Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Minister Ul
Minister Ul
Referat
La Criminalistica
Chisinau 2007
Plan:
n localurile misiunilor
Dac, n timpul percheziiei sau ridicrii, s-au comis aciuni de nclcare a ordinii de ctre persoanele la
care se efectua percheziia sau ridicarea sau de ctre alte persoane, ori s-au fcut ncercri de a distruge sau a
ascunde obiectele sau documentele cutate, reprezentantul organului de urmrire penal va consemna n
procesul-verbal aceste aciuni, indicnd totodat i msurile ntreprinse de el.
Procesul-verbal de percheziie sau ridicare se aduce la cunotina tuturor persoanelor care particip la
efectuarea acestor aciuni procesuale i snt prezente la efectuarea lor, fapt care este confirmat prin semntura
fiecreia dintre ele.
Obiectele i documentele ridicate trebuie, pe ct e posibil, s fie mpachetate i sigilate chiar la locul
percheziiei sau ridicrii, despre ce se face meniune n procesul-verbal respectiv. Pachetele sigilate se
semneaz de ctre persoana care a efectuat percheziia sau ridicarea.
nmnarea obligatorie a copiei de pe procesul-verbal al percheziiei sau ridicrii
Copia de pe procesul-verbal al percheziiei sau ridicrii se nmneaz, contra semntur, persoanelor la
care au fost efectuate aceste aciuni procesuale sau unui membru adult al familiei lor, iar n cazul absenei lor
reprezentantului autoritii executive a administraiei publice locale i li se explic dreptul i modul de
contestare a acestor aciuni procesuale.
Dac percheziia sau ridicarea s-a efectuat n sediul unei ntreprinderi, instituii, organizaii sau uniti
militare, copia de pe procesul-verbal se nmneaz reprezentantului acestora.
in prezenta persoanei de la care se ridica obiecte ori inscrisuri, sau la care se efectueaza perchezitia, iar in
lipsa acesteia, in prezenta unui reprezentant, a unui membru al familiei sau a unui vecin, avand capacitate de
exercitiu. Aceste operatiuni se efectueaza de organul de cercetare penala in prezenta unor martori asistenti.
Cand persoana la care se face perchezitia este retinuta ori arestata, va fi adusa la perchezitie. In cazul in care
nu poate fi adusa, ridicarea de obiecte si inscrisuri, precum si perchezitia domiciliara se fac in prezenta unui
reprezentant ori a unui membru de familie, iar in lipsa acestora, a unui vecin, avand capacitate de
exercitiu.Organul judiciar care efectueaza perchezitia are dreptul sa deschida incaperile sau alte mijloace de
pastrare in care s-ar putea gasi obiectele sau inscrisurile cautate, daca cel in masura sa le deschida refuza
aceasta. Organul judiciar este obligat sa se limiteze la ridicarea numai a obiectelor si inscrisurilor care au
legatura cu fapta savarsita; obiectele sau inscrisurile a caror circulatie sau detinere este interzisa se ridica
totdeauna. Organul judiciar trebuie sa ia masuri ca faptele si imprejurarile din viata personala a celui la care se
efectueaza perchezitia si care nu au legatura cu cauza sa nu devina publice. Perchezitia corporala se
efectueaza de organul judiciar care a dispus-o, cu respectarea dispozitiilor art. 104 alin. 1, sau de persoana
desemnata de acest organ. Perchezitia corporala se face numai de o persoana de acelasi sex cu cea
perchezitionata.Obiectele sau inscrisurile se prezinta persoanei de la care sunt ridicate si celor care asista,
pentru a fi recunoscute si a fi insemnate de catre acestea spre neschimbare, dupa care se eticheteaza si se
