Master

Stiine penale aprofundate

Instituia agentului guvernamental

Conf. univ. dr. Gheorghe Carmen

Student: Ciocan Alexandru tefan

- Braov
2016

Instituia agentului guvernamental

Alexandru Sefan

Ciocan

Cuprins

Introducere...................................................................................................2
1. Demersurile instituiei Agentului Guvernamental.................................3
2. Numirea Agentului Guvernamental......................................................4
3. Atribuiile Agentului Guvernamental.....................................................4
4. Cooperarea cu alte instituii.................................................................6
Bibliografie....................................................................................................8

Introducere

Instituia agentului guvernamental

Alexandru Sefan

Ciocan

Potrivit art. 1 alin. 1 i 2 din O.G. nr 94/1999 privind participarea

Romniei la procedurile n faa Curii Europene a Drepturilor Omului
(CEDO) i a Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei i regresul statului
n urma hotrrilor i conveniilor de rezolvare pe cale amiabil, cu
modificrile i completrile ulterioare, Ministerul Afacerilor Externe este
instituia care exercit, n numele Guvernului Romniei, prerogativele de
agent guvernamental n faa CEDO, iar Agentul guvernamental pentru
CEDO este entitatea individualizat prin lege pentru a exercita acest rol de
reprezentare a statului romn, conferit Ministerului Afacerilor Externe.
Instituia Agentului guvernamental pentru Curtea European a
Drepturilor Omului funcioneaz la Ministerul Afacerilor Externe din luna
iulie 2003, fiind transferat de la Ministerul Justi iei prin Ordonan a de
Urgen a Guvernului nr. 64/2003 privind stabilirea unor msuri privind
nfiinarea, organizarea, reorganizarea sau func ionarea unor structuri din
cadrul aparatului de lucru al Guvernului, a ministerelor, a altor organe de
specialitate ale administraiei publice centrale i a unor institu ii publice.
Aceast instituie este reglementat Ordonana Guvernului Romniei nr.
94/1999 privind participarea Romniei la procedurile n faa Curii Europene
a Drepturilor Omului i a Comitetului Minitrilor ale Consiliului Europei i
exercitarea dreptului de regres al statului n urma hotrrilor i conveniilor
de rezolvare pe cale amiabil (publicat n M. Of. nr. 431 din 31 august
1999). ntre timp, aceast reglementare a mai fost actualizat prin mai
multe legi i Ordonane de Urgent a Guvernului.

Instituia agentului guvernamental

Alexandru Sefan

Ciocan

1. Demersurile instituiei Agentului Guvernamental

Instituia Agentului Guvernamental urmrete, n acele cazuri n care
acest lucru este posibil, impulsionarea demersurilor administrative care ar
putea conduce la soluionarea pe plan intern, anterior pronun rii Cur ii, a
unor cazuri n care, fie este posibil un nou recurs intern, ca urmare a
adoptrii noii legislaii n materie, fie nclcarea dreptului se datoreaz
neexecutrii unei hotrri interne. n aceste cazuri, n eventualitatea
reuitei demersurilor administrative n vederea restituirii, respectiv a punerii
n posesie, se va putea evita condamnarea statului romn prin solicitarea
radierii cauzelor de pe rolul Curii sau prin ncheierea unor conven ii de
soluionare amiabil.
Urmrirea, alturi de instituiile competente, a armonizrii legisla iei i
practicii administrative i judectoreti cu standardele impuse de Curtea
European a Drepturilor Omului prin hotrrile pronun ate mpotriva
Romniei (care, conform art. 46 al Conveniei Europene a Drepturilor
Omului, sunt obligatorii pentru ara noastr), pe de o parte, precum i, cu
titlu preventiv, prin hotrrile pronunate n alte spe e relevante, constituie
un obiectiv prioritar al Agentului guvernamental. Aceast component
legislativ constituie un aspect esenial al executrii hotrrilor CEDO de
ctre statele pri la Convenia European a Drepturilor Omului, care este
urmrit de ctre Comitetul Minitrilor (forul politic al Consiliului Europei) i,
are totodat, o deosebit relevan la nivelul Uniunii Europene, n
aprecierea de ctre aceasta a ndeplinirii criteriilor politice de aderare.

Instituia agentului guvernamental

Alexandru Sefan

Ciocan

2. Numirea Agentului Guvernamental

n

temeiul art.

107 din

Constituie,

al

art.

15

din

Ordonana

Guvernului nr. 94/1999 Agentul guvernamental este numit i eliberat din

funcie prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului afacerilor
externe, cu avizul ministrului justiiei. Numirea i eliberarea din funcie a
Agentului guvernamental se comunic Grefei Curii Europene a Drepturilor
Omului de ctre Misiunea Permanent a Romniei pe lng Consiliul
Europei.

3. Atribuiile Agentului Guvernamental

ntocmete actele i aprrile necesare, nfptuiete orice alte acte
procesuale, ia msurile necesare pe plan intern i realizeaz orice alte
acte sau activiti legate de reprezentarea intereselor statului la Curtea
European a Drepturilor Omului i la Comitetul Minitrilor;
Sesizeaz Curtea n numele Romniei cu o cauz interstatal, pe baza
deciziei Guvernului;
Formuleaz intervenia voluntar ntr-o cauz aflat pe rolul Curii, n
care reclamantul este un cetean romn, iar prtul un alt stat dect
Romnia, parte la Convenie;
Formuleaz propuneri cu privire la desemnarea judectorului ad-hoc, n
cazurile prevzute de Convenie;
Colaboreaz cu autoritile publice, instituiile publice, regiile autonome,
societile comerciale cu capital majoritar public, precum i cu
4

Instituia agentului guvernamental

Alexandru Sefan

Ciocan

persoanele i structurile nvestite cu o misiune de serviciu public, care

sunt obligate s trimit Agentului guvernamental, la cererea i n
termenul stabilit de acesta, toate actele, datele i informaiile necesare
reprezentrii intereselor statului romn la Curte i la Comitetul
Minitrilor;
Colaboreaz cu instanele judectoreti, Curtea Constituional, Curtea
de Conturi, celelalte jurisdicii, Ministerul Public, organele de cercetare
penal, notarii publici, executorii judectoreti i celelalte persoane sau
structuri cu misiune de serviciu public, legate de nfptuirea sau
administrarea justiiei ori a celorlalte activiti jurisdicionale sau de
executarea hotrrilor judectoreti ori a celorlalte acte jurisdicionale,
care au obligaia s trimit Agentului guvernamental, la cererea i n
termenul stabilit de acesta, pe lng actele, datele i informaiile
necesare reprezentrii intereselor statului romn la Curte i la Comitetul
Minitrilor i actele privind procedurile aflate n curs de desfurare n
faa acestora, indiferent de stadiul n care se afl, cu respectarea
celeritii procedurilor interne n curs;
Poate solicita tribunalului competent teritorial, n cazul n care consider
necesar, efectuarea unei expertize judiciare, care s constituie mijloc de
prob n cauza aflat pe rolul Curii;
ncheie, n numele Guvernului Romniei, conveniile de rezolvare pe
cale amiabil a unei cauze ntemeiate pe o cerere individual mpotriva
statului romn, dup ce Curtea i comunic cererea;
Informeaz ministrul afacerilor externe cu privire la modificrile
legislative care se impun n urma evoluiei jurisprudenei Curii, n
vederea promovrii, mpreun cu instituiile competente, a actelor
normative corespunztoare.
5

Instituia agentului guvernamental

Alexandru Sefan

Ciocan

4. Cooperarea cu alte instituii

La data de 11 noiembrie 2003 a fost semnat Protocolul de cooperare
ntre Ministerul Afacerilor Externe i Institutul Na ional al Magistraturii
referitor la educaia juridic i formarea profesional privind sistemul de
protecie a drepturilor omului prevzut de Conven ia European a
Drepturilor Omului.
Ministerul Afacerilor Externe (MAE) este unul din ministerele care fac
parte din Guvernul Romniei. nfiinat la data de 20 iulie1862, sub
denumirea "Ministerul Afacerilor Strine", a fost condus de Apostol
Arsache, primul ministru al afacerilor strine al Romniei moderne.
Denumirea de Ministerul Afacerilor Strine (MAS) s-a pstrat pn la
declararea Republicii Socialiste Romne, cnd a fost modificat n
Ministerul Afacerilor Externe (MAE), denumire care se pstreaz i n
prezent. Actaualul ministru de externe al Romniei este Bogdan Aurescu.
Institutul Naional al Magistraturii este institu ia public cu personalitate
juridic, aflat n coordonarea C.S.M., care realizeaz formarea ini ial a
judectorilor i procurorilor, formarea profesional continu a magistratilor
n funcie, precum i formarea formatorilor, n condiiile legii.
n cadrul Ministerului Afacerilor Externe funcioneaz o direcie pentru
activitatea Agentului guvernamental, cu 15 posturi de execuie.
Documentul vizeaz stabilirea unei baze permanente de colaborare
ntre cele dou instituii cu privire la aspecte legate n principal de
activitatea instituiei Agentului Guvernamental pentru Curtea European a
Drepturilor Omului, precum i de promovarea pregtirii aprofundate a
magistrailor n materia drepturilor omului.
6

Instituia agentului guvernamental

Alexandru Sefan

Ciocan

Protocolul semnat ntre Ministerul Afacerilor Externe i Institutul

Naional al Magistraturii vizeaz att activitatea de instruire a auditorilor de
justiie (cursanii Institutului Naional al Magistraturii, care vor deveni
magistrai), ct i cea de pregtire continu a magistra ilor, urmrindu-se n
primul rnd promovarea cunoaterii i aplicrii directe a jurispruden ei Cur ii
Europene a Drepturilor Omului, fr a se atinge prin aceasta principiul
echilibrului i separaiei puterilor n stat.

Bibliografie

art. 1 alin. 1 i 2 din O.G. nr 94/1999

7

Instituia agentului guvernamental

Alexandru Sefan

Constituia Romniei
https://www.scribd.com
http://www.juris.ro
www.mae.ro

Ciocan