TEZA DE LICENTA ,, Actiunea civila-IN PROCESUL PENAL

M INIST ER U L AFAC ER ILO R IN T ER N E AL R EPU B LIC II M O LD OVA
ACADEMIA TEFAN CEL MARE

Catedra:
Disciplina:
Procedur penal i cri minali stic
Drept procesual penal
ACIUNEA CIVIL N PROCESUL

PENAL
Autor:
Coordonator tiinific:
studentul anului IV
lector superior
facultatea drept, secia zi
magistru n drept
Oglind Victor
Caminschi Ion
CHIINU 2009
CUPRINS:
INTRODUCERE .......................................................................................... pag.3-6
CAPITOLUL I CONSIDERAII GENERALE PRIVIND ACIUNEA
CIVIL N PROCESUL PENAL
1.1. Noiunea de aciune civil i trsturile specifice aciunii civile..... pag.5-10
1.2. Obiectul aciunii civile i condiiile necesare pentru exercitarea aciunii
civile n cadrul procesului penal .............. pag.10-17
CAPITOLUL II PORNIREA, EXERCITAREA I SOLUIONAREA
ACIUNII CIVILE N PROCESUL PENAL
2.1 Subiecii aciunii civile n procesul penal. Partea civil. Partea civilmente
responsabil. Reprezentanii i succesori n procesul penal......... pag.17-35
2.2. Pornirea i exercitarea aciunii civile n procesul penal................ pag.36-50
CAPITOLUL III CHELTUIELI JUDICIARE. ACIUNEA CIVIL N
LEGISLAIA ALTOR STATE
3.1. Cheltuielile judiciare. Compensarea i plata cheltuielilor
judiciare.............................................................................................. pag.51-62
3.2. Particularitile soluionrii chestiunilor patrimoniale n legislaia
procesual penal a Romniei ........................................................... pag.63-74
NCHEIERE ............................................................................................. pag.75-77
BIBLIOGRAFIE ...................................................................................... pag.78-79
INTRODUCERE
Actualitatea temei investigate. n fiecare stat democratic trebuie s fie
create garanii ale ocrotirii drepturilor i ale asigurrii ndeplinirii obligaiilor de
ctre cetenii si.
Procesul penal ca i orice activitate petrecut n lumea obiectiv are un set
de particulariti ale sale. Astfel n cadrul oricrui proces penal a fost i este
urmrit ideea de echitate social ntre pri, urmrindu-se prin aceasta n special
condamnarea i pedepsirea fptuitorului pentru fapta comis, i restabilirea n
drepturi cu ulterioara despgubire a prii vtmate. Existena acestei ipoteze o
putem stabili i n timpurile preexistente apariiei procesului penal n general ca
institut autonom al dreptului. n perioada antic, prin legea talionului, se prezuma
c victimei trebuie s-i fie reparate daunele aduse prin permisiunea de ai leza
persoanei infractorului aceleai drepturi i n aceeai proporie precum i-au fost
lezate ei. Idee ce s-a materializat n principiul de baz al justiiei antice Ochi
pentru ochi i dinte pentru dinte.
Statul, odat cu apariia sa ca entitate organizatoric, a pretins materializarea
ideii c pedepsirea infractorilor trebui s fie o activitate ct se poate de
reglementat, s decurg n baza unor principii clare, i s poarte un caracter
deschis fa de societate, ascepiune care trebuia s-l ntreasc pe poziie de form
de organizare efectiv. n acest mod a demarat procesul de codificare n rezultatul
cruia au fost puse bazele att a procesului penal ct i a celui civil ca instituii de
drept independente. Odat cu soluionarea cazurilor penale existente s-a conturat
tot mai clar necesitate nserrii procesului civil n cadrul procesului penal n scopul
soluionrii mai eficiente a condiiilor de fond a procesului penal. Necesitate care
i-a gsit oglindirea n prevederile Codul de procedur penal al
Republicii
Moldova nr.122-XV din 14 martie 2003 Monitorul Oficial al R.M. nr.104-110,

art.447 din 07.06.2003.
n actul normativ anterior menionat s-au fcut meniuni desigur i l-a alte
chestiuni patrimoniale legate de procesului penal i anume: cheltuielile survenite n
cadrul judecii i modalitii de plat a acestora. Aceste din urm reprezint, n
3
cazul distribuirii greite a lor, cauze care induc apariia unor stri de prejudiciu att
pentru persoana bnuitului, nvinuitului, inculpatului ct i pentru ali participani la
procesul penal.
Analiznd situaia existent la moment, sub unghiul de vedere al integrrii
Republicii Moldova n cadrul Uniunii Europene i ncadrrii tot mai mult a
idealurilor europene n special al drepturilor fundamentale ale omului n viaa de zi
cu zi al cetenilor R.M., stabilim rolul important i actual al problemei abordate n
lucrarea dat. Deasemenea, dat fiind faptul c procesul de soluionare a litigiilor
penale i civile reprezint o activitate permanent a organelor de stat, care uneori
este nsoit de careva dificulti la subiectele menionate mai sus, considerm c
lucrarea are o mare importan ct practic, att i teoretic.
Scopul i obiectivele tezei. Scopul tezei const n elucidarea esenei
principalelor probleme din cadrul procesului penal ce port un caracter patrimonial
i formulrii unor concluzii i recomandri n ce privete aciunea civil n cadrul
procesului penal din Republica Moldova.
Pentru a atinge acest scop, au fost stabilite urmtoarele obiective:
efectuarea unui studiu complex asupra principalelor aspecte i trsturi ale
aciunii civile;
identificarea avantajelor i dezavantajelor exercitrii i soluionrii aciunii
civile n procesul penal concomitent cu soluionarea cauzei penale;
identificarea condiiilor necesare pentru exercitarea aciunii civile n cadrul
procesului penal din Republica Moldova;
stabilirea cazurilor de pornirea exercitarea i soluionare a aciunii civile n
procesul penal;
efectuarea unei analize comparative n ce privete aciunea civil n cadrul
procesului penal din Republica Moldova i cel din Romnia;
Baza metodologic i teoretico-tiinific. Cercetrile ntreprinse se
bazeaz pe studierea doctrinei, legislaiei i practicii existente n domeniul dat
naionale i internaionale.
n investigaiile noastre drept punct de reper legal a servit Codul de

procedur penal al Republicii Moldova, au fost deasemenea analizate Hotrrile
Plenului Curii Supreme de Justii ce reglementeaz aciunea civil n cadrul
procesului penal, precum i alte acte normative care au fost relevante temei tezei
date. Baza teoretic a investigaiei o constituie lucrrile savanilor care au abordat
tematica chestiunilor patrimoniale n cadrul procesului penal cum snt: Ion Neagu,
Nicolae Volonciu, Alexandu Boroi, Mihai Apertrei, Igor Dolea, Tudor Osoianu,
Victor Ornda .a.
Noutatea tiinific a rezultatelor obinute. Noutatea tiinific a lucrrii,
importana ei teoretic i practic este determinat de rolul major al aciunii civile
n cadrul unui proces judiciar echitabil. n studiul efectuat au fost sintetizate cele
mai noi opinii i concepii expuse n doctrin.
Lucrarea dat a fost structurat n III capitole n care corespunztor au fost
relatate i analizate n parte principalele chestiuni patrimoniale existente n cadrul
procesului penal.
Primele doua sunt cele care fac analiza noiunii, trsturilor specifice,
pornirii, exercitrii, soluionrii i subiecilor aciunii civile ncepute n cadrul
unui proces, dat fiind faptul c, aceasta n baza practicii judiciare existente, rmne
una din cea mai rspndit i controversat chestiune patrimonial n cadrul
procesului penal.
Cel de-al treilea se refer la cheltuielile judiciare i cazurile de compensare
i plat a cheltuielilor judiciare, dat fiind fapt c acestea sunt urmtoarele dup
importana. Deasemenea, aici revenim cu o analiz asupra subiectelor n cauz n
legislaia Romniei.
Lucrarea a fost structurat n modul corespunztor pentru efectuarea unei
analize mai profunde i efecturii sarcinilor cercetrii tiinifice; stabilirii temeilor
i condiiilor de
pornire n cadrul procesului penal a aciunii civile, stabilirii
temeilor i condiiilor i modalitilor de apariie i achitare a cheltuielilor de

judecat. Deasemenea structurarea a luat forma dat pentru o mai bun realizare a
scopului lucrrii reprezentrii principalelor chestiuni cu caracter patrimonial n
5
cadrul procesului penal, analizei n spe a acestora, cu implicarea analizei

legislaie n vigoare i doctrinei att naionale ct i celei internaionale.
Semnificaia teoretic i valoarea aplicativ a lucrrii. Teza respectiv
materialul expus, concluziile i recomandrile ar putea fi utilizate n cadrul
procesului didactic din nvmntul juridic superior.
CAPITOLUL I CONSIDERAII GENERALE PRIVIND ACIUNEA

CIVIL N PROCESUL PENAL
1.1. Noiunea de aciune civil i trsturile specifice aciunii civile
n fiecare stat trebuie s fie create garanii ale ocrotirii drepturilor i ale
asigurrii ndeplinirii obligaiilor de ctre cetenii si. Astfel, art.8 al Declaraiei
Universale a Drepturilor Omului nominalizeaz c, orice persoan are dreptul s
se adreseze n mod efectiv ctre instanele judiciare competente n scopul
ocrotirii lor mpotriva actelor care violeaz drepturile fundamentale, care sunt
recunoscute prin constituie sau prin lege 1, drept ntrit i prin prevederile art.6 al
Conveniei pentru aprarea Drepturilor Omului i libertilor fundamentale 2, ct
i n art. 2 i 14 al Pactului Internaional cu privire la Drepturile civile i politice3.
Conform Constituiei Republicii Moldova, proprietatea nu poate fi folosit n
detrimentul drepturilor, libertilor i demnitii omului (art.9). Nimeni nu poate fi
supus exproprierii dect pentru o cauz de utilitate public, stabilit potrivit legii,
cu dreapt i prealabil despgubire. Bunurile destinate, folosite, sau rezultate din
infraciuni ori contravenii pot fi confiscate numai n condiiile legii (art.46)4.
n urma unei infraciuni pot fi provocate nu numai daune morale i fizice, ci
i un prejudiciu material care nate dreptul de reparare a acestuia, procedura
penal concretizeaz dreptul de proprietate al titularului cruia i-a fost pricinuit
un prejudiciu material prin infraciune. Pgubaul are dreptul la recompens, iar
persoana care poart rspunderea material pentru prejudiciul cauzat este obligat
s-l repare. Un mijloc prevzut de lege pentru protejarea drepturilor patrimoniale
i despgubirea persoanei, fizice sau juridice, n procesul penal, este aciunea
civil.
1
Declaraia Universal a drepturilor omului, adoptat i proclamat prin Rezoluia 217A(III) a Adunrii generale a
ONU la data de 10.12.1948
2
Conveniei pentru aprarea Dreprurilor Omului i libertilor fundamentale, adoptat la Roma la 04.11.1950 i
intrat n vigoare la 03.09.1953, pentru R.M. la 01.02.1998.
3
Pactului Internaional cu privire la Drepturile civile i politice, adoptat i proclamat prin Rezoluia 2200A(XXI) a
Adunrii generale a ONU la data de 16.12.1966, intrat n vigoarela 23.03 1976.
4
Constituia Republicii .Moldova adoptat la 29.07.94, Monitorul Oficial al R.M. 1 din 12.08.94
De-a lungul istoriei, aciunea civil cunoate o evoluie similar celei a

procesului penal. n sistemul acuzatorial, procedura fiind oral, public i
contradictorie, printr-o unic aciune era rezolvat att latura penal, ct i latura
civil a cauzei. Aceast confuzie a celor dou aciuni conducea att la pedepsirea
fptuitorului, ct i la despgubirea persoanei vtmate. Acuzaia n acest sistem
era susinut iniial de nsi victima infraciunii sau de familia sa, deci acuzarea
era privat. Separarea absolut a celor dou aciuni - penal i civil s-a produs o
dat cu apariia aa-zisului sistem inchizitorial n desfurarea procesului penal,
caracterizat prin aceea c aciunea penal (acuzarea) era susinut de un organ
specializat ca reprezentant al statului, n form preponderent scris, pe baz de
probe, aprarea fiind mult limitat.5 Sistemul procesual mixt a aprut o dat cu
Codul de instruciune criminal din 1808 al lui Napoleon, mbinnd trsturi ale
celor dou sisteme anterioare. Acesta este un sistem mixt i sub aspectul
posibilitii exercitrii celor dou aciuni, penal i civil.
Aciunea civil n procesul penal reprezint cererea persoanei fizice sau
juridice, care a suferit o pagub material produs prin infraciune, n vederea
reparrii pagubei, adresat nvinuitului (inculpatului) sau persoanei care poart
rspundere material pentru aciunile sale.6
Raporturile de drept penal determin necesitatea apariiei raporturilor
procesual-penale. Astfel i naterea raporturilor de drept civil ca rezultat al
infraciunii, urmate de prejudicii materiale, determin necesitatea apariiei i
realizrii raporturilor derivate de dreptul procesual-civil n cadrul procesului
penal. Realizarea acestor raporturi i soluionarea aciunii civile n procesul penal
nu este un atribut indispensabil pentru toate cauzele penale. Pentru exercitarea i
soluionarea aciunii civile n procesul penal trebuie realizate urmtoarele
condiii:
1. Infraciunea trebuie s produc un prejudiciu material.
2. ntre infraciunea svrit i paguba reclamat trebuie s existe un raport
de cauzalitate. De fapt, ntre orice fapt ilegal i urmrile survenite, pot exista att
5
6
Tnase I. Foia, Aciunea civil n procesul penal, Naional, Bucureti, 1999, p. 19.
Tudor Osoianu, Victor Ornda, Procedur penal, Chiinu, 2004, pag. 228.
legturi necesare, ct i ntmpltoare, dar tragerea la rspundere pentru

consecinele survenite e posibil cnd ele constituie rezultatul inevitabil al faptei
svrite.
3. Acest prejudiciu trebuie s fie cert. Atare condiie presupune posibilitatea
evalurii n bani (pecuniare) a pagubei cauzate.
4. S existe manifestare de voin din partea celui vtmat n legtur cu
despgubirea sa. Pentru a porni aciunea civil este necesar depunerea unei
cereri de ctre partea vtmat. ndeplinirea unei asemenea condiii nu este
necesar n cazul n care aciunea civil este intentat de procuror. n art.221
alin.4 C.P.P. R.M. se arat c : Procurorul nainteaz sau susine aciunea civil
naintat n cazul n care persoana fizic sau juridic cu drept de naintare a
acesteia nu are posibilitate de a-i proteja interesele. Procurorul poate nainta
aciunea civil privitor la prejudiciul moral numai la cererea prii vtmate care
nu are posibilitate de a-i proteja interesele.7
Exercitarea i soluionarea aciunii civile n procesul penal concomitent cu
soluionarea cauzei penale, prezint anumite avantaje, care permit:
A stabili sub toate aspectele, complet i obiectiv circumstanele cauzei

penale, inclusiv cuantumul prejudiciului material, acordnd astfel
posibilitatea calificrii corecte a faptei ilicite, determinnd justa
soluionare a cauzei penale;
A soluiona concomitent problema rspunderii penale i civile;
A elibera partea civil de taxa de stat;
A soluiona rapid aciunea civil, ceea ce este posibil chiar n faza

urmririi penale;
Persoana tras la rspundere penal s se apere concomitent de acuzare i

de aciune civil.
Privitor la reunirea celor dou aciuni n doctrina juridic s-au ridicat
probleme referitoare i la dezavantajele acesteia. Dezavantajele sunt urmtoarele:8

7
Codul de procedur penal al Republicii Moldova nr.122-XV din 14 martie 2003 Monitorul Oficial al R.M.
nr.104-110, art.447 din 07.06.2003.
8
Nicolae Volonciu, Tratat de procedur penal, Partea general, op.cit., vol, I, p. 253.
Misiunea specific a justiiei represive se dubleaz n cazul rezolvrii
aspectului de interes individual cu interes general. Aspectele civile fiind

complexe, ncetineaz soluionarea cauzei penale i, evident, ngrdesc
operativitatea care trebuie s fie caracteristic procesului penal.
Prin implicarea victimei n procesul penal se agraveaz poziia inculpa-
tului, care urmeaz s fie confruntat cu doi adversari - statul i victima.

Alturarea aciunii civile la procesul penal poate atrage unele inconveniente procedurale pentru cel vtmat.
n doctrin, aciunea civil este definit ca fiind modalitatea concret
prevzut de lege n favoarea titularului unui drept subiectiv, de a cere instanei
judectoreti recunoaterea unui drept preexistent, constituirea unei situaii juridice
noi, ncetarea piedicilor puse n exercitarea dreptului su de ctre o alt persoan
i, nu n ultimul rnd, repararea pagubei sau a prejudiciului cauzat de fapta altei
persoane.
Aciunea civil reprezint mijlocul legal de protejare prin constrngere
judiciar, a drepturilor civile nclcate.
n acelai timp, aciunea civil este i un instrument juridic de aprare a
legalitii i ordinii de drept, precum i de ntrire a disciplinei sociale n general.
n literatura de specialitate romneasc se arat c orice fapt a omului, care
cauzeaz altuia prejudiciu, oblig pe acela din a crui greeal s-a ocazionat, a-l
repara.9
Dac prejudiciul provocat este urmarea unei infraciuni, odat cu dreptul la
aciunea penal se nate i un drept la aciunea civil.
Din cele menionate anterior rezult c, aciunea civil este instrumentul
juridic legal prin intermediul cruia o persoan, care a suferit un prejudiciu
material, adic i s-a lezat un drept subiectiv, solicit repararea acestuia n cadrul
procesului penal de ctre nvinuit, inculpat sau alt subiect asimilat rspunderii
civile pe care o poart nvinuitul, inculpatul, declanat ca urmare a constatrii
infraciunii respective.
9
Tudor Osoianu, Victor Ornda, Procedur penal, Chiinu, 2004, pag. 228.
10
Trebuie reinut ns, c aciunea civil, dei i are izvorul ntr-o infraciune,
suportul su legal l gsim ntr-o norm de drept civil, fiind considerat instituie
de procedur penal numai n msura n care se exercit ntr-un proces penal
alturi de aciunea penal.
n literatura de specialitate se arat c aciunea civil pus n micare i
exercitat n cadrul procesului penal are unele particulariti, i anume:
1. dreptul la aciune se nate ca urmare a unei infraciuni sau, altfel spus,
aciunea civil i are izvorul ntr-o infraciune;
2. se exercit n faa organelor judiciare penale;
3. se exercit la cererea persoanei prejudiciate prin infraciune sau a
reprezentanilor acesteia;
4. este facultativ, n sensul c persoana prejudiciat are latitudinea de a cere
repararea pagubei.
Aciunea civil, este mijlocul legal prin care o persoan care a suferit un
prejudiciu prin infraciune cere repararea acestuia n cadrul procesului penal.
Aciunea civil este o instituie de procedur penal numai n msura n care
se pune n micare i se exercit ntr-un proces penal, alturi de aciunea penal.
n literatura de specialitate se arat c aciunea civil este disponibil. Acest
termen are n vedere dou situaii, i anume:
pornirea aciunii civile se face ca urmare a cererii persoanei prejudiciate