sigileaza. Obiectele care nu pot fi insemnate ori pe care nu se pot aplica etichete si sigilii se impacheteaza sau
se inchid, pe cat posibil laolalta, dupa care se aplica sigilii.Obiectele care nu pot fi ridicate se sechestreaza si
se lasa in pastrare fie celui la care se afla, fie unui custode. Probele pentru analiza se iau cel putin in dublu si
se sigileaza. Una din probe se lasa celui de la care se ridica, iar in lipsa acestuia, uneia din persoanele aratate
in art. 108 alin. final. Procesul-verbal de perchezitie si de ridicare a obiectelor si inscrisurilor.Despre
efectuarea perchezitiei si ridicarea de obiecte si inscrisuri se intocmeste proces-verbal. Procesul-verbal trebuie
sa cuprinda, in afara de mentiunile prevazute in art. 91, si urmatoarele mentiuni: locul, timpul si conditiile in
care inscrisurile si obiectele au fost descoperite si ridicate, enumerarea si descrierea lor amanuntita, pentru a
putea fi recunoscute. In procesul-verbal se face mentiune si despre obiectele care nu au fost ridicate, precum si
de acelea care au fost lasate in pastrare. Copie de pe procesul-verbal se lasa persoanei la care s-a facut
perchezitia sau de la care s-au ridicat obiectele si inscrisurile, ori reprezentantului acesteia sau unui membru al
familiei, iar in lipsa, celor cu care locuieste sau unui vecin si, daca este cazul, custodelui. Organul de urmarire
penala sau instanta de judecata dispune ca obiectele ori inscrisurile ridicate care constituie mijloace de proba
sa fie, dupa caz, atasate la dosar sau pastrate in alt mod. Obiectele si inscrisurile ridicate, care nu sunt atasate
la dosar, pot fi fotografiate. In acest caz fotografiile se vizeaza si se ataseaza la dosar. Pana la solutionarea
definitiva a cauzei, mijloacele materiale de proba se pastreaza de organul de urmarire penala sau de instanta
de judecata la care se gaseste dosarul. Obiectele si inscrisurile predate sau ridicate in urma perchezitiei si care
nu au legatura cu cauza se restituie persoanei careia ii apartin. Obiectele supuse confiscarii nu se restituie.
Obiectele ce servesc ca mijloc de proba, daca nu sunt supuse confiscarii, pot fi restituite persoanei careia ii
apartin, chiar inainte de solutionarea definitiva a procesului, afara de cazul cand prin aceasta restituire s-ar
putea stanjeni aflarea adevarului. Organul de urmarire penala sau instanta de judecata pune in vedere
persoanei careia i-au fost restituite obiectele ca este obligata sa le pastreze pana la solutionarea definitiva a
cauzei. Obiectele ce servesc ca mijloc de proba, daca sunt dintre acelea aratate in art. 165 alin. 2 si daca nu
este cazul a fi restituite, se conserva sau se valorifica potrivit dispozitiilor acelui articol. Dispozitiile din
prezenta sectiune se aplica in mod corespunzator si atunci cand actele procedurale se efectueaza la o unitate
din cele la care se refera art. 145 din Codul penal, dispozitii care se completeaza dupa cum urmeaza:
a) organul judiciar se legitimeaza si, dupa caz, infatiseaza reprezentantului unitatii autorizatia data de
procuror;
b) ridicarea de obiecte si inscrisuri, precum si perchezitia se efectueaza in prezenta reprezentantului
unitatii;
c) atunci cand este obligatorie prezenta martorilor asistenti, acestia pot face parte din personalul
unitatii;
d) copie de pe procesul-verbal se lasa reprezentantului unitatii.
