150 DE ANI DE LA ADOPTAREA LEGII SECULARIZRII AVERILOR MNSTIRETI DIN

1863
Cuvntul Preafericitului Printe DANIEL, Patriarhul Bisericii Ortodoxe Romne, la
deschiderea lucrrilor Sesiunii de comunicri tiinifice sub genericul
'Secularizarea averilor bisericeti (1863). Motivaii i consecine', organizat de
Patriarhia Romn i Academia Romn, mari, 12 noiembrie 2013:

La finele anului 2013 se mplinesc 150 de ani de la adoptarea, n vremea domniei

lui Alexandru Ioan Cuza, a Legii pentru secularizarea averilor mnstireti, din
decembrie 1863, act legislativ semnificativ prin sorgintea i coninutul su
propriu-zis, dar i controversat prin urmrile sale att imediate, ct i pe termen
lung, n cadrul procesului de transformare statal din perioada modern a istoriei
Romniei.

Dup cum se tie, n urma unor pregtiri susinute, proiectul legii a fost
prezentat, de ctre Guvernul condus de Mihail Koglniceanu, Camerei Deputailor
la 13/25 decembrie 1863, fiind adoptat, apoi promulgat i publicat cteva zile mai
trziu, la 17/29 decembrie acelai an.

Problema a crei rezolvare se urmrea, n primul rnd, prin adoptarea acestei

legi, avea rdcini istorice vechi i era generat, mai cu seam, de modul
necorespunztor de administrare i utilizare a veniturilor rezultate din
exploatarea moiilor i a altor proprieti aparinnd mnstirilor nchinate din
ara Romneasc i Moldova.

ncepnd cu a doua jumtate a secolului al XVIlea, domnitorii i ali ctitori ai

unor mnstiri i schituri din rile Romne le-au nchinat pe unele dintre ele,
mpreun cu proprietile lor, unor aezminte bisericeti din Rsritul Ortodox,
ca surs de ajutor pentru cretinii ortodoci aflai ndeosebi sub stpnire
otoman, dar cu obligaia meninerii i dezvoltrii vieii spirituale i ntreinerii
locaurilor de cult din ar nchinate strinilor.

n realitate, i mai cu seam n secolele XVIII i XIX, veniturile, bunurile i

odoarele bisericeti ale mnstirilor i schiturilor nchinate au fost aproape n
exclusivitate trimise ctre Locurile sfinte sau au luat, sub administrarea
discreionar a egumenilor, alte destinaii, astfel nct mnstirile nchinate au
fost constant lsate nengrijite, ajungnd, cel mai adesea, ntr-o stare critic sau
chiar n stare de ruin.

Fa de aceast situaie, dup reinstaurarea domniilor pmntene n anul 1822,

n vremea domniei lui Grigorie Dimitrie Ghica (1823-1828) i a pstoririi ca
Mitropolit al Ungrovlahiei a Sfntului Ierarh Grigorie Dasclul (1823-1829; 18331834), nc din anul 1823 s-a luat msura nlturrii egumenilor greci de la
aezmintele nchinate i a nlocuirii lor cu egumeni de neam romn. Presiuni
externe, n special greceti i ruseti, au determinat ns, n 1827, revenirea
asupra acestei hotrri i reinstalarea egumenilor greci care au continuat, ns,
acelai mod nefast de administrare.

n perioada deceniilor urmtoare domnitorii din Principatele Romne au adoptat

noi msuri prin care se cuta rezolvarea situaiei, fr, ns, ca acestea s aib
consecinele dorite. Aa a fost prevederea din Regulamentele Organice, rmas
neaplicat, ca mnstirile nchinate s contribuie cu din venitul lor la bugetele
Principatelor Romne, desfiinarea n data de 31 mai 1863 a Epitropiei Sfntului
Mormnt dup ce mai fusese o dat desfiinat n 1845 i, apoi, renfiinat, sau
fixarea de ctre domnitorul Gheorghe Bibescu (1842-1848) a unui termen de
nou ani pentru repararea mnstirilor nchinate, msur care n-a fost aplicat.
Nici una dintre aceste msuri nu a fost luat n seam de ctre conductorii
mnstirilor nchinate, starea locaurilor de cult ajungnd dramatic, dup cum
arat constatarea din 1858 a unei comisii formate din reprezentani ai Marilor
Puteri din epoc.

Concomitent s-a conturat, ns, i o politic statal ndreptat spre controlul i

utilizarea veniturilor provenite din proprietile aezmintelor bisericeti
pmntene nenchinate. Dei Statul n-ar fi avut dreptul de a se implica n
administrarea acestor proprieti particulare, acest lucru s-a nfptuit prin aanumita Cas central a Bisericii, caracterizat, n 1860, de Vasile Boerescu,
Ministru de Justiie, ca o a doua vistierie a rii, de vreme ce veniturile sale, de
13.391.500 lei, reprezentau circa 1/6 din bugetul Munteniei, cifrat, n acelai an,
la o sum total de 84.015.000 lei.