(cu excepia cazurilor cnd este pus n micare din oficiu);
n timpul procesului penal partea civil are dreptul de a renuna la calitatea

sa, lucru care atrage dup sine stingerea aciunii civile.
n aceste condiii, putem aprecia c pornirea i exercitarea aciunii civile n
cadrul procesului penal depind de voina persoanei n dauna creia s-a produs
paguba ca urmare a infraciunii comise.10
O alt consecin a principiului disponibilitii, incident n soluionarea
aciunii civile n procesul penal, o reprezint irevocabilitatea acordului dat de
inculpat cu privire la suportarea preteniilor civile ale prii civile. n acest sens, s-a
10
Mihai Apetrei, Drept procesual penal, partea general, Bucureti 1998, p.120
11
stabilit c, n circumstanele reinerii culpei comune a inculpatului i a persoanei

vtmate n ceea ce privete producerea prejudiciului, inculpatul va fi obligat la
acoperirea integral a pagubei lundu-se n consideraie acordul anterior dat de
inculpat n acest sens.
n vederea atenurii rigorilor principiului disponibilitii, s-a apreciat c, dei
inculpatul, n baza acestui principiu, este liber s recunoasc preteniile prii
civile, totui, pentru ca unei asemenea recunoateri s i se dea eficien juridic - n
sensul obligrii inculpatului, prin hotrre, la plata sumei reprezentnd paguba
creat - este necesar ca ea s fie fcut n cunotin de cauz, neafectat de eroare
n ce privete efectele sale i nedependent de alte consideraii ce ar vicia
consimmntul. De aceea, n cazul n care partea civil formuleaz pretenii
evident exagerate, instana n baza rolului activ, trebuie s explice inculpatului
efectele recunoaterii sale n sensul c pe baza ei se va da o hotrre cu nsemnate
efecte asupra patrimoniului su. Acest lucru se impune pentru ca inculpatul, dndui consimmntul, s cunoasc dimensiunile reale ale obligaiei asumate.11
Aciunea civil este accesorie aciunii penale. Astfel aciunea civil poate fi
pornit i se exercit n cadrul procesului penal numai alturi de aciunea penal.
Dac nu exist aciune penal pus n micare sau se constat ulterior c aciunea
penal nu putea fi declanat datorit unui impediment iniial, aciunea civil
rmne fr suportul necesar care i-ar fi permis persoanei vtmate opiunea
iniial i constituirea ei ca parte civil. Aceast poziie de accesoriu al aciunii
penale face ca aciunea civil s nu poat fi exercitat dect fa de inculpat, fa
de partea responsabil civilmente i eventual fa de motenitorii lor.
Aciunea civil este divizibil. Aceast trstur se explic prin faptul c
aciunea civil poate fi exercitat numai mpotriva unora dintre cei care rspund
civil.
Aciunea civil nu este individual. Aceast trstur reprezint posibilitatea
ca aciunea civil s fie ndreptat mpotriva nvinuitului sau inculpatului, precum
11
Pvlean Vasile, Drept procesual penal, Partea general, Ed. Lumina LEX, Bucureti 2001. pag 141.
12
i mpotriva persoanei civilmente responsabile sau mpotriva succesorilor

acestora.12
Concluzionnd putem meniona c aciunea civil pus n micare i exercitat
n procesul penal prezint urmtoarele particulariti :
i are izvorul ntr-o infraciune ;
se exercit n faa organelor judiciare penale ;
se exercit, de regul, la cerere, fiind divizibil i disponibil, ceea ce
nseamn c poate fi exercitat numai mpotriva unora din cei care
rspund civil, iar partea civil are dreptul de a renuna la calitatea sa,
atrgnd stingerea aciunii civile ;
este facultativ, persoana vtmat avnd latitudinea de a cere repararea
pagubei ;
are ca titular persoana prejudiciat prin infraciune, care exercit dreptul
de a obine repararea pagubei (materiale sau morale) ca parte civil fie
personal, fie prin reprezentanii ei ;
dispune de trsturi de oficialitate pe care le mprumut de la aciunea
penal;
are caracter accesoriu fa de aciunea penal, desfurndu-se potrivit
normelor procedurii penale.
1.2. Obiectul aciunii civile i condiiile necesare pentru exercitarea aciunii

civile n cadrul procesului penal
12
Ion Neagu,Tratat de procedur penal, Bucureti 2001, p. 109.
13
Obiectul aciunii civile const n tragerea la rspundere civil a inculpatului

i a prii civilmente responsabile, prin obligarea lor la repararea just i integral a
pagubelor produse prin infraciune.
Aciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului,
precum i a prii responsabile civilmente, sau dup caz a succesorilor acestora.
Tragerea la rspundere civil a inculpatului i a prii responsabile civilmente se
realizeaz prin constituirea persoanei vtmate ca parte civil i exercitarea aciunii
civile n cadrul procesului penal, alturi de aciunea penal.
n literatura de specialitate, se arat c tragerea la rspundere civil a
inculpatului i a prii responsabile civilmente trebuie s priveasc anumite
pretenii ale persoanei vtmate care s-a constituit parte civil, iar aceste pretenii
s tind la justa reparare a pagubei suferite de partea civil ca urmare a infraciunii
comise.
Repararea pagubei produse prin infraciune n literatura de specialitate se arat
astfel :
1. n natur, ca regul general;
2. prin plata unor despgubiri bneti, atunci cnd repararea n natur nu este
posibil.
Ca i n procesul civil, n procesul penal se menine principiul disponibilitii
de exercitare a aciunii civile. Spre deosebire de aciunea civil exercitat n
procesul civil, cea exercitat n procesul penal dispune de anumite condiii de
exercitare, care sunt, n principiu, recunoscute n doctrina juridic.13
Infraciunea trebuie s fi produs un prejudiciu. Pornind de la faptul c nu
orice infraciune genereaz i un prejudiciu, nu n orice proces penal se poate
exercita aciunea civil. Dreptul de a pretinde la repararea pagubei depinde
exclusiv de existena prejudiciului, indiferent dac acesta rezult din lezarea unui
drept subiectiv sau a unui interes14. Interesul trebuie s fie licit i moral. Prejudiciul
poate s fie material, patrimonial i moral, adic faptele aduc anumite atingeri unor
13
A se vedea Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 5 din 17 aprilie 1995 cu modificri introduse prin
hotrrea Plenului nr. 38 din 20 decembrie 1999 Cu privire la practica judiciar de aplicare a legislaiei despre
repararea daunei materiale cauzate prin infraciune.
14
Tnase I. Foia, Aciunea civil n procesul penal, Naional, Bucureti 1999, p. 39.
14
valori ce definesc personalitatea uman ca o fiin biologic, social i moral.

Aciunile sunt ndreptate att asupra integritii corporale, sntii fizice sau
psihice a persoanei, ct i asupra sensibilitii psihicului, cinstei, demnitii,
onoarei etc.
Prejudiciile nepatrimoniale pot avea anumite forme:15
1. prejudicii rezultate din vtmarea integritii corporale sau a sntii,
denumite n doctrin, de asemenea, prejudicii corporale, care la rndul lor
pot fi grupate n:
prejudicii constnd n dureri fizice i/sau psihice;
prejudiciul estetic, care cuprinde acele vtmri i leziuni corporale
prin care se aduce atingere unui atribut important al persoanei, adic
nfirii sale fizice;
prejudiciu de agrement, care duce la restrngerea posibilitii fiinei
umane de a se bucura de via, de a avea deplintatea satisfaciilor
materiale sau spirituale;
prejudiciul juvenil, ca fiind un prejudiciu moral special suferit de
ctre o fiin uman tnr;
2. prejudicii afective, care constau n suferine psihice, cauzate prin lezarea
sentimentelor de afeciune i dragoste, cum ar fi cele determinate de moartea
unei persoane apropiate;
3. prejudicii care constau n atingerea adus cinstei, onoarei, demnitii sau
reputaiei unei persoane, cum ar fi cele aduse prin insulte, calomnii,
defimri sau alte fapte;
4. prejudicii care constau n atingerea adus dreptului la nume, denumire, pseudonim, care se produc mai ales prin folosirea abuziv a acestor elemente de
identificare a persoanei fizice sau juridice;
5. prejudicii care constau n atingeri aduse drepturilor nepatrimoniale de autor,
de inventator i altor drepturi conexe.
15
Tnase I. Foia, Aciunea civil n procesul penal, Naional, Bucureti 1999, p. 48-56.
15
Legtura de cauzalitate ntre infraciunea svrit i prejudiciul

reclamat este o alt condiie de exercitare a aciunii civile. Raportul de cauzalitate
este obiectul cercetrii att a teoriei rspunderii juridice n general, ct i a
rspunderii penale sau civile n particular.
Exist n toate cazurile o legtur ntre raportul de cauzalitate n rspunderea
penal i raportul de cauzalitate ca element al rspunderii civile delictuale, atunci
cnd prin infraciune s-a cauzat un prejudiciu. Ambele raporturi urmeaz a fi
examinate separat, cu toate c pot exista situaii cnd raportul de cauzalitate este
identic, cum ar fi, spre exemplu, infraciunile mpotriva patrimoniului. n cazul
infraciunilor mpotriva patrimoniului existena prejudiciului este o condiie de
existen a infraciunii, deci raportul de cauzalitate mbrac forma cauzalitii
directe i este identic n cele mai dese cazuri cu raportul de cauzalitate ca element
al rspunderii civile delictuale.16
Prejudiciul s fie cert. Pentru a se putea pretinde repararea prejudiciului
cauzat prin infraciune, se cere ca acesta s ndeplineasc o alt condiie i anume
s fie cert. Caracterul cert al prejudiciului nseamn c acesta este un prejudiciu
sigur, s-a produs n realitate i poate fi evaluat. n acest sens, n doctrin i practica
judectoreasc se susine opinia c cererile de despgubiri simbolice trebuie
respinse17. Prejudiciul poate fi actual sau viitor. Prejudiciul viitor trebuie s fie
sigur i susceptibil de evaluare.
Prejudiciul trebuie s nu fi fost reparat. Aciunea civil n procesul penal
nu poate servi ca un prilej de dobndire a unor avantaje materiale, a unor venituri.
n unele situaii prejudiciul poate s fie reparat, fie de ctre nvinuit, fie de ctre
alte persoane, pn la soluionarea aciunii civile. n legtur cu aceast condiie, n
practic apar diferite situaii, cnd prejudiciul este reparat de ctre alte persoane
dect nvinuitul sau partea civilmente responsabil. Aceste situaii pot exista atunci
cnd:
a) victima beneficiaz de anumite pensii de asigurri sociale (pensie de
invaliditate, de urma);
16
17
Igor Dolea, Dumitru Roman, Iurie Sedlechi. Drept procesual penal. Ed. Cartier, Chiinu 2005.
Nicolae Volonciu, Tratat de procedur penal, partea general, Bucureti 1996, p. 250
16
b) victima a fost despgubit de o societate de asigurri;

c) prejudiciul a fost acoperit de o ter persoan, dei aceasta nu era obligat s
repare prejudiciul.
n asemenea ipotez aciunea civil va fi promovat sau nu n funcie de
titlul cu care au fost pltite despgubirile. n cazul cnd o persoan a reparat
prejudiciul n interesul inculpatului sau n locul inculpatului, atunci partea civil
nu va putea pretinde la despgubiri. n cazul cnd tera persoan a reparat
prejudiciul dintr-o eroare, atunci instana va obliga inculpatul la repararea
prejudiciului, deoarece tera persoan va avea dreptul s solicite restituirea sumei
de la partea civil. n situaia cnd tera persoan are ca scop ajutorarea victimei,
aceasta nu se va considera ca o reparare a prejudiciului i partea civil va avea
dreptul s solicite repararea prejudiciului de la inculpat, iar instana i va acorda
despgubiri.
S existe constituire ca parte civil. Persoana fizic sau juridic care a
naintat aciunea civil este recunoscut n calitate de parte civil fie prin ordonana
organului de urmrire penal, fie prin ncheierea instanei de judecat. Dup
emiterea acestor hotrri, prii civile i se nmneaz obligaiile n scris privitor la
drepturile i obligaiile lor prevzute de art. 62 din CPP. n cazul cnd organul de
urmrire penal sau instana consider c lipsesc temeiurile de naintare a aciunii
civile, prin aceleai hotrri motivate, ele pot s refuze s recunoasc n calitate de
parte civil persoana fizic sau juridic. n asemenea situaii, persoana are dreptul
la un recurs n instana ierarhic superioar, prin care atac aceast hotrre. n cazul
cnd persoanei i s-a refuzat recunoaterea ca parte civil, ea are dreptul de a nainta
o aciune civil ntr-un proces civil. n cazul cnd aciunea civil se nainteaz de
ctre procuror n interesul statului, nu este necesar de a constitui ca parte civil
statul. Aciunea civil poate fi naintat n numele persoanei fizice sau juridice i
de ctre reprezentanii acestora. Partea civil poate fi constituit o dat cu
naintarea aciunii civile, care, potrivit alin. (5) al art. 219, poate fi naintat n
orice moment de la pornirea procesului penal pn la terminarea cercetrii
judectoreti. n toate cazurile, pentru a fi examinat aciunea civil, este necesar
17
manifestarea de voin din partea persoanei juridice sau fizice cu capacitate deplin
de exerciiu de a fi despgubit.
Articolul 219 Cod procedur penal stabilete c repararea prejudiciului se
efectueaz prin:
1. Restituirea n natur a obiectelor sau contravalorii bunurilor pierdute ori
nimicite n urma svririi faptei interzise de legea penal;
2. Compensarea cheltuielilor pentru procurarea bunurilor pierdute ori nimicite
sau restabilirea calitii, aspectului comercial, precum i repararea
bunurilor deteriorate;
3. Compensarea venitului ratat n urma aciunii interzise de legea penal;
4. Repararea prejudiciului moral sau, dup caz, a unei daune aduse reputaiei
profesionale.
1. Restituirea n natur a obiectelor sau contravalorii bunurilor pierdute
ori nimicite n urma svririi faptei interzise de legea penal const n
restituirea lucrului de care a fost deposedat partea civil, deci un bun anume
determinat, individualizat, cert i nu unul asemntor. Este ns posibil ca partea
civil s accepte restituirea i a altui bun n locul celui de care a fost deposedat, n
asemenea situaie este vorba despre restituirea prin echivalent. Pornind de la
principiul disponibilitii care guverneaz materia rspunderii civile, partea civil
determin modalitatea de restituire i, n legtur cu aceasta, ea poate s refuze s
primeasc un bun echivalent, chiar fr a motiva acest lucru. n cazul n care se
restituie bunul care a aparinut prii civile, acesta fiind deteriorat, instana poate s
oblige inculpatul sau partea civilmente responsabil s acopere cheltuielile privitor
la aducerea bunului n forma iniial, de pn la comiterea infraciunii. Restituirea
lucrului se face ori de cte ori acesta este gsit la nvinuit, la inculpat ori la alt
persoan. n asemenea situaii, organul de urmrire penal este obligat n
momentul descoperirii de a ridica bunurile i a le sechestra. Dac s-a stabilit cu
certitudine c bunul aparine prii civile i a ajuns prin infraciune n posesia
nvinuitului, inculpatului sau altor persoane, acesta poate fi restituit pn la
soluionarea n fond a cauzei. Lucrurile pot fi restituite nu numai prii civile, dar
18
i altor persoane, dac se constat c le aparin acestora. Deci msura restituirii

lucrurilor este o msur cu caracter real i vremelnic de reparare imediat i n
natur a pagubei.
2. Compensarea cheltuielilor prin procurarea bunurilor pierdute ori
nimicite sau restabilirea calitii, aspectului comercial, precum i repararea
bunurilor deteriorate este o alt modalitate de despgubire. La examinarea
aciunii civile sunt aplicate normele dreptului civil. Astfel, cap. XXXIV al Codului
civil stabilete obligaiile care se nasc din cauzarea de daune. Art. 1418 al Codului
civil stabilete rspunderea pentru prejudiciul cauzat prin vtmarea integritii
corporale sau prin alt vtmare a sntii, iar art. 1419 - rspunderea n caz de
deces al persoanei vtmate.
3. Compensarea venitului ratat n urma aciunilor interzise de legea
penal alin. (2) al art. 14 din Codul civil stabilete c Dac cel care a lezat o
persoan ntr-un drept al ei obine ca urmare venituri, persoana lezat este n drept
s cear, pe lng repararea prejudiciilor, partea din venit rmas dup reparare.
4. Repararea prejudiciului moral sau, dup caz, a daunei aduse reputaiei
profesionale alin. (4) al art. 219 constat c la evaluarea cuantumului
despgubirilor materiale, a prejudiciului moral instana de judecat ia n
considerare suferinele fizice ale victimei, prejudiciul de agrement sau estetic,
pierderea speranei n via, pierderea ncrederii n fidelitatea conjugal, pierderea
onoarei prin defimare, suferinele psihice provocate rudelor apropiate etc. Dup
cum se vede, legea nu prevede exhaustiv criteriile de evaluare a cuantumului
despgubirilor morale. n istoria universal a dreptului se ntlnesc diverse abordri
privind problematica daunelor morale, care s-au conturat pe trm delictual. n
cadrul dreptului roman era conceput att noiunea de daun nepatrimonial, ce
viza atingerile fizice aduse unei persoane sau moralitii, demnitii sau reputaiei
sale prin delicte private, ct i sancionarea cu amenzi 18. Rspunderea pentru daune
morale a continuat s fie preponderent delictual i n dreptul medieval, n care
pentru sancionarea unor delicte private existau amenzi. Dreptul modern a abordat
18
Igor Dolea, Dumitru Roman, Iurie Sedlechi. Drept procesual penal. Ed. Cartier, Chiinu 2005, pag.490.
19
rspunderea delictual pentru daune morale n mod diferit. n unele sisteme, cum
ar fi cel francez sau romn, a existat interpretarea unor dispoziii legale privitoare
la rspunderea civil delictual, lipsind texte exprese privind rspunderea moral.
n alte sisteme, cum ar fi cel elveian sau german, rspunderea a fost prevzut
numai n cazurile expres prevzute de lege. Dreptul englez nu reglementeaz
aceast rspundere, n schimb, ea este pe larg admis pe cale jurisprudenial 19.
Actualmente trebuie avute n vedere recomandrile Consiliului Europei cu privire
la repararea daunelor morale , fcute la Colocviul de la Londra, n 1969.
Exist diferite criterii de clasificare a prejudiciilor morale, care determin i
clasificarea modalitilor de reparare a acestor prejudicii. Clasificarea acceptat de
majoritatea autorilor este n funcie de criteriul legturii acesteia cu vtmrile
fizice. Astfel, prejudiciile sunt clasificate n prejudicii morale, rezultate din leziuni
sau vtmri fizice, i prejudicii morale, independente de orice leziuni fizice.
Primele se mai numesc prejudicii corporale, cele din urm - prejudicii afective. n
legtur cu aceast clasificare exist urmtoarele modaliti de reparare bneasc:20
1. Repararea prejudiciilor morale constnd n dureri fizice (lezarea
demnitii fizice prin loviri sau vtmri). n cele mai dese cazuri leziunile
corporale provin din loviri sau cauzarea unei boli. La pronunarea hotrrilor,
instana se ntemeiaz pe caracteristicile leziunilor descrise de ctre medici n
rapoartele de expertize medico-legale. Medicul ns descrie doar natura leziunilor,
durata i intensitatea durerilor, urmnd ca judectorul s aprecieze pe baza acestor
informaii gravitatea prejudiciilor i s fixeze cuantumul indemnizaiei. n acest
sens, sarcina probei cauzrii prejudiciului moral este pus n seama victimei. n
categoria prejudiciilor morale cauzate de leziuni sau vtmri se includ i
prejudiciile morale, care constau att n dureri fizice, ct i n suferine psihice.
Acestea decurg tot din lezarea integritii fizice a persoanei, dar constau att din
dureri fizice, ct i din suferine psihice. Faptele respective sunt descrise tot de
ctre medic n actul de expertiz medico-legal. n categoria dat de prejudicii se
ncadreaz prejudiciile morale, de exemplu, cele survenite din infraciunile de viol,
19
20
Ion Neagu, Tratat de procedur penal, Bucureti 2001.