In susinerea celor afirmate, organul de urmrire penal va ataa la actul de sesizare i copiile acelor acte
procesuale relevante din dosarul de urmrire penal, pe care le va certifica pentru conformitate. O astfel de
practic ar fi benefic deopotriv organelor de urmrire penal i instanelor de judecat, deoarece: organele
de urmrire penal care cunosc n detaliu coninutul dosarului, pot proceda n consecin la o selectare relativ
rapid a informaiilor din dosar i la prezentarea sistematizat numai a acelora care prezint relevan pentru
formarea convingerii judectorului c autorizarea percheziiei este oportun.
n egal msur, la examinarea unui astfel de referat motivat (nsoit de actele doveditoare ale
indiciilor temeinice existente n faza investigativ a cauzei), instana de judecat se afl n faa unei
administrri judicioase i eficiente a timpului necesar studierii unui astfel de dosar, acordndu-se astfel
maximul de timp procesului deliberrii. Soluia prezint un interes deosebit mai ales n contextul actual
nefericit al suprancrcrii cu dosare a instanelor de judecat i al cutrii de soluii pentru
degrevarea judectorului. Nu n ultimul rnd, trebuie subliniate nc o dat caracterul de celeritate i suplee al
unei astfel de proceduri a crei finalitate este aceea de utilizare judicioas a momentului operativ.Se apreciaz,
n consecin, c o astfel de practic vine n consonan cu o astfel de finalitate. Practica judiciar adopt
frecvent forma primei situaii descrise, care se afl n acord cu principiul privind independena i
imparialitatea instanei de judecat: procurorul nu poate fi acela n msur s decid ce acte trebuie s
examineze instana de judecat i ce acte de procedur ar fi relevante n autorizarea percheziiei. Aceast
apreciere trebuie s o fac nemijlocit instana de judecat. Contraargumentele (de text) aduse de practicieni
mpotriva argumentrii celei de a doua situaii sunt urmtoarele:
a. Procurorul se adreseaz cu o cerere (la cererea procurorului). Este evident c cererea trebuie s cuprind
motivarea n fapt i n drept i, de dorit, indicarea actelor relevante din dosar, pentru a uura sarcina de
verificare a instanei. Deci, ideea unui referat motivate nu are suport legal. De altfel, referatul este un act de
procedur specific mai mult organului de cercetare penal.
b. Practica de a prezenta instanei ca autoritate decizional, acte
de urmrire penal n copie nu are suport legal i poate fi privit cel puin ca un adaos la lege, anume acelea c
la soluionarea oricror cereri sau propuneri fcute de procuror n cursul urmririi penale, acesta este cel care
pstreaz copii pentru a-i continua urmrirea penal. Aadar problema pare a fi tranat de noua
reglementare, care contribuie la celeritatea urmririi penale, desfurarea acesteia nefiind ntrerupt pe
perioada n care dosarul se afl la instan.
Nimic nu se opune ns iniiativei procurorului de a ajuta instana, cu ocazia prezentrii ntregului
dosar, indicnd n propunerea sa actele de procedur pe care i bazeaz sesizarea, cu scopul facilitrii
identificrii actelor relevante pentru examinarea la care va proceda judectorul.Dei foarte rar ntlnit n
practic, exist i o a treia situaie care se limiteaz la prezentarea instanei de judecat doar a referatului
ntocmit de organul de urmrire penal. Apreciem c, n msura n care un astfel de referat este foarte bine
motivat, el poate veni n sprijinul accelerrii procesului decizional, dar nu va putea sta singur la baza unei
decizii a instanei de judecat n dosarul respectiv. Dup cum am artat, este esenial ca instana de judecat s
i formeze convingerea i s i bazeze decizia pe actele existente n dosarul de urmrire penal cu privire la
indicii temeinice sau date certe c este necesar percheziionarea locuinei respective. Uniformizarea unor
astfel de practici presupune ns o coeziune subiectiv i obiectiv de percepii i, respectiv, de cunotine
teoretice i practice ntre reprezentanii celor trei organe judiciare implicate n derularea procesului penal:
organele de cercetare penal, cele de urmrire penal i instana de judecat.Este necesar convingerea i
ncrederea judectorului n profesionalismul organelor de cercetare penal i al celor de urmrire penal. Buna
credin, respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale ceteanului, respectarea legii sunt principii ce
trebuie s cluzeasc organele judiciare n nfptuirea actului de justiie. Este necesar o simetrie complet de
nelegere ntre organele de urmrire penal i instanele de judecat cu privire la noiunile de indicii temeinice
sau date certe. ntruct acestea sunt definite destul de echivoc n lege, este necesar o nelegere similar a
acestor noiuni precum i o delimitare clar a lor de noiunea de probe. Nu n ultimul rnd, este necesar o
pregtire profesional de specialitate a judectorilor care instrumenteaz astfel de cauze, n sensul
familiarizrii lor cu specificitatea probatoriului necesar instrumentrii acestui tip de cauze.
