UNVERSTATEA POLTEHNCA DN BUCURET FACULTATEA DE TRANSPORTURI

DEZVOLTARE DURABL N TRANSPORTURI

2009 Cea mai cunoscut definiie a dezvoltrii durabile este cu siguran cea dat de Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare "dezvoltarea durabil este dezvoltarea care urmrete satisfacerea nevoilor prezentului, fr a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi".Raportul Brundtland, 1987. "Durabilitatea se refer la capacitatea unei societai, ecosistem, sau orice asemenea sistem existent de a funciona continuu ntr-un viitor nedefinit far a ajunge la epuizarea resurselor cheie"- Robert Gilman, Presedinte Institutului Context. "O societate durabil, este cea care i modeleaz sistemul economic i social astfel ncat resursele naturale i sistemele de suport ale vieii s fie meninute". "Cuvantul durabil (de sustinere) are radacini n limba latin, subtenir nsemnand "a stavili/reine" sau "a sprijini de jos". O comunitate trebuie s fie sprijinit de jos-de ctre locuitorii actuali si viitori. Unele locuri, prin combinarea specific a caracteristicilor fizice, culturale i poate spirituale, inspira oamenii s aib grij de comunitatea lor.Acestea sunt locurile n care durabilitatea are cele mai mari anse de existen (mentinere)- Muscoe Martin, 1995. "Durabilitatea este doctrina de urgen prin care dezvoltarea i progresul economic trebuie s aiba loc i s se menina de-a lungul timpului, n limitele stabilite de ecologie n sensul cel mai larg- prin interdependena fiinelor umane si slujbelor lor, biosferei si legilor fizicii si chimiei care o guverneaza.. Rezulta ca protectia mediului si dezvoltarea economica sunt intr-adevar procese antagonice" - William D. Ruckelshaus, September 1989. Dezvoltarea durabil este o strategie prin care comunitile caut ci de dezvoltare economic, beneficiind de asemenea de mediul inconjurtor local sau care s aduc beneficii calitaii vieii. A devenit un ghid important pentru multe comunitai care au descoperit c modurile de interpretare tradiionale de planificare i dezvoltare creeaz, mai mult dect rezolva, probleme de mediu inconjurtor sau sociale. Acolo unde interpretrile tradiionale pot conduce la aglomerare,extindere, poluare i consumul excesiv de resurse, dezvoltarea durabil ofer soluii reale i de durata care ne consolideaz viitorul . Conceptul de dezvoltare durabil, nseamn nu doar o dezvoltare a societii de consum, ci o dezvoltare sntoas, economic, al carui scop nu este interesul imediat ci construirea unei lumi care s duc la o viat tot mai bun a cetenilor i mai ales al generaiilor care urmeaz.

Dezvoltarea durabil nu este un concept nou. Este cea mai recent exprimare a unei etici foarte vechi, care implic relaiile oamenilor cu mediul nconjurtor, i responsabilitile generaiilor actuale fa de generaiile viitoare. Ca o comunitate s fie ntr-adevr durabil trebuie s adopte o abordare n trei directii care ia n considerare resursele economice, ale mediului nconjurtor i cele culturale. Comunitaile trebuie sa ia n considerare aceste necesitati nu numai pe termen scurt, ci i pe termen lung. Cheia pentru o definiie funcional a durabilitii ecologice este nelegerea faptului c nu trebuie s constituim de la zero comuniti umane durabile, ci c le putem croi dup modelul ecosistemelor din natur, care sunt, n fond, comuniti durabile de plante, animale i microorganisme. De aceea, o comunitate uman durabil trebuie s fie constituit astfel nct stilul ei de via, precum i tehnologiile i structurile ei comerciale, economice i fizice s menin natura i viaa, nu s le distrug. Comunitile durabile i dezvolt modelele de via n timp, ntr-o interaciune permanent cu alte sisteme vii, umane i non-umane. Durabilitatea nu presupune ca lucrurile s nu se schimbe. Ea nu este un proces static, ci unul dinamic, de evoluie comun.Conceptul de dezvoltare durabil desemneaz totalitatea formelor i metodelor de dezvoltare socio-economic, al cror fundament l reprezint n primul rnd asigurarea unui echilibru ntre aceste sisteme socio-economice i elementele capitalului natural. Dezvoltarea durabil urmrete i ncearc s gseasc un cadru teoretic stabil pentru luarea deciziilor n orice situaie n care se regsete un raport de tipul om/mediu, fie c e vorba de mediu nconjurtor, economic sau social. Punctul de concentrare i mrimea eforturilor durabilitii depind de condiiile locale, inclusiv de resurse, aciuni politice, individuale si de trasaturile remarcabile ale comunitatii. Conceptul de dezvoltare durabil introdus de curnd propune contientizarea efectelor pe care le au aciunile noastre asupra mediului i care n viitor ne vor afecta i pe noi i de asemenea ofera metode prin care activitaile omului s nu dauneze naturii. Dezbaterea privind dezvoltarea durabil, de viitor are ca scop atingerea unui consens social privind noile scopuri de dezvoltare, altele dect creterea industrial, neglijarea principiilor naturale i fantaziile de fezabilitate tehnologic pe care se sprijin modelul de civilizaie occidental. Aceast perspectiv vizeaz elaborarea unui concept inovator, capabil s fac fa

viitorului, de dezvoltare social n sensul unei idei regulatoare, la fel ca de ex. democraia, libertatea, dreptatea .a.m.d. Una dintre definiiile generale ale conceptului de dezvoltare durabil precizeaz c acesta are ca obiectiv general gsirea optimului interaciunii ntre patru sisteme: economic, tehnologic, ambiental i uman. Nivelul optim corespunde acelei dezvoltri de lung durat care poate fi susinut de ctre cele patru sisteme. Cerinele minime pentru asigurarea dezvoltrii durabile includ: - redimensionarea creterii economice, avnd n vedere o distribuie mai echitabil a resurselor i accentuarea laturilor calitative ale produciei; - asigurarea creterii populaiei la un nivel acceptabil (cretere demografic controlat); - conservarea i sporirea resurselor naturale, supravegherea impactului activitilor economice asupra mediului; - reorientarea tehnologiilor i punerea sub control a riscurilor; Datorit importanei sale capitale, conceptul de dezvoltare durabil s-a impus n ntreaga lume, ca obiectiv strategic.Aceste metode se refera la reducerea consumarii resurselor . Resursele naturale se mpart n 2 grupuri : cele care pot fi reinnoite ( care pot fi nnoite n timp prin procese naturale : populaia de peti, vegetaia natural sau cele inepuizabile ca energia solar ) si cele care nu pot fi rennoite ( care se gsesc n depozite limitate ce nu pot fi nlocuite decat n lungi perioade de timp ca depozitele minerale sau combustibilul fosilier). Amenajarea teritoriului n perspectiva dezvoltrii durabile, spaiul geografic amenajat i locuit cuprinznd elemente fizice naturale i antropice dar i elemente instituionale i culturale reprezint un complex funcional care susine calitatea vieii populaiei i reprezint acea parte a avuiei naionale de care beneficiaz toi cetenii. Amenajarea teritoriului a aprut dintr-o necessitate practic de a utiliza raional spaiul. Amenajarea teritoriului constituie unul dintre principalele instrumente de investigare i cunoatere, de previziune i planificare, de edificare i permanent readaptare a mediului uman, a cadrului material creat de societate i indispensabil existenei sale. Amenajarea teritoriala este un amsamblu de avtivitati complexe, cu caracter global si interdisciplinar, avand ca obiectiv final organizarea fizica a spatiului; ca obiective specifice pot fi mentionate: localizarea activitatilor industriale, a marilor infrastructuri teritoriale, dinamica

fenomenelor demografice si migrationiste, protectia mediului, dezvoltarea urbana s.a. Necesita coordonarea activitatilor economice, sociale, culturale si ecologice pentru obtinerea unui cadru natural si construit armonios, menit sa satisfaca nevoile sis a raspunda valorilor recunoscute ale unor comunitati. Amenajarea teritoriului se deosebete, prin complexitatea sa i prin atribuiile multiprofilate pe care le deine, de toate celelalte discipline care se ocup, direct sau indirect, doar parial de problema mediului uman, datorit capacitii sale de a analiza global i de a prezenta sintetic multitudinea de date obinute prin mijloace proprii sau prin cooperarea cu numeroase sfere polispecializate complementare n vederea readaptrii continue a structurii mediului uman, pe msura evoluiei cerinelor sociale.Amenajarea teritorial (regionala) a aparut dintr-o necesitate practic de a utiliza raional spatiul, forta de munca, respectiv de a impune un anumit mod de organizare a resurselor naturale pentru diverse activitati. Amenajarea teritoriului rezulta din necesitatea utilizarii teritoriului: - in favoarea omului, a societatii umane; - astfel nct s fie satisfacute nevoile umane pe termen lung, rspunznd, n acelai timp, nevoilor umane pe termen scurt; - prin prisma dezvoltarii durabile, respectiv a conservarii resurselor naturale i a evitarii proceselor care decalneaz degradarea acestora. Amenajarea teritoriului are la origine modul n care au evoluat asezarile urbane de-a lungul timpului. Astfel, intr-o prima etapa, acestea s-au dezvoltat in raport cu existenta unor conditii favorabile: resurse de hrana si de apa, conditii materiale care sa permita dezvoltare unor aglomerari umane intr-un spatiu restrans. Dac iniial dezvoltarea localitailor era mai mult sau mai puin anarhic, odat cu creterea dimensiunilor acestora s-a pus problema unei concepii privitoare la organizarea urban ca principala preocupare a amenajrii teritoriului. Organizarea urban a avut i are n vedere mai muli factori: - tipologia oraelor: militare, comerciale, industriale si miniere, culturale ,dministrative, resedinte temporare (orase turistice si statiuni balneare), mixte; - extinderea oraelor i formele acestora (radiale, concentrice, polinucleare); - relaia cu mediul inconjurtor (ecologia urbana). Legile care stau la baza amenajrii teritoriale pot fi enunate astfel:

ntr-un anumit spaiu, amenajarea teritorial nu regleaz direct distanele dintre centru i periferie i nici pe cele dintre regiunile amenajate; - amenajarea teritoriala trebuie s se bazeze pe aptitudinea spaiului n care urmeaz a se realiza, respectiv pe specializarea acestui spaiu cu toate elementele si factorii (naionali, sociali, etc.) acestuia, care dicteaz modul n care se va realize amenajarea, costurile i meninerea pe un termen ct mai lung; - gestionarea teritoriului va fi realizat de ctre autoritatea local n favoarea celor care populeaz regiunea respectiv, urmnd ca surplusul rezultat sa fie oferit regiunilor limitrofe sau aflate la distante mici. Obiective principale ale amenajarii teritoriului: - utilizarea raional a teritoriului; - valorificarea eficienta a resurselor existente pe teritoriu (umane, materiale, naturale); - dezvoltarea armonioasa si echilibrata a localitatilor; - pastrarea echilibrului ecologic si protejarea mediului. Utilizarea rationala a teritoriului - se urmareste buna gospodarire a fondului funciar avandu-se in vedere carasteristicile sale de raritate si nereproductibilitate; - se are in vedere posibilitatea utilizarii multiple cu randamente diferite a suprafetei amenajate; - prin organizarea teritoriului se urmareste: -stabilirea dimensiunii optime a suprafetelor sistematizate; -stabilirea celor mai adecvate destinatii; Amenajarea teritoriului presupune aciuni teoretice i practice care se direcioneaz pe dou ci distincte, dar simultane i care se completeaz, respectiv se susin reciproc. Cele dou ci vizeaz acelai cadru material, dar la scri calitativ deosebite: la scar microteritorial i la scar macroteritorial. Studiul de amenajarea teritoriului la scar microteritorial are un caracter preponderent analitic. El pornete de la unitatea de baz aezarea (urban sau rural) i de la componentele morfologice ale acesteia: zona, cartierul, ansamblul urbanistic etc. Studiul de amenajarea teritoriului la scar macroteritorial abordeaz problematica ntr-un concept global i sintetic, prefigurndu-se modele structurale de perspectiv care se refer la ntreg teritoriul rii. Pe baza unei selecii a modelelor iniiale se compartimenteaz teritoriul n

regiuni echilibrate ca profil social-economic, n arii judeene specializate funcional care determin fluxurile majore de comunicaie i energetice. Se pot stabili astfel zonele, platformele i modurile polarizatoare ale forelor de producie, se estimeaz mrimea i specificul tuturor localitilor din reea, fcndu-se i ierarhizarea lor n teritoriu. Pot fi prevzute direciile de dezvoltare i se pot anticipa necesitile de echipare complex, amplasarea i etapele de edificare a investiiilor, prioritile i urgenele. Un efect deosebit de negativ asupra amenajrii teritoriului urban (n vederea realizrii cilor de rulare pentru vehicole) l are scoaterea din circuitul normal de folosin a unor suprafee de teren imense. Pe de alt parte, chiar arterele de circulaie sunt blocate de vehicule parcate, ceea ce conduce la strangularea traficului, cel mai adesea n zonele centrale, cu efecte paralizante asupra activitilor economice i sociale. Apare astfel paradoxul: o imobilitate crescnd datorit abuzului de mobilitate. Transportul durabil Transportul durabil reprezint un sistem complex destinat s asigure necesitile de mobilitate pentru generaiile actuale fr a deteriora factorii de mediu i sntate.Acesta reprezint un factor important n dezvoltarea socio-economic, care ns dac nu este dezvoltat n mod durabil impune costuri seminificative pentru societate n ceea ce privete impactul asupra mediului i sntii. Transportul durabil este un element fundamental pentru asigurarea prosperitii, prin creterea accesului la piee, asigurarea de locuri de munc, locuine, bunuri i servicii, dar implic realizarea unui compromis ntre mrimea beneficiilor i constrngerile legate de efectele costurilor de mediu i sociale asociate. Unul dintre elementele fundamentale ale relaiilor interumane l constituie mijloacele de comunicare, care, pe diverse planuri, asigur un caracter unitar al ntregului complex al vieii sociale. Aceste necesiti au dezvoltat mijloace variate de legtur, ntre care transportul rutier a devenit de o semnificaie i important deosebite. Importana sistemelor de transport este legat de apariia i dezvoltarea societii omeneti. n epoca modern,prin dezvoltarea forelor de producie, necesitatea dezvoltrii circulaiei mrfurilor i persoanelor au determinat perfecionarea mijloacelor i a cilor de transport, Sistemul de transport durabil se realizeaz, n principal, prin: - moduri de transport nepoluante sau care au un impact sczut asupra mediului i sntii,

-creterea eficienei energetice a carburanilor i scderea consumului de carburani -scderea consumului de carburani provenii din resurse neregenerabile -scderea continu a deeurilor solide i lichide rezultate n urma construciei, ntreinerii i abandonrii mijloacelor de transport. Adoptarea politicilor specifice conceptului de transport durabil nu nseamn modificarea imediat i total a stilului de via. Nu sunt imperative msuri de reducere a mobilitii sau de limitare a achiziionrii de autovehicule.Important este ca n prezent, o dat cu utilizarea unui mijloc de transport care genereaz efecte adverse mediului i sntii, s fie luate msurile necesare pentru diminuarea sau eliminarea acestor efecte i ca msurile s fie valabile pe termen lung. mbuntirea transportului conduce la dezvoltarea economic prin creterea mobilitii. Durabilitatea se sprijin pe trei piloni :enonomic,social i de mediu.Problemele sociale legate de transport sunt deseori neclare sau nu sunt luate n considerare iar factorii sociali /psihologici ce sprijin modelele de transport sunt adeseori ignorai.Sistemele durabile de transport mresc coeziunea social,reduc problememe de mediu i ajut n crearea unei economii mai eficente si la creterea calitii vieii. Transportul durabil este absolute fezabil economic.O reducere a transportului duce la creterea eficientei economice i a produciei Stimuleaz o utilizare a resurselor i crete productivitatea ecomomic n zonele care au avut de suferit din cauza unei distribuii dezechilibrate a valorilor datorit concentrrii spaiale i proceselor de centralizare. Promovarea dezvoltrii impune gsirea unui echilibru optim ntre obiectivele economice, sociale i ecologice dezvoltarea sistemelor de transport ctre transportul durabil depinznd de aceti factori. Transportul constituie un pivot al dezvoltrii economice. Realizarea creterii economice i reducerea srciei presupun, pe de o parte, accesul la resurse i piee, iar pe de alt parte, de accesul la munc, servicii, locuine i educaie. Transportul are patru funcii importante n cadrul dezvoltrii economice: alimentarea procesului de producie, care permite ca bunuri i persoane s fie transferate ntre i n centrele de producie i consum; progresul transportului, care poate conduce la modificarea funciilor de producie, prin reducerea costurilor i introducerea investiiilor n procesul de producie; creterea mobilitii i posibilitatea transferrii factorilor de producie, n special a forei de munc, n locuri unde pot fi utilizai eficient;

 creterea nivelului de trai, prin extinderea facilitilor i asigurarea de bunuri, coeziune i securitate social. Studii macroeconomice au artat c investiiile n transport asigur creterea capitalului investit fa de cel asigurat de alte sectoare de activitate, n baza unor efecte directe sau indirecte. Aceasta rezult din economisirea de costuri i de timp prin mbuntirea transportului, precum i din asigurarea resurselor necesare pentru realizarea unor infrastructuri moderne de transport. Serviciile de transport eficiente sunt necesare pentru dezvoltarea economic, constituind un proces complex de valorificare a resurselor naturale i a talentelor unei ri.Dezvoltarea transportului rural asigur accesul pe pia, costuri mai mici de producie i faciliteaz dezvoltarea economiei rurale neagricole. Transportul urban mrete eficiena pieei i accesul la distracii. Transportul interurban i cel internaional faciliteaz comerul intern i extern prin accelerarea deplasrii de bunuri i de persoane. n multe ri n curs de dezvoltare, insuficienta dezvoltare a infrastructurii i ineficiena serviciilor de transport sunt obstacole n dezvoltarea socio-economic i integrarea social. Progresele nregistrate n transporturi, n afara dezvoltrii economice, mresc interesul pentru o dezvoltare durabil i un transport durabil. Neglijarea acestor aspecte atrage costuri economice, sociale i ecologice semnificative.De aceea, impactul transportului trebuie analizat ntr-o perspectiv mai larg: omenirea a nceput s contientizeze necesitatea unei reconcilieri ntre economie i mediul nconjurtor, pe o noua cale de dezvoltare care s susin progresul uman pentru ntreaga planet i pentru un viitor ndelungat; orice dorin de mobilitate care genereaz efecte negative asupra factorilor de mediu i sntate trebuie satisfcut concomitent cu abordarea unor msuri de diminuare a acestor efecte. Dezvoltarea transporturilor are n vedere facilitarea includerii sistemelor urbane din Romnia n mediul European prin mbuntirea serviciilor rutiere, feroviare, maritime,fluviale i aeriene avnd destinaiile principale n Europa. Domeniul transporturilor este considerat prioritar n contextual planurilor de dezvoltare ale Romniei, date fiind relaiile sale de interdependen cu celelalte ramuri ale economiei naionale, valoarea serviciilor oferite pentru populaie i impactul considerabil asupra mediului.

Prin eficientizarea consumurilor energetice i materiale, el trebuie s fac posibil satisfacerea n condiii optime, din perspectiv economico-ecologico-social, a necesitii de mobilitate pentru generaiile urmtoare. Pn de curnd, industria era considerat ca fiind principala sursa de poluare a planetei. O dat cu dezvoltarea accelerat a transporturilor i, n special, prin anvergura produciei de autovehicule, balana surselor de substane toxice i efecte neplcute i-a schimbat nclinarea, transportul devenind sursa principal de agresiune asupra mediului i a sntii umane. Dezvoltarea durabil se va concretiza n diminuarea impactului transport-mediu i stabilizarea la un nivel sczut a emisiilor i agenilor poluani rezultai din activitile de transport. Atingerea acestui obiectiv se va realiza prin extinderea transporturilor combinate i inter-modale mpreun cu dotrile aferente i prin folosirea unui material rulant specializat, cu performane ridicate privind consumul de energie i protejarea mediului, introducerea gestiunii centralizate a traficului de marf (platforme intermodale),utilizarea de mijloace de transport performante din punct de vedere tehnic i operaional. Deplasrile zilnice ale unei pri a populaiei presupun i pretind accesul n timp util i n condiii confortabile la zonele de interes aflate n localitate. Transportul se poate realiza cu ajutorul diferitelor mijloace, pe ci rutiere sau ci ferate (terestre i/sau subterane). De corecta i eficienta adaptare - prin proiectare i execuie a acestor ci de comunicaii depinde flexibilitatea i facilitatea deplasrilor. Pentru evitarea unui consum exagerat de timp i pentru a asigura eficiena deplasrii se urmrete asigurarea izocronelor (limitele n care timpul de transport de la domiciliu la locul de munc se nscrie n intervalul de valori 30 45 min). Cteva dintre condiiile realizrii unei deplasri optime sunt : modernizarea cilor de circulaie; asigurarea calitii infrastructurii; folosirea mijloacelor de transport de mare vitez, care s ofere i un nalt grad de confort; corelarea reelelor de transport intraurban cu cele interurbane. Analiza acestor date i condiii conduce la rezultate care evideniaz posibilitatea apariiei a dou situaii:

10

una favorabil n ceea ce privete izocronele, confortul i securitatea deplasrilor, ceea ce conduce la acceptarea meninerii navetismului, ntruct se poate desfura n condiii avantajoase; o alta, nefavorabil n ceea ce privete izocronele i calitatea transportului, studiul sugernd nevoia cazrii activilor n localitatea de baz i impunnd, n aceast conjunctur, construirea de locuine i dotri specifice. Deplasrile cu caracter sptmnal au fost luate mai puin n calcul pn acum, dar chestiunea lor a devenit din ce n ce mai generatoare de presiuni n ceea ce privete soluionarea, fapt determinat de creterea bugetului de timp liber, n special la sfritul sptmnii. Caracteristica acestui tip de deplasare este supraaglomerarea uneori pn la apariia gtuirilor- pe cile rutiere care leag oraul de zonele de agrement. Rezolvarea problemei trebuie s se coreleze cu soluiile propuse la nivel micro i macroteritorial. Mediu Cuvntul mediu exprim i acoper o noiune global, utilizat n toate domeniile de activitate, inclusiv n ramurile tiinei care se ocup, direct sau indirect, de protecia factorilor de mediu naturali i artificiali. Prin mediu nelegem ansamblul condiiilor i elementelor naturale ale Terrei: apa, aerul, solul i subsolul, aspectele caracteristice ale peisajului, toate straturile atmosferice, toate materiile organice i anorganice, precum i fiinele vii, sistemele naturale n interaciune cuprinznd elementele enumerate anterior, inclusiv unele valori materiale i spirituale, calitatea vieii i condiiile care pot influena bunstarea i sntatea omului. Astfel definit, conceptul evideniaz o dinamic aparte, exprimnd tendina general de includere n compunerea sa att a elementelor naturale, ct i a celor create de om. Avnd n vedere poziia central pe care o ocup omul n mediu, i lund n considerare interesele sale fireti de a tri ntr-un ambient sntos, despre noiunea de mediu nu se poate vorbi dect cu referire la om care, ca vieuitoare, face parte din mediul natural. Protecia mediului trebuie abordat n strns legtur cu ecologia, care are ca obiect de studiu relaiile de interaciune dintre materia vie i mediu, dintre sistemele alctuite de plante i animale. Mai concret, ecologia pune n eviden mecanismele intime ale vieii pe Terra, ale proceselor naturale de transformare-conservare de substan, energie i informaie n care se angajeaz materia vie organizat sub form de sisteme.

11

n cadrul relaiei om-mediu natural se poate sesiza un dificil dar nu insurmontabil moment de criz. De altfel n decursul istoriei societii posibilitile oferite de mediu n unele momente au fost suprasolicitate. Fenomenul a generat reacii specifice: crize alimentare, migraii n inuturi intacte, dar noutatea const n faptul c acum Pmntul ntreg este apreciat a funciona ca o unitate economic i este n ntregime suprasolicitat, iar omul a devenit contient de acest fapt. Problemele de mediu sunt legate n perioada contemporan de creterea demografic, urbanizare, nivelul i structura consumului, evoluia tehnic. Problemele cele mai grave au aprut n ultimele decenii, ele rezidnd, n mare parte, din necesitatea evacurii deeurilor provenite dintr-o producie i un consum mai mare. Utilizarea energiei de exemplu, determin deteriorri extrem de grave i de variate ale mediului n toate stadiile de la producere i pn la evacuarea surplusului de cldur. Aciunile umane au asupra mediului i efecte globale care s-ar putea concretiza n modificri climatice generale. Se constat astfel unele schimbri: expansiunea zonelor aride i semiaride, o modificare a climei determinat de degajarea unor cantiti mari de CO2 n atmosfer prin arderea combustibililor clasici, perturbri n succesiunea i durata anotimpurilor, modificri ale regimului precipitaiilor etc. Se ateapt astfel ca mediul s se elibereze de sub efectele consumului abuziv de energie prin valorificarea unor noi surse i forme ale acesteia, recurgerea la convertizori nepoluani, neutralizarea noxelor. Fiecare etap istoric i pune amprenta asupra naturii ca urmare a modului diferit n care se desfoar relaiile omului cu aceast natur. Caracteristicile epocii noastre sunt date de dezvoltarea tehnic, economic i politic.Omenirea a ajuns ntr-un stadiu al civilizaiei care i permite s domine natura n manifestrile ei obinuite. Mediul este un factor economic de cea mai mare importan, considerat, n mod tradiional, de analiza economic, drept factor de producie, alturi de capital i munc.Omul a neles c progresul societii umane s-a transformat treptat ntr-un instrument de distrugere, cu efecte inverse asupra sa i asupra naturii.Odat cu apariia primelor civilizaii urbane s-a fcut simit i intervenia brutal a omului n mediu prin exploatarea neraional a terenurilor i a alterrii mediului prin poluani de origine menajer, agricol i industrial rezultai n urma

12

desfurrii unor activiti umane.Efectul de ser, distrugerea stratului de ozon protector i poluarea mediului n general au devenit probleme prioritare ale ecologitilor. Pentru conceptul de dezvoltare durabil este fundamental necesitatea integrrii obiectivelor economice cu cele ecologice i de protecia mediului. Consecinele polurii atmosferei sunt uneori vizibile i imediate, alteori ele se produc cu ntrziere, cum este cazul distrugerii treptate, n anumite zone, a stratului de ozon. Pe msura ptrunderii n atmosfer a unei cantiti tot mai mari de raze ultraviolete, ca urmare a distrugerii pturii de ozon, crete numrul cazurilor de cancer al pielii i incidena cazurilor de cataract. Aceeai cauz poate avea ca efect scderea cantitativ i calitativ a produciilor agricole. n cadrul i n urma acestui proces consecinele nefaste apar nu numai n privina omului, animalelor i plantelor, ci i asupra cldirilor, a construciilor n general, materialul tehnic creat de om fiind supus i el acestui fenomen care i accentueaz uzura. Este vorba, n aceast privin, mai ales de materialul electric i electronic, din ce n ce mai miniaturizat, mai compact, cu funciuni din ce n ce mai complexe i, deci, extrem de sensibil la poluarea aerului. Merit, de asemenea, s fie analizate o serie de aspecte prin care transportatorii provoac daune unor factori neimplicai n activitatea de transport, fr s se achite vreo compensaie celor afectai. Acestea sunt denumite costuri externe sau externaliti i sunt poluarea chimic, efectul de nclzire a planetei , poluarea fonic, vibraiile, scderea vizibilitii, deteriorarea infrastructurii, ambuteiajele, accidentele de circulaie, utilizarea de resurse energetice nerecuperabile, pierderea de spaiu prin ocuparea de ctre infrastructur i, n final, scderea calitii vieii. ntreprinderile opereaz sub presiunea concurenei i vizeaz obinerea de profituri pe termen scurt, n timp ce scopul dezvoltrii durabile este securitatea ecologic pe termen lung.Dincolo de aceste elemente explicite, analiza conceptului de dezvoltare durabil evideniaz i alte considerente de care trebuie inut seama. Iat cteva dintre ele: - problemele mediului nconjurtor au un caracter din ce n ce mai marcat, pe msur ce amploarea fenomenelor de poluare crete (Poluarea nu recunoate graniele!). Ca urmare, deciziile luate nu mai pot ignora efectele asupra colectivitii umane, n sensul cel mai larg al cuvntului. De exemplu, o ar ce i accelereaz creterea economic pe seama unei exploatri extensive a resurselor naturale i fr a ine cont de efectele de poluare generate de creterea sa

13

economic risc s perturbe ntreg sistemul, care azi este puternic independent, att geografic ct i n relaia economic-ecologic; - pentru satisfacerea nevoilor i pentru dezvoltare s-a admis c trebuie luate n considerare dou tipuri de capital: capitalul creat de om (infrastructura, de pild.) i capitalul uman (de exemplu, calificarea muncitorilor). n calcul trebuie luat n considerare ns i un al treilea tip de capital, capitalul natural i se poate admite c, printr-o gospodrire inteligent, se poate substitui consumul de capital natural prin intermediul celorlalte dou. Societatea contemporan este i martora i cauza unui fenomen extrem de periculos: mediul uman tinde s devin un mediu antiuman. Exploatarea intensiv a naturii i extinderea mediului artificial tind s sufoce mediul natural i s caracterizeze cadrul material al societii. Omul n msura n care poate fi inventiv i constructiv poate i distruge ceea ce a creat, din cauza incapacitii sale de a nelege fenomenele n complexitatea i globalitatea lor : pentru a-i satisface rapid nite interese meschine este n stare s compromit confortul i securitatea generaiilor viitoare. Termenul de mediu uman este unul relativ nou el exprimnd acordul universal privind necesitatea obiectiv de integrare a celor dou medii aparent contradictorii - mediul natural i mediul artificial (creat de om) precum i idea de nlturare a cauzelor care provoac raporturi de neconcordan cu efecte autodistructive pentru societatea uman. Extinderea artificializrii accentuate i haotice a mediului are ca i cauze: aglomerarea excesiv a industriilor perturbatoare ale mediului ambiant; concentrri uriae ca numr i densitate ale populaiei n formaiuni urbane care depesc scara uman; dezvoltarea haotic a reelelor de comunicaii i de transport care utilizeaz o suprafa excesiv de teren ; lipsa de control a unui trafic excesiv de intensificat; ocuparea dezordonat i extensiv a zonelor periurbane i rurale; distrugerea terenurilor agricole fertile; degradarea masivelor forestiere; poluarea atmosferei i a apelor; imposibilitatea rezolvrii corespunztoare a evacurii, refolosirii, depozitrii i distrugerii deeurilor.

14

Comportamentul responsabil fa de mediul nconjurtor manifestat de utilizatorii de transport a suferit puternic din cauza lipsei investiiilor n sistemul de transport public i neglijrii dezvoltrii acestuia n Romnia n ultimul deceniu. Utilizatorii de transport s-au orientat ctre achiziionarea/utilizarea de autoturisme particulare i au mrit investiiile n acest domeniu. Aceast practic s-a accentuat odat cu tendinele recente de dezvoltare economic. Mijloacele alternative de transport, precum mersul cu bicicleta i mersul pe jos, nu au fost promovate n Romnia, iar deteriorarea strii factorilor de mediu (n special poluarea crescnd a aerului n zonele urbane) nu favorizeaz sprijinirea i promovarea acestui gen de msuri. ndreptarea utilizatorilor ctre transportul public i sistemele de transport ecologic va dura mult timp dac aciunile de sensibilizare a utilizatorilor nu se vor axa n mod eficient pe informarea interactiv i crearea cadrului de reacie i implicare a publicului. Pan de curnd preocuparea principal a omului a fost obinerea de beneficii materiale indiferent de mijloacele folosite sau de efectele lor asupra mediului. Despduririle n scopul extinderii teritoriilor arabile sunt urmate de eroziuni ale terenurilor, irigarile salinizeaz solul, punatul excesiv distruge paunile. Din cauza faptului c politicile guvernamentale n domeniul transporturilor sunt axate pe alte prioriti naionale, inclusiv dezvoltarea infrastructurii rutiere, sensibilizarea utilizatorilor de transport cu privire la utilizarea transportului rutier public, a celui feroviar i a altor sisteme de transport, precum i la efectele sistemului de transport asupra mediului n general va rmne la un nivel redus.n acest context sensibilizarea utilizatorilor de transport n ceea ce privete efectele transporturilor cu grad ecologic sczut asupra mediului nu vor fi incluse n strategia de mediu pentru sectorul transport, acest obiectiv va fi susinut numai la un nivel superficial i nu se prevd efecte positive semnificative pe termen lung n rndul utilizatorului. n vederea respectrii principiilor ecologice i asigurrii unui mediu de via sntos, organelor centrale i locale ale puterii executive le revin o serie de sarcini pe care trebuie s le ndeplineasc n virtutea atribuiilor ce le sunt stabilite prin lege. Astfel, autoritatea central pentru protecia mediului (ministerul de resort) are urmtoarele atribuii: elaboreaz i promoveaz strategia naional de mediu n general, inclusiv recomandrile pentru strategiile i politica n domeniu, precum i planificarea de mediu, corelat cu cea de amenajare a teritoriului i de urbanism;

15

creeaz cadrul organizatoric care s permit accesul la informaii i participarea la deciziile privind mediul, inclusiv cu privire la planurile de dezvoltare a teritoriului i urbanism; n situaii speciale, are mputernicirea de a declara zone de risc nalt n anumite regiuni ale rii i obligaia de a elabora mpreun cu alte organisme specializate programe speciale pentru nlturarea riscului survenit n acele zone. n privina proteciei mediului artificial (cel creat de om), un rol important l au consiliile locale, care rspund pentru: mbuntirea microclimatului urban prin amenajarea i ntreinerea izvoarelor i a luciilor de ap din interiorul localitilor i din zonele limitrofe acestora, nfrumusearea i protecia peisajului i meninerea cureniei stradale; amplasarea obiectivelor industriale, a cilor i mijloacelor de transport, precum i a celorlalte ci de comunicaii, a reelelor de canalizare, a staiilor de epurare, a depozitelor de deeuri menajere, stradale i industriale, precum i a altor obiective i activiti, fr a se prejudicia salubritatea, ambientul, spaiile de odihn, tratament i recreere, starea de sntate i de confort a populaiei; respectarea regimului de protecie special a localitilor balneoclimaterice, a monumentelor istorice etc., fiind interzis amplasarea de obiective i desfurarea unor activiti cu efecte duntoare n perimetrul i n zonele de protecie a acestora; adoptarea elementelor arhitecturale adecvate, optimizarea densitii de locuire, concomitent cu meninerea, ntreinerea i dezvoltarea spaiilor verzi, a parcurilor, a aliniamentelor de arbori i a perdelelor de protecie stradal, a aranjamentelor peisagistice cu funcie ecologic, estetic i recreativ. Legislaia mediului stabilete obiective i activiti care necesit studiu de impact. Prin aceasta se contribuie la prevenirea unui risc ecologic potenial. Sunt necesare studii de impact asupra mediului pentru orice activitate sau obiectiv care poate s aib un impact deosebit asupra mediului prin natura, dimensiunea sau amplasarea sa (activitile de transport, de producie, transport i stocare de energie, de eliminare a deeurilor i ambalajelor, de sport, turism i agrement etc.) mbuntirea eficienei energetice pe ntregul lan resurse-producie-transport-distribuieconsum final prin optimizarea proceselor de producie i distribuie i prin reducerea consumului total de energie primar raportat la valoarea produselor sau serviciilor; creterea ponderii

16

energiei produse pe baza resurselor regenerabile n consumul total i n producia de electricitate; utilizarea raional i eficient a resurselor primare neregenerabile i scderea progresiv a ponderii acestora n consumul final; promovarea producerii de energie electric i termic n centrale de cogenerare de nalt eficien; valorificarea resurselor secundare de energie; susinerea activitilor de cercetare- dezvoltare-inovare n sectorul energetic, cu accent pe sporirea gradului de eficien energetic i ambiental; reducerea impactului negativ al sectorului energetic asupra mediului i respectarea obligaiilor asumate n privina reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser i a emisiilor de poluani atmosferici; Protecia mpotriva poluarii este una din obligaiile guvernelor. Ea include interzicerea sau limitarea folosirii pesticidelor si a altor materiale chimice, limitarea cantitatii de deseuri menajere si a poluantilor din aer, prevenirea producerii de materiale radioactive si restrictionarea trasportului de combustibil petrolier. Astfel dac guvernele ar impune dublarea grosimii containerelor transportoarelor de petrol multe din accidentele care au dus la afectarea faunei ar fi avut efecte mai reduse. Resursele sunt cel mai bine protejate n rezervaii naturale dar de asemenea guvernele pot interzice desfasurarea de activitati economice in anumite zone care au atat valoare ecologica ct i estetica sau recreaionala. Dup cum am vzut, cea mai important calitate a Pmntului rezid n capacitatea sa de a menine viaa. De aceea, o comunitate uman durabil trebuie s fie constituit astfel nct stilul ei de via, precum i tehnologiile i structurile ei comerciale, economice i fizice s menin natura i viaa, nu s le distrug.

17

Bibliografie

1. ELENA-MARIA MINEA , notie curs Protecia mediului 2. ELENA-MARIA MINEA, notie curs Amenajarea teritoriului http://www.mmediu.ro/dezvoltare_durabila http://www.agir.ro http://www.mt.ro/strategie/strategii%20sectoriale_acte%20normative/strategie%20dezvoltare %20durabila%20noua%20ultima%20forma.pdf http://terraiii.ngo.ro/transport_durabil.pdf

18