Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Studiu de caz
la disciplina Integrarea Economica si Economia
Europeana
Planul Schuman
Baltag Andrian
Gr. FB-1401
Coordonator tiinific
Davdov Ctlina
Lect. univ.
Chiinu, 2015
CUPRINS
Introducere
......................3
Capitolul I. Aspectele teoretice si caracteristici generale referitor la Planul
Schuman....4
Capitolul II.Planul Schuman-Baza de fondare a UE (Analiza,
evaluarea si sfirsitul evenimentului)
...................................................................................7
Concluzii .
......11
Referine
bibliografice.
.12
Introducere
Actualitatea temei. Planul Schuman presupunea fondarea unei comunitati, a unui sistem de
relatii economice intre mai multe tari apropiate care aveau un interes comun bazate in linii
generale pe controlul, dezvoltarea si comercializarea produciei de crbune i oel care serviau
drept materii prime pentru industria armamentului, si a industriei in general, deci aceste materii
prime oferiau acestor tari putere si dezvoltare progresiva.
Scopul lucrarii. Am elaborate lucrarea data cu scopul de a-mi crea o viziune noua, clara si mai
amanuntita asupra evenimentului care a dus la formarea a unei astfel de comunitati immense.
Deci in lucrarea proprie am incercat sa prezint istoricul, evaluarea si desfasurarea
evenimentelor Planului Schuman, Definirea i explicarea rolului Planului Schuman;
Explicarea impactului Planului Schuman; Rolul acestuia in crearea UE
Metodologia de cercetare.In scopul realizarii acestei cercetari am ultilizat urmatoarele metode
de cercetare cum ar fi:metoda induciei si deduciei, abordarea teoretica din materialul
studiat ,metoda analizei si sintezei surselor monografice etc
Structura lucrarii.Lucrarea data am structurat-o in 2 capitole. Primul capitol prevede
aspectul theoretic, istoricul evenimentului si caracteristici generale.Al doilea capitol abordeaza
situatia reala, evaluarea si desfasurarea Planului Schuman. Lucrarea ncheie cu concluzia
generala abordata pe tema actual,urmata de bibliografie.
Importanta practica. Tema data are o importanta mare fiindca reprezinta baza formarii
Uniunii Europene, Planul Schuman reprezinta drept temelia de baza a fondarii unei comunitati,
a unei noi puteri economice. Importanta practica consta in faptul formarii a noi viziuni referitor
la fondarea UE
cele mai importante pentru industria armamentului. Ideea de baz era aceea c o ar care nu
deine controlul asupra produciei de crbune i oel nu va avea mijloacele necesare pentru a
lupta ntr-un rzboi. Schuman l-a informat pe Konrad Adenauer despre acest plan; cancelarul
german a recunoscut imediat ansa care i se oferea Europei de a tri n pace i a acceptat. La
scurt timp dup aceea, guvernele Italiei, Belgiei, Luxemburgului i rilor de Jos au reacionat
i ele pozitiv. Cele ase state au semnat acordul de instituire a Comunitii Europene a
Crbunelui i Oelului, la Paris, la 1 aprilie 1951. Astfel, istoria Uniunii Europene a nceput
printr-o iniiativ de pace. Schuman a contribuit i la elaborarea unei politici europene de
aprare comun. De asemenea, ntre 1958 i 1960, a fost preedinte al Parlamentului European
Fondarea CECO
La numai o lun dup prezentarea acestui plan a fost convocat o conferin
interguvernamental, care urma s discute pe acest subiect, iar la scurt timp dup aceea, n
aprilie 1951, reprezentanii Franei, ai Republicii Federale Germania, ai Italiei, Belgiei,
Luxemburgului i Olandei au semnat la Paris Tratatul cu privire la constituirea CECO.
Astfel au fost puse bazele unei organizaii cu totul noi, iar aceasta, din dou motive: nu era
vorba doar de o zon de liber schimb, ci i de impunerea unei piee comune, un domeniu
extrem de important la acea vreme. Statele membre au renunat n mare msur la propria
suveranitate, n favoarea aderrii la noile instituii supranaionale.
Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO) a fost fondat n 1951 (Tratatul
de la Paris), de Frana, Germaniade Vest, Italia, Belgia, Luxemburg i Olanda pentru a partaja
resursele de oel i crbune ale statelor membre, prevenind astfel un nou rzboi european. A
reprezentat aplicarea unul plan dezvoltat de economistul francez Jean Monnet, fcut public de
ministru de externe francez Robert Schuman. A fost promovat intens de Statele Unite.
CECO a devenit fundaia pentru Comunitatea Economic European (redenumit
ulterior Comunitatea European i n finalUniunea European prin Tratatul de la Maastricht) .
Tratatul de la Paris a intrat n vigoare la 23 iulie 1952, i spre deosebire de Tratatul de instituire
a Comunitii Europene, a avut o durat limitat la 50 de ani. n consecin, CECO a ncetat s
existe la 23 iulie 2002, iar responsabilitile i bunurile sale au fost preluate de CE.
Spre deosebire de cealalt organizaie european creat n 1949 dup
model interguvernamental (Consiliul Europei), CECO a fost creat ca
organizaie supranaional
Structura instituional era alctuit din patru instituii centrale. n primul rnd, aa
numita nalt Autoritate, cu nou membri care urmau s-i execute sarcinile ntr-un mod
independent de statele membre. Competenele acestei Autoriti, garantate prin Tratat, erau
foarte extinse, printre acestea numrndu-se interzicerea acordrii de subvenii sau, n anumite
condiii, controlul preurilor. Deciziile naltei Autoriti n aceste domenii aveau caracter
obligatoriu n toate statele membre!
Consiliul Minitrilor, alctuit din cte un reprezentant din fiecare ar, coordona rela ia
dintre nalta Autoritate i guverne. n plus, acesta urma s supravegheze n anumite cazuri
activitile naltei Autoriti. De exemplu, pentru declararea unei crize manifeste, o condi ie a
lucrului cu cote de producie, era absolut necesar acordul Consiliului Minitrilor. Modul n care
se vota n cadrul Consiliului depindea de problema supus ateniei, existnd mai multe
variante: unanimitate, majoritate calificat i majoritate simpl.
Adunarea General, alctuit din reprezentanii parlamentelor naionale, avea funcii pur
consultative. Cea de-a patra instituie era Curtea de Justiie, a crui sarcin era s soluioneze,
conform prevederilor Tratatului, disputele dintre statele membre, dintre organele CECO,
precum i dintre statele membre i organizaii.
Trebuie, prin urmare, s reinem c odat cu nfiinarea CECO au fost puse bazele unui
organism cu totul nou, fundamental diferit de toate celelalte organizaii nfiinate n acea
perioad: o structur n cadrul creia s-au pus bazele cooperrii interstatale, dar care dovedea i
anumite trsturi, care, pn n acel moment, nu fuseser caracteristice dect sistemelor
politice naionale.
n primul rnd, a fost destinat pentru a preveni rzboiul n viitor ntre Frana i Germania i alte
tari.prin abordarea cauzei principale a rzboiului. CECO a fost conceput n primul rnd cu
Frana i Germania n minte: Unirea natiunilor din Europa necesita eliminarea vechii opozitii
a Franei i Germaniei. Orice aciune ntreprins trebuie s se refer, n primul rnd la aceste
dou ri. Inustriile crbunelui i oelului fiind eseniale pentru producia de muniii,
Obiective cu privire la Planul Schuman
Dupa cel de-al Doilea Razboi Mondial, proiectul francez a reprezentat un mod nou si
constructiv, realist si pragmatic, de a organiza Europa, o sansa istorica pentru pacea durabila a
batranului continent. Rezultatele sale imediate au constat in reconcilierea statelor europene,
reorganizarea siderurgiei europene, dar mai ales, relansarea eforturilor de unificare europeana.
Un prim obiectiv al Planului Schuman si al intregii Europe dupa cel de-al Doilea Razboi
Mondial, a fost asigurarea unei paci durabile (acesta este si astazi un obiectiv al UE, doar ca
amenintarile la adresa pacii sunt altele: polarizarea sociala, discrepantele de dezvoltare,
terorismul, etc.).
Reconcilierea reala dintre statele europaen si dezvoltarea de interese comune
reprezentau garantia necesara in acest sens (continua sa fie un obiectiv al UE, dar el se aplica
mai ales in privinta statelor nou intrate in UE sau a statelor din Balcani, potentiale viitoare
candidate la UE).
Prevenirea razboiului a fost conceputa prin cooperarea functionala dintre state,
preponderent in domeniul economic, prin crearea de interese si implementarea de actiuni
comune, in cadrul unei organizatii de integrare, supranationala. Pentru inceput, integrarea
economica a fost sectoriala, in segmentul carbunelui si otelului, dat fiind rolul acestor materii
prime in sustinerea unui razboi, dar si in dezvoltarea economica. Prin fuziunea
intereselor Frantei, Germaniei si a celorlalte state europene care acceptau principiile Planului
Schuman, razboiul va deveni 'nu doar inimaginabil, ci chiar imposibil' intre statele europene.
Planul Schuman a marcat o schimbare de optica esentiala in abordarea unitatii europene
si a angajat-o definitiv pe calea comunitara. Pornind de la realitatile concrete ale Europei anilor
1950, Robert Schuman si Jean Monnet au preferat o metoda aparent modesta, dar realista si
eficienta. Integrarea urma sa inceapa in domeniul economic, cel mai putin sensibil la inerentele
sacrificari ale suveranitatii statale si viza doar un segment: carbunele si otelul. Pe de alta parte,
necesitatile economice erau mult mai imediate si mai stringente in comparatie cu obiectivele
politice. Unificarea economica constituia solutia ideala pentru consolidarea capacitatii
economice si tehnice a statelor membre, in conditiile competitivitatii internationale.
Realizri i eecuri
CECO a avut, intre numeroase merite, si unul mai putin subliniat: a redus presiunea americana
asupra Europei Occidentale, in urma posibilitatii pe care o aveau francezii sa dezvolte relatii
directe cu Germania. CECO a accelerat aplicarea obiectivelor economice ale Planului
Marshall (este adevarat ca gaullistii si comunistii s-au opus de cate ori au avut posibilitatea, dar
au ramas izolati in protestele lor).
Prin uniunea vamala CECO a permis punerea in miscare a Pietei Comune a Carbunelui si
Otelului (apoi a minereurilor de fier si a metalelor). Aceste realizari au stimulat productia
mondiala: in 1972, cele 6 tari semnatare ale Tratatului de la Paris furnizau 9% din carbunele
mondial si 17% din otel, gratie liberalizarii schimburilor intre tarile membre ale CECO.
Crearea Pietei Comune, a stimulat schimburi de produse intre Cei Sase. Intre 1953-1970,
livrarile de carbune intre partenerii CECO s-au mentinut, chiar daca extractia s-a diminuat cu
2%; schimburile de otel s-au multiplicat de 2,5 ori. S-a adoptat (la sfarsitul perioadei de
actiune a CECO) un tarif exterior valabil pentru terte tari. Acesta s-a tradus prin scaderea
substantiala a taxelor vamale. Un acord de asociere (in 1954) si un acord tarifar (in 1957) s-au
semnat intre CECO si Marea Britanie.
Libera circulatie a stimulat dezvoltarea productiei in sectorul metalurgic. Resursele financiare
obtinute deInalta Autoritate (impozitul european, imprumuturile) au fost consacrate in
proportie de 3/4 investitiilor. Din 1953 pana in 1970, Inalta Autoritate a acordat 280 de
imprumuturi pentru modernizarea intreprinderilor miniere si metalurgice ale Comunitatii, in
valoare de 725 milioane unitati de cont (1 uc = 1$ SUA): 265 milioane uc pentru mine de
carbune; 460 milioane uc pentru mine de fier si siderurgie
In domeniul social, CECO a finantat, din fondurile de readaptare ale Comunitatii,
actiuni de remediere a incidentelor sociale, a finantat proiecte de modernizare a intreprinderilor
10
Concluzii
Dupa parerea mea Planul Schuman a a servit drep temelie pentru fondarea Uniunii Europene, a
fost planul care a facilitat infiintarea unei comunitati foarte mari cu o economie avansata.
Planul Schuman s-a remarcat prin eficienta, dezvoltare i functionalism in cadrul unei
comunitati imense. Experien acumulat n promovarea ideii europene, dar i experien
istoric a statelor europene, au fost din plin valorificate. Popoarele europene nu erau nc
pregtite pentru o federaie european, iar sentimentul naional reprezenta o important
componena a culturii lor. Proiectele anterioare de federaii i confederaii euaser
Declaraia Schuman a marcat adevratul nceput al cooperrii franco-germane postbelice i al
reintegrrii Germaniei de Vest n Europa Occidental. ECSC a fost nfiinat printratatul de la
Paris semnat la 18 aprilie 1951 de liderii celor ase state membre (inclusiv Schuman) au
semnat aceast declaraie, afirmnd c ea marcheaz adevrata fondare a Europei.
Comunitatea rezultat din aceast declaraie a dus la nfiinarea a cinci institu ii democratice
europene:[5] Comisia European, Parlamentul European, Comisiile Consultative (reprezentnd
societatea civil), Consiliul de Minitri i Curtea European de Justiie.
ECSC a introdus o pia unic european a crbunelui i a oelului, cu preuri liber stabilite i
fr subvenii sau taxe interne de import/export. Succesul ECSC a dus la ali pa i, ntrevzu i
de Schuman, i anume crearea Comunitii Economice Europene i a Comunitii Europene
pentru Energie Atomic. Cele dou Comisii Europene ale tratatelor ulterioare de la Roma,
mpreun cu nalta Autoritate, au fuzionat, nfiinnd Comisia European n anii 1960.
Declaraia este vzut ca fiind unul dintre principalele evenimente fondatoare ale UE. n 1985,
n timpul preediniei Comisiei Europene a lui Jacques Delors liderii Consiliului Europei s-au
ntrunit la Milano pentru a decide asupra simbolurilor comunitii. Ei le-au adoptat pe cele
stabilite anterior de Consiliul Europei, schimbnd doar data Zilei Europei din 5 n 9 mai,
pentru comemorarea Declaraiei Schuman.
Citate din Declaraia Schuman
Pacea mondial nu poate fi asigurat fr a face eforturi creatoare proporionale cu
pericolele care o amenin.
Europa nu va fi construit dintr-odat sau ca urmare a unui plan unic, ci prin realizri
concrete care s creeze n primul rnd o solidaritate de facto.
11
Bibliografie
Procesul decizional n Uniunea European. Iai, Editura Polirom, 2008. Brbulesc,
Iordan Gheorghe
Uniunea European: de la naional la federal. - Bucureti, Editura Tritonic, 2005.
Brbulescu Iordan Gheorghe
Construcia european; Uniunea European. - Piteti, Editura Independena
economic, 2005. Dumitrescu Sterian
Uniunea European ieri i azi. - Iai, Editura Demiurg, 2007. Irinescu Teodora; Ioni
Cristina
Integrarea economic european, Editura Economic, 1999 Lua Mihaela,
Uniunea European: politicile extinderii. - Bucureti, Editura Tritonic, 2006.
Web:
http://prodidactica.md/files/prof_ro.pdf- Suport de curs referitor la istoria si aparitia
Uniunii Europene
www.europa.eu- informatii suplementare referitor la fondarea UE
12