20
tentativ de omor, prejudicii estetice, prejudicii de agrement .a., fapt ce are o mare
importan n soluionarea cauzelor penale. Infraciunea de viol se consum prin
constrngerea victimei n vederea realizrii raportului sexual. Constrngerea poate
fi psihic sau fizic. Prejudiciul n acest caz const att n dureri fizice, ct i n
suferine psihice. Violul poate provoca suferine fizice i morale deosebit de grave,
care pot avea anumite urmri asupra dezvoltrii psihice armonioase, prin traumarea
grav a persoanei, provocarea unor puternice stri depresive, diminuarea
potenialului intelectual.
Prejudiciile ce decurg din comiterea tentativei, de asemenea, pot fi reparate
pecuniar, deoarece acestea pun n pericol viaa persoanei i aduc anumite suferine
fizice i psihice suportate n urma faptului ilicit, ntruct nsui faptul de a fi bolnav
implic o suferin psihic ce presupune necesitatea unei compensaii. n toate
cazurile, evaluarea leziunilor corporale este pus n seama medicului legist, care
precizeaz durata tratamentului, durata i intensitatea suferinelor, msura n care
leziunile au pus sau nu n primejdie viaa persoanei etc. Aceast evaluare a
medicului are importan nu numai pentru calificarea just a infraciunii, dar i
pentru aprecierea realitii prejudiciului moral.
Prejudiciul estetic este o varietate a prejudiciilor corporale i const n
anumite leziuni sau vtmri prin care s-a adus atingere armoniei fizice sau
fizionomiei persoanei. Acest prejudiciu const n mutilri, desfigurri sau cicatrice
cauzate persoanei, iar urmrile constau n influena asupra posibilitilor de a se
afirma pe deplin n via, precum i n suferinele psihice simite la momentul
contientizrii de ctre victim a unor asemenea situaii. La aprecierea suferinelor
psihice care nsoesc prejudiciul estetic este necesar de luat n consideraie c
fiecare persoan resimte n mod diferit un asemenea prejudiciu.21
Prejudiciul de agrement este o variant a prejudiciilor morale cauzate prin
infraciune. Acest tip de prejudiciu rezult din atingerea adus satisfaciei i
plcerilor vieii, constnd n pierderea posibilitilor de mbogire spiritual. Se
21
I. Dolea, D. Roman, I. Sedlechi. Drept procesual penal. Ed. Cartier, Chiinu 2005, op.cit., pentru un brbat
suferinele morale n urma cauzrii unui prejudiciu estetic vor fi mai reduse dect pentru o femeie. De asemenea, are
importan vrsta persoanei, pregtirea sau nivelul intelectual, echilibrarea i sensibilitatea psihic .a. Prejudiciul
estetic va li considerat cu att mai important cu ct persoana este o actri, manechin, prezentatoare etc.
21
exprim att prin dureri fizice, ct i prin suferine psihice ca urmare a perceperii de
ctre victim a unor situaii de restrngere n ceea ce privete unele agremente ale
vieii - divertisment, plceri i satisfacii pe care viaa le poate oferi etc., acestea
fiind cultura, sportul, cltoriile, ocupaiile dezinteresate, relaiile familiale i
sociale. n toate cazurile se are n vedere pierderea plcerilor unei viei normale. n
acest sens, victima nu poate pretinde c n urma infraciunii i-a pierdut anumite
plceri care sunt anormale sau sunt interzise, spre exemplu, imposibilitatea de a
consuma alcool sau droguri. Prejudiciul de agrement nu poate fi gndit i conceput
ntr-un sens restrns, unilateral, exclusiv, prin prisma aspectului su subiectiv, el
constnd n suferine psihice determinate de imposibilitatea de a se consacra unor
activiti specifice, determinate, care sunt variabile de la un individ la altul.
2. A doua categorie de prejudicii morale sunt prejudiciile afective, care sunt
independente de orice leziune fizic. n aceast categorie sunt incluse acele
prejudicii care constau doar din suferine psihice, fr a fi prezente leziunile
corporale, de exemplu, prejudiciile morale ce decurg din atingerea cinstei, onoarei,
reputaiei, demnitii, prestigiului persoanei. O alt modalitate este repararea
prejudiciilor morale n caz de deces. Aceasta const n dreptul persoanelor
apropiate victimei decedate la repararea propriului lor prejudiciu afectiv, care
const n lezarea sentimentelor de afeciune. Punctul 3 al recomandrilor
Consiliului Europei cu privire la repararea daunelor morale, fcute n anul 1969 la
Londra, prevede c, n caz de deces, repararea daunelor morale trebuie acordat
rudelor apropiate ale victimei, dac repararea este justificat n mod deosebit. n
acest caz nu trebuie de confundat repararea prejudiciului moral n caz de deces cu
repararea prejudiciului material exprimat n cheltuieli pentru nmormntarea
victimei. Cercul de persoane care se consider apropiate trebuie s fie determinat,
acestea fiind rudele apropiate ale victimei decedate.
Repararea prejudiciului moral n cazul incontienei totale i definitive a
victimei este o alt modalitate de reparare a prejudiciilor afective. n acest sens se
pune problema dac victima, total incontient, ca urmare a leziunilor suferite, are
sau nu dreptul la reparaia moral, sau dac rudele acesteia au un asemenea drept.
22
Jurisprudena instanelor judectoreti din alte ri constat c n asemenea situaii

victima are dreptul la repararea prejudiciului moral. Totui, este raional ca instana
s se bazeze pe concluziile medicilor psihiatri care ar constata c starea de
incontien a victimei duce la incapacitatea acesteia sau la capacitatea acesteia de
a simi fie durere, fie mutilare fizic, fie un sentiment al frustrrii, fie plcerile, fie
grijile existenei. n ce privete rudele apropiate ale persoanei care a devenit
incontient total i definitiv, repararea prejudiciului poate fi aplicat dup regula
reparrii daunelor victimei decedate.
O alt modalitate a prejudiciilor afective sunt prejudiciile morale cauzate
prin imixtiunea ilegal n viaa privat. Constituia protejeaz dreptul la respectarea
vieii private i familiale, a domiciliului i a corespondenei. Aceste drepturi sunt
recunoscute i de Codul de procedur penal al Republicii Moldova. Respectarea
vieii private presupune respectarea secretelor acesteia mpotriva divulgrii,
imixtiunilor nelegale sau a anumitor mprejurri cum ar fi starea sntii
persoanei, viaa sa intim, veniturile pe care le realizeaz i impozitele pe care le
pltete, modul cum i petrece timpul liber i concediile etc. n toate cazurile acest
prejudiciu trebuie s fie un rezultat al unei infraciuni.
Aprecierea prejudiciului moral se face n funcie de circumstanele cazului,
de la caz la caz. La aprecierea prejudiciului moral este necesar de luat n
considerare valoarea nepatrimonial lezat, nsemntatea pe care o are aceast
valoare pentru persoana vtmat, pornind de la faptul c fiecare persoan
vtmat acord o nsemntate diferit valorilor lezate. La aprecierea unui
prejudiciu trebuie de avut n vedere i vrsta, profesia, funcia, nivelul de pregtire
i de cultur general a persoanei. Un alt criteriu const n durata meninerii
consecinelor vtmrii, adic durata prejudiciului, deoarece urmrile pot fi
temporare, trectoare sau permanente. Durata meninerii consecinelor este un
criteriu de apreciere a prejudiciului distinct de criteriul importanei. Un alt criteriu
este cel al intensitii durerilor fizice i psihice, aceasta depinde de valoarea moral
lezat.
23
CAPITOLUL II PORNIREA, EXERCITAREA I SOLUIONAREA

ACIUNII CIVILE N PROCESUL PENAL
2.1. Subiecii aciunii civile n procesul penal. Partea civil. Partea civilmente
responsabil. Reprezentanii i succesori n procesul penal
Aciunea civil are ca suport raportul de drept civil nscut din cauzarea unei
vtmri civile prin svrirea faptei prevzute de legea penal. Subiecii acestui
raport de conflict, adic fptuitorul (sau persoanele responsabile pentru faptele
24
acestuia) i persoana vtmat, sunt i subieci ai aciunii civile, dar cu poziii

diametral opuse. Fptuitorul subiect activ n raportul de conflict civil devine
subiect pasiv n aciunea civil, iar persoana vtmat subiect pasiv al conflictului
devine subiect activ al aciunii civile. Spre deosebire de partea vtmat, care poate
fi numai o persoan fizic, parte civil poate fi att persoana fizic, ct i una
juridic.22
Subiect al aciunii civile este partea civil care poate fi o persoan fizic sau
juridic pgubit material sau moral pentru o infraciune. Aceste persoane mai
sunt numite subieci ai aciunii civile23.
Condiia principal de a recunoate persoana ca parte civil este s existe
legtura cauzal ntre prejudiciul suferit de aceast persoan, adic acea care
exercit aciunea civil i infraciunea svrit. Subiect activ al aciunii civile n
procesul penal pot fi diferite categorii de persoane fizice sau juridice. Pot avea
calitate de parte civil persoanele fizice victime ale infraciunii, care au suferit, pe
lng consecinele infraciunii respective, i un prejudiciu material i/sau moral, ct
i persoane juridice care au suferit un prejudiciu material sau moral.
n caz de deces al victimei n urma unei infraciuni, aciunea civil de
reparare a daunei poate fi depus de ctre persoane care au dreptul de reparare a
daunei n legtur cu pierderea ntreintorului, precum i persoane care au
suportat cheltuieli pentru nmormntare24. Atunci cnd bunurile materiale sustrase,
nimicite sau deteriorate se afl n baza legitim la posesor (transportator, chiria,
depozitar etc.), aciunea civil poate fi naintat att de ctre proprietar, ct i de
ctre posesorul bunurilor. Subiect activ al aciunii civile poate fi i organizaia de
asigurare. Aceasta va avea de pltit despgubirea pentru asigurarea bunurilor n
limitele sumei date; la ea, de asemenea, trece dreptul pe care l are asiguratul de a
formula pretenii fa de persoana care poart rspundere pentru dauna cauzat.
Acelai drept l are serviciul de paz extradepartamental, dac ncperea din care
22
Op. cit, Tudor Osoianu, Victor Ornda, Procedur penal, Chiinu, 2004, pag. 108.
24
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 5 din 17 aprilie 1995 cu modificri introduse prin hotrrea
Plenului nr. 38 din 20 decembrie 1999 Cu privire la practica judiciar de aplicare a legislaiei despre repararea
daunei materiale cauzate prin infraciune.
23
25
s-a svrit furtul era pzit prin contract de ctre acest serviciu. n asemenea
situaii serviciul recupereaz paguba proprietarului, de la condamnat paguba fiind
ncasat n beneficiul serviciului n ordine de regres. Drept la aciune civil va
avea i organizaia care a pltit concediul de boal al victimei n urma aciunilor
criminale. Ulterior, aceast organizaie va avea dreptul s nainteze aciune civil
despre restituirea pagubei de ctre condamnat.
Subiecii pasivi ai aciunii civile exercitate n procesul penal sunt nvinuitul
sau inculpatul, precum i persoana civilmente responsabil. Aceasta din urm este
recunoscut prin hotrrea organului de urmrire penal sau a instanei n cazul
cnd se constat c poart rspundere pentru prejudiciul cauzat de aciunile
nvinuitului sau inculpatului. n asemenea situaii persoana civilmente
responsabil este informat n scris, prin indicarea tuturor drepturilor prevzute de
art. 174 din CPP. La determinarea persoanei civilmente responsabile este necesar
de aplicat prevederile legislaiei civile.25
Partea civil
Codul de procedur penal a R.M. n alin.1 al art 61 menioneaz: parte
civil este recunoscut persoana fizic sau juridic n privina creia exist
suficiente temeiuri de a considera c n urma infraciunii i-a fost cauzat un
prejudiciu material sau moral, care a depus la organul de urmrire penal sau la
instana de judecat o cerere de chemare n judecat a bnuitului, nvinuitului,
inculpatului sau a persoanelor care poart rspundere patrimonial pentru faptele
acestuia.
Pentru existena acestei caliti procesuale se cer a fi ndeplinite cumulativ o
serie de condiii care rezult din alin. 1 art. 61 i anume:
existena temeiurilor suficiente de a considera c n urma infraciunii a fost
cauzat prejudiciu moral sau material;
manifestarea de voin a persoanei prejudiciate prin depunerea unei cereri,
denumite aciune civil n scopul revendicrii prejudiciului de la bnuit,
nvinuit, inculpat sau de la persoanele care poart rspundere patrimonial
25
I. Dolea, D. Roman ,T. Vizdoag..., Comentariul codului de procedur penal, Ed. Cartier Juridic, Chiinu 2005.
26
(civil) pentru faptele acestuia.

Constituirea de parte civil n procesul penal este posibil n ordinea
prevzut de art. 221 Cod procedura penal, prin cerere scris n mod personal sau
prin reprezentani.
Aciunea civil poate fi naintat de ctre:
proprietarul bunului;
persoana care, potrivit legii, administreaz bunul;
cruul bunurilor care n timpul transportrii au fost sustrase, distruse ori
degradate;
persoanele care n urma infraciunii i-au pierdut capacitatea de munc i au
suportat cheltuieli de tratament, protezare etc.
persoanele care au suportat cheltuieli cu ngrijirea victimei ori cu
nmormntarea ei; .a.
procurorul, astfel, potrivit alin. (2) al art. 51, procurorul este n drept s
porneasc o aciune civil (art. 219 CPP) mpotriva nvinuilui, inculpatului
sau a persoanei care poart rspundere delictual pentru fapta acestora n
dou situaii:
1. n interesul persoanei vtmate care se afl n stare de imposibilitate
(din cauz de sntate, vrst naintat, incapabilitate) sau de dependen fa de nvinuit, inculpat (material, de serviciu) ori din alte
motive nu-i poate realiza singur dreptul de a porni aciunea civil.
Aciunea n aprarea intereselor persoanei incapabile poate fi naintat
de procuror indiferent de existena cererii persoanei interesate sau a
reprezentantului ei legal. Ct privete aciunea n aprarea drepturilor,
libertilor i intereselor legitime ale celorlalte categorii, poate fi
iniiat numai la cererea scris a persoanei interesate;
2. n interesul statului ce ine de formarea i executarea bugetului;
protecia proprietii aflate n posesia exclusiv a statului; protecia
mediului ambiant i alte cazuri prevzute n alin. (3) al art. 71 din Cod
procedur civil.
27
Declaraia de constituire ca parte civil este doar un moment necesar pentru a

se cunoate intenia persoanei vtmate prin infraciune de a obine repararea
prejudiciului suferit.
Constituirea ca parte civil este realizat prin ordonana organului de urmrire
penal sau prin ncheierea instanei de judecat. n cazul n care s-a constatat c,
dup constituirea prii civile, cererea de chemare n judecat a fost depus de o
persoan necorespunztoare sau c, din alte motive, lipsesc temeiuri pentru ca
persoana s aib calitate de parte civil, organul de urmrire penal, prin hotrre
motivat, sisteaz participarea persoanei n calitate de parte civil.
n momentul aducerii la cunotin faptul recunoaterii n calitate de parte
civil persoanei i se va nmna n scris lista drepturilor i obligaiilor prevzute n
art. 62 C.P.P. al R.Moldova.
Partea civil i exercit drepturile i obligaiile sale personal sau, dup caz,
prin reprezentant. Drepturile minorului n calitate de parte civil sunt exercitate de
reprezentantul lui legal.
n literatura de specialitate se arat c exercitarea aciunii civile n cadrul
procesului penal alturi de aciunea penal presupune existena unui raport de
conflict civil ce s-a nscut ca urmare a pagubelor pricinuite prin infraciune.
Subiectul activ al acestui raport de conflict civil este persoana care a suferit
prejudiciul moral sau material, produs prin infraciune, adic partea civil, iar
subiect pasiv este inculpatul, precum i partea responsabil civilmente.
Partea civilmente responsabil
Rspunderea pentru pricinuirea pagubei materiale o poart nvinuitul,
inculpatul. Cnd ns acesta este sub vrsta de 14 ani sau insolvabil, pot fi chemai
n procesul penal n calitate de parte civilmente responsabil: prinii, nfietorii,
tutorii, alte persoane, precum i persoanele juridice, care, n virtutea legii, poart
rspundere material pentru aciunile nvinuitului dac ei nu vor dovedi, c dauna
n-a fost provocat din culpa lor.26
26
Op. cit, Tudor Osoianu, Victor Ornda, Procedur penal, Chiinu, 2004, pag.110.
28
Parte civilmente responsabil este recunoscut persoana fizic sau juridic

care, n baza legii sau conform aciunii civile naintate n procesul penal, poate fi
supus rspunderii materiale pentru prejudiciul material cauzat de faptele
nvinuitului, inculpatului (art.73 alin.l C.P.P.al R.M.).
Instituia acestei caliti procesuale are scopul de a proteja persoana care a
suferit un prejudiciu material mpotriva insolvabilitii autorului prejudiciului.
Prin urmare, art. 73, alin.1, prin aceast calitate procesual reglementeaz o
rspundere complementar indirect, i anume, rspunderea civil a unei alte
persoane dect autorul faptei penale pentru prejudiciul material cauzat prin
infraciune. Astfel, suntem n prezena instituiei prin intermediul creia se
rspunde pentru fapta altuia, nefiind prezent situaia de participare direct la
producerea prejudiciului. Rspunderea prii civilmente responsabile se leag de
prejudiciu n mod indirect, prin intermediul faptei ilicite a autorului prejudiciului.27
Partea civilmente responsabil este recunoscut prin ordonana organului de
urmrire penal ori a procurorului sau prin ncheierea instanei de judecat numai
dup naintarea aciunii civile i punerea sub nvinuire.
n cazul n care s-a constatat c, dup constituirea prii civilmente
responsabile, persoana respectiv nu poart rspundere material pentru prejudiciul
material, cauzat de ctre nvinuit, inculpat sau c din alte motive, lipsesc temeiuri
pentru ca persoana s figureze n calitate de parte civilmente responsabil, organul
de urmrire penal sau instana, prin hotrre motivat, nceteaz participarea
persoanei n proces ca parte civilmente responsabil.
n momentul aducerii la cunotin faptul recunoaterii n calitate de parte
civilmente responsabil persoanei i se va nmna n scris lista drepturilor i
obligaiilor prevzute n art. 74 C.P.P. al R.Moldova.
Reprezentanii n procesul penal
n cazul n care unele pri nu pot sau nu doresc s participe la desfurarea
procesului penal, s-a admis ca acestea s aib, n general, dreptul de a fi nlocuite
prin reprezentani, pe care urmeaz s-i mputerniceasc potrivit legii.28
27
28
I. Dolea, D. Roman ,T. Vizdoag..., Comentariul codului de procedur penal, Ed. Cartier Juridic, Chiinu 2005.
Op. cit, Tudor Osoianu, Victor Ornda, Procedur penal, Chiinu, 2004, pag 109.
29
Reprezentanii sunt persoane mputernicite n cadrul procesului penal s

participe la actele procesuale, n numele i n interesul unei pri din proces.
Reprezentanii pot ndeplini toate actele procesuale pe care le-ar fi putut
efectua si partea pe care o reprezint, cu excepia celor care au caracter personal.
Persoanele care reprezint una din prile n procesul penal, devin prin aceasta
participani la activitatea procesual, nu ns i pri n proces. Ei pot avea calitatea
de reprezentani:
1)legali
2) convenionali
Prin noiunea de reprezentare se subnelege ndeplinirea de ctre reprezentant
a drepturilor i obligaiilor reprezentatului.
Reprezentarea prin sine prezum nfptuirea aciunilor juridice n msura
mputernicirilor avute de ctre o persoan, numit reprezentant din numele altei
persoane numit reprezentat.
Scopul reprezentrii n procesul penal este acordarea ajutorului juridic n
aprarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor reprezentate. Datorit
institutului reprezentrii, drepturile i interesele unora sunt reprezentate i aprate
de alii. Reprezentarea n sensul ei special nseamn, c reprezentanii acioneaz
din numele i n folosul reprezentatului, iar uneori chiar i substituie n procesul
penal. Datorit institutului reprezentrii, cetenii i persoanele juridice, ce au ca
interes soluionarea cauzei penale, au posibilitatea de a-i realiza drepturile i
obligaiile procesuale prin reprezentani.
Legislaia procesual-penal prevede reprezentani ai prii vtmate, prii
civile i prii civilmente responsabile. Instituia reprezentrii n procesul penal
poate fi convenional i legal.
Reprezentarea legal are loc n baza legii. Persoana incapabil,
participant la proces, nu-i poate exercita de sine stttor drepturile prevzute de
C.P.P. al R.M.(art.76), acestea fiind exercitate de reprezentantul ei legal.29
29
nr.104-110, art.447 din 07.06.2003.
30
n cazul n care partea civil iresponsabil nu are reprezentant legal,

participarea ei n procesul penal este suspendat, iar aciunea civil rmne fr
examinare, pn cnd procurorul nu v-a nainta aciune n interesele acesteia fa de
nvinuit, inculpat sau fa de persoana care poart rspundere material pentru
faptele nvinuitului, inculpatului.
n cazul iresponsabilitii prii civilmente responsabile, participarea acesteia
la proces este suspendat, iar aciunea civil nu este examinat.
Reprezentarea legal are ca scop aprarea drepturilor i intereselor
nvinuitului, ale prii vtmate, ale prii civile i civilmente responsabil, care din
cauza pierderii totale sau pariale a capacitii de exerciiu, nu au posibilitatea sau
nfrunt dificulti n aprarea autonom a drepturilor i intereselor lor.
Reprezentarea legal presupune participarea n proces, n mod necesar, a unei
persoane desemnate de lege n locul persoanei interesate, care nu are dreptul de a
sta n cauz n mod nemijlocit, ci numai interpus prin intermediul reprezentantului
su legal.
Conform art. 77 alin. (1) C.P.P.al R.M. reprezentanii legali ai victimei, prii
vtmate, prii civile, bnuitului, nvinuitului, inculpatului sunt prinii, nfietorii,
tutorii sau curatorii lor, care reprezint n procesul penal interesele participanilor
la proces minori sau iresponsabili.30
nvinuitul i bnuitul pot avea doar reprezentani legali. n procesul penal
acetia din urm acioneaz de rnd cu persoanele reprezentate, dar nicidecum n
locul lor. Participarea aprtorului nu elibereaz reprezentantul legal de
reprezentare31.
Reprezentantul legal este admis n proces n baza unei hotrri motivate a
organului de urmrire penal sau dup caz a instanei de judecat.
30
nr.104-110, art.447 din 07.06.2003.
31
M.Lupu, S. Rjcova, Ghid pentru specialiti din domeniul justiiei juvenile, Chiinu, 2004 .
31
Reprezentarea n baza legii este stabilit de ctre legislator pentru bnuiii i