Calea de atac mpotriva ncheiereii prin care s-a dispus cu privire la autorizarea percheziiei. ncheierea
prin care s-a dispus autorizarea percheziiei nu are cale de atac. Legiuitorul a omis s reglementeze separat o
astfel de cale de atac a ncheierii prin care s-a dispus autorizarea percheziiei sau s-a respins cererea organelor
9
de urmrire penal formulat n acest sens. n consecin, ncheierea va putea fi atacat doar o dat cu fondul.
O astfel de lacun legislativ nu contravine ns principiilor garantate de Constituia Romniei, ntruct
art. 129 din Constituie precizeaz faptul c mpotriva hotrrilor judectoreti, prile interesate i Ministerul
Public pot exercita cile de atac, n condiiile legii. Cum legea tace ns n aceast materie, spre deosebire de
materia msurilor preventive, unde exist dispoziii speciale att n Codul de procedur penal, ct i n textul
Constituiei Romniei, practicienii au confirmat faptul c o astfel de ncheiere nu este susceptibil de o cale de
atac separat.Se poate subnelege ntr-o oarecare msur intenia legiuitorului de a reglementa o procedur
rapid n cazul unor astfel de cauze care au nevoie de valorificarea rapid a momentului operativ. Legea
prevede posibilitatea reiterrii unei astfel de cereri atunci cnd se apreciaz de ctre organele de urmrire
penal c exist indicii cu privire la existena n locuina respectiv a unor probe necesare aflrii adevrului n
cauz. Perioada de valabilitate a mandatului de percheziie n prezent nu exist o limitare n timp a duratei de
valabilitate a unei autorizaii de percheziie emis de instana de judecat.instanele emit autorizaii de
percheziie indicnd totui n cuprinsul acestora perioada de valabilitate a acesteia. i anterior acestei
reglementari au existat instane de judecat (de ex., Tribunalul Bucureti) care, la solicitarea organului de
urmrire penal, au emis autorizaii de percheziie valabile o anumit perioad de timp, expres indicat n
cuprinsul autorizaiei emise (de ex., pentru o perioad de 7 zile). Majoritatea practicienilor care au contribuit
la elaborarea acestui material au apreciat c instana de judecat ar trebui s fie n msur s stabileasc, n
funcie de complexitatea cauzei, perioada de valabilitate a autorizaiei emise. Acest lucru este oportun tocmai
pentru a permite organelor de urmrire penal s efectueze acest act de procedur n intervalul de timp cel mai
potrivit. Perioada de timp n cursul zilei cnd poate fi efectuat percheziia
Potrivit Codul de procedur penal, percheziia se poate face ntre orele 6:00-20:00, iar n celelalte ore numai
n caz de infraciune flagrant sau cnd percheziia urmeaz s se efectueze ntr-un local public. Termenul de
infraciune flagrant n ceea ce privete efectuarea percheziiei ntr-un local public, Este vorba de o abrogare
implicit a acestui text de lege, dat fiind c Legea fundamental interzice percheziiile din timpul nopii,
afar de cazul delictului flagrant. Nu aceeai este situaia percheziiilor ncepute ntre orele 6:00-20:00, care
pot continua i n timpul nopii din motive de oportunitate. O asemenea reglementare se justific, deoarece o
percheziie ntrerupt nu i-ar putea atinge scopul. Pn la reluarea percheziiei, persoanele vizate pot s
distrug sau s ascund ntr-un alt loc obiectele cutate de organele judiciare. Dispoziiile menionate mai sus
nu sunt n dezacord cu Legea fundamental, ct vreme ptrunderea n domiciliul persoanei s-a fcut nainte
de momentul de la care se consider c ncepe noaptea. n literatura juridic de specialitate, prin sintagma n
timpul nopii se nelege timpul cnd ntunericul este efectiv instalat. Amurgul nu face parte din noapte
(ntunericul nu s-a instalat, atenia oamenilor nu este influenat de noapte), pe cnd zorile da (deoarece
ntunericul mai persist i, mai ales, pentru c trecerea de la starea de somn la cea de activitate cotidian
influeneaz capacitatea de atenie a oamenilor. Fr ndoial c dispoziiile menionate se refer la percheziia
domiciliar, ntruct n cazul celei corporale legiuitorul a prevzut limitri doar cu privire la persoana care o
efectueaz (s fie de acelai sex cu persoana percheziionat).
