PACTUL DE STABILITATE SI

CRESTERE

1. Concept
2. Obiective
3. Rol
4. Reforma PSC

1. Concept
Reprezint un acord ntre statele membre,
prin care acestea ader la o disciplin
special n domeniul finanelor ( fiscal i
bugetar )
A nceput sa fie negociat in 1996
A intrat n vigoare n 1999 (corelaii cu
moneda unica i cu contextul european)

 Scopul este de a garanta c statele membre vor

continua s depun eforturi pe linia disciplinei
bugetare i dup introducerea monedei unice.
este un cadru de reglementare pentru
coordonarea politicilor fiscale naionale n
cadrul uniunii economice i monetare (UEM).
Pactul a fost creat pentru a veghea la
stabilitatea finanelor publice, o cerin
important pentru buna funcionare a UEM.

Pactul cuprinde 2 componente:

1. Componenta preventiv
statele membre trebuie s prezinte n
fiecare an programe de stabilitate
(convergen) care s arate cum
intenioneaz s realizeze sau s
asigure poziii fiscale stabile pe termen
mediu, lund n considerare impactul
iminent pe care l va avea mbtrnirea
populaiei asupra bugetului.

cine evalueaza programele?

Aceste programe sunt evaluate de
Comisie, iar Consiliul emite un aviz
pentru fiecare dintre ele.

Componenta preventiv
include dou instrumente
politice care pot fi folosite
pentru a se evita apariia
unor deficite excesive.

2. un set de reguli cu efect descurajator

pentru a exercita presiuni asupra statelor
membre astfel nct acestea s evite
deficitele excesive i s ia msuri rapide de
corectare a lor n caz c apar.

 1. Pe baza unei propuneri naintate

de
Comisie,
Consiliul
poate
declana
o
procedur
de
avertizare timpurie pentru a
preveni
apariia
unui
deficit
excesiv.
2. Prin intermediul sistemului de
avertizare
timpurie,
Comisia
poate
recomanda
unui
stat
membru s respecte obligaiile
Pactului de stabilitate i cretere.

Se urmareste :
1. evitarea conflictelor intre politica fiscala
(nationala) si cea monetara (unica),
2. cresterea economica si prosperitatea,
3. stabilizarea cheltuielilor bugetare pe
intreg ciclul economic,
4. supravegherea respectarii angajamentelor
bugetare si avertizarea rapida daca
obiectivele bugetare nu sunt respectate

Toate statele trebuie sa:

a. respecte Pactul de Stabilitate si

Crestere, b. impiedice finantarea
directa a deficitului bugetar de catre
Banca Centrala,
c. interzica accesul privilegiat al
autoritatilor publice la institutiile
financiare
d. asigure libera circulatie a
capitalului

Constrngeri ale politicii fiscale

naionale
1. statele membre nu mai pot utiliza rata
de schimb ca instrument de ajustare n
cazul ocurilor asimetrice,
2. trebuie evitate riscurile efectelor
posibile cauzate de creterea
datoriei i a deficitelor.

3. Rolul PSC
Pactul const ntr-o Rezoluie a
Consiliului European, i dou
Reglementri ale Consiliului
Ministerial ( una referitoare la
supravegherea multilateral i una
referitoare la implementarea
procedurii de deficit excesiv)

- indisciplina fiscal ar putea

cauza efecte negative pe termen
lung, prin creterea poverii datoriei
publice.
- pentru ca riscul indisciplinei
fiscale s nu se extind, a fost
introdus clauza fr salvare,
care nseamn c nici o ar care
nu-i poate plti datoria, nu va fi
salvat, n teorie, de BCE.

Daca nu se aplica regulile

va reui zona euro s elimine
posibilitatea ca indisciplina fiscal
dintr-o ar s se extind asupra
alteia?

4. Reforma PSC
Raman neschimbate un deficit bugetar de
maximum 3% din PIB si o rata a indatorarii
de maximum 60% din PIB ( dar nu mai sunt
obligatorii)
Comisia Europeana nu mai sanctioneaza
nerespectarea
acestor
repere
daca
inclcarea
deficitului prag de 3% este
temporara si justificata

Comisia Europeana accepta statelor membre

deficite bugetare temporare mai mari de 3% din
PIB, daca acestea pot justifica cu argumente
relevante, concrete, depirea deficitului maxim
permis,
Procedura de stabilire a legalitatii incalcarii
deficitului maxim admis va lua in considerare o
serie de principii generale, care urmeaza a fi
stabilite de catre statele membre impreuna cu
organismele Uniunii Europene

 Tarile vor avea doi ani de zile pentru a

corecta deficitele excedentare.
In perioadele de crestere economica, statele
membre vor folosi instrumente fiscale
adecvate, in scopul reducerii deficitelor si a
datoriilor ,
Statele membre au libertatea de a-si stabili
obiective pe termen mediu, adaptate
particularitatilor nationale.

Efecte pozitive ale revizuirii

Pactului de Stabilitate si Crestere:
1. adoptarea recomandarilor pentru revizuirea
politicilor bugetare;
2. stabilirea pragului de 3% din PIB pentru deficitele
bugetare excesive;
3. extinderea termenelor limita pentru corectarea
deficitelor bugetare excesive;
4. mai multa atentie acordata nivelului datoriei
publice;
5. un dialog economic mai bun intre statele membre,
Comisie si Consiliul Ministerial