nvinuiii care nu au atins majoratul, care se afl sub tutel i curatel, care au
svrit o infraciune n stare de afect ori s-au mbolnvit de alienaie sau debilitate.
Participantul la proces cu capacitate de exerciiu limitat, fr consimmntul
reprezentantului su legal, nu este n drept, conform alin.(3) al art.76 C.P.P. al
R.M.:
1. a retrage cererea privitor la aciunea prejudiciabil;
2. a accepta mpcarea cu partea vtmat, bnuitul, nvinuitul, inculpatul;
3. a renuna la aciunea civil;
4. a retrage plngerea depus n interesele sale.
Nu se admite n procesul penal ca reprezentant legal:
1. al victimei, prii vtmate i prii civile - persoana creia i-a fost
incriminat cauzarea, prin infraciune, a prejudiciului moral, fizic sau
material prii vtmate sau a prejudiciului material prii civile;
2. al bnuitului, nvinuitului, inculpatului -persoana creia, prin infraciunea
imputat bnuitului, nvinuitului sau inculpatului, i-a fost cauzat prejudiciu
material, fizic sau moral.
n cazul n care, dup admiterea persoanei n calitate de reprezentant legal al
victimei, prii vtmate, prii civile, bnuitului, nvinuitului, inculpatului, s-a
constatat lipsa temeiurilor de meninere n aceast calitate organul de urmrire
penal sau instana, prin hotrre motivat, nceteaz participarea acesteia n proces
n calitate de reprezentant legal. Calitatea de reprezentant legal nceteaz o dat cu
atingerea majoratului de partea vtmat, partea civil, bnuit, nvinuit, inculpat i
dobndirea de ctre acetia a capacitii depline de exerciiu.
Reprezentantul legal al victimei, prii vtmate, prii civile, bnuitului,
nvinuitului, inculpatului nu este n drept a ntreprinde aciuni mpotriva intereselor
persoanei pe care o reprezint, inclusiv s renune la aprtorul nvinuitului,
inculpatului.
Reprezentantul legal al bnuitului, nvinuitului, inculpatului minor este
admis n procesul penal din momentul reinerii sau arestrii preventive, sau al
32
primei audieri a minorului care nu este reinut sau arestat, prin ordonana organului
de urmrire penal. La momentul admiterii reprezentantului legal al minorului n
proces, acestuia i este nmnat o informaie n scris privind drepturile i
obligaiile prevzute n art.78 P.P.
Reprezentantul legal al minorului poate fi nlturat din procesul penal i
nlocuit cu altul, atunci cnd aceasta este posibil, n cazul n care sunt temeiuri de a
considera c aciunile lui aduc prejudicii intereselor minorului. Privitor la
nlturarea reprezentantului legal al minorului i nlocuirea lui cu un alt
reprezentant, organul care efectueaz urmrirea penal sau, dup caz, instana
judectoreasc adopt o hotrre motivat.32
Reprezentarea mandatar are loc n baza unui acord de voin a
participanilor i este ntemeiat pe existena unui contract de mandat. Cu

excepia inculpatului pentru care exist restricii n ceea ce privete reprezentarea,
toate celelalte pri pot fi ntotdeauna reprezentate. Convenionalizarea este
reprezentarea, care este realizat n baza unui contract, ntre dou persoane ce
sunt dotate cu capacitatea deplin de exerciiu n procesul penal, de exemplu:
ntre partea vtmat, partea civil, partea civilmente responsabil i
reprezentantul acestora. Reprezentarea convenional este ntemeiat pe existena
unui contract de mandat ntre reprezentant i reprezentat (persoana cu capacitatea
deplin care este parte n proces).
Mandant (subiect al reprezentrii) poate fi orice persoan care are calitatea de
parte n procesul penal, n cazurile n care legea permite reprezentarea.
Mandatar (reprezentant convenional) poate fi orice persoan fizic care are
capacitatea de a exercita, i de a asista n justiie.
Interesele persoanelor fizice sunt reprezentate de avocai i de rudele
apropiate, iar ale persoanelor juridice - de personalul prevzut de statut, de obicei,
consultantul juridic sau avocatul. Reprezentanii prii vtmate particip n proces
deopotriv cu partea vtmat, iar reprezentanii prii civile i ai prii civilmente
responsabile, att deopotriv cu ei, ct i n locul lor. Reprezentani ai victimei,
32
nr.104-110, art.447 din 07.06.2003.
33
prii vtmate, prii civile, prii civilmente responsabile sunt persoanele

mputernicite de ctre acestea s le reprezinte interesele n cauza penal.
n calitate de reprezentani ai victimei, prii vtmate, prii civile i prii
civilmente responsabile, pot participa avocai i alte persoane mputernicite cu
asemenea atribuii prin procur. n calitate de reprezentant al persoanei juridice,
constituit ca parte civil sau parte civilmente responsabil, este admis conductorul
unitii respective, la prezentarea legitimaiei. Atunci cnd, dup constituirea
persoanei ca reprezentant al victimei, prii vtmate, prii civile, prii civilmente
responsabile, este constatat lipsa de temeiuri pentru a menine persoana n
calitatea respectiv, organul de urmrire penal sau instana decide a nceta
participarea acesteia ca reprezentant. Participarea reprezentantului nceteaz, de
asemenea, i n cazurile n care atribuiile lui au fost suspendate de persoanele care
i-au delegat iniial aceste atribuii sau reprezentantul care nu este avocat, a refuzat
s participe n continuare n aceast calitate.33
Partea vtmat, partea civil, partea civilmente responsabil poate avea civa
reprezentani, ns organul de urmrire penal sau instana este n drept de a limita
numrul reprezentanilor care particip la aciuni procesuale sau n edina de
judecat pn la un reprezentant.
Reprezentantul victimei, prii vtmate, prii civile, prii civilmente
responsabile exercit, n cursul desfurrii procesului penal, drepturile lor, cu
excepia drepturilor indisolubil legate de persoana acestora.
Reprezentantul victimei, prii vtmate, prii civile, prii civilmente
responsabile nu are dreptul s ntreprind aciuni care ar veni n contradicie cu
interesele persoanei reprezentate.
nlturarea din procesul penal a reprezentantului victimei, prii vtmate,
prii civile, prii civilmente responsabile, martorului este realizat n condiiile
nlturrii aprtorului, prevzute n art.72 C.P.P. i aplicate n mod corespunztor.
Succesori n procesul penal
33
Gheorghi Mateu, Procedur penal, partea general, Editura fundaiei Chemarea, Iai 1994.
34
Succesor al prii vtmate sau al prii civile este recunoscut una dintre
rudele ei apropiate, care a manifestat dorina de a exercita drepturile i obligaiile
prii vtmate decedate sau care, n urma infraciunii, a pierdut capacitatea de a-i
exprima contient voina.
Calitatea de rud apropiat o poate avea doar categoria de persoane
menionat n art.6 alin.l pct. 41 C.P.P.al R.M. copiii, prinii, nfietorii, nfiaii,
fraii i surorile, bunicii, nepoii.
Succesor al prii vtmate sau al prii civile nu poate fi constituit ruda ei
apropiat, creia i-a fost incriminat cauzarea prejudiciului material, fizic sau
moral prii vtmate.
Constituirea rudei apropiate ca succesor al prii vtmate sau al prii civile
este decis de procurorul care conduce urmrirea penal sau, dup caz, instana de
judecat, cu condiia c ruda apropiat solicit aceast calitate. Atunci cnd mai
multe rude apropiate solicit aceast calitate decizia de a alege succesorul i revine
procurorului sau instanei de judecat.34 Dac, la momentul solicitrii respective,
lipsesc temeiuri suficiente pentru constituirea persoanei ca succesor al prii
vtmate sau al prii civile, hotrrea n cauz este luat imediat dup stabilirea
acestor temeiuri.
Succesorul prii vtmate sau al prii civile particip la proces n locul prii
vtmate sau prii civile. Succesorul prii vtmate sau al prii civile poate fi
citat i audiat n calitate de martor.35
Dac dup constituirea persoanei ca succesor al prii vtmate sau al prii
civile, este constatat lipsa temeiurilor de a o menine n aceast calitate, n
corespundere cu prevederile alin. (3) art. 81 C.P.P. al R.M., organul de urmrire
penal sau instana, prin hotrre motivat, nceteaz participarea acesteia la proces
n calitate de succesor al prii vtmate sau al prii civile. Ruda apropiat a prii
vtmate sau a prii civile, care are calitatea de succesor al acesteia este n drept
de a renuna la mputernicirile sale n orice moment al procesului penal. De
34
Tudor Osoianu, Victor Ornda, Procedur penal, Chiinu, 2004.

nr.104-110, art.447 din 07.06.2003.
35
35
asemenea succesorul legal beneficiaz de aceleai drepturi i obligaiuni ca i

persoana pe care o reprezint prin succesiune.
2.2. Pornirea i exercitarea aciunii civile n procesul penal

Organul de urmrire penal i instana sunt obligate a aduce la cunotin
persoanei dreptul de a nainta aciunea civil. Aciunea civil n procesul penal
poate fi intentat la cererea persoanelor fizice sau juridice, crora le-au fost
cauzate prejudicii materiale, morale sau, dup caz, le-a fost adus daun reputaiei
profesionale nemijlocit prin fapta (aciunea sau inaciunea) interzis de legea
penal sau n legtur cu svrirea acesteia. Partea i exprim voina de a fi
constituit ca parte civil prin naintarea unei cereri scrise de ctre ea nsi sau de
ctre reprezentantul ei, ncepnd cu pornirea procesului penal i pn la terminarea
cercetrii judectoreti.
36
Astfel delimitm n material dreptului mai multe modaliti de a aciona

instana de judecat referitor la nceperea aciunii civile.
Conform art.51 alin.2 C.P.P., aciunea civil poate fi demarat de procuror
care este n drept s porneasc o aciune civil mpotriva nvinuitului,
inculpatului sau a persoanei care poart rspundere material pentru fapta
nvinuitului, inculpatului:36
1. n interesul persoanei vtmate care se afl n stare de imposibilitate (din
cauz de sntate, vrst naintat, incapabilitate) sau de dependen fa de
nvinuit, inculpat (material, de serviciu) ori din alte motive nu-i poate
realiza singur dreptul de a porni aciunea civil. Aciunea n aprarea
intereselor persoanei incapabile poate fi nainta-t de procuror indiferent de
existena cererii persoanei interesate sau a reprezentantului ei legal. Ct
privete aciunea n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime
ale celorlalte categorii, poate fi iniiat numai la cererea scris a persoanei
interesate;
2. n interesul statului ce ine de formarea i executarea bugetului; protecia
proprietii aflate n posesia exclusiv a statului; protecia mediului
ambiant i alte cazuri prevzute n alin. (3) al art. 71 din Cod procedur
civil.
Persoanele fizice i juridice, crora le-au fost cauzat prejudicii nemijlocite
prin aciunile interzise de legea penal pot nainta o aciune civil privitor la
despgubire prin:
1. restituirea n natur a obiectelor sau a contravalorii bunurilor pierdute ori
nimicite n urma svririi faptei interzise de legea penal;
2. compensarea cheltuielilor pentru procurarea bunurilor pierdute ori
nimicite sau restabilirea calitii, aspectului comercial, precum i
repararea bunurilor deteriorate;
3. compensarea venitului ratat n urma aciunilor interzise de legea penal;
36
nr.104-110, art.447 din 07.06.2003.
37
4. repararea prejudiciului moral sau, dup caz, a daunei aduse reputaiei

profesionale.
Prejudiciul material se consider legat de svrirea aciunii interzise de
legea penal dac el se exprim n cheltuieli pentru:37
tratamentul prii vtmate i ngrijirea acesteia;
nmormntarea prii vtmate;
plata sumelor de asigurare, indemnizaiilor i pensiilor;
executarea contractului de depozit al bunurilor.
La evaluarea cuantumului despgubirilor materiale ale prejudiciului moral,

instana de judecat ia n consideraie suferinele fizice ale victimei, prejudiciul
agrement sau estetic, pierderea ncrederii n fidelitatea conjugal, defimarea
persoanei, suferinele psihice provocate de decesul rudelor apropiate.
Legea procesual-penal nu conine prevederi asupra coninutului i formei
cererii, reclamaiei (spre deosebire de legea procesual-civil). Ea se ntocmete n
form liber. n cererea de naintare a aciunii civile trebuie totusi n
corespundere cu prevederile alin. (3) art.221 C.P.P.al R.M. s se indice cauza
penal n procedura creia urmeaz s fie intentat aciunea civil, cine i ctre
cine nainteaz aciunea, valoarea aciunii i cerina de despgubire. Dac este
necesar, partea civil mai poate depune o cerere de concretizare a aciunii civile.
Analiznd textul articolelor 219-221 C.P.P. al R.M, putem stabili, c un loc
deosebit n nceperea aciunii civile n cadrul procesului penal i revine
procurorului, care nainteaz sau susine aciunea civil naintat n cazul n care
persoana fizic sau juridic cu drept de naintare a acesteia nu are posibilitate de
a-i proteja interesele, find un garant al respectrii drepturilor acestora.
Procurorul la fel poate nainta aciune civil privitor la prejudiciul moral numai la
cererea prii vtmate care nu are posibilitate de a-i proteja interesele.
Menionm c n legislaia Federaiei Ruse i n doctrina rus 38, s-a luat
aceeai atitudine fa de situaia nceperii aciunii civile n afara procesului penal.
37
38
Op. cit, Mihai Apetrei, Drept procesual penal, partea general, Bucureti 1998, pag.112.
.., .., , -, o, 1999.
38
Astfel, persoana care nu a naintat aciunea civil n cadrul procesului penal,

precum i persoana a crei aciune civil a rmas nesoluionat, la fel, au dreptul
de a nainta o asemenea aciune n ordinea procedurii civile. Dac aciunea civil
intentat la instana civil a fost respins, reclamantul nu are dreptul de a nainta
aceeai aciune n cadrul procesului penal. Dac aciunea civil a fost respins n
cadrul procesului penal, reclamantul nu este n drept s nainteze aceeai aciune
n ordinea procedurii civile.39
i legislatorul Romniei a luat o poziie similar celei menionate n legislaia
Republicii Moldova i Federaiei Ruse, astfel n
literatura de specialitate
romneasc se arat c dreptul de a alege una din cele dou ci (penal sau civil)
pentru repararea prejudiciului revine persoanei fizice cu capacitate deplin n
exerciiu.40
Pot meniona la general c problema dat este tratat sub acelai unghi de
vedere n legislaia Romniei i presupune aceleai aciuni n vederea demarrii i
efecturii aciunii civile n cadrul procesului penal.
Aciunea civil n procesul penal este soluionat n conformitate cu
prevederile C.P.P. al R.M. Normele procedurii civile sunt aplicate dac ele nu
contravin principiilor procesului penal i dac normele procesului penal nu
prevd asemenea reglementri. Hotrrea privind aciunea civil este adoptat n
conformitate cu normele dreptului civil i ale altor domenii de drept. 41 Termenul
de prescripie, prevzut de legislaia civil, nu este aplicabil aciunilor civile
soluionate n procesul penal.
Persoana fizic sau juridic care a naintat aciunea civil, prin ordonana
organului de urmrire penal sau prin ncheierea instanei de judecat, este
recunoscut n calitate de parte civil i ei i se nmneaz o informaie n scris
despre drepturile i obligaiile ei prevzute n art.62 C.P.P.al R.M. n cazul n care
lipsesc temeiurile prevzute n art.219 i 221 C.P.P. al R.M. pentru naintarea
aciunii civile, organul de urmrire penal sau instana de judecat, prin hotrre
39
.., . o. 1999 pag. 87.

Op. cit ,Nicolae Volonciu. Tratat de procedur penal. Parte general Bucureti 1996 pag. 97.
41
nr.104-110, art.447 din 07.06.2003
40
39
motivat, refuz s recunoasc n calitate de parte civil persoana fizic sau

juridic care a naintat aciunea civil, explicnd persoanei respective dreptul de a
ataca cu recurs aceast hotrre.
Refuzul organului de urmrire penal sau al instanei de a recunoate
persoana n calitate de parte civil, nu o lipsete pe aceasta de dreptul de a nainta
aciunea civil n ordinea procedurii civile. Constatnd persoana care poart
rspundere pentru prejudiciul cauzat prin aciunile sau inaciunile interzise de
legea penal, organul de urmrire penal sau instana, prin hotrre, o constituie
n calitate de parte civilmente responsabil i i nmneaz informaie n scris,
privind drepturile i obligaiile ei, prevzute n art.74 C.P.P.al R.M. Partea civil
poate retrage aciunea civil n orice moment al procesului penal, ns nu mai
trziu de retragerea completului n camera de deliberare pentru soluionarea n
fond a cauzei. Persoana poate retrage aciunea civil i n cazul n care aceasta a
fost iniiat de ctre procuror n interesele ei. Retragerea aciunii civile, acceptat
de organul de urmrire penal sau instan, impune ncetarea procesului cu
privire la aciunea civil, fapt ce mpiedic intentarea ulterioar a aceleiai aciuni
n cadrul procesului penal. Organul de urmrire penal sau instana poate
respinge retragerea aciunii civile n cazul n care aceasta duce la lezarea
drepturilor altor persoane interesate sau a altor interese ocrotite de lege.
Autorii romni stipuleaz c punerea n micare a aciunii civile n procesul
penal are loc i este legat n special de constituirea subiectului care o demareaz
ca parte civil.
Astfel persoana vtmat se poate constitui parte civil mpotriva
nvinuitului, a inculpatului i a persoanei responsabile civilmente oricnd n faza
de urmrire penal i cel mai trziu pn la citirea actului de sesizare n faza de
judecat, constituirea care are loc prin :
1. declaraie scris sau oral;
2. cererea de a i se repara paguba prin infraciune.
Deasemenea nu este este obligatorie precizarea de la nceput a preteniilor
civile i nu poate avea loc n urmtoarele ipoteze:
40
cnd paguba nu a fost produs prin infraciunea pentru care a fost trimis
n judecat inculpatul;
cnd aciunea civil se ndreapt mpotriva unei persoane care nu a fost
trimis n judecat;
cnd aciunea civil este stins n mod legal (de pild, s-a ncheiat o
tranzacie, ori este soluionat de ctre instana civil).
Pentru exercitarea aciunii civile sunt necesare anumite condiii. n primul
rnd, desigur, este necesar ca procesul penal s fie declanat. n cazul cnd procesul
penal nu este declanat, persoana vtmat poate nainta aciune doar n cadrul
unui proces civil. n cererea de naintare a aciunii civile se arat cauza penal, n
procedura creia urmeaz s fie naintat aciune civil, cine i ctre cine
nainteaz aciunea, valoarea aciunii i cerina de despgubire. Partea civil poate
depune i o cerere de concretizare a aciunii civile. Persoana are opiunea de a
nainta aciunea civil fie n cadrul unui proces civil, fie n cadrul unui proces
penal. n cadrul unui proces civil persoana are dreptul de a nainta aciunea dac
aceasta nu a naintat-o n cadrul procesului penal, precum i n cazul cnd aciunea
a rmas nesoluionat.
Dac aciunea civil intentat n instana civil a fost respins, reclamantul nu
mai are dreptul de a nainta aceeai aciune n cadrul procesului penal. n cazul n
care aciunea civil a fost respins n cadrul procesului penal, reclamantul nu este
n drept s nainteze aceast aciune n cadrul procesului penal.42
n cazuri excepionale, cnd este imposibil de a determina exact suma
despgubirilor cuvenite prii civile fr suspendarea judecrii cauzei, instana
poate s admit aciunea civil, urmnd ca asupra cuantumului despgubirilor
cuvenite s decid instana civil. Dac ns mrimea pagubelor influeneaz
ncadrarea aciunilor, stabilirea pedepsei condamnatului i soluionarea altor
chestiuni ce urmeaz a fi examinate la adoptarea sentinei, instana nu poate s nu
se pronune asupra aciunii civile.43
42
Ion Neagu,Tratat de procedur penal, Bucureti, 2001, p. 267.