(1) Este flagrant infraciunea descoperit n momentul svririi sau imediat dup svrire. (2) Este, de
asemenea, considerat flagrant i infraciunea al crei fptuitor, imediat dup svrire, este urmrit de
persoana vtmat, de martorii oculari sau de strigtul public ori este surprins aproape de locul comiterii
infraciunii cu arme, instrumente sau orice alte obiecte de natur a-l presupune participant la infraciune. ()
Exist i unele opinii potrivit crora eficiena msurii ar fi asigurat pe deplin n cazul n care procurorul ar fi
cel care, n cursul urmririi penale, ar dispune percheziia (ca n reglementarea anterioar Legii nr. 281/2003),
excluzndu-se posibilitatea unor abuzuri, dat fiind c, de lege lata, orice act al procurorului este
supus cenzurii, potrivit Codului de procedur penal. Pe aceeai linie a eficienei se nscrie i propunerea de
lege ferenda, conform creia analiza solicitrii autorizaiei de percheziie ar urma s se fac exclusiv pe baza
referatului ntocmit pe propria rspundere de ctre procuror, indicndu-se inclusiv bunurile ce se intenioneaz
a fi gsite.
Problematica percheziiei martorilor asisteni
C.proc.pen., percheziia domiciliar se face n prezena persoanei la care se efectueaz percheziia, iar n lipsa
acesteia, n prezena unui reprezentant, a unui membru al familiei sau a unui vecin avnd capacitate de
exerciiu. Pentru a exista garania c aceast activitate se desfoar n coordonatele legii, operaiunile de
percheziionare se efectueaz de ctre organul judiciar n prezena unor martori asisteni. Dificultile ivite n
practic privind asigurarea prezenei martorilor asisteni (locaii aflate n zone mai puin circulate, atitudinea
refractar a unor personae de a comprea ca martori ntr-o cauz penal) au conturat opinia conform creia, n
situaia actului efectuat de ctre procuror, se poate opta ntre consfinirea rezultatelor percheziiei prin
10
naintrii dosarului acesteia duc, n mod evident, la pierderea momentului propice efecturii percheziiei.
Totodat, majoritatea practicienilor au subliniat necesitatea utilizrii n aceste cazuri a mijloacelor simple i
rapide de comunicare cu instana, soluie ce ar fi n acord cu normele constituionale. Faxul, telefonul,
corespondena electronic sunt instrumente care permit derularea n timp util a procedurii i operaiunii de
efectuare a percheziiei. Percheziia domiciliar poate fi efectuat i n cursul judecii, instana putnd
proceda la efectuarea acesteia cu ocazia unei cercetri locale. Aa cum a fost menionat anterior31), n raport
cu aceast dispoziie, instana nu poate efectua percheziia ca act procedural autonom.
Dat fiind caracterul public al edinei de judecat, o asemenea msur devine ineficient i permite, datorit
publicitii, posibilitatea distrugerii sau ascunderii bunurilor cutate prin percheziie. n raport cu aceste
aspecte, practicienii au apreciat c dispoziia legal ce reglementeaz percheziia domiciliar n cursul
judecii este fr utilitate i ineficient.
