Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
I. Introducere
O etap important n evoluia procesului integraionist o constituie semnarea Tratatului
de la Maastricht, cunoscut i sub denumirea de Tratatul asupra Uniunii Europene.
Cu toate c Tratatul a fost semnat la Maastricht, n 7 februarie 1992, un mare numr de
obstacole, n procesul de ratificare, a intrat totui n vigoare la 1 noiembrie 1993.
Din suita de obstacole s ne amintim acordul dat de Danemarca, n urma organizrii celui
de-al doilea referendum, i o aciune legal, n Germania, prin care se cerea Parlamentului s
declare Tratatul ca fiind neconstituional.
Tratatul de la Maastricht a constituit o nou etap n procesul de creare al unei uniuni
europene cuprinznd o serie de msuri decisive n vederea integrrii europene, continue i
ireversibile. Practic, acest Tratat a nlocuit Tratatul Comunitii europene i a pus bazele unei
Uniuni Europene, bazat pe comunitatea economic i ntregit prin noi forme de cooperare.
Conform tratatului, U.E. este fondat pe Comunitile Europene completate de politici, de
forme de cooperare stabilite chiar prin tratat.
1. Promovarea progresului economic i social echilibrat i durabil prin crearea unui
spaiu fr frontiere interioare prin stabilirea unei Uniunii Economice i Monetare care comport
o moned unic.
2. Afirmarea identitii uniunii pe scena internaional prin promovarea unei politici
externe i de securitate comun, inclusiv a unei politici comune de aprare.
3. ntrirea proteciei i sprijinirii intereselor cetenilor statelor membre prin instaurarea
unei cetenii a Uniunii.
4. Dezvoltarea unei cooperri stnse n domeniul justiiei i afacerilor interne
5. Meninerea integral a legislaiei comunitare i dezvoltarea acesteia n scopul
examinrii msurii n care politica i formele de cooperare instituite prin Tratat vor trebui
revizuite pentru a asigura eficacitatea mecanismelor i instituilor comunitare.
Tratatul asupra Uniuni Europene este punctul n care se realizeaz voina politic de
transformare a C.E.E., entitate economic, ntr-o uniune dispunnd de competene politice.1
II. Structur
1
Pascal Fontaine - Construcia european de la 1945 pn n zilele noastre, Ed. Institutul European, Iai 1998 p. 36
1
Potrivit art. G, alin. A, par. 1, din Tratatul asupra Uniunii Europene, Sintagma Comunitate economic european
Impuls
Parlamentul European
codecizie
Control politic
Curtea de Justiie
Consiliul de Minitri
Iniiative
Comisia
Curtea de Conturi
Pascal Fontaine - Construcia european de la 1945 pn n zilele noastre, Ed. Institutul European, Iai 1998 p. 37
6
mediului;
un regim care s asigure ca n interiorul pieei interne, concurena s nu fie deformat;
apropierea legislaiilor naionale ntr-o msur necesar funcionrii pieei comune;
ntrirea competitivitii industriei comunitii;
promovarea cercetrii i dezvoltrii tehnologice;
ncurajarea stabilirii i dezvoltrii de reele transeuropene;
asocierea rilor i teritoriilor de peste mri;
contribuii la ntrirea proteciei consumatorului;
msuri n domeniul energiei i proteciei civile.
III. 5. b. Uniunea Monetar
La nceputul fazei finale a U.E.M. (cel trziu pn la 1 ianuarie 1999), U.E. va avea o
singur politic monetar. Va exista, de asemenea, un singur etalon monetar - EURO - i o
singur instituie, Banca Central European, care va forma mpreun cu bncile centrale ale
statelor membre Sistemul European al Bncilor Centrale (S.E.B.C.).
