GCR

Transparency International Romania / Centrul de Resurse Anticorupie n Justiie
I. NOIUNEA DE CORUPIEI
1. Ce este corupia?
Corupia, n sens larg, reprezint folosirea abuziv a puterii ncredinate, n scopul

satisfacerii unor interese personale sau de grup.
Orice act al unei instituii sau autoriti care are drept consecin provocarea unei
daune interesului public, n scopul de a promova un interes/profit personal sau de grup
poate fi calificat drept corupt.
Nu este ns obligatoriu s existe un prejudiciu (concret sau material) al interesului

public pentru a putea identifica o fapt de corupie.
Exemplul 1: S presupunem c o persoan X are un proces in instana de judecat

pentru un litigiu imobiliar. Persoana X d o sum de bani,
unuia/unora dintre membrii completului de judecat, sum care este
acceptat. Dac dup finalizarea procesului, persoana X ctig, iar
parte advers face recurs:
Dac hotrrea instanei este invalidat de instana de recurs
pe motive de drept, suntem n prezena unui fapt de corupie
unde acceptarea banilor a fost urmat de o sentina neintegr
n prima faz
Dac instana de recurs valideaz sentina primei instane
pentru c ea era corect n drept suntem tot n prezena unui
fapt de corupie svrit de prima instan
Exemplul 2: Vi se solicit o sum de bani de ctre un funcionar de la arhiv sau

un grefier pentru eliberarea unei adeverine/ certificat pe care era
obligat de atribuiile funciei sale s o/l elibereze. i aceasta este tot
o fapt de corupie.
Rezumnd putem spune c ne aflm n faa unui fapt de corupie atta timp ct un
magistrat, personal auxiliar sau funcionar, profitnd de poziia sa, obine alte beneficii
personale, pentru sine sau pentru altul, n afara celor la care este ndreptit prin lege
(salariu/indemnizaii).
3
Aceast definire larg a corupiei este reflectat n legislaia romneasc n sens

restrns, prin definirea anumitor infraciuni distincte care se ncadreaz n termenul generic
de corupie, precum: darea i luarea de mit, traficul i cumprarea de influen, primirea
de foloase necuvenite etc.
ATENIE! Abuzul n serviciu contra intereselor publice, ale persoanei sau prin ngrdirea
unor drepturi asociat cu beneficii pentru sine sau pentru un altul a fost
ncriminat de legislaie ca fat de corupie.
Aceast nou ncriminare a unei variaiuni a corupiei nu este ns uor de

demonstrat pentru c trebuiesc stabilite cumulativ dou relaii:
Forma inteniei magistratului, personalului auxiliar sau funcionarului de a comite
fapta pentru a stabili c este vorba de un abuz n realizarea atribuiilor de serviciu.
Abuzul are ca urmare crearea unei situaii favorabile sau aducerea unui beneficiu
pentru magistrat sau pentru o alt persoan cu interes n exploatarea abuzului.
Totui exist beneficiul c justiiabilul, persoana vtmat, nu mai trebuie s arate

i existena unei mite. Aceast obligaie nu mai apare nici pentru procuror dac el reuete
s stabileasc cele dou relaii de cauzalitate n mod simultan.
IMPORTANT ! Orice fapt neintegr n realizarea actului de justiie, i care prejudiciaz

o parte are drept consecin fiereasc aducerea unui beneficiu prii
adverse.
Intenia legiuitorului a fost aceea de a reduce abuzurile procesuale, soldate pn

acum doar cu desfiinarea hotrrilor i de a pune accentul pe sancionarea drastic a
faptelor de abuz contra intereselor persoanei n cadrul proceselor, fapte ce nclinau injust
balana justiiei.
Acesta este unul din temeiurile pe care se pot baza plngerile persoanelor
nedreptite de justiie prin abuz.
Pentru a vedea care sunt diferenele ntre abuz i eroare este nevoie s observai
care sunt obligaiile, magistrailor i ale personalului auxiliar din justiie, n ndeplinirea
atribuiilor de serviciu.
4
2. Ce nu este corupia
Dei exist anumite fapte care v pot produce uneori prejudicii importante fcute de
funcionari sau oficiali ai diverselor instituii publice n cadrul sau prin depirea atribuiilor
lor de serviciu, ele nu pot i nu trebuie catalogate drept corupie, dac intenia
funcionarului nu a fost de a obine un avantaj sau profit pentru el sau pentru altul.
Exemple de astfel de fapte prin care se ncalc legile ori drepturile dumneavoastr sunt:
abuzul administrativ, eroarea, depirea competenei, neglijena.
Exemple: Refuzul unui funcionar/grefier de a v elibera un certificat de gref n

situaia n care ai ndeplinit cerinele legale i ai depus documentaia
complet este un abuz i nu o fapt de corupie.
Reinerea unei persoane de ctre poliie peste termenul de 24 ore sau

meninerea n stare de arest dup expirarea mandatului au natura de
abuzuri i nu de fapte de corupie.
Dac pe extrasul de carte funciar obinut de la judectorie n vederea

vnzrii unui teren sau cldiri apar alte dimensiuni dect cele reale ale
suprafeei sau apar alte vecinti suntem n prezena unei erori i nu
a unui fapt de corupie.
Dac un funcionar al Registrului Comerului ale crei atribuii sunt de

a primi i nregistra n Registru anumite meniuni ale unui agent
economic, calific natura juridic a respectivelor meniuni i decide
asupra nregistrrii suntem n situaia unei depiri de competen
(prin substituirea n atribuiile judectorului delegat) i nu a unui fapt
de corupie.
Dac funcionara de la registratura unei instane v primete petiia

sau cererea dar uit s v dea numr de nregistrare suntem n
situaia unei neglijene i nu a unui fapt de corupie.
Pentru repararea prejudiciilor cauzate de astfel de fapte calea care trebuie urmat
este fie cea a reclamaiei/contestaiei administrative iar, n caz de nesoluionare favorabil,
5
calea instanei de judecat n cadrul unui proces n contenciosul administrativ sau, direct,
calea instanei civile, ori penale.
Faptele de natura celor mai sus menionate reprezint n acelai timp i o proast
administrare1. Printr-o decizie a Parlamentului European, referitoare la procedura
Mediatorului European (n sistemul instituional romnesc echivalentul Mediatorului
European este Avocatul Poporului) au fost evideniate apte cauze posibile ale unei proaste
administrri:
lipsa de transparen;
ntrziere nejustificat;
discriminare;
abuz (n serviciu);
nerespectarea procedurilor;
eroarea legala/judiciar;
neglijena n serviciu (proast funcionare ori incompeten);
IMPORTANT! Astfel de fapte nu sunt corupie i, n general, un act de proast

administrare nu trebuie considerat drept corupie. Este important ns de
reinut c astfel de acte pot fi generate sau pot genera fapte de corupie,
dac n spatele unei aparente proaste administrri se afl un mobil
(sume de bani, foloase, influen etc).
3. Cadrul legislativ n materia sesizrii, combaterii i sancionrii faptelor

de corupie
n contextul interesului din ce n ce mai mare acordat chestiunilor relative la corupie

pe plan mondial i datorit preocuprii autoritilor romne de ndeplinire a criteriilor de
aderare n perspectiva lrgirii Uniunii Europene prin admiterea de noi membri, legislaia
naional privind corupia a fost semnificativ modificat i completat n ultimii ani.
n ciuda problemelor i deficienelor de aplicare a legilor exist un cadru relativ

funcional care permite n mod specific sesizarea, urmrirea i sancionarea faptelor de
corupie.
1 Art 41 din Carta UE a Drepturilor Fundamentale adoptat la Nisa n 2000, este intitulat dreptul la bun administrare i
stipuleaz c orice persoan are dreptul de a avea propriile afaceri tratate de o manier imparial, onest i ntr-un interval de timp
rezonabil de ctre instituiile UE. Este menionat obligaia administraiei de a justifica deciziile sale i de a repara orice prejudiciu cauzat de
instituia respectiv sau de funcionarii si n exerciiul funciunii.
6
Legislaia relevant n ceea ce privete faptele de corupie e cuprins n urmtoarele

reglementri:
Legea 140/1996 Codul Penal al Romniei, cu completrile ulterioare, art. 254 258
Legea 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie
Legea 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea
demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i
sancionarea corupiei modificat i completat de OUG 40/2003
Legea 544/2001 privind liberul acces la informaia de interes public
Legea 682/2002 privind protecia martorului.
Legea 571/2004 pentru protecia personalului din instituiile i autoritile publice
care semnaleaz nclcarea legii
Legea 480/2004 pentru modificarea Codului de Procedur Penal
Legea 303/2004 privind statutul magistrailor
Legea 304/2004 privind organizarea judiciar
Legea 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii
Legea 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele
msuri adiacente
Legea nr. 71/2005
II. INFRACIUNILE DE CORUPIE
1. Luarea/darea de mit (Codul Penal, art. 254 i 255):
Luarea de mit (art.254 Cod Penal) este fapta funcionarului care pretinde ori primete bani
sau alte foloase care nu i se cuvin ori accept promisiunea unor astfel de foloase sau nu o
respinge, n scopul de a ndeplini, a nu ndeplini ori a ntrzia ndeplinirea unui act privitor la
ndatoririle sale de serviciu sau n scopul de a face un act contrar acestor ndatoriri.
Darea de mit (art.255 Cod Penal) este aceeai fapt privit n oglind i este reprezentat
de promisiunea, oferirea sau darea de bani ori alte foloase unui funcionar de ctre o
persoan pentru satisfacerea nelegal a unui interes.
7
Aceasta sunt unele dintre cele mai populare forme de corupie existente n societate. n
cadrul acestor infraciuni sunt oferii i primii bani, obiecte sau alte stimulente pentru
realizarea, urgentarea sau simplificarea unor acte, proceduri etc
Exemplul 1: Ceteanul care la intrarea ar, nmneaz

funcionarului vamal paaportul cu 20$ n el pentru a
se asigura c acesta va sri peste eventuala verificare a
bagajelor svrete o fapt de corupie prin dare de
mit. Dac funcionarul vamal accept respectiva
bancnot se realizeaz o fapt de corupie prin luare de
mit.
Exemplul 2: Acelai tip de corupie se realizeaz i n cazul n care
agentul de circulaie nu ncheie proces verbal pentru
sancionarea unui ofer contravenient i accept de la
acesta o sum de bani.
2. Primirea de foloase necuvenite (Codul Penal, art. 256):
Primirea de foloase necuvenite este definit drept primirea de ctre un funcionar, direct
sau indirect, de bani ori alte foloase, dup ce a ndeplinit un act, n virtutea funciei sale i
la care era obligat n temeiul acesteia.
Aceasta este infraciunea prin care se sancionez aa numitele atenii: cadouri, sacoe
cu diverse produse, plicuri cu bani strecurate printre foi etc.
Exemplu: Dac un funcionar constat ndeplinirea condiiilor

legale i acord corect un aviz de mediu pentru o
construcie acceptnd apoi o sum de bani sau un
cadou drept mulumire, el se face vinovat de corupie
prin primirea de foloase necuvenite.
3. Traficul de influen i cumprarea de influen - (Codul Penal, art. 257 i

Legea 161/2003, art. 6):
Aceasta este infraciunea prin care se pretind bani sau alte foloase de la o persoan fizic
sau juridic de ctre o alt persoan care are influen sau las s se cread c are
8
influen asupra unui funcionar pentru a-l determina s fac ori s nu fac un act ce intr
n atribuiile sale de serviciu.
Infraciunea de trafic de influen exist chiar dac persoana n cauz nu are n realitate
influena pe care o pretinde. Infraciunea se socotete svrit n momentul n care
persoana care pretinde c are sau chiar are influen primete sau pretinde bani, influen
sau alte foloase, sau accept promisiuni, daruri n scopul declarat de a determina un anume
comportament profesional din partea funcionarului.
Exemplu: Fapta unui avocat care pretinde de la clientul su o

sum de bani sugernd c o va da judectorului sau,
dup caz, procurorului pentru a le ctiga bunvoina
este o fapt de corupie prin trafic de influen. Nu are
nici o importan dac aceti bani vor fi dai mai
departe sau vor fi pstrai de respectivul avocat.
Prin noul cod penal s-a ncriminat i fapta de cumprare de influen care const n fapta
unei persoane de a oferi bani sau alte avantaje n schimbul promisiunii unei persoane de a
i trafica influena. Legiuitorul a vrut s l pedepseasc penal i pe cel care d bani ca n
cazul drii de mit.
Legislaia prevede c banii, valorile sau orice alte bunuri care au fcut obiectul
infraciunilor menionate n acest capitol se confisc, iar dac acestea nu se gsesc,
fptuitorul (n cazul n care este condamnat) este obligat la plata echivalentului lor n bani.
4. Infraciuni asimilate celor de corupie:
Legea 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, a

introdus sancionarea unor fapte din sfera economic, fapte anterior nencriminate i care
se constituiau n portie de generare a corupiei:
Sunt astfel sancionate:
a) stabilirea, cu intenie, a unei valori diminuate a bunurilor aparinnd statului n cadrul

procedurilor de privatizare;
b) acordarea de credite sau de subvenii cu nclcarea legii;
c) utilizarea creditelor sau a subveniilor n alte scopuri dect cele pentru care au fost
acordate;
9
d) influenarea operaiunilor economice ale unui agent economic de ctre cel ce are sarcina
de a-l supraveghea, de a-l controla sau de a-l lichida;
e) efectuarea de operaiuni financiare, ca acte de comer, incompatibile cu funcia, atribuia
sau nsrcinarea pe care o ndeplinete o persoan ori ncheierea de tranzacii financiare,
utiliznd informaiile obinute n virtutea funciei, atribuiei sau nsrcinrii sale;
f) folosirea, n orice mod, direct sau indirect, de informaii ce nu sunt destinate publicitii
ori permiterea accesului unor persoane neautorizate la aceste informaii.
5. Abuzul n serviciu art 132 din Legea 78/2000

Infraciunea de abuz n serviciu contra intereselor publice, infraciunea de abuz n serviciu
contra intereselor persoanelor i infraciunea de abuz n serviciu prin ngrdirea unor
drepturi, dac funcionarul public a obinut pentru sine sau pentru altul un avantaj
patrimonial sau nepatrimonial, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani.
Aceast nou ncriminare a unei variaiuni a corupiei nu este ns uor de demonstrat

pentru c trebuiesc stabilite cumulativ dou relaii:
- Forma inteniei fptuitorului de a comite fapta pentru a stabili c este vorba de un abuz n
realizarea atribuiilor de serviciu.
- Abuzul are ca urmare crearea unei situaii favorabile sau aducerea unui beneficiu pentru
funcionar, pentru petent sau pentru o alt persoan cu interes n exploatarea abuzului.
6. Infraciuni mpotriva intereselor financiare ale Comunitilor Europene;

Legea 78/2000 a introdus de asemenea serie de prevederi relative la fondurile Uniunii
Europene.
Astfel sunt sancionate special ca fapte de corupie, falsul i uzul de fals prin care se obin
pe nedrept fonduri europene precum i fraudarea acestor fonduri chiar n cazul n care ele
au fost obinute n mod legal. Dat fiind importana acestor fonduri pentru economia
naional i necesitatea unei bune i corecte absorbii a lor este sancionat i fraudarea din
culp (greeal, neatenie) a acestor fonduri.
10
III. CUM RECUNOTI O FAPT DE CORUPIE, MECANISME GENERALE I

SPECIFICE DE PLNGERE, PROCEDURI DE CERCETARE PENAL A
MAGISTRAILOR
1. Cum recunoti o fapt de corupie
Trebuie observat, nc de la nceput, c este destul de greu pentru un cetean s aib

cunotin svrirea unei fapte de corupie deoarece, de regul, acestea sunt fapte
mascate, lucru care nu se ntmpl n cazul organelor cu competen n descoperirea i
sancionarea acelor fapte care, conform legii penale, sunt considerate infraciuni de
corupie i pe care le-am prezentat n capitolul anterior.
Totui, cetenii sau, n funcie de situaie, justiiabilii pot fi martori sau victime ale faptelor
de corupie sau, pur i simplu, pot avea contact cu persoane care prezint anumite indicii
despre svrirea unor fapte de corupie de ctre magistrai, fie ei judectori sau procurori.
n una din aceste situaii cetenii pot semnala organelor abilitate faptele de corupie de
care au auzit, la care au fost martori sau a cror victime au fost.
11
Recunoaterea unei fapte de corupie este extrem de simplu de fcut deoarece trebuie
observat dac funcionarul public, magistratul sau judectorul respectiv are sau urmeaz s
aib un beneficiu material sau alte foloase de pe urma folosirii abuzive a puterii publice
delegat acestuia prin lege.
n situaia n care nu se dovedete interesul material sau de alt natur a magistratului
respectiv totui fapta poate fi pedepsit penal ca abuz n serviciu, conform celor prezentate
n capitolul anterior.
2. Mecanisme generale i specifice de plngere
Cui v adresai?
Sesizarea dumneavoastr trebuie naintat organelor de urmrire penal, dup cum
urmeaz:
Pentru infraciunile prevzute la art. 220, art. 242, art. 246, art. 249, art. 256
art. 271 i art. 289 trebuie s v adresai organului de poliie n raza cruia s-
a svrit infraciunea sau parchetului de pe lng judectoria n
circumscripia creia s-a svrit infraciunea, sau n raza creia se afl sediul
instituiei publice al crei funcionar este.
Dac aceste infraciuni sunt svrite de magistrai, sesizarea trebuie adresat
procurorului
Pentru infraciunile prevzute la art. 254 i 257 v adresai parchetului de pe
lng tribunalul competent, i parchetului de pe lng judectoria
competent, potrivit celor de mai sus, pentru infraciunea de purtare abuziv.
Atribuiile organelor de poliie:

constituie probele dosarului de urmrire penal, prin verificarea i
completarea informaiilor furnizate prin plngeri i denunuri;
adun probe, audiaz prile vtmate, nvinuiii i martorii;
pot s organizeze, mpreun cu procurorul, aciuni de flagrant.
Atribuiile parchetelor de pe instanele judectoreti:

coordoneaz i supravegheaz activitatea de cercetare penal a Poliiei;
procurorul poate s efectueze orice acte de urmrire penal n cauzele pe care le
supravegheaz;
procurorul hotrte dac fapta supus urmririi va fi naintat spre judecare
instanei.
Instrumente de sesizare
12
Plngerea penal:
poate fi fcut numai de victima uneia din infraciunile de mai sus;
trebuie s conin toate datele de identificare ale petiionarului;
conine descrierea faptei, indicarea fptuitorului (eventual numele acestuia, dac
este cunoscut);
se vor indica i mijloacele de prob propuse.
ATENIE ! Procurorul este obligat s v aduc la cunotin copie a rezoluiei sau

ordonanei motivate complet n cazul n care respinge cerere
dumneavoastr.
Termenul de contestaie se calculeaz numai de la primirea comunicrii
soluiei procurorului, astfel nu va poate fi imputat trecerea termenului de 20
de zile.
Consultai prevederile legii 480/2004 i verificai care sunt drepturile
dumneavoastr
Denunul:
poate fi fcut de orice persoan care are cunotin de svrirea uneia din
faptele de mai sus;
conine datele de identificare ale denuntorului;
conine descrierea faptei i indicarea fptuitorului;
IMPORTANT ! Procurorul este obligat ca, n pronunarea unei soluii, s ndeplineasc

toate actele procedurale premergtoare pe care le indicai i/ sau pe care
legea le prevede. Este important s solicitai acele probe despre care
avei cunotin, dar nu le putei administra. De asemenea, trebuie s
solicitai depoziii i interogatoriu pentru persoanele care au cunotin
despre faptele relatate.
ATENIE ! Denunurile anonime sunt luate n considerare numai dac prezint indicii
clare ce pot face obiectul sesizrii din oficiu a organelor de urmrire
penal, fiind considerate sesizri din oficiu
Unde trebuie depus sesizarea?
13
Sesizarea trebuie depus personal sau prin mandatar la registratura parchetului sau
organului de poliie competent, sau poate fi trimis prin pot, avizul de expediie
reprezentnd dovada depunerii cererii.
ATENIE ! Nu uitai s cerei dovada nregistrrii sesizrii!

