnt la distan
Obiectivele cursului sunt:
nelegerea de ctre studenii anului I a mecanismelor i etapelor istorice de
apariie i transformare a dreptului romnesc;
acomodarea cu sistemul de drept actual;
acumularea conceptelor i noiunilor fundamentale ale limbajului juridic
I. DREPTUL N SOCIETATEA DACIC
1. Dreptul n societatea dacic a evoluat n strns legtur cu evoluia organizrii politice.
Apariia statului dac al lui Burebista (82 ? .Hr.) n contextul teritorializrii obtii gentilice
dacice i a instituionalizrii/personalizrii puterii politice- a permis o mpletire a formelor
de exprimare a dreptului: cutumelor deja existente li s-au alturat (posibil) legi emise de
autoritatea statal central i impuse cu ajutorul clerului.
2. Dreptul perioadei statale are n centru instituia proprietii private funciare n continu
dezvoltare-, a familiei monogame i norme juridice penale marcate profund de magic i
religios.
ntrebri/cerine pentru autoevaluare minimal i examen:
1) Cum s-a format statul dac ? (a se vedea manual, pp. 10-12)
2)Cum era organizat administraia public local n statul dac ? (idem, pp. 16-17)
3)Cum erau reglementate proprietatea i familia n dreptul dac ? (idem, pp. 18-19)
II. DREPTUL N DACIA ROMAN (106-275)
1. Cucerirea i includerea n imperiul roman a unei pri din statul dac al lui Decebal a
nsemnat introducerea pe acest teritoriu a instituiilor statale mult superioare ale dreptului
public roman i prezena, alturi de cutumele dacice, a unui drept scris mult superior ca
tehnic i coninut.
2. Imediat dup cucerire, Dacia a intrat n procesul de integrare administrativ, economic
i militar, aa cum prevedeau normele dreptului public roman. Conform acestor norme, ea
a fost organizat ca o provincie distinct, cu organe administrative, militare i fiscale
proprii: un guvernator, o Adunarea provincial, un procurator financiar (procurator
Augusti), un procurator aurariarum. n Dacia roman au existat dou tipuri de aezri
3

Manuel Guan Istoria dreptului romnesc

umane cu caracter civil, constituind tot attea tipuri de uniti administrativ-teritoriale n
cadrul provinciei Dacia: oraele municipiile i coloniile- i aezrile rurale pagi i vici.
3. Dreptul roman ius civile- s-a aplicat n Dacia roman doar cetenilor romani, n timp
ce btinailor daci transformai n peregrini- li s-a aplicat dreptul ginilor (creat de
romani pentru a se aplica raporturilor comerciale dintre ceteni i peregrini sau
peregrinilor ntre ei) i dreptul cutumiar dac, n msura n care a fost recunoscut de ctre
guvernatorii Daciei romane. nvecinarea dintre dreptul dac i cel roman a condus, n final,
la mbinarea celor dou ntr-o sintez ce va influena mai trziu dreptul cutumiar medieval
romnesc.
ntrebri/cerine pentru autoevaluare minimal i examen:
1) Cum erau organizate oraele Daciei romane ? (idem, pp. 27-29)
2) Ce drept s-a aplicat n Dacia roman ? (idem, pp. 30-33)
3) Cum era reglementat dreptul de proprietate n Dacia roman (idem, pp.34-35)
III. NCEPUTURILE DREPTULUI MEDIEVAL
1. Retragerea aurelian a avut ca principal efect dispariia statului n spaiul nord-danubian,
decderea treptat a vieii urbane i ruralizarea vieii pe aceste teritorii. n cadrul obtilor
vicinale romanice devenite, n timp, romneti dreptul a dobndit o form de exprimare
exclusiv cutumiar n cadrul aa-numitului sistem normativ vicinal. Acesta cuprindea
diverse norme juridice ce reglementau raporturile de putere n cadrul obtii, organele de
conducere ale acesteia precum i raporturile fundamentale legate de munca n comun a
pmntului. Proprietatea privat funciar se dezvolt tot mai puternic fiind marcat de
apariia gardului i a instituiei preemiunii.
2. n sec. VII-XIII obtea vicinal/steasc romneasc sufer un proces de integrare n
formaiuni politice tot mai vaste, de tipul rilor, care, la nivelul cnezatelor i
voievodatelor, se constituie n formaiuni statale incipiente. n acelai timp, procesul de
destrmare a obtii, ce debuteaz tot n aceast perioad, marcheaz instaurarea
raporturilor de dependen personal de tip feudal.
3. n epoca rilor apare i aa-numita Lege a rii format din cutume ale sistemului
normativ vicinal recunoscute de noile centre de putere crora li s-au adugat cutume noi
create pentru a reglementa raporturi de drept public n cadrul noilor formaiuni statale
rudimentare. Legea rii aplicat n enclavele romneti aflate pe teritoriul altor state
medievale a purtat denumirea de Ius Valachicum.
4

