Rspunderea contravenional Contraventia este acea fapta care aduce atingere unor valori sociale, altele decat cele

e ocrotite prin legea penala, savarsita cu vinovatie, stabilita si sanctionata prin lege, ordonanta, hotarare a guvernului, a consiliului local etc. Sanctiunile contraventionale se aplica de catre inspectorii de munca, persoane special abilitate pentru efectuarea controalelor in domeniul relatiilor de munca, respectiv al sanatatii si securitatii in munca. Rspunderea contravenional constituie o form de rspundere juridic de sine stttoare care nu face parte din legislaia (dreptul) muncii. Codul muncii se refer la sancionarea anumitor contravenii i nu la rspunderea contravenional n ansamblul ei. Exist numeroase alte contravenii reglementate prin acte normative aparinnd legislaiei muncii. Inspectorii de munca au dreptul sa aiba acces liber in sediul persoanei juridice si fizice si in orice alt loc de munca organizat de acestea. De asemenea, pot solicita conducerii persoanei juridice sau persoanei fizice documente si informatii necesare pentru realizarea controlului. Pentru a putea fi sanctionata contraventional, conduita interzisa trebuie sa fie reglementata de legea contraventionala, sa fie savarsita cu vinovatie si sa prezinte pericol social mai redus decat infractiunea. Recidiva in materie contraventionala este importanta atat sub aspectul posibilitatii agravarii unor sanctiuni viitoare, cat si sub aspectul posibilitatii sanctionarii faptei sub aspect penal, iar nu contraventional. Sanctiunile pot fi principale, constand in: avertisment, amenda contraventionala sau prestarea unei activitati in folosul comunitatii. Se pot aplica si sanctiuni complementare constand in: confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contraventii, suspendarea sau anularea avizului, acordului sau autorizatiei de exercitate a unei activitati, inchiderea unitatii, blocarea contului bancar, suspendarea activitatii agentului economic. Amenzile contraventionale au valori generale minime si maxime stabilite prin Ordonanta Guvernului nr. 2/2001, cuprinse intre 25 lei si 100.000 lei, pragurile maxime generale de sanctionare putand fi si mai mici, in functie de tipul de reglementare prin care se stabilesc. Sediul materiei: art. 260 si urm din Codul muncii Prin actele normative cu caracter special, sunt reglementate valori minime si maxime pentru fiecare fapta in parte, valori intre care se situeaza dreptul de apreciere al organului sanctionator. Daca aceeasi persoana fizica sau juridica a savarsit mai multe contraventii, sanctiunea se aplica pentru fiecare contraventie. Daca contraventiile sunt constatate prin acelasi proces-verbal, sanctiunile se cumuleaza fara a putea depasi dublul maximului amenzii prevazut pentru contraventia cea mai grava, cu respectarea maximului general prevazut de Ordonanta Guvernului nr. 2/2001. In individualizarea naturii sanctiunii, precum si a cuantumului amenzii, organul de control tine seama de urmatoarele elemente circumstantiale: gradul de pericol social al faptei imprejurarile in care a fost savarsita fapta modul si mijloacele prin care a fost savarsita fapta scopul urmarit de faptuitor urmarea produsa

 circumstantele personale ale faptuitorului (spre exemplu, cauzele care inlatura caracterul contraventional al faptei, cum ar fi legitima aparare sau starea de necesitate). Prescriptia sanctiunii amenzii O contraventie nu poate fi sanctionata decat intr-un anumit interval de timp de la savarsirea ei. Prescriptia intervine, de regula dupa 6 luni de la data savarsirii faptei. In cazul contraventiilor continue, cand incalcarea obligatiei legale dureaza in timp, prescriptia intervine in termen de 6 luni de la data constatarii faptei. Procesul-verbal de constatare si sanctionare a contraventiilor Cunoaterea aspectelor legate de procedura aplicarii si comunicarii sanctiunilor dispuse i de continutul procesuluiverbal pentru a putea contesta cu folos un astfel de act administrativ. (nereguli de form i de fond) Contraventii. a) n legtur cu ncheierea contractului individual de munc: - primirea la munc a persoanelor fr ncheierea unui contract individual de munc potrivit; - stipularea n contractul individual de munc a unor clauze contrare dispoziiilor legale. b) n legtur cu executarea contractului individual de munc: - nerespectarea dispoziiilor privind garantarea n plat a salariului minim brut pe ar; - nclcarea prevederilor referitore la acordarea zilelor de srbtoare legal i la compensarea sau plata zilelor lucrate de srbtoare legal; - nclcarea obligaiei de a se respecta programele de lucru adecvate stabilite prin hotrre a Guvernului n zilele de srbtoare legal pentru unitile sanitare i pentru cele de alimentaie public; - nerespectarea dispoziiilor privind limitele muncii suplimentare; - nerespectarea prevederilor legale privind acordarea repaosului sptmnal; - nclcarea prevederilor legale referitoare la munca de noapte. - nclcarea prevederilor referitoare la obligaiea angajatorului de a elibera salariatului un document care s ateste activitatea acestuia, vechimea n munc, n meserie i n specialitate). c) n legtur cu conflictele de munc: mpiedicarea sau obligarea, prin ameninri ori prin violene, a unui salariat sau a unui grup de salariai s participe la grev ori s munceasc n timpul grevei. Contravenii reglementate de alte acte normative: nenregistrarea n termen de 20 de zile de la data ncheierii lor a contractelor individuale de munc ncheiate de angajatori (persoanele fizice; societile comerciale cu capital privat; asociaiile cooperatiste; asociaiile familiale; asociaiile, fundaiile, organizaiile sindicale i patronale; orice alte organizaii care sunt constituite i funcioneaz potrivit legislaiei romne); angajarea de ctre operatorii economici a personalului fr examen medical prealabil i fr confirmarea scris a medicului c locul de munc sau meseria propriu-zis nu este contraindicat din punct de vedere medical pentru salariat;

Rspunderea penal Trsturile caracteristice comune ale acestor infraciuni constau n aceea c: faptele incriminate se grefeaz n toate cazurile pe un raport juridic de munc; presupun ntotdeauna un subiect calificat n persoana salariatului; fapta incriminat se realizeaz, de regul, la locul de munc; ntre subiectul activ al infraciunii i subiectul pasiv, de regul, o relaie de subordonare de natur juridic. Art. 261 Codul muncii. Constituie infractiuni urmatoarele: Neexecutarea unei hotrri judectoreti definitive privind plata salariilor n termen de 15 zile de la data cererii de executare adresate angajatorului de ctre partea interesat constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 6 luni sau cu amend. Neexecutarea unei hotrri judectoreti definitive privind reintegrarea n munc a unui salariat constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la un an sau cu amend. n cazul infraciunilor de mai sus aciunea penal se pune n micare la plngerea persoanei vtmate iar impcarea prilor nltur rspunderea penal. Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la un an sau cu amend penal fapta persoanei care, n mod repetat, stabilete pentru salariaii ncadrai n baza contractului individual de munc salarii sub nivelul salariului minim brut pe ar garantat n plat, prevzut de lege.