PROMOIA

2013

TEMA

STRUCTURA
ORGANIZATORIC

CUPRINS
ARGUMENT ..................................................................................................................4
CAPITOLUL I
NOIUNEA DE STRUCTUR ORGANIZATORIC ...............................................6
I.1.Definirea noiunii i elemente de baz ......................................................................6
I.2.Structura funcional..................................................................................................7
I.3.Structura operaional ..............................................................................................10
CAPITOLUL II
FACTORI CE INFLUENEAZ CONCEPIA UNEI STRUCTURI
ORGANIZATORICE ...................................................................................................11
II.1 Tipul i complexitatea produciei de bunuri i servicii ..........................................11
II.2 Dimensiunile ntreprinderii ....................................................................................13
II.3 Calificarea personalului.........................................................................................15
II.4 Cadrul juridic i statutul juridic de funcionare.....................................................16
II.5 Strategii de dezvoltare ............................................................................................17
CAPITOLUL III
CERINE I ETAPE N PROIECTAREA UNEI STRUCTURI
ORGANIZATORICE EFICIENTE.............................................................................18
III.1 Documentele de formalizare a structurii organizatorice .......................................19
III.2 Tipuri de structuri organizatorice..........................................................................20
III.3 Relatii ce se stabilesc in cadrul unei structuri organizatorice ...............................23
CONCLUZII .................................................................................................................26
BIBLIOGRAFIE ...........................................................................................................28
ANEXE........................................................................................................................29

ARGUMENT
Mi-am ales aceast tem datorit importanei pe care o are structura organizatoric
ntr-o ntreprindere, de a depista aspectele pozitive ct i negative ale structurii organizatorice
i de a reusi n viitor s proiectez sau s reproiectez o structur organizatoric optim care sa
conduc la creterea eficienei ntreprinderii.
Lucrarea conine argumentul alegerii temei, trei capitole, concluziile, bibliografia i
anexa.

n argument este redat actualitatea temei, sunt precizate scopul i importana

teoretic precum i valoarea aplicativ a cercetrii.

n capitolul nti sunt descrise abordrile conceptuale ale structurii organizatorice, n
capitolul doi prezint factorii ce influeneaz concepia unei structuri organizatorice, iar n
capitolul trei sunt descrise cerinele i etapele folosite n proiectarea unei structuri
organizatorice eficiente.
ntreprinderea este una din cele mai importante forme prin care oamenii i satisfac
nevoile i i ating scopurile n societate, principala structur prin care statul i ndeplinete
funcia sa economic.
Pentru buna sa funcionare este nevoie de proiectarea unei structuri organizatorice
eficiente. Exprimnd rolul structurii organizatorice n cadrul procesului de conducere,
cunoscutul specialist american P. Drucker afirm c dac o structur bun nu garanteaz
obinerea rezultatelor dorite, o structur rea face s moar i eforturile cele mai bune dirijate.
Structura organizatorica este scheletul ntreprinderii, fiind definit ca

ansamblul

persoanelor, al subdiviziunilor organizatorice si al relaiilor dintre acestea astfel constituite

nct sa asigure premisele organizatorice prestabilite. Structura organizatorica cuprinde doua
pri:
a) structura de conducere sau funcional;
b) structura de producie sau operaional.
n cadrul acestor pri se regsesc componentele primare si anume postul, funcia,
compartimentul, relaiile organizatorice, ponderea ierarhica, nivelul ierarhic. Rezultat al
transformrilor succesive ale tiinei i tehnologiei aplicate n producie, ct i al adaptrilor
structurale la cerinele unui mediu n continu schimbare, ntreprinderea nu poate rmne un
factor pasiv, un simplu acumulator de idei novatoare, astfel stabilinduse principii de care

trebuie s se in cont la elaborarea structurii organizatorice a ntreprinderii. Raionala

delimitare a variabilelor organizaionale, stabilirea judicioas a corelaiilor dintre acestea i
structura organizatoric, precum i selecionarea unor metode i tehnici adecvate de
examinare a lor constituie premisele pentru trecerea la elaborarea sau raionalizarea propriu
zis a organizrii structurale.
Proiectarea structurii organizatorice pentru organizaii noi, precum i reproiectarea
acesteia pentru cele existente, parcurge anumite etape:
1. stabilirea activitilor;
2.stabilirea volumului de munc pentru realizarea activitilor i a posturilor necesare;
3. constituirea compartimentelor;
4. elaborarea organigramei;
5. elaborarea regulamentului de organizare i funcionare;
6. evaluarea eficienei structurii organizatorice.
Structura organizatoric funcioneaz ca un element ce asigur stabilitatea unui cadru
de realizare a obiectivelor i, o dat cu aceasta, continuitatea, transmiterea i conservarea
unor elemente culturale:mentaliti, credine, valori, norme de comportament.
Organizaia este un sistem economico-social viu, care apare, se dezvolt, se
maturizeaz i dispare ntr-un anumit mediu. Capacitatea organizaiei de a se adapta la
cerinele mediului ambiant este dat ntr-o msur hotrtoare de structura organizatoric,
acceptnd sau

respingnd schimbriile. Este factorul principal n realizarea cu succes a

strategiei operaionale.Proiectarea unei structuri organizatorice reuite va asigura i o

competitivitate, care la rndul su va garanta optimizarea utilizrii energiei disponibile. Dup
cum afirma P.Drucker: o structur bine conceput nu este o garanie pentru obinerea
performanelor planificate, dar o structur prost conceput sigur poate zdrnici i cele mai
corecte, mai bine concepute dirijate eforturi.
n ncheiere sunt formulate concluziile privind elaborarea unei structuri organizatorice
raionale.