Sesizarea trebuie depus cu respectarea termenului legal.
14
Parchetul de pe lng Judectoria/ Tribunalul X
Domnule prim procuror,
Subsemnatul (numele dumneavoastr complet), fiul lui i al , nscut la

data de , n localitatea , domiciliat n (adresa complet, unde s putei
primi citaii i orice alt coresponden necesar), act de identitate seria nr.
, telefon______, formulez
Plngere penal sau denun
mpotriva numitului (vor fi trecute funcia, numele instituiei unde lucreaz i

numele funcionarului dac este cunoscut).
n fapt:
La data de (se povestete fapta prevzut de legea penal, n mod clar i
complet, menionndu-se toate detaliile cunoscute cu privire la momentul, locul,
modul n care a fost svrit fapta).
n drept: (urmrii punct cu punct elementele constitutive ale infraciunii
astfel nct s demonstrai c faptele se suprapun pe descrierea infraciunii din codul
penal sau alte legi penale)
n susinerea prezentei sesizri, aduc sau propun urmtoarele probe: (vor fi
menionate toate mijloacele de prob existente i care pot susine cele declarate:
nscrisuri, martori, expertize, nregistrri)
n soluionarea prezentei plngeri sau prezentului denunului v solicit s

ndeplinii formele procedurale pentru administrarea urmtoarelor probe:
- cele despre care avei cunotin, dar nu le putei administra;
- depoziie/ interogatoriu pentru persoanele care au cunotin despre faptele
relatate (putei indica numele acestor persoane).
Fa de cele prezentate, v rog s dispunei luarea msurilor legale adecvate.
Data Numele n clar i semntura
15
ATENIE ! Procurorul este obligat s soluioneze plngerea n termen de 20 de zile de la

primire i s v comunice soluia motivat integral (art. 277 din Codul de
Procedur Penal).
IMPORTANT ! Dac suntei nemulumit de soluia procurorului, n temeiul art. 2781,

alin 1 din Codul de Procedur Penal, n termen de 20 de zile de la
comunicarea modului de rezolvare, putei face plngere la instana care
ar fi trebuit s judece cauza n prim instan. Dac plngerea nu a fost
soluionat n termen de 20 de zile, termenul de 20 de zile n care v
putei adresa instanei curge de la expirarea termenului legal de
soluionare a plngerii. Putei ataca hotrrea instanei cu recurs.
ATENIE ! Instana este obligat s soluioneze plngerea n termen de 20 de zile de la

primire i s comunice motivat, persoanei care a fcut plngerea, modul n
care a fost soluionat
3. Proceduri de cercetare penal a magistrailor
ATENIE ! n cazul n care faptele de corupie la care ai fost martori sau victime sau de
care avei cunotin sunt svrite de magistrai, sesizarea trebuie s o
adresai obligatoriu procurorului i nu organelor de poliie.
De regul, cercetarea penal se efectueaz de organele de cercetare ale poliiei judiciare,

pentru orice infraciune care nu este dat, n mod obligatoriu, n competena altor organe
de cercetare penal. n ce privete urmrirea penal procurorul este cel care
supravegheaz desfurarea ei. n exercitarea acestei atribuii procurorii conduc i
controleaz nemijlocit activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare i a altor organe de
cercetare speciale.
Mai mult, procurorul poate s efectueze orice acte de urmrire penal n cauzele pe care le
supravegheaz.
n cazul infraciunii de trafic de influen (art. 257 Cod penal) urmrirea penal se
efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror.
Trebuie reinut c: atunci cnd urmrirea penal este efectuat de procuror, rechizitoriul
este supus confirmrii prim-procurorului parchetului, iar cnd urmrirea este fcut de
acesta, confirmarea se face de procurorul ierarhic superior.
16
ATENIE ! Judectorii, procurorii i magistraii-asisteni pot fi percheziionai, reinui

sau arestai preventiv numai cu ncuviinarea seciilor Consiliului Superior al
Magistraturii. n caz de infraciune flagrant, judectorii, procurorii i
magistraii-asisteni pot fi reinui i supui percheziiei potrivit legii, Consiliul
Superior al Magistraturii fiind informat de ndat de organul care a dispus
reinerea sau percheziia.
Orice persoan poate sesiza Consiliul Superior al Magistraturii, direct sau prin conductorii
instanelor ori ai parchetelor, n legtur cu activitatea sau conduita necorespunztoare a
judectorilor sau procurorilor, nclcarea obligaiilor profesionale n raporturile cu justiiabilii
ori svrirea de ctre acetia a unor abateri disciplinare.
17
IV. CUM RECUNOTI UN ABUZ JUDICIAR, MECANISME GENERALE I

SPECIFICE DE PLNGERE, PROCEDURI DE CERCETARE PENAL A
MAGISTRAILOR
1. Cum recunoti un abuz judiciar
Identificarea abuzului judiciar este extrem de facil fa de infraciunile de corupie

deoarece presupune, n esen, situaia n care un magistrat nu i ndeplinete sau i
ndeplinete defectuos atribuiile sau competenele sale, de aici rezultnd o nclcare, de
exemplu, a drepturilor procesuale pe care le au justiiabilii.
Abuzul judiciar poate fi sancionat penal sub forma infraciunii de abuz n serviciu
reglementat de Codul penal. Infraciunea de abuz n serviciu mbrac urmtoarele forme:
Abuzul n serviciu contra intereselor persoanelor care, conform art. 246 Cod
penal reprezint Fapta funcionarului public, care, n exerciiul atribuiilor sale de
serviciu, cu tiin, nu ndeplinete un act ori l ndeplinete n mod defectuos i prin
aceasta cauzeaz o vtmare intereselor legale ale unei persoane. Aceast fapt se
pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani.
Abuzul n serviciu prin ngrdirea unor drepturi care, conform art. 247 Cod
penal reprezint: ngrdirea, de ctre un funcionar public, a folosinei sau a
exerciiului drepturilor vreunui cetean, ori crearea pentru acesta a unor situaii de
inferioritate pe temei de naionalitate, ras, sex sau religie. Aceast fapt se
Abuzul n serviciu contra intereselor publice care, conform art. 248 Cod penal
reprezint: Fapta funcionarului public, care, n exerciiul atribuiilor sale de
serviciu, cu tiin, nu ndeplinete un act ori l ndeplinete n mod defectuos i prin
aceasta cauzeaz o tulburare nsemnat bunului mers al unui organ sau al unei
instituii de stat ... sau o pagub patrimoniului acesteia. Aceast fapt se
ATENIE ! n textul acestor infraciuni se vorbete de funcionarul public. n sensul
legii penale sunt asimilai funcionarilor publici i magistraii, procurori i
judectori.
18
OBSERVAIE ! Codul penal reglementeaz n art. 249 i infraciunea de neglijen

n serviciu care const n: nclcarea din culp, de ctre un funcionar
public, a unei ndatoriri de serviciu, prin nendeplinirea acesteia sau prin
ndeplinirea ei defectuoas, dac s-a cauzat o tulburare nsemnat
bunului mers al unui organ sau al unei instituii de stat ... sau o pagub
patrimoniului acesteia ori o vtmare important intereselor legale ale
unei persoane, fapt care se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 2
ani sau cu amend. Aceast infraciune este asemntoare celei de abuz
n serviciu, diferena este aceea c n cazul abuzului fapta este svrit
cu intenia de a ndeplini defectuos sarcinile de serviciu.
Abuzul judiciar poate s apar i sub forma infraciunii de purtarea abuziv care
conform art. 250 Cod penal const n: ntrebuinarea de expresii jignitoare fa de o
persoan, de ctre un funcionar public n exerciiul atribuiilor de serviciu, fapt care se
pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amend.
OBSERVAIE ! De obicei aceast fapt este svrit pentru intimidarea justiiabililor

pentru a nu-i mai continua demersurile, atunci cnd magistratul are un
interes n cauz i reprezint o cheie de verificare a gradului de
imparialitate a magistratului respectiv.
2. Mecanisme generale i specifice de plngere
Aceste mecanisme sunt similare celor prezentate n cadrul capitolului III al acestui ghid.
3. Proceduri de cercetare disciplinar a magistrailor
Este important de menionat aici c abuzurile judiciare pot face obiectul i unor sesizri
pentru sancionarea disciplinar a magistrailor naintate Consiliului Superior al
Magistraturii, fapt pentru care prezentm n continuare competenele acestui organism.
Conform legii nr.317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii si Regulamentului

de organizare si funcionare al acestuia, Consiliul superior al magistraturii are urmtoarele
atribuii:
are dreptul si obligaia sa apere independenta, imparialitatea si reputaia

profesionala a judectorilor si procurorilor.
19
in cazul n care un judector sau procuror considera ca independenta, imparialitatea

sau reputaia profesionala i este afectata n orice mod, se poate adresa Consiliului.
dispune verificarea aspectelor semnalate prin intermediul Inspeciei judiciare si, n
raport de constatri, publica rezultatele verificrii, sesizeaz organele competente sa
decid asupra masurilor care se impun sau ia oricare alte masuri corespunztoare,
potrivit legii.
asigura respectarea legii si a criteriilor de competenta si etica profesionala n
desfurarea carierei profesionale a judectorilor si procurorilor.
ntocmete si pstreaz dosarele profesionale ale judectorilor si procurorilor, n
condiiile legii.
coordoneaz activitatea Institutului Naional al Magistraturii si a Scolii Naionale de
Grefieri.
Plenul Consiliului Superior al Magistraturii are urmtoarele atribuii:

1. propune Preedintelui Romniei numirea n funcie si eliberarea din funcie a
judectorilor si procurorilor, cu excepia celor stagiari;
2. dispune promovarea judectorilor si procurorilor n funcii de execuie;
3. numete judectorii stagiari si procurorii stagiari, pe baza rezultatelor obinute la
absolvirea Institutului Naional al Magistraturii;
4. elibereaz din funcie judectorii stagiari si procurorii stagiari;
5. propune Preedintelui Romniei conferirea de distincii pentru judectori si procurori, n
condiiile legii;
6. soluioneaz cererile judectorilor si procurorilor privind aprarea reputaiei profesionale;
7. la propunerea Consiliului tiinific al Institutului Naional al Magistraturii, stabilete
numrul anual de cursani ai Institutului Naional al Magistraturii, aproba data si locul
pentru organizarea concursului de admitere la Institutul Naional al Magistraturii, stabilete
tematica pentru acest concurs si aproba programul de formare profesionala a auditorilor de
justiie, emite avize si adopta regulamente, n cazurile si n condiiile prevzute de lege;
8. numete comisia de admitere, comisia de elaborare a subiectelor si comisia de
contestaii pentru admiterea la Institutul Naional al Magistraturii, n condiiile prevzute de
Regulamentul privind concursul de admitere si examenul de absolvire a Institutului Naional
al Magistraturii;
9. organizeaz si valideaz, potrivit legii si regulamentului, examenul de capacitate al
judectorilor si procurorilor, numete comisia de organizare a examenului, comisia de
examinare si comisia de contestaii si aproba programul de formare profesionala continua a
judectorilor si procurorilor, la propunerea Institutului Naional al Magistraturii, precum si
tematica activitilor de formare profesionala continua, organizate de curile de apel si
parchetele de pe lng acestea;
20
10. organizeaz si valideaz, potrivit legii si regulamentului, concursurile pentru numirea n
funcii de conducere a judectorilor si procurorilor;
11. organizeaz concursul de promovare a judectorilor si procurorilor n funcii de
execuie;
12. numete comisiile pentru evaluarea activitii profesionale a judectorilor si
procurorilor, n condiiile legii;
13. numete si revoca directorul si directorii adjunci ai Institutului Naional al Magistraturii
si desemneaz judectorii si procurorii care vor face parte din Consiliul stiinific al acestuia,
n condiiile legii;
14. aproba structura organizatorica, statele de funcii si statele de personal ale Institutului
Naional al Magistraturii, la propunerea Consiliului stiinific al acestuia;
15. la propunerea Colegiului de conducere al Scolii Naionale de Grefieri, stabilete numrul
anual de cursani ai acesteia, aproba data si locul pentru organizarea concursului de
admitere la coala Naionala de Grefieri, stabilete tematica pentru acest concurs si aproba
programele de formare iniial si continua a grefierilor, emite avize si adopta regulamente,
n cazurile si n condiiile prevzute de lege;
16. numete si revoca directorul si directorii adjunci ai Scolii Naionale de Grefieri,
desemneaz judectorii si procurorii membri n Colegiul de conducere si numete
personalul de instruire al acestei scoli;
17. soluioneaz contestaiile formulate de judectori si procurori mpotriva hotrrilor
pronunate de seciile Consiliului, cu excepia celor date n materie disciplinara;
18. convoac adunrile generale ale judectorilor si procurorilor, n condiiile legii;
19. aproba masurile pentru suplimentarea sau reducerea numrului de posturi la instane si
parchete;
20. elaboreaz propriul proiect de buget, cu avizul consultativ al Ministerului Finanelor
Publice;
21. emite avizele conforme pentru proiectele de buget ale instanelor si parchetelor,
precum si asupra ordinelor de aprobare a statelor de funcii si de personal ale instanelor si
parchetelor;
22. adopta Codul deontologic al judectorilor si procurorilor, Codul deontologic al
personalului auxiliar de specialitate al instanelor judectoreti si al parchetelor de pe lng
acestea, Regulamentul de organizare si funcionare a Consiliului Superior al Magistraturii,
Regulamentul privind procedura alegerii membrilor Consiliului Superior al Magistraturii,
Regulamentul de ordine interioar al instanelor judectoreti, precum si alte regulamente
i hotrri prevzute n Legea nr. 303/2004 si Legea nr. 304/2004, astfel cum au fost
modificate si completate, precum si n alte legi;
23. asigura publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, si pe pagina de Internet a
Consiliului a Codului deontologic al judectorilor si procurorilor, a Codului deontologic al
21
personalului auxiliar de specialitate al instanelor judectoreti si al parchetelor de pe lng

acestea si a regulamentelor pe care le adopta;
24. avizeaz proiectele de acte normative ce privesc activitatea autoritii judectoreti;
25. avizeaz proiectele de regulamente si ordine care se aproba de ministrul justiiei, n
cazurile si n condiiile prevzute de lege;
26. sesizeaz ministrului justiiei necesitatea iniierii sau modificrii unor acte normative n
domeniul justiiei;
27. aproba raportul privind starea justiiei si raportul privind activitatea proprie si asigura
publicarea acestora n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a III-a, si pe pagina de Internet
a Consiliului;
28. stabilete structura, atribuiile si numrul inspectorilor din cadrul Inspeciei judiciare a
Consiliului si numete inspectorii, n condiiile legii;
29. numete si revoca secretarul general, secretarul general adjunct si personalul cu funcii
de conducere din aparatul propriu al Consiliului;
30. soluioneaz sesizrile privind revocarea din funcia de membru ales al Consiliului, n
condiiile prevzute de art. 53 din Legea nr. 317/2004, cu modificrile si completrile
ulterioare;
31. soluioneaz contestaiile privind procedura de alegere a judectorilor si procurorilor ca
membri ai Consiliului;
32. stabilete numrul de posturi necesar funcionarii aparatului propriu al Consiliului, n
limitele bugetului;
33. stabilete structura compartimentelor din cadrul aparatului propriu al Consiliului si
modul de organizare a activitii acestora 34. aproba programele de activitate ale
compartimentelor din cadrul aparatului propriu al Consiliului;
35. stabilete parcul auto si consumul de carburani pentru Consiliu si pentru unitile pe
care le coordoneaz, n condiiile legii.
Plenul exercita orice alte atribuii prevzute de lege si de regulamente.
Seciile Consiliului au urmtoarele atribuii referitoare la cariera judectorilor si