43
41
Partea civil este n drept s-i retrag aciunea civil n orice moment al
procesului penal, ns nu mai trziu de retragerea completului n camera de
deliberare pentru soluionarea n fond a cauzei. Acest drept persoana l are n orice
situaie, fie cnd ea nsi a naintat aciunea civil, fie cnd aciunea civil a fost
naintat n interesul ei de ctre procuror. Exercitarea acestui drept de ctre
persoan duce la ncetarea procesului n ceea ce privete latura civil. Acest drept
al persoanei este irevocabil, adic o dat ce persoana a renunat la despgubiri
materiale, ea nu mai poate reveni asupra acestor revendicri n cadrul procesului
penal.44 Totui, n unele situaii, cnd aceast retragere poate duce la lezarea
anumitor drepturi ale unei persoane, att organul de urmrire penal, ct i instana
poate respinge cererea de retragerea a aciunii civile.
Exist i situaia cnd persoana vtmat a naintat iniial n cadrul
procesului civil aciunea civil pn la declanarea procesului penal. n asemenea
situaii, persoana nu este obligat de a renuna la aciunea civil n cadrul
procesului civil, fiind n drept de a lsa ca ambele instane s examineze laturi
diferite. O dat ce instana civil a pronunat o hotrre, chiar dac ea nu este
definitiv, partea civil nu poate renuna la aciunea civil n cadrul procesului
civil, intentnd una n cadrul procesului penal.45
Aciunea civil se rezolv n cadrul procesului penal numai n msura n care
a fost alturat aciunii penale i mpreun au ajuns n faa instanei penale. 46
Instana care examineaz cauza n fond este competent s judece aciunea civil
n procesul penal, indiferent de valoarea aciunii. La examinarea cauzei instana
dispune de cteva soluii n ceea ce privete aciunea civil, i anume admite total
sau parial aciunea, respinge aciunea, nu se pronun asupra aciunii civile,
admite n principiu aciunea civil.
Admiterea aciunii civile nu ine de soluia n ceea ce privete latura penal,
cu excepia prevederilor art. 387 din CPP n cazul condamnrii, instana l poate
44
Igor Dolea, Dumitru Roman, Iurie Sedlechi. Drept procesual penal. Ed. Cartier, Chiinu 2005, pag 496.
46
45
42
obliga pe inculpat s acopere prejudiciul cauzat prin faptele sale, n msura n care
acestea au fost dovedite, cu respectarea tuturor condiiilor legale. n cazurile n
care paguba a fost cauzat prin aciunile comune ale inculpatului i ale altor
persoane, n privina crora cauza a fost ncetat pentru anumite temeiuri, instana
poate impune condamnatului responsabilitatea recuperrii pagubei n mrime
deplin i explic prii civile dreptul de a intenta n procedura civil o aciune
pentru persoanele n privina crora cauza a fost ncetat despre restituirea pagubei
n mod solidar cu condamnatul.47
n cazul n care paguba material ia fost pricinuit de ctre condamnat i alte
persoane, n privina crora cauza penal a fost disjuns ntr-o procedur separat,
instana impune condamnatului responsabilitatea recuperrii pagubei n mrime
deplin. Pronunnd ulterior sentina de condamnare a persoanei n privina creia
cauza penal a fost disjuns ntr-o procedur separat, instana e n drept s o fac
responsabil de restituirea ntregii pagube n mod solidar cu persoana condamnat
anterior.
n sentin instana judectoreasc va motiva concluzia cu privire la repararea
daunei materiale, va indica prin ce aciuni sau inaciuni a fost cauzat, prin care
probe se confirm aceasta, va prezenta calculele respective, viznd mrimea
daunei i va indica legea n baza creia a fost intentat aciunea civil 48. Cuantumul
prejudiciului pricinuit prin sustragere, nimicire sau deteriorarea bunurilor
proprietarului se determin conform preurilor stabilite pe pia.
Atunci cnd nu se cunosc preurile stabilite pe pia, valoarea bunurilor
sustrase, nimicite sau deteriorate poate fi stabilit pe baza concluziilor
specialistului, n caz de modificare a preurilor la bunuri n legtur cu inflaia,
cuantumul plii despgubirii se stabilete conform preurilor existente la ziua
adoptrii hotrrii. n toate cazurile cnd se constat c prin infraciune au fost
cauzate prejudicii prii civile, instana va obliga fie pe inculpat, fie pe partea
47
48
43
civilmente responsabil la plata despgubirilor. n cazul pronunrii unei soluii de

ncetare a procesului, hotrrilei pot fi diferite. n cazul cnd plngerea prealabil a
fost retras sau prile s-au mpcat, aciunea civil se stinge. Acest fapt se explic
prin caracterul total al mpcrii, care conduce la stingerea total a procesului, att
sub aspect penal, ct i sub aspect civil.
n unele situaii prile pot s se neleag asupra modalitii de soluionare a
aciunii civile, despgubirile fiind achitate pn la mpcarea prilor49.
O dat cu mpcarea, partea civil pierde dreptul de a exercita aciunea civil
n cadrul unui proces civil. Aceeai situaie este n cazul retragerii plngerii
prealabile, care are acelai efect ca i mpcarea prilor.
n cazul cnd a intervenit decesul inculpatului, instana nu poate respinge
aciunea civil sau rezerv prii calea unei aciuni separate n instan, dar atrage
n calitate de pri civilmente responsabile motenitorii inculpatului.
n situaia pronunrii unei sentine de ncetare a procesului pe motivul
neatingerii vrstei pentru atragere la rspundere penal, instana, n cazul cnd
exist o hotrre judectoreasc definitiv a aceleiai instane, asupra aceleiai
fapte, sau exist o hotrre a organului de urmrire penale asupra aceleiai
persoane, pentru aceeai fapt, de ncetare a urmririi penale, de scoatere a
persoanei de sub urmrire penal sau de clasare a procesului, persoanei i se
propune de a nainta o aciune n cadrul procesului civil.
Respingerea aciunii civile are loc n cazul cnd, n principiu, nu se exclude
posibilitatea acordrii despgubirilor civile, dar instana constat c fapta nu a
produs prejudicii materiale. Respingerea are loc i n cazurile expres prevzute de
art. 387 din CPP, i anume n cazul cnd nu s-a constatat existena faptei
incriminate sau fapta nu a fost svrit de inculpat.
Nu poate fi respins aciunea civil n cazul neprezentrii prii civile la faza
de judecat, dac aceasta a fost constituit ca parte n cadrul urmririi penale. n
asemenea situaii, instana las aciunea civil fr soluionare, iar partea civil i
49
44
menine dreptul de a intenta aciunea n modul prevzut de procedura civil (alin.

(2) al art. 324).
Instana nu se pronun asupra aciunii civile dac inculpatul a fost achitat
pentru c nu sunt ntrunite elementele infraciunii sau exist una din cauzele care
nltur caracterul penal al faptei prevzute de art. 35 din CP. Instana nu
soluioneaz aciunea civil, deoarece nu a fost constatat infraciunea. 50 n
asemenea situaii cel interesat se poate adresa cu aciune n cadrul procesului civil.
Instana admite n principiu aciunea civil n cazuri excepionale, de
exemplu, n cazul cnd stabilirea exact a sumei despgubirilor datorate prii
civile ar dura o anumit perioad. n unele situaii stabilirea sumei despgubirilor
se efectueaz printr-o expertiz care poate dura o anumit perioad, astfel acest
fapt poate s prejudicieze examinarea operativ a laturii penale, n asemenea
situaii, instana civil nu va mai constata dac exist sau nu prejudiciul, sarcina ei
fiind de a calcula valoarea concret a prejudiciilor care trebuie acordate prii
civile.
Desigur pentru a pune pe rol aciunea civil n procesul penal vor fi
respectate urmtoarele condiii obligatorii:
capacitatea de exerciiu i de folosin a reclamantului;
competena n materia respectiv a instanei;
lipsa unei decizii n privina aceluiai litigiu;
depunerea unei cereri.
Judecarea aciunii civile n procesul penal, indiferent de valoarea aciunii, se
efectueaz de ctre instana de a crei competen este cauza penal. La adoptarea
sentinei de acuzare sau de aplicare a msurilor de constrngere cu caracter
medical, instana soluioneaz i aciunea civil prin admiterea ei, total sau
parial, ori prin respingere. Dac la soluionarea aciunii civile, pentru a stabili
suma despgubirilor cuvenite prii civile, apare necesitatea de a amna judecarea
cauzei pentru a se administra probe suplimentare, instana poate s admit n
50
45
principiu aciunea civil, urmnd ca asupra cuantumului despgubirilor s se

pronune instana n ordinea procedurii civile.
Hotrrea definitiv a instanei de judecat cu privire la aciunea civil n
procesul penal, inclusiv hotrrea organului de urmrire penal sau a instanei
despre acceptarea retragerii aciunii civile, precum i hotrrea instanei prin care
a fost confirmat tranzacia de mpcare a prilor n acelai litigiu, mpiedic
intentarea ulterioar a unei noi aciuni pe aceleai temeiuri.
Procurorul poate susine n faa instanei i aciunea civil pornit de
persoana vtmat, alturi de aciunea penal. Totodat, legislaia Republicii
Moldova, ca si legislaia romn permite ca partea civil s susin concomitent
att aciunea civil ct i aciunea penal, putnd pstra i calitatea de parte
vtmat n aceeai cauza.51
La adoptarea sentinei de acuzare sau de aplicare a msurilor de constrngere
cu caracter medical, instana soluioneaz i aciunea civil prin admiterea ei,
total sau parial, ori prin respingere. Dac la soluionarea aciunii civile, pentru
a stabili suma despgubirilor cuvenite prii civile, apare necesitatea de a amna
judecarea cauzei pentru a se administra probe suplimentare, instana poate s
admit n principiu aciunea civil, urmnd ca asupra cuantumului despgubirilor
s se pronune instana n ordinea procedurii civile.
Instana de judecat las aciunea civil fr soluionare n procesul penal n
cazul adoptrii sentinei de ncetare a urmririi penale sau de achitare din motivul
lipsei componenei infraciunii, fapt ce nu mpiedic persoana care a iniiat
aciunea civil de a o intenta n ordinea procedurii civile.
Hotrrea definitiv a instanei de judecat cu privire la aciunea civil n
procesul penal, inclusiv hotrrea organului de urmrire penal sau a instanei
despre acceptarea retragerii aciunii civile, precum i hotrrea instanei prin care
a fost confirmat tranzacia de mpcare a prilor n aceiai litigiu, mpiedic
intentarea ulterioar a unei noi aciuni pe aceleai temeiuri.
51
Carmen Silvia Paravchiv, Drept procesual penal, Bucureti 1998, pag. 147.
46
O dat cu sentina de condamnare, instana de judecat, apreciind dac sunt

dovedite temeiurile i mrimea pagubei cerute de partea civil, admite aciunea
civil, n tot sau n parte, ori o respinge.
n cazul cnd se d o sentin de achitare, instana:
1)
respinge aciunea civil dac nu s-a constatat existena faptei
incriminate sau fapta nu a fost svrit de inculpat;

2)
nu se pronun asupra aciunii civile dac inculpatul a fost achitat
pentru c nu sunt ntrunite elementele infraciunii sau exist una din cauzele care
nltur caracterul penal al faptei prevzute n art.35 al Codului penal al
Republicii
Moldova52(extrema
necessitate,
riscul
ntemeiat,
reinerea
infractorului, ect.).
n cazuri excepionale cnd, pentru a stabili exact suma despgubirilor
cuvenite prii civile, ar trebui amnat judecarea cauzei, instana poate s admit,
n principiu, aciunea civil, urmnd ca asupra cuantumului despgubirilor
cuvenite s hotrasc instana civil.
Probaiunea aciunii civile n procesul penal se efectueaz conform ordinii
generale stabilit prin legea procesual-penal. Astfel, obligaia probaiunii
caracterului i mrimii pagubei materiale pricinuit de infraciune este efectuat
de organele de urmrire penal, i procuror. Caracterul i mrimea pagubei
formeaz un component indispensabil al obiectului probaiunii (art.96 alin. 1
pct.5 C.P.P. al R.M.). Asemenea mprejurri pot fi obinute numai din mijloacele
de prob prevzute de lege (art.93 C.P.P.al R.M.). Compensarea n ntregime a
daunei este considerat conform art.75 C.P. al R.M, drept circumstan atenuant
la stabilirea pedepsei penale.
n literatura de specialitate se arat c aciunea civil se exercit n cadrul
procesului penal alturi de aciunea penal i ambele aciuni ajung n faa instanei
penale, aceasta se pronun prin aceeai sentin (de condamnare, achitare sau
ncetare a procesului penal) i asupra aciunii civile.
52
nr.104-110, art.447 din 07.06.2003
47
n ipoteza c cele dou aciuni nu ajung n faza de judecat deoarece organul

de urmrire penal a dispus scoaterea sau ncetarea urmririi penale, aciunea civil
va fi soluionat de o instan civil, care va trebui s in seama de temeiurile care
au stat la baza soluiei date n latura penal.
Instana de judecat penal are la dipoziie, dup caz, una din urmtoarele
variante:
a) admite aciunea civil n total sau n parte;
b) respinge aciunea civil;
c) nu soluioneaz aciunea civil;
d) rezolv separat aciunea civila de cauza penal.
Instana admite aciunea civil n total sau n parte atunci cnd instana
constat c inculpatul a svrit o aciune prin care s-a cauzat prii civile un
prejudiciu material, admite aciunea civil n total sau n parte, indiferent de soluia
dat n latura penal (condamnare, achitare sau ncetarea procesului penal).
De asemenea, dac instana pronun o soluie de ncetare a procesului penal
i infraciunea a produs un prejudiciu material prii civile, se acord despgubiri
civile.
Instana respinge aciunea civil n cazul cnd nu pot fi acordate despgubiri
n cazul cnd s-a produs achitarea pentru c fapta imputat nu exist, ori atunci
cnd fapta nu a fost svrit de inculpat.
n primul caz, este normal s nu se poat acorda despgubiri civile, atta
vreme ct instana constat inexistena factorului material care s fi produs un
prejudiciu.
Al doilea caz, are n vedere faptul c nu poate fi obligat la plata unor
despgubiri civile o persoan care nu a svrit fapta penal pentru care a fost
trimis n judecat.53
Comun pentru ambele cazuri este faptul c instana nu poate acorda
despgubiri civile, deoarece aciunea civil este lipsit de temei.
53
Op. cit , Nicolaie Volonciu, Tratat de procedur penal, partea general, Bucureti, 1996, p. 113
48
De asemenea, instana va respinge aciunea civil n toate cazurile n care se

va constata c nu sunt ntrunite elementele rspunderii civile, de exemplu, lipsa
culpei n producerea prejudiciului.
Instana penal nu soluioneaz aciunea civil n urmtoarele situaii:
cnd pronun achitarea, atunci cnd fapta nu este prevzut de legea
penal;
cnd pronun ncetarea procesului penal din lipsa plngerii prealabile a
persoanei vtmate;
autorizarea sau sesizarea organului competent ori alt condiie prevzut
de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale, sau exist
autoritate de lucru judecat.
Dei instana penal n aceste cazuri nu soluioneaz aciunea civil prin
hotrrea de respingere va ndruma partea s se adreseze unei instanei de judecat
n cadrul procedurii civile.
Rezolvarea separat a aciunii civile de cauza penal are loc n cazurile cnd
instana de judecat poate dispune disjungerea aciunii civile i amnarea judecrii
acesteia ntr-o alt edin, n cazul n care rezolvarea preteniilor civile ar provoca
ntrzierea soluionrii aciunii penale.
Nu trebui ns de confundat rezolvarea separat a aciunii civile cu cazurile
nesoluionrii ei. Lsarea nesoluionat a aciunii civile are loc prin dezinvestirea
instanei judecat n materia dat, pe cnd rezolvarea separat presupune doar o
amnare a soluionrii urmnd ca aciunea civil s fie rezolvat de aceiai instan
ntr-o alt edin.
Odat cu mpcarea, partea civil pierde dreptul de a exercita aciunea civil
n cadrul unui proces civil. Aceeai situaie este n cazul retragerii plngerii
prealabile, care are acelai efect ca i mpcarea prilor.
n cazul cnd a intervenit decesul inculpatului, instana nu poate respinge
aciunea civil sau rezerv prii calea unei aciuni separate n instan, dar atrage
n calitate de pri civilmente responsabile motenitorii inculpatului.
49
n situaia pronunrii unei sentine de ncetare a procesului pe motivul

neatingerii vrstei pentru atragere la rspundere penal, instana, n cazul cnd
exist o hotrre judectoreasc definitive a aceleiai instane, asupra aceleiai
fapte, sau exist o hotrre a organului de urmrire penale asupra aceleiai
persoane, pentru aceiai fapt, de ncetare a urmririi penale, de scoatere a
persoanei de sub urmrire penal sau de clasare a procesului, persoanei i se
propune de a nainta o aciune n cadrul procesului ceivil.
CAPITOLUL III CHELTUIELI JUDICIARE. ACIUNEA CIVIL N

LEGISLAIA ALTOR STATE
3.1. Cheltuielile judiciare. Compensarea i plata cheltuielilor judiciare
Cheltuieli judiciare sunt cheltuielile suportate potrivit legii pentru
asigurarea bunei desfurri a procesului penal (alin.1, art.227 C.P.P.al R.M.).
Desfurarea procesului penal prilejuiete unele cheltuieli care se fac fie de
organele de urmrire penal, instanele de judecat, fie de ctre pri sau de ctre
alte persoane atrase n scopul asigurrii realizrii scopurilor procesului artate n
art. 1 din CPP. De cele mai dese ori cheltuielile de judecat sunt determinate de
50
efectuarea aciunilor procesuale, administrarea probelor, conservarea mijloacelor

materiale de prob .a.54
Activitatea de urmrire i de judecat presupune pentru organele judiciare
efectuarea de cheltuieli precum cele privitoare la: expedierea prin pot a citaiilor
i a comunicrilor, deplasarea martorilor, onorariile cuvenite experilor sau
interpreilor, ridicarea unor obiecte, fixarea i pstrarea unor urme materiale,
deplasrile la faa locului, la efectuarea de cercetri sau reconstituiri, numirea de
aprtori din oficiu, etc; sume care constituie cheltuieli judiciare avansate de stat.
Pe de alt parte, pentru a-i apra drepturile i interesele pe care le au n
legtur cu procesul, inculpatul, partea vtmat, partea civil sau partea
responsabil civilmente vor trebui s fac o serie de cheltuieli cu angajarea unui
aprtor, deplasri, efectuarea unor expertize sau constatri pe care le solicit sau
de care neleg s se foloseasc n proces etc. Prile vor efectua o serie de
cheltuieli de judecat.
Toate aceste cheltuieli, fie c sunt avansate de stat sau efectuate de pri
constituie cheltuieli judiciare. Cheltuielile judiciare avansate de stat sunt cuprinse
n bugetul de venituri i cheltuieli al Ministerului Justiiei, Procuraturii Republicii
Moldova, Ministerului Afacerilor Interne.
n literatura de specialitate s-a subliniat c cheltuielile judiciare nu se pot
confunda cu despgubirile civile, acestea din urm putndu-se acorda numai n
msura n care infraciunea a produs pagube materiale. Cu att mai mult c
cheltuielile judiciare exist n orice proces penal, n timp ce despgubirile civile
pot fi acordate numai dac n procesul penal a fost naintat o aciune civil.55
Cheltuielile judiciare necesit a fi deosebite de cheltuielile legate de
administrarea justiiei n care se includ sumele alocate pentru retribuirea muncii
colaboratorilor organelor de urmrire penal, a procurorilor, judectorilor, a
personalului auxiliar, pentru ntreinerea localurilor unde funcioneaz aceste
organe, a locurilor de deinere i ntreinere a bnuiilor, nvinuiilor i inculpailor
deinui preventiv.
54
55
Ion Neagu, Tratat de procedur penal, Bucureti 2001.
51
Cheltuielile judiciare cuprind sumele:

1. pltite sau care urmeaz a fi pltite martorilor, prii vtmate,
reprezentanilor, experilor, specialitilor, interpreilor, traductorilor i
asistenilor procedurali;
2. cheltuite pentru pstrarea, transportarea i cercetarea corpurilor delicte;
3. care urmeaz a fi pltite pentru acordarea din oficiu a asistenei juridice;
4. cheltuite pentru restituirea contravalorii obiectelor deteriorate sau nimicite
n procesul de efectuare a expertizei sau de reconstituire a faptei;
5. cheltuite n legtur cu efectuarea aciunilor procesuale n cauza penal.
Cheltuielile judiciare se pltesc din sumele alocate de stat dac legea nu
prevede alt modalitate.
Cheltuielile judiciare pot fi mprite n dou categorii: cheltuielile avansate
de stat i cheltuielile fcute de pri sau de ali subieci procesuali.
Cheltuielile avansate de stat, denumite i cheltuieli de procedur, sunt cele
care au fost necesare pentru efectuarea actelor dispuse de organele oficiale, de
exemplu: cheltuielile determinate de nmnarea citaiilor, pstrarea corpurilor
delicte etc.
Cheltuielile fcute de pri, denumite i cheltuieli de judecat, sunt
considerate acelea care au fost suportate de prile n proces sau impuse lor n
exercitarea drepturilor sau facultilor procesuale, de exemplu: angajarea unui
avocat, cheltuieli de deplasare n perioada procesului, scoaterea copiilor etc.
Cheltuielile fcute de ali subieci procesuali sunt cele suportate de aceti
subieci n calitatea lor procesual, de exemplu, cheltuieli de ntreinere i
deplasare a martorilor, experilor, interpreilor.
Dat fiind caracterul complex al obligaiei suportrii cheltuielilor judiciare n
procesul penal, se cere abordare a temeiurilor legale n virtutea crora survin
acestea. n procesul civil, bunoar, teoria culpei procesuale ofer rspuns la
majoritatea aspectelor ridicate.
n toate cazurile de condamnare, precum i n alte situaii artate n art. 229
din CPP, obligaia inculpatului de a suporta cheltuielile judiciare nu decurge dintr-o
52
culp procesual, ci este o consecin direct a nclcrii legii penale prin

svrirea infraciunii. Prin urmare, nu calitatea procesual de bnuit, nvinuit,
inculpat se pune la baza obligaiei de a suporta cheltuielile judiciare, ci fapta
prejudiciabil, care, pe lng rspunderea penal i civil, atrage i obligaia
restituirii sumelor legate de desfurarea urmririi penale i judecrii cauzei.
Cu toate acestea, gsim cazuri i n procesul penal cnd se poate pune
problema culpei procesuale ca temei de suportare a cheltuielilor judiciare.
Nendoielnic, se susine56 c pentru cheltuielile fcute de organele de urmrire
penal i instana de judecat n baza plngerii nentemeiate sau pentru stabilirea
caracterului nefondat al cererilor de despgubiri civile trebuie s rspund n baza
unei culpe procesuale partea vtmat sau partea civil. n aceeai formul s-ar
proceda i fa de nvinuit i inculpat n ce privete suportarea cheltuielilor de
judecat legate de exercitarea aciunii civile n procesul penal.
Astfel, dac ar fi fost reparat de bun voie dauna moral sau material
cauzat prin infraciune, nu ar mai fi fost posibil naintarea aciunii civile i, n
consecin, cheltuielile fcute se datoreaz culpei procesuale a inculpatului. n
virtutea aceluiai temei i partea civilmente responsabil poate fi obligat s
suporte cheltuielile judiciare.
n doctrin au fost relevate o serie de trsturi definitorii ale cheltuielilor
judiciare care le individualizeaz ntre instituiile procesului penal.
ntr-o prezentare succint acestea sunt:
atribuirea cheltuielilor judiciare ntr-o msur cu caracter real i procesual,
n sensul c instana oblig prin sentin la cheltuieli judiciare sub
sanciunea constrngerii reale;
acestea au n vedere ntregul proces penal;
apariia obligaiilor cu privire la suportarea cheltuielilor judiciare este
subsecvent modului de soluionare a procesului (condamnare, achitare,
admiterea sau respingerea aciunii civile).
56
Nicolae Volonciu, Tratat de procedur penal, partea general, Bucureti, 1996, op.cit, pag. 232-233.
53
A compensa, potrivit Dicionarului explicativ al limbii romne, nseamn a

nlocui ceva consumat sau cheltuit prin altceva (egal n valoare)57.
Legiuitorul a prevzut n alin. (1) al art. 228 din CPP exhaustiv categoriile
persoanelor participante la procesul penal, care beneficiaz de compensarea
cheltuielilor avansate de stat.
Astfel, martorilor, prii vtmate, prii civile, aprtorului din oficiu,
asistenilor procedurali, interpreilor, traductorilor, experilor, specialitilor,
reprezentanilor legali ai prii civile i ai prii vtmate li se cuvine compensarea:
1. Cheltuielilor fcute n legtur cu prezentarea la citarea organului de urmrire
penal i n instan, categorie care cuprinde deplasarea persoanelor tur-retur
la locul de trai permanent ori provizoriu conform biletelor de cltorie
(transportul aerian, feroviar, pe ap, transportul n comun, cu excepia
taximetrelor), incluznd plile de asigurare privind asigurarea de stat a
pasagerului transportat, achitarea serviciului prestat la vnzarea n prealabil a
biletelor de cltorie, inclusiv cheltuielile fr prezentarea documentelor
confirmate pentru folosirea lenjeriei de pat n trenuri, n cazul neprezentrii
documentelor de cltorie, achitarea pentru transport pe teritoriul Republicii
Moldova se efectueaz conform tarifului minim. Persoanelor enumerate li se
vor achita cheltuielile pentru cltoria n transportul de uz comun (cu excepia
taxiurilor) pn sau de la staia, aerogara, cheiul, amplasate n afara localitii
unde au fost citate.
2. Cheltuielilor de cazare (cu excepia camerelor lux), inclusiv achitarea
serviciilor obligatorii, prestate de ctre hoteluri, conform cerinelor privind
utilitatea camerelor din hoteluri, precum i plata pentru rezervarea locurilor n
hoteluri n mrime de 50% din preul de compensare a locului pentru 24 ore,
conform documentelor anexate la decontul de avans care adeveresc
cheltuielile suportate.
3. Persoanele citate pentru toat perioada de participare n procesul penal
primesc pentru fiecare or ce le-a fost sustras ocupaiei lor obinuite o
57
DEX, ediia a II-a, Univers enciclopedic, Bucureti 1998, pag. 202.
54
recompens n mrime de 1,8% pe zi.Pentru calcularea recompensei cuvenite,

organul care a nfptuit citarea determin timpul folosit cu complinirea pn la
o jumtate de or.
Dac n cadrul aciunii procesuale la cererea organului de urmrire penal
sau a instanei au fost deteriorate obiecte n urma utilizrii lor se vor compensa
cheltuielile de reparare i restabilire confirmate prin documente.
Organele, ntreprinderile, instituiile i organizaiile de stat sunt obligate a
pstra salariul mediu, pentru toat perioada de timp n care partea vtmat,
reprezentantul
ei
legal,
asistentul
procedural,
interpretul,
traductorul,
specialistul, expertul, martorul au participat n procesul penal, la citarea organului

de urmrire penal sau a instanei.58
Aceast prevedere instituie o obligaie de interes general, prin care se
asigur buna desfurare a procesului penal, prin care sunt soluionate chestiuni de
interes public.
Experilor li se pltete pentru efectuarea expertizei o recompens n mrime
de la 2,9% pn la 4,1% din salariul minim pe or, de asemenea, li se recupereaz
costul materialelor care le aparin i care au fost utilizate pentru executarea
nsrcinrilor respective.
Traductorilor li se pltete pentru traducerea n scris de la l%-2% pn la
1,8 % din salariul minim pentru fiecare 1000 semne tiprite (sau scrise de min).
Interpreilor pentru traducerea oral li se pltete de la 1,8% pn la 2,4% din
salariul minim pe or.
Specialitilor i pedagogilor li se pltete pentru ndeplinirea obligaiilor o
recompens n mrime de la 1,8% pn la 2,4% din salariul minim pentru fiecare
or.
Expertul, specialistul, interpretul, traductorul au dreptul la recompens
pentru executarea obligaiilor, afar de cazurile cnd le-au executat n cadrul unei
nsrcinri de serviciu.
58
nr.104-110, art.447 din 07.06.2003 art.228 alin.2.
55
Mrimea i modul de remunerare a avocailor pentru acordarea asistenei

juridice din oficiu la solicitarea organelor de urmrire penal i a instanelor
judectoreti sunt reglementate prin Regulamentul din 31.03.2003.
Mrimea remunerrii se calculeaz n uniti convenionale (o unitate
constituind echivalentul a 20 lei) i se stabilete dup cum urmeaz:59
a. 4 uniti convenionale pentru participare n fiecare proces judiciar sau n
fiecare aciune de urmrire penal, dar nu mai mult de 80 lei pe zi;
b. 3 uniti convenionale pentru fiecare aciune ntreprins: luarea de
cunotin cu materialele dosarului n faza pregtirilor ctre edina de
judecat, alctuirea aciunii sau referinei la aciune, pentru studierea
procesului-verbal al edinei de judecat dup terminarea acesteia;
c. n funcie de volumul i gravitatea cauzei - pn la 5 uniti convenionale
pentru ntocmirea cererii de apel i de recurs de ctre avocatul care a
participat la examinarea cauzei penale n prima instan, pn la 10 uniti
convenionale - avocatului care nu a participat la examinarea cauzei penale,
astfel, cuantumul minim al remunerrii nu poate fi mai mic de 5 uniti
convenionale;
d. pentru susinerea aprrii sau reprezentarea a dou sau mai multe persoane
n aceeai cauz se ncaseaz o plat suplimentar de 50% din onorariul
stabilit la lit. a). n cazurile cnd persoana refuz serviciile avocatului numit
la prima aciune de urmrire penal ori prima edin de judecat, avocatului
i se achit o sum de 1,5 uniti convenionale,restul lucrului efectuat
anterior se achit potrivit prevederilor Regulamentului respectiv.
n cazul n care acordarea asistenei juridice este legat de deplasarea
avocatului n alt localitate, acestuia i se compenseaz i cheltuielile de deplasare
n conformitate cu normele prevzute de legislaia n vigoare pentru detaarea
angajailor ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor.
59
Regulamentul Ministerului Justiiei cu privire la mrimea i modul de remunerare a avocailor pentru acordarea
asistenei juridice din oficiu la solicitarea organelor de urmrire penal i a instanelor judectoreti din 31.03.2003
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.97-98/137 din 31.05.2003.
56
Cheltuielile suportate de persoanele menionate n alin. (1) al art. 228 din

CPP vor fi recuperate la cererea acestora n baza unei hotrri a organului de
urmrire penal sau a instanei n mrimea stabilit de legislaia n vigoare.
n vederea suportrii cheltuielilor judiciare legiuitorul a prevzut n alin. (1)
al art. 229 din CPP obligaia condamnatului sau trecerea lor n contul statului.
n situaia n care inculpatul este condamnat el va suporta toate cheltuielile
judiciare. Achitarea cheltuielilor judiciare poate fi suportat i de condamnatul care
a fost eliberat de pedeaps sau cruia i-a fost aplicat pedeaps, precum i de
persoana n privina creia urmrirea penal a fost ncetat pe temeiuri de
nereabilitare.
Indiferent de soluia pronunat n cauz, sumele pltite interpreilor,
traductorilor, precum i aprtorilor n cazul asigurrii inculpatului cu avocat din
oficiu, atunci cnd aceasta o cer interesele justiiei i condamnatul nu dispune de
mijloacele necesare, nu se pot pune n sarcina condamnatului.
Instana poate elibera de plata cheltuielilor judiciare, total sau parial,
condamnatul sau persoana care trebuie s suporte cheltuielile judiciare n caz de
insolvabilitate a acestora sau dac plata cheltuielilor judiciare poate influena
substanial asupra situaiei materiale a persoanelor care se afl la ntreinerea lor.
Dac sunt mai muli inculpai ntr-o cauz, instana, n conformitate cu
prevederile alin. (4) al art. 229 din CPP, va hotr partea din cheltuielile judiciare
datorate de fiecare, innd seama de vinovia, gradul de rspundere i situaia
material a fiecruia.
n situaia n care procesul penal nceteaz n urma mpcrii prilor,
cheltuielile judiciare se vor suporta de ctre inculpat i partea vtmat sau de ctre
unul dintre ei.
n aceast ipotez suportarea cheltuielilor judiciare are temeiuri diferite.
Inculpatul va suporta cheltuieli judiciare din cauza culpei sale infracionale, pe
cnd partea vtmat va suporta cheltuieli n temeiul culpei sale procesuale.
n caz de deces al condamnatului pn la intrarea n vigoare a sentinei,
cheltuielile judiciare nu pot fi puse n sarcina succesorilor lui.
57
n cazul condamnailor minori, pot fi obligai la achitarea cheltuielilor

judiciare prinii sau tutorii minorului condamnat dac se constat neajunsuri
serioase la ndeplinirea obligaiilor lor fa de minor.
Cheltuielile judiciare pot fi definite ca fiind acele cheltuieli care servesc la
realizarea actelor de procedur, administrarea de probe, conservarea unor mijloace
materiale de prob, plile pentru serviciile aprtorilor, etc. i care sunt fcute n
condiiile legii n scopul desfurrii procesului penal.
Altfel spus, cheltuielile judiciare sunt ordonate de lege sau dispuse de organul
judiciar pentru scopurile justiiei, cu privire la un anumit proces.
Aa cum s-a subliniat i n literatura de specialitate aceste cheltuieli nu se
confund cu despgubirile civile care pot lua natere numai dac prin infraciune sau produs pagube i care au un cu totul alt fundament.
Martorul, expertul i interpretul care sunt salariai au dreptul i la venitul de la
locul de munc, pe durata lipsei de la serviciu, pricinuit de chemarea la organul de
urmrire penal sau la instan. Prevederea instituie o obligaie pentru angajatori,
de interes general, prin care se asigur buna desfurare a procesului penal, proces
prin care sunt soluionate chestiuni de interes public.
Martorul care nu este salariat, dar are un venit din munc, este ndreptit s
primeasc o compensare.
Cheltuielile judiciare sunt formate att din sumele cheltuite n faza de urmrire
penal ct i din cele din faza de judecat.
n practica judiciar s-a decis, c dac ntre data pronunrii hotrrii de
condamnare i data soluionrii recursului declarat de procuror a avut loc o
devalorizare a monedei naionale, mprejurarea data nu ndreptete casarea
hotrrii sub aspectul cheltuielilor judiciare avansate de stat care urmeaz a fi
suportate de inculpat i majorarea acestor cheltuieli.60
n sfera cheltuielilor judiciare sunt cuprinse i sumele pe care prile le achit
aprtorului cu titlu de onorariu.
60
Gr. Teodoru, Culpa procesual, Bucureti 1997, pag. 142.
58
Cu privire la cuantumul acestui onorariu au existat controverse, n sensul c sa pus problema dac organul judiciar este n drept s mreasc sau s diminueze
cuantumul onorariului n raport de volumul de munc.
Practica judiciar s-a exprimat, n principiu, c instana de judecat ar avea un
astfel de drept, dar aceasta n cazul n care dreptul la aprare a fost folosit n mod
abuziv.
Cheltuielile judiciare sunt cele cauzate de parcurgerea unui proces determinat.
Ele se deosebesc de cheltuielile generale ale justiiei (salarii, personal, chirii, dotri
etc.) care nu se includ n cheltuielile judiciare.
O problem interesant o reprezint examinarea temeiului care st la baza
suportrii cheltuielilor judiciare, deoarece acest temei nu este acelai n toate
ipotezele avute n vedere de legiuitor.61
n procesul penal obligaia suportrii cheltuielilor judiciare are un caracter
complex i difereniat.
Obligarea inculpatului la suportarea cheltuielilor judiciare determinate de
desfurarea urmririi penale i a judecii n prim instan nu este consecina
unei culpe procesuale, ci este urmarea nclcrii legii penale prin svrirea unei
infraciuni. Activitatea sa infracional este aceea care atrage obligaia restituirii
tuturor sumelor cuprinse n cheltuielile de judecat.
Prin fapta sa inculpatul a provocat declanarea procesului penal i a
cheltuielilor necesare procesului. Inculpatul nu poate evita aceste cheltuieli, chiar
dac se recunoate vinovat, deoarece la baza aplicrii sanciunilor de drept penal
trebuie s stea o judecat.
Aceasta demonstreaz c nu poziia procesual este aceea care st la baza
restituirii cheltuielilor judiciare, ci fapta sau faptele svrite.
n legtur cu obligarea inculpatului la plata cheltuielilor judiciare ca o
consecin a condamnrii sale, s-a nscut o controvers n situaia inculpatului
minor.
61
Op. cit, Mihai Apetrei, Drept procesual penal, partea general, Bucureti 1998, pag. 127.
59
Att timp ct instana de apel a reinut c inculpatul se face vinovat de

comiterea infraciunii el se afl n culp infracional i din acest considerent
trebuie obligat la plata cheltuielilor judiciare.
Condamnarea are loc nu numai n cazul aplicrii unei pedepse ci i n cazul n
care se dispune o msur educativ.
Instana, pronunnd condamnarea, aplic o sanciune penal care poate fi att
o pedeaps ct i o msur educativ.
Suportarea de ctre stat a cheltuielilor de procedur este subsidiar, ntruct
intervine numai atunci cnd aceast obligaie nu revine altcuiva.
Cu alte cuvinte, obligarea prii responsabile civilmente depinde de modul de
soluionare a aciunii civile i se ntemeiaz pe o obligaie legal de rspundere
civil, n cazurile i condiiile prevzute expres.62
n practica judiciar s-a decis c dac inculpatul nu este obligat la repararea
pagubei, cu motivarea c prejudiciul a fost acoperit integral, obligarea sa n solidar
cu partea responsabil civilmente la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat
este greit.
Cu privire la aceast problem s-au exprimat unele puncte de vedere i n
practica judiciar, printre care i acela c, n situaia mpcrii, chiar dac prile
suport mpreun cheltuielile judiciare ele pot face o nelegere referitoare la
cuantumul care revine fiecreia.
Dat fiind disponibilitatea recunoscut de legiuitor prii vtmate n ceea ce
privete punerea n micare sau exercitarea aciunii penale credem c aceasta
trebuie s funcioneze i n ceea ce privete asumarea suportrii cheltuielilor
judiciare potrivit cu nelegerea intervenit ntre partea vtmat i nvinuit i
inculpat.
Obligaia garanilor de a plti n solidar cu inculpaii, despgubiri n limita
sumei garantate, deriv dintr-un contract cu caracter civil.
De aceea, s-a decis n practica judiciar, garanii - prii responsabile
civilmente - nu pot fi obligai a acoperi cheltuielile judiciare n procesul.
62
Op. cit, Nicolae Volonciu, Tratat de procedur penal, parte general, Bucureti 1996, pag.78.
60
Cheltuielile judiciare au o serie de trsturi care le definesc i le

individualizeaz ntre instituiile care alctuiesc procesul penal, ntr-o prezentare
succint acestea ar fi urmtoarele:
Atribuirea cheltuielilor judiciare este o msur cu caracter real i procesual,
n sensul c instana va obliga prin hotrre la cheltuieli judiciare sub sanciunea
constrngerii reale. Aadar vom reine caracterul procesual i real al cheltuielilor
judiciare.
Pe de alt parte cheltuielile au un caracter general astfel, acestea au n
vedere ntreg procesul penal, respectiv totalitatea cheltuielilor aferente ntocmirii
actelor procesuale i procedurale dintr-un proces penal. Fiecare act de procedur se
realizeaz prin avansarea unor cheltuieli, indiferent dac aceast avansare o face
statul, aa cum se ntmpl cel mai adesea, sau prile ori ali subieci procesuali.
Cheltuielile judiciare se vdesc astfel a fi indispensabile i omniprezente n
procesul penal.
Naterea obligaiilor cu privire la suportarea cheltuielilor judiciare este
subsecvent modului de soluionare a procesului, astfel, cheltuielile judiciare avnd
un caracter subsidiar i dependent de modul de soluionare a aciunii penale i a
aciunii civile atunci cnd aceasta este alturat aciunii penale.
Soluionarea problemei cheltuielilor judiciare se realizeaz, de regul,
potrivit legii penale dar, n unele cazuri devin aplicabile dispoziiile legii civile,
restituirea cheltuielilor judiciare efectuate de pri n celelalte cazuri dect cele
reglementate de C.P.P. al R.M.
n practica judiciar s-a precizat c n cazul condamnrii, n cheltuielile
judiciare avansate de stat i pe care le va suporta inculpatul urmeaz s fie inclus i
costul expertizei dispuse n faza de urmrire penal sau n faza de judecat,
indiferent dac efectuarea expertizei s-a dispus din oficiu ori la cererea prii civile.
n cuantumul cheltuielilor judiciare la care urmeaz s fie obligat inculpatul
trebuie incluse i sumele avansate de stat martorilor cu titlu de cheltuieli de
transport, ntreinere i locuin, ocazionate de proces.
61
Obligaia inculpatului decurge din mprejurarea c, prin svrirea infraciunii

