Sunteți pe pagina 1din 6

S-a iniiat o serie de campanii de responsabilizare anticorupie prin care se urmrete

contientizarea opiniei publice asupra faptului c fenomenul de corupie nu poate fi generalizat,


iar combaterea acestuia poate da rezultate.

Campanii anti-corupie de informare si masuri educative

Dup cum este remarcat i n raportul Freedom House, cele mai importante campanii anti-corupie au fost
Coaliia pentru un parlament curat i Nu da pag. Prima a avut drept scop informarea cetenilor cu
privire la integritatea candidailor nscrii pe liste la alegerile parlamentare din noiembrie 2004, fiind
menionai candidatii ce au fost implicai n diverse scandaluri. Aceast campanie a fost realizat la
iniiativa unor importante organizaii non-guvernamentale, printre care Asociaia Pro Democraia.
Obiectivele acestei campanii,fiind informarea alegtorilor i responsabilizarea candidailor se poate spune
c au fost dac nu n totalitate ndeplinite, mcar utile, artnd ca o astfel de iniiativ nu rmne fr
ecou, n rndul opiniei publice n Romnia. Cu toate c sursele de informare folosite pentru alctuirea
acestor liste negre au fost acuzate c fiind ndoielnice sau chiar partizane, i n ciuda faptului c este
recunoscut dezinteresul alegtorului romn pentru componenta listelor de partid prezentate pentru alegeri,
campania a fost considerat un succes.
A doua campanie menionat aici, a fost cea intitulat Nu da spag. Pentru realizarea acestei campanii,
a existat o colaborare ntre Fundaia Concept, Oops Media i Transparency Interntional. Aceasta a fost
menit spre a avertiza prin intermediul mass-media populaia asupra efectelor negative pe care le are
practica de dare de mit. Prin intermediul unor spoturi de televiziune sau radio, precum i prin amplasarea
unor panouri stradale coninnd mesajul Nu da spag cetenii ar fi urmat sa fie informai i mai ales
atenionai asupra amplorii pe care o are mica corupie n Romnia. Populaia int pentru aceast
campanie a fost constituit de populaia cu varsta cuprins ntre 15 i 25 ani, din mediul urban, cea care n
opinia iniiatorilor campaniei este cea mai receptiv la un astfel de mesaj dar i n acelai timp cea n
rndul creia darea de mit produce un sentiment de frustrare sau chiar de revolt.
Prin acest mesaj, paga este hoie, campania dorea s ridice nivelul de contientizare a faptului c mita
nu este ceva legitim, sau necesar, ci c este o practic ce nu produce dect o perpetuare a unor relaii de
corupie ntre cei ce asigur i cei ce consum anumite servicii. Bineneles, la nivel de iniiativ,
campania a fost unanim apreciat, dar un numr impresionant de dificulti i piedici n calea realizrii
acestei campanii ne-au fost revelate n discuiile purtate cu directorul executiv al Fundaiei Concept, Radu
Mateescu. De la lipsa unei cercetri iniiale pn la refuzul anumitor televiziuni de a transmite spot-urile (
un exemplu elocvent ar fi chiar cazul TVR care a considerat spot-urile drept violente ), mpreun cu
deja obinuitele dificulti legate de finanri (inclusiv cele prin programe europene), au ngreunat
realizarea i probabil au micorat impactul campaniei mpotriva corupiei mici. De asemenea, dup cum
ne-a menionat Radu Mateescu, fr o continuare a acestei campanii, cu eventuale modificri, cu cercetri
suplimentare, Nu da spag va rmne doar un proiect demn de apreciat, dar nimic mai mult.
Cu toate aceste detalii elocvente pentru greutaile ntmpinate de organizaiile ce au avut iniiativa acestei
campanii, dup cum, de altfel este menionat i n raportul Freedom House, campania a fost recunoscut
drept o reuit.
Acestea au fost principalele campanii organizate de structuri ale societaii civile n Romnia pentru
ridicarea gradului de informare referitor la fenomenul corupiei, i n ciuda piedicilor nc existente

(acuzaii de calomnie, piedici de ordin financiar etc) acestea se pare c vor continua s existe i poate
chiar s devin mai frecvente.