Prezentare comparativ a instituiilor percheziiei i arestrii preventive n Germania, Statele Unite ale
Americii i Uniunea European
Statele trebuie s adopte legea pentru ca aceasta s fie aplicabil. Legea urmeaz modelul adoptat de
Irlanda.89) Legea abordeaz att procedurile privind efectuarea percheziiilor pentru descoperirea persoanelor
sau a probelor n conformitate cu mandatul European de arestare ct i procedurile de emitere a acestor
mandate.
Percheziia
Seciunea 25 din Lege permite unui ofier de poliie s ptrund i s percheziioneze acele imobile unde
exist motive ntemeiate de a crede c persoana pentru care a fost emis un mandat de arestare poate fi gsit.
Organele care efectueaz percheziia au dreptul s percheziioneze imobilul i pe orice persoan aflat acolo i
pot confisca orice obiect care constituie mijloc de prob sau care are legtur cu infraciunea specificat n
mandatul de arestare, inclusiv orice bun primit n legtur cu infraciunea. Pentru a obine permisiunea
pentru acest tip de percheziie, o cerere trebuie naintat unui judector. Judectorul trebuie s se asigure c
exist motive rezonabile pentru a se crede c n imobilul respectiv se gsesc probe n legtur cu
infraciunea prevzut n mandat sau bunuri obinute sau primite ca urmare a comiterii infraciunii. Dac
decide c standardele au fost ndeplinite n mod corespunztor, judectorul va emite mandatul, autoriznd
nominal un membru al ageniei abilitate s ptrund n imobil i s efectueze percheziia, n decurs de o lun
de la data emiterii mandatului. Reprezentantul numit are de asemenea autoritatea de a confisca orice bunuri
prevzute de mandat. n momentul efecturii percheziiei, organul judiciar poate cere oricrei personae
prezente n imobil s-i lase numele i adresa i poate aresta orice persoan care obstrucioneaz sau ncearc
s obstrucioneze percheziia, care nu se poate identifica sau care d un nume sau o adres despre care organul
de percheziie are motive rezonabile s cread c sunt fie false fie eronate. Persoanele arestate pentru motivele
de mai sus pot fi sancionate prin aplicarea unei amenzi sau a pedepsei cu nchisoarea, ori a ambelor. Bunurile
confiscate n timpul percheziiei vor fi predate autoritilor guvernamentale abilitate, acolo unde au fost
reinute, n scopul folosirii lor n cadrul procedurilor penale. Acolo unde este cazul, reprezentanii
guvernamentali trebuie s declare c vor restitui bunurile ct mai curnd cu putin dup finalizarea
procedurilor.
Chiar dac Uniunea European nu are o reglementare uniform privind mandatele de percheziie, care s
fie separat de meniunea inclus n Legea privind mandatul de arestare, aceasta se afl n proces de a adopta
aa-numita Lege a Uniunii Europene privind mandatul de ridicare a probelor. Dac va fi adoptat, aceast
lege se va concentra asupra metodelor de obinere a probelor .
Prezentare comparativ a instituiilor percheziiei i arestrii preventive n Germania, Statele Unite ale
Americii i Uniunea European obiecte, documente etc. i asupra altor proceduri de utilizare a datelor
(precum ordine de administrare a probelor, mandate de percheziie i confiscare). Acesta este un domeniu n
care se ateapt schimbri pe viitor.
