Serviciul Public Comunitar de Eviden a Persoanelor Serviciile publice comunitare de eviden a persoanelor se organizeaz la nivelul consiliilor locale ale

comunelor, oraelor i municipiilor, precum i la nivelul consiliilor judeene, respectiv al municipiului Bucureti. Serviciile publice comunitare de eviden a persoanelor asigur att ntocmirea, pstrarea, evidena i eliberarea actelor de stare civil, a crilor de identitate, a crilor electronice de identitate i a crilor de alegtor, ct i desfurarea activitilor de primire a cererilor i de eliberare a paapoartelor simple, a permiselor de conducere, a certificatelor de nmatriculare a vehiculelor i a plcilor cu numere de nmatriculare, n sistem de ghieu unic.1 Istoricul evidenei persoanelor n Romnia n Romania, evidena persoanelor a luat fiin n anul 1949, prin nscrierea n eviden a tuturor locuitorilor rii si eliberarea actelor de identitate tuturor romanilor care au mplinit vrsta de 15 ani. nscrierea n evidena persoanelor s-a realizat prin ntocmirea unor fise personale care au constituit evidena locala si centrala, datele nscrise n aceste fie fiind actualizate, n sistem manual, ca urmare a modificrilor ntervenite n statutul civil al cetenilor, n cazul schimbrii domiciliului ori al eliberrii unui nou act de identitate. n anul 1990, s-a impus ca o necesitate modernizarea evidenei persoanelor, astfel nct a fost reglementat i s-a realizat, prin preluarea n sistem informatic a datelor existente n fiele de eviden local manual, nfiinarea Registrului Naional de Eviden a Persoanelor ca principala parte component a Sistemului Naional Informatic de Eviden a Populaiei. Registrul Naional de Eviden a Persoanelor reprezint ansamblul datelor cu caracter personal ale cetenilor romani rezultate n urma procesrii automate, ntr-o concepie unitar, n scopul cunoaterii numrului, structurii i micrii populaiei pe teritoriul rii. Acesta funcioneaza n sistem deschis servind ca suport unic pentru furnizarea de date, n condiiile legii, pentru toate sistemele informatice care prelucreaz date nominale privind persoana fizic.

Ordonana Guvernului nr.84 din 30 august 2001privind nfiinarea, organizarea i funcionarea serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor.
1

Cele doua sisteme, manual i informatic, au funcionat n paralel, pn n anul 2000, cnd evidena manual a devenit o arhiv activ, pentru istoricul datelor cetenilor romani. Activitatea de eviden a persoanelor Activitatea de eviden a persoanelor reprezint ansamblul operaiunilor realizate pentru nregistrarea i actualizarea datelor cu caracter personal ale cetenilor romni, necesar cunoaterii populaiei, micrii acesteia, comunicrii de date i informaii instituiilor publice, persoanelor fizice i juridice interesate, precum i pentru eliberarea documentelor necesare cetenilor romni n relaiile cu statul, cu persoanele fizice i juridice. Evidena persoanelor se realizeaz la nivel central de ctre Direcia pentru Evidena Persoanelor i Administrarea Bazelor de Date., iar la nivel local de ctre serviciile publice comunitare de eviden a persoanelor, pentru cetenii romni care au domiciliul sau reedina n raza proprie de competen teritorial. La nivel de jude, se nfiineaz, n subordinea consiliilor judeene, servicii publice comunitare judeene de eviden a persoanelor, denumite n continuare servicii publice comunitare judeene, prin reorganizarea serviciilor de stare civil din aparatul propriu al consiliilor judeene, precum i a birourilor judeene de eviden a populaiei din cadrul serviciilor judeene de eviden informatizat a persoanei. Pentru unitile administrativ-teritoriale n care nu funcioneaz servicii publice comunitare de profil, activitatea de eviden i de eliberare a actelor de identitate este asigurat de serviciile publice comunitare la care sunt arondate aceste localiti. Importana activitii de eviden persoanelor Evidena cetenilor romni are drept scop, pe de o parte, cunoaterea populaiei i a micrii acesteia pe localiti, iar pe de alta parte, comunicarea de date i informaii, n temeiul legii. inerea evidenei persoanelor prezint o deosebit importan pentru statul romn, n sensul cunoaterii i individualizrii tuturor cetenilor rii, de la data naterii, al desfurrii corespunztoare a multiplelor raporturi dintre instituiile statului i ceteni, n realizarea drepturilor i obligaiilor ce revin att unora, ct i altora, pentru monitorizarea micrii populaiei pe teritoriul rii i, nu n ultimul rnd, pentru a veni n sprijinul structurilor

Ministerului Administraiei i Internelor care desfoara activiti n scopul prevenirii i combaterii infraciunilor, precum i al instituiilor cu atribuii n domeniul aprrii, siguranei naionale, ordinii i linitii publice i justiiei. Totodat, evidena persoanelor i actele de identitate servesc cetenilor pentru a face dovad identitii, ceteniei romne, a adresei de domiciliu i a celei de reedina, necesare la valorificarea drepturilor i obligaiilor prevzute n Constituie, faciliteaz variatele raporturi juridice ntre persoanele fizice i ofer informaiile necesare pentru a fi identificai membri de familie, alte rude sau persoane despre care nu se cunosc date de ani de zile. Evidena cetenilor romni cu domiciliul n ar se ine dup principiul locului de domiciliu al acestora, iar al cetenilor romni cu domiciliul n strintate dup principiul ultimului domiciliu avut n ar i dup reedin declarat n Romnia. Organizarea activitii de eviden a persoanelor Din punct de vedere structural, activitatea de eviden a persoanelor este organizat astfel: a) D.E.P.A.B.D.2 gestioneaz, n sistem informatizat, evidena cetenilor romni cu domiciliul sau reedina n Romnia, n cadrul R.N.E.P., asigurnd organizarea, coordonarea i controlul metodologic al activitii serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor, judeene, locale, al municipiului Bucureti, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureti, n condiiile legii; b) serviciile publice comunitare judeene i al municipiului Bucureti de eviden a persoanelor, gestioneaz, n sistem informatizat, evidena cetenilor romni cu domiciliul sau reedina n unitile administrativ-teritoriale respective, n cadrul componentei judeene a registrului Naional de eviden a persoanelor (R.N.E.P.), asigurnd organizarea, coordonarea i controlul metodologic al activitii serviciilor publice comunitare locale de eviden a persoanelor, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureti; c) serviciile publice comunitare locale de eviden a persoanelor, organizate la nivelul municipiilor, al sectoarelor municipiului Bucureti, al unor orae i al unor comune, gestioneaz, n sistem informatizat, evidena cetenilor romni cu domiciliul sau reedina pe raza lor de competen, n cadrul componentei locale a R.N.E.P.
2

Direcia de Eviden a Persoanelor i Administrare a Bazelor de Date;

Registrul Naional de Eviden a Persoanelor reprezint ansamblul datelor cu caracter personal ale cetenilor romni, rezultate n urma procesrii automate, ntr-o concepie unitar, n scopul cunoaterii numrului, structurii i micrii populaiei pe teritoriul Romniei. R.N.E.P. este organizat pe principiul locului de domiciliu al cetenilor i este structurat pe 3 niveluri: local, judeean i central. La nivel local, R.N.E.P. este constituit din ansamblul datelor personale ale cetenilor romni domiciliai ori care au reedina n raza teritorial de competen a serviciului public comunitar local de eviden a persoanelor i n localitile arondate la acesta. La nivel judeean, R.N.E.P. este constituit din ansamblul datelor personale ale cetenilor romni cu domiciliul ori reedina pe raza judeului respectiv sau a municipiului Bucureti. La nivel central, R.N.E.P. este constituit din ansamblul datelor personale ale tuturor cetenilor romni cu domiciliul n Romnia sau cu domiciliul n strintate, precum i din fotografiile cetenilor romni cu domiciliul n ar, crora li s-au eliberat acte de identitate. Constituie evidena activ urmtoarele date referitoare la persoana fizic, nregistrate n R.N.E.P.: a) datele personale principale: numele i prenumele, sexul, data naterii, localitatea de natere, prenumele prinilor, codul numeric personal, so/soie i copii n ntreinere, statutul civil; b) datele personale generale: studiile, ocupaia i, dup caz, situaia militar; c) datele despre domiciliu i reedin: judeul, localitatea/sectorul, strada, numrul, blocul, scara, etajul, apartamentul, data stabilirii domiciliului sau a reedinei; d) datele privind documentele de identitate eliberate persoanelor de ctre serviciile publice comunitare de eviden a persoanelor: tipul actului de identitate, seria, numrul, instituia emitent, data eliberrii, termenul de valabilitate, datele privind certificatele de natere, de cstorie, referitoare la seria, numrul, data i locul eliberrii, emitentul, numrul actului de stare civil, anul, localitatea, judeul, precum i alte documente; e) fotografia color a persoanei posesoare a crii de identitate sau a crii de identitate provizorii. Constituie evidena pasiv urmtoarele date referitoare la persoana fizic, nregistrate n R.N.E.P.: a) datele privind certificatele de deces, referitoare la seria, numrul, data i locul eliberrii, emitentul, numrul actului de stare civil, anul, localitatea, judeul, precum i data decesului;

b) datele referitoare la pierderea ceteniei romne; c) datele privind stabilirea domiciliului n strintate: data stabilirii, statul. R.N.E.P. este constituit din urmtoarele componente: a) evidena central manual a cetenilor romni cu domiciliul n Romnia, ntocmit ncepnd cu data de 15 iulie 1949 i actualizat pn la data de 1 iulie 2000, aflat n conservare la nivelul D.E.P.A.B.D.; aceasta conine fiele de eviden central ale cetenilor romni crora le-au fost eliberate acte de identitate i domiciliaz n Romnia, ale celor care au decedat, au renunat ori ale celor crora li s-a retras cetenia romn, precum i ale celor care au dobndit statutul de cetean romn cu domiciliul n strintate, cartate strict alfabetic, separat pe sexe; b) evidena central informatizat a cetenilor romni, constituit ncepnd cu data de 1 ianuarie 1980, administrat de Centrul Naional de Administrare a Bazelor de Date privind Evidena Persoanelor din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor, denumit n continuare C.N.A.B.D.E.P., i actualizat de ctre serviciile publice comunitare de eviden a persoanelor; c) evidena operativ informatizat privind persoanele date n urmrire general sau local, precum i pe cele mpotriva crora s-a dispus msura interzicerii de a se afla n anumite localiti sau a obligrii de a nu prsi localitatea; d) evidena buletinelor de identitate eliberate n perioada 15 iulie 1949-1 aprilie 2003, pe baz de registre i microfie; e) evidena schimbrilor de nume pe cale administrativ, pe baz de dosare i registru opis, precum i n sistem informatic, pentru perioada 1991 pn la zi; f) evidena certificatelor de atestare a domiciliului i a ceteniei romne, eliberate cetenilor romni cu domiciliul n Romnia sau n strintate, pe baz de fie; g) evidena certificatelor de stare civil pentru uz extern, eliberate persoanelor din ar i din strintate pn la data de 31 decembrie 1997, pe baz de fie; h) evidena certificatelor eliberate de autoritile strine i transcrise n registrele de stare civil romne, pe baz de fie; i) evidena verificrilor efectuate n strintate, la solicitarea instanelor, n dosarele avnd ca obiect nregistrarea tardiv a naterii, pe baz de fie; j) evidena actelor de identitate eliberate de D.E.P.A.B.D., pe baz de registre.

Componenta judeean a R.N.E.P. este constituit din urmtoarele elemente: a) evidena judeean sau a municipiului Bucureti informatizat, constituit ncepnd cu data de 1 iunie 1992, administrat de structurile teritoriale ale C.N.A.B.D.E.P. i actualizat de serviciile publice comunitare de eviden a persoanelor; b) evidena buletinelor de identitate eliberate cetenilor cu domiciliul sau reedina n unitile administrativ-teritoriale ale judeului sau municipiului Bucureti, n perioada 1979-2003, pe baz de registre (exemplarul I) care au fost microfilmate la D.E.P.A.B.D.; c) evidena actelor de identitate eliberate de serviciul public comunitar judeean de eviden a persoanelor, respectiv al municipiului Bucureti, pe baz de registre; d) evidena actelor i faptelor de stare civil, nregistrate de structurile de stare civil ale unitilor administrativ-teritoriale din cadrul judeului, pe baz de registre - exemplarul II. Componenta local a R.N.E.P. este constituit din urmtoarele elemente: a) evidena local manual a cetenilor romni cu domiciliul sau reedina pe raza de competen, ntocmit ncepnd cu data de 15 iulie 1949 i actualizat pn la data de 1 iulie 2000, aflat n conservare la nivelul serviciului public comunitar local de eviden a persoanelor; aceasta este constituit din fiele de eviden local ale cetenilor romni, pentru persoanele cu acte de identitate, separat de cele fr acte de identitate, cartate strict alfabetic, pe sexe i medii (urban sau rural), precum i fiele persoanelor decedate, ale celor care au renunat ori crora li s-a retras cetenia romn sau au dobndit statutul de cetean romn cu domiciliul n strintate, cartate strict alfabetic, fr a se ine cont de sex i de mediu; b) evidena local informatizat, constituit ncepnd cu data de 1 iunie 1992 i actualizat de serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor; c) evidena buletinelor de identitate eliberate, pe baz de registre exemplarul II; d) evidena crilor de identitate, a crilor de identitate provizorii, a adeverinelor de identitate i a buletinelor de identitate n care s-a aplicat cea de-a doua fotografie, pe baz de registre, ntr-un singur exemplar; e) exemplarul II al crii de imobil, constituit pe baz de fie de apartament, ntocmite i actualizate pn la data de 1 iulie 2000, inute n mape speciale i organizate pe strzi, n ordinea cresctoare a numerelor, pentru imobilele cu destinaie de locuin;

f) exemplarul II al crii de imobil, pentru unitile de ocrotire i protecie social, cmine, internate sau alte locuri de cazare n comun, cu excepia unitilor de cazare turistic, ntocmit i actualizat pn la data de 20 iulie 2000; g) evidena actelor i faptelor de stare civil, precum i a meniunilor operate pe marginea acestora, nregistrate de structurile de stare civil ale unitilor administrative - teritoriale de pe raza de competen a serviciului public comunitar de eviden a persoanelor, pe baz de registre - exemplarul I.