Manuel Guan Istoria dreptului romnesc

ntrebri/cerine pentru autoevaluare minimal i examen:
1) Cum era organizat politico-administrativ obtea vicinal romneasc? (idem, pp. 4041)
2) Cum erau reglementate dreptul de proprietate i succesiunea n obtea vicinal
romneasc ? (idem, pp. 42-43)
3) Ce reprezenta Legea rii ? (idem, pp. 49-51)
IV. DREPTUL N EVUL MEDIU DEZVOLTAT (SEC. XIV-XVII)
1. n evul mediu dezvoltat dreptul romnesc a cunoscut un sistem juridic pluralist,
eterogen, format din grupe de drept distincte ca surs, sfer i intensitate de aplicare.
Formarea marilor state feudale ara Romneasc i Moldova, conturarea unei autoriti
domenti din ce n ce mai puternice precum i prezena Bisericii Ortodoxe Romne ca
Biseric de stat, dup modelul bizantin, i-au spus cu toate cuvntul n privina evoluiei
dreptului romnesc n epoca Evului Mediu dezvoltat. Ca urmare a lipsei unei autoriti
domneti capabile s edicteze dreptul, n prima parte a epocii, Legea rii s-a meninut i
dup sec. al XIV-lea. Biserica Ortodox a stat la baza receptrii, n colaborare cu statul, a
unui drept nomocanonic, cunoscut sub denumirea de lege dumnezeiasc precum i a unui
drept bizantin laic, cunoscut sub denumirea de lege mprteasc. n sfrit, consolidarea
autoritii centrale a transformat domnia ntr-un izvor de drept nou, domnesc.
2. Statul medieval romnesc (Moldova i ara Romneasc n sec. XIV-XVII) a fost o
monarhie avnd n frunte un domn recrutat printr-un (pgubos) sistem electivo-ereditar i
dotat cu largi atribuii. S-a realizat i la noi o trecere de la o monarhie frmiat cu
accente particulare- bazat pe contractul vasalic la o monarhie a strilor bazat pe un partaj
al puterii statale ntre domn i stri n cadrul cruia strile s-au manifestat mai puin ca
elemente de control ale domniei ct ca partenere de guvernare acceptate de ctre domnie.
Sfatul domnesc, Adunarea de strii i marii dregtori au reprezentat elemente de sprijin ale
domniei n conducerea rii. Organizarea administrativ-teritorial s-a remarcat prin
uniformitate a marilor uniti administrativ-teritoriale (judee n ara Romneasc i
inuturi n Moldova) i prin prezena unor orae aflate cu domnia n raporturi contractuale
de tip medieval. Sub aspectul raporturilor de drept internaional, rile romne s-au aflat,
ntre sf. sec. al. XIV-lea i nceputul sec. al XVI-lea, n aa-numita cas a armistiiului n
raporturile cu imperiul otoman, pentru ca de la nceputul sec. al XVI-lea s intre n aanumita cas a proteciei tributare.
3. Raporturile de tip feudal ntre marii proprietari de domenii (boierii i biserica) s-au
concretizat ntr-o structur specific a domeniului seniorial rezerva feudal + loturile
aflate n folosina ranilor dependeni- i obligativitatea achitrii rentei feudale n munc,
natur i bani fa de stpnul feudal. Instituiile dreptului privat proprietatea, familia,
5