Percheziia : ASPECTE DE PRACTIC ANALIZATE
Sesizarea telefonic a instanei de judecat Participanii au discutat ipoteza sesizrii telefonice a instanei
de judecat de ctre procurorul aflat la o distan considerabil de sediul instanei i care nu are posibilitatea
de a se deplasa n timp util pentru a formula o propunere scris. Majoritatea participanilor au fost de prere c
acceptarea unei astfel de sesizri este uor controversat, putnd prezenta dificulti pentru instana de
12
judecat. Toi participanii au fost de acord c n aceast faz procedural primeaz valorificarea momentului
operativ, iar instanele de judecat, de multe ori, sunt puse n situaia dificil de a aplica nite norme
procedurale laborioase n detrimentul valorificrii acestui moment. S-a remarcat reticena judectorilor n a
accepta utilizarea mijloacelor moderne de comunicare (fax, telefon, e-mail). n finalul dezbaterilor ns, a fost
acceptat aceast posibilitate, cu urmtoarea condiie: n urma sesizrii, instana va intra n legtur cu
parchetul n cadrul cruia lucreaz procurorul care a fcut sesizarea i dosarul de urmrire penal va fi
prezentat instanei, iar solicitarea de emitere a autorizaiei de percheziie va fi susinut de un procuror care
se va afla la sediul instanei. S-a mai susinut c instana are posibilitatea s aprecieze asupra coninutului
sesizrii i asupra pertinenei acesteia pe baza notei telefonice pe care grefierul o va ntocmi n urma
convorbirii avute cu procurorul, pe baza examinrii dosarului de urmrire penal i pe baza concluziilor ce vor
fi puse de procurorul aflat n instan. Examinarea dosarului va permite s se aprecieze dac sunt ndeplinite
condiiile legale de autorizare ale unei percheziii domiciliare.
Seminariile pentru judectori Aspecte de practic privind arestarea i percheziia
Formatorii au atras atenia asupra necesitii modernizrii practicilor de comunicare cu instanele, n acord cu
dezvoltarea fireasc a societii. O alt soluie propus a fost aceea ca procurorul care a solicitat instanei
autorizaia s telefoneze unui coleg procuror i acesta s sesizeze n scris instana de judecat.Este instana de
judecat inut s acorde autorizaia de percheziie pe perioada cerut de procuror? n mod unanim,
participanii au decis c instana de judecat are libertatea deplin de a aprecia cu privire la durata perioadei
pentru care emite autorizaia, innd cont de durata de timp necesar, n mod obiectiv, organului de urmrire
penal pentru realizarea acestei activiti procedurale. De asemenea, s-a mai apreciat c, de regul, instana de
judecat va fixa o perioad scurt, dat fiind c percheziia trebuie efectuat de urgen, ca un element surpriz
n derularea cercetrilor, autorizarea acesteia fiind cerut atunci cnd este necesar. Este posibil ntreruperea
desfurrii unei percheziii i reluarea acesteia la un moment ulterior? O astfel de posibilitate a fost respins
de toi participanii, dat fiind c percheziia autorizat se poate efectua o singur dat, rezultatul trebuind s fie
consemnat ntr-un proces-verbal care va arta modul n care s-a desfurat i s-a ncheiat aceast activitate.
Dac ulterior apare necesitatea unei noi percheziii, se va cere o nou autorizaie. Organul de urmrire penal
trebuie s i organizeze desfurarea efecturii percheziiei astfel nct s dispun de forele i dotrile
necesare, n raport de situaia spaiului ce urmeaz a fi percheziionat. Motivarea referatului cu propunerea de
autorizare a percheziiei Practicienii au susinut c o astfel de motivare trebuie s aib un character concret, cu
indicarea exact a elementelor de fapt pe care se bazeaz i cu indicarea actelor de procedur aflate n dosar,
pe care se ntemeiaz sesizarea. Instana este aceea care trebuie s manifeste exigen n examinarea
propunerii pe care o formuleaz procurorul i care trebuie s impun un anumit standard calitativ
corespunztor. Prezentarea instanei de judecat, o dat cu propunerea de autorizare a percheziiei, a ntregului
dosar de urmrire penal
Aspecte de practic privind percheziia i arestarea preventiv
Aceast problematic a fost dezbtut pe larg n cadrul grupurilor de lucru.Cu ocazia dezbaterilor din cadrul
seminariilor au fost aduse argumente suplimentare pro i/sau contra: S-a insistat asupra faptului c judectorul
poart rspunderea n ceea ce privete autorizarea unei astfel de activiti i trebuie s se asigure c sunt
ndeplinite toate cerinele legale; Chiar dac efectuarea unei percheziii poate constitui un moment operativ
urgent, nu exist nici un impediment ca dosarul s fie pus la dispoziia instaneiatunci cnd se fac demersurile
de sesizare a acesteia; Caracterul nepublic al urmririi penale nu este opozabil instanei nvestite cu
soluionarea cauzei; Instana va trebui s verifice, de exemplu, dac este nceput urmrirea penal i dac
actele de urmrire penal aflate la dosar ndeplinesc condiia legalitii; Situaia este foarte asemntoare cu
aceea de la propunerea de arestare preventiv a unei persoane pentru c n ambele cazuri este pus n discuie
respectarea unor drepturi fundamentale ale omului. n cazul propunerii de arestare preventiv, prezentarea
dosarului n instan este ns obligatorie; Exist i sisteme judiciare care au o procedur simplificat.