3.1.1.Campania: Corupia te condamn!,Mie nu mi se poate ntmpla aa ceva,


Perioada de desfurare : 2009-2012
Corupia te condamn! Darea de mit se pedepsete cu nchisoare de la ase luni la cinci ani, este
mesajul acestei campanii transmis ctre public prin intermediul posterelor i afielor folosite n cadrul
acestei campanii pe post de suporturi publicitare
Iniiat de Direcia General Anticorupie din cadrul Ministerului Internelor i Reformei Administrative,
a fost focusat asupra aducerii la cunotin despre riscurile pe care i le asum un cetean atunci cnd d
mit. Campania pornete de la constatarea c una dintre cauzele care face s persiste fenomenul mitei este
lipsa de contientizare a oamenilor cu privire la consecinele aduse de acest gest i care sunt prevzute n
legea penal. Imaginea ctuelor legate de mna celui care d mit simbolizeaz pedeapsa deteniei
acestuia i consacr pe plan vizual urmtoarea afirmaie: Mie nu mi se poate ntmpla aa ceva, iar pe
plan verbal este reprezentat de sloganul: Corupia te condamn!.
Contextul acestei campanii anticorupie se identific cu contextul procesului de post-aderare al Romniei
la Uniunea European, care determin instituiile Romniei cu atribuii n domeniul prevenirii i
combaterii corupiei s-i desfoare n continuare activitile de contientizare a opiniei publice asupra
fenomenului corupiei. Direcia General Anticorupie, i respect atribuiile i reuete s-i continue
activitatea i s nregistreze rezultate pozitive datorit includerii sale n calitate de beneficiar a proiectului
de twinning PHARE RO-2005/017-553.05.01.
Mesajul este expus pe suporturi sub form de afie, brouri, obiecte promoionale (pixuri i agende) i
panouri de informare (bannere), care vor fi amplasate pe cldiri aparinnd Ministerului Internelor i
Reformei Administrative. Totodat, va fi creat o pagin de Internet dedicat n special campaniei. Pagina
respectiv va include mesaje anticorupie, legislaia din domeniu, afiul campaniei, materialele video
nregistate pe parcursul desfurrii altor campanii D.G.A. chiar i un joc video, expus cu scopul de a fi
testat predispoziia utilizatorului ctre comiterea de fapte de corupie. Jocul va fi conceput mpreun cu
specialiti n domeniul IT, urmridu-se un mod ct mai eficient i impulsiv de a trezi interesul cetenilor
asupra informiilor transmise prin mesajele anticorupie.
Evaluare
Aceast campanie a avut un impact semnificativ asupra publicului contribuind pentru DGA la ntrirea
imaginii instituiei i la creterea numrului de adresri i solicitri din partea publicului, adic cu ajutorul
acestei campanii s-a reuit crearea unei mai bune cooperari cu publicul. Oamenii au neles seriozitatea
inteniilor instituiei i au dat dovada de ncredere fa de aciunile promovate prin campanie.
Situaia anului 2010 a cunoscut o considerabil dinamic social i instituionl, n baza careia derularea
activitii profesionale a D.G.A. este evideniat prin elemente precum continuitate lucrativ i provocare
instituional permanent.

3.1.2. Campania \\\"Fr Spag\\\"


Campania \\\"Fr Spag\\\" este creat la iniiativa Ministerului Justiiei de un grup de ONG-uri i
companii specilizate in comunicare i este finanata de Uniunea European. Proiectul a fost supus unei
licitatii in 2006 si a fost castigat de un consortiu format din: Ramboll Management, Transparency
International Romania, Fundatia Concept si Cap SRL.
Creterea gradului de informare a publicului larg cu privire la cauzele si formele de manifestare a
coruptiei, contribuind astfel la cresterea capacitatii institutiilor si cetatenilor de a lupta impotriva coruptiei
mici.Campania se deruleaz n perioada octombriedecembrie 2007-27 februarie 2008
Rapoartele asupra corupiei din Romnia realizate in decursul anilor de catre Banca Mondial,
Transparency International sau Freedom House Washington Inc. converg in a arta ca bunele practici nu
sunt inc instituionalizate la nivelul funcionrii de zi cu zi a aparatului administrativ de stat, la nivelul
justiiei, al poliiei sau al vamii. Acest lucru face ca in permanen s fie necesare dou abordri
simultane, deopotriv importante, in efortul anticorupie.
O direcie prioritar n aciunea de combatere a corupiei o constituie perfecionarea administraiei
publice, prin depolitizarea funciilor administrative, reforma aparatului administrativ i reglementarea
legal a statutului funcionarului public, acestea fiind menite s conduc la diminuarea actelor de corupie
care, n prezent, sunt favorizate de devierea de la normele deontologiei profesionale a celor care activeaz
n administraie, prin utilizarea funciei publice in interes personal. De asemenea, devin prioritare unele
msuri cu caracter economic care vizeaz accelerarea procesului de privatizare al crui ritm mult ncetinit
i modul inadecvat n care se desfoar, genereaz multiplicarea factorilor de risc din diferite sectoare
economice, facilitnd eludarea prevederilor legale de ctre numeroi ageni economici, mai ales n
privina mijloacelor utilizate pentru asigurarea reuitei n afaceri de tot felul.