Manuel Guan Istoria dreptului romnesc

cstoria, succesiunile, obligaiile, contractele- au fost reglementate de Legea rii cu
puternice influene din partea bisericii ortodoxe. Dreptul penal a fost puternic influenat de
dreptul bizantin receptat prin intermediul pravilelor.
4. Datorit cuceririi de ctre coroana maghiar, Transilvania a cunoscut un destin juridic i
politic diferit de cel al rilor romne extracarpatice. ntre anii 1176-1541 ea a luat forma
unei entiti politico-administrative ntegrate regatului maghiar dar dominat de puternice
accente de independen. n fruntea ei se afla un voievod de unde i denumirea de
voievodat- numit de regele maghiar i dotat cu atribuii diverse n administrarea
Transilvaniei. Aducerea pe acest teritoriu a sailor i a maghiarilor alturi de btinaii
romni a condus la apariia unei diversiti att n plan administrativ ct i n plan juridic.
Fiecare etnie i-a avut o organizare adminsitrativ-teritorial proprie i norme juridice
proprii care au fost, treptat, codificate. Intrarea Transilvaniei sub suzeranitatea turceasc a
marcat debutul principatului autonom (1541-1683). ncadrat n rndul teritoriilor aflate
sub protecie tributar, Transilvania era o monarhie de stri unde principele era mprea
puterea i era controlat de ctre stri.
ntrebri/cerine pentru autoevaluare minimal i examen:
1) Cum a evoluat dreptul romnesc medieval ? (idem, pp. 53-57)
2) Care au fost forma de guvernmnt i regimul politic n ara Romneasc i Moldova?
(idem, pp. 58-61)
3) Cum a funcionat sistemul electivo-ereditar de recrutare a domnului ? (idem, pp. 62-64)
4) Cum erau organizate dregtoriile centrale ? (idem, pp. 70-72)
5) Cum erau organizate oraele i trgurile ? (idem, pp. 85-90)
6) Care a fost statutul juridc internaionakl al rilor romne ? (idem, pp. 90-91)
7)Cum era reglementat dreptul de proprietate n Legea rii ? (idem, pp. 96-100)
8) Cum era organizat administrativ-teritorial Transilvania n epoca voievodatului ?
(idem, pp. 110-116)
9) Care era forma de stat a Transilvaniei sub suzeranitatea otoman ? (idem, p. 117)
10)Cum a evoluat dreptul n Transilvania medieval ? (idem, pp. 122-124)
V. DREPTUL N EPOCA ABSOLUTISMULUI LUMINAT. TRECEREA DE LA
DREPTUL MEDIEVAL LA DREPTUL MODERN
1. Epoca fanariot a reprezentat pentru ara Romneasc i Moldova o perioad de
involuie economic i politic dar i o perioad de evidente evoluii n materie juridic i
administrativ. n ceea ce privete dreptul, se remarc o cretere a importanei dreptului
scris n defavoarea cutumei, un debut al codificrii dreptului, o laicizare accentuat a
acestuia i debutul unui proces de receptare juridic dinspre apusul Europei. n amteria
administraiei publice, n ciuda generalizrii i absolutizrii venalitii slujbelor i a
6