CAPITOLUL I

NOIUNEA DE STRUCTUR ORGANIZATORIC

I.1.Definirea noiunii i elemente de baz
Structura organizatoric este o component a structurii generale a ntreprinderii (fig.1)
i reflect ,,anatomia ntreprinderii. Ea se proiecteaz pe baza unor norme, reguli, principii i
documente oficiale.
Structura organizatoric reprezint un ansamblu de funcii i relaii care asigur
dirijarea sistemului ctre obiectivele propuse.
Este format din doua pri distincte:
a) structura de conducere sau funcional;
b) structura de producie sau operaional.

Fig.1

ntr-o abordare funcional, biologic, structura organizatoric poate fi considerat

structura de rezisten a ntregii organizaii, sistemul osos al acestui organism economicosocial. Funciunea organizaiei ntru-un mediu ai cror parametrii sunt frecvent marcai de
dinamism, incertitudine i, deseori, de ostilitate depinde hotrtor de modul n care sunt
plasate i utilizate resursele umane, astfel nct, sistemul osos s asigure uurina i
flexibilitatea n micrile de adaptare la mediu.
Structura organizatoric se poate exprima i sub form grafic, ilustrarea grafic fiind
prezentat_prin_organigram.

I.2. Structura funcional

Structura funcional reprezint ansamblul membrilor de conducere i al
compartimentelor (tehnice, economice i administrative), modul de constituire i grupare al
acestora, precum i relaiile dintre ele, necesare desfurrii corespunztoare a procesului
managerial i de execuie.
Componentele structurii funcionale sunt urmtoarele:
a) Postul

reprezint

ansamblul

obiectivelor,

cu

sarcinile,

competenele,

responsabilitile asociate, care revin spre exercitare, n mod regulat, unei persoane angajate
n ntreprindere.
Trsturile obligatorii ale unui post de munc sunt:
-

autoritatea formal limita n care titularul postului are dreptul de a aciona

pentru realizarea obiectivelor;

competena profesional nivelul de pregtire, experiena, prestigiul

profesional;

responsabilitate obligaia titularului de a ndeplini sarcini i atribuii derivate

din obiectivele individuale ale postului.
Fia postului

- descrierea postului adic funcia, serviciul, direcia unde este ncadrat persoana,
relaiile ierarhice i funcionale, responsabilitile i limitele de competen;
-

cerinele postului adic, studii , specializare, vechime, caliti personale,

aptitudini).
FIA POSTULUI
Descrierea postului
1. Denumirea postului
2. Compartiment
3. Nivel ierarhic
4. Ponderea ierarhic
5. Relaii organizatorice
6. Obiective individuale
7. Autonomia
8. Sarcini
9. Competene
10. Responsabiliti

Cerinele postului
11. Competena profesional
11.1. Pregtire
11.2. Experien
12. Cunostine profesionale
13.Caliti i aptitudini manageriale
14.Cerine specifice
Totalitatea posturilor definite prin aceleai caracteristici principale formeaz o funcie.
b) Funcia cuprinde ansamblul atribuiilor i sarcinilor de ndeplinit ce-i revin unui
angajat al ntreprinderii, precum i responsabilitile, competenele i relaiile ce decurg din
postura de salariat al ntreprinderii. Denumirea ei exprim competena, autoritatea i
responsabilitatea persoanei.
Funcia unei persoane este definit prin:
- atribuiile i sarcinile de ndeplinit;
- responsabilitile pe care aceasta le implic;
- competenele i relaiile pe care salariatul trebuie s le manifeste.
Dup natura competenelor, autoritii i responsabilitii pe care le implica o
funcie, se disting dou tipuri de funcii:
- de conducere cu sarcini i atribuii de coordonare, cu grad mare de
responsabilitate i autoritate, ele acionnd la urmtoarele niveluri:
- la nivel superior (managerul general i cei executivi);
- la nivel mediu (efii de compartimente funcionale i de secii de producie);
- la nivel inferior (efii de ateliere i de formaii de lucru).
- de execuie n cadrul crora se efectueaz sarcini de execuie operative fr
luarea unor decizii privind munca altor titulari de posturi, nu coordoneaz, nu
conduc.
Funciile de execuie pot fi cu caracter general sau de specialitate.
c) Compartimentul o reunire sub aceeai autoritate ierarhic a unui anumit numr de
persoane, crora le revin permanent sarcini bine definite.
Dup modul de participare la realizarea obiectivelor, compartimentele sunt:
- operaionale contribuie direct la realizarea obiectivelor derivate i generale ale
ntreprinderii (seciile de producie, depozitele, atelierele de service);