Procedura are ns la baz alte reglementri cum ar fi, spre exemplu, faptul c procurorul prezint propunerea
de autorizare a percheziiei sub forma unei declaraii sub prestare de jurmnt i poart rspunderea direct a
exactitii datelor din respectiva declaraie; Din punct de vedere al momentului operativ, prezentarea n
instan a unui dosar cu fotocopii selectate de procuror sau a ntregului dosar reprezint acelai efort i acelai
timp alocat acestei activiti.
Controlul legalitii efecturii percheziiei S-a constatat c, dei legiuitorul a omis s prevad acest lucru, n
practic, procurorul depune la instana de judecat un exemplar al procesului-verbal n care se consemneaz
13
efectuarea percheziiei i astfel judectorul care a dat autorizaia poate constata n ce condiii s-a desfurat
percheziia.Plngerea mpotriva modului n care s-a efectuat percheziiaS-a pus n discuie situaia n care
dosarul de urmrire penal nu este finalizat cu rechizitoriu, iar persoana al crei domiciliu a fost
percheziionat consider c a fost lezat n drepturile i interesele sale i formuleaz o plngere mpotriva
modului n care s-a efectuat percheziia.
Practicienii au opinat c aceasta garanteaz liberul acces la justiie inclusiv pentru astfel de situaii, chiar
dac plngerea nu se ncadreaz n condiiile cerute de 1 C.proc.pen., pe motiv c nu se ndreapt mpotriva
soluiei din dosar ci mpotriva modului n care s-a fcut percheziia. O astfel de plngere trebuie primit de
instana de judecat i trebuie soluionat, pentru c este pus n discuie un drept fundamental al omului,
respectiv inviolabilitatea domiciliului i, implicit, respectarea vieii private. Au fost participani care au
apreciat c soluionarea unei astfel de plngeri ar putea urma procedura prevzut n cazul msurilor
asiguratorii. Participarea presei la efectuarea percheziiei Ultima problematic discutat n materia
percheziiei: poate organul de urmrire penal solicita prezena presei la efectuarea unei percheziii
domiciliare? Rspunsul a fost categoric negativ. n ceea ce privete persoana la domiciliul creia se efectueaz
percheziia, participanii au fost de acord c aceasta poate s procedeze la nregistrarea
video a activitii pe care o desfoar organul de urmrire penal.
14
Bibliografie :
Constitutia RM din 29 iulie 1994
Constitutia Romaniei 2003
Codul de Procedura Penala al RM din 14.03.2003
Codul de Procedura Penala al Romaniei Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 289 din
14 noiembrie 1996.
Pintea A. Drept procesual penal.Bucuresti, 2002
Simion Gh.Doras .Criminalistica volII -elemente de tactica- Firma editorial poligrafica
,,Tipografia Centrala Chisinau 1999
Argesanu, I., Criminalistica si criminologia in actiune, Bucuresti 2001
15