Manuel Guan Istoria dreptului romnesc

atingerii unor cote de corupie nemaintlnite, s-au pus n aceast perioad bazele
administraiei publice moderne.
2. Desfiinarea raporturilor de aservire personal dintre rani i proprietarii feudali (1746
n ara Romneasc i 1749 n Moldova) a condus la transformarea fostului ran aservit
ntr-un om liber dar lipsit de pmnt i la obligarea acestuia s munceasc n continuare
pmntul boieresc i mnstiresc pe baze contractuale (clcia). n acelai timp,
evenimentul a declanat procesul de trecere de la proprietatea frmiat de tip feudal la
proprietatea absolut de tip modern.
3. Intrarea Transilvaniei sub suzeranitate austriac (1689-1867) a permis o meninere pur
formal a autonomiei acesteia i la transformarea organelor statale proprii n simple
executante ale deciziilor luate la Viena. n materie juridic, intrarea imperiului austriac n
epoca absolutismului monarhic a condus la o diminuarea a incidenei dreptului
transilvnean fr ca acesta s fie, totui, eliminat. Un regim juridic aparte a cunoscut viaa
romnilor ce au fcu parte din regimentele grnicereti.
ntrebri/cerine pentru autoevaluare minimal i examen:
1) Cum a debutat modernizarea dreptului n rile Romne? (idem, pp. 130-132)
2) Cum a evoluat fenomenul venalitii slujbelor ? (idem, pp. 135-136)
3)Cum a evoluat dreptul de proprietate n epoca fanariot? (idem, p. 146)
4) Ce regim juridic s-a aplicat n cadrul regimentelor grnicereti romneti ? (idem, pp.
156-157)
VI. EPOCA MONARHIEI NEO-ABSOLUTISTE I MODENIZAREA DREPTULUI
1. Modernizarea dreptului romnesc la nceputul sec. al XIX-lea s-a fcut n condiiile
controlului tot mai strns pe care l-a exercitat imperiul arist asupra rilor romne. n bun
parte, modenizarea dreptului romnesc s-a datorat Regulamentelor Organice aplicate sub
ocupaie ruseasc ncepnd cu 1831-1832. n acelai timp, modenizarea statului sia
dreptului n genere s-a datorat i numeroaselor programe i proiecte de reform care,
ncepnd cu revoluia lui Tudor Vladimirescu, s-au succedat nencetat. Regulamentele
Organice au introdus n premier, cel puin formal, separaia puterilor n stat n cadrul unui
regim politic marcat nc de tarele feudalismului. Un rol important au jucat Regulamentele
n modernizarea administraiei publice centrale i locale, a justiiei i a finanelor.
2. Revoluia de la 1848 a urmrit n rile romne nlturarea regimului regulamentar care
prin jocul atribuiilor organelor statale degenerase n neo-absolutism i a militat pentru
consacrarea regimului reprezentativ unicameral i a regimului parlamentar. nfrngerea
ambelor revoluii i Convenia de la Balta-Liman (1849) au condus la meninerea, cu unele
7

Manuel Guan Istoria dreptului romnesc

modificri, a Regulamentelor Organice. n Transilvania revoluia de la 1848 a avut i un
pronunat caracter naional.
3. Adunrile ad-hoc din 1857 i Convenia de la Paris din 1858 vor pune capt abuzurilor
regimului parlamentar i vor deschide porile instaurrii monarhiei constituionale i
regimului parlamentar n ciuda impreciziei i neclaritii textului convenional.
4. Modernizarea dreptului a continuat, fcndu-se tot mai clare contururile sistemului
modern de drept romnesc. Ramurile dreptului se diversific i se contureaz prin norme
juridice proprii, adeseori codificate. Importul juridic dinspre apusul european, mai ales din
spaiul de limb francez, a continuat i s-a generalizat.
ntrebri/cerine pentru autoevaluare minimal i examen:
1) Care sunt caracteristicile Regulamentelor Organice? (idem, pp. 162-164)
2) Ce importan a reprezentat revoluia de la 1848 pentru evoluia constituionalismului
romnesc? (idem, pp. 174-176)
3) Cum reglementa Convenia de la Paris organizarea statal a rilor romne? (idem, pp.
178-181)
4) Cum a evoluat dreptul civil n aceast perioad? (idem, pp. 182-183)
VII. EPOCA LUI CUZA I AEZAREA BAZELOR DREPTULUI ROMNESC
MODERN (1859-1866)
Epoca lui Cuza a nsemnat realizarea primului pas spre unitatea statal a tuturor romnilor,
o epoc de incertidudine sub aspectul regimului politic i aezarea dreptului romnesc pe
fundamente noi, moderne. n ciuda prevederilor Conveniei de la Paris, n 1859 s-a realizat
uniunea real a celor dou principate romne iar la 1862 s-a realizat statul romn unitar.
Epoca s-a evideniat prin mari reforme n materie administrativ, a proprietii funciare, a
sistemului electoral etc. Au fost adoptate acum cele 4 coduri importante (civil, penal, de
procedur civil i de procedur penal) care au revoluionat complet sistemul de drept
romnesc. Construcia acestor coduri s-a fcut printr-un import juridic mai mult sau mai
puin raional realizat din legislaia occidental, mai ales de limb francez.
ntrebri/cerine pentru autoevaluare minimal i examen:
1) Cum au evoluat ramurile dreptului n aceast epoc? (idem, pp. 187-188)
2) Cum a organizat statul Statutul dezvolttor al Conveniei de la Paris? (idem, pp. 189191)
3) Cum a evoluat dreptul civil? (idem, pp. 195-196)
8