La acea vreme fiinau n Muntenia 69 de mnstiri, 35 dintre acestea fiind

nchinate, iar n Moldova 122 de aezminte monahale, dintre care 29 erau
nchinate. Ponderea proprietilor bisericeti raportat la suprafaa agricol i
forestier total a Principatelor Romne era, n Muntenia, de 16,55% pentru cele
nenchinate i de 11,14% pentru cele nchinate, iar n Moldova de 12, 16% pentru
cele nenchinate i de 10,17% pentru cele nchinate, totaliznd aproximativ un
sfert din teritoriul de atunci al Romniei.

Trebuie precizat c n anul 1863, prin Legea pentru secularizarea averilor

mnstireti, n fapt nu au fost secularizate numai averile mnstirilor nchinate,
ci i averile aezmintelor bisericeti nenchinate de toate felurile: mitropolii,
episcopii, mnstiri, schituri etc.

Chiar dac, prin Legea pentru secularizarea averilor mnstireti din 1863, s-a
realizat soluionarea de fond a problemei averilor mnstirilor nchinate n afara
rii, s-a creat, pe de alt parte, o alt problem, i anume Biserica Ortodox
Romn a rmas lipsit de mijloacele sale proprii de ntreinere, cu att mai mult
cu ct preluarea proprietilor bisericeti nenchinate s-a fcut fr a se prevedea
n textul legii niciun fel de despgubire.

n situaia nou creat prin secularizarea averilor sale, Biserica poporului romn,
din susintoare a operei educaionale i filantropice, a devenit dependent de
sprijinul Statului, care s-a dovedit fie insuficient, fie chiar total absent, n multe
cazuri. Arhivele mrturisesc o stare trist i, din pcate, generalizat a lucrurilor
n care solicitrile de ajutoare pentru reparaii adeseori minore, dar de strict
necesitate, care nu mai puteau fi realizate din fonduri proprii, erau amnate sau
chiar refuzate de Ministerul Cultelor pe motivul lipsei de fonduri, dei Statul era
beneficiarul secularizrii averilor bisericeti. O mulime de biserici ale
mnstirilor secularizate, de mare valoare artistic, au fost lsate n paragin, iar
unele proprieti secularizate au fost cumprate de politicieni influeni.

Totui, o mare parte a terenurilor bisericeti secularizate au fost folosite pentru

mproprietrirea ranilor, iar unele edificii bisericeti au devenit coli, spitale,
sedii administrative, arhive sau penitenciare (ex. Mnstirea Vcreti). Fostele
biserici ale multor mnstiri secularizate au devenit biserici de mir (de parohie),
altele au fost nchise sau transformate n depozite. Oricum, organizarea statului
modern Romnia s-a fcut n mare parte pe bunurile confiscate de la Biseric.

n ceea ce privete salarizarea preoilor de mir i a celorlali slujitori ai bisericilor,

aceasta a fost lsat, prin Legea comunal din 1 aprilie 1864, pe seama
comunelor, deci a primriilor, iar apoi, prin Legea pentru reglementarea
proprietii rurale din 14/26 august 1864 s-a prevzut acordarea ctre parohii a
unei suprafee cultivabile de 17 pogoane n Muntenia i de 8 flci i jumtate n
Moldova (respectiv 8,5ha).

Aceste prevederi, dincolo de faptul c ofereau un sprijin insuficient n raport cu

necesitile, ele n-au fost aplicate dect parial, astfel nct situaia Bisericii i a
slujitorilor ei s-a nrutit foarte mult.

ntr-un aa-numit Memoriu despre starea preoilor din Romnia i despre

poziiunea lor moral i material ntocmit i publicat n 1888, vrednicul de
pomenire episcop Melchisedec tefnescu al Romanului, caracteriznd cu detalii
aceast grea stare a Bisericii i a slujitorilor ei, spunea: Averile bisericeti s-au
luat de ctre stat i veniturile lor se ntrebuineaz la alte destinaiuni, afar de o
minim parte rezervat nc pentru susinerea unor instituiuni bisericeti,
precum episcopiile, seminariile, cteva mnstiri care i acelea sunt sortite la o
curnd desfiinare; nc mici ajutoare se dau fostelor mnstiri, reduse la simple
biserici comunale, n comunele rurale i urbane... Biserica aadar i cu servitorii
ei au rmas pe socoteala primriilor rurale i urbane. Acestea ns n-au fcut
nimic pentru mbuntirea strii bisericilor i a preoilor.