a provocat declanarea procesului penal i efectuarea cheltuielor necesare
procesului.63
Aa cum s-a subliniat i n doctrin, atunci cnd inculpatul sau o alt parte a
declarat apel sau recurs i apelul sau recursul a fost admis, partea nu poate fi
obligat la plata cheltuielilor avansate de stat, indiferent de limitele sau de temeiul
admiterii apelului sau recursului.
ntinderea cheltuielilor judiciare datorate de fiecare dintre pri se stabilete de
instan.
n cazul n care sunt dou pri vtmate, chiar dac ambele au reclamat
aceeai fapt i urmeaz a plti cheltuieli judiciare inculpatului, instana nu poate
dispune obligarea lor n solidar la plata acestor cheltuieli, ele trebuind s plteasc
partea din cheltuielile judiciare datorat de fiecare.
Dac dou pri responsabile civilmente sunt obligate la plata cheltuielilor
judiciare avansate de stat i n acest caz instana va trebui s stabileasc pentru
fiecare dintre ele partea din cheltuielile judiciare datorate, obligarea lor n solidar
fiind nelegal.
3.2. Particularitile soluionrii chestiunilor patrimoniale n legislaia
procesual penal a Romniei
Noiunea aciunii civile i unele perticulariti definitorii.
n doctrina romn, aciunea civil este definit ca fiind modalitatea concret
prevzut de lege n favoarea titularului unui drept subiectiv, de a cere instanei
judectoreti recunoaterea unui drept preexistent, constituirea unei situaii juridice
noi, ncetarea piedicilor puse n exercitarea dreptului su de ctre o alt persoan
i, nu n ultimul rnd, repararea pagubei sau a prejudiciului cauzat de fapta altei
persoane.64
63
Op. cit, Bulai C., Drept penal, partea general, Bucureti 1995, pag. 85.
Op. cit., Carmen Silvia Paravchiv, Drept procesual penal, Bucureti 2000, pag. 89.
64
62
Cu alte cuvinte, aciunea civil reprezint mijlocul legal de protejare prin

constrngere judiciar, a drepturilor civile nclcate.
n acelai timp, aciunea civil este i un instrument juridic de aprare a
legalitii i ordinii de drept, precum i de ntrire a disciplinei sociale n general.
Rezult deci c aciunea civil (ca instituie de drept procesual penal) este
instrumentul juridic prin intermediul cruia o persoan care a suferit un prejudiciu
material prin infraciune solicit repararea acestuia n cadrul procesului penal,
declanat ca urmare a constatrii infraciunii respective.
Aciunea civil este o instituie de procedur penal numai n msura n care
se pune n micare i se exercit ntr-un proces penal, alturi de aciunea penal.65
Trebuie reinut c aciunea civil, dei i are izvorul ntr-o infraciune,
suportul su legal l gsim ntr-o norm de drept civil, fiind considerat instituie
de procedur penal numai n msura n care se exercit ntr-un proces penal
alturi de aciunea penal. n literatura de specialitate romn se arat c aciunea
civil pus n micare i exercitat n cadrul procesului penal are unele
particulariti, care sunt prevzute i de doctrina autohton, i anume:
1. dreptul la aciune se nate ca urmare a unei infraciuni cu condiia c
aceasta s fi cauzat un prejudiciu material sau moral. Aceast condiie determin
ca exercitarea aciunii civile ntr-un proces penal s poat fi exclus n situaia n
care prin infraciune nu s-a cauzat un prejudiciu material sau moral. Este cazul
infraciunilor de pericol care ofer numai posibilitatea despgubirii pe cale civil
separat pentru celelalte eventuale fapte pgubitoare, fr caracter penal, care au
avut legtur cu infraciunea de pericol. n cazul conducerii unui autovehicul fr
permis de conducere, constituirea de parte civil nu este posibil; prejudiciile
eventuale pot fi recuperate de ctre persoana vtmat pe calea unei aciuni civile
exercitat n faa instanei civile.(innd cont de ulterioarele modificri ale C.P. al
R.M.(art. 264) putem meniona c i la noi este prezent aceeai situaie);
2. Intre infraciunea svrit i prejudiciul cerut a fi acoperit s
existe legtur de cauzalitate tragerea la rspundere civil a unei persoane se
65
Gheorghi Mateu, Procedur penal, partea general, Editura fundaiei Chemarea, Iai 1994.
63
poate face numai dac ntre fapta persoanei respective i efectul produs exist o
legtur de cauzalitate. Astfel, n cazul unui accident de circulaie, despgubirile
acordate nu pot cuprinde i valoarea pieselor autoturismului avariat, disprute de la
locul faptei.
3. Prejudiciul s fie cert paguba trebuie s fie sigur att sub aspectul
existenei, ct i al posibilitilor de evaluare. De asemenea, prejudiciul poate fi
actual sau viitor. Prejudiciul actual este cert ntotdeauna, deoarece s-a produs deja.
Poate fi cert i prejudiciul viitor, dac este sigur i susceptibil de evaluare.
4. Prejudiciul s nu fi fost reparat se impune a fi respectat aceast condiie
datorit faptului c pot exista situaii ca, nainte de exercitarea aciunii civile n
procesul penal, prejudiciul cauzat prin: svrirea infraciunii s fi fost acoperit
total sau n parte de ctre alte persoane dect inculpatul. Este situaia n care
despgubirea persoanei vtmate rezid fie n baza unui contract de asigurare sau
plata a fost efectuat de ctre o ter persoan, care nu are obligaia de a plti
reparaiile respective.
Dac prejudiciul a fost reparat, partea civil nu mai poate pretinde acoperirea
acestuia, dect eventual doar pentru partea rmas neacoperit66.
5. Se exercit n faa organelor judiciare penal, cu implicarea instanelor de
judecat, parchetelor, .a.m.d;
6. De regul, se exercit la cererea persoanei prejudiciate prin infraciune
sau a reprezentanilor acesteia, adic s existe manifestarea de voin din partea
persoanei fizice cu capacitate deplin de exerciiu, de a fi despgubit n cadrul
procesului penal, realizarea acestei condiii are loc prin constituirea de parte civil ;
7. Este facultativ, n sensul c persoana prejudiciat are latitudinea de a
cere repararea pagubei;
Termenul aciunii civile care este disponibil are n vedere dou situaii, i
anume:
pornirea aciunii civile se face ca urmare a cererii persoanei prejudiciate
(cu excepia cazurilor cnd este pus n micare din oficiu);
66
Boroi Al., Jidovu N., Drept procesual penal, Ed. AllBeck, Bucureti 2001, pag. 105.
64
n timpul procesului penal partea civil are dreptul de a renuna la calitatea

sa, lucru care atrage dup sine stingerea aciunii civile.
n aceste condiii, putem aprecia c pornirea i exercitarea aciunii civile n
cadrul procesului penal depinde de voina persoanei n dauna creia sa produs
paguba ca urmare a infraciunii comise.
Potrivit dispoziiilor legislatorului romn, aciunea civil poate fi pornit i se
exercit n cadrul procesului penal numai alturi de aciunea penal.
Dac nu exist aciune penal pus n micare sau se constat ulterior c
aciunea penal nu putea fi declanat datorit unui impediment iniial, aciunea
civil rmne fr suportul necesar care s-i fi permis persoanei vtmate opiunea
iniial i constituirea ca parte civil.
Obiectul aciuni civile
n literatura de specialitate, se arat c tragerea la rspundere civil a
inculpatului i a prii responsabile civilmente trebuie s priveasc anumite
pretenii ale persoanei vtmate care s-a constituit parte civil, iar aceste pretenii
s tind la justa reparare a pagubei suferite de partea civil ca urmare a infraciunii
comise.67 n conformitate cu art. 14 alin. (1) C.P.P.al Romniei, aciunea civil are
ca obiect atragerea la rspundere civil a inculpatului, precum i a prii
responsabile civilmente.
Astfel, n art. 14 alin. (2) C.P.P.al Romniei se prevede n mod expres c,
tragerea la rspundere civil a inculpatului i a prii responsabile civilmente se
realizeaz prin constituirea persoanei vtmate ca parte civil i exercitarea aciunii
civile n cadrul procesului penal, alturi de aciunea penal.
Repararea pagubei prbduse prin infraciune se face, potrivit legii civile, astfel:
n natur, ca regul general;
prin plata unor despgubiri bneti, atunci cnd repararea n natur nu este
posibil;
Referitor la repararea pagubei, art. 14 alin. (3) C.P.P.al Romniei arat c
aceasta se face, potrivit dispoziiilor legii civile, n natur prin:
67
Op.cit., Mihai Apetrei, Drept procesual penal, partea general, Bucureti 1998, pag. 27.
65
1. restituirea lucrului;
2. restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii;
3. desfiinarea total sau parial a unui nscris;
4. prin orice alt mijloc de reparare n natur.68
n situaia n care repararea n natur nu este posibil, inculpatul i partea
responsabil civilmente pot fi obligai la plata unei despgubiri bneti.
1. Restituirea lucrului se realizeaz n situaia n care lucrurile ce aparin prii
civile au fost ridicate de la nvinuit sau inculpat sau de la orice alt persoan
creia nvinuitul sau inculpatul le-a ncredinat. Astfel, dac organul de urmrire
penal sau instana de judecat constat c lucrurile ridicate de la nvinuit ori
inculpat sau de la orice persoan care le-a primit spre a le pstra sunt proprietatea
persoanei vtmate ori au fost luate pe nedrept din posesia sau detenia sa, dispune
restituirea acestor lucruri persoanei vtmate; oricare alt persoan care pretinde
un drept asupra lucrurilor ridicate poate cere, potrivit dispoziiilor art. 168 C.P.P.al
Romniei, stabilirea acestui drept i restituirea. Restituirea lucrurilor poate fi
dispus att de ctre organele de urmrire pe ct i de ctre instana de judecat.
Persoana creia i sunt restituite lucrurile, are obligaia s le pstreze pn la
rmnerea definitiv a hotrrii.
Exist posibilitatea ca restituirea lucrurilor s nu acopere integral prejudiciul
cauzat prin svrirea infraciunii, situaie n care, inculpatul va fi obligat la plata
unor despgubiri prin care s se realizeze acoperirea n totalitate a pagube
suferite de partea civil.
2. Restabilirea situapei anterioare svririi infraciunii potrivit art. 170
C.P.P.al Romniei, organul de cercetare penal, cu aprobarea procurorului (din
procuratur - parchet) sau a instanei de judecat, poate lua msuri de restabilire
a situaiei anterioare svririi aciunii, cnd schimbarea acelei situaii a rezultat n
mod vdit din comiterea infraciunii, iar restabilirea ei este posibil. Restabilirea
situaiei anterioare se dispune i n cazul ncetrii procesului penal, ca efect al
amnistiei.
68
Op.cit, Ion Neagu, Tratat de procedur penal, Bucureti 2001, pag.78.
66
3. Prin desfiinarea total sau parial a unui nscris desfiinarea total sau
parial a unui nscris care a cauzat un prejudiciu se poate face numai prin hotrre
judectoreasc. Astfel, n cazul falsificrii unui testament, motenitorul poate fi
repus n drepturile din care a fost deczut, ca urmare a falsului svrit, prin
desfiinarea total sau parial a testamentului falsificat.
4. Prin orice alt mijloc de reparare n natur dac repararea prejudiciului
nu se poate face prin mijloacele menionate anterior, n raport cu prevederile
legale, prile pot gsi o alt modalitate de a suplini
prejudiciul cauzat, n
condiiile stabilite de lege.

n ipoteza c repararea prejudiciului nu se poate face prin modalitile
enunate mai sus, legea permite prilor s gseasc o alt form de reparare a
pagubei, n condiiile i cuantumul stabilit de organul judiciar.
Conform art. 14 alin. (2) (lit. b) C.P.P. al Romniei, repararea pagubei se face
prin plata unei despgubiri bneti n msura n care repararea n natur nu este cu
putin; cnd prin repararea n natur nu s-a acoperit integral paguba, precum i
atunci cnd se acord despgubiri bneti pentru folosul de care a fost lipsit
partea civil. Despgubirea bneasc este suma de bani ce reprezint
contravaloarea prejudiciului cauzat. Repararea prejudiciului prin plata unor
despgubiri bneti se face i n ipoteza reparrii daunelor morale.69
Evaluarea n bani a daunelor morale este, n principiu, un lucru greu de
stabilit, deoarece identificarea unor criterii tiinifice, exacte, pentru evaluarea
cuantumului indemnizaiilor destinate reparrii prejudiciilor morale nu este
posibil. Acest fapt este cauzat de incompatibilitatea existent ntre caracterul
moral (nepatrimonial) al daunelor i caracterul bnesc (patrimonial) al
despgubirilor. De aceea, cnd legiuitorul a reglementat unele cazuri de reparare
bneasc a daunelor morale, nu a putut meniona vreun criteriu tiinific de
stabilire a cuantumului despgubirilor. Nici n hotrrile judectoreti nu se arat
criteriile dup care judectorul a stabilit indemnizaia70.
Subecii aciunii civile n procesul penal
69
70
Mihai Apetrei, Drept procesual penal, partea general, Bucureti 1998, pag. 30.
Op.cit., Boroi Al., Jidovu N., Drept procesual penal , Ed. AllBeck, Bucureti 2001, pag. 106.
67
Exercitarea aciunii civile n cadrul procesului penal alturi de aciunea

penal presupune existena unui raport de conflict civil ce s-a nscut ca urmare a
pagubelor pricinuite prin infraciune.71
Subiectul activ al aciunii civile n procesul penal este persoana care a suferit
prejudiciul produs prin infraciune; potrivit cu art. 24 C.P.P. al Romniei, persoana
vtmat care exercit aciunea civil n cadrul procesului penal se numete parte
civil. n situaia persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de
exerciiu restrns, subieci procesuali vor fi reprezentanii legali, care vor exercita
aciunea civil n interesul persoanelor pe care le reprezint. Trebuie menionat
faptul c reprezentanii legali nu capt calitatea de parte civil, ei exercit doar
drepturile prii civile. Conform art. 21 C.P.P. al Romniei., n caz de deces al uneia
dintre pri, aciunea civil rmne n competena instanei penale, introducndu-se n
cauz motenitorii acesteea.
Succesorii prii civile au calitatea de pri n procesul penal, ei fiind substitui
procesuali sau reprezentani, valorificndu-i propriile drepturi deoarece antecesorii au ncetat s mai fie subieci de drept prin deces. Motenitorii prii civile n
calitate de subieci activi n latura civil a procesului penal, pot exercita aciunea
civil n dou modaliti:
1. cnd moarte prii civile s-a datorat altei cauze dect infraciunea, situaie n
care motenitorii trebuie s fi acceptat motenirea;
2. cnd infraciunea a constituit cauza morii victimei, situaie n care aciunea
civil se poate exercita de orice persoan ce a suferit o pagub prin
infraciune, indiferent dac este sau nu este motenitor. 72
Persoanele juridice pot fi i ele subieci ai aciunii civile, n caz de
reorganizare - introducndu-se n cauz unitatea care succede n drepturi, iar, n
caz de desfiinare sau dizolvare se introduc n cauz lichidatorii. 73
Subieci pasivi ai aciunii civile n procesul penal sunt nvinuitul sau
inculpatul, precum i partea responsabil civilmente, dar pot fi i motenitorii
71
Op.cit., Ion Neagu, Tratat de procedur penal, Bucureti 2001, pag.79.

Mihai Apetrei, Drept procesual penal, partea general, Bucureti 1998, pag. 31.
73
72
68
nvinuitului sau inculpatului sau prii responsabile civilmente (cnd aceasta este
o persoan fizic), ct i persoanele juridice care succed n drepturi.
Motenitorii unei persoane nvinuite (sau inculpate) de svrirea unei
infraciuni, pot deveni subieci pasivi ai aciunii civile exercitate n faa instanei
penale, numai n cazul n care decesul s-a produs dup sesizarea instanei cu
judecarea aciunii penale.
Exercitarea aciuni civile n procesul penal
Pornind de la existena unor asemnri de ordin general ntre aciunea penal
i aciunea civil, n literatura de specialitate romn, se apreciaz c desfurarea
aciunii civile n cadrul procesului penal presupune existena a trei momente
principale:74
1. pornirea aciunii civile;
2. exercitarea aciunii civile;
3. rezolvarea aciunii civile.
nainte de pornirea aciunii civile, pentru ca persoana dunat s nu fie
obligat s atepte pn la soluionarea laturii penale, ntruct aceast persoan
merit toat solicitudinea pentru a obine preteniile civile care i se cuvin, legea i-a
acordat posibilitatea de a-i altura aciunea civil de aciunea penal, n cadrul
procesului penal sau s o exercite separat ntr-un proces civil.
Pentru a se exercita dreptul de opiune trebuie s existe n acelai timp cele
dou ci prin care se pot cere despgubirile civile:
s fie declanat procesul penal, implicit aciunea penal pus n micare;
s existe posibilitatea exercitrii aciunii civile la o instan civil.
Dac persoana fizic, ce a suferit un prejudiciu material prin svrirea
infraciunii alege una dintre aceste dou ci de exercitare a aciunii civile i apoi
renun la calea aleas, ea pierde definitiv dreptul de a mai obine repararea pe
cale judiciar a pagubei produse prin infraciune. Astfel, dreptul de opiune este
irevocabil tocmai pentru a contribui la o bun desfurare a procesului penal.
74
I. Urs, Repararea daunelor morale, Bucureti 2001 p.92
69
n cazurile n care aciunea civil se exercit din oficiu, instituii dreptului de

opiune nu i are aplicabilitate.
Aciunea civil fiind accesorie aciunii penale, dreptul de opiune se nate o
dat cu punerea n micare a aciunii penale
Exist i unele excepii de la aceast regul a irevocabilitii dreptului de
opiune i anume:75
1. cnd persoana care a suferit un prejudiciu material prin infraciune este
mpiedicat s-i continue exercitarea aciunii civile n calea pentru care a
optat;
2. cnd aciunea civil a fost exercitat din oficiu, prsirea procesului penal
poate avea loc cnd:
urmrirea penal sau judecata a fost suspendat;
s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale;
instana a lsat aciunea civil nerezolvat;
exist mai multe capete de cerere i doar unele au fost soluionate de
instana penal, ulterior putndu-se rezolva celelalte capete de cerere
(pretenii) printr-o aciune civil exercitat n faa instanei civile.
O situaie special exist cnd persoana ce a suferit prejudiciul prin
infraciune, dup ce a pornit aciunea civil n faa instanei civile, prsete
aceast instan i o exercit n cadrul procesului penal cnd:
aciunea penal a fost pus n micare ulterior pornirii aciunii civile n faa
instanei civile;
procesul penal a fost reluat dup suspendare, ncetarea urmririi penale sau
scoaterea de sub urmrire penal.
Conform art. 19 C.P.P. al Romniei dac s-a pronunat o hotrre definitiv,
prsirea instanei civile nu mai poate avea loc.
Exercitarea aciunii civile din oficiu. Aciunea civil se pornete i se
exercit din oficiu cnd persoana vtmat este o persoan lipsit de capacitate de
exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns. n toate cazurile n care aciunea
75
70
civil se exercit din oficiu, instana de judecat este obligat s se pronune cu

privire la repararea pagubei76. Obligat s susin interesele civile ale persoanelor n
cauz, chiar dac nu sunt constituite ca pri civile. Aciunea civil se poate
exercita i de ctre succesori.
Astfel, art. 21 C.P.P. al Romniei prevede c aciunea civil rmne n
competena instanei penale n caz de moarte al uneia dintre pri, introducndu-se
n cauz motenitorii acesteia.
Exercitarea aciunii civile la instana civil. Potrivit art. 20 alin. (1) C.P.P. al
Romniei., persoana vtmat constituit parte civil n procesul penal poate s
porneasc aciunea n faa instanei civile, dac instana penal, prin hotrrea
rmas definitiv, a lsat nesoluionat aciunea.
De asemenea, n art. 20 alin. (2)C.P.P. al Romniei. se prevede c, n cazurile n
care acinea civil a fost exercitat din oficiu, dac se constat prin probe noi c
paguba nu a fost integral reparat, diferena poate fi cerut pe calea unei aciuni la
instana civil, acelai articol n alin. (3) prevede i situaia n care persoana vtmat
se adresa cu aciune la instana civil pentru recuperarea pagubelor care s-au nscut
ori s-au descoperit dup pronunarea hotrrii penale de ctre prima instan.
Raportul dintre aciunea civil i aciunea penal. Problema raportului dintre
aciunea civil i aciunea penal se ridic atunci cnd dou aciuni sunt exercitate
separat. Dac s-ar exercita concomitent cele dou aciuni separate, ar putea exista
pericolul de a se ajunge la hotrri judectoreti contradictorii.
n art. 19 alin. (2) C.P.P al Romniei se regsete 2regula dup care penalul
ine n loc civilul i anume, judecata n faa instanei civile se suspend pn la
rezolvarea definitiv a cauzei penale.
Aciunea penal are ntietate fa de aciunea civil, deoarece, pe de o parte,
cauza material unic a celor dou aciuni este svrirea infraciunii, iar, pe de o
alt parte, rezolvarea a ciunii civile este condiionat de rezolvarea aciunii penale
n privina existenei faptei, persoanei care a svrit-o i vinoviei acesteia.77
76
77
Gr. Theodoru, Lucia Moldovan, Drept procesual penal, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti 1979, pag. 87.
Boroi Al., Jidovu N., Mgureanu Il., Drept procesual penal, Ed. AllBeck, Bucureti 2001, pag.106.
71
Cu toate acestea ambele aciuni, ct penal, att i civil sunt aciuni n

justiiei, se are n vedere c att aciunea penal, ct i aciunea civil i au izvorul
ntr-o infraciune.78
Dei au acelai izvor, cele dou aciuni se pun n micare i se exercit n baza
unor norme din domenii juridice diferite, iar obiectul este altul pentru fiecare dintre
ele. n timp ce aciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere penal a
persoanelor care au svrit infraciuni, aciunea civil vizeaz tragerea la
rspundere civil a inculpatului i a prii responsabile civilmente.
n legtur cu raporturile propriu-zise dintre aciunea penal i aciunea civil,
dup prerea autorilor de specialitate acestea pot privi patru situaii.
O prim situaie ar fi aceea cnd aciunea penal i aciunea civil se exercit
concomitent n faa aceleiai instane, respectiv instana penal. n
acest caz
reglementarea raportului dintre cele dou aciuni nu ridic probleme deoarece

cadrul juridic al procedurii judiciare este unic.
Al doilea caz ar fi acela n care aciunea penal este soluionat separat, dar
naintea aciunii civile. Problema raportului dintre aciunea penal i aciunea
civil se pune mai cu seam atunci cnd cele dou aciuni sunt exercitate
concomitent, separat i la instane diferite, deoarece rezolvarea lor separat i n
acelai timp poate conduce la pronunarea unor hotrri contradictorii.
Avnd nvedere faptul c sub aspect material pentru ambele aciuni justificarea
este infraciunea, este normal ca aciunea penal s aib prioritae fa de aciunea
civil, iar hotrrea definitiv a instanei penale s aib autoitate de lucru judecat n
fata instanei civile.
Rezolvarea aciunii civile n cadrul procesului penal
Instana penal romn, referitor la rezolvarea aciunii civile n cadrul
procesului penal, are patru posibiliti (art. 346 alin. (2), (3) i (4) C.P.P. al
Romniei):
1. nu acord despgubiri civile;
2. admite aciunea civil n total sau n parte;
78
Carmen Silvia Paravchiv, Drept procesual penal, Bucureti 2000 pag.131.
72
3. respinge aciunea civil ca lipsit de temei;

4. nu soluioneaz aciunea civil.
1. Instana nu acord despgubiri civile, potrivit art. 346 alin. (3), C.P.P. al
Romniei, instana nu acord despgubiri civile cnd pronun soluia achitrii
pentru motivul c fapta nu exist ori nu a fost svrit de inculpat.
2. Instana admite aciunea civil n tot sau n parte, n situaia n care
instana constat c inculpatul a svrit o aciune, prin care s-a cauzat prii
civile un prejudiciu material, admite aciunea civil n tot sau n parte, indiferent
de soluia dat n latura penal (condamnare, achitare sau ncetarea procesului
penal).
Dac achitarea s-a pronunat pentru cazul prevzut la art. 10 lit. b) C.P.P. al
Romniei, ori pentru c instana a constatat existena unei cauze care nltur
caracterul penal al faptei (art. 10 lit. (e) C.P.P. al Romniei) sau pentru c lipsete
vreunul din elementele constitutive ale infraciunii (art. 10 lit. (d) C.P.P. al
Romniei), instana poate obliga la repararea pagubei potrivit legii civile.
De asemenea, dac instana pronun o soluie de ncetare a procesului penal
n baza art. 11 pct. 2 lit. b) C.P.P. al Romniei, raportat la art. 10 lit. g), h) i i)
C.P.P. al Romniei i infraciunea a produs un prejudiciu material prii civile, se
acord despgubiri civile79.
Instana respinge aciunea civil, nu pot fi acordate despgubiri civile n cazul
cnd s-a pronunat achitarea pentru c fapta imputat nu exist ori atunci cnd
fapta nu a fost svrit de inculpat (art. 346 alin. (3) C.P.P. al Romniei).
n cazul prevzut de art. 10 lit. a) C.P.P. al Romniei, este normal s nu se
poat acorda despgubiri civile, atta vreme ct instana constat inexistena
factorului material care s fi produs un prejudiciu. n situaia art. 10 lit. c) C.P.P. al
Romniei se are n vedere faptul c nu poate fi obligat la plata unor despgubiri
civile o persoan care nu a svrit fapta penal pentru care a fost trimis n
judecat.
79
Op.cit., Boroi Al., Jidovu N., Drept procesual penal, Ed. AllBeck, Bucureti 2001, pag. 108.
73
n ambele cazuri, instana nu poate acorda despgubiri civile, deoarece

aciunea civil este lipsit de temei.
De asemenea, instana va respinge aciunea civil n toate cazurile n care se va
constata c nu sunt ntrunite elementele rspunderii civile, cum ar fi, de exemplu,
lipsa culpei n producerea prejudiciului.
Instana nu soluioneaz aciunea civil, instana penal nu soluioneaz
aciunea civil n urmtoarele situaii:
1. pronun achitarea pentru cazul prevzut n art. 10 lit. b) C.P.P. al Romniei
(fapta nu este prevzut de legea penal);
2. pronun ncetarea procesului penal pentru vreunul din cazurile prevzute la art.
[10 lit. f) i j) C.P.P. al Romniei (lipsete plngerea prealabil a persoanei
vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent ori alt condiie
prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale, sau
exist autoritatede lucru judecat).
Cu toate c instana penal n aceste cazuri nu soluioneaz aciunea civil,
prin hotrrea de respingere va ndruma partea s se adreseze unei instane
civile.
NCHEIERE
n final vreau s cred c noi am atins sarcinile trasate n introducerea lucrrii
date, am revenit n spe la temeiurile i condiiile: de pornire i soluionare a
aciunii civile n cadrul procesului penal; de apariie, distribuire i achitare a
cheltuielilor de judecat.
Nu am lsat nerealizat i scopul lucrrii, fcnd o analiz de detaliu a
principalelor probleme din cadrul procesului penal ce port un caracter
patrimonial. n vederea efecturii acesteea am fcut trimitere la cadrul normativ
naional, i internaional la care Republica Moldova este parte i am fcut o
analiz reuit att legislativ ct i doctrinar a subiectelor date.
Fcnd o analiz minuioas i de detaliu a subiectelor tratate, putem meniona
c legislatorul n prevederile legislative referitor la aciunea civil, a stabilit n
74
mod reuit rezolvarea unui set de momente - cheie, pe care le cred pozitive. Astfel
prin forma legislativ actual de pornire a aciunii civile n cadrul procesului penal
se pot rezolva urmtoarele probleme:
se cerceteaz sub toate aspectele, complet i obiectiv circumstanele cauzei
penale,
inclusiv
cuantumul
prejudiciului
material,
acordnd
astfel
posibilitatea calificrii corecte a faptei ilicite, determinnd justa soluionare

a cauzei penale;
se soluioneaz problema rspunderii penale concomitent cu cea a
rspunderii civile;
se soluioneaz rapid aciunea civil, ceea ce este posibil chiar n faza
urmririi penale;
se uureaz starea condamnatului care are posibilitatea de a se apra
concomitent de acuzare att pe cauza penal, ct i pe cea civil, .a.
n acela timp depistm i unele momente negative, care in de stabilirea
cuantumului prejudiciului moral cauzat. Astfel apare problema cnd nu se ajunge la
un consens ntre pri referitor la cuantumul despgubirilor la acest capitol, iar
judectorul nu are posibilitate de a aprecia real valoarea despgubirilor care trebuie
s fie achitate n folosul prii civile. Socotim necesar elaborarea careva principii
sau criterii de stabilire a mrimii daunei morale pricinuite, care ar ajuta judectorul
la stabilirea de fapt a mrimii prejudiciului cauzat. Aceeai situaie o ntlnim i n
cazurile cnd victimei i sunt cauzate dureri sau suferine fizice ns care nu se
materializeaz sub forma careva genuri de leziune a integritii corporale.
Desigur c nu am lsat fr atenie i legislaia altor state care reglementeaz
subiectele investigate. Putem meniona cu precizie c legislatorul autohton la
elaborarea codului de procedur penal al Republicii Moldova a efectuat un studiu
porfund i de caz al legislaie romne, astfel fiind cptat o asemnare esenial
ntre legislaia acestor state. Accentund cele expuse anterior stabilim c
problemele existente n prezent la subiectele investigate, sunt identice i pentru
legislaia romn. Pe lng acestea legislatorul romn ntlnete probleme i la
capitolul recuperrii cheltuielilor. Astfel, conform art. 191 din Codul de procedur
75
penal al Romniei, dei exist cheltuieli judiciare avansate de stat, care se

recupereaz de la inculpat n caz de condamnare, cheltuielile pentru asisten
gratuit rmn n sarcina statului. Nu este clar dac, n cazul n care asistena
gratuit a fost acordat prii vtamate, prii civile i/sau prii civilmente
responsabile, cheltuielile corespunztoare se pot recupera de la acestea n caz de
achitare. Legislatorul autohton a prevzut aceste momente i n textul art. 229
C.P.P. al R.M., unde menioneaz: fie c acestea trec cu titlul gratuit n contul
statului; sau sunt suportate de persoanele n privina crora urmrirea penal a
fost ncetat pe temeiuri de nereabilitare.
n final putem meniona c prin varianta actual a C.P.P. al R.M. s-au efectuat
un set de schimbri n sens pozitiv n vederea reglementrii chestiunilor
patrimoniale n procesul penal.
n ncheiere am vrea s mai menionm c problema aciunii civile n
procesul penal i a cheltuielilor judiciare sunt foarte vaste i nici pe de parte nu
poate fi pe deplin studiat n astfel de lucrri. n afara tezei date au rmas o mulime
de ntrebri practice care ar trebui soluionate. Sperm ca aceast lucrare va fi un
bun suport metodologic i tiinific pentru toi ce-i care studiaz dreptul, n special
dreptul procesual penal.
BIBLIOGRAFIE:
Acte internaionale:
1. Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat i proclamat prin
Rezoluia 217A(III) a Adunrii generale a ONU la data de 10.12.1948.
2. Convenia pentru aprarea Drepturilor Omului i libertilor fundamentale,
adoptat la Roma la 04.11.1950 i intrat n vigoare la 03.09.1953, pentru
R.M. la 01.02.1998.
3. Protocolul adiional 7 al Conveniei pentru aprarea Drepturilor Omului
i libertilor fundamentale, adoptat la Strasbourg, 22.11.1984, pentru R.M.
la 01.02.1998.
76
4. Pactul Internaional cu privire la Drepturile civile i politice, adoptat i

proclamat prin Rezoluia 2200A(XXI) a Adunrii generale a ONU la data de
16.12.1966, intrat n vigoare la 23.03 1976.
Acte normative:
1. Constituia Republicii Moldova adoptat la 29 iulie 1994, n vigoare la 27
august 1994 Monitorul Oficial al R.M. nr.1 din 18.08. 1994.
2. Codul de procedur penal al Republicii Moldova nr.122-XV din 14 martie
2003 Monitorul Oficial al R.M. nr.104-110, art.447 din 07.06.2003.
3. Codul civil al Republicii Moldova nr. 1107-XV din 06 iunie 2002 Monitorul
Oficial al R.Moldova nr.82-86/661 din 22.06.2002.
4. Codul penal al Republicii Moldova Nr.985-XV din 18.04.2002 Monitorul
Oficial al R.M. nr.128-129/1012 din 13.09.2002.
5. Legea Republicii Moldova cu privire la Procuratur nr.118-XV din
14.03.2003 Monitorul Oficial al R.M. nr.73-75/328 din 18.04.2003.
6. Legea Republicii Moldova cu privire la Avocatur nr. 1260-XV din
19.07.2002 Monitorul Oficial al R. M. nr. 126 din 12.09.2002.
7. Legea Republicii Moldova privind organizarea judectoreasc nr. 514-XIII
din 06.07.95 Monitorul Oficial al R. M. nr. 58/641 din 19.10.1995.
8. Legea Republicii Moldova privind modul de reparare a prejudiciului cauzat
prin aciunile ilicite ale organelor de urmrire penal, ale procuraturii i ale
instanelor judectoreti nr.1545-XIII din 25.02.1998 Monitorul Oficial al R.
M. nr. 50-51/359 din 04.06.1998.
9. Codul de procedur penal al Romniei publicat n Buletinul Oficial nr. 145146 din 12.11.1968, republicat n Monitorul Oficial, partea I nr. 78 din
30.04.1997.
Cursuri, tratate, monografii:
1. DEX, ediia a II-a, Univers enciclopedic, Bucureti 1998.
77
2. Tnase I. Foia, Aciunea civil n procesul penal, Ed.Naional, Bucureti,

1999.
3. Tudor Osoianu, Victor Ornda, Procedur penal, Chiinu, 2004.
4. Nicolae Volonciu, Tratat de procedur penal, Partea general, vol. I, Ed.
Paideia Bucureti 1996.
5. Mihai Apetrei, Drept procesual penal, partea general, Bucureti 1998.
6. Pvlean Vasile, Drept procesual penal, Partea general, Ed. Lumina LEX,
Bucureti 2001.
7. Ion Neagu,Tratat de procedur penal, Bucureti 2001.
8. M.Lupu, S.Rjcova, Ghid pentru specialiti din domeniul
justiiei
juvenile, Chiinu, 2004.

9. Boroi Al., Jidovu N., Mgureanu Il., Drept procesual penal, Ed. AllBeck,
Bucureti 2001.
10.Gheorghi Mateu, Procedur penal, partea general, Editura fundaiei
Chemarea, Iai 1994.
11.Mihai Apetrei, Drept procesual penal, partea general, Bucureti 1998.
12.Carmen Silvia Paravchiv, Drept procesual penal, Bucureti 1998.
13.Carmen Silvia Paravchiv, Drept procesual penal, Bucureti 2000.
14.Gr. Teodoru, Culpa procesual, Bucureti 1997.
15.Gr. Theodoru, Lucia Moldovan, Drept procesual penal, Ed. Didactic i
Pedagogic, Bucureti 1979.
16.Bulai C., Drept penal, partea general, Bucureti 1995.
17.Urs, Repararea daunelor morale, Bucureti 2001.
18. .., .., , -,
o, 1999.
19. .., , o 1999.
Practic judiciar:
1. Hotrrea Plenului Judectoriei Supreme a R.Moldova nr.5 din 17.04.1995,
Cu privire la practica judiciar de aplicare a legislaiei despre repararea
78
daunei materiale cauzate prin infraciuni modificat de Hotrrea Plenului

Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova nr.38 din 20.12.1999.
2. Decizia Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova
nr.1ra-815/2006 din 07.02.2006.
3. Regulamentul Ministerului Justiiei cu privire la mrimea i modul de
remunerare a avocailor pentru acordarea asistenei juridice din oficiu la
solicitarea organelor de urmrire penal i a instanelor judectoreti din
31.03.2003 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.97-98/137 din 31.05.2003.
79

TEZA DE LICENTA ,, Actiunea civila-IN PROCESUL PENAL

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

TEZA DE LICENTA ,, Actiunea civila-IN PROCESUL PENAL

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

M INIST ER U L AFAC ER ILO R IN T ER N E AL R EPU B LIC II M O LD OVA

ACADEMIA TEFAN CEL MARE

Procedur penal i cri minali stic

Drept procesual penal

ACIUNEA CIVIL N PROCESUL

facultatea drept, secia zi

Moldova nr.122-XV din 14 martie 2003 Monitorul Oficial al R.M. nr.104-110,

n investigaiile noastre drept punct de reper legal a servit Codul de

pornire n cadrul procesului penal a aciunii civile, stabilirii

temeilor i condiiilor i modalitilor de apariie i achitare a cheltuielilor de

cadrul procesului penal, analizei n spe a acestora, cu implicarea analizei

CAPITOLUL I CONSIDERAII GENERALE PRIVIND ACIUNEA

De-a lungul istoriei, aciunea civil cunoate o evoluie similar celei a

legturi necesare, ct i ntmpltoare, dar tragerea la rspundere pentru

A stabili sub toate aspectele, complet i obiectiv circumstanele cauzei

A soluiona concomitent problema rspunderii penale i civile;

A elibera partea civil de taxa de stat;

A soluiona rapid aciunea civil, ceea ce este posibil chiar n faza

Persoana tras la rspundere penal s se apere concomitent de acuzare i

probleme referitoare i la dezavantajele acesteia. Dezavantajele sunt urmtoarele:8

Misiunea specific a justiiei represive se dubleaz n cazul rezolvrii

aspectului de interes individual cu interes general. Aspectele civile fiind

tului, care urmeaz s fie confruntat cu doi adversari - statul i victima.

pornirea aciunii civile se face ca urmare a cererii persoanei prejudiciate

n timpul procesului penal partea civil are dreptul de a renuna la calitatea

stabilit c, n circumstanele reinerii culpei comune a inculpatului i a persoanei

i mpotriva persoanei civilmente responsabile sau mpotriva succesorilor

1.2. Obiectul aciunii civile i condiiile necesare pentru exercitarea aciunii

Ion Neagu,Tratat de procedur penal, Bucureti 2001, p. 109.

Obiectul aciunii civile const n tragerea la rspundere civil a inculpatului

valori ce definesc personalitatea uman ca o fiin biologic, social i moral.

Legtura de cauzalitate ntre infraciunea svrit i prejudiciul

b) victima a fost despgubit de o societate de asigurri;

i altor persoane, dac se constat c le aparin acestora. Deci msura restituirii

Ion Neagu, Tratat de procedur penal, Bucureti 2001.

Jurisprudena instanelor judectoreti din alte ri constat c n asemenea situaii

CAPITOLUL II PORNIREA, EXERCITAREA I SOLUIONAREA

acestuia) i persoana vtmat, sunt i subieci ai aciunii civile, dar cu poziii

(civil) pentru faptele acestuia.

Declaraia de constituire ca parte civil este doar un moment necesar pentru a

Parte civilmente responsabil este recunoscut persoana fizic sau juridic

Reprezentanii sunt persoane mputernicite n cadrul procesului penal s

n cazul n care partea civil iresponsabil nu are reprezentant legal,

Reprezentarea n baza legii este stabilit de ctre legislator pentru bnuiii i

Reprezentarea mandatar are loc n baza unui acord de voin a

participanilor i este ntemeiat pe existena unui contract de mandat. Cu

prii vtmate, prii civile, prii civilmente responsabile sunt persoanele

Tudor Osoianu, Victor Ornda, Procedur penal, Chiinu, 2004.

asemenea succesorul legal beneficiaz de aceleai drepturi i obligaiuni ca i

2.2. Pornirea i exercitarea aciunii civile n procesul penal

Astfel delimitm n material dreptului mai multe modaliti de a aciona

4. repararea prejudiciului moral sau, dup caz, a daunei aduse reputaiei

tratamentul prii vtmate i ngrijirea acesteia;

nmormntarea prii vtmate;

plata sumelor de asigurare, indemnizaiilor i pensiilor;

executarea contractului de depozit al bunurilor.

La evaluarea cuantumului despgubirilor materiale ale prejudiciului moral,

Astfel, persoana care nu a naintat aciunea civil n cadrul procesului penal,

.., . o. 1999 pag. 87.

motivat, refuz s recunoasc n calitate de parte civil persoana fizic sau

Ion Neagu,Tratat de procedur penal, Bucureti, 2001, p. 267.

civilmente responsabil la plata despgubirilor. n cazul pronunrii unei soluii de

Ion Neagu,Tratat de procedur penal, Bucureti, 2001, p. 275.