Trecerea la uniunea monetar a fost proiectat a se realiza n trei etape :
prima etap a fost prevzut s se ncheie la finele anului 1993 i a inclus ratificarea de
ctre Parlamentele Naionale a Tratatului de la Maastricht, nlturarea total a barierelor din
calea circulaiei capitalurilor, coordonarea mai bun a politicilor economice individuale i
intensificarea cooperrii ntre bncile centrale.
a doua etap nceput la 1 ianuarie 1994 a debutat cu programe multilaterale pentru
evitarea unei rate ridicate a inflaiei i producerea deficitului bugetar. n aceast etap a fost
creat Institutul Monetar European cu sediul la Frankfurt avnd ca principale sarcini
ordonarea politicilor monetare n vederea asigurrii stabilitii preurilor, supravegherea
7
George Marin - De la Roma la Amsterdam via Maastricht, Ed. Independena Economic, Brila ,1999
7
Dumitrescu Sterian (coordonator) - Economie mondial, Editura Independena Economic, Brila 1994
8
IV. Sintez
n sintez, prevederile Tratatului de la Maastricht pot fi structurate astfel:
Sut Nicolae - Comer internaional i politici comerciale contemporane, Ed. Independena Economic, Brila 1999
9
V. Concluzie
Continund opera Actului unic european, Tratatul de la Maastricht, ameliora funcionarea
instituiilor comunitare i consolida puterile de codecizie legislativ i de control ale
10
Ion P. Filipescu, A. Fuerea - Drept instituional comunitar european, Ed. ACTAMI, Bucureti 1996 p. 167 168.
10
Parlamentului european. Cu toate acestea, lucrrile din cadrul instituiilor nu au fost simplificate.
Aceasta pentru c, de atunci, instituiile au fost nevoite s rspund unei duble cerine: una
decurgnd din gestionarea unei monede unice, Euro, i cooperarea n materia politicii
economice; alta din perspectiva lrgirii Uniunii.
n conformitate cu Tratatul de la Maastricht a fost iniiat Conferina Interguvernamental
a U.E. ca forum n care pot fi determinate amendamente la tratatele existente sau pot fi semnate
noi tratate.
Conferina s-a desfurat n trei etape, respectiv: martie 1996, la Torino; decembrie 1996,
la Dublin; iulie 1997, la Amsterdam.
Aceast Conferin a dezbtut problemele privind extinderea U.E. n est i sud, ajungnd
n final la un nou Tratat asupra U.E. semnat la 2 octombrie 1997 la Amsterdam de unde i
denumirea de Tratatul de la Amsterdam care nlocuiete Tratatul de la Maastricht.
Prin prezentul tratat U.E. doreste s promoveze progresul economic i social al populaiei
europene, inndu-se cont de principiul dezvoltrii durabile i n cadrul desvririi pieei interne,
al intensificrii, al proteciei mediului nconjurtor i se pun n aplicare politicile care asigur
progresul paralel n integrarea economic i celelalte domenii.
Cu toate c Tratatul de la Maastricht instituia, n special, o cetenie european, adic un
cadru al unor drepturi i obligaii suplimentare pentru cetenii statelor membre, el nu oferea
acestui cadru un coninut real;
Tratatul de la Maastricht a definit structurile i procedurile din acest punct de vedere,
lsnd, totui, deschis posibilitatea noilor reforme, att n domeniul politicii externe, ct i n cel
al aprrii.
CUPRINS:
I.
Introducere
.......................................................................................... pag. 1
11
II.
Structur
............................................................................................... pag. 2
.................. pag. 3
III. 1. Cei trei piloni ................................................................................... pag. 3
- III. 1. a. Comunitile europene
- III. 1. b. Politica extern i de securitate comun (P.E.S.C.)
- III. 1. c. Cooperarea poliiei i cea judiciar
IV. Sintez
V.
..................................................................................................... pag. 9
Concluzie
.............................................................................................. pag. 10
BIBLIOGRAFIE:
Carti scrise
12
Site-uri
Comisia Europeana www.europa.eu.int/
Consiliul Uniunii Europene - http: //ue.eu.int/
Ministerul Integrarii Europene www.mie.ro
Tratatele Uniunii Europene www.europa.eu.int/eur lex/fr/treaties/index.html
13