Universitatea tefan cel Mare Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administraie Public

Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina
Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

Cuprins

1. Introducere
2. Informaii generale despre Uniunea European
3. Parlamentul European
4. Consiliul European
5. Comisia European
6. Curtea de Justiie a Uniuni Europene(CJUE)
7. Banca Central European(BCE)
8. Curtea European de Conturi
9. Serviciul European de Aciune Extern(SEAE)
10. Comitetul Economic i Social European(CESE)
11. Comitetul European al Regiunilor(CoR)
12. Banca European de Investiii(BEI)
13. Ombudsmanul European
14. Autoritatea European pentru Protecia Datelor(AEPD)
15. Organisme interinstituionale
16. Concluzii
17. Bibliografie
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

1.Introducere

Un cadru instituional unic

UE beneficiaz de un cadru instituional unic n lume, n care:
prioritile generale sunt stabilite de Consiliul European, care reunete liderii naionali i
europeni
deputaii europeni, alei prin vot direct, reprezint interesele cetenilor n cadrul
Parlamentului European
interesele Uniunii n ansamblu sunt promovate de Comisia European, ai crei membri
sunt desemnai de guvernele naionale
guvernele promoveaz interesele statelor membre, n cadrul Consiliului Uniunii
Europene.
Stabilirea agendei
Consiliul European stabilete direcia politic general a UE, ns nu are putere de legiferare.
Este condus de un preedinte (n prezent, de Donald Tusk) i este format din efii de stat sau de
guvern i preedintele Comisiei. Se reunete pe parcursul ctorva zile de cel puin 2 ori ntr-un
interval de 6 luni.
Adoptarea legislaiei europene
Elaborarea i adoptarea legislaiei europene implic 3 instituii:
Parlamentul European, care reprezint cetenii UE i este ales direct de ctre acetia
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

Consiliul Uniunii Europene, care reprezint statele membre. Preedinia Consiliului este
deinut, prin rotaie, de statele membre.
Comisia European, care reprezint interesele Uniunii n ansamblu.
mpreun, aceste trei instituii elaboreaz politicile i legislaia care se aplic n toat Uniunea,
prin intermediul procedurii legislative ordinare (fosta codecizie). n principiu, Comisia
propune actele legislative, iar Parlamentul i Consiliul le adopt. Ulterior, Comisia i statele
membre le implementeaz, iar Comisia trebuie s se asigure c legislaia european este corect
aplicat.

Alte instituii i organisme ale UE

Dou alte instituii europene joac in rol vital:
Curtea de Justiie garanteaz respectarea dreptului european
Curtea de Conturi controleaz modul de finanare a activitilor Uniunii.
Atribuiile i responsabilitile acestor instituii sunt prevzute n tratate, acestea constituind baza
a tot ceea ce face UE. Tratatele stabilesc, de asemenea, regulamentele i procedurile pe care
instituiile UE trebuie s le respecte. Ele sunt adoptate de ctre efii de stat i/sau de ctre prim-
minitrii statelor membre i ratificate de ctre parlamentele naionale.
UE dispune i de alte instituii i organisme interinstituionale specializate:
Banca Central European rspunde de politica monetar european
Serviciul European de Aciune Extern (SEAE) i ofer sprijin naltului Reprezentant al
Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate, funcie deinut n prezent de
Federica Mogherini. Aceasta conduce lucrrile Consiliului Afaceri Externe i traseaz
direciile politicii externe i de securitate comune, asigurnd, n acelai timp, consistena
i coordonarea aciunilor desfurate de UE pe plan extern.
Comitetul Economic i Social European reprezint societatea civil, angajatorii i
salariaii
Comitetul European al Regiunilor reprezint autoritile regionale i locale
Banca European de Investiii finaneaz proiectele de investiii ale UE i sprijin
ntreprinderile mici prin intermediul Fondului european de investiii
Ombudsmanul European investigheaz plngerile privind proasta administrare de ctre
instituiile i organismele UE
Autoritatea European pentru Protecia Datelor are rolul de a asigura protecia datelor cu
caracter personal ale cetenilor
Oficiul pentru Publicaii public informaii despre UE
Oficiul European pentru Selecia Personalului recruteaz personal pentru instituiile i
organismele UE
coala European de Administraie organizeaz cursuri de formare n diverse domenii
pentru personalul instituiilor UE
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

numeroase agenii specializate i organisme descentralizate desfoar o serie de

activiti de natur tehnic, tiinific sau de gestionare

2.Informaii generale despre Uniunea European

Uniunea European este o uniune economic i politic unic n lume, care reunete 28
de ri europene i acoper aproape tot continentul.
UE a fost creat n perioada care a urmat celui de-al Doilea Rzboi Mondial. n prima
etap, s-a pus accent pe consolidarea cooperrii economice: rile implicate n schimburi
comerciale devin interdependente din punct de vedere economic i astfel se evit riscul izbucnirii
unui nou conflict.
n consecin, n 1958, a luat natere Comunitatea Economic European (CEE) care,
iniial, a contribuit la intensificarea cooperrii economice ntre ase ri: Belgia, Germania,
Frana, Italia, Luxemburg i rile de Jos. Urmtoarea etap a fost crearea unei piee unice de
mari proporii, pia care este n continu dezvoltare.
De la uniunea economic la cea politic
Ceea ce a nceput ca o uniune pur economic a evoluat treptat, devenind o organizaie
care acioneaz n numeroase domenii de politic, de la schimbri climatice, protecia
mediului i sntate, la relaii externe i securitate sau la justiie i migraie. Aceast schimbare a
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

fost reflectat de modificarea, n 1993, a numelui Comunitii Economice Europene (CEE), care
a devenit Uniunea European (UE).
UE este ntemeiat pe statul de drept. Toate aciunile pe care le ntreprinde se bazeaz
pe tratate, asupra crora au convenit toate statele membre, n mod voluntar i democratic.
UE respect i principiul democraiei reprezentative: cetenii si sunt reprezentai direct
la nivelul Uniunii n Parlamentul European, n timp ce statele membre sunt reprezentate
n Consiliul European i n Consiliul Uniunii Europene.
Stabilitate, moned unic, mobilitate i cretere economic
De mai bine de jumtate de secol, continentul european se bucur de pace, stabilitate i
prosperitate. Populaia sa triete la standarde ridicate i beneficiaz de o moned european
comun, euro. n 2012, UE a primit Premiul Nobel pentru Pace ca recompens pentru susinerea
unor cauze majore precum pacea, reconcilierea, democraia i drepturile omului n Europa.
Au disprut controalele la frontierele dintre statele membre, iar cetenii pot circula liber
pe aproape tot continentul. De asemenea, le este mult mai uor s triasc, s munceasc i s
cltoreasc n alte ri din Europa.
Piaa unic sau intern este principalul motor economic al UE, facilitnd libera
circulaie a bunurilor, serviciilor, capitalului i persoanelor. Un alt obiectiv cheie este ca aceast
resurs imens s fie exploatat i n alte domenii, precum energia i pieele cunoaterii i
capitalului, pentru a le oferi beneficii maxime cetenilor europeni.
Egalitatea i drepturile omului
Unul dintre obiectivele principale ale UE este promovarea drepturilor omului, pe plan
intern i mondial. Demnitatea uman, libertatea, democraia, egalitatea, statul de drept i
respectarea drepturilor omului sunt valorile intrinsece ale UE. Din 2009, anul intrrii n vigoare
a Tratatului de la Lisabona, Carta drepturilor fundamentale a UE reunete toate aceste drepturi
ntr-un singur act. Instituiile UE sunt obligate prin lege s le respecte, la fel i guvernele statelor
membre atunci cnd aplic legislaia european.
Instituii transparente i democratice
Uniunea extins face n continuare eforturi pentru ca instituiile europene s fie mai
transparente i mai democratice. Parlamentul European, ai crui membri sunt alei prin vot
direct, a fost nvestit cu noi prerogative, iar parlamentele naionale joac acum un rol mai
important, participnd la procesul decizional alturi de instituiile europene. De asemenea,
cetenii europeni beneficiaz de mai multe mijloace de a participa la procesul politic european.
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

3.Parlamentul European

Rol: organism legislativ al UE, ales n mod direct, cu responsabiliti bugetare i de

control
Membri: 751 de deputai (membrii Parlamentului European)
Preedinte: Martin Schulz
nfiinare: n 1952, ca Adunare Comun a Comunitii Europene a Crbunelui i
Oelului; n 1962, sub denumirea de Parlamentul European; primele alegeri directe au
avut loc n 1979
Sedii: Strasbourg (Frana), Bruxelles (Belgia), Luxemburg

Despre Parlamentul European

Parlamentul European este un forum important pentru dezbaterile politice i luarea de
decizii la nivelul UE. Deputaii n Parlamentul European sunt alei n mod direct de alegtori n
toate statele membre pentru a reprezenta interesele cetenilor n procesul legislativ al Uniunii
Europene i pentru a se asigura c celelalte instituii ale UE i desfoar activitatea n mod
democratic.
De-a lungul anilor i n urma modificrilor succesive ale tratatelor europene, Parlamentul
a dobndit importante competene legislative i bugetare care i permit s stabileasc, mpreun
cu reprezentanii guvernelor statelor membre reunii n cadrul Consiliului, calea pe care proiectul
european o urmeaz. Pentru a face acest lucru, Parlamentul a ncercat s promoveze democraia
i drepturile omului nu doar n Europa, ci i n ntreaga lume.

Cum se desfoar procesul legislativ?

Deputatul n Parlamentul European ntocmete, n cadrul unei comisii parlamentare, un
raport privind o propunere de text legislativ prezentat de ctre Comisia European, singura
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

instituie care are drept de iniiativ legislativ. Comisia parlamentar voteaz acest raport i,
eventual, l modific. Parlamentul i exprim poziia prin revizuirea i adoptarea n edin
plenar a textului. Acest proces se repet o dat sau de mai multe ori, n funcie de tipul de
procedur i de ajungerea sau nu la un acord cu Consiliul.
n ceea ce privete adoptarea actelor legislative, se face distincie ntre procedura
legislativ obinuit (codecizia), care plaseaz Parlamentul pe picior de egalitate cu Consiliul, i
procedurile legislative speciale, care se aplic doar n cazuri specifice n care Parlamentul are
doar rol consultativ.
n ceea ce privete anumite chestiuni (cum ar fi fiscalitatea), Parlamentul European nu
emite dect un aviz consultativ (procedura de consultare). n unele cazuri, Tratatul prevede c
procedura de consultare este obligatorie, n temeiul bazei juridice, iar propunerea nu poate
dobndi for de lege dect dac Parlamentul i-a dat avizul. n acest caz, Consiliul nu are
competena de a lua singur o decizie.
Parlamentul are competen de iniiativ politic
Parlamentul poate cere Comisiei s prezinte Consiliului propuneri legislative.
Parlamentul joac un rol real n crearea de noi texte legislative: el examineaz programul anual
de lucru al Comisiei i indic actele care dorete s fie adoptate.
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

4.Consiliul European

rol: reprezint guvernele statelor membre ale UE, adopt legislaia european i
coordoneaz politicile UE
Membri: minitrii din fiecare ar a UE care rspund de domeniul de politic supus
discuiilor
Preedinte: fiecare stat membru al UE deine preedinia prin rotaie, pe o perioad de 6
luni
nfiinare: 1958 (sub denumirea de Consiliul Comunitii Economice Europene)
Sediu: Bruxelles (Belgia)

Minitrii din statele membre ale UE se reunesc n cadrul Consiliului pentru a discuta,
modifica i adopta acte legislative i pentru a coordona politici. Ei sunt abilitai s angajeze
guvernelor lor n ndeplinirea aciunilor asupra crora s-a convenit n cadrul reuniunilor
Consiliului.
mpreun cu Parlamentul European, Consiliul este principalul organism cu putere
decizional al UE.
Consiliul UE nu trebuie confundat cu:

Consiliul European - summit trimestrial n cadrul cruia liderii UE se reunesc pentru a stabili
direciile generale ale politicii europene
Consiliul Europei - instituie care nu face parte din UE.
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

Ce face Consiliul UE?

Negociaz i adopt legislaia UE, mpreun cu Parlamentul European, pe baza
propunerilor naintate de Comisia European.
Coordoneaz politicile rilor UE.
Elaboreaz politica extern i de securitate a UE, plecnd de la orientrile Consiliului
European.
ncheie acorduri ntre UE i alte ri sau organizaii internaionale.
Adopt bugetul anual al UE, n colaborare cu Parlamentul European.
Componen
Nu exist membri permaneni ai Consiliului UE. Acesta se reunete n 10 configuraii
diferite, fiecare corespunznd unuia dintre domeniile politice supuse dezbaterii. n funcie de
configuraie, fiecare ar i trimite ministrul care se ocup de domeniul abordat.
De exemplu, la reuniunea Consiliului pentru afaceri economice i financiare (Ecofin) particip
minitrii de finane din fiecare ar.
Cine prezideaz reuniunile?
Consiliul Afaceri externe este prezidat ntotdeauna de aceeai persoan - naltul
Reprezentant pentru afaceri externe i politica de securitate Toate celelalte reuniuni sunt
prezidate de ministrul de resort din ara care deine preedinia UE n momentul respectiv.
De exemplu, n cazul n care Consiliul de mediu se reunete n perioada n care Estonia deine
preedinia UE, reuniunea va fi prezidat de ministrul estonian al mediului.
Coerena global este asigurat de Consiliul Afaceri Generale, care este sprijinit de Comitetul
Reprezentanilor Permaneni. Acesta este format din reprezentanii permaneni ai statelor
membre pe lng UE, care au rang de ambasadori.
rile din zona euro
rile din zona euro i coordoneaz politicile economice n cadrul Eurogrupului, alctuit
din minitrii economiei i finanelor. Acesta se reunete n ziua dinaintea reuniunilor Consiliului
Afaceri economice i financiare. Acordurile la care se ajunge n ntrunirile Eurogrupului sunt
adoptate n mod oficial n ziua urmtoare, n cadrul Consiliului. La vot particip doar rile din
zona euro.
Cum lucreaz Consiliul?
Toate discuiile i voturile se desfoar n public.
Deciziile pot fi adoptate doar dac se ntrunete o majoritate calificat :
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

55 % din ri (la numrul actual de 28 de state membre, aceasta nseamn vot favorabil
din partea a 16 ri)
reprezentnd cel puin 65 % din populaia total a UE.
Pentru a bloca o decizie este nevoie de cel puin 4 ri, reprezentnd cel puin 35 % din
populaia total a UE.

Excepie: subiectele delicate, precum politica extern sau impozitarea, necesit unanimitate
de voturi (vot favorabil din partea tuturor rilor).

Pentru aspectele procedurale i administrative este suficient majoritatea simpl de voturi.

5.Comisia European

Rol: apr interesul general al UE, propunnd acte legislative, asigurnd respectarea
acestora i implementnd politicile i bugetul Uniunii
Membri: o echip (colegiul) de comisari, cte unul din fiecare ar a UE
Preedinte: Jean-Claude Juncker
nfiinare: 1958
Sediu: Bruxelles (Belgia)

Comisia European este organul executiv al UE, independent din punct de vedere politic.
Este responsabil cu elaborarea de propuneri de noi acte legislative i cu punerea n aplicare a
deciziilor Parlamentului European i ale Consiliului UE.
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

Ce face Comisia?
Propune noi acte legislative
Comisia este singura instituie a UE abilitat s propun acte legislative, pe care le nainteaz
spre adoptare Parlamentului i Consiliului, avnd ca scop:
protejarea intereselor UE i ale cetenilor si cu privire la chestiuni care nu pot fi
abordate n mod eficient la nivel naional
soluionarea unor chestiuni tehnice prin consultarea experilor i a cetenilor.
Gestioneaz politicile UE i aloc fonduri europene
Stabilete prioritile de cheltuieli ale UE, mpreun cu Consiliul i Parlamentul.
Elaboreaz bugetele anuale n vederea aprobrii de ctre Parlament i Consiliu.
Controleaz cheltuielile, care sunt verificate de Curtea de Conturi.
Garanteaz respectarea legislaiei UE
Alturi de Curtea de Justiie, Comisia are responsabilitatea de a se asigura c legislaia
UE se aplic n mod adecvat n toate statele membre.
Reprezint UE pe scena internaional
Se exprim n numele tuturor rilor din UE n cadrul instanelor internaionale, n special
n domeniul politicii comerciale i al ajutorului umanitar.
Negociaz acorduri internaionale n numele UE.
Componen
Conducerea politic este exercitat de o echip format din 28 de comisari (cte unul din
fiecare stat membru), n fruntea crora se afl preedintele Comisiei. Acesta decide de ce
domeniu politic rspunde fiecare comisar.
Colegiul comisarilor este alctuit din preedintele Comisiei, cei apte vicepreedini, inclusiv
prim-vicepreedintele i naltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de
securitate, i ali 20 de comisari responsabili pentru diverse portofolii.
Funcionarea cotidian a Comisiei este gestionat de personalul su (avocai, economiti
etc.), repartizat pe departamente numite direcii generale (DG), fiecare dintre ele ocupndu-se de
un anumit domeniu de activitate.
Numirea preedintelui
Candidatul este nominalizat de liderii naionali n cadrul Consiliului European, pe baza
rezultatelor obinute la alegerile pentru Parlamentul European. Pentru a fi ales, candidatul propus
are nevoie de sprijinul majoritii membrilor Parlamentului.
Alegerea echipei
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

Candidatul la funcia de preedinte i selecteaz pe potenialii vicepreedini i comisari

pe baza sugestiilor primite din partea rilor UE. Lista persoanelor nominalizate trebuie s fie
aprobat de liderii naionali n cadrul Consiliului European.
Fiecare candidat se nfieaz apoi n faa Parlamentului European, pentru a-i prezenta viziunea
i pentru a rspunde la ntrebri. Echipa format din candidaii nominalizai este apoi supus
votului n Parlamentul European. n cele din urm, Consiliul European decide, cu majoritate
calificat, numirea n funcie a comisarilor.
Mandatul Comisiei actuale dureaz pn la 31 octombrie 2019.
Cum lucreaz Comisia?
Planificare strategic
Preedintele definete direcia politic general a Comisiei, ceea ce le permite apoi
comisarilor s stabileasc obiectivele strategice i s elaboreze programul anual de lucru.
Proces decizional colectiv
Deciziile sunt luate pe baza responsabilitii colective. Toii comisarii sunt egali n cadrul
procesului decizional i rspund, n aceeai msur, pentru deciziile luate. Ei nu dein
competene decizionale individuale, dect dac primesc o autorizaie special n anumite situaii.
Vicepreedinii acioneaz n numele preedintelui i coordoneaz activitatea n domeniul
lor de competen, mpreun cu mai muli comisari. Pentru a asigura colaborarea strns i
flexibil a comisarilor, se definesc o serie de proiecte prioritare.
Comisarii i sprijin pe vicepreedini n prezentarea de propuneri n cadrul colegiului. n
general, deciziile se iau prin consens, dar se pot supune i votului. n acest caz, este nevoie de
majoritate simpl, fiecare comisar dispunnd de un vot.
Direcia-General relevant (condus de un director-general care rspunde n faa
comisarului competent) se ocup apoi de chestiunea respectiv. Acest proces conduce la
definirea unor proiecte de propuneri legislative.
Acestea sunt apoi retrimise comisarilor spre adoptare n cadrul reuniunii sptmnale,
dup care devin propuneri oficiale i sunt transmise Consiliului i Parlamentului pentru etapa
urmtoare a procesului legislativ.
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

6.Curtea de Justiie a Uniunii Europene (CJUE)

Rol: se asigur c legislaia UE este interpretat i aplicat n acelai mod n toate rile
UE; garanteaz c rile i instituiile UE se supun dreptului european.
Membri:

Curtea de Justiie: cte 1 judector din fiecare ar a UE, plus 11 avocai generali
Tribunalul: 47 de judectori. n 2019, numrul acestora va crete la 56 (cte 2 judectori
din fiecare ar a UE).
nfiinare: 1952
Sediu: Luxemburg
Curtea de Justiie a Uniunii Europene (CJUE) interpreteaz legislaia UE pentru a se asigura
c aceasta se aplic n acelai mod n toate rile membre i soluioneaz litigiile juridice dintre
guvernele naionale i instituiile europene.
n anumite circumstane, Curtea poate fi sesizat de persoane fizice, ntreprinderi sau
organizaii care doresc s introduc o aciune mpotriva unei instituii UE pe care o suspecteaz
c le-a nclcat drepturile.
Ce face CJUE?
Curtea pronun hotrri n cauzele care i sunt naintate spre soluionare. Cele mai frecvente
tipuri de cauze sunt:

interpretarea legislaiei (hotrri preliminare) - instanele naionale ale rilor UE sunt

obligate s garanteze aplicarea corespunztoare a legislaiei europene, dar exist riscul ca
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

instanele din ri diferite s interpreteze legislaia n mod diferit. Dac o instan

naional are ndoieli cu privire la interpretarea sau valabilitatea unui act legislativ al UE,
aceasta poate s solicite opinia Curii de Justiie. Acelai mecanism poate fi utilizat i
pentru a determina dac un act legislativ sau o practic naional este compatibil cu
dreptul UE.
respectarea legislaiei (aciuni n constatarea nendeplinirii obligaiilor sau proceduri de
infringement) - este vorba despre aciuni introduse mpotriva unui guvern naional care
nu i ndeplinete obligaiile prevzute de legislaia european. Aceste aciuni pot fi
iniiate de Comisia European sau de alt ar din UE. n cazul n care ara vizat se
dovedete a fi vinovat, ea are obligaia de a remedia situaia imediat. n caz contrar, se
poate introduce o a doua aciune mpotriva ei, care poate conduce la aplicarea unei
amenzi.
anularea unor acte legislative ale UE (aciuni n anulare) - dac un stat membru, Consiliul
UE, Comisia sau (n anumite condiii) Parlamentul European consider c un anumit act
legislativ al UE ncalc drepturile fundamentale sau tratatele Uniunii, i poate cere Curii
de Justiie s anuleze actul respectiv.
Persoanele fizice pot, de asemenea, s solicite Curii anularea unui act al UE care le
privete n mod direct.
garantarea unei aciuni din partea UE (aciuni n constatarea abinerii de a aciona) -
Parlamentul, Consiliul i Comisia au obligaia de a adopta anumite decizii n anumite
situaii. Dac nu fac acest lucru, guvernele statelor membre, celelalte instituii ale UE i
(n anumite condiii) persoanele fizice sau ntreprinderile pot nainta o plngere Curii.
sancionarea instituiilor UE (aciuni n despgubire) - orice persoan sau ntreprindere
care a avut de suferit de pe urma unei aciuni sau a lipsei de aciune din partea instituiilor
UE sau a angajailor acestora poate introduce o aciune mpotriva lor prin intermediul
Curii.
Componen
CJUE este format din 2 instane:

Curtea de Justiie - se ocup de cererile de hotrre preliminar adresate de instanele

naionale i de anumite aciuni n anulare i recursuri.
Tribunalul - se pronun asupra aciunilor n anulare introduse de persoane fizice,
ntreprinderi i, n anumite cazuri, de guvernele UE. n practic, aceast instan se ocup
n principal cu legislaia privind concurena, ajutorul de stat, comerul, agricultura i
mrcile comerciale.
Judectorii i avocaii generali sunt numii de statele membre, de comun acord, pentru un
mandat de 6 ani, care poate fi rennoit. Judectorii din cadrul fiecrei instane aleg un preedinte,
pentru un mandat de 3 ani, care poate fi rennoit.
Cum lucreaz CJUE?
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

n cadrul Curii de Justiie, pentru fiecare caz se desemneaz un judector (judectorul

raportor) i un avocat general. Cazurile sunt evaluate n dou etape:

Etapa scris

o Prile dau declaraii scrise n faa Curii. Autoritile naionale, instituiile UE i

uneori persoanele fizice pot transmite observaii.
o Toate acestea sunt sintetizate de ctre judectorul raportor i apoi discutate n
cadrul reuniunii generale a Curii, care stabilete:
o numrul de judectori care se vor ocupa de caz: 3, 5 sau 15 judectori (ntreaga
Curte), n funcie de importana i de complexitatea cazului. Majoritatea cazurilor
sunt soluionate de 5 judectori. Sunt foarte rare situaiile n care se implic toat
Curtea.
o dac este nevoie de o audiere sau de un punct de vedere oficial din partea
avocatului general.
Etapa oral - audierea public
o Avocaii ambelor pri pledeaz n faa judectorilor i a avocatului general, care
le pot adresa ntrebri.
o n cazul n care Curtea a decis c este nevoie de un punct de vedere din partea
avocatului general, acesta este prezentat dup cteva sptmni de la audiere.
o Judectorii delibereaz i apoi pronun verdictul.
o Procedura Tribunalului este similar, cu deosebirea c majoritatea cazurilor sunt
soluionate de 3 judectori i nu exist avocai generali.
Curtea de Justiie a Uniunii Europene i cetenii
O persoan fizic sau o ntreprindere care consider c a avut de suferit de pe urma aciunii
sau a lipsei de aciune din partea unei instituii UE sau a angajailor acesteia se poate adresa
Curii n dou moduri:

indirect, prin intermediul instanelor naionale (care pot decide s nainteze cazul Curii
de Justiie)
direct, sesiznd Tribunalul - dac reclamantul a fost afectat direct i personal de o decizie
luat de o instituie a UE.
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

7.Banca Central European (BCE)

Rol: gestioneaz moneda euro, menine stabilitatea preurilor i traseaz politica

economic i monetar
Preedinte: Mario Draghi
Membri: preedintele i vicepreedintele BCE i guvernatorii bncilor centrale din toate
statele membre
nfiinare: 1998
Sediu: Frankfurt (Germania)

Banca Central European gestioneaz moneda euro i traseaz i pune n aplicare politica
economic i monetar a UE. Scopul su principal este s menin stabilitatea preurilor,
sprijinind astfel creterea economic i crearea de locuri de munc.
Ce face BCE?

Fixeaz rata dobnzilorla care acord credite bncilor comerciale din zona euro,
controlnd astfel masa monetar i inflaia.
Gestioneaz rezervele valutare strine din zona euro, precum i cumprarea i vnzarea
de valut pentru a echilibra cursurile de schimb.
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

Se asigur c instituiile i pieele financiare sunt supravegheate corespunztor de ctre

autoritile naionale i c sistemele de pli funcioneaz corect.
Garanteaz sigurana i soliditatea sistemului bancar european.
Autorizeaz tiprirea de bancnote euro de ctre rile din zona euro.
Monitorizeaz evoluia preurilor i evalueaz riscul pe care aceasta l poate reprezenta
pentru stabilitatea preurilor.
Componen
Preedintele BCE reprezint instituia la reuniunile europene i internaionale la nivel nalt.
BCE dispune de urmtoarele trei organisme decizionale:
Consiliul guvernatorilor este principalul organ decizional.
Este alctuit din Comitetul executiv (a se vedea mai jos) i din guvernatorii bncilor
centrale din zona euro.
Comitetul executiv gestioneaz activitile cotidiene ale BCE.
Este format din preedintele i vicepreedinte BCE i ali 4 membri desemnai de liderii
rilor din zona euro, pentru un mandat de 8 ani.
Consiliul general are mai ales un rol de consultan i coordonare.
Este format din preedintele i vicepreedintele BCE i din guvernatorii bncilor centrale
din toate statele membre.
Cum lucreaz BCE?
BCE colaboreaz cu bncile centrale ale tuturor statelor membre ale UE. mpreun,
formeaz Sistemul European al Bncilor Centrale.
BCE dirijeaz cooperarea ntre bncile centrale din zona euro (eurosistem).
Atribuiile organelor decizionale

Consiliul guvernatorilor analizeaz evoluiile economice i monetare, definete politica

monetar a zonei euro i fixeaz ratele dobnzilor la care bncile comerciale pot obine
bani de la BCE.
Comitetul executiv aplic politica monetar, gestioneaz operaiunile zilnice, pregtete
reuniunile Consiliului guvernatorilor i exercit competenele pe care acesta din urm i le
deleag.
Consiliul general contribuie la aciunile de consultare i coordonare i ofer sprijin rilor
care se pregtesc s adere la zona euro.
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

8. Curtea European de Conturi

Rol: verific dac fondurile UE sunt colectate i utilizate corect i ajut la mbuntirea
gestiunii financiare a UE
Preedinte: Klaus-Heiner Lehne
Membri: cte un reprezentant din fiecare ar a UE
nfiinare: 1977
Sediu: Luxemburg
n calitatea sa de auditor extern independent, Curtea European de Conturi apr interesele
contribuabililor din UE. Nu dispune de puteri juridice, dar are misiunea de a mbunti
gestionarea bugetului UE de ctre Comisia European i de a raporta pe marginea situaiei
financiare a Uniunii.
Ce face Curtea de Conturi?

Auditeaz veniturile i cheltuielile UE, pentru a verifica dac fondurile au fost colectate
i cheltuite corect, dac au fost utilizate n aa fel nct s produc valoare adugat i
dac au fost contabilizate corespunztor.
Verific toate persoanele i organizaiile care gestioneaz fonduri UE, efectund inclusiv
controale la faa locului n instituiile UE (n special n cadrul Comisiei Europene), n
rile membre i n rile care primesc ajutor din partea UE.
Formuleaz constatri i recomandri n rapoartele de audit, destinate Comisiei Europene
i guvernelor naionale.
Raporteaz suspiciuni de fraud, corupie sau alte activiti ilegale ctre Oficiul European
de Lupt Antifraud (OLAF).
Elaboreaz un raport anual pentru Parlamentul European i Consiliul UE, pe care
Parlamentul l examineaz nainte de a decide dac s aprobe sau nu modul n care
Comisia gestioneaz bugetul UE.
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

Public avize formulate de experi, menite s ajute factorii politici s ia cele mai bune
decizii pentru o utilizare ct mai eficient i transparent a fondurilor europene.
Public, de asemenea, avize privind actele legislative pregtitoare care vor avea impact asupra
gestiunii financiare a UE, precum i documente de poziie, analize i publicaii pe teme legate de
finanele publice ale Uniunii.
Pentru a fi eficient, Curtea trebuie s fie independent fa de instituiile i organismele pe care
le verific. De aceea, este liber s decid:
ce auditeaz
cum auditeaz
cum i unde i prezint constatrile.
Activitatea de audit a Curii se concentreaz mai ales asupra Comisiei Europene, principalul
organism responsabil cu implementarea bugetului UE. Curtea colaboreaz ndeaproape i cu
autoritile naionale, deoarece Comisia gestioneaz majoritatea fondurilor UE (aproximativ
80 %) mpreun cu acestea.
Componen
Membrii Curii sunt numii de Consiliu, dup consultarea Parlamentului, pentru
un mandat de 6 ani, care poate fi rennoit. Membrii i aleg un preedinte, pentru un mandat de 3
ani care, de asemenea, poate fi rennoit.
Cum lucreaz Curtea de Conturi?
Ea efectueaz 3 tipuri de audit.

Audit financiar - examineaz conturile pentru a verifica dac acestea reflect cu acuratee
situaia financiar, rezultatele i fluxurile de numerar din exerciiul financiar ncheiat.
Audit de conformitate - verific dac tranzaciile financiare respect regulile.
Audit al performanei - verific dac finanarea UE i atinge obiectivele utiliznd ct mai
puin resurse, ntr-un mod ct mai economic.
Curtea este constituit din grupuri de audit numite camere. Acestea pregtesc rapoarte i
avize care sunt adoptate de membrii Curii, devenind astfel oficiale.
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

9. Serviciul European de Aciune Extern (SEAE)

Rol: gestioneaz relaiile diplomatice ale UE cu ri tere i conduce politica extern i de

securitate a Uniunii Europene
naltul Reprezentant pentru afaceri externe i politica de securitate: Federica
Mogherini
nfiinare: 2011
Sediu: Bruxelles (Belgia)
Serviciul European de Aciune Extern (SEAS) este serviciul diplomatic al UE. Scopul su este
s sporeasc eficiena i coerena politicii externe a UE, contribuind astfel la creterea influenei
Europei la nivel global.
Ce face SEAE?

l sprijin pe naltul Reprezentant n punerea n aplicare a politicii externe i de securitate

a UE.
Gestioneaz relaiile diplomatice i parteneriatele strategice cu ri din afara Uniunii.
Colaboreaz cu serviciile diplomatice ale rilor UE, cu ONU i cu alte puteri mondiale.
Iat cteva domenii concrete n care intervine SEAE:
consolidarea pcii - prin sprijin politic, economic i practic
garantarea securitii - n baza politicii de securitate i aprare comun
meninerea de bune relaii cu rile vecine - prin politica european de vecintate
dezvoltarea i ajutorul umanitar i reacia n situaii de criz

combaterea schimbrilor climatice i aprarea drepturilor omului.

Componen
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

Serviciul European de Aciune Extern este condus de eful diplomaiei europene - naltul
Reprezentant pentru afaceri externe i politica de securitate. Serviciul este alctuit din:
experi transferai de la Consiliul UE, Comisia European i serviciile diplomatice ale
statelor membre - la Bruxelles
o reea de ambasade (delegaii) ale UE peste tot n lume.
Cum lucreaz SEAE?
naltul Reprezentant este i vicepreedinte al Comisiei Europene. Acesta reprezint politica
extern i de securitate a UE n lume, coordoneaz activitatea Comisiei Europene n domeniul
relaiilor externe i prezideaz reuniunile minitrilor de externe, ai aprrii i ai dezvoltrii din
statele membre. naltul Reprezentant implementeaz politica extern i de securitate a UE,
mpreun cu statele membre, beneficiind de resursele disponibile la nivel naional i european.
Acest lucru contribuie la asigurarea coerenei n materie de politic extern.
n afara frontierelor sale, Uniunea European este reprezentat de o serie de birouri
locale - delegaiile UE- care au un rol similar celui ndeplinit de o ambasad.

10. Comitetul Economic i Social European (CESE)

Rol: organism consultativ reprezentnd organizaiile lucrtorilor i angajatorilor i alte

grupuri de interese
Preedinte: Georgios Dassis
Membri: 350 de reprezentani, din toate rile UE
nfiinare: 1957
Sediu: Bruxelles (Belgia)
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

Comitetul Economic i Social European (CESE) este un organism consultativ al UE format

din reprezentani ai organizaiilor lucrtorilor i angajatorilor i ai altor grupuri de interese.
CESE transmite avize pe probleme europene ctre Comisia European, Consiliul UE i
Parlamentul European, acionnd, astfel, ca o punte ntre instituiile europene cu rol de decizie i
cetenii UE.

Ce face CESE?
Le ofer grupurilor de interese posibilitatea de a se exprima oficial n legtur cu propunerile
legislative ale UE. CESE ndeplinete trei misiuni principale:
garanteaz c politicile i legislaia UE se adapteaz condiiilor economice i sociale,
cutnd un consens care servete binelui comun
promoveaz o Uniune participativ, oferindu-le organizaiilor lucrtorilor i angajatorilor
i altor grupuri de interese posibilitatea de a se exprima, i meninnd dialogul cu acestea
promoveaz valorile integrrii europene, susine democraia participativ i organizaiile
societii civile.
Componen
Membrii CESE reprezint angajatorii i lucrtorii, precum i grupurile sociale de interes din
toat Europa. Sunt desemnai de guvernele naionale i numii n funcie de Consiliul UE pentru
un mandat de 5 ani, care poate fi rennoit. Numrul membrilor din fiecare ar depinde de
populaia rii respective.
CESE i alege preedintele i doi vicepreedini pentru un mandat de doi ani i jumtate.
Membrii sunt repartizai n 3 grupuri:
angajatori
lucrtori
alte grupuri de interese (de exemplu, agricultori, consumatori).
Cum lucreaz CESE?
CESE este consultat de Parlamentul European, de Consiliul UE i de Comisia European pe
o gam larg de subiecte. De asemenea, emite avize i din proprie iniiativ.
Membrii si lucreaz pentru Uniunea European, fiind independeni fa de guvernele
naionale. Ei se reunesc de 9 ori pe an. Avizele se adopt cu majoritate simpl.
Reuniunile sunt pregtite de ctre seciunile specializate ale CESE i de comisia consultativ
pentru mutaii industriale. Grupurile de reflecie ale CESE (aa-numitele observatoare) i
Comitetul de coordonare Europa 2020 monitorizeaz evoluia strategiilor UE.
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

CESE menine legtura cu consiliile economice i sociale existente la nivel regional i

naional, n special pentru a face schimb de informaii i pentru a discuta anumite chestiuni.

11. Comitetul European al Regiunilor (CoR)

Rol: organism consultativ reprezentnd autoritile locale i regionale din Europa

Preedinte: Markku Markkula (FI-PPE), membru al Consiliului municipal Espoo
(Finlanda)
Membri: 350 de reprezentani, din toate rile UE
nfiinare: 1994
Sediu: Bruxelles (Belgia)
Comitetul European al Regiunilor (CoR) este un organism consultativ al UE, format din
reprezentani ai celor 28 de state membre, alei la nivel local i regional. Prin intermediul CoR,
acetia i pot exprima n mod direct opiniile cu privire la legislaia UE care are impact asupra
regiunilor i oraelor.
Ce face CoR?
CoR le ofer regiunilor i oraelor posibilitatea de a se implica oficial n procesul legislativ al
UE, asigurndu-se c punctele de vedere i nevoile autoritilor locale i regionale sunt
respectate.

Comisia European, Consiliul UE i Parlamentul European trebuie s consulte CoR

atunci cnd elaboreaz acte legislative n domenii care intr n competena autoritilor
locale i regionale precum sntatea, educaia, ocuparea forei de munc, politica social,
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

coeziunea economic i social, transportul, energia i combaterea schimbrilor

climatice.
Dac nu este consultat, CoR poate sesiza Curtea de Justiie.
Din momentul n care primete o propunere legislativ, Comitetul pregtete i adopt
un aviz pe care l transmite apoi tuturor instituiilor europene relevante.
De asemenea, CoR poate emite avize i din proprie iniiativ.

Componena
Membrii CoR sunt reprezentani alei din cadrul autoritilor locale sau regionale. Fiecare
ar i desemneaz membrii. Acetia sunt numii de Consiliul UE pentru un mandat de cinci ani
care poate fi rennoit. Numrul de membri din fiecare ar depinde de mrimea populaiei.
Membrii provenind dintr-o ar formeaz delegaia naional care reflect echilibrul politic,
geografic, regional i local al rii respective.
Fiecare membru poate decide s fac parte dintr-un grup politic n cadrul CoR. n prezent,
exist cinci grupuri politice reflectnd o serie de afilieri politice: Partidul Popular European
(PPE), Partidul Socialitilor Europeni (PSE), Grupul Alianei Liberalilor i Democrailor pentru
Europa (ALDE), Grupul Aliana EuropeanEN (AE) i Grupul Conservatorilor i Reformitilor
EuropeniEN (CRE). Membrii au, de asemenea, posibilitatea de a alege s nu fac parte dintr-un
grup politic, dac doresc acest lucru (neafiliai).
CoR numete un preedinte din rndul membrilor si pentru un mandat de doi ani i jumtate.
Cum lucreaz CoR?
CoR numete un raportor (unul din membrii si) care consult prile interesate i
pregtete avizul. Textul este discutat i adoptat de comisia din cadrul CoR care se ocup de
domeniul politic respectiv. Avizul este ulterior prezentat n sesiune plenar tuturor membrilor,
care l pot modifica i apoi adopta prin vot. n cele din urm, avizul este transmis tuturor
instituiilor relevante ale UE.
Anual au loc pn la 6 edine plenare, n cadrul crora se adopt avize care acoper ntre 50 i
80 de proiecte legislative.
CoR i cetenii
CoR ncurajeaz participarea la toate nivelurile, de la autoriti regionale i locale la
simpli ceteni. Autoritile regionale i locale, asociaiile, ONG-urile, experii i cadrele
universitare pot participa la sondaje, consultri i evenimente on-line. Concursul Regiunea
european ntreprinztoare se adreseaz tuturor regiunilor cu competene politice, n timp ce
concursurile de teze vizeaz cadrele universitare.
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

CoR dispune de mai multe reele, care le permit regiunilor i oraelor din UE s fac
schimb de bune practici, s lucreze mpreun i s contribuie la dezbaterile europene pe teme
precum creterea i ocuparea forei de munc, dezvoltarea i subsidiaritatea, combaterea
schimbrilor climatice i cooperarea transfrontalier.
Autoritile locale i regionale pot semna i Carta privind guvernana pe mai multe
niveluri n Europa, care contribuie la o mai bun promovare a legitimitii i responsabilitii
oraelor i regiunilor n implementarea politicilor publice ale UE.

12. Banca European de Investiii (BEI)

Rol: ofer finanare pentru proiecte care contribuie la atingerea obiectivelor UE, att n
interiorul, ct i n afara Uniunii
Preedinte: Werner Hoyer
Consiliul de administraie: cte un administrator din fiecare stat membru, plus un
reprezentant al Comisiei Europene
nfiinare: 1958
Sediu: Luxemburg

Toate statele membre ale Uniunii Europene sunt membre ale Bncii Europene de Investiii
(BEI). Scopul su este:
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

s consolideze potenialul UE n materie de locuri de munc i cretere

s sprijine aciunile menite s atenueze efectele schimbrilor climatice
s promoveze politicile UE n afara Uniunii.

Ce face BEI?
Banca contracteaz mprumuturi pe pieele de capital i acord finanri, n condiii
avantajoase, pentru proiecte care sprijin obiectivele UE. Aproximativ 90 % din finanri se
acord n interiorul UE. Aceste fonduri nu provin niciodat de la bugetul UE.
BEI ofer 3 tipuri principale de produse i servicii:
credite - aproape 90 % din angajamentul financiar. Banca acord mprumuturi pentru a
sprijini creterea economic i crearea de locuri de munc, iar acest sprijin contribuie, de
multe ori, la atragerea altor investitori.
finanare mixt - clienii pot combina fondurile acordate de BEI cu investiii adiionale.
consiliere i asisten tehnic - pentru a valorifica la maxim fondurile disponibile.
mprumuturile de peste 25 de milioane de euro sunt acordate direct de BEI. n
cazul mprumuturilor cu o valoare mai mic, BEI deschide linii de credit pentru instituiile
financiare care ulterior acord credite beneficiarilor.
Componen
Acionarii BEI sunt statele membre ale UE. Deciziile sunt luate de ctre urmtoarele organisme:

Consiliul guvernatorilor este alctuit din minitri (de obicei de finane) din toate
statele membre. Acesta stabilete politica general de creditare a Bncii.
Consiliul de administraie, prezidat de preedintele BEI, este alctuit din 28 de
membri numii de statele membre i unul desemnat de Comisia European. Acesta
aprob operaiunile de contractare i acordare a mprumuturilor.
Comitetul de direcie, organul executiv al Bncii, gestioneaz activitile de zi cu zi.
Comitetul de audit verific dac operaiunile BEI se deruleaz n mod corespunztor.
Diverse direcii ale Bncii pun n aplicare deciziile manageriale.
Cum funcioneaz BEI?
Banca adopt decizii de mprumut i creditare, innd cont de punctele forte ale
fiecrui proiect i de oportunitile oferite de pieele financiare. n cadrul UE, creditele se acord
n funcie de anumite prioriti. n afara Uniunii, BEI sprijin politicile de dezvoltare i cooperare
din diverse ri ale lumii.
BEI este un organism independent i adopt propriile decizii n materie de mprumut i
creditare. Colaboreaz cu alte instituii ale UE, n special cu Comisia European, Parlamentul
European i Consiliul UE.
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

Fondul european de investiii (FEI)

BEI este acionar majoritar al Fondului European de Investiii, care acord
finanare ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM) prin instrumente de capital de risc. Ceilali
acionari sunt Comisia European i diverse instituii financiare din toat Europa. nfiinat n
1994, Fondul este activ n toate statele membre ale UE, n rile candidate, n Liechtenstein i
Norvegia.
FEI propune urmtoarele produsele:
- capital de risc i microfinanare pentru IMM-uri, n special pentru companii noi i inovatoare

- garanii pentru instituiile financiare destinate s acopere mprumuturile acordate IMM-urilor

- ajutor pentru rile UE i rile n curs de aderare n vederea consolidrii pieelor de capital de
risc.

13. Ombudsmanul European

Rol: investigheaz plngerile formulate mpotriva instituiilor, organismelor, birourilor i

ageniilor UE.
Ombudsman: Emily O'Reilly
nfiinare: 1995
Sediu: Strasbourg (Frana)
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

Ombudsmanul European investigheaz plngerile cu privire la cazuri de administrare

defectuoas de ctre instituiile i organismele UE. Plngerile pot fi naintate de ceteni ai
statelor membre sau de rezideni pe teritoriul Uniunii ori de asociaii i ntreprinderi cu sediul n
UE.
Ce face Ombudsmanul?
Ombudsmanul investigheaz diferite tipuri de administrare defectuoas, de exemplu:
comportament abuziv
discriminare
abuz de putere
lipsa de informaii sau refuzul de a furniza informaii
ntrzieri nejustificate
proceduri incorecte.
Cum este ales Ombudsmanul?
Ombudsmanul este numit de Parlamentul European pentru un mandat de 5 ani care poate fi
rennoit. Aceasta este una dintre primele sarcini care le revin deputailor proaspt alei.
Cum funcioneaz Ombudsmanul?
Biroul Ombudsmanului ncepe investigaii dup primirea unei plngeri sau din proprie
iniiativ. Ca organism imparial, nu primete instruciuni din partea vreunui guvern sau a
vreunei alte organizaii. n fiecare an, i prezint Parlamentului European un raport de activitate.
Uneori, este posibil ca Ombudsmanul s v soluioneze problema informnd, pur i simplu,
instituia vizat. Dac este nevoie de mai mult, se fac toate eforturile necesare pentru gsirea
unei soluii amiabile. n caz de eec, Ombudsmanul poate adresa recomandri instituiei n cauz.
Dac acestea nu sunt acceptate, Ombudsmanul poate redacta un raport special pe care l
nainteaz Parlamentului, iar acesta ia msurile care se impun.
Ombudsmanul i cetenii
Dac suntei nemulumit de activitatea desfurat de o instituie, un organism, un birou sau o
agenie a UE, trebuie, mai nti, s-i dai posibilitatea de a remedia situaia. Dac aceast
abordare nu d rezultate, putei trimite o plngere Ombudsmanului European.
Este necesar s facei acest lucru n termen de doi ani de la data la care ai constatat situaia
de administrare defectuoas. Precizai n plngerea dumneavoastr cine suntei, care
este instituia sau organismul vizat i de ce ai decis s facei acest demers. Putei solicita ca
plngerea s rmn anonim.
Dac nu se poate ocupa de cazul dumneavoastr, Ombudsmanul v va indica alte
organisme care ar putea s v ajute.
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

14. Autoritatea European pentru Protecia Datelor (AEPD)

Rol: garanteaz c instituiile i organismele UE respect dreptul la via privat al

cetenilor atunci cnd prelucreaz datele lor cu caracter personal
eful Autoritii: Giovanni Buttarelli
Adjunct: Wojciech Wiewirowski
nfiinare: 2004
Sediu: Bruxelles (Belgia)

n desfurarea activitilor lor, instituiile i organismele UE prelucreaz uneori date cu

caracter personal ale cetenilor, n format electronic, scris sau vizual. Prelucrarea include
colectarea, nregistrarea, stocarea, recuperarea, transmiterea, blocarea sau tergerea datelor.
Autoritatea European pentru Protecia Datelor are misiunea de a garanta respectarea normelor
stricte privind protecia vieii private, care guverneaz aceste activiti.
Ce face AEPD?

Supervizeaz modul n care administraia UE prelucreaz datele cu caracter personal,

pentru a garanta respectarea normelor privind protecia vieii private.
Consiliaz instituiile i organismele UE cu privire la toate aspectele legate de prelucrarea
datelor cu caracter personal i de legislaia i politicile conexe.
Gestioneaz plngeri i organizeaz investigaii.
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

Colaboreaz cu autoritile naionale din rile UE pentru a asigura consistena n materie

de protecie a datelor.
Monitorizeaz noile tehnologii care pot avea impact asupra proteciei datelor.
Cum lucreaz AEPD?
eful Autoritii i adjunctul su sunt numii pentru un mandat de 5 ani care poate fi rennoit.
Pentru operaiunile cotidiene, exist dou entiti principale n cadrul AEPD.

Entitatea Supraveghere i punere n aplicareevalueaz respectarea proteciei datelor de

ctre instituiile i organismele UE.
Entitatea Politic i consultare le ofer legislatorilor europeni consultan privind
protecia datelor n diverse domenii i n contextul elaborrii noilor propuneri legislative.
AEPD i cetenii
Instituiile i organismele UE nu au voie s prelucreze urmtoarele datele cu caracter personal:
originea rasial sau etnic
opiniile politice
opiniile religioase sau filosofice
apartenena sindical.

De asemenea, nu au voie s prelucreze date privind sntatea i orientarea sexual dect dac
acestea sunt necesare din considerente medicale. n acest caz, prelucrarea datelor trebuie
efectuat de un profesionist din domeniul sntii sau de o persoan legat prin secretul
profesional.
n cazul n care considerai c dreptul la via privat v-a fost nclcat de o instituie sau un
organism al UE, adresai-v mai nti personalului UE care s-a ocupat cu prelucrarea datelor n
momentul n care a avut loc presupusa infraciune. Dac nu suntei mulumit de rezultat,
contactai responsabilul cu protecia datelor din cadrul instituiei sau organismului UE care
considerai c a comis infraciunea.
Dac i acest demers eueaz, adresai o plngere AEPD utiliznd formularul on-line. Autoritatea
European pentru Protecia Datelor va face o investigaie i, n cazul n care consider c
plngerea dumneavoastr este ntemeiat, v va transmite cum poate fi rectificat situaia.
Dac nu suntei de acord cu decizia Autoritii, putei apela la Curtea de Justiie.
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

15. Organisme interinstituionale

Echipa de intervenie n caz de urgen informatic (CERT)

Centrul de rspuns la incidente de securitate cibernetic (CERT) a devenit pe deplin
operaional n septembrie 2012.
CERT contribuie la gestionarea ameninrilor cu care se confrunt sistemele informatice ale
instituiilor UE, oferind sprijin echipelor care rspund de securitatea informatic n cadrul
instituiilor europene i meninnd contactul cu omologii din sectorul public al statelor membre.
Oficiul European pentru Selecia Personalului
Oficiul European pentru Selecia Personalului (EPSO) a devenit operaional n ianuarie
2003. Responsabilitatea sa este de a organiza concursuri pentru recrutarea personalului n
vederea angajrii n toate instituiile UE. Aceast centralizare este mai eficient dect dac
fiecare instituie i-ar organiza propriile concursuri. Bugetul anual al EPSO, de aproximativ 21
milioane euro, este mai mic cu 11% dect cheltuielile pe care instituiile UE le suportau n trecut
pentru recrutare.
Oficiul pentru Publicaii
 Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

Denumirea complet a acestui organism este Oficiul pentru Publicaii al Uniunii

Europene. n calitatea sa de editur a instituiilor europene, are ca misiune s produc i s
distribuie toate publicaiile oficiale ale Uniunii Europene, att pe suport tiprit, ct i n format
electronic.
coala European de Administraie
coala European de Administraie a fost nfiinat la 10 februarie 2005. Misiunea sa este
de a organiza cursuri de formare n domenii specifice pentru personalul UE. La aceste cursuri pot
lua parte toi membrii personalului care lucreaz n instituiile UE, SEA contribuind, astfel, la
difuzarea valorilor comune, la promovarea unei mai bune nelegeri ntre membrii personalului
UE i permind realizarea unor economii de scar. Ea lucreaz n strns colaborare cu
departamentele de formare din cadrul tuturor instituiilor, pentru a evita depunerea unui efort
dublu.

16.Concluzii

Dup cele prezentate mai sus am ajuns la concluzia ca Uniunea Europeana este precum
un organism uman , aceasta neputnd funciona una fara cealalt.Din punct de vedere
organizatoric aceasta este structurat foarte bine , fiecare instituie avand o activitate foarte
important pentru funcionarea Uniuni.
Din ceea ce am aflat despre aceste instituii am ramas surprins de catre Parlamentul
European, acesta fiind si una din cele mai importante instituii. Prin creearea acestui proiect cred
c am aflat mai in detaliu rolul fiecarei instituii, cee ace nu pot spune ca stiam foarte bine.
n final acest proiect ma atras i mi-a oferit informatii despre organizaia din care face
parte si ara noastra.
Universitatea tefan cel Mare Suceava
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea: Informatic Economic,an I
Student: Cazac Gabriela-Cristina

17.Bibliografie

https://europa.eu/european-union/about-eu/institutions-
bodies/interinstitutional-bodies_ro
www.google.com (pentru imagini)
https://europa.eu/european-union/index_ro
http://www.seap.usv.ro/~livius/