procurorilor:
1. dispun delegarea judectorilor si detaarea judectorilor si procurorilor, n condiiile legii;
2. numesc n funcii de conducere judectorii si procurorii care au reuit la concursul sau au
promovat examenul prevzut la art. 48 si 481 din Legea nr. 303/2004, cu modificrile si
completrile ulterioare;
3. examineaz recomandrile primite de la Colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie
si Justiie privind numirea judectorilor n cadrul Curii;
22
4. analizeaz ndeplinirea condiiilor legale de ctre judectorii stagiari si procurorii stagiari
care au promovat examenul de capacitate, de ctre ali juriti care au fost admii la
concursul de intrare n magistratura, precum si de ctre judectorii si procurorii nscrii la
concursul de promovare;
5. soluioneaz contestaiile mpotriva calificativelor acordate de comisiile de evaluare a
activitii profesionale a judectorilor si procurorilor, constituite n condiiile legii;
6. iau masuri pentru soluionarea sesizrilor primite de la justiiabili sau de la alte persoane
privind conduita necorespunztoare a judectorilor si procurorilor, dup verificarea
prealabila a acestora de ctre Inspecia judiciara;
7. propun Preedintelui Romniei numirea n funcie si revocarea din funcie a preedintelui,
vicepreedintelui si preedinilor de secii ai naltei Curi de Casaie si Justiie;
8. avizeaz propunerea ministrului justiiei de numire si revocare a procurorului general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie si Justiie, a procurorului general al
Parchetului Naional Anticorupie, a adjuncilor acestora, a procurorilor efi de secie din
aceste parchete, precum si a procurorului sef al Direciei de Investigare a Infraciunilor de
Criminalitate Organizata si Terorism si a adjunctului acestuia;
9. aproba transferul judectorilor si procurorilor;
10. dispun suspendarea din funcie a judectorilor si procurorilor.
Seciile Consiliului au urmtoarele atribuii referitoare la organizarea si funcionarea

instanelor si parchetelor:
1. aproba nfiinarea si desfiinarea seciilor curilor de apel, ale instanelor din
circumscripiile acestora, precum si nfiinarea sediilor secundare ale instanelor
judectoreti si circumscripiile acestora, n condiiile legii;
2. aproba propunerea procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie si Justiie sau a procurorului general al Parchetului Naional Anticorupie de
nfiinare sau de desfiinare a seciilor n cadrul parchetelor;
3. avizeaz proiectul de hotrre a Guvernului privind lista localitilor care fac parte din
circumscripiile judectoriilor;
4. stabilesc categoriile de procese sau de cereri care se soluioneaz n municipiul Bucureti
numai de anumite instane, cu respectarea competentei materiale prevzute de lege;
5. la propunerea preedinilor curilor de apel, stabilesc numrul vicepreedinilor curilor
de apel, ai tribunalelor si ai tribunalelor specializate, precum si judectoriile la care
funcioneaz un vicepreedinte;
6. la propunerea procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie si
Justiie sau a procurorului general al Parchetului Naional Anticorupie, dup caz, aproba
numrul adjuncilor procurorilor generali ai parchetelor de pe lng curile de apel si ai
prim-procurorilor parchetelor de pe lng tribunale, precum si parchetele de pe lng
judectorii, la care prim-procurorii sunt ajutai de adjunci.
23
Secia pentru judectori a Consiliului numete, promoveaz si elibereaz din funcie

magistraii-asisteni ai naltei Curi de Casaie si Justiie, n condiiile legii.
Secia pentru judectori sau Secia pentru procurori, dup caz, soluioneaz contestaiile
formulate de judectori si procurori mpotriva calificativelor acordate de comisiile de
evaluare a activitii profesionale, n termen de 30 de zile de la primirea acestora.
Judectorii, procurorii si magistraii-asisteni pot fi percheziionai, retinui sau arestai

preventiv numai cu ncuviinarea seciilor Consiliului.
Seciile Consiliului ndeplinesc orice alte atribuii stabilite prin lege si regulamente.
Consiliul ndeplinete prin seciile sale rolul de instana de judecata n domeniul rspunderii
disciplinare a judectorilor si a procurorilor, pentru faptele prevzute la art. 97 din Legea
nr. 303/2004, cu modificrile si completrile ulterioare.
Secia pentru judectori are rolul de instana disciplinara si pentru magistraii-asisteni ai
naltei Curi de Casaie si Justiie.
Aciunea disciplinara se exercita de comisiile de disciplina ale Consiliului, formate din un
membru al Seciei pentru judectori si 2 inspectori ai Serviciului de inspecie judiciara
pentru judectori si, respectiv, un membru al Seciei pentru procurori si 2 inspectori ai
Serviciului de inspecie judiciara pentru procurori. Comisia de disciplina este titularul
aciunii disciplinare.
Seciile Consiliului numesc n fiecare an membrii si membrii supleani ai comisiilor de
disciplina ale Consiliului .
Membrii seciei Consiliului delibereaz n secret asupra aciunii disciplinare. Judectorii

si procurorii, membri ai comisiei de disciplina, nu participa la soluionarea aciunii
disciplinare.
Secia Consiliului, n cazul n care constata ca sesizarea este ntemeiata, aplica una dintre
sanciunile disciplinare prevzute de lege, n raport cu gravitatea abaterii disciplinare
svrite de judector sau procuror si cu circumstanele personale ale acestuia.
24
V. DREPTURILE PROCESUALE PREVZUTE DE CODURI I LEGI SPECIALE
Este necesar de prezentat faptul c svrirea unor fapte de corupie sau a unor abuzuri
judiciare au ca principal efect negativ, pe lng multe altele, afectarea drepturilor
procesuale reglementate de normele procedurale.
Afectarea exerciiului drepturilor procesuale rezult, n principal, din nerespectarea
principiilor procesuale civile i penale de ctre magistrai. Instituirea obligativitii
respectrii anumitor principii n derularea proceselor n materie civil i penal urmrete
tocmai respectarea legalitii i garantarea drepturilor procesuale de care beneficiaz
justiiabilii.
Mai mult, o parte din drepturile procesuale sunt ridicate la rang de principiu de desfurare
att a procesului penal, ct i a procesului civil.
Avnd n vedere aceste argumente, vom analiza n continuare att principiile ct i
drepturile procesuale sau procedurale, aa cum mai sunt denumite.
1. Prezentarea general a principiilor procesual civile i penale
Principiile reprezint reguli eseniale ce determin structura i modul de desfurare a

procesului, guvernnd ntreaga activitate judiciar.
Din punct de vedere a reglementrilor dreptului intern aceste principii sunt prevzute o
serie de principii, att pentru procesul civil ct i pentru cel penal, la care se adaug
principiile din legislaia internaional cu privire la drepturile omului n seciunile dedicate la
drepturile n faa justiiei.
ATENIE! Aceste principii sunt eseniale n aprecierea modului de realizare a actului de

justiie, i nici o prevedere a codurilor de procedur nu poate fi interpretat n
contra lor.
Orice nclcarea a acestor principii poate reprezenta un abuz judiciar, care
dac profit uneia dintre pri poate constitui fapt corupie.
Structura acestui ghid pune un accent deosebit pe principiile procesuale care
stau la baza integritii n realizarea actului de justiie.
n materia dreptului procesual penal:

Principiul legalitii procesului penal;
Principiul oficialitii procesului penal;
Principiul aflrii adevrului;
25
Principiul rolului activ al organelor judiciare penale;

Principiul garantrii libertii persoanei;
Principiul garantrii dreptului la aprare;
Principiul asigurrii demnitii persoanei;
Principiul limbii de desfurare a procesului penal;
Prezumia de nevinovie.
Dreptul procesual civil se bazeaz pe urmtoarele principii:

Principiul legalitii
Principiul aflrii adevrului
Principiul dreptului la aprare
Principiul publicitii
Principiul oralitii
Principiul rolului activ al judectorului
Principiul disponibilitii
Principiul contradictorialitii
Principiul nemijlocirii
Principiul continuitii
Aceste principii prezint o importan teoretic de politic legislativ i au o semnificaie

deosebit din punct de vedere practic. Din punctul de vedere al politicii legislative, aceste
principii sunt folosite de legiuitor pentru a direciona realizarea justiiei avnd la baz
anumite deziderate sau obiective pe care i le propune, cum ar fi eficientizarea activitii
judiciare, respectarea drepturilor omului, etc.
Alte observaii cu privire la principiile procesului civil i penal:

o acestea contribuie la nelegerea i interpretarea corect a normelor procesuale;
o orienteaz activitatea de elaborare a legislaiei procesuale n sensul adoptrii
unor reglementri coerente i eficiente;
o contribuie la formarea unei jurisprudene unitare.
Aceste principii sunt consacrate n Constituie, n Legea de organizare judectoreasc

precum i n importante documente internaionale.
Printre cele mai importante documente internaionale menionm: Declaraia Universal a
Drepturilor Omului; Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice i Convenia
European pentru Protecia Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale.
26
Semnificative sunt prevederile Conveniei Europene privind Drepturile Omului (C.E.D.O.),
care stabilesc cadrul juridic european obligatoriu pentru toate rile membre ale Consiliului
Europei.
Important!
n art. 6 al Conveniei Europene sunt sintetizate cele mai importante principii ale
activitii judiciare, respectiv:
- independena i imparialitatea justiiei;
- publicitatea dezbaterilor ;
- dreptul la aprare.
Aceste principii cuprinse n C.E.D.O. trebuie s orienteze i viitoarea activitate de legiferare

n materie procesual la nivelul dreptului romnesc.
Potrivit acestui articol Orice persoan are dreptul s-i fie examinat cauza sa n mod
echitabil, public i rezonabil de ctre un tribunal independent i imparial stabilit de lege
care va decide asupra drepturilor i obligaiilor sale civile sau asupra temeiniciei oricrei
acuzaii n materie penal ndreptat mpotriva sa.
Dup cum se observ, aceste principii trebuie s guverneze ntreaga procedur judiciar,
fie c este penal, fie c este civil.
OBSERVAIE ! Unele principii se aplic la nivelul ntregului sistem de drept (principiul

legalitii), altele sunt aplicabile mai multor ramuri de drept (principiul
adevrului, principiul publicitii) sau guverneaz numai activitatea
judiciar n materie civil (principiul disponibilitii).
2. Prezentarea detaliat a principiilor procesual civile
a. Principiul legalitii
constituie alturi de principiul independenei judectorului, principiul rolului activ al

judectorului i principiul adevrului unul din pilonii activitii judiciare;
legalitatea reprezint un principiu general recunoscut n statele democratice .
Presupune respectarea actelor normative editate de ctre toate organele de stat, de
toate persoanele juridice de drept public sau privat, de toi cetenii;
dei actuala lege fundamental Constituia nu-i consacr un text special,
principiul legalitii este considerat o valoare constituional, rezultnd din unele
dispoziii constituionale
27
Exemple: art. 51 din Constituie care prevede c Respectarea legii

fundamentale, a supremaiei sale i a legilor este obligatorie,
art. 123 precizeaz c Justiia se nfptuiete n numele legii,
iar judectorii sunt independeni i se supun numai legii, art.
131 al. 1 prevede c Procurorii i desfoar activitatea
potrivit principiului legalitii);
reprezint o cerin obiectiv ntr-un stat de drept i o garanie a desfurrii n
condiii optime a tuturor mecanismelor sociale;
judectorul trebuie s interpreteze i s aplice legea n concordan cu litera i
spiritul ei, precum i n raport cu cerinele vieii sociale, nu dup preferinele sale
subiective.
b. Principiul independenei judectorului i al supunerii lui numai fa de lege
potrivit art. 123 al. 2 din Constituie Judectorii sunt independeni i se supun
numai legii. acest text este reluat i n Legea de organizare judectoreasc nr.
92/1992, modificat substanial prin Legea 304/2004 de organizare judiciar,
precum i n Legea 303/2004 privind statutul magistrailor care, n art. 1 al. 2,
stipuleaz c Judectorii sunt independeni, se supun numai legii i trebuie s fie
impariali;
independena judectorului implic cerina soluionrii litigiilor fr nici o influen
din partea unui organ de stat sau din partea vreunei persoane;
independena este necesar pentru a asigura i imparialitatea judectorului fa de
prile din proces;
atitudinea judectorului n cadrul procedurii judiciare trebuie s fie neutr fa
depoziia i interesele prilor litigante.
28
IMPORTANT ! Principiul independenei judectorului i regsete aplicarea numai n

activitatea de judecat . Sub aspect organizatoric i administrativ ns,
judectorii sunt subordonai organelor de conducere judiciar. Legea nu
exclude un control asupra calitii activitii profesionale a judectorilor
(art. 19 al. 2 din Legea 92/1992 Ministrul Justiiei rspunde de buna
organizare i funcionare a justiiei ca serviciu public. Prin judectorii
inspectori de la Curile de Apel, Ministrul Justiiei este informat cu privire
la funcionarea instanelor i la abaterile de natur s compromit
calitatea activitii, aplicarea legilor i a regulamentelor n circumscripiile
Curilor de Apel.
Potrivit art. 19 al. 3 din Legea 92/1992 Preedinii i vicepreedinii instanelor verific
organizarea i calitatea serviciului, respectarea legilor i a regulamentelor n cadrul
instituiei pe care o conduc i al instanelor din circumscripia acestora .Preedinii Curilor
de Apel i exercit aceast atribuie i prin judectorii inspectori din cadrul Curii.
Acest control profesional al judectorilor nu trebuie s se rsfrng asupra legalitii i
temeiniciei hotrrilor judectoreti (art. 19 al. 4 din Legea 92/1992).
Controlul are un caracter profesional care trebuie s rmn fr influen asupra
dispoziiilor ce consacr principiul independenei judectorilor . Acest control este posterior
pronunrii hotrrii.
OBSERVAIE ! Din punct de vedere teoretic lucrurile stau foarte bine, dup cum
se poate observa mai sus, dar chiar dac acest control exercitat asupra
activitii judectorilor se realizeaz dup luarea hotrrii, apare aici un
aspect subiectiv. Acesta este legat de faptul c judectorul este totui
subordonat ntr-o ierarhie, fa de cel care realizeaz controlul.
Apar probleme de influenare a actului de justiie n momentul n care
judectorul respectiv, din dorina de a nu supra eventual pe cel care
are drept de control asupra lui, acesta din urm rugndu-l s dea o
anumit hotrre ntr-un caz aflat n judecare, se conformeaz cererii
acestuia pe considerentul c vreodat ar putea fi sancionat de acesta i
iar ngreuna ascensiunea n carier.
Aici depinde de profilul moral, n primul rnd, a celui care
exercit controlul i, n al doilea rnd de cel al judectorului n faa
cruia este adus spre judecare o cauz.
29
c. Principiul inamovibilitii judectorilor
Inamovibilitatea este acel beneficiu al legii care le confer judectorilor stabilitate n

funcie . Astfel, conform Legii 92/1992 judectorii odat nvestii nu mai pot fi revocai,
transferai sau suspendai dect n condiii excepionale.
Precizri:
este unul din cele mai importante principii ale organizrii justiiei ntr-un stat
democratic i de drept ;
este o cucerire relativ modern a dreptului;
necesitatea instaurrii acestui principiu a fot surprins ntr-un mod elocvent de
Benjamin Constant n urmtoarea formulare : Un judector amovibil sau revocabil
este mai periculos dect un judector care i-ar fi cumprat funcia;
majoritatea legislaiilor moderne consacr acest principiu;
problema independenei magistraturii i a inamovibilitii judectorului este
esenial i de interes universal. A format obiect de reglementare a O.N.U. la cel de
de-al VII Congres al Naiunilor Unite pentru prevenirea crimei i tratamentelor
aplicate delicvenilor, organizat la Milano n anul 1985 (rezoluiile Adunrii Generale
nr. 40/32/29.11.1985 i nr. 40/146/13.12.1985;
exist o strns legtur ntre independen, imparialitate i inamovibilitate .Art.
124 din Constituie prevede c Judectorii numii de Preedintele Romniei sunt
inamovibili potrivit legii ;
inamovibilitatea este reglementat n art. 75 din Legea 92/1992 i n art. 124 din
Constituie. Art. 75 al.1 din Legea 92/1992 prevede c Procurorii i judectorii
stagiari se bucur de stabilitate. Art. 51 din aceeai lege precizeaz c Judectorii
i procurorii, cu excepia celor stagiari, sunt numii prin Decret al Preedintelui
Romniei la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii . Deci toi judectorii se
bucur de inviolabilitate, cu excepia celor stagiari;
art. 76 din Legea 92/1992 prevede situaia n care magistraii pot fi eliberai din
funcie, distincia dintre inamovibilitate i stabilitate fiind artificial.
d. Principiul adevrului
acest principiu este consacrat n art. 129 i art. 130 Cod procedur civil;
acest principiu const n faptul c adevrul trebuie s constituie scopul final al
activitii judiciare n orice stat modern i democrat;
principiul adevrului trebuie s guverneze ntreaga activitate de nfptuire a actului
de justiie ;
30
este o obligaie a judectorului impus de lege acestuia;
implic cerina ca toate mprejurrile de fapt ale cauzei s fie stabilite de ctre
instan n deplin concordan cu realitatea;
ATENIE! Hotrrea pronunat cu nerespectarea principiului adevrului este
netemeinic n principiu iar cea privitoare la interpretarea i aplicarea legii este
nelegal.
e. Principiul rolului activ al judectorului
Acest principiu impune urmtoarele obligaii:

- oblig instana de a pune, din oficiu, n dezbaterea prilor orice mprejurare de
fapt sau de drept care ar putea conduce la dezlegarea cauzei (art. 129 Cod
procedur civil);
- oblig instana de a ordona, din oficiu, dovezile pe care le consider necesare
pentru soluionarea cauzei, chiar dac prile se mpotrivesc;
- oblig instana de a ncuviina n apel refacerea sau completarea probelor
administrate la prima instan i de a dispune administrarea de noi probe ;
- preocuparea judectorului pentru soluionarea rapid sau cu celeritate a cauzei,
- s nu conduc la diminuarea iniiativei prilor n procesul civil.
Observaie!
Acest principiu trebuie s fie pus n practic n tot cursul judecii i se afl n
strns legtur cu principiul adevrului.
f. Principiul egalitii prilor n faa justiiei
acest principiu este reglementat de art. 16 din Constituia Romniei;

este de o importan deosebit deoarece asigurarea egalitii reprezint o obligaie
a tuturor statelor i decurge din Declaraia Universal a Drepturilor Omului
(D.U.D.O). din celelalte tratate i pacte referitoare la drepturile omului;
potrivit art. 1 din D.U.D.O. Toate fiinele umane se nasc libere i egale n demnitate
i drepturi ;
art. 10 din acelai document internaional prevede c Orice persoan are drepturi n
deplin egalitate ca litigiul su s fie examinat n mod echitabil ;
ATENIE! Egalitatea prilor n faa legii presupune :
o judecarea proceselor pentru toi cetenii trebuie s se realizeze de
aceleai organe potrivit acelorai reguli procesuale;
o aceleai drepturi procesuale trebuie acordate tuturor prilor fr nici o
deosebire.
31
Reglementarea acestui principiu n legislaia noastr:

art. 4 din Legea 92/1992 prevede c Justiia se nfptuiete n mod egal
pentru toate persoanele , indiferent de sex, naionalitate i religie;
art. 16 din Constituie i art. 4 din Legea 92/1992 precizeaz c Nimeni nu
este mai presus de lege.
Instana de judecat, conform acestui principiu, este obligat s :
asigure un echilibru n situaia procesual a prilor;
s ntiineze prile asupra termenelor de judecat, s le comunice actele de
procedur, s lmureasc prile asupra drepturilor lor.
g. Principiul desfurrii procedurii judiciare n limba romn
principiul procedura judiciar se desfoar n limba romn este prevzut n art.