Manuel Guan Istoria dreptului romnesc

VIII. VECHIUL REGAT AL ROMNIEI I PROCESUL DE ADAPTARE A

DREPTULUI (1866-1918)
Aezat n cadrul mai larg al problemei identitii culturii romneti, problema
impoerturilor juridice masive realizate n epoca lui Cuza s-a conturat ntr-o adevrat
disput a formelor fr fond. Contientiznd n cele din urm necesitatea receptrii
juridice, atenia juritilor s-a concentrat asupra modului n care instituiile importate au fost
asimilate de ctre societatea romneasc.
Sub aspectul organizrii statale, Constituia de la 1866 (preluat dup constituia belgian
din 1831) a consacrat monarhia constituional parlamentar, regimul parlamentar, monarh
strin recrutat pe cale ereditar pe baza principiului primogeniturii (fapt care excludea
luptele pentru tron) i un parlament bicameral. Din nefericire, practica vieii constituionale
romneti a transformat mecanismele regimului parlamentar ntr-un aa-numit regim
guvernamental n cadrul cruia guvernul proaspt adus la putere de regele Carol I i
recruta prin manipularea alegerilor un parlament majoritar. Dei neconsacrat constituional,
consiliul de minitri a fost organizat i a funcionat n baza unor cutume constituionale.
Administraia public local a fost formal organizat n baza principiilor descentralizrii i
desconcentrrii administrative ns nici unul dintre acestea nu s-a regsit concret la nivelul
vieii administrative romneti.
n ceea ce privete celelalte ramuri ale dreptului, procesul de adaptare a instituiilor
importate s-a realizat, uneori, printr-o abatere intenionat de la spiritul i litera acestora
cum s-a ntmplat n cazul legislaiei nvoielilor agricole ce se abtea flagrant de la
principiile Codului civil din 1865.
ntrebri/cerine pentru autoevaluare minimal i examen:
1) Cum s-a reflectat n domeniul istoriei dreptului romnesc problema formelor fr
fond? (idem, pp. 199-202)
2) Ce reprezint monarhia constituional parlamentar? (idem, pp. 202-203)
3) Cum a fost organizat administraia public local n aceast perioad? (idem, pp.
209-211)
4) Care sunt reglementrile perioadei ce s-au abtut flagrant de la principiile Codului
civil din 1865? (idem, p. 213)
IX. TRANSILVANIA DE LA LIBERALISM LA DUALISM (1861-1918)
Constituiile imperiale din octombrie 1860 i februarie 1861 au reorganizat Marele
Principat al Transilvaniei pe baza egalitii naionale i confesionale. Dieta convocat la
9

Manuel Guan Istoria dreptului romnesc

Sibiu n 1863 n baza principiului proporionalitii a fost motorul fundamental al epocii
considerat liberal. Dominat de romnii majoritari ea a reuit s adopte o legislaie
reparatorie fa de naiunea romn n materie de egalitatea n drepturi, recunoaterea
limbii romne ca limb oficial, n materie judectoreasc i electoral. Din nefericire,
instaurarea dualismului austro-ungar a pus capt acestei epoci de afirmare a autonomiei
transilvnene i de ndreptire egal a naiunii romne.
Instaurarea dualismului austro-ungar (1867) a determinat dispariia Transilvaliei ca
principat autonom i ncorporarea ei ca o simpl diviziune administrativ-teritorial la
regatul Ungariei. n perioada scurs pn la 1918 autoritile maghiare de la Budapesta au
adoptat o legislaie menit s contribuie la deznaionalizarea etniilor transilvnene i
maghiarizarea acestora. ncadrat n statul maghiar, Transilvania a pierdut toate instituiile
specifice autonomiei sale, teritoriul su fiind organizat administrativ-teritorial uniform.
ntrebri/cerine pentru autoevaluare minimal i examen:
1) Care a fost legislaia Dietei de la Sibiu n epoca liberalismului? (idem, pp. 218-219)
2) Care a fost legislaia de deznaionalizare i oprimare a minoritilor n epoca
dualismului austro-ungar? (idem, pp. 222-223)
X. PERIOADA INTERBELIC I PROBLEMELE UNIFICRII DREPTULUI
(1918-1938)
n condiiile n care, dup unirea din 1918, pe teritoriul Romniei se aplicau nu mai puin
de patru legislaii diferite, unificarea dreptului a devenit una din prioritile legislativului
de la Bucureti. Soluionarea problemei nu era simpl, ca dovad ca ani buni s-a aplicat o
legislaie diferit pentru aceleai raporturi sociale. Dintre cele dou modaliti de unificare
extinderea legislaiei din Vechiul Regat i adoptarea de noi acte normative care s
sintetizeze ceea ce era mai bun n cele patru legislaii- s-a apelat cel mai adesea la prima
soluie.
Organizarea statal a fost reglementat de Constituia din 1923 care pstra principiile celei
de la 1866 la care aduga votul universal (cu excluderea femeilor), naionalizarea
bogiilor subsolului, exproprierea pentru utilitate public i controlul de
constituionalitate. Mecanismele regimului parlamentar erau consacrate n condiiile
reglementrii clare a instituiei Consiliului de minitri. Administraia public central a
cunoscut o uniformizare a organizrii serviciilor ministeriale iar n administraia public
local lupta pentru descentralizare, desconcentrare, regionalizare i depolitizare nu a
condus la rezultate notabile sub nici un aspect.

10

Manuel Guan Istoria dreptului romnesc

Dreptul civil a cunoscut o revigorare constant a legislaiei care s o l pun de acord cu
evoluia vieii economico-sociale. Sunt de remarcat reglementrile n materia proprietii, a
persoanelor juridice i a obligaiilor. n materia dreptului penal unificarea i adaptarea la
noile realiti s-au realizat prin punerea n vigoare, n 1937, a unui nou Cod penal alturi de
unul de procedur penal.
ntrebri/cerine pentru autoevaluare minimal i examen:
1) Cum s-a soluionat problema unificrii dreptului dup 1918? (idem, pp. 228-229)
2) Cum aevoluat dreptul civil n aceast perioad? (idem, pp. 236-238)
3) Cum a evoluat dreptul penal n aceast perioad (idem, pp. 238-239)
XI. DREPTUL N EPOCA DICTATURILOR DE DREAPTA (1938-1944)
Instaurarea dictaturii regale, adoptarea Constituiei din 1938 i desfiinarea partidelor
politice au determinat sfritul democraiei moderne i al regimului parlamentar n
Romnia. Constituia acorda regelui mari puteri, n ciuda pstrrii formale a separaiei
puterilor n stat, i aeza la baza recrutrii membrilor parlamentului corporaiile
profesionale. Demn de remarcat este faptul c acum, pentru prima dat, femeile au primit
dreptul de a vota i de a fi votate.
Regimul dictaturii antonesciene (septembrie 1940-august 1944) a dat o lovitur definitiv
democraiei romneti. Constituia a fost suspendat, puterea trecut n ntregime n
minile marealului Ion Antonescu, devenit Conductorul statului, iar regele a primit un rol
pur decorativ n stat. Legislaia adoptat n aceast perioad prin intermediul decretelorlege a fost, nu rareori, marcat de tendinele antisemite i xenofobe ale regimului.
ntrebri/cerine pentru autoevaluare minimal i examen:
1) Care au fost coordonatele cosntituionale ale regimului dictaturii regale? (idem, pp.
243-244
2) Cum au evoluat principalele ramuri ale dreptului n aceast perioad? (idem, pp. 247254)
Bibliografie minimal:
Manuel Guan, Istoria dreptului romnesc, Editura Universitii Lucian Blaga, Sibiu,
2004

11