S-a sperat ca situaia s se mbunteasc printr-o nou lege special, care a i

fost promulgat n data de 29 mai 1893, sub titlul Legea clerului mirean i a
seminariilor. Aceasta prevedea preluarea salarizrii preoilor de la comune de
ctre bugetul de stat, continuat, oarecum, pn astzi. Dar nici aceast lege n-a

reuit s rezolve grelele probleme cu care se confruntau, n mod real, instituiile

i slujitorii bisericeti.

n ceea ce privete meninerea, n deceniile urmtoare, a situaiei dificile a

unitilor bisericeti ortodoxe, este semnificativ faptul c, n perioada imediat
urmtoare furirii, n 1918, a Romniei Mari, Ministrul Cultelor, Alexandru
Lapedatu, prezenta o statistic din care reieea c, la acea vreme, se puteau
ntreine integral din mijloace proprii abia 3% din parohiile ortodoxe din Vechiul
Regat i 2% din cele ortodoxe ardelene, n timp ce, n aceeai privin, situaia
pentru alte culte era urmtoarea: 5% dintre parohiile greco-catolice, 21% dintre
cele maghiare unitariene, 23% dintre cele maghiare reformate, 53% dintre cele
maghiare catolice i 85% dintre parohiile luterane.

n prezentarea consecinelor Legii secularizrii averilor mnstireti din 1863 nu

poate fi omis, pe de alt parte, faptul c, prin coroborare cu Decretul organic
pentru reglementarea schimei monahicetii (Legea clugriei) din 6/18
decembrie 1864, care, n afara candidailor cu studii teologice superioare, oprea
accesul la viaa monahal pentru brbaii sub 60 de ani i pentru femeile sub 50
de ani, situaia obtilor monahale s-a agravat pn acolo c numrul vieuitorilor
s-a redus drastic, iar mnstirile n-au mai fost capabile, o lung perioad de
timp, s-i ndeplineasc, precum odinioar, rolul lor tradiional de vetre de
spiritualitate, cultur i art bisericeasc. Probabil c din aceste msuri s-a
inspirat i regimul comunist cnd a adoptat Decretul 410/1959 privitor la
vieuitorii mnstirilor.

n concluzie, relaiile actuale ntre Statul Romn i culte reflect n mare parte
motenirea ultimilor 150 de ani de istorie naional, avnd originea n reformele
domnitorului Alexandru Ioan Cuza, care au vizat modernizarea Romniei, iar apoi
i asumarea de ctre Stat a compensrii n parte a pierderilor suferite de Biseric
prin secularizarea averilor ei.

Regimul comunist a deposedat Biserica de tot ce mai avea n proprietate, cu

excepia locaurilor de cult, dar a meninut forme de sprijin financiar din partea
Statului pentru toate cultele religioase, att n ceea ce privete salarizarea

personalului bisericesc, ct i n ceea ce privete restaurarea, conservarea i

ntreinerea locaurilor de cult, cu precdere a monumentelor istorice.

Astzi, Statul Romn susine financiar numai o parte din salariile personalului
bisericesc, iar ntreinerea, consolidarea, restaurarea i repararea locaurilor de
cult i a altor edificii bisericeti, care asigur prezena activ a Bisericii n
societate i a lui Dumnezeu n sufletele oamenilor, revin n cea mai mare parte n
responsabilitatea comunitilor de credincioi, afectai i ei, la rndul lor, de criza
economico-financiar cu care se confrunt societatea contemporan.

n acest sens, pentru a ajuta Biserica n multiplele ei activiti, este imperios

necesar restituirea complet a bunurilor bisericeti (terenuri i cldiri) confiscate
de regimul comunist.

Avnd n vedere, aadar, motenirea i consecinele Legii secularizrii averilor

mnstireti din 1863, Patriarhia Romn i Academia Romn au considerat
necesar i binevenit organizarea n comun a acestei sesiuni tiinifice pentru a
marca mplinirea a 150 de ani de la adoptarea acestui act normativ cu implicaii
majore asupra vieii Bisericii Ortodoxe Romne pn n zilele noastre.

Adresm clduroase mulumiri Academiei Romne i personal domnului

preedinte Ionel Haiduc, precum i domnului vicepreedinte Dan Berindei, pentru
aceast colaborare. Mulumim, de asemenea, organizatorilor i tuturor
participanilor. Binecuvntm desfurarea lucrrilor, fiind deplin ncredinai de
faptul c, n acest cadru, se vor putea aduce contribuii noi i semnificative la
aprofundarea temei anunate.

DANIEL

Patriarhul Bisericii Ortodoxe Romne