6 al. 1 din Legea 92/1992 ;
art. 13 din Constituie prevede c limba oficial este limba romn. Nerespectarea
acestei prevederi atrage nulitatea hotrrii pronunate n cauz;
ATENIE! Exist ns o excepie de la acest principiu: cetenii aparinnd minoritilor
naionale precum i persoanele care nu neleg limba romn au dreptul de a
lua la cunotin de toate actele i lucrrile dosarului, dea vorbi n instan, de
a pune concluzii prin interpret.
n cazul procesului penal acest drept este asigurat gratuit.
h. Principiul publicitii (dezbaterilor)
acest principiu are valoare constituional. Art. 126 din Constituie prevede c
edinele de judecat sunt publice, afar de cazurile prevzute de lege, cnd ar
putea vtma ordinea i moralitatea public sau prile;
de asemenea, art. 121 Cod procedur civil prevede c : edinele vor fi publice ,
afar de cazurile cnd legea dispune altfel;
sunt prevzute dou forme : publicitatea pentru pri i publicitatea pentru public;
publicitatea este consacrat i n unele documente internaionale: art. 10 din
D.U.D.O.
i. Principiul oralitii
acest principiu rezult din art. 127 Cod procedur civil care prevede c : pricinile
se dezbat verbal, dac legea nu dispune altfel;
32
oralitatea implic dreptul prilor de a-i susine verbal preteniile, de a da explicaii,
de a discuta materialul probator administrat n cauz , de a invoca neregularitatea
actului de procedur, de a pune concluzii cu privire la toate mprejurrile de fapt i
de drept ale litigiului;
nu exclude ntocmirea unor acte de procedur n form scris;
unele acte de procedur se ntocmesc n mod obligatoriu n forma scris (cererea de
chemare n judecat, ncheierea de edin, cererea de intervenie, minuta,
hotrrea judectoreasc);
j. Principiul contradictorialitii
acest principiu const n posibilitatea conferit de lege prilor de a discuta i

combate orice element de fapt sau de drept al procesului civil;
nu poate fi luat nici o msur de ctre instan fr a acorda prilor dreptul de a
se apra ;
exist o legtur indisolubil ntre principiul dreptului la aprare i principiul
contradictorialitii;
pentru ca prile s aib posibilitatea efectiv de a discuta n contradictoriu toate
elementele cauzei, ele trebuie informate n timp util despre locul i data soluionrii
acestuia, cerin care se realizeaz prin citarea prilor.
k. Principiul dreptului la aprare
Precizri:
acest principiu are valoare constituional . Art. 24 din Constituie prevede c
Dreptul la aprare este gratuit;
const n posibilitatea prilor de a lua la cunotin de toate actele de la dosar, de a
formula cereri, de a solicita probe, de a invoca excepii de procedur, de a exercita
cile legale de atac, de a recuza pe judectori;
ofer posibilitatea recunoscut de lege prilor n litigiu de a-i angaja un aprtor
care s le asigure o aprare certificat;
este reglementat de art. 24 al. 2 din Constituie i art. 7 din Legea 92/1992;
art. 7 Cod procedur civil reglementeaz situaiile dreptului de aprare prin avocat
gratuit;
art. 156 Cod procedur civil stabilete dreptul prilor de a pune concluzii scrise i
obligaia instanei de a acorda cuvntul prilor .
33
l. Principiul disponibilitii
reprezint posibilitatea conferit de lege de a sesiza autoritile judiciare, de a

dispune de obiectul litigiului i de mijloacele de aprare;
judectorul nu poate soluiona un litigiu dect pe baza cererii prii interesate i
numai n limitele sesizrii ;
principiul disponibilitii const n dreptul reclamantului de a determina limitele
aciunii, de a renuna la aciune, sau la dreptul su subiectiv;
ofer prtului dreptul de a fi de acord cu preteniile formulate de reclamant,
ofer dreptul ambelor pri de a pune capt procesului printr-o tranzacie;
d posibilitatea prilor de a exercita cile legale de atac;
d dreptul de a fi de acord cu hotrrea pronunat;
d dreptul prii ctigtoare de a solicita executarea silit a hotrrii.
m. Principiul nemijlocirii
Acest principiu const n obligaia instanei civile de a cerceta n mod direct ntreg
materialul probator.
n. Principiul continuitii
acest principiu presupune soluionarea ntregului proces ntr-o singur edin de

judecat;
contribuie la corecta soluionare a litigiilor civile prin faptul c judectorii pot reine
cu mult uurin i n ntreaga lor complexitate toate aspectele relevante ale
cauzei;
este de natura s contribuie la soluionarea rapid a litigiilor deduse judecii;
presupune unicitatea completului de judecat, soluionarea ntregului proces de
ctre acelai judector ;
continuitatea edinei de judecat, soluionarea cauzei ntr-o singur edin.
3. Prezentarea detaliat a principiilor procesual penale
Principiile de baz ale procesului penal sunt stabilite de legea penala. In acest sens,
in art. 2 - 8, sunt considerate de legiuitor principii de baza urmtoarele:
o Principiul legalitii procesului penal;
o Principiul oficialitii procesului penal;
o Principiul aflrii adevrului;
34
o Principiul rolului activ al organelor judiciare penale;
o Principiul garantrii libertii persoanei;
o Principiul garantrii dreptului la aprare;
o Principiul asigurrii demnitii persoanei;
o Principiul limbii de desfurare a procesului penal;
o Prezumia de nevinovie.
Din modul de desfurare a procesului judiciar in general (procesul civil, de

contencios administrativ s. a.), observm c i aceste forme de activitate judiciar trebuie
s se desfoare cu respectarea legii n scopul aflrii adevrului, cu garantarea dreptului la
aprare. Unele dintre regulile generale de la art. 2 - 8 sunt specifice nu numai procesului
penal, ci procesului judiciar in general.
ATENIE! Deosebit de importante pentru procesul penal sunt principiile:

o oficialitii procesului penal;
o rolului activ al organelor judiciare.
Celelalte principii le-am detaliat anterior n cadrul principiilor procedurale
civile.
a. Principiul oficialitii procesului penal
oficialitatea procesului penal desemneaz acea calitate ce presupune c actele

necesare acestuia se ndeplinesc din oficiu;
toate actele de urmrire si judecat, de punere n executare, se ndeplinesc din
oficiu ca o obligaie de serviciu a celor ce funcioneaz acolo. Regula este impus
de necesitatea luptei mpotriva fenomenului infracional, numai cnd organele
judiciare au obligaia s descopere toate infraciunile si fptuitorii putem vorbi de
aprarea societii prin legea penala;
art. 221 prevede obligaia pentru organele de urmrire de a se sesiza din oficiu
atunci cnd afl pe orice cale de svrirea unei infraciuni, urmrirea penala
ncepnd, toate actele se vor ndeplini tot din oficiu, neputndu-se opri procesul
penal dect in situaii speciale. n afara acestora, procurorul dispune trimiterea n
judecat , conform art. 223, iar instana de judecata , conform art. 345, al. 2,
dispune condamnarea atunci cnd nu a intervenit nici o situaie , fapta exist i a
fost svrita de inculpat, este infraciune, n sensul art. 17 C. pen., iar dup ce
hotrrea de condamnare a rmas definitiva, punerea in executare se face tot din
oficiu;
35
cnd se soluioneaz o cale de atac mpotriva unei hotrri judectoreti, legea

prevede obligaia de a se lua in considerare motivele invocate; organele de control
judiciar trebuie s descopere orice alte motive de ilegalitate sau netemeinicie, din
oficiu.
Principiul civil al disponibilitii se opune din acest punct de vedere principiului oficialitii
din procesul penal.
legea de procedur penal nu are un caracter absolut, ci permite ca n
anumite situaii nceperea si continuarea procesului penal s depind de
voina unor persoane sau autoriti. In acest sens, art. 2 al. 2 prevede:
"afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel";
legea de procedur penal presupune c pentru tragerea la rspundere
penal pentru svrirea unor infraciuni este necesar plngerea prealabil
a persoanei vtmate, lipsa ei constituind un obstacol pentru procesul penal.
Daca aceasta a fost formulat n condiiile legii, procesul penal se desfoar
in continuare, potrivit regulilor de oficialitate;
legea condiioneaz continuarea procesului penal de voina persoanei
vtmate ca aceasta s nu-i retrag plngerea prealabil, iar n cazurile
prevzute de lege, s nu se mpace cu inculpatul, acestea fiind cauze de
nlturare a rspunderii penale i obstacole n calea desfurrii procesului
penal;
sunt unele infraciuni la care nceperea procesului penal este condiionat de
autorizarea prealabil a unor autoriti (art. 5 C. pen.);
Pentru unele infraciuni svrite de anumite persoane, se cere sesizarea unei anumite
autoriti:
infraciunile svrite de membrii Guvernului n cadrul atribuiilor lor pot fi
sesizate numai de Preedinte sau de Parlament;
infraciunile svrite de militari;
infraciunile privind sigurana circulaiei pe cile ferate se sesizeaz de ctre
Direcia Generala a C.F.R.;
art. 171 C. pen. Cere sesizarea Guvernului strin pentru infraciunile
svrite pe teritoriul Romniei mpotriva reprezentantului statului strin;
art. 75, al. 2 din Legea 51/1995 prevede ca magistraii nu pot fi urmrii fr
avizul ministrului justiiei.
n ceea ce privete punerea n executare, aceasta se realizeaz , de principiu,
din oficiu, n toate situaiile, cu excepia de la art. 304 al. 3 C. pen.:
hotrrea definitiva de condamnare pentru adulter se pune in executare din
oficiu, dar executarea poate fi ntrerupta daca otul nevinovat l iart pe cel
36
vinovat. Cnd legea condiioneaz nceperea sau continuarea procesului
penal de ndeplinirea unei anumite condiii, aceasta da posibilitatea
autoritilor judiciare s nceap procesul penal, toate actele de urmrire,
judecata, punere in executare fiind realizate din oficiu.
b. Principiul rolului activ
desfurarea procesului penal are scopul de a se afla adevrul n fiecare cauz

penal n legtura cu fapta i persoana urmrit sau judecat.
pentru aflarea adevrului, organele judiciare administreaz probe, iar art. 52
prevede c pentru aflarea adevrului organele judiciare sunt obligate sa lmureasc
fiecare cauz n parte sub toate aspectele pe baza de probe.
Art. 35 al. 1 prevede c obligaia administrrii probelor revine organelor de
urmrire penal i instanelor de judecat, pe cnd in procesul civil aceasta este la
aprecierea parilor.
n procesul penal, aflarea adevrului constituie obligaia esenial a organelor
judiciare pe care legea le oblig s aib rol activ (art.4).
Acest principiu impune urmtoarele cerine:

organele judiciare trebuie s explice prilor ce drepturi procesuale au n
dovedirea nevinoviei, care sunt modalitile procesuale, termenele, cile de
atac s. a.;
dac prile din procesul penal dau dovada de pasivitate, organele
judectoreti sunt obligate s aduc n discuia prilor orice chestiune de
fapt de natura a se afla adevrul, de a administra orice proba;
n cadrul cailor de atac organul de control judiciar are obligaia de a aduce n
discuie si alte motive de ilegalitate i netemeinicie dect cele ale prilor;
daca n procesul penal se constat ca inculpatul a mai svrit si alte acte
materiale ale aceleiai infraciuni sau infraciuni n legtur cu cea pentru
care este urmrit sau au existat coparticipai, va avea loc o extindere a
procesului penal.
4. Prezentarea drepturilor procesuale n materie civil
4.1. Reprezentarea prilor (reclamant, prt) n judecat (art. 67-72 Cod proc.
civ.)
Prile pot s exercite drepturile procedurale personal sau prin mandatar. Mandatarul cu
procur general poate s reprezinte n judecat pe mandant, numai dac acest drept i-a
fost dat anume.
37
Dac cel care a dat procur general nu are domiciliu i nici reedin n ar, sau dac
procura este dat unui prepus, dreptul de reprezentare n judecat se presupune dat.
Procura pentru exerciiul dreptului de chemare n judecat sau de reprezentare n judecat
trebuie fcut prin nscris sub semntur legalizat; n cazul cnd procura este dat unui
avocat, semntura va fi certificat potrivit legii avocailor, Legea 51/1995.
Dreptul de reprezentare mai poate fi dat i prin declaraie verbal, fcut n instan i
trecut n ncheierea de edin. Mandatul este presupus dat pentru toate actele judecii,
chiar dac nu cuprinde nici o artare n aceast privin; el poate fi ns restrns numai la
anumite acte sau pentru anumit instan.
Dac mandatul este dat unei alte persoane dect unui avocat, mandatarul nu poate pune
concluzii dect prin avocat, cu excepia consilierului juridic care, potrivit legii, reprezint
partea.
Asistarea de ctre avocat nu este cerut doctorilor sau liceniailor n drept cnd ei sunt
mandatari n pricinile soului sau rudelor pn la al patrulea grad inclusiv. De asemenea
asistarea de ctre avocat nu este cerut la judectorii cnd partea este reprezentat prin
so sau rud pn la al patrulea grad inclusiv.
Recunoaterile privitoare la drepturile n judecat, renunrile, cum i propunerile de
tranzacie nu se pot face dect n temeiul unei procuri speciale.
Avocatul care a asistat pe o parte la judecarea pricinii, chiar fr mandat, poate face orice
acte pentru pstrarea drepturilor supuse unui termen i care s-ar pierde prin neexercitarea
lor la timp. El poate s exercite de asemenea orice cale de atac mpotriva hotrrii date; n
acest caz ns, toate actele de procedur se vor ndeplini numai fa de partea nsi.
Cnd dreptul de reprezentare izvorte din lege sau dintr-o dispoziie judectoreasc,
asistarea reprezentantului de ctre un avocat nu este obligatorie.
Mandatul nu nceteaz prin moartea celui care l-a dat i nici dac acesta a devenit
incapabil. Mandatul dinuiete pn la retragerea lui de ctre motenitori sau de ctre
reprezentantul legal al incapabilului.
Renunarea sau retragerea mandatului nu poate fi opus celeilalte pri dect de la
comunicare, afar numai dac a fost fcut n edin n prezena prii.
Mandatarul care renun la mputernicire este inut s ntiineze att pe cel care i-a dat
mandatul ct i instana, cu cel puin 15 zile nainte de termenul de nfiare sau de
mplinirea termenelor cilor de atac.
4.2. Cererile (art. 82-84 Cod proc. civ.)
Orice cerere adresat instanelor judectoreti trebuie s fie fcut n scris i s cuprind
artarea instanei, numele, domiciliul sau reedina prilor ori, dup caz, denumirea i
sediul lor i ale reprezentantului, obiectul cererii i semntura.
38
n cazul n care, din orice motive, cererea nu poate fi semnat, judectorul va stabili mai
nti identitatea prii i i va citi acesteia coninutul cererii. Despre toate acestea
judectorul va face meniune pe cerere. Cnd cererea este fcut prin mandatar, se va
altura procura n original sau n copie legalizat.
Mandatarul avocat certific el nsui copia de pe procura sa. Reprezentantul legal va altura
copie legalizat de pe nscrisul doveditor al calitii sale.
Cererea de chemare n judecat sau pentru exercitarea unei ci de atac este valabil fcut
chiar dac poart o denumire greit.
4.3. Citaiile i comunicarea actelor de procedur (art. 85-100 Cod proc. civ.)
ATENIE! Judectorul nu poate hotr asupra unei cereri dect dup citarea sau
nfiarea prilor, afar numai dac legea nu dispune altfel
Comunicarea cererilor i a tuturor actelor de procedur se va face, din oficiu, prin agenii
procedurali ai instanei sau prin orice alt salariat al acesteia, precum i prin ageni ori
salariai ai altor instane, n ale cror circumscripii se afl cel cruia i se comunic actul.
Instana solicitat, cnd i se cere s ndeplineasc procedura de comunicare pentru alt
instan, este obligat s ia de ndat msurile necesare, potrivit legii, i s trimit
instanei solicitante dovezile de ndeplinire a procedurii.
n cazul n care comunicarea, n condiiile de mai sus, nu este posibil, aceasta se va face
prin pot, cu scrisoare recomandat cu dovad de primire sau prin alte mijloace ce asigur
transmiterea textului actului i confirmarea primirii acestuia.
Vor fi citai:
statul, judeul, comuna i celelalte persoane juridice de drept public, n persoana
capului autoritii la contenciosul sediului central al administraiei respective sau, n
lips de contencios, la sediul administraiei;
persoanele juridice de drept privat, prin reprezentanii lor, la sediul principal sau la
cel al sucursalei ori, dup caz, al reprezentanei.
asociaiile i societile care nu au personalitate juridic, prin organele lor de
conducere, la sediul administraiei lor;
cei supui procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului prin administratorul
judiciar ori, dup caz, lichidatorul judiciar;
incapabilii, prin reprezentanii lor legali. n caz de numire a unui curator special,
citarea se va face prin acest curator;
personalul misiunilor diplomatice i oficiilor consulare ale Romniei, cetenii romni
trimii ca funcionari la organizaii internaionale, precum i membrii lor de familie
39
care locuiesc cu ei, aflai n strintate, prin Ministerul Afacerilor Externe. Cetenii
romni, alii dect cei prevzui n alineatul precedent, aflai n strintate n interes
de serviciu, prin organele centrale care i-au trimis sau n subordinea crora se afl
cei care i-au trimis;
n cazul n care prin tratate sau convenii internaionale la care este parte Romnia
sau prin acte normative speciale nu se prevede o alt procedur, cei care se afl n
strintate, avnd domiciliul sau reedina cunoscut, printr-o citaie scris trimis
cu scrisoare recomandat cu dovad de primire. Dac domiciliul sau reedina celor
aflai n strintate nu sunt cunoscute, citarea se face potrivit art. 95 Cod proc. civ,
adic prin publicitate. n toate cazurile, dac cei aflai n strintate au mandatar
cunoscut n ar, va fi citat i acesta;
cei cu domiciliul sau reedina necunoscut, potrivit art. 95, prin publicitate;
motenitorii, pn la intervenirea lor n proces, printr-un curator special, numit de
instan.
Citaia trebuie s cuprind:

numrul i data emiterii, precum i numrul dosarului;
artarea anului, lunii, zilei i orei de nfiare (sub sanciunea nulitii);
artarea instanei i sediul ei (sub sanciunea nulitii) ;
numele, domiciliul i calitatea celui citat (sub sanciunea nulitii);
numele i domiciliul prii potrivnice i felul pricinii;
alte meniuni prevzute de lege;
parafa efului instanei i semntura grefierului (sub sanciunea nulitii).
Citaia, sub pedeapsa nulitii, va fi nmnat prii cu cel puin 5 zile naintea
termenului de judecat. n pricinile urgente, termenul poate fi i mai scurt, dup
aprecierea instanei.
nfiarea prii n instan, n persoan sau prin mandatar, acoper orice vicii de
procedur. Partea este ns n drept s cear amnarea dac nu-i s-a nmnat citaia n
termen.
nmnarea citaiei i a tuturor actelor de procedur se face la domiciliul sau reedina celui
citat. Cnd acesta are o aezare agricol, comercial, industrial sau profesional n alt
parte, nmnarea se poate face i la locul acestor aezri. nmnarea se poate face oriunde,
cnd cel citat primete citaia.
Pentru cei ce se gsesc sub arme, citaia se nmneaz la comandamentul superior cel mai
apropiat.
40
Procesul-verbal ncheiat de cel nsrcinat cu nmnarea actului de procedur trebuie s
cuprind:
anul, luna i ziua cnd a fost ncheiat;
numele celui care l-a ncheiat;
funciunea acestuia;
numele, prenumele i domiciliul celui cruia i s-a fcut comunicarea, cu artarea
numrului, etajului, apartamentului sau camerei, dac cel cruia i s-a fcut
comunicarea locuiete ntr-o cldire cu mai multe etaje sau apartamente sau n hotel
i dac actul de procedur a fost nmnat la locuina sa, ori a fost afiat pe ua
acestei locuine;
artarea instanei de la care pornete actul de procedur i identificarea lui, iar
pentru citaii i a termenului de nfiare.
artarea nscrisurilor comunicate;
numele i calitatea celui cruia i s-a fcut nmnarea sau locul unde s-a fcut
afiarea;
semntura celui care a ncheiat procesul-verbal.
Dac cei care urmeaz s semneze dovada de primire sau procesul-verbal refuz sau nu
pot s fac, se consemneaz n cuprinsul procesului-verbal.
4.4. Chemarea n judecat (art. 112 1141 Cod proc. civ.)
Cererea de chemare n judecat va cuprinde:

numele, domiciliul sau reedina prilor ori, pentru persoanele juridice, denumirea
i sediul lor, precum i, dup caz, numrul de nmatriculare n registrul comerului
sau de nscriere n registrul persoanelor juridice, codul fiscal i contul bancar. Dac
reclamantul locuiete n strintate, va arta i domiciliul ales n Romnia, unde
urmeaz s i se fac toate comunicrile privind procesul;
numele i calitatea celui care reprezint partea n proces, iar n cazul reprezentrii
prin avocat, numele acestuia i sediul profesional;
obiectul cererii i valoarea lui, dup preuirea reclamantului, atunci cnd preuirea
este cu putin. Pentru identificarea nemictoarelor se va arta comuna i judeul,
strada i numrul, iar, n lips, vecintile, etajul i apartamentul, sau, cnd
imobilul este nscris n cartea funciar, numrul de carte funciar i numrul
topografic;
artarea motivelor de fapt i de drept pe care se ntemeiaz cererea;
artarea dovezilor pe care se sprijin fiecare capt de cerere.
Semntura.
41
Cnd dovada se face prin nscrisuri, se vor altura la cerere attea copii ci pri sunt,
mai mult cte o copie de pe fiecare nscris, pentru instan; copiile vor fi certificate de
reclamant c sunt la fel cu originalul. Se va putea depune i numai o parte dintr-un
nscris privitor la pricin, rmnnd ca instana s dispun, la nevoie, nfiarea
nscrisului n ntregime. Dac nscrisurile sunt scrise n limb strin sau cu litere vechi,
se vor depune traduceri sau copii cu litere latine, certificate de parte. Cnd reclamantul
voiete s-i dovedeasc cererea sau vreunul din capetele cererii sale, prin interogatoriul
prtului, va cere nfiarea n persoan a acestuia. Cnd se va cere dovada cu martori,
se va arta numele i locuina martorilor;
Alte dispoziii cu privire la cererea de chemare n judecat:

La cererea de chemare n judecat se vor altura attea copii de pe cerere ci
pri sunt. Dac mai muli pri au un singur reprezentant sau dac prtul are
mai multe caliti juridice, se va comunica o singur copie de pe aciune i de pe
nscrisuri i se va nmna o singur citaie.
La primirea cererii de chemare n judecat preedintele sau judectorul care l
nlocuiete va verifica dac aceasta ntrunete cerinele prevzute de lege. Cnd
este cazul, reclamantului i se pune n vedere s completeze sau s modifice cererea
i s depun, potrivit art. 112 alin. 2 i art. 113 Cod proc. civ. , cererea i copii
certificate de pe toate nscrisurile pe care i ntemeiaz cererea.
Reclamantul va completa cererea de ndat. Atunci cnd completarea nu este
posibil, cererea se va nregistra i i se va acorda reclamantului un termen scurt. n
cazul n care cererea a fost primit prin pot, reclamantului i se vor comunica n
scris lipsurile ei, cu meniunea c, pn la termenul acordat, urmeaz s fac
completrile sau modificrile necesare.
Preedintele, de ndat ce constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege
pentru cererea de chemare n judecat, fixeaz termenul de judecat pe care, sub
semntur, l d n cunotin reclamantului prezent sau reprezentantului acestuia.
Celelalte pri vor fi citate potrivit legii.
Preedintele va dispune n acelai timp s se comunice prtului, o dat cu citaia,
copii de pe cerere i de pe nscrisuri, punndu-i-se n vedere obligaia de a depune
42
la dosar ntmpinare cel mai trziu cu 5 zile nainte de termenul stabilit pentru
judecat.
Termenul de judecat va fi stabilit astfel nct de la data primirii citaiei prtul s
aib la dispoziie cel puin 15 zile pentru a-i pregti aprarea, iar n procesele
urgente, cel puin 5 zile. Dac prtul locuiete n strintate, preedintele va putea
fixa un termen mai ndelungat. Prin citaie prtul va fi informat c are obligaia de
a-i alege domiciliul n Romnia, unde urmeaz s i se fac toate comunicrile
privind procesul. n cazul n care prtul nu se conformeaz acestei obligaii,
comunicrile se vor face prin scrisoare recomandat, recipisa de predare la pota
romn a scrisorii, n cuprinsul creia vor fi menionate actele ce se expediaz,
innd loc de dovad de ndeplinire a procedurii.
Sub rezerva dezbaterii la prima zi de nfiare, preedintele, cu ocazia fixrii
termenului de mai sus, dac s-a solicitat prin cerere, va putea dispune citarea
prtului la interogatoriu, precum i orice alte msuri pentru administrarea probelor.
De asemenea, n condiiile legii, preedintele va putea ncuviina, prin ncheiere
executorie, msuri asigurtorii, precum i msuri pentru asigurarea dovezilor ori
pentru constatarea unei situaii de fapt.
4.5. ntmpinarea (art. 115 118 Cod proc.civ.)
ntmpinarea va cuprinde:
excepiile de procedur ce prtul ridic la cererea reclamantului;
rspunsul la toate capetele de fapt i de drept ale cererii;
dovezile cu care se apr mpotriva fiecrui capt din cerere; cnd va cere dovada
cu martori, prtul va arta numele i locuina lor;
Semntura.
La ntmpinare se vor altura attea copii de pe ntmpinare ci reclamani sunt; de

asemenea se va altura acelai numr de copii certificate de pe nscrisurile pe care se
sprijin, mai mult un rnd de copii pentru instan.
Dac mai muli reclamani au un singur reprezentant, sau un reclamant st n judecat n
mai multe caliti juridice, se va depune la dosar pentru aceste pri cte o singur copie.
Cnd sunt mai muli pri, ei pot rspunde toi mpreun sau numai o parte din ei, printr-o
singur ntmpinare.
ATENIE! ntmpinarea este obligatorie, afar de cazurile n care legea prevede n mod
expres altfel.
Nedepunerea ntmpinrii n termenul prevzut de lege atrage decderea
prtului din dreptul de a mai propune probe i de a invoca excepii, n afara
43
celor de ordine public
n cazul n care prtul nu este reprezentat sau asistat de avocat, preedintele i va pune n
vedere, la prima zi de nfiare, s arate excepiile, dovezile i toate mijloacele sale de
aprare despre care se va face vorbire n ncheierea de edin; instana va acorda, la
cerere, un termen pentru pregtirea aprrii i depunerea ntmpinrii.
Modificarea adus prin O.U.G. nr. 138/2000 nu vizeaz cuprinsul ntmpinrii i nici
condiiile de depunere, cu caracterul acesteia, ea devenind obligatorie. Soluia la cere s-
a revenit prin art. 118 alin. 1 (obligativitatea ntmpinrii, n cazurile prevzute de lege)
este de natur s asigure egalitatea de mijloace,ceea ce d satisfacie exigenelor
prevzute de art. 6 din Convenia european pentru aprarea drepturilor i libertilor
fundamentale ale omului.
4.6. Cererea reconvenional (art. 119 120 Cod proc.civ.)
Dac prtul are pretenii n legtur cu cererea reclamantului, el poate s fac cerere
reconvenional. Cererea trebuie s ndeplineasc condiiile prevzute pentru cererea de
chemare n judecat.
Cererea reconvenional se depune o dat cu ntmpinarea sau, dac prtul nu este
obligat la ntmpinare, cel mai trziu la prima zi de nfiare.
Cnd reclamantul i-a modificat cererea de chemare n judecat, cererea reconvenional
se va depune cel mai trziu pn la termenul ce se va ncuviina prtului, spre acest
sfrit.
Cererea reconvenional se judec o dat cu cererea principal. Cnd ns numai cererea
principal este n stare de a fi judecat, instana o poate judeca deosebit.
4.7. Termenele de procedur. Repunerea n termen
n limbajul obinuit conceptul de termen este folosit n mod frecvent, ns n accepiuni

diferite.
n sensul su procesual, noiunea de termen evoc durata de timp, stabilit de lege sau de
judector, nluntrul cruia trebuie ndeplinit sau dimpotriv este oprit ntocmirea unui
anumit act de procedur.
Modul de calcul al termenelor este prevzut de art. 101 104 Cod proc. civ. .
44
Reguli privind calcularea termenelor de procedur:
Termenele se stabilesc pe zile libere, neintrnd n socoteal nici ziua cnd a nceput,
nici ziua cnd s-a sfrit termenul.
Termenele statornicite (stabilite) pe ore ncep s curg de la miezul nopii zilei
urmtoare.
Termenele statornicite (stabilite) pe ani, luni sau sptmni se sfresc n ziua
anului, lunii sau sptmnii corespunztoare zilei de plecare.
Termenul care, ncepnd la 29, 30 sau 31 ale lunii, se sfrete ntr-o lun care nu
are o asemenea zi, se va socoti mplinit n ziua cea din urm a lunii.
Termenul care se sfrete ntr-o zi de srbtoare legal, sau cnd serviciul este
suspendat, se va prelungi pn la sfritul primei zile de lucru urmtoare.
Termenele ncep s curg de la data comunicrii actelor de procedur dac legea nu
dispune altfel.
Termenele ncep s curg i mpotriva prii care a cerut comunicarea, de la data
cnd a cerut-o.
Alte dispoziii referitoare la termene:

Neexercitarea oricrei ci de atac i nendeplinirea oricrui alt act de procedur n termenul
legal atrage decderea afar de cazul cnd legea dispune altfel sau cnd partea dovedete
c a fost mpiedicat printr-o mprejurare mai presus de voina ei.
n acest din urm caz, actul de procedur se va ndeplini n termen de 15 zile de la
ncetarea mpiedicrii; n acelai termen vor fi artate i motivele mpiedicrii.
Actele de procedur trimise prin pot instanelor judectoreti se socotesc ndeplinite n
termen dac au fost predate recomandat la oficiul potal pn la mplinirea lui.
ATENIE! potrivit art. 4053 Cod proc. civ., dup mplinirea termenului de prescripie,
creditorul poate cere repunerea n acest termen numai dac a fost mpiedicat
s cear executarea datorit unor motive temeinice. Cererea de repunere n
termen se introduce la instana de executare competent n termen de 15 zile
de la ncetarea mpiedicrii
5. Drepturile procesuale n materie penal (conform Codului de procedur penal)
5.1. Drepturi ce decurg din obligaia organelor de urmrire penal i a instanelor

de judecat de a avea un rol activ
45
Conform art. 4 organele de urmrire penal i instanele de judecat sunt obligate s aib
rol activ n desfurarea procesului penal. Aceasta presupune s depun toate diligenele
pentru aflarea adevrului i soluionarea obiectiv a cauzei.
5.2. Garantarea libertii persoanei
Conform art. 5 alin. (1) i urm. n tot cursul procesului penal este garantat libertatea
persoanei.
Nici o persoan nu poate fi reinut, arestat sau privat de libertate n alt mod i nici nu
poate fi supus vreunei forme de restrngere a libertii dect n cazurile i condiiile
prevzute de lege.
Dac cel mpotriva cruia s-a luat msura arestrii preventive sau s-a dispus internarea
medical ori o msur de restrngere a libertii consider c aceasta este ilegal, are
dreptul, n tot cursul procesului penal, s se adreseze instanei competente, potrivit legii.
Orice persoan care a fost, n cursul procesului penal, privat de libertate sau creia i s-a
restrns libertatea, ilegal sau pe nedrept, are dreptul la repararea pagubei suferite, n
condiiile prevzute de lege.
n tot cursul procesului penal, nvinuitul sau inculpatul arestat preventiv poate cere punerea
n libertate provizorie, sub control judiciar sau pe cauiune.
5.3.Respectarea demnitii umane
Conform art. 51 Orice persoan care se afl n curs de urmrire penal sau de judecat
trebuie tratat cu respectarea demnitii umane. Supunerea acesteia la tortur sau la
tratamente cu cruzime, inumane ori degradante este pedepsit prin lege.
5.4. Prezumia de nevinovie
Conform art. 52 Orice persoan este considerat nevinovat pn la stabilirea vinoviei

sale printr-o hotrre penal definitiv.
5.6. Garantarea dreptului de aprare
Conform art. 6 (1) i urmtoarele dreptul de aprare este garantat nvinuitului,

inculpatului i celorlalte pri n tot cursul procesului penal.
n cursul procesului penal, organele judiciare sunt obligate s asigure prilor deplina
exercitare a drepturilor procesuale n condiiile prevzute de lege i s administreze probele
necesare n aprare.
46
Organele judiciare au obligaia s-l ncunotineze, de ndat i mai nainte de a-l audia, pe
nvinuit sau pe inculpat despre fapta pentru care este cercetat, ncadrarea juridic a
acesteia i s-i asigure posibilitatea pregtirii i exercitrii aprrii.
Orice parte are dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul procesului penal.
Organele judiciare au obligaia s ncunotineze pe nvinuit sau inculpat, nainte de a i se
lua prima declaraie, despre dreptul de a fi asistat de un aprtor, consemnndu-se aceasta
n procesul-verbal de ascultare. n condiiile i n cazurile prevzute de lege, organele
judiciare sunt obligate s ia msuri pentru asigurarea asistenei juridice a nvinuitului sau
inculpatului, dac acesta nu are aprtor ales.
47
VI. DREPTUL DE PETIIONARE, DREPTUL LA UN PROCES ECHITABIL, DREPTUL