Obiectivele generale:

Una dintre cauzele cele mai importante ale apariiei i intreinerii fenomenului de corupie este lipsa de
transparen a sistemului administrativ. In privina accesului la informaia de interes public, respectiv in
privina participrii ceteneti la procesul de luare a deciziilor, se poate constata, pe de-o parte,
implementarea partial a prevederilor legale i, pe de alt parte, intrzierea in revizuirea reglementrilor
care restrng accesul la informaie in sensul unei definiri precise a informaiilor exceptate de la accesul
public. In acest domeniu se va continua monitorizarea implementrii acestor acte normative. Un rol
important in prevenirea corupiei este rezervat reglementrii cu prioritate a evaziunii fiscale, precum i
armonizrii legislaiei privind splarea banilor.
O component fundamental a prevenirii fenomenului corupiei const in activitatea de informare a
cetenilor att cu privire la obligaiile legale ale instituiilor i ale funcionarilor publici, ct i cu privire
la modalitile de lupt impotriva fenomenului corupiei, prin mijloacele legale i civice de care fiecare
cetean dispune.
Creterea gradului de informare asupra corupiei va consta in introducerea, in programa pentru licee, a
unor cursuri sau module de curs de educaie civic anticorupie.

Mesajul central al campaniei este FR SPAG! Fr imbogii din banii ti! i urmrete
responsabilizarea cetenilor in lupta impotriva corupiei.

Romnii trebuie s ineleag faptul c paga nu este un drept al funcionarului public i c, de fiecare
dat cnd dau pag, ei srcesc, iar cei de la ghieu se imbogesc. Lupta impotriva corupiei este in
minile fiecruia. Fiecare dintre noi putem spune NU pgilor i avem datoria de a o face.
Publicul va primi atat mesaje simbolice (insigne, spot video, spot audio, bancnot de 0 lei), ct i mesaje
practice de informare asupra alternativelor spgii (site internet, pliante).
Pe lng spotul video, agenia a dezvoltat, in campania de comunicare pentru Ministerul Justiiei, si un
site care s ofere informaii suplimentare ( www.faraspaga.ro ).
Campania anticoruptie Familia are viitor, coruptia nu !
Perioada de desfurare: 2008-2012
Direcia General Anticorupie (DGA) a lansat o nou campanie anticorupie, care are in centrul
ateniei familia. In urma consultrilor dintre ofierii DGA i experii germani cu care acetia
colaboreaz, s-a convenit asupra realizrii un spot video cu mesajul anticorupie: Familia are
viitor, corupia nu!.
Campania este finanat din fondurile unui proiect care privete Alinierea capacitilor anticorupie ale
Ministerului Internelor i Reformei Administrative la standardele Statelor Membre ale Uniunii
Europene, implementat in parteneriat cu Departamentul de Investigaii
Campania vizeaz reducerea disponibilitii cetenilor/funcionarilor M.A.I de a oferi mit/a primi
mit.
A fost realizat un spot video, a crui difuzare se realizeaz prin intermediul posturilor de televiziune, att
centrale, ct i locale, n regim de campanie social.
Una dintre cele mai importante activiti, n ceea ce privete informarea i contientizarea
personalului MAI o reprezint dezvoltarea unei colaborri cu Serviciul Multimedia din cadrul Direciei
Informare i Relaii Publice, n baza creia au fost realizate 3 filme de scurt metraj, avnd scenarii bazate
pe cazuri instrumentate de DGA.
3.1.4. Campania Naional Anticorupie. mbuntirea Luptei mpotriva Corupiei

Raiunea campaniei const n acordarea de asisten tehnic Ministerului Justiiei, n calitate de beneficiar
principal, dar i altor ministere cheie pentru crearea i realizarea unei campanii de informare i
contientizare public avnd ca tem corupia. Romnia este caracterizat de o corupie endemic, dup
cum reiese din studiul privind Indicele de percepie al corupiei 2004, cnd Romnia a obinut un punctaj
de 2.9. Corupia duce la un sistem public ineficient, dar afecteaz i cetenii care pltesc neoficial un
serviciu deja achitat.
Campania s-a desfurat n perioada decembrie 2009 - februarie 2010

Obiectivul const n educarea i informarea publicului larg i a reprezentanilor grupurilor int, pe de o


parte n ceea ce privete urmrile grave ale corupiei asupra democraiei i dezvoltrii socio-economice,
iar pe de alta, asupra responsabilitii i mijloacelor de lupt anti-coupie aflate la dispoziia fiecruia.
Vizibilitatea campaniei s-a asigurat prin folosirea unor canale de comunicare precum posturi TV, radio,
internet (campania a beneficiat de un site propriu, dar i site-uri de video sharing precum YouTube), presa
scris cu acoperire naional i regional, evenimente speciale (conferine de pres, ateliere de lucru,
discuii fa n fa cu cetenii).

Mesajul general al Campaniei a fost Corupia ne afecteaz pe toi. Luptai mpotriva ei! Fr
pag!. n formularea mesajelor specifice corespunztoare grupurilor int, s-a pornit de la trei
premize: contientizare i educare asupra impactului negativ al corupiei, educarea funcionarilor
i reprezentanilor din domeniile vulnerabile corupiei i informarea ONG-urilor asupra
mijloacelor de educare a cetenilor n privina rspunderii morale i legale a fiecruia.
Ca i produse de comunicare pot fi menionate 6 spoturi TV, apariii la emisiuni TV, 5 spoturi
radio, comunicate de pres, website-ul www.faraspaga.ro, publicitate stradal i virtual. n
arhitectura media intr i conceptul de viral marketing, n cazul de fa fiind vorba despre
filmulee specifice campaniei rspndite prin intermediul email-ului.
Principala metod de cercetare a constat n: realizarea unui sondaj de opinie la nivelul a 17 orae
din Romnia, cu scopul de a obine o msurtoare precis a percepiei asupra corupiei, obinerea
de informaii de la stakeholderi n vederea identificrii tuturor instituiilor interesate de
implicarea n activitile proiectului; alte activiti de cercetare i documentare ce au vizat
identificarea acelor elemente de succes n campanii anti-corupie anterioare i focus-grupuri i
interviuri necesare identificrii percepiilor i experienelor diferitelor target-grupuri asupra
fenomenului corupiei.

Conditia esentiala in elaborarea si implementarea unor masuri de prevenire si control al


coruptiei sunt existenta unei vointe politice care sa vrea cu adevarat sa actioneze in acest sens ,
precum si crearea unor structuri specializate in lupta impotriva coruptiei . Astfel , cea mai
importanta masura care ar trebui luata pentru controlul coruptiei este modificarea si completarea
legislatiei existente astfel incat sa includa o definitie a coruptiei ,sa includa toate formele de
coruptie si mai ales sa includa sanctiuni mult mai severe pentru infractiunile de coruptie . Din
cauza legislatiei incomplete foarte putini din cei acuzati de acte de coruptie sunt si condamnati ,
iar cei condamnati primesc pedepse foarte usoare . De asemenea , ar trebui create structuri
specializate cu oameni specializati care sa identifice si sa instrumenteze astfel de cazuri si care sa
aplice legea indiferent de persoana cercetata sau de statutul acesteia.
O masura care ar trebui luata la nivel politic este ridicarea imunitatii parlamentare in cazuri de
coruptie astfel incat cei de la putere sa fie supusi acelorasi legi si sa primeasca aceleasi sanctiuni
ca oamenii obisnuiti. Ar trebui de asemenea ridicat nivelul de trai al oamenilor prin cresterea
salariilor scaderea somajului , astfel incat sa nu mai existe nevoia oamenilor de a-si mari
veniturile.

Din pacate , in Romania nu exista o educatie adecvata privind moralitatea , ceea ce


favorizeaza comiterea de ilegalitati si implicit de acte de coruptie . De aceea ar trebui introduse
programe speciale in institutiile de invatamant si in mass-media pentru a educa si a informa
publicul in ceea ce priveste specificul , formele , si consecintele actelor de coruptie . Poate astfel
cei din administratia publica isi vor respecta deontologia profesionala , poate oamenii politici isi
vor declara corect averile , poate oamenii nu vor mai merge cu cadouri la medic , poate pur si
simplu va creste moralitatea societatii romanesti .Ar fi totusi o naivitate sa credem ca aceste
masuri ar putea eradica sau opri coruptia . Ele pot doar sa tina sub control si sa previna acest
fenomen atat de daunator societatii . Coruptia a existat dintotdeauna si va exista intotdeauna ;
depinde doar de noi sa o limitam si sa luam masurile necesare pentru a o tine sub control .