Dreptul alimentar i caracteristicile acestuia.

Dreptul n general, reprezint totalitatea regulilor de conduit stabilite i sancionate de

stat, care sunt aduse la ndeplinire prin fora coercitiv a statului.
Dreptul alimentar este n mod specific constituit dintr-un ansamblu de reguli, bazate pe
consideraii tiinifice i igienice, care i confer un specific propriu. Acestea oblig anumite
categorii de subieci i au obiectivul de a proteja nu numai pe cei care achiziioneaz
produsele alimentare, ci i pe cei care le consum.
Subiectul dreptului alimentar este acela de a stabili un mod de conduit pentru toi cei
ce asigur alimentaia oamenilor, respectiv pentru furnizori, productori sau fabricani, ct i
pentru distribuitorii de mrfuri alimentare. Deci, dreptul alimentar nu trebuie considerat ca o
subdiviziune a reglementrilor privind fraudele comerciale, care la rndul lor reprezint o
ramur a dreptului penal. El nu trebuie confundat cu legislaia de represiune a fraudelor
comerciale, legislaie care asigur loialitatea tranzaciilor comerciale i protecia
cumprtorului de a nu fi nelat atunci cnd achiziioneaz un produs alimentar sau
nealimentar, scopul principal al dreptului alimentar fiind acela de a institui o ordine care
protejeaz sntatea consumatorului.
Chiar dac dreptul alimentar prin regulile sale, instituie i sanciuni la contravenii, el
nu trebuie s fie considerat ca fcnd parte din dreptul penal, deoarece are un caracter
normativ, nu unul represiv, regulile sale avnd ca destinaie organizarea comerului cu produse
alimentare, a fabricrii lor i a produciei de materii prime de materii prime agroalimentare.
n msura n care el prezint un caracter normativ, dreptul alimentar poate fi ataat
dreptului administrativ, care poate fi represiv cnd pe baza unor procese verbale ncheiate, n
cazul n care sunt nclcate regulile de igien, de falsificare sau de mascare a defectelor
produselor alimentare deteriorate sau de proast calitate. Aceste sanciuni se aplic n ara
noastr pentru anumite contravenii fcute de persoane juridice sau fizice, de ctre inspectorii
sanitari de stat, medicii veterinari sau inspectorii A.N.P.C..
Cu privire la relaia dintre dreptul alimentar i cel comercial, trebuie subliniat c nu
ntotdeauna loialitatea tranzaciilor privind produsele alimentare poate fi asigurat pur i
simplu recurgnd la regulile de drept comercial care permit s s se anuleze o vnzare fcnd
apel la diferite motive, deoarece:
-

consumatorul ce trebuie protejat nu este neaprat cumprtor, bunul respectiv

putnd fi primit drept cadou, gratificaie sau poate intra n compoziia unei diete care-i poate
fi servit fie cu titlu gratuit sau oneros;
1

practicile contrare regulilor stabilite pentru fabricarea i vnzarea produselor

alimentare intereseaz n general societatea, fiind necesar stabilirea unor sanciuni penale
atunci cnd produsele alimentare comercializate pun n pericol sntatea, constituind un
pericol pentru consumator. Frauda comis n cazul acesta nu reprezint numai un delict asupra
proprietii, ci i un delict contra persoanei, dac un prejudiciu este suportat de cumprtor,
fr ca sntatea s-i fie afectat sau dac se opereaz modificri incorecte ale alimentelor.
Obiectivele dreptului alimentar sunt urmtoarele:
asigurarea aprrii consumatorului din punct de vedere al sntii acestuia;
asigurarea loialitii tranzaciilor, adic la loialitatea dintre fabricani i distribuitori
(comerciani).
Principii de reglementare ale dreptului alimentar
Principiile fundamentale ale dreptului, n general se refer la reguli de drept care stau
la baza reglementrilor normelor i instituiilor de drept. n general reglementarea dreptului
alimentar trebuie s prezinte anumite caracteristici cum ar fi:
trebuie s fie suficient de simpl pentru a fi uor neleas, att de ctre
productorul de materii prime ct i de fabricant, de comerciant i de consumatorul cu
pregtire educaional medie (spre exemplu trebuie s fie utilizat un sistem de etichetare facil
pe nelesul tuturor);
s fie mobil pentru a fi n pas cu evoluia tehnicii n domeniu. Este n interesul
productorului, fabricantului i consumatorului ca tehnologiile de obinere a alimentelor s fie
perfecionate, s se utilizeze tehnici noi i utilaje moderne, s se realizeze produse noi. Aici
trebuie avute n vedere i unele situaii de excepie cum ar fi: condiii atmosferice
nefavorabile, cnd pentru conservarea produselor i evitarea pierderilor se folosesc unele
substane interzise;
trebuie s fie suficient de cunoscut, s aib notorietate, celor ce o aplic, precum i
publicului larg (consumatorilor);
s fie inspirat i conceput de persoane competente n probleme de biologie,
chimie, igien i medicin nutriional, n aa fel nct s rspund numai nevoilor de sntate
public i nuintereselor unor grupri interesate, adic nu trebuie influenat politic;
aceasta odat intrat n vigoare, nu trebuie s fie deturnat de la scopul ei i s fie
folosit ca mijloc de discriminare economic (ex. la nivelul controlului intrrii de produse
strine, dispoziiile dreptului alimentar aplicate tendenios pot servi ca un instrument de
protecionism economic inadmisibil, ceea ce nu servete proteciei consumatorilor din ara
importatoare.
2

Exist anumite sisteme de reglementare n domeniul dreptului alimentar dintre care

amintim:
-

sistemul interdiciei, adic tot ce nu este n mod expres autorizat trebuie

interzis (un procedeu, un produs, un ingredient).

-

sistemul abuzului, adicfiecare productor este liber s acioneze conform

contiinei sale i trebuie s aprecieze prin propriile sale mijloace ceea ce poate face, statul
neintervenind dect n cazul n care practica folosit este inacceptabil i trebuie s fie
considerat ca abuziv.
Ca domeniu de aplicare, dreptul alimentar acoper diverse operaii care sunt realizate
de productor (cnd este vorba de un produs natural), de fabricant (cnd este vorba de un
produs elaborat), inclusiv depozitarea, transportul i distribuia produselor alimentare, adic
acoper domeniul de la sursa de producere pn la consumator. Totodat, dreptul alimentar
reglementeaz alegerea materiei prime, tratamentul sau pretratamentul acestora (este vorba de
pretratamente de ordin veterinar sau fitosanitar), denumirea produselor, componentele lor,
igiena utilajelor i instalaiilor, substanele care vin n contact cu alimentele, modul de
prezentare i etichetare, inclusiv inscripionrile de avertizare a consumatorului.
Literatura de specialitate definete alimentul ca fiind un produs natural neelaborat sau
elaborat, recunoscut printr-o experien ndelungat ca fiind bun i necesar pentru a asigura
dup ingerare, dezvoltarea i ntreinerea vieii organismului uman.
Exist ns i o definiie mai precis a alimentului care include orice produs de origine
animal sau vegetal, consumat ca atare, sub form elaborat sau dup pregtire culinar, care
prezint caliti senzoriale i nutritive i care asigur nutriia organismului uman, fr riscul
unei mbolnviri.
Dintre produsele alimentare comercializate putem meniona: produsele alimentare
comune, dietetice, pentru efort, igienice, ecologice i medicament.
Ordonana de urgen
producerea,

ambalarea,

nr. 97/2001, stabilete cadrul juridic unitar referitor la

depozitarea,

transportul

comercializarea

alimentelor,

responsabilitile productorilor i comercianilor de alimente, organizarea controlului oficial

al alimentelor i sanciunile n vederea protejrii calitii alimentelor.