PAR TEA S P E C IA L

TITLUL I
PERSOANA FIZIC l PERSOANA JURIDIC
N DREPTUL INTERNATIONAL
PRIVAT

CAPITOLUL I
PERSOANA FIZIC N DREPTUL
INTERNATIONAL PRIVAT 282
9

Societatea contemporan creeaz condiii variate de intensificare a

relaiilor internaionale, raporturile juridice ntre persoanele fizice sau
ntre persoanele fizice i persoanele juridice dobndind o amplificare i
o complexitate tot mai vast.
Persoana fizic este omniprezent n societate prin participarea la
viaa juridic, bazndu-se pe un statut legal.
Dei materia obligaiilor constituie cheia de bolt a edificiului
dreptului privat, totui, se impune s recunoatem c aceast materie
se ntemeiaz nemijlocit pe situaia juridic a persoanelor fizice.
Aceast evideniere reflect importana problematicii privitoare la
persoanele fizice att pe plan intern, ct i pe plan internaional.
Persoana fizic constituie un subiect de drept universal, avnd posibi
litatea de a participa la cele mai variate raporturi juridice, avnd n vedere
c oamenii intr n aceste raporturi urmrind realizarea unor scopuri
personale sau a unor obligaii impuse de dispoziia normelor juridice.
Relaiile
politice,
economice,
tehnico-tiinifice,
culturale,
umanitare, militare i de alt natur care se stabilesc ntre state i
gsesc expresia att n raporturi juridice dintre state, ca subiecte de
drept internaional public, ct i n raporturi dintre persoane fizice i
persoane juridice, aparinnd acestor state. n aceste condiii,
activitatea persoanelor fizice se desfoar nu numai n cadrul intern al
fiecrui stat, ci i n cadrul vieii internaionale, ceea ce nseamn
naterea unor raporturi juridice cu element de extraneitate.
282 n cuprinsul acestui capitol persoana fizic va fi analizat prin prisma regimului juridic al
strinului. n ceea ce privete aspectele ce in de conflictele de legi, acestea vor fi examinate n
cuprinsul Titlului II

Seciunea l-a
ASPECTE GENERALE PRIVIND CONDIIA JURIDIC
A STRINULUI PERSOAN FIZIC

1. NOIUNEA DE STRIN - PERSOAN FIZIC

i

n doctrin i practic, noiunea de strin desemneaz orice

persoan care, aflat pe teritoriul unui stat, posed cetenia altui stat.
n prezent nu exist o definiie unanim recunoscut a noiunii de
strin, avnd n vedere c legislaiile naionale n materie conin
prevederi diverse privind aceast noiune^83, cu toate c pe plan
internaional au existat tentative de definire a acesteia284.
O definiie comun a noiunii de strin exist n dreptul comunitar
european, n care pentru prima dat statele membre ale Acordului
Shengen din 14 iunie 1985 au stabilit n art.1 al Conveniei de Aplicare
a Acordului, semnat la 19 iunie 1990, c prin strin se nelege orice
persoan alta dect cetenii statelor membre ale Uniunii Europene.

283 De exemplu, Legea nr.200 din 16.07.2010 privind regimul strinilor n R.Moldova prevede n
art.3 c strin este persoana care nu deine cetenia R.Moldova sau care este apatrid. n
Romnia. Ordonana de urgen a Guvernului nr.194/2002 privind regimul strinilor prevede n
art.2 lit.(a), c prin strin se nelege persoana care nu are cetenia romn. n Austria. Legea
nr.838/1992 privind regimul strinilor definete strinul ca o persoan care nu are cetpenia
austriac. n Italia. Legea nr.39/1990 privind regimul juridic al strinilor definete noiunea de
strini ca persoane care au alt cetenie dect cea italian. n Germania, Legea strinilor din
1990 stabilete n art.1 alin.(2) c au statutul de strin acele persoane fizice care nu sunt
germani n sensul art.166 din Constituie, iar conform acesteia sunt considerai germani
persoanele care dein cetenia german, precum i refugiaii de origine etnic german, soii
acestora i descendenii lor, care s-au stabilit i au fost primii pe teritoriul statului german. n
Israel, pentru a face distincia ntre noiunea de strin i evreu, Legea Returnrii nr.57/10/1950
prevede n art.48, c prin noiunea de evreu se nelege persoana care s-a nscut din mam
evreic sau cel care s-a convertit la iudaism i nu este membru al altei religii. n Frana.
Ordonana nr45-2658 din 2.11.1945 (modificat prin numeroase acte normative, dintre care cea
mai important este Legea nr.92-190 din 26.02.1992) prevede n art.1 c sunt considerai strini,
n nelesul ordonanei, toate persoanele, care nu au naionalitate francez, fie c au naionalitate
strin, fie c nu au nici o naionalitate. n Statele Unite ale Am ericii. Legea imigrrii din 1990
(IMMACT 90) definete noiune de strin ca persoana care nu este cetean sau naional al SUA,
precizndu-se c aceast definiie se refer la toi cetenii strini din SUA, indiferent dac
ederea acestora este permanent sau temporar. Totodat, legea american definete
noiunea de imigrant ca fiind un strin care intr n SUA, pentru a locui permanent, iar prin
noiunea de neimigrant (nonimmigrant) se nelege strinul care intr n SUA pentru edere
temporar. De altfel, toate aceste trei definiii se regsesc i n legislaiile rilor care aparin
sistemului common law (Australia, Canada, Marea Britania, Noua Zeland).
284 Institutul de Drept Internaional n cadrul sesiunii din 1892 de la Geneva a elaborat o rezoluie
n art.1 al creia era prevzut c sunt considerai strini persoanele care nu au un drept de
naionalitate ntr-un stat, ns fr a se distinge dac acestea erau n trecere, aveau domiciliu
sau reedin i dac aveau calitatea de refugiat Annuaire, IDI, ed.1928, voi.III, p.220)

n unele legislaii exist i noiunea de imigrant sau persoan de

origine strin. n doctrina francez se face distincia ntre strin i
imigrant, precum i ntre strin i persoan de origine strin.
Astfel, imigrantul se consider persoana care, nefiind nscut n
Frana, s-a stabilit ulterior n aceast ar, acesta neconsiderndu-se
n absolut toate cazurile strin, deoarece exist posibilitatea dobndirii
n timp a naionalitii franceze. Totodat, francezii nscui n
strintate care ulterior se repatriaz, nu sunt considerai imigrani.
Persoanele de origine strin sunt considerate cele nscute n Frana
din prini imigrani.
Strinul care se afl pe teritoriul unui stat poate avea statut de
apatrid, refugiat sau persoan strmutat.
n legislaia mai multor state, regimul de drepturi i obligaii
recunoscute strinilor este atribuit i apatrizilor. n R.Moldova apatridul
este asimilat cu ceteanul strin, aceasta rezultnd din prevederile
art.3 din Legea nr.200 privind regimul strinilor n Republica
Moldova285, care stabilete c strin se consider persoana care nu
deine cetenia R.Moldova sau care este apatrid.
Totodat, exist deosebiri ntre ceteanul strin i apatrid286:
expulzarea se refer numai la cetenii strini, apatrizii cu domiciliul
sau reedina ntr-un stat nu pot fi expulzai;
statutul personal al apatridului este supus legii domiciliului, iar n
lipsa acestuia, legii reedinei;
dovada ceteniei i identitii sunt supuse unor reglementri
proprii;.
cetenii strini beneficiaz de acordurile ncheiate cu statul
respectiv;
cetenii strini se bucur de protecie diplomatic i consular.
Refugiatul este persoana care, n urma unor temeri justificate de a
fi persecutat pe motive de ras, religie, naionalitate, apartenen la
un anumit grup social sau opinie politic, se afl n afara rii a crei
cetenie o are i care nu poate sau, datorit acestei temeri, nu
dorete protecia acestei ri; sau care neavnd nici o cetenie i
gsinfu-se n afara rii de origine nu dorete s revin n aceast ar.
Aceast definiie este preluat n toate legislaiile statelor care au
aderat la Convenia de la Geneva din 28.07.1951 (n vigoare din

285 Monitorul Oficial nr.179-181, 2010

286 A se vedea Ion P.Filipescu, Andrei I.Filipescu, Drept Internaional Privat, Editura Actami,
Bucureti, 2002, p.218;
Petre Catrinciuc, Regimul juridic al strinilor, Editura C.H.Beck,
Bucureti, 2007, p.4; Statutul apatrizilor este reglementat de Convenia de la New York din
28.09.1954

22.04.1954) privind statutul refugiailor i la Protocolul privind statutul

refugiailor de la New York din 31.01.1967 (n vigoare din 4.10.1967)287
Persoanele strmutate se consider cetenii unor state care au
fost deportai din rile lor, cu fora, n alte state.
Noiunea de strin se contureaz mai reuit prin comparare cu
noiunea de cetean, adic cu persoana care beneficiaz de
cetenie. n dreptul internaional cetenia este privit nu numai sub
aspectul apartenenei persoanei la un stat determinat, ci i a meninerii
acestei legtur i n situaia cnd persoana se afl pe teritoriul altui
stat sau ntr-o zon nesupus suveranitii altui stat, precum i a
drepturilor statelor de a proteja, pe cale diplomatic, cetenii proprii
aflai n strintate. Cetenia este o legtur politico-juridic cu
caracter de permanen relativ care se realizeaz ntre o persoan
fizic i un stat288. Astfel, atunci cnd o persoan nu are cetenia unui
anumit stat, aceasta se consider ca prob a situaiei sale de strin.

2. CONDIIA
JURIDIC A STRINULUI
)
Noiunea de condiie juridic a strinului sau regim juridic al
strinului comport dou accepiuni: lato sensu, condiia juridic a
strinului se refer att la persoanele fizice, ct i la persoanele
juridice; stricto sensu - numai la persoanele fizice.
Condiia juridic a strinului reprezint totalitatea normelor juridice
prin care se determin drepturile i obligaiile strinului ntr-o anumit
ar. Aceast condiie intereseaz capacitatea de folosin a strinului.
Condiia juridic a strinului este determinat de legea statului n care
acesta se gsete sau cu jurisdicia cruia are legturi.
Totodat, trebuie remarcat c, dei condiia juridic a strinului are
un caracter unilateral, n sensul c este stabilit de statul de reedin
a strinului, nu exclude ncheierea de convenii internaionale privind
regimul juridic al strinilor prin care i se confer un caracter bilateral.
Stabilirea regimului juridic al strinului de ctre statul pe teritoriul
cruia se afl se poate manifesta, pe de o parte, prin acordarea unui
statut juridic corespunztor intereselor proprii, iar pe de alt parte, prin
asigurarea unui regim ct mai apropiat de cel al propriilor ceteni.

287 R.Moldova a aderat la acestea prin Legea nr.677 din 23.11.2001

288 J.P.Niboyet, Traite de Droit International Prive Franais, Sirey, Paris, 1947, p.77

3. RELAIA NTRE CONDIIA JURIDIC A STRINULUI

l CONFLICTUL DE LEGI
Relaia condiiei juridice a strinului cu conflictul de legi se
manifest prin faptul c numai n msura n care strinului i se
recunoate un anumit drept se poate pune problema conflictului de
legi. Astfel, datorit acestei interdependene, studiul condiiei juridice a
strinului se face n cadrul dreptului internaional privat289.
Legtura ntre condiia juridic a strinului i conflictul de legi
prezint urmtoarele consecine:
Referitor la ordinea n care se invoc
Problema privind condiia juridic a strinului are o invocare
prealabil conflictului de legi. Astfel, numai n cazul recunoaterii unui
anumit drept se pune problema determinrii legii aplicabile raportului
juridic de drept internaional privat.
Referitor la legea aplicabil
n temeiul suveranitii sale, orice stat este n drept s
reglementeze intrarea, ederea i ieirea strinilor de pe teritoriul su,
precum i stabilirea drepturilor i obligaiilor acestora. Astfel, coninutul
capacitii de folosin a strinilor este determinat de statul pe teritoriul
cruia se afl strinii, iar nu de statul cruia acetea aparin prin
cetenie. Acest drept al statelor nu exclude posibilitatea ncheierii unor
convenii internaionale privind condiia juridic a strinilor.

4. DELIMITAREA DINTRE CONDIIA JURIDIC A STRINULUI

l CONFLICTUL DE LEGI
Raporturile juridice la care particip strinii persoane fizice, cad
deopotriv sub incidena conflictului de legi, ct i a dispoziiilor care,
n ansamblul lor, alctuiesc regimul strinilor. ntruct cele dou materii
ale dreptului intrenaional privat i conjug aciunea spre a stabili
drepturile care pot aparine i obligaiile ce incumb strinilor, se ridic
n mod firesc problema dac ele prezint sau nu un obiect de
reglementare distinct.
Pe lng interesul teoretic, de a preciza domeniile pe care le regle
menteaz condiia juridic a strinului i conflictul de legi, delimitarea
ntre aceste materii prezint i o importan practic. Astfel, n timp ce
289 Totodat, condiia juridic a strinului are legtur i cu conflictul de jurisdicii, manifestnduse de exemplu n materia capacitii procesuale a strinului, fapt care, deasemenea justific
includerea acesteia n domeniul dreptului internaional privat

regimul juridic al strinului implic n toate cazurile aplicarea legislaiei

forului, conflictul de legi poate supune raportul juridic cu element de
extraneitate fie legislaiei proprii, fie unui sistem de drept strin.
Deosebirea existent ntre regimul juridic al strinului i conflictul
de legi ine de natura, metoda i obiectul reglementrilor acestor
materii ale dreptului internaional privat.
Din punct de vedere al reglementrilor
Regimul juridic al strinului are un accentuat substrat politic290, pe
cnd n dreptul conflictual primeaz tehnica juridic.
Spre deosebire de regimul strinilor, conflictul de legi pune o
problem de selecie ntre mai multe legislaii virtual aplicabile unei
situaii concrete n care exist un raport de-drept internaional privat.
Opiunea care se realizeaz prin intermediul punctelor de legtur
(cetenia, domiciliul, reedina, etc.) implic utilizarea unor procedee
de tehnic juridic, puse n aciune cu concursul normelor
conflictuale291.
Din punct de vedere al metodei de reglementare
Regimul juridic al strinilor reprezint un ansamblu de norme
materiale, pe cnd dreptului conflictual i sunt specifice normele
conflictuale.
Din punct de vedere al obiectului reglementrilor
Conflictul de legi se limiteaz la raporturile juridice de drept privat
cu element de extraneitate, pe cnd regimul juridic al strinilor
cuprinde o sfer mai larg, obiectul cruia include n plus raporturi de
drept administrativ i constituional (intrarea, ederea i ieirea din ar
astrinilor).
n general, se consider292 c regimul juridic al strinilor intere
seaz capacitatea de folosin, iar conflictul de legi intereseaz
capacitatea de exerciiu a acestora. Astfel, pentru evitarea unor
eventuale confuzii, este indicat s se foloseasc noiunea de
capacitate de folosin privind persoana fizic numai cnd aceasta
este considerat n raport cu legea rii creia aparine prin cetenie
sau domiciliu, iar pentru capacitatea de folosin considerat din
punctul de vedere al legii unde persoana se afl n calitate de strin, s
se foloseasc formularea drepturile i obligaiile acordate strinilor.

290 J.P.Niboyet, op.cit., p.3

291 Se apreciaz c regimul juridic al strinilor se opune conflictelor de legi, n sens c ine de
politica juridic i nu te tehnica juridic. n acest sens, a se vedea Paul Lerebours-Pigeonniere,
Yvon Loussouarn, Droit International Prive, Dalloz, Paris, 1962, p.17
292 Henri Batiffol, Paul Lagarde, Droit International Prive, Tome I, Librairie Generale de Droit et de
Jurisprudence, Paris, 1993, p.180

5. FORMELE CONDIIEI JURIDICE

A STRINULUI
Regimul juridic al strinilor are un caracter complex, avndu-se n
vedere c este stabilit prin numeroase acte acte normative i prin
reglementri internaionale.
n prezent sunr cunoscute mai multe forme ale condiiei juridice a
strinului.
Regimul naional
Regimul naional semnific acordarea strinilor, n condiiile legii, a
drepturilor civile i fundamentale de care se bucur cetenii statului
respectiv. Acest regim este unul mai mult sau mai puin apropiat de cel
al cetenilor, dar nici o dat identic. Actualmente, regimul naional
constituie dreptul comun, presupunnd un tratament egal aplicat tutror
strinilor. n situaia n care strinilor dintr-un anumit stat li se refuz n
mod discriminatoriu drepturile cuprinse n regimul naional, statul lezat
poate recurge la msur de retorsiune293.
Regimul reciprocitii
Avnd n vedere c regimul naional nu exprim toate drepturile
acordate unui strin ntr-un stat, anumite drepturi pot fi acordate
strinilor sub condiia reciprocitii.
Regimul reciprocitii reprezint situaia n care strinii au anumite
drepturi ntr-o ar cu condiia ca aceleai drepturi s fie acordate i
cetenilor rii respective. Reciprocitatea poate fi legislativ,
diplomatic sau de fapt.
Reciprocitatea legislativ se refer la identitatea dintre normele
juridice care reglementeaz regimul juridic al strinilor n sistemele de
drept respective.
Reciprocitatea diplomatic implic existena unui tratat, acord sau
convenie prm care aceasta se acord.
Reciprocitatea de fapt este aceea Care exist n practic privind
drepturile de care se bucur strinii294.
Regimul clauzei naiunii celei mai favorizate
Acest regim presupune o convenie internaional, prin care prile
i acord aceleai avantaje i privilegii pe care le-au acordat sau ar
293 n acest sens este dispoziia art.1584 din Codul civil care prevede c R.Moldova poate stabili
restricii similare (retorsiune) drepturilor patrimoniale i nepatrimoniale ale persoanelor fizice i
juridice, aparinnd unor state n care exist restricii speciale ale drepturilor persoanelor fizice i
juridice din R.Moldova
294 De exemplu, art.454 din Codul de procedur civil prevede c persoanele strine beneficiaz
n faa instanelor din R.Moldova de aceleai drepturi ca i cetenii proprii, iar n cazurile cnd
exist restricii ale drepturilor procesuale privind cetenii R.Moldova pot fi stabilite msuri de
retorsiune fa de persoanele acestor state

putea s le acorde n viitor unui stat ter. Clauza se aplic n domeniile

indicate de convenia respectiv (de exemplu, condiia juridic a
persoanelor, comerul, navigaia, etc.).
Clauza naiunii celei mai favorizate ca i regimul naional nu se
refer la coninutul efectiv al drepturilor, ci vizeaz o egalitate
abstract, dar elementul de comparaie nu mai este ceteanul, ci
strinul dintr-un stat ter care se bucur de tratamentul cel mai
favorizat din acest punct de vedere.
Regimul clauzei naiunii celei mai favorizate se practic n dou
moduri:
a) n mod necondiionat (fr compensare), oblignd fiecare parte s
extind asupra celeilalte pri toate avantajele, drepturile, nlesnirile
sau privilegiile acordate sau care ar urma s fie acordate unui stat ter.
b) n mod condiionat (cu compensare), n care toate avantajele,
drepturile, nlesnirile i privilegiile acordate sau -care ar urma s fie
acordate unei tere ri se vor extinde asupra celeilalte pri
contractante doar n compensare295.
n practic se pot ntlni i situaii n care clauza este limitat sau
asupra ei acioneaz rezerve. Limitele exist n condiiile n care clauza
nu poate fi aplicat pentru c nu se adapteaz complexitii unor
situaii juridice sau cnd anumite interese eseniale determin
neinserarea clauzei n textul acordului. Rezervele privesc protejarea
anumitor situaii prefereniale i punerea acestora la adpost fa de
preteniile terilor (zone ale liberului schimb, uniuni vamale, trafic de
frontier, etc.)296.
Regimul special
Acest regim presupune c prin lege sau acorduri internaionale,
strinilor li se pot recunoate orice alte drepturi dect cele civile i
fundamentale.
Drepturile recunoscute strinilor prin legi sau convenii
internaionale sunt individualizate prin enumerarea lor. Aceast
modalitate se practic n tratatele de asisten juridic, acordurile de
prevederi sociale sau conveniile de cooperare.

295 Forma condiionat a fost aplicat frecvent pn la mijlocul sec.XIX, n prezent utilizndu-se
forma necondiionat, deoarece favorizeaz dezvoltarea economic i cooperarea ntre state
296 A se vedea Petre Catrinciuc, op.cit., p.10

Seciunea a ll-a
REGIMUL JURIDIC AL STRINILOR
N R.MOLDOVA

n R.Moldova condiia juridic a strinilor este reglementat prin

Legea nr.200 din 16.07.2010 privind regimul strinilor n R.Moldova297

1. INTRAREA STRINILOR N R.MOLDOVA

Intrarea strinilor pe teritoriul R.Moldova se face prin orice punct
de trecere a frontierei de stat deschis traficului internaional. Strinii pot
trece frontiera de stat a R.Moldova i prin alte locuri, n condiiile
stabilite de tratate internaionale la care R.Moldova este parte.
Potrivit art.6 alin.(1) din Legea nr.200 din 16.07.2010, intrarea pe
teritoriul R.Moldova este permis strinilor, care ntrunesc urmtoarele
condiii:
a) posed un document valabil de trecere a frontierei de stat, recu
noscut sau acceptat de R.Moldova, dac prin tratatele internaionale la
care R.Moldova este parte nu se prevede altfel;
b) posed viz acordat n condiiile prezentei legi sau, dup caz,
permis de edere valabil, dac prin tratatele internaionale la care
R.Moldova este parte nu s-a stabilit altfel;
c) prezint documente care justific scopul intrrii i fac dovada
existenei unor mijloace corespunztoare att pentru ntreinerea pe
perioada ederii, ct i pentru ntoarcere n ara de origine sau pentru
tranzit ctre un alt stat n care exist sigurana c li se va permite
intrarea;
d) prezint garanii c li se va permite intrarea pe teritoriul statului de
destinaie sau c vor prsi teritoriul R.Moldova, n cazul strinilor aflai
n tranzit;
e) nu sunt inclui n categoria strinilor mpotriva crora s-a instituit
msura interdiciei de intrare n R.Moldova conform art.9, sau care au
fost declarai indezirabili conform art.55;
f) nu prezint pericol pentru securitatea naional, ordinea i
sntatea public.
Condiiile de intrare i de edere pe teritoriul R.Moldova nu se
aplic totui strinilor care staioneaz n zonele de tranzit internaional
ale aeroporturilor, n zonele de tranzit de la frontiera de stat sau n
297 Monitorul Oficial nr. 179-181, 2010

centre de cazare cu regim de zon de tranzit ori pe ambarcaiuni

ancorate n porturi fluviale.
Intrarea strinilor pe teritoriul R.Moldova poate fi refuzat n unele
situaii.
Astfel, potrivit art.8 alin.(1) din Legea nr.200, strinilor nu li se
permite intrarea n urmtoarele cazuri:
a) nu ndeplinesc condiiile prevzute de art.6 alin.(1);
b) organizaiile internaionale al cror membru este R.Moldova sau
autoritile publice care desfoar activiti de combatere a
terorismului semnaleaz c acetea finaneaz, pregtesc, sprijin n
orice mod sau comit acte de terorism;
c) exist indicii c fac parte din grupuri criminale organizare cu
caracter internaional sau c sprijin n orice mod activitatea acestor
grupuri;
d) exist indicii s se presupun c au svrit sau c au participat la
svrirea unor infraciuni contra pcii i omenirii ori a unor crime de
rzboi, ori a unor crime contra umanitii, prevzute n tratatele
internaionale la care R.Moldova este parte;
e) au prezentat informaii false la perfectarea documentelor de intrare
n R.Moldova;
f) au nclcat regimul frontierei de stat i regimul punctului de trecere
a frontierei de stat;
g) au svrit infraciuni n perioada unor alte ederi n R.Moldova ori
n strintate mpotriva statului sau a unui cetean al R.Moldova i au
antecedente penale nestinse;
h) au introdus sau au ncercat s introduc ilegal n R.Moldova ali
strini, ori sunt implicai n traficul de fiine umane;
i) au nclcat anterior, n mod nejustificat, scopul declarat la
obinerea vizei sau la intrarea pe teritoriul R.Moldova.
Autoritile publice sau instituiile care dein date i informaii cu
privire la existena unor situaii de natura celor indicate n alin.(1) au
obligaia s informeze organele abilitate n domeniu.
Msura nepermiterii intrrii n R:Moldova a strinului va fi motivat
de organul de control al frontierei de stat i va fi comunicat persoanei
n cauz, faptul consemnndu-se n Sistemul informaional integrat
automatizat n domeniul migraiei i al azilului. Decizia privind aplicarea
msurii nepermiterii intrrii n R.Moldova poate fi contestat n
conformitate cu legislaia n vigoare.
Strinul cruia nu i se permite intrarea n R.Moldova este obligat
s prrseasc imediat punctul de trecere a frontierei de stat ctre ara
de origine sau ctre orice alt destinaie pe care o dorete, cu excepia
teritoriului R.Moldova.

n cazul n care prsirea imediat a punctului de trecere a

frontierei de stat pentru condiiile stabilite de alin.(1) nu este posibil,
organul abilitat va dispune cazarea ntr-un loc amenajat n acest scop,
pn la ncetarea motivelor care fac imposibil plecarea acestuia, dar
nu mai mult de 24 de ore de la data cazrii. n cazul n care motivele
care fac imposibil plecarea nu nceteaza n 24 de ore de la data
cazrii, strinul va fi predat autoritii competente pentru strini n
vederea ndeprtrii de pe teritoriul R.Moldova, m condiiile legii.
Regimul acordrii vizelor este reglementat n Capitolul III din Legea
nr.200. Potrivit art. 14, viza d titularului dreptul de a intra pe teritoriul
R.Moldova numai dac, la momentul prezentrii acestuia la punctul de
trecere a frontierei de stat, organul de control al frontierei de stat
constat c nu exist nici unul din motivele de nepermitere a intrrii n
R.Moldova stabilite de art.8 alin.(1).
Strinii care intr n R.Moldova pot rmne pe teritoriul ei numai n
perioada stabilit de viz, cu excepia cazurilor cnd li s-a acordat
drept de edere provizorie sau de edere permanent.
Dac tratatele internaionale sau actele normative prin care se
desfiineaz unilateral regimul de vize nu este prevzut perioada
pentru care vizele sunt desfiinate, strinilor care nu au obligaia
obinerii vizei pentru a intra n R.Molodva li se permite accesul pe
teritoriul ei. Acetea pot s rmn pentru o edere nentrerupt sau
pentru mai multe ederi a cror durat nu va depi 90 de zile n
decursul a 6 luni de la data primei intrri n ar.
Viza se acord n funcie de scopul declarat i poate fi:
a) viz de tranzit aeroportuar, identificat prin simbolul de tip A;
b) viz de tranzit, identificat prin simbolul de tip B;
c) viz de scurt edere, identificat prin simbolul de tip C;
d) viz de lung edere, identificat prin simmolul de tip D.
Viza se acord strinilor de ctre misiunile diplomatice i oficiile
consulare ale R.Moldova. n situaii de excepie prevzute de art.21,
viza poate fi acordat i la punctele de trecere a frontierei de stat de
ctre autoritatea competent pentru strini. n acest sens, art.21
stabilete care sunt situiile de excepie:
a) n caz de urgen, determinat de dezastre, calamiti naturale
sau de accidente;
b) n caz de deces sau de mbolnvire grav, confirmate prin prin
documente, a rudelor de pe teritoriul R.Moldova;
c) n cazul echipajelor i pasagerilor navelor sau aeronavelor aflate n
situaii deosebite, nevoite s acosteze ori s aterizeze ca urmare a
unor defeciuni, intemperii sau a pericolului de atac terorist.

Aceste vize de excepie se pot acorda pentru perioade care s nu

depeasc 10 zile, n cazul vizei de scurt edere i 5 zile, n cazul
vizei de tranzit.
n ceea ce privete condiiile de valabilitate a documentelor de tre
cere a frontierei de stat, art.22 prevede c documentul de trecere a
frontierei de stat este valabil cel puin 3 luni de la data intrrii. Valabi
litatea documentului de trecere a frontierei de stat n care urmeaz s
fie aplicat viza trebuie s depeasc valabilitatea vizei solicitate cu
cel puin 3 luni, iar n situaiile de excepie prevzute de art.21 alin.(1),
se permite intrarea n R.Moldova n baza unui document de trecere a
frontierei de stat valabil mai puin de 3 luni de la data intrrii.
Misiunile diplomatice i oficiile consulare ale R.Moldova au dreptul
s refuze eliberarea vizei ctre strini n urmtoarele cazuri prevzute
de art.24:
a) strinii nu ndeplinesc condiiile de intrate n R.Moldova prevzute
la art.6 alin.(1) lit.a), c), d), e) i f);
b) exist motive de nepermitere prevzute la art.8 alin.(1) lit.b)-i);
c) lipsa invitaiei n original.

2. EDEREA STRINILOR N R.MOLDOVA

Dreptul de edere, n sensul Legii nr.200, are dou forme:
provizorie i permanent.
Referitor la condiiile pentru acordarea dreptului de edere
provizorie, art.31 prevede c strinul poate solicita autoritii
competente pentru strini acordarea dreptului de edere provizorie n
R.Moldova n baza unei vize de lung edere n scopul pentru care a
fost eliberat.
Dreptul de edere provizorie poate fi acordat:
a) pentru imigrare la munc;
b) pentru studii;
c) pentru rentregirea familiei;
d) pentru activiti umanitare, de voluntariat sau religioase;
e) pentru tratament medical de lung durat, balneosanatorial i de
recuperare;
e) pentru protecia victimelor traficului de fiine umane;
f) pentru alte scopuri, n care activitatea strinului nu contravine
legislaiei R.Moldova sau prezena lui pe teritoriul R.Moldova este
necesar n interes public sau de securitate naional.
g) investitorilor strini.

Pentru acordarea dreptului de edere provizorie, strinul trebuie s

adreseze autoritii competente pentru strini, cu cel puin 30 de zile
calendaristice anterior expirrii termenului pentru care i s-a acordat
dreptul de aflare, o cerere n acest sens.
Aceast cerere de acordare a dreptului de edere provizorie
trebuie s fie nsoit de documentul n original i n copie, n temeiul
cruia i s-a permis trecerea frontierei de stat, de certificatul medical,
din care s rezulte c nu sufer de boli care pot pune n pericol
sntatea public, de dovada spaiului de locuit, a asigurrii medicale
i a mijloacelor de ntreinere, de cazierul judiciar din ara de origine,
de alte acte n funcie de scopul pentru care se solicit acordarea
dreptului de edere provizorie n R.Moldova.
n termen de 30 de zile calendaristice din data depunerii cererii,
autoritatea competent pentru strini va emite o decizie privind
acordarea sau refuzul acordrii dreptului de edere provizorie. Decizia
va fi consemnat n Sistemul informaional integrat automatizat n
domeniul migraiei i azilului.
n funcie de motivul solicitrii, dreptul de edere provizorie poate fi
acordat pentru o perioad de pn la 5 ani, iar n cazurile prevzute de
lege, i pentru o alt perioad.
Decizia privind refuzul acordrii dreptului de edere provizorie se
emite n cazul n care:
a) strinul nu ntrunete condiiile de intrare n R.Moldova prevzute
la art.6 alin.(1) lit.a), b), c), e) i f);
b) exist motive de nepermitere a intrrii n R.Moldova prevzute de
art.8 alin.(1) lit.b), c), d), e), g), h) i i).
Decizia privind refuzul acordrii dreptului de edere provizorie se
comunic n scris solicitantului n termen de 3 zile lucrtoare de la
emitere.
Dreptul de edere permanent se acord la cerere, n condiiile
prezentei legi, pe o perioad nedeterminat, strinului titular al
dreptului de edere provizorie.
Potrivit art.45 alin.(1) dreptul de edere permanent poate fi
acordat strinului titular al dreptului de edere provizorie prin ntrunirea
cumulativ a urmtoarelor condiii:
a) are dreptul la edere provizorie legal i continu pe teritoriul
R.Moldova de cel puin 3 ani - n cazul strinului cstorit cu un
cetean al R.Moldova;
b) are drept de edere provizorie legal i continu pe teritoriul
R.Moldova de cel puin 5 ani - n cazul strinului din alte categorii;
c) face dovada faptului c deine mijloace suficiente de ntreinere, cu
excepia strinilor cstorii cu ceteni ai R.Moldova;

d) dispune de spaiu de locuit;

e) vorbete limba de stat la un nivel satisfctor;
f) ndeplinete n continuare condiiile de intrare n R.Moldova
prevzute de art.6 alin.(1) lit.a), c), e) i f);
g) nu a intervenit, n perioada ederii n R.Moldova, nici unul dintre
motivele de nepermitere a intrrii pe teritoriul R.Moldova prevzute de
art.8 alin.(1) lit.b), c), d), e), g), h) i i);
h) nu a avut n ultimii 3 ani antecedente penale.
Pentru strinii cstorii cu ceteni ai R.Moldova, durata cstoriei
trebuie s fie n mod obligatoriu de cel puin 3 ani, n caz contrar fiind
aplicabile prevederile alin.(1) lit.b).
Strinilor a cror edere este n interesul R.Moldova li se poate
aproba acordarea dreptului de edere permanent fr ndeplinirea
condiiilor prevzute de alin.(1).
n cazul n care ambii prini sunt titulari ai dreptului de edere
permanent, strinul minor obine stabilirea domiciliului n R.Moldova
concomitent cu prinii si.Minorul este n drept s obin stabilirea
domiciliului n R.Moldova i n cazul n care unul din prini este titular
al dreptului de edere permanent dac se afl la ntreinerea
acestuia.
Dreptul de edere permanent se acord i strinilor care, conform
legislaiei n vigoare, beneficiaz de dreptul la dobndirea ceteniei
R.Moldova prin recunoatere i ntrunesc condiiile prevzute la alin.(1)
lit.d), e) i h).
Strinii nmatriculai la studii i lucrtorii imigrani sunt exceptai de
la prevederile art.45.
Dreptul de edere permanent nceteaz n urmtoarele situaii:
a) la cererea titularului;
b) la plecarea strinului din ar pentru a-i stabili domiciliul pe
teritoriul unui alt stat;
c) n cazul absenei strinului pe teritoriul R.Moldova n o perioad
mai mare de 12 luni consecutive;
d) n cazul declarrii strinului persoan indezirabil;
e) n cazul decderii temeiului n care a fost acordat.
n ceea ce privete condiiile de depunere a cererii de acordare a
dreptului la edere permanent art.46 alin.(1) stabilete c aceasta se
depune la autoritatea competent pentru strini. n continuare alin.(2)
prevede c cererea se ntocmete n limba de stat i se nsoete de
urmtoarele documente:
a) certificatul de stare civil;
b) documentul valabil pentru trecerea frontierei de stat;

c) actul ce confirm deinerea legal a spaiului de locuit;

d) actul ce confirm mijloacele de ntreinere;
e) cazierul judiciar sau un alt document cu aceeai valoare juridic,
eliberat de autoritile din ara de origine;
g) dovada asigurrii medicale.
Autoritatea competent pentru strini va emite, n termen de 90 de
zile calendaristice din data nregistrrii cererii, o decizie privind
acordarea sau refuzul acordrii dreptului de edere permanent, care
va fi consemnat n Sistemul informaional integrat automatizat n
domeniul migraiei i azilului.
Cererea de acordare a dreptului de edere permanent poate fi
respins, n sensul art.47, n cazurile n care ulterior depunerii
acesteia, nu sunt ndeplinite condiiile stabilite la art.46 alin.(1) i (2).
Autoritatea competent pentru strini comunic solicitantului n
scris, n termen de 10 zile calendaristice, decizia de respingere a
cererii de acordare a dreptului de edere permanent n R.Moldova,
precum i motivele care au stat la baza acesteia.
Decizia de respingere a cererii de acordare a dreptului de edere
permanent n R.Moldova poate fi atacat n instana de contencios
administrativ.
Strinilor crora li s-a respins cererea de acordare a dreptului de
edere permanent li se poate acorda, la cerere, drept de edere
provizorie conform situaiei anterioare depunerii cererii de acordare a
dreptului de edere permanent.
Cererea repetat privind acordarea dreptului de edere
permanent poate fi depus dup nlturarea motivelor care au condus
la respingerea ei.
3. IEIREA STRINILOR DIN R.MOLDOVA
Stinii pot iei de pe teritoriul R.Moldova, potrivit art. 11 din Legea
nr.200 din 16.07.2010, n baza documentului de trecere a frontierei de
stat n al crui temei a intrat n ar. Dac strinul nu mai este n
posesia acestui document, acesta trebuie s prezinte la ieirea din ar
un nou document valabil pentru trecerea frontierei de stat, eliberat de
misiunea diplomatic sau de oficiul consular ori de un alt organ
competent, conform legislaiei n vigoare.
Organul de control al frontierei de stat poate permite strinului
ieirea din ar i n baza documentului care atest o alt cetenie, n
cazul pierderii, furtului sau deteriorrii documentului cu care acesta a
intrat n R.Moldova.

ieirea strinului din ar nu este permis, conform art.12 din

aceeai lege, n urmtoarele situaii:
a) este bnuit, nvinuit sau inculpat ntr-o cauz penal, iar procurorul
sau instana de judecat a dispus obligarea de a nu prsi ara i nu
exist nici o ncuviinare de a iei din ar;
b) a fost condamnat prin hotrre judectoreasc rmas definitiv i
are de executat o pedeaps privativ de libertate, pedeaps penal
sub form de amend sau de munc remunerat n folosul comunitii.
n toate situaiile, se vor preciza motivele pentru care se solicit
msura nepermiterii ieirii din ar i, dup caz, vor fi prezentate
documentele confirmative.
Msura de a nu permite ieirea de pe teritoriul R.Moldova se
realizeaz :
a) instituirea unui consemn nominal n Sistemul informaional integrat
automatizat n domeniul migraiei i azilului;
b) aplicarea, de ctre autoritatea competent pentru strini, n actele
de identitate a tampilei privind nepermiterea ieirii din ar.
n ceea ce privete ncetarea msurii nepermiterii ieirii din
R.Moldova, art.13 prevede c revocarea msurii nepermiterii ieirii din
ar se face prin aplicarea de ctre autoritile competente pentru
strini a tampilei n documentul de identitate privind revocarea
nepermiterii ieirii.
Msura nepermiterii ieirii din ar nceteaz de drept dac se
dovedete c:
a) n privina strinului s-a dispus nenceperea urmririi penale,
scoaterea de sub urmrire penal ori ncetarea urmririi penale,
achitarea sau ncetarea procesului penal ori revocarea msurii
preventive i a obligaiei de a nu prsi ara;
b) strinul a executat pedeapsa, a fost graiat, amnistiat sau a fost
condamnat, prin hotrre judectoreasc rmas definitiv, cu
suspendarea condiionat a executrii pedepsei.

4. REGIMUL NDEPRTRII STRINILOR

DIN R.MOLDOVA
Returnarea strinilor de pe teritoriul R.Moldova
Potrivit art.51 din Legea nr.200, mpotriva strinilor care au intrat
ilegal n R.Moldova, a cror edere pe acest teritoriu a deveni ilegal, a
cror viz sau alt drept de edere a fost anulat sau revocat, crora li s
a refuzat prelungirea dreptului de edere provizorie, al cror drept de

edere permanent a ncetat, precum i mpotriva fotilor solicitani de

azil, autoritatea competent pentru strini dispune msura returnrii de
pe teritoriul R.Moldova i aplic interdicia intrrii n R.Moldova pentru
o perioad stabilit de art.10.
Decizia de returnare este un act administrativ al autoritii
competente pentru strini prin care ederea unui strin este declarat
ca fiind ilegal i care oblig strinii indicai n art.51 s prseasc
teritoriul R.Moldova ntr-un anumit termen, dup cum urmeaz:
a) n maximum 5 zile calendaristice - strinul cruia i s-a anulat viza,
precum i cel care a intrat ilegal n R.Moldova sau a crui edere a
devenit ilegal;
b) n 30 de zile calendaristice - strinul
cruia i s-a refuzat
prelungirea dreptului de edere ori cruia acest drept a fost anulat sau
revocat;
c) n 3 luni - strinul care trebuie sa lichideze o investiie;
d) n 15 zile calendaristice - fotii solicitani de azil.
Aceste termene se calculeaz de la data la care strinului i s-a
adus la cunotin decizia de returnare, n condiiile prezentei legi.
Decizia de returnare poate fi atacat n instana de judecat n
termen de 5 zile lucrtoare de la data comunicrii.
Declararea strinului persoan indezirabil
n sensul art.55, aceasta este o msur asiguratorie dispus
mpotriva unui strin care a desfurat, desfoar ori n a crui
privin exist indicii temeinice c intenioneaz s desfoare activiti
de natur s pun n pericol securitatea naional sau ordinea public.
Msura este dispus de autoritatea competent pentru strini din oficiu
sau la propunerea unor alte autoriti cu competene n domeniul
ordinii publice i al securitii naionale care dein date sau indicii
temeinice n sensul celor indicate.
Autoritatea competent pentru strini emite o decizie motivat
rentru declararea strinului persoan indezirabil. Dreptul de edere a
strinului nceteaz la data emiterii deciziei, iar perioada pentru care
un strin poate fi declarat indezirabil este de la 5 la 15 ani, cu
posibilitatea prelungirii termenului cu o nou perioad cuprins ntre
aceste limite, n cazul n care se constat c motivele care au
determinat luarea acestei msuri nu au ncetat. Msura declarrii
strinului persoan indezirabil se consemneaz n Sistemul
informaional integrat automatizat n domeniul migraiei i azilului.
Decizia privind declararea strinului persoan indezirabil se
aduce la cunotin acestuia de ctre autoritatea competent pentru
strini, n condiiile art.53.

Potrivit art.57, decizia privind declararea strinului persoan

indezirabil poate fi contestat n instana de judecat n termen de 5
zile de la data comunicrii.
ndeprtarea sub escort a strinului
n conformitate cu dispoziiile art.58 din Legea 200, ndeprtarea
sub escort a strinului presupune nsoirea acestuia de ctre
personalul specializat al autoritii competente pentru strini pn la
punctul de trecere a frontierei de stat ori pn n ara de origine, de
tranzit sau de destinaie.
n situaia cnd strinul posed document de identitate valabil
pentru trecerea frontierei de stat, mijloace financiare i dac nu este
necesar efectuarea altor formaliti, msura va fi pus n aplicare n
termen de 24 de ore, iar dac aceasta nu poate fi aplicat n acest
termen, strinul va fi luat n custodie public, n sensul art.64.
n ceea ce privete strinii care nu posed documente valabile de
trecere a frontierei de stat, vor fi solicitate documente de cltorie de la
misiunile diplomatice sau de la oficiile consulare acreditate n
R.Moldova ale statelor ai cror ceteni sunt, iar pentru strinii provenii
din state care nu au misiuni diplomatice sau oficii consulare n
R.Moldova, aceste documente vor fi solicitate din ara de origine prin
intermediul organului abilitat n domeniul afacerilor externe.
ndeprtarea n baza acordurilor de readmisie
Potrivit art.59 alin.(1) strinii prevzui n art.51 pot fi ndeprtai i
n baza acordurilor de readmisie ncheiate de R.Moldova cu alte state,
n condiiile stabilite de aceste acorduri. La cererea statului care a
ncheiat acord de readmisie cu R.Moldova, se poate permite
tranzitarea teritoriului R.Moldova de ctre strinul care face obiectul
unei proceduri de readmisie ctre un stat ter, cu condiia escortrii i a
prezentrii garaniilor c acesta i poate continua cltoria i c poate
intra n statul de destinaie.
ndeprtarea este interzis, potrivit art.60 n urmtoarele cazuri:
a) strinul este minor, iar prinii au drept de edere n R.Moldova;
b) strinul este cstorit cu un cetean al R.Moldova, iar perioada de
edere ilegal nu depete un an i cstoria nu este declarat nul;
c) exist temeri justificate c viaa strinuluieste pus n pericol ori c
acesta va fi supus la torturi, tratamente inumane sau degradante n
statul n care urmeaz s fie returnat;
d) ndeprtarea este interzis de tratatele internaionale la care
R.Moldova este parte;
e) strinul se afl n situaia prevzut la art.68 alin.(1) lit.e), cu excep
ia cazului n care nu i s-a prelungit perioada pentru care i s-a acordat
tolerarea rmnerii pe teritoriul R.Moldova, n condiiile art.69 alin.(5).

 Expulzarea strinilor298
Expulzarea reprezint acel act prin care un stat oblig un strin s
prseasc, ntr-un timp determinat sau imediat, teritoriul su, cu
interdicia de a reveni299.
n conformitate cu dispoziiile art.62 din Legea 200, mpotriva
strinului care a svrit o contravenie sau o infraciune pe teritoriul
R.Moldova poate fi dispus msura expulzrii n condiiile prevzute de
Codul penal i de Codul contravenional. Astfel, dreptul de edere a
strinului nceteaz la data la care a fost dispus msura expulzrii.
Instana de judecat poate dispune ca, pn la efectuarea
expulzrii, strinul s fie luat n custodie public. n situaia n care
strinul nu posed document de identitate pentru trecerea frontierei de
stat sau mijloace financiare suficiente, autoritatea competent pentru
strini procedeaz conform art.58 alin.(4) i(5).
Procedurile de expulzare sunt stabilite prin hotrre de Guvern,
n anumite cazuri msura expulzrii este interzis. Astfel, potrivit
art.63, un strin nu poate fi expulzat ntr-un stat n care exist temeri
justificate c acolo viaa i este pus n pericol ori c va fi supus la
torturi, tratamente inumane sau degradante. Msura expulzrii nu se
dispune, iar n cazul n care a fost dispus nu poate fi executat, dac
strinul se afl n una din situaiile stabilite de art.12 alin.(1), adic
dac este bnuit, nvinuit sau inculpat ntr-o cauz penal, iar
procurorul sau instana de judecat a dispus obligarea acestuia de a
nu prsi ara i nu exist o ncuviinare de a iei din ar sau dac a
fost condamnat prin hotrre judectoreasc definitiv i are de
executat o pedeaps privativ de libertate, pedeaps penal sub form
de amend sau de munc neremunerat n folosul comunitii.
Interdicia de expulzare dureaz pn la dispariia motivelor pe
care a fost ntemeiat.

298 Dei nu este prevzut de Legea nr.200 din 16.07.2010, extrdarea fiind o instituie specific
dreptului penal, trebuie s constatm c msura extrdrii reprezint un mijloc specific de
ndeprtare a strinilor de pe teritoriul R.Moldova. Extrdarea strinilor se face n baza unei
convenii internaionale sau n condiii de reciprocitate n temeiul hotrrii instanei de judecat.
Astfel, din punct de vedere naional, ctul de asisten juridic interstatal n materie penal, care
urmrete drept scop predarea unei persoane urmtite sau condamnate penal dinspre domeniul
suveranitii judiciare a unui stat ctre domeniul altui stat poart denumirea de extrdare, ns
spre deosebire de expulzare, extrdarea presupune n mod necesar existena unui delict sau act
criminal, precum i o convenie prealabil ntre statul reclamant i cel al cruia i se solicit
transferarea
299 Dicionar de drept internaional public, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1982,
p.138

5. DREPTURILE l OBLIGAIILE STRINILOR

N R.MOLDOVA
Drepturile strinilor
Cetenii strini care locuiesc n R.Moldova beneficiaz de
protecia general a persoanei i a averilor garantat de Constituie i
de alte legi.
Corespunztor acestei accepiuni, regimul naional al strinilor pre
zint dou aspecte: strinii beneficiaz de drepturile recunoscute cet
enilor R.Moldova; strinii se bucur de drepturile recunoscute, n con
diiile legii. Regimul naional confer strinilor un maximum de drepturi.
Egalitatea de tratament nu se aplic n domeniul drepturilor
politice. ntruct sunt legate de calitatea de cetean, drepturile politice
nu se acord strinilor.
Strinii beneficiaz de drepturi fundamentale, fiind garantate
dreptul la via, dreptul la integritate fizic i dreptul la integritate
psihic. Pentru realizarea unei protecii eficace, strinii se bucur de
dreptul la libertate individual i sigurana persoanei, dreptul la
aprare, inviolabilitatea domiciliului, secretul corespondenei i a
convorbirilor telefonice. Tot legea asigur strinilor libertatea
contiinei, libertatea cuvntului, libertatea presei, etc.
Strinii beneficiaz de drepturile civile pe care le au cetenii. n
mod concret, strinilor li se recunosc drepturile reale, drepturile de
familie, dreptul la succesiune, dreptul de a contracta, dreptul de a sta
n justiie.
Pe lng dispoziiile legii fundamentale, regimul strinilor este
determinat de anumite reglementri cu caracter special. n acest sens
Legea nr.200 din 16.07.2010 privind regimul strinilor n R.Moldova
prevede, prin textul art.4, drepturile de care beneficiaz strinii.
Astfel, strinii aflai legal n R.Moldova se bucur de aceleai drep
turi i liberti ca i cetenii R.Moldova, garantate de Constituie i alte
legi, precum i de drepturile prevzute n tratatele internaionale la care
R.Moldova este parte, cu excepiile stabilite de legislaia n vigoare.
Strinii au dreptul s desfoare activitate de munc pe teritoriul
R.Moldova doar cu permisiunea organelor abilitate.
Dreptul de proprietate, de posesiune, de folosin sau de dispoziie
asupra unui bun imobiliar pe teritoriul R.Moldova nu ofer strinului
prioritate la obinerea dreptului de edere pe teritoriul ei.
Obligaiile strinilor
Strinii aflai pe teritoriul R.Moldova trebuie s-i exercite drepturile
i libertile constituionale cu bun-credin, fr s ncalce drepturile
i libertile celorlali.

Potrivit art.4 alin.(2) pe timpul aflrii sau ederii n R.Moldova,

strinii sunt obligai s respecte legislaia R.Moldova i s se supun,
n condiiile legii, controlului organelor abilitate.
Strinii aflai pe teritoriul R.Moldova sunt obligai s respecte
scopul pentru care li s-a acordat dreptul de intrare i, dup caz,
dreptul de edere pe teritoriul rii, precum i s prseasc teritoriul
R.Moldova la expirarea termenului de edere acordat.
Pe durata ederii n R.Moldova, strinii sunt obligai s declare
autoritii competente pentru strini, n termen de 15 zile
calendaristice, schimbarea documentului de trecere a frontierei de stat.
n cazul furtului sau pierderii documentului de trecere a frontierei
de stat, a permisului de edere, a buletinului de identitate pentru
apatrizi sau a paaportului pentru apatrizi, srinii sunt obligai s
declare organului de poliie teritorial n termen de 15 zile

CAPITOLUL II
PERSOANA JURIDIC N DREPTUL
INTERNATIONAL PRIVAT
I

Seciunea l-a
ASPECTE GENERALE

1. NOIUNE
j

n situaia actual raporturile ce se desfoar n spaiul mondial

reprezint fenomene care se realizeaz mai mult ca oricnd prin
intermediul persoanelor juridice, acestea constituind premisele
angajrii subiectelor colective de drept n raporturi juridice cu element
de extraneitate tot mai complexe, genernd conflicte de legi. Pentru
soluionarea acestor conflicte, precum i a altor probleme determinate
de diversitatea tipurilor de persoane juridice, este necesar tratarea
persoanei juridice din perspectiva dreptului internaional privat, cu
mijloacele specifice acestei ramuri de drept.
ns, anterior abordrii problemelor conflictuale care pot interveni
n legtur cu persoanele juridice angajate n raporturi cu element de
extraneitate, este important de determinat ce este persoana juriic,
care este fundamentul acesteia, ce relaie corespunde acestei noiuni
i cum o definesc diferitele sisteme de drept.
n sistemul juridic al R.Moldova, dreptul comun n materia persoa
nei juridice l constituie Codul civil, care prin intermediul art.55 alin.(1)
stabilete c persoana juridic este organizaia care are un patrimoniu
distinct i rspunde pentru obligaiile sale cu acest patrimoniu, poate
s dobndeasc i s exercite n nume propriu drepturi patrimoniale i
personale nepatrimoniale, s-i asume obligaii, poate fi reclamant i
prt n instana de judecat.
Astfel, pornind de la reglementarea textului art.55 alin.(1),
considerm c persoana juridic reprezint un colectiv de oameni care
n condiiile legii, este titular de drepturi i obligaii civile.
n ceea e privete materia persoanei juridice n raporturile de drept
privat cu element de extraneitate, menionm reglementrile cuprinse
n art. 1596-1600 din Codul civil, care conin norme conflictuale de
drept comun n domeniul persoanei juridice.

Persoana juridic reprezint, la fel ca i persoana fizic un subiect

de drept civil300.
Din punctul de vedere al dreptului internaional privat prezint
relevan persoana juridic angrenat n raporturi juridice de drept civil
n sens larg cu element de extraneitate, adic raporturi de drept
internaional privat, avndu-se n vedere c acestea sunt susceptibile
s genereze probleme conflictuale.
Materia specific dreptului internaional privat este conflictul de
legi, iar existena unui asemenea conflict sugereaz posibilitatea
aplicrii legii strine. n alte ramuri de drept, cum ar fi cele de drept
public (administrativ, penal, financiar, etc.) conflictele de legi nu sunt
posibile, problema aplicrii legii strine fiind nlocuit cu aceea a
aplicrii legii interne n spaiu. Din acest motiv, n cazul ramurilor de
drept public, se poate afirma c competena legislativ coincide cu
competena jurisdicional.
Astfel, din perspectiva dreptului internaional privat, nu prezint
interes persoana juridic n calitate de subiect al raporturilor specifice
materiilor de drept public (unitatea administrativ-teritorial ca parte n
raporturile de drept administrativ, partidul politic ca subiect de drept
constituional, statul ca subiect n raporturile de drept penal, etc.), ci
persoana juridic angajat n raporturi juridice cu element de
extraneitate, n cadrul crora urmrete gestiunea intereselor sale
patrimoniale ori alte interese de drept privat. Prin excepie, uneori
dreptul internaional privat se ocup i de persoanele juridice angajate
n raporturi juridice supuse dreptului public, unde sunt, de regul,
excluse conflictele de legi, cum ar fi, de exemplu, raporturile guvernate
de norme uniforme de drept fiscal sau financiar301.
Noiunea de persoan juridic, condiiile acordrii personalitii juri
dice i efectele acesteia sunt distincte de la un sistem de drept la altul.
n Frana, sunt recunoscute n calitate de persoan juridic
societile civile i societile comerciale, cu excepia asociaiei n
participaie.
n Germania, se distinge ntre societile de capitaluri i societile
cu rspundere limitat (acestea avnd personalitatea juridic) i
societile n nume colectiv i n comandit simpl (care nu sunt
persoane juridice).
300 Aceast abordare se refer la materia dreptului civil, deoarece n celelalte ramuri de drept
exist subiecte de drept corespunztoare. De exemplu, entitile juridice, care pentru dreptul civil
sunt persoane juridice, n alte ramuri sunt desemnate prin alte cuvinte sau expresii, precum
organe de stat, ageni economici, partide politice, organizaii obteti, fundaii, etc.
3t A se vedea Simona Dumitrache, Persoana juridic n dreptul internaional privat, Editura
Lumina lex, Bucureti, 1999, p.7

n Anglia, exist deosebire ntre persoanele juridice cu personalitate

juridic (companies) i cele fr personalitate juridic (partnership),
precum i ntre persoane juridice cu caracter instituional (equity
ventures) i cele cu caracter exclusiv contractual (contractual ventures),
prima categorie avnd personalitate juridic, iar cea de-a doua nu.
n ceea ce privete condiiile acordrii personalitii juridice i recu
noaterii calitii de subiect de drept, aceste sunt diferite de la un sistem
de drept la altul, avndu-se n vedere c fiecare stat stabilete anumite
condiii de fond i de form pentru nfiinarea unei persoane juridice.
2. CLASIFICAREA PERSOANELOR JURIDICE
Referitor la clasificarea persoanelor juridice exist mai multe criterii.
Criteriul apartenenei la o ordine juridic
n funcie de criteriul apartenenei la o ordine juridic deosebim:
a) persoane juridice care se ncadreaz n sistemul juridic al unui stat;
b) persoane juridice care in de ordinea de drept internaional302.
Criteriul regimului juridic
n funcie de criteriul regimului juridic unele sisteme de drept
disting:
a) persoane juridice de drept public;
b) persoane juridice de drept privat.
n dreptul R.Moldova, tipurile persoanelor juridice sunt stabilite de
art.57 din Codul civil care prevede c persoanele juridice sunt de drept
public sau de drept privat care, n raporturile civile, sunt situate pe
poziii de egalitate, iar art.58-59 conin reglementri referitoare la
fiecare dintre aceste dou categorii de persoane juridice.
n realitate regimul juridic aplicabil nu poate constitui drept criteriu
de difereniere a persoanelor juridice, care rmnnd aceleai, pot
intra n raporturi juridice guvernate de regimuri de drept diferite. Astfel,
una i aceeai persoan juridic se poate afla, succesiv sau simultan,
n raporturi juridice crmuite de norme de drept privat, iar altele de
norme de drept public. De exemplu, organele legiuitoare sau cele
administrative se supun normelor de drept public (constituional) n
cazul cnd intr n raporturi juridice ce se nasc n procesul instaurrii,
meninerii i exercitrii puterii de stat, i normelor de drept civil, atunci
cnd se angajeaz n raporturi juridice privind operaiunile de
302 Din aceast categorie fac parte statele (subiecte originare ale dreptului internaional public) i
organizaiile internaionale (subiecte derivate ale dreptului internaional public). A se vedea
Dumitra Popescu, Adrian Nstase, Drept International Public, Editura ansa, Bucureti, 1997,
p.143

gestionare a patrimoniului lor. Pentru explicarea acestei situaii, se

apreciaz c atunci cnd acioneaz jure gestionis, persoana juridic
de drept public se comport ca o persoan juridic de drept privat303.
Totodat, exist o categorie de persoane juridice care intr, n mod
obinuit, n raporturi de drept public (respectiv privat) i doar prin
excepie n raporturi guvernate de norme de drept privat (respectiv
public). n acest sens, se poate admite clasificarea persoanelor juridice
n persoane de drept public i persoane de drept privat, cu precizarea
c fiecare dintre acestea poate participa, n circumstane speciale, la
raporturi specifice celeilalte caregorii304.
Importana acestei clasificri rezid n faptul c, de principiu, doar
persoanele juridice angajate n raporturi crmuite de regimul juridic de
drept privat pot genera probleme conflictuale, care intereseaz dreptul
internaional privat.
Criteriul naionalitii
n funcie de criteriul naionalitii, distingem:
a) persoane juridice naionale;
b) persoane juridice strine.
Importana acestei clasificri const, n principal, n faptul c
stabilindu-se naionalitatea se poate determina legea aplicabil
statutului organic al persoanei juridice (lex nationaUs sau lex
societatis).
Criteriul naturii scopului
n funcie denatura scopului, deosebim:
a) persoane juridice cu scop patrimonial (societi comerciale)305;
b) persoane juridice fr scop patrimonial (fundaii, asociaaii)306.
n acest sens, art.59 alin.(2) din Codul civil prevede c persoanele
juridice de drept privat pot avea scop lucrativ (comercial) i scop
nelucrativ (necomercial).

303 Henri Batiffol, Paul Lagarde, op.cit., p.330

304 Simona Dumitrache, op.cit., p.16
305 A se vedea art.106-179 din Codul civil
306 A se vedea art.180-191 din Codul civil

 Naionalitatea prezint interes n stabilirea statului care acord

protecie diplomatic, avnd n vedere faptul c o ar nu poate
interveni dect n favoarea persoanelor juridice sau fizice naionale.
Naionalitatea determin cazurile n care o persoan juridic
beneficiaz de unele msuri de protecie speciale (deosebite) fa de
persoanele juridice strine, adoptate de state n unele domenii (de
exemplu, pescuitul, utilizarea cilor aeriene naionale, etc.).

3. CRITERIILE DE DETERMINARE A NATIONALITTII

PERSOANEI JURIDICE N DIFERITE
SISTEME DE DREPT
Naionalitatea unei persoane juridice este determinat potrivit unor
criterii, care pot fi diferite de la un sistem de drept la altul. De aceea, se
pune problema de a cunoate potrivit crui sistem de drept vor fi
stabilite criteriile naionalitii.
Avnd n vedere c este o problem de calificare, naionalitatea
persoanei juridice este determinat de lex fori. Astfel, naionalitatea se
ncadreaz n situaia regul privind legea aplicabil calificrii unei
unstituii juridice, deosebindu-se implicit de cetenie, ca punct de
legtur n materia statutului personal, n care calificarea dup lex fori
constituie o excepie.
Pe planul dreptului internaional privat, criteriul de determinare a
naionalitii este punctul de legtur al normei conflictuale privind
persoana juridic309.
Criteriile de determinare a naionalitii persoanei juridice n diferite
sisteme de drept, n principal, sunt urmtoarele:
Criteriul ncorporrii310
Potrivit acestui criteriu, persoana juridic are naionalitatea rii
unde au fost ndeplinite formalitile de constituire i nregistrare. Acest
criteriu este caracteristic pentru sistemul anglo-american, totodat,
fiind practicat i n unele ri eurpopene, inclusiv n R.Moldova.
Avantajul criteriului ncorporrii const n facilitatea identificrii i
stabilirii naionalitii persoanei juridice.

309 Drago-Alexandru Sitaru, Drept International Privat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001,
p.179
310 Acest criteriu este utilizat n SUA, Anglia, Olanda

 Criteriul sediului social311

Potrivit acestui criteriu, persoana juridic are naionalitatea statului
n care i stabilete sediul social, adic locul unde se gsete
conducerea sa.
Sediul social trebuie s fie real, nu fictiv, n sensul c principalele
organe de conducere ale persoanei juridice s se afle n statul
respectiv, iar n cazul cnd persoana juridic dispune de organe de
conducere n mai multe ri, sediul social este considerat c se afla n
ara n care se gsete organul superior de conducere. Totodat,
sediul social trebuie s fie serios, n sensul c acesta s fie stabilit ntro ar cu care persoana juridic are o legtur semnificativ.
Criteriul voinei fondatorilor
Acest criteriu reprezint o aplicare a principiului autonomiei de
voin i libertii contractuale n materia naionalitii persoanei
juridice. Utilizarea acestui criteriu permite fondatorilor s aleag
naionalitatea n concordan cu propriile interese, n acelai mod ca i
algerea denumirii sau sediului.
Din acest punct de vedere, criteriul respectiv nu este acceptat de
doctrin, deoarece natura contractual nu exprim n totalitate esena
persoanei juridice, care are un caracter instituional i nu asigur
ocrotirea interesului public i pe cel al prilor.
Criteriul locului unde se afl centul activitii economice
Aplicarea acestui criteriu pornete de la o posibil analogie ntre
activitatea persoanei juridice i executarea unui contract. Lex societatis
ar putea fi, n aceast concepie, legea statului unde se afl centrul
activitii persoanei juridice, aa dup cum lex contractus este legea
statului unde se execut contractul (lex loci executionis). Potrivit
acestei teorii, stabilirea naionalitii este total subordonat determinrii
legii naionale, care se decide nainte i independent de nsui
elementul definitoriu - naionalitatea. Criteriul menionat nu este reinut
pentru c ignor natura instituional a persoanei juridice, precum i pe
motiv c n unele cazuri determinarea locului activitii economice
prezint dificulti, ndeosebi cnd aceasta se desfoar pe teritoriile
mai multor state.
Criteriul controlului
Acest criteriu presupune c naionalitatea persoanei juridice se
determin fie potrivit apartenenei conductorilor, fie potrivit ceteniei
asociailor, fie potrivit nauionalitii capitalului social, fie potrivit cetteniei
acelora n folosul crora se desfoar activiteta persoanei juridice31^.
311 Acest criteriu este caracteristic pentru majoritatea statelor europene - Frana, Germania,
Belgia, Italia, Romnia, Grecia, etc
312 Criteriul respectiv a fost utilizat n perioada interbelic

 Naionalitatea prezint interes n stabilirea statului care acord

protecie diplomatic, avnd n vedere faptul c o ar nu poate
interveni dect n favoarea persoanelor juridice sau fizice naionale.
Naionalitatea determin, cazurile n care o persoan juridic
beneficiaz de unele msuri de protecie speciale (deosebite) fa de
persoanele juridice strine, adoptate de state n unele domenii (de
exemplu, pescuitul, utilizarea cilor aeriene naionale, etc.).

3. CRITERIILE DE DETERMINARE A NATIONALITTII

PERSOANEI JURIDICE N DIFERITE
SISTEME DE DREPT
Naionalitatea unei persoane juridice este determinat potrivit unor
criterii, care pot fi diferite de la un sistem de drept la altul. De aceea, se
pune problema de a cunoate potrivit crui sistem de drept vor fi
stabilite criteriile naionalitii.
Avnd n vedere c este o problem de calificare, naionalitatea
persoanei juridice este determinat de lex fori. Astfel, naionalitatea se
ncadreaz n situaia regul privind legea aplicabil calificrii unei
unstituii juridice, deosebindu-se implicit de cetenie, ca punct de
legtur n materia statutului personal, n care calificarea dup lex fori
constituie o excepie.
Pe planul dreptului internaional privat, criteriul de determinare a
naionalitii este punctul de legtur al normei conflictuale privind
persoana juridic309.
Criteriile de determinare a naionalitii persoanei juridice n diferite
sisteme de drept, n principal, sunt urmtoarele:
Criteriul ncorporrii310
Potrivit acestui criteriu, persoana juridic are naionalitatea rii
unde au fost ndeplinite formalitile de constituire i nregistrare. Acest
criteriu este caracteristic pentru sistemul anglo-american, totodat,
fiind practicat i n unele ri eurpopene, inclusiv n R.Moldova.
Avantajul criteriului ncorporrii const n facilitatea identificrii i
stabilirii naionalitii persoanei juridice.

309 Drago-Alexandru Sitaru, Drept International Privat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001,
p.179
3,0 Acest criteriu este utilizat n SUA, Anglia, Olanda

 Criteriul sediului social311

Potrivit acestui criteriu, persoana juridic are naionalitatea statului
n care i stabilete sediul social, adic locul unde se gsete
conducerea sa.
Sediul social trebuie s fie real, nu fictiv, n sensul c principalele
organe de conducere ale persoanei juridice s se afle n statul
respectiv, iar n cazul cnd persoana juridic dispune de organe de
conducere n mai multe ri, sediul social este considerat c se afl n
ara n care se gsete organul superior de conducere. Totodat,
sediul social trebuie s fie serios, n sensul c acesta s fie stabilit ntro ar cu care persoana juridic are o legtur semnificativ.
Criteriul voinei fondatorilor
Acest criteriu reprezint o aplicare a principiului autonomiei de
voin i libertii contractuale n materia naionalitii persoanei
juridice. Utilizarea acestui criteriu permite fondatorilor s aleag
naionalitatea n concordan cu propriile interese, n acelai mod ca i
algerea denumirii sau sediului.
Din acest punct de vedere, criteriul respectiv nu este acceptat de
doctrin, deoarece natura contractual nu exprim n totalitate esena
persoanei juridice, care are un caracter instituional i nu asigur
ocrotirea interesului public i pe cel al prilor.
Criteriul locului unde se afl centul activitii economice
Aplicarea acestui criteriu pornete de la o posibil analogie ntre
activitatea persoanei juridice i executarea unui contract. Lex societatis
ar putea fi, n aceast concepie, legea statului unde se afl centrul
activitii persoanei juridice, aa dup cum lex contractus este legea
statului unde se execut contractul (lex loci executionis). Potrivit
acestei teorii, stabilirea naionalitii este total subordonat determinrii
legii naionale, care se decide nainte i independent de nsui
elementul definitoriu - naionalitatea. Criteriul menionat nu este reinut
pentru c ignor natura instituional a persoanei juridice, precum i pe
motiv c n unele cazuri determinarea locului activitii economice
prezint dificulti, ndeosebi cnd aceasta se desfoar pe teritoriile
mai multor state.
Criteriul controlului
Acest criteriu presupune c naionalitatea persoanei juridice se
determin fie potrivit apartenenei conductorilor, fie potrivit ceteniei
asociailor, fie potrivit nauionalitii capitalului social, fie potrivit cetteniei
acelora n folosul crora se desfoar activiteta persoanei juridice311*.
311 Acest criteriu este caracteristic pentru majoritatea statelor europene - Frana, Germania,
Belgia, Italia, Romnia, Grecia, etc
312 Criteriul respectiv a fost utilizat n perioada interbelic

Argumentul invocat n susinerea acestui criteriu, c ar fi mai

obiectiv n determinarea naionalitii, este doar aparent, deoarece n
realitate noiunea de control este neclar i imprecis prin aceea c, n
unele cazuri, nu poate fi stabilit majoritatea asociailor de aceeai
cetenie.
Criteriul controlului este utilizat doar n unele convenii interna
ionale, cnd se urmrete distingerea ntre persoane juridice naionale
i strine, precum i n cazul aplicrii anumitor msuri discriminatorii
persoanei juridice strine.
Criteriul mixt
n unele situaii, pentru determinarea naionalitii sunt utilizate
criterii mixte, adic concomitent se aplic cteva criterii din cele
menionate (de exemplu, se utilizeaz criteriul sediului social mpreun
cu criteriul ncorporrii).

4. DETERMINAREA NAIONALITII PERSOANEI JURIDICE

N DREPTUL R.MOLDOVA
n dreptul internaional privat al R.Moldova naionalitatea persoanei
juridice se determin potrivit criteriului ncorporrii. Aceasta rezult din
textul art.1596 alin.(1) din Codul civil care prevede c legea naional a
persoanei juridice strine se consider legea statului pe al crui
teritoriu este constituit. Astfel, legea aplicabil statutului organic al
persoanei juridice este legea naional313
Potrivit art.1597 alin.(1) din Codul civil, statutul juridic al reprezen
tanelor (suscursalelor) persoanei juridice pe teritoriul unui alt stat este
guvernat de legea naional a persoanei juridice, iar statutul filialei
persoanei juridice pe teritoriul unui alt stat este crmuit de legea
statului pe al crui teritoriu s-a constituit filiala, independent de legea
naional a persoanei juridice314
Criteriul ncorporrii reprezint dreptul comun pentru determinarea
naionalitii persoanei juridice.
n cazurile cnd conveniile internaionale la care R.Moldova este
parte, stabilesc un alt criteriu privind determinarea naionalitii per
soanei juridice, se va aplica criteriul prevzut n convenie315.
313 A se vedea Valeriu Babr, Aspecte de drept internaional privat privind regimul persoanelor
juridice strine, Studia Universitatis Moldaviae, Seria tiine Sociale, nr.3, Chiinu, 2013, p.66-69
314 n dreptul R.Moldova att filialele, ct i reprezentanele nu au personalitate juridic proprie,
adic nu reprezint subiecte de drept desinestttoare. A se vedea art.102-103 din Codul civil
315 n acest sens, art.1586 din Codul civil prevede c dispoziiile Crii a V-a sunt aplicabile n
cazul n care tratatele internaionale nu reglementeaz altfel

5. SCHIMBAREA NAIONALITII PERSOANEI

JURIDICE
Pe parcursul existenei persoanei juridice este posibil producerea
unor evenimente prin care poate interveni schimbarea naionalitii
acesteia.
Avnd n vedere c naionalitatea persoanei juridice se determin
potrivit criteriului prevzut de legea forului, schimbarea naionalitii
urmeaz a fi analizat din perspectiva unui sistem cu valoare de lex fori.
Referitor la eventualele modificri a naionalitii persoanei juridice,
pot exista urmtoarele situaii:
Trecerea unui teritoriu aparinnd unui stat sub suveranitatea altui
stat, ca urmare a unui tratat internaional. ntr-un asemenea caz,
persoana juridic i pierde naionalitatea precedent i dobndete
naionalitatea statului care i exercit n viitor suveranitatea. Aceast
situaie nu depinde de voina persoanei juridice.
Modificarea naionalitii ca urmare a schimbrii sediului social.
Aceast schimbare a sediului determin modificarea legii naionale a
persoanei juridice, intervenind un conflict mobil de legi n timp i spaiu,
prin care se pune problema determinrii domeniului de aplicare n timp
al celor dou legi aflate n conflict, Cazul acesta de schimbare a
naionalitii depinde de voina persoanei juridice.
n legtur cu aceast modalitate de schimbare a naionalitii
persoanei juridice deosebim cteva situaii:
a) n cazul cnd transferul sediului persoanei juridice se face ntre
dou state, ambele utiliznd criteriul sediului social, situaia se prezint
n felul urmtor: Primul stat (de exemplu, Germania) nu va mai
recunoate naionalitatea sa persoanei juridice n cauz, pe cnd
cellalt stat unde a fost transferat sediul (de exemplu, Romnia) i va
acorda naionalitatea sa. n acest mod, pentru ambele sisteme de drept
se produce o schimbare a naionalitii persoanei juridice316.
b) n cazul cnd persoana juridic i transfer sediul dintr-un stat
n care naionalitatea se determin potrivit criteriului sediului social ntrun stat n care naionalitatea se determin potrivit criteriului
ncorporrii, situaia se prezint astfel: Din punctul de vedere al
legislaiei primului stat (de exemplu, Franaa), persoana juridic pierde
naionalitatea acestuia i obine naionalitatea statului unde i-a stabilit
noul sediu, iar din punctul de vedere al legislaiei statului n care s-a
316 Convenia de la Haga din 1956 privind recunoaterea personalitii juridice a societilor,
asociaiilor i fundaiilor, prevede n art.3 c continuitatea personalitii va fi recunoscut n toate
statele contractante, n caz de transfer al sediului dintr-unul din statele contractante ntr-un altul,
dac aceast continuitate este recunoscut n cele dou state interesate

efectuat transferul sediului (de exemplu, R.Moldova), naionalitatea

persoanei juridice nu sufer nici o schimbare. Aadar, schimbarea
naionalitii persoanei juridice se produce doar din perspectiva
primului stat.
c) n cazul cnd persoana juridic i transfer sediul dintr-un stat
n care naionalitatea se determin potrivit criteriului ncorporrii ntr-un
stat n care naionalitatea se determin potrivit criteriului sediului social,
situaia se prezint n felul urmtor: Potrivit legii primului stat (de
exemplu, R.Moldova), persoana juridic i menine naionalitatea
statului respectiv, n timp ce potrivit legii celui de-al doilea stat (de
exemplu, Frana), persoana juridic obine naionalitatea sa. Aadar,
schimbarea naionalitii persoanei juridice se produce numai din
punctul de vedere al statului n care s-a transferat sediul.

Schimbarea naionalitii persoanei juridice ca urmare a m n H ifir rii

ceteniei majoritii capitalului social (sau asociailor). Aceast
modalitate de schimbare a naionalitii persoanei juridice este valabil
doar pentru sistemele de drept n care naionalitatea persoanei juridice
se determin potrivit criteriului controlului. Pentru sistemele de drept
care utilizeaz alte criterii, naionalitatea nu se schimb.
n dreptul internaional privat al R.Moldova nu exist reglementri
privind legea aplicabil n cazul schimbrii naionalitii persoanei juri
dice, avnd n vedere c naionalitatea persoanei juridice se determin
potrivit criteriului ncorprrii, care nu admite modificarea naioalittii.

Seciunea a lll-a
DOMENIUL DE APLICARE A LEGII NAIONALE

1. NOIUNEA l CONINUTUL STATUTULUI ORGANIC

AL PERSOANEI JURIDICE
Persoana juridic este supus, n ceea ce privete anumite
aspecte ale existenei i funcionrii sale, legii naionale, care potrivit
art.1596 alin.(1) din Codul civil, se consider legea statului pe al crui
teritoriu acesta este constituit.
n conformitate cu prevederile art.1596 alin.(2) din Codul civil,
legea naional a persoanei juridice determin, n special:
a) statutul persoanei fizice;
b) forma juridic de organizare;
c) exigenele pentru denumirea ei;

d) temeiurile de creare i ncetare a activitii ei;

e) condiiile de reorganizare a acesteia, inclusiv succesiunea n
drepturi;
f) coninutul capacitii ei civile;
g) modul acesteia de dobndire a drepturilor civile i de asumare a
obligaiilor civile;
h) raporturile din interiorul ei, inclusiv raporturile cu participanii;
i) rspunderea ei.
Pe planul dreptului internaional privat, toate problemele care sunt
guvernate de legea naional formeaz statutul organic al persoanei
juridice.
Statutul persoanei juridice este constituit din totalitatea normelor
juridice care reglementeaz naterea, manifestarea sau stingerea
existenei acesteia, precum i a celor care reglementeaz raporturile
persoanei juridice ca subiect de drept fa de teri. Astfel, rezult c
statutul organic al persoanei juridice crmuiete capacitatea de
folosin i capacitatea de exerciiu a acesteia.
n ceea ce privete capacitatea de folosin a persoanei juridice ,
care potrivit art.60 alin.(1) din Codul civil se dobndete la data
nregistrrii de stat i nceteaz la data radierii din registrul de stat,
legea naional va determina, n special:
- elementele de constituire a persoanei juridice;
- modalitile de constituire a persoanei juridice;
- capacitatea de a ncheia acte juridice (de a contracta);
- reorganizarea i ncetarea persoanei juridice.
Capacitatea de exerciiu a persoanei juridice, care potrivit art.61
alin.(1) din Codul civil, reprezint exercitarea drepturilor i executarea
obligaiilor prin administrator, crmuiete urmtoarele aspecte:
- constituirea i atribuiile organelor de conducere ale persoanei
juridice;
- relaia dintre organele de conducere i persoana juridic nsi,
precum i dintre aceste organe i terii cu care persoana juridic
ncheie acte juridice;
- modul de dobndire i de pierdere a calitii de asociat;
- modul de alegere, competenei i funcionarea organelor de
conducere ale persoanelor juridice;
- rspundere persoanei juridice i a organelor ei fa de teri;
- modificarea actelor constitutive;
- dizolvarea i lichidarea persoanei juridice.

2. LIMITELE APLICRII LEGII NATIONALE

A PERSOANEI JURIDICE
Principiul potrivit cruia statutul organic al persoanei juridice este
guvernat de legea naional este prevzut de art.1596 alin.(2) din
Codul civil, care constituie norma conflictual de drept comun, avnd
menire de a soluiona conflictele de legi n aceast materie n
araporturile cu element de extraneitate.
n cazul apariiei unui litigiu dintre legea naionala i legea strin
n calitate de lex causae n materia statutului organic, acesta va fi
soluionat de norma de drept internaional privat a R.Moldova n
favoarea legii naionale.
ns, n practic pot exista situaii referitor la unele instituii care
simultan aparin att statutului organic, ct i altor materii,
reglementate de norme conflictuale speciale. De exemplu, n materia
contractelor (art. 1610-1611), n materia faptelor juridice ilicite
(art.1615), n materia statutului real (art. 1602), exist norme care trimit
la alte legi dect cea naional.
n astfel de situaii, ne aflm n prezena unui conflict ntre normele
conflictuale, pe de o parte, ntre norma conflictual care trimite la legea
naional i norma conflictual care trimite la o alt lege dect cea
naional, iar pe de alt parte, ntre legea naional i legea strin,
acesta din urm reprezentnd un conflict de legi.
n cazul n care competena legii naionale este nlturat,
declarndu-se competena legii strine, putem vorbi despre o limitare a
aplicrii legii naionale, care reprezint o excepie de la principiul
guvernrii statutului organic de ctre legea naional.
n ceea ce privete soluionarea acestor dou conflicte i
determinarea legii aplicabile (legea naional sau legea strin), n
prealabil trebuie efectuat calificarea noiunii din coninutul normei
conflictuale, care este o calificare primar operabil n conformitate cu
lex fori.
Potrivit art.1596 alin.(3) di Codul civil, persoana juridic nu poate
invoca limitarea mputernicirilor organului sau reprezentantului su la
ncheierea actului juridic necunoscut legii statului n care organul sau
reprezentantul persoanei juridice strine a ntocmit actul juridic, cu
excepia cazurilor n care se va stabili c cealalt parte a actului juridic
tia sau trebuia s tie despre limitare.

Seciunea a IV-a
CONDIIA
STRINULUI
PERSOAN JURIDIC

Referitor la determinarea regimului juridic aplicabil persoanelor

juridice strine, problemele care pot aprea sunt urmtoarele:
Determinarea legii naionale a persoanei juridice
Determinarea condiiei juridice a strinului - persoan juridic, care
se realizeaz n conformitate cu legea forului i comport dou
aspecte:
- Recunoaterea extrateritorial a persoanei juridice strine
- Stabilirea drepturilor i obligaiilor acordate persoanei juridice
strine ulterior recunoaterii sale n ara forului, adic conturarea
regimului juridic al acesteia.
Condiia juridic constituie o problem care se decide de fiecare
stat n mod discreionar n ceea ce privete condiiile recunoaterii i
drepturile acordate persoanei juridice strine, fiind guvernat de norme
materiale i nu de cele conflictuale.

1. RECUNOATEREA EXTRATERITORIAL A
PERSOANEI JURIDICE STRINE
Persoana juridic strin poate desfura activiti i poate ncheia
acte juridice ntr-o alt ar, dect cea a crei naionalitate o poart,
numai ulterior recunoaterii prealabile a calitii ei de subiect de drept.
Recunoaterea este un act declarativ de drepturi (iar nu constitutiv,
deoarece subiectul de drept preexist), cognitiv (implic verificri de
drept i de fapt) i volitiv (are drept obiect admiterea faptului c
organizaia n cauz se bucur de o anumit capacitate juridic,
existnd ca subiect de drept)317.
Condiiile recunoaterii persoanei juridice sunt stabilite de legea
statului care face recunoaterea.
Potrivit art.56 din Codul civil, persoanele juridice strine sunt
asimilate, n condiiile legii, cu persoanele juridice din R.Moldova.

317 Simona Dumitrache, op.cit., p.81

2. DREPTURILE l OBLIGAIILE PERSOANEI

JURIDICE STRINE
Persoana juridic strin beneficiaz de drepturile acordate de
legea statului n care a fost recunoscut.
Art.1598 din Codul civil, prevede c persoana juridic strin
desfoar n R.Moldova activitate comercial i alt activitate
reglementat de legislaia civil n conformitate cu dispoziiile stabilite
de aceast legislaie pentru o activitate similar a persoanelor juridice
din R.Moldova, dac legea R.Moldova nu prevede altfel pentru
persoanele juridice strine.
n ceea ce privete drepturile i obligaiile procedurale ale
persoanelor strine, art.454 din Codul de procedur civil, stabilete c
acestea beneficiaz n faa instanelor din R.Moldova de aceleai
drepturi i au aceleai obligaii procedurale ca i persoanele juridice
din R.Moldova, n condiiile legii.
Totodat, poate fi stabilit retorsiunea fa de persoanele juridice
ale statelor n care exist restricii ale drepturilor procedurale privind
persoanele juridice de naionalitatea R.Moldova.
Aadar, n R.Moldova persoanelor juridice strine li se acord
regim naional. Regimul naional este aplicabil persoanelor juridice
strine, astfel nct acestea s nu beneficieze de mai multe drepturi n
R.Moldova n comparaie cu persoanele juridice ale R.Moldova, chiar
dac legea lor naional le-ar permite acest lucru.
Drepturile i obligaiile pe care le poate exercita o persoan juridic
strin n R.Moldova sunt reglementate de legea naional a acesteia,
ns cu respectarea dispoziiilor prevzute de legea R.Moldova.

TITLUL II
NORME CONFLICTUALE N DIFERITE MATERII
ALE DREPTULUI PRIVAT

CAPITOLUL I
NORMELE CONFLICTUALE PRIVIND STAREA CIVIL
l CAPACITATEA PERSOANEI FIZICE

1. NOIUNEA DE STARE CIVIL

l CAPACITATE CIVIL
Starea civil este un drept personal nepatrimonial care const n
individualizarea persoanei fizice n raport cu alte persoane.
n sens larg, starea civil reprezint totalitatea calitilor inerente
persoanei fizice, care constituie condiia juridic a acesteia. Ca sum a
unor caliti personale, starea civil cuprinde urmtoarele elemente:
din cstorie, din afara cstoriei, nscut din prini necunoscui,
adoptat, cstorit, necstorit, divorat, vduv, recstorit, rud sau
afin cu cineva, brbat sau femeie (sexul), de o anumit vrst, nscut
ntr-o anumit localitate318. n funcie de prezena unuia sau altuia
dintre aceste elemente, condiia juridic a persoanei fizice n viaa
social variaz. Astfel, prin intermediul acestor elemente se produce o
real individualizare a persoanei fizice. Starea civil este deosebit
ns de elementele sale, precum i de efectele care se produc, iar
datorit considerrii lor distincte, legile aplicabile pot fi diferite319.
n lipsa unei definiii legale a strii civile, considerm c aceasta
reprezint un ansamblu de elemente, care rezult din actele i faptele

318 A se vedea Gheorghe Beleiu, Drept civil romn, Introducere n dreptul civil, Subiectele
dreptului civil, Ediia a Vll-a revzut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2001,
p.407
318 A se vedea R.H.Graveson, Conflict of Laws, Private International Law, Sweet & Maxwell,
London, 1974, p.226

de stare civil prin care o persoan fizic se individualizeaz n familie

i societate320.
Starea civil este determinat de anumite fapte juridice care se
produc independent de voina persoanei (de exemplu, naterea i
moartea reprezint fapte juridice care constituie nceputul i sfritul
calitii de subiect de drepturi i obligaii a unei persoane fizice),
precum i de unele manifestri de voin fcute, n conformitate cu
legea, pentru a dobndi o anumit stare civil (de exemplu, cstoria,
divorul, schimbarea numelui, etc., sunt acte juridice care se produc ca
urmare a manifestrii de voin).
Astfel, o persoan fizic nu poate s-i aleag o stare civil care
nu este conform cu legea sau s solicite nregistrarea unor acte sau
fapte de stare civil neprevzute de lege.
n ceea ce privete capacitatea persoanei fizice, ar fi de remarcat
c personalitatea uman presupune existena capacitii juridice, care
reprezint aptitudinea abstract a subiectului de drept de a avea
drepturi i obligaii (fiina uman este premisa capacitii juridice).
n practica dreptului internaional privat se utilizeaz n mod
frecvent i termenul de incapacitate", capacitatea constituind regula,
iar incapacitatea - excepia. Astfel, problema legii aplicabile capacitii
unei persoane nu se pune, dect n cazul existenei incapacitii.
Noiunea de capacitate se prezint sub dou aspecte diferite:
Aptitudinea de a fi titularul unui drept sau a unei obligaii constituie capacitatea de folosin. n acest sens, art.18 din Codul civil
prevede c capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile este
recunoscut n egal msur tuturor persoanelor fizice i apare n
momentul naterii, ncetnd prin decesul persoanei.
Aptitudinea de a dobndi i exercita drepturi i de a-i asuma
obligaii prin ncheiera de acte juridice - constituie capacitatea de
exerciiu. Art.19 din Codul civil stabilete c capacitatea de exerciiu
este aptitudinea persoanei de a dobndi prin fapta proprie i de a
exercita drepturi civile, de a-i asuma personal obligaii civile i de a le
exercita.
Aceste deosebiri prezint importan n determinarea soluionrii
unui conflict de legi n materie de capacitate.
Starea civil i capacitatea civil, dei ca noiuni sunt distincte,
ntre acestea exist o stns legtur. Dintre elementele ce alctuiesc
starea civil un loc principal l au cele care determin nceputul i
sfritul capacitii de folosin. Astfel, cu ajutorul strii civile se

320 Ion P.Filipescu, Drept Internaional Privat, voi.II, Editura Actami, Bucureti, 1997, p.7

216

determin capacitatea de folosin a persoanei fizice, adic calitatea

de subiect de drepturi i obligaii.
Orice persoan fizic are o stare civil, indiferent de faptul dac
are sau nu capacitate de exerciiu. Starea civil poate influena
capacitatea de exerciiu, n sensul c potrivit art.20 alin.(2) din Codul
civil, minorul care se cstorete nainte de mplinirea vrstei de 18
ani, dobndete capacitate deplin de exerciiu.
n materia dreptului internaional privat starea civil i capacitatea
persoanei fizice, de regul, este crmuit de legea personal (lex
personalis), care se poate prezenta sub dou aspecte: a) legea
naional (lex patriae) sau b) legea domiciliului (lex domicilii).

2. TEMEIUL ISTORIC l DOCTRINAL

AL LEGII PERSONALE
Legtura dintre capacitate i legea personal exist din vremea
colii italiene a Evului Mediu. Astfel, din acea epoc i trag obria
sistemele moderne a conflictelor de legi. nceputul dezvoltrii acestor
sisteme coincide cu perioada intensificrii relaiilor comerciale dintre
marile orae ale Italiei Evului Mediu.
Primii care au ntreprins s fac unele legturi ntre capacitate i
legea personal, n cadrul unui sistem conflictual de legi, au fost juritii
colii italiene. Oraele italiene din acea perioad au beneficiat de o
autonomie legislativ destul de larg, ceea ce a permis legiferarea
unor excepii n dreptul roman comun. Pentru armonizarea diferenelor
dintre legile acestor orae, juritii italieni au emis teoria statutelor,
potrivit creia anumite categorii de legi sau de statute aveau propria
sfer de aplicare n spaiu. De exemplu, legile care reglementau
bunurile imobile erau limitate n aplicarea lor numai pe teritoriul unui
ora. n materie de capacitate, ns, hotrrile erau adoptate destul de
repede, deoarece legile fiecrui ora privind vrsta majoratului nu era
n beneficiul strinilor. Astfel, statutul oraului stabilea vrsta
majoratului la 25 de ani, logodnele strinilor sub aceast vrst nefiind
afectat de statute321.
Un efort considerabil n crearea teoriei statutelor l-au avut Bartolus
i Baldus. De altfel, acesta din urm a fost primul care a afirmat c
legea personal este legea domiciliului. Tot n acea perioad a rezultat
apariia noiunii de statut personal n opoziie cu cea de statut real.
321 H.Patrick Glenn, La capacit de la personne en droit international prive franais et anglais,
Dalloz, Paris, 1975, p.2

Teoria capacitii a fost dezvoltat n sec.XVII de Charles

Dumoulin i Bertrand DArgentre, ideile crora au avut o influen
deosebit asupra dreptului internaional privat englez, care s-a inspirat
din analizele privind capacitatea persoanei, pe cnd n Frana aceast
teorie a produs o reacie ostil, care se explic prin condiiile politice
ale epocii, opiniile teritorialiste ale autorilor bretoni, fiind n defavoarea
unitii teritoriale.
Aadar, principiul legii personale a fost formulat la nceputul
dezvoltrii dreptului internaional privat, fiind chiar prima materie n
care s-a admis c legile pot fi recunoscute i dincolo de graniele unei
provincii. Iniial legea personal se prezenta sub forma legii
domiciliului, deoarece noiunea de stat naional i de cetenie nu erau
cunoscute, iar legtura dintre o persoan fizic i stat se fcea prin
intermediul domiciliului. Aceast soluie conflictual era i conform cu
necesitile practice. De obicei, n cadrul aceluiai stat feudal existau
mai multe regiuni sau provincii, n care se aplicau cutume diferite i din
acest considerent legea personal nu putea fi dect legea
domiciliului322.
O aplicare mai larg legea personal a avut-o ulterior promulgrii
Codului civil francez n anul 1804. Dup o supunere a statutului
personal legii domiciliului, Codul civil francez nlocuiete legea
domiciliului cu legea naional. n acest sens, art.3 alin.(3) din Codul
civil francez
prevede: Legile privind starea civil i capacitatea
persoanelor urmresc pe francezi chiar cnd i au reedina n
strintate. Stabilirea legturii dintre starea civil i capacitatea
persoanei, le supordoneaz legii personale, consfinind exact noiunea
de statut personal, care a existat n teoria statutelor. Astfel, Codul civil
francez a identificat statutul personal cu starea civil i capacitatea
persoanei. Statutul personal are, aadar, o vocaie universal,
deoarece se ntemeiaz pe criteriul permanenei legilor referitoare la
persoan. De aici, rezult c singura capacitate general (de exerciiu)
sau incapacitate general ntr n statutul personal323.
n acest context, trebuie menionat c legtura capacitii cu
statutul personal nu are o recunoatere universal. rile de civil law
au acceptat criteriul permanenei legilor referitoare la persoan, pe
cnd cele de common la w \I resping n general. De exemplu, n S.U.A.,
nu se recunoate existena normelor generale referitoare la capa

322 A se vedea Ion P.Filipescu, op.cit., p.21

323 A se vedea Jean Guinand, Les conflits de lois en matiere de capacit, Ed. Ides et Calendes,
Neuchtel, 1970, p .19

citatea persoanelor, propunndu-se s se considere n fiecare caz

importana intereselor pentru stabilirea legii aplicabile324.
Soluia englez n aceast privin este i mai incert, majoritatea
autorilor englezi remarcnd lipsa claritii325. Sistemele de common law
nu cunosc teoria general a capacitii, aceasta variind potrivit actului
juridic n cauz.
Noiunea de status" i capacity sunt analizate n tratatele lui
Dicey, care consider c status depinde incontestabil de legea
personal, dar acest principiu nu exprim competena acestei legi
referitoare la capacitatea sau incapacitatea persoanei n raport cu
actele juridice326. Astfel, se propune de a diferenia status subordonat
legii personale i capacity' supus legii care reglementeaz tranzacia
n cauz, aceasta din urm ar putea fi legea personal.

3. CONCEPIA
APLICRII LEGII PERSONALE

n dreptul internaional privat statutul personal l constitue

ansamblul materiei care aparine strii civile i capacitii persoanei327.
Caracterul de permanen a statutului personal impune ca i legea
care l guverneaz s beneficieze de permanen, avndu-se n
vedere c o persoan fizic rmne aceeai indiferent de ara n care
se afl. Ca i personalitatea uman, prin esena ei invariabil i
nefragmentabil, statutul persoanei trebuie a s se bucure de
continuitate i stabilitate328.
Legea care crmuiete statutul personal (lex personalis) este
conceput n mod diferit n diferite sisteme de drept.

324 n S.U.A., cu excepia Luisanei, capacitatea nu este supus legii personale. Astfel, pentru
americani actele juridice se afl deasupra persoanelor, aceeai soart avnd-o i statutul
personal. A se vedea Albert A.Ehrenzweig, Treatitise on the Conflict of Laws, St.Paul Minn West
Publishing Co., 1962, p.273
325 G.C.Cheshire, op.cit., p.200
326 A.Dicey & J.Moris, The Conflict of Law, ed.8, Stevens, London, 1967, p.225
327 A se vedea Fr.Rigaux, Droit Internatuonal Prive, Tome II, Maison Larcier, Bruxelles, 1993,
p.291
Aceste legi urmrasc persoana ca propria umbr, ca i cicatrice : personam sequrur sicit
umbra, sicit cicatrix in corpore

n unele sisteme de drept329, statutul personal se determin potrivit

legii naionale, adic de legea a crei cetenie o are persoana n
cauz.
n favoarea legii naionale (lex patriae), n calitate de lege
personal, sunt invocate urmtoarele argumente330:
cetenia are caracter de stabilitate mai accentuat dect domiciliul
i, deci, permanena statutului personal poate fi mai uor asigurat prin
legea naional dect prin legea domiciliului; cetenia nu depinde
numai de voina persoanei, astfel existnd garanii mai mari de
nlturare a fraudei, care este posibil prin schimbarea domiciliului;
cetenia intereseaz statul i, ca atare, acesta este ndreptit a
organiza condiia juridic a propriilor ceteni; n situaia cnd statutul
personal este supus legii domiciliului, statul este lipsit de posibilitatea
de a asigura protecia cetenilor proprii;
dobndirea unei noi cetenii presupune, n general, acceptarea
unui nor regim juridic al statutului personal;
legea naional ine cont de specificul rii respective, fiind
aplicabil cetenilor i inaplicabil strinilor;
cetenia prezint un grad de certitudine mai mare dect domiciliul,
deoarece este mai uor de cunoscut dect domiciliul care, datorit
elementului de intenie, poate fi o surs de imprevizibilitate pentru teri
i dificulti pentru instanele de judecat.
Totodat, n doctrin sunt exprimate i unele opinii cu privire la
dezavantajele legii naionale 331, dintre care menionm urmtoarele:
n condiiile dreptului modern, o persoan poate avea dou sau
mai multe cetenii sau poate s nu aib nici una, situaii care pot crea
dificulti n determinarea legii aplicabile;
cetenia nu este util la determinarea legii aplicabile, n cazul
statelor care cunosc mai multe sisteme juridice pe teritoriul su
(S.U.A., Marea Britanie, etc);
n unele cazuri, cetenia i locuina statornic a persoanei fizice,
indic ri diferite.

329 Frana, Germania, Italia, Grecia, Romnia, Polonia, Liechtenstein, Tircia, Japonia, Estonia,
Costa Rica, Panama, Haiti, etc.
330 A se vedea Ion P.Filipescu, Andrei I.Fikipescu, Drept Internaional Privat, Editura Actami,
Bucureti, 2002, p.315
331 A se vedea G.C.Cheshire, op.cit., p.314

n alte sisteme de drept332, statutul personal se determin potrivit

legii rii n care se afl domiciliul persoanei fizice.
n sprijinul legii domiciliului, n calitate de lege personal, sunt
aduse urmtoarele argumente333:
domiciliul stabilit ntr-o anumit ar exprim voina persoanei de a
se supune legii acestei ri;
domiciliul este preferabil ceteniei, deoarece, pe de o parte, n
materia raporturilor de familie este, n general, unic pentru toi membrii
familiei, dei acetea pot avea cetenii diferite i, pe de alt parte,
exist principiul unicitii domiciliului, n sensul c persoana nu poate
avea dect un domiciliu, spre deosebire de cetenie, care n condiiile
dreptului modern poate s nu fie unic;
domiciliul exclude, din punctul de vedere al legii aplicabile, diferena
dintre ceteni i strini;
domiciliul, ca punct de legtur n dreptul internaional privat,
favorizeaz asimilarea strinilor imigrani;
domiciliul asigur mai bine interesele persoanei, ale terilor i
statului pe teritoriul cruia se afl persoana n cauz, nlturnd
deosebirile de reglementare privind statutul persoanei dintre ceteni i
neceteni domiciliai.
Domiciliul, ca puncr de legtur, prezint i unele dezavantaje334,
dintre care menionm urmtoarele:
n unele cazuri domiciliul nu are caracter de realitate, avndu-se n
vedere noiunea de domiciliu n dreptul englez, care nu corespunde cu
domiciliul de fapt al persoanei ntr-o anumit ar;
n unele situaii este dificil stabilirea domiciliului, referirea fiind
fcut la intenia persoanei de a avea domiciliul ntr-o anumit ar; n
dreptul englez domiciliul presupune dou elemente: cel obiectiv, adic
faptul de a locui ntr-un anumit loc, i cel subiectiv, adic intenia
persoanei de a avea acolo domiciliul;
domiciliul nu este acelai pentru toi membrii unei familii, care pot fi
domiciliai n ri dieferite, dei au aceeai cetenie.

332 S.U.A (cu excepia Luisanei). Anglia, Australia, Noua Zeland, Norvegia, Danemarca,
Argentina, Paraguay, Brazilia, India, Africa de Sud, etc
333 A se vedea Ion P.Filipescu, Andrei I.Filipescu, op.cit., p.314
334 G.C.Cheshire, op.cit., p.171

3.3. Sistemele de drept n care statutul personal

este supus att legii naionale ct i legii
dom iciliului (sistem ul mixt)
n legislaiile unor ri335, n afar de cele dou sisteme - lex
patriae i lex domicilii - este cunoscut i sistemul mixt, n care
capacitatea persoanei se determin pentru strini potrivit legii statului
unde se afl strinii, iar pentru cetenii proprii aflai n strintate
potrivit legii naionale.
n acest sens, n doctrin a fost formulat prerea c soluia
indicat n determinarea legii aplicabile statutului personal, ar fi
combinarea celor dou,sisteme (lex patriae i lex domicilii), adic legea
aplicabil n funcie de cetenie i domiciliu 6.

3.4. Concluzii privind determinarea legii

aplicabile statutului personal
Argumentele aduse n favoare celor dou aspecte ale legii
personale - lex patriae i lex domicilii - nu trebuie privite n mod
abstract, ci n contextul intereselor statelor i persoanelor fizice337.
Aplicarea unuia dintre cele dou principii s-a realizat cu unele
concesii n favoare celuilalt. Astfel, rile care au adoptat legea
domiciliului acord acestuia o accepiune diferit de statele care au
adoptat legea naional, care se apropie prin stabilitate de noiunea de
cetenie. Totodat, sistemele de drept care adopt principiul legii
naionale, aplic n unele situaii legea domiciliului.
n concluzie, considerm c nu se poate vorbi de existena
abstract a unuia sau altuia din cele dou aspecte ale legii personale,
ci numai de regimuri juridice concrete privind statutul personal, n care
se acord prioritate legii naionale sau legii domiciliului.

335 De exemplu, Mexic, Venesuela, Ecuador, Peru, Uruguay

336 A se vedea Yvon Loussouam, Pierre Bourel, Droit International Prive, Precis, Paris, 1978,
p.208
137 Se consider c, n general, rile de imigrare adopt principiul legii domiciliului spre a supune
pe strini legii locale, iar rile de emigrare pledeaz pentru principiul legii naionale

4. LEGEA APLICABIL STATUTULUI PERSONAL

N DREPTUL CONFLICTUAL AL R.MOLDOVA
n dreptul conflictual al R.Moldova, sediul materiei este Codul civil
(Cartea a Cincea, Titlul II, Capitolul I). Potrivit art.1587 alin.(1), starea
civil i capacitatea persoanei fizice sunt crmuite de legea naional.
Interpretarea noiunii de lege naional este dat de alin.(2) al
aceluiai articol, care stabilete c legea naional se consider legea
statului a crui cetenie o are persoana, Prin urmare, pentru
ceteanul R.Moldova legea naional este legea R.Moldova. Astfel,
cetenia constituie punctul de legtur pentru norma conflictual n al
crei coninut intr starea civil i capacitatea persoanei fizice.
Determinarea ceteniei se face conform legii statului a crui
cetenie se invoc. De exemplu, dac o persoan invoc cetenia
italian, n faa instanelor din R.Moldova, ntr-o problem de capa
citate de exerciiu, problema dac aceast persoan este sau nu cet
ean italian, va fi soluionat de instana din R.Moldova, n conformitate
cu legea italian. n acelai mod, va fi determinat i cetenia invocat
de o alt persoan. Determinarea ceteniei nseamn deci, i
determinarea legii naionale a persoanei fizice respective.
n acest context, se impune precizarea c aceast prevedere
consacr o excepie de la regula calificrii dup legea forului, stabilit
de art.1577 alin.(1) din Codul civil. Dup cum rezult explicit din
prevederile alin.(1) al art.1587 din Codul civil, aplicarea legii naionale,
deci luarea ceteniei ca punct de legtur, constituie regula n
materie, de la care ns exist i unele excepii, n cazurile cnd se
aplic legea domiciliului sau reedinei.
Astfel, n cazul n care persoana are dou sau mai multe cetenii,
legea naional se consider legea statului cu care persoana are cele
mai strnse legturi, n sensul alin.(2), iar cele mai strnse legturi
persoana le poate avea prin intermediul domiciliului sau reedinei.
Considerm, c soluia oferit de textul alin.(2), se refer la situaia
n care persoana are dou sau mai multe cetenii dintre care nici una
nu este a R.Moldova.
n continuare, art.1587 alin.(3) prevede c legea naional a
apatridului se consider legea ststului n care i are domiciliul sau
reedina. n opinia noastr, aceast formulare este confuz, n sensul
c dac persoana este apatrid, adic nu are nici o cetenie, atunci
legea naional nici nu exist. Totodat, legea naional nu poate fi
legea domiciliului (reedinei), avnd n vedere c ambele constituie
noiuni distincte, reprezentnd dou aspecte ale aplicrii legii
personale. n situaia cnd persoana nu are nici o cetenie (apatrid),

n locul legii naionale (care nu exist) trebuie s fie aplicat legea

domiciliului, iar n lipsa domiciliului - legea reedinei.
Pornind de la aceste precizri referitoare la textul alin.(3),
considerm c reglementarea potrivit ar fi urmtoarea: Legea
aplicabil strii civile i capacitii apatridului este legea statului unde
acesta are domiciliul, iar n lipsa domiciliului - legea reedinei".
n ceea ce privete dispoziia alin.(4) al art.1587, prin care se
stabilete c legea naional a refugiatului se consider legea statului
care i acord azil, menionm c Convenia privind statutul
refugiailor, la care R.Moldova este parte338, prevede n art.12 alin.(1)
c statutul personal al unui refugiat va fi guvernat de legea rii unde
i are domiciliul sau, n lipsa unui domiciliu, de legea rii unde i are
reedina339.
n conformitate cu art.1587 alin.(5), legea naional a ceteanului
R.Moldova care, potrivit legii strine, este considerat c are o alt
cetenie, este legea R.Moldova.
Astfel, rezult c n cazul dublei cetenii, din care una este cea a
forului, legea naioal se consider cea a forului. Aadar, legea
R.Moldova va fi aplicat pentru cetenii R.Moldova, chiar dac
acetea au dobndit i o alt cetenie, atta timp ct ei nu au pierdut
cetenia R.Moldova, n conformitate cu dreptul R.Moldova340.
Aceast soluie oferit de textul alin.(5) se refer la stuaia n care
persoana are dubla cetenie, dintre care una este cea a R.Moldova,
care este diferit de situaia n care persoana are dou sau mai multe
cetenii dintre care nici una nu este a R.Moldova, prevzut la alin.(2).
Art.1588 din Codul civil prevede c n materie de capacitate juridic
cetenilor strini i apatrizilor n R.Moldova li se acord regim naional,
cu excepia cazurilor stabilite de Constituie, de alte legi ale R.Moldova
sau de tratatele ointernaionale la care R.Moldova este parte.
Acest text trebuie neles n sensul c este vorba de capacitatea de
folosin a persoanei fizice sub aspectul regimului juridic al strinului,
pentru c capacitatea de folosin poate fi privit att dup legea
naional a persoanei, ct i dup legea statului unde persoana se afl
n calitate de strin, iar capacitatea persoanei fizice (inclusiv cea de
folosin) este crmuit de legea naional, aa cum stabilete
art.1587 alin.(1).
338 A se vedea Monitorul oficial nr.150-151, 2001
339 n aceast situaie, este posibil intervenia art.1586 din Codul civil, care prevede c
dispoziiile Crii a Cincea sunt aplicabile n cazul n care tratatele internaionale nu
reglementeaz altfel
340 A se vedea Legea cetteniei R.Moldova nr.1024 din 2.06.2000, Monitorul Oficial nr.98-101,
2000

Referitor la domeniul de aplicare a legii naionale, este necesar

precizarea c este vorba, n general, de capacitatea de exerciiu.
Potrivit art.1590 alin.(1) din Codul civil, capacitatea de exerciiu a
cetenilor strini i a apatrizilor este guvernat de legea lor naional.
La fel ca i art.1587 alin.(3), acest text poate provoca confuzii, avnd
n vedere faptul c nu exist lege naional n privina apatrizilor.
Astfel, mai potrivit ar fi dac privitor la apatrizi s-ar prevedea c
capacitatea de exerciiu a acestora este crmuit de legea domiciliului,
sau n lipsa domiciliului, de legea reedinei.
n ceea ce privete capacitatea de exerciiu a cetenilor strini i a
apatrizilor n materie de acte juridice ncheiate pe teritoriul R.Moldova
i n materie de obligaii din cauzarea de prejudiciu se stabilete potrivit
legii R.Moldova, n sensul art.1590 alin.(3).
n conformitate cu dispoziia alin.(4) al art.1590, apartenena unei
persoane la o nou lege naional, nu aduce atingere majoratului
dobndit i recunoscut potrivit legii aplicabile anterior.
Declararea ceteanului strinsau apatridului incapabil sau limitat
n capacitate de exerciiu, este reglementat n coninutul art.1591 din
Codul civil. Astfel, ceteanul strin sau apatridul poate fi declarat
incapabil sau limitat n capacitate de exerciiu potrivit legislaiei
R.Moldova, iar reprezentarea legal a ceteanului strin sau a
apatridului lipsit de capacitate de exerciiu, precum i asistena
acestora, sunt supuse legii care reglementeaz raporturile juridice de
reprezentare sau asistare.
Prvitor la tutel i curatel, art.1592 cuprinde urmtoarele
reglementri:
Instituirea, modificarea, producerea de efecte i ncetarea
raporturilor de tutel i curatel asupra minorilor, persoanelor majore
incapabile sau limitate n capacitate de exerciiu, precum i raporturile
dintre tutore sau curator i persoana care se afl sub tutel sau
curatel, sunt guvernate de legea naional a acesteia;
Acceptare tutelei i curatelei este guvernat de legea naional
a persoanei desemnate n calitate de tutore sau curator;
Raporturile dintre tutore sau curator i persoana care se afl sub
tutel sau curatel se determin potrivit legii statului a crui autoritate a
desemnat tutorele sau curatorul, iar n situaia cnd persoana care se
afl sub tutel sau curatel locuiete pe teritoriul R.Moldova, va fi
aplicat legea R.Moldova, dac este mai favorabil persoanei;
Tutela sau curatela instituit asupra cetenilor R.Moldova care au
reedin n afara R.Moldova este recunoscut ca fiind valabil n
cazul n care nu exist obiecii legale ntemeiate din partea oficiului

consular al R.Moldova acreditat de statul respectiv, iar n lipsa

acestuia, din partea ambasadei.
Referitor la declararea dispariiei fr veste sau morii ceteanului
strin sau apatridului, art.1593 din Codul civil stabilete c hotrrea
judectoreasc cu privire la declararea dispariiei fr veste sau
constatarea morii ceteanului strin sau a apatridului se adopt ori se
anuleaz conform legii sale naionale. n cazul n care este imposibil
determinarea acestei legi, se aplic legea R.Moldova.
Obiecia care se impune privitor la textul acestui articol, este
aceeai ca i n cazul art.1587 alin.(3), adic confuzia care se poate
crea n legtur
cu legea naional, care nu exist, aplicabil
apatridului. Astfel, considerm c formularea potrivit a textului ar fi
urmtoarea: Hotrrea judectoreasc cu privire la declararea
dispariiei fr veste sau constatarea morii cetenului strin, se
adopt ori se anuleaz potrivit legii sale naionale, iar a apatridului potrivit legii domiciliului, iar n lipsa acestuia, potrivit legii reedinei.
n conformitate cu prevederile art.1595 din Codul civil, calitatea de
comerciant a ceteanului strin sau a apatridului este determinat de
legea statului n care acetea au obinut autorizarea de a desfsura
activitate comercial.
Art.1594 din Codul civil prevede c nregistrarea actelor de stare
civil ale cetenilor R.Moldova care au reedin n afara teritoriului ei
se efectueaz de ctre oficiile consulare ale R.Moldova, iar n lipsa
acestora, de ctre ambasade. Potrivit sensului acestui text de lege,
rezult c numai cetenii R.Moldova care au reedin n strintate
au posibilitatea de a nregistra acte de stare civil la oficiile consulare
sau misiunile diplomatice ale R.Moldova, dar care este situaia
cetenilor R.Moldova care au domiciliul n strintate ori a celor care
nu au nici domiciliu i nici reedin?
Avnd n vedere aceste aspecte, considerm potrivit urmtoarea
formulare: nregistrarea actelor de stare civil
ale cetenilor
R.Moldova aflai n strintate se face la misiunile diplomatice sau
oficiile consulare ale R.Moldova341
Normele conflictuale privind statutul personal au un caracter
imperativ, n sensul c prile nu pot deroga de la ele, prin
manifestarea acordului ce voin.

341 De exemplu, art.156 alin.(1) din Codul familiei prevede c cetenii R.Moldova pot ncheia
cstoria n afara R.Moldova la misiunule diplomatice sau oficiile consulare ale R.Moldova

5. TEORIA INTERESULUI NATIONAL

i

Privitor la norma conflictual lex patriae s-a elaborat o concepie

penru a exprima dificultile pe care le ntmpin coordonarea
intereselor n prezen cu cerinele unei securiti juridice pe plan
internaional. Aceast concepie cunoscut n doctrin sub denumirea
de teoria interesului naional este o creaie jurisprudenial,
reprezentnd o excepie de la competena normal a legii naionale n
privina capacitii persoanelor.
Potrivit legii personale, fie legea naional, fie legea domiciliului, ar
trebui s rezulte urmtoarele consecine:
n cazul cnd o persoan este capabil potrivit legii sale personale,
aceasta va fi considerat capabil n orice alt ar;
n cazul cnd o persoan este incapabil dup legea sa personal,
aceasta va fi considerat astfel n orice ar s-ar afla.
ns, n practica juridic i n legislaia unor state numai prima
consecin i gsete aplicare consecvent, adic persoana capabil
potrivit legii sale naionale este considerat ca atare n orice ar.
Situaia nu este aceeai n ceea ce privete cea de-a doua consecin,
deoarece o persoan incapabil potrivit legii sale personale este
posibil s fie considerat capabil n alt ar.
Astfel, teoria interesului naional constituie o limitare a sistemului
legii personale, adic a legii naionale i a legii domiciliului.
Pentru o mai bun nelegere a acestei concepii, vom apela la
spea sub numele Lizardi, soluionat de instanele franceze n anul
1861, n temeiul creia s-a fundamentat pentru prima dat teoria
interesului naional: Un cetean mexican, Lizardi, care locuia la Paris,
considerat minor potrivit legii sale naionale care fixa majoratul la 25 de
ani, a cumrat pe credit bijuterii i a mprumutat pe polie o sum mare
de bani. Ulterior tutorele minorului a cerut anularea actelor juridice pe
motivul c, potrivit normei conflictuale franceze, capacitatea persoanei
este crmuit de legea naional, iar dup aceast lege, Lizardi era
minor. Instana francez a anulat poliele, dar a validat vnzareacumprarea bijuteriilor, pe motivul c bancherul avea posibilitatea s
se intereseze de capacitatea contractantului su, n timp ce
comerciantul n-ar fi avut aceast posibilitate, innd seama de
specificul operaiilor pe care le svrete, cci ar nsemna s
cunoasc legile tuturor statelor. n aceast situaie, instana a
considerat c atunci cnd incapacitatea unui strin, dat de legea lui
naional, duce la lezarea interesului naional francez, prin
prejudicierea unui cetean naional care a acionat cu bun credin,
legea naional a strinului trebuie nlturat i nlocuit cu legea

local, care l declar capabil pe respectivul strin. n spe, n cazul n

care contractul de vnzare-cumprare ar fi fost anulat, vnztorul
francez ar fi fost prejudiciat prin faptul c bijuteriile nu ar mai fi putut fi
restituite, fiind nstrinate de ctre cumprtorul mexican.
n doctrin, s-a afirmat c interesul naional se opune ca un
cetean s fie prejudiciat ca urmare a incapacitii strinului atunci
cnd ceteanul a acionat fr uurin, prudent i de buncredin.teoria interesului naional la nceput a fost combtut, dar
ulterior a fost acceptat i inclus n unele legislaii interne i convenii
internaionale342.
Totodat, a fost exprimat prerea c aceast teorie a interesului
naional poate justifica soluiile jurisprudenei, dar cu ajutorul unor alte
considerente cum este mbogirea fr just cauz a strinului sau
manevrele mai mult sau mai puin frauduloase343.
n dreptul conflictual al R.Moldova, aceast excepie de la
aplicarea legii naionale normal competente, cu privire la capacitatea
persoanelor fizice, este reglementat n art.1590 alin.(2) din Codul civil,
care prevede c persoana care nu beneficiaz de capacitate de
exerciiu conform legii sale naionale nu este n drept s invoce lipsa
capacitii de exerciiu conform legii locului de ncheiere a actului
juridic, cu excepia cazurilor n care se va dovedi c cealalt parte \a
act tia sau trebuia s tie despre lipsa capacitii de exerciiu.
Teoria interesului naional implic ndeplinirea n mod cumulativ a
urmtoarelor condiii, care rezult din prevederile art.1590 alin.(2):
persoana n cauz s fie incapabil potrivit legii sale persoanale
(lex patriae sau lex domicilii)',
aceast persoan s fie capabil potrivit legii locului ncheierii
actului juridic (locus regit actum),
contractantul local s fie de bun-credin, prin aceasta
nelegndu-se c acesta trebuie s nu fi cunoscut i, n mod rezonabil,
nici s nu fi putut cunoate de nevaliditatea actului juridic, adic
incapacitatea strinului, potrivit legii sale naionale;
anularea actului s fie de natur a produce un prejudiciu
nejustificat pentru ceteanul propriu (aceast condiie, dei nu este
menionat expres, poate fi dedus din spiritul textului).
342 De exemplu, Codul civil german, art.7; Codul civil italian. Art.17; Convenia de la Geneva din
1930 cu privire la soluionarea conflictelor de legi n materia cambiei, art.2; Convenia de la
Geneva din 1931 cu privire la conflictele de legi n materie de cecuri, art.3. n aceast
reglementare, n general, se apr nu numai interesul unui naional care a tratat cu un strin, ci
i interesele oricrei persoane care trateaz cu un strin, care este capabil dup legea locului
unde se ncheie actul, aceasta fiind i deosebirea fa de excepia interesului naional n spea
Lizardi, n care s-a aprat numai ceteanul propriu
343 Henri Batiffol, Paul Lagarde, Droit Intemazional Prive, Tome II, Librairie Generale de Droit
International et de Jurisprudence, Paris, 1993, p.111

Astfel, n cazul cnd aceste condiii sunt ntrunite, se produce

efectul juridic al teoriei i anume, legea personal (lex patriae sau tex
domicilii) este nlocuit cu legea locului ncheierii actului juridic,
operndu-se n acest fel o transmutaie la nivelul punctului de legtur
al normei conflictuale aplicabile.

CAPITOLUL II
NORMELE CONFLICTUALE PRIVIND NUMELE
l DOMICILIUL PERSOANEI FIZICE

1. SCURT ISTORIC PRIVIND EVOLUIA

DREPTULUI LA NUME
Identificarea persoanelor cu ajutorul numelui este la fel de veche
ca i apariia vieii sociale. Numele este unul din elementele de baz
prin intermediul cruia are loc individualizarea persoanelor fizice, att
ntre ele, ct i n cadrul societii.
Pe parcursul formrii istorice a numelui au existat cteva sisteme
onomatologice.
n Grecia Antic sistemul onomatologic era foarte simplu, avnd la
baz principiul potrivit cruia perso.anele purtau un nume unic, de
exemplu Solon, Platon, Demostene, etc.
n Roma Antic numele era compus din trei elemente (tria nomina)
de valoare diferit. Nomina civis Romani erant tria: praenomen, nomen
gentilicium, cognomen.
n primul rnd, era ceea ce se numea nomen sau
nomengentilicium, fiind comun tuturor membrilor aceleiai ginte. Acest
prim element al numelui era precedat de-un al doilea element denumit
praenomen, prin intermediul cruia se identificau persoanele n cadrul
aceleiai ginte. Al treilea element ce compunea numele l constituia
cognomenul, ceea xe nsemna, ntr-o traducere liber, porecla. Astfel,
cognomenul ocupa ocupa ultimul loc n formarea complet a
numelui344. Acest sistem, pe lng faptul c ajut la identificarea
persoanelor, prezint i avantajul c prin simpla enunare a numelui se
indic i legtura de filiaie i rudenie a persoanei fizice345.

344 A se vedea C.Mironesco, Le nom de personnes en drot compare, These pour doctorat, Paris,
1933, p.9
345 n Roma Antic, multe personaliti au purtat patru nume (mai ales n timpul mprailor), de
exemplu: Marcus Porcius Cato Maior; Tiberius Claudius Drusus Germanicus. Trebuie de
remarcat, c toate aceste nume (tria nomina), erau doar pentru brbai, femeilor nu li se ddeau
la natere nici un fel de nume, mai trziu ele preluau forma de feminin a numelui gentilic al
tatlui: fiica lui M.TuIlius Cicero se numea Tullia, cea alui C.lulius Caesar - lulia. Sclavii aveau
doar porecl, cu funcie de prenume

Dup cderea Imperiului Roman i datorit extinderii doctrinei

cretine, sistemul onomatologic treptat a fost abandonat, procednduse la adoptarea numelor sfinilor. ns, pe parcurs, avndu-se n
vedere c sfinii erau relativ puini la numr, s-a simit nevoia revenirii
la sistemul patronimic, precedat de un prenume. De regul, prenumele
se alegea dintre numele sfinilor, n timp ce numele era alctuit n
funcie de mprejurri. Astfel, unele persoane i-au luat ca nume pe
acela al locului de origine, altele o porecl sau o profesie, nu erau lips
nici numele de animale, plante, obiecte de uz casnic, etc.
n dreptul romnesc, dup Regulamentele Organice din 1831, care
prevedeau c orice persoan trebuie s aib un nume dublu, adic
compus dintr-un prenume i un nume, i potrivit Codului civil de la
1865, care obligau c n actele de stare civil s fie artate prin
numele i prenumele lor, primul act normativ care reglementeaz ntrun mod unitar problemele privind numele persoanei fizice a fost Legea
din 18 martie 1895346. Potrivt acestei legi, orice persoan trebuia s
aib un nume de familie, iar n cazul n care nu avea, aceasta era
obligat s fac o declaraie la primria locului de origine, princare
arta c nelege s poarte numele de botez al tatlui su la care
aduga una din terminaiile n datina rii, eseu sau eanu, de natur a
diferenia numele i prenumele. De exemplu, dac tatl avea numele
de botez (prenumele) Petru, fiul declara c va purta numele Petrescu.
Astfel, numele dobndit, n acest mod, era trecut pe marginea actului
de natere a persoanei.

2. NOIUNEA DE NUME l LEGEA APLICABIL

Pentru identificarea persoanelor fizice n cele mai variate raporturi
juridice exist dou elemente constitutive: numele de familie (denumit
n trecut i patronimic) i prenumele (sau nume de botez). Astfel,
noiunea de nume ar trebui s fie utilizat n aceste dou sensuri.
n conformitate cu art.28 alin.(1) din Codul civil, orice persoan
fizic are dreptul la numele stabilit sau dobndit potrivit legii, iar n
continuare alin.(2) stabilete c numele cuprinde numele de familie i
prenumele, iar n cazul prevzut de lege, i patronimicul.
n sens larg, numele persoanei fizice cuprinde att numele de
familie, ct i prenumele.
n sens restns, numele cuprinde numai numele de familie.
346 A se vedea
D.Lupulescu, Numele i domiciliul persoanei fizice, Editura tiinific i
enciclopedic, Bucureti, 1982, p.6

Potrivit art.28 alin.(3) i (4), numele de familie se dobndete prin

efectul filiaiei, iar prenumele se stabilete la data naterii, n temeiul
declaraiei de natere.
Pentru a defini noiunea de nume, n afar de reglementrile
cuprinse n art.28 din Codul civil, trebuie s lum n considerare i
prevederile art.55 alin.(1) di Codul familiei, care stabilete c copilul
are dreptul la un nume de familie i prenume, precum i dispoziia art.7
pct.(1) din Convenia privind drepturile copilului347, n care se prevede
c copilul este nregistrat imediat dup naterea sa i are de la aceast
dat dreptul la nume.
Astfel, numele reprezint un atribut de identificare a persoanei
fizice care const n dreptul de a fi individualizat, n familie i societate,
prin cuvintele stabilite, n condiiile legii, cu aceast semnificaie.
n cadrul raporturilor juridice la care particip persoanele fizice,
numele trebuie privit ca un tot ntreg, ca o unitate, adic n totalitatea
elementelor sale, pentru c numai astfel numele poate servi la
identificarea persoanelor fizice.
Numele nu este un element al strii civile i nu poate fi cuprins n
aceasta. Cu toate acestea, folosirea strii civile este neleas ca stare
de fapt care rezult din ntrunirea urmtoarelor alemente348: a)
persoana respectiv poart n mod constant numele prinilor; b)
acetea consider acea persoan drept copilul lor; c) celelalte
persoane consider c acea persoan este copilul acelorai prini.
Dreptul la nume este un drept personal nepatrimonial. Orice
persoan are dreptul la numele stabilit sau dobndit potrivit legii. Acest
drept corespunde unei obligaii legale, corelative, potrivit creia fiecare
persoan trebuie s poarte un nume.
n privina numelui, distingem urmtoarele aspecte:
Dobndirea numelui prin filiaie
n acest caz, numele trebuie s fie supus reglementrii legii care
se aplic n ce privete stabilirea filiaiei. Aceast soluie, rezult din
coninutul art.1589 din Codul civil, care prevede c drepturile
ceteanului strin sau a apatridului la nume, folosirea i protecia lui
sunt guvernate de legea sa naional, fiind vorba desigur de numele
dobndit prin filiaie, avnd n vedere c art.28 alin.(3), stabilete c
numele se dobndete prin efectul filiaiei.
Constatm, c n dreptul conflictual al R.Moldova, exist o
neconcordan ntre reglementrile stabilite de art.1589 din Codul civil
347 Convenie ratificat prin Hotrrea Parlamentului R.Moldova nr.1392-XIII din 15.12.1997,
Monitorul oficial nr.84-85, 1997
348 Ion P.Filipescu, Andrei I.Filipescu, op.cit., p.309

i art.159 din Codul familiei, care prevede c n R.Moldova n cazul

prinilor (printelui) ceteni strini sau apatrizi, paternitatea
(maternitatea) se stabilete conform legislaiei R.Moldova, iar art 157
din Codul familiei prevede c drepturile nepatrimoniale ale soilor se
determin potrivit legii domiciliului.
Astfel, din aceste reglementri, rezult, c n materia respectiv se
aplic trei legi diferite: legea naional, legea forului i legea domiciliului.
Considerm, c legea naional trebuie s fie legea care
crmuiete att numele, cr i stabilirea filiaiei i drepturile
nepatrimoniale, iar n cazul cnd soii au cetenii diferite sau sunt
apatrizi - legea domiciliului.
Stabilirea numelui de ctre Oficiul Strii Civile
Privitor la stabilirea numelui de ctre Oficiul Strii Civile, art.25 din
Legea privind actele de stare civil349, deosebete dou situaii: a) cea
a copilului gsit; b) cea a copilului abandonat.
Astfel, potrivit alrt.25 alin.(1) din legea menionat, n cazul
copilului gsit, acestuia i se ntocmete actul de natere de ctre
Oficiul Strii Civile n raza teritorial a cruia a fost gsit. ntocmirea
actului de natere se face n decurs de o lun de la data gsirii, avnd
drept temei procesul-verbal ntocmit de un colaborator de poliie, un
medic i un reprezentatnt al autoritii tutelare, care are obligaia de a
prezenta declaraia scris de nregistrare a naterii.
n conformitate cu dispoziia alin.(4) al aceluiai articol, n situaia
n care copilul este abandonaz de ctre mam n spital (maternitate),
conductorul unitii sanitare are obligaia de a sesiza poliia n termen
de 24 de ore de la constatarea faptului. n acest caz, ntocmirea actului
de natere se va face pe baza certificatului medical constatator al
naterii i a procesului-verbal ntocmit de colaboratorul poliiei, de
conductorul unitii sanitare i de reprezentantul autoritii tutelare,
cruia i revine obligaia de a prezenta declaraia scris de nregistrare
a naterii.
n ambele situaii, adic n cea a copilului gsit i n cea a copilului
abandonat, dac nu se cunoate numele acestuia,
acesta se
stabilete de ctre Oficiul Strii Civile, care nregistreaz naterea n
condiiile stabilite de alin.(5) al art.25.
Modificarea numelui de familie
Modificarea numelui de familie a persoanei fizice poate interveni ca
urmare a scimbrii strii civile, respectiv ca efect al cstoriei, ca efect
al desfacerii cstoriei, ca efect al nulitii cstoriei, ca efect al

349 Legea nr.100-XV din 26.04.2001, Monitorul oficial nr.97-99, 2001

adopiei. n toate aceste situaii se aplic legea care crmuiete

materia respectiv350.
Spre deosebire de numele de familie, care se poate modifica ca
urmare a schimbrii strii civile a unei persoane, prenumele nu este
influienat n nici un fel de modificrile strii civile.
Schimbarea numelui pe cale administrativ
n aceast situaie, numele se modific fr a interveni i o
modificare a strii civile. Schimbarea numelui (n sens larg) se poate
realiza, n condiiile stabilite de Legea privind actele de stare civil.

2. DOMICILIUL PERSOANEI FIZICE

Domiciliul este un mijloc de identificare n spaiu a persoanei fizice.
Identificarea persoanei fizice ntr-un loc, anume determinat, prezint
interes n naterea, modificarea, transmiterea sau stingerea de raprturi
juridice, precum i n executarea drepturilor i obligaiilor ce alctuiesc
coninutul acestor raporturi.
Potrivit art.30 alin.(1) din Codul civil, domiciliul persoanei fizice este
locul unde aceasta i are locuina statornic sau principal.
Domiciliul se prezint ca un drept subiectiv nepatrimonial, dar el nu
este locuina nsi, aceasta din urm constituind obiectul unui alt
drept subiectiv cu caracter patrimonial. Locuina poate aparine
persoanei fizice cu drept de proprietate sau drept de folosin izvort
dintr-un contract de nchiriere. Totui, convenional, se vorbete de
domiciliul persoanei fizice ca de locuina statornic i principal.
n plan internaional, problema domiciliului are o importan de o
amploare cu mult mai mare. Dreptul internaional privat nu reprezint o
tiin separat. Acesta nu ar putea fi neles dac nu s-ar lua drept
punct de plecare dreptul intern i nu este altceva, dect o continuare a
acestuia, aplicndu-se normele dreptului intern, astfel extinznd
limitele pur naionale. n acest context, este necesar sublinierea
rolului noiunii de domiciliu, mai nti pe teren strict intern, nainte de a-l
contura pe teren internaional.
Aadar, nainte de a fi o noiune universal, domiciliul are o funcie
intern i difer de la o legislaie la alta351. Tendinele de unificare a
noiunii de domiciliu pe plan internaional au euat, avndu-se n
350 n ceea ce privete legea aplicabil n materiile respective, a se vedea Capitolul VII Normele conflictuale privind raporturile de familie
351 De exemplu, n sistemul de drept romn se disting trei feluri de domiciliu: a) domiciliul de drept
comun; b) domiciliul legal; c) domiciliul ales. Pentru detalii, a se vedea Ion P.Filipescu, op.cit.,
p.310

vedere c domiciliul n dreptul englez i domiciliul n dreptul continental

reprezint noiuni absolut incompatibile, n sensul c sunt total
diferite352.
Domiciliul ndeplinea o funcie primordial n antichitate, avnd n
vedere c lex domicilii era acceptat ca lege personal, pe cnd n
prezent, dimpotriv, putem constata c legea naional (lex patriae)
este cea care determin legea personal.
Astfel, fr intenia de a extinde n mod exagerat acet punct de
vedere retrospectiv, este necesar s reliefm printr-o scurt schi
istoric importana pe care a avut-o noiunea de domiciliu de-a lungul
secolelor.
Fr a face o incursiune aprofundat, ne vom referi la aceast
problem, ncepnd cu sec.XIII, perioad n care glosatorii Corpus
Juris Civilis au scos n eviden condiia juridic a Italiei. n acea
perioad, feudalismul stabilise o norm prin intremediul creia erau
soluionate toate problemele impuse de dreptul internaional, redus pe
atunci la un drept interprovincial, astfel suprimndu-se teritorialitatea
legilor. n acel timp, fiecare suveran dispunea nu numai de armat sau
jurisdicie proprie, dar i de legea sa. La fel existau i numeroase
legislaii, fiecare avnd o dezvoltate separat, ns nu putea fi vorba de
conflicte ntre aceste cutume, deoarece suveranul impunea legea sa,
excluznd celelalte.
ncepnd cu sec.XIII a aprut necesitatea utilizrii legii personale,
alturi de cea teritorial. Postglosatorii i-au adus contribuia la
aceast evoluie, ajungndu-se la stabilirea a dou tipuri de statute:
cele g u ve rn a te le legile locale i cele n care se admitea supremaia
legii personale a strinului. Aadar, n acea epoc legea personal era
legea domiciliului.
Ulterior, trecnd din Italia*n Frana, teoria statutelor se ciocni de
teritorialitatea cutumelor. Din acel timp legea personal putea fi admis
numai ca excepie. Gui Coquille i Argentre au redus micarea
postglosatorilor la o simpl distincie: toate dispoziiile legale urmau s
fie ncadrate ntr-o categorie sau alta, adic n statute reale sau
personale. n ceea ce privete criteriul celor dou tipuri de statute au
avut loc numeroase discuii, admindu-se c ideea lui Charles
Dumoulin, care nclina n mod clar spre legea personal, iar criteriul
determinrii statutelor personale era domiciliul.

352 Astfel, n dreptul englez trebuie s ntruneasc n mod cumulativ dou elemente: a) elementil
obiectiv (faptul material), adic prezena real a persoanei ntr-un anumit loc; b) elementul
subiectiv (faptul intelectual), adic intenia de a se stabili n acel loc. n cazul cnd exist numai
primul element, acesta nu va fi un domiciliu, ci o reedin

O dat cu adoptarea Codului civil francez n anul 1804,. legea

personal nu mai este determinat de domiciliul persoanei, ci de
cetenia sa, iar n caz de apariie a conflictului de legi, lex domicilii
ndeplinete numai o funcie supleant i numai n cazuri excepionale
o funcie principal.
n prezent, totui, noiunea de domiciliu rmne n totalitate legat
de dreptul intrenaional privat. Domiciliul constituie o noiune complex
care intervine n toate compartimentele dreptului internaional privat, fie
c este vorba de condiia juridic a strinilor, fie c este vorba de
conflictele de legi.
Dreptul R.Moldova nu conine dispoziii conflictuale privind
domiciliul persoanei fizice. n dreptul internaional privat al R.Moldova,
domiciliul reprezint punctul de legtur ntre raportul juridic i sistemul
de drept aplicabil. Astfel, domiciliul este considerat ca punct de
legtur n urmtoarele categorii de raporturi juridice:
starea civil, capacitatea i relaiile de familie - art.1587 alin.(3) din
Codul civil i art.157 alin.(1) din Codul familiei;
condiiile de fond ale contractelor n lipsa unui consens asupra
determinrii legii aplicabile acestora - art.1611 alin.(1) din Codul civil;
jurisdicia competent, n unele situaii - art.460 alin.(1) lit.c) din
Codul de procedur civil.

CAPITOLUL III
NORMELE CONFLICTUALE CU PRIVIRE LA
BUNURI l DREPTURI REALE
1. NOIUNI
GENERALE
j
n sens juridic353, termenul de bun are dou accepiuni. n sens
restrns (stricto sensu), sunt bunuri lucrurile care pot fi obiecte de
drepturi i obligaii patrimoniale. n sens larg (lato sensu), prin bunuri
se neleg att lucrurile, ca obiecte ale drepturilor i obligaiilor
petrimoniale, ct i drepturile patrimoniale i aciunile privitoare la
bunuri n accepiunea restrns354.
Potrivit art.285 alin.(1) din Codul civil, bunuri sunt toate lucrurile
susceptibile apropierii individuale sau colective i drepturile
patrimoniale, iar n conformitate cu art.184 alin.(2), toate bunurile
persoanei fizice sau juridice fac parte component a patrimoniului
acestora.
Patrimoniul cuprinde toate drepturile unei persoane, precum i
toate obligaiile ce revin aceleiai persoane, cu precizarea c acestea
fac parte din patrimoniu numai dac au caracter patrimonial, adic
dac reprezint o valoare bneasc355.
Drepturile patrimoniale cuprind drepturile reale i drepturile de
crean.
Dreptul real este drpptul subiectiv n virtutea cruia titularul
exercit direct i nemijlocit atributele asupra unui lucru determminat,
fr a necesita intervenia altei persoane. Astfel, art.315 din Codul civil
prevede c proprietarul are dreptul de posesiune, de folosin i de
dispoziie asupra bunului, n limitele determinate de lege.
Dreptul de crean este dreptul subiectiv, n temeiul cruia
subiectul activ (creditorul) poate s cear subiectului pasiv (debitorul)
s dea, s fac ori s nu fac ceva356.
Bunul reprezint un lucru util sau o valoare economic i poate
deveni obiect al dreptului patrimonial. Fiind obiectul dreptului
patrimonial, bunul nu se confund cu dreptul patrimonial. Aa cum s-a
353 n sens economic, un bun este orice lucru care este util
354 Ion P.Filipescu, Drept civil, Dreptul de proprietate i alte drepturi reale, Editura Actami,
Bucureti, 1998, p.28
355 n acest sens, a se vedea art.284 alin.(1) din Codul civil
356 n acest sens, a se vedea art.512 din Codul civil

menionat, dreptul patrimonial poate fi drept real ori drept de crean.

Dreptul real are ca obiect un lucru. Dreptul de proprietate, ca drept
real, se confund cu lucrul, reprezentnd importan prin prerogativele
pe care le confer asupra lucrului i care sunt altele, dect cele ale
dreptului de proprietate, De aceea, dreptul real este bun n msura n
care avem n vedere lucrul care constituie obiectul su sau lucrul
prezint importan prin drepturile reale care exist asupra lor357.
Astfel, rezult c drepturile reale i drepturile de crean pot fi
asimilate bunurilor, dar nu sunt propriu-zis bunuri.

2. DETERMINAREA LEGII APLICABILE

BUNURILOR (LEXREI SITAE)
Pe planul dreptului internauional privat, statutul real reprezint
ansamblul elementelor care configureaz regimul juridic aplicabil
bunurilor.
De regul, statutul real este supus legii locului unde este situat
bunul, adic legii rii pe al crui teritoriu se afl bunul. Raporturile
juridice privind bunurile beneficiaz de o localizare obiectiv n spaiul
juridic al unei ri, astfel c n aceast materie este competent legea
rii unde se afl bunul, exprimat prin formula lex rei sitae sau lex
situs.
Aceast regul este prevzut n art.1601 alin.(1) din Codul civil,
conform cruia coninutul posesiunii, dreptului de proprietate i a altor
drepturi reale asupra bunurilor mobile i imobile, realizarea i ocrotirea
lor se determin potrivit legii statului pe al crui teritoriu se afl
bunurile, dac nu se prevede altfel.
Precizm, c textul de lege menionat, are n vedere att bunurile
imobile, ct i pe cele mobile. n acest sens, alin.(2), stabilete c
apartenena bunului la categoria de bunuri mobile sau imobile, precum
i orice alt calificare juridic a bunurilor, se determin potrivit legii
statului pe al crui teritoriu se afl bunurile.
Statutul real constituie coninutul normei conflictuale lex rei sitae,
iar teritoriul unde se afl bunul constituie punctul de legtur.
Norma conflictual privind statutul real are, n principiu, caracter
imperativ. Totodat, constatm i existena unei excepii cansacrat n
art.1623 din Codul civil, potrivit cruia testatorul poate supune
transmiterea prin succesiune a bunurilor sale unei alte legii dect cea
357 C.Hamangiu, I.Rosetti-Blnescu, AI.Bicoianu, Tratat de drept civil romn, vol.l, Editua AII,
Bucureti, 1996, p.864

indicat n art.1622, care prevede aplicarea legii locului unde se afl

imobilul ce constituie obiectul succesiunii testamentare.
Aplicarea legii locului siturii bunurilor este justificat358 prin
asigurarea realizrii urmtoarelor principii fundamentale n materie:
principiul teritorialitii, care const n interesul statului de a aplica
propriile norme regimului juridic al bunurilor aflate pe teritoriul su;
principiul generalitii, n sensul c lex rei sitae asigur un regim
juridic unic pentru toate bunurile aflate pe acelai teritoriu;
principiul siguranei circuitului civil privind bunurile, deoarece este
legat de locul siturii bunului; competena jurisdicional n materia
bunurilor imobiliare aparine instanei de la locul siturii imobilului359.

3. DOMENIUL DE APLICARE A REGULII

LEX REI SITAE
Legea statului pe teritoriul cruia se afl bunurile reglementeaz
urmtoarele aspecte care constituie statutul real:
3.1. Bunurile asupra crora pot exista drepturi reale
Referitor la clasificarea bunurilor n mobile i imobile, art.1601
alin.(2) din Codul civil prevede c apartenena bunului la categoria de
bunuri mobile sau imobile, precum i orice alt calificare juridic a
bunurilor, se determin potrivit legii statului pe al crui teritoriu se afl
bunurile dac nu se prevede altfel.
Astfel, prin
aceast dispoziie se instituie o excepie de la
calificarea dup lex fori. n acest cazne aflm n prezena unei
calificri secundare, care se efectueaz dup legea locului unde se
afl bunul, reziltnd c lex causae este legea locului siturii bunului.
3.2.

Drepturile reale

Includerea n domeniul lex rei siate a acestor elemente se deduce

din dispoziia art.1601 alin.(1) din Codul civil, potrivit crora legea
statului pe al crui teritoriu se afl bunurile crmuiesc dreptul de
proprietate i alte drepturi reale asupra bunurilor.
Potrivit legii
locului unde se afl bunurile se determin i
clasificarea bunurilor360.
358 A se vedea Drago-Alexandru Sitaru, op.cit., p.189
359 n acest sens, a se vedea art.461 a lin .(l) din Codul de procedur civil

Referitor la aceste aspecte, menionm c un cetean strin nu ar

putea pretinde existena unui drept real asupra unui bun situat n
R.Moldova pe motiv c legea sa naional cunoate un asemenea
drept, n cazul n care legea R.Moldova nu-l admite i, dimpotriv, un
cetean al R.Moldova poate avea asupra unui bun situat n strintate
un drept real necunoscut de legea R.Moldova, n cazul cnd acesta
este admis de legea statului pe teritoriul cruia se afl bunul.
3.3. M odalitile
de constituire,7transm itere
i
J condiiile
i
i stingere a drepturilor reale
n legtur cu acestea, se impune urmtoarea distincie:
modurile specifice de dobndire sau transmitere a drepturilor reale
(de exemplu, ocupaiunea361, accesiunea362, uzucapiunea363), precum
i modurile de stingere a acestor drepturi (de exemplu, rechziia364,
confiscarea365) sunt supuse legii locului siturii bunului.
modurile nespecifice de dobndire i transmitere a drepturilor reale
(contractul, testamentul, etc.) pot fi supuse fie legii locului siturii
bunului, fie altor legi, n funcie de aspectele de natur real sau de
alt natur dect ce real.
Astfel, aspectele ce in de statutul real privind drepturile asupra
bunurilor, sunt supuse legii locului siturii bunului.
Potrivit art.1602 alin.(1) din Codul civil, dobndirea i stingerea
dreptului de proprietate i a altor drepturi reale asupra bunului se
determin conform legii statului pe al crui teritoriu se afl sau era
situat bunul la momentul cnd a avut loc aciunea ori o alt mprejurare
ce a servit drept temei pentru apariia sau stingerea dreptului de
proprietate sau a altor drepturi reale dac nu se prevede altfel.
Alin.(2) satbilete c dobndirea i stingerea dreptului de
proprietate i a altor drepturi reale asupra bunului care reprezint
obiectul actului juridic se determin conform legii aplicabile actului
juridic dac acordul prilor nu prevede altfel.
Aspectele de alt natur, dect cea real sunt supuse altor legi,
constituind limitri aduse regulii lex rei sitae. n principiu, legea locului
siturii bunului nu reglementeaz urmtoarele aspecte:

A
361 A
362 A
363 A
364 A
365 A

se
se
se
se
se
se

vedea
vedea
vedea
vedea
vedea
vedea

art.292 din Codul civil

art.323 din Codul civil
art.328-330 din Codul civil
art.332-333 din Codul civil
art.342 din Codul civil
art.343 din Codul civil

 capacitatea persoanei de a contracta cu privire la un bun este

guvernat de legea personal a persoanelor fizice (lex patriae sau lex
domicilii) sau a persoanelor juridice contractante (lex societatis)',
condiiile de form ale actelor juridice sunt supuse regulii locus regit
actum - art.1609 alin.(1) i art.1613 din Codul civil;
condiiile de fond ale contractelor cnd exist lex voluntatis
sunt supuse legii stabilite de pri (art.1610 din codul civil), iar n cazul
cnd nu exist lex voluntatis, se aplic legea statului cu care contractul
are cele mai strnse legturi, cu excepia cazurilor cnd obiectul
contractului este un bun imobiliar, n care se va aplica legea statului pe
al crui teritoriu se afl bunul (art.1611 din Codul civil).
n legtur cu dobndirea unui drept real pe cale de prescripie
achizitiv (uzucapiune), poate aprea o problem de conflict mobil de
legi, n cazul n care bunul mobil a fost mutat dintr-un stat n altul n
timpul curgerii termenului de uzucapiune. ntr-o asemenea situaie,
soluia este dat de dispoziia art.1602 alin.(3), care prevede c
dobndirea dreptului de proprietate i a altor drepturi reale asupra
bunului prin uzucapiune se determin conform legii statului n care se
afl acest bun la momentul expirrii termenului uzucapiunii.
3.4. Formele de publicitate privind bunurile
n cazurile stabilite de lege
Regimul de drept internaional privat al formelor de publicitate
privind bunurile este reglementat de art.1608 din Codul civil.
Astfel, potrivit alin.(1) orice form de publicitate referitoare la bunuri
este fuvernat de legea aplicabil la data i n locul unde se
realizeaz. Dup cum se observ, aceast prevedere care are un
caracter de dispoziie general, nu integreaz formele de publicitate
privind drepturile reale n domeniul de aplicare a legii locului siturii
bunului, ci n acela al legii locului unde aceste forme se realizeaz
potrivit regulii locus regit actum. Aceast soluie se justific prin faptul
c msurile de publicitate nu pot fi ndeplinite dect de autoritatea
public investit cu asemenea atribuii, iar legea aplicabil nu poate fi
alta dect cea a rii n care funcioneaz aceast autoritate public. n
mod practic legea locului unde se ndeplinete forma de publicitate
coincide cu cea a locului siturii bunului cu privire la care se
efectueaz publicitatea.
n conformitate cu alin.(2), formele de publicitate care au ca efect
constituirea drepturilor referitoare la bunurile imobile, sunt guvernate
de legea statului pe al crui teritoriu se afl bunurile, chiar dac temeiul

juridic al dobndirii, transmiterii sau stingerii dreptului real ori al

garaniei reale s-a constituit prin aplicarea unei alte legi.
Din textul menionat, rezult c msura de publicitate imobiliar
este supus legii locului siturii imobilului, chiar dac actul juridic
generator, translativ, modificator sau extinctiv al dreptului real sau al
garaniei reale imobiliare este supus unei alte legi.
3.5. C oninutul drepturilor reale
Prin coninutul drepturilor reale nelegem prerogativele pe care
titularul unui asemenea drept le are, precum i modalitile de
exercitare a acestora.
n conformitate cu prevederile art. 1601 alin.(1) din Codul civil,
coninutul drepturilor reale se determin potrivit legii statului pe al crui
teritoriu se afl bunurile.
Astfel, rezult c lex rei sitae guverneaz modul de exercitare a
posesiei, folosinei i dispoziiei privind bunurile, precum i dezmembrmintele dreptului de proprietate - dreptul de uzufruct, dreptul de uz,
dreptul de abitaie, dreptul de servitute i dreptul de superficie366.

4. EXCEPII DE LA APLICAREA REGULII

LEX REI SITAE
Datorit particularitilor lor specifice, unele bunuri nu sunt supuse
legii locului siturii, ci unei alte legi indicat expres de textele legale n
materie. Astfel, cele mai importante excepii de la regula lex rei sitae
sunt urmtoarele:
Mijloacele de transport
Potrivit art.1603 alin.(1) din Codul civil, constituirea, transmiterea i
stingerea drepturilor reale asupra mijloacelor de transport sunt
guvernate de:
- legea pavilionului pe care l arboreaz nava sau aeronava;
- legea aplicabil statutului juridic al ntreprinderii de transport pentru
vehiculile feroviare i autovehiculele care i aparin.
Totodat, alin.(2) stabilete c dispoziiile alin.(1) se aplic
deopotriv, bunurilor aflate la bord care formeaz dotarea tehnic i
creanelor care au ca obiect cheltuielile de asisten tehnic a
mijloacelor de transport.

366 A se vedea art.395, 424, 428, 443 din Codul civil

242

 Bunurile aflate n curs de transport

Regimul juridic al bunurilor mobile aflate n curs de transport (rex in
transitu) este prevzut de art.1605 din Codul civil, care stabilete c
apariia i stingerea dreptului de proprietate i a altor drepturi reale n
baza actului juridic cu privire la bunurile mobile aflate n curs de
transport se determin conform legii statului de unde aceste bunuri au
fost expediate.
Aplicarea acestei legi reprezint soluia potrivit, deoarece dac
aceste bunuri ar fi supuse legii locului siturii, ar nsemna c n timpul
transportului de la locul de expediie pn la locul de destinaie ar fi
reglementate de legi diferite, avnd n vedere c transportul poate fi
efectuat pe teritoriul mai multor state.
Prin aplicarea legii locului de expediie se soluioneaz un eventual
conflict mobil de legi n favoarea legii iniiale.
De la regula aplicrii legii locului de expediie a bunului, art.1605
din Codul civil instituie dou excepii, i anume:
- cnd prin acordul prilor s-a stabilit altfel;
- cnd bunurile fac parte din categoria celor personale ale
pasagerului se aplic legea naional a posesorului.
Bunurile supuse nregistrrii de stat
n conformitate cu prevederile art.1604 din Codul civil, dreptul de
proprietate i alte drepturi reale asupra bunurilor supuse nregistrrii de
stat se determin potrivit legii statului pe al crui teritoriu drepturile
asupra acestor bunuri sunt nscrise n registrul de stat.
Titlurile de valoare
Din punctul de vedere al dreptului conflictual, regimul juridic al
acestei categorii de bunuri este reglementat de art.1606 din Codul civil,
care face o distincie ntre legea aplicabil emiterii titlurilor de valoare i
legea aplicabil condiiilor i efectelor transmiterii acestora.
Astfel, potrivit alin.(1) emiterea titlurilor de valoare este supus legii
aplicabile statutului organic al persoanei juridice emitente.Acest text
trebuie coroborat cu cel al art.1596 alin.(1), care prevede c legea
naional a persoanei juridice strine se consider legea statului pe al
crui teritoriu persoana este constituit. Aadar, emiterea titlurilor de
valoare este supus legii naionale a societii emitente.
n sensul alin.(2), condiiile i efectele transmiterii titlurilor de
valoare sunt supuse unor legi diferite, n funcie de felul titlului, i
anume:
- titlurile la ordin sunt crmuite de legea locului de plat;
- titlurile la purttor sunt supuse legii locului unde acestea se afl
{lex rei s/'fae);

- titlurile nominative sunt guvernate de legea aplicabil statutului

organic al persoanei juridice emitente.
Drepturile de proprietate intelectual
Sub aspectul legii aplicabile, art.1607 din Codul civil face distincie
ntre dreptul de autor asupra unei opere aduse la cunotina publicului,
dreptului de autor asupra operelor nedivulgate, precum i reparaia
material i moral cu privire la nclcarea dreptului de proprietate
intelectual.
Astfel, potrivit alin.(1) dobndirea, coninutul i stingerea dreptului
de autor asupra unei opere de creaie sunt guvernate de legea statului
pe al crui teritoriu aceast oper a fost adus pentru prima dat la
cunotina publicului prin expunere, difuzare, publicare, reprezentare
sau n orice alt mod.
Alin.(2) stabilete c dreptul de autor asupra unei opere de creaie
care nu a fos adus la cunotin publicului este guvernat de legea
naional a autorului, n sensul art.1587 din Codul civil.
Conform alin.(4), obinerea despgubirilor materiale sau morale
sunt supuse legii statului pe al crui teritoriu a fost nclcat dreptul de
autor sau de proprietate intelectual, n sensul art 1615 din Codul civil.
Potrivit alin.(5) n R.Moldova cetenilor strini i apatrizilor li se
acord regim naional n ceea ce privete drepturile de autor i
drepturile de proprietate intelectual.
Universalittile de bunuri
Regimul juridic de drept internaional privat aplicabil bunurilor la
care am fcut referire anterior, se refer la bunurile privite n mod
individual (ut singuli).
Referitor la universalitatea de bunuri, art.298 din Codul civil
prevede c universalitatea de fapt este o pluralitate de bunuri corporale
omogene considerate ca un tot ntreg, iar universalitatea de drept este
o pluralitate de bunuri corporale i incorporale de orice fel care, privite
mpreun, sunt considerate ca un tot ntreg.
Universalitile de bunuri cunosc un regim special din perspectiva
dreptului internaional privat. Astfel:
- universalitile de bunuri (mobile sau imobile), aparinnd unei
persoane fizice, izvorte din succesiune, sunt supuse legii aplicabile
succesiunii (lex succesionis)367\
- transmiterea universalitii de bunuri ntre persoane juridice ca
efect al reorganizrii acestora, este supus legii naionale a persoanei
juridice reorganizate368.
367 n acest sens, a se vedea art. 1622 din Codul civil
368 n acest sens, a se vedea art. 1596 din Codul civil

CAPITOLUL IV
NORMELE CONFLICTUALE CU PRIVIRE LA FORMA
ACTELOR JURIDICE

1. NOIUNI GENERALE
j

Forma actulu juridic reprezint acea condiie care const n

modalitatea de exteriorizare a voinei (consimmntului) cu intenia de
a crea, modifica sau stinge un raport juridic civil.
Noiunea de form a actului juridic are dou accepiuni: lato sensu,
desemneaz condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc un act
juridic civil n vderea valabilitii sale, probaiunii i opozabilitii fa de
teri; stricto sensu, desemneaz modul de exteriorizare a voinei
prilor unui act juridic, adic modalitatea de exprimare a
consimmntului prilor.
n ceea ce privete actele juridice, deosebim urmtoarele categorii
de forme:
Forma exterioar a actului juridic
reprezint modalitatea de
exteriorizare, de manifestare a voinei prilor care ncheie actul
juridic.condiiile de fond se refer la coninutul actului juridic, iar
condiiile de form se refer la forma pe care o mbrac acest coninut.
Forma exterioar a actului poate avea unul din urmtoarele
scopuri:
- ad validitatem, condiionnd nsi existena actului juridic; n acest
caz forma exterioar este o form solemn cerut pentru validitatea
actului juridic respectiv369;
- ad probationem, servind ca mijloc de prob a actului juridic
respectiv; n unele cazuri, dei legea nu prevede necesitatea
ndeplinirii vreunei forme pentru contractul de vnzare-cumprare, care
este un contract consensual, prile ntocmesc un act ca mijloc de
prob.
Forma de publicitate este prevzut n scopul opozabilitii fa de
terti, cum ar fi nregistrarea actului juriic care are ca obiect bunuri
imobile370.

369 De exemplu, forma exterioar este prevzut ad validitatem n cazul testamentului, art.1458
din Codul civil

 Forma de abilitate este cea prevzut de lege pentru validitatea

unui act ncheiat n numele unei persoane lipsite de capacitate de
exerciiu371.
Forma de procedur se refer la desfurarea procesului civil i
este guvernat de legea forului372.

2. LEGEA APLICABIL FORMEI EXTERIOARE

A ACTELOR JURIDICE
n dreptul internaional privat, forma exterioar a actului juridic este
crmuit de legea locului unde se ncheie actul, exprimat prin
formularea locus regit actum373.
Justificarea aplicrii regulii locus regit actum se ntemeiaz, n
principal, pe consideraii de ordin practic, constnd n faptul c, atunci
cnd este vorba de acte solemne, acestea implic intervenia unei
autoriti locale care aplic propria ei lege, iar referitor la acte juridice,
n prezumia c legea local este cel mai bine cunoscut de pri374.
Totodat, regula locus regit actum se justific prin satisfacerea
unei cerine de generalitate, n care statul forului poate fi interesat, n
sensul aplicrii aceleiai legi pentru toate actele juridice ntocmite pe
teritoriul statului respectiv.
Locus regit actum i gsete aplicarea n toate sistemele de drept,
chiar dac de multe ori este alternativ sau subsidiar375

370 n acest sens, a se vedea art.214 din Codul civil. Referitor la legea aplicabil formei de
publicitate, a se vedea a ri.1608 din Codul civil
371 n acest sens, a se vedea art.21-22 din Codul civil. Referitor la legea aplicabil n aceast
materie, a se vedea art.1592 din Codul civil
372 n acest sens, a se vedea art.458 alin.(1) din Codul de procedur civil
373 La origine, regula locus regit aczum nsemna c att forma, ct i fondul actului, erau supuse
legii locului ncheierii actului juridic. ncepnd cu sec.XVI statutarul francez Dumoulin a restrns
domeniul de aplicare a acestei reguli numai la condiiile de form ale actului juridic, fondul fiind
supus lui tex voluntatis
374 De exemplu, dac o persoan aflat n strintate ar trebui s ncheie un act juridic n forma
prevzut de legea ei naional s-ar putea pomeni, uneori, n situaia de a nu putea ncheia
actul, dei acesta ar fi necesar pentru acea persoan, cum ar fi actele autentice care nu se pot
face ntr-o anumit ar i de ctre autoritile sale competente, dect n forma prevzut de
legea acelei ri
37J A se vedea Valeriu Babr, Aplicarea principiului locus regit actum n dreptul conflictual al
Republicii Moldova privitor la forma actelor juridice, Studia Universitatis Moldaviae, Seria tiinte
Sociale, nr.3, Chiinu, 2013, p.70-74

2.1. Reglementri generale privind legile aplicabile

form ei actului ju rid ic
n dreptul internaional privat al R.Moldova, art.1609 alin.(1) din
Codul civil reglementeaz o norm conflictual principal i mai multe
norme conflctuale subsidiare n materia formei actelor juridice.
n principal, condiiile de form ale actului juridic sunt stabilite de
legea care guverneaz fondul actului juridic. Totodat, se precizeaz,
c actul juridic ncheiat n afara R.Moldova se consider valabil din
punctul de vedere al formei dac ndeplinete condiiile prevzute de
una din urmtoarele legi:
a) este respectat legea locului unde a fost ntocmit;
b) sunt respectate exigenele legislaiei R.Moldova;
c) este respectat legea naional sau legea domiciliului persoanei
care l-a ntocmit;
d) este valabil conform legii aplicabile autoritii care examineaz
validitatea actului juridic.
Precizarea care se impune, const n aceea c dispoziiile art.1609
alin.(1), cu excepia prevederii de la lit.c), care este compatibil numai
cu actele juridice unilaterale, la care trimite art. 1613 alin.(1), se aplic
att actelor juridice unilaterale, ct i celor bilaterale (contractelor),
avnd n vedere c art.1609 alin.(1) face referire la condiiile de form
ale actului juridic, fr s fac o alt precizare. Astfel, dac legea nu
distinge, nici cel care o interpreteaz nu trebuie s disting (ubi lex non
distinquit, nec nos distinquere debemus).
2.2. Reglementri speciale privind legile aplicabile
n materia form ei contractului
Art. 1613 din Codul civil cuprinde reglementri speciale privind
legea aplicabil condiiilor de form ale contractelor. Menionm, c i
n domeniul formei contractului, exist o norm conflictual principal
i norme conflictuale subsidiare.
Astfel, potrivit dispoziiilor alin.(1), contractul trebuie s corespund
condiiilor de form stabilite de legea prevzut la art.1609 alin.(1).
Aadar, n principal, condiiile de form ale contractului sunt guvernate
de aceeai legea ca i actele juridice unilaterale, adic cea care
crmuiete fondul actului.
n subsidiar, alin.(2) prevede c contractul este valabil din punctul
de vedere al formei n cazul n care:

a) prile contractante se afl, la momentul ncheierii contractului, n

state diferite i sunt respectate condiiile de form potrivit legislaiei
unuia dintre aceste state;
b) reprezentantul unei pri a contractului respect condiiile de
form potrivit legislaiei statului pe al crui teritoriu se afl la momentul
ncheierii contractului.

3. CARACTERUL NORMELOR CONFLICTUALE

PRIVIND FORMA ACTULUI JURIDIC
3.1. Caracterul norm elor conflictuale sub aspectul
prioritii de aplicare
Aplicarea, n principal, a legii care crmuieste fondul
n conformitate cu prevederile art.1609 alin.(1) din Codul civil, la
care trimite i art.1613 alin.(1), legea fondului actului se aplic cu
prioritate condiiilor de form ale actului juridic unilateral, precum i ale
contractului.
Din analiza acestor prevederi, rezult c n dreptul internaional
privat al R.Moldova cu privire la forma actelor juridice, exist o norm
conflictual principal i mai multe norme conflictuale subsidiare.
Astfel, prin coroborarea dispoziiilor art.1609 alin.(1) i a art.1613
din Codul civil privind forma actelor juridice, constatm acordarea
prioritii de reglementare legii care crmuiete fondul actului, celelalte
avnd caracter subsidiar fa de aceasta.
Aplicarea. n subsidiar, a legii locului ntocmirii actului (locus reait
actum)
n dreptul conflictual al R.Moldova, regula locus regit actum are un
caracter subsidiar fa de legea care crmuiete fondul actului juridic.
Aplicarea acestei reguli rezult din dispoziia art.1609 alin.(1) lit.a),
care stabilete c actul juridic ncheiat n afara teritoriului R.Moldova se
consider valabil din punctul de vedere a formei dac este respectat
legea locului unde a fost ntocmit. Acest articol se aplic att actelor
juridice unilaterale, ct i contractelor, avnd n vedere c art.1613
alin.(1) prevede c contractul trebuie s corespund condiiilor stabilite
de legea prevzut la art.1609 alin.(1).
Aplicarea. n subsidiar, a legii naionale sau a legii domiciliului
persoanei care l-a ntocmit
Potrivit art.1609 alin.(1) lit.c) din Codul civil, actul juridic ncheiat n
strintate este valabil din punctul de vedere al formei n cazul cnd

este respectat legea naional sau legea domiciliului persoanei care I

a ntocmit. Aceast prevedere este compatibil numai cu actele juridice
unilaterale.
Referitor la contracte, considerm c aceleai legi trebuie
considerate aplicabile pentru condiiile de form ale contractelor, n
situaia la care se refer art. 1613 alin.(2) lit.a), care dispune c
contractul este valabil n cazul n care prile contractante se afl, la
momentul ncheierii contractului, n state diferite i sunt respectate
condiiile de form potrivit legislaiei unuia din aceste state.
Din coroborarea dispoziiilor art.1609 alin.(1) lit.c) i ale art.1613
alin.(2) lit.a), rezult c legile la care se refer au o aplicabilitate
alternativ n materia formei actului juridic.
Aplicarea, n subsidiar, a legii autoritii care examineaz
validitatea actului juridic [auctor regit actum)
n conformitate cu dispoziiile art.1609 alin.(1) lit.d) din Codul civil,
actul juridic se consider valabil din punct de vedere al formei i n
cazul n care ndeplinete condiiile legii aplicabile potrivit dreptului
internaional privat al autoritii care examineaz validitatea actului,
prin aplicarea regulii auctor regit actum.
Regula auctor regit actum se aplic, n principiu, n cazul n care
validitatea actului juridic este examinat de o autoritate a unui stat n
strintate. n cazul examinrii validitii actului de o autoritate din ara
forului, se aplic regula locus regit actum.
3.2. Caracterul norm elor conflictuale sub aspectul
gradului de im perativitate
Caracterul facultativ al normelor conflictuale
Caracterul normelor conflictuale privind forma actului juridic,
prevzute la art.1609 alin.(1) i art. 1613 din Codul civil, este diferit n
funcie de modul n care sunt privite.
Astfel, normele conflictuale care crmuiesc forma actului juridic au
un caracter facultativ (alternativ), dac sunt privite prin raportare una la
cealalt. Acest caracter se exprim prin aceea c prile (partea)
actului juridic pot (poate) face actul n formele prevzute de oricare
dintre legile aplicabile potrivit art.1609 alin.(1) i 1613 din Codul civil.
Aadar, normele conflictuale la care s-a fcut referire, au un
caracter facultativ n cadrul sferei enumerrii lor, prile avnd
posibilitatea de a opta pentru aplicarea oricreia dintre acestea.
Caracterul imperativ al normelor conflictuale
Privite n ansamblu, legile care crmuiesc forma actului juridic au,
n principiu, un caracter imperativ, adic dac aceste legi sunt privite n

afara sferei enumerrii lor, ele au un caracter impertaiv, n sensul c

prile nu pot deroga de la aplicarea dispoziiilor acestor legi prin
aplicarea altei legi care s crmuiasc forma actului juridic, n afara
celor enumerate de art.1609 alin.(1) i art. 1613 din Codul civil.
De la aceast calificare general a caracterului imperativ al
normelor conflictuale privind forma actului juridic exist i anumite
excepii:
- potrivit art.458 alin.(3) din Codul de procedur, n materia
mijloacelor de prob pentru dovedire unui act juridic i puterii
doveditoare a nscrisului care l consatat, norma conflictual
desemnat de regula locus regit actum este facultativ cu legea aleas
de ctre pri (lex voluntatis):
- conform art.458 alin.(5) din Codul de procedur civil, pentru
dovada strii civile i puterea doveditoare a actelor de stare civil,
regula auctor regit actum are un caracter imperativ.

4. DOMENIUL DE APLICARE A LEGILOR PRIVIND

FORMA ACTELOR JURIDICE
Legile aplicabile formei actului juridic crmuiesc, n principiu,
urmtoarele aspecte:
Forma de exteriorizare a actului juridic
Legile aplicabile formei actelor juridice vor preciza:
- dac actul juridic trebuie sau nu n form scis;
- dac se cere o anumit form a actului, care este caracterul
acesteia (ad validitatem sau ad probationem).
Forma de redactare a actului juridic ( n sensul de instrumentum,
adic de nscris)
n acest caz, legea aplicabil va preciza:
- dac nscrisul trebuie s ndeplineasc anumite condiii de
redactare sau dac trebuie s conin meniuni speciale;
- care sunt persoanele competente s instrumenteze actul
(judectorul, notarul, funcionarul de stare civil, preotul, etc.).
Durata valabilitii actului juridic (ca nscris), n cazlul cnd actul
respectiv a fost ncheiat pentru o durat de timp limitat.
Mijloacele de prob privind un act juridic si fora probant a
acestuia
Cu privire la aceste aspecte ale domeniului legilor aplicabile formei
actului juridic, exist dispoziii speciale prevzute de art.458 alin.(3) din
Codul de procedur civil, potrivit crora mijloacele de prob pentru

dovedirea unui act juridic i puterea doveditoare a nscrisului care l

constat, sunt cele prevzute de legea locului unde a fost ncheiat
actul juridic sau de legea aleas de pri, dac ele au dreptul s o
aleag.
Astfel, pentru aspectele menionate, textul prevede aplicarea
alternativ a regulii locus regit actum sau lex voluntatis, ceea ce
constituie o limitare a sferei legilor aplicabile, comparativ cu
posibilitile admise de art.1609 alin.(1) i 1613 din Codul civil.

Sanciunile aplicabile actului juridic, n cazul n care acesta a fost

ncheiat cu nclcarea dispoziiilor legale privind condiiile de form (de
exemplu, nulitatea actului, felurile i regimul juridic al nulitii, etc.).

5. EXCEPII DE LA COMPETENA LEGII LOCULUI

NCHEIERII ACTULUI JURIDIC
n practic pot aprea unele situaii, n care legea locului ncheierii
actului juridic (locus regit actum) nu este competent n ceea ce
privete forma exterioar a acestuia.
n materia formei exterioare a actului juridic se disting dou feluri
de excepii:

Excepii generale care intervin oricare ar fi competena legislativ

avut n vedere (form, drepturi, obligaii, etc.), acestea fiind
urmtoarele:
- Ordinea public n dreptul internaional privat poate constitui
un obstacol n aplicarea legii locului ncheierii actului juridic. Astfel,
cetenii R.Moldova aflai ntr-o ar care cunoate cstoria ntre
persoane de acelai sex37"6, nu se vor putea cstori valabil din punctul
de vedere al legilor R.Moldova n acea ar, deoarece se opune
ordinea public de drept internaional privat n sensul art.164 alin.(4)
din Codul familiei.
- Frauda la lege n dreptul internaional privat, n situaia cnd prile
unui raport juridic, folosind n mod fraudulos un mijloc de drept
internaional privat, au fcut aplicabil acelui raport un alt sistem de
drept dect cel normal competent a se aplica. De exemplu, ntr-un
raport juridic de drept intern se ntroduce n mod fraudulos un element
de extraneitate, care declaneaz artificial un conflict de legi, iar prin
aplicarea normei conflictuale normal competente pentru ipoteza creat,

376 De exemplu, Olanda, Suedia, Spania, Portugalia, Belgia, Canada, Argentina, etc.

se trimite la un alt sistem de drept dect dreptul intern, care ar fi fost n

mod firesc aplicabil acelui raport.
- Retrimiterea poate fi aplicat n aceast materie numai n cazul n
care legea locului ncheierii actului juridic, la care trimite norma
conflictual, nu ar accepta aceast competen i ar retrimite la alt
lege, cum ar fi legea naional sau legea care crmuiete fondul actului
juridic377.
Excepii speciale care se refer la aspecte mai puin frecvente,
cum ar fi prevederea art.1623 alin.(2) din Codul civil, care stabilete c
ntocmirea, modificarea sau revocarea testamentului sunt considerate
valabile dac actul respect condiiile de form aplicabile la data cnd
a fost ntocmit, modificat sau revocat, ori la data decesului testatorului,
conform oricrei din urmtoarele legi:
a) legea naional a testatorului;
b) legea domiciliului acestuia;
c) legea locului unde actul a fost ntocmit, modificat sau revocat;
d) legea locului unde se afl imobilul de constituie obiectul succesiunii
testamentare;
e) legea instanei de judecat sau a organului care ndeplinete
procedura de transmitere a averii succesorale.

377 n aceast situaie, este vorba de sistemele de drept care admit retrimiterea (Germania,
Frana, Anglia, etc.), nefiind cazul R.Moldova, n care retrimiterea nu este admis n sensul
art.1583 din Codul civil

CAPITOLUL V
NORMELE CONFLICTUALE CU PRIVIRE LA CONDIIILE
DE FOND ALE ACTELOR JURIDICE N GENERAL
l ALE CONTRACTELOR N SPECIAL

1. NOIUNI GENERALE
i

Condiiile de fond ale actului juridic se refer la ansamblul

aspectelor de fond privind ncheierea actului, efectele, executarea,
transmiterea i stingerea obligaiilor rezultate din actul juridic respectiv.
Condiiile de fond ale actului juridic sunt supuse legii actului (lex
actus), iar condiiile de fond ale contractelor sunt crmuite de legea
contractului (lex contractus).
Lex contractus cuprinde totalitatea normelor de drept material ale
sistemului de drept ales (lex voluntatis), excluzndu-se normele
conflictuale ale sistemului de drept n cauz.
De regul, lex actus sau lex contractus este aleas de pri prin
clauza ellectio juris (alegerea sietmului de drept), fiind desemnat prin
lex voluntatis.
n cazul n care prile nu utilizeaz lex voluntatis, fondul actului
unilateral sau al contractului va di guvernat de un sistem de drept
determinat prin criterii obiective stabilite de lege.

2. LEGEA APLICABIL ACTULUI JURIDIC UNILATERAL

Legea aplicabil condiiilor de fond ale actului juridic unilateral (lex
actus), se poate prezenta sub dou forme:
ca lex voluntatis, prin alegerea legii aplicabile actului juridic
unilateral, de ctre autorul su;
ca lege determinat prin localizarea actului juridic dup criterii
obiective.

Potrivit art.1609 alin.(2) din Codul civil, condiiile de fond ale actului
juridic sunt guvernate de legea aleas de autorul lui (lex voluntatis)378.
Pe planul dreptului internaional privat, lex voluntatis, este expresia
principiului autonomiei de voin a prilor, care reglementeaz n
general materia condiiilor de fond ale actului juridic379. Potrivit acestui
principiu, prile au liberatatea de a preciza coninutul actului juridic,
precum i determinarea sistemului de drept aplicabil actului lor, ca lex
causae.
Sub aspectul structurii sale, norma conflictual care trimite la lex
voluntatis are ca punct de legtur voina prii, iar coninutul su l
formeaz condiiile de fond ale actului juridic.
Exprimarea voinei prilor cu privire la alegerea legii aplicabile are,
totodat, ca scop evitatea unui eventual conflict de legi, soluionndu-l
anticipat.
Lex voluntatis reprezint un principiu aplicabil n majoritatea
sistemelor naionale de drept, contribuind la uniformitatea soluiei
conflictuale n materia actelor juridice380.

2.2. Determinarea legii aplicabile actului ju rid ic

dup criterii obiective
n situaia n care prile nu au ales legea aplicabil actului juridic
potrivit principiului lex voluntatis, organul de jurisdicie (instana de
judecat, de arbitraj, etc.) procedeaz la localizarea actului juridic dup
criterii obiective, situndu-l n cadrul unui sistem de drept.
Astfel, localizarea obiectiv a actului juridic are un caracter
subsidiar fa de aplicarea legii voinei prilor (lex voluntatis).
Reglementarea prevzut de art.1609 alin.(2) din Codul civil care
stabilete, c condiiile de fond ale actului juridic sunt guvernate de
legea aleas de autorul lui sau de legea statului cu care actul juridic
are cele mai strnse legturi, sau de legea locului unde actul juridic
unulateral este ntocmit, trebuie interpretat n sensul c numai n lipsa
378 Testamentul, ca act juridic unilateral, este supus legii succesorale (lex succesionis), n ceea
ce privete condiiile de fond i efectele sale (art.1622). Testatorul poate supune transmiterea
prin motenire a bunurilor sale, altei legi dect cea stabilit de art.1622, fr a avea dreptul s
nlture dispoziiile ale acesteia, n sensul art.1623
379 n acest sens, a se vedea art.196 din Codul civil
380 A se vedea, Nicoleta Diaconu, Drept International Privat, Editura Lumina Lex, Bucureti,
2007, p.228

legii alese de autorul actului juridic poate fi aplicat legea statului cu

care actul juridic prezint cele mai strnse legturi, iar dac aceast
lege nu poate fi identificat, se aplic legea locului unde actul juridic
unilateral este ntocmit.
Din analiza textului menionat, rezult existena unui criteriu
principal de localizare a actului juridic - legturile cele mai stnse ntre
actul juridic i un sistem de drept, i a unui criteriu subsidiar - locul
ntocmirii actului juridic.
Precizarea care se impune, const n aceea c aplicarea acestor
dou legi, n lipsa lui lex voluntatis, nu este alternativ, ci subsecvent,
deoarece legea locului ntocmirii actului juridic se aplic n subsidiar,
doar n cazul cnd nu poate fi identificat legea statului cu care actul
juridic are cele mai strnse legturi.

2.3. Legea aplicabil actelor ju rid ice accesorii

Potrivit art.1609 alin.(3) din Codul civil, actul juridic accesoriu este
guvernat de legea statului care guverneaz fondul actului juridic
principal dac acordul prilor nu prevede altfel.
Aadar, rezult c actul juridic accesoriu este supus legii alese de
autorul su, iar n subsidiar, legii care guverneaz fondul actului juridic
principal.

3. LEGEA APLICABIL CONTRACTELOR

n dreptul internaional privat se face distincie ntre condiiile de
fond i de form ale contractului, fiecare dintre aceste aspecte fiind
supuse unor legi diferite.
Legea competent pentru a reglementa condiiile de fond i
efectele contractelor poart denumirea de lex contractus, pe cnd
condiiile de form sunt guvernate de locus regit actum.
Lex contractus se poate prezenta sub dou forme:
lex voluntatis, adic legea aleas de pri n temeiul autonomiei de
voin;
legea determinat prin localizarea obiectiv a contractului, pe
baza normelor juridice ale forului, n lipsa lui lex voluntatis.

 Temeiul juridic al principiului /ex voluntatis

Aa cum am artat deja, n materia dreptului internaional privat /ex
voluntatis este expresia principiului autonomiei de voin a prilor (sau
principiul libertii contractuale)381, care guverneaz condiiile de fond
ale actului juridic n general. Lex voluntatis se aplic att actelor
juridice unuilaterale, ct bilaterale (contractelor).
n ceea ce privete contractele, dreptul internaional privat al
R.Moldova reglementeaz principiul lex voluntatis n art.1610 n
art.1610 alin.(1) din Codul civil, potrivit cruia contractul este guvernat
de legea aleas prin consens de pri.
Principiul lex voluntatis este consacrat i n unele convenii
internaionale la care R.Moldova este parte382.
Posibilitatea prilor de a desemna, prin voina lor, legea aplicabil
actului juridic i are temeiul juridic n dispoziiile legii R.Moldova n
calitate de lex fori, i anume norma conflictual prevzut de art.1609
alin.(2) din Codul civil - pentru actele jurifice unilaterale, i ce
prevzut de art.1610 - pentru contracte, care permit ca voina prilor
s constituie punctul de legtur n materia condiiilor de fond ale
actelor juridice n general i ale contractelor n special.
Legea forului indic, implicit, i limitele n cadrul crora voina
prilor se poate manifesta n mod valabil n determinarea unei legi
care ar urma s crmuiasc condiiile de fond ale ale actului juridic.
Astfel, voina prilor nu poate produce efecte juridice prin ea nsi,
independent sau mpotriva sistemului de drept care i este aplicabil.
Voina prilor nu are o valoare juridic proprie originar, ci numai o
valoare derivat, adic orice efect juridic acordat voinei prilor are o
valoare numai n temeiul legii383.
Obiectul voinei prilor l constituie nsi legea aplicabil, adic
sistemul de drept al unui stat, din care rezult urmtoarele consecine:
Pe de o parte, prin acordul lor prile nu pot trimite dect la un
sistem de drept naional, pentru a fi aplicabil contractului lor cu titlu de
381 A se vedea art.666-667 din Codul civil
382 De exemplu, Convenia european privind arbitrajul comercial internaional (Geneva,1961),
ratificat de R.Moldova la 26.09.1997 (Monitorul Oficial nr.67-68, 1997), prevede n art.VII,
ntitulat Legea aplicabil c prile sunt libere s determine legea pe care arbitrii trebuie s o
aplice fondului litigiului. Acest principiu este consacrat i n dreptul Uniunii Europene Regulamentul (CE) nr.593/2008 al Parlamentului European i al Consiliului privind legea
aplicabil obligaiilor contractuale Roma I , care prevede n art.3 c contractul este guvernat de
legea aleas de ctre pri
383 Tudor R.Popescu, op.cit., p.188

lex voluntatis. n cazul n care prile se refer la o anumit lege dintrun sistem de drept sau la uzanele comerciale internaionale, acestea
nu constituie lex causae (sub forma lex voluntatis), ci reprezint un
mijloc de precizare a coninutului contractului (recepiunea contractual
a legii strine)384.n acest sens,art.1610 alin.(6) prevede c dac n
contract sunt utilizai termeni comerciali acceptai n circuitul
internaional, se consider, n lipsa altor indicaii n contract, c prile
au stabilit utilizarea n privina lor a cutumelor i uzanelor circuitului de
afaceri corespunztoare termenilor comerciali respectivi.
Pe de alt parte, avnd n vedere c obiectul voinei prilor l
constituie legea aplicabil contractului, instana de judecat sau
arbitral trebuie s respecte alegerea prilor, dac desigur, nu exist
motive legale de a o cenzura (ordinea public de drept internaional
privat sau frauda la lege). n cazul n care legea forului stabilete i
criterii obiective de localizare a contractului, acestea nu vor opera
decr n cazul n care nu exist lex voluntatis.
ntinderea voinei prilor
Potrivit alr.1610 alin.(2) din Codul civil, prile contractante pot
stabili legea aplicabil att ntregului contract, ct i unor anumite pri
ale acestuia.
Din aceast prevedere rezult posibilitatea ca prile s supun
condiiile de fond ale contractului unor legi din sisteme de drept diferite.
Cu alte cuvinte, prile pot alege orice lege, chiar o lege care nu are
nici o legtur cu contractul, de exemplu legea unui stat ter.
Dei soluia supunerii condiiilor de fond ale contractului unor legi
diferite este legal, se consider385 c aceasta trebuie pe ct posibil
evitat, deoarece contractul formeaz o unitate economic i juridic
care urmeaz a fi guvernat de o singur lege, iar aplicarea unor legi
diferite ar conduce la separarea juridic a contractului, cu posibile
consecine grave pentru pri.
Modalitile de exprimare a voinei prilor
Art. 1610 alin.(3) din Codul civil prevede c determinarea legii
aplicabile trebuie s fie expres sau s rezulte din coninutul
contractului ori din alte mprejurri.
Din cuprinsul acestei prevederi, rezult c prile au la ndemn
dou modaliti de alegere a legii aplicabile contractului, i anume:
384 n acest context, apreciem c prile contractante se pot referi la legea unei ri n dou
moduri: a) legea strin luat n considerare cu titlu de lex causae; b) legea strin ca mijloc de
precizare a coninutului contractului (recepiune contractual a legii strine. Referitor la aceste
probleme, a se vedea Valeriu Babr, Aspecte ale principiului lex voluntatisin desemnarea legii
aplicabile contractelor, Revista Naional de Drept, nr.1, 2008, p.29-32
385 A se vedea Drago-Alexandru Sitaru, op.cit., p.229

a) Alegerea expres presupune c prile fie desemneaz legea

aplicabil printr-o clauz contractual inclus n contractul principal, fie
prin ncheierea unui contract separat, avnd ca obiect determinarea
acestei legi.
b) Alegerea tacit presupune c desemnarea legii aplicabile rezult
fie din cuprinsul contractului, fie din alte circumstane.
Din textul alin.(3), deducem c instana de judecat sau arbitral
poate aprecia voina tacit a prilor dup elemente subiective, ce ine
de atitudinea prilor, sau obiective, ce ine de natura contractului, cu o
singur condiie: ca din acestea s rezulte n mod sigur voina prilor
de a desemna un anumit sistem de drept aplicabil contractului lor, cu
titlu de lex causae.
Momentul exprimrii voinei prilor
Potrivit art.1610 alin.(4) din Codul ciivl, legea aplicabil poate fi
determinat de prile contractante n orice moment, att la ncheierea
lui, ct i n orice moment ulterior. Totodat, alin.(5) stabilete c
determinarea, dup ncheierea contractului, a legii aplicabile are efect
retroactiv i se consider valabil din momentul ncheierii contractului,
fr a aduce atingere validitii formei contractului sau drepturilor
dobndite de teri n legtur cu acest contract.
n ceea ce privete momentul determinrii legii aplicabile, se
impune precizarea c, de regul, prile aleg sistemul de drept aplicabil
anterior apariiei unui litigiu n legtur cu contractul n cauz.
Bineneles, c alegerea legii aplicabile poate fi fcut i ulterior
apariiei litigiului, inclusiv n faa instanei de judecat sau de arbitraj,
dar numai pn la nceperea dezbaterilor pe fond.
Modificarea alegerii legii aplicabile
n sensul art.1610 alin.(4) din Codul civil, prile contractului sunt n
drept s convin oricnd asupra modificrii legii aplicabile. Cu alte
cuvinte, prile au posibilitatea de a modifica legea aleas de ctre ele
pentru a guverna contractul dintre acestea.
Totodat, considerm c modificarea legii aplicabile, convenit
ulterior datei ncheierii contractului, are efect retroactiv, n sensul
alin.(5), adic opereaz de la data ncheierii contractului, ns efectul
retroactiv al modificrii este limitat, avnd n vedere c modificarea nu
poate s infirme validitatea formei contractului i nu poate s aduc
atingere drepturilor dobndite de ctre teri n legtur cu contractul
respectiv.
n cazul apariiei unui litigiu n legtur cu contractul, credem c
alegerea expres fcut de pri nainte de prima zi de nfiare sau
ulterior. n cursul dezbaterilor aceasta nu mai poate fi modificat,

deoarece acest lucru ar echivala cu schimbarea temeiului juridic al

aciunii.

3.2.Determinarea legii aplicabile contractului

dup criterii obiective
n situaia n care prile nu au ales legea aplicabil contractului ca
lex voluntatis, sarcina de a proceda la localizarea obiectiv a
contractului n sfera unui anumit sistem de drept pentru determinarea
legii aplicabile contractului i revine organului de jurisdicie (instana de
judecat sau de arbitraj).
Prin localizarea obiectiv a contractului se nelege determinarea
legii aplicabile contractului n calitate de lex contractus, cu ajutorul unor
criterii prin care se stabilete legtura dintre contract i legea aplicabil
acestuia.
Aadar, rezult c n raport cu lex voluntatis, localizarea obiectiv
a contractului are un caracter subsidiar.
Potrivit art. 1611 alin.(1) din Codul civil, n lipsa unui consens ntre
pri asupra legii aplicabile contractului, se aplic legea statului cu care
contractul prezint cele mai strnse legturi.
Astfel, aceast reglementare stabilete drept criteriu de localizare
a contractelor - existena legturilor cele mai strnse ntre contract i
un sistem de drept386.
n continuare, prevederea menionat calific noiunea de
^legturile cele mai strnse, stabilind c exist astfel de legturi cu
legea statului n care debitorul prestaiei, la momentul ncheierii
contractului, i are domiciliul, reedina sau este nregistrat n calitate
de persoan juridic.

386 Pe planul dreptului internaional privat, n ceea ce privete determinarea legii contractului n
cazul n care prile nu i-au exprimat coina cu privire la aceast lege, s-au conturat dou soluii.
Potrivit primei soluii, n lipsa unei alegeri din partea contractanilor, se consider c se aplic
legea statului cu care contractul are legturile cele mai strnse (soluie consacrat n dreptul
conflictual al R.Moldova). Potrivit altei soluii, se consider c, n lipsa lui lex voluntatis, contractul
este supus, n principal, legii locului ncheierii i, n subsidiar, legii locului executrii. De exemplu,
n Turcia Legea cu privire la dreptul internaional privat i procesul civil internaional, n art.24
prevede c n lipsa lui lex voluntatis, contractul este supus legii locului ncheierii sau executrii. n
dreptul conflictual al R.Moldova legea locului ncheierii actului se aplic numai pentru localizarea
obiectiv a actelor juridice unilaterale. Astfel, potrivit art. 1609 alin.(2) din Codul civil, condiiile de
fond ale actului juridic sunt guvernate de legea aleas de autorul lui sau de legea statului cu care
actul juridic are cele mai strnse legturi sau de legea locului unde actul juridic unilateral este
ntocmit. Precizarea care se impune, const n faptul c n privina actelor juridice unilaterale este
utilizat un criteriu principal de localizare obiectiv - legturile cele mai strnse i unul subsidiarlegea locului ntocmirii actului

n ceea ce privete textul de lege menionat, considerm c

formularea corect ar fi debitorul prestaiei caracteristice i nu
debitorul prestaiei, prin prestaie caracteristic nelegndu-se
prestaia pentru care este datorat plata (de exemplu, preul la
contractul de vnzare-cumprare)387.
Art. 1611 alin(2) din Codul civil stabilete cteva derogri de la
alin.(1), adic consacr unele excepii de la aplicarea legii statului cu
care contractul prezint cele mai strnse legturi. Aceste excepii se
refer la urmtoarele categorii de contracte:
a) contractul al crui obiect este un bun imobil, precum i contractul
de administarare fiduciar a bunului,- se aplic legea statului pe al crui
teritoriu se afl bunul;
b) contractului de antrepriz n construcie i contractului de
antrepriz pentru efectuarea lucrrilor de proiectare i cercetare, se
aplic legea statului n care se creeaz rezultatele prevzute n
contract;
c) contractului de societate civil se aplic legea statului pe al crui
teritoriu se desfoar aceast activitate;
d) contractului ncheiat la licitaie sau pe baz de concurs se aplic
legea statului pe al crui teritoriu se desfoar licitaia sau concursul.
Prin adoptarea criteriului celei mai strnse legturi ntre contract i
un sistem de drept, legiuitorul a aplicat n cadrul dreptului internaional
privat al R.Moldova teoria legii proprii (the proper law) a unui raport
juridic, i anume legea proprie contractului (the proper law of the
contract) din sistemul anglo-saxon. Conform acestei teorii, legea
aolicabil raporturilor juridice nu trebuie determinat dup criterii fixe,
prestabilite de legiuitor (de exemplu, locul ncheierii sau locul executrii
contractului), ci aceast lege urmeaz a fi stabilit, pentru fiecare
raport juridic n parte, de ctre instana de judecat, n funcie de
totalitatea mprejurrilor de drept i de fapt, precum i de
particularitile raportului juridic respectiv388.
387 A se vedea Aurel Bieu, Contractele comerciale internaionale, CEP USM, Chiinu, 2007,
p.70. n acest sens, este i Regulamentul (CE) nr.593/2008 al Parlamentului European i al
Consiluilui privind legea aplicabil obligaiilor contractuale Roma I", care prevede n art.4 c
contractul este reglementat de legea riin care i are reedina obinuit partea contractant
care efectueaz prestaia caracteristic
388 Menionm, c n concepia sistemului common law, the proper law o f contract' acoper att
principiul autonomiei de voin a prilor n alegerea legii aplicabile contractului (lex voluntatis),
ct i, n lipsa unei asemenea alegeri, posibilitatea judectorului de a localiza contractul dup
criterii obiective n funcie de circumstane. Astfel, pentru determinarea legii contractului,
judectorul raioneaz, imaginndu-i cum ar fi procedat la momentul ncheierii contractului o
persoan rezonabil, iar printre circumstanele pe care le poate lua n considerare pentru a
determina legea contractului se afl clauzele i natura contractului, sensul cuvintelor utilizate n
contract, instana aleas de ctre pri pentru soluionarea unui eventual litigiu care poate aprea

Legea contractului, sub ambele forme de exprimare, fie lex

voluntatis, fie localizarea obiectiv, reglementeaz condiiile fe fond i
efectele contractului.
Potrivit art.1612 din Codul civil, legea aplicabil contractului
cuprinde n special:
a) interpretarea contractului;
b) drepturile i obligaiile prilor;
c) executarea contractului;
d) consecinele neexecutrii sau executrii necorespunztoare a
contractului;
e) ncetarea contractului;
f) consecinele nulitii sau nevaliditii contractului;
g) cesiunea creanelor i preluarea datoriei n legtur cu contractul.
ncheierea contractului
Legea contractului stabilete, n principiu, condiiile de fond
necesare pentru ncheierea valabil a acestuia. Astfel, condiiile de
fond din dreptul internaional privat, sunt aceleai ca i n dreptul
intern, i anume: capacitatea, consimmntul, obiectul i cauza.
Capacitatea de a contracta este crmuit de legea naional a
persoanei (persoana fizic - art.1587 din Codul civil, persoana juridic
- art.1596 din Codul civil.
Celelalte condiii de fond, consimmntul, obiectul i cauza, sunt
supuse legii contractului (lex contractus).
Dac determinarea locului ncheierii contractului prezint
importan pentru stabilirea legii contractului, aceast determinare se
face potrivit legii forului, deoarece este o problem de calificare.
Interpretarea contractului
Regulile de interpretare a contractului sunt crmuite de lex
contractus. Menionm, c prile au posibilitatea s defineasc n
cuprinsul contractului termenii convenii i interpretarea acestora. ntr-o
asemenea situaie, interpretarea se face dup mprejurri (de exemplu,
uzanele n materie, interpretarea dat de Incotrems, etc.).

n legtur cu contractul, referirea la o anumit lege, mprejurri din care s-ar putea deduce o
intenie comun a prilor, etc. n toate cazurile interpretarea se face pentru a gsi o lege ct mai
conform cu realizarea contractului, o interpretare n favoarea contractului potrivit regulii ut magis
valeat quam pereat. n cazul n care intenia prilor cu privire la legea aplicabil nu rezult din
contract i nici nu poate fi dedus din mprejurri, contractul este supus legii cu care are cea mai
strns i efectiv legtur

 Efectele contractului
Legea contractului reglementeaz efectele acestuia, adic
drepturile i obligaiile prilor.
Sub incidena lui lex contractus intr i efectele specifice ale
contractelor sinalagmatice:
- consecinele neexecutrii sau executrii necorespunztoare a
contractului;
- rezoluiunea i rezilierea contractului;
- nulitatea contractului;
- stingerea obligaiilor contractuale;
- rspunderea contractual.
Executarea contractului
Aspectele ce in de executarea contractului sunt guvernate de lex
contractus.
n materie de executare, legea contractului reglementeaz n
special: modalitile de executare, regimul juridic al plii, caluzele de
impreviziune (hardship).
n ceea ce privete problemele de procedur legate de executarea
silit, acestea sunt supuse legii forului.
Moneda de plat
Potrivit art.1620 alin.(1) din Codul civil, moneda de plat este
definit de legea statului care a emis-o, iar n conformitate cu alin.(2)
din acelai text, efectele pe care moneda le exercit asupra ntinderii
unei datorii sunt stabilite de legea aplicabil datoriei.
Din aceste prevederi, rezult c legea monedei (lex monetae) nu
este ntotdeauna legea contractului, ci legea care guverneaz datoria,
care poate fi legea contractului (lex contractus), legea delictului (lex
delicti) , legea faptului ilicit generator de obligaii, n funcie de situaie.
Conform art.1620 ali.(3), legea statului pe al crui teritoriu trebuie
efectuat plata stabilete n ce moned va fi efectuat plata dac
prile contractante nu au convenit altfel.
Din aceast reglementare rezult c, n principiu, legea statului
locului de plat (lex loci solutionis) determin n ce moned trebuie s
se fac plata, ns, ca excepie, fac plata rezult din contract, prile
pot stabili prin lex voluntatis ca plata s se fac ntr-o alt moned. n
cazurile n care plata izvorte din alte raporturi juridice, aceasta
trebuie s fie efectuat n mod imperativ n moneda determinat de
legea statului locului de plat (lex loci solutionis).

 Transmiterea, transformarea si stingerea obligaiilor contractuale

a) Cesiunea de crean
Aceast operaiune juridic, privit ca mod de transmitere a
obligaiilor, reprezint un contract prin care una din pri, cedentul,
transmite unei alte pri, cesionarul, creana pe care o are asupra
debitorului cedat389.
Legea aplicabil cesiunii de crean este prevzut de art.1619
alin.(1) din Codul civil, care stabilete:
Cesiunea de crean este guvernat de legea creanei cedate
dac prile nu au convenit altfel. Alegerea unei alte legi, prin acordul
cedentului i cesionarului, nu este opozabil debitorului dect cu
consimmntul lui. Obligaiile dintre cedent i cesionar sunt guvernate
de legea aplicabil raportului juridic n a crui baz a fost produs
cesiunea.
Din interpretarea acestei prevederi, rezult urmtoarele:
- Cesiunea de cran este supus legii alese de ctre pri (cedent i
cesionar) prin acordul de voin (lex voluntatis), ns o astfel de
alegere cu privire la o alt lege dect cea a creanei cedate, nu va fi
opozabil debitorului cedat dect dac acesta i va manifesta
consimmntul n acest sens.
- n situaia n care prile (cedentul i cesionarul) nu au ales
legea aplicabil, aceasta este supus legii creanei cedate. Legea
creanei cedate va guverna raportul juridic iniial dintre creditorul
cedent i debitorul cedat. Soluia conflictual de a supune raportul
juridic dintre cedent i cesionar (cesiunea de crean) legii care
guverneaz raportul dintre cedent i debitorul cedat se justific, att
fa de prile la cesiune, ct i fa de debitorul cedat. Astfel, fa de
prile la cesiune soluia constituie o expresie a principiului conform
cruia nimeni nu poate transmite altuia mai'multe drepturi dect are el
nsui (nemo plus juris ad alium transfere potest quam ipse habet). n
raport cu debitorul cedat, soluia se justific deoarece obligaiile pe
care el le-a asumat n temeiul legii care guverneaz relaia sa cu
cedentul nu pot fi afectate de contractul dintre cedent i cesionar, care
este pentru el un res inter alios. Astfel, soluia conflictual adoptat
este o msur necesar de protecie pentru debitorul cedat390.
b) Subrogarea
Subrogarea este un mijloc de transmitere legal sau convenional
a dreptului de creana, cu toate garaniile i accesoriile sale, ctre un
ter care a pltit pe creditorul iniial n locul debitorului.
389 A se vedea art.556 din Codul civil
390 A se vedea Drago-Alexandru Sitaru

Potrivit art. 1619 alin.(2) din Codul civil, subrogarea convenional

este guvernat de legea raportului obligaional al crui creditor este
substituit dac acordul prilor nu prevede altfel.
Subrogarea convenional poate fi de dou feluri:
- subrogarea consimit de creditor, n cazul cnd contractul se
ncheie ntre pltitor i creditor;
- subrogarea consimit de debitor, n cazul cnd contractul se
ncheie ntre pltitor i debitor.
Avnd n vedere c subrogarea convenional este un contract,
aceasta este supus legii contractului ntre pltitor i creditor/debitor
(lex voluntatis).
n situaia n care prile nu au utilizat lex voluntatis, subrogarea
convenional va fi guvernat de legea obligaiei al crei creditor este
nlocuit sau, altfel spus, de legea raportului juridic iniial dintre creditor
i debitor.
Ca i n cazul cesiunii de crean, raportul juridic iniial poate avea
ca izvor fie contractul, fie fapta juridic ilicit. Astfel, legea aplicabil
este cea a contractului sau a faptei juridice ilicite.
c) Delegaia i novaia
Delegaia este o convenie prin care un debitor aduce creditorului
su angajamentul unui al doilea debitor, alturi de el sau n locul lui.
Novaia este o convenie prin care prile unui raprt juridic
obligaional sting o obligaie existent, nlocuind-o cu o nou
obligaie391.
Delegaia i novaia ca mijloace de transformare a obligaiilor,
potrivit art.1619 alin.(3) din Codul civil sunt guvernate de legea
aplicabil raportului obligaional care formeaz obiectul.
Astfel, legea aplicabil delegaiei este legea care duverneaz
raportul juridic iniial dintre debitorul delegant i creditorul delegatar,
aceasta fiind legea obligaiei la care se refer delegaia, adic a
obligaiei care formeaz obiectul delegaiei,n sensul exprimat n textul
art.1619 alin.(3).
Raportul juridic obligaional dintre delegant i delegatar poate
izvor din contract, delict, fapt ilicit, astfel nct legea aplicabil
delegaiei poate fi legea contractului (eventual lex voluntatis), a
delictului sau a faptului ilicit.
Legea aplicabil novaiei este legea care guverneaz obligaia
iniial (care constituie obiectul novaiei). Avnd n vedere c novaia
este, n esen, un contract, nseamn c legea aplicabil este legea
391 A se vedea Constantin Sttescu, Corneliu Brsan Drept civil, Teoria general a obligaiilor,
Editura AII Beck, Bucureti, 1998, p.349

care guverneaz contractul (lex contractus), aceasta fiind lex voluntatis

sau legea determinat n urma aplicrii criteriilor de localizare
obiectiv.
d) Compensarea
Compensarea este stingerea reciproc a unei obligaii i a unei
creane opuse, certe, lichide, de aceeai natur i exigibile3^2.
Potrivit art.1619 alin.(4) din Codul civil, compensarea este
guvernat de legea aplicabil creanei prin care se cere stingerea prin
compensare.
Prescripia extinctiv
Potrivit art.1624 din Codul civil, prescripia extinctiv a dreptului la
aciune este guvernat de legea aplicabil dreptului subiectiv.
Din aceast reglementare, se poate deduce c n dreptul
R.Moldova prescripia extinctiv a dreptului material la aciune este
calificat ca o problem de fond, fiind supus legii care guverneaz
fondul raportului juridic (dreptul) supus prescripiei.
Legea care se aplic dreptului subiectiv poate fi legea contractului
(lex voluntatis sau localizarea obiectiv), legea faptei licite sau ilicite,
etc.
n materie contractual, prescripia extinctiv a dreptului material la
aciune, nscut dintr-un contract, va fi guvernat de legea aplicabil
fondului contractului.

332 A se vedea art.651 din Codul civil

CAPITOLUL VI
NORMELE CONFLICTUALE PRIVIND FAPTELE JURIDICE

1. NOIUNI
GENERALE
1
Faptele juridice sunt evenimentele i faptele voluntare ale
persoanelor fizice i juridice care produc efecte juridice, adic creez,
modific, transmit sau sting raporturi juridice.
Faptul juridic trebuie privit n dou sensuri:
n sens restns (stricto sensu), faptul juridic desemneaz
evenimentele materiale care au loc independent de voina omului,
producnd efecte juridice. Astfel, naterea i decesul persoanei fizice
sunt fapte juridice care se produc independent de voina acesteia,
constituind nceputul i sfritul calitii de subiect de drepturi i
obligaii, faptele naturale - fora major sau termenul de prescripie
prevzut de lege pentru stingerea dreptului material la aciune n
justiie393, precum i faptele voluntare ale persoanelor fizice i juridice,
svrite fr intenia de a produce efecte juridice, dar care potrivit
legii genereaz asemenea efecte.
Faptele voluntare pot fi grupate n dou categorii:
- faptele juridice licite (gestiunea de afaceri, mbogirea fr just
cauz);
- faptele juridice ilicite (delictele civile, adic faptele cauzatoare de
prejudiciu).
n sens larg (lato sensu), faptul juridic desemneaz att faptul
juridic n sens restrns, ct i actul juridic.
Prin act juridic civil se nelege o manifestare de voin ntreprins
cu intenia de a produce efecte juridice, respectiv de a crea, modifica
sau stinge un raport juridic concret. Astfel, rezult c elementele
definitorii ale actului juridic civil sunt urmtoarele:
- prezena unei manifestri de voin, care s provin de la un
subiect de drept civil (persoan fizic sau persoan juridic);
- manifestarea de voin trebuie exprimat cu intenia de a produce
efecte juridice; aceast msur definitorie difereniaz actul juridic de
faptul juridic (svrit fr intenia de a produce efecte, efecte ce se
produc, ns, n puterea legii);
393 A se vedea art.606 i 267 din Codul civil

efectele juridice urmrite, la manifestarea voinei, pot consta n a

crea, modifica sau stinge un raport juridic concret394.

2. LEGEA APLICABIL FAPTELOR JURIDICE LICITE

Din categoria faptelor juridice cunoscute dreptului R.Moldova,
menionm urmtoarele: a) gestiunea de afaceri; b) mbogirea fr
just cauz395.
Raporturile de obligaii iau natere pe temeiul acestor fapte juridice,
adic ele sunt izvorte din obligaii.
Faptele juridice licite sunt supuse legii locului unde acestea
intervin. ntr-un sens larg, legea locului delictului (lex toci delicti
commissi) presupune c faptele juridice, att cele licite ct i cele
ilicite, sunt supuse legii locului unde se produc.
2.1. Gestiunea de afaceri
Prin gestiune de afaceri se nelege un fapt juridic licit,
presupunnd o manifestare pozitiv (aciune sau activitate), executat
din proprie iniiativ de o persoan numit gerant, n folosul altei
persoane, numit gerat i a crei svrire genereaz anumite obligaii
civile ntre cei dou subieci de drept396.
Din punctul de vedere al dreptului internaional privat, gestiunea de
afaceri este reglementat de art.1614 alin.(1) din Codul civil, care
394 Termenul de act juridic, sau pur i simplu act, este utilizat n dou sensuri, de fiecare dat
rezultnd, din context, semnificaia atribuit. ntr-un prim sens, se desemneaz tocmai
manifestarea de vion n a produce efecte juridice (adic n sensul utilizat la definirea actului
juridic. Pentru acest sens, se folosete i formula negotium ju ris sau negotium (cu semnificaia
de operaiune juridic). n al doilea sens, se desemneaz nscrisul constatator de voin, adic
suportul material care consemneaz ori red manifestarea de voin exprimat pentru a servi ca
mijloc de prob ntr-un eventual litigiu. Pentru acest sens, se folosete i formula instrumentum
probationis sau termenul instrumentum
395 n dreptul Uniunii Europene, preocuprile de uniformizare a normelor conflictuale n aceast
materie s-au concretizat prin Regulamentul (CE) nr.864/2007 al Parlamentului European i al
Consiliului privind legea aplicabil obligaiilor necontractuale (Roma III). Regulile speciale
cuprinse n Regulament privesc faptele juridice ilicite, precum i mbogirea fr just cauz,
gestiunea de afaceri i culpa in contrahendo. n sensul Regulamentului, culpa in contrahendo,
reprezint o noiune autonom, care include nerespectarea obligaiei de informare i ntreruperea
negocierilor contractuale. Obligaiile necontractuale care decurg din nelegerile la care se ajung
nainte de semnarea unui contract, indiferent dac respectivul contract a fost efectiv semnat sau
nu, vor fi reglementate, conform art.12 alin.(1) din Regulament, de legea aplicabil contractului n
cauz sau legea care ar fi fost aplicabil dac acesta ar fi fost ncheiat. De asemenea, dispoziiile
Regulamentului se aplic i obligaiilor necontractuale care pot surveni n viitor
396 In dreptul intern al R.Moldova, reglementrile privind gestiunea de afaceri sunt cuprinse n
art.1378-1388 din Codul civil

stabilete c gestiunea de afaceri este supus legii locului unde

gerantul ndeplinete actele de gestiune.
Astfel, conform acestei prevederi gestiunea de afaceri este
crmuit de legea locului unde persoana care ndeplinete actele
curente de gestiune exercit aceast activitate (lex loci).
n practica soluionrii conflictelor de legi n aceast materie, pot
aprea dificulti n determinarea acestui loc, n situaia cnd faptele
care formeaz obiectul gestiunii intervin n mai multe ri sau n cazul
n care faptele sunt svrite ntr-o ar, iar rezultatul gestiunii se
produce n alt ar. n aceste situaii, soluia potrivit este aplicarea
legii locului unde se localizeaz interesele gerate, adic legea locului
gestiunii, deoarece sunt mai caracteristice obligaiile geratului, dect
cele ale gerantului397.
Avnd n vedere aspectele menionate, considerm c n cazul
cnd actele de gestiune se execut n R.Moldova, cum ar fi plata de
ctre gerant a unui impozit al geratului din strintate, se va aplica
legea R.Moldova (n acest caz, locul efecturii gestiunii coincide cu
localizarea gerantului), iar dac gerantul din R.Moldova pltete, n
Italia, impozitul datorat de un gerat din Spania, se va aplica legea
italian (care nu coincide cu localizarea nici uneia din pri).
n ceea ce privete domeniul de aplicare, legea locului gestiunii
reglementeaz, n principal, urmtoarele aspecte:
Condiiile de existen ale gestiunii de afaceri, adic ale faptului
generator de obligaii
Efectele gestiuni, adic obligaiile gerantului i geratului
Regimul juridic al obligaiilor nscute din gestiunea de afaceri,
adic executarea, transmiterea i stingerea acestora
Prescripia extinctiv a dreptului la aciune.
Proba faptelor gestiunii398
Referitor la capacitatea prilor, aceasta nu este supus legii
gestiunii, ci legii personale a fiecrei pri (a gerantului i a geratului).
n cazul n care obiectul gestiunii de afaceri este un act juridic,
acesta este reglementat de legea care crmuiete actul juridic
respectiv (de exemplu, angajarea de ctre gerant a unui avocat n
vederea promovrii unei aciuni prin care geratul a evitat un prejudiciu),
397 n doctrin, referitor la legea aplicabil gestiunii de afaceri, au fost propuse mai multe soluii,
dintre care menionm urmtoarele: - aplicarea legii naionale sau legii domiciliului comune
prilor sau legea debitorului; - aplicarea legii situaiei bunului; - aplicarea legii unde se execut,
dac gestiunea se refer la bunuri sau patrimoniu i const ntr-o munc prestat ori cheltuieli
fcute n interesul geratului; - aplicarea legii rii unde prile i au domiciliul sau reedina.
Totui, soluia consacrat n aceast materie, este legea locului gestiunii. A se vedea
lon.P.Filipescu, Andrei I.Filipescu, op.cit., p.456
398 n acest sens, a se vedea art.458 alin.(4) din Codul de procedur civil

adic va fi supus legii contractului, avnd n vedere c gestiunea este

un fapt juridic care nu trebuie confundat cu actul juridic efectuat n
realizarea gestiunii.
2.2. m bogirea fr just cauz
mbogirea fr just cauz este regula potrivit creia persoana
care realizeaz o mbogire, constnd n sporirea activului sau
micorarea pasivului su, n dauna altei persoane care sufer o
diminuare corespunztoare, n lipsa unui temei juridic care s le
justifice, este obligat s restituie celui astfel prejudiciat valoarea
diminurii399.
Pe planul dreptului internaional privat, mbogirea fr just
cauz este reglementat de art.1614 aii.(2) din Codul ciivl, potrivit
cruia obligaiile din mbogairea fr just cauz sunt supuse legii
locului unde s-au produs.
Pentru mbogirea fr just cauz, cnd aceasta ridic probleme
conflictuale (mbogirea i srcirea nu se afl n aceeai ar), legea
aplicabil este cea a locului mbogirii. Aplicarea acestei legi se
justific pe urmtoarele argumente:
- fundamentul aciunii n restituire este mbogirea, restituirea
fcndu-se din cauza mbogirii i n limitele acesteia;
- mbogirea este un fapt pozitiv, deci mai uor de localizat ntr-o
anumit ar, dect srcirea, element negativ, mai dificil de probat i
de localizat.
Legea locului mbogirii este locul unde s-a realizat mrirea
patrimoniului, indiferent de locul unde s-a produs diminuarea acestuia.
Astfel, de exemplu dac un printe din R.Moldova reine pensia de
ntreinere datorat unui copil din strintate, mbogirea fr just
cauz este supus legii R.Moldova, iar dac o persoan din R.Moldova
presteaz o munc n strintate, pentru o persoan strin, fr ca
ntre ele s existe un raport contractual, raportul juridic care a generat
sporirea patrimoniului persoanei strine este crmuit de legea strin.
Referitor la domeniul de aplicare al legii locului unde s-a produs
mbogirea
(mrirea
patrimoniului),
aceasta
reglementeaz
urmtoarele aspecte:
Condiiile pentru intentarea aciunii n restituire
Efectele mbogirii fr just cauz

399 n dreptul intern al R.Moldova, reglementrile privind mbogirea fr just cauz sunt
cuprinse n art.1389-1397 din Codul civil

 Aspectele privind executarea, transmiterea i stingerea obligaiei

de restituire
Prescripia dreptului la aciunea n restituire
Proba mbogirii400

3. LEGEA APLICABIL FAPTELOR JURIDICE ILICITE

Pe planul dreptului internaional privat, pentru reglemenarea
faptelor juridice ilicite, au fost propuse mai multe sisteme. n funcie de
soluia reinut, se poate aplica legea locului svririi delictului, legea
forului sai legea proprie delictului401.
Soluia legii locului svririi delictului (lex toci delicti commissi)
este tradiional n teoria i practica dreptului internaional privat.
Aceast regul permite ca faptul ilicit i obligaia la care d natere s
fie supus aceleiai legi402.
Sistemul legii forului (lex for) prevede c normele care
reglementeaz rspunderea civil delictual au caracter de ordine
public, normele strine fiind inaplicabile, litigiul se poate soluiona
dup legea forului403.
Teoria legii proprii delictului (the proper law of the tort) consider c
locul svririi faptului ilicit poate fi fortuit sau ntmpltor i, ca
urmare, rspunderea civil delictual va fi supus legii care rezult din
totalitatea factorilor n legtur cu faptul ilicit svrit i a
particularitilor sale. Astfel, pe lng locul svririi delictului se va
ine seama i de cetenia sau domiciliul autorului sau a victimei, pn
la urm aplicndu-se legea care prezint cea mai mare legtur cu
delictul, legea centrului de gravitaie sau ansamblul punctelor de
legtur, care poate s difere de la un caz la altul404.
n dreptul conflictual al R.Moldova, aspectele principale privind
faptele juridice ilicite sunt reglenetate de art.1615 din Codul civil.
Potrivit alin.(1), actul ilicit este calificat drept act cauzator de prejudiciu
conform legii statului unde s-a produs.
Astfel, remarcm c reglementrile de drept internaional privat n
aceast materie, nu se bucur de o unitate terminologic. De exemplu,
art.1615 este ntitulat Actul juridic, ns se refer la faptul juridic, fiind
400 A
401 A
402 A
403 A
404 A

se
se
se
se
se

vedea
vedea
vedea
vedea
vedea

art.458 alin.(4) din Codul de procedur civil

loan Macovei, op.cit., p.218
Daniel Gutman, Droit International Prive, Dalloz, Paris, 1999, p.168
G.C.Cheshire, op.cit., p.256
Henri Batiffol, Paul Lagarde, op.cit., tome II, p.196

vorba, desigur, de legea aplicabil faptelor juridice ilicite, adic

delictelor civile.
Legea care reglementeaz delictul civil prezint unele caracteristici
specifice, n funcie de condiiile concrete n care acesta se produce.
n continuare, vom analiza regimul de drept internaional privat al
delictelor civile, cu referire la urmtoarele situaii:

3.1. Determinarea legii aplicabile n cazul n care fapta ilicit

i prejudiciul se produc n acelai stat - legea locului
svririi delictului (lex loci delicti commissi)
Potrivit art.1615 alin.(1) din Codul civil, rspunderea civil
delictual este supus legii locului unde s-a produs faptul cauzator de
prejudiciu.
Totodat, alin.(3) al aceluiai articol stabilete c, n cazul n care
toate sau o parte din consecinele cauzatoare de prejudicii se produc
pe teritoriul unui alt stat dect cel n care a avut loc delictul, reparaiei
corelative se poate aplica legea acestui stat.
Prin coroborarea dispoziiilor alin.(1) i (3) rezult, c n cazul n
care fapta ilicit i prejudiciul se localizeaz pe teritoriul aceluiai s ta tdelictul civil este supus legii statului respectiv ca lege a locului
svririi delictului (lex loci delicti commissi).
n aceast situaie, elementul de extraneitate al raportului juridic de
drept internaional privat privind delictul civil, trebuie s fie altul dect
locul svririi delictului sau locul producerii prejudiciului, ca de
exemplu, cetenia, domiciliul sau reedina strin a fptuitorului sau
a victimei.
Aplicarea legii locului producerii delictului se justific pe
urmtoarele considerente:
aceast lege reprezint o aplicare a principiului teritorialitii
(suveranitii), constnd n interesul statului de a reglementa prin
norme proprii regimul delictelor svrite pe teritoriul su;
aceast lege reprezint i o aplicare a principiului generalitii, n
sensul c toate faptele ilicite produse pe teritoriul unui stat vor fi
supuse unui regim juridic unic;
aplicarea acestei legi presupune o simplificare a soluiei bazat
pe localizarea obiectiv a raportului juridic;
aplicarea legii locului delictului civil corespunde noiunii de fapt
juridic n sens restrns, obligaia de dezdunare lund natere direct
din lege, prin svrirea delictului civil;

 fapta este calificat ca fiind delict dup legea locului unde a fost
svrit, iar autorul su nu poate fi tras la rspundere dup alt lege;
- incidena legii locului svririi delictilui asigur concordana cu
reglementarea unor aspecte juridice conexe, precum regimul probelor,
n sensul c probele sunt legate, de regul, de locul producerii
delictului i competena jurisdicional n materie, care aparine
instanelor din R.Moldova dac aici este locul unde faptul juridic a
intervenit405.

3.2. Determinarea legii aplicabile n cazul n care fapta ilicit

i prejudiciul se produc n state diferite - legea locului
producerii prejudiciului (lex loci delicti laesionis)
Potrivit art.1615 alin.(3) din Codul civil, n cazul n care toate sau o
parte din conseciele cauzatoare de prejudiciu ale faptului ilicit se
produc pe teritoriul unui alt stat dect cel n care a avut loc, reparaiei
corelative se aplic legea acestui stat.
Astfel, n situaia n care fapta ilicit se produce pe teritoriul unui
stat, iar prejudiciul pe teritoriul altui stat, regimul juridic al delictului se
va prezenta n felul urmtor:
Legea locului svririi delictului (lex loci delicti commissi) se va
aplica urmtoarelor aspecte:
- determinarea caracterului ilicit al faptei, n sensul dac faptul
respectiv are caracter licit sau ilicit;
- capacitatea delictual a autorului prejudiciului.
Legea locului producerii prejudiciului (lex loci delicti laesionis) se va
aplica urmtoarelor aspecte:
- formele, condiiile i ntinderea rspunderii delictuale;
- condiiile de limitare sau de exonerare de rspundere delictual;
- natura daunelor pentru care pot fi pretinse despgubiri;
- transmisibilitatea dreptului la despgubire;
- persoanele ndreptite s primeasc despgubiri.
Aplicarea legii locului producerii prejudiciului (lex loci delicti
laesionis) se justific406 pe urmtoarele considerente:

prejudiciul este elementul decisiv al declanrii rspunderii civile

delictuale, care justific i d msur aciunii n rspundere civil,
aparinnd victimei;

405 A se vedea art.460 alin.(1) i 458 alin.(4) din Codul de procedur civil
406 A se vedea Drago-Alexandm Sitaru, op.cit., p.307

 aplicarea legii locului producerii prejudiciului d satisfacie

necesitii de ocrotire a victimei, care se simte mai protejat de propria
lege, dect de legea strin a statului fptuitorului;
locul producerii prejudiciului prezint mai mult siguran i poate
juca un rol unificator n stabilirea regimului rspunderii civile, n cazurile
n care fapta ilicit s-a svrit n condiii speciale, cum ar fi, de
exemplu situaia cnd faptul prejudiciabil s-a comis de ctre mai multe
persoane, aparinnd unor state diferite sau pe teritoriul mai multor ri.

3.3. Determinarea legii aplicabile n cazul n care faptul

cauzator de prejudiciu constituie i infraciune
n unele cazuri, delictul civil poate constitui n acelai timp i o
infraciune. Astfel, ntr-o atare situaie partea vtmat poate recurge
la dreptul opional care i ofer posibilitatea fie a intenta o aciune civil
n cadrul procesului penal, fie a se adresa direct instanei civile.
Referitor la aceast problematic, n practica soluionrii litigiilor de
drept internaional privat, pot aprea dou situaii:
Aciunea civil se judec n alt tar dect cea n care se judec
aciunea penal
n aceast situaie, cele dou aciuni se vor judeca separat,
aciunea civil nefiind suspendat pn la soluionarea definitiv a
aciunii penale, hotrrea definitiv a instanei penale neavnd
autoritate de lucru judecat n aciunea civil.
Aceast
soluie,
care
constituie
consecina
autonomiei
jurisdicionale a instanelor unui stat fa de cele ale altui stat, rezult
din dispoziiile art.461 alin.(3) din Codul de procedur civil, potrivit
crora competena instanelor judectoreti ale R.Moldova stabilit n
art.460-461 nu se exclude prin faptul c acelai proces sau un proces
conex a fost pornit n faa unei instane judectoreti strine.
Aciunea civil si penal se judec mpreun de instana penal din
aceeai ar
Aceast situaie este posibil n dreptul R.Moldova conform
dispoziiilor art.219 din Codul de procedur penal, care prevede c
aciunea civil n procesul penal poate fi naintat la cererea
persoanelor fizice sau juridice crora le-au fost cauzate prejudicii
materiale, morale sau, dup caz, le-a fost adus daun reputaiei
profesionale nemijlocit prin fapta interzis de legea penal sau n
legtur cu aceasta.
Aadar, rspunderea penal i rspunderea civil sunt distincte,
fiind supuse unor reglementri proprii.Soluia este justificat prin faptul

c rspunderea civil nu izvorte din cea penal (din infraciune), ci

din fapta ilicit pe care legea penal o incrimineaz ca infraciune, iar
legea civil o apreciaz ca delict.
Potrivit normelor dreptului internaional privat, aciunea civil poate
fi crmuit de o lege strin, ca lege aplicabil delictului, n timp ce
aciunea penal este supus legii instanei penale sesizate.
Astfel, distincia ntre rspunderea civil i cea penal, atrage
consecine i pe planul prescripiei extinctive, n sensul c prescripia
aciunii civile este supus legii delictului, care poate fi o lege strin.

3.4. Determinarea legii aplicabile unor form e speciale

de rspundere delictual
Potrivit art.1615 alin.(2) lit.b), legea care guverneaz obligaiile din
cauzarea de prejudicii, adic legea delictului, stabilete formele,
condiiile i ntinderea rspunderii delictuale.
n dreptul internaional privat al R.Moldova, pentru anumite forme
de rspundere, se aplic alte reguli, asupra crora ne vom referi n
continuare.
Rspunderea pentru prejudicii cauzate personalitii
Avnd n vedere particularitile pe care le prezint rspunderea
pentru prejudicii cauzate personalitii pe planul dreptului internaional
privat, aceast form de rspundere delictual are o reglementare
distinct.
Scopul acesteia se manifest prin obiectul i mijloacele realizrii
faptei. Astfel, obiectul rspunderii pentru prejudicii cauzate
personalitii l constituie prejudiciul adus drepturilor personale
nepatrimoniale, i anume cele privind persoana victimei, iar fapta ilicit
se realizeaz prin intermediul mijloacelor publice de informare.
Potrivit art.1616 din Codul civil, preteniile cu privire la despgubiri
pentru prejudicii cauzate personalitii prin mijloacele de informare n
mas sunt guvernate, la alegerea persoanei prejudiciate, de :
a) legea naional a persoanei prejudiciate;
b) legea statului pe al crui teritoriu persoana prejudiciat i are
domiciliul sau reedina;
c) legea statului pe al crui teritoriu s-au produs consecinele
cauzatoare de prejudicii;
d) legea statului pe al crui teritoriu autorul prejudiciului i are
domiciliul sau reedina.
Din analiza acestui articol, rezult urmtoarele:
Persoana prejudiciat are posibilitatea de alegere a legii aplicabile.

Opiunea de alegere a legii aplicabile de ctre persoana lezat este

limitat la cele patru legi menionate n text. Precizm, c la trei din
aceste legi, lit.a), b) i d) din textul articolului, puctele de legtur care
trimit la ele sunt elemente personale de localizare a persoanei
prejudiciate (cetenia, domiciliul sau reedina) sau a autorului
prejudiciului (domiciliul sau reedina). Cea de-a patra lege asupra
creia se poate exercita opiunea este legea locului producerii
prejudiciului (lex loci laesionis).
Observm, c dintre legile n opiune lipsete legea locului
svririi delictului (lex loci delicti commissi), avndu-se n vedere c
aceasta prezint mai puin importan n cazul denigrrii prin
mijloacele de informare n mas, iar n unele situaii nici nu exist ca
lege a unui stat (de exemplu, n cazul cnd delictul se svrete ntrun teritoriu fr suveranitate sau n marea liber).
Rspunderea pentru produse viciate
Rspunderea pentru produse defectuoase reprezint o modalitate
specific de protecie a consumatorului, prin mijloace de drept
internaional privat.
Astfel, art.1617 alin.(1) din Codul civil, preteniile cu privire la
despgubiri pentru prejudiciile cauzate de produse viciate sunt
guvernate, la alegerea consumatorului prejudiciat, de:
a) legea statului pe al crui teritoriu i are domiciliul sau reedina
persoana prejudiciat;
b) legea statului pe al crui teritoriu a fost dobndit produsul, cu
condiia ca productorul sau furnizorul s fac dovada faptului c
produsul a fost pus pe piaa acelui stat fr acordul su.
Din dipoziiile art.1617 alin.(1), sub aspectul legii aplicabile se
desprind urmtoarele concluzii:
Consumatorul prejudiciat are posibilitatea de a alege dreptul
aplicabil.
Alegerea poate fi fcut asupra uneia dintre cele dou legi
menionate, adic legea domiciliului sau reedinei consumatorului sau
legea statului de unde a fost dobndit produsul.
Totui, legea acestui stat nu se va aplica n cazul n care
productorul face dovada c produsul a fost pus n circulaie pe piaa
acelui stat, fr consimmntul su, adic independent de voina sa.
Totodat, alin.(2) al aceluiai articol stabilete c preteniile
indicate n alin.(1) pot fi formulate numai dac produsele fac parte din
consumul personal sau familial.

Astfel, textul menionat instituie o condiie important a rspunderii,

care ine de destinaia produselor, n sensul ca acestea s fac parte
din consumul personal sau familial al consumatorului.
Rspunderea pentru concurent neloial
Regimul conflictual al rspunderii pentru concurena neloial este
prevzut de art. 1618 din Codul civil, care stabilete c preteniile cu
privire la despgubiri pentru prejudiciile cauzate printr-un act de
concuren neloial sunt guvernate de:
a) legea statului pe al crui teritoriu s-a produs rezultatul cauzator de
prejudiciu;
b) legea statului pe al crui teritoriu este nregistrat persoana
prejudiciat;
c) legea care guverneaz fondul contractului ncheiat de pri dac
actul de concuren neloial a fost svrit i a adus prejudicii
raporturilor dintre ele.
Din analiza textului menionat, rezult urmtoarele:
Persoana prejudiciat, adic victima concurenei neloiale, are
posibilitatea de a alege legea aplicabil.
Opiunea de alegere a legii aplicabile de ctre victim este limitat
la cele trei legi - lex loci laesionis, lex personalis, lex contractus.

4.

DOMENIUL DE APLICARE A LEGII DELICTULUI CIVIL

Potrivit art. 1615 alin.(2) din Codul civil, legea care guverneaz
obligaiile din cauzarea de prejudicii stabilete:
a) capacitatea delictual;
b) formele, condiiile i ntinderea rspunderii delictuale;
c) condiiile de limitare sau exonerare de rspundere delictual;
d) natura daunelor pentru care pot fi pretinse despgubiri;
e) transmisibilitatea dreptului la despgubire;
f) persoanele ndreptite s primeasc despgubiri.
Materiile reglementate de legea delictului civil sunt prezentate n
cadrul domeniului de aplicare al acestei legi, indiferent dac legea
delictului este considerat legea locului svririi delictului (lex loci delicti
commissi) sau legea locului producerii prejudiciului (lex loci laesionis).
Condiiile rspunderii civile delictuale
Legea delictului civil reglementeaz elementele constitutive ale
delictului civil:
a) Fapta ilicit

Potrivit art.1615 alin.(1) din Codul civil, faptul ilicit (actul ilicit - n
exprimarea articolului) este calificat drept act cauzator de prejudicii
conform legii statului unde s-a produs. Astfel, calificarea faptei ca fiind
ilicit dup legea locului svririi delictului constituie o excepie de la
regula calificrii dup legea forului, prevzut de art.1577 alin.(1) din
Codul civil.
Legea delictului stabilete, n principal, urmtoarele aspecte privind
fapta ilicit:
- definete fapta ilicit, n sensul dac fapta are sau nu caracter ilicit;
- reglementeaz condiiile de limitare sau exonerare de rspundere
delictual, cum ar fi legitima aprare sau extrema necesitate - alin.(2)
lit.c);
- reglementeaz proba faptei ilicite - art.458 alin.(4) din Codul de
procedur civil.
b) Capacitatea delictual
n conformitate cu art.1615 alin.(2) lit.a), capacitatea delictual intr
n domeniul legii delictului. Legea delictului civil reglementeaz
capacitatea delictual ca element al rspunderii delictuale, nu ca
problem ce ine de capacitatea persoanei care este supus legii
naionale.
c) Vinovia
Legea delictului reglementeaz vinovia, care este o condiie a
rspunderii, iar potrivit alin.(2) lit.b), condiiile rspunderii delictuale
sunt stabilite de legea statului unde s-a produs fapta ilicit.
d) Prejudiciul
n textul alin.(2) lit.b) - f) sunt prevzute explicit principalele
aspecte privind prejudiciul n domeniul legii delictului:
- ntinderea rspunderii (lit.b);
- condiiile de limitare sau exonerare de rspundere delictual (lit.c),
care pot privi i prejudiciul;
- natura daunelor pentru care pot fi pretinse despgubiri (lit.d);
- transmisibilitatea dreptului la despgubire (lit.e);
- persoanele ndreptite s primeasc despgubiri (lit.f).
e) Legtura de cauzalitate dintre fapta ilicit i prejudiciu
Cu toate c art.1615 alin.(2) din Codul civil nu se refer explicit la
legtura de cauzalitate, totui aceasta face parte din domeniul legii
delictului, deoarece este o condiie a rspunderii (lit.b). Legea delictului
stabilete n ce msur este necesar existena legturii de
cauzalitate, precum i criteriul aplicabil pentru determinarea acesteia.
Formele rspunderii delictuale

Conform dispoziiilor art. 1615 alin.(2) lit.b) din Codul civil, legea
delictului se aplic formelor de rspundere delictual, dintre care
menionm:
- rspunderea pentru fapta copiilor minori407
- rspunderea comitentului pentru fapta presupusului408
- rspunderea pentru prejudiciul cauzat de animale409
- rspunderea pentru prejudiciul cauzat prin surparea construciei i
n cazul cderii sau scurgerii din construcie410
- rspunderea pentru prejudiciul cauzat de un izvor de pericol
sporit411
Legea delictului nu se aplic privitor la urmtoarele forme:
- rspunderea pentru prejudicii cauzate personalitii (art. 1616 din
Codul civil)
- rspunderea pentru produsele viciate (art. 1617 din Codul civil)
- rspunderea pentru concuren neloial (art. 1618 din Codul civil)

Prescripia extinctiv a dreptului la aciune n rspundere civil

delictual
Potrivit art. 1624 din Codul civil, prescripia extinctiv a dreptului la
aciune este guvernat de legea aplicabil dreptului subiectiv.
Din prevederile textului, rezult c prescripia extinctiv este supus
legii delictului, avndu-se n vedere c izvorul dreptului subiectiv la
care aceast prescripie se refer este delictul.

40' A se vedea art.1406-1407 din Codul civil

400 A se vedea art. 1403
din
Codulcivil
409 A se vedea art.1411
din
Codulcivil
410 A se vedea art.1412-1413 din Codul civil
411 A se vedea art.1410
din
Codulcivil

CAPITOLUL VII
NORMELE CONFLICTUALE N DOMENIUL
RAPORTURILOR DE FAMILIE

Seciunea l-a
ASPECTE GENERALE PRIVIND RAPORTURILE
DE FAMILIE
Reglementrile legale privitoare la familie au un temei
constituional. Astfel, art.28 din Constituie412 prevede c statul
respect i ocrotete viaa intim, familial i privat, iar art.48
stabilete c familia constituie elementul natural i fundamental al
societii i are dreptul la ocrotire din partea societii i a statului.
Raporturile de familie rezult din cstorie, din rudenie fireasc i
din adopie, prezentndu-se sub dou aspecte - nepatrimoniale i
patrimoniale.
Izvorul legal organic al relaiilor de familie l constituie Codul
familiei413. Astfel, art.2 alin.(3) prevede c relaiile de familie sunt
reglementate n temeiul urmtoarelor principii: monogamie, cstorie
liber consimit ntre brbat i femeie, egalitate n drepturi a soilor,
sprijin reciproc moral i material, fidelitate conjugal, prioritate a
educaiei copilului n familie, manifestare a grijii pentru ntreinerea,
educaia i aprarea drepturilor i intereselor membrilor minori i ale
celor inapi de munc ai familiei, soluionarea pe cale amiabil a
litigiilor de familie, inadmisibilitatea amestecului deliberat n relaiile de
familie, accesul liber la aprarea pe cale judectoreasc a drepturilor i
intereselor legitime ale membrilor familiei.
Instituia familiei are cele mai strnse legturi de reglementare
juridic cu instituiile fundamentale ale dreptului civil - persoana fizic,
actele de stare civil, proprietatea, obligaiile, succesiunea, etc.
Legtura acestor instituii sunt reciproce, n sensul c unele dispoziii
ale dreptului civil completeaz reglementrile instituiei familiei. Astfel,
de exemplu capacitatea civil a soilor este prevzut de legea civil,
iar regimul bunurilor soilor se completeaz cu dispoziiile dreptului civil
referitoare la drepturile reale i drepturile de crean.
412 Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994, Monitorul Oficial nr.1, 1994
413 Legea nr.1316-XIV din 26.10.2000, Monitorul Oficial nr.47-48, 2001

n acest sens, prezint relevan art.4 din Codul familiei, care

stabilete c pentru reglementarea relaiilor personale nepatrimoniale
i patrimoniale dintre membrii familiei, nereglementate de legislaia
familial, devine aplicabil legislaia civil n msura n care aceasta nu
contravine esenei relaiilor de familie, precum i dispoziiile art.2
alin.(2) din Codul civil, care prevede c relaiile de familie ce corespund
alin.(1) sunt reglementate de acesta.
Importana familiei, ca problem individual i social, a determinat
reglementarea ei juridic n toate sistemele de drept, ceea ce reflect
permanena instituiei, iar organizarea juridic difereniat n diferite
sisteme de drept reflect evoluia acesteia414.

Seciunea a ll-a
LEGEA APLICABIL CSTORIEI

1.NOIUNEA DE CSTORIE
j

Cstoria n calitate de element de baz al familiei, scoate n

eviden particularitile politice, sociologice i religioase ale fiecrui
stat, din care rezult o mare diversitate de legislaii, care acomodate la
condiiile internaionale pot da natere la multiple conflicte de legi.
n doctrin pot fi ntlnite mai multe definiii ale cstoriei, fiind
vorba att de definiii tehnice, care se limiteaz la enunarea
elementelor juridice ale cstoriei, ct i definiii care caut s includ
i elemente nejuridice din cuprinsul noiunii de cstorie. Astfel, ntr-o
concepie, cstoria este definit ca un act juridic prin care brbatul i
femeia stabilesc ntre ei o uniune pe care legea o prevede i care nu
poate fi rupt dup bunul lor plac415. Potrivit altei opinii, cstoria este
uniunea liber consimit dintre un brbat i o femeie, ncheiat cu
respectarea dispoziiilor legale, n scopul ntemeierii unei familii416. Ali
autori417, consider c cstoria este o alian liber consimit ntre
dou persoane, ncheiat potrivit dispoziiilor legale, un principiu de
414 Paul Ourliac, Jehan de Malafosse, Histoire du droit prive, Tome III, Le droit familial, Presses
Universitaires de France, Paris, 1968, p.39
415 Marcel Planiol, Georges Ripert, Traite prtique de droit civil franais, Tome III, La famille,
Librairie Generale de Droit et de Jurisprudence, Paris, 1952, p.59
416 Tudor R.Popescu, Dreptul familiei, Tratat, vol.l, Editura didactic i pedagogic,
Bucureti,1965, p.83
417 loan Chelaru, Cstoria i divorul, Aspecte juridice civile, religioase i de drept comparat,
Editura A92 Acteon, lai, 2003, p.51

via, cu scopul de a ntemeia o familie i reglementat de normele

imperative ale legii418.
Avnd n vedere c Codul familiei nu definete cstoria i lund n
considerare definiiile exprimate n doctrin, precum i dispoziiile
legale n materie, apreciem c cstoria reprezint un act juridic
bilateral ncheiat ntre dou persoane n condiiile legii.

2. NCHEIEREA CSTORIEI
ncheierea cstoriei din punctul de vedere al dreptului intern este
considerat valabil dac ntrunete condiiile prevzute de lege.
Aceste condiii sunt urmtoarele: a) condiiile de fond; b) condiiile de
form; c) lipsa impedimentelor la cstorie (condiii de fond negative).
Potrivit art.9 din Codul familiei, ncheierea cstoriei n R.Moldova
se nregistreaz la organele de stare civil n temeiul unei declaraii de
cstorie n condiiile art.10 din acelai cod.
Referitor la impedimentele la cstorie, art.15 din Codul familiei
prevede c nu se admite ncheierea cstoriei ntre urmtoarele
persoane:
- persoane dintre care cel puin una este cstorit;
- rude n linie dreapt pn la al IV-lea grad inclusiv, frai i surori,
inclusiv cei care au un printe comun;
- adoptat i adoptator;
- adoptat i rud a adoptatorului n linie dreapt, pn la al ll-lea
grad inclusiv;
- curator i persoana minor aflat sub curatela acestuia, n
perioada curatelei;
- persoane dintre care cel puin una a fost lipsit de capacitate de
exerciiu;
- persoane condamnate la privaiune de liberate n perioada cnd
ambele i ispesc pedeapsa;
- persoane de acelai sex.
Din punct de vedere al dreptului internaional privat, aceste condiii
legale pentru ncheierea cstoriei sunt de fond i de form. n ceea ce
privete condiiile menionate, ar fi de remarcat c acestea sunt diferite
de la o legislaie la alta, fiind posibil chiar ca o condiie legal pentru
ncheierea cstoriei s fie condiie de fond potrivit legii unui stat i
condiie de form potrivit legii altui stat.
418 Pentru alte trsturi ale cstoriei, a se vedea
Editura AII Beck, Bucureti, 2000, p.14

Ion P.Filipescu, Tratat de dreptul familiei,

n principiu, calificarea sau deosebirea ntre condiiile de fond i de

form, se face potrivit legii forului. n acest sens, este art.1577 alin.(1)
din Codul civil, care prevede c la determinarea legii aplicabile
raporturilor de drept internaional privat, se va ine cont de calificarea
conceptelor juridice efectuat conform dreptului R.Moldova, dac legea
i tratatele internaionale la care aceasta este parte nu prevede
altfel419.
Privitor la condiiile legale ale cstoriei, poate interveni ordinea
public de drept internaional privat, cum ar fi situaia cnd nu s-ar lua
n considerare monogamia cstoriei.
n dreptul conflictual al R.Moldova privitor la ncheierea cstoriei
se disting dou situaii: ncheierea cstoriei pe teritoriul R.Moldova i
n afara R.Moldova.
n ceea ce privete prima situaie, aceasta este reglementat de
art.155 din Codul familiei, care prevede c forma i modul de ncheiere
a cstoriei pe teritoriul R.Moldova de ctre cetenii strini i apatrizi
sunt determinate de legea R.Moldova (alin. 1).
Cetenii strini, cu domiciliul n afara R.Moldova, ncheie cstoria
pe teritoriul R.Moldova conform legislaiei acesteia, dac au dreptul la
ncheierea cstoriei n conformitate cu legea lor naional (alin.2).
Condiiile de ncheiere a cstoriei de ctre apatrizi pe teritoriul
R.Moldova sunt determinate de legislaia R.Moldova, inndu-se cont
de legislaia statului n care acetea i au domiciliul (alin.3).
Cstoriile ncheiate la misiunile diploimatice i oficiile consulare
strine sunt recunoscute n R.Moldova n baza principiului reciprocitii
(alin.4).
Referitor la cea de-a doua situaie, art.156 din Codul familiei
prevede c cetenii R.Moldova se pot cstori n strintate la
misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale R.Moldova (alin.1).
Cstoriile dintre cetenii R.Moldova i cstoriile dintre cetenii
R.Moldova i cetenii strini sau apatrizi ncheiate n strintate n
conformitate cu legislaia rii n care a fost ncheiat cstoria sunt
recunoscute n R.Moldova doar n cazul dac au fost respectate
condiiile art. 11 i 14 din prezentul cod (alin.2).

419 Totodat, n doctrin a fost exprimat prerea c dac o anumit cerin legal este condiie
de fond, aceasta se determin de legea domiciliului fiecruia din soi, iar dac cerina legal este
o condiie de form, depinde de legea locului ncheierii cstoriei. A se vedea R.H.Graveson,
op.cit., p.255. Probleme de calificare pot aprea n cazul cnd cstoria potrivit unor legislaii se
nregistreaz confesional sau n regim mixt, adic prin organele de stare civil de stat i
confesionale, precum i dup ce criteriu se face calificarea n condiii de fond i condiii de form,
avnd n vedere c acestea difer de la o legislaie la alta. Soluiile acestor probleme difer de la
un sistem de drept la altul

Din analiza textelor de lege menionate (art.155 i 156 din Codul

familiei), ar rezulta c legiuitorul a neles s se refer la legea aplicabil
condiiilor de form ale ncheierii cstoriei, i nu la cele de fond.
2.1. C ondiiile de fond ale ncheierii cstoriei
i

Condiiile de fond reprezint acele cerine legale care trebuie s

existe n mod obligatoriu pentru ncheierea valabil a cstoriei.
n dreptul R.Moldova sunt stabilite urmtoarele condiii de fond
pentru ncheierea cstoriei:
a) Diferena de sex
Condiia diferenei de sex dintre viirorii soi rezult din noiunea de
cstorie, fiind att de evident nct Codul familiei nici nu o mai
menioneaz, ns din unele texte ale codului putem desprinde aceast
condiie. Astfel, de exemplu, art. 11 se refer la consimmntul
brbatului i al femeii, iar art. 15, menionnd impedimentele la
cstorie, stabilete la lit.h), c nu se admite cstoria ntre persoane
de acelai sex.
b) Vrsta matrimonial
Vrsta legal pentru cstorie este reglementat de art. 14 din
Codul familiei. Astfel, potrivit alin.(1) vrsta matrimonial este de 18 ani
pentru brbai i de 16 ani pentru femei, iar pentru motive ntemeiate
este posibil ncheierea cstoriei cu reducerea vrstei matrimoniale
pentru barbai cu maximum doi ani, cu ncuviinarea autoritii publice
locale unde i au domiciliul persoanele care urmeaz s se
cstoreasc, n baza cererii acestora i acordul prinilor minorului,
aa cum prevede alin.(2).
c) Consimmntul
Potrivit art. 11 alin.(1) din Codul familiei pentru ncheierea cstoriei
este necesar consimmntul reciproc, neviciat, exprimat personal i
necondiionat.
d) Comunicarea strii sntii
n conformitate cu prevederile art. 11 alin.(2) din Codul familiei,
persoanele care urmeaz s se cstoreasc au obligaia de a se
informeze reciproc despre starea sntii lor. Totodat, art. 13
stabilete c persoanele care urmeaz s se cstoreasc sunt
supuse unui examen medical obligatoriu, rezultatul acestuia fiind
comunicat numai pentru persoanele examinate, n urma cruia se
eleibereaz un certificat care se prezint organului de stare civil.
Deci, acestea sunt condiiile de fond necesare pentru ncheierea
valabil a cstoriei, stabilite de dreptul intern al R.Moldova.

n ceea ce privete legea aplicabil condiiilor de fond ale

cstoriei, pe planul dreptului dreptului internaional privat, exist mai
multe sisteme:
- aplicarea legii naionale a viitorilor soi;
- aplicarea legii domiciliului viitorilor soi;
- aplicarea legii locului ncheierii cstoriei;
- aplicarea legii naionale pentru cetenii proprii care se cstoresc
n strintate i legea domiciliului comunpentru strinii care
se
cstoresc n ar (sistemul mixt)420.
Referitor la determinarea regii aplicabile condiiilor de fond ale
cstoriei n dreptul conflictual al R.Moldova, avnd n vedere c
art.155-156 din Codul familiei reglementeaz numai condiiile de
form, trebuie s pornim de la dispoziiile art.1587 din Codul civil, care
prevede c starea civil i capacitatea persoanei fizice sunt crmuite
de legea naional. Noiunea de stare civil este de sintez,
cuprinznd fenomene eterogene, printre care i situaia familial a
persoanei (starea de cstorit, divorat, etc).
Astfel, avnd n vedere c cstoria aparine strii civile a
persoanei, condiiile de fond ale ncheierii acesteia trebuie s fie
supuse legii naionale a viitorilor soi.
Prin urmare, propunerea de lege ferenda care se impune cu privire
la determinarea legii aplicabile condiiilor de fond ale cstoriei n
dreptul conflictual al R.Moldova pentru cele dou sitaii (ncheierea
cstoriei n R.Moldova i ncheierea cstoriei n strintate) este
urmtoarea:
Cstoria ncheiat n R.Moldova
- ntre doi ceteni ai R.Moldova, se va aplica legea lor naional,
adic legea R.Moldova;
- ntre un cetean al R.Moldova i un cetean strin, se va aplica
legea naional a fiecruia, iar n cazul cnd legea naional a
ceteanului strin prevede un impediment care potrivit legii R.Moldova
este incompatibil cu libertatea de a ncheia cstoria, aceasta nu se va
aplica;
- ntre un cetean al R.Moldova i un apatrid, ceteanul R.Moldova
este supus legii R.Moldova, iar pentru apatrid se va aplica legea rii n
420 Dreptul comparat ofer mai multe soluii pentru determinarea legii aplicabile condiiilor de fond
ale cstoriei mixte: a) sistemul aplicrii cumilative a celor dou legi; n situaia cnd fiecare
dintre soi va trebui s ndeplineasc att condiiile de fond ale cstoriei prevzute de legea sa
naional, ct i pe cele prevzute de legea naional a celuilalt so; b) sistemul aplicrii
distributive a celor dou legi, n cazul cnd fiecare dintre viitorii soi este supus legii lui naionale
sau, legii domiciliului; c) una din cele dou legi este nlturat pentru a se aplica cealalt pentru
ambii soi; d) se aplic legea locului ncheierii cstoriei pentru ambii soi

care i are domiciliul, sau n lipsa acestuia, legea rii unde i are
reedina;
- ntre doi ceteni strini, se va aplica legea naional a viitorilor soi;
- ntre doi apatrizi, fiecare este supus legii rii iunde i are domiciliul
(n lipsa domiciliului - legea reedinei), iar dac acetea au domiciliul
(reedina) n R.Moldova, se va aplica legea R.Moldova.
Cstoria ncheiat n strintate
- ntre doi ceteni ai R.Moldova, se va aplica legea R.Moldova;
- ntre un cetean al R.Moldova i un cetean strin, fiecare dintre
viitorii soi este supus legii sale naionale;
- ntre un cetean al R.Moldova i un apatrid, ceteanul R.Moldova
este supus legii R.Moldova, iar apatridul legii domiciliului su (n lipsa
domiciliului - legii reedinei).
2.2. C ondiiile de form ale ncheierii cstoriei
Pentru a fi valabil cstoria trebuie s ndeplineasc i anumite
condiii de form.
n dreptul R.Moldova sunt stabilite urmtoarele condiii de form
pentru ncheierea cstoriei:
a) Declaraia de cstorie
Potrivit art.10 din Codul familiei, declaraia de cstorie se depune
personal de cei care urmeaz s se cstoreasc la organul de stare
civil n raza cruia i are domiciliul unul din ei sau a prinilor unuia
din ei. Depunerea declaraiei de cstorie i nregistrarea acesteia
urmeaz aceeai procedur ca i nregistrarea de stat a actelor de
stare civil421.
b) nregistrarea cstoriei
Potrivit art.9 alin.(2) din cOdul familiei nregistrarea cstoriei se
efectueaz de organele de stare civil.
Aadar, pentru ncheierea valabil a cstoriei, dreptul intern al
R.Moldova impune aceste dou condiii de form obligatorii.
n ceea ce privete legea aplicabil condiiilor de form ale
cstoriei, dreptul conflictual al R.Moldova distinge dou situaii:
ncheierea cstoriei n R.Moldova
Potrivit art.155 alin.(1) din Codul familiei, forma i modul de
ncheiere a cstoriei pe teritoriul R.Moldova de ctre cetenii strini
i apatrizi sunt determinate de lege R.Moldova.

421 n acest sens, a se vedea Legea nr.100-XV privind actele de stare civil din 28.04.2001,
Monitorul Oficial
nr.97-99, 2001

Din textul de lege menionat, rezult c ncheierea cstoriei n

R.Moldova este supus legii acesteia n calitate de lege a locului
ncheierii actului juridic (locus regit actum), cu toate c legiuitorul nu
menioneaz n mod expres acest lucru.
Cstoriile ncheiate la misiunile diplomatice i oficiile consulare
strine sunt recunoscute n R.Moldova n baza principiului reciprocitii
(alin.4).
Astfel, n cazul cnd cstoria se ncheie n R.Moldova ntre un
cetean al R.Moldova i un cetean strin, exist opiune ntre: a)
organele de stare civil din R.Moldova i b) misiunile diplomatice i
oficiile consulare ale statului ceteanului strin.
n cazul n care cstoria se ncheie n R.Moldova ntre persoane
strine, avnd cetenie diferit, exist opiune ntre organul de stare
civil din R.Moldova i misiunea diplomatic sau oficiul consular al
oricreia dintre cele dou state crora aparin viitorii soi prin cetenie.
ncheierea cstoriei n strintate
n conformitate cu art.156 alin.(1) din Codul familiei, cetenii
R.Moldova se pot cstori n afara R.Moldova la misiunile diplomatice
sau la oficiile consulare ale R.Moldova.
Potrivit sensului acestei prevederi, cetenii R.Moldova au dreptul
de a ncheia cstoria (nu obligaia) la misiunile diplomatice sau oficiile
consulare ale R.Moldova, dar totodat, existnd i opiunea ncheierii
cstoriei la organele competente ale statului respectiv.
n acest sens, alin.(2) stabilete c cstoriile dintre cetenii
R.Moldova i cstoriile dintre cetenii R.Moldova i cetenii strini
sau apatrizi, ncheiate n afara R.Moldova n conformitate cu legislaia
rii n care a fost ncheiat cstoria, sunt recunoscute n R.Moldova
doar n cazul dac au fost respectate condiiile art. 11 i 14 din
prezentul cod.
Totodat, trebuie s avem n vedere i precederile art.1609 alin.(1)
din Codul civil, care prevede c actul juridic ncheiat n afara
R.Moldova se consider valabil din punctul de vedere al formei dac
ndeplinete una din urmtoarele condiii:
- este respectat legea locului unde a fost ntocmit;
- sunt respectate exigenele legislaiei R.Moldova;
- este respectat legea naional sau legea domiciliului persoanei
care l-a ntocmit;
- este valabil conform legii aplicabile autoritii care examineaz
validitatea actului juridic.

Avnd n vedere cele menionate, rezult c forma cstoriei este

supus, dup caz, normei locus regit actum" sau normei auctor regit
actum".
n dreptul R.Moldova, n afar de normele conflictuale n materie,
exist i norme uniforme, reglementate de unele tratate bilaterale422.

3. EFECTELE CSTORIEI
O cstorie legal ncheiat produce efecte att privind raporturile
personale dintre soi, ct i asupra raporturilor patrimoniale.
n dreptul intern al R.Moldova efectele personale ale cstoriei423,
prevzute de Codul familiei se refer la obligaia reciproc de sprijin
moral i fidelitate conjugal (art. 18), alegerea numelui pe care soii l
vor purta (art. 17), libertatea n stabilirea domiciliului (art. 16), etc.
Efectele patrimoniale ale cstoriei424 au n vedere regimul legal al
bunurilor soilor (art. 19), proprietatea n devlmie a soilor (art.20),
dreptul de posesie i dispunere a bunurilor (art.21), etc.
Pe planul dreptului conflictual al R.Moldova, n ceea ce privete
determinarea legii care reglementeaz raporturile personale i
patrimoniale cu element de extraneitate ale soilor, art. 157 alin.(1) din
Codul familiei prevede c obligaiile personale nepatrimoniale i
patrimoniale ale soilor sunt determinate de legea statului n care
acetea i au domiciliul comun, iar n lipsa domiciliului comun - legea
statului unde acetea au avut domiciliul comun, iar alin.(2) stabilete c
dac soii nu au i nici nu au avut anterior un domiciliu comun,
drepturile i obligaiile lor personale nepatrimoniale i patrimoniale sunt
determinate pe teritoriul R.Moldova de legea acesteia425.
422 De exemplu, Tratatul ntre R.Moldova i Romnis privind asistena juridic n materie civil i
penat din 6.07.1996 (Monitorul Oficial nr.83, 1996), referitor la ncheierea cstoriei n art.25
prevede urmtoarele: a) forma ncheierii cstoriei este determinat de legea prii contractante
pe al crui teritoriu se ncheie cstoria; b) pentru cstoria care se ncheie la misiunea
diplomatic sau oficiul consular, forma cstoriei este determinat de legea prii contractante
creia aparine misiunea diplomatic sau oficiul consular; c) n ceea ce privete condiiile de fond
cerute pentru ncheierea cstoriei, fiecare dintre viitorii soi este supus legii prii contractante al
crei cetean este
423 Codul familiei conine reglementri privind efectele personale ale cstoriei n capitolul 4,
ntitulat Drepturile i obligaiile personale ale soilor
424 Reglementrile privind efectele patrimoniale sunt cuprinse n capitolul 5 din Codul familiei,
ntitulat Regimul legal al bunurilor
425 Efectele juridice ale cstoriei pot fi reglementate prin convenii internaionale bilarerale,
avnd norme comune n aceast materie. De exempli, Tratatul ntre R.Moldova i Ucraina privind
asistena juridic i relaiile juridice n materie civil i penal din 13.04.1993 prevede n art.25
alin.(1) c raporturile personale i patrimoniale ale soilor sunt determinate de legislaia acelei
pri, ceteni ai creia sunt soii la momentul depunerii cererii. Dac n timpul depunerii cererii

Considerm, c soluia oferit de legiuitor n aceast norm

conflictual privind legea aplicabil efectelor cstoriei, nu este una
potrivit.
Astfel, avnd n vedere c cstoria ine de starea civil, care
potrivit art.1587 din Codul civil este crmuit de legea naional, n
consecin i efectele cstoriei ar urma s fie guvernate de legea
naional.
n consecin, propunerea de lege ferenda, n aceast materie este
urmtoarea:
Efectele personale i patrimoniale ale cstoriei sunt guvernate,
n principal, de legea naional comun a soilor, iar n subsidiar, de
legea domiciliului comun.
n situaia cnd soii nu au cetenie comun sau domiciliu comun,
efectele cstoriei sunt supuse legii reedinei comune, iar n lipsa
acesteia, legii statului cu care ntrein cele mai strnse legturi.
Referitor la contractul matrimonial426, care potrivit art.27 din Codul
familiei reprezint convenia ncheiat benevol ntre persoanele care
doresc s se cstoreasc sau ntre soi, prin care se determin
drepturile i obligaiile patrimoniale ale acestora n timpul cstoriei
i/sau n cazul desfacerii acesteia, determinarea legii aplicabile este
reglementat n art.157 alin.(3) din codul familiei.
Astfel, potrivit acestei reglementri contractul matrimonial, n baza
unui acord dintre soi, poate fi supus legislaiei statului unde i are
domiciliul unul dintre soi, iar n lipsa unui atare acord, acestora li se
aplic prevederile alin.(1) i (2).
Soluia oferit de acest text de lege este deja depit, avndu-se n
vedere reglementrile stabilite de art. 1610, 1611 i 1613 din Codul civil.
Astfel, potrivit prevederilor art. 1619 alin.(1) condiiile de fond ale
contractelor sunt guvernate de legea aleas prin consens de pri, iar
art. 1611 alin.(1) stabilete c n lipsa unui consens ntre pri asupra
legii aplicabile contractului, se aplic legea statului cu care contractul
prezint cele mai strnse legturi, considerndu-se c exist astfel de
legturi cu legea statului n care debitorul prestaiei (caracteristice), la
momentul ncheierii contractului i are domiciliul (reedina).

unul dintre soi este cetean al unei pri, iar cellat cetean al altei pri, atunci n cauzele care
prevd raporturile personale i patrimoniale ntre ei, acioneaz legislaia acelei pri pe al crui
teritoriu ei au domiciliul. n cazul n care unul dintre soi are domiciliul uneia din pri, iar altul pe
teritoriul alteia, acioneaz legislaia prii n instana creia s-a intentat cauza. Potrivit alin.(3), n
cauzele care prevd raporturile personale i patrimoniale ale soilor, n situaia prevzut de
alin.(1), competent este instana judectoreasc a acelei pri, ceteni ai creia au fost soii la
momentul depunerii cererii
426 Regimul contractual al bunurilor soilor este reglementat n capitolul 6 din Codul familiei

n ceea ce privete legea aplicabil condiiilor de form, art.1613

alin.(1) prevede c contractul trebuie s corespund condiiilor de
form stabilite de legea prevzut n art.1609 alin.(1). Totodat,
art.1613 alin.(2) stabilete c contractul este valabil n cazul n care: a)
prile contracatante se afl, la momentul ncheierii contractului, n
state diferite i sunt respectate condiiile de form potrivit legislaiei
unuia dintre aceste state; b) reprezentantul unei pri a contrcatului
respect condiiile de form potrivit legislaiei statului pe al crui
teritoriu se afl la momentul ncheierii contractului.

4. NULITATEA CSTORIEI
ncheierea cstoriei prin nclcarea cerinelor legale, atrage dup
sine declararea nulitii cstoriei. Astfel, potrivit art.41 alin.(1) din
Codul familiei, instana judectoreasc va declara nulitatea cstoriei
n urmtoarele cazuri: a) dac a fost ncheiat cu nclcarea
prevederilor art. 11-15; b) dac a fost ncheiat cnd ambii sau unul din
soi nu au avut intenia de a crea o familie (cstorie fictiv).
Cstoria declarat nul se consider ca atare din momentul
ncheierii ei. Totodat, art.43 din acelai cod stabilete persoanele care
au dreptul s cear declararea nulitii cstoriei, art.43 reglementeaz
mprejurrile care nltur nulitatea cstoriei, iar art.44 prevede
consecinele de declarare a nulitii cstoriei.
Acestea sunt dispoziii speciale, care n msura necesar se
ntregesc cu dispoziiile dreptului comun al nulitilor, adic dispoziiile
dreptului civil privind nulitatea actelor juridice427.
n ceea ce privete legea aplicabil nulitii cstoriei, menionm
c Codul familiei nu conine o reglementare expres privind
determinarea acesteia.
n aceste condiii, este de presupus c legea care reglementeaz
cerinele legale pentru ncheierea cstoriei se aplic i nulitii
cstoriei i efectelor acesteia, avndu-se n vedere c aceeai lege
care se aplic pentru condiiile ncheierii indic i consecinele legale
ale nerespectrii acestora.
Astfel, nulitatea cstoriei pentru nclcarea condiiilor de fond ale
ncheierii va fi declarat potrivit legii competente a crmui aceste
condiii, iar nulitatea cstoriei pentru nclcarea condiiilor de form va
fi declarat potrivit legii competente a crmui asemenea condiii.

n dreptul intern al R.Moldova, temeiurile ncetrii cstoriei sunt

reglementate de prevederile art.33 din Codul familiei. Astfel, alin.(1)
stabilete c cstoria nceteaz n urma decesului sau declarrii pe
cale judectoreasc a decesului unuia dintre soi, iar alin.(2) prevede
c cstoria poate nceta prin divor, n baza cererii unuia sau a
ambilor soi ori a tutorelui soului declarat incapabil.
Prin divor se nelege desfacerea cstoriei n timpul vieii soilor,
prin hotrre judectoreasc sau prin desfacerea cstoriei de ctre
Oficiul Strii Civile. n acest sens, art.36 din Codul familiei
reglementeaz desfacerea cstoriei la Oficiul Strii Civile, iar art.37
stabilete desfacerea cstoriei de ctre instana de judecat.
Divorul este reglementat n majoritatea sistemelor de drept, cu
excepia doar a ctorva legislaii, n care divorul este complet interzis,
fie c este admis numai pentru cauze anumite stabilite de lege428.
Situaia n care soii triesc desprii este numit n terminologia
juridic separaie de fapt. Deosebirea dintre divor i separaia de fapt
const n aceea c divorul pune capt cstoriei, pe cnd deparaia
de fapt menine cstoria, cu toate drepturile i obligaiile dintre soi.
Separaia de fapt nu suspend cstoria, ns aceasta devine o
cstorie fr menaj.
n legislaiile care interzic divorul, ca i n unele care l-au interzis n
trecut, ns l reglementeaz restrictiv n prezent, este legiferat aanumita separaie de corp, n temeiul creia, la cererea oricruia din
soi, iar n unele legislaii i la cererea comun, instana
judectoreasc poate suspenda obligaia de coabitare dintre soi429.
n dreptul internaional privat al R.Moldova, reglementrile privind
legea aplicabil divorului se regsesc n cuprinsul art.158 din Codul
familiei.
Astfel, potrivit alin.(1) desfacerea cstoriei cu elemente de extranei
tate pe teritoriul R.Moldova are loc n conformitate cu legea acesteia.
n ceea ce privete cetenii R.Moldova care locuiesc n
strintate, alin.(2) prevede c acetea au dreptul la desfacerea

428 Divorul nu este permis n Malta. n Irlanda divorul era interzis pn n anul 1995, iar n
prezent divorul se admite cu urmtoarele condiii: a) s nu existe nici o ans rezonabil de
mpcare; b) s fie fcute angajamente potrivite nevoilor copiilor, rudelor sau pentru cellalt so.
n Italia divorul era interzis pn n anul 1970, fiind admis prin Legea privind divorul
d in i .12.1970, dar numai pentru cauzele stabilite n mod expres
429 Menionm, c aceste instituii nu sunt cunoscute i nu sunt reglementate n legislaia
R.Moldova

cstoriei n instanele judectoreti ale R.Moldova, indiferent de

cetenia i domiciliul celuilalt so.
n situaia cnd potrivit legislaiei R.Moldova cstoria poate fi
desfcut de Oficiul de stare civil, aceast problem poate fi
soluionat la misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale
R.Moldova (alin.3).
n conformitate cu dispoziiile alin.(4) desfacerea cstoriei n afara
R.Moldova este recunoscut valabil dac la soluionarea acestei
probleme au fost respectate cerinele legislaiei statului corespunztor
privind competena organelor care au adoptat hotrrea i privind
desfacerea cstoriei.
Considerm, c aceast reglementare prevzut n cuprinsul
art.158 din Codul familiei cu privire la detrminarea legii aplicabile
divorului, este confuz i, totodat greit. Astfel, n legtur cu
aceasta, se impun cteva explicaii.
Din dispoziia alin.(1), rezult c legea aplicabil divorului este
legea R.Moldova n calitate de lex fori. ns, determinarea legii
aplicabile divorului potrivit legii forului, n-ar fi soluia potrivit, deoarece
acesta constituie un element al strii civile, care potrivit art.1587 din
Codul civil este crmuit de legea naional.
Totui, s-ar prea c legiuitorul n coninutul acestui text, a neles
s se refere la procedura aplicabil divorului, adic la legea pro
cesual aplicabil divorului, care este lex fori 430. ns, procedura de
judecat n procesele de drept internaional privat, constituie o materie
aparinnd conflictelor de jurisdicii, i nu conflictelor de legi, care este
reglementat de normele materiale, iar nu de cele conflictuale.
Dispoziia alin.(2) se refer la determinarea competenei
jurisdicionale a instanelor R.Moldova, care, deasemenea, ine de
conflictele de jurisdicii i nu de conflictele de legi431, iar alin.(4) se
refer la recunoaterea hotrrilor judectoreti strine n R.Moldova,
care la fel reprezint a instituie aparinnd conflictelor de jurisdicii.
Avnd n vedere cele menionate, propunem urmtoarea
reglementare privind determinarea legii aplicabile divorului:
Divorul este guvernat, n principal, de legea naional comun a
soilor, iar n subsidiar, de legea domiciliului comun.

430 n acest sens este art.458 alin.(1) din Codul de procedur civil, care prevede c n procesele
civile cu element de extraneitate, instanele judectoreti ale R.Moldova aplic legislaia
procedural a rii dac nu s-a dispus altfel n mod expres
431 Referitor la determinarea competenei instanelor din R.Moldova n procesele de drept
internaional privat n aceast materie, a se vedea art.460 alin.(1) lit.h) din Codul de procedur
civil

n cazul n care soii nu au cetenie sau domiciliu comun, divorul

este supus legii reedinei comune, iar n lipsa acesteia, legii statului
cu care soii nrein n comun cele mai strnse legturi.
n situaia cnd legea strin, astfel determinat, nu permite
divorul sau l admite n condiii restrictive, legea aplicabil este legea
R.Moldova, dac la data depunerii cererii de divor unul dintre soi este
cetean al R.Moldova.
De altfel, n unele convenii internaionale, prin care sunt instituite
norme comune n aceast materie, divorul este crmuit de legea
naional432
Domeniul de aplicare a legii care reglementeaz divorul cuprinde
dreptul de a cere desfacerea cstoriei prin divor, motivele de divor i
efectele divorului.

Seciunea a iii-a
LEGEA APLICABILA RAPORTURILOR DINTRE
PRINI l COPII
1. STABILIREA FILIAIEI
*
Referitor la temeiurile apariiei drepturilor i obligaiilor reciproce ale
prinilor i copiilor, art.46 din Codul familiei prevede c acestea
rezult din filiaia copiilor, atestat n modul stabilit de lege.
Potrivit art.47 din Codul familiei, filiaia se stabilete n baza
documentelor care confirm naterea copilului de la mam ntr-o
instituie medical, iar n cazul cnd copilul nu este nscut ntr-o
instituie medical, filiaia se stabilete pe baza documentelor
medicale, a depoziiilor martorilor sau a altor probe.
Copilul nscut din prini cstorii, ori n timp de 300 de zile din
momentul desfacerii cstoriei, declarrii nulitii cstoriei sau
decesului soului mamei copilului, are ca tat pe soul (fostul so) al
mamei, dac nu este stabilit contrariul.
Paternitatea copilului nscut n afara cstoriei poate fi
recunoscut de ctre tatl su printr-o declaraie comun a acestuia i
a mamei copilului, depus la Oficiul Strii Civile.
432 De exemplu, Tratatul ntre R.Moldova i Romnia privind asistena juridic n materie civil i
penal din 6.07.1996, n art.27 prevede c n caz de divor, dac ambii soi au cetenia unei pri
i locuesc, la data depunerii aciunii de dovor, pe teritoriul celeilalte pri, se va aplica legea
naional a acestora

Potrivit art.48 din Codul familiei, n situaia cnd copilul este nscut
din prini necstorii i n lipsa declaraiei comune sau a tatlui,
paternitatea se stabilete de instana de judecat n baza declaraiei
unuia dintre prini, a tutorelui (curatorului) copilului sau a copilului
nsui la atingerea majoratului.
n ceea ce privete legea aplicabil filiaiei, art.159 din Codul
familiei prevede urmtoarele:
n R.Moldova n cazul prinilor (printelui) ceteni strini sau
apatrizi, filiaia fa de mam i paternitatea copilului se stabilete
potrivit legii R.Moldova (alin. 1).
Paternitatea i filiaia fa de mam n raport cu copilul cetean al
R.Moldova se stabulete i se constat pe teritoriul acesteia potrivit
propriei legislaii, indiferent de domiciliul copilului (alin.2).
Dac conform legislaiei R.Moldova, este posibil stabilirea
patrenitii sau filiaiei la oficiile de stare civil, prinii copilului care
locuiesc, n strintate sunt n drept s se adreseze cu o declaraie
privind stabilirea paternitii sau filiaiei la misiunile diplomatice i
oficiile consulare ale R.Moldova, dac unul din prini este cetean al
R.Moldova.
Considerm, c reglementarea stabilit de textul de lege menionat
privitor la legea aplicabil filiaiei, este una defectuoas, presupunnd
c legiuitorul, la fel ca i n cazul determinrii legii aplicabile divorului,
a neles s se refere la legea aplicabil aspectelor de procedur, care
sunt supuse legii forului. ns, procedura de judecat ine de conflictele
de jurisdicii, fiind reglementat de normele materiale i nu de cele
conflictuale. Normele conflictuale au menirea de a soluiona conflictele
de legi, adic de a determina legea aplicabil (n acest caz, legea
aplicabil divorului).
Astfel, privitor la determinarea legii aplicabile filiaiei, propunerea
de lege ferenda este urmtoarea:
Filiaia copilului din cstorie se stabilete potrivit legii de la data
naterii acestuia, care crmuiete efectele cstoriei prinilor si legea naional comun a prinilor (n principal), legea domiciliului
comun (n subsidiar).
Filiaia copilului din afara cstoriei se stabilete potrivit legii
naionale a copilului de la data naterii.

2. DREPTURILE l OBLIGAIILE PRINILOR

l COPIILOR
Determinarea legii aplicabile n aceast materie433 este stabilit de
art.160 din Codul familiei, care prevede urmtoarele:
Drepturile i obligaiile prinilor, inclusiv obligaia de a-i ntreine
copiii, sunt stabilite de legislaia statului pe al crui teritoriu acetea i
au domiciliul comun, iar n lipsa acestuia, drepturile i obligaiile
prinilor sunt reglementate de legea naional a copilului (alin. 1).
n cazurile de asigurare a obligaiilor de ntreinere dintre prini i
copii poate fi aplicat legea statului al crui cetean este persoana ce
pretinde asiguare (alin.2).
Propunerea de lege ferenda pe care o considerm potrivit n ceea
ce privete legea aplicabil obligaiei de ntreinere este urmtoarea:
n raporturile dintre prini i copii este aplicabil legea care
crmuiete efectele filiaiei, respectiv legea care guverneaz efectele
cstoriei, n cazul copilului din cstorie; legea naional a copilului
din afara cstoriei.
n raporturile dintre soi este aplicabil legea care crmuiete
efectele cstoriei.
n raporturile dintre fotii soti este aplicabil legea care crmuiete
divorul434.

3. TUTELA l CURATELA COPIILOR

n temeiul art.142 din Codul familiei, tutela i curatela asupra
copiilor rmai fr ocrotire printeasc se instituie n scopul educaiei
i instruirii acestora, precum i al aprrii drepturilor i intereselor lor
legitime. Astfel, tutela se instituie copiilor care nu au atins vrsta de 15
ani, iar dup aceast vrst, tutela se transform n curatel, care se
instituie asupra copiilor ntre 15 i 18 ani.
n ceea ce privete legea aplicabil tutelei i curatelei, art.1592 din
Codul civil stabilete urmtoarele:
Instituirea, modificarea, producerea de efecte i ncetarea
raporturilor de tutel i curatel asupra minorilor, persoanelor majore
433 Reglementrile de drept intern n aceast materie sunt prevzute n capitolele 11-14 din
Codul familiei
434 Precizm, c aceast propunere de lege ferenda, trebuie neleas n sensul c efectele
filiaiei, cstoriei i divorului, se refer la propunerile pe care le-am fcut anterior privitor la
legea aplicabil acestora, i nu n sensul reglementrilor cuprinse n art.159, 157 i 158 din
Codul familiei

incapabile sau limitate n capacitatea de exerciiu, precum i

raporturilor ntre tutore sau curator i persoana care se afl sub tutel
sau curatel, sunt guvernate de legea naional a acesteia.
Acceptarea tutelei sau curatelei este guvernat de legea naional
a persoanei desemnate n calitate de tutore sau curator.
Raporturile dintre tutore sau curator i persoana care se afl sub
tutel sau curatel se determin conform legii statului a crui autoritate
a desemnat tutorele sau curatorul. n cazul n care persoana care se
afl sub tutel sau curatel locuiete pe teritoriul R.Moldova se aplic
legea R.Moldova dac este mai favorabil persoanei.

Seciunea a IV-a
LEGEA APUCABIL ADOPIEI
r

1.NOIUNEA DE ADOPIE
5

Adopia este operaiunea juridic prin care se creeaz legtura de

filiaie ntre adoptator i adoptat, precum i legturi de rudenie ntre
adoptat i rudele adoptatorului435.
Pe plan doctrinar, adopia are o reipl accepiune, respectiv de act
juridic, de raport juridic i de instituie juridic.
Ca act juridic, adopia desemneaz acordul de voin al prilor
participante la ncheierea acesteia, care ncuviinat de instana
judectoreasc, d natere raportului de adopie.
Ca raport juridic, adopia const n legtura de rudenie pe care o
creeaz ntre adoptat i descendenii si, pe de o parte, i adoptator i
rudele sale, pe de alt parte.
Ca instituie juridic, adopia desemneaz totalitatea normelor
juridice care reglementeaz condiiile privind naterea, efectele,
nulitatea i desfacerea ei436.
n privina adopiei internaionale, reglementrile aplicabile sunt
cuprinse n Legea nr.99 din 28.05.2010 privind regimul juridic al
adopiei437.

435 loan Chelaru, Gheorghe Gheotghiu, Drept Internaional Privat, Editura C.H.Beck, Bucureti,
2007, p.253
436 A se vedea Gheorghe Avom ic, Violeta Cojocaru, Adopia naioal i internaional sub
auspiciile principiilor statului de drept, Editura Cartdidact, Chiinu, 2005, p.12
437 Publicat n Monitorul Oficial nr.131-134 din 30.07.2010, n vigoare din 30.01.2011

Cadrul legislativ intern este completat de Convenia Organizaiei

Naiunilor Unite cu privire la drepturile copilului (New York, 1989) 38,
Convenia european asupra statutului juridic al copiilor nscui n
afara cstoriei (Strasbourg, 197 5)439, Convenia asupra proteciei
copiilor i cooperrii n materia adopiei internaionale (Haga, 19 9 3)440.

2. NCHEIEREA ADOPIEI
j

Pentru ncheierea valabil a unei adopii se impune ndeplinirea

unor condiii de fond i de form.
Referitor la adopia intranaional, art.32 alin.(1) din Legea privind
regimul juridic al adoiei stabilete c adopia copiilor domiciliai pe
teritoriul R.Moldova de ctre persoane cu domiciliul n strintate are
loc n conformitate cu legislaia R.Moldova, inndu-se cont i de
legislaia statelor n care acetea din urm i au domiciliul la data
depunerii cererii de adopie, precum i n conformitate cu tratatele
internaionale sau cu tratatele bilaterale la care R.Moldova este parte,
n acelai mod se procedeaz i n cazul ncetrii adopiei
internaionale prin desfacere sau prin declararea nulitii nulitii
acesteia.
Adopia copiilor ceteni ai R.Moldova cu domiciliul n afara rii,
efectuat de organele abilitate ale statului strin pe al crui teritoriu
adoptatorul i are domiciliul, este recunoscut ca fiind valabil n
R.Moldova doar dac statul strin este parte la Convenia de la Haga
sau parte la un tratat bilateral n domeniul adopiei ncheiat cu
R.Moldova i dac autoritatea central din R.Moldova i-a exprimat
anticipat acordul la adopie (alin.2).
Adopia copiilor ceteni strini cu domiciliul n R.Moldova are loc n
conformitate cu legislaia R.Moldova i cu acordul autoritii centrale n
domeniul adopiei din statul al crui cetean este copilul (alin.3).
Copiii domiciliai pe teritoriul R.Moldova pot fi adoptai de adoptatori
cu domiciliul n strintate doar dac, potrivit legislaiei statelor n care
urmeaz s plece, li se vor asigura garanii i norme juridice
echivalente celor de care s-ar fi bucurat n cazul adopiei naionale
(alin.4).
Persoanele cu domiciliul n R.Moldova care doresc s adopte copii
cu domiciliul n alte state sunt supuse evalurii potrivit reglementrilor
438 Ratificat de R.Moldova prin Hotrrea Parlamentului nr.408-XII din 12.12.1990
439 R.Moldova a aderat la aceasta prin Legea nr.722-XV din 7.12.2001
440 Ratificat de R.Moldova prin Legea nr.1468-XIII din 26.02.1998

generale ale prezentei legi. Autoritatea central, n baza unui raport de

evaluare ntocmit de autoritatea teritorial de la domiciliul acestor
persoane, emite o decizie cu privire la atestarea adoptatorilor, le
elibereaz atestat de adoptator i ntocmete un raport care confirm
c:
a) au capacitate de adopie;
b) au beneficiat de pregtirea necesar n vederea adopiei;
c) copilul care urmeaz s fie adoptat este sau va fi autorizat s intre
i s locuiasc permanent pe teritoriul R.Moldova (alin.5).
n cazurile prevzute la alin.(5), adopia se efectueaz cu
respectarea cerinelor prezentei legi, precum i ale legislaiei n
domeniul adopiei din ara de reedin a copilului.
n ceea ce privete legea aplicabil condiiilor de fond i de form
ale adopiei, constatm c o reglementare expres, n acest sens, n
Legea privind regimul juridic al adopiei nu exist.
n aceste condiii, considerm c legea aplicabil condiiilor de
form ale adopiei, ar trebui s fie legea locului ncheierii adopiei.
Astfel, dac adopia este ncheiat pe teritoriul R.Moldova,
condiiile de form ale adopiei sunt supuse legii R.Moldova (locus regit
actum). Aceast soluie, poate rezulta n mod indirect din dispoziia
art.1609 alin.(1) din Codul civil, care prevede c actul juridic ncheiat n
afara R.Moldova se consider valabil din punctul de vedere al formei
dac respect legea locului unde a fost ntocmit. Astfel,dac un act
juridic ncheiat n strintate este considerat valabil n R.Moldova din
punctul de vedere al formei, cu att mai mult actul juridic ncheiat n
R.Moldova trebuie s fie supus legii R.Moldova potrivit regulii locus
regit actum.
Avnd n vedere cele menionate, propunerea de lege ferenda care
se impune n aceast materie este urmtoarea: Condiiile de fond ale
adopieie sunt stabilite de legea naional a adoptatorului i a celui
adoptat, iar condiiile de form ale adopiei sunt crmuite de legea
statului pe teritoriul cruia aceasta este ncheiat.
n domeniul legilor aplicabile condiiilor de fond ale adopiei intr
stabilirea cerinelor de fond i a impedimentelor la adopie, precum i a
efectelor lor asupra adopiei.
n domeniul legii aplicabile condiiilor de form intr formalitile
premergtoare adopiei i procedura ncheierii acesteia

3. EFECTELE ADOPIEI
j

Efectele adopiei se refer la filiaie i rudenia civil (prin adopie),

drepturile i obligaiile printeti, numele i domiciliul adoptatului,
cetenia adoptatului.
Potrivit art.40 din Legea privind regimul juridic al adopiei, efectele
juridice ale adopiei survin de la data rmnerii irevocabile a hotrrii
judectoreti de ncuviinare a adopiei (alin. 1).
Din momentul ncuviinrii adopiei se stabilete filiaia ntre copilul
adoptat i adoptator, prcum i legturile de rudenie ntre copil i rudele
adoptatorului (alin.2).
n momentul stabilirii filiaiei prin adopie, rzdenia natural dintre
copilul adoptat i descendenii si, pe de o parte, i prinii si bilologici
i rudele acestora, pe de alt parte, nceteaz, cu excepia adopiei
copilului de ctre soul printelui biologic (alin.3).
Impedimentul la cstorie izvort din rudenie exist, potrivit legii,
att ntre copilul adoptat i descendenii acestuia, pe de o parte, i
rudele prinilor bilologici, pe de alt parte, ct i ntre copil i
descendenii acestuia, pe de o parte, i persoanele cu care a devenit
rud prin efectul adopiei, pe de alt parte (alin.4).
Efectele adopiei internaionale, precum i efectele anulrii adopiei
internaionale asupra ceteniei copilului adoptat sunt prevzute n
legislaia privind cetenia (alin.5).
n ceea ce privete legea aplicabil efectelor adopiei, dreptul
conflictual al R.Moldova (nici prin reglementrile din Legea privind
regimul juridic al adopiei, nici prin reglementrile cuprinse n Cartea a
Cincea din Codul civil) nu ofer soluii.
Astfel, propunerea de lege ferenda privind legea aplicabil
efectelor adopiei, pe care o considerm potrivit n aceast materie
este urmtoarea. Efectele adopiei, precum i relaiile dintre adoptator
i adoptat sunt supuse legii naionale a adoptatorului, iar n cazul
adopiei consimite de soi, va fi aplicat legea care crmuiete efectele
cstoriei441.

4. NULITATEA ADOPIEI
Una din cauzele ncetrii adopiei este nulitatea acesteia prin
hotrre judectoreasc.
441 Legea aplicabil efectelor cstoriei trebuie neleas n sensul propunerii de lege ferenda
fcut privitor la aceast materie, i nu n sensul art.157 din Codul familiei

n conformitate cu art.49 alin.(1) din Legea privind regimul juridic al

adopiei, adopia poate fi declarat nul n cazul n care se constat c:
a) ncuviinarea ei s-a ntemeiat pe documente false;
b) adopia s-a ncuviinat fr consimmntul prinilor bilologici ai
copilului sau al soului adoptatorului, dac acest consimmnt era
obligatoriu conform legii;
c) adopia a fost ncuviinat cu nclcarea condiiilor de fond sau
de procedur stabilite de legislaie;
d) adopia a fost solicitat cu ncuviinat fr intenia de a produce
efecte juridice caracteristice acestei forme legale de protecie a
copilului (adopie fictiv).
La declararea nulitii adopiei, instana de judecat va ine cont i
de interesul superior al copilului. Instana poate respinge cererea
privind nulitatea adopiei dac va constata c meninerea adopiei este
n interesul celui adoptat (alin.2).
Avnd n vedere c, i n aceast materie, determinarea legii
aplicabile nu are o reglementare n dreptul conflictual al R.Moldova,
considerm c nulitatea adopiei ar trebui s fie supus urmtoarelor
legi:
a) Nulitatea pentru nerespectarea condiiilor de fond cerute pentru
ncheierea adopiei este supus legii care reglementeaz condiiile de
fond, adic legii naionale ale adoptatorului, n general, sau legii
efectelor cstoriei soilor, n cazul n care soii adopt mpreun.
b) Nulitatea pentru nerespectarea condiiilor de form a ncheierii
adopiei este supus legii care guverneaz aceste condiii, adic legea
locului ncheierii adopiei.
n domeniul legii nulitii adopiei urmeaz s fie incluse: cauzele
de nulitate, care nu sunt altceva dect nerespectarea condiiilor de
fond i de form la ncheierea adopiei, felurile nulitii i efectele
nulitii.

5. DESFACEREA ADOPIEI
Desfacerea adopiei este una din cauzele ncetrii acesteia, alturi
de declararea nulitii adopiei prin hotrre judectoreasc prevzute
de art.47 din Legea privind regimul juridic al adopiei.
Potrivit art.48, adopia se desface n cazul n care printele sau
prinii adoptivi au decedat, iar coplilul adoptat este propus spre o
nou adopie. Adopia anterioar se consider desfcut la data
rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de ncuviinare a noii

adopii dac, anterior, nu a fost emis o alt hotrre judectoreasc

n acest sens.
n ceea ce privete legea aplicabil, considerm c desfacerea
adopiei trebuie s fie crmuit de legea care reglementeaz efectele
adopiei, i anume:
- de legea naional a adoptatorului, n cazul desfacerii adopiei n
general;
- de legea efectelor cstoriei n caul cnd ambii soi sunt
adoptatori.
Astfel, legea aplicabil desfacerii adopiei i nulitii acesteia
urmeaz regimuri conflictuale diferite.
n domeniul legii desfacerii adopiei intr cauzele de desfacere i
efectele adoiei.

CAPITOLUL VIII
NORMELE CONFLICTUALE N MATERIA
SUCCESIUNII
1.NOIUNI GENERALE
n dreptul civil, noiunea de succesiune este utilizat n dou
sensuri: ntr-un sens larg, desemnnd orice transmitere de drepturi,
ntre vii pentru cauz de moarte i, ntr-un sens restrns, desemnnd
transmsiune pentru cauz de moarte, care mai este numit i
motenire442.
Potrivit art.1432 din Codul civil, motenirea este transmiterea
patrimoniului unei persoane fizice decedate ctre succesorii si,
aceasta fiins o transmisiune de drepturi pentru cauz de moarte,
universal, unitar i indivizibil.
Succesiunea ca instituie juridic este de dou feluri: succesiune
legal i succesiune testamentar.
Succesiunea este legal n cazul cnd defunctul nu las nici o
dispoziie prin care s stabileasc modul cum urmeaz s fie
transmis i mprit averea sa, transmiterea patrimoniului succesoral
avnd loc n temeiul legii sale personale, n ordinea i n cotele
desemnate de lege443.
Succe'siunea este testamentar n cazul n care transmiterea masei
succesorale are loc n temeiul voinei persoanei care las motenirea,
manifestat prin testament444.
Transmiterea motenirii este o transmitere pentru cauz de moarte
(mortis causa), ntruct se produce numai n urma i prin efectul morii
fizice constatate sau declarate prin hotrre judectoreasc a unei
445
persoane .
Prin urmare normele dreptului succesoral nu pot fi aplicate actelor
de transmisiune ntre vii (inter vivos), guvernate de dreptul obligaional,
precum i n cazul ncetrii existenei unei persoane juridice, chiar
dac, n cazul ncetrii existenei unei persoane juridice opereaz o
442 Francisc Deac, Tratat de drept succesoral, Ediia a ll-a, Editura Universul Juridic, Bucureti,
2002, p.6
443 n acest sens, a se vedea art.1499-1501 din Codul civil
444 n acest sens, a se vedea art.1449-1452 din Codul civil
445 A se vedea art.52 i 1440 din Codul civil

transmisiune universal, ncetarea existenei persoanelor juridice i

efectele ei fiind reglementat prin acte normative speciale.

2. DETERMINAREA LEGII APLICABILE SUCCESIUNII

n dreptul internaional privat al R.Moldova raporturile de
succesiune sunt reglementate prin dispoziiile art.1621-1623 din Codul
civil.
Astfel, potrivit art.1622 alin.(1) raporturile de succesiune cu privire
la bunurile mobile sunt guvernate de legea naional (lex patriae) n
vigoare la momentul decesului persoanei care a lsat motenirea.
Referitor la raporturile de succesiune cu privire la bunurile
imobiliare, alin.(2) stabilete c acestea sunt guvernate de legea
statului pe teritoriul cruia se afl aceste bunuri (lex rei sitae)446.
Att lex patriae, care se aplic bunurilor mobile, ct i lex rei sitae,
care se aplic bunurilor imobile se subsumeaz noiunii generale de
lege a succesiunii (lex succesionis).
Legea succesoral determinat n conformitate cu dispoziiile
art.1622 este aplicat att succesiunii legale, ct i succesiunii
testamentare.
Totodat, cu privire la succesiunea testamentar art.1623 alin.(1)
stabilete c testatorul poate supune transmiterea prin succesiune a
bunurilor sale unei alte legi dect cea prevzut la art.1622, cu condiia
s nu nlture dispoziiile ei imperative.
Astfel, n sensul acestei prevederi, rezult c aplicarea legii
stabilite de art.1623 are un caracter facultativ, subsidiar fa de legea
indicat n art.1622.

446 Pe planul dreptului internaional privat, n aceast materie exist dou soluii privind legea
aplicabil succesiunii. Prima soluie presupune c succesiunea este supus legii naionale a
defunctului, fr a se face deosebire ntre succesiunea mobiliar i imobiliar (Italia - art.23 Cod
civil, Portugalia - art.62 Cod civil, Grecia - art.28 Cod civil). A doua soluie presupune c
succesiunea bunurilor imobil este supus legii situaiei (lex rei sitae), iar succesiunea bunurilor
mobile este supus legii ultimului domiciliu al defunctului (SUA, Anglia, Frana). n acest context,
menionm c i n dreptul conflictual al R.Moldova a existat soluia potrivit creia bunurile
succesorale mobile erau supuse legii ultimului domiciliu al defunctului, stabilit de art.601 alin.(2)
din vechiul cod civil. n dreptul R.Moldova, acest soluie a legii domiciliului aplicabil bunurilor
succesorale mobile s-a pstrat i n prezent n unele tratate. De exemplu, Tratatul ntre
R.Moldova i Federaia Rus cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil,
familial i penal (1993), n dispoziia art.42 stabilete c dreptul de succesiune asupra
bunurilor mobile este determinat de legislaia prii contractante pe teritoriul creia testatorul
avea ultimul domiciliu. n acelai sens, este i dispoziia art.45 din Convenia privind asistena
juridic i raporturile de drept n procesele civile, familiale i penale ntre statele CSI (1993)

In conformitate cu dispoziia art.1623 alin.(2), ntocmirea,

modificarea sau revocarea testamentului sunt considerate valabile
dac actul respect condiiile de form aplicabile la data cnd a fost
ntocmit, modificat sau revocat, ori la data decesului testatorului,
conform oricrei din urmtoarele legi:
a) legea naional a testatorului;
b) legea domiciliului acestuia;
c) legea locului unde actul a fost ntocmit, modificat sau revocat;
d)
legea locului unde se afl imobilul ce constituie obiectul
succesiunii testamentare;
e) legea instanei de judecat sau a organului care ndeplinete
procedura de transmitere a averii succesorale.

3. DOMENIUL DE APLICARE A LEGII SUCCESORALE

Determinarea domeniului de aplicare a legii succesorale constituie
o operaiune de calificare, avnd drept scop stabilirea elementelor
care, n conformitate cu dreptul R.Moldova (lex fori), intr n noiunea
de succesiune, materie ce constituie coninutul normei conflictuale lex
succesionis.
Pe planul dreptului conflictual al R.Moldova, domeniul de aplicare a
legii succesiunii este stabilit de art.1621 din Codul civil, care prevede
c legea aplicabil succesiunii se refer la urmtoarele aspecte:
a) momentul deschiderii succesiunii;
b) categoriile de persoane cu vocaie succesoral;
c) condiiile legale privind calitatea succesoral pasiv;
d) exercitarea dreptului de posesiune asupra averii rmase de la defunct;
e) condiiile i efectele opiunii succesorale;
f) ntinderea obligaiei motenitorilor de a suporta pasivul;
g) drepturile statului asupra succesiunii vacante.
3.1. Momentul deschiderii succesiunii
Prin deschiderea succesiunii se produce efectul juridic al
transmiterii motenirii. Ea prezint o importan juridic deosebit,
ntruct motenitorii, indiferent c sunt motenitori legali sau
testamentari, nu pot dobndi nici un drept asupra patrimoniului
succesoral pn la momentul deschiderii motenirii prin moarte,
deoarece patrimoniul unei persoane fizice nu poate fi transmis i
dobndit dect la moartea tittularului. De fapt, nainte de deschiderea

succesiunii nici nu se poate vorbi de motenitori ori bunuri succesorale,

deoarece persoana n via este titularul patrimoniului su, iar
motenitorii urmeaz s fie determinai numai la data deschiderii
succesiunii. Deci, o persoan n via nici o dat nu poate s transmit
o motenire, rezultnd i regula c nu poate moteni un om viu (nulla
est vivintis hereditas).
n conformitate cu art.1440 din Codul civil, succesiunea se
deschide n urma decesului persoanei fizice sau declarrii morii ei de
ctre instana de judecat. Momentul deschiderii succesiunii se
consider cel al decesului persoanei care a lsat motenirea sau data
rmnerii definitive a hotrrii judectoreti privind declararea morii
acestuia.
n acest context, menionm c din punct de vedere juridic
aspectele principale cu privire la deschiderea succesiunii le reprezint
data i locul deschiderii acesteia, totodat, remarcnd c legea
succesoral se aplic numai n ceea ce privete momentul (data)
deschiderii, nu i n ceea ce privete locul.
Astfel, potrivit art.1621 lit.a) din Codul civil, legea aplicabil
succesiunii stabilete momentul deschiderii succesiunii.
Locul deschiderii succesiunii447, de regul, nu are impotzan pe
planul conflictului de legi, avnd n vedere c nu reprezint punct de
legtur n cadrul normelor conflictuale n materie. Prin excepie, locul
deschiderii succesiunii prezint interes pentru determinarea legii
aplicabile ntocmirii, modificrii sau revocrii testamentului, n condiiile
art.1623 alin.(2) lit.b), alternativ cu alte puncte de legtur incidente n
materie.
Locul deschiderii succesiunii produce importante consecine pe
planul determinrii competenei n dreptul internaional privat. Astfel,
potrivit art.461 alin.(1) lit.h), de competena exclusiv a instanelor
judectoreti din R.Moldova sunt litigiile n care ultimul domiciliu al
celui decedat sau bunurile lui se afl pe teritoriul R.Moldova.
3.2. Categoriile de persoane cu vocaie succesoral
Potrivit art.1621 lit.b) din Codul civil, legea aplicabil succesiunii
crmuiete categoriile de persoane cu vocaie succesoral.

447 Potrivit art.1443 din Codul civil, locul deschiderii succesiunii este ultimul domiciliu al celui care
a lsat motenirea, iar dac locul nu este cunoscut, locul unde se afl bunurile succesorale.
Dac bunurile succesorale se afl n diferite locuri, cel al deschiderii succesiunii va fi considerat
locul unde se afl partea cea mai valoroas a bunurilor imobile. Dac nu exist bunuri imobile, se
consider locul unde se afl partea principal ca valoare a bunurilor mobile

Categoriile de persoane care pot moteni sunt stabilite prin

dispoziiile art.1433 din Codul civil. Astfel, potrivit alin.(1) n cazul
succesiunii testamentare pot fi motenitori persoanele care se afl n
via la momentul decesului celui ce a lsat motenirea, cele care au
fost concepute n timpul vieii celui ce a lsat motenirea i s-au nscut
vii dup decesul acestuia, indiferent de faptul dac sunt sau nu copiii
lui, precum i persoanele juridice care au capacitate juridic civil la
momentul decesului celui ce a lsat motenirea. n cazul succesiunii
legale, pot fi motenitori persoanele care se aflau n via la momentul
decesului celui ce a lsat motenirea, precum i copiii celui ce a lsat
motenirea, concepui n timpul vieii lui i nscui vii dup decesul
acestuia. Prin dispoziia alin.(2) se stabilete c statul dispune de
capacitate succesoral testamentar, precum i de capacitate
succesoral asupra unui patrimonui succesoral vacant.
Totodat, art.1434 din Codul civil stabilete i categoriile
persoanelor care nu au dreptul de a moteni, adic nedemnitatea
succesoral. Astfel, potrivit alin.(1) nu pot fi succesori testamentari sai
legali urmtoarele persoane: a) persoana care a comis intenionat o
infraciune sau o fapt amoral mpotriva ultimei voine, exprimate n
testament, a celui ce a lsat motenirea dac aceste circumstane sunt
constatate de instana de judecat; b) persoana care a pus intenionat
piedici n calea realizrii ultimei voine a celui ce a lsat motenirea i a
contribuit astfel la chemarea sa la succesiune ori a persoanelor
apropiate sau la majorarea cotei succesorale ale tuturor acestora.
n condiiile alin.(2), de asemenea, nu pot fi succesori legali ai
copiilor lor prinii deczui din drepturile printeti care, la data
deschiderii succesiunii, nu sunt restabilii n aceste drepturi i nici
prinii (adoptatorii) i copiii maturi (inclusiv cei adoptai) care s-au
eschivat cu rea-credin de la executarea obligaiei de ntreinere a
celui ce a lsat motenirea dac aceast circumstan este constatat
de instana de judecat.
Dreptul la motenire se analizeaz n cadrul dreptului succesoral
nu n sensul aptitudinii generale a persoanelor fizice ori juridice de a
avea acest drept n coninutul capacitii sale de folosin448, ci n sen
sul dreptului asupra unei moteniri deschise, iar pentru ca o persoan
s aib un asemenea drept, ea trebuie s fie chemat la motenire,
adic s aib o vocaie succesoral - legal sau testamentar.
Determinarea persoanelor cu vocaie la motenirea unei persoane
decedate poart denumirea de devoluiune succesoral. Dup cum
448 Dreptul la motenire a persoanei fizice este un drept constituional, n acest sens fiind art.46
alin.(6) din Constituia R.Moldova

devoluiunea succesoral se face prin lege sau prin testament,

devoluiunea poate fi legal i testamentar.
Astfel, pe planul dreptului internaional privat, prezint importan i
devoluiunea succesoral, avndu-se n vedere problemele conflictuale
care pot aprea n legtur cu devoluiunea legal i testamentar.
Devoluiunea legal
Legea succesoral stabilete categoria persoanelor cu vocaie
succesoral, ordinea n care acestea pot moteni, reprezentarea
succesoral, rezerva succesoral, determinarea cotelor succesorale449.
Devoluiunea testamentar
Regimul de drept internaional privat al motenirii testamentare
intereseaz dou aspecte:
1) Reglementarea special privind legea aplicabil
Potrivit art.1623 alin.(1) din Codul civil, testatorul poate supune
transmiterea prin succesiune a averii sale unei alte legi dect cea
prevzut n art.1622, cu condiia s nu nlture dispoziiile imperative.
Din sensul acestei prevederi rezult, c n cazul motenirii
testamentare, normele conflictuale reglementate de art.1622 au
caracter supletiv, avnd n vedere c testatorul poate s fac aplicabil
transmiterii succesorale a bunurilor sale o alt lege, potrivit propriei
voine. Totui, autonomia de voin a testatorului este limitat,
deoarece dispoziiile imperative ale legii aplicabile conform art.1622
rmn aplicabile, adic raporturile de succesiune cu privire la bunurile
mobile sunt guvernate de legea naional n vigoare la momentul
decesului persoanei care a lsat motenirea, iar raporturile de
succesiune cu privire la bunurile imobile sunt guvernate de legea
statului pe al crui teritoriu se afl aceste bunuri450.
n cazul n care testatorul a ales legea aplicabil, aceasta va
guverna toate elementele care formeaz domeniul legii succesorale, n
sensul art.1623 alin.(2).
2) Legea aplicabil condiiilor de fond si de form ale testamentului
Pentru a fi valabil, testamentul trebuie s ndeplineasc anumite
condiii de fond i de form, care sub aspectiul dreptului internaional
privat, acestea sunt crmuite de legi diferite.
Condiii de fond
Condiiile de fond ale testamentului sunt cele ale oricrui act juridic,
i anume:
a) Capacitatea de a dispune prin testament
449 n acest sens, a se vedea art.1499-1514 din Codul civil
450 Referitor la aceast problem, n doctrin s-a considerat c prin dispoziii im perative ale legii
aplicabile trebuie s se neleag acele prevederi a cror nclcare atrage posibilitatea aplicrii
ordinii publice de drept internaional privat. A se vedea Drago-Alexandru Sitarn, op.cit., p.203

Pentru ca dispoziia testamentar s fie valabil i deci

productoare de efecte juridice, testatorul trebuie s aib capacitatea
de a dispune, iar persoana n favoarea creia opereaz dispoziia, s
aib capacitatea de a primi prin testament.
Capacitatea persoanei fizice de a dispune prin testament este
crmuit de legea naional, fiind vorba de capacitatea de exerciiu451.
Incapacitile speciale de a dispune prin testament sunt crmuite,
din punctul de vederee al dreptului internaional privat, de legea
personal, ns n msura n care intereseaz i succesiunea, se
poate aplica i legea succesiunii452.
b) Consimmntul
Consimmntul este unul din elementele eseniale ale oricrui act
juridic, deci i al testamentului, ntruct exprim voina autorului la
ncheierea actului juridic respectiv453.
Consimmntul i viciile de consimmnt sunt supuse legii
aplicabile testamentului, adic legii succesiunii.
c) Obiectul
Pentru ca dispoziiile testamentare, ca acte juridice, s fie valabile,
pe lng condiiile de capacitate i consimmnt valabil, ele trebuie s
aib un obiect determinat sau determinabil i licit454. Problemele
speciale se pun, sub acest aspect, n legtur cu legatele, avnd n
vedere c cuprinsul principal al testamentului este legatul. Legea
succesoral va guverna condiiile de validitate a legatului, desemnarea
executorului testamentar, interpretarea clauzelor testamentare, etc.
d) Cauza
Pentru ca testamentul s fie valabil, este necesar s aib o cauz
licit i moral455. Cauza este supus legii succesiunii.
Condiii de forma
Condiiile de form ale testamentului sunt reglementate de
prevederile art.1623 alin.(2) din Codul civil, care stabilete c
testamentul este valabil dac respect condiiile de form ale uneia din
urmtoarele legi:
- legea naional (lex patriae) a testatorului;
- legea domiciliului acestuja (lex domicilii);

451 A se vedea art.19 din Codul civil

452 A se vedea Ion P.Filipescu, Andrei I.Filipescu, op.cit., p.496
453 A se vedea art. 199 din Codul civil
454 A se vedea art.206 din Codul civil
455 n practic, se pot ntlni cazuri cnd testamentul este ntocmit de ctre o persoan n
favoarea alteia pentru a o determina s nceap o relaie de concubinaj. ntr-o atare situaie,
testamentul se ntemeiaz pe o auz imoral i poate fi sancionat de instana de judecat cu
nulitatea acestuia. A se vedea art.207 din Codul civil

- legea locului unde testamentul a fost ntocmit, modificat sau

revocat (locus regit actum)\
- legea locului unde se afl imobilul ce constituie obiectul succesiunii
testamentare (lex rei sitae)',
- legea instanei de judecat sau a organului care ndeplinete
procedura de transmitere a averii succesorale (lex fori sau auctor regit
actum).
Prevederile acestui articol reglementeaz foarte generos regimul
de drept internaional privat n ceea ce privete validitatea formal a
testamentului, care este considerat valabil dac ndeplinete condiiile
de form ale oricreia din legile menionate, aplicndu-se astfel
principiul legii mai favorabile n materia formei testamentare (favor
testamenti).
Testamentul este valabil dac respect condiiile de form impuse
de oricare dintre legile menionate, aplicabile fie la data cnd
testamentul a fost ntocmit, modificat sau revocat, fie la data decesului
testatorului. Prin aceast reglementare, art.1623 alin.(2) soluioneaz
i un eventual conflict mobil de legi.
3.3. C ondiiile legale ale dreptului la m otenire
Legea aplicabil succesiunii guverneaz condiiile legale privind
calitatea succesoral pasiv, n sensul art.1621 lit.c) din Codul civil.
Considerm, c aceast prevedere se refer la celelalte condiii
legale pentru a putea mpteni, altele dect vocaia succesoral,
stabilit la lit.b) a aceluiai articol, i anume existena capacitii
succesorale i nedemnitii succesorale.
Din analiza reglementrilor cuprinse n art. 1433-1434 din Codul
civil, rezult c pentru a succede sunt necesare dou condiii - una
pozitiv i una negativ - pe care trebuie s le ntruneasc persoana
pentru a putea moteni, adic capacitatea succesoral (calitatea de
subiect de drept) i s nu fie nedemn de a moteni. La aceste dou
condiii se adaug i vocaia succesoral.
Capacitatea succesoral, adic existena calitii de subiect de
drept la data deschiderii succesiunii, este supus legii succesorale (i
nu legii personale), deoarece aceasta se calific ca o condiie esenial
pentru a putea moteni.
Legea succesoral crmuiete i nedemnitatea succesoral.

3.4. Exercitarea dreptului de posesiune asupra

bu n urilo r rmase de la defunct
Sub aceast formulare, art.1621 lit.d) din Codul civil supune legii
succesiunii un aspect ce ine de transmiterea activului motenirii posesia succesiunii, cu urmtoarele excepii, crora li se va aplica
legea forului: trimiterea la posesie, predarea legatului, precum i alte
aspecte procedurale n materie.
3.5. C ondiiile i efectele opiunii succesorale
n ceea ce privete opiunea succesoral, art.1621 lit.e) din Codul
civil prevede c legea succesiunii stabilete condiiile i efectele
opiunii succesorale.
Astfel, lex succesionis va guverna urmtoarele aspecte:
- subiectul dreptului de opiune succesoral;
- acceptarea succesiunii;
- renunarea la succesiune;
- termenul pentru exercitarea dreptului de opiune succesoral;
- efectele acceptrii sau renunrii la succesiune.
Unele aspecte ale opiunii succesorale nu sunt crmuite de lex
succesionis, i anume:
- lex patriae reglementeaz capacitatea cerut pentru exprimarea
opiunii succesorale, fiind o problem de capacitate de exerciiu456
- locus regit actum guverneaz cerinele de form ale opiunii
succesorale457
- lex rei sitae se aplic pentru aspectele de procedur legate de
opiunea succesoral - actele de conservare a bunurilor succesorale,
formele de publicitate privind aceste bunuri458.
3.6. ntinderea obligaiei m otenitorilor de a suporta pasivul
n conformitate cu art.1621 lit.f) din Codul civil, legea succesiunii
stabilete ntinderea obligaiei motenitorilor de a suporta pasivul,
avndu-se n vedere c prin motenire se transmite nu numai activul ci
i pasivul succesoral.
Sub acest aspect, lex succesiunis determin, n special, coninutul
pasivului succesiunii, care sunt succesorii inui de pasivul succesoral,
msura n care acetea suport datoriile i sarcinile succesiunii459.
456 A
457 A
458 A
459 A

se
se
se
se

vedea
vedea
vedea
vedea

art.1590
art.1609
art.1602
art.1540

alin.(1) din Codul civil

alin.(1-2) din Codul civil
alin.(1) diin Codul civil
din Codul civil

Potrivit art. 1515 alin.(1) din Codul civil, patrimoniul succesoral trece
n proprietatea statului n baza dreptului de motenire asupra unui
patrimoniu vacant n urmtoarele cazuri:
- n lipsa motenitorilor testamentari sau legali;
- dac nici unul din motenitori nu a acceptat succesiunea;
- dac toi succesorii sunt privai de dreptul la succesiune.
Dreptul statului asupra succesiunii vacante este calificat, n toate
cazurile, ca un drept de motenire, avnd n vedere c art.1621 lit.g)
include acest drept n domeniul legii succesiunii.
Soluionarea conflictelor de legi privind succesiunea vacant este
diferit n funcie de soluia consacrat de art. 1622 din Codul civil,
adic n dependen de natura bunului care face obiectul succesiunii
vacante.
Astfel:
- dac bunul este mobil, va fi aplicat legea naional a defunctului
de la data morii (lex patriae)\
- dac bunul este imobil, va fi aplicat legea statului pe al crui
teritoriu se afl bunul (lex rei siate).
Aadar, dac dreptul R.Moldova este lex causae n ceea ce
privete succesiunea mobiliar vacant, aceasta i va reveni statului al
crui cetean a fost persoana care a lsat motenirea la data morii
sale n baza unui drept de motenire (de jure hereditatis), pe cnd
succesiunea imobiliar vacant aparine statului pe al crui teritoriu
sunt situate fiecare din imobilele respective, dreptul statului fiind
calificat ca un drept originar de a culege bunurile fr stpn aflate pe
teritoriul su (drept de desheren), n temeiul suveranitii sale (de
jure imperii).

TITLLUL III
CONFLICTELE DE JURISDICII
9

CAPITOLUL I
COMPETENTA
N DREPTUL INTERNATIONAL
PRIVAT

Seciunea l-a
ASPECTE GENERALE

1. CONSIDERAII
5 PRELIMINARE
n ceea ce privete soluionarea litigiilor de drept internaional
privat, prima problem const n a cunoate care instan este
competent n soluionarea acestora - instana din R.Moldova sau
instana altei ri. Astfel, nainte de a cunoate care lege va fi aplicabil
raportului juridic, instana urmeaz s se pronune cu privire la propria
competen. Aceast situaie, n care instana a dou sau a mai multor
ri par a fi chemate la soluionarea unui litigiu, poart denumirea de
conflict internaional de jurisdicii sau conflict de competene
judectoreti.
Aadar, a soluiona un conflict de jurisdicii nseamn a determina
ara ale crei instane sunt competente n soluionarea litigiului privind
un raport juridic cu element de extraneitate. Pentru soluionarea unui
atare litigiu, instana din R.Moldova se va adresa normelor cuprinse n
legislaia R.Moldova, care vor indica dac n privina raportului juridic
respectiv sunt competente instanele din R.Moldova (de exemplu, n
calitate de lege a rii a crei cetenie a are debitorul autor al unui fapt
cauzator de prejudicii) sau instanele rii unde debitorul i are
domiciliul, sau vor fi competente instanele rii unde s-a ntmplat
faptul prejudiciabil (locus delicti commissi), sau instanele rii unde a
aprut paguba (locus laesionis).

n contextul celor menionate, se impune precizarea c nu este

vorba de un adevrat conflict, deoarece nici un judector nu poate
asculta dect de legile rii sale. Conflictul const n ndoiala din
cugetul judectorului pn cnd acesta
se decide dac este
competent sau nu n soluionarea litigiului, iar dac judectorul decide
c instanele altei ri sunt competente, el nu face altceva dect s
asculte de legea proprie, care i aarat acest lucru. Astfel, dac nu ar
asculata de dispoziiile legii R.Moldova i ar soluiona un litigiu pentru
care nu avea competen, hotrrea pronunat nu va avea eficien n
alt ar. n acest sens, cnd o hotrre judectoreasc a fost
pronunat ntr-o ar strin i urmeaz afi executat n R.Moldova,
trebuie s se examineze n primul rnd, dac instana care a
pronunat-o avea competen potrivit normelor de drept internaional
privat.
Avnd n vedere c problemele pe care le ridic raporturile juridice
cu element de extraneitate apar, n general, cu ocazia litigiilor,
soluionarea conflictelor de jurisdicii prezint o importan deosebit.
Astfel, din momentul ncheierii unui raport juridic prile trebuie s se
gndeasc la instana competent a soluiona eventualele litigii. De
exemplu, prile pot decide n coninutul contractului ncheiat asupra
instanei competente a judeca litigiile, care ar putea aprea n legtur
cu neexecutarea contractului.
Conflictul de jurisdicii este prealabil conflictului de legi i datorit
acestui fapt este firesc ca acesta s influeneze ntr-o oarecare msur
soluionarea conflictelor de legi. Instana de judecat sesizat cu
soluionarea unui litigiu privind un raport de drept internaional privat se
va conduce, n determinarea legii competente, potrivit normelor
conflictuale ale rii sale, care pot fi diferite de cele ale altei ri.
Sistemele de drept stabilesc mai multe soluii (care pot fi diferite de
la un stat la altul) cu privire la determinarea legii contractului n lipsa lui
lex voluntatis. Astfel, potrivit dispoziiei art. 1611 alin.(1) din Codul civil,
n lipsa unui consens ntre pri asupra legii aplicabile contractului, se
va aplica legea statului cu care contractul prezint cele mai strnse
legturi. Alte sisteme de drept consider c, n lipsa lui lex voluntatis,
contractul este supus legii locului ncheierii sau legii locului executrii.
De exemplu, art.24 din Legea cu privire la dreptul internaional privat i
procesul civil internaional a Turciei, stabilete aplicarea legii locului
executrii contractului.
Privitor la aprecierea sau calificarea elementelor supuse judecii,
instana este nclinat s foloseasc calificri din propriul sistem de
drept, dup o optic proprie acestui sistem. n acest sens, este

concludent coninutul art.1577 din Codul civil, care prevede c la

determinarea legii aplicabile raporturilor de drept internaional privat se
va ine seama de calificarea conceptelor juridice efectuat potrivit
dreptuluiR.Moldova, i numai ca excepie, calificarea poate fi efectuat
potrivit dreptului strin. n acelai mod, prin prisma sistemului de drept
al rii sale, judectorul va aprecia n ce msur intr n funciune
ordinea public de drept internaional privat.
n ceea ce privete influena conflictului de legi asupra conflictului
de jurisdicii, situaia este mai dificil, deoarece la momentul cnd se
pune problema soluionrii conflictului de legi, cellalt conflict a fost
deja soluionat.

2. LITIGIUL PRIVIND RAPORTUL JURIDIC DE DREPT

INTERNAIONAL PRIVAT l REGIMUL JURIDIC
AL STRINULUI N PROCESUL CIVIL
n materia dreptului internaional privat pot aprea litigii privind
raporturile cu element de extraneitate, care urmeaz a fi soluionate de
instanele de judecat sau arbitraj. n doctrin460 aceste litigii poart
denumirea de proces civil internaional.
Problemele procesuale civile cu privire la litigiul de drept
internaional privat sunt urmtoarele: competena n dreptul
internaional privat; procedura aplicabil n astfel de litigii; efectele
hotrrilor judectoreti sau arbitrale strine.
n situaia cnd apare un litigiu privind raportul de drept
internaional privat, ordinea n care se soluioneaz problemele
conflictuale este urmtoarea:
determinarea instanei competente n soluionarea litigiului aprut,
adic competena n dreptul internaional privat.
determinarea legii procedurale aplicabile.
determinarea legii aplicabile raportului juridic concret, adic
soluionarea conflictelor de legi.
n acest context, se impune precizarea c ultima problem
conflictual se pune independent de ivirea unui litigiu privitor la raportul
juridic cu element de extraneitate.

460 A se vedea Ion P.Filipescu, Andrei I.Filipescu, Tratat de Drept Internaional Privat, Editura
Universul juridic, Bucureti, 2008, p.422; Savelly Zilberstein, Procesul Civil Internaional.
Normele de procedur din Legea nr.105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept
internaional privat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1994, p.14

Referitor la situaia juridic a strinului n procesul civil

internaional, art.454 alin.(1) din Codul de procedur civil stabilete c
persoanele fizice i persoanele juridice strine beneficiaz n faa
instanelor judectoreti ale R.Moldova de aceleai drepturi i obligaii
procedurale ca i persoanele fizice i juridice din R.Moldova.
Astfel, din aceast reglementare rezult c strinilor li se acord
regim naional. Totodat, se apreciaz c reclamantul strin nu poate fi
obligat s depun cauiune sau o alt garanie pe motiv c este
persoan strin sau c nu are domiciliu sau sediu n R.Moldova. n
continuare, alin.(2) al aceluiai articol prevede c Guvernul R.Moldova
poate stabili retorsiunea fa de strini dac n statele acestora exist
restricii n drepturile procedurale ale persoanelor fizice i juridice din
R.Moldova.

3. COMPETENA N DREPTUL INTERNATIONAL

l COMPETENA N DREPTUL INTERN
n ceea ce privete competena jurisdicional, este necesar
distincia ntre competena n dreptul internaional privat i competena
n dreptul intern.
Competenta n dreptul internaional privat este competena ce se
refer la determinarea instanelor unei ri, n raport cu instanele altei
ri care sunt chemate s soluioneze litigiul aprut. De exemplu, n
situaia cnd un litigiu este de competena instanelor din R.Moldova,
aceasta nseamn c s-a determinat competena jurisdicional n
dreptul internaional privat.
Potrivit art.459 alin.(1) din Codul de procedur civil, instanele
judectoreti din R.Moldova au competena de a soluiona litigiile n
care o parte este din R.Moldova, iar cealalt este strin sau dac
ambele pri sunt strine.
Instanele judectoreti din R.Moldova sunt competente s
soluioneze litigii de drept internaional privat n cazul cnd prtul
(persoan fizic sau juridic) are domiciliul i respectiv sediul n
R.Moldova, n sensul alin.(3) al aceluiai articol.
n conformitate cu art.459 alin.(4), competena de a soluiona
litigiile de drept internaional privat se verific din oficiu de ctre
instana sesizat, iar n situaia cnd se stabilete c nu este
competent nici instana sesizat i nici o alt instan din R.Moldova,
cererea va fi respins.


Competena n dreptul intern
este competena ce se refer la
determinarea unei instane judectoreti aparinnd unei ri care are
competena de a soluiona litigiul respectiv, fiind vorba de competena
material i cea teritorial din procesul civil intern.
Aceast competen se determin ulterior stabilirii competenei n
dreptul internaional privat i este denumit competen intern sau
special, pentru a o deosebi de competena n dreptul internaional
privat.
Referitor la sistemul de drept al R.Moldova, aceast competen
este reglementat n capitolul IV (art.32-45) din Codul de procedur
civil. n acest sens, art.459 alin.(2) din Codul de procedur civil
prevede c competena instanelor judectoreti din R.Moldova n
judecarea pricinilor civile cu element de extraneitate se determin
conform dispoziiilor capitolului IV, dac nu se prevede altfel n
capitolul XLI privind competena n procesele cu element de
extraneitate. Cu alte cuvinte, dup ce s-a stabilit c instanele
judectoreti din R.Moldova sunt competente s judece litigiul, se pune
problema de a determina crei anume instane (competena material
i teritorial) i va fi atribuit competena soluionrii litigiului.

4. NORMELE CARE DETERMIN COMPETENTA N DREPTUL

INTERNATIONAL
PRIVAT
5
Legislaia fiecrui stat cuprinde norme cu ajutorul crora se
determin competena n dreptul internaional privat pentru instanele
statului respectiv. Astfel, competena instanelor din R.Moldova n
litigiile cu element de extraneitate se determin n conformitate cu
dispoziiile cuprinse n legile R.Moldova, iar nu n conformitate cu legile
altei ri.
Totui, poate exista o situaie de excepie n cazul unei hotrri
judectoreti strine a crei executare se solicit n R.Moldova. ntr-o
atare situaie, hotrrea judectoreasc strin trebuie s fie
pronunat de o instan competent att din punctul de vedere al
dreptului internaional privat al acestei ri, ct i din punctul de vedere
al legislaiei interne privind competena material i teritorial. Este
vorba deci de competena jurisdicional n dreptul internaional privat
i de competena jurisdicional n dreptul intern, ambele determinate
dup dreptul statului ale crei instane au pronunat hotrrea.
ns, n R.Moldova nu se va ncuviina executarea hotrrii
judectoreti strine, dect dac nu se ncalc normele de competen

exclusiv n dreptul internaional privat. n aceast situaie, hotrrea

judectoreasc este supus, din punctul de vedere al dreptului
internaional privat, unei duble verificri:
- respectarea competenei n dreptul internaional privat al rii n
care a fost pronunat hotrrea judectoreasc;
- respectarea normelor privind competena exclusiv n dreptul
internaional privat al rii unde se cere executarea hotrrii
judectoreti strine (n acest caz, este vorba de competena exclusiv
dup dreptul internaional privat al R.Moldova, deoarece aici se cere
executarea hotrrii judectoreti strine).
Astfel, o hotrre judectoreasc strin nu poate fi recunoscut
sau executat n R.Moldova dac aceasta ncalc ordinea public de
drept internaional privat a R.Moldova i dac se ncalc dispoziiile
privind competena exclusiv451.
n continuare, ar fi de remarcat c normele care determin compe
tena n dreptul internaional privat se deosebesc de normele conflictuale i nu trebuie confundate, deoarece normele conflictuale sunt nor
me de trimitere, care nu se aplic n mod direct raportului juridic, ci
numai indic legea aplicabil acestuia (legea proprie sau legea strin).
Prin urmare, normele conflictuale se ocup i de situaia n care legea
proprie nu este aplicabil, artnd legea strin competent.
Normele care determin competena n dreptul internaional privat
se aplic direct raportului juridic. Astfel, aceste norme arat dac
instanele statului respectiv sunt ori nu sunt competente n privina
litigiului civil cu element de extraneitate, fr a se referi i la cazurile n
care ele nu sunt competente.
Aadar, normele conflictuale soluioneaz conflictele de legi, iar
normele care determin competena n dreptul internaional privat
soluioneaz conflictele de jurisdicii. Normele conflictuale indic
competena legislativ, care poate fi a legii proprii sau a legii strine,
pe cnd celelalte norme arat competena jurisdicional n dreptul
internaional privat n exclusivitate pentru instanele proprii.

5. RELAIA DINTRE COMPETENA JURISDICIONAL

l COMPETENA LEGISLATIV
ntre competena jurisdicional n dreptul internaional privat i
legea aplicabil raportului juridic, adic competena legislativ, cel
451 n acest sens, a se vedea art.471 alin.(1) lit.c) i e) din Codul de procedur civil

puin n cadrul izvoarelor interne, n principiu, nu exist nici o

dependen, n sensul c determinarea jurisdiciei competente a unei
anumite ri nu atrage dup sine n toate cazurile aplicarea dreptului
acesteia, pentru c nu ar fi aa, ar nsemna c fiecare instan trebuie
s aplice propria sa lege raportului juridic litigios i deci nu s-ar mai
pune nici o problem de conflict de legi.
n acest context, trebuie fcut distincia dintre competena
jurisdicional n dreptul internaional privat i competena legislativ.
Tot astfel, determinarea legii aplicabile nu atrage dup sine i
determinarea competenei jurisdicionale n dreptul internaional privat.
Referitor la evoluia relaiei dintre competena jurisdicional n
dreptul internaional i competena legislativ (legea aplicabil) trebuie
s deosebim cteva faze:
Pn
la apariia
dreptului internaional privat, competena
judectoreasc determina legea aplicabil, ceea ce nsemna c
instana sesizat n legtur cu litigiul aplica legea proprie.
Dup apariia dreptului internaional privat, legea aplicabil litigiului
internaional determina competena jurisdicional, adic cauza se
judeca de instana statului a crui lege era aplicabil raportului juridic
respectiv. Instana sesizat cu un litigiu internaional se declara
necompetent dac legea aplicabil era a altui stat dect acela cruia
aparinea.
ntre competena jurisdicional i legea aplicabil se face deose
bire, deoarece acestea sunt independente. Instana judectoreasc
sesizat cu litigiul internaional aplic legea competent, care potrivit
normelor conflictuale, poate fi legea forului sau legea strin. O situaie
de excepie are loc n materia bunurilor imobile, n care legea aplicabil
determin competena jurisdicional.
n condiiile actuale se constat tendina de a se afirma c legea
aplicabil i competena jurisdicional coincid, cu precizarea c acest
lucru se ntmpl n cazul izvoarelor internaionale. n dreptul
internaional privat aciunea este supus legii forului, iar dreptul
subiectiv, care cuprinde coninutul raportului juridic litigios, este supus
lui lex causae (care poate fi legea proprie sau legea strin)462.

6. IMPORTANTA DETERMINRII INSTANTEI COMPETENTE

i

n ceea ce privete importana determinrii instanei competente n

soluionarea litigiilor de drept internaional privat, ar fi de remarcat
urmtoarele aspecte:
Determinarea instanei competente atrage dup sine aplicarea unui
anumit sistem de soluionare a conflictelor de legi, deoarece instana
aplic normele conflictuale ale rii creia ea aparine i nu normele
conflictuale ale altei ri. Aceasta nseamn, n mod indirect,
determinarea legii materiale competente a crmui raportul juridic,
avndu-se n vedere c aceast lege depinde de norma conflictual a
judectorului. Astfel, soluia litigiului este n funcie de instana crei ri
va fi competent a judeca.
Soluia litigiului poate fi diferit n raport cu instana competent,
chiar i n situaia cnd normele conflictuale n prezen sunt identice,
deci i soluia se deosebete. Astfel, de exemplu, normele conflictuale
a dou ri fac trimitere ntr-o anumit materie (statut personal) la legile
forului, care prin ipotez difer ntre ele (n R.Moldova sau Frana
statutul personal este crmuit de legea naional, iar n Norvegia sau
Danemarca - de legea domiciliului persoanei fizice). Prin urmare
normele conflictuale identice nu duc n toate cazurile la soluii identice.
n unele cazuri, prile litigiului pot renuna, expres sau tacit, la
aplicarea dreptului strin competent, solicitnd aplicarea legii forului,
ns acest lucru se poate ntmpla numai n cazul n care norma
conflictual respectiv nu are caracter imperativ. De exemplu, litigiul
aprut n faa instanelor din R.Moldova are ca obiect nevaliditatea
actului juridic ncheiat n strintate, deoarece nu s-a ncheiat potrivit
regulii locus regit actum. S presupunem c, potrivit legii R.Moldova
actul juridic este valabil. innd seama de caracterul facultativ al regulii
menionate, prile solicit aplicarea legii R.Moldova, ceea ce instana
desigur va face. Referitor la aceast situaie, este necesar s se in
seama de caracterul normelor conflictuale privind forma actului juridic.
Dac aceste norme au un caracter facultativ (alternativ), cum ar fi, de
exemplu, cel prevzut de art.1609 alin.(1) din Codul civil, instana va
aplica legea R.Moldova. ns, dac aceast norm va avea un caracter
imperativ, adic n situaia cnd prile nu pot alege o alt lege
aplicabil, acestea nu vor putea solicita aplicarea legii forului. Un
exemplu elocvent n acest sens este art.1622 alin.(2) din Codul civil,
care prevede c succesiunea asupra bunurilor imobile este guvernat
de legea statului pe al crui teritoriu se afl aceste bunuri.

 n cazul n care nu se poate stabili coninutul legii strine, instana

aplic, potrivit sistemului nostru conflictual, legea proprie, adic legea
R.Moldova. n acest sens este art.1578 alin.(4) din Codul civil.
Instana competent aplic, de regul, legile de procedur proprii.
Prin urmare, determinarea jurisdiciei competente nseamn i determi
narea normelor de procedur aplicabile, care pot fi diferite de la o ar
la alta, influennd soluia litigiului. Determinarea competenei jurisdicionale se face ntotdeauna naintea soluionrii conflictului de legi.

Seciunea a ll-a
DETERMINAREA COMPETENEI N DREPTUL
INTERNATIONAL PRIVAT
9

1. DETERMINAREA COMPETENEI N DIFERITE

SISTEME DE DREPT
Determinarea competenei n materia dreptului internaional privat
prezint importan prin faptul c atrage dup sine aplicarea unui
anumit sistem de soluionare a conflictelor de legi, avndu-se n vedere
c instana aplic normele conflictuale proprii, iar nu cele strine.
Unele legislaii cuprind reglementri speciale privind competena n
dreptul internaional privat463.
Alte legislaii nu conin reglementri speciale privind competena n
dreptul internaional privat. Astfel, ntr-o asemenea situaie, este
inevitabil problema de a cunoate modul de determinare a
competenei pentru soluionarea raporturilor de drept internaional
privat. Materia dreptului procesual civil cunoate competena material
i competena teritorial i prin aplicarea acestor reguli se poate
determina instana competent n soluionarea unui litigiu de drept
internaional privat. n ceea ce privete competena material, aceasta
este determinat n funcie de natura i obiectul litigiului, delimitnd pe
vertical sfera de activitate a diferitor categorii de instane, pe cnd
competena teritorial este determinat, n general, potrivit locului

463 De exemplu, Elveia - Legea federal privind dreptul internaional privat din 1987, art.2-12;
Tunisia - Codul de drept internaional privat din 1998, art.3-10; Romnia - Codul de procedur
civil din 2010, Cartea a Vll-a, art.1050-1067. n R.Moldova reglementri cu privire la
competena n dreptul internaional privat sunt cuprinse n Titlul IV, Capitolul VLI din Codul de
procedur civil, art.459-466

domiciliului (sediului) prtului sau locul siturii bunurilor, delimitnd pe

orizontal sfera de activitate a instanelor de acelai grad.
Competena n dreptul internaional privat determin instanele unei
ri care urmeaz s soluioneze litigiul de drept internaional privat i
numai ulterior determinrii acestei competene se pune problema de a
stabili care instan a rii respective trebuie s soluioneze litigiul. n
aceast ordine de idei, s-ar prea c competena
n dreptul
internaional privat este determinat de competena material, ns
soluiile difer de la un sistem de drept la altul.
n materia competenei n dreptului internaional privat, se disting
cteva criterii cu privire la determinarea acesteia:
n situaia cnd nu exist reglementri speciale privind competena
n dreptul internaional privat, aceasta se determin potrivit normelor
competenei teritoriale, deoarece numai n aa mod se poate stabili
legtura dintre litigiul cu element de extraneitate i instana competent
n soluionarea acestuia..Astfel, n acest caz determinarea jurisdiiei
competente n dreptul internaional privat se face potrivit normelor de
procedur civil intern privind competena teritorial, dar care sunt
adaptate condiiilor speciale n care se desfoar raporturile juridice
cu element de extraneitate464.
n alte sisteme de drept, cum ar fi cel al Franei sau al Belgiei,
privitor la determinarea competenei n dreptul internaional privat se ia
n considerare cetenia prilor la raportul juridic cu element de
extraneitate. Astfel, pentru a se declara competente n soluionarea
litigiului pe fond, instanelor de judecat le este suficient ca una din
pri s fie cetean al acestei ri, fr a se ine seama de domiciliul
prtului sau de locul ncheierii actului juridic465.
n sistemul de drept englez, determinarea competenei n dreptul
internaional privat, se efectueaz potrivit criteriului prezenei de fapt a
prtului n raza jurisdiciei naionale. Astfel, instana englez se decla
r competent n soluionarea unui litigiu cu element de extraneitate n
cazul n care reclamantul probeaz citarea prtului n instan,
aceasta fcndu-se potrivit legii engleze, care stabilete c persoanele
aflate n exteriorul teritoriului jurisdicional englez nu pot fi citate.

464 De exemplu, n legislaia Turciei competena n dreptul internaional privat se stabilete de

normele interne cu privire la competena teritorial, aa cum prevede art.27 din Legea nr.2675
din 1982 cu privire la dreptul internaional privat i procesul civil internaional
465 n acest sens sunt dispoziiile art.14 din Codul civil francez, care stabilesc c persoana strin
care nu se afl n Frana poate fi chemat n instanele franceze pivitor la ndepiinirea obligaiilor
actului juridic ncheiat n Frana cu un cetean francez

2. COMPETENTA INSTANTELOR JUDECTORETI

DIN R.MOLDOVA N SOLUIONAREA LITIGIILOR
DE DREPT INTERNATIONAL
PRIVAT
f
Instanele judectoreti din R.Moldova au competena de a judeca
procesele civile dintre o parte a R.Moldova i o parte strin sau dintre
persoanele strine n sensul art.459 din Codul de procedur civil.
n legislaia R.Moldova competena de drept internaional privat a
instanelor judectoreti este reglementat n cuprinsul capitolului XLI
din Codul de procedur civil.
n conformitate cu dispoziiile art.460 alin.(1), instanele judec
toreti din R.Moldova sunt competente s judece litigii cu element de
extraneitate dac:
a) organul de administrare sau filiala, agenia, sucursala, reprezen
tana persoanelor juridice are sediul n R.Moldova;
b) prtul are bunuri pe teritoriul R.Moldova;
c) reclamantul n procesul cu privire la ncasarea pensiei de
ntreinere i constatarea paternitii are domiciliul n R.Moldova;
d) prejudiciul cauzat prin vtmarea integritii corporale sau prin
alt vtmare a sntii ori prin deces a avut loc pe teritoriul
R.Moldova, sau dac reclamantul are domiciliul n R.Moldova;
e) fapta sau o alt circumstan ce servete drept temei pentru
intentarea aciunii n reparaie a daunei cauzate unui bun s-a produs
pe teritoriul R.Moldova;
f) aciunea decurge dintr-un contract a crui executare (deplin sau
parial) trebuie s aib loc ori a avut loc n R.Moldova;
g) aciunea ce rezult din mbogirea fr just cauz a avut loc n
R.Moldova;
h) reclamantul n procesul de desfacere a cstoriei are domiciliul n
R.Moldova sau dac unul dintre soi este cetean al R.Moldova;
i) reclamantul n procesul privind aprarea onoarei, demnitii i
reputaiei profesionale are domiciliul n R.Moldova;
j) n procesul privind protecia n strintate a proprietii intelectuale
a unei persoane cu domiciliul n R.Moldova, persoana este cetean al
R.Moldova sau apatrid, iar prin convenia prilor nu s-a stabilit o alt
competen;
k) n procesul dintre persoane strine, acestea au convenit astfel, iar
raporturile juridice vizeaz drepturi de care ele pot dispune n legtur
cu bunuri sau interese ale persoanelor din R.Moldova;
I) prin lege sunt prevzute i alte cazuri.
Dac o instan judectoreasc strin se declar necompetent
n soluionarea cererii naintate de un cetean al R.Moldova, acesta o

poate depune la o instan judectoreasc competent din R.Moldova,

aa cum prevede art.460 alin.(2) din Codul de procedur civil.
Competena determinat conform art.460 alin.(1) din Codul de
procedur civil
este una alternativ, deoarece legea nu face
precizarea c instanele din R.Moldova ar fi exclusiv competente n
soluionarea acestor litigii. Legea prezint doar posibilitatea de a
soluiona litigiile pe care o au instanele din R.Moldova, n condiiile
prezentate. Considerm c aceast soluie este corect, avnd n
vedere c dac legea nu prevede competena exclusiv a instanelor
din R.Moldova, concluzia logic este c legiuitorul a reglementat o
competen alternativ, i nu una exclusiv.

3. COMPETENA JURISDICIONAL EXCLUSIV

A INSTANTELOR
DIN R.MOLDOVA
j
n ceea ce privete situiile ca care vom face referire, trebuie s avem
n vedere c numai instanele R.Moldova au competena de a le judeca.
Astfel, potrivit art.461 alin.(1) din Codul de procedur civil,
instanele R.Moldova sunt exclusiv competente s judece procesele cu
element de extraneitate n care:
a) aciunea se refer la dreptul asupra unor bunuri imobile aflate
pe teritoriul R.Moldova;
b) bunul asigurat sau locul unde s-a produs riscul asigurat se afl n
R.Moldova;
c) preteniile decurg dintr-un contract de transport, iar cruii ori
punctele de plecare sau sosire se afl n R.Moldova;
d) procesu se refer la abordajul unor nave sau a aeronave, precum
i la asistena ori salvarea unor persoane sau a unor bunuri n largul
mrii, dac nava sau aeronava este sub pavilionul R.Moldova, ori dac
locul de destinaie sau primul port sau aeroport unde nava sau
aeronava a ajuns se afl pe teritoriul R.Moldova;
e) nava sau aeronava a fost sechestrat n R.Moldova;
f) procesul are ca scop declararea insolvabilitii sau orice alt
procedur judiciar privind ncetarea plilor n cazul unei societi
comerciale strine cu sediul n R.Moldova;
g) la data depunerii cererii de desfacere, anulare sau declarare a
nulitii cstoriei, precum i n alte litigii dintre soi, cu excepia celor
cu privire la imobile din strintate, ambii soi avnd domiciliul n
R.Moldova, iar unul dintre ei este cetean al R.Moldova sau apatrid;
h) ultimul domiciliu al celui decedat sau bunurile lui se afl pe
teritoriul R.Moldova.

Potrivit alin.(2) al aceluiai articol, instanele judectoreti din

K.Moldova examineaz litigiile de drept internaional privat n
inocedur special n urmtoarele cazuri:
a) solicitantul constatrii unui fapt care are valoare juridic are
domiciliul n R.Moldova sau fapta a avut loc pe teritoriul ei;
b) persoana n a crei privin se solicit ncuviinarea adopiei,
declararea capacitii depline de exerciiu, declararea incapacitii
totale sau pariale, ncuviinarea spitalizrii forate i tratamentul forat,
efecturii examenului psihiatric, spitalizrii n staionarul de psihiatrie
sau prelungirii termenului de spitalizare fr liberul consimmnt, este
cetean al R.Moldova sau are domiciliul n R.Moldova;
c) persoana n a crei privin se solicit declararea dispariiei sau
decesului este cetean al R.Moldova sau a avut pe teritoriul ei ultimul
domiciliu cunoscut i de soluionarea acestei probleme depinde
apariia de drepturi i obligaii pentru persoanele fizice sau juridice cu
domiciliul i, respectiv, sediul n R.Moldova:
d) s-a depus o cerere de declarare a nulitii unui titlu de valoare la
purttor pierdut sau a unui titlu de valoare la ordin eliberat de o
persoan fizic sau unei persoane fizice cu domiciliul n R.Moldova ori
eliberat de o persoan juridic sau unei persoane juridice cu sediul n
R.Moldova, ori o cerere de restabilire n dreptul asupra lor;
e) s-a depus o cerere cu privire la declararea fr stpn a unui bun
mobil care se afl pe teritoriul R.Moldova sau o cerere cu privire la
declararea dreptului de proprietate municipal asupra unui bun imobil
fr stpn amplasat pe teritoriul R.Moldova;
f) cererea de constatare a inexactitii nscrierii n registrul de stare
civil ndeplinite de organul R.Moldova privind un cetean al
R.Moldova sau un apatrid;
g) cererea urmrete constatarea unui act notarial sau a unui act emis
de un alt organ al R.Moldova ori se refer la refuzul de a ndeplini un act.
Totodat, alin.(3) prevede c competena instanelor judectoreti
ale R.Moldova stabilit n prezentul articol, precum i n art.460 nu se
exclude prin faptul c acelai proces sau un proces conex a fost pornit
n faa unei instane judectoreti strine.
Litigiul pe care instana judectoreasc din R.Moldova l-a reinut
spre judecare cu respectarea normelor de competen trebuie s fie
examinat de aceast instan de fond, chiar dac ulterior, n legtur
cu schimbarea ceteniei, domiciliului, sediului prilor sau cu alte
circumstane, acesta a devenit de competena unei instane judec
toreti strine. n acest caz, este vorba de nestrmutarea locului de
examinare a litigiului, n sensul art.463 din Codul de procedur civil.

Prorogarea de competen constituie o extindere a competenei

unei instane judectoreti - n temeiul legii, al unei hotrri judec
toreti pronunate de o instan superioar sau al conveniei prilor de a soluiona cereri care, n mod obinuit, nu intr n competena sa.
Prorogarea are un caracter internaional n situaia cnd o instan
judectoreasc din ara forului i extinde competena n detrimentul
alteia din strintate, sau viceversa. Astfel, prorogarea de competen
poate fi legal, judiciar i convenional.
n sistemul de drept al R.Moldova prorogarea de competen este
reglementat de art.462 din Codul de procedur civil, care stabilete
n alin.(1) c, ntr-un litigiu civil cu element de extraneitate, prile
anterior pornirii procesului, pot schimba competena litigiului i pot
investi o anumit instan cu competen jurisdicional (prorogare
convenional).
n continuare, alin.(2) al aceluiai articol prevede c competena
jurisdicional n litigiile de drept internaional privat stabilit de art.33
(competena curilor de apel), art.34 (competena Curii Supreme de
Justiie), art.40 (competena excepional) nu poate fi schimbat la
nelegerea prilor466.
Prorogarea de competen nu este posibil n cazul competenei
exclusive a unei instane din R.Moldova sau a unei instane strine.
5. IMUNITATEA DE JURISDICIE

Imunitatea de jurisdicie este un principiu potrivit cruia un stat

strin nu poate fi chemat, mpotriva voinei sale, ntr-un proces civil, n
calitate de prt467.
Fundamentul acestui principiu se justific pe ideea de indepen
den, suveranitate i egalitate a statelor, de unde i adagiul par nori
habet imperium, non habet jurisdictionem, adic egalul asupra egalului
nu are autoritate.
Tot astfel, i reprezentanii statului strin, n perioada aflrii lor n
funcie, se bucur de imunitate de jurisdicie. Sub acest aspect, situaia
466 n acest sens, Convenia privind asistena juridic i raporturile de drept n procesele civile,
familiale i penale ntre statele CSI din 22.01.1993 prevede n art.21, c instanele judectoreti
sunt n drept s examineze alte circumstane, dac exist acordul n scris al prilor privind
transmiterea lor, menionndu-se, totodat, c n asemenea cazuri competena exclusiv nu
poate fi schimbat prin acordul prilor
467 A se vedea Valeriu Babr, Imunitatea de jurisdicie a statelor n procesele de drept
internaional privat, Revista Avocatul Poporului, nr.3, 2006, p.7-8

este aceeai la funcionarii internaionali, reprezentanii comerciali ai

statelor, efii de stat i trimiii speciali aflai n vizit de curtoazie sau
alte misiuni468.
n dreptul R.Moldova imunitatea de jurisdicie este reglementat de
art.457 din Codul de procedur civil, care prevede c ntroducerea n
instana judectoteasc din R.Moldova a unei aciuni ctre un alt stat,
antrenarea acestuia n proces n calitate de prt, punerea sub
sechestru a bunurilor acestuia situate pe teritoriul R.Moldova, luarea
altor msuri de asigurare a aciunii mpotriva bunurilor respective,
precum i punerea sub sechestru n procedura de executare a hotrrii
judectoreti se pot face cu consimmntul organelor competente ale
statului respectiv, dac legea naional sau tratatul internaional la care
R.Moldova este parte nu prevede altfel.
Tot n acest sens, n cadrul litigiilor civile, organizaiile interna
ionale, reprezentanii diplomatici ai altor state acreditai n R.Moldova,
precum i alte persoane menionate n tratatele internaionale sau n
legile R.Moldova, sunt supuse jurisdiciei instanelor judectoreti din
R.Moldova n limitele stabilite de normele dreptului internaional sau de
tratatele internaionale la care R.Moldova este parte469.

468 A se vedea Convenia de la Viena privind relaiile diplomatice (1961) i Convenia de la Viena
privind relaiile consulare (1963), la ambele R.Moldova a aderat prin Hotrrea Parlamentului
nr.1135-XII din 4.08.1992
469 Problema imunitii statului i a bunurilor sale se ntemeiaz pe dou concepii: 1) Imunitatea
absolut are la baz aplicarea consecvent a principiului imunitii statului strin i a bunurilor
sale pentru absolut toate activitile desfurate pe teritoriul unui stat strin, indiferent de natura
acestora; 2) Imunitatea funcional are la baz limitarea imunitii statului strin i a bunurilor
sale, nlturnd aplicarea acestui principiu n cazurile n care statul strin desfoar activitate
comercial. Aceast imunitate funcional poate fi ntlnit i sub denumirea de imunitate limitat
sau imunitate a statului comerciant. n privina imunitii funcionale se impune deosebirea dintre
cele dou categorii de acte pe care le poate svri statul : a) acte ju re imperii, adic actele
fcute n virtutea puterii sale suverane; b) acte ju re gestionis, adic actele cu caracter economic,
cum ar fi actele comerciale, n care statul apare ca o persoan particular, ca un comerciant.
Astfel, potrivi teoriei imunitii funcionale, statul are imunitate cnd acioneaz jure imperii, iar
pentru actele ju re gestionis nu o are. Referitor la teoria imunitii funcionale, este necesar de
menionat c n anul 1972 a fost ncheiat Convenia European asupra imunitii statului
(Austria, Belgia, Cipru, R:F:G, Luxemburg, Olanda, Elveia, Anglia), reglementrile cuprinse n
aceasta dnd expresie imunitii funcionale a statului strin

CAPITOLUL II
PROCEDURA DE JUDECAT N PROCESELE
DE DREPT INTERNATIONAL
PRIVAT
9

Seciunea l-a
LEGEA APLICABIL PROCEDURII DE JUDECAT

1. NOIUNEA LEGII PROCESUALE A FORULUI

(LEX PROCESSUALIS FORI)
n cazul n care instana de judecat din R.Moldova este sesizat
cu un litigiu de drept internaional privat, prima problem const n
determinarea propriei competene, iar dac potrivit normelor de
competen jurisdicional se va constata c aceasta are competena
de a soluionai litigiul, urmtoarea problem este de a cunoate care
lege procedural va guverna procesul de drept internaional privat legea procedural proprie sau legea procedural strin.
Potrivit art.458 alin.(1) din Codul de procedur civil, n procesele
privind raporturile de drept internaional privat instanele judectoreti
din R.Moldova aplic legea procedural proprie, dac nu s-a dispus
altfel n mod expres.
Astfel, procesul de drept internaional privat este guvernat de legea
frului (lex processualis fori). Normele de drept procesual aplicabile sunt
cele stabilite n ara unde se judec litigiul, chiar dac una din pri
este strin470.
Astfel, procesul de drept internaional privat, este guvernat de
legea forului (lex processualis fon). Normele de drept procesual
aplicabile sunt cele stabilite n ara unde se judec litigiul, chiar dac
una din pri este strin471.
n acest context, trebuie menionat c dac instanele judectoreti
din R.Moldova aplic legea procedural proprie, acest lucru nu
nseamn c legea forului reglementeaz i fondul raportului juridic cu

471 A se vedea Ion P.Filipescu, Andrei I.Filipescu, op.cit., p.436; Henri Batiffol, Paul Lagarde,
Droit International Prive, Tome II, Librairie Generale de Droit et de Jurisprudence, Paris, 1993,
p.397

element de extraneitate. n situaia n care instana din R.Moldova

constat c este competent n soluionarea litigiului de drept
internaional privat, acesta va aplica legea R.Moldova doar n privina
aspectelor procedurale, nu i n privina soluionrii fondului litigiului.
Privitor la soluionarea litigiului pe fond, sunt aplicabile normele
conflictuale care vor desemna sistemul de drept aplicabil (legea
material proprie sau strin).
Distincia dintre normele juridice care in de procedur i cele care in
de dreptul material (fond) nu este aceeai n toate sistemele de drept. De
exemplu, prescripia extinctiv constituie n unele sisteme de drept472,
inclusiv n cel al R.Moldova, o problem de fond, iar n alte sisteme de
drept473 aceasta este o problem de procedur. Referitor la acest aspect
se impune precizarea c legea forului ar trebui s stabileasc dac o
anumit problem este de drept procedural sau de drept material.
n general, lex processualis fori, se aplic actelor de procedur, cum
ar fi potrivit Codului de procedur civil: citarea prilor (art, 100-109),
termenele de procedur (art. 110-116), aspectele procedurale privind pro
bele i probaiunea (art. 117-160), modul de pregtire a pricinii (art.183191), dezbaterea litigiului (art. 192-237), deliberarea, pronunarea i
coninutul hotrrii (art.238-259), precum i cile de atac (art.357-445).
Principiul lex processualis fori este consacrat i n unele convenii
internaionale. De exemplu, Convenia de la Haga (1954) privind
procedura civil474, prevede n art. 14 c autoritatea judiciar care
procedeaz la executarea unei comisii rogatorii va aplica legea rii
sale, n ceea ce privete formele de ndeplinit.
Aplicarea principiului lex processualis fori se justific pe
urmtoarele considerente:
procedura de judecat este o activitate exercitat de instanele jude
ctoreti n numele statului, care stabilete norme juridice aplicabile;
instanele judectoreti trebuie s apere n activitatea lor valorile
pe care statul din care face parte le consider eseniale;
normele procedurale formeaz o instituie care trebuie s rspund
interesului general conceput de stat;
actele de procedur sunt localizate pe teritoriul statului cruia
aparine instana de judecat;
considerente de utilitate practic, constnd n evitarea unor
dificulti inerente aplicrii dreptului procesual strin.

472 Frana, Italia, Romnia, etc

473 SUA, Anglia, Australia, etc
474 R.Moldova a aderat la aceasta prin Hotrrea Parlamentului nr.1136-XII din 4.08.1992

2. PARTICULARITTILE APLICRII LEGII FORULUI

j

n general, legea procesual se aplic actelor de procedur, ns

exist anumite particulariti privind aplicarea legii forului, acestea fiind
urmtoarele:
Citarea persoanelor aflate n strintate
n acest sens, art.104 alin.(2) din Codul de procedur civil distinge
dou situaii:
a) n situaia cnd domiciliul sau reedina persoanelor aflate n
strintate sunt cunoscute, citaia va fi expediat prin scrisoare
recomandat cu aviz de primire, cu excepia cazurilor n care tratatele
internaionale la care R.Moldova este parte sau prin legea special nu
este prevzut o alt procedur de citare.
b) n situaia n care domiciliul sau reedina persoanelor aflate n
strintate nu sunt cunoscute, citarea se va face conform dispoziiilor
art.108 prin citare public.
n ambele situaii, dac persoanele aflate n strintate au
mandatar cunoscut n R.Moldova, acesta de asemenea va fi citat.
Reclamantul care locuiete n strintate este n drept s indice
adresa din R.Moldova unde urmeaz a fi citat n legtur cu procesul,
n cazul cnd prtul locuiete n strintate, acesta va fi informat c
are dreptul s-i indice adresa din R.Moldova unde urmeaz s se
fac comunicarea, iar dac prtul nu se va conforma acestei
prevederi, comunicarea se va face prin scrisoare recomandat, n
recipisa scrisorii indicndu-se actele expediate.
Comisiile rogatorii internaionale
n practic pot aprea unele situaii care presupun efectuarea unor
acte de procedur n strintate, cum ar fi audierea martorilor,
obinerea unor copii sau extrase de pe documente, expertize, etc.
Efectuarea acestor acte se face prin intermediul comisiilor rogatorii475.
Astfel, prin comisie rogatorie se nelege delegaia pe care un
organ de jurisdicie sesizat cu soluionarea unui litigiu, numit instan
solicitant sau rogant, o confer unui organ de judecat din alt
localitate, numit instan solicitat sau rogat, s efectueze anumite
acte de procedur476.
n cazul cnd instana solicitant i cea solicitat se afl n ri
diferite, comisia rogatorie este internaional477.

475 De la cuvintele latine committere - a da o nsrcinare, i rogare - a ruga

476 n acest sens, a se vedea art. 125-126 din Codul de procedur civil
477 Privitor la situaia la care ne referim, trebuie avute n vedere comisiile rogatorii internaionale
civile, deoarece cele penale sunt supuse unui regim juridic special

Potrivit art.465 din Codul de procedur civil, instanele judecto

reti din R.Moldova execut delegaiile care le-au fost date de ctre
instanele judectoreti strine cu privire la efectuarea unor acte de
procedur (nmnarea de citaii i de alte acte, obinerea de explicaii
ale prilor, de depoziii ale martorilor, raporturi de expertiz, cerce
tarea la faa locului, luarea msurilor de asigurare a aciunii, etc.).
Delegaia instanelor judectoreti strine cu privire la efectuarea
unor acte de procedur nu va putea fi executat n cazurile cnd:
- atinge suveranitatea sau amenin securitatea R.Moldova;
- nu este de competena instanei judectoreti.
Delegaia instanei judectoreti strine se execut n modul stabilit
de legislaia R.Moldova, dac tratatul internaional la care este parte nu
prevede altfel.
Totodat, instanele judectoreti din R.Moldova pot da delegaii
instanelor judectoreti strine n vederea efecturii unor acte de
procedur. Modul de stabilire a relaiilor dintre instanele judectoreti
din R.Moldova i cele din strintate se determin de legislaia
R.Moldova sau de tratatul internaional la care aceasta este parte.

Seciunea a ll-a
DOMENIUL DE APLICARE A LEGII FORULUI

1. ACIUNEA N JUSTITIE SAU ARBITRAL

Aciunea civil trebuie privit ca un drept, n sens material i
procesual.
Dreptul la aciune n sens material exprim posibilitatea pe care o
are reclamantul de a obine recunoaterea sau realizarea dreptului su
contestat, prin constrngerea judiciar a prtului.
Dreptul la aciune n sens procesual desemneaz numai
posibilitatea persoanei de a se adresa n vederea aprrii unui drept
nclcat, fr ca aceasta s implice n mod necesar i protecia juridic
a acelui drept, deci posibilitatea titularului dreptului subiectiv de a
sesiza instana de judecat pentru a hotr asupra cererii sale,
indiferent dac aceast cerere este sau nu justificat n drept478.

478 n acest sens, art.7 din Codul de procedur civil prevede c orice persoan fizic sau juridic
are dreptul la satisfacie efectiv din partea instanelor de judecat competente mpotriva actelor
care lezeaz drepturile, libertile i interesele legitime ale acestora

Condiiile de existen a dreptului la aciune sau elementele aciunii

sunt: prile, obiectul aciunii i cauza aciunii.
Condiiile de exerciiu ale aciunii sunt: capacitatea procesual de
folosin, capacitatea procesual de exerciiu, calitatea procesual,
dreptul i interesul.
Din punct de vedere al dreptului internaional privat, aciunea n
justiie sau arbitral nu poate fi integrat n totalitate n categoria
fondului sau a formei, avnd n vedere c diferite aspecte ale aciunii
pot primi una din aceste calificri. n ceea ce privete caracterizarea i
clasificarea cererilor introductive n instan, menionm c acestea
influeneaz competena jurisdicional sau modul de desfurare a
procesului civil. Astfel, caracterizarea i clasificarea acestor cereri se
fac n conformitate cu legea forului.

2. CAPACITATEA PROCESUAL A PRILOR

i
Capacitatea procesual de folosin (legitimatio ad processum)
este aptitudinea de a fi parte n proces, de a dobndi drepturi i de a-i
asuma obligaii pe plan procesual. n acest sens, art.57 din Codul de
procedur civil prevede c capacitatea de a avea drepturi i obligaii
civile este recunoscut n msur egal tuturor persoanelor fizice i
juridice care se bucur, conform legii, de dreptul de a se adresa n
judecat pentru aprarea drepturilor, lebertilor i intereselor legitime.
Capacitatea procesual de exerciiu (jus standi) este aptitudinea
unei persoane de a valorifica personal sau prin reprezentant dreptul
subiectiv n justiie, exercitnd personal drepturile procesuale. n acest
sens este art.58 din Codul de procedur civil.
Capacitatea procesual, sub ambele aspecte, ine de statutul
personal al subiectului de drept, deoarece constituie o nsuire proprie
reclamantului sau prtului i deci este supus legii personale (lex
personalis). n consecin, capacitatea procesual a persoanei fizice i
cea a persoanelor juridice este supus legii naionale.
Menionm, c Codul de procedur civil conine dou regelementri privitor la capacitatea procesual - una cu referire la persoanele
fizice, iar alta la persoanele juridice.
Astfel, potrivit art.455 alin.(1), capacitatea procesual de folosin
i capacitatea procesual de exerciiu a persoanelor fizice strine i a
apatrizilor n proces este guvernat de legea naional a acestora479,
479 Referitor la textul utilizat de legiuitorul R.Moldova n coninutul art.455 alin.(1) i (3),
considerm c formularea potrivit i corect ar trebui s fie urmtoarea: Capacitatea

precizndu-se c legea naional a persoanei fizice strine este

considerat legea statului a crui cetenie o deine, iar n cazurile n
care persoana fizic concomitent cu cetenia R.Moldova deine i o
alt cetenie, legea naional a acesteia este legea R.Moldova.
Privitor la situaiile cnd persoana fizic deine cetenia mai multor
state, legea naional va fi considerat legea statului n care aceasta
are domiciliul, iar dac persoana fizic strin are domiciliul n
R.Moldova (n situaia cnd aceasta are mai multe cetenii), legea
naional va fi considerat legea R.Moldova - art.155 alin.(2).
Conform alin.(4) al aceluiai articol, n cazurile cnd persoana
fizic nu beneficiaz de capacitate de exerciiu potrivit legii sale
naionale, aceasta poate fi declarat cu capacitate de exerciiu, dac
dispune de aceast capacitate n conformitate cu legislaia R.Moldova.
n ceea ce privete capacitatea procesual de folosin a
persoanelor juridice strine, art.456 din Codul de procedur civil face
distincie ntre persoanele juridice care in de sistemul juridic al unui
stat i persoanele juridice care se ncadreaz n ordinea juridic
internaional.
Astfel, potrivit alin.(1), capacitatea de folosin a persoanei juridice
strine este guvernat de legea naional a acesteia, precizndu-se c
legea naional a persoanei juridice este legea rii n care aceasta a
fost constituit. n situaia cnd persoana juridic strin nu
beneficiaz de capacitate procesual de folosin potrivit legii sale
naionale, aceasta poate fi declarat cu capacitate de folosin pe
teritoriul R.Moldova n conformitate cu legislaia acesteia (alin.2).
Reglementrile cuprinse n aceste dou alineate, se refer la
persoanele juridice care in de sistemul juridic al unui stat.
Potrivit alin.(3), capacitatea procesual de folosin a unei
organizaii internaionale se determin n baza contractului interna
ional n conformitate cu care aceasta este constituit, a actelor de
constituire sau n baza acordului cu autoritile competente ale
R.Moldova.
Aceast reglementare, se refer la persoanele juridice care se
ncadreaz n ordinea de drept internaional.

procesual de folosin i capacitatea procesual de exerciiu a persoanelor fizice strine este

guvernat de legea naional a acestora, iar capacitatea procesual de folosin i capacitatea
procesual de exerciiu a apatrizilor este guvernat de legea domiciliului acestora". Aceast
precizare se impune prin faptul c legea naional n privina apatrizilor nici nu exist, avnd n
vedere c acetea nu su cetenie i legea naional nu poate fi determinat. Statutul personal
este crmuit de legea personal (/ex personalis) care poate fi legea naional (/ex patriae) sau
legea domiciliului (/ex domicilii).

Spre deosebire de capacitatea procesual sub cele dou forme,

aptitudinea prii litigante de a formula susineri i aprri, precum i de a
pune concluzii n instan (Jus postuland) intereseaz modul de func
ionare a jurisdiciei, nu statutul personal, i deci este supus legii forului.

3. CALITATEA PROCESUAL
Calitatea procesual (legitimatio ad causam) este o condiie de
baz ce trebuie ndeplinit pentru ca o persoan s poat fi parte n
proces.
Deosebirea dintre capacitatea procesual i calitatea procesual
const n faptul c, n timp ce capacitatea procesual se determin n
general sau pentru o anumit categorie de persoane, n conformitate
cu normele de drept comun, calitatea procesual se refer la posibi
litatea unei persoane de a lua parte n proces n calitate de reclamant
sau prt, determinndu-se prin ndeplinirea unor condiii particulare,
prile avnd obligaia s-i legitimeze dreptul lor de a sta n
instan480.
Calitatea procesual activ i pasiv aparine titularilor de drepturi
subiective, care formeaz obiectul aciunii, avnd n acest fel o natur
predominant de fond. n consecin, calitatea procesual este supus
legii care reglementeaz fondul raportului juridic (lex causae).
n acest sens, art.458 alin.(2) din Codul de procedur civil
stabilete c obiectul i temeiul aciunii civile n procesele cu element
de extraneitate sunt guvernate de legea care reglementeaz fondul
raportului juridic litigios i tot potrivit aceleiai legi se determin i
calitatea procesual a prilor.

4. DREPTUL SUBIECTIV
Dreptul subiectiv este ocrotit prin aciunea n justiie ori arbitral i
este supus lui lex causae, care i stabilete regimul juridic481.
Prescripia dreptului la aciune este, de asemenea, supus legii
care reglementeaz dreptul subiectiv, adic lui lex causae. n acest
sens, art.1624 din Codul civil stabilete c prescripia extinctiv a drep
tului la aciune este guvernat de legea aplicabil dreptului subiectiv.
480 A se vedea art.59 din Codul de procedur civil
481 in unele legislaii, cum ar fi cea a Angliei sai Italiei, dreptul la aciune este supus legii forului

Prin obiectul aciunii se nelege ceea ce se cere prin aciune, adic

pretenia concret a reclamantului (de exemplu, rezilierea contractului
sau repararea prejudiciului cauzat).
Cauza aciunii (causae petend) const n temeiul juridic al aciunii
(de exemplu, ntr-o aciune n revendicare, cauza este titlul de proprie
tate a reclamantului). Cauza aciunii (causae petend) nu trebuie con
fundat cu cauza raportului juridic sau a obligaiei puse n discuie
(causae debendi).
Obiectul i cauza sunt elemente obiective ale aciunii, iar prile
formeaz elementul subiectiv. Avnd n vedere c obiectul i cauza
sunt elemente de fond, acestea sunt supuse legii fondului raportului
juridic, afic lui lex causae.
n acest sens, art.458 alin.(2) din Codul de procedur civil
prevede c obiectul i temeiul aciunii civile n procesele cu element de
extraneitate sunt determinate de legea care reglementeaz fondul
raportului juridic litigios.

6. REGIMUL PROBELOR
Prin prob se nelege mijlocul legal folosit pentru dovedirea unui
fapt. Tot proba desemneaz i faptul probator, adic faptul material
care, odat dovedit printr-un mijloc de prob, se folosete pentru a
stabili un alt fapt relevant n raportul litigios.
n activitatea judiciar, probele prezint o importan major. Acestea
permit stabilirea dreptului subiectiv aflat n disput i formarea convingerii
judectorului asupra circumstanelor litigiului ce urmeaz a fi soluionat.
n procesele de drept internaional privat regimul probelor este
supus unor legi diferite.
Mijloacele de prob
Privitor la mijloacele de prob, se impune precizarea c acestea nu
sunt supuse unei singure legi. n aceast privin art.458 alin.(3-4) din
Codul de procedur civil face distincie ntre proba unui act juridic i
proba unui fapt juridic.
Astfel:
Mijloacele de prob pentru dovedirea unui act juridic i puterea
doveditoare a nscrisului care l constat sunt cele prevzute de legea
locului unde a fost ncheiat actul juridic (locus regit actum) sau de
legea aleas de pri (lex voluntatis) dac acestea au dreptul s o

aleag (alin.3), iar dovada strii civile i puterea doveditoare a actelor

de stare civil sunt reglementate de legea locului unde s-a ncheiat
nscrisul invocat (alin.5).
- Proba faptelor se face potrivit legii locului unde s-au produs
(lex loci delicti commissi). Cu toate acestea, potrivit alin.(4) este
posibil i aplicarea legii R.Moldova, dac aceasta admite i alte
mijloace probatoare dect cele prevzute la alin.(3).
Calificarea probelor
Sub aspectul dreptului internaional privat, exist dou calificri ale
probelor:
- Calificarea este legat de dreptul subiectiv litigios, urmnd s
ateste acest drept, adic aceast calificare ine de probarea existenei
sau a lipsei dreptului subiectiv lezat482. Potrivit acestei calificri,
probele sunt supuse legii fondului (lex causae). Aceast calificare este
folosit n sistemele de drept continental, inclusiv n dreptul R.Moldova.
- Calificarea este legat de convingerea intim a judectorului care
ine de procedura de judecat i este supus legii forului (lex fori).
Aceast calificare este cunoscut sistemelor de drept common law.
Sarcina probei
Sarcina probei presupune repartizarea acesteia ntre reclamant i
prt. Aceast repartizare, adic sarcina probei, se face potrivit legii
fondului (lex causae). Referitor la acest aspect, trebuie menionat c n
acest domeniu conflictele de legi nu sunt frecvente, deoarece principiul
qui dicit incumbit ptobatio (celui ce afirm i se incumb i proba) are o
recunoatere general.
Aprecierea si administrarea probelor
Avnd n vedere c aprecierea probelor ine de formarea
convingerii intime a judectorului, aceasta este reglementat de legea
forului (lex fori).
Potrivit art.458 alin.(6) don Codul de procedur civil.
Administrarea probelor se face n conformitate cu legea R.Moldova,
adic dup legea forului.

7. PROCEDURA DE JUDECAT l CILE DE ATAC

MPOTRIVA HOTRRILOR JUDECTORETI
Ulterior determinrii competenei n dreptul internaional privat,
trebuie detrminate care dintre instanele unei ri este competent n
482 n acest sens, exist adagiul da m ihi factum, dabo tibi jus, adic d-mi faptele i-i voi da
dreptul

soluionarea cauzei. Aceast competen este determinat potrivit legii

forului, procedura de judecat i cile de atac, de asemenea fiind
supuse legii forului, n sensul art.458 alin.(1) din Codul de procedur
civil.

8. EXECUTAREA SILIT
Executarea silit este supus legii locului unde se execut
hotrrea judectoreasc. Astfel, art.468 din Codul de procedur civil
stabilete c hotrrea judectoreasc strin care nu a fost executat
benevol poate fi pus n executare pe teritoriul R.Moldova, la cererea
creditorului, n temeiul ncuviinrii date de instana judectoreasc n a
crei circumscripie urmeaz s se efectueze executarea, iar n cazul
n care debitorul nu are domiciliu sau sediu n R.Moldova ori cnd
domiciliul nu este cunoscut, hotrrea se pune n executare la locul de
aflare a bunurilor acestuia.

9. SUPRALEGALIZAREA ACTELOR OFICIALE

Formalitatea supralegalizrii actelor oficiale publice utilizat n
procesele de drept internaional privat este reglementat de art.466 din
Codul de procedur civil.
Astfel, actele oficiale eliberate, redactate sau legalizate n
conformitate cu legislaia strin i n forma stabilit de organele
competente strine n privina persoanelor fizice i juridice din
R.Moldova i a celor strine pot fi prezentate n faa instanelor
judectoreti din R.Moldova numai dac sunt supralegalizate pe cale
administrativ ierarhic i, ulterior, de misiunile diplomatice sau de
oficiile consulare ale R.Moldova.
Supralegalizarea pe cale administrativ este supus procedurii
stabilite de statul de origine a actului, urmat de supralegalizarea
efectuat de misiunea diplomatic sau de oficiul consular al statului de
origine n R.Moldova i, ulterior, n ambele situaii, de Ministerul
Afacerilor Externe al R.Moldova.
n ceea ce privete supralegalizarea actelor ncheiate sau
legalizate de instanele judectoreti ale R.Moldova, aceasta se face
din partea autoritilor R.Moldova de Ministerul Justiiei.

Actele oficiale eliberate pe teritoriul unui stat participant la tratatul

internaional la care R.Moldova este parte sunt recunoscute fr fr
supralegalizare n instanele judectoreti din R.Moldova.
Datorit aderrii R.Moldova la Convenia cu privire la suprimarea
cerinei supralegalizrii actelor oficiale (Haga, 1961 )483, aceast cerin
a fost eleiminat.
Convenia se aplic actelor oficiale care au fost ntocmite pe
teritoriul unui stat contractant i care urmeaz s fie prezentate pe
teritoriul unui alt stat contractant.
Astfel, potrivit art. 1 al Conveniei, sunt considerate acte oficiale:
a) documentele care eman de la o autoritate sau de la un funcionar
al unei jurisdicii a statului, inclusiv cele care eman de la ministerul
public, de la un grefier sau de la un executor judectoresc;
b) documentele administarative;
c) actele notariale;
d) declaraiile oficiale cum ar fi: cele privind meniuni de nregistrare,
viza de investire cu data cert i legalizri de semnturi, depuse pe un
act sub semntur privat.
Totui, aceast Convenie nu se aplic:
a) documentelor ntocmite de ageni diplomatici sau consulari;
b) documentelor administrative care au legtur direct cu o
operaiune comercial sau vamal.
Convenia menionat, totui, autorizeaz statele contractante s
cear persoanelor n cauz, ca actele oficiale pe care acestea le
utilizeaz pe teritoriul altui stat contractant s poarte apostila484
autoritii statale special desemnate cu o astfel de atribuiune, ca unic
formalitate legal apt s ateste veracitatea semnturii, calitatea n
care a acionat semnatarul actului, sau dup caz, identitatea sigiliului
sau a tampilei de pe un astfel de act.
Potrivit art.2 din Legea nr.42 din 2.03.2006 pentru aderarea la
Convenia cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor
oficiale, autoritile R.Moldova competente s aplice apostila sunt:
- Ministerul Justiiei pentru aplicarea apostilei pe actele oficiale
specificate la art. 1 din Convenie, cu excepia celor specificate la
subalineatul 2 din art.2 al legii;

483 Legea nr.42-XVI din 2.03.2006 pentru aderarea la Convenia cu privire la suprimarea acerinei
supralegalizrii actelor oficiale
484 Apostila este tampila aplicat de autoritile competente ale unui stat semnatar al Conveniei
de la Haga (5.10.1961) pe actele oficiale ntocmite n ara respectiv i care urmeaz s fie
prezentate pe teritoriul unui stat semnatar al conveniei. Scopul aplicrii apostilei este prevenirea
utilizrii unor acte false n vederea producerii de efecte juridice

Ministerul Afacerilio Externe i Integrrii Europene n aplicarea

apostilei pe actele oficiale specificate la art. 1 alin.(2) lit.b) din
Convenie - pentru documentele administrative ale autoritilor
administraiei publice centrale, emise n interes propriu.
Prin aceast Convenie sunt reduse formalitile supralegalizrii la
simpla eliberare a unei apostile de ctre autoritile statului de origine a
actului, aceasta fiind datat, numerotat i nregistrat, iar verificarea
nregistrrii se poate face printr-o simpl cerere a unei informaii pe
lng autoritatea care a eliberat apostila485.

485 A se vedea Viloleta Cojocam, Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine

n materie civil n Republica Moldova, CEP USM, Chiinu, 2007, p.176

CAPITOLUL III
EFECTELE HOTRRILOR JUDECTORETI
STRINE

Seciunea l-a
CONSIDERAII GENERALE
Hotrrile judectoreti definitive produc urmtoarele efecte:
Puterea doveditoare a actului autentic. nsemnnd c hotrrea
judectoreasc este un act autentic care excluse existena altora
privitor la soluia pronunat de instan.
Autoritatea de lucru judecat, constnd n faptul c dezinvestete
instana de proces, adic instana care a soluionat un litigiu pe fond nu
mai poate soluiona alt litigiu ntre aceleai pri cu acelai obiect.
Fora executorie, nsemnnd obligativitatea executrii hotrrii
judectoreti, prin ordinul dat organelor de executare silit.
Hotrrile judectoreti pronunate n cadrul unui stat sunt necon
diionate, intrnd n vigoare de la adata rmnerii definitive a acestora.
n ceea ce privete hotrrea judectoreasc strin, aceasta nu
poate avea efecte juridice n aceleai condiii ca i hotrrea instanei
proprii. Astfel, hotrrea judectoreasc strin nu poate avea puterea
doveditoare a unui act autentic, dac nu a fost recunoscut de ctre
instana de judecat a statului n care se invoc. Totodat, hotrrea
strin nu poate avea de plin drept fora executorie i autoritate de
lucru judecat, deoarece se opune suveranitatea statului pe teritoriul
cruia este invocat aceast hotrre.
ntr-o atare situaie, fora de constrngere devine inaplicabil,
deoarece aceasta se aplic numai pe teritoriul statului care o exercit,
iar organele de executare ale unui stat nu se supun ordinului
instanelor altui stat, avndu-se n vedere principiul suveranitii i
egalitii statelor. Hotrrea judectoreasc strin poate dobndi for
executorie, la fel ca i hotrrea instanei proprii, doar n urma obinerii
exequtur-\j\u'\.
Hotrrea judectoreasc strin produce efecte n alt ar doar
n condiiile prevzute de legea statului n care este invocat. De
regul, aceste condiii constau n recunoaterea hotrrii judectoreti
strine sau obinerea exequatur-ului pentru hotrrea respectiv.

Seciunea a ll-a
RECUNOATEREA HOTRRILOR JUDECTORETI
STRINE

1. NOIUNEA DE RECUNOATERE
n materia dreptului internaional privat prin recunoaterea
hotrrilor judectoreti strine se nelege faptul c acestea
beneficiaz de autoritate de lucru judecat n ara unde sunt invocate, n
aceleai condiii ca i hotrrea judectoreasc proprie.
Astfel, pentru ca o hotrre pronunata de o instan judecto
reasc strin s poat produce efectele pe care le urmresc cei
interesai este necesar ca, mai nti, aceasta s fie recunoscut de
autoritile competente ale statului solicitat486.
Potrivit art.467 alin.(2) din Codul de procedur civil, prin hotrre
judectoreasc strin se nelege o hotrre pronunat n pricina
civil de o instan de drept comun sau de o instan specializat pe
teritoriul unui alt stat.
n dreptul R.Moldova, reglementrile n aceast materie deosebesc
dou moduri de recunoatere a hotrrilor judectoreti strine:
recunoaterea de plin drept i recunoaterea judiciar487

2. RECUNOATEREA DE PLIN DREPT

n conformitate cu dispoziiile art.467 alin.(1) din Codul de
procedur civila, hotrrile judectoreti strine, inclusiv tranzaciile,
sunt recunoscute i se execut de plin drept n R.Moldova fie dac
astfel se prevede n tratatul internaional la care R.Moldova este parte,
fie pe principiul reciprocitii n ceea ce privete efectele hotrrilor
judectoreti strine.
Totodat, art.474 prevede c n R.Moldova se recunosc
urmtoarele hotrri ale instanelor judectoreti strine care, n
virtutea caracterului lor, nu cer procedur ulterioar:
486 Eficiena schimburilor de bunuri materiale i spirituale ntre ri sau persoane din state diferite nar putea fi asigurat fr existena virtualitii sanciunii juridice, a crei expresie este dat de
hotrrile pronunate ntr-un alt stat dect acela n care ele sunt puse ulterior n valoare. A se
vedea Savelly Zilberstein, op.cit., p.106
487 Referitor la aceast problematic, a se vedea Manualul judectorului pentru cauze civile,
M.Buruian, D.Visternicean, Procedura de recunoatere i executare a hotrrilor judiciare i
arbitrale strine, Ediia a ll-a, Tipografia Central, Chiinu, 2013, p.255-300

a) hotrrile referitoare la statutul civil al ceteanului statului a

crui instan de judecat a pronunat hotrrea sau dac, fiind
pronunat ntr-un stat ter, a fost recunoscut mai nti n statul de
cetenie a fiecrei pri;
b) hotrrile privitoare la desfacerea, anularea sau declararea
nulitii cstoriei, precum i n alte litigii dintre soi, cu excepia celor
cu privire la imobile din strintate, ntre un cetean al R.Moldova i
un cetean strin, dac la data desfacerii cstoriei cel puin unul
dintre soi era domiciliat n strintate;
c) hotrrile privind desfacerea, anularea sau declararea nulitii
cstoriei ntre ceteni ai R.Moldova, dac la data desfacerii
cstoriei ambii soi erau domiciliai n strintate;
d) alte cazuri prevzute de legea R.Moldova.

3. RECUNOATEREA JUDECTOREASC
Pornind de la reglementrile cuprinse n art.467 alin.(1) i n
art.474 din Codul de procedur civil, trebuie s presupunem c
hotrrile judectoreti strine referitoare la alte procese dect cele
menionate, pot fi recunoscute n R.Moldova de ctre instana
competent.
Instana competent n soluionarea cererii de recunoatere a
hotrrii judectoreti strine n R.Moldova este instana judec
toreasc n a crei circumscripie i are domiciliul sau sediul cel care a
refuzat recunoaterea (n sensul art.468 din Codul de procedur civil).
Cererea de recunoatere a hotrrii judectoreti strine se
ntocmete potrivit cerinelor stabilite de legea R.Moldova.
Astfel, potrivit art.469 alin.(1), cererea trebuie s cuprind numele
sau denumirea creditorului, precum i al reprezentantului dac cererea
a fost depus de acesta, domiciliul (reedina) ori sediul; numele sau
denumirea debitorului, domiciliul (reedina) ori sediul; solicitarea
ncuviinrii silite a hotrrii, termenul de la care se cere executarea
hotrrii.
Pentru soluionarea just i rapid a pricinii, n cuprinsul cererii se va
indica numerele de telefon, faxul, pota electronic, alte date (alin.2).
De asemenea, la cerere se anexeaz actele stabilite de tratatul
internaional la care R.Moldova este parte, iar n cazul cnd acestea nu
sunt stabilite, se vor anexa urmtoarele acte:
a) copia de pe hotrrea judectoreasc strin, ncuviinarea
creiea se cere, legalizat de emitent n modul stabilit;

b) actul oficial care confirm rmnerea definitiv a hotrrii

ludectoreti strine, conform legii statului n care s-a emis, dac acest
lapt nu rezult din hotrre;
c) actul care confirm c partea mpotriva crea s-a emis hotrrea,
dei a fost ntiinat legal, nu a participat la proces;
d) actul care confirm executarea anterioar a hotrrii pe teritoriul
statului respectiv.
Actele stabilite la lit.a), b) i c) vor fi nsoite de traduceri autorizate i
supralegalizate, n condiiile art.466, iar n cazul n care prile sunt de
acord cu depunerea de copii certificate, supralegalizarea nu se cere.
Potrivit art.470 cererea de recunoatere a hotrrii judectoreti
strine se examineaz n edin de judecat, cu ntiinarea legal a
debitorului despre locul, data i ora examinrii, iar neprezentarea din
motive nentemeiate a debitorului citat legal nu mpiedic examinarea
cererii. Instana poate satisface cererea ntemeiat a debitorului privind
amnarea examinrii cererii, ntiinndu-l.
n rezultatul examinrii explicaiilor debitorului i a probelor
prezentate, se va pronuna o ncheiere de ncuviinare a executrii
silite a hotrrii judectoreti strine sau de refuz al autorizrii
executrii.
Copia de pe ncheiere se expediaz creditorului i debitorului n
termen de 3 zile de la data pronunrii. ncheierea poate fi atacat n
instana ierarhic superioar n ordinea i n temeiurile prevzute de
Codul de procedur civil, aa cum prevede art.471 alin.(2).
Aceast procedur de recunoatere se refer la hotrrile
judectoreti susceptibile de executare silit.
n conformitate cu art.472 din Codul de procedur civil, hotrrea
judectoreasc strin care nu este susceptibil de executare silit se
recunoate fr procedur ulterioar dac persoana interesat nu a
naintat obiecii mpotriva recunoaterii.
Astfel, persoana interesat este n drept ca, n termen de o lun de
la primirea hotrrii judectoreti strine, s nainteze obiecii mpotriva
recunoaterii acestei hotrri n instana judectoreasc de la
domiciliul sau sediul su.
Obieciile mpotriva recunoaterii hotrrii judectoreti strine se
examineaz n edin public, cu ntiinarea legal a acesteia privind
locul, data i ora examinrii, iar neprezentarea fr motive a persoanei
interesate citate legal nu mpiedic examinarea obieciilor. Instana
poate satisface cererea ntemeiat a persoanei interesate privind
amnarea examinrii obieciilor, cu ntiinarea acesteia.
Ulterior examinrii obieciilor formulate mpotriva recunoaterii
hotrrii judectoreti strine, instana din R.Moldova va pronuna o

ncheiere. n termen de 5 zile de la data pronunrii, copia de pe

ncheierea judectoreasc se expediaz persoanei la a crei cerere a
fost pronunat hotrrea judectoreasc strin sau reprezentantului
acesteia, precum i persoanei care a naintat obiecii mpotriva
recunoaterii hotrrii judectoreti strine. ncheierea poate fi atacat
n instana ierarhic superioar n ordinea i n temeiurile stabilite de
Codul.de procedur civil.

4. REFUZAREA RECUNOATERII
n conformitate cu dispoziia art.473 din Codul de procedur civil,
refuzul de a recunoate hotrrea judectoreasc strin care nu este
susceptibil de executare silit se sdmite n cazurile stabilite de art.471
alin.(1), care prevede n mod expres situaiile n care recunoaterea
hotrrii judectoreti strine poate fi refuzat, i anume:
a) hotrrea, conform legii statului pe al crui teritoriu a fost
pronunat, nu a devenit irevocabil sau nu este executorie;
b) partea mpotriva creia este pronunat hotrrea a fost lipsit de
posibilitatea prezentrii n proces, nefiind ntiinat legal privind locul,
data i ora examinrii pricinii;
c) examinarea pricinii este de competena exclusiv a instanelor
judectoreti din R.Moldova;
d) exist o hotrre, chiar nedefinitiv, a instanei judectoreti din
R.Moldova pronunat n litigiul dintre aceleai pri, cu privire la
acelai obiect i avnd aceleai temeiuri sau n procedura instanei
judectoreti din R.Moldova se afl n judecat o pricin n litigiul dintre
aceleai pri, cu privire la acelai obiect i avnd aceleai temeiuri la
data sesizrii instanei strine;
e) executarea
hotrrii
poate prejudicia suveranitatea, poate
amenina securitatea R.Moldova ori poate s contravin ordinii publice;
f) a expirat termenul de prescripie pentru prezentarea hotrrii spre
executare silit i cererea creditorului de repunere n acest termen nu
a fost satisfcut de instana de judecat din R.Moldova;
g) hotrrea judectoreasc strin este rezultatul unei fraude
comise n strintate.

Seciunea a lll-a
EXECUTAREA HOTRRILOR JUDECTORETI
STRINE

1. NOIUNEA DE EXEQUATUR
Exequatur-ui prezint o procedur judiciar, n cadrul creia, n
urma controlului exercitat asupra hotrrii judectoreti strine de
insatanele statului pe teritoriul cruia se cere executarea, hotrrea
judectoreasc este declarat executorie488.
Prin intermediul recunoaterii, hotrrea judectoreasc strin
beneficiaz de puterea de lucru judecat, iar prin intermediul exequaturului aceasta dobndete att fora executorie, ct i autoritatea de
lucru judecat.
Hotrrea judectoreasc strin dobndete, n general, fora
executorie, la fel ca i o hotrre proprie a statului pe teritoriul cruia
se cere executarea, numai n cazul obinerii exequatur-u\u\.
Aadar, exequatur-ul este un act de jurisdicie al instanei, pentru
obinerea cruia este necesar parcurgerea a dou etape:
1) recunoaterea hotrrii judectoreti strine; 2) executarea hotrrii
strine
2. CONDIIILE EXEQUATUR-ULUI
Potrivit art.468 din Codul de procedur civil, hotrrea
judectoreasc strin care nu a fost executat benevol poate fi pus
n executare pe teritoriul R.Moldova, la cererea creditorului, n temeiul
ncuviinrii date de instana judectoreasc n a crei circumscripie
urmeaz s se efectueze executarea, iar n cazul n care debitorul nu
are domiciliu sau sediu n R.Moldova sau cnd domiciliul nu este
cunoscut, hotrrea se pune n executare la locul de aflare a bunurilor
acestuia.
Hotrrea judectoreasc strin poate fi naintat spre examinare
silit n R.Moldova n termen de 3 ani de la data rmnerii definitive a
acesteia, potrivit legii statului n care a fost pronunat, iar repunerea n
termenul omis din motive ntemeiate se poate face de ctre instana
din R.Moldova n modul stabilit de art.116 din Codul de procedur
civil.
488 A se vedea Ion P.Filipescu, Andrei I.Filipescu, op.cit., p.451

ntocmirea cererii i actele care o nsoesc trebuie s corespund

dispoziiilor art.469 din Codul de procedur civil.
n conformitatea cu prevederile art.470, cererea se examineaz n
edin public, dup citarea prilor. n rezultatul examinrii cererii,
instana pronun o ncheiere de ncuviinare a executrii silite sau de
refuz a autorizrii executrii.
n cazul n care hotrrea judectoreasc strin conine soluii
asupra mai multor pretenii disociabile, ncuviinarea executrii lor
poate fi acordat separat, adic este vorba de exequatur-ul parial.
La examinarea cererii instana poate, dup caz, s cear explicaii
solicitantului i s interogheze debitorul privitor la cererea depus ori
s cear explicaii instanei strine emitente.
Totodat, sub rezerva verificrii condiiilor prevzute de lege pentru
ncuviinarea executrii hotrrii judectoreti strine, instana din
R.Moldova nu poate proceda la reexaminarea fondului hotrrii
judectoreti strine i nici la modificarea ei.
n sensul art.471 alin.(2), copia ncheierii privind ncuviinarea
executrii silite sunt expediate creditorului i debitorului n termen de 3
zile de la data pronunrii.ncheierea poate fi atacat n instana
ierarhic superioar n ordinea i n temeiurile stabilite de Codul de
procedur civil.
n temeiul hotrrii judectoreti strine i ncheierii, rmase
irevocabile, de ncuviinare a executrii si silite, se elibereaz un titlu
executoriu, care se expediaz instanei de la locul de executare a
hotrrii judectoreti strine.
Odat investit hotrrea judectoreasc strin are prerogativa
puterii executorii pe teritoriul R.Moldova, executarea efectundu-se
potrivit legii R.Moldova.

CAPITOLUL IV
ARBITRAJUL INTERNATIONAL
9

Seciunea l-a
CONSIDERAII GENERALE

1. NOIUNEA l FELURILE ARBITRAJULUI

Soluionarea litigiilor aprute ntre pri, dac acestea au convenit
astfel, se realizeaz prin intermediul arbitrajului. n situaia n care
prile nu au ajuns la un acord n aceast privin, litigiul nu poate fi
soluionat pe calea arbitrajului.
Astfel, procedura de arbitraj este diferit de procedura judecto
reasc, avnd n vedere c aceasta din urm se desfoar la cererea
reclamantului, fr a fi necesar acordul prtului.
n ceea ce privete arbitrajul, acesta este o cale de soluionare a
unor litigii n baza acordului prilor, excluzndu-se competena
instanelor judectoreti. Aadar, arbitrajul are caracter convenional,
deoarece el nu este obligatoriu pentru prile n litigiu (ca mod de
soluionare), ci facultativ.
Arbitrajul reprezint o modalitate de soluionare a litigiului, de ctre
o persoan sau de ctre un organ stabilit prin acordul prilor litigante
sau prin acord internaional, a crui sentin este obligatorie pentru
acele pri489. Arbitrajul poate fi: a) arbitraj comercial internaional, n
cazul privind un raport litigios de dreptul comerului internaional; b)
arbitraj de drept internaional privat, n cazul privind un raport de drept
internaional privat490; c) arbitraj de drept intern, rezultnd dintr-un
raport fr element de extraneitate.
489 A se vedea Ion P.Filipescu, Andrei I.Filipescu, Drept Internaional Privat, Editura Actami,
Bucureti, 2002, p.551
490 Arbitrajul comercial internaional i arbitrajul de drept internaional privat constituie un arbitraj
internaional, n acest context, menionm c dreptul internaional public cunoate variate mijloace
panice privind soluionarea diferendelor dintre state, printre care este i arbitrajul internaional,
care nu trebuie confundat cu arbitrajul din comerul internaional, avnd n vedere c n primul caz,
pri litigante sunt statele, pe cnd n cel de-al doilea caz prile litigante sunt subiecte de drept
civil. Aceste dou feluri de arbitraj ridic probleme diferite, studiindu-se n discipline diferite. n
calitate de subiect de drept civil, statul poate face parte ntr-un raport cu element de extraneitate,
ns aceast poziie a statului nu trebuie confundat cu aceea n care statul particip la un raport

Eficacitatea arbitrajului se explic prin avantajele pe care le

prezint fa de jurisdiciile de drept comun. ncrederea prilor n
arbitraj este determinat de specializarea i imparialitatea arbitrilor,
supleea procedurii arbitrale i celeritatea soluionrii litigiului491.
Arbitrajul permite evitarea conflictelor de jurisdicii i conflictelor de legi,
asigurnd soluionarea rapid i echitabil a litigiilor ntre pri.

2. FORMELE ARBITRAJULUI N COMERUL

INTERNATIONAL
j

Arbitrajul se prezint n variate forme. Astfel, doctrina juridic, utili

znd diverse criterii de ordonare a acestor forme a fcut urmtoarele
clasificri:
n funcie de competenta material a arbitrajului
arbitraje cu competen general, din care fac parte arbitrajele cu
sfer general de activitate jurisdicional (Curtea de Arbitraj de pe
lng Camera de Comer Internaional de la Paris, Curtea se Arbitraj
de la Londra, etc.).
arbitraje cu competen specific, din care fac parte arbitrajele specia
lizate pe soluionarea anumitor litigii, de regul cele izvorte din comerul
cu anumite mrfuri sau produs (Tribunalul de arbitraj al bursei de bumbac
di Bremen, profilat pe soluionarea litigiilor din comerul internaional de
textile sau London Com Trade Association - produse alimentare).
n funcie de competenta teritorial
arbitraje de tip bilateral care sunt create prin convenii
internaionale bilaterale i au competena s soluioneze numai litigiile
izvorte din comer internaional dintre subiectele de drept aparinnd
juridic de drept internaional public. De exemplu, unele ri pot ncheia, n nume propriu, ca
subiecte de drept civil, dobndind calitate de parte contractant, contracte de cooperare econo
mic i tehnico-tiinific cu firme din alte ri. Astfel, prin participarea direct a statului, avnd
calitatea de subiect de drept civil, la raporturile de drept internaional privat, poate aprea
problema, de exemplu, n ce msur s-ar putea folosi calea arbitrajului comercial internaional
pentru soluionarea unor eventuale litigii, care se deosebete de oricare din mijloacele panice de
rezolvare a diferendelor aprute ntre state. Convenia de arbitraj n raporturile dintre un stat i un
subiect de drept civil produce efectul c statul este implicit de acord s nu se prevaleze de imu
nitatea de jurisdicie n litigiul respectiv, dac nu s-a prevzut altfel. n acest sens, Convenia
european cu privire la imunitatea de jurisdicie i de executare a statului (Basel, 1972), prevede n
art.12 c n arbitrajul dintre guverne i subiecte de drept civil sau n cele privind materii comerciale,
nu poate fi invocat umunitatea referitoare la validitatea sau interpretarea conveniei arbitrale,
procedura arbitral i respingerea hotrrii, afar numai dac prin convenia arbitral nu s-a
prevzut altfel
491 A se vedea loan Macovei, Drept International Privat, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2011,
p.278

ordinii juridice naionale a statelor pri la aceste convenii (Camera

arbitral franco-german pentru produsele solului, Camera americanocandian de arbitraj comercial).
arbitraje de tip regional constituite printr-o convenie multilateral
perfectat ntre statele dintr- anumit zon geografic i care sunt
competente s soluioneze litigii aprute ntre subiectele de drept
aparinnd ordinii juridice naionale din statele semnatare ale acestei
convenii (Comisia scandinav de arbitraj pentru piei).
arbitraje avnd vocaie universal, a cror competen teritorial
se extinde la scar mondial, acestea fiind abilitate s soluioneze litigii
din toate rile lumii (Curtea de Arbitraj de pe lng Camera de Comer
Internaional de la Paris).
n funcie de structura organizatoric
arbitrajul ad hoc (ocazional), care are o durat efemer i este
organizat n conformitate cu iniiativa prilor; asemenea instane
funcioneaz numai n vederea soluionrii unui litigiu bine determinat
cu care au fost investite, existena lor ncetnd o dat cu pronunarea
hotrrii sau cu expirarea termenului n care trebuie s decid.
arbitrajul instituionalizat,
avnd caracter permanent, a crui
existen nu este dependent de durata unui anumit litigiu concret
determinat; acesta i exercit atribuiile jurisdicionale nentrerupt i
cu caracter de continuitate ori de cte ori este sesizat (Curtea de
Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i
Industrie a R.Moldova).
n funcie de atribuiile arbitrilor
arbitraj de drept strict, care se distinge prin aceea c arbitrii
statueaz potrivit normelor de drept incidente n cazul n care ei sunt
obligai s le respecte; acest arbitraj constituie regula, fiind arbitrajul de
drept comun n materia raporturilor de comer internaional (n cazul n
care prile nu fac nici o meniune special privind arbitrajul, acesta va
fi considerat un arbitraj ad-hoc, iar puterile acordate arbitrilor sunt
acelea ale unui arbitraj de drept strict).
arbitraj de echitate, care se realizeaz dup principiile de echitate
i nu potrivit normelor de drept, acesta este un arbitraj de facto, arbitrii
neavnd obligaia s aplice normele de drept material i nici pe acelea
de procedur.
n funcie de aderentele pe care le are obiectul litigiului
arbitraj naional (intern), ce are ca obiect soluionarea unui litigiu
izvort dintr-un contract lipsit de aderene internaionale ntruct toate
elementele susceptibile de a-i conferi asemenea aderene (precum,
locul ncheierii, cel al executrii obligaiilor asumate de pri, domiciliul,

reedina, cetenia persoanei fizice, sediul sau naionalitatea

persoanei juridice) se afl ntr-un singur stat.

arbitraj internaional, avnd ca obiect litigii izvorte din contracte cu

aderene internaionale, adic legturi cu cel puin dou state diferite.

3. CONVENIA DE ARBITRAJ
i

Convenia de arbitraj desemneaz n mod generic acordul prilor

de a supune judeacarea litigiului cu element de extraneitate prin
intermediul arbitrajului.
Convenia de arbitraj se poate prezenta sub forma clauzei
compromisorii i sub forma compromisului.
3.1. Clauza com prom isorie
Clauza compromisorie poare fi definit ca un acord al prilor unui
contract principal, exprimat printr-o prevedere cuprins n acel contract
sau printr-un nscris separat, de a supune eventualele litigii n legtur
cu neexecutarea contractului respectiv, unui anumit arbitraj.
Clauza compromisorie ndeplinete urmtoarele funcii:
produce efecte obligatorii pentru pri, n sensul c din momentul
ce a fost semnat contractul cuprinznd o asemenea clauz, ele sunt
obligate s respecte sentina pronunat de ctre organul de jurisdicie
desemnat;
nltur competena instanelor judectoreti n soluionarea
litigiului;
confer arbitrilor puteri cu privire la soluionarea litigiului dintre
prile contractante;
permite organizarea unei proceduri care s conduc, n condiii de
eficien optim, la pronunarea unei sentine susceptibile de executare
forat.
Clauza compromisorie are un caracter anterior oricrui contencios
ntre prile contractante. Prin aceasta clauza compromisorie se
deosebete de compromis, care este tot o convenie de arbitraj, dar
care se refer la litigiile deja existente ntre prri.
De regul, clauza compromisorie are un caracter de act preparatoriu, dei nimic nu se opune ca n cuprinsul su s se precizeze i
numele arbitrilor, ceea ce ar permite arbitrarea contenciosului de
ndat ce acesta ar aprea. n mod obinuit clauza compromisorie se
prevede n cuprinsul contractului la care se refer. ns, este posibil ca

prile s o adauge contractului respectiv chiar ulterior perfectrii lui,

acestea avnd libertatea s-l completeze cu orice clauze doresc.
Completarea sa ulterioar trebuie fcut pn la apariia litigiului,
deoarece dup acest moment orice clauz care ar interveni cu privire
la acesta, ar constitui un compromis, n msura n care ntrunete
condiiile compromisului. Tot astfel, prile sunt libere s renune la
clauza compromisorie printr-o convenie ulterioar intervenit ntre ele.
Fiind inclus n contractul principal, clauza compromisorie, cel puin
din puct de vedere formal, se nfieaz ca o stipulaie contractual. n
realitate ea este un veritabil contract distinct, avnd un obiect specific
i o fizionomie proprie. Prin acest contract prile i asum reciproc
obligaia ca n eventualitatea ivirii unui contencios ntre ele cu privire la
contractul principal se ncheie un compromis cu privire la acest litigiu.
Legtura
strns
dintre
contractul principal i calauza
compromisorie confer acesteia din urm caracterul de convenie
accesorie fa de acel contract. Totodat, ntr-o analiz mai atent a
naturii clauzei compromisorii, permite concluzia c aceast clauz nu
este totui un veritabil contract accesoriu, avnd n vedere c ea
pstreaz o semnificativ autonomie fa de contractul principal.
Autonomia clauzei compromisorii se concretizeaz n urmtoarele
aspecte:
- invaliditatea contractului principal nu antreneaz invaliditatea
clauzei compromisorii, chiar n cazul n care contractul principal este
lovit de nulitate, arbitrii sesizai i pstreaz competena de a statua i,
nainte de toate, de a se pronuma asupra propriei lor competene;
- rezilierea contractului principal nu poate produce nici un impact
asupra clauzei compromisorii;
- legea aplicabil conveniei de arbitraj poate fi diferit de legea
aplicabil contractului principal; legea contractului principal (lex
contractus) guverneaz i fondul cauzei, deci preteniile prilor (lex
causae), iar legea inciden asupra conveniei de arbitraj guverneaz,
de regul, numai procedura arbitral.
3.2. Com prom isul
Compromisul este o convenie prin care prile stabilesc ca litigiul
aprut ntre ele s nu fie supus jurisdiciei ordinare, ci unui arbitraj,
specificnd i condiiile n care va statua arbitrajul astfel desemnat.
Compromisul trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:

s se refere la un litigiu existent, adic litigiul trebuie s fie actual,

iar nu eventual i s fie menionat ca atare n actul de compromis; n
cazul n care prile au n vedere un litigiu, care nc nu s-a declanat,

acordul lor privind arbitrarea acelui litigiu nu este compromis ci o

clauz compromisorie;
s exprime voina prilor ca litigiul respectiv s fie supus spre
soluionare arbitrajului; este necesar ca acordul prilor s fie exprimat
cu suficient claritate, nct s nu lase vre-o ndoial asupra faptului c
arbitrii sunt investii cu puterea de a judeca, precum i pentru a exclude
posibilitatea oricrei interpretri, n sensul c acordul prilor privete
un alt contract;
n cuprinsul compromisului prile trebuie s desemneze arbitrul sau
arbitrii care urmeaz s statueze asupra litigiului lor, deoarece nedesemnarea arbitrilor prin actul de compromis antreneaz nulitatea actului
respectiv; prile au ns posibilitatea s nlture acest viciu i s
acopere nulitatea datorat lui, desemnnd ulterior arbitrul sau arbitrii;
actul de compromis trebuie s conin precizrile necesare cu
privire la organizarea arbitrajului asupra cruia prile au convenit,
precum i procedura de soluionare a litigiului492.
3.3. Legea aplicabil conveniei de arbitraj
Privit n intimitatea ei, convenia de arbitraj la fel ca i ntreaga
instituie a arbitrajului comercial internaional, are o dubl component
- contractual i jurisdicional493. Aceast mprejurare face posibil o
pluralitate de soluii privind determinarea legii aplicabile unei
asemenea convenii, acestea fiind urmtoarele:
Dreptul uniform incident n domeniul arbitrajului consacr fr
echivoc soluia potrivit creia convenia de arbitraj este supus legii
autonomiei de voin (lex voluntatis).
Astfel, Convenia pentru recunoaterea i executarea sentinelor
arbitrale strine (New York, 1958)494, stabilete prin art.V, pct.1, lit.a),
c valabilitatea conveniei de arbitraj s fie apreciat n virtutea legii

492 Clauza compromisorie i compromisul trebuie ncheiate n form scris. Aceast cerin
urmeaz s fie ndeplinit att n cazul n care convenia de arbitraj este constatat printr-un
nscris unic, ct i atunci cnd ea se realizeaz printr-un schimb de scisori, telegrame, telex, fax.
De exemplu, aceast form scris este prevzut n art.1 din Convenia european de arbitraj
comercial internaional (Geneva, 1961)
493 n concepia contractual, arbitrajul se prezint ca un ansamblu de acte juridice de natur
contractual. In limitele recunoscute de lege, prile au posibilitatea de a organiza soluionarea
litigiilor de ctre arbitri. Puterile arbitrilor i competena lor jurisdicional rezult din voina prilor
litigante. Potrivit concepiei jurisdicionale, monopolul activitii legislative i jurisdicionale
aparine statului. n virtutea suveranitii, justiia pe un anumit teritoriu se distribuie de ctre stat.
Dar puterea suveran poate autoriza prile n litigiu ca n uele domenii s recurg la arbitraj. A
se vedea loan Macovei, op.cit., p.279-280
494 Ratificat de R.Moldova prin Hotrrea Parlamentului nr.87-XIV din 10.07.1998

creia prile au subordonat-o, sau n lipsa unor indicaii n acest sens,

n virtutae legii rii n care sentina a fost dat.
Dei textul menionat consacr pe lng lex voluntatis i o soluie
de rezerv, acesta nu las nici o urm de ndoial c prima soluie este
prioritar.
Convenia european de arbitraj comercial internaional (Geneva,
1961 )495, consacr de asemenea lex voluntatis cu referire la convenia
de arbitraj. Astfel, art.VI, pct.2, lit.a) i b), prevede c atunci cnd
tribunalele vor trebui s se pronune asupra existenei sau valabilitii
unei convenii de arbitraj vor hotr conform legii creia prile au
supus convenia de arbitraj (lit.a), iar n lipsa unei indicaii n aceast
privin, conform legii unde sentina trebuie s fie pronunat (lit.b).
Aadar, din textele menionate n aceste convenii, se desprinde
clar constatarea c dreptul uniform consacr explicit c soluia pentru
determinarea legii aplicabile conveniei de arbitraj este legea
autonomiei de voin a prilor - lex voluntatis.
O alt soluie privind determinarea legii aplicabile conveniei de
arbitraj este legea rii unde s-a pronunat sentina. Dei i aceast
soluie a fost consacrat de dreptul uniform (dup cum rezult din
textele menionate n cele dou convenii), trebuie s precizm c
aceasta are un caracter subsidiar n raport cu lex voluntatis, gsindu-i
aplicare numai n msura n care prile conveniei de arbitraj au omis
s desemneze o lege aplicabil acesteia.
O a treia soluie consacrat n materie este aceea potrivit creia
convenia de arbitraj primete incidena legii indicate de normele
conflictuale ale forului. Menionm, ns, c i aceast soluie este
conceput ca una de rezerv pentru a fi reinut numai n ipoteza n
care prile nu au optat pentru o anumit lege (de obicei legea
contractului principal se aplic i conveniei de arbitraj).
ntr-adevr, din cuprinsul art.VI, pct.2, lit.c) al Conveniei de la
Geneva, rezult c atunci cnd prile au omis s-i exercite facultatea
de a determina legea aplicabil conveniei de arbitraj, iar la momentul
n care se pune problema determinrii unei atare legi de ctre
tribunalul arbitrai ce a fost investit cu soluionarea pricinii, nuse poate
prevedea n ce ar se va pronuna sentina (caz mai rar ntlnit),
existena i validitatea conveniei de arbitraj sunt crmuite de legea
competent conform normelor conflictuale din ara unde se afl
instana de arbitraj sesizat.
n concluzie, de principiu, convenia de arbitraj este supus
incidenei legii desemnate de pri - lex voluntatis, soluie ce d
495 Ratificat de R.Moldova prin Hotrrea Parlamentului nr. 1331 -XIII din 26.09.1997

expresie, pe de o parte, egalitii juridice a acestora, iar pe de alt

parte, caracterului contractual al arbitrajului. Lex voluntatis se impune
deci pe terenul formrii contractului, dar n stadii ulterioare ale
procedurii arbitrale i mai cu seam pe terenul executrii sentinelor
arbitrale, n condiiile n care aceast lege datorit omisiunii sau
pasivitii prilor nu se poate aplica, dobndesc vocaie de a interveni
alte norme conflictuale.

Seciunea a ll-a
EFECTELE SENTINEI ARBITRALE STRINE

1. NOIUNEA l ELEMENTELE SENTINEI ARBITRALE

Sentina arbitral reprezint hotrrea prin care organul arbitrai se
pronun asupra litigiului cu a crui soluionare a fost investit496.
Sentina arbitral constituie o sintez a ntregii activiti desfurate
de completul de arbitri (sau, dup caz, de arbitrul unic) i de pri din
momentul perfectrii conveniei de arbitraj (primul act svrit n
aceast direcie) i pn la ndeplinirea ultimului act de procedur
(care este nsi sentina dat de arbitri), reflectnd rezultatul
procedurii arbitrale n toat complexitatea sa.
Sentina arbitral este determinat de urmtoarele elemente497:
Izvorul sentinei arbitrale
Prile se oblig prin convenie scris s supun arbitrajului
anumite diferende privind un raport juridic referitor la o problem
susceptibil de a fi reglementat pe calea arbitrajului.
Organul de la care eman sentina arbitral
Acesta poate fi un arbitraj ocazional sau permanent, rezultnd c
instanele judectoreti sunt incompetente s soluioneze un diferend
care formeaz obiectul unui compromis sau al unei clauze
compromisorii.

496 Convenia de la New York privind recunoatera i executarea sentinelor arbitrale strine, la
care R.Moldova este parte, utilizeaz dup cum se observ chiar din denumire, termenul de
sentin arbitral. Astfel, n continuare vom utiliza termenul de sentin arbitral, cu toate c
legiuitorul n cuprinsul art.475-476 din Codul de procedur civil, folosete termenul de hotrre
arbitral
497 A se vedea Ion P.Filipescu, Andrei I.Filipescu, op.cit., p.557-558

 Obiectul sentinei arbitrale

Potrivit Conveniei de la New York, obiectul diferendului arbitrai i
implicit al sentinei arbitrale l pot constitui raporturile contractuale sau
necontractuale (art.1, pct.3), att de drept civil, ct i de drept
comercial, iar Convenia de la Geneva limiteaz obiectul sentinei
arbitrale numai la diferendele care se pot nate din operaiuni de
comer internaional (art.1, pct.1, lit.a).
Prile la care se refer sentina arbitral
Potrivit prevederilor art.1, pct.1 din Convenia de la New York,
calitatea de pri ntr-un litigiu arbitrai l pot avea persoanele fizice sau
juridice, totodat aceast calitate o pot avea i persoanele care nu sunt
ceteni ai statelor contractante, iar Convenia de la Geneva prevede
n plus, c prile trebuie s aib reedina lor obinuit sau sediul n
state contractante diferite (art.1, pct.1, lit.a).
Sentina arbitral reprezint scopul final al activitii arbitrale.
Convenia de arbitraj urmrete ca finalitate pronunarea unei sentine
arbitrale susceptibil de executare n ara unde ar urma s se cear
aducerea la ndeplinire a acesteia n cazul n care ea nu ar fi executat
voluntar.
Astfel, sentina arbitral pronunat ntr-un stat i invocat n altul,
devine n acesta din urm sentin arbitral strin.
n ceea ce privete regimul sentinelor arbitrale strine n dreptul
R.Moldova, deosebim reglementarea intern i reglementarea prev
zut prin convenii internaionale.
Potrivit reglementrilor interne, se admite c sentinele arbitrale
strine sunt asimilate hotrrilor judectoreti strine, privind
recunoaterea i executarea acestora. n acest sens, art.475 din Codul
de procedur civil prevede c dispoziiile legale privind recunoaterea
i executarea hotrrilor judectoreti strine se aplic, n mod
coespunztor, i sentinelor arbitrale strine, cu cteva excepii stabilite
n mod expres.
Referitor la reglementrile internaionale n aceast materie,
menionm Convenia pentru recunoaterea i executarea sentinelor
arbitrale strine (New York, 1958) i Convenia european de arbitraj
comercial internaional (Geneva, 1961).

2. CARACTERUL DE EXTRANEITATE AL SENTINTEI

ARBITRALE STRINE
Convenia de la New York reglementeaz recunoaterea i
executarea sentinelor arbitrale strine. Determinarea acestora se face
potrivit urmtoarelor criterii:
Criteriul obiectiv
Sentina arbitral are caracter de extraneitate dac este pronunat
pe teritoriul unui alt stat dect acela unde se cere recunoaterea i
execurarea acesteia.
Astfel, potrivit Conveniei de la New York, sentina arbitral poate fi
pronunat att ntr-un stat care este parte la aceast convenie, ct i
ntr-un stat care nu este parte la aceasta, iar Convenia de le Geneva
stabilete c sentina arbitral trebuie s fie pronunat pe teritoriul
unui stat care este parte la aceast convenie.
Caracterul subiectiv
Convenia de la New York se aplic i sentinelor arbitrale care nu
sunt considerate naionale n statul unde este cerut recunoaterea i
executarea lor (art.1, pct.1). Astfel, potrivit acestui criteriu, pot avea
caracter strin sentinele arbitrale pronunate n statul unde sunt puse
ulterior n executare dac au fost pronunate n temeiul unei legi
strine, au rezolvat un diferend privitor la raporturi juridice strine.

3. LEGEA APLICABIL LITIGIULUI ARBITRAL

Privitor la legea aplicabil litigiului arbitrai distingem urmtoarele:
Legea procesual aplicabil
Potrivit Conveniei dela New York, procedura de arbitraj se
desfoar dup regulile stabilite de pri. n lipsa unui acord expres,
procedura este supus legii rii n care a avut loc arbitrajul.
Convenia de la Geneva face urmtoarea distincie:
- n cazul n care diferendul este supus arbitrajului permanent,
ntreaga procedur de arbitraj este supus regulamentului instituiei
desemnate;
- n cazul n care diferendul este supus arbitrajului ocazional, prile
au dreptul s fixeze regulile de procedur pe care le vor urma arbitrii.
Alegerea ntre arbitrajul permanent i cel ocazional aparine
prilor.

Legea aplicabil fondului litigiului

Prile au posibilitatea s stabileasc dac litigiul va fi soluionat n
temeiul legii sau potrivit echitii. Astfel, potrivit Conveniei de la
Geneva, n prima situaie prile pot stabili legea aplicabil fondului
litigiului (lex voluntatis), de care se vor conduce arbitrii. n situaia cnd
prile nu stabilesc legea aplicabil litigiului, arbitrii vor aplica legea
indicat de norma conflictual pe care ei o vor considera potrivit n
spe. Arbitrii vor ine seama de prevederile contractului i de uzanele
comerciale.

4. RECUNOATEREA l EXECUTAREA SENTINTELOR

ARBITRALE STARINE N R.MOLDOVA
Datorit ncrederii pe care prile au acordat-o arbitrilor desemnai
de ele i a strdaniei arbitrilor de a da o rezolvare ct mai echitabil
litigiului cu a crui soluionare au fost investii, sentinele arbitrale se
execut, de regul, n mod voluntar de ctre cei mpotriva crora s-au
pronunat.
Totui, exist situaii cnd acestea nu se supun de bun voie
soluiei date de organul de arbitraj i refuz executarea sentinei. n
asemenea cazuri titularii drepturilor consfinite prin sentina arbitral se
vor adresa unei autoriti sau unui organ de constrngere competent,
care s dispun de mijloacele necesare pentru a determina partea
care obstrucioneaz aducerea la ndeplinire a hotrrii date de arbitri,
chiar i n strintate. n acest sens sunt prevederile art.468 din Codul
de procedur civil.
Executarea unei sentine arbitrale comport cu necesitate
prealabila ei recunoatere n ara unde urmeaz a fi executat.
Recunoaterea are ca obiect autoritatea unei hotrri arbitrale
strine. Autoritatea hotrrii este dat de puterea de lucru judecat.
Executarea are n vedere procedura de exequatur. Prin intermediul
exegi/afi/r-ului se acord for executorie hotrrii n statul solicitant i
nu executarea propriu-zis, n condiiile legii.
n doctrin s-a artat493 c prin executarea unei sentine strine se
nelege realizarea drepturilor obinute prin acea sentin ntr-o alt ar
dect ara n care aceasta a fost pronunat.
Executarea
propriu-zis constituie
o
simpl
operaiune
reglementat de normele dreptului naional din ara unde ea se
498 Tudor Popescu, Comeliu Brsan, Dreptul Comerului Internaional, voi.IV, Universitatea
Bucureti, 1983, p.190

nfptuiete. Sub acest aspect, aceast chestiune nu ridic probleme

juridice deosebite. Mecanismul juridic al recunoaterii i executrii
sentinelor arbitrale strine prin intermediul unei jurisdicii statale este
subordonat unei condiii necesare a crei ndeplinire constituie
dominanta ntregii proceduri pe care o implic acest mecanism.
Aceast condiie necesar este obinerea exequatur-ului, care pre
supune unele proceduri speciale de verificare a ndeplinirii condiiilor
de regularitate a sentinei arbitrale strine spre a se ncuviina
executarea silit a acesteia n R.Moldova. Astfel, investirea cu formul
executorie a sentinei arbitrale strine este cheia de bolt a ntregului
ansamblu de probleme juridice pe care le ridic recunoaterea i
executarea aceste sentine499.
n R.Moldova procedura ncuviinrii executrii silite a sentinelor
arbitrale strine se efectueaz n aceleai condiii ca i n cazul
hotrrilor judectoreti strine, aa cum prevede art.475 din Codul de
procedur civil.
Procedura de executare silit este supus, potrivit art.lll al
Conveniei de la New York, legislaiei statului unde are loc urmrirea
silit, cu precizarea c vor fi excluse procedurile de executare mai
complicate i cheltuielile mai mari dect cele aplicate sentinelor
arbitrale interne.
Referitor la condiiile ce urmeaz a fi ndeplinite pentru recunoa
terea i executarea sentinei arbitrale strine, Convenia de la New
York stabilete prezumia regularitii sentinei arbitrale strine, n
temeiul creia sentina arbitral strin prin ea nsi reprezint un titlu
cruia i se datoreaz deplin ncredere. Partea litigant care invoc
sentina nu are de fcut dovada c sunt ndeplinite condiiile de
regularitate cerute de Convenia de la New York. Ea trebuie s
prezinte numai originalul sentinei arbitrale i al conveniei de arbitraj
pe care se ntemeiaz. Partea advers are obligaia de a dovedi c
exist motive care s justifice refuzul recunoaterii i executrii
sentinei arbitrale strine.
Condiiile ce terbuie ndeplinite pentru recunoaterea i executarea
sentinelor arbitrale strine rezult implicit din prevederile art.V al
Conveniei de la New York, precum i din cele ale art.476 alin.(1) din
Codul de procedur civil, care stabilesc c recunoaterea i
executarea sentinei arbitrale strine poate fi respins, la solicitatea
prii mpotriva creia s-a emis, dac aceasta va prezenta instanei
499 A se vedea Valeriu Babr, Sentinele arbitrale strine, Recunoaterea i executarea
acestora n R.Moldova, Analele tiinifice ale Universitii de Stat din Moldova, Seria tiine
Socioumanistice, vol.l, Chiinu, 2006,
p. 128-132

competente, creia i se cere recunoaterea sau executarea ei, probe

doveditoare c:
a) una din prile conveniei de arbitraj era lovit de incapacitate sau
c aceast convenie nu este valabil n virtutea legii creia prile au
subordonat-o, ori, n lipsa unor indicaii n acest sens, n virtutea legii
rii n care a fost pronunat sentina;
b) partea mpotriva creia se invoc sentina nu a fost informat n
mod cuvenit despre desemnarea arbitrilor sau despre procedura de
arbitraj, ori c i-a fost imposibil, pentru un alt motiv, s-i pun n
valoare mijloacele sale de aprare;
c) sentina arbitral a fost pronunat asupra unui litigiu neprevzut de
convenia arbitral sau nu se ncadreaz n condiiile conveniei;
d) sentina conine dispoziii n probleme neprevzute de convenia
arbitral; totui, dac dispoziiile n problemele cuprinse n convenia
arbitral pot fi separate de cele care nu se nscriu n ea, partea
sentinei care conine dispoziii referitoare la problemele ce decurg din
convenia arbitral poate fi recunoscut i pus n executare;
e) componena arbitrajului sau procedura dezbaterii arbitrale nu
corespunde conveniei prilor ori, n lipsa acestora, nu se
conformeaz legii din ara n care a avut loc arbitrajul;
f) sentina nua devenit obligatorie pentru pri sau a fost anulat ori
executarea ei a fost suspendat de instana judectoreasc a rii n
care a fost pronunat sentina sau n conformitate cu legea rii creia
a fost dat sentina.
Totodat, potrivit art.476 alin.(2) din Codul de procedur civil,
recunoaterea i executarea unei sentine arbitrale strine va putea fi
refuzat dac se va stabili c obiectul litigiului nu poate fi dat n dezba
tere arbitral conform legii R.Moldova sau c recunoaterea i ncuviin
area executrii sentinei arbitrale strine ar fi contrar ordinii publice.
Dac n judecat s-a depus o cerere privind desfiinarea sau
suspendare executrii sentinei arbitrale strine, instana creia i se
solicit recunoaterea i executarea sentinei poate amna emiterea
unei decizii asupra cererii dac va considera c amnarea este
raional, aa cum prevede art.476 alin.(3).
Avnd n vedere reglementrile cuprinse n art.V din Convenia de
le New York i cele prevzute n art.476 din Codul de procedur civil,
putem constata c pentru recunoaterea i executarea sentinei
arbitrale strine n R.Moldova sunt necesare a fi ndeplinite
urmtoarele condiii:

Competenta instanei de arbitrai

Aceast competen este stabilit prin acordul de voin al prilor
exprimat prin compromis sau clauz compromisorie.
Corelaia dintre convenia de arbitraj i competena arbitral se
refer la dou aspecte:
a) Valabila investire a organului de arbitraj, care const n faptul c
instana de arbitraj este investit n mod valabil n msura n care ntre
pri a intervenit o convenie de arbitraj neviciat de vre-o cauz de
nulitate. Aceast cauz de nulitate se poate manifesta, pe de o parte,
prin lipsa capacitii prilor la convenia de arbitraj, iar, pe de alt
parte, prin orice alt motiv de nevaliditate a acestei convenii.
Lipsa de capacitate a prilor se determin de instana de
exequatur in virtutea legii aplicabile lor. n doctrin, potrivit unei opinii,
aceast formul a fost interpretat n sensul c lipsa de capacitate se
constat potrivit legii personale a prilor, iarntr-o alt prere n sensul
c legea aplicabil este aceea pe care o desemneaz norma
conflictual a instanei de exequatur500.
n ceea ce privete dreptul R.Moldova, trebuie s precizm c
ambele opinii menionate pot duce la aceeai soluie, avnd n vedere
c, potrivit art.1587 din Codul civil, capacitatea persoanei se determin
dup legea naional. Astfel, instana de exequatur din R.Moldova va
aplica legea naional a prilor contractante.
Orice alt surs de nevaliditate a conveniei de arbitraj se
determin n virtutea legii creia au subordonat-o prile sau, n lipsa
unei indicaii n acest sens, n virtutea legii rii n care a fost
pronunat sentina.
Potrivit Conveniei de la New York, lipsa de validitate a conveniei
de arbitraj se invoc n faa instanei de exequatur. Aceasta se poate
face, dei lipsa de validitate a conveniei de arbitraj este cunoscut
prilor nc de la nceperea dezbaterilor i putea fi invocat n faa
instanei de arbitraj.
Aceste inconveniente sunt remediate n parte de Convenia de la
Geneva. Astfel, se prevede termenul n care trebuie discutat
nevaliditatea conveniei de arbitraj i sanciunea pentru depirea
acestuia. Totodat, art.V calific excepia pentru inexistena, nulitatea
sau caducitatea conveniei de arbitraj ca o excepie de incompeten.
Asemenea excepie poare fi ridicat n faa organului de arbitraj, n
cursul procedurii arbitrale, pentru a-i declina competena n favoarea
instanei judectoreti, pn sau n momentul prezentrii aprrilor
500 Jean Denis Bredin, La Convention de New York de 10 Juin 1958, pour la reconnaissance et
execution des sentences arbitrales trangers, Journal de Droit International, No 4, 1960, p. 1020

sale asupra fondului, dup cum legea forului consider excepia de

incompeten ca o chestiune de procedur sau de fond, pentru a-i
declina competena n favoarea arbitrajului. Aadar, potrivit Conveniei
de la Geneva, n regula general, nevaliditatea compromisului sau a
clauzei compromisorii nu se mai discut n instana de exequatur.
b) Privitor la cel de-al doilea aspect al corelaiei dintre convenia de
arbitraj i competena arbitral - limitele acestei investiri, instana de
arbitraj nu-i poate depi competena pe care prile au convenit s i
o acorde.
Sentina de arbitraj excede limitele competenei stabilite prin
convenia de arbitraj, dac:
- se refer la un diferend menionat n compromis sau care nu intr n
prevederile clauzei compromisorii;
- cuprinde soluii care depesc prevederile compromisului sau
ale clauzei compromisorii.
Astfel, Convenia de la Geneva prevede, n art.V, pct.3, c sub
rezerva controlului judiciar ulterior prevzut prin legea forului, arbitrul a
crui competen este contestat nu trebuie s se desesizeze de
proces; el are dreptul de a hotr asupra propriei sale competene i
asupra existenei sau valabilitii conveniei de arbitraj sau a
contractului din care aceast convenie face parte.
Caracterul obligatoriu al sentinei arbitrale
O sentin arbitral strin, pentru a fi recunoscut, mai nti
trebuie s devin obligatorie pentru pri. Referitor la sensul termenului
obligatorie pot aprea unele neclariti, i anume: dac aceasta
nseamn c sentina devine irevocabil sau dac sentina poate fi
reformat prin exercitarea cilor de atac. Sentina arbitral mai trebuie
s nu fie anulat sau suspendat de o autoritate competent a rii n
care sau dup legea creia a fost pronunat sentina. Astfel, pentru
anularea sau suspendarea sentinei arbitrale sunt competente
autoritile din dou state, adic acelea pe al crui teritoriu s-a
pronunat sentina i acelea a cror lege a fost aplicat.
n ceea ce privete dac aceast lege guverneaz procedura de
arbitraj sau fondul litigiului, textul se refer la legea aplicabil
procedurii, avnd n vedere c reglementarea cilor de atac mpotriva
sentinei arbitrale constituie o problem de procedur.
Nu constitue temeiuri care s mpiedice recunoaterea i
executarea sentinei arbitrale:
- hotrrile care ar infirma sentina arbitral altfel dect prin anulare
sau suspendare;

- hotrrile de anulare sau suspendare care ar fi date de alte

instituii dect cele ale statului n care se gsete locul pronunrii sau
cele ale statului dup a crei lege a fost pronunat sentina.
Convenia de la New York nu limiteaz cauzele de natur s atrag
nulitatea sentinei arbitrale.
Convenia de la Geneva, n cuprinsul art.lX, limiteaz cauzele de
anulare a sentinelor arbitrale:
- nevaliditatea conveniei de arbitraj;
- nerespectarea dreptului la aprare;
- depirea prevederilor conveniei de arbitraj;
- constituirea nevalabil a tribunalului ori nerespectarea procedurii
de arbitraj stabilit prin convenia prilor ori, n lips de convenie, prin
dispoziiile art.IV, care se refer la organizarea arbitrajului.
Respectarea dreptului la aprare
Desfurarea procedurii de arbitraj n bune condiii este ferm
garantat prin accentul care se pune pe respectarea riguroas a
dreptului aprrii. Sancionarea nerespectrii dreptului la aprare
aparine domeniului recunoaterii i executrii sentinelor arbitrale, fiind
exercitat de ctre jurisdiciile ordinare n cadrul procesului de
exequatur.
Potrivit art.V, pct.1, lit.b) al Conveniei de la New York, dreptul la
aprare nu a fost respectat, dac:
- partea mpotriva creia este invocat sentina nu a fost informat
n mod cuvenit despre desemnarea arbitrilor sau despre procedura de
arbitraj;
- aceleiai pri i-a fost imposibil, pentru un alt motiv, s-i pun n
valoare mijloacele sale de aprare.
Constituirea organului de arbitrai si procedura urmat naintea
acesteia
Potrivit art.V, pct.1, lit.a), acestea trebuie s fie conforme cu
convenia prilor sau, n lips de convenie, n virtutea legii rii n care
s-a pronunat sentina arbitral.
Ordinea public
n conformitate cu art.V, pct.2, lit.b) din Convenia de la New York,
sentina arbitral strin nu este recunoscut i executat dac este
contrar ordinii publice din statul n care aceasta este invocat, n
acelai sens fiind i art.476 alin.(2) din Codul de procedura civil.

AN EXE

ANEXA 1

EXTRAS DIN CODUL CIVIL

(adoptat prin Legea nr.1107-XV din 6.06.2002)

CARTEA A CINCEA
DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

TITLUL I
DISPOZIII GENERALE CU PRIVIRE LA DREPTUL
' INTERNAIONAL PRIVAT

A rtic o lu l 1576. Determinarea legii aplicabile raporturilor de drept civil cu

element de extraneitate
(1) Legea aplicabil raporturilor de drept civil cu element de extraneitate se
determin n baza tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte,
prezentului cod, altor legi ale Republicii Moldova i cutumelor internaionale
recunoscute de Republica Moldova.
(2) n cazul imposibilitii de a se determina legea aplicabil conform alin.(1), se
aplic legea care are cea mai strns legtur cu raporturile de drept civil cu
element de extraneitate.
A rtic o lu l 1577. Calificarea conceptelor juridice
(1) La determinarea legii aplicabile raporturilor de drept civil cu element de
extraneitate, se va ine cont de calificarea conceptelor juridice efectuat conform
dreptului Republicii Moldova, dac legea i tratatele internaionale la care
Republica Moldova este parte nu prevd altfel.
(2) n cazul n care conceptele juridice care necesit calificare juridic nu snt
cunoscute dreptului Republicii Moldova ori snt cunoscute sub o alt denumire sau
cu un alt coninut i nu pot fi determinate prin interpretare conform dreptului
Republicii Moldova, la calificarea lor juridic poate fi aplicat dreptul unui stat strin
dac astfel nu se limiteaz drepturile civile ori dac nu se stabilesc msuri de
rspundere civil.
A rtic o lu l 1578. Stabilirea coninutului normelor de drept strin
(1)
La aplicarea legii strine, instana de judecat stabilete coninutul normelor
ei prin atestri obinute de la organele statului strin care au editat-o, innd cont
de interpretarea ei oficial i de practica aplicrii ei n statul strin respectiv.

(2) n scopul stabilirii coninutului normelor de drept strin, instana de judecat

poate cere interpretarea lor de ctre organele competente din Republica Moldova
sau cele din strintate ori poate cere avizul unor experi n domeniu.
(3) Partea care invoc o lege strin poate fi obligat de ctre instana de
judecat s fac dovada coninutului ei.
(4) n cazul imposibilitii de a stabili coninutul legii strine, se va aplica legea
Republicii Moldova.
A rtic o lu l 1579. Aplicarea dreptului statului cu o pluralitate
de sisteme de drept
n cazul n care legea strin aplicabil unui raport juridic aparine unui stat n
care coexist mai multe sisteme de drept i este imposibil determinarea dintre
acestea a sistemului aplicabil, dreptul acelui stat determin dispoziiile aplicabile
ori se aplic sistemul legislativ cu care raportul de drept civil respectiv prezint
cele mai strnse legturi.
A rtic o lu l 1580. Principiul reciprocitii
(1) Instana de judecat aplic legea strin, indiferent de faptul dac dreptul
Republicii Moldova se aplic raporturilor analoage n statul strin respectiv, cu
excepia cazurilor n care aplicarea normelor de drept strin pe principiul
reciprocitii este prevzut de legea Republicii Moldova.
(2) n cazul n care aplicarea dreptului strin este condiionat de reciprocitate,
existena ei se prezum pn la dovada contrar.
A rtic o lu l 1581. Clauza de ordine public
Norma de drept strin aplicabil n conformitate cu art.1576 alin.(1) nu se aplic n
cazul n care consecinele aplicrii ei ar contraveni ordinii publice a Republicii Moldova,
n cazul nlturrii legii strine, se va aplica legea respectiv a Republicii Moldova.
A rtic o lu l 1582. Aplicarea normelor imperative
(1) Dispoziiile prezentei cri nu afecteaz aciunea normelor imperative de
drept ale Republicii Moldova care, n virtutea indicrii n norm sau n virtutea
importanei lor deosebite pentru asigurarea drepturilor i intereselor subiectelor de
drept civil, reglementeaz raporturile respective indiferent de dreptul aplicabil.
(2) Refuzul de a aplica norma de drept strin nu poate fi ntemeiat exclusiv ne
deosebirile dintre sistemul de drept, politic i economic al statului strin i,
respectiv, cel al Republicii Moldova.
A rtic o lu l 1583. Trimiterea la legea strin
Orice trimitere la legea strin n conformitate cu dispoziiile prezentei cri
trebuie privit ca trimitere la dreptul material i nu la dreptul conflictual al statului
respectiv.
A rtic o lu l 1584. Retorsiunea
Republica Moldova poate stabili restricii similare ( re to ^ in e ) drepturilor
patrimoniale i personale nepatrimoniale ale cetenilor i persoanelor juridice ale
statelor n care exist restricii speciale ale drepturilor patrimoniale i personale
nepatrimoniale ale cetenilor i persoanelor juridice ale Republicii Moldova.
A rtic o lu l 1585. Recunoaterea drepturilor dobindite n alt stat
Drepturile dobndite n alt stat snt recunoscute i respectate n Republica
Moldova dac ele nu contravin ordinii publice.
A rtic o lu l 1586. Tratatele internaionale
Dispoziiile prezentei cri snt aplicabile n cazul n care tratatele internaionale
nu reglementeaz altfel.

TITLUL II
NORMELE CONFUCTUALE
C apitolul I
STATUTUL PERSOANEI FIZICE
A rtico lu l 1587. Legea naional a persoanei fizice
(1) Starea civil i capacitatea persoanei fizice snt crmuite de legea naional.
(2) Legea naional a ceteanului se consider legea statului a crui cetenie
o are persoana. Determinarea ceteniei se face conform legii statului a crui
cetenie se invoc. n cazul n care persoana are dou sau mai multe cetenii,
legea naional se consider dreptul statului cu care persoana are cele mai
strnse legturi.
(3) Legea naional a apatridului se consider legea statului n care el i are
domiciliul sau reedina.
(4) Legea naional a refugiatului se consider legea statului care i acord azil.
(5) Legea naional a ceteanului Republicii Moldova care, potrivit legii strine,
este considerat c are o alt cetenie este considerat legea Republicii Moldova.
A rtico lu l 1588. Capacitatea juridic a cetenilor strini i
a apatrizilor
n materie de capacitate juridic, cetenilor strini i apatrizilor n Republica
Moldova li se acord regim naional, cu excepia cazurilor prevzute de
Constituie, de alte legi ale Republicii Moldova sau de tratatele internaionale la
care Republica Moldova este parte.
A rtico lu l 1589. Numele cetenilor strini i al apatrizilor
Drepturile ceteanului strin sau ale apatridului la nume, folosirea i protecia
lui snt guvernate de legea sa naional. Protecia mpotriva actelor ce atenteaz
la dreptul la nume svrite pe teritoriul Republicii Moldova este asigurat potrivit
legislaiei acesteia.
A rtico lu l 1590. Capacitatea de exerciiu a cetenilor strini
i a apatrizilor
(1) Capacitatea de exerciiu a cetenilor strini i a apatrizilor este guvernat
de legea lor naional.
(2) Persoana care nu beneficiaz de capacitate de exerciiu conform legii sale
naionale nu este n drept s invoce lipsa capacitii de exerciiu dac are
capacitate de exerciiu conform legii locului de ncheiere a actului juridic, cu
excepia cazurilor n care se va dovedi c cealalt parte la act tia sau trebuia s
tie despre lipsa capacitii de exerciiu.
(3) Capacitatea de exerciiu a cetenilor strini i a apatrizilor n materie de
acte juridice ncheiate pe teritoriul Republicii Moldova i n materie de obligaii din
cauzarea de prejudiciu se stabilete conform legislaiei Republicii Moldova.
(4) Apartenena unei persoane la o nou lege naional nu aduce atingere
majoratului dobndit i recunoscut conform legii aplicabile anterior.
A rtico lu l 1591. Declararea ceteanului strin sau apatridului
incapabil sau limitat n capacitatea de exerciiu
(1)
Ceteanul strin sau apatridul poate fi declarat incapabil sau limitat n
capacitatea de exerciiu, conform legislaiei Republicii Moldova.

(2)
Reprezentarea legal a ceteanului strin sau apatridului lipsit de
capacitate de exerciiu, precum i asistarea ceteanului strin sau apatridului
limitat n capacitatea de exerciiu snt supuse legii care reglementeaz raporturile
juridice de reprezentare sau asistare.
A rtico lu l 1592. Tutela i curatela
(1) Instituirea, modificarea, producerea de efecte i ncetarea raporturilor de
tutel i curatel asupra minorilor, persoanelor majore incapabile sau limitate n
capacitatea de exerciiu, precum i raporturile ntre tutore sau curator i persoana
care se afl sub tutel sau curatel, snt guvernate de legea naional a acesteia.
(2) Acceptarea tutelei sau curatelei este guvernat de legea naional a
persoanei desemnate n calitate de tutore sau curator.
(3) Raporturile dintre tutore sau curator i persoana care se afl sub tutel sau
curatel se determin conform legii statului a crui autoritate a desemnat tutorele
sau curatorul. n cazul n care persoana care se afl sub tutel sau curatel
locuiete pe teritoriul Republicii Moldova, se aplic legea Republicii Moldova dac
este mai favorabil persoanei.
(4) Tutela sau curatela instituit asupra cetenilor Republicii Moldova care au
reedin n afara teritoriului Republicii Moldova este recunoscut ca fiind valabil
n cazul n care nu exist obiecii legale ntemeiate din partea oficiului consular al
Republicii Moldova acreditat n statul respectiv, iar n lipsa acestuia, din partea
ambasadei.
A rtic o lu l 1593. Declararea dispariiei fr veste sau morii
ceteanului strin sau apatridului
Hotrrea judectoreasc cu privire la declararea dispariiei fr veste sau
constatarea morii ceteanului strin sau apatridului se adopt ori se anuleaz
conform legii sale naionale. n cazul n care este imposibil determinarea acestei
legi, se aplic legislaia Republicii Moldova.
A rtic o lu l 1594. nregistrarea n strintate a actelor de
stare civil ale cetenilor Republicii Moldova
nregistrarea actelor de stare civil ale cetenilor Republicii Moldova care au
reedin n afara teritoriului ei se efectueaz de ctre oficiile consulare ale
Republicii Moldova, iar n lipsa acestora, de ctre ambasade.
A rtic o lu l 1595. Activitatea comercial a cetenilor strini
i apatrizilor
Calitatea de comerciant a ceteanului strin sau a apatridului care i permite s
desfoare activitate comercial fr a se constitui persoan juridic se determin
conform legii statului n care ceteanul strin sau apatridul a obinut autorizarea de
a desfura activitate comercial.
C apitolul II
STATUTUL PERSOANEI JURIDICE
A rtico lu l 1596. Legea naional a persoanei juridice strine
(1) Legea naional a persoanei juridice strine se consider legea statului pe
al crui teritoriu persoana este constituit.
(2) n baza legii naionale a persoanei juridice, se determin n special:

a) statutul juridic al organizaiei ca persoan juridic;

b) forma juridic de organizare;
c) exigenele pentru denumirea ei;
d) temeiurile de creare i ncetare a activitii ei;
e) condiiile de reorganizare a acesteia, inclusiv succesiunea n drepturi;
f) coninutul capacitii ei civile;
g) modul acesteia de dobndire a drepturilor civile i de asumare a obligaiilor
civile;
h) raporturile din interiorul ei, inclusiv raporturile cu participanii;
i) rspunderea ei.
(3)
Persoana juridic strin nu poate invoca limitarea mputernicirilor organului
sau reprezentantului su la ncheierea actului juridic necunoscut legii statului n
care organul sau reprezentantul persoanei juridice strine a ntocmit actul juridic,
cu excepia cazurilor n care se va stabili c cealalt parte a actului juridic tia sau
trebuia s tie despre limitare.
Articolul 1597. Legea aplicabil reprezentanelor
(sucursalelor) i filialelor persoanei juridice
(1) Statutul juridic al reprezentanelor (sucursalelor) persoanei juridice pe
teritoriul unui alt stat este guvernat de legea naional a persoanei juridice.
(2) Statutul juridic al filialei persoanei juridice pe teritoriul unui alt stat este
guvernat de legea statului pe al crui teritoriu s-a constituit filiala, independent de
legea naional a persoanei juridice.
Articolul 1598. Regimul naional de activitate al persoanelor
juridice strine n Republica Moldova
Persoana juridic strin desfoar n Republica Moldova activitate
comercial i alt activitate reglementat de legislaia civil n conformitate cu
dispoziiile stabilite de aceast legislaie pentru o activitate similar a persoanelor
juridice ale Republicii Moldova dac legea Republicii Moldova nu prevede altfel
pentru persoanele juridice strine.
Articolul 1599. Legea naional a organizaiilor care, potrivit
dreptului strin, nu snt persoane juridice
Se consider lege naional a organizaiei strine care, potrivit dreptului strin,
nu este persoan juridic legea statului unde este nfiinat. Activitii unor astfel
de organizaii se aplic dispoziiile prezentului cod care reglementeaz activitatea
persoanelor juridice, ale altor acte normative sau esena raportului juridic dac
legea nu prevede altfel.
Articolul 1600. Participarea statului n raporturile de drept
civil cu element de extraneitate
Dispoziiile prezentei cri se aplic pe baze generale i raporturilor de drept
civil cu element de extraneitate cu participarea statului dac legea nu prevede
altfel.

C apitolul III
DREPTURILE REALE l DREPTURILE PERSONALE
NEPATRIMONIALE
A rtic o lu l 1601. Dispoziii generale cu privire la drepturile reale
(1) Coninutul posesiunii, dreptului de proprietate i al altor drepturi reale
asupra bunurilor mobile i imobile, realizarea i ocrotirea lor se determin potrivit
legii statului pe al crui teritoriu se afl bunurile dac nu se prevede altfel.
(2) Apartenena bunului la categoria de bunuri mobile sau imobile, precum i
orice alt calificare juridic a bunurilor, se determin potrivit legii statului pe al
crui teritoriu se afl bunurile.
A rtic o lu l 1602. Dobndirea i stingerea drepturilor reale
(1) Dobndirea i stingerea dreptului de proprietate i altor drepturi reale asupra
bunului se determin conform legii statului pe al crui teritoriu se afla sau era
situat bunul la momentul cnd a avut loc aciunea ori o alt mprejurare ce a servit
drept temei pentru apariia sau stingerea dreptului de proprietate sau altor drepturi
reale dac legislaia Republicii Moldova nu prevede altfel.
(2) Dobndirea i stingerea dreptului de proprietate i altor drepturi reale asupra
bunului care reprezint obiectul actului juridic se determin conform legii aplicabile
actului juridic dac acordul prilor nu prevede altfel.
(3) Dobndirea dreptului de proprietate i altor drepturi reale asupra bunului prin
uzucapiune se determin conform legii statului n care se afla acest bun la
momentul expirrii termenului uzucapiunii.
A rtic o lu l 1603. Drepturile reale asupra mijloacelor de
transport
(1) Constituirea, transmiterea i stingerea drepturilor reale asupra mijloacelor
de transport snt guvernate de:
a) legea pavilionului navei sau aeronavei;
b) legea aplicabil statutului juridic al ntreprinderii de transport pentru
vehiculele feroviare i autovehiculele care i aparin.
(2) Dispoziiile alin.(1) se aplic i:
a) bunurilor aflate la bord care formeaz dotarea tehnic;
b) creanelor care au drept obiect cheltuielile de asisten tehnic a mijlocului
de transport.
A rtic o lu l 1604. Drepturile reale asupra bunurilor supuse
nregistrrii de stat
Dreptul de proprietate i alte drepturi reale asupra bunurilor supuse nregistrrii
de stat se determin conform legii statului pe al crui teritoriu drepturile asupra
acestor bunuri snt nscrise n registrul de stat.
A rtic o lu l 1605. Drepturile reale asupra bunurilor mobile
aflate n curs de transport
Apariia i stingerea dreptului de proprietate i altor drepturi reale n baza
actului juridic cu privire la bunurile mobile aflate n curs de transport se determin
conform legii statului de unde aceste bunuri au fost expediate, cu excepia
cazurilor n care:
a) prin acordul prilor s-a stabilit altfel;
b) bunurile snt bunuri personale ale pasagerului, n acest caz fiind supuse legii
sale naionale.

Articolul 1606. Titlurile de valoare

(1) Emiterea titlurilor de valoare este supus legii aplicabile statutului juridic al
persoanei juridice emitente.
(2) Condiiile i efectele transmiterii titlurilor de valoare snt supuse:
a) legii locului de plat a titlului la ordin;
b) legii locului unde se afl titlul la purttor n momentul transmiterii;
c) legii aplicabile statutului juridic al persoanei juridice emitente a titlului
nominativ.
Articolul 1607. Drepturile personale nepatrimoniale
(1) Dobndirea, coninutul i stingerea dreptului de autor asupra unei opere de
creaie snt guvernate de legea statului pe al crui teritoriu aceast oper a fost
adus pentru prima dat la cunotina publicului prin expunere, difuzare,
publicare, reprezentare sau n orice alt mod.
(2) Dreptul de autor asupra unei opere de creaie care nu a fost adus la
cunotina publicului este guvernat de legea naional a autorului.
(3) Dobndirea, coninutul i stingerea dreptului de proprietate intelectual snt
guvernate de legea statului pe al crui teritoriu a fost nregistrat acest drept.
(4) Cererea de obinere a despgubirilor materiale sau morale este guvernat
de legea statului pe al crui teritoriu a fost nclcat dreptul de autor sau de
proprietate intelectual.
(5) Cetenilor strini i apatrizilor se acord, pe teritoriul Republicii Moldova,
regim naional n ceea ce privete drepturile de autor i drepturile de proprietate
intelectual.
Articolul 1608. Formele de publicitate
(1) Orice form de publicitate referitoare la bunuri este guvernat de legea
aplicabil la data i n locul unde se realizeaz.
(2) Formele de publicitate indicate la alin.(1), care au ca efect constituirea
drepturilor referitoare la bunuri imobile, snt guvernate de legea statului pe al crui
teritoriu se afl bunurile, chiar dac temeiul juridic al dobndirii, transmiterii sau
stingerii dreptului real ori al garaniei reale s-a constituit prin aplicarea unei alte
legi.

Capitolul IV

ACTUL JURIDIC
Articolul 1609. Legea aplicabil actului juridic

(1)
Condiiile de form ale actului juridic snt stabilite de legea statului care
guverneaz fondul actului juridic. Actul juridic ncheiat n afara teritoriului
Republicii Moldova se consider valabil din punctul de vedere al formei dac
ndeplinete una din urmtoarele condiii:
a) este respectat legea locului unde a fost ntocmit;
b) snt respectate exigenele legislaiei Republicii Moldova;
c) este respectat legea naional sau legea domiciliului persoanei care l-a
ntocmit;
d) este valabil conform legii aplicabile autoritii care examineaz validitatea
actului juridic.

(2) Condiiile de fond ale actului juridic snt guvernate de legea aleas de
autorul lui sau de legea statului cu care actul juridic are cele mai strnse legturi,
sau de legea locului unde actul juridic unilateral este ntocmit. Dac legea
aplicabil fondului actului juridic impune o anumit form autentic, aceast
cerin nu poate fi nlturat, chiar dac actul juridic a fost ntocmit n strintate.
(3) Actul juridic accesoriu este guvernat de legea statului care guverneaz
fondul actului juridic principal dac acordul prilor nu prevede altfel.
Capitolul V

OBLIGAIILE CONTRACTUALE
l EXTRACONTRACTUALE
Articolul 1610. Legea aplicabil condiiilor de fond ale

contractului
(1) Contractul este guvernat de legea aleas prin consens de pri.
(2) Prile contractului pot stabili legea aplicabil att ntregului contract, ct i
unor anumite pri ale lui.
(3) Determinarea legii aplicabile trebuie s fie expres sau s rezulte din
coninutul contractului ori din alte mprejurri.
(4) Legea aplicabil poate fi determinat de prile contractului n orice
moment, att la ncheierea lui, ct i n orice moment ulterior. Prile contractului
snt n drept s convin oricnd asupra modificrii legii aplicabile.
(5) Determinarea, dup ncheierea contractului, a legii aplicabile are efect
retroactiv i se consider valabil din momentul ncheierii contractului, fr a
aduce atingere validitii formei contractului sau drepturilor dobndite de ctre teri
n legtur cu acest contract.
(6) Dac n contract snt utilizai termeni comerciali acceptai n circuitul
internaional, se consider, n lipsa altor indicaii n contract, c prile au stabilit
utilizarea n privina lor a cutumelor i uzanelor circuitului de afaceri
corespunztoare termenilor comerciali respectivi.
Articolul 1611. Legea aplicabil contractului n lipsa unui
consens asupra determinrii ei
(1) n lipsa unui consens ntre pri asupra legii aplicabile contractului, se aplic
legea statului cu care contractul prezint cele mai strnse legturi. Se consider c
exist astfel de legturi cu legea statului n care debitorul prestaiei, la momentul
ncheierii contractului, si are domiciliul, reedina sau este nregistrat n calitate de
persoan juridic.
(2) n lipsa unui consens ntre pri asupra legii aplicabile contractului, prin
derogare de la prevederile alin.(1):
a) contractului al crui obiect este un bun imobil, precum i contractului de
administrare fiduciar a bunului, se aplic legea statului pe al crui teritoriu se afl
bunul;
b) contractului de antrepriz n construcie i contractului de antrepriz pentru
efectuarea lucrrilor de proiectare i cercetare se aplic legea statului n care se
creeaz rezultatele prevzute n contract;
c) contractului de societate civil se aplic legea statului pe al crui teritoriu se
desfoar aceast activitate;

d)
contractului ncheiat la licitaie sau pe baz de concurs se aplic legea
statului pe al crui teritoriu se desfoar licitaia sau concursul.
A rtic o lu l 1612. Aciunea legii aplicabile
Legea aplicabil contractului potrivit dispoziiilor prezentei cri cuprinde n
special:
a) interpretarea contractului;
b) drepturile i obligaiile prilor;
c) executarea contractului;
d) consecinele neexecutrii sau executrii necorespunztoare a contractului;
e) ncetarea contractului;
f) consecinele nulitii sau nevalabilitii contractului;
g) cesiunea creanelor i preluarea datoriei n legtur cu contractul.
A rtic o lu l 1613. Legea aplicabil condiiilor de form ale
contractului
(1) Contractul trebuie s corespund condiiilor de form stabilite de legea
prevzut la art.1609 alin.(1).
(2) Contractul este valabil n cazul n care:
a) prile contractante se afl, la momentul ncheierii contractului, n state
diferite i snt respectate condiiile de form potrivit legislaiei unuia dintre aceste
state;
b) reprezentantul unei pri a contractului respect condiiile de form potrivit
legislaiei statului pe al crui teritoriu se afl la momentul ncheierii contractului.
A rtic o lu l 1614. Gestiunea de afaceri i obligaiile din
mbogirea fr just cauz
(1) Gestiunea de afaceri este supus legii locului unde gerantul ndeplinete
actele de gestiune.
(2) Obligaiile din mbogirea fr just cauz snt supuse legii locului unde s
au produs.
A rtic o lu l 1615. Actul ilicit
(1) Actul ilicit este calificat drept act cauzator de prejudicii conform legii statului
unde s-a produs.
(2) Legea care guverneaz obligaiile din cauzarea de prejudicii stabilete:
a) capacitatea delictual;
b) formele, condiiile i ntinderea rspunderii delictuale;
c) condiiile de limitare sau de exonerare de rspundere delictual;
d) natura daunelor pentru care pot fi pretinse despgubiri;
e) transmisibilitatea dreptului la despgubire;
f) persoanele ndreptite s primeasc despgubiri.
(3) n cazul n care toate sau o parte din consecinele cauzatoare de prejudicii ale
actului ilicit se produc pe teritoriul unui alt stat dect cel n care a avut loc actul ilicit,
reparaiei corelative se aplic legea acestui stat.
A rtic o lu l 1616. Rspunderea pentru prejudicii cauzate
personalitii
Preteniile cu privire la despgubiri pentru prejudicii cauzate personalitii prin
mijloacele de informare n mas snt guvernate, la alegerea persoanei
prejudiciate, de:
a) legea naional a persoanei prejudiciate;

b) legea statului pe al crui teritoriu i are domiciliul sau reedina persoana

prejudiciat;
c) legea statului pe al crui teritoriu s-au produs consecinele cauzatoare de
prejudicii;
d) legea statului pe al crui teritoriu autorul prejudiciului i are domiciliul sau
reedina.
A rtic o lu l 1617. Rspunderea pentru produsele viciate
(1) Preteniile cu privire la despgubiri pentru prejudiciile cauzate de produse viciate
snt guvernate, la alegerea consumatorului prejudiciat, de:
a) legea statului pe al crui teritoriu i are domiciliul sau reedina persoana
prejudiciat;
b) legea statului de pe al crui teritoriu a fost dobndit produsul, cu condiia ca
productorul sau furnizorul s fac dovada faptului c produsul a fost pus pe piaa
acelui stat fr acordul su.
(2) Preteniile indicate n alin.(1) pot fi naintate numai dac produsele fac parte
din consumul personal sau familial.
A rtic o lu l 1618. Rspunderea pentru concuren neloial
Preteniile cu privire la despgubiri pentru prejudiciile cauzate printr-un act de
concuren neloial snt guvernate de:
a) legea statului pe al crui teritoriu s-a produs rezultatul cauzator de prejudiciu;
b) legea statului pe al crui teritoriu este nregistrat persoana prejudiciat;
c) legea care guverneaz fondul contractului ncheiat de pri dac actul de
concuren neloial a fost svrit i a adus prejudicii raporturilor dintre ele.
A rtic o lu l 1619. Transmiterea i stingerea obligaiilor
(1) Cesiunea de crean este guvernat de legea creanei cedate dac prile nu
au convenit altfel. Alegerea unei alte legi, prin acordul cedentului i cesionarului, nu
este opozabil debitorului dect cu consimmntul lui. Obligaiile dintre cedent i
cesionar snt guvernate de legea aplicabil raportului juridic n a crui baz a fost
produs cesiunea.
(2) Subrogarea convenional este guvernat de legea raportului obligaional al
crui creditor este substituit dac acordul prilor nu prevede altfel.
(3) Delegaia i novaia snt guvernate de legea aplicabil raportului obligaional
care formeaz obiectul.
(4) Compensarea este guvernat de legea aplicabil creanei prin care se cere
stingerea prin compensare.
A rtic o lu l 1620. Moneda de plat
(1)Moneda de plat este definit de legea statului care a emis-o.
(2)
Efectele pe care moneda le exercit asupra ntinderii unei datorii snt
stabilite de legea aplicabil datoriei.
(3) Legea statului pe al crui teritoriu trebuie efectuat plata stabilete n ce
moned va fi efectuat plata dac prile contractante nu au convenit altfel.

C apitolul VI
RAPORTURILE DE SUCCESIUNE CU ELEMENT
DE EXTRANEITATE
A rtico lu l 1621. Legea aplicabil succesiunii
Legea aplicabil succesiunii se refer la:
a) momentul deschiderii succesiunii;
b) categoriile de persoane cu vocaie succesoral;
c) condiiile legale privind calitatea succesoral pasiv;
d) exercitarea dreptului de posesiune asupra averii rmase de la defunct;
e) condiiile i efectele opiunii succesorale;
f) ntinderea obligaiei motenitorilor de a suporta pasivul;
g) drepturile statului asupra succesiunii vacante.
A rtico lu l 1622. Legea aplicabil bunurilor succesorale
(1) Raporturile de succesiune cu privire la bunurile mobile snt guvernate de
legea naional n vigoare la momentul decesului persoanei care a lsat
motenirea.
(2) Raporturile de succesiune cu privire la bunurile imobile snt guvernate de
legea statului pe al crui teritoriu se afl aceste bunuri.
A rtico lu l 1623. Legea aplicabil succesiunii testamentare
(1)
Testatorul poate supune transmiterea prin succesiune a averii sale unei alte
legi dect cea prevzut la art.1622, cu condiia s nu nlture dispoziiile
imperative. Legea aleas se aplic situaiilor prevzute la art.1621.
(2)
ntocmirea, modificarea sau revocarea testamentului snt considerate
valabile dac actul respect condiiile de form aplicabile la data cnd a fost
ntocmit, modificat sau revocat, ori la data decesului testatorului, conform oricrei
din urmtoarele legi:
a) legea naional a testatorului;
b) legea domiciliului acestuia;
c) legea locului unde actul a fost ntocmit, modificat sau revocat;
d) legea locului unde se afl imobilul ce constituie obiectul succesiunii
testamentare;
e) legea instanei de judecat sau a organului care ndeplinete procedura de
transmitere a averii succesorale.

C apitolul VII
TERMENUL DE PRESCRIPIE EXTINCTIV
A rtico lu l 1624. Legea aplicabil termenului de prescripie
extinctiv
Prescripia extinctiv a dreptului la aciune este guvernat de legea aplicabil
dreptului subiectiv

ANEXA 2

EXTRAS DIN CODUL DE PROCEDUR CIVIL

(adoptat prin legea nr.225-XV din 30.05.2003)

TITLUL IV
PROCEDURA N PROCESELE CU ELEMENT DE EXTRANEITATE

C apitolul XL
DISPOZIII GENERALE
A rtic o lu l 454. Drepturile i obligaiile procedurale ale persoanelor strine
(1) Cetenii strini
i apatrizii, organizaiile strine i organizaiile
internaionale (denumite n continuare persoane strine) sunt n drept s se
sdreseze n instanele judectoreti din Republica Moldova pentru aprarea
drepturilor, libertilor i intereselor legitime i beneficiaz n faa instanelor
judectoreti ale Republicii Moldova de aceleai drepturi i au aceleai obligaii
procedurale ca i cetenii i organizaiile Republicii Moldova, n condiiile legii.
Reclamantul strin nu poate fi obligat s depun cauiune sau o alt garanie din
motivul c este persoan strin sau c nu are domiciliu sau sediu n Republica
Moldova.
(2) Guvernul Republicii Moldova poate stabili retorsiunea fa de persoanele
statelor n care exist restricii ale drepturilor procedurale ale cetenilor i
organizaiilor Republicii Moldova
A rtic o lu l 455. Capacitatea procedural de folosin i
capacitatea procedural de exerciiu a cetenilor strini i
apatrizilor
(1) Capacitatea procedural de folosin i capacitatea procedural de exerciiu
a cetenilor strini i apatrizilor n procesele civile este guvernat de legea
naional a acestora.
(2) Se consider lege naional a ceteanului strin legea statului a crui cete
nie o deine. Daca ceteanul, concomitent cu cetenia Republicii Moldova, are i
o alt cetenie, legea lui naional se consider legea Republicii Moldova. n cazul
n care persoana deine cetenia mai multor state, legea lui naional se consider
legea statului n care i are domiciliul. Dac ceteanul strin are domiciliu n
Republica Moldova, legea lui naional se consider legea Republicii Moldova.
(3) Se consider lege naional a apatridului legea statului n care i are
domiciliul.

(4)
Persoana care, n conformitate cu legea naional, nu beneficiaz de
capacitatea de exerciiu al drepturilor procedurale poate fi declarat, pe teritoriul
Republicii Moldova, cu capacitate de exerciiu dac dispune, conform legislaiei
acesteia, de capacitatea de exerciiu al acestor drepturi.
Articolul 456. Capacitatea procedural de folosin a
organizaiei strine i a organizaiei internaionale
(1) Se consider lege naional a organizaiei strine legea statului n care
aceasta este fondat. n baza legii naionale, organizaiei strine i se determin
capacitatea procedural de folosin.
(2) Organizaia strin care, potrivit legii naionale, nu beneficiaz de capacitate
procedural de folosin poate fi declarat pe teritoriul Republicii Moldova, n
conformitate cu legislaia ei, ca avnd o astfel de capacitate.
(3) Capacitatea procedural de folosin a unei organizaii internaionale se
determin n baza contractului internaional n conformitate cu care este fondat,
a actelor de constituire sau a acordului cu autoritile competente ale Republicii
Moldova.
Articolul 457. Aciunile intentate altor state i organizaiilor,

internaionale Imunitatea diplomatic

(1) Intentarea n instana judectoreasc a Republicii Moldova unei aciuni ctre
un alt stat, antrenarea acestuia n proces n calitate de prt sau de intervenient,
punerea sub sechestru a bunului su amplasat pe teritoriul Republicii Moldova
sau adoptarea mpotriva bunului unor alte msuri de asigurare a aciunii, sau
punerea lui sub sechestru n procedura de executare a hotrrii judectoreti se
pot face numai cu consimmntul organelor competente ale statului respectiv,
dac legea naional sau tratatul internaional la care Republica Moldova este
parte nu prevede altfel.
(2) n pricini civile, organizaiile internaionale cad sub jurisdicia instanelor
judectoreti ale Republicii Moldova n limitele stabilite de tratatele internaionale
i de legile Republicii Moldova.
(3) n procese civile, reprezentanii diplomatici ai altor state acreditai n
Republica Moldova i celelalte persoane menionate n tratatele internaionale sau
n legile Republicii Moldova snt supui jurisdiciei instanelor judectoreti ale
Republicii Moldova n limitele stabilite de normele dreptului internaional sau de
tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.
Articolul 458. Legea aplicabil, regimul probelor on procesele
civile cu element de extraneitate
(1) n procesele civile cu element de extraneitate, instanele judectoreti ale
Republicii Moldova aplic legislaia procedural a rii dac nu s-a dispus altfel n
mod expres.
(2) Obiectul i temeiul aciunii civile n procesele cu element de extraneitate snt
determinate de legea care reglementeaz fondul raportului juridic litigios. Dup
aceeai lege se determin i calitatea procesual a prilor.
(3) Mijloacele de prob pentru dovedirea unui act juridic i puterea doveditoare
a nscrisului care l constat snt cele prevzute de legea locului unde a fost
ncheiat actul juridic sau de legea aleas de pri dac ele au dreptul s o aleag.

(4) Proba faptelor se face potrivit legii locului unde s-au produs. Cu toate
acestea, este posibil i aplicarea legii Republicii Moldova dac ea admite i alte
mijloace probatoare dect cele specificate la alin.(3).
(5) Dovada strii civile i puterea doveditoare a actelor de stare civil snt
reglementate de legea locului unde s-a ncheiat nscrisul invocat.
(6) Administrarea probelor de judecat se face n conformitate cu legea
Republicii Moldova.
Capitolul XLI

COMPETENA INSTANELOR JUDECTORETI ALE

REPUBLICII MOLDOVA N PROCESELE
CU ELEMENT DE EXTRANEITATE
Articolul 459. Aplicarea regulilor de competen jurisdicional

(1) Instanele judectoreti ale Republicii Moldova snt competente, n condiiile

prezentului capitol, s soluioneze litigiile civile dintre o parte a Republicii Moldova
i o parte strin sau numai dintre persoane strine.
(2) Competena instanelor judectoreti ale Republicii Moldova n judecarea
pricinilor civile cu element de extraneitate se determin conform dispoziiilor
cap.IV, dac prezentul capitol nu prevede altfel.
(3) Instanele judectoreti ale Republicii Moldova snt competente s
soluioneze pricini cu element de extraneitate dac prtul organizaie strin are
sediu sau prtul cetean strin are domiciliu n Republica Moldova.
(4)
Instana sesizat verific din oficiu competena sa de a soluiona pricina cu
element de extraneitate i, n cazul n care constat c nu este competent nici ea
i nici o alt instan a Republicii Moldova, respinge cererea.

Articolul 460. Competena instanelor judectoreti ale Republicii

Moldova n pricinile cu element de extraneitate

(1)
Instanele judectoreti ale Republicii Moldova snt competente s judece i
pricini cu element de extraneitate dac:
a)
organul de administrare sau filiala, agenia, sucursala, reprezentana
persoanei strine are sediu n Republica Moldova;
b) porotul are bunuri pe teritoriul Republicii Moldova;
c) reclamantul n procesul cu privire la ncasarea pensiei de ntreinere i
constatarea paternitii are domiciliu n Republica Moldova;
d) prejudiciul cauzat prin vtmare a integritii corporale sau prin o alt
vtmare a sntii ori prin deces a avut loc pe teritoriul Republicii Moldova ori
reclamantul are domiciliu n Republica Moldova;
e) fapta sau o alt circumstan ce servete drept temei pentru intentarea
aciunii n reparaie a daunei cauzate unui bun s-a produs pe teritoriul Republicii
Moldova;
f) aciunea decurge dintr-un contract a crui executare, deplin sau parial,
trebuie s aib loc ori a avut loc n Republica Moldova;
g) aciunea ce rezult din mbogirea fr just cauz a avut loc n Republica
Moldova;

h) reclamantul n procesul de desfacere a cstoriei are domiciliu n Republica

Moldova sau cel puin unul dintre soi este cetean al Republicii Moldova;
i) reclamantul n procesul privind aprarea onoarei, demnitii i reputaiei
profesionale are domiciliu on Republica Moldova;
j) n procesul privind protecia n strintate a proprietii intelectuale a
unei persoane domiciliate n Republica Moldova, persoana este cetean al
Republicii Moldova sau apatrid, iar prin convenia prilor nu s-a stabilit o alt
competen;
k) n procesul dintre persoane strine, acestea au convenit expres astfel, iar
raporturile juridice privesc drepturi de care ele pot dispune n legtur cu bunuri
sau interese ale persoanelor din Republica Moldova;
I) prin lege snt prevzute i alte cazuri.
(2)
Dac o instan judectoreasc strin se declar necompetent a
soluiona cererea naintat de un cetean al Republicii Moldova, acesta o
poate depune la o instan judectoreasc competent din Republica Moldova.
Articolul 461. Competena exclusiv a instanelor judectoreti
ale Republicii Moldova on procese cu element
de extraneitate
(1) De competena exclusiv a instanelor judectoreti ale Republicii Moldova
snt procesele cu element de extraneitate on care:
a) aciunea se refer la dreptul asupra unor bunuri imobiliare de pe teritoriul
Republicii Moldova;
b) bunul asigurat sau locul unde s-a produs riscul asigurat se afl n Republica
Moldova;
c) preteniile decurg dintr-un contract de transport, iar cruii ori punctele de
plecare sau sosire se afl n Republica Moldova;
d) procesul se refer la abordajul unor nave sau aeronave, precum i la
asistena ori salvarea unor persoane sau a unor bunuri n largul mrii, dac nava
sau aeronava are naionalitate moldoveneasc, ori locul de destinaie sau primul
port sau aeroport unde nava sau aeronava a ajuns se afl pe teritoriul Republicii
Moldova;
e) nava sau aeronava a fost sechestrat n Republica Moldova;
f) procesul are ca scop declararea insolvabilitii sau orice alt procedur
judiciar privind ncetarea plilor n cazul unei societi comerciale strine cu
sediu n Republica Moldova;
g) la data depunerii cererii de desfacere, anulare sau declarare a nulitii cstoriei,
precum i n alte litigii dintre soi, cu excepia celor cu privire la imobile din strintate,
ambii soi domiciliaz n Republica Moldova, iar unul dintre ei este cetean al
Republicii Moldova sau apatrid;
h)
ultimul domiciliu al celui decedat sau bunurile lui se afl pe teritoriul
Republicii Moldova.
(2) Instanele judectoreti ale Republicii Moldova examineaz pricinile n
procedur special dac:
a) solicitantul constatrii unui fapt care are valoare juridic este domiciliat n
Republica Moldova sau faptul a avut sau are loc pe teritoriul ei;
b) persoana n a crei privin se solicit ncuviinarea adopiei, declararea
capacitii depline de exerciiu (emanciparea), declararea incapacitii totale sau
pariale, ncuviinarea spitalizrii forate i tratamentului forat, efecturii

examenului psihiatric, spitalizrii n staionarul de psihiatrie sau prelungirii

termenului de spitalizare fr liberul consimmnt este cetean al Republicii
Moldova sau are domiciliu n Republica Moldova;
c) persoana n a crei privin se solicit declararea dispariiei fr urm sau
decesului este cetean al Republicii Moldova sau a avut pe teritoriul ei ultimul
domiciliu cunoscut i de soluionarea acestei probleme depinde apariia de
drepturi i obligaii pentru persoane fizice sau organizaii cu domiciliu sau sediu n
Republica Moldova;
d) s-a depus o cerere de declarare a nulitii unui titlu de valoare la purttor
pierdut sau a unui titlu de valoare la ordin eliberat de o persoan fizic sau unei
persoane fizice domiciliate n Republica Moldova ori eliberat de o organizaie sau
unei organizaii care are sediu n Republica Moldova ori o cerere de restabilire
n dreptul asupra lor (procedura de chemare);
e) s-a depus o cerere cu privire la declararea fr stpn a unui bun mobil care
se afl pe teritoriul Republicii Moldova sau o cerere cu privire la declararea
dreptului de proprietate municipal asupra unui bun imobil fr stpn amplasat pe
teritoriul Republicii Moldova;
f) cererea de constatare a inexactitii nscrierii n registrul de stare civil
ndeplinite de organul Republicii Moldova privete un cetean al Republicii
Moldova sau un apatrid;
g) cererea urmrete contestarea unui act notarial sau a unui act emis de un alt
organ al Republicii Moldova ori se refer la refuzul de a ndeplini un act.
(3)
Competena instanelor judectoreti ale Republicii Moldova stabilit n
prezentul articol i la art.460 nu se exclude prin faptul c acelai proces sau un
proces conex a fost pornit n faa unei instane judectoreti strine.
Articolul 462. Competena contractual n procesele
cu element de extraneitate
(I)
ntr-un litigiu civil cu element de extraneitate, prile, nainte
de pornirea procesului, pot schimba competena litigiului i pot nvesti o anumit
instan cu competen jurisdicional (prorogarea convenional).
(2)
Competena jurisdicional n pricinile cu element de extraneitate specificate
la art.33, 34, 40 nu poate fi schimbat la nelegerea prilor.
Articolul 463. Nestrmutarea locului de examinare a pricinii
Pricina pe care instana judectoreasc din Republica Moldova a reinut-o spre
judecare, cu respectarea normelor de competen, trebuie s fie examinat de
aceast instan n fond chiar d a ulterior, n legtur cu schimbarea ceteniei,
domiciliului, sediului prilor sau cu alte circumstane, pricina a devenit de
competena unei instane judectoreti strine.
Articolul 464. Efectele hotarrilor judectoreti strine
(1) Instana judectoreasc a Republicii Moldova refuz s primeasc cererea
spre examinare sau dispune ncetarea procesului pornit dac exist o hotrre n
litigiul dintre aceleai pri, asupra aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri,
pronunat de o instan judectoreasc a unui alt stat cu care Republica Moldova
a ncheiat tratat internaional n care se stipuleaz recunoaterea i executarea
reciproc a hotrrilor judectoreti sau cnd recunoaterea i executarea
hotrrilor se efectueaz pe principiul reciprocitii.
(2) Instana judectoreasc a Republicii Moldova restituie cererea ori scoate
cererea de pe rol dac n instana judectoreasc strin a crei hotrre urmeaz

a fi recunoscut sau executat pe teritoriul Republicii

Moldova a fost intentat
anterior un proces n litigiul dintre aceleai pri, asupra aceluiai obiect, avnd
aceleai temeiuri.
Articolul 465. Delegaiile judectoreti
(1) Instanele judectoreti ale Republicii Moldova execut delegaiile care leau fost date de ctre instane judectoreti strine cu privire la efectuarea unor
acte de procedur (nmnarea de citaii i de alte acte, obinerea de explicaii ale
prilor, de depoziii ale martorilor, de raporturi de expertiz, cercetarea la faa
locului, luarea de msuri de asigurare a aciunii etc.).
(2) Delegaia instanei judectoreti strine cu privire la efectuarea unor acte de
procedur nu poate fi executat n cazul n care executarea:
a) ar fi n contradicie cu suveranitatea Republicii Moldova sau ar amenina
securitatea ei;
b) nu este de competena instanei judectoreti.
(3) Delegaia instanei judectoreti strine se execut n modul stabilit de
legislaia Republicii Moldova dac tratatul internaional la care Republica Moldova
este parte nu prevede altfel.
(4) Instanele judectoreti ale Republicii Moldova pot da delegaii instanelor
judectoreti strine n vederea efecturii unor acte de procedur. Modul de
stabilire a relaiilor ntre instanele judectoreti din Republica Moldova i cele
strine se determin de legislaia Republicii Moldova sau de tratatul internaional
la care aceasta este parte.
Articolul 466. Recunoaterea actelor eliberate, redactate sau
legalizate de autoriti competente strine
(1) Actele oficiale eliberate, redactate sau legalizate, n conformitate cu
legislaia strin i n forma stabilit, de organe competente strine n afara
Republicii Moldova n privina cetenilor sau organizaiilor ei ori persoanelor
strine pot fi prezentate instanelor judectoreti ale Republicii Moldova numai
dac snt supralegalizate pe cale administrativ ierarhic i, ulterior, de misiunile
diplomatice sau de oficiile consulare ale Republicii Moldova.
(2) Supralegalizarea pe cale administrativ este supus procedurii stabilite de
statul de origine a actului, urmat de supralegalizarea efectuat de misiunea
diplomatic sau de oficiul consular al Republicii Moldova n statul de origine, fie de
misiunea diplomatic sau de oficiul consular al statului de origine n Republica
Moldova i, ulterior, n ambele situaii, de Ministerul Afacerilor Externe al
Republicii Moldova.
(3) Supralegalizarea actelor ncheiate sau legalizate de instanele judectoreti ale
Republicii Moldova se face, din partea autoritilor Republicii Moldova, de Ministerul
Justiiei i de Ministerul Afacerilor Interne.
(4) Actele oficiale eliberate pe teritoriul unui stat participant la tratatul
internaional la care Republica Moldova este parte snt recunoscute fr
supralegalizare ca nscrisuri n instanele judectoreti ale Republicii Moldova.
(5) Actele ncheiate ntr-o limb strin se prezint n instanele judectoreti
ale Republicii Moldova n traducere n limba moldoveneasc, cu autentificarea
traducerii n modul stabilit.

Capitolul XLII

RECUNOATEREA l EXECUTAREA HOTRRILOR JUDECTORETI

l HOTRRILOR ARBITRALE STRINE
Articolul 467. Recunoaterea i executarea hotrrilor

judectoreti strine
(1) Hotrrile judectoreti strine, inclusiv tranzaciile, snt recunoscute i se
execut de plin drept n Republica Moldova fie dac astfel se prevede n tratatul
internaional la care Republica Moldova este parte, fie pe principiul reciprocitii n
ceea ce privete efectele hotrrilor judectoreti strine.
(2) n sensul prezentului capitol, prin hotrre judectoreasc strin se nelege
o hotrre pronunat n pricin civil de o judecat de drept comun sau de o
judecat specializat pe teritoriul unui alt stat.
(3) Hotrrea judectoreasc strin poate fi naintat spre executare silit n
Republica Moldova n termen de 3 ani de la data rmnerii ei definitive, potrivit
legii statului n care a fost pronunat. Repunerea n termenul omis din motive
ntemeiate se poate face de instana judectoreasc a Republicii Moldova n
modul stabilit la art.116.
(4) Hotrrile judectoreti strine prin care s-au luat msuri de asigurare a
aciunii i cele cu executare provizorie nu pot fi puse n executare pe teritoriul
Republicii Moldova.
Articolul 468. Cererea de recunoatere a hotrrii
judectoreti strine
Hotrrea judectoreasc strin care nu a fost executat benevol poate fi pus
n executare pe teritoriul Republicii Moldova, la cererea creditorului, n temeiul
ncuviinrii date de instana judectoreasc n a crei circumscripie urmeaz s
se efectueze executarea. In cazul n care debitorul nu are domiciliu sau sediu n
Republica Moldova ori cnd domiciliul nu este cunoscut, hotrrea se pune n
executare la locul de aflare a bunurilor acestuia.
Articolul 469. Cuprinsul cererii
(1) n cererea de recunoatere a hotrrii judectoreti strine se indic:
a) numele sau denumirea creditorului, precum i al reprezentantului dac
cererea se depune de acesta, domiciliul (reedina) ori sediul;
b) numele sau denumirea debitorului, domiciliul (reedina) ori sediul;
c) solicitarea ncuviinrii executrii silite a hotrrii, termenul de la care se cere
executarea hotrrii.
(2) Pentru soluionarea just i rapid a pricinii, n cerere se indic numerele de
telefon, faxul, pota electronic, alte date.
(3) La cerere se anexeaz actele stipulate de tratatul internaional la care
Republica Moldova este parte. Dac n tratatul internaional nu se indic astfel de
acte, la cerere se anexeaz:
a) copia de pe hotrrea judectoreasc strin, ncuviinarea executrii creia
se cere, legalizat de emitent on modul stabilit;
b) actul oficial care confirm rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti
strine, conform legii statului n care s-a emis, dac faptul acesta nu rezult din
hotrre;
c) actul care confirm c partea mpotriva creia s-a emis hotrrea, dei a fost
ntiinat legal, nu a participat la proces;

d) actul care confirm executarea anterioar a hotrrii pe teritoriul statului

respectiv.
(4)
Actele enumerate la alin.(3) lit.a), b) i d) se nsoesc de traduceri n limba
moldoveneasc autorizate i supralegalizate, cu respectarea prevederilor art.466.
Supralegalizarea nu se cere n cazul n care prile snt de acord cu depunerea
actelor n copii certificate.
Articolul 470. Procedura de examinare a cererii
(1) Cererea de recunoatere a hotrrii judectoreti strine se examineaz n
edin de judecat, cu ntiinarea legal a debitorului despre locul, data i
ora examinrii. Neprezentarea din motive nentemeiate a debitorului citat legal nu
mpiedic examinarea cererii.
(2) Instana judectoreasc poate satisface cererea ntemeiat a debitorului
privind amnarea examinrii cererii, ntiinndu-l.
(3) Instana judectoreasc, dup ce ascult explicaiile debitorului i
examineaz probele prezentate, pronun o ncheiere de ncuviinare a executrii
silite a hotrrii judectoreti strine sau de refuz al autorizrii executrii.
(4) n cazul n care hotrrea judectoreasc strin conine soluii asupra mai
multor pretenii disociabile, ncuviinarea executrii lor poate fi acordat separat.
(5) La examinarea cererii de recunoatere a hotrrii judectoreti strine,
instana sesizat poate, dup caz, s cear explicaii solicitantului recunoaterii i
s interogheze debitorul privitor la cererea depus ori s cear explicaii instanei
strine emitente.
(6) Sub rezerva verificrii condiiilor prevzute de lege pentru ncuviinarea
executrii hotrrii judectoreti strine, instana judectoreasc a Republicii
Moldova nu poate proceda la reexaminarea fondului hotrrii judectoreti strine
i nici la modificarea ei.
(7) n temeiul hotrrii judectoreti strine i ncheierii, rmase irevocabile, de
ncuviinare a executrii ei silite, se elibereaz un titlu executoriu, care se
expediaz instanei de la locul de executare a hotrrii judectoreti strine.
Articolul 471. Refuzul de a ncuviina executarea silit a hotrrii
judectoreti strine
(1)
Refuzul de a ncuviina executarea silit a hotrrii judectoreti strine se
admite n unul din urmtoarele cazuri:
a) hotrrea, conform legislaiei statului pe al crui teritoriu a fost pronunat, nu
a devenit irevocabil sau nu este executorie;
b) partea mpotriva creia este emis hotrrea a fost lipsit de posibilitatea
prezentrii la proces, nefiind ntiinat legal despre locul, data i ora examinrii
pricinii;
c) examinarea pricinii este de competena exclusiv a instanelor judectoreti
ale Republicii Moldova;
d) exist o hotrre, chiar i nedefinitiv, a instanei judectoreti a Republicii
Moldova emis n litigiul dintre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i avnd
aceleai temeiuri sau n procedura instanei judectoreti a Republicii Moldova se
afl n judecat o pricin n litigiul dintre aceleai pri, cu privire la acelai obiect
i avnd aceleai temeiuri la data sesizrii instanei strine;
e) executarea hotrrii poate prejudicia suveranitatea, poate amenina
securitatea Republicii Moldova ori poate s contravin ordinii ei publice;

f) a expirat termenul de prescripie pentru prezentarea hotrrii spre executare

silit i cererea creditorului de repunere n acest termen nu a fost satisfcut de
judecata Republicii Moldova;
g) hotrrea judectoreasc strin este rezultatul unei fraude comise n
procedura din strintate.
(2)
Copia de pe ncheierea judectoreasc em is n conformitate cu art.470
alin.(3) se expediaz de judecat creditorului i debitorului n term en de 3 zile de
la data pronunrii. ncheierea poate fi atacat n instana ierarhic superioar n
ordinea i n term enele prevzute de prezentul cod.

Articolul 472. Recunoaterea hotrrilor judectoreti strine

nesusceptibile de executare silit

(1) H otrrea judectoreasc strin care nu este susceptibil de executare
silit se recunoate fr procedur ulterioar dac persoana interesat nu a
naintat obiecii referitor la recunoatere.
(2) Persoana interesat este n drept ca, n term en de o lun dup ce a
luat cunotin de primirea hotrrii judectoreti strine, s nainteze la instana
judectoreasc de la domiciliul ori sediul su obiecii mpotriva recunoaterii
acestei hotrri.
(3) Obieciile mpotriva recunoaterii hotrrii judectoreti strine ale persoanei
interesate se exam in eaz n edin public, cu ntiinarea legal a acesteia
despre locul, data i ora exam inrii. N eprezentarea fr motive nentem eiate a
persoanei interesate citate legal nu m piedic exam inarea obieciilor.
(4) Instana judectoreasc poate satisface cererea ntem eiat a persoanei
interesate privind am narea examinrii obieciilor, ntiinnd-o.
(5)
Instana judectoreasc, dup ce exam ineaz obieciile mpotriva
recunoaterii hotrrii judectoreti strine, pronun o ncheiere.
(6)
Copia de pe ncheierea judectoreasc se expediaz, n term en de 5 zile de
la pronunare, persoanei la a crei cerere a fost em is hotrrea judectoreasc
strin ori reprezentantului ei, precum i persoanei care a naintat obiecii
mpotriva recunoaterii hotrrii judectoreti strine. ncheierea poate fi atacat
n instana ierarhic superioar n ordinea i n term enele stabilite de prezentul cod.

A rticolul 473. Refuzul de a recunoate hotrrea judectoreasc strin

Refuzul de a recunoate hotrrea judectoreasc strin care nu este
susceptibil de executare silit se admite n cazurile stabilite la art.471 alin.(l).

A rticolul 474. Recunoaterea hotrrilor judectoreti strine

pentru care nu se cere procedur ulterioar

n Republica Moldova se recunosc urm toarele hotrri ale instanelor
judectoreti strine care, n virtutea caracterului lor, nu cer procedur ulterioar:
a) hotrrile referitoare la statutul civil al ceteanului statului a crui judecat a
pronunat hotrrea sau dac, fiind pronunat ntr-un stat ter, a fost
recunoscut mai nti n statul de cetenie al fiecrei pri;
b) hotrrile privitoare la desfacerea, anularea sau declararea nulitii cstoriei,
precum i la alte litigii dintre soi, cu excepia celor cu privire la imobilele din
strintate, ntre un cetean al Republicii Moldova i un cetean strin, dac la
data desfacerii cstoriei cel puin unul dintre soi era domiciliat n strintate;
c) hotrrile privind desfacerea, anularea sau declararea nulitii cstoriei ntre
ceteni ai Republicii M oldova dac la data desfacerii cstoriei ambii soi erau
domiciliai n strintate;

d) alte hotrri prevzute de legea Republicii Moldova.

Articolul 475. Recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrate strine

(1) Dispoziiile art.469, cu excepia alin.(3), ale art.470, 471, cu excepia
alin.(1) lit.a), b), c), d) i f), i ale art.472, se aplic n modul corespunztor i
referitor la recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine.
(2) Partea care solicit recunoaterea sau executarea hotrrii arbitrale strine
este obligat s prezinte n judecat hotrrea arbitrat n original sau n copie
legalizat, precum i convenia arbitral n original sau n copie legalizat n
modul respectiv. D ac hotrrea arbitral sau convenia arbitral este expus ntro limb strin, partea este obligat s le prezinte n traducere n limba
moldoveneasc, legalizat n modul stabilit de lege.

Articolul 476. Refuzul de a recunoate hotrriie arbitrale strine

i de a le executa
(1) C ererea privind recunoaterea hotrrii arbitrale strine i executarea ei
poate fi respins, la solicitarea prii mpotriva creia s-a emis, dac aceasta va
prezenta instanei competente, creia i se cere recunoaterea hotrrii sau
executarea ei, probe doveditoare c:
a)
una din prile conveniei arbitrale era ntr-o msur oarecare incapabil sau
c aceast convenie este ilegal potrivit legii guvernante, iar n lipsa unei
astfel de probe, c este ilegal n conformitate cu legea rii n care a fost em is
hotrrea;
b) partea mpotriva creia este em is hotrrea nu a fost ntiinat
legal despre desem narea arbitrului sau despre dezbaterea arbitral ori nu a putut
din alte motive s prezinte probe sau s dea explicaii n faa arbitrajului;
c) hotrrea a fost pronunat asupra unui litigiu neprevzut de convenia
arbitral sau nu se nscrie n condiiile conveniei;
d) hotrrea conine dispoziii n problem e neprevzute de convenia
arbitral; totui, dac dispoziiile n problem ele cuprinse n convenia arbitral pot
fi separate de cele care nu se nscriu n ea, partea hotrrii arbitrale care conine
dispoziii referitoare la problem ele ce decurg din convenia arbitral poate fi
recunoscut i pus n executare;
e) componena arbitrajului sau procedura dezbaterii arbitrale nu corespunde
conveniei prilor ori, n lipsa acestora, nu se conform eaz legii din ara n care a
avut loc arbitrajul;
f) hotrrea nu a devenit obligatorie pentru pri sau a fost anulat
ori executarea ei a fost suspendat de instana judectoreasc a rii n care a
fost pronunat hotrrea sau n conformitate cu legea creia a fost pronunat.
(2) Instana judectoreasc refuz, de asem enea, s recunoasc hotrrea
arbitral strin i s o execute, stabilind c obiectul litigiului nu poate fi dat n
dezbatere arbitral conform legii Republicii Moldova sau c recunoaterea
hotrrii i ncuviinarea executrii ei este n contradicie cu ordinea public din
Republica Moldova.
(3) Dac n judecat s-a depus o cerere privind desfiinarea sau suspendarea
executrii
hotrrii
arbitrale
strine,
instana
creia
i
se
solicit
recunoaterea hotrrii arbitrale i executarea ei poate am na em iterea unei
decizii asupra cererii dac va considera c am n area este raional.

ANEXA 3

EXTRAS DIN CODUL FAMILIEI

(adoptat prin legea nr.1316-XIV din 26.10.2000)

TITLUL VI

REGLEMENTAREA RELAIILOR FAMILIALE

CU ELEMENTE DE EXTRANEITATE
Articolul 154. Aplicarea normelor dreptului familiei

fa de cetenii strini i apatrizi

Cetenii strini i apatrizii cu domiciliul pe teritoriul Republicii Moldova, n
relaiile familiale, au aceleai drepturi i obligaii ca i cetenii Republicii Moldova.
Articolul 155. ncheierea cstoriei pe teritoriul Republicii

Moldova
(1) Form a i modul de ncheiere a cstoriei pe teritoriul Republicii Moldova de
ctre cetenii strini i apatrizi snt determ inate de legislaia Republicii Moldova.
(2) Cetenii strini, cu domiciliul n afara teritoriului Republicii Moldova,
ncheie cstoria pe teritoriul Republicii Moldova conform legislaiei Republicii
Moldova dac au dreptul la ncheierea cstoriei n conformitate cu legislaia
statului ai crui ceteni snt.
(3) Condiiile de ncheiere a cstoriei de ctre apatrizi pe teritoriul Republicii
Moldova snt determ inate de legislaia Republicii Moldova, inndu-se cont de
legislaia statului n care acetia i au domiciliul.
(4) Cstoriile ncheiate la misiunile diplomatice i oficiile consulare strine snt
recunoscute pe teritoriul Republicii M oldova n baza principiului reciprocitii.
Articolul 156. ncheierea cstoriei n afara Republicii

Moldova
(1) Cetenii Republicii Moldova se pot cstori n afara Republicii Moldova la
misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Republicii Moldova.
(2) Cstoriile dintre cetenii Republicii M oldova i cstoriile dintre cetenii
Republicii Moldova i cetenii strini sau apatrizi ncheiate n afara Republicii
Moldova n conformitate cu legislaia riin care a fost ncheiat cstoria snt
recunoscute n Republica M oldova doar n cazul dac au fost respectate condiiile
art.11 i 14 din prezentul cod.
Articolul 157. Relaiile personale nepatrimoniale

i patrimoniale ale soilor

(1)
Drepturile i obligaiile personale nepatrimoniale i patrimoniale ale soilor
se determ in de legislaia statului n care i au domiciliul comun, iar n lipsa

domiciliului comun - a legislaiei statului unde acetia au avut ultimul domiciliu

comun.
(2) D ac soii nu au i nici nu au avut anterior un domiciliu comun, drepturile i
obligaiile lor personale nepatrimoniale i patrimoniale se determ in pe teritoriul
Republicii Moldova n baza legislaiei Republicii Moldova.
(3) Contractul matrimonial i contractul privind plata pensiei de ntreinere, n
baza unui acord dintre soi, pot fi supuse legislaiei statului unde i are domiciliul
unul dintre soi. n lipsa unui atare acord, contractelor n cauz li se aplic
prevederile alin.(1) i (2).

Articolul 158. Desfacerea cstoriei

(1) D esfacerea cstoriei cu elem ente de extraneitate pe teritoriul Republicii
Moldova are loc conform legislaiei Republicii Moldova.
(2) Cetenii Republicii Moldova care locuiesc n afara rii au dreptul la
desfacerea cstoriei n instanele judectoreti ale Republicii Moldova, indiferent
de cetenia i domiciliul celuilalt so.
(3) Dac, conform legislaiei Republicii Moldova, cstoria poate fi desfcut de
oficiul de stare civil, aceast problem poate fi soluionat de misiunile diplomatice
sau oficiile consulare ale Republicii Moldova.
(4) Este recunoscut valabil desfacerea cstoriei n afara Republicii Moldova
dac, la soluionarea acestei probleme, au fost respectate cerinele legislaiei
statului corespunztor privind com petena organelor care au adoptat hotrrea i
privind desfacerea cstoriei.

Articolul 159. Stabilirea i contestarea paternitpi

(maternitii)
(1) n Republica Moldova, n cazul prinilor (printelui) ceteni strini sau
apatrizi, paternitatea (m aternitatea) se stabilete i se contest conform legislaiei
Republicii Moldova.
(2) Paternitatea (m aternitatea) n raport cu copilul cetean al Republicii
Moldova se stabilete i se contest n Republica Moldova conform legislaiei
proprii, indiferent de domiciliul copilului.
(3) Dac, conform legislaiei Republicii Moldova, este posibil stabilirea
paternitii (maternitii) la oficiile de stare civil, prinii copilului care locuiesc n
strintate snt n drept s se adreseze cu o declaraie privind stabilirea
paternitii (maternitii) la misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Republicii
Moldova dac cel puin unul din prini este cetean al Republicii Moldova.

Articolul 160. Drepturile i obligaiile prinilor i copiilor

(1) Drepturile i obligaiile prinilor, inclusiv obligaia prinilor de a-i ntreine
copiii, snt stabilite de legislaia statului pe al crui teritoriu acetia i au domiciliul
comun. n lipsa domiciliului comun al prinilor i copiilor, drepturile i obligaiile
acestora snt reglem entate de legislaia statului al crui cetean este copilul.
(2) n cazurile de asigurare a obligaiilor de ntreinere dintre prini i copii
poate fi aplicat legislaia statului al crui cetean este persoana ce pretinde
ntreinere.

Articolul 161. Obligaiile de ntreinere ale copiilor

i ale altor membri ai familiei

Obligaiile de ntreinere ale copiilor i ale altor membri ai familiei se
determin n conformitate cu legislaia statului unde i are domiciliul persoana

care are dreptul la ntreinere, dac contractul privind plata pensiei de ntreinere
nu prevede altfel.

[Art.162 abrogat prin LP99 din 28.05.10, M O I31-134/30.07.10 art.441; n

vigoare 30.01.11]
[Art.163 abrogat prin LP99 din 28.05.10, M 0 1 31-134/30.07.10 art.441; n
vigoare 30.01.11]
Articolul 164. Aplicarea normelor dreptului familiei
ale statelor strine
(1) n cazul aplicrii pe teritoriul Republicii Moldova a normelor dreptului
familiei ale statelor strine, coninutul acestora se determin conform interpretrii
oficiale sau conform practicii din statele respective.
(2) P ersoanele interesate au dreptul s prezinte docum ente care confirm
coninutul normelor dreptului familiei ale statului strin pe care le invoc sau s
contribuie ntr-un alt mod la determ inarea coninutului acestor norme.
(3) D ac msurile ntreprinse nu permit stabilirea coninutului normelor
dreptului familiei ale statelor strine, se aplic legislaia Republicii Moldova.
(4) Norm ele dreptului familiei ale statelor strine nu sunt aplicabile pe teritoriul
Republicii M oldova dac contravin moravurilor i ordinii publice din Republica
Moldova. n acest caz, se aplic legislaia Republicii Moldova.

ANEXA 4

Legea nr.200 din 16.07.2010

privind regimul strinilor n Republica Moldova 501

Avnd n vedere necesitatea stabilirii unui cadru juridic privind libera circulaie i
imigrarea cetenilor strini pe teritoriul Republicii Moldova, asigurrii unui
mecanism complet, uniform i continuu de reglem entare a regimului strinilor pe
teritoriul Republicii Moldova, aplicrii unei proceduri uniforme de docum entare a
acestora i adoptrii unui nou cadru normativ n conformitate cu legislaia
comunitar, n tem eiul art.72 alin.(3) lit.r) din Constituia Republicii Moldova,
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
P rezenta lege asigur transpunerea parial a urmtoarelor acte: Convenia cu
privire la im plem entarea Acordului Schengen din 19 iunie 1990, Regulamentul
5 6 2 /2 0 0 6 /C E al Parlamentului European i al Consiliului din 15 martie 20 06 de
instituire a unui cod comunitar privind regimul de trecere a frontierelor de ctre
persoane (Codul Frontierelor Schengen),
Regulamentul 8 1 0 /2 0 0 9 /C E al
Parlamentului European i al Consiliului din 13 iulie 2 0 09 privind instituirea unui
cod comunitar de vize (Codul de vize), Directiva 2 0 0 3 /8 6 /C E a Consiliului din 22
septembrie 20 03 privind dreptul la rentregirea familiei, Directiva 2 0 0 8 /1 15 /C E a
Parlamentului European i a Consiliului din 16 decem brie 2 0 0 8 privind
standardele i procedurile comune aplicabile n statele mem bre pentru returnarea
resortisanilor rilor tere aflai n situaie de edere ilegal, Regulamentul
53 9 /2 0 0 1 /C E ai Consiliului din 15 martie 2001 de stabilire a listei rilor tere ai
cror resortisani trebuie s dein viz pentru trecerea frontierelor externe i a
listei rilor tere ai cror resortisani snt exonerai de aceast obligaie,
Regulam entul 2 4 1 4 /2 0 0 1 /C E al Consiliului din 7 decem brie 2001 de modificare a
Regulamentului 5 3 9 /2 0 0 1 /C E de stabilire a listei rilor tere ai cror resortisani
trebuie s dein viz pentru trecerea frontierelor externe ale statelor m em bre i a
listei rilor tere ai cror resortisani snt exonerai de aceast obligaie,
Regulam entul 4 5 3 /2 0 0 3 /C E al Consiliului din 6 martie 2003 de modificare a
Regulamentului (C E) nr. 539/2001 de stabilire a listei rilor tere ai cror
resortisani trebuie s dein viz pentru trecerea frontierelor externe i a listei
rilor tere ai cror resortisani snt exonerai de aceast obligaie, Regulamentul
8 5 1 /2 0 0 5 /C E al Consiliului din 2 iunie 2 0 0 5 de modificare a Regulamentului (CE)
nr. 539/2001 de stabilire a listei rilor tere ai cror resortisani trebuie s dein
viz pentru trecerea frontierelor externe ale statelor m em bre i a listei rilor tere
ai cror resortisani snt exonerai de aceast obligaie n ceea ce privete
mecanismul de reciprocitate, Regulamentul 19 3 2 /2 0 0 6 /C E al Consiliului din 21
decem brie 20 06 de modificare a Regulamentului (C E ) nr. 539/2001 de stabilire a
501 Publicat n Monitorul Oficial nr. 179-181, 24.09.2010, n vigoare din 24.12.2010

386

listei rilor tere ai cror resortisani trebuie s dein viz la trecerea frontierelor
externe ale statelor m em bre i a listei rilor tere ai cror resortisani snt
exonerai de aceast obligaie, Regulam entul 12 4 4 /2 0 0 9 /C E al Consiliului din 30
noiem brie 2 0 09 de modificare a Regulamentului (C E ) nr. 539/2001 de stabilire a
listei rilor tere ai cror resortisani trebuie s dein viz pentru trecerea
frontierelor externe i a listei rilor tere ai cror resortisani snt exonerai de
aceast obligaie, Directiva 2 0 0 4 /1 14 /C E a Consiliului din 13 decem brie 2 0 04
privind condiiile de admisie a resortisanilor rilor tere pentru studii, schimb de
elevi, form are profesional nerem unerat sau servicii de voluntariat, Directiva
2 0 0 3 /1 09 /C E a Consiliului din 25 noiembrie 20 03 privind statutul resortisanilor
rilor tere care snt rezideni pe term en lung, Directiva 2 0 0 4 /8 1 /C E a Consiliului
din 29 aprilie 20 04 privind permisul de edere eliberat resortisanilor rilor tere
care snt victime ale traficului de persoane sau care au fcut obiectul unei facilitri
a imigraiei ilegale i care coopereaz cu autoritile competente.

Capitolul I
DISPOZIII
GENERALE
I
Articolul 1. Domeniul de reglem entare
Prezenta lege reglem enteaz intrarea, aflarea i ieirea strinilor pe/de pe
teritoriul Republicii Moldova, acordarea i prelungirea dreptului de edere,
repatrierea, docum entarea acestora, stipuleaz msuri de constrngere n caz de
nerespectare a regimului de edere i msuri specifice de eviden a imigraiei, n
conformitate cu obligaiile asum ate de Republica Moldova prin tratatele
internaionale la care este parte.
Articolul 2. Excepii de la aplicarea prezentei legi
(1) Sub incidena prezentei legi, cu excepia capitolului III, nu cad urmtoarele
categorii de strini:
a) membrii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare acreditate n Republica
Moldova, ai organizaiilor internaionale, precum i membrii lor de familie, al cror
statut este reglem entat prin tratate internaionale la care Republica Moldova este
parte sau n alt mod stabilit de legislaia n vigoare;
b) reprezentanii unor alte state i persoanele nsoitoare, membrii delegaiilor
oficiale, invitai de Parlam ent, de Preedintele Republicii Moldova, de Guvern i
de alte autoriti ale administraiei publice centrale.
(2) Cu excepia situaiilor n care, pentru raiuni de securitate naional sau de
ordine public, se impune returnarea de pe teritoriul Republicii Moldova, sub
incidena prezentei legi nu cad:
a) strinii al cror regim este reglem entat prin Legea nr. 27 0 -X V I din 18
decem brie 2 0 08 privind azilul n Republica Moldova;
b) fora militar strin, com ponenta civil care o nsoete i efectivele
formaiunilor speciale antitero strine, care desfoar activiti comune pe
teritoriul rii n baza tratatelor internaionale la care Republica Moldova este
parte.
Articolul 3. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, urm toarele noiuni principale semnific:
strin - persoan care nu deine cetenia Republicii Moldova sau care este
apatrid;

a p a trid - persoan care nu este considerat cetean al nici unui stat, conform
legislaiei acestora;
[Art.3 noiunea introdus prin LP284 din 28.12.11, M 030-33/10.02.12 art.93]
minor nensoit - strinul sub optsprezece ani, care intr pe teritoriul Republicii
Moldova fr a fi nsoit de o persoan adult care s fie responsabil pentru el
prin lege sau un act juridic i atta timp ct nu este efectiv luat n ngrijire de o
astfel de persoan; aceast noiune desem neaz, de asem enea, minorul care
este lsat nensoit dup intrarea pe teritoriul Republicii Moldova;

[Art.3 noiunea introdus prin LP284 din 28.12.11, M 030-33/10.02.12 art.93]

autoritate competent pentru strini - structur specializat (Biroul migraie i
azil din cadrul Ministerului Afacerilor Interne) care exercit atribuii cu privire la
regimul strinilor n Republica Moldova, precum i cu privire la gestionarea
evidenei strinilor crora li s-a acordat drept de edere n Republica Moldova;
in v ita ie - document oficial pe care autoritatea com petent pentru strini o
elibereaz la cererea persoanei fizice cu domiciliu perm anent sau tem porar n
Republica Moldova sau a persoanei juridice, n condiiile prevzute de prezenta
lege, i care constituie una dintre condiiile de obinere a vizei Republicii Moldova
de ctre anum ite categorii de strini;
viz - autorizaie, acordat n condiiile prezentei legi, care confer strinului
dreptul de a intra sau de a tranzita teritoriul Republicii Moldova, precum i dreptul
de a se afla pe acest teritoriu o perioad determinat, cu respectarea scopului
pentru care a fost acordat;
transportator- persoan fizic sau juridic autorizat s efectueze transporturi
auto, feroviare, maritime sau aeriene internaionale de cltori;
drept de edere - drept de a-i stabili reedina sau domiciliul pe teritoriul
Republicii Moldova, acordat strinului, n condiiile prezentei legi, de ctre
autoritatea com petent pentru strini;
permis de edere/buletin de identitate pentru apatrizi - act de identitate care
atest dreptul de edere legal pe teritoriul Republicii Moldova;
edere ilegal - prezen pe teritoriul Republicii M oldova a unui strin care nu
ndeplinete sau nu mai ndeplinete condiiile privind intrarea, aflarea sau
ederea n Republica Moldova;
Sistem informaional integrat autom atizat n domeniul migraiei i azilului sistem informaional de eviden a strinilor, precum i de gestionare a proceselor
migraionale pe teritoriul Republicii Moldova, parte integrant a Registrului de stat
al populaiei;
interdicie de in tra re - decizie a autoritii com petente pentru strini care
interzice intrarea i ederea pe teritoriul Republicii Moldova pentru o anumit
perioad i care nsoete o decizie de returnare;
re tu rna re - proces de ntoarcere a unui strin prin executare voluntar a
deciziei de returnare sau prin executare forat a acesteia: n ara de origine, n o
ar de tranzit n conformitate cu acordurile de readmisie sau n o ter ar n
care strinul decide n mod voluntar s se ntoarc i n care acesta va fi acceptat;
decizie de returnare - act administrativ al autoritii com petente pentru strini,
prin care ederea unui strin este stabilit ca fiind ilegal i care oblig strinul s
prseasc teritoriul Republicii Moldova ntr-un term en stabilit;
ndeprtare - executare a deciziei de returnare a strinului, respectiv
transportul lui fizic n afara teritoriului Republicii Moldova;

custodie public - msur de restrngere a libertii de micare;

repatriere - rentoarcere benevol n patrie a persoanelor care s-au nscut n
Republica Moldova i a urmailor acestora, n condiiile legii;
confirmare de repatriere - act oficial eliberat de autoritatea com petent pentru
strini, n condiiile prezentei legi, care confirm dreptul la repatriere.
Articolul 4. Drepturile i obligaiile strinilor
(1) Strinii aflai legal n Republica Moldova se bucur de aceleai drepturi i
liberti ca i cetenii Republicii Moldova, garantate de Constituia Republicii
Moldova i de alte legi, precum i de drepturile prevzute n tratatele
internaionale la care Republica Moldova este parte, cu excepiile stabilite de
legislaia n vigoare.
(2) Pe timpul aflrii sau ederii n Republica Moldova, strinii snt obligai s
respecte legislaia Republicii M oldova i s se supun, n condiiile legii,
controlului organelor abilitate.
(3) Dreptul de proprietate, de posesiune, de folosin sau de dispoziie asupra
unui bun imobiliar pe teritoriul Republicii Moldova nu ofer strinului prioritate la
obinerea dreptului de edere pe teritoriul ei.
(4) Strinii au dreptul s desfoare activitate de m unc pe teritoriul Republicii
Moldova doar cu perm isiunea organelor abilitate.
(5) Strinii aflai pe teritoriul Republicii Moldova snt obligai s respecte scopul
pentru care li s-a acordat dreptul de intrare i, dup caz, dreptul de edere pe
teritoriul rii, precum i s prseasc teritoriul Republicii Moldova la expirarea
termenului de edere acordat.
(6) Pe durata ederii n Republica Moldova, strinii snt obligai s declare
autoritii com petente pentru strini, n term en de 15 zile calendaristice,
schim barea documentului de trecere a frontierei de stat.
(7) Furtul sau pierderea documentului de trecere a frontierei de stat, a
permisului de edere, a buletinului de identitate pentru apatrizi sau a
docum entelor de cltorie se declar organului de poliie teritorial n termen de 15
zile calendaristice.
Articolul 5. Asistena la integrarea strinilor n viaa economic, social
i cultural a Republicii Moldova
(1) Strinilor crora li s-a acordat un drept de edere n ar li se vor asigura,
prin intermediul organelor centrale de specialitate ale administraiei publice i al
autoritilor administraiei publice locale, condiii de integrare n viaa economic,
social i cultural a rii.
(2) Pentru integrarea strinilor prevzut la alin. (1), se pot organiza i
desfura urm toarele activiti:
a) cursuri de studiere a limbii de stat;
b) informare despre drepturile i obligaiile strinilor, despre oportunitile de
integrare n societate;
c) cursuri de studiere a istoriei, culturii, civilizaiei i a sistemului de drept al
Republicii Moldova;
d) ntlniri prilejuite de diferite evenimente, la care s participe i ceteni ai
Republicii Moldova, pentru promovarea cunoaterii i a nelegerii reciproce.
(3) O rganele centrale de specialitate ale administraiei publice i autoritile
administraiei publice locale coopereaz, potrivit competenelor, cu organizaii
naionale i internaionale n vederea promovrii i derulrii unor programe de

integrare a strinilor n societate, de identificare i de atragere a resurselor

financiare necesare n acest scop.

Capitolul II
DISPOZIII PRIVIND INTRAREA
l IEIREA STRINILOR
Articolul 6. Condiiile de intrare a strinilor pe teritoriul Republicii Moldova
(1) Intrarea pe teritoriul Republicii M oldova este permis strinilor care
ntrunesc urm toarele condiii:
a) posed un docum ent valabil de trecere a frontierei de stat, recunoscut sau
acceptat de Republica Moldova, dac prin tratatele internaionale la care
Republica Moldova este parte nu se prevede altfel;
b) posed viz acordat n condiiile prezentei legi sau, dup caz, permis de
edere valabil, dac prin tratatele internaionale la care Republica Moldova este
parte nu s-a stabilit altfel;
c) prezint docum ente care justific scopul intrrii i fac dovada existenei unor
mijloace corespunztoare att pentru ntreinere pe perioada ederii, ct i pentru
ntoarcere n ara de origine sau pentru tranzit ctre un alt stat n care exist
sigurana c li se va permite intrarea;
d) prezint garanii c li se va permite intrarea pe teritoriul statului de destinaie
sau c vor prsi teritoriul Republicii Moldova, n cazul strinilor aflai n tranzit;
e) nu snt inclui n categoria strinilor mpotriva crora s-a instituit msura
interdiciei de intrare n Republica Moldova conform art. 9 sau care au fost
declarai indezirabili conform art. 55;
f) nu prezint pericol pentru securitatea naional, ordinea i sntatea public.
(2) Intrarea strinilor pe teritoriul Republicii Moldova se poate face prin orice
punct de trecere a frontierei de stat deschis traficului internaional.
(3) T recerea frontierei de stat a Republicii Moldova de ctre strini se poate
face i prin alte locuri, n condiiile stabilite prin tratatele internaionale la care
Republica Moldova este parte.
(4) Strinii care staioneaz n zonele de tranzit internaional ale aeroporturilor,
n zonele de tranzit de la frontiera de stat sau n centre de cazare cu regim de
zon de tranzit ori pe ambarcaiuni ancorate n porturi fluviale nu cad sub
incidena prevederilor prezentei legi referitoare la condiiile de intrare i de edere
a strinilor pe teritoriul Republicii Moldova.
(5) Strinii care domiciliaz legal n Republica Moldova i care prsesc
tem porar teritoriul ei au dreptul de a reintra n ar, fr viz de intrare-ieire, pe
toat durata valabilitii permisului de edere.
Articolul 7. Obligaiile transportatorilor
(1) Este interzis aducerea n Republica Moldova de ctre transportatori a
strinilor care nu ndeplinesc condiiile prevzute la art. 6 alin. (1) lit. a) i b).
(2) n cazul nerespectrii dispoziiilor alin. (1), transportatorul este obligat s
asigure transportarea imediat a strinilor n cauz la locul de m barcare sau ntrun alt loc pe care strinii l accept i unde snt acceptai. Dac acest lucru nu
este posibil, transportatorul este obligat s suporte cheltuielile privind cazarea i
ntreinerea, precum i toate celelalte cheltuieli aferente returnrii lor.

(3)
Obligaiile prevzute la alin. (2) snt aplicabile i transportatorilor cu care
strinii aflai n tranzit sosesc n Republica Moldova dac:
a) transportatorul care urm eaz s-i preia pentru a-i duce n ara de destinaie
refuz s-i mbarce;
b) autoritile statului de destinaie nu permit intrarea strinilor i i returneaz n
Republica Moldova.
Articolul 8. Neperm iterea intrrii n Republica Moldova
(1) Strinilor nu li se perm ite intrarea pe teritoriul Republicii Moldova dac:
a) nu ndeplinesc condiiile prevzute la art. 6 alin. (1);
b) organizaiile internaionale al cror membru este Republica Moldova sau
autoritile publice care desfoar activiti de com batere a terorismului
sem naleaz c acetia finaneaz, pregtesc, sprijin n orice mod sau comit acte
de terorism;
c) exist indicii c fac parte din grupuri criminale organizate cu caracter
transnaional sau c sprijin n orice mod activitatea acestor grupuri;
d) exist indicii s se presupun c au svrit sau c au participat la svrirea
unor infraciuni contra pcii i omenirii ori a unor crime de rzboi, ori a unor crime
contra umanitii, prevzute n tratatele internaionale la care Republica Moldova
este parte;
e) au prezentat informaii false la perfectarea docum entelor de intrare n
Republica Moldova;
f) au nclcat regimul frontierei de stat i regimul punctului de trecere a
frontierei de stat;
g) au svrit infraciuni n perioada unor alte ederi n Republica Moldova ori n
strintate mpotriva statului sau a unui cetean al Republicii Moldova i au
antecedente penale nestinse;
h) au introdus ori au ncercat s introduc ilegal n Republica Moldova ali
strini, ori snt implicai n traficul de fiine umane;
i) au nclcat anterior, n mod nejustificat, scopul declarat la obinerea vizei sau
la intrarea pe teritoriul Republicii Moldova.
(2) Autoritile publice sau instituiile care dein date i informaii cu privire la
existena unor situaii de natura celor indicate la alin. (1) au obligaia s inform eze
organele abilitate n domeniu.
(3) M sura nepermiterii intrrii n Republica Moldova a strinului va fi motivat
de Poliia de Frontier din subordinea Ministerului Afacerilor Interne i va fi
comunicat persoanei n cauz, faptul consem nndu-se n Sistemul informaional
integrat autom atizat n domeniul migraiei i al azilului. Decizia privind aplicarea
msurii nepermiterii intrrii n Republica Moldova poate fi contestat n
conformitate cu legislaia n vigoare.

[Art.8 al.(3) modificat prin LP304 din 26.12.12, M 04&05.03.13 art. 150; n
vigoare 05.03.13]
(4) Strinul cruia nu i se perm ite intrarea n Republica Moldova este obligat s
prseasc imediat punctul de trecere a frontierei de stat ctre ara de origine sau
ctre orice alt destinaie pe care o dorete, cu excepia teritoriului Republicii
Moldova.
(5) n cazul n care prsirea im ediat a punctului de trecere a frontierei de stat
de ctre strinul prevzut la alin. (1) nu este posibil, organul abilitat va dispune
cazarea lui ntr-un loc am en ajat n acest scop, pn la ncetarea motivelor care fac

imposibil plecarea acestuia, dar nu mai mult de 24 de ore de la data cazrii.

Dac motivele care fac imposibil plecarea nu nceteaz n 24 de ore de la data
cazrii, strinul va fi predat autoritii com petente pentru strini n vederea
ndeprtrii de pe teritoriul Republicii Moldova, n condiiile legii.
Articolul 9. Interdicia de intrare n Republica Moldova
(1) Interdicia de intrare n Republica Moldova pentru o perioad determ inat
este dispus:
a) de autoritatea com petent pentru strini, n condiiile legii, n privina
strinului returnat de pe teritoriul Republicii Moldova;
b) de Poliia de Frontier din subordinea Ministerului Afacerilor Interne n
privina strinului care a ieit din Republica Moldova dup data la care ederea sa
a devenit ilegal, fr a face obiectul unei msuri de returnare de pe teritoriul trii.

[Art.9 al.(1), lit.b) modificat prin LP304 din 26.12.12, M048/05.03.13 ari. 150;
n vigoare 05.03.13]
(2) Msura interdiciei de intrare n Republica Moldova prevzut la alin. (1) se
dispune i mpotriva persoanelor specificate la art. 8 alin. (1) lit. b )-e ).
(3) M sura interdiciei de intrare se realizeaz n toate cazurile prin aplicarea pe
docum entele valabile de trecere a frontierei de stat a tampilei de interdicie, n
care se precizeaz durata interdiciei.
(4) n toate cazurile de dispunere a msurii interdiciei de intrare n Republica
Moldova se instituie un consemn nominal n Sistemul informaional integrat
autom atizat n domeniul migraiei i azilului de ctre autoritatea competent
pentru strini sau de ctre Poliia de Frontier din subordinea Ministerului
Afacerilor Interne.

[Art.9 al.(4) modificat prin LP304 din 26.12.12, M048/05.03.13 art. 150; n
vigoare 05.03.13]
(5) Instituirea msurii interdiciei de intrare n Republica Moldova se comunic
strinilor n scris de ctre organul care a adoptat msura, m preun cu motivele
care stau la baza dispunerii ei.
Articolul 10. Stabilirea duratei interdiciei de intrare
n Republica Moldova
(1) mpotriva strinilor care au intrat legal n Republica Moldova, dar a cror
edere a devenit ilegal, durata interdiciei de intrare va fi:
a) de 1 an - n cazul unei ederi ilegale de la 3 luni la 1 an;
b) de 2 ani - n cazul unei ederi ilegale de la 1 la 2 ani;
c) de 3 ani - n cazul unei ederi ilegale de la 2 la 3 ani;
d) de 5 ani - n cazul unei ederi ilegale de peste 3 ani;
e) de 3 ani - n cazul practicrii ilegale a unei activiti de munc;
f) de 5 ani - n cazul comunicrii cu prem editare de informaii personale false;
g) de 5 ani - n cazul expulzrii.
(2) n cazul strinilor care solicit returnare voluntar, term enele interdiciilor de
la alin. (1) lit. a )-d ) se reduc la jum tate.
(3) n cazul strinilor care au comis pe teritoriul Republicii Moldova infraciuni cu
intenie sau infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave din
impruden, durata interdiciei de intrare n Republica Moldova este de 5 ani, iar
cnd acetia reprezint o am eninare grav pentru ordinea public sau pentru
securitatea naional, durata interdiciei se stabilete pentru un termen de pn la
10 ani.

(4) mpotriva strinilor care au intrat ilegal n Republica Moldova, durata

interdiciei este de 5 ani.
(5) Perioadelor de interdicie prevzute la alin. (1), (3) i (4) se adaug un spor
de 6 luni n cazul strinilor ndeprtai de pe teritoriul rii din contul Republicii
Moldova.
(6) Sub incidena prevederilor alin. (1) nu cad strinii care au copii minori sau
copii inapi pentru munc, comuni cu persoanele care domiciliaz pe teritoriul
Republicii Moldova, cu excepia cazurilor cnd strinii au fost deczui din
drepturile printeti.
Articolul 11. Ieirea de pe teritoriul Republicii Moldova
(1) Strinii pot iei de pe teritoriul Republicii Moldova n baza unui document
valabil pentru trecerea frontierei de stat n al crui temei au intrat n ar.
(2) Dac nu se mai gsete n posesia documentului valabil n al crui temei a
intrat n ar, strinul trebuie s prezinte la ieire din Republica M oldova un nou
docum ent valabil pentru trecerea frontierei de stat, eliberat de misiunea
diplomatic sau de oficiul consular strin ori de un alt organ competent, conform
legislaiei n vigoare.
(3) Poliia de Frontier din subordinea Ministerului Afacerilor Interne poate
perm ite strinului ieirea din ar i n baza documentului care atest o alt
cetenie, n cazul pierderii, furtului sau deteriorrii documentului cu care acesta a
intrat n Republica Moldova.

[Art.11 a 1.(3) modificat prin LP304 din 26.12.12, M048/05.03.13 art.150; n

vigoare 05.03.13]
Articolul 12. N eperm iterea ieirii
(1) Strinului nu i se perm ite ieirea din ar dac:
a) este bnuit, nvinuit sau inculpat ntr-o cauz penal, iar procurorul sau
instana de judecat a dispus obligarea lui de a nu prsi ara i nu exist nici o
ncuviinare de a iei din ar;
b) a fost condam nat prin hotrre judectoreasc rm as definitiv i are de
executat o pedeaps privativ de libertate, pedeaps penal sub form de
am end sau de m unc nerem unerat n folosul comunitii.
(2) n toate situaiile, se vor preciza motivele pentru care se solicit msura
nepermiterii ieirii din ar i, dup caz, vor fi prezentate docum entele
confirmative.
(3) Neperm iterea ieirii din ar se realizeaz prin:
a) instituirea unui consemn nominal n Sistemul informaional integrat
autom atizat n domeniul migraiei i azilului;
b) aplicarea, de ctre autoritatea com petent pentru strini, n actele de
identitate a tampilei privind neperm iterea ieirii din Republica Moldova.
A rticolul 13. ncetarea msurii nepermiterii ieirii
(1) R evocarea msurii nepermiterii ieirii din ar se face prin anularea
consemnului nominal din Sistemul informaional integrat autom atizat n domeniul
migraiei i azilului i prin aplicarea de ctre autoritatea com petent pentru strini
a tampilei n documentul de identitate privind revocarea nepermiterii ieirii.
(2) M sura nepermiterii ieirii din ar nceteaz de drept dac se dovedete
c:

a) n privina strinului s-a dispus n enceperea urmririi penale, scoaterea de

sub urmrire penal ori ncetarea urmririi penale, achitarea sau ncetarea
procesului penal ori revocarea msurii preventive a obligrii de a nu prsi ara;
b) strinul a executat pedeapsa, a fost graiat, beneficiaz de amnistie sau a
fost condamnat, prin hotrre judectoreasc rm as definitiv, cu suspendarea
condiionat a executrii pedepsei.

Capitolul III
REG IM UL ACO RDRII VIZELOR
Articolul 14. Drepturile conferite de viz i tipurile ei
(1) V iza d titularului dreptul de a intra pe teritoriul Republicii M oldova numai
dac, n momentul prezentrii lui la punctul de trecere a frontierei de stat, Poliia
de Frontier din subordinea Ministerului Afacerilor Interne constat c nu exist
nici unul dintre motivele de neperm itere a intrrii n Republica Moldova prevzute
la art. 8 alin. (1).

[Art. 14 al.(1) modificat prin LP304 din 26.12.12, M048/05.03.13 art. 150; n
vigoare 05.03.13]
(2) Strinii care intr n Republica Moldova pot rm ne pe teritoriul ei numai n
perioada stabilit n viz, cu excepia cazurilor cnd li s-a acordat drept de edere
provizorie sau de edere perm anent.
(3) D ac n tratatele internaionale sau n actele normative prin care se
desfiineaz unilateral regimul de vize nu este prevzut perioada pentru care
vizele snt desfiinate, strinilor care nu au obligaia obinerii vizei pentru a intra n
Republica Moldova li se permite accesul pe teritoriul ei. Acetia pot s rm n
pentru o edere nentrerupt sau pentru mai multe ederi a cror durat nu va
depi 90 de zile n decursul a 6 luni de la data primei intrri n ar.
(4) n funcie de scopurile pentru care se acord, vizele pot fi:
a) tip A - tranzit aeroportuar;
b) tip B - tranzit;
c) tip C - scurt edere;
d) tip D - lung edere.

Articolul 15. Forma i coninutul vizei

Forma i coninutul vizei, sem nele ei de protecie se aprob prin hotrre de
Guvern.
Articolul 16. V iza de tranzit aeroportuar
(1)
V iza de tranzit aeroportuar perm ite strinului s treac prin zona
internaional de tranzit a unui aeroport din Republica Moldova, fr a intra pe
teritoriul statului, cu ocazia unei escale sau a unui transfer ntre dou tronsoane
ale unui zbor internaional.
(2) V iza de tranzit aeroportuar este obligatorie pentru cetenii statelor cuprinse
n lista statelor ai cror ceteni au nevoie de viz, care se aprob i se
actualizeaz perm anent de Guvern, la propunerea Ministerului Afacerilor Interne
i a Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene. Acelai regim se aplic
i strinilor care, fr a fi ceteni ai acestor state, snt n posesia unui document
de trecere a frontierei de stat eliberat de autoritile statelor respective.
(3) V iza de tranzit aeroportuar se acord de misiunile diplomatice i de oficiile
consulare ale Republicii Moldova cetenilor provenii din statele prevzute n lista

menionat la alin. (2), n condiiile existenei vizei unui stat ter, care permite
strinilor continuarea cltoriei. A ceast viz se acord la prezentarea biletului de
avion valabil pn la destinaie. V iza permite strinilor rm nerea n zona
aeroportuar cel mult 5 zile.
(4) V iza de tranzit aeroportuar nu este necesar:
a) membrilor echipajelor de aeronav;
b) titularilor de paapoarte diplomatice i de paapoarte de serviciu sau
asimilate acestora;
c) cetenilor statelor cu care Republica Moldova are ncheiate acorduri n
acest sens;
d) titularilor de permise de edere sau de docum ente echivalente eliberate de
statele m em bre ale Uniunii Europene i de Statele Unite ale Americii;
e) titularilor de vize eliberate de un stat membru al Uniunii Europene sau de
Statele Unite ale Americii.
Articolul 17. Viza de tranzit
V iza de tranzit se elibereaz la solicitarea strinului care urm eaz s tranziteze
teritoriul Republicii Moldova n scopul deplasrii ntr-un stat ter pentru perioada
valabilitii vizei statului de destinaie i, dup caz, pe o perioad care nu va
depi termenul de un an de zile, cu dreptul de a se afla pe teritoriul rii nu mai
mult de 5 zile pentru un tranzit. V iza de tranzit poate fi cu o singur sau cu
multiple intrri i ieiri.
Articolul 18. Viza de scurt edere
(1) V iza de scurt edere se elibereaz pentru o perioad determinat, cu una
sau mai multe ederi, a cror durat nu depete 90 de zile n decursul a 6 luni
de la data primei intrri n ar. V iza de scurt edere poate fi cu o singur sau cu
multiple intrri i ieiri.
(2) V iza de scurt edere se acord n urm toarele scopuri:
a)
misiune - strinilor care ndeplinesc funcii n cadrul guvernelor,
administraiilor publice sau organizaiilor internaionale, precum i celor care, prin
scopul ederii lor n Republica Moldova, prezint interes pentru relaiile dintre ea
i statul de apartenen. Acest tip de viz se poate elibera i membrilor de familie
care i nsoesc;
b) turism - strinilor care u rm eaz s cltoreasc n Republica Moldova pentru
motive turistice;
c) vizit - strinilor care intenioneaz s se deplaseze n Republica Moldova n
vizit la ceteni moldoveni sau la ceteni strini titulari de perm ise de edere
valabile;
d) afaceri - strinilor care intenioneaz s cltoreasc n Republica Moldova
n scopuri economice sau comerciale, pentru contracte ori tratative, pentru
verificarea folosirii i funcionrii bunurilor achiziionate ori vndute n cadrul
contractelor comerciale i de cooperare industrial, precum i strinilor care snt
sau care urm eaz s devin asociai ori acionari ai unei societi comerciale din
Republica Moldova;
e) transport - strinilor care urm eaz s cltoreasc n perioade scurte, n
scopul desfurrii unor activiti profesionale legate de transportul de mrfuri sau
de transportul de persoane;
f) activiti sportive - strinilor care urm eaz s intre n Republica Moldova pe o
durat limitat n vederea participrii la competiii sportive;

g)
activiti culturale, tiinifice, umanitare, religioase, tratam ent medical de
scurt durat, alte activiti care nu contravin legislaiei Republicii Moldova - n
condiiile justificrii prezenei n Republica Moldova.
(3) V iza de scurt edere prin care s-a acordat un term en de edere mai mic de
90 de zile poate fi prelungit cu noi term ene, astfel nct durata total a ederii
acordate s nu depeasc 90 de zile pe parcursul a 6 luni de la data primei
intrri n ar. Prelungirea vizei poate avea loc doar n acelai scop pentru care a
fost acordat.
(4) Cererea de prelungire a vizei se depune la autoritatea com petent pentru
strini cu cel puin 3 zile lucrtoare nainte de expirarea termenului stabilit n viz.
Articolul 19. V iza de lung edere
(1) V iza de lung edere se elibereaz pentru o perioad ce nu depete 12
luni, pentru una sau mai multe ederi a cror durata nu va depi 90 de zile n
decursul a 6 luni de la data primei intrri n ar, care perm ite strinului s solicite
acordarea dreptului de edere. Viza de lung edere poate fi cu o singur sau cu
multiple intrri i ieiri.
(2) Viza de lung edere se acord n urm toarele scopuri:
a) desfurarea activitii de ntreprinztor- strinilor care efectueaz investiii
n economia naional, care snt sau care urm eaz s devin acionari sau
asociai cu atribuii de conducere i de administrare a unor societi comerciale
din Republica Moldova;
b) angajare n munc - strinilor care urm eaz s intre n Republica Moldova n
vederea ncadrrii n munc, strinilor detaai tem porar de ctre companiile
strine, lucrtorilor stagiari sau sezonieri. n astfel de scop se elibereaz vize i
sportivilor care urm eaz s evolueze n cadrul unor cluburi sau echipe din
Republica Moldova, n baza unui contract individual de munc;
c) studii - strinilor care urm eaz s intre n Republica Moldova pentru a studia
n nvmntul preuniversitar, universitar sau postuniversitar;
d) rentregirea familiei - strinilor care urm eaz s intre n Republica Moldova
pentru rentregirea familiei i pstrarea integritii ei. Familia poate s includ:
soia (soul), copiii minori, prinii, precum i persoanele asupra crora este
stabilit tutel sau curatel. Solicitarea de viz va fi nsoit de aprobarea
autoritii com petente pentru strini;
e) activiti umanitare sau religioase - strinilor care urm eaz s intre n
Republica Moldova pentru a desfura activiti n scop umanitar sau n domeniul
cultelor recunoscute pe teritoriul Republicii Moldova;
f) activiti diplomatice i de serviciu - strinilor titulari de paaport diplomatic
sau de serviciu, care urm eaz s ndeplineasc funcii oficiale ca membri ai unei
misiuni diplomatice sau ai unui oficiu consular n Republica Moldova al statului de
apartenen. Aceste tipuri de vize se elibereaz titularilor de paapoarte
diplomatice, respectiv de serviciu sau asim ilate acestora, la solicitarea organului
abilitat al statului trimitor sau a misiunii lui diplomatice ori oficiului su consular,
precum i membrilor de familie m preun cu care locuiete titularul, i snt valabile
pe perioada misiunii sau n conformitate cu tratatele bilaterale la care Republica
Moldova este parte;
g ) tratam en t- strinilor care urm eaz tratam ent medical de lung durat,
balneosanatorial i de recuperare.

A rticolul 20. Acordarea vizei

(1) V iza se acord strinilor de ctre misiunile diplomatice i oficiile consulare
ale Republicii Moldova.
(2) n situaiile de excepie prevzute la art. 21, viza poate fi acordat i n
punctele de trecere a frontierei de stat de ctre Poliia de Frontier din
subordinea Ministerului Afacerilor Interne.

[Art.20 al.(2) modificat prin LP304 din 26.12.12, M048/05.03.13 a rt.150; in

vigoare 05.03.13]
(3) Procedura de acordare a vizelor se reglem enteaz printr-un regulam ent
aprobat de Guvern.
Articolul 21. Acordarea vizei n situaii de excepie
(1) Viza se acord n punctele de trecere a frontierei de stat n urm toarele
situaii:
a) n caz de urgen, determ inat de dezastre, calamiti naturale sau de
accidente;
b) n caz de deces sau de m bolnvire grav, confirmat/confirmat prin
docum ente, a rudelor de pe teritoriul Republicii Moldova;
c) n cazul echipajelor i pasagerilor navelor sau aeronavelor aflate n situaii
deosebite, nevoite s acosteze ori s aterizeze ca urmare a unor defeciuni,
intemperii sau a pericolului de atac terorist.
(2) V izele prevzute la alin. (1) se pot acorda pentru perioade care s nu
depeasc:
a) 10 zile, n cazul vizei de scurt edere;
b) 5 zile, n cazul vizei de tranzit.
Articolul 22. Condiiile de valabilitate a docum entelor
de trecere a frontierei de stat
(1) Documentul de trecere a frontierei de stat urm eaz s fie valabil cel puin 3
luni de la data intrrii.
(2) Valabilitatea documentului de trecere a frontierei de stat n care urm eaz s
fie aplicat viza trebuie s depeasc valabilitatea vizei solicitate cu cel puin 3
luni.
(3) n situaiile de excepie prevzute la art. 21 alin. (1), se permite intrarea n
Republica Moldova n baza unui docum ent de trecere a frontierei de stat valabil
mai puin de 3 luni de la data intrrii.
(4) n situaiile prevzute la art. 21 alin. (1) pot fi acordate vize strinilor care se
afl n posesiunea unor docum ente de trecere a frontierei de stat a cror
valabilitate este mai mic dect cea prevzut la alin. (2), cu condiia ca durata de
valabilitate a vizei s nu o depeasc pe cea a documentului.
A rticolul 23. Condiiile de solicitare a vizei
(1) C ererea de acordare a vizei trebuie s fie nsoit de documentul de trecere
a frontierei de stat, valabil potrivit art. 22, n care s poat fi aplicat viza, de
docum ente care s justifice scopul cltoriei, precum i de dovada existenei
mijloacelor de ntreinere pe timpul ederii n Republica Moldova i al prsirii
teritoriului Republicii Moldova.
(2) Pot fi acceptate ca dovad a existenei mijloacelor bneti de ntreinere
urmtoarele:
a)
numerarul n lei moldoveneti, numerarul i/sau cecurile de cltorie n
valut strin, acceptate de bncile din Republica Moldova;

b) crdurile (de debit etc.) nsoite de extrasele din cont (n a cror baz au fost
em ise crdurile), care confirm suma mijloacelor bneti (n lei moldoveneti sau
n valut strin) n conturile solicitantului, la care acesta poate avea acces n
perioada aflrii n Republica Moldova. Extrasele urm eaz a fi eliberate cu cel mult
10 zile nainte de solicitarea vizei;
c) prezentarea n scris a garaniei ntreinerii din partea persoanei care invit.
(3)
Mijloacele de ntreinere vor fi apreciate n funcie de durata, de scopul
ederii i de m edia preurilor la cazare i la m as din Republica Moldova nmulit
la numrul zilelor de edere. Cuantumul minim al mijloacelor de ntreinere va fi
stabilit de Guvern, la propunerea Ministerului Afacerilor Interne.
Articolul 24. Condiiile refuzului de acordare a vizei
Misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Republicii Moldova au dreptul s
refuze eliberarea vizei ctre strini dac:
a) strinii nu ndeplinesc condiiile de intrare n Republica Moldova prevzute la
art. 6 alin. (1) lit. a), c), d), e) i f);
b) exist vreun motiv de neperm itere a intrrii n Republica Moldova prevzut la
art. 8 alin. (1) lit. b)-i);
c) lipsete invitaia n original.
Articolul 25. Anularea vizei
(1) Viza poate fi anulat: n strintate, de ctre misiunile diplomatice sau de
oficiile consulare ale Republicii Moldova; la trecerea frontierei de stat, de ctre
Poliia de Frontier din subordinea Ministerului Afacerilor Interne; n ar, de ctre
autoritatea com petent pentru strini, dac acetia:

[Art.25 al.(1) modificat prin LP304 din 26.12.12, M048/05.03.13 art.150; n

vigoare 05.03.13]
a) au obinut viz de intrare pe baz de documente sau de informaii false;
b) au introdus ori au ncercat s introduc ilegal n Republica Moldova ali
strini, ori au nlesnit transportul sau cazarea acestora;
c) au nclcat reglementrile vam ale sau cele ale frontierei de stat;
d) nu mai ndeplinesc condiiile cerute la acordarea vizei;
e) nu respect scopul pentru care le-a fost acordat viza de intrare;
f) dup acordarea vizei, au fost declarai indezirabili.
(2) Decizia de anulare a vizei se comunic de ctre misiunea diplomatic sau
de oficiul consular care a acordat viza, dac solicitantul se afl n strintate, de
Poliia de Frontier din subordinea Ministerului Afacerilor Interne, dac strinul se
afl la punctul de trecere a frontierei de stat, de autoritatea com petent pentru
strini, prin decizie de returnare conform art. 52, dac strinul se afl pe teritoriul
Republicii Moldova.

[Art.25 al.(2) modificat prin LP304 din 26.12.12, M048/05.03.13 art.150; n

vigoare 05.03.13]
(3) La comunicarea deciziei de anulare, pe viz se aplic tampila ANULAT.
(4) La controlul pentru trecerea frontierei de stat Poliia de Frontier din
subordinea Ministerului Afacerilor Interne poate limita perioada de valabilitate a
vizei dac se constat c strinul nu posed mijloace de ntreinere pentru
ntreaga perioad de valabilitate. Limitarea se m aterializeaz prin nscrierea pe
viz a perioadei pentru care strinul are mijloace de ntreinere.

[Art.25 al.(4) modificat prin LP304 din 26.12.12, M048/05.03.13 art.150; n

vigoare 05.03.13]

A rticolul 26. Abolirea regimului de vize

(1) Parlam entul Republicii Moldova poate stabili abolirea unilateral a regimului
de vize.
(2) Abolirea regimului de vize se efectueaz i prin ncheiere de tratate interna
ionale, n condiiile i pentru perioadele de edere stabilite n acestea.
Articolul 27. Acordarea vizelor pe baz de invitaie
(1) Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene, n comun cu Ministerul
Afacerilor Interne i cu alte organe abilitate ale Republicii Moldova, va stabili lista
statelor ai cror ceteni vor primi vize pe baz de invitaie, aprobat prin hotrre
de Guvern.
(2) Acordarea vizelor pe baz de invitaie se va efectua n condiiile art.20, 23 i 24.
Articolul 28. Invitaia
(1) Strinilor specificai la art. 27 alin. (1) li se poate acorda viz cu una sau cu
multiple intrri i ieiri doar dac prezint misiunilor diplomatice sau oficiilor
consulare ale Republicii Moldova originalul invitaiei.
(2) Dreptul de a invita strini l au persoanele fizice cu domiciliu perm anent sau
tem porar n Republica M oldova care au atins vrsta de 18 ani, au capacitate de
exerciiu deplin, cu excepia strinilor sosii la studii sau la tratam ent, precum i
persoanele juridice nregistrate n Republica Moldova n modul stabilit de lege.
(3) C ererea sau demersul de eliberare a invitaiei se depune spre aprobare la
autoritatea com petent pentru strini personal, prin pot sau prin intermediul
serviciilor web.

[Art.28 al.(3) modificat prin LP303 din 26.12.12, M064-68/29.03.13 art. 195]
(4) La depunerea cererii sau a demersului de eliberare a invitaiei, persoana
care invit este informat despre regimul strinilor pe teritoriul Republicii Moldova
i sem n eaz o declaraie referitor la obligaia sa de a suporta cheltuielile legate de
edere i de eventuala ndeprtare a strinului de pe teritoriul rii n cazul n care
acesta nu prsete teritoriul rii n termenul acordat n viz.
(5) Aprobarea cererii sau a demersului de eliberare a invitaiei este condiionat
de verificarea docum entelor prezentate i a evidenelor autoritii com petente
pentru strini, n scopul constatrii ndeplinirii condiiilor legale privind intrarea n
Republica Moldova a strinilor n cauz i, implicit, al prevenirii intrrii n
' Republica Moldova a unor strini care nu prezint garanii c vor prsi teritoriul
la expirarea vizei.
.
(6) Cererile de aprobare a invitaiilor se soluioneaz n termen de 10 zile
lucrtoare de la data depunerii cererii sau a demersului, iar n cazul n care cltoria
ine de tratamentul urgent al invitatului, de starea grav a sntii unei rude
apropiate
sau
de
decesul
acesteia,
n
decursul
a
o zi
lucrtoare.

[Art.28 al. (6) modificat prin LP303 din 26.12.12, M064-68/29.03.13 art. 195]
(7) Autoritatea com petent pentru strini em ite decizia privind refuzul eliberrii
invitaiei dac:
a) strinii nu ndeplinesc condiiile de intrare n Republica Moldova, prevzute
la art. 6 alin. (1) lit. a), c), e) i f);
b) exist vreun motiv de neperm itere a intrrii n Republica Moldova prevzut la
art. 8 alin. (1) lit. b )-i).
(8) Decizia privind refuzul eliberrii invitaiei se comunic n scris solicitantului
n term en de 3 zile lucrtoare de la adoptare i poate fi contestat n instan de
contencios administrativ.

(9) n caz de aprobare, invitaia va fi nm nat persoanei care invit, pentru a o

transmite strinului invitat.
(10) Strinul poate solicita acordarea vizei n termen de 90 de zile de la data
aprobrii invitaiei.
(11) Autoritatea com petent pentru strini asigur evidena invitaiilor eliberate
n Sistemul informaional integrat autom atizat n domeniul migraiei i al azilului,
accesul organelor abilitate la datele respective.
(12) Forma, coninutul, elem entele de siguran i procedura de eliberare a
invitaiei se stabilesc i se aprob de Guvern.
Articolul 29. T axa de stat i tarifele percepute pentru
perfectarea i eliberarea invitaiilor
Pentru perfectarea i eliberarea invitaiilor, persoanele fizice i juridice achit
tax n conformitate cu Legea taxei de stat nr. 1216-X II din 3 decembrie 1992.
Articolul 30. Excepii de la procedura invitaiei
Snt exceptai de la procedura invitaiei urmtoarele categorii de strini:
a) minorul al crui printe, cetean strin, se afl n posesia unui permis de
edere n Republica Moldova sau buletin de identitate pentru apatrizi, cu
condiia ca acesta s fie valabil cel puin 90 de zile de la data acordrii vizei de
intrare;
b) strinii care solicit viz de tranzit i viz de tranzit aeroportuar cu condiia
respectrii prevederii art.6 alin.(1) lit. d);
c) cetenii statelor cu care Republica Moldova a ncheiat tratate internaionale
n acest sens sau apatrizii cu domiciliul n aceste state;
d) minorul al crui printe este cetean strin cstorit cu un cetean al
Republicii Moldova;
e) strinii titulari ai unui permis de edere sau ai unei vize valabile (cu excepia
vizei de tranzit), eliberate de unul din statele m em bre ale Uniunii Europene sau
din statele pri ale Acordului Schengen;
f) apatrizii care fac dovada naterii pe teritoriul Republicii Moldova sau al
R .S .S .M .
g) strinii invitai de Guvern sau de autoritile administraiei publice centrale n
cadrul proiectelor investiionale ce prezint interes pentru economia naional;

[Art.30 lit.g) introdus prin LP303 din 26.12.12, M064-68/29.03.13 art. 195]
h) strinii titulari de paapoarte diplomatice i de paapoarte de serviciu.

[Art.30 lit.h) introdus prin LP303 din 26.12.12, M064-68/29.03.13 art. 195]

Capitolul IV
ACO RDAREA l PRELUNGIREA DREPTULUI
DE EDERE PROVIZORIE
Articolul 31. Condiii generale privind acordarea
dreptului de edere provizorie
(1)
Strinul poate solicita autoritii com petente pentru strini acordarea
dreptului de edere provizorie n Republica Moldova n baza unei vize de lung
edere n scopul pentru care a fost eliberat, cu excepia cazului prevzut la art.
4 2 1.

[Art.31 al.(1) modificat prin LP236 din 26.10.12, M 0263-269/21.12.12 art.849]

(2) Dreptul de edere provizorie poate fi acordat:

a) pentru imigrare la munc;
b) pentru studii;
c) pentru rentregirea familiei;
d) pentru activitti umanitare, de voluntariat sau religioase;

[Art.31 al.(2), lit.d) n redacia LP303 din 26.12.12, M 064-68/29.03.13 art. 195]
e)
pentru tratam ent medical de lung durat, balneosanatorial i de
recuperare;
e 1) pentru protecia victimelor traficului de fiine umane;
f) pentru alte scopuri, n care activitatea strinului nu contravine legislaiei
Republicii Moldova sau prezena lui pe teritoriul Republicii M oldova este necesar
n interes public sau de securitate naional;
g) investitorilor strini.

[Art.31 al.(2), lit.g) n redacia LP303 din 26.12.12, M 064-68/29.03.13 art. 195]
Articolul 32. Acordarea dreptului de edere provizorie
(1) Pentru acordarea dreptului de edere provizorie, strinul trebuie s
ad reseze autoritii com petente pentru strini, cu cel puin 30 de zile
calendaristice nainte de expirarea termenului pentru care i s-a acordat dreptul de
aflare, o cerere n acest sens.
(2) C ererea de acordare a dreptului de edere provizorie va fi nsoit de
documentul n original i n copie, n al crui temei s-a permis trecerea frontierei
de stat, de dovada spaiului de locuit, a asigurrii m edicale i a mijloacelor de
ntreinere, de cazierul judiciar din ara de origine, de actele de stare civil n
original i n copii.

[Art.32 al.(2) modficat prin LP303 din 26.12.12, M064-68/29.03.13 art. 195]
(3) n term en de pn la 30 de zile calendaristice din data depunerii cererii,
autoritatea com petent pentru strini va emite o decizie privind acordarea sau
refuzul acordrii dreptului de edere provizorie. Decizia va fi consem nat n
Sistemul informaional integrat autom atizat n domeniul migraiei i azilului. n
cazul n care termenul de aflare, pe teritoriul Republicii Moldova expir pn la
em iterea deciziei, autoritatea pentru strini va elibera strinului un certificat ce
confirm statutul lui (certificat de confirmare).
(4) n funcie de motivul solicitrii, dreptul de edere provizorie poate fi acordat
pentru o perioad de pn la 5 ani, iar n cazurile prevzute de lege, i pentru o
alt perioad.
(5) Decizia privind refuzul acordrii dreptului de edere provizorie se emite n
cazul n care:
a) strinul nu ntrunete condiiile de intrare n Republica Moldova prevzute la
art. 6 alin. (1) lit. a), b), c), e) i f);
b) exist vreunul din motivele de neperm itere a intrrii pe teritoriul Republicii
Moldova prevzute la art. 8 alin. (1) lit. b), c), d), e), g), h) i i).
(6) Decizia privind refuzul acordrii dreptului de edere provizorie se comunic
n scris solicitantului n term en de 3 zile lucrtoare de la emitere.
(7) Decizia privind refuzul acordrii dreptului de edere provizorie poate fi
contestat n instan de contencios administrativ.
Articolul 33. Prelungirea dreptului de edere provizorie
Autoritatea com petent pentru strini poate prelungi dreptul la edere
provizorie n Republica Moldova dac:

a) strinul ntrunete n continuare condiiile de intrare n Republica Moldova

prevzute la art. 6 alin. (1) lit. a), b), c), e) i f);
b) nu a intervenit, pe perioada ederii n Republica Moldova, vreunul dintre
motivele de neperm itere a intrrii pe teritoriul Republicii Moldova prevzute la art.
8 alin. (1) lit. b), c), d), e), g), h) i i);
c) strinul posed docum ent de trecere a frontierei de stat valabil n perioada
pentru care solicit prelungirea dreptului de edere n Republica Moldova;
d) strinul solicit prelungirea dreptului de edere n acelai scop pentru care i
s-a acordat viza i dreptul de edere n al crui tem ei se afl pe teritoriul
Republicii Moldova;
e) strinul a respectat anterior scopul pentru care i s-a aprobat ederea n
Republica Moldova;
f) strinul face dovada spaiului de locuit pe toat perioada pentru care solicit
prelungirea dreptului de edere provizorie, precum i dovada asigurrii medicale,
n modul stabilit.
Articolul 34. Solicitarea prelungirii dreptului de edere provizorie
(1) Solicitantul prelungirii dreptului de edere provizorie trebuie s depun la
autoritatea com petent pentru strini o cerere n acest sens cu cel puin 30 de
zile calendaristice nainte de expirarea termenului pentru care i s-a aprobat
ederea.
(2) Cererea va fi nsoit de actele prevzute la art. 32 alin. (2).
(3) Cererea va fi soluionat n termen de pn la 30 de zile calendaristice din
data depunerii.
(4) Dac exist motive argumentate, solicitantul poate fi chem at la interviu.
Neprezentarea n term en din motive imputabile strinului poate constitui motiv de
respingere a cererii.

[Art.34 al.(4) modficat prin LP303 din 26.12.12, M064-68/29.03.13 art. 195]
(5) n term en de pn la 30 de zile calendaristice din data depunerii cererii
prevzute la alin. (1), autoritatea com petent pentru strini va em ite o decizie
privind prelungirea sau refuzul prelungirii dreptului de edere provizorie dac, la
exam inarea cererii, nu snt ntrunite cumulativ condiiile art. 33 i condiiile
aferente scopului ederii, prevzute n prezentul capitol.
(6) Decizia privind refuzul prelungirii dreptului de edere, motivele care au stat
la baza ei se comunic n scris solicitantului n decursul a 3 zile lucrtoare de la
emitere.
(7) Decizia privind refuzul prelungirii dreptului de edere provizorie poate fi
contestat n instan de contencios administrativ.
Articolul 35. Acordarea dreptului de edere
provizorie lucrtorului imigrant
Dreptul de edere provizorie se acord lucrtorului imigrant n baza demersului
angajatorului i a deciziei organului abilitat n domeniul reglementrii migraiei
forei de munc, nsoit de actele prevzute la art. 32 alin. (2), n condiiile
legislaiei n vigoare.

[Art ',35 n redacia LP303 din 26.12.12, M 064-68/29.03.13 art. 195]

Articolul 36. Prelungirea dreptului de edere provizorie
lucrtorului imigrant
Lucrtorului imigrant i se prelungete dreptul de edere provizorie n baza
demersului angajatorului i a deciziei organului abilitat n domeniul reglementrii

migraiei forei de munc dac scopul ederii corespunde condiiilor pentru care a
fost acordat acest drept.

[Art.36 modificat LP236 din 26.10.12, M 0263-269/21.12.12 art.849]

Articolul 361. Acordarea i prelungirea dreptului de
edere provizorie investitorilor strini
(1) Dreptul de edere provizorie se acord strinului care a efectuat investiii n
Republica Moldova n baza deciziei organului abilitat n domeniul reglementrii
migraiei forei de munc, nsoit de actele prevzute la art. 32 alin. (2), cu
excepia documentului ce confirm mijloacele de ntreinere.
(2) Prelungirea dreptului de edere provizorie strinului care a efectuat investiii
se realizeaz n baza deciziei organului abilitat n domeniu! reglementrii migraiei
forei de m unc dac scopul ederii corespunde condiiilor pentru care a fost
acordat acest drept.
(3)
Term enul de exam inare a cererii i de em itere a deciziei privind
acordarea/prelungirea dreptului de edere provizorie nu va depi 15 zile
calendaristice.

[Art.361 introdus prin LP303 din 26.12.12, M 064-68/29.03.13 art. 195]

Articolul 37. Acordarea i prelungirea dreptului de edere
provizorie pentru studii
(1) Dreptul de edere provizorie pentru studii se acord i se prelungete, dup
caz, la cererea strinului n baza unui dem ers din partea instituiei de nvm nt,
a documentului ce atest nm atricularea lui la studii, a confirmrii existenei
mijloacelor de ntreinere i a mijloacelor necesare pentru efectuarea studiilor n
tar i a actelor prevzute la art. 32 alin. (2).

[Art.37 al.(1) modificat prin LP303 din 26.12.12, M 064-68/29.03.13 art. 195]
(2) Strinilor care au intrat n Republica Moldova s fac studii i snt bursieri ai
Republicii Moldova li se acord drept de edere i li se prelungete acest drept n
condiiile prevzute la alin. (1), fr confirmarea existenei mijloacelor de
ntreinere i a mijloacelor necesare efecturii studiilor.
(3) n condiiile prevzute la alin. (1), dreptul de edere provizorie se acord i
se prelungete n baza unei vize de lung edere n scop de specializare
profesional, de efectuare a unor stagii de docum entare sau activiti de cercetare
ntr-o instituie de nvmnt.
(4) Strinilor admii la studii n instituii de nvm nt de stat sau private
acreditate, dreptul de edere provizorie li se acord pentru ntreaga perioad de
studii.

Articolul 38. Acordarea i prelungirea dreptului de edere

provizorie pentru rentregirea familiei
(1) Dreptul de edere provizorie poate fi acordat strinilor cstorii cu ceteni
ai Republicii Moldova domiciliai n Republica Moldova sau cu strini avnd dreptul
de edere n Republica Moldova, sau cu strini crora li s-a recunoscut statutul de
apatrid, cu condiia s nu fie cstorie fictiv, constatat n condiiile legislaiei n
vigoare.

[Art.38 al.(1) modificat prin LP284 din 28.12.11, M 030-33/10.02.12 art. 93]
(2) Strinii crora li s-a acordat drept de edere provizorie, cu excepia celor
crora li s-a acordat acest drept n scop de studii, pot solicita autoritii
com petente pentru strini rentregirea familiei pentru:

a) soie ori so;

b) copiii minori, necstorii, rezultai din cstorie ori din afara cstoriei,
precum i pentru cei adoptai de ambii soi sau numai de unul dintre ei, pentru
copiii ncredinai ambilor soi ori numai unuia dintre ei prin decizie a unei autoriti
com petente din statul de origine, cu condiia ca aceti copii s fie n mod efectiv n
grija oricruia dintre soi;
c) prinii care se afl la ntreinerea titularului dreptului de edere provizorie;
d) persoanele asupra crora este stabilit tutel sau curatel.
(3) C ererea de rentregire a familiei se aprob n urmtoarele condiii:
a) nu exist poligamie;
b) solicitantul deine spaiu de locuit;
c)
solicitantul posed mijloace de ntreinere n cuantumul corespunztor
categoriei dreptului de edere al crui titular este.
(4) n cazul n care exist dubii asupra legturii de rudenie, autoritatea
com petent pentru strini poate solicita dovezi pentru constatarea adevrului.
(5) Dispoziiile alin. (3) lit. b) i c) nu se aplic strinilor cstorii cu ceteni ai
Republicii Moldova sau cu strini care au drept de edere perm anent pe teritoriul
ei.
(6) Dreptul de edere provizorie pentru rentregirea familiei se prelungete,
individual, fiecrui membru de familie pe aceeai perioad pentru care s-a
acordat dreptul de edere provizorie strinului care se afl n Republica Moldova,
la solicitarea acestuia, la prezentarea dovezii de deinere a mijloacelor de
ntreinere la nivelul a cel puin unui salariu mediu lunar pe economia naional
pentru fiecare membru de familie.
Articolul 39. Dreptul de edere provizorie acordat
membrilor de familie n mod independent
(1) Strinului titular al unui drept de edere pentru rentregirea familiei i se
poate prelungi dreptul de edere provizorie n mod independent dac:
a) devine major;
b) persoana care a solicitat rentregirea familiei a decedat;
c) cstoria a ncetat prin divor sau deces.
(2) Pentru prelungirea dreptului de edere, solicitantul prezint suplimentar,
dup caz, certificat de natere, certificat de deces, certificat de divor sau hotrre
judectoreasc de desfacere a cstoriei.
(3) Dreptul de edere prevzut la alin. (1) se prelungete pentru o perioad de
pn la 6 luni.
(4) Orice prelungire ulterioar a dreptului de edere se acord doar n condiiile
i pentru scopurile prevzute n prezenta lege.
Articolul 40. D esfurarea activitii de ntreprinztor
i angajarea n munc a titularului
unui drept de edere pentru rentregirea familiei
Strinul titular al unui drept de edere pentru rentregirea familiei poate fi
angajat sau poate desfura activitate de ntreprinztor sau de liber profesionist n
condiiile legii.
Articolul 41. Acordarea i prelungirea dreptului de
edere provizorie activiti umanitare,
de voluntariat sau religioase

[Art.41 titlul modificat prin LP303 din 26.12.12, M 064-68/29.03.13 art. 195]

Dreptul de edere provizorie pentru activiti umanitare, de voluntariat sau

religioase poate fi acordat sau prelungit, la cerere, dac strinul:

[Art.41 alineat modificat prin LP303 din 26.12.12, M 064-68/29.03.13 art. 195]
a) prezint extras din Registrul cultelor religioase i al prilor lor componente
sau din Registrul societilor necomerciale;
b) este reprezentant al unui cult recunoscut n Republica Moldova sau al unei
organizaii umanitare, dup caz;

[Art.41 lit.c) abrogat prin LP303 din 26.12.12, M 064-68/29.03.13 art. 195]
d) este angajat n baza unui contract de voluntariat sau a unui acord de
colaborare;
e) ntrunete condiiile prevzute la art. 32 sau la art. 33, dup caz.

[Art.41 lit.e) introdus prin LP303 din 26.12.12, M 064-68/29.03.13 art. 195]
Articolul 42. Acordarea i prelungirea dreptului de edere
provizorie pentru tratam ent
(1)
Dreptul de edere provizorie pentru tratam ent de lung durat,
balneosanatorial sau de recuperare poate fi acordat sau prelungit strinului care
urm eaz o cur de tratam ent ntr-o instituie medico-sanitar public,
departam ental sau privat dac strinul:

[Art.42 al.(1) modificat prin LP303 din 26.12.12, M 064-68/29.03.13 art. 195]
a) prezint o scrisoare de acceptare din partea instituiei respective, n care s
fie precizate diagnosticul i durata minim necesar a tratamentului;

[Art.42 al.(1), lit.a) modificat prin LP303 din 26.12.12, M064-68/29.03.13

art. 195]
b) face dovada mijloacelor de ntreinere i de tratament;
c) ntrunete condiiile prevzute la art. 32 sau la art. 33, dup caz.

[Art.42 al.(1),
art. 195]

lit.cj introdus prin LP303 din 26.12.12,

M064-68/29.03.13

(2)
Dreptul specificat la alin. (1) poate fi acordat i unui eventual nsoitor care
asist strinul aflat n imposibilitatea de a se ngriji singur dac acest lucru este
menionat expres n scrisoarea de acceptare a instituiei medicale.
Articolul 42 1. Acordarea i prelungirea dreptului de
edere provizorie pentru victimele
traficului de fiine um ane
(1)
Dreptul de edere provizorie pentru victimele traficului de fiine um ane poate
fi acordat i/sau prelungit strinului care este sau care a fost victim a traficului de
fiine umane, inclusiv n cazul cnd acesta a intrat n mod ilegal pe teritoriul rii,
dac snt ndeplinite cumulativ urm toarele condiii:
a) strinul manifest o voin clar de a coopera cu autoritile com petente la
identificarea i tragerea la rspundere penal a participanilor la svrirea
infraciunii a crei victim este;
b) strinul a rupt orice relaii cu persoanele suspectate de com iterea infraciunii
a crei victim este;
c) ederea pe teritoriul rii a strinului este necesar pentru buna desfurare
a procesului penal;
d) strinul nu prezint pericol pentru securitatea naional i/sau pentru ordinea
public.

(2) Prin derogare de la art. 32 alin. (2), la cererea de acordare sau de

prelungire a dreptului de edere provizorie pentru victimele traficului de fiine
umane, strinul va anexa:
a) ordonana organului de urmrire penal de recunoatere a sa n calitate de
parte vtm at;
b) documentul de trecere a frontierei de stat sau orice alt docum ent care
confirm identitatea sa, iar n cazul n care acestea lipsesc - o declaraie pe
propria rspundere n care va meniona datele sale de identitate;
c) confirmarea privind adresa de domiciliu sau de reedin n Republica
Moldova.
(3) Dreptul de edere provizorie pentru victimele traficului de fiine um ane poate
fi acordat, la solicitarea victimei, pentru o perioad de 6 luni, cu posibilitatea
prelungirii pe noi perioade de pn la 6 luni, n condiiile alin. (1). La expirarea
dreptului de edere provizorie, n privina victimelor traficului de fiine um ane se
aplic dispoziiile generale privind regimul strinilor n Republica Moldova.
(4) Dreptul de edere provizorie pentru victimele traficului de fiine um ane poate
fi revocat n una dintre urm toarele situaii:
a) victima a reluat din proprie iniiativ i ntreine n mod activ legtura cu
persoanele suspectate de com iterea infraciunii;
b) autoritile com petente consider cooperarea victimei ca fiind frauduloas ori
consider plngerea acesteia ca fiind frauduloas sau nefondat;
c) ederea strinului pe teritoriul rii prezint pericol pentru securitatea
naional i/sau pentru ordinea public;
d) victima a ncetat s coopereze n cadrul procesului penal;
e) a intervenit una dintre situaiile specificate la art. 27 5 al Codului de procedur
penal.
(5) Dreptul de edere provizorie pentru victimele traficului de fiine um ane i
permisul de edere aferent se elibereaz n mod gratuit.

[Art.421introdus prin LP236 din 26.10.12, M0263-269/21.12.12 art.849]

Articolul 43. Acordarea i prelungirea dreptului
de edere provizorie n alte cazuri
(1) Dreptul de edere provizorie poate fi acordat sau prelungit strinului care
are dreptul la dobndirea ceteniei Republicii Moldova prin recunoatere sau
redobndire.
(2) Dreptul de edere provizorie poate fi acordat sau prelungit i pentru alte
activiti dect cele prevzute n prezentul capitol, care nu contravin legislaiei n
vigoare a Republicii Moldova, dac strinul prezint dovezi ce justific prezena
sa pe teritoriul Republicii Moldova i dac ntrunete condiiile prevzute la art. 32
sau la art. 33, dup caz.

Capitolul V
ACO RD AR EA DREPTULUI DE EDERE
PERMANENT
Articolul 44. Dreptul de edere perm anent
Dreptul de edere perm anent se acord la cerere, n condiiile prezentei legi,
pe o perioad nedeterm inat, strinului titular al dreptului de edere provizorie.

Articolul 45. Acordarea i ncetarea dreptului de

edere perm anent
(1) Dreptul de edere perm anent n Republica Moldova poate fi acordat
strinului titular al dreptului de edere provizorie dac ntrunete cumulativ
urm toarele condiii:
a) are drept de edere provizorie legal i continu pe teritoriul Republicii
Moldova de cel puin 3 ani - n cazul strinului cstorit cu un cetean al
Republicii Moldova;
b) are drept de edere provizorie legal i continu pe teritoriul Republicii
Moldova de cel puin 5 ani - n cazul strinului din alte categorii;
c) face dovada faptului c deine mijloace suficiente de ntreinere; excepie fac
strinii cstorii cu ceteni ai Republicii Moldova;
d) dispune de spaiu de locuit;
e) vorbete limba de stat la un nivel satisfctor;
f) ndeplinete n continuare condiiile de intrare n Republica Moldova
prevzute la art. 6 alin. (1) lit. a), c), e) i f);
g) nu a intervenit, n perioada ederii n Republica Moldova, nici unul dintre
motivele de neperm itere a intrrii pe teritoriul Republicii M oldova prevzute la art.
8 alin. (1) lit. b), c), d), e), g), h) i i);
h) nu a avut n ultimii 3 ani antecedente penale.
(2) Pentru strinii cstorii cu ceteni ai Republicii Moldova, durata cstoriei
trebuie s fie n mod obligatoriu de cel puin 3 ani, n caz contrar fiind aplicabile
prevederile alin. (1) lit. b).
(3) Strinilor a cror edere este n interesul Republicii Moldova li se poate
aproba acordarea dreptului de edere perm anent fr ndeplinirea condiiilor
prevzute la alin. (1).
(4) n cazul n care ambii prini snt titulari ai dreptului de edere perm anent,
strinul minor obine stabilirea domiciliului n Republica Moldova concomitent cu
prinii si. Minorul este n drept s obin stabilirea domiciliului n Republica
Moldova i n cazul n care numai unul dintre prinieste titular al dreptului de
edere perm anent dac se afl la ntreinerea acestuia.
(5) Dreptul de edere perm anent se acord i strinilor care, conform
legislaiei n vigoare, beneficiaz de dreptul la dobndirea ceteniei Republicii
Moldova prin recunoatere i ntrunesc condiiile prevzute la alin. (1) lit. d), e) i
h).
.
(6) Snt exceptai de la prevederile prezentului articol strinii nmatriculai la
studii i lucrtorii imigrani.
(7) Dreptul de edere perm anent nceteaz:
a) la cererea titularului;
b) la plecarea strinului din ar pentru a-i stabili domiciliul pe teritoriul unui alt
stat;
c) n cazul absenei strinului pe teritoriul Republicii Moldova n o perioad mai
m are de 12 luni consecutive;
d) n cazul declarrii strinului persoan indezirabil;
e) n cazul decderii temeiului n care a fost acordat.
(8) n cazul prevzut la alin. (7) lit. c), strinul poate depune o nou cerere de
acordare a dreptului de edere perm anent n Republica Moldova, dup o edere
provizorie legal i continu de 12 luni.

urr
Pai

Prc
Mc
fi 1
Pr(
aP
fi r
Pe

co
ns

Pe
Pe

ar
re
ac
Vl
s
S

(9)
Dreptul de edere perm anent poate fi anulat sau revocat n condiiile
prezentei legi.
A rticolul 46. Condiiile de depunere a cererii de
acordare a dreptului la edere perm anent
n Republica Moldova
(1) C ererea de acordare a dreptului de edere perm anent n Republica
Moldova se depune personal la autoritatea com petent pentru strini.
(2) C ererea se scrie n limba de stat i se nsoete de urm toarele
documente:
a) certificatul de stare civil;
b) documentul valabil pentru trecerea frontierei de stat;
c) actul ce confirm deinerea legal a spaiului de locuit;
d) actul ce confirm mijloacele de ntreinere;
e) cazierul judiciar sau un alt docum ent cu aceeai valoare juridic, eliberat de
autoritile din ara de origine;
f) certificatul medical, din care s rezulte c strinul nu sufer de boli care pot
pune n pericol sntatea public;
g) dovada asigurrii medicale.
(3) Autoritatea competent pentru strini va emite, n term en de pn la 90 de
zile calendaristice din data nregistrrii cererii, o decizie privind acordarea sau
refuzul acordrii dreptului de edere perm anent, care va fi consem nat n
Sistemul informaional integrat autom atizat n domeniul migraiei i azilului.
Articolul 47. Respingerea cererii de acordare a
dreptului de edere perm anent
n Republica Moldova
(1)
n cazul n care, dup depunerea cererii de acordare a dreptului
perm anent n Republica Moldova, nu snt ndeplinite condiiile prevzute la art.
46 alin.(1) i (2), autoritatea com petent pentru strini respinge cererea.
(2) Autoritatea com petent pentru strini comunic solicitantului n scris, n
term en de 10 zile lucrtoare, decizia de respingere a cererii de acordare a
dreptului de edere perm anent n Republica Moldova, precum i motivele care
au stat la baza deciziei.
(3) Decizia de respingere a cererii de acordare a dreptului de edere
perm anent n Republica M oldova poate fi contestat n instan de contencios
administrativ.
(4) Strinilor crora li s-a respins cererea de acordare a dreptului de edere
perm anent n Republica Moldova li se poate acorda, la cerere, drept de edere
provizorie conform situaiei anterioare depunerii cererii de acordare adreptului de
edere perm anent, cu ndeplinirea condiiilor legale n acest sens.
(5) C ererea repetat privind acordarea dreptului de edere perm anent n
Republica Moldova poate fi depus dup nlturarea motivelor care au condus la
respingerea ei.

Capitolul VI
A NULAREA l REVOCAREA DREPTULUI
DE EDERE N REPUBLICA MOLDOVA
Articolul 48. Anularea dreptului de edere
Autoritatea com petent pentru strini poate anula, prin decizie motivat, dreptul
de edere n Republica Moldova, acordat sau prelungit n condiiile prezentei legi,
dac:
a) se constat ulterior c, la data acordrii sau prelungirii dreptului de edere,
strinul nu ndeplinea condiiile prevzute de prezenta lege;
b) se stabilete c unele acte care au stat la baza acordrii dreptului de edere
snt falsificate.
Articolul 49. R evocarea dreptului de edere
Autoritatea com petent pentru strini poate revoca, prin decizie motivat,
dreptul de edere provizorie n Republica Moldova dac:
a)
n urma verificrilor efectuate de structura specializat a autoritii
com petente pentru strini sau a sesizrilor primite de la alte autoriti abilitate,
potrivit legii, se constat c strinul nu mai ntrunete condiiile de prelungire a
dreptului de edere ori nu mai respect scopul pentru care i s-a acordat acest
drept;
b)
se constat c strinul a nclcat reglem entrile vam ale sau reglementrile
privind frontiera de stat.
Articolul 50. Aducerea la cunotin strinului a
deciziei privind anularea sau revocarea
dreptului de edere
Decizia privind anularea sau revocarea dreptului de edere se aduce n scris la
cunotin strinului care se afl pe teritoriul Republicii Moldova de ctre
autoritatea com petent pentru strini, n term en de 3 zile lucrtoare de la emitere.
Decizia poate fi contestat n instan de contencios administrativ.
Capitolul VII
REG IM UL N D EP RTR II STRINILOR
DE PE TER ITO RIUL REPUBLICII MOLDOVA
Articolul 51. Returnarea strinilor de pe teritoriul
Republicii Moldova
mpotriva strinilor care au intrat ilegal pe teritoriul Republicii Moldova, a cror
edere pe acest teritoriu a devenit ilegal, a cror viz sau al cror drept de
edere a fost anulat sau revocat, crora li s-a refuzat prelungirea dreptului de
edere provizorie, al cror drept de edere perm anent a ncetat, a cror cerere
privind recunoaterea statutului de apatrid a fost respins, a fost ncetat
procedura respectiv sau al cror statut de apatrid a fost anulat, precum i
mpotriva fotilor solicitani de azil, autoritatea com petent pentru strini dispune
msura returnrii de pe teritoriul Republicii M oldova i aplic interdicia intrrii n
Republica Moldova pentru o perioad determ inat conform art. 10.

[Art. 51 modificat prin LP284 din 28.12.11, M 030-33/10.02.12 art.93]

Articolul 52. Decizia de returnare

(1) Decizia de returnare este un act administrativ al autoritii com petente
pentru strini prin care ederea unui strin este declarat ca fiind ilegal i care
oblig strinii indicai la art. 51 s prseasc teritoriul Republicii Moldova ntr-un
anumit termen, dup cum urmeaz:
a) n maximum 5 zile calendaristice - strinul cruia i s-a anulat viza, precum i
cel care a intrat ilegal pe teritoriul Republicii Moldova sau a crui edere a devenit
ilegal;
b) n 30 de zile calendaristice - strinul cruia i s-a refuzat prelungirea dreptului
de edere ori cruia acest drept a fost anulat sau revocat;
c) n 3 luni - strinul care trebuie s lichideze o investiie;
d) n 15 zile calendaristice - fotii solicitani de azil, solicitanii statutului de
apatrid sau strinii al cror statut de apatrid a fost anulat.

[Art.52 al.(1), lit.d) modificat prin LP284 din 28.12.11, M030-33/10.02.12

art. 93]
(2) T erm en ele prevzute la alin. (1) se calculeaz de la data la care strinului i
s-a adus la cunotin decizia de returnare, n condiiile prezentei legi.
Articolul 53. Aducerea la cunotin strinului a
deciziei de returnare
(1) Decizia de returnare se aduce la cunotin strinului de ctre autoritatea
com petent pentru strini.
(2) Decizia de returnare se redacteaz n dou exem plare, n limba de stat i
ntr-o limb de circulaie internaional, neleas de strin.
(3) Dac strinul este prezent, un exem plar al deciziei de returnare i se
nm n eaz lui contra sem ntur pe exem plarul care rm ne la autoritatea
com petent pentru strini.
(4) Dac strinul nu este prezent, com unicarea se face:
a) prin pot, cu confirmare de primire, la adresa declarat de strin ca loc al
su de trai;
b) prin afiare la sediul autoritii com petente pentru strini, n cazul n care nu
se cunoate adresa la care locuiete strinul.
Articolul 54. C ontestarea deciziei de returnare
(1) Decizia de returnare poate fi atacat n instan de judecat n term en de 5
zile lucrtoare de la data comunicrii.
(2) Exercitarea cii de atac prevzut la alin. (1) nu are efect suspensiv de
executare a deciziei de returnare. n cazuri bine justificate i pentru a se preveni
producerea de pagube iminente, reclamantul poate cere instanei de judecat s
dispun suspendarea executrii deciziei de returnare pn la soluionarea aciunii.
Instana de judecat va exam ina de urgen cererea de suspendare, hotrrea
pronunat n acest caz fiind executorie de drept.
Articolul 55. D eclararea strinului persoan indezirabil
(1) D eclararea strinului persoan indezirabil este o msur asigurtorie de
autoritate, dispus mpotriva unui strin care a desfurat, desfoar ori n a
crui privin exist indicii tem einice c intenioneaz s desfoare activiti de
natur s pun n pericol securitatea naional sau ordinea public.
(2) M sura prevzut la alin. (1) se dispune de autoritatea com petent pentru
strini din oficiu sau la propunerea unor alte autoriti cu com petene n domeniul

ordinii publice i al securitii naionale care dein date sau indicii tem einice n
sensul celor indicate la alin. (1).
(3) Autoritatea com petent pentru strini emite o decizie motivat privind
declararea strinului persoan indezirabil dup ce s-a constatat c este ca atare.
Atunci cnd decizia privind declararea strinului persoan indezirabil se
ntem eiaz pe raiune de securitate naional, n decizie nu vor fi menionate
motivele care stau la baza ei.
(4) Dreptul de edere al strinului n c ete az de drept la data emiterii deciziei
privind declararea sa persoan indezirabil.
(5) Perioada pentru care un strin poate fi declarat persoan indezirabil este
de la 5 la 15 ani, cu posibilitatea prelungirii termenului cu o nou perioad
cuprins ntre aceste limite, n cazul n care se constat c motivele care au
determ inat luarea acestei msuri nu au ncetat.
(6) M sura declarrii strinului persoan indezirabil se consem neaz n
Sistemul informaional integrat autom atizat n domeniul migraiei i azilului.
Articolul 56. A ducerea la cunotin strinului
a deciziei privind declararea sa
persoan indezirabil
(1) Decizia privind declararea strinului persoan indezirabil se aduce la
cunotin acestuia de ctre autoritatea com petent pentru strini, n condiiile art.
53.

(2) Com unicarea datelor i a informaiilor care constituie motivele deciziei

privind declararea strinului persoan indezirabil se poate face, pentru raiuni de
securitate naional, numai n condiiile stabilite i numai ctre destinatarii
prevzui n mod expres de actele normative care reglem enteaz regimul
activitilor referitoare la securitatea naional i la protejarea secretului de stat.
Astfel de date i informaii nu pot fi sub nici o form, direct sau indirect, aduse la
cunotin strinului declarat persoan indezirabil, inclusiv n cadrul examinrii n
instan de judecat a contestrii deciziei privind declararea strinului persoan
indezirabil.
Articolul 57. Contestarea deciziei privind declararea
strinului persoan indezirabil
(1) n term en de 5 zile lucrtoare de la data comunicrii, decizia privind
declararea strinului persoan indezirabil poate fi atacat de acesta n instan
de judecat.
(2) Exercitarea cii de atac prevzut la alin. (1) nu are efect suspensiv de
executare a deciziei privind declararea strinului persoan indezirabil. n cazuri
bine justificate i pentru a se preveni producerea de pagube iminente, reclamantul
poate cere instanei de judecat s dispun suspendarea executrii deciziei pn
la soluionarea aciunii. Instana de judecat va exam ina de urgen cererea de
suspendare, hotrrea pronunat n acest caz fiind executorie de drept.
Articolul 58. ndeprtarea sub escort a strinului
(1)
ndeprtarea sub escort a strinului presupune nsoirea acestuia de ctre
personalul specializat al autoritii com petente pentru strini pn la punctul de
trecere a frontierei de stat deschis traficului internaional ori pn n ara de
origine, de tranzit sau de destinaie.

(2) Dac strinul posed docum ent de identitate valabil pentru trecerea
frontierei de stat, mijloace financiare i dac nu este necesar efectuarea unor
alte formaliti, msura prevzut la alin. (1) va fi pus n aplicare n 24 de ore.
(3) Dac msura returnrii nu poate fi aplicat n termenul indicat la alin. (2),
strinul va fi luat n custodie public.
(4) Pentru strinii care nu posed docum ente valabile de trecere a frontierei de
stat vor fi solicitate docum ente de cltorie de la misiunile diplomatice sau de la
oficiile consulare acreditate n Republica M oldova ale statelor ai cror ceteni
snt.
(5) Pentru strinii provenii din state care nu au misiuni diplomatice sau oficii
consulare n Republica M oldova vor fi solicitate docum ente de cltorie din ara
de origine prin intermediul organului abilitat n domeniul afacerilor externe.
Articolul 59. ndeprtarea n baza acordurilor de readmisie
(1) Strinii prevzui la art. 51 pot fi ndeprtai i n baza acordurilor de
readmisie ncheiate de Republica Moldova cu alte state, n condiiile stipulate n
aceste acorduri.
(2) La cererea statului care a ncheiat acord de readmisie cu Republica
Mold6va, se poate permite tranzitarea teritoriului Republicii Moldova de ctre
strinul care face obiectul unei proceduri de readm isie ctre un stat ter, cu
condiia escortrii i a prezentrii garaniilor c acesta i poate continua cltoria
i c poate intra n statul de destinaie.
Articolul 60. Interzicerea ndeprtrii
(1) ndeprtarea este interzis dac:
a) strinul este minor, iar prinii au drept de edere n Republica Moldova;
b) strinul este cstorit cu un cetean al Republicii Moldova, iar perioada de
edere ilegal nu este mai m are de un an i cstoria nu este declarat nul;
c) exist temeri justificate c viaa strinului este pus n pericol ori c el va fi
supus la torturi, tratam ente inumane sau degradante n statul n care urm eaz s
fie returnat;
d) ndeprtarea este interzis de tratatele internaionale la care Republica
Moldova este parte;
e) strinul se afl n situaia prevzut la art. 68 alin. (1) lit. e), cu excepia
cazului n care nu i s-a prelungit perioada pentru care i s-a acordat tolerarea
rmnerii pe teritoriul Republicii Moldova n condiiile art. 69 alin. (5).
(2) Punerea n executare a msurii ndeprtrii se suspend, n cazul strinilor
care se afl n una din situaiile indicate la art. 12 alin. (1), pn la data la care
nceteaz motivele de neadmisie a ieirii din Republica Moldova.
(3) Persoanelor prevzute la alin. (1) li se poate acorda sau, dup caz, prelungi
dreptul de edere n Republica Moldova de ctre autoritatea com petent pentru
strini pentru unul dintre scopurile i n condiiile indicate la cap. IV i V.
Persoanelor specificate la alin. (1) lit. e) li se poate acorda drept de edere
perm anent n conformitate cu prevederile art. 45 alin. (3).
(4) Fac excepie de la prevederile alin. (1) lit. b) i c) i alin. (2) i (3) strinii
care prezint pericol pentru ordinea public, securitatea naional ori care sufer
de boli ce am enin sntatea public i refuz s urm eze tratamentul stabilit de
autoritile medicale.

A rticolul 61. Rentoarcerea voluntar asistat

(1) Strinii aflai pe teritoriul Republicii Moldova pot solicita sprijinul autoritii
com petente pentru strini n vederea rentoarcerii n ara de origine dac nu
dispun de mijloace financiare.
(2) Autoritatea com petent pentru strini, n comun cu organizaii naionale i
internaionale cu atribuii n domeniu, va desfura program e com une pentru
identificarea modalitilor concrete de sprijinire a strinilor menionai la alin. (1) n
vederea rentoarcerii lor n rile de origine, precum i a resurselor financiare
necesare n acest sens.
(3) Strinii prevzui la alin. (1) pot beneficia n mod individual o singur dat de
sprijinul acordat de autoritatea com petent pentru strini, prin intermediul
programelor menionate la alin. (2), pentru rentoarcere n ara de origine.
Articolul 62. Expulzarea
(1) mpotriva strinului care a svrit o contravenie sau o infraciune pe
teritoriul Republicii M oldova poate fi dispus msura expulzrii n condiiile
prevzute de Codul penal i de Codul contravenional.
(2) Dreptul de edere al strinului nceteaz de drept la data la care a fost
dispus msura expulzrii.
(3) Instana de judecat poate dispune ca, pn la efectuarea expulzrii, strinul
s fie luat n custodie public.
(4) Dac strinul nu posed docum ent de identitate pentru trecerea frontierei de
stat sau mijloace financiare suficiente, autoritatea com petent pentru strini
procedeaz conform art. 58 alin. (4) i (5).
(5) Procedurile detaliate referitoare la expulzarea strinilor vor fi stabilite prin
hotrre de Guvern.
Articolul 63. Interzicerea expulzrii
(1) Strinul nu poate fi expulzat ntr-un stat dac exist temeri justificate c
acolo viaa i va fi pus n pericol ori c va fi supus la torturi, tratam ente inumane
sau degradante.
(1 1)
Apatrizii aflai legal pe teritoriul Republicii Moldova nu pot fi expulzai, cu
excepia cazului n care exist motive de securitate naional sau de ordine
public. M sura expulzrii poate fi dispus numai de instana de judecat.

[Art.63 al.(11) introdus prin LP284 din 28.12.11, M 030-33/10.02.12 art.93]

(2) M sura expulzrii nu se dispune, iar n cazul n care a fost dispus nu poate
fi executat, dac strinul se afl n una din situatiile mentionate la art. 12 alin.
( 1).
(3) Interdicia de expulzare dureaz pn la dispariia motivelor pe care a fost
ntem eiat.
(4) Strinul care se afl n una din situaiile prevzute n alin. (1) i (2) poate fi
expulzat pentru motive de securitate naional sau de ordine public.
(5) Constatarea situaiilor indicate la alin.(1) i (2) este de com petena instanei
de judecat, n urma comunicrii efectuate de autoritatea com petent pentru
strini.
Articolul 64. Luarea n custodie public
(1)
Luarea n custodie public este o msur de restrngere a libertii de
micare dispus de instana de judecat mpotriva strinului care nu a putut fi
returnat n termenul prevzut de prezenta lege, precum i mpotriva strinului care

a fost declarat indezirabil sau n a crui privin instana de judecat a dispus

expulzarea.
(2) n cazul strinului mpotriva cruia s-a dispus msura returnrii, luarea n
custodie public se dispune de ctre instana de judecat pe o perioad de 30 de
zile, la solicitarea motivat a autoritii com petente pentru strini.
(3) n cazul strinului mpotriva cruia s-a dispus msura expulzrii, instana de
judecat poate dispune ca, pn la efectuarea expulzrii de ctre autoritatea
com petent pentru strini, acesta s fie luat n custodie public.
(4) Luarea n custodie public a strinului declarat indezirabil se dispune de
ctre instana de judecat la solicitarea motivat a autoritii com petente pentru
strini.
(5) Prelungirea duratei de luare n custodie public a strinilor prevzui la alin.
(2), (3) i (4), care nu au putut fi ndeprtai de pe teritoriul Republicii Moldova n
termen de 30 de zile se dispune de ctre instana de judecat la solicitarea
motivat a autoritii com petente pentru strini.
(6) Perioada m axim de luare n custodie public a strinului mpotriva cruia
s-a dispus m sura returnrii nu poate depi 6 luni.
(7) Strinul mpotriva cruia s-a dispus msura returnrii poate depune plngere
mpotriva msurilor de luare n custodie public n instan de judecat, care este
obligat s o exam ineze n 5 zile lucrtoare din data primirii. Depunerea plngerii
nu suspend executarea msurii de luare n custodie public.
(8) Strinii luai n custodie public, precum i cei returnai snt supui, n 24 de
ore, nregistrrii dactiloscopice i snt fotografiai.
Articolul 65. Centrul de plasam ent tem porar al strinilor
(1) Strinii luai n custodie public vor fi plasai n Centrul de plasam ent
tem porar al strinilor, denumit n continuare Centru.
(2) Centrul este o structur specializat, administrat de autoritatea com petent
pentru strini, destinat cazrii tem porare a strinilor declarai indezirabili sau
mpotriva crora s-a dispus msura returnrii ori expulzrii i care au fost luai n
custodie public.
(3) O rganizarea, funcionarea i asigurarea tehnico-m aterial a Centrului se
reglem enteaz prin hotrre de Guvern.
Articolul 66. Drepturile i obligaiile strinilor cazai
n Centru
(1) Strinii cazai n Centru beneficiaz de drepturile prevzute de lege, precum
i de drepturile stipulate n tratatele internaionale n domeniu la care Republica
Moldova este parte.
(2) Strinii cazai n Centru au dreptul la asisten juridic, medical, social i
la respectarea opiniei i a specificului propriu n materie religioas, filozofic i
cultural.
(3) Strinii cazai n Centru au dreptul s fie informai n scris, imediat dup
cazare, n limba pe care o vorbesc sau ntr-o limb neleas, despre motivele
principale care au condus la luarea msurii, despre drepturile i obligaiile pe care
le au n timpul ederii n Centru.
(4) Pe ntreaga perioad a ederii n Centru, strinilor li se va asigura posibilita
tea comunicrii cu reprezentanii diplomatici i consulari ai statului de
provenien.

(5) Strinii cazai n Centru vor fi tratai fr discriminare pe motiv de ras, sex,
vrst, cultur, naionalitate, religie sau apartenen la un anumit grup social.
(6) Pe durata cazrii, strinii snt obligai s respecte regulile, programul zilnic i
ordinea interioar stabilit prin regulamentul de organizare i funcionare al
Centrului.
Articolul 67. Tolerarea rmnerii pe teritoriul
Republicii Moldova
(1) Tolerarea rmnerii pe teritoriul Republicii Moldova, denum it n continuare
tolerare, reprezint perm isiunea, acordat de autoritatea com petent pentru
strini, de a rm ne pe teritoriul rii strinilor care nu au drept de edere i care,
din motive obiective, nu pot prsi teritoriul Republicii Moldova.
(2) Prin motive obiective, n sensul prezentei legi, se neleg mprejurrile
independente de voina strinului, imprevizibile, care nu pot fi nlturate i din a
cror cauz strinul nu poate prsi teritoriul Republicii Moldova.
Articolul 68. Categoriile de strini care pot beneficia
de acordarea tolerrii
(1) D e acordarea tolerrii pot beneficia:
a) strinii mpotriva crora s-a dispus msura lurii n custodie public i care
nu au putut fi returnai n term en de 6 luni;
b) strinii care se afl n situaiile menionate la art. 12 alin. (1) i care nu
ndeplinesc condiiile prevzute de prezenta lege pentru acordarea unui drept de
edere;
c) strinii crora li s-a respins prin hotrre judectoreasc irevocabil cererea
de acordare a unei forme de protecie, n conformitate cu prevederile legale, i
care, din motive obiective, nu au prsit teritoriul Republicii Moldova n termenul
stabilit de lege;
d) strinii a cror prezen tem porar pe teritoriul Republicii Moldova este
cerut de interese publice;
e) strinii care snt sau care au fost victime ale traficului de fiine umane, pe
perioada de reflecie.

[Art.68 al.(1), li't.e) modificat prin LP236 din 26.10.12, M0263-269/21.12.12

ari. 849]
(2) T olerarea nu se acord strinilor declarai indezirabili sau mpotriva crora
s-a dispus msura expulzrii.
A rticolul 69. Regimul tolerrii
(1) Tolerarea se acord pentru o perioad de pn la 6 luni care poate fi
prelungit cu noi perioade de pn la 6 luni, pn la dispariia cauzelor.
(2) T olerarea nu an u leaz obligaia strinilor de a prsi Republica Moldova la
ncetarea motivelor pentru care a fost acordat.
(3) T olerarea n c ete az n momentul prsirii teritoriului Republicii Moldova de
ctre strin.
(4) La ncetarea motivelor care au stat la baza acordrii tolerrii, strinul va fi
ndeprtat imediat de pe teritoriul Republicii Moldova, fr notificare prealabil.
(5) n cazul persoanelor specificate la art. 68 alin. (1) lit. e), la solicitarea
organului de urmrire penal, autoritatea com petent pentru strini poate anula
tolerarea dac se stabilete c strinul a reluat din proprie iniiativ i ntreine n
mod activ legtura cu persoanele suspectate de com iterea infraciunii a crei

victim este sau c prezint pericol pentru securitatea naional i/sau pentru
ordinea public.

[Art.69 al.(5) Jn redacia LP236 din 26.10.12, M0263-269/21.12.12 art.849]

(6) Strinul este obligat s se prezinte, lunar sau ori de cte ori este chem at, la
autoritatea com petent pentru strini i s anune despre orice schim bare a
reedinei.
(7) Tolerarea are valabilitate teritorial limitat la raza de reedin a strinului,
iar orice deplasare n afara acesteia este perm is numai cu aprobarea prealabil
a autoritii com petente pentru strini.
(8) n cazul nerespectrii obligaiilor menionate la alin. (6) i (7) poate fi
dispus msura lurii n custodie public a strinului.
Articolul 70. Autoritatea com petent pentru strini
(1) Activitatea autoritii com petente pentru strini este un serviciu public i se
desfoar n interesul persoanei, al comunitii i n sprijinul instituiilor statului,
exclusiv n b aza i n vederea executrii legii.
(2) n exercitarea atribuiilor, autoritatea com petent pentru strini coopereaz
cu organele de specialitate ale administraiei publice centrale, cu organizaii
neguvernam entale i cu organizaii internaionale.
(3) Structura organizatoric i atribuiile autoritii com petente pentru strini se
stabilesc de Ministerul Afacerilor Interne.
Articolul 71. Suportarea cheltuielilor
(1) Cheltuielile de ndeprtare de pe teritoriul Republicii Moldova a strinilor
care dispun de mijloace financiare le suport acetia.
(2) Dac strinul nu dispune de mijloace financiare i a intrat n Republica
Moldova n baza unei invitaii, cheltuielile le suport persoana fizic sau juridic
care a invitat strinul.
(3) Angajatorul persoan fizic sau juridic este obligat s suporte cheltuielile
de ndeprtare a strinului pe care l-a angajat ilegal sau al crui permis de edere
nu mai este valabil.
(4) Cheltuielile de ndeprtare a strinilor care nu dispun de mijloacele nece
sare n acest sens, cheltuielile de transport, de alimentare, de ntreinere i de
cazare n Centru, precum i cheltuielile de asisten medical i de spitalizare se
suport de la bugetul autoritii competente pentru strini.
(5) Costurile construirii, am enajrii, ntreinerii i funcionrii Centrului se
suport de la bugetul autoritii competente pentru strini.
(6) Norm ele referitoare la materialele de ntreinere i de igien personal,
precum i normele de alim entare a strinilor luai n custodie public se stabilesc
prin hotrre de Guvern.

Capitolul VIII
DOCUM ENTAREA STRINILOR
Articolul 72. Eliberarea actelor de identitate pentru
strini
(1)
Autoritatea com petent pentru strini elibereaz strinului cruia i s-a
acordat sau i s-a prelungit, dup caz, dreptul de edere n Republica Moldova ori
cruia i s-a recunoscut statutul de apatrid urm toarele acte de identitate:

[Art.72 al.(1) modificat prin LP284 din 28.12.11, M 030-33/10.02.12 art.93]

a) permis de edere provizorie - strinului cruia i s-a acordat sau i s-a
prelungit, dup caz, dreptul de edere provizorie;
b) permis de edere perm anent - strinului, cu excepia apatrizilor, cruia i s
a acordat drept de edere perm anent n Republica Moldova;
c) buletin de identitate pentru apatrizi i, la cerere, docum ent de cltorie apatridului cruia i s-a acordat drept de edere perm anent n Republica Moldova
sau i s-a recunoscut statutul de apatrid.

[Art.72 al.(1), lit.c) modificat prin LP284 din 28.12.11, M030-33/10.02.12

art.93]
(2) Actele de identitate se perfecteaz de organul competent desem nat de
Guvern.
(3) C ererea de eliberare a actelor de identitate pentru strini se depune la
Ghieul Unic, instituit n cadrul autoritii com petente pentru strini.
Articolul 73. Regimul permisului de edere i al
buletinului de identitate pentru apatrizi
(1)
Permisul de edere i buletinul de identitate pentru apatrizi atest
identitatea strinului i dreptul de edere n Republica Moldova, precum i durata
i scopul pentru care i s-a acordat acest drept.
(2)
Titularul permisului de edere sau al buletinului de identitate pentru apatrizi
este obligat s aib n perm anen asupra sa documentul, s nu l nstrineze i
s l prezinte la solicitarea organelor abilitate.
Articolul 74. Valabilitatea permisului de edere
provizorie
(1) Valabilitatea permisului de edere provizorie este limitat la perioada pentru
care s-a acordat sau, dup caz, s-a prelungit dreptul de edere provizorie a
titularului n Republica Moldova.
(2) Permisul de edere provizorie se rennoiete de fiecare dat cu ocazia
prelungirii dreptului de edere provizorie.
A rticolul 75. Valabilitatea permisului de edere
perm anent i a buletinului de identitate
pentru apatrizi
(1)
Permisul de edere perm anent se elibereaz la data acordrii dreptului de
edere perm anent n Republica Moldova, pe perioada valabilitii actului de
identitate naional, i se rennoiete succesiv.
(2)
Buletinul de identitate pentru apatrizi se elibereaz la data acordrii
dreptului de edere perm anent n Republica Moldova, n conformitate cu
legislaia n vigoare privind actele de identitate din sistemul naional de
paapoarte.
Articolul 76. Docum entele de cltorie eliberate
strinilor
Misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Republicii Moldova elibereaz titlu
de cltorie strinului aflat tem porar n strintate, cu drept de edere valabil n
Republica Moldova, care nu mai este n posesia unui docum ent de identitate
valabil pentru trecerea frontierei de stat i care, din motive obiective, nu poate
obine un asem en ea docum ent de la reprezentana diplomatic a rii al crei
cetean este.

Articolul 77. Regimul docum entelor de cltorie

Documentul de cltorie face dovada identitii i a calitii de apatrid cu drept
de edere n Republica Moldova a titularului i i d dreptul de a iei i de a intra
n ar prin orice punct de trecere a frontierei de stat deschis traficului internaional
de cltori.
Articolul 78. Anularea permisului de edere, a
buletinului de identitate pentru apatrizi
i a documentului de cltorie
(1) n cazul n care titularului permisului de edere, al buletinului de identitate
pentru apatrizi sau al documentului de cltorie i se anuleaz dreptul de edere
provizorie sau perm anent, documentul se anuleaz la data deciziei de anulare i
se retrage cel trziu la data la care aceast decizie este adus la cunotin
strinului.
(2) n cazul n care i pierde calitatea de apatrid cu drept de edere
perm anent n Republica Moldova, titularul buletinului de identitate pentru apatrizi
are obligaia de a depune documentul la autoritatea com petent pentru strini,
care l retrage i l anuleaz.
Articolul 79. Furtul, pierderea, deteriorarea sau
distrugerea permisului de edere,
buletinului de identitate pentru apatrizi
i a documentului de cltorie
(1) Autoritatea com petent pentru strini elibereaz strinului un nou permis de
edere, buletin de identitate sau docum ent de cltorie n locul celui declarat
furat, pierdut, deteriorat sau distrus, n term en de cel mult 30 de zile calendaristice
de la data la care a fost sesizat.
(2) Perm isele de edere, buletinele de identitate pentru apatrizi i docum entelor
de cltorie deteriorate se retrag i se anuleaz de ctre autoritatea com petent
pentru strini.
Articolul 80. Forma i coninutul actelor de identitate
pentru strini
Forma i coninutul actelor de identitate pentru strini prevzute n prezentul
capitol se stabilesc prin Legea nr.273-X III din 9 noiembrie 1994 privind actele de
identitate din sistemul naional de paapoarte.
Articolul 81. T axa de stat
Pentru exam inarea cererii de acordare, de prelungire a dreptului de edere
provizorie, de acordare a dreptului de edere perm anent, precum i pentru
eliberarea actelor de identitate strinilor se percepe tax de stat.

Capitolul IX
EVIDENA STRINILOR, PRELUCRAREA DATELOR
CU CAR AC TER PERSONAL l CONDIIILE DE AFLARE
PE TER ITO RIUL REPUBLICII MOLDOVA
Articolul 82. Evidena strinilor n cadrul Subsistemului
informaional al autoritii com petente
pentru strini
(1)
La nivelul autoritii com petente pentru strini se constituie Subsistemul
informaional (parte component a Sistemului informaional integrat autom atizat n

domeniul migraiei i azilului), ca sistem complex de prelucrare a datelor cu

caracter personal ale strinilor, necesar ndeplinirii atribuiilor legale cu privire la
admisia, ederea i ndeprtarea strinilor de pe teritoriul Republicii Moldova.
(2)
Regulam entul de funcionare i de utilizare a Subsistemului informaional al
autoritii com petente pentru strini se aprob prin ordin al ministrului afacerilor
interne.
Articolul 83. Instituiile com petente s prelucreze
datele cu caracter personal ale strinilor
(1) n scopul aplicrii prevederilor prezentei legi, a regulam entelor sau a
instruciunilor em ise n baza acestei legi, autoritatea com petent pentru strini,
Poliia de Frontier din subordinea Ministerului Afacerilor Interne, alte organe
abilitate cu funcii n domeniul migraiei pot efectua activiti de prelucrare a
datelor cu caracter personal ale strinilor.
(2) Prelucrarea i protecia datelor personale ale strinilor se efectueaz n
condiiile legii.
Articolul 84. Evidena i condiiile de aflare a strinilor
pe teritoriul Republicii Moldova
(1) Evidena strinilor care intr sau ies de pe teritoriul Republicii Moldova se
efectueaz la momentul trecerii frontierei de stat a Republicii Moldova, prin
aplicarea meniunii respective n actele de identitate naionale i prin introducerea
informaiei din aceste acte n Sistemul informaional integrat autom atizat n
domeniul migraiei i azilului.
(2) Strinilor care nu au obligaia de a obine viz de intrare n Republica
Moldova li se permite intrarea pe teritoriul rii i se pot afla pn la 90 de zile n
decursul a 6 luni, ncepnd cu data primei intrri n ar.
(3) Strinii aflai tem porar n mod legal pot rm ne pe teritoriul Republicii
Moldova numai pn la data la care nceteaz dreptul de aflare stabilit prin viz
sau, dup caz, permisul de edere ori buletinul de identitate pentru apatrizi.

Capitolul X
REGIMUL JURIDIC A PLIC A BIL UNOR CATEGORII
SPECIALE DE STRINI
Articolul 85. Regimul juridic aplicabil strinilor minori
aflai pe teritoriul Republicii Moldova
fr reprezentanii lor legali
(1)
n cazul strinilor minori care au intrat i rmn nensoii pe teritoriul
Republicii Moldova, autoritatea com petent pentru strini procedeaz dup cum
urm eaz:
a) stabilete identitatea i modul lor de intrare n ar;
b)
le asigur, indiferent de modul de intrare n Republica Moldova,
reprezentarea printr-o instituie com petent potrivit legii, care le va oferi protecia
i ngrijirea necesar, inclusiv cazarea n centre speciale de ocrotire a minorilor, n
aceleai condiii ca i minorii ceteni ai Republicii Moldova;
c) adopt msuri de identificare a prinilor, indiferent de locul lor de reedin,
n scopul rentregirii familiei;
d) pn la identificarea prinilor, acord acces minorilor de vrst colar la
sistemul de nvmnt;

e) n cazul n care prinii nu au reedin pe teritoriul Republicii Moldova,

returneaz minorul n ara de reedin a prinilor ori n ara n care au fost
identificai ali membri de familie, cu acceptul acestora;
f) n cazul n care prinii ori ali membri de fam ilie nu au fost identificai sau
minorul nu este acceptat n statul de origine, acord acestuia drept de edere
provizorie pe teritoriul Republicii Moldova.
(2) La interviul cu strinii minori care intr nensoii sau care rmn nensoii pe
teritoriul Republicii Moldova asist specialistul n domeniul ocrotirii drepturilor
copilului.
(3) n scopul identificrii unor soluii adecvate, autoritatea com petent pentru
strini coopereaz cu alte instituii, precum i cu organizaii naionale i
internaionale specializate n domeniul ocrotirii drepturilor copilului.

Articolul 86. Accesul strinilor minori la educaie

(1) Strinii minori care locuiesc n Republica Moldova au acces la nvmntul
primar n aceleai condiii ca i minorii ceteni ai Republicii Moldova.
(2) Organul abilitat n domeniul nvmntului stabilete, potrivit legii, limitele i
condiiile recunoaterii i echivalrii studiilor efectuate n ara de origine pentru
nscrierea elevilor strini n sistemul naional de nvm nt.
Articolul 87. Repatrierea
(1) Dreptul la repatriere se acord persoanelor care s-au nscut n Republica
Moldova i care, din anumite motive, nu au dobndit cetenia Republicii Moldova,
precum i urmailor acestora, indiferent de locul lor de trai.
(2) Autoritatea com petent pentru strini acord persoanelor specificate la alin.
(1) dreptul la repatriere, eliberndu-le confirmarea de repatriere.
(3) Confirm area de repatriere constituie un tem ei pentru eliberarea permisului
de edere perm anent pe teritoriul Republicii Moldova sau a buletinului de
identitate pentru apatrizi.

Capitolul X 1
PRO CEDURA DE RECUNOATERE A
STATUTULUI DE APATRID
Articolul 871. D epunerea cererii privind recunoaterea
statutului de apatrid
(1) Procedura de recunoatere a statutului de apatrid poate fi iniiat din oficiu,
de ctre autoritatea com petent pentru strini sau la cererea persoanei care
pretinde c nu are cetenie.
(2) Cererea privind recunoaterea statutului de apatrid poate fi depus n scris
sau verbal la autoritatea com petent pentru strini.
(3) Cererea privind recunoaterea statutului de apatrid depus n scris va fi
sem nat de ctre solicitant personal. n cazul n care solicitantul este analfabet,
acest fapt va fi consem nat ntr-un proces-verbal la prezentarea cererii verbale.
(4) Dac solicitantul nu vorbete limba de stat, acestuia i se va oferi un interpret
care vorbete limba lui m atern sau o alt limb neleas de el.
(5) C ererea trebuie s conin, de asem enea, o expunere clar i detaliat a
faptelor, informaiilor i probelor necesare n sprijinul cererii i, n special, n ea
trebuie s fie menionat locul naterii solicitantului, legturile sale de rudenie cu

alte persoane care dein cetenia unui stat, locul su de reedin obinuit n
orice alt stat i durata acesteia.
(6) D ac persoana nu poate oferi nici un docum ent din motive independente de
voina lui, autoritatea com petent pentru strini va em ite decizia privind
recunoaterea sau respingerea cererii de recunoatere a statutului de apatrid n
baza informaiilor, confirmate documentar, pe care le-a avut la dispoziie.
(7) n momentul depunerii cererii, funcionarul autoritii com petente pentru
strini va informa verbal solicitantul despre drepturile i obligaiile pe care acesta
le are pe parcursul procedurii.
A rticolul 872. Exam inarea cererii
(1) C ererea privind recunoaterea statutului de apatrid va fi soluionat de
autoritatea com petent pentru strini ntr-un termen de pn la 6 luni de la data
nregistrrii acesteia. n funcie de dificultatea cazului, termenul de soluionare
poate fi prelungit cu cte o lun, dar prelungirea nu va depi n total 6 luni.
(2) n cursul examinrii cererii, autoritatea com petent pentru strini va
ntreprinde msurile necesare pentru colectarea informaiilor de la locul de
natere a solicitantului, de la locul su de reedin sau de la ultimul domiciliu, de
asem en ea va solicita informaii statului a crui cetenie o dein membrii familiei
lui i prinii.
A rticolul 873. Drepturile i obligaiile solicitantului
n cadrul procedurii de recunoatere
a statutului de apatrid
(1)
n perioada examinrii cererii, solicitantul are dreptul s se afle n
Republica Moldova i poate fi ndeprtat de pe teritoriul acesteia doar n cazul n
care exist motive de securitate naional sau de ordine public.
(2) Autoritatea competent pentru strini elibereaz solicitantului un certificat ce
i confirm statutul (certificat de confirmare) pe toat perioada examinrii cererii.
(3) n com unicarea verbal sau scris solicitantul poate folosi limba matern
sau o alt limb pe care o posed.
(4) n timpul procedurii, solicitantul este obligat:
a) s colaboreze pe deplin cu autoritatea com petent pentru strini;
b) s prezinte probe sau orice alt informaie relevant pentru recunoaterea
statutului su de apatrid;
c) s se prezinte la autoritatea com petent pentru strini pentru a fi intervievat
ori de cte ori va fi nevoie;
d) s respecte legislaia Republicii Moldova.
Articolul 8 7 \ Interviul
(1) n term en de 15 zile lucrtoare de la depunerea cererii, autoritatea
com petent pentru strini va efectua un interviu cu solicitantul.
(2) Interviul este consem nat n scris ntr-o not de interviu, care va cuprinde
urm toarele informaii:
a) datele de identitate (num ele i prenum ele actual, num ele i prenumele
deinute anterior, cetenia anterioar, sexul, locul i data naterii, numele
prinilor);
b) faptul prezentrii oricrei informaii necesare n soluionarea cererii;
c) datele cu privire la docum entele prezentate (tipul, numrul documentului,
termenul de valabilitate, data i locul eliberrii, denum irea autoritii care l-a
eliberat);

d) starea civil, locul ncheierii cstoriei;

e) ocupaia i studiile;
f) locul de reedin n Republica Moldova.
(3) n cadrul interviului, solicitantul trebuie s declare motivele depunerii cererii
i s transmit orice dovezi disponibile care nu au fost prezentate anterior n
susinerea acesteia. Despre aceast obligaie solicitantul va fi informat la
nceputul interviului.
(4) n timpul interviului, minorii nensoii vor fi asistai de ctre reprezentantul
instituiei n care snt plasai, acesta fiind desem nat de administraia instituiei, iar
n cazul minorilor nsoii - de ctre unul din prini sau de un reprezentant ale
crui mputerniciri rezult din lege sau dintr-un act juridic.
(5) Persoanele cu tulburri psihice (boli mintale sau deficiene mintale)
declarate incapabile sau persoanele cu capacitatea de exerciiu limitat vor fi
nsoite n cadrul interviului de tutore sau, dup caz, de curator, n condiiile legii.
(6) Nota de interviu va fi sem nat de solicitant, de funcionarul care a realizat
interviul, iar n cazul prezenei unui interpret, i de interpret; n cazul unui minor
nensoit, nota de interviu va fi sem nat i de reprezentantul desem nat al
acestuia, iar n cazul unei persoane cu tulburri psihice declarat incapabil sau
al unei persoane cu capacitatea de exerciiu limitat - de tutorele sau curatorul
acesteia.
Articolul 875. Dovezile
(1) n timpul examinrii cererii, solicitantul poate prezenta dovezi i orice
informaii suplimentare n sprijinul cererii depuse.
(2) Actele publice em ise de autoritile altor state snt acceptate de ctre
autoritatea com petent pentru strini drept fapte cu for probatorie.
(3) n vederea obinerii docum entelor necesare n sprijinul cererii, autoritatea
com petent pentru strini va contacta autoritile altor state, misiunile diplomatice
i oficiile consulare ale Republicii Moldova acreditate peste hotare.
Articolul 876. ncetarea procedurii de recunoatere
a statutului de apatrid
Autoritatea com petent pentru strini va nceta procedura de recunoatere a
statutului de apatrid n urmtoarele cazuri:
a) decesul solicitantului;
b) retragerea cererii;
c) neprezentarea solicitantului la interviu n pofida notificrilor scrise repetate.
Articolul 877. Decizia privind recunoaterea
statutului de apatrid
(1) Autoritatea com petent pentru strini em ite decizia privind recunoaterea
sau respingerea cererii de recunoatere a statutului de apatrid n baza tuturor
informaiilor i dovezilor disponibile.
(2) Decizia privind recunoaterea statutului de apatrid se aduce la cunotina
solicitantului n term en de 3 zile lucrtoare de la data emiterii, prin comunicare
direct.
(3) Strinului cruia i s-a recunoscut statutul de apatrid i se elibereaz actele de
identitate prevzute la art. 72 alin. (1) lit. c) din prezenta lege, de asem enea,
acesta se bucur de drepturile, libertile i ndatoririle prevzute de Constituia
Republicii Moldova i Legea nr. 27 5-X III din 10 noiembrie 1994 cu privire la
statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor n Republica Moldova.

(4)
Cazul minorului nensoit cruia i s-a recunoscut statutul de apatrid va fi
referit autoritii tutelare de la locul aflrii minorului n vederea asigurrii
respectrii drepturilor i intereselor lui legitime.
Articolul 878. Respingerea cererii de recunoatere
a statutului de apatrid
(1) C ererea privind recunoaterea statutului de apatrid poate fi respins dac:
a) solicitantul primete protecie sau asisten de la organele ori ageniile
Naiunilor Unite - exceptnd naltul Comisariat al O N U pentru Refugiai - pe
durata acordrii proteciei sau asistenei;
b) exist motive serioase s se considere c solicitantul a svrit o infraciune
mpotriva pcii, o crim de rzboi sau o crim mpotriva umanitii, prevzute de
tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte;
c) exist motive serioase s se considere c solicitantul a svrit o infraciune
nonpolitic grav n afara Republicii Moldova nainte de a fi admis pe teritoriul ei;
d) exist motive serioase s se considere c solicitantul a fost acuzat de
svrirea unor fapte contrare scopurilor i principiilor Naiunilor Unite;
e) solicitantul deine cetenia Republicii Moldova fie cetenia unui alt stat.
(2) Decizia motivat privind respingerea cererii de recunoatere a statutului de
apatrid se comunic solicitantului n scris, n termen de 3 zile lucrtoare de la data
emiterii. Decizia poate fi contestat n instana de judecat conform legislaiei n
vigoare.
Articolul 879. Anularea statutului de apatrid
(1) Autoritatea com petent pentru strini poate anula, printr-o decizie motivat,
statutul de apatrid acordat n condiiile prezentei legi dac se stabilete c unele
acte sau dovezi care au fost decisive pentru recunoatere snt false i nu exist
motive pentru m eninerea statutului de apatrid.
(2) Statutul de apatrid poate fi anulat n cazul n care exist motive serioase s
se considere c beneficiarul acestuia ntrunete condiiile prevzute la art.
87 alin. (1).
(3)
Decizia motivat privind anularea statutului de apatrid se aduce la
cunotina beneficiarului n scris, n term en de 3 zile lucrtoare de la data emiterii.
Decizia poate fi contestat n instana de judecat conform legislaiei n vigoare.
Articolul 8710. ncetarea statutului de apatrid
(1) Statutul de apatrid nceteaz n mod autom at atunci cnd apatridul
dobndete cetenia Republicii Moldova sau cetenia unui alt stat.
(2)
Apatridul va informa, n term en de 30 de zile, autoritatea com petent pentru
strini despre faptul dobndirii ceteniei Republicii Moldova sau a unui alt stat.
Articolul 8 7 11. Cooperarea internaional
(1)
Republica Moldova coopereaz cu alte state i cu organizaiile
internaionale n soluionarea problem elor legate de apatridie.
(2) Reprezentanii naltului Com isariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai pot
solicita accesul la informaiile privind cererile de recunoatere a statutului de
apatrid, la desfurarea procedurii de recunoatere a acestui statut i la deciziile
adoptate, cu condiia ca solicitanii s fie de acord n acest sens.

[Capitolul X 1 introdus prin LP284 din 28.12.11, M 030-33/10.02.12 art. 93]

Capitolul XI
GESTIONAREA IM IGRAIEI
I
Articolul 88.
Msurile de gestionare a imigraiei
(1) Pentru asigurarea gestionrii eficiente a imigraiei, Guvernul stabilete anual
sau la necesitate:

[Art.88 al.(1), Ut.a) abrogat prin LP303 din 26.12.12, M064-68/29.03.13 ari. 195]
b) cuantumul alocaiilor necesare pentru alim entarea, ntreinerea i cazarea
strinilor n Centru, precum i al alocaiilor pentru asisten medical i spitalizare;
c) cuantumul minim al mijloacelor de ntreinere n funcie de durata i de
scopul ederii i de m edia preurilor de cazare i de m as n Republica Moldova,
precum i de preul ntoarcerii n ara de origine;
d) cuantumul mijloacelor de ntreinere pentru studenii strini, n funcie de
taxele de studii, de asigurare medical, de cazare i de ntreinere pe ntreaga
perioad de studii;
e) procedura de stabilire a nivelului de cunoatere a limbii de stat.
(2) Guvernul poate adopta orice alte msuri suplimentare de gestionare
eficient n domeniul imigraiei.
Articolul 89. Soluionarea litigiilor i rspunderea
juridic pentru nclcarea prevederilor
prezentei legi
(1) Litigiile care apar n procesul aplicrii prezentei legi se soluioneaz n
modul prevzut de legislaia n vigoare.
(2)
nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspundere penal,
contravenional sau civil, dup caz.

Capitolul XII
D ISPOZIII FINALE l TRANZITO RII
Articolul 90
Situaiile aflate n curs de rezolvare la data intrrii n vigoare a prezentei legi vor
fi soluionate n conformitate cu prevederile ei.

Articolul 91
Guvernul, n term en de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi:
a) va adopta actele normative necesare implementrii prezentei legi i
asigurrii activitii autoritii com petente pentru strini;
b) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n
concordan cu prezenta lege;
c) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.

Articolul 92
Prezenta lege intr n vigoare la 3 luni de la data publicrii n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova.

Articolul 93
La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog Legea nr. 1 5 18 -X V din 6
decem brie 20 02 cu privire la migraie (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2003, nr. 1 -2 , art. 2), cu modificrile i completrile ulterioare.

ANEXA 5

CONVENIA PENTRU RECUNOATEREA

l EXECUTAREA SENTINTELOR
ARBITRALE STRINE
ncheiat la New York, 10 iunie 1958 502

Articolul I
1. Prezenta Convenie se aplic recunoaterii i executrii sentinelor arbitrale
date pe teritoriul unui alt Stat, dect acela unde se cere recunoaterea i
executarea sentinelor i rezultate din diferende ntre persoane fizice sau juridice.
Ea se aplic, d easem enea, sentinelor arbitrale care nu sunt considerate ca
sentine naionale n Statul unde este cerut recunoaterea i executarea lor.
2. Prin sentine arbitrale se neleg nu numai sentine date de ctre arbitri numii
pentru cazuri determinate, ci, deasem enea, i acelea care sunt date de ctre
organe de arbitraj perm anente crora prile li s-au supus.
3. n momentul semnrii sau ratificrii prezentei Convenii, aderrii la ea sau
notificrii de extindere prevzute la articolul X, orice Stat va putea, pe baz de
reciprocitate, s declare c va aplica Convenia numai la recunoaterea i
executarea sentinelor date pe teritoriul unui alt Stat contractant. El va putea,
deasem enea, s declare c va aplica Convenia numai la diferendele rezultate din
raporturi de drept, contractuale sau necontractuale, care sunt considerate
comerciale de ctre legea sa naional.

Articolul II
1 .Fiecare dintre Statele contractante recunoate convenia scris prin care prile
se oblig s supun unui arbitraj toate diferendele sau anum ite diferende care s
au ivit sau ar putea s se iveasc ntre ele privind un raport de drept determinat,
contractual sau necontractual, referitor la o problem susceptibil de a fi
reglem entat pe calea arbitrajului.
2.
Prin convenie scris se nelege o clauz compromisorie inserat ntr-un
contract, sau un compromis sem nat de pri, sau cuprinse ntr-un schimb de
scrisori sau telegram e.
3. Tribunalul unui Stat contractant, sesizat cu un litigiu privind problem a asupra
creia prile au ncheiat o convenie n sensul prezentului articol, va ndruma
prile la arbitraj, la cererea uneia din ele, dac nu constat c zisa convenie este
caduc, inoperant sau nesusceptibil de a fi aplicat.

502 R.Moldova a aderat la Convenie prin Hotrrea Parlamentului nr.87-XIV din 10.07.1998

A rtic o lu l III
Fiecare dintre Statele contractante va recunoate autoritatea unei sentine
arbitrale i va acorda executarea acestei sentine conform regulilor de procedur
n vigoare pe teritoriul unde sentina este invocat n condiiile stabilite n articolele
urmtoare. Prin recunoaterea sau executarea sentinelor arbitrale crora se
aplic prezenta Convenie nu vor fi impuse condiiuni mult mai riguroase, nici
cheltuieli de judecat mult mai ridicate, dect acelea care sunt impuse pentru
recunoaterea sau executarea sentinelor arbitrale naionale.
A rtic o lu l IV
1. Pentru a obine recunoaterea i executarea artat n articolul precedent,
partea care cere recunoaterea i executarea trebuie s prezinte odat cu
cererea: a) originalul sentinei autentificat n mod cuvenit, sau o copie a acestui
original ntrunind condiiile cerute pentru autenticitatea sa; b) originalul conveniei
artate n articolul II sau o copie ntrunind condiiile cerute pentru autenticitatea
sa.
2. Dac menionata sentin sau menionata convenie nu este redactat ntr-o
limb original a rii n care sentina este invocat, partea care cere
recunoaterea i executarea sentinei va trebui s produc o traducere a acestor
piese n aceast limb. Traducerea va trebui s fie certificat de un traductor
oficial, sau de un traductor cu jurmnt, ori de un agent diplomatic sau consular.
A rtic o lu l V
1. Recunoaterea i executarea sentinei nu vor fi refuzate, la cererea prii contra
creia ea este invocat, dect dac aceasta face dovada n faa autoritii
competente a rii unde recunoaterea i executarea sunt cerute: a) c prile la
convenia amintit n articolului II erau, n virtutea legii aplicabile lor, lovite de o
incapacitate sau c convenia menionat nu este valabil n virtutea legii creia
prile au subordonat-o sau n lipsa unor indicaii n acest sens, n virtutea legii
rii n care sentina a fost dat; sau b) c partea mpotriva creia este invocat
sentina nu a fost informat n mod cuvenit despre desemnarea arbitrilor sau
despre procedura de arbitraj, sau c i-a fost imposibil, pentru un alt motiv, s-i
pun n valoare mijloacele sale de aprare; sau c) c sentina menionat se
refer la un diferend menionat n compromis, sau care nu intr n prevederile
clauzei compromisorii sau c ele conin hotrri care depesc prevederile
compromisului, sau ale clauzei compromisorii; totui, dac dispoziiile sentinei
care au legtur cu problemele supuse arbitrajului pot fi disjunse de cele care au
legtur cu probleme care nu sunt supuse arbitrajului, primele pot fi recunoscute
i executate; sau d) c constituirea tribunalului arbitrai sau procedura de arbitraj
nu a fost conform cu convenia prilor sau, n lips de convenie, c ea nu a fost
conform cu legea rii n care a avut loc arbitrajul; sau e) c sentina nu a devenit
nc obligatorie pentru pri sau a fost anulat sau suspendat de o autoritate
competent a rii n care, sau dup legea creia, a fost dat sentina.
2. Recunoaterea i executarea unei sentine arbitrale vor putea fi, deasemenea,
refuzate dac autoritatea competent a rii n care recunoaterea i executarea
constat: a) c n conformitate cu legea acestei ri obiectul diferendului nu este
susceptibil a fi reglementat pe calea arbitrajului; sau b) c recunoaterea sau
executarea sentinei ar fi contrar ordinei publice a acestei ri.

A rtic o lu l VI
Dac anularea sau suspendarea sentinei este cerut autoritii competente vizat
n articolul V, paragraful 1 alineatul e), autoritatea n faa creia este invocat
sentina poate, dac consider indicat, s amne statuarea asupra executrii
sentinei, ea poate, deasemenea, la cererea prii care solicit executarea
sentinei, s ordone celeilalte pri s furnizeze garanii convenabile.
A rtic o lu l VII
1. Dispoziiile prezentei Convenii nu aduc atingere validitii acordurilor
multilaterale sau bilaterale ncheiate de Statele contractante n materie de
recunoatere i executare de sentine arbitrale i nu priveaz nici o parte
interesat de dreptul pe care l-ar putea avea de a se prevala de o sentin
arbitrat n modul i n msura admis de legislaia sau tratatele rii n care
sentina este invocat.
2. Protocolul de la Geneva din 1923 privitor la clauzele de arbitraj i Convenia de
la Geneva din 1927 pentru executarea sentinelor arbitrale strine vor nceta s
mai produc efecte ntre Statele contractante din ziua i n msura n care aceste
State vor fi legate prin prezenta Convenie.
A rtic o lu l VIII
1. Prezenta Convenie este deschis pn la 31 decembrie 1958 semnrii oricrui
Stat membru al Organizaiei Naiunilor Unite ca i oricrui alt Stat care este sau va
deveni ulterior membru al unei sau mai multor instituii specializate n Organizaia
Naiunilor Unite sau parte la Statutul Curii Internaionale de Justiie sau care va fi
invitat de ctre Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite.
2. Prezenta Convenie trebuie s fie ratificat i instrumentele de ratificare s fie
depuse pe lng Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite.
A rtic o lu l IX
1. Toate Statele menionate la articolul VIII pot adera la prezenta Convenie. 2.
Aderarea se va face prin depunerea unui instrument de aderare pe lng
Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite.
A rtic o lu l X
1. Orice Stat va putea, n momentul semnrii, ratificrii sau aderrii, s declare c
prezenta Convenie se va extinde asupra tuturor teritoriilor pe care le reprezint
pe plan internaional sau asupra unuia sau mai multora dintre ele. Aceast
declaraie i va produce efectele sale n momentul intrrii n vigoare a Conveniei
pentru numitul Stat.
2. n consecin, orice extindere de aceast natur se va face prin notificare
adresat Secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite i i va produce
efectele sale cu ncepere de la a nouzecea zi care urmeaz datei la care
Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite a primit notificarea, sau la data
intrrii n vigoare a Conveniei pentru menionatul Stat, dac aceast din urm
dat este posterioar.
3. n ceea ce privete teritoriile crora prezenta Convenie nu se aplic la data
semnrii, ratificrii sau aderrii, fiecare Stat interesat va examina posibilitatea de
a lua msurile dorite pentru a extinde Convenia asupra acestor teritorii sub

rezerva eventual, atunci cnd motive constituionale o vor cere, a asentimentului

guvernelor acestor teritorii.
A rtic o lu l XI
Dispoziiile ce urmeaz se vor aplica Statelor federative sau neunitare: a) n ce
privete articolele prezentei Convenii care in de competena legislativ a puterii
federale, obligaiile guvernului federal vor fi aceleai cu acelea ale Statelor
contractante care nu sunt State federative; b) n ce privete articolele prezentei
Convenii care in de competena legislativ a fiecruia din Statele sau provinciile
constitutive, care nu sunt, n virtutea sistemului constituional al federaiei, inute
s ia msuri legislative, guvernul federal va aduce menionatele articole, n cel
mai scurt timp posibil i cu avizul su favorabil, la cunotina autoritilor
competente ale Statelor sau provinciilor constitutive; c) un Stat federativ, Parte la
prezenta Convenie, va comunica la cererea oricrui alt Stat contractant care i-ar
fi transmis prin intermediul Secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite o
expunere a legislaiei i practicilor n vigoare n federaie i n unitile ei
constitutive, n ce privete una sau alta dintre dispoziiile Conveniei, indicnd
msura n care, printr-o aciune legislativ sau alta, s-a dat efect menionatei
dispoziii.
A rtic o lu l XII
1. Prezenta Convenie va intra n vigoare n cea de-a nouzecea zi care urmeaz
datei depunerii celui de-al treilea instrument de ratificare sau aderare.
2. Pentru fiecare dintre Statele care vor ratifica Convenia sau vor adera la ea
dup depunerea celui de-al treilea instrument de ratificare sau aderare, ea va intra
n vigoare n cea de-a nouzecea zi care va urma datei depunerii de ctre Stat a
instrumentului su de ratificare sau aderare.
A rtic o lu l XIII
1. Orice Stat contractant va putea s denune prezenta Convenie prin notificare
scris adresat Secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite. Denunarea
va produce efect dup un an de la data cnd Secretarul general al Organizaiei
Naiunilor Unite va fi primit notificarea.
2. Orice stat care ar face o declaraie sau notificare conform articolului X va putea
notifica ulterior Secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite c Convenia
va nceta s se aplice pe teritoriul n chestiune dup un an de la data la care
Secretarul general va fi primit aceast notificare.
3. Prezenta Convenie va rmne aplicabil sentinelor arbitrale n legtur cu
care a fost nceput o procedur de recunoatere sau executare nainte de
intrarea n vigoare a denunrii.
A rtic o lu l XIV
Un Stat contractant nu poate s se prevaleze de dispoziiile prezentei Convenii
fa de alte State dect n msura n care el nsui este inut s aplice aceast
Convenie.

A rtic o lu l XV
Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite va notifica tuturor Statelor
menionate la articolul VIII: a) semnrile i ratificrile menionate la articolul VIII; b)
aderrile menionate la articolul IX; c) declaraiile i notificrile menionate la
articolele I, X i XI; d) data la care prezenta Convenie va intra n vigoare n
aplicarea articolului XII; e) denunrile i notificrile menionate la articolul XIII.
A rtic o lu l XVI
1. Prezenta Convenie ale crei texte chinez, englez, francez, rus i spaniol au
valabilitate egal, va fi depus n arhivele Organizaiei Naiunilor Unite.
2. Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite va remite Statelor vizate la
articolul VIII o copie certificat conform a prezentei Convenii.

ANEXA 6

CONVENIA EUROPEAN DE ARBITRAJ

COMERCIAL INTERNAIONAL
ncheiat la Geneva, 21 aprilie 1961 503

Pream bul

Subsemnaii, autorizai n cuvenit form, reunii sub auspiciile Comisiei

Economice pentru Europa a Organizaiei Naiunilor Unite, constatnd c la 10
iunie 1958, n urma Conferinei Naiunilor Unite privind arbitrajul Comercial
Internaional, a fost semnat la New York Convenia pentru recunoaterea i
executarea sentinelor arbitrale strine, n dorina de a contribui la dezvoltarea
comerului european, prin nlturarea, n msura posibilitilor, a unor dificulti
susceptibile de a mpiedica organizarea i funcionarea arbitrajului comercial
internaional n relaiile dintre persoanele fizice sau juridice din diferite ri ale
Europei, au convenit asupra urmtoarelor dispoziii:
A rtic o lu l I. D om eniul de aplicare a Conveniei
1. Prezenta Convenie se aplic: a) conveniilor de arbitraj ncheiate, pentru
reglementarea litigiilor nscute sau care se vor nate din operaii de comer
internaional, ntre persoane fizice sau juridice avnd, n momentul ncheierii
Conveniei, reedina lor obinuit sau sediul n State contractante diferite; b)
procedurilor i sentinelor arbitrale ntemeiate pe conveniile artate la paragraful
1 a) din acest articol. 2. n sensul prezentei Convenii se nelege prin: a)
convenie de arbitraj - fie o clauz compromisorie nscris ntr-un contract, fie un
compromis, contractul sau compromisul fiind semnate de pri sau coninute ntrun schimb de scrisori, de telegrame sau de comunicri prin telex i, n raporturile
ntre ri ale cror legi nu impun forma scris pentru convenie de arbitraj, orice
convenie ncheiat n formele permise de aceste legi; b) arbitraj - reglementarea
litigiilor nu numai de ctre arbitrii numii pentru cazuri determinate (arbitraj ad-hoc)
ci i de ctre instituii permanente de arbitraj; c) sediul - locul unde este situat
ntreprinderea care a ncheiat convenia de arbitraj.
A rtic o lu l II. Capacitatea perso anelo r ju rid ic e de drept public de a se supune
arbitrajului

1. n cazurile prevzute de art. 1, paragraful 1 al prezentei Convenii, persoanele

juridice calificate, prin legea care le este aplicat, drept persoane juridice de drept
public, au facultatea de a ncheia n mod valabil convenii de arbitraj. 2. n
S03 R.Moldova a aderat la aceast Convenie prin Hotrrea Parlamentului nr.1331-XIII din
26.09.1997

momentul semnrii sau ratificrii prezentei Convenii ori aderrii la ea, orice stat
va putea declara c limiteaz aceast facultate, n condiiile precizate n declaraia
sa.
A rtic o lu l III. Capacitatea s tr in ilo r de a fi a rb itri
n arbitrajele supuse prezentei Convenii, strinii pot fi desemnai ca arbitri.
A rtic o lu l IV. Organizarea a rb itra ju lu i
1. Prile la o convenie de arbitraj sunt libere s prevad: a) c litigiile lor vor fi
supuse unei instituii permanente de arbitraj; n acest caz, arbitrajul se va
desfura n conformitate cu Regulamentul instituiei desemnate, sau b) c litigiile
lor vor fi supuse unei proceduri arbitrale ad-hoc; n acest caz, prile vor avea n
special facultatea: i) de a desemna arbitrii sau de a stabili modalitile potrivit
crora vor fi desemnai arbitrii n caz de litigiu; ii) de a determina locul arbitrajului;
iii) de a fixa regulile de procedur pe care le vor urma arbitrii.
2. Dac prile au neles s supun reglementarea litigiilor lor unui arbitraj adhoc i dac ntr-un termen de 30 de zile de la data notificrii cererii de arbitraj de
ctre prt, una din pri nu i-a desemnat arbitrul su, acesta va fi desemnat,
dac nu exist nelegere contrar, la cererea celeilalte pri, de ctre preedintele
Camerei de Comer competente a rii n care partea n culp are, n momentul
introducerii cererii de arbitraj, reedina sa obinuit sau sediul. Prezentul
paragraf se aplic i la nlocuirea arbitrilor desemnai de ctre o parte sau de
ctre preedintele Camerei de Comer mai sus vizat.
3. Dac prile au hotrt s supun reglementarea litigiilor lor unui arbitraj ad-hoc
printr-unul sau mai muli arbitri fr ca convenia de arbitraj s conin indicaii n
legtur cu msurile necesare pentru organizarea arbitrajului, cum ar fi cele
prevzute la paragraful 1 al prezentului articol, aceste msuri vor fi luate, dac
prile nu se neleg n aceast privin i sub rezerva cazului menionat la
paragraful 2 de mai sus, de ctre arbitrul sau arbitrii deja desemnai. n lipsa unui
acord ntre pri asupra desemnrii arbitrului unic sau n lipsa acordului ntre
arbitri asupra msurilor de luat, reclamantul va putea s se adreseze, pentru
luarea acestor msuri, dac prile au hotrt locul arbitrajului, la alegerea sa, fie
preedintelui Camerei de Comer competente a rii unde se afl locul ales de
pri, fie preedintelui Camerei de Comer competente a rii n care prtul i are,
n momentul introducerii cererii de arbitraj, reedina sa obinuit sau sediul su;
dac prile nu s-au neles asupra locului arbitrajului, reclamantul se va putea
adresa, la alegerea sa, fie preedintelui Camerei de Comer competente a rii n
care prtul i are, n momentul introducerii cererii de arbitraj, reedina sa
obinuit sau sediul sau, fie Comitetului Special a crui compunere i modalitate
de funcionare sunt determinate prin anexa la prezenta Convenie. Dac
reclamantul nu-i exercit drepturile care-i sunt acordate prin prezentul paragraf,
aceste drepturi vor putea fi exercitate de ctre prt sau de ctre arbitri.
4. Preedintele sau Comitetul Special sesizai vor putea proceda, dup caz: a) la
desemnarea arbitrului unic, a arbitrului preedinte, a supra-arbitrului sau a
arbitrului ter; b) la nlocuirea unuia sau a mai multor arbitri desemnai dup o alt
procedur dect cea prevzut la paragraful 2 al prezentului articol; c) la
determinarea locului arbitrajului, subnelegndu-se c arbitrii pot s aleag un alt
loc de arbitraj; d) la stabilirea direct, sau prin referire la regulamentul unei

instituii arbitrale permanente, a regulilor de procedur care trebuie respectate de

arbitri, dac acetia nu i-au fixat regulile lor de procedur, n lipsa unui acord
ntre pri n aceast privin.
5. Dac prile au convenit s supun reglementarea litigiilor lor unei instituii
arbitrale permanente fr a desemna aceast instituie i nu se neleg asupra
acestei desemnri, reclamantul va putea s cear aceast desemnare n
conformitate cu procedura prevzut la paragraful 3 de mai sus.
6. Dac convenia de arbitraj nu conine nici o indicaie asupra modului de arbitraj
(arbitraj printr-o instituie permanent de arbitraj sau arbirtaj ad-hoc) cruia prile
s-au neles s supun litigiul lor i dac prile nu cad de acord asupra acestei
chestiuni, reclamantul va avea facultatea de a recurge, n aceast privin, la
procedura prevzut la paragraful 3 de mai sus. Preedintele Camerei de Comer
competente sau Comitetul Special pot, fie s ndrepte prile la o instituie
permanent de arbitraj, fie s le invite s-i desemneze arbitrii, ntr-un termen pe
care l vor fixa prilor, i s convin n acelai termen asupra msurilor necesare
funcionrii arbitrajului. In acest din urm caz, vor fi aplicabile paragrafele 2, 3 i 4
din prezentul articol.
7. Dac n termen de 60 de zile din momentul n care a fost sesizat cu una din
cererile enumerate la paragrafele 2, 3, 4, 5 i 6 ale acestui articol, preedintele
Camerei de Comer desemnat n baza unuia din aceste paragrafe, n-a dat urmare
cererii, reclamantul va putea s se adreseze Comitetului Special pentru ca acesta
s-i asume funciile care nu au fost ndeplinite.
A rtic o lu l V. Declinarea com petenei arbitrale
1. Partea care nelege s ridice o excepie ntemeiat pe incompetena arbitrului
trebuie, cnd este vorba de excepii ntemeiate pe inexistena, nulitatea sau
caducitatea conveniei de arbitraj, s fac acest lucru n cursul procedurii arbitrale,
cel mai trziu n momentul prezentrii aprrii sale n fond, iar cnd este vorba de
excepii ntemeiate pe faptul c chestiunea litigioas ar depi mputernicirile
arbitrului, de ndat ce va fi ridicat, n procedura arbitral, problema care ar
depi aceste mputerniciri. Cnd ntrzierea prilor n ridicarea excepiei este
datorat unei cauze socotit ntemeiat de ctre arbitru, acesta va declara
excepia admisibil.
2. Excepiile de incompeten artate la paragraful 1 de mai sus i care nu au fost
ridicate n termenele fixate n acest paragraf 1, nu vor mai putea fi ridicate n
cursul procedurii arbitrale, dac este vorba de excepii pe care, n virtutea legii
aplicabile de ctre arbitru, prile au singure facultatea de a le invoca, nici n
cursul unei proceduri judiciare ulterioare asupra fondului sau executrii sentinei,
dac este vorba de excepii lsate la facultatea prilor n virtutea legii determinate
de norma conflictual a instanei judectoreti sesizate cu fondul sau cu
executarea sentinei. Judectorul va putea, totui, controla decizia prin care
arbitrul a constatat tardivitatea excepiei.
3. Sub rezerva controlului judiciar ulterior prevzut prin legea forului, arbitrul a
crui competen este contestat nu trebuie s se desesizeze de proces: el are
dreptul de a hotr asupra propriei sale competene i asupra existenei sau
valabilitii conveniei de arbitraj sau a contractului din care aceast convenie
face parte.

A rtic o lu l VI. Com petena ju rid ic

1. Excepia ntemeiat pe existena unei convenii de arbitraj i prezentat n faa
instanei judectoreti sesizate de ctre una din pri la convenia de arbitraj,
trebuie s fie ridicat de ctre prt sub pedeapsa decderii, naintea sau n
momentul prezentrii aprrilor sale asupra fondului, dup cum legea instanei
sesizate consider excepia de incompeten ca o chestiune de procedur sau de
fond.
2. Cnd vor trebui s se pronune asupra existenei sau valabilitii unei convenii
de arbitraj, tribunalele statelor contractante vor hotr, n ceea ce privete
capacitatea prilor, potrivit legii care le este aplicabil, iar n ceea ce privete
celelalte probleme: a) conform legii creia prile au supus convenia de arbitraj;
b) n lipsa unei indicaii n aceast privin, conform legii rii unde sentina trebuie
s fie pronunat; c) n lipsa indicaiilor asupra legii la care prile au supus
convenia, i dac n momentul n care prile au supus convenia i dac n
momentul n care problema este supus unei instane judectoreti, nu este
posibil s se prevad care este ara n care se va da sentina, conform legii
competente n virtutea normelor conflictuale ale tribunalului sesizat. Judectorul
sesizat poate s nu recunoasc convenia de arbitraj dac, dup legea forului,
litigiul nu este susceptibil de arbitraj.
3. Cnd, naintea oricrui recurs la o instan judectoreasc a fost introdus o
procedur de arbitraj, instanele judectoreti ale statelor contractante, sesizate
ulterior cu o cerere referitoare la acelai litigiu, ntre aceleai pri, sau cu o cerere
n constatarea inexistenei, a nulitii sau a caducitii conveniei de arbitraj, vor
suspenda, afar de cazul cnd exist motive grave, judecata asupra competenei
arbitrului pn la pronunarea sentinei arbitrale 4. Cererea de msuri provizorii
sau conservatorii adresat unei autoriti judiciare nu trebuie s fie considerat ca
incompatibil cu convenia de arbitraj, i nici ca o supunere a litigiului, n ceea ce
privete fondul su, instanei judectoreti.
A rtic o lu l VII. Legea aplicabil
1. Prile sunt libere s determine legea pe care arbitrii trebuie s o aplice fondului
litigiului. n lipsa indicrii de ctre pri a legii aplicabile, arbitrii vor aplica legea
desemnat de norma conflictual pe care ei o vor considera potrivit n spe. n
amndou cazurile, arbitrii vor ine seama de stipulaiile contractului i de uzanele
comerciale.
2. Arbitrii vor hotr ca mediatori amiabili, dac aceasta este voina prilor i
dac legea care reglementeaz arbitrajul permite acest lucru.
A rtic o lu l VIII. M otivarea se n tin e i
Se consider c prile s-au neles ca sentina arbitral s fie motivat, afar de
cazul cnd: a) prile au declarat n mod expres c sentina nu trebuie s fie
motivat, sau b) ele s-au supus unei proceduri arbitrale n cadrul creia nu este
obiceiul de a se motiva sentina i n msura n care, n acest caz, prile sau una
din ele nu cer n mod expres nainte de ncheierea dezbaterilor sau, dac nu au
fost dezbateri, nainte de redactarea sentinei, ca sentina s fie motivat.

A rtic o lu l IX. A nularea se n tin e i arbitrate

1. Anularea ntr-unul din statele contractante a unei sentine arbitrale ce cade sub
prevederile prezentei Convenii nu va constitui un motiv de refuz de recunoatere
sau de executare ntr-un alt stat contractant dect dac aceast anulare a fost
pronunat n statul n care, sau dup legea cruia, sentina a fost dat i aceasta
pentru unul din urmtoarele motive: a) prile la convenia de arbitraj erau,
conform legii care le este aplicabil, lovite de incapacitate, sau zisa convenie nu
este valabil potrivit legii creia prile au supus-o sau, n lipsa indicaiilor n
aceast privin, potrivit legii rii unde sentina a fost pronunat, sau b) partea
care cere anularea nu a fost informat n mod cuvenit despre desemnarea
arbitrului sau despre procedura arbitral, sau i-a fost imposibil dintr-un alt motiv
s-i susin cauza, sau c) sentina se refer la un diferend nemenionat n
compromis sau care nu intr n prevederile clauzei compromisorii; sau conine
hotrri care depesc termenii compromisului sau al clauzei compromisorii,
totui, dac dispoziiile sentinei care se refer la probleme supuse arbitrajului, nu
pot fi separate de cele care se refer la probleme nesupuse arbitrajului, primele
vor putea s nu fie anulate; sau d) constituirea tribunalului arbitrai sau procedura
de arbitraj nu a fost conform cu convenia prilor sau, n lipsa conveniei cu
dispoziiile art. IV din prezenta Convenie.
2. n raporturile ntre statele contractante care sunt pri i la Convenia de la
New York din 10 iunie 1958 pentru recunoaterea i executarea sentinelor
arbitrale strine, paragraful 1 din prezentul articol are drept efect de a limita numai
la cauzele de anulare pe care el le enumer, aplicarea art. V paragraful 1 e) din
Convenia de la New York.
A rtico lu l X. D isp o ziii finale
1. Prezenta Convenie este deschis pentru semnare sau aderare rilor membre
ale Comisiei Economice pentru Europa i rilor admise la Comisie cu titlu
consultativ conform paragrafului 8 din mandatul acestei Comisii.
2. rile susceptibile de a participa la anumite lucrri ale Comisiei economice
pentru Europa, n baza paragrafului 11 din mandatul acestei Comisii, pot deveni
Pri Contractante la prezenta Convenie prin aderare dup intrarea ei n vigoare.
3. Convenia va fi deschis pentru semnare pn la 31 decembrie 1961 inclusiv.
Dup aceast dat, ea va rmne deschis pentru aderare.
4. Prezenta Convenie este supus ratificrii.
5. Instrumentele de ratificare sau aderare vor fi depuse la Secretarul general al
O.N.U.
6. La semnarea prezentei Convenii, la ratificarea ei sau la aderare, prile
contractante vor comunica secretarului general al O.N.U. lista camerelor de
comer sau a altor instituii din ara lor ale cror preedini i asum funciile
ncredinate de art. IV din prezenta Convenie preedinilor camerelor de comer
competente.
7. Dispoziiile prezentei Convenii nu aduc atingere valabilitii acordurilor
multilaterale sau bilaterale ncheiate sau care vor fi ncheiate de ctre statele
contractante n materie de arbitraj.
8. Prezenta Convenie va intra n vigoare n a 90-a zi dup ce cinci din rile
menionate la paragraful 1 din prezentul articol vor depune instrumentele lor de
ratificare sau aderare. Pentru fiecare ar care va ratifica sau adera ulterior,

prezenta Convenie va intra n vigoare n a 90-a zi dup depunerea instrumentului

de ratificare sau aderare a acestei ri.
9. Fiecare parte contractant va putea s denune prezenta Convenie printr-o
notificare adresat secretarului general al O.N.U. Denunarea i va produce
efectul la 12 luni dup data la care secretarul general a primit notificarea.
10. Dac dup intrarea n vigoare a prezentei Convenii numrul prilor
contractante va fi, ca urmare a denunrilor, redus la mai puin de cinci, prezenta
convenie va nceta de a fi n vigoare ncepnd de la data la care ultima din aceste
denunri i va produce efectul.
11. Secretarul general al O.N.U. va notifica rilor prevzute la paragraful 1, ca i
rilor devenite pri contractante prin aplicarea paragrafului 2 din prezentul
articol: a) declaraiile fcute n baza paragrafului 2 din art. II; b) ratificrile i
aderrile n baza paragrafelor 1 i 2 din prezentul articol; c) comunicrile primite
conform paragrafului 6 din prezentul articol; d) datele la care prezenta Convenie
va intra n vigoare conform paragrafului 8 din prezentul articol; e) denunrile n
baza paragrafului 9 din prezentul articol; f) abrogarea prezentei Convenii conform
paragrafului 10 din prezentul articol.
12. Dup 31 decembrie 1961, originalul prezentei Convenii va fi depus la
Secretarul general O.N.U., care va transmite copii certificate fiecrei ri
prevzute de paragrafele 1 i 2 din prezentul articol. Drept care subsemnaii,
autorizai n cuvenit form, au semnat prezenta Convenie.
Fcut la Geneva, la 21 aprilie 1961, ntr-un singur exemplar, n limbile francez,
englez i rus, toate trei textele avnd aceeai valabilitate.
ARANJAMENTUL RELATIV LA APLICAREA CONVENIEI EUROPENE DE
ARBITRAJ COMERCIAL INTERNAIONAL
n to cm it la Paris la 17 decem brie 1962
Guvernele semnatare ale Statelor membre ale Consiliului Europei, Lund n
considerare faptul c Convenia European de Arbitraj Comercial Internaional a
fost deschis spre semnare la Geneva la 12 aprilie 1961, Considernd, totui, c
anumite msuri de organizare a arbitrajului prevzute de art. IV al Conveniei nu
sunt recomandabile, cu excepia litigiilor dintre persoane fizice si juridice care au,
pe de o parte, domiciliul sau sediul n State Contractante unde, n conformitate cu
clauzele Anexei Conveniei, exist Comitete Naionale ale Camerei Internaionale
de Comer si, pe de alt parte, n Statele unde asemenea comitete nu exist;
Considernd c, potrivit dispoziiilor paragrafului 7 al articolului X al Conveniei
menionate, prevederile Conveniei nu vor afecta valabilitatea acordurilor
multilaterale i bilaterale referitoare la arbitraj, ncheiate de Statele care sunt Pri
la acesta; Fr a aduce atingere interveniei unei Convenii legate de o lege
uniform referitoare la arbitraj, care este elaborat acum n cadrul Consiliului
Europei, Au convenit asupra celor ce urmeaz:
A rtic o lu l 1
n relaiile dintre persoane fizice i juridice, ale cror domiciliu sau sediu este n
Statele Pri la prezentul Acord, paragrafele 2-7 ale articolului IV al Conveniei
Europene de Arbitraj Comercial Internaional, deschis spre semnare la Geneva
la 21 aprilie 1961, sunt nlocuite cu urmtoarele dispoziii: "n cazul n care
Acordul arbitrai nu conine nici o referire la msurile vizate n paragraful 1 al

articolului IV al Conveniei Europene de Arbitraj Comercial Internaional n

ansamblu, sau la unele dintre aceste msuri, orice dificulti aprute n legtur
cu constituirea sau funcionarea instanei arbitrale vor fi naintate spre soluionare
autoritii competente la cererea prii care instituie procedurile."
A rtic o lu l 2
1. Prezentul Acord va fi deschis spre semnare de Statele membre ale Consiliului
Europei. Acesta va fi supus ratificrii sau acceptrii. Instrumentele de ratificare
sau acceptare vor fi depuse la Secretarul General al Consiliului Europei. 2. In
conformitate cu dispoziiile articolului 4, prezentul Acord va intra in vigoare la
treizeci de zile de la data depunerii celui de-al doilea instrument de ratificare sau
acceptare. 3. In conformitate cu dispoziiile articolului 4, n ceea ce privete orice
guvern semnatar care l ratific sau accept ulterior Acordul va ntr n vigoare la
treizeci de zile de la data depunerii instrumentelor sale de ratificare sau
acceptare.
A rtic o lu l 3
1. Dup intrarea n vigoare a prezentului Acord, Comitetul de Minitri al
Consiliului Europei poate invita s adere la prezentul Acord orice Stat care nu
este membru al Consiliului Europei i pe teritoriul cruia exist un Comitet
Naional al Camerei Internaionale de Comer. 2. Aderarea va fi valabil de la
depunerea instrumentelor de aderare la Secretarul General al Consiliului Europei,
instrumente care vor avea efect, potrivit dispoziiilor articolului 4, la treizeci de zile
de la data depunerii acestora.
A rtic o lu l 4
Intrarea n vigoare a prezentului Acord pentru fiecare Stat dup ratificare,
acceptare sau aderare n condiiile articolelor 2 si 3 va fi condiionat de intrarea
n vigoare pentru acel Stat a Conveniei Europene de Arbitraj Comercial
Internaional.
A rtic o lu l 5
Orice Parte Contractant poate, n msura n care este interesat, denuna
prezentul Acord printr-o notificare adresat Secretarului General al Consiliului
Europei. Denunarea va avea efect la ase luni de la data primirii acestei notificri
de ctre Secretarul General.
A rtic o lu l 6
Secretarul General al Consiliului Europei va notifica Statelor membre ale Consiliului
si guvernului oricrui stat care a aderat la prezentul Acord despre: a) orice
semnare; b) depunerea oricror instrumente de ratificare, acceptare sau aderare; c)
orice dat a intrrii n vigoare; d) orice notificare primit n temeiul dispoziiilor
articolului 5. Drept pentru care, subsemnaii, fiind autorizai n acest sens, au
semnat prezentul Acord.
ncheiat la Paris, la 17 decembrie 1962, n limbile englez i francez, ambele
texte fiind egal autentice, ntr-un singur exemplar care va fi depus n arhivele
Consiliului Europei. Secretarul General va transmite copii autentificate tuturor
guvernelor semnatare sau aderente.

ANEXA 7

CONVENIA CU PRIVIRE LA SUPRIMAREA CERINEI

SUPRALEGALIZRII ACTELOR OFICIALE
ncheiat la Haga, 5 octom brie 1961 504

Statele semnatare ale prezentei convenii, dorind sa suprime cerina

supralegalizarii diplomatice sau
consulare a actelor oficiale strine, au decis sa incheie o convenie n acest sens
i au convenit asupra
urmtoarelor dispoziii:
A rtico lu l 1
Prezenta convenie se aplic actelor oficiale care au fost intocmite pe teritoriul
unui stat contractant i care
urmeaza sa fie prezentate pe teritoriul unui alt stat contractant.
Sunt considerate acte oficiale, n sensul prezentei convenii:
a) documentele care emana de la o autoritate sau de la un funcionar al unei
jurisdicii a statului, inclusiv
cele care emana de la ministerul public, de la un grefier sau de la un executor
judectoresc;
b) documentele administrative;
c) actele notariale;
d) declaraiile oficiale, cum ar fi: cele privind meniuni de inregistrare, viza de
investire cu data certa i
legalizari de semntur, depuse pe un act sub semntur privata.
Totui prezenta convenie nu se aplica:
a) documentelor intocmite de ageni diplomatici sau consulari;
b) documentelor administrative care au legtur directa cu o operaiune
comerciala sau vamala.
A rtico lu l 2
Fiecare stat contractant scuteste de supralegalizare actele cror li se aplic
aceasta convenie i care urmeaza sa fie prezentate pe teritoriul sau. Supralegalizarea, n sensul prezentei convenii, are n vedere numai formalitatea prin
care agenii diplomatici sau consulari ai tarii pe teritoriul careia actul urmeaza sa
fie prezentat atesta veracitatea semnturii, calitatea n care a actionat semnatarul
actului sau, dupa caz, identitatea sigiliului i a tampilei de pe acest act.
504 R.Moldova a aderat ia Convenie prin Legea nr.42-XVI din 2.03.2006

A rtico lu l 3
Singura formalitate care ar putea fi ceruta pentru a atesta veracitatea
semnturii, calitatea n care a actionat semnatarul actului sau, dupa caz,
identitatea sigiliului sau a tampilei de pe acest act, este aplicarea apostilei
definite la art. 4, eliberata de ctre autoritatea com petenta a statului din care
em ana documentul.

Totui formalitatea mentionata n alineatul precedent nu poate fi ceruta atunci

cand fie legile, regulamentele sau uzanele n vigoare n statul n care actul
urmeaza sa fie prezentat, fie o intelegere intre doua sau mai multe state
contractante o inlatura, o simplifica sau scuteste actul de supralegalizare.
A rtico lu l 4
Apostila prevzut la art. 3 alin. 1 se aplic chiar pe act sau pe o prelungire a
acestuia; ea trebuie sa fie conforma cu modelul anexat la prezenta convenie.
Totui ea poate fi redactata n limba oficiala a autoritatii care o elibereaza.
Meniunile care figureaza n continutul ei pot fi date i intr-o a doua limba. Titlul
"Apostille (Convention de la Haye du 5 octobre 1961)" va fi mentionat n limba
franceza.
A rtico lu l 5
Apostila este eliberata la cererea semnatarului sau a oricrui alt detinator al
actului.
ntocmit n mod corespunztor, ea atesta veracitatea semnturii, calitatea n
care a actionat semnatarul actului sau, dupa caz, identitatea sigiliului sau a
tampilei de pe acest act.
Semntur, sigiliul sau stampila care figureaza pe apostila este scutita de orice
atestare.
A rtico lu l 6
Fiecare stat contractant va desemna, n virtutea funciilor, autoritatile carora li
se atribuie competenta de a aplic apostila prevzut la art. 3 alin. 1.
El va comunica aceasta desemnare Ministerului Afacerilor Externe al Olandei
n momentul depunerii
instrumentului sau de ratificare ori de aderare sau a declaraiei de extindere. El il
va comunica totodata i orice modificare n desemnarea acestor autoritati.
A rtic o lu l 7
Fiecare dintre autoritatile desemnate potrivit art. 6 trebuie sa tina un registru
sau un fiier n care sa inregistreze apostilele eliberate, indicnd: a) numrul de
ordine i data apostilei; b) numele semnatarului actului oficial i calitatea n care
acesta a actionat sau, pentru actele nesemnate, indicarea autoritatii care a aplicat
sigiliul sau stampila.
La cererea oricrei persoane interesate autoritatea care a eliberat apostila
este obligata sa verifice daca datele din apostila corespund celor din registru sau
din fiier.
A rtic o lu l 8
Daca intre doua sau mai multe state contractante exista un tratat, o convenie
sau un acord care conine dispoziii ce supun atestarea semnturii, sigiliului sau
tampilei anumitor formalitati, prezenta convenie nu deroga de la aceste
formalitati dect daca ele sunt mai riguroase n raport cu cele prevzute la art. 3 i
4.

A rtic o lu l 9
Fiecare stat contractant va lua masurile necesare pentru a evita ca agenii sai
diplomatici sau consulari sa procedeze la supralegalizari n cazul n care prezenta
convenie prevede scutirea.
A rtic o lu l 10
Prezenta convenie este deschisa, semnrii statelor reprezentate la a 9-a
Sesiune a Conferinei de la Haga de drept internaional privat, precum i Irlandei,
Islandei, Marelui Ducat de Liechtenstein i Turciei.
Ea va fi ratificata i instrumentele de ratificare vor fi depuse la Ministerul
Afacerilor Externe al Olandei.
A rtico lu l 11
Prezenta convenie va intra n vigoare n a 60-a zi dupa depunerea celui de-al
treilea instrument de ratificare prevzut la art. 10 alin. 2.
Convenia va intra n vigoare, pentru fiecare stat semnatar care o ratifica
ulterior, n a 60-a zi dupa depunerea instrumentului sau de ratificare.
A rtico lu l 12
Orice stat nementionat la art. 10 va putea sa adere la prezenta convenie
dupa intrarea acesteia n vigoare n baza art. 11 alin. 1. Instrumentul de aderare
va fi depus la Ministerul Afacerilor Externe al Olandei.
Aderarea nu va avea efect dect n relaiile dintre statul care adera i statele
contractante care nu vor
ridica nici o obiecie mpotriva sa n termen de 6 luni dupa primirea notificrii
prevzute la art. 15 lit. d). O asemenea obiecie va fi comunicata Ministerului
Afacerilor Externe al Olandei.
Convenia va intra n vigoare, intre statul care adera i statele care nu au
ridicat nici o obiecie impotriva aderarii, n a 60-a zi dupa expirarea termenului de
6 luni mentionat la alineatul precedent.
A rtico lu l 13
Orice stat, n momentul semnrii, ratificrii sau aderarii, va putea sa declare
ca prezenta convenie se va extinde la ansamblul teritoriilor pe care le reprezint
pe plan internaional sau la unul ori mai multe dintre ele. Aceasta declaraie va
avea efect n momentul intrrii n vigoare a conveniei pentru statul respectiv.
Ca urmare, orice extindere de aceasta natura va fi comunicata Ministerului
Afacerilor Externe al Olandei.
Atunci cand declaraia de extindere va fi facuta de un stat care a semnat i a
ratificat convenia, aceasta va intra n vigoare pentru teritoriile respective conform
dispoziiilor art. 11. Atunci cand declaraia de extindere va fi facuta de un stat care
a aderat la convenlie, aceasta va intra n vigoare, pentru teritoriile respective,
conform dispoziiilor art. 12.
A rtico lu l 14
Prezenta convenie va avea o durata de 5 ani, incepand cu data intrrii sale n
vigoare, conform art. 11 alin. 1, chiar i pentru statele care o vor ratifica sau vor
adera la aceasta ulterior.
In lipsa denunrii, convenia va fi reinnoita tacit, din 5 n 5 ani.
Denunarea va fi comunicata Ministerului Afacerilor Externe al Olandei, cu cel
puin 6 luni inainte de expirarea termenului de 5 ani.
Ea va putea fi limitata la unele teritorii carora li se aplic convenia.

Denunarea nu va avea efect cu privire la statul care o va notifica. Convenia

va ramane n vigoare pentru celelalte state contractante.
A rtico lu l 15
Ministerul Afacerilor Externe al Olandei va comunica statelor vizate la art. 10,
precum i statelor care au aderat conform dispoziiilor art. 12:
a) notificrile vizate la art. 6 alin. 2;
b) semnaturile i ratificrile vizate la art. 10;
c) data la care prezenta convenie va intra n vigoare conform dispoziiilor art.11
alin. 1;
d) aderarile i obieciile vizate la art. 12 i data la care aderarile vor avea efect;
e) extinderile vizate la art. 13 i data la care ele vor avea efect, f) denunrile
vizate la art. 14 alin. 3.
Drept care subsemnaii, special imputerniciti, au semnat prezenta convenie.
Facuta la Haga la 5 octombrie 1961, n limbile franceza i engleza, textul n
limba franceza prevaland n caz de divergente intre texte, intr-un singur exemplar
care va fi depus n arhivele Guvernului Olandei i a crui copie certificata va fi
transmisa, pe cale diplomatica, fiecaruia dintre statele reprezentate la cea de-a 9a sesiune a Conferinei de la Haga de drept internaional privat, precum i irlandei,
islandei, Marelui Ducat de Liechtenstein i Turciei.
ANEXA
la convenie
Model de apostila
Apostila va avea forma unui careu cu latura de minimum 9 cm.
APOSTILLE
(Convention de la Haye du 5 octobre 1961)
1. Tara ...
Prezentul act oficial
2. a fost semnat de ...
3. n calitate de ...
4. poarta sigiliul/stampila ...
Atestat
5. la...
6. data...
7. de ctre ...
8. sub nr...
9. Sigiliul/stampila:...
10. Semntur:...

CUPRINS
Prefa.................................................................................................................. 3

PARTEA GENERAL

T itlul I
ASPECTE INTRODUCTIVE
C apitolul I. tiina d re ptu lui internaional p riv a t.......................................6
Seciunea l-a. Denum irea i im portana d re p tu lu i inte rn a io n a l p riv a t .................6
1. Denumirea disciplinei..................................................................................................6
2. Importana dreptului internaional privat................................................................7
Seciunea a ll-a. Natura ju rid ic a d re p tu lu i in te rn a io n a l p riv a t ...................... 8
1. Drept intern i drept internaional.............................................................................. 9
2. Drept privat i drept pub lic......................................................................................... 9
3. Dreptul internaional privat constituie sau nu o ramur distinct de d re p t........10
Seciunea a lll-a. M etodele de reglem entare a ra p o rtu lu i ju rid ic
de drept in te rn a io n a l p riv a t ...................................................................... 11
1. Metoda normelor conflictuale (metoda conflictualist)..........................................11
2. Metoda normelor m ateriale......................................................................................13
3. Metoda normelor de aplicare imediat................................................................... 15
4. Metoda p ro p e rla w .................................................................................................... 16
Seciunea a IV-a. Izvoarele d re p tu lu i in terna ion al p riv a t ....................................... 17
1. Izvoarele interne de drept internaional p riva t....................................................... 18
1.1. Izvoarele specifice ale dreptului internaional p rivat .......................................... 18
1.2. Izvoarele nespecifice ale dreptului internaional p riva t ..................................... 18
1.3. Practica judiciar i arbitrat ...................................................................................... 20
1.4. Situaia lacunelor n dreptul internaional privat.................................................. 20
1.5. D octrina ............................................................................................................................. 21
1.6. Neaplicarea izvoarelor interne........................................................................22
2. Izvoarele internaionale ale dreptului internaional p riv a t.................................... 23
2 .1. Convenii internaionale care conin norme de drept conflictual uniform... 24
2.2. Convenii internaionale care conin norme materiale uniforme ...................... 25
2.3. Uzanele comerciale internaionale................................................................25
2.4. Cutuma internaional .................................................................................................. 30
Seciunea a V-a. Corelaia ntre d re p tu l inte rn a io n a l p riv a t
i alte ram uri de d re p t ...................................................................................... 31
1. Drept internaional privat i drept c iv il....................................................................31
2. Drept internaional privat i dreptul
comerului internaional.................... 32
3. Drept internaional privat i dreptul
internaionalpublic..............................33

4. Drept internaional privat i drept pen al................................................................. 34

5. Drept internaional privat i drept administrativ..................................................... 34
6. Drept internaional privat i drept financiar.............................................................35
C apitolul II. Aspecte de natur conceptual n materia dreptului
internaional p riv a t......................................................................36
Seciunea l-a. P articularitile raportului ju rid ic cu elem ent de extraneitate .. 36
1. Noiunea raportului juridic cu element de extraneitate........................................ 36
2. Elementul de extraneitate........................................................................................ 37
3. Caracterele raportului juridic cu element de extraneitate.....................................38
Seciunea a ll-a. O biectul d re ptu lui in terna ion al p riv a t.....................................39
Seciunea a lll-a. D om eniul d re p tu lu i interna ion al p riv a t................................. 40
1. Conflictul de le g i........................................................................................................41
2. Conflictul de jurisdicii...............................................................................................42
3. Condiia juridic a strinului.....................................................................................43
4. Cetenia................................................................................................................... 44
5. Concluzii.................................................................................................................... 45
C apitolul III. C oninutul dreptului internaional p riv a t.............................. 46
Seciunea l-a. Norm ele c o n flic tu a le ........................................................................46
1. Noiunea normei conflictuale................................................................................... 46
2. Izvoarele normei conflictuale.................................................................................. 48
3. Structura normei conflictuale.................................................................................. 48
4. Punctele de legtur................................................................................................. 50
5. Clasificarea normelor conflictuale...........................................................................54
6. Apartenena i fora juridic a normelor conflictuale............................................ 56
Seciunea a ll-a. Normele m ateriale i normele de aplicare im e dia t ..............58
1. Normele m ateriale.................................................................................................... 58
2. Normele de aplicare im ediat..................................................................................58
C apitolul IV, C on flictul de legi n s itu a ii sp e cia le ..................................... 61
Seciunea l-a. C o n flic tu l de le g i n cazul s ta tu lu i n e re c u n o s c u t.......................61
1. Posibilitatea conflictelor cu legile statelor nerecunoscute.................................... 61
2. Argumente pentru aplicarea legilor statului nerecunoscut.................................. 63
Seciunea a ll-a. C o n flictu l in tre legile s ta te lo r n care coexist
m ai m ulte sistem e le g isla tive .............................................................. 64
1. Noiune.......................................................................................................................64
2. Justificarea studierii acestor conflicte n cadrul
dreptului internaional privat......................................................................................... 65
3. Deosebirile dintre conflictele de legi interteritoriale i conflictele
de legi internaionale..................................................................................................... 66
4. Conflictul interpersonal.............................................................................................67
Seciunea a lll-a. C o n flictu l de le g i n cazul s u c c e s iu n ii de s ta te .................... 69

Capitolul V. Istoricul apariiei i dezvoltrii dreptului internaional

p riv a t.....................................................................................................71
1. Condiiile apariiei problem elor de drept internaional privai.....................................71
2. Teoria statutarilor italieni (sec.XIII - X V ) .......................................................................75
2 . 1. Glosatorii............................................................................................................................76
2.2. Postglosatorii ...................................................................................................................77
3. Doctrina francez privind soluionarea conflictelor de legi(sec.XVI - X V III) ....7 8
4. Doctrina olandez (s e c .X V II)...............................................................................................80
5. Doctrina germ an (s e c .X IX )................................................................................................. 82
6 Doctrina italian a personaliti legilor (teoria lui m ancini)........................................ 83
7. Doctrina anglo -am erican .................................................................................................. 84

T itlu l II
PROBLEME GENERALE PRIVIND CONFLICTELE
N RAPORTURILE JURIDICE DE DREPT
INTERNAIONAL PRIVAT
C apitolul I. Calificarea i co n flictu l de c a lific ri.........................................87
Seciunea l-a. C alificarea ............................................................................................87

1.
2.
3.
4.

Noiunea de calificare............................................................................................... 87
Factorii care determin calificarea.......................................................................... 90
Felurile calificrii........................................................................................................ 91
Importana calificrii.................................................................................................. 92

Seciunea a Ii-a. Conflictul de calificri .................................................................. 94

1. N oiune....................................................................................................................... 94
2. Importana soluionrii conflictului de calificri ..................................................... 95
Seciunea a lll-a. Legea p otrivit creia se face calificarea ..................................96

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Calificarea dup tex fo ri............................................................................................96

Calificarea dup tex causae..................................................................................... 99
Teoria calificrii autonome......................................................................................101
Calificarea dup proper la w ................................................................................... 102
Calificarea n dreptul R.Moldova........................................................................... 102
Concluzii privind legea dup care se face calificarea......................................... 103
C apitolul II. R etrim iterea ................................................................................104

1. Precizri prealabile................................................................................................. 104

2.Condiiile de existen ale retrimiterii......................................................................105
3.
Definirea i evoluia retrimiterii................................................................106
4. Formele retrimiterii.................................................................................................. 107
5. Sistemele de drept n care este admisistituia retrim iterii.......................... 108
6. Argumente invocate n favoarea retrimiterii.......................................................... 111
7. Sistemele de drept care nu admit retrim iterea.................................................... 113
8. Argumente invocate mpotriva retrimiterii............................................................. 114
9. Cazurile n care retrimiterea este inaplicabil..................................................... 116

1. Noiunea i evoluia ordinii publice de drept internaional privat.................... 117

2. Deosebirea ntre ordinea public de drept intern i ordinea public de drept
internaional p riva t.....................................................................................................119
3. Reglemetri privind ordinea public n dreptul internaional privat
al R.Moldova.............................................................................................................. 120
4. Elementele specifice ale ordinii publice de drept internaional p rivat............. 121
5. Caracterele ordinii publice de drept internaional p rivat...................................122
6. Domeniul invocrii ordinii oublice........................................................................ 123
7. Sferele noiunii de ordine public de drept internaional privat........................ 123
8. Efectele invocrii ordinii publice de drept internaional privat.......................... 125
9. Practica internaional cu privire la ordinea public de drept
internaional p rivat.....................................................................................................126
10. Comparaii ntre ordinea public de drept internaional privat i alte instituii. 127
C apitolul III. Frauda legii n dreptul internaional p riv a t...................... 129
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Noiunea de fraudare a legii aplicabile............................................................... 129

Modalitile de fraudare a legii n dreptul internaional privat.......................... 130
Condiiile fraudei la lege n dreptul internaional privat..................................... 130
Sancionarea fraudei la lege n dreptul internaional p riva t............................. 132
Domenii n care este posibil frauda legii n dreptul internaionalprivat.......... 134
Frauda la lege n dreptul internaional privat al R.Moldova............................. 136
Comparaii ntre frauda la lege n dreptul internaional privat i alte instituii.. 137
C apitolul V. C onflictul de legi n tim p i s p a iu ..................................... 140

1. Noiunea conflictului de legi n timp i s p a iu .................................................... 140

2. Comparaia conflictului de legi n timp i spaiu cu conflictul de legi
n spaiu...................................................................................................................... 141
3. Formele conflictului de legi n timp i spaiu.......................................................141
4. Temeiul juridic al recunoaterii n R.Moldova a drepturilor dobndite n
strintate...................................................................................................................142
5. Domeniile predispuse la conflictele de legi n timp i spaiu............................ 142
6. Soluionarea conflictului de legi n timp i spaiu............................................... 143
7. Condiiile eficacitii internaionale a unui drept................................................ 144
8. Efectele unui drept dobndit potrivit legii strine............................................... 146
Capitolul VI. C onflictul m obil de legi i co n flictu l n tim p
al n orm elor conflictuale ale fo ru lu i i
ale norm elor m ateriale a plicab ile ........................................ 148
Seciunea l-a. C onflictul m o b il de le g i ................................................................. 148

1. Noiunea conflictului mobil de legi....................................................................... 148

2. Analiza comparativ a conflictului mobil de legi cu alte instituii juridice
apropiate.................................................................................................................... 148
3. Domeniile predispuse conflictului mobil de legi................................................. 149
4. Soluionarea conflictului mobil de legi................................................................ 150
5. Prevederi privind soluionarea conflictului mobil de legi n dreptul R.Moldova152

Seciunea a ll-a. C o n flictu l n tim p al n o rm e lo r co nflictu ale ale fo ru lu i.......154

1. N oiune..................................................................................................................... 154
2. Soluionarea conflictului n timp al normelor conflictuale ale forului...................154
Seciune a lll-a. C o n flictu l n tim p al n o rm e lo r m ateriale
strine (lex causae)............................................................................. 155
C apitolul VII. Aplicarea d reptului strin n calitate de lex c a u s a e .... 157
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Noiunea legii strin e .............................................................................................. 157

Temeiul aplicrii legii strine.................................................................................. 158
Titlul cu care se aplic legea strin.....................................................................158
Stabilirea coninutului legii strine n diferite sisteme de d re pt.......................... 163
Imposibilitatea stabilirii coninutului legii strine.................................................. 165
Interpretarea dreptului strin.................................................................................. 167
Controlul aplicrii legii strine................................................................................170
Aplicarea legii strine n R.Moldova..................................... :............................. 171
8.1. Titlul cu care se aplic legea strin ..................................................................... 171
8.2. Stabilirea, interpretarea i probarea coninutului legii strine ...................... 172
8.3. Imposibilitatea stabilirii coninutului legii strine ............................................... 175
8.4. Cile de atac n cazul greitei aplicri sau interpretri a legii strin e ..... 175
8.5. Statutul legii strine n dreptul R.Moldova ...........................................................176
9. Reglementri stabilite de convenia european n domeniul informaiei
asupra dreptului str in .............................................................................................. 176

PARTEA SPECIAL

Titlul I
PERSOANA FIZIC l PERSOANA JU RIDIC
N DREPTUL INTERNAIO NAL PRIVAT
Capitolul I. Persoana fizic n dreptul internaionalp rivat........................179
Seciunea l-a. Aspecte generale privin d condiia ju rid ic
a strinului persoan fiz ic ............................................................... 180
1.
2.
3.
4.
5.

Noiunea de strin - persoan fizic ...............................................................................180

Condiia juridic a strinului............................................................................................... 182
Relaia ntre condiia juridic a strinului i conflictul de le g i................................. 183
Delim itarea dintre condiia juridic a strinului i conflictulde le g i................... 183
Form ele condiiei juridice a strinului......................................................................... 185

Seciunea a ll-a. R egim ul ju rid ic al strinilor n R .M oldova ........................... 187

1.
2.
3.
4.
5.

Intrarea strinilor n R .M o ld o v a ........................................................................................ 187

ederea strinilor n R .M o ld o va....................................................................................... 190
Ieirea strinilor din R .M o ld o va........................................................................................ 193
Regimul ndeprtrii strinilor din R .M oldova.............................................................. 194
Drepturile i obligaiile strinilor n R .M oldova............................................................. 198

Seciunea l-a. A specte g en erale ........................................................................................ 200

1. N oiune..................................................................................................................... 200
2. Clasificarea persoanelor juridice............................................................................202
Seciunea a ll-a. Determinarea le g ii aplicabile p ersoanei ju r id ic e .................... 204
1. Noiunea de naionalitate a persoanei ju rid ice .....................................................204
2. Importana naionalitii persoanei juridice........................................................... 205
3. Criteriile de determinare a naionalitii persoanei juridice n diferite sisteme
de d re p t.........................................................................................................................206
4. Determinarea naionalitii persoanei juridice n dreptul R.M oldova.................208
5. Schimbarea naionalitii persoanei juridice......................................................... 209
Seciunea a lll-a. D om eniul de aplicare a le g ii n a io n a le ....................................... 210
1. Noiunea i coninutul statutului organic al persoaneijuridice.............................210
2. Limitele aplicrii legii naionale a persoanei juridice...........................................212
Seciunea a IV-a. Condiia s tr in u lu i persoan ju r id ic .........................................213
1. Recunoaterea extrateritorial a persoanei juridice strine.............................. 213
2. Drepturile i obligaiile persoanei juridice strine............................................... 214

T itlul II
NORME CONFLICTUALE N DIFERITE MATERII
ALE DREPTULUI PRIVAT
C apitolul I. Normele conflictuale privind starea civil i capacitatea
persoanei fiz ic e ..........................................................................215
1. Noiunea de stare civil i capacitate civil.......................................................... 215
2. Temeiul istoric i doctrinal al legii personale.......................................................217
3. Concepia aplicrii legii personale........................................................................ 219
3.1. Sistemele de drept n care statutul personal este supus legii naionale
(lex patriae) ....................................................................................................................220
3.2. Sistemele de drept n care statutul personal este supus legii
domiciliului (lex domicilii)............................................................................... 227
3.3. Sistemele de drept n care statutul personal este supus att legii
naionale ct i legii domiciliului (sistemul mixt)................................................ 222
3.4. Concluzii privind determinarea legii aplicabile statutului personal............ 222
4. Legea aplicabil statutului personal n dreptul conflictual alR.Moldova.............223
5. Teoria interesului naional.......................................................................................227
C apitolul II. Normele conflictuale p rivind num ele i d om iciliul
persoanei fiz ic e ..........................................................................230
1. Scurt istoric privind evoluia dreptului la num e.....................................................230
2. Noiunea de nume i legea aplicabil................................................................... 231
3. Domiciliul persoanei fiz ic e ..................................................................................... 234

C apitolul III. Normele conflictuale cu privire la bunuri i drepturi reale 237

1. Noiuni generale....................................................................................................... 237
2. Determinarea legii aplicabile bunurilor (lex rei sitae) ............................................. 238
3. Domeniul de aplicare a regulii lex rei sitae ................................................................. 239
3.1. Bunurile asupra crora pot exista drepturi reale ............................................. 239
3.2. Drepturile re a le ...........................................................................................................239
3.3. Modalitile i condiiile de constituire, transmitere
i stingere a drepturilor rea le ................................................................................ 240
3.4. Formele de publicitate privind bunurile n cazurile stabilite de lege .........241
3.5. Coninutul drepturilor reale ........................................................................................ 242
4. Excepii de la aplicarea regulii lex rei sitae .................................................................... 242
C apitolul IV. Normele conflictuale cu privire la form a actelor juridice245
1. Noiuni generale....................................................................................................... 245
2. Legea aplicabil formei exterioare a actelor ju ridice ......................................... 246
2 .1. Reglementri generale privind legile aplicabile formei actului juridic ......... 247
2.2. Reglementri speciale privind legile aplicabile n materia formei
contractului..................................................................................................................... 247
3. Caracterul normelor conflictuale privind forma actului ju rid ic ............................ 248
3.1. Caracterul normelor conflictuale sub aspectul pnoritii de aplicare .......... 248
3.2. Caracterul normelor conflictuale sub aspectul gradului de imperativitate. 249
4. Domeniul de aplicare a legilor privind forma actelor ju rid ice ............................. 250
5. Excepii de la competena legii locului ncheierii actului juridic...........................251
C apitolul V. Normele conflictu ale cu privire la c o nd iiile de fond ale
actelor ju rid ic e n general i ale contractelor n special .253
1. Noiuni generale.......................................................................................................253
2. Legea aplicabil actului juridic unilateral.............................................................. 253
2 .1. Aplicarea legii alese de autorul actului juridic (lex voluntatis)..................... 254
2.2. Determinarea legii aplicabile actului juridic dup criterii obiective .............. 254
2.3. Legea aplicabil actelor juridice accesorii ........................................................... 255
3. Legea aplicabil contractelor.................................................................................255
3 . 1. Aplicarea legii alese de prile contractului (lex voluntatis) .......................... 256
3.2.Determinarea legii aplicabile contractului dup criterii obiective ...................259
4. Domeniul de aplicare a legii contractului...............................................................261
C apitolul VI. Normele co nflictu ale p rivind faptele ju rid ic e .....................266
1. Noiuni generale.......................................................................................................266
2. Legea aplicabil faptelor juridice licite.................................................................. 267
2.1. Gestiunea de afaceri ...................................................................................................267
2.2. mbogirea fr just cauz .................................................................................... 269
3. Legea aplicabil faptelor juridice ilicite................................................................. 270
3.1. Determinarea legii aplicabile n cazul n care fapta ilicit i prejudiciul
se produc n acelai stat - legea locului svririi delictului
(lex loci delicti commissi) .......................................................................................... 271
3.2. Determinarea legii aplicabile n cazul n care fapta ilicit i prejudiciul
se produc n state diferite - legea locului producerii prejudiciului
(lex loci delicti laesionis) ........................................................................................... 272

3.3. Determinarea legii aplicabile n cazul n care faptul cauzator

de prejudiciu constituie i infraciune .................................................................... 273
3.4. Determinarea legii aplicabile unor forme speciale de rspundere
delictual .........................................................................................................................274
4. Domeniul de aplicare a legii delictului civil........................................................... 276
Capitolul VII. Normele conflictuale n domeniul raporturilor de familie 279
Seciunea l-a. Aspecte generale p riv in d rap ortu rile de fa m ilie ...........................279
Seciunea a ll-a. Legea aplicabil c s to rie i ............................................................... 280
1.Noiunea de cstorie.............................................................................................. 280
2. ncheierea cstoriei................................................................................................281
2.1. Condiiile de fond ale ncheierii cstoriei........................................................... 283
2.2. Condiiile de form ale ncheierii cstoriei........................................................ 285
3. Efectele cstoriei...................................................................................................287
4. Nulitatea cstoriei................................................................................................. 289
5. Desfacerea cstoriei............................................................................................. 290
Seciunea a lll-a. Legea aplicabil ra p o rtu rilo r dintre p rin i i c o p ii .............. 292
1. Stabilirea filiaiei.......................................................................................................292
2. Drepturile i obligaiile prinilor i copiilor........................................................... 294
3. Tutela i curatela copiilor....................................................................................... 294
Seciunea a IV-a. Legea aplicabil a d o p ie i ................................................................. 295
1.Noiunea de adopie................................................................................................. 295
2. ncheierea adopiei................................................................................................. 296
3. Efectele adopiei......................................................................................................298
4. Nulitatea adopiei.....................................................................................................298
5. Desfacerea adopiei................................................................................................ 299
C apitolul VIII. Normele conflictuale n materia s u c c e s iu n ii................... 301
1.Noiuni generale....................................................................................................... 301
2. Determinarea legii aplicabile succesiunii............................................................. 302
3. Domeniul de aplicare a legii succesorale............................................................. 303
3.1. Momentul deschiderii succesiunii........................................................................... 303
3.2. Categoriile de persoane cu vocaie succesoral ...............................................304
3.3. Condiiile legale ale dreptului la motenire ..........................................................308
3.4. Exercitarea dreptului de posesiune asupra bunurilor rmase de
la defunct........................................................................................................................ 309
3.5. Condiiile i efectele opiunii succesorale ............................................................ 309
3.6. ntinderea obligaiei motenitorilor de a suporta pasivul................................ 309
3.7. Drepturile statului asupra succesiunii vacante .................................................. 310

Titllul III
C ONFLICTELE DE JURISDICII

S eciunea l-a. A specte g e n e ra le ............................................................................ 311

1.
2.
al
3.
4.
5.
6.

Consideraii p relim inare....................................................................................................... 311

Litigiul privind raportul juridic de drept internaional privat i regimul juridic
strinului n procesul c iv il.................................................................................................... 313
Com petena n dreptul internaional i competena n dreptul in te rn ...................314
Norm ele care determin com petena n dreptul internaional p riva t....................315
Relaia dintre competena jurisdicional i competena legislativ..................... 316
Importana determinrii instanei co m p e te n te ............................................................. 318

Seciunea a ll-a. Determ inarea com petenei n dreptul internaional privat.. 319
1. D eterm inarea competenei n diferite sisteme de d re p t........................................... 319
2. Com petena instanelor judectoreti din R.M oldova n soluionarea litigiilor
de drept internaional p riv a t.....................................................................................................321
3. Com petena jurisdicional exclusiv a instanelor din R .M o ld o v a ...................... 322
4. Prorogarea de com peten voluntar............................................................................. 324
5. Imunitatea de jurisdicie.......................................................................................................324

Capitolul II. Procedura de judecat n procesele

de drept internaional p riv a t.......................................................326
Seciunea l-a. Legea aplicabil p rocedurii de ju d e c a t ....................................326
1. Noiunea legii procesuale a forului (Lex processualis fori) ..................................... 326
2. Particularitile aplicrii legii fo ru lu i.................................................................................328

Seciunea a ll-a. D om eniul de aplicare a legii fo ru lu i ........................................329

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Aciunea n justiie sau arb itra l....................................................................................... 329

C apacitatea procesual a p rilo r....................................................................................330
Calitatea p ro cesu al.............................................................................................................332
Dreptul subiectiv....................................................................................................................332
Obiectul i cauza a c iu n ii....................................................................................................333
Regimul probelor....................................................................................................................333
Procedura de judecat i cile de atac mpotriva hotrrilor judectoreti.....334
Executarea silit..................................................................................................................... 335
Supralegalizarea actelor o fic ia le......................................................................................335

Capitolul III. Efectele hotrrilor judectoreti strin e............................ 338

Seciunea l-a. Consideraii generale ..................................................................... 338
S eciunea a ll-a. Recunoaterea hotrrilor ju d e c to re ti s tr in e .................339
1.
2.
3.
4.

Noiunea de recunoatere.................................................................................................. 339

R ecunoaterea de plin d rep t............................................................................................. 339
Recunoaterea ju d e c to re a s c ....................................................................................... 340
Refuzarea recunoaterii...................................................................................................... 342

Seciunea a lll-a. Executarea h otrrilor ju d e c to re ti s tr in e ....................... 343

1. Noiunea de e x e q u a tu r......................................................................................................343
2. Condiiile exeq u atu r-ulu i................................................................................................... 343
C a p ito lu l IV. A rb itra ju l in te rn a io n a l.................................................................... 345

Seciunea l-a. C onsideraii g e n e ra le ..................................................................... 345

1. Noiunea i felurile arbitrajului......................................................................................... 345
2. Form ele arbitrajului n comerul internaional....................................................... 346
3. Convenia de arbitraj............................................................................................................. 348

3.1. Clauza compromisorie ................................................................................... 348

3.2. Compromisul.................................................................................................... 349
3.3. Legea aplicabil conveniei de arbitraj......................................................... 350
Seciunea a ll-a. Efectele sentinei arbitrale strine ........................................... 352
1.
2.
3.
4.

Noiunea i elem entele sentinei arb itrale..................................................................... 352

Caracterul de extraneitate al sentinei arbitrale strin e............................................ 354
Legea aplicabil litigiului arb itra i.......................................................................................354
Recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale starine n R .M o ld o v a ..... 355
A n e x e .................................................................................................................................. 361

Anexa 1. Extras din Codul Civil (adoptat prin Legea nr.1107-XV din 6.06.2002) ....362
Anexa 2. Extras din Codul de Procedur Civil (adoptat prin legea
n r.22 5-X V din 3 0 .0 5 .2 0 0 3 )..................................................................................... 373
Anexa 3. Extras DIN Codul Familiei (adoptat prin legea n r.13 16-X IV din
2 6 .1 0 .2 0 0 0 ).................................................................................................................. 383
Anexa 4. Legea nr.200 din 16 .07.2010 privind regimul strinilor n Republica
M o ld o v a .......................................................................................................................... 386
Anexa 5. Convenia pentru recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale
s tr in e ..............................................................................................................................425
Anexa 6. Convenia european de arbitraj comercial internaional...........................430
Anexa 7. Convenia cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor
o ficiale..............................................................................................................................437
C u p r in s .............................................................................................................................. 441

Nscut n anul 1960.

Absolvent al Facultii de Drept a Universitii de Stat din Chiinu,
promoia 1986.
n anii 1986-1994 a fost antrenat n diverse activiti din domeniul
dreptului privat: consultan, expertiz, investigaie etc.
n perioada 1994-2000 a urmat studiile de doctorat la Facultatea de
Drept a Universitii Bucureti, specialitatea Drept Internaional Privat,
sub ndrumarea acad.prof.dr.docent ION P.FILIPESCU, obinnd titlul
de doctor n drept.
Avocat, membru al Uniunii Avocailor din R.Moldova.
Arbitru la Curtea de Arbitraj Internaional de pe lng Camera de
Comer i Industrie a R.Moldova
Confereniar universitar la Facultatea de Drept a Universitpii de Stat
din Moldova, Catedra Drept Internaional i Drept al Relaiilor
Economice Externe.