funcionale particip la fundamentarea strategiilor i politicii globale a

ntreprinderii (diviziile, serviciile).
Dup natura atribuiilor, a volumului acestora i a nivelului de delegare a autoritii
unei activiti, se pot distinge:
- compartimentul de baz;
- compartimentul de ansamblu.
Elemente caracteristice compartimentelor de munc:
Nivelul ierarhic distana fa de conducerea unitii. Fiecare nivel ierarhic are
o anumit autoritate i responsabilitate n scopul ndeplinirii corespunztoare a sarcinilor.
Piramida ierarhic cuprinde totalitatea treptelor ierarhice i a legturilor
structurale dintre compartimentele aflate pe diferite niveluri ierarhice.
Elemente componente:
- nlimea piramidei (determinate de numrul de nivele ierarhice ale structurii
organizatorice);
- baza piramidei (determinat de numrul formaiilor de munc);
Formele piramidelor ierarhice:
- nalte pentru uniti mari, care asigur o informare complex deciziile fiind
multilateral fundamentate, dar care prelungesc circuitele informaionale,
determinnd un numr mai mare de personal i cheltuieli salariale mai mari;
- aplatizate pentru unitile mici i mijlocii n care se asigur operativitate n
luarea deciziilor i cheltuieli reduse, dar o ncrcare excesiv a personalului de
conducere i subiectivism n adoptarea deciziilor.
Ponderea ierarhic (norma de conducere) constituie numrul de persoane sau
compartimente, conduse nemijlocit de acelai cadru de conducere.
Marimea ponderii ierarhice depinde de urmtorii factori:
- natura activitii colectivului subordonat;
- gradul de independen a sarcinilor ce revin subordonailor;
- nivelul de pregtire i capacitate organizatoric a conductorului i
subordonailor;
- dispersia teritorial a posturilor subordonate unui conductor;
Relaiile organizatorice sunt alctuite din ansamblul legturilor dintre componentele
structurii stabilite prin reglementri oficiale.
Relaiile organizatorice pot fi:

de autoritate sunt instituite de conducere prin acte sau norme i atrag

obligativitatea de a fi executate;

de cooperare sunt preponderent neformale, cu caracter facultativ, se manifest

pe orizontal ntre compartimente sau persoane situate pe aceiai linie ierarhic;

de control se stabilesc ntre persoanele care efectueaz controlul i persoanele

ce sunt controlate;

de reprezentare se stabilesc ntre anumite persoane, denumite lideri i

conducerea ntreprinderii.

I.3. Structura operaional

Structura operaional (de producie) reprezint ansamblul unitilor de producie,
control i cercetare (secii, ateliere, formaii de lucru, locuri de munc), mrimea i
amplasarea lor pe teritoriul ntreprinderii i legturile ce se stabilesc ntre ele.
Secia de producie reprezint o unitate de producie bine determinat sub aspect
administrativ, n cadrul creia se execut fie un produs, fie o faz a procesului tehnologic.
n funcie de rolul pe care l au n procesul de fabricaie a produselor incluse n
programul de producie, seciile pot fi:
-

de baz, unde se realizeaz produsele de baz care dau profilul de producie al

ntreprinderii;

auxiliare, unde se realizeaz produse sau servicii auxiliare produciei de baz

care ajut la realizarea n bune condiii a produselor de baz;

de servire, unde se execut lucrri, servicii sau activiti necesare seciilor de

baz i auxiliare (depozitele i magaziile ntreprinderii, activitile de transport intern).
ntr-o secie de producie de baz, unde predominant este procesul de producie de

baz, se pot ntlni i procese de producie auxiliare.

Atelierul de producie reunete mai multe locuri de munc, care fie execut aceeai
operaie tehnologic, fie efectueaz un ciclu de operaii tehnologice necesare obinerii unei
piese sau unui produs.
Locul de munc reprezint o anumit suprafa de producie, dotat cu mijloace de
munc i organizate pentru realizarea unei operaii sau a unei lucrri de ctre un muncitor sau
un grup de muncitori.

CAPITOLUL II

FACTORI CE INFLUENEAZ CONCEPIA UNEI

STRUCTURI ORGANIZATORICE
Factorii care influeneaz concepia unei structuri sunt:
1.Tipul i complexitatea produciei de bunuri i servicii;
2.Dimensiunile ntreprinderii;
3.Calificarea personalului ;
4.Cadrul juridic i statutul juridic de funcionare;
5.Strategia dezvoltrii adoptate.

II.1. Tipul i complexitatea produciei de bunuri i servicii

Orice unitate de producie are ca obiectiv principal producerea de bunuri materiale i
servicii care se realizeaz prin desfurarea unor procese de producie.Aceste uniti
productive ii realizeaz funciunea de producie prin desfurarea n bune condiii a acestor
procese.
Structura organizatoric i organizarea activitii de producie din cadrul ntreprinderii
se afl ntr-o dependen direct fa de tipul produciei.

- Prin tip de producie se ntelege o stare organizatoric i funcional a

ntreprinderii, determinat de: volumul produciei executate pe fiecare poziie
din nomenclatur;
- gradul de specializare a ntreprinderii, seciilor i locurilor de munc;
- modul de deplasare a diferitelor materii prime, materiale, semifabricate de la un
loc de munc la altul.
Procesul de producie reprezint totalitatea aciunilor contiente ale angajailor
unei ntreprinderi, ndreptate cu ajutorul diferitelor maini, utilaje sau instalaii asupra
materiilor prime, materialelor sau a altor componente n scopul transformrii lor n produse,
lucrri sau servicii cu anumit valoare de pia.
n ntreprinderile de producie exist trei tipuri de producie i anume:
a)

tipul de producie de mas;

b)

tipul de producie de serie care n funcie de mrimea lotului de fabricaie

poate fi de serie mare, mijlocie sau mic;

c)

tipul de producie individual.

Caracteristici ale productiei de mas

- fabricarea unei nomenclaturi reduse de produse, n mod nentrerupt i n
cantiti mari sau foarte mari;
- specializare nalt att la nivelul locurilor de munc, ct i la nivelul
ntreprinderii;
- deplasarea produselor de la un loc de munc la altul se face bucat cu bucat, n
mod continuu cu ajutorul mijloacelor de transport specifice, de tipul benzilor
rulante;
- din punct de vedere organizatoric, locurile de munc i fora de munc care le
utilizeaz au un grad nalt de specializare fiind amplasate n succesiunea
operaiilor tehnologice sub forma liniilor de producie n flux.
Caracteristici ale produciei de serie
- acest tip de producie este specific ntreprinderilor care fabric o nomenclatur
relativ larg de produse, n mod periodic i n loturi de fabricaie de mrime
mare, mic sau mijlocie;
- gradul de specializare al ntreprinderii sau locurilor de mun este mai redus
dect la tipul de serie mare, fiind mai ridicat sau mai sczut n funcie de
mrimea seriilor de fabricaie;

- deplasarea produselor de la un loc de munc la altul se face cu mijloace de

transport cu deplasare discontinu (pentru seriile mici de fabricaie)crucioare, electrocare etc. sau cu mijloace de deplasare continu, pentru
seriile mari de fabricaie;
- locurile de muc sunt amplasate dup diferite criterii n funcie de mrimea
seriilor de fabricaie.Astfel, pentru seriile mari de fabricaie locurile de munc
sunt amplasate dup criteriul liniilor tehnologice, iar pentru seriile mici de
fabricaie dup criteriul grupelor omogene de maini.
Caracteristici ale produciei individuale(unicate)
-

fabricarea unei nomenclaturi foarte largi de produse, n cantiti reduse, uneori

chiar unicate;

repetarea fabricrii unor produse are loc la intervale de timp nedeterminate,

uneori fabricarea acestora putnd s nu se mai repete niciodat;

- utilajele din dotare au un caracter universal, iar personalul care le utilizeaz, o

calificare nalt;
- deplasarea produselor ntre locurile de munc se face bucat cu bucat sau n
loturi mici de fabricaie, cu ajutorul unor mijloace de transport cu deplasare
discontinu;
- amplasarea locurilor de munc n seciile de producie se face conform
principiului grupelor omogene de maini.
Dup modul de manifestare a serviciilor comerciale, se disting trei mari categorii:
a)

Servicii nainte de cumprare:

- informarea clientului asupra resurselor pieei;
- orientarea clientului n funcie de nevoile sale;
- educarea acestora n utilizarea produselor.

b)

Servicii n timpul vnzrii, ce urmresc dou obiective:

- asigurarea confortului la cumprare;
- crearea unor condiii optime de vnzare.

c)

Servicii dup vnzare

II.2. Dimensiulnile ntreprinderii

Dimensiunea ntreprinderii influeneaz divizarea muncii i tratarea volumului
informaional. O ntreprindere mic ncepe cu o structur simpl, dar, pe masur ce se

dezvolt, apare necesitatea construirii unor niveluri intermediare ntre sistemul director i cel
de execuie.
Complexitatea unei structuri nu influeneaz eficacitatea acesteia. O structur simpl a
unei ntreprinderi mici poate fi la fel de bun ca o structur complex a unei ntreprinderi
mari.
Criterii de clasificare a ntreprinderilor:
Dup forma de proprietate:

Private;
Publice;
Mixte.

Societi comerciale

societi n nume colectiv(SNC);

societi n comandit simpl(SCS);
societi n comandit pe aciuni(SCA);
societi pe aciuni(SA);
societi cu rspundere limitat(SRL);
Regii autonome.
ntreprinderi industriale;

Dup ramura n care

ntreprinderi agricole;

funcioneaz

ntreprinderi de construcii ;
ntreprinderi de transporturi;
ntreprinderi de comer;
ntreprinderi de servicii;

Dup tipul produselor

ntreprinderi care produc bunuri materiale;

realizate

ntreprinderi care produc servicii;

Etc.

Dup factorul de producie

ntreprinderi care folosesc munca vie;

predominant

ntreprinderi care folosesc capitalul fix;

ntreprinderi care folosesc capitalul circulant;

ntreprinderi mici;
Dup mrime

ntreprinderi mijlocii;
ntreprinderi mari.
ntreprinderi care depind de aprovizionarea cu
materii prime (energie, materii prime agricole);

Dupa apropierea de sursele ntreprinderi care depind de pieele de desfacere cu

de aprovizionare i/sau

materii prime(exploatri miniere, antiere navale etc);

de pieele de desfacere

ntreprinderi dependente de un anumit loc(care

produc produse agricole perisabile etc).

II.3. Calificarea personalului

Eficiena serviciilor i produciei din cadrul unei organizaii este determinat i de
calitatea personalului. Aceast calitate a personalului este dat de nivelul de calificare a
acestuia.
Ridicarea nivelului pregtirii profesionale, are ca scop principal realizarea unor
rezultate mai bune de ctre personalul ntreprinderii.
Metodele de pregtire profesional sunt numeroase. Alegerea acestora se face n
funcie de mai multe criterii:
- proporiile colectivului care trebuie instruit;
- experiena colectivului;
- aptitudinile personalului;
- cheltuielile pe care le implic metodele de instruire n comparaie cu rezultatele
scontate.
n mod deosebit alegerea metodei este determinat de scopul urmrit, care poate fi:
-

mbogirea cunotinelor teoretice;

mbogirea aptitudinilor;

influenarea atitudinilor sau schimbarea comportamentului.

Descrierea principalelor forme de calificare folosite frecvent n practic sunt

urmtoarele:
-

instructajele de acomodare;

rotaia pe diverse posture;

cursurile.

Competena este capacitatea unei persoane de a realiza, n mod corespunztor i cu

eficien maxim, sarcinile care i revin.
Nivele de calificare:
Nivelul 1 : Muncitor activitate caracterizat prin rutin i sarcini de lucru previzibile
Nivelul 2 : Muncitor calificat sarcini de lucru nerutiniere, responsabilitate i munc
n echip.
Nivelul 3 : Tehnician sarcini de lucru diverse i complexe care exclud rutina i
uneori munca n echip.
Nivelul 4 : Grad semnificativ de responsabilitate, cu sarcini de lucru diverse i
complexe.
Nivelul 5 : Responsabilitate personal ridicat i decizii independente, alturi de
sarcini privind coordonarea activitii personalului i alocarea de resurse n activiti
de analiz, diagnosticare, proiectare, planificare, execuie i control.

II.4. Cadrul juridic i statutul juridic de funcionare

n orice societate, indiferent de tipul sau de nivelul ei de organizare nici o activitate,
orict de nensemnat ar fi, nu se poate desfura n afara legilor.Tot ce omul ntreprinde, de
la cele mai simple i mai obinuite fapte zilnice pana la cele mai complexe, uluitoare i chiar
irepetabile activiti, respect una sau mai multe legi, fie ele scrise sau nescrise.
nfiinarea unei ntreprinderi, fie ea mic sau mare, este un proces complex, care
trebuie s respecte ca orice alt activitate, un cadru legal corespunztor.
Cadrul juridic este reprezentat de sistemul legislativ din spaiul economic-geografic n
care ii desfoar activitatea ntreprinderea, de cadrul legislativ al pieelor externe, dar i de
sistemul instituional naional i internaional.
Statutul juridic de funcionare a unei ntreprinderi este unul dintre documentele de
formalizare a structurii organizatorice a acesteia i este o component a regulamentului de
organizare i funcionare.
Legile care reglementeaz activitile n ntreprindere sunt:
15/1990 - organizarea unitii de stat n regii autonome i societi comerciale;

31/1990 - constituirea societilor comerciale;

11/1990 - privind combaterea concurenei relaionale;
12/1990 - referitoare la practica mpotriva speculei;
26/1990 - privind registrul comerului;
11/1994 - privind protecia consumatorului.

II.5. Strategii de dezvoltare

Strategia de dezvoltare definete obiectivele de dezvoltare viitoare ale ntreprinderii,
modul de alocare a resurselor i aciunile ce trebuie ntreprinse pe orizonturi de timp bine
precizate innd cont de accentuarea competiiei pe diferite piee i de cerinele asigurrii unei
anumite rentabiliti pentru activitile desfurate.
Elaborarea unei strategii presupune:
-

analiza situaiei curente;

examinarea perspectivelor pentru viitor;

elaborarea unui set de alternative strategice pentru viitor si alegerea

strategiei de urmat;

punerea n aplicare a strategiei alese;

CAPITOLUL III

CERINE I ETAPE N PROIECTAREA

UNEI STRUCTURI ORGANIZATORICE EFICIENTE
Analiza, proiectarea i mbuntirea structurii organizatorice presupun respectarea
unor cerine, cum ar fi:
-

asigurarea unui evantai optim al subordonrilor un ef poate avea numai un

numr limitat de subordonai direci;

crearea i dependena compartimentelor cele patru criterii de corelare a

serviciilor specializate sunt: importana lor; frecvena legturilor dintre ele;
independena acestora; competena efului i limbajul comun;

asigurarea unui stat major i a unor servicii funcionale competente presupune

existena unor interlocutori responsabili, operaionali, foarte competeni, activi i
eficieni. Serviciile funcionale i de stat major trebuie s fie suple.

asigurarea

economiei

de

comunicaii

minimalizarea

comunicaiilor

nestandardizate i necodificate dintre grupuri separate;

-

folosirea delegrii pentru problemele curente puterea de decizie i

responsabilitate trebuie s fie descentralizat; pentru problemele de gestiune
general, pe termen scurt, responsabilitile pot fi delegate funciunilor
calificate; pentru obiectivele strategice pe termen lung, deciziile nu se pot
delega.

Etapele

procesului de analiz i proiectare a structurii organizatorice a unei

ntreprinderi:
-

analiza obiectivelor ntreprinderii;

definirea activitilor necesare i stabilirea coninutului lor;

proiectarea compartimentelor, gruparea lor i stabilirea relaiilor dintre

ele;

proiectarea propriu-zis a structurii organizatorice;

evaluarea att a funcionalitii, ct i a laturii constructive a

ntreprinderii.

Structura organizatoric nu este dat pentru totdeauna. Sub impactul schimbrilor

contemporane, se produc modificri importante n coninutul structurii organizatorice i se
accelereaz considerabil ritmul reorganizrilor structurale.

III.1. Documentele de formalizare a structurii organizatorice

Pentru formalizarea unei structuri organizatorice se pot folosi urmtoarele documente:
a)

Regulamentul de organizare i funcionare cuprinde cinci pri, i anume:

-

partea

organizarea

ntreprinderii

prezentarea

structurii

organizatorice;
-

partea a II-a atribuiile ntreprinderii;

partea a III-a conducerea ntreprinderii;

partea a IV-a atribuiile i diagrama de relaii pentru fiecare

compartiment funcional i de producie;

partea a V-a dispoziii generale.

b) Fia postului prezint n detaliu elementele impuse unui salariat pentru a putea
exercita n condiii normale activitatea. Ea cuprinde, de regul:
- denumirea i obiectivele postului;
- compartimentul;
- competenele;
- responsabilitile;
- cerine (studii, vechime, aptitudini);
c) Organigrama este reprezentarea grafic a structurii organizatorice.
Din punct de vedere al sferei de cuprindere, pot fi:
-

organigrame generale;

organigrame pariale.
Din punct de vedere al modului de ordonare a compartimentelor i a relaiilor dintre

ele pot fi:

- Organigramele piramidale(ordonate rectangular vertical) sunt organigrame n care

scara ierarhic apare vertical, nivelurile ierarhice fiind ordonate de sus n jos.n
raport cu numrul nivelurilor ierarhice organigramele piramidale pot fi nalte sau
aplatizate.Acest tip de organigrameste sugestiv i uor de construit.
- Organigramele ordonate de la stnga la dreapta se caracterizeaz prin ordonarea
nivelurilor ierarhice de la stnga la dreapta, marcnd sensul delegrii de
autoritate.Dei nu sunt utilizate frecvent, aceste tipuri au avantajul c respect sensul
normal de scriere, sunt mai simple si mai compacte.
- Organigramele rabatate reprezint o combinaie ntre organigrama piramidal i cele
ordonate de la stnga la dreapta i se obin prin rabatarea unor linii.
- La organigramele circulare scara ierarhic este radial, iar elementele structurale se
reprezint pe diferite cercuri concentrice care constituie nivelurile ierarhice.Cadrele
de conducere de vrf sunt in cercul din mijloc.

III.2. Tipuri de structuri organizatorice

O structur organizatoric trebuie proiectat pentru a clarifica locul i rolul oamenilor
ntr-o organizaie.Fiecare trebuie s tie: Cine este? Ce s faca? Cine este responsabil i
pentru ce rezultate?
Criterii de clasificare a structurilor organizatorice:
-

morfologic;

specializarea activitilor i divizarea pe compartimente;

modul de exercitare a autoritii n interiorul organizaiei;

capacitatea de adaptare a organizaiei la mediu;

gradul de structurare a activitilor i de concentrare a autoritii;

influena predominant exercitat de anumite prti ale structurii.

A. Potrivit criteriului morfologic, care are n vedere modul de plasare a

componentelor structurale, tipurile de structuri, identificate sunt:

1. Structura ierarhic (liniar) este adoptat, de regul, de organizaiile de dimensiuni
mici sau aflate la nceputul activitii, care dispun de un grad sczut de dotare tehnic.
Se caracterizeaz prin:
-

numr redus de compartimente operaioanle, n care se desfoar activitile

principale;

conductorul fiecrui compartiment exercit toate funciile managementului,

ceea ce solicit cunotine profesionale diversificate;

fiecare person este subordonat unui singur ef.

2. Structura funcional a fost conceput ulterior, pentru a elimina deficienele

structurii ierarhice (tendina de supraaglomerare a managerilor, lipsa specializrii pe domenii

de activitate, informare defectuoas etc.), pe masur ce dimensiunile organizaiilor cresc.
Se caracterizeaz prin:
-

apariia compartimentelor funcionale alturi de cele operaionale;

- managerii nu mai trebuie s fie universal pregatii, ci pot fi specializai pe

domenii;
- executanii primesc ordine i rspund att fa de efii ierarhici, ct i fa de
efii compartimentelor funcionale, fiind dublu subordonai.
3. Structura ierarhic-funcional, constituind o mbinare a precedentelor tipuri se
caracterizeaz prin urmtoarele aspecte:
-

este alcatuit din compartimente operaionale i funcionale;

executanii primesc ordine i rspund numai n raport cu eful ierarhic;

se elimin dubla sau multipla subordonare, aplicndu-se principiul unitii de

decizie i aciune;

se utilizeaz n organizaiile de dimensiuni mari.

B. Potrivit criteriului specializrii activitilor i divizrii pe compartimente sunt

identificate:
1. Structura antreprenorial care este adoptat de organizaiile de mici dimensiuni i i
sunt caracteristice urmtoarele trsturi:
-

eful organizaiei i conduce n mod direct angajaii;

singura funciune cu un manager este cea de producie;

formalizarea structurii este ignorat;

la nivelul efului organizaiei, ponderea ierarhic este ridicat, de regul peste

7-8 persoane subordonate direct.
2. Structura funcional este adoptat des de organizaii i se caracterizeaz prin:

specializarea activitilor i integrarea lor n funciuni distinct;

existena compartimentelor funcionale i operaionale n care se desfoar

activitile grupate dup diverse criterii;

coordonarea compartimentelor de nsusi eful organizaiei.

Principalul avantaj al acestui tip de structur l constituie coordonarea unitar i

controlul complet asupra ntregii organizaii, iar dezavantajul principal este generat de
caracterul secvenial dintre activiti, de rupturile relative dintre funciuni.
3. Structura matriceal ncearc s combine formele structurii funcionale i criteriile
de specializare aflate la baza lor.Adoptat de organizaii mari, i se caracterizeaz prin:
- existena unor compartimente operaionale i funcionale grupate dup diferite
criterii(produs, zon geografic, proiect etc.)
- exercitarea pe dou planuri a coordonrii i controlului(vertical sau orizontal)
- crearea, n anumite condiii, de conflicte i confuzie, att printre executani, ct
i printre manageri.
C. Dup modul de exercitare a autoritii n organizaie ntalnim trei tipuri de
structuri:
1. Structura tradiional, n care autoritatea conductorului se bazeaz pe obiceiuri i
tradiii, are urmatoarele caracteristici principale:
-

drepturile, obligaiile i perspectivele diferitelor grupuri i persoane sunt reglate

prin obiceiuri;

conductorii dein autoritatea n virtutea unei succesiuni ereditare;

se manifest mentalitatea c ce s-a ntamplat din totdeauna se ntampl i se va

ntmpla n continuare;

dimensiunile autoritii sunt stabilite i consolidate prin obiceiuri, ritualuri,

specifice culturii organizaionale.
2. Structura birocratic sau raional legal, n care autoritatea conductorului se

bazeaz pe reguli i proceduri adecvate postului ocupat i oficializate prin documente scrise
i se caracterizeaz prin:
-

exisetena unor metode, reguli i proceduri scrise i detaliate prin care se

reglementeaz funcionarea ntregii organizaii;

statutul i rolul fiecrui membru al organizaiei este bine delimitat i exprimat n

scris, fapt pentru care autoritatea conductorului fa de subordonai este
limitat(deoarece acetia beneficiaz de protecia reglementrilor scrise);

relaiile ef-subordonai sunt impersonale, iar comunicrile oficiale;

funciile i posturile sunt ordonate ntr-o ierarhie strict, n care fiecare nivel
ierarhic subordoneaz, succesiv i integral, pe cele inferioare;

selecia i promovarea se realizeaz n funcie de vrst i vechime i nu de

eficiena individual;

n timp devine ineficient, deoarece accept cu greu schimbrile, avnd cea mai
mare tendin spre rigidizare.
D. Dup capacitatea de adaptare la nevoi distingem dou tipuri de structuri:
1. Structura mecanicistic care are urmtoarele caracteristici:

capacitate de funcionare n condiiile unui mediu stabil, linitit i slab

capacitate de adaptare la modificrile de mediu;

activitile i sarcinile sunt descompuse n compartimente specializate i

regrupate n compartimente;

fiecrui post i se stabilete precis coninutul;

se comunic, n special, pe verticala sistemului(ef-subordonat), strict n

problemele de serviciu;

grad nalt de specializare.

2. Structura organic creia i corespund urmtoarele caracteristici:

capacitate de adaptare la condiiile instabile ale mediului;

apariia frecvent a unor situaii i probleme noi nu mai permit descompunerea

i atribuirea sarcinilor pe specializri sricte;

sarcinile individuale sunt permanent modificate pentru a fi adaptate noilor

probleme;

comunicarile formale scrise, au o prioritate scazut;

se elimin caracterul imperativ al ordinelor i deciziilor ele fiind nlocuite de un

sistem de consiliere reciproc;

este o structur supl, dinamic.

E. Gruparea structurilor organizatorice n funcie de influena predominant exercitat

de anumite pri ale structurii aparine lui H. Mintzberg.Acesta susine c prile cheie ale
structurii organizatorice sunt:
-

vrful strategic, care corespunde managementului de vrf;

tehnostructura, care include personalul din compartimentele funcionale;

nucleul operator, care include personalul compartimentelor operaionale;

linia de mijloc, care corespunde managementului mediu situat ntre vrful

strategic i nucleul operator;

personalul de suport, prin care se urmrete meninerea controlului organizaiei

asupra influenelor exercitate de mediul intern i extern al acesteia.

III.3. Relatii ce se stabilesc in cadrul unei structuri organizatorice

Relaiile organizatorice constituie o alt component a structurii organizatorice i
exprim totalitatea legturilor care se stabilesc ntre celelalte subdiviziuni organizatorice
(posturi, compartimente etc.) instituite prin reglementri oficiale.
Ele evideniaz complexitatea raporturilor ce se stabilesc ntre componentele primare
(post, funcie) i cele agregate (compartimente) ale structurii, relaiile organizatorice se divid
n funcie de coninutul lor n:
1.

relaii de autoritate care la rndul lor se clasific in:

a)

relaii de autoritate ierarhic;

b)

relaii funcionale;

c)

relaii de stat major;

2.

relaii de cooperare care sunt de 2 feluri:

a)

relaii beneficiar-furnizor;

b)

relaii de informare;

3.

relaii de control

4.

relaii de reprezentare.

1. Relaiile de autoritate se caracterizeaz prin faptul c exercitarea lor este

obligatorie, asigur conducerea unitar i condiioneaz n mod decisiv buna desfurare a
activitilor din unitatea economic.Aceste relaii se manifest pe cale ierarhic prin faptul c,
la deciziile sau dispoziiile unui conductor, subordonaii trebuie s rspund prin informaii
despre desfurarea activitilor, factorii de influen, nivelul de realizare a sarcinilor la
anumite date prestabilite etc.La rndul lor relaiile de autoritate pot fi grupate n:
a) Relaii ierarhice, prin care se exprim aporturile stabilite ntre titularii posturilor de
conducere i cei ai posturilor de execuie.n virtutea acestor relaii, structura organizatoric
poate fi reprezentat printr-o piramid ierarhic, a crei nlime este variabil n funcie de
densitatea relaiilor ierarhice;sunt concretizate n dispoziii, ordine transmise descendent,
precum i rapoarte transmise ascendent.Ele precizeaz subordonrile i responsabilitile.
Exemplu:Relaie ierarhic se stabilete ntre managerul de nivel superior i
compartimentele funcionale.
b) Relaiile funcionale rezult din exercitarea autoritii funcionale de care dispun
anumite comparimente i se concretizeaz n regulamente, indicaii metodologice, studii,
recomandri etc.

Dac autoritatea ierarhic stabilete ce este de fcut, cea funcional precizeaz cum
trebuie fcut.
Exemplu:Compartimentul contabilitate transmite instruciuni de completare i
utilizare a documentelor de eviden contabil primar compartimentelor care le utilizeaz.
c) Relaiile de stat major se stabilesc prin delegarea sarcinilor, autoritii i
responsabilitii de ctre managementul superior unor persoane sau colective n vederea
soluionrii unor probleme complexe ce afecteaz obiectivele uneia sau mai mutor
compartimente.Caracteristic acestui tip de relaii este faptul c fiecare din membrii echipei
acioneaz numai n contextul autoritii delegate i nu n raport cu atribuiile conferite
postului pe care-l ocup n ierarhia managementului unitii.
Exemplu:Se manifest relaie de stat major ntre compartimentul de marketing i
celelalte compartimente ale firmei pentru a asigura calitatea cerut de clieni.
2. Relaiile de cooperare se stabilesc ntre titularii posturilor pe acelai nivel ierarhic,
dar n compartimente diferite, n scopul realizrii n comun a unor aciuni sau sarcini
complexe. Instituirea lor are marele avantaj de a simplifica rezolvarea unor probleme care
apar cu o anumit frecven, prin evitarea folosirii liniilor ierarhice, asigurnd creterea
operativitii. Aceste relaii apar din nevoia realizrii n comun a unor lucrri sau n mod
accidental.
Relaiile de cooperare pot fi:
a) relaii de furnizare sau relaii beneficiar-furnizor, care au loc ntre seciile de
producie i sectoarele de servire, se consemneaz n documente organizatorice de tip
contract.
b) relaii de informare, au un caracter de colaborare i se stabilesc ntre diferii
conductori aflai pe acelai nivel ierarhic, exprim relaii de colaborare.
Exemplu:Se stabilesc relaii de de cooperare ntre directorii executivi sau ntre
compartimentele funcionale.
3. Relaiile de control apar i funcioneaz ntre compartimentele specializate de
control(CFI, CTC) i celelalte compartimente ale structurii.
Exemplu:Relaii de control se stabilesc ntre directorul economic i celelalte
compartimente privind verificarea cheltuielilor realizate la nivelul fiecui compartiment.
4. Relatiile de reprezentare se stabilesc ntre managerii de nivel superior sau
reprezentanii autorizai ai organizaiei i reprezentanii altor organizaii.
Exemplu:Relaii de reprezentare se stabilesc ntre directorul economic i banc.

CONCLUZII
ndeplinirea de ctre o ntreprindere a obiectivelor stabilite n condiii ct mai
eficiente necesit n primul rnd o conducere ct mai competent i un cadru organizatoric
raional care se realizeaz prin elaborarea structurii sale organizatorice.
Structura organizatoric nu trebuie efectuat de dragul de a avea o structur
organizatoric, ci n vederea asigurrii cadrului organizatoric pentru atingerea obiectivelor
ntreprinderii n condiii ct mai eficiente, cu mai mult uurin. A concepe o structur
organizatoric eficace nu este o activitate managerial simpl. Pentru a face ca structurile
organizatorice s corespund situaiilor concrete sunt de rezolvat multe probleme, incluznd
att definirea genurilor de posturi ce trebuie acoperite, ct i gsirea oamenilor potrivii s
fac acest lucru. Modul de selectare a personalului este stabilit de ctre conducerea
ntreprinderii care hotrte metodele prin care i va alege angajaii.
Sistemul organizaional trebuie s realizeze obiectivele stabilite n condiiile
minimizrii costului economic i social, contribuind astfel la armonizarea intereselor
individuale i de grup. Funcionalitatea structurii organizatorice este condiionat att de
factori endogeni ct i de factori exogeni firmei, analiza acestora constituind o rezerv
nelimitat n creterea eficienei managementului firmei. n categoria factorilor endogeni se
situeaz de regul cei 4 P, i anume: produsul, preul, plasarea i promovarea. n categoria
factorilor exogeni se situeaz acei factori asupra crora firma poate exercita un control mai
redus i care sunt caracterizai prin eterogenitate;ntre aceti factori putem include:cererea de
produse, practicile comerciale, concurena, conjunctura, cultura, tehnologia, legislaia etc.
Alturi de aceast form de organizare poate exista i o organizare informal,
alctuit din ansamblul gruprilor i al relaiilor interumane stabilite spre satisfacerea unor
interese personale. ntre organizarea formal i cea informal exist o strns
interdependen. Specialitii domeniului recomand managerului s ncerce s descopere
grupele informale i s cooperze cu liderii acestora.
n prezent, pe plan mondial se manifest o mulime de transformri n organizarea
structural a firmelor. Iat cteva dintre acestea:
-

modificarea naturii sarcinilor ncorporate;

mbogirea posturilor;

nmulirea compartimentelor specializate;

crearea de subdiviziuni organizatorice cu dubl funcionalitate(producie i

cercetare);

varietate mare de structuri organizatorice etc.

BIBLIOGRAFIE

1.ALBU RODICA - PLANIFICAREA OPERATIONAL, ED. OSCAR PRINT,

BUCURETI 2006
2.BRBULESCU C. -

ECONOMIA I GESTIUNEA NTREPRINDERII

ED.ECONOMIC, BUCURETI 1999

3.CONSTANTINESCU D , TUMBR C.,

MEGHIAN G.- ECONOMIA

NTREPRINDERII, ED. ECONOMIC, BUCURETI 2000

4.GAVRILA

T. -

ECONOMIA SI GESTIUNEA INTERPRINDERII

ED.ECONOMICA,BUCURESTI 2000
5.ZORLETIAN

T.

ED.ECONOMICA,BUCURESTI 1998

MANAGEMENTUL

ORGANIZAIEI,

ANEXE

28