DE LIBER ACCES LA INFORMAIILE DE INTERES PUBLIC
1. Dreptul de petiionare
Dreptul de petiionare este instituit prin art. 51 din Constituia Romniei din 1991, revizuit
n 2003 care prevede n alin. (1) c cetenii au dreptul s se adreseze autoritilor publice
prin petiii formulate numai n numele semnatarilor. Aliniatele urmtoare prevd c:
Organizaiile legal constituite au dreptul s adreseze petiii exclusiv n numele colectivelor
pe care le reprezint. Exercitarea dreptului de petiionare este scutit de tax. Autoritile
publice au obligaia s rspund la petiii n termenele i n condiiile stabilite potrivit legii.
Din aceste dispoziii constituionale rezult c dreptul de petiionare poate fi exercitat fie
individual, fie de ctre un grup de ceteni, fie de organizaii. Petiiile adresate autoritilor
publice trebuie fcute numai n numele petentului sau n numele colectivelor sau
organizaiilor respective.
Petiia este mijlocul prin care ceteanul are posibilitatea de a-i valorifica un drept, de a
cere o explicaie cu privire la orice problem personal sau de interes general.
Reglementrile privitoare la petiii sunt prevzute n Ordonana Guvernului nr. 27/2002.
Conform art. 2 din acest act normativ, petiia apare sub patru forme:
- cererea;
- reclamaia;
- sesizarea sau
- propunerea.
Acestea trebuiesc formulate n scris , iar prin intermediul lor petentul se adreseaz
autoritilor publice care sunt obligate s-i satisfac un drept, n cazul nostru este vorba de
autoritile prin care se realizeaz actul de justiie.
n O.G. nr. 27/2002 sunt cuprinse detalii privind: organizarea primirii petiiilor; regulile de
examinare i rezolvare; controlul acestei activiti i rspunderile ce revin funcionarilor
publici pentru nclcarea dispoziiilor respective. Legea nu diminueaz dreptul n sine, ci
prevede numai procedura i responsabilitile ce revin funcionarilor publici.
Pentru a fi valabil petiia trebuie s fie semnat i s conin datele complete de
identificare a petentului.
Autoritile publice sunt obligate s rspund petiiei n termen de 30 de zile de la
nregistrarea ei n documentele autoritii vizate.
48
Rspunsul la petiie trebuie s conin i baza legal care a fost avut n vedere la
formularea soluiei comunicate.
n situaia n care petiia este adresat altei autoriti dect cea competent cu soluionarea
ei (petentul nu cunoate care este autoritatea competent), instituia care a primit-o
trebuie s o trimit n termen de 5 zile autoritii sau instituei n a crei atribuii intr
rezolvarea ei i s informeze petentul despre aceasta. Termenul de 30 de zile ce privete
soluionarea va curge de la data primirii petiiei de ctre autoritatea competent creia i s-a
remis petiia.
OBSERVAIE ! Petiia dumneavoastr se redirecioneaz direct de ctre instituia

care a primit-o prima dat pe cheltuiala de expeditie a institutiilor
publice.
ATENIE ! Orice cetean s-i exercite acest drept, deoarece petiiile sunt scutite de
tax.
Dac autoritatea refuz sau nu soluioneaz cererea n termenul legal, ceteanul se poate
adresa instanei de contencios administrativ n baza "dreptului unei persoane vtmate de
o autoritate public" reglementat n art. 52 din Constituia Romniei . Conform acestui
drept, orice persoan vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim de o
autoritate public, printr-un act adminsitrativ sau prin nesoluionarea unei cereri, este
ndreptit s obin recunoaterea dreptului sau interesului pretins, anularea actului i
repararea pagubelor. Astfel, ceteanul cruia i s-a nclcat dreptul de petiionare poate
obine despgubiri din partea autoritii ce i l-a nclcat i nu are obligaia de a proba
vinovia funcionarului public sau a autoritii publice, ci trebuie doar s i justifice
dreptul.
2. Dreptul la un proces echitabil
Trebuie menionat c acest drept nu este enunat n mod expres de legislaia noastr
procesual dar el reprezint sinteza tuturor drepturilor procesuale reglementate de acest
legislaie.
Semnificativ n acest sens este art. 6 din Convenia European privind Drepturile Omului
(C.E.D.O.), care stabilete cadrul juridic european obligatoriu pentru toate rile membre
ale Consiliului Europei. Potrivit acestui articol Orice persoan are dreptul s-i fie examinat
cauza sa n mod echitabil, public i rezonabil de ctre un tribunal independent i imparial
stabilit de lege care va decide asupra drepturilor i obligaiilor sale civile sau asupra
temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptat mpotriva sa.
49
nclcarea sau respectarea acestui drept se poate observa din modul n care magistraii
respect sau nu drepturile procesuale ale justiiabililor ( de exemplu, dac se respect
principiul contradictorialitii, dac se respect dreptul la aprare, dac se respect
principiul aflrii adevrului, etc.)
3. Dreptul de liber acces la informaiile de interes public
Dreptul de liber acces la informaiile de interes public are la baz dreptul la informaie
reglementat de art. 31 din Constituia Romniei care prevede c: Dreptul persoanei de a
avea acces la orice informaie de interes public nu poate fi ngrdit. Autoritile publice ...
sunt obligate s asigure informarea corect a cetenilor asupra treburilor publice i asupra
problemelor de interes personal. ... .
Conform art. 6 din Legea 544/2001 privin liberul acces la informaiile de interes public,
orice persoana are dreptul s solicite i s obin de la autoritile i instituiile publice, n
condiiile prezentei legi, informaiile de interes public. Autoritile i instituiile publice sunt
obligate sa asigure persoanelor, la cererea acestora, informaiile de interes public solicitate
n scris sau verbal.
ATENIE ! Pentru a obine atfel de informaii solicitarea dumneavoastr n scris a

informaiilor de interes public trebuie s cuprind urmatoarele elemente:
- autoritatea sau instiutia public la care se adreseaz cererea;
- informaia solicitat, astfel ncat sa permit autoritii sau instituiei
publice identificarea informaiei de interes public;
- numele, prenumele i semnatura dumneavoastr, precum i adresa la care
solicitai primirea raspunsului.
Autoritatile si institutiile publice au obligatia s raspund n scris la solicitarea informaiilor

de interes public n termen de 10 zile sau, dupa caz, n cel mult 30 de zile de la
nregistrarea solicitrii, in funcie de dificultatea, complexitatea, volumul lucrarilor
documentare i de urgenta solicitrii. n cazul n care durata necesar pentru identificarea
i difuzarea informaiei solicitate depete 10 zile, rspunsul va fi comunicat solicitantului
n maximum 30 de zile, cu condiia instiintarii acestuia in scris despre acest fapt n termen
de 10 zile.
Refuzul comunicrii informaiilor solicitate se motiveaz i se comunica n termen de 5 zile
de la primirea petitiilor.
50
Solicitarea i obinerea informaiilor de interes public se pot realiza, daca sunt ntrunite
condiiile tehnice necesare, i in format electronic.
OBSERVAIE ! Acest drept l putei folosi n situaia n care avei nevoie de astfel de
informaii pentru a proba o situaie de fapt n justiie sau, altfel spus,
pentru a folosi aceste informaii ca mijloace de prob.
Trebuie reinut faptul c, n conformitate cu art. 12 din Legea 544/2001, sunt exceptate
de la accesul liber al cetenilor urmatoarele informaii:
- informaiile din domeniul aprarii naionale, siguranei i ordinii publice, dac fac parte din
categoriile informaiilor clasificate, potrivit legii;
- informaiile privind deliberrile autoritilor, precum i cele care privesc interesele
economice i politice ale Romniei, dac fac parte din categoria informaiilor clasificate,
potrivit legii;
- informaiile privind activitile comerciale sau financiare, dac publicitatea acestora aduce
atingere principiului concurenei loiale, potrivit legii;
- informaiile cu privire la datele personale, potrivit legii;
- informaiile privind procedura n timpul anchetei penale sau disciplinare, dac se
pericliteaz rezultatul anchetei, se dezvluie surse confideniale ori se pun n pericol viaa,
integritatea corporal, sntatea unei persoane n urma anchetei efectuate sau n curs de
desfurare;
- informaiile privind procedurile judiciare, dac publicitatea acestora aduce atingere
asigurrii unui proces echitabil ori interesului legitim al oricareia dintre prile implicate n
proces;
- informaiile a caror publicare prejudiciaz msurile de protecie a tinerilor.
ATENIE ! Conform art. 13 din Legea nr. 544/2001 informaiile care favorizeaz sau
ascund ncalcarea legii de ctre o autoritate sau o instituie public nu pot fi
incluse n categoria informaiilor clasificate i constituie informaii
de interes public.
51
VII. BUNA ADMINISTRARE N JUSTIIE
1. Competena instanelor judectoreti din punct de vedere material (ce

pricini au dreptul s judece i conform Codului de procedur civil)
Judectoriile judec (art. 1 Cod proc. civ.):

n prim instan, toate procesele i cererile n afar de cele date de lege n
competena altor instane;
plngerile mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice cu activitate
jurisdicional i ale altor organe cu astfel de activitate, n cazurile prevzute de
lege;
n orice alte materii date prin lege n competena lor.
Tribunalele judec (art. 2 Cod proc. civ.):

- n prim instan:
procesele i cererile n materie comercial al cror obiect are o valoare de peste
1 miliard lei, precum i procesele i cererile n aceast materie al cror obiect
este neevaluabil n bani;
procesele i cererile n materie civil al cror obiect are o valoare de peste 1
miliard lei;
conflictele de munc, cu excepia celor date prin lege n competena altor
instane;
procesele i cererile n materie de contencios administrativ, n afar de cele date
n competena curilor de apel;
procesele i cererile n materie de creaie intelectual i de proprietate
industrial;
procesele i cererile n materie de expropriere;
cererile pentru ncuviinarea, nulitatea sau desfacerea adopiei;
cererile pentru repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare svrite n
procesele penale;
cererile pentru recunoaterea, precum i cele pentru ncuviinarea executrii
silite a hotrrilor date n ri strine;
- ca instane de apel, apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de

judectorie n prim instan, n cazurile expres prevzute de lege;
- ca instane de recurs, recursurile n cazurile expres prevzute de lege;
52
Curile de apel judec (art. 3 Cod proc. civ.):
n prim instan, procesele i cererile n materie de contencios administrativ

privind actele autoritilor i instituiilor centrale;
ca instane de apel, apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de
judectorii i tribunale n prim instan;
ca instane de recurs, recursurile n cazurile expres prevzute de lege;
n orice alte materii date prin lege n competena lor.
nalta Curte de Justiie i Casaie judec (art. 4 Cod proc. civ.):
recursurile declarate mpotriva hotrrilor curilor de apel i a altor hotrri, n

cazurile prevzute de lege;
recursurile n interesul legii;
n orice alte materii date prin lege n competena sa.
1.2. Competenele instanelor din punct de vedere teritorial
Codul de procedur civil stabilete competena de a judeca o pricin i prin prisma crei
instane trebuie s i se nainteze cererea de constituire, reconstituire sau recunoatere a
unui drept al persoanei. Aceste competene sunt reglementate prin articolele 5 pn la
23 din Codul de procedur civil.
Cererea se face la instana domiciliului prtului. Dac prtul are domiciliul n

strintate sau nu are domiciliu cunoscut, cererea se face la instana reedinei sale din
ar, iar dac nu are nici reedin cunoscut, la instana domiciliului sau reedinei
reclamantului.
Cnd prtul, n afar de domiciliul su, are n chip statornic o ndeletnicire

profesional ori una sau mai multe aezri agricole, comerciale sau industriale, cererea se
poate face i la instana locului acelor aezri sau ndeletniciri, pentru obligaiile
patrimoniale i care sunt nscute sau care urmeaz s se execute n acel loc.
53
Cererea mpotriva unei persoane juridice de drept privat se face la instana sediului ei
principal.
Cererea se poate face i la instana locului unde ea are reprezentan, pentru obligaiile
ce urmeaz a fi executate n acel loc sau care izvorsc din acte ncheiate prin reprezentant
sau din fapte svrite de acesta.
Cererea mpotriva unei asociaii sau societi fr personalitate juridic se face la

instana domiciliului persoanei creia, potrivit nelegerii dintre asociai, i s-a ncredinat
preedinia sau direcia asociaiei ori societii, iar, n lipsa unei asemenea persoane, la
instana domiciliului oricruia dintre asociai. n acest din urm caz, reclamantul va putea
cere instanei numirea unui curator, care s reprezinte interesele asociailor.
Cererile ndreptate mpotriva statului, direciilor generale, regiilor publice, caselor

autonome i administraiilor comerciale, se pot face la instanele din capitala rii sau la
cele din reedina judeului unde i are domiciliul reclamantul. Cnd mai multe judectorii
din circumscripia aceluiai tribunal sunt deopotriv competente, cererile n care figureaz
persoanele artate anterior se introduc la judectoria din localitatea de reedin a
judeului, iar n Capital, la judectoria sectorului 4.
Cererea ndreptat mpotriva mai multor pri poate fi fcut la instana competent
pentru oricare dintre ei; n caz cnd printre pri sunt i obligai accesorii, cererea se face
la instana competent pentru oricare dintre debitorii principali.
n afar de instana domiciliului prtului, mai sunt competente urmtoarele instane:

n cererile privitoare la executarea, anularea, rezoluiunea sau rezilierea unui
contract, instana locului prevzut n contract pentru executarea, fie chiar n parte, a
obligaiunii;
n cererile ce izvorsc dintr-un raport de locaiune a unui imobil, n aciunile n
justificare sau n prestaiune tabular, instana locului unde se afl imobilul;
n cererile ce izvorsc dintr-o cambie, cec sau bilet la ordin, instana locului de plat;
n cererile privitoare la obligaii comerciale, instana locului unde obligaia a luat
natere sau aceea a locului plii;
n cererile izvorte dintr-un contract de transport, instana locului de plecare sau de
sosire;
n cererile mpotriva unei femei cstorite*) care are reedina obinuit deosebit
de aceea a soului, instana reedinei femeii;
54
n cererile fcute de ascendeni sau descendeni pentru pensia de ntreinere,
instana domiciliului reclamantului;
n cererile ce izvorsc dintr-un fapt ilicit, instana n circumscripia creia s-a
svrit acel fapt.
a) Competena n materie de asigurare
Cererea privitoare la despgubiri se va putea face i la instana n circumscripia creia se

afl:
domiciliul asiguratului;
bunurile asigurate;
locul unde s-a produs accidentul.
Alegerea competenei prin convenie este nul dac a fost fcut nainte de naterea
dreptului la despgubire. Dispoziiile de mai sus nu se aplic n materie de asigurri
maritime i fluviale. Reclamantul poate alege ntre mai multe instane deopotriv
competente.
b) Competena n materie de bunuri mictoare (imobile)
Cererile privitoare la bunuri nemictoare (imobile) se fac numai la instana n

circumscripia creia se afl nemictoarele (imobilele).
Cnd imobilul este situat n circumscripiile mai multor instane, cererea se va face la
instana domiciliului sau reedinei prtului, dac acestea se afl n vreuna din aceste
circumscripii, iar n caz contrar, la oricare din instanele n circumscripiile crora se afl
imobilul.
c) Competena n materie de motenire
n materie de motenire, sunt de competena instanei celui din urm domiciliu al

defunctului:
cererile privitoare la validitatea sau executarea dispoziiilor testamentare;
cererile privitoare la motenire, precum i cele privitoare la preteniile pe care
motenitorii le-ar avea unul mpotriva altuia;
cererile legatarilor sau ale creditorilor defunctului mpotriva vreuneia din motenitori
sau mpotriva executorului testamentar.
55
d) Competena n alte materii
cererile n materie de societate, pn la sfritul lichidrii n fapt, sunt de

competena instanei locului unde societatea i are sediul principal;
cererile n materia reorganizrii judiciare i a falimentului sunt de competena
exclusiv a tribunalului n circumscripia cruia se afl sediul principal al debitorului.
cererile accesorii i incidentale sunt n cderea instanei competente s judece
cererea principal;
n cererile pentru constatarea existenei sau neexistenei vreunui drept, competena
instanei se determin dup regulile prevzute pentru cererile avnd de obiect
executarea prestaiunii.
IMPORTANT ! Instana nvestit potrivit dispoziiilor referitoare la competena dup

valoarea obiectului cererii rmne competent s judece chiar dac,
ulterior nvestirii, intervin modificri n ceea ce privete cuantumul valorii
aceluiai obiect.
Prile pot conveni, prin nscris sau prin declaraie verbal n faa instanei, ca pricinile
privitoare la bunuri s fie judecate de alte instane dect acelea care, potrivit legii, au
competen teritorial, afar de cazurile prevzute de art. 13, 14, 15 i 16.
1.3. Conflictele de competen
Exist conflict de competen:

cnd dou sau mai multe instane se declar deopotriv competente s judece
aceeai pricin;
cnd dou sau mai multe instane, prin hotrri irevocabile s-au declarat
necompetente de a judeca aceeai pricin.
Dispoziiile legale de stabilire a competenei n caz de conflict de competen sunt

urmtoarele:
Instana, naintea creia s-a ivit conflictul de competen, va suspenda din oficiu
orice alt procedur i va nainta dosarul instanei n drept s hotrasc asupra
conflictului.
Conflictul ivit ntre dou judectorii din circumscripia aceluiai tribunal se judec de
acel tribunal.
56
Dac cele dou judectorii nu in de acelai tribunal sau dac conflictul s-a nscut
ntre o judectorie i un tribunal, sau ntre dou tribunale, competent este Curtea
respectiv.
Dac cele dou instane n conflict nu se gsesc n circumscripia aceleiai Curi,
precum i conflictul ntre dou Curi, se judec de nalta Curte de Justiie i Casaie.
IMPORTANT ! Exist conflict de competen, i n cazul n care el se ivete ntre

instane judectoreti i alte organe cu activitate jurisdicional. n acest
caz, conflictul de competen se rezolv de instana judectoreasc
ierarhic superioar instanei n conflict, dispoziiile art. 21 fiind
aplicabile.
Instana competent s judece conflictul va hotr n camera de consiliu, fr citarea

prilor. Hotrrea este supus recursului n termen de 5 zile de la comunicare.
ATENIE! Cnd, din pricina unor mprejurri excepionale, instana competent este
mpiedicat un timp mai ndelungat s funcioneze, nalta Curte de Justiie i
Casaie, la cererea prii interesate, va desemna o alt instan de acelai grad
care s judece pricina.
1.4. Strmutarea pricinilor (art. 37- 40 Cod. proc. civ.)
Cnd una din pri are dou rude sau afini pn la gradul al patrulea inclusiv printre
magistraii ai instanei, cealalt parte poate cere strmutarea pricinii la o alt instan de
acelai grad.
Strmutarea pricinii se mai poate cere pentru motive de bnuial legitim sau de siguran
public. Bnuiala se socotete legitim de cte ori se poate presupune c neprtinirea
judectorilor ar putea fi tirbit datorit mprejurrilor pricinii, calitii prilor ori
vrjmiilor locale.
Strmutarea pentru motiv de rudenie sau de afinitate trebuie cerut mai nainte de
nceperea oricrei dezbateri; cea ntemeiat pe bnuiala legitim sau siguran public se
poate cere n orice stare a pricinii.
Strmutarea pentru siguran public se poate cere numai de ctre procurorul de la
Parchetul de pe lng nalta Curte de Csaie i Justiie.
Cererea de strmutare ntemeiat pe motive de rudenie sau de afinitate se depune la
instana imediat superioar.
57
Cererea de strmutare ntemeiat pe motive de bnuial legitim sau de siguran public

se depune la Curtea Suprem de Justiie. Cererea de strmutare se judec n camera de
consiliu.
Preedintele instanei va putea cere dosarul pricinii i s ordone, fr citarea prilor,
suspendarea judecrii pricinii, comunicnd de urgen aceast msur instanei respective.
n caz de admitere, pricina se trimite spre judecat unei alte instane de acelai grad.
Hotrrea asupra strmutrii se d fr motivare i nu este supus nici unei ci de atac. Ea
va arta n ce msur actele ndeplinite de instan nainte de strmutare urmeaz s fie
pstrate.
Aceast instan va fi ntiinat de ndat despre admiterea cererii de strmutare. n cazul
n care instana a svrit acte de procedur sau a procedat ntre timp la judecarea pricinii,
actele de procedur ndeplinite ulterior strmutrii i hotrrea pronunat sunt desfiinate
de drept prin efectul admiterii cererii de strmutare.
1.5. Nulitatea actelor de procedur (art. 105 107 Cod proc. civ.)
Actele de procedur ndeplinite de un judector necompetent sunt nule. Vezi seciunile

referitoare la competen instanelor, incompatibiliti, conflicte de interese.
Actele ndeplinite cu neobservarea formelor legale sau de un funcionar necompetent se vor
declara nule numai dac prin aceasta s-a pricinuit prii o vtmare ce nu se poate nltura
dect prin anularea lor. n cazul nulitilor prevzute anume de lege, vtmarea se
presupune pn la dovada contrarie.
Anularea unui act de procedur atrage i nulitatea actelor urmtoare, n msura n care
acestea nu pot avea o existen de sine stttoare. Judectorul va putea s dispun
ndreptarea neregularitilor svrite cu privire la actele de procedur.
Preedintele va amna judecarea pricinii ori de cte ori constat c partea care lipsete nu
a fost citat cu respectarea cerinelor prevzute de lege sub pedeapsa nulitii.
Nulitile de ordine public pot fi ridicate de parte sau de judector n orice stare a pricinii.
Celelalte nuliti se declar numai dup cererea prii care are interes s o invoce.
Neregularitatea actelor de procedur se acoper dac partea nu a invocat-o la prima zi de
nfiare ce a urmat dup aceast neregularitate i nainte de a pune concluzii n fond.
Nimeni nu poate invoca neregularitatea pricinuit prin propriul su fapt.
58
1.6. Excepiile de procedur i excepia puterii de lucru judecat (art. 158 166 Cod
proc. civ.)
Cnd n faa instanei de judecat se pune n discuie competena acesteia, ea este obligat
s stabileasc instana competent ori, dac este cazul, un alt organ cu activitate
jurisdicional competent.
Dac instana se declar competent, va trece la judecarea pricinii, cel nemulumit putnd
s fac, potrivit legii, apel sau recurs dup darea hotrrii asupra fondului.
Dac instana se declar necompetent, mpotriva hotrrii se poate exercita recurs n
termen de 5 zile de la pronunare. Dosarul va fi trimis instanei competente sau, dup caz,
altui organ cu activitate jurisdicional competent, de ndat ce hotrrea de declinare a
competenei a devenit irevocabil.
Trimiterea dosarului, dup caz, instanei competente sau altui organ cu activitate
jurisdicional competent, nu este mpiedicat de exercitarea cii de atac de ctre partea
care a obinut declararea necompetenei.
Dac necompetena nu este de ordine public, partea care a fcut cererea la o instan
necompetent nu va putea cere declararea necompetenei.
ATENIE! Necompetena este de ordine public:

o cnd pricina nu este de competena instanelor judectoreti;
o cnd pricina este de competena unei instane de alt grad;
o cnd pricina este de competena unei alte instane de acelai grad i
prile nu o pot nltura.
n cazul declarrii necompetenei, dovezile administrate n instana necompetent rmn

ctigate judecii i instana competent nu va dispune refacerea lor dect pentru motive
temeinice.
Cnd instana constat lipsa capacitii de exerciiu al drepturilor procedurale a prii sau
cnd reprezentantul prii nu face dovada calitii sale, se poate da un termen pentru
mplinirea acestor lipsuri. Dac lipsurile nu se mplinesc, instana va anula cererea.
Excepiile de procedur de ordine public pot fi ridicate naintea instanei de recurs

numai cnd nu este nevoie de o verificare a mprejurrilor de fapt n afara dosarului.
Excepia puterii de lucru judecat

Nimeni nu poate fi chemat n judecat pentru aceeai cauz, acelai obiect i de
aceeai parte naintea mai multor instane. Aceast excepie se va putea ridica de pri sau
de judector n orice stare a pricinii n faa instanelor de fond.
59
Dac excepia este primit, dosarul se va trimite instanei care a fost mai nti investit, iar
n cazul cnd pricinile se afl n judecata unor instane de grade deosebite, la instana cu
grad mai nalt.
Prile vor putea cere ntrunirea mai multor pricini ce se afl naintea aceleiai instane sau
instane deosebite, de acelai grad, n care sunt aceleai pri sau chiar mpreun cu alte
pri i al cror obiect i cauz au ntre dnsele o strns legtur.
ntrunirea poate fi fcut de judector chiar dac prile nu au cerut-o.
Dosarul va fi trimis instanei mai nti nvestit, afar numai dac amndou prile cer
trimiterea lui la una din celelalte instane.
Cnd una din pricini este de competena unei instane, i prile nu o pot nltura,
ntrunirea se va face la acea instan.
n orice stare a judecii se pot despri pricinile ntrunite, dac instana socotete c
numai una din ele este n stare de a fi judecat.
Excepia puterii lucrului judecat se poate ridica, de pri sau de judector, chiar naintea
instanelor de recurs.
1.7. Judecarea cauzelor
Activitatea de soluionare a cauzei n edin public parcurge unele momente

procesuale deosebit de importante ncepnd cu activitatea de pregtire a edinei de
judecat, cu ncercarea de mpcare a prilor, administrarea probelor, rezolvarea
excepiilor de procedur i pn la dezbaterea cauzei n fond.
a) edina de judecat. Poliia edinei de judecat (art. 121- 124 Cod proc. civ.)
edina de judecat reprezint cadrul n care se realizeaz dezbaterile publice i

contradictorii.
Legislaia noastr procesual promoveaz, n prezent, un sistem mixt, respectiv
soluionarea cauzelor n prim instan de un singur judector, iar n apel i recurs
de un complet de judectori.
edinele sunt fi publice, afar de cazurile cnd legea dispune altfel.
Instana poate s dispun ca dezbaterile s se fac n edin secret, dac
dezbaterea public ar putea vtma ordinea sau moralitatea public sau pe pri. n
acest caz, prile vor putea fi nsoite, n afar de aprtorii lor, de cel mult dou
persoane desemnate de ele.
Hotrrea se pronun ntotdeauna n edin public.
60
Preedintele exercit poliia edinei, putnd lua msuri pentru pstrarea ordinii i
bunei-cuviine.
Dac nu mai este loc n sala de edin, preedintele poate nltura pe cei ce ar veni
mai trziu sau pe cei ce depesc numrul locurilor.
Nimeni nu poate fi lsat s intre cu arme n sala de edin, afar numai dac le
poart n vederea serviciului ce ndeplinete n faa instanei.
Acei care iau parte la edin sunt obligai s aib o purtare cuviincioas. Acel ce
vorbete instanei trebuie s stea n picioare. Preedintele poate ncuviina
excepiuni de la aceast ndatorire.
Pot fi ndeprtai din sal cei minori i persoanele care s-ar nfia ntr-o inut
necuviincioas.
Preedintele poate chema la ordine orice persoan care tulbur mersul dezbaterilor.
Dac aceast chemare rmne fr rezultat, el poate obliga pe tulburtor s
prseasc sala i la nevoie va da ordin s fie scos din sal.
Dac n cursul edinei se svrete o fapt penal, se aplic dispoziiile din Codul
de procedur penal.
Preedintele poate s ordone ndeprtarea tuturor persoanelor din sal, dac altfel
nu se poate pstra ordinea.
Dac dintre cei ndeprtai din sal ar fi vreuna din pri, nainte de nchiderea
dezbaterilor, aceasta va fi chemat n sal i, sub pedeapsa de nulitate, i se vor
pune n vedere toate faptele eseniale petrecute n lipsa sa, precum i declaraiile
celor ascultai.
Dispoziia de mai sus nu se aplic n cazul cnd partea ndeprtat din edin a fost
asistat de un avocat, care a rmas mai departe n sal.
Dispoziiile de mai sus se aplic n toate locurile unde judectorii sunt chemai s-i
ndeplineasc funciunile lor.
b) Prima zi de nfiare
n faza preliminar a procesului, n edin public, un moment esenial al

dezbaterilor l constituie prima zi de nfiare .
Potrivit art. 134 Cod proc. civ. Este socotit prima zi de nfiare aceea n care
prile, legal citate, pot pune concluzii.
Legea leag de acest moment exerciiul drepturilor procesuale ale prilor cum este
depunerea ntmpinrii, a cererii reconvenionale, etc. ; se contureaz cadrul
general al dezbaterilor publice ulterioare.
Instana de judecat va trebui s manifeste chiar din acest moment un rol activ n
clarificarea unor aspecte ale cauzei avnd ca obiect preteniile i aprrile prilor.
61
La prima zi de nfiare pot surveni modificri chiar i cu privire la unele elemente

de baz ale procesului .
Important!
Pn la prima zi de nfiare reclamantul i poate modifica aciunea, att cu privire la
introducerea altor persoane n proces, ct i cu privire la schimbarea obiectului sau a
cauzei.
Art. 132 alin. 1 Cod proc. civ. distinge ntre dou categorii de cereri: de ntregiri i de
modificare a cererii iniiale.
Cererile de ntregire au ca obiect completarea lipsurilor din cuprinsul cererii iniiale,

cum ar fi prezentarea unor elemente suplimentare pentru identificarea bunurilor sau pentru
completarea elementelor de fapt.
Cererile de modificare sunt acelea prin care reclamantul urmrete s schimbe unele
elemente importante ale cererii de chemare n judecat : prile, obiectul cererii sau
temeiul juridic al acesteia.
c) Administrarea dovezilor
Reglementri generale
Dovezile se pot ncuviina numai dac instana socotete c ele pot s aduc
dezlegarea pricinii, afar de cazul cnd ar fi primejdie ca ele s se piard prin
ntrziere.
Ele vor fi administrate nainte de nceperea dezbaterilor asupra fondului.
Dovada i dovada contrarie vor fi administrate pe ct cu putin n acelai timp.
Cnd dovada cu martori a fost ncuviinat n condiiile art. 138 Cod proc civ.,
dovada contrar va fi cerut sub pedeapsa decderii n aceeai edin, dac
amndou prile sunt de fa.
Partea lips la ncuviinarea dovezii este obligat s cear dovada contrarie la
edina urmtoare, iar n caz de mpiedicare, la prima zi cnd se nfieaz.
ncheierea prin care se ncuviineaz dovezile va arta faptele ce vor trebui
dovedite, precum i mijloacele de dovad ncuviinate pentru dovedirea lor.
Administrarea dovezilor se va face n ordinea statornicit de instan.
Cnd o parte renun la dovezile ce a propus, cealalt parte poate s i le
nsueasc.
62
Administrarea probelor se face n faa instanei de judecat, dac legea nu dispune
altfel.
Cnd administrarea dovezilor urmeaz s se fac n alt localitate, ea se va
ndeplini, prin delegaie, de ctre o instan de acelai grad sau chiar mai mic n
grad, dac n acea localitate nu exist o instan de acelai grad. Dac felul dovezii
ngduie i prile se nvoiesc, instana care administreaz dovada poate fi scutit de
citarea prilor.
Cnd s-a ncuviinat o cercetare local, expertiz sau dovad cu martori, partea care
a propus-o este obligat ca, n termen de 5 zile de la ncuviinare, s depun suma
statornicit de instan pentru cheltuielile de cercetare, drumul i despgubirea
martorilor sau plata expertului; recipisa se va depune la grefa instanei.
Nendeplinirea acestor obligaii atrage decderea, pentru acea instan, din dovada
ncuviinat.
Depunerea sumei se va putea ns face i dup mplinirea termenului, dac prin
aceasta nu se amn judecata.
Partea deczut din dreptul de a administra o dovad va putea totui s se apere,
discutnd n fapt, i n drept temeinicia susinerilor i a dovezilor prii potrivnice.
Dovada cu nscrisuri
Cnd partea nvedereaz c partea potrivnic deine un nscris privitor la pricin,
instana poate ordona nfiarea lui.
Cererea de nfiare nu poate fi respins dac nscrisul este comun prilor sau
dac nsi partea potrivnic s-a referit n judecat la nscris ori dac, dup lege, ea
este obligat s nfieze nscrisul.
IMPORTANT ! Instana va respinge cererea de nfiare a nscrisului, n ntregime sau

n parte, n cazurile:
cnd cuprinsul nscrisului privete chestiuni cu totul personale;
cnd nfiarea nscrisului ar nclca ndatorirea de a pstra
secretul;
cnd nfiarea ar atrage urmrirea penal mpotriva prii sau a
unei alte persoane, ori ar expune-o dispreului public
Dac partea refuz s rspund la interogatoriul ce s-a propus n dovedirea deinerii

sau existenei nscrisului, dac reiese din dovezile administrate c l-a ascuns sau l-a distrus
sau dac, dup ce s-a dovedit deinerea nscrisului, nu-l nfieaz la cererea instanei,
aceasta va putea socoti ca dovedite preteniile prii care a cerut nfiarea, cu
privire la cuprinsul acelui nscris.
63
Dac nscrisul se gsete n pstrarea unei autoriti sau a altei persoane, instana va
dispune aducerea lui n termenul fixat n acest scop. Cel care deine nscrisul este
ndreptit s refuze aducerea acestuia n cazurile prevzute de art. 173.
nfiarea i aducerea nscrisului se fac pe cheltuiala prii care a cerut dovada; suma de
plat va fi stabilit prin ncheiere irevocabil.
Instana nu va putea cere trimiterea crilor funciare i a planurilor, a registrelor
autoritilor, precum i a nscrisurilor originale depuse la instane sau notari publici.
Cercetarea acestor nscrisuri se va face, cu citarea prilor, de un magistrat delegat sau,
dac nscrisul se gsete n alt localitate, prin delegaie, de ctre instana respectiv.
Verificarea de scripte
Acela cruia i se opune un nscris sub semntur privat este dator, fie s
recunoasc, fie s tgduiasc scrisul ori semntura.
Motenitorii sau urmaii n drepturi ai aceluia de la care se pretinde a fi nscrisul pot
declara c nu cunosc scrisul sau semntura acestuia.
Cnd una din pri declar c nu recunoate fie scrisul, fie semntura, instana va
pi la verificarea nscrisului.
Spre acest sfrit, preedintele instanei va obliga pe cel cruia i se atribuie scrierea
sau semntura s scrie i s semneze sub dictarea sa, pri din nscris.
Refuzul de a scrie va putea fi socotit ca o recunoatere a scrisului.
Dac instana, dup verificarea nscrisului cu scrisul sau semntura fcut n faa ei
sau cu alte nscrisuri, nu este lmurit, va dispune ca verificarea s se fac prin
expert, oblignd prile s depun de ndat nscrisuri pentru verificare.
IMPORTANT ! Important! Se primesc ca atare:

1. nscrisurile autentice;
2. nscrisurile private, netgduite de pri;
3. partea din nscris netgduit;
4. scrisul sau semntura fcut naintea instanei.
nscrisurile depuse pentru verificare vor fi semnate de preedinte, grefier i pri.

Prile iau cunotin de nscrisuri n edin.
Dac una din pri declar c scrisul sau semntura este fals i cealalt parte nu
este de fa, instana va dispune nfiarea prilor n persoan, la alt termen, cnd
partea care a invocat nscrisul va arta mijloacele sale de aprare i va depune
nscrisul pentru verificare.
64
Prile pot fi reprezentate i prin mandatari cu procur special, dac dovedesc o
mpiedicare bine ntemeiat.
Preedintele va constata, prin proces-verbal, starea material a nscrisului defimat,
dac exist pe el tersturi, adugiri sau ndreptri, apoi l va semna, spre
neschimbare i-l va ncredina grefei, dup ce va fi semnat de grefier i de pri.
Dac prile nu vor sau nu pot s semneze, se va face artare n procesul-verbal.
La ziua fixat, preedintele ntreab partea care a nfiat nscrisul dac nelege s
se foloseasc de el.
Dac partea lipsete, nu voiete s rspund sau declar c nu se mai folosete de
nscris, acesta va fi nlturat.
Dac partea care a defimat nscrisul ca fals lipsete sau nu voiete s rspund sau
nu struie n declaraie, nscrisul va fi socotit ca recunoscut.
Dac partea care defaim nscrisul ca fals arat pe autorul sau complicele falsului,
instana poate suspenda judecata pricinii, naintnd nscrisul procurorului mpreun
cu procesul-verbal ce se va ncheia.
Cnd nu este caz de judecat penal sau dac aciunea public s-a stins sau s-a
prescris, falsul se va cerceta de instana civil, prin orice mijloace de dovad.
Dovada cu martori
Cnd instana a ncuviinat dovada cu martori, ea va dispune ascultarea acelora care
au fost propui prin cerere i ntmpinare.
n cazurile prevzute de art. 138 pct. 2 i 4 din Cod , lista martorilor se va depune,
sub pedeapsa decderii, n termen de 5 zile de la ncuviinare.
nlocuirea martorilor nu se va ncuviina dect n caz de moarte, dispariie sau
motive bine ntemeiate, n care caz, lista se va depune n termenul i sub pedeapsa
mai sus-artate.
Decderea din dovada cu martori pentru nendeplinirea obligaiilor prevzute de art.
170 (cnd s-a ncuviinat o cercetare local, expertiz sau dovad cu martori,
partea care a propus-o este obligat ca, n termen de 5 zile de la ncuviinare, s
depun suma statornicit de instan pentru cheltuielile de cercetare, drumul i
despgubirea martorilor sau plata expertului; recipisa se va depune la grefa
instanei) se acoper dac acetia se nfieaz la termenul fixat pentru ascultarea
lor.
Instana va putea mrgini numrul martorilor propui.
mpotriva martorului care lipsete la prima citare instana poate emite mandat de
aducere.
n pricinile urgente, se poate dispune aducerea martorilor cu mandat chiar la primul
termen.
65
Dac, dup mandatul de aducere, martorul nu se nfieaz, instana va putea pi

la judecat.
Instana poate ncuviina ascultarea martorului la locuina sa, cnd acesta este
mpiedicat de a veni n instan.
ATENIE! Nu pot fi ascultai ca martori:
o rudele i afinii pn la gradul al treilea inclusiv;
o soul, chiar desprit;
o interziii i cei declarai de lege incapabili de a mrturisi;
o cei condamnai pentru jurmnt sau mrturie mincinoas.
Excepie: n pricinile privitoare la starea civil sau divor se vor putea asculta rudele i
afinii mai sus-artai, n afar de descendeni.
Sunt scutii de a fi martori:

1) slujitorii cultelor, medicii, moaele, farmacitii, avocaii, notarii publici i orice ali
muncitori pe care legea i oblig s pstreze secretul cu privire la faptele ncredinate lor
n exerciiul ndeletnicirii;
2) funcionarii publici i fotii funcionari publici, asupra mprejurrilor secrete de care au
avut cunotin n aceast calitate;
3) cei care prin rspunsurile lor s-ar expune ei nii sau ar expune pe vreuna dintre
persoanele artate n art. 189 la pct. 1 i 2 la o pedeaps penal sau la dispreul public.
Persoanele artate la punctele 1 i 2, n afar de slujitorii cultelor, vor fi obligai s depun

dac au fost dezlegate de ndatorirea pstrrii secretului de cel interesat sau autoritatea
interesat la pstrarea lui.
Expertiza
Cnd pentru lmurirea unor mprejurri de fapt instana consider necesar s
cunoasc prerea unor specialiti, va numi, la cererea prilor ori din oficiu, unul sau
trei experi, stabilind prin ncheiere punctele asupra crora ei urmeaz s se
pronune i termenul n care trebuie s efectueze expertiza. Termenul va fi stabilit
astfel nct depunerea expertizei la instan s aib loc conform dispoziiilor art. 209
Cod proc civ..
Cnd este necesar, instana va solicita efectuarea expertizei unui laborator sau unui
institut de specialitate.
66
n domeniile strict specializate, n care nu exist experi autorizai, din oficiu sau la
cererea oricreia dintre pri judectorul poate solicita punctul de vedere al uneia
sau mai multor personaliti ori specialiti din domeniul respectiv. Punctul de vedere
va fi prezentat n camera de consiliu sau n edin public, prile fiind ndreptite
s pun i ele ntrebri.
Dac prile nu se nvoiesc asupra numirii experilor, ei se vor numi de ctre
instan, prin tragere la sori, n edin public, de pe lista ntocmit de biroul local
de expertiz.
Experii se pot recuza pentru aceleai motive ca i judectorii.
Recuzarea trebuie s fie cerut n termen de 5 zile de la numirea expertului, dac
motivul ei exist la aceast dat; n celelalte cazuri termenul va curge de la data
cnd s-a ivit motivul de recuzare.
Recuzrile se judec n edin public, cu citarea prilor i a expertului.
Dispoziiile privitoare la citare, aducerea cu mandat i sancionarea martorilor care
lipsesc sunt deopotriv aplicabile experilor.
Dac expertul nu se nfieaz, instana poate dispune nlocuirea lui.
Cnd sunt mai muli experi cu preri deosebite lucrarea trebuie s cuprind prerea
motivat a fiecruia.
Experii sunt datori s se nfieze naintea instanei spre a da lmuriri ori de cte
ori li se va cere, caz n care au dreptul la despgubiri, ce se vor stabili prin ncheiere
executorie.
Dac instana nu este lmurit prin expertiza fcut, poate dispune ntregirea
expertizei sau o nou expertiz.
Expertiza contrarie va trebui cerut motivat la primul termen dup depunerea
lucrrii.
Experii care vor cere sau vor primi mai mult dect plata statornicit se vor pedepsi
pentru luare de mit.
La cererea experilor, inndu-se seama de lucrare, instana le va putea mri plata
cuvenit prin ncheiere executorie dat cu citarea prilor.
Dac expertiza se face de o alt instan prin delegaie, numirea experilor i
statornicirea plii ce li se cuvine se va putea lsa n sarcina acestei instane.
Cercetarea la faa locului

n cazul cnd instana va socoti de trebuin, va putea hotr ca n ntregul ei sau
numai unul din magistrai s mearg la faa locului spre a se lmuri asupra unor
mprejurri de fapt care se vor arta prin ncheiere.
Cercetarea la faa locului se va face cu citarea prilor, putndu-se asculta martorii
i experii pricinii.
Despre cele urmate la faa locului se va ncheia proces-verbal.
67
Cnd instana merge la faa locului, va fi nsoit de procuror, n cazurile n care

prezena acestuia este cerut de lege.
Interogatorul
Se va putea ncuviina chemarea la interogatoriu, cnd este privitor la fapte
personale, care fiind n legtur cu pricina, pot duce la dezlegarea ei.
Cel chemat va fi ntrebat de ctre preedinte asupra fiecrui fapt n parte.
Cu ncuviinarea preedintelui, fiecare dintre judectori, procurorul, precum i partea
potrivnic pot pune de-a dreptul ntrebri celui chemat la interogatoriu.
Partea nu are voie s citeasc un rspuns scris de mai nainte. Ea se poate folosi
ns de nsemnri, cu ncuviinarea preedintelui, dar numai cu privire la cifre sau
denumiri.
Dac partea declar c pentru a rspunde trebuie s cerceteze nscrisuri, se va
putea fixa un nou termen pentru interogatoriu.
Reprezentantul legal poate fi chemat personal la interogatoriu pentru actele
ncheiate i faptele svrite de el n aceast calitate.
Rspunsurile la interogatoriu vor fi trecute pe aceeai foaie cu ntrebrile.
Interogatorul va fi semnat pe fiecare pagin de preedinte, grefier, de cel care l-a
propus, precum i de partea care a rspuns dup ce a luat cunotin de cuprins.
Tot astfel vor fi semnate adugirile, tersturile sau schimbrile aduse, sub
pedeaps de a nu fi inute n seam.
Dac prile nu voiesc sau nu pot s semneze, se va face artare n josul
interogatoriului.
Statul i celelalte persoane juridice de drept public, precum i persoanele juridice de
drept privat, vor rspunde n scris la interogatoriul ce li se va comunica.
Se excepteaz societile comerciale de persoane, ai cror asociai cu drept de
reprezentare vor fi citai personal la interogatoriul.
Partea care are domiciliu n strintate va putea fi interogat prin cel care o
reprezint n judecat.
n acest caz, interogatoriul va fi comunicat n scris mandatarului, care va depune
rspunsul prii dat n cuprinsul unei procuri speciale i autentice. Dac mandatarul
este avocat, procura special certificat de acesta este ndestultoare.
Instana poate ncuviina luarea interogatoriului la locuin, dac partea este
mpiedicat de a veni n faa instanei.
Dac partea, fr motive temeinice, refuz s rspund la interogatoriu sau nu se
nfieaz, instana poate socoti aceste mprejurri ca o mrturisire deplin sau
numai ca un nceput de dovad n folosul prii potrivnice.
68
69
Breviar Legislativ
Lege nr. 303/2004
din 28/06/2004
privind statutul judectorilor i procurorilor
(cu modificrile i completrile pn la data de 25.07.2005

conform O.U.G. nr. 124/2004 , Legea nr. 71/2005 i Legea nr. 247/2005)
TITLUL I
Dispoziii generale
CAPITOLUL I
Noiuni i principii
Art. 1. - Magistratura este activitatea judiciar desfurat de judectori n scopul nfptuirii justiiei i de
procurori n scopul aprrii intereselor generale ale societii, a ordinii de drept precum i a drepturilor i
libertilor cetenilor.
Art. 2. - Abrogat.
Art. 3. - (1) Judectorii numii de Preedintele Romniei sunt inamovibili, n condiiile prezentei legi.
(2) Judectorii inamovibili pot fi mutai prin transfer, delegare, detaare sau promovare, numai cu acordul lor, i
pot fi suspendai sau eliberai din funcie n condiiile prevzute de prezenta lege.
(3) Judectorii sunt independeni, se supun numai legii i trebuie s fie impariali.
(4) Orice persoan, organizaie, autoritate sau instituie este datoare s respecte independena judectorilor.
Art. 4. - (1) Procurorii numii de Preedintele Romniei se bucur de stabilitate i sunt independeni, n
condiiile legii.
(2) Procurorii care se bucur de stabilitate pot fi mutai prin transfer, detaare sau promovare, numai cu
acordul lor. Ei pot fi delegai, suspendai sau eliberai din funcie n condiiile prevzute de prezenta lege.
Art. 5. - (1) Judectorii i procurorii sunt obligai ca, prin ntreaga lor activitate, s asigure supremaia legii, s
respecte drepturile i libertile persoanelor, precum i egalitatea lor n faa legii i s asigure un tratament juridic
nediscriminatoriu tuturor participanilor la procedurile judiciare, indiferent de calitatea acestora, s respecte Codul
deontologic al judectorilor i procurorilor i s participe la formarea profesional continu.
(2) Judectorii nu pot refuza s judece pe motiv c legea nu prevede, este neclar sau incomplet.
CAPITOLUL II
Incompatibiliti i interdicii
Art. 6. - (1) Funciile de judector, procuror, magistrat-asistent i asistent judiciar sunt incompatibile cu orice
alte funcii publice sau private, cu excepia funciilor didactice din nvmntul superior, precum i a celor de
instruire din cadrul Institutului Naional al Magistraturii i al colii Naionale de Grefieri, n condiiile legii.
(2) Judectorii i procurorii sunt obligai s se abin de la orice activitate legat de actul de justiie n cazuri
care presupun existena unui conflict ntre interesele lor i interesul public de nfptuire a justiiei sau de aprare a
intereselor generale ale societii, cu excepia cazurilor n care conflictul de interese a fost adus la cunotin, n
scris, colegiului de conducere al instanei sau conductorului parchetului i s-a considerat c existena conflictului
de interese nu afecteaz ndeplinirea imparial a atribuiilor de serviciu.
(3) Judectorii, procurorii, magistraii-asisteni i personalul auxiliar de specialitate sunt obligai s dea, anual,
o declaraie pe proprie rspundere n care s menioneze dac soul, rudele sau afinii pn la gradul al IV-lea,
inclusiv, exercit o funcie sau desfoar o activitate juridic ori activiti de investigare sau cercetare penal,
precum i locul de munc al acestora. Declaraiile se nregistreaz i se depun la dosarul profesional.
Art. 61. - (1) Judectorii, procurorii, magistraii-asisteni, personalul de specialitate juridic asimilat
magistrailor i personalul auxiliar de specialitate sunt obligai s fac o declaraie autentic, pe propria
rspundere potrivit legii penale, privind apartenena sau neapartenena ca agent sau colaborator al organelor de
securitate, ca poliie politic.
(2) Consiliul Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii verific declaraiile prevzute la alin. (1). Rezultatele
verificrilor se ataeaz la dosarul profesional.
70
(3) Dispoziiile Legii nr. 187/1999 privind accesul la propriul dosar i deconspirarea securitii ca poliie
politic se aplic n mod corespunztor.
Art. 62. - (1) Judectorii, procurorii, magistraii-asisteni, personalul de specialitate juridic asimilat acestora i
personalul auxiliar de specialitate al instanelor judectoreti i parchetelor nu pot fi lucrtori operativi, inclusiv
acoperii, informatori sau colaboratori ai serviciilor de informaii.
(2) Persoanele prevzute la alin. (1) completeaz, anual, o declaraie autentic, pe proprie rspundere potrivit
legii penale, din care s rezulte c nu sunt lucrtori operativi, inclusiv acoperii, informatori sau colaboratori ai
serviciilor de informaii.
(3) Consiliul Suprem de Aprare a rii verific, din oficiu sau la sesizarea Consiliul Superior al Magistraturii ori
a ministrului justiiei, realitatea declaraiilor prevzute la alin. (2).
(4) nclcarea dispoziiilor alin. (1) conduce la eliberarea din funcia deinut, inclusiv cea de judector sau
procuror.
Art. 7. - (1) Judectorilor i procurorilor le este interzis:

a) s desfoare activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse;
b) s desfoare activiti de arbitraj n litigii civile, comerciale sau de alt natur;
c) s aib calitatea de asociat sau de membru n organele de conducere, administrare sau control la societi
civile, societi comerciale, inclusiv bnci sau alte instituii de credit, societi de asigurare ori financiare, companii
naionale, societi naionale sau regii autonome;
d) s aib calitatea de membru al unui grup de interes economic.
(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1) lit. c), judectorii i procurorii pot fi acionari sau asociai ca urmare
a legii privind privatizarea n mas.
Art. 8. - (1) Judectorii i procurorii nu pot s fac parte din partide sau formaiuni politice i nici s desfoare
sau s participe la activiti cu caracter politic.
(2) Judectorii i procurorii sunt obligai ca n exercitarea atribuiilor s se abin de la exprimarea sau
manifestarea, n orice mod, a convingerilor lor politice.
Art. 9. - (1) Judectorii i procurorii nu i pot exprima public opinia cu privire la procese aflate n curs de
desfurare sau asupra unor cauze cu care a fost sesizat parchetul.
(2) Judectorii i procurorii nu pot s dea consultaii scrise sau verbale n probleme litigioase, chiar dac
procesele respective sunt pe rolul altor instane sau parchete dect acelea n cadrul crora i exercit funcia i nu
pot ndeplini orice alt activitate care, potrivit legii, se realizeaz de avocat.
(3) Judectorilor i procurorilor le este permis s pledeze, n condiiile prevzute de lege, numai n cauzele lor
personale, ale ascendenilor i descendenilor, ale soilor, precum i ale persoanelor puse sub tutela sau curatela
lor. Chiar i n asemenea situaii ns judectorilor i procurorilor nu le este ngduit s se foloseasc de calitatea
pe care o au pentru a influena soluia instanei de judecat sau a parchetului i trebuie s evite a se crea
aparena c ar putea influena n orice fel soluia.
Art. 10. - (1) Judectorii i procurorii pot participa la elaborarea de publicaii, pot elabora articole, studii de
specialitate, lucrri literare ori tiinifice i pot participa la emisiuni audiovizuale, cu excepia celor cu caracter
politic.
(2) Judectorii i procurorii pot fi membri ai unor comisii de examinare sau de ntocmire a proiectelor de acte
normative, a unor documente interne sau internaionale.
(3) Judectorii i procurorii pot fi membri ai societilor tiinifice sau academice, precum i ai oricror persoane
juridice de drept privat fr scop patrimonial.
TITLUL II
Cariera judectorilor i procurorilor
CAPITOLUL I
Admiterea n magistratur i formarea profesional
iniial a judectorilor i procurorilor
Art. 11. - Admiterea n magistratur a judectorilor i procurorilor se face prin concurs, pe baza competenei
profesionale, a aptitudinilor i a bunei reputaii.
Art. 12. - Admiterea n magistratur i formarea profesional iniial n vederea ocuprii funciei de judector i
procuror se realizeaz prin Institutul Naional al Magistraturii.
Art. 13. - (1) Admiterea la Institutul Naional al Magistraturii se face cu respectarea principiilor transparenei i
egalitii, exclusiv pe baz de concurs.
(2) La concursul pentru admiterea la Institutul Naional al Magistraturii se poate nscrie persoana care
ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:
a) are cetenia romn, domiciliul n Romnia i capacitate deplin de exerciiu;
b) este liceniat n drept;
71
c) nu are antecedente penale sau cazier fiscal;

d) cunoate limba romn;
e) este apt, din punct de vedere medical i psihologic, pentru exercitarea funciei. Comisia medical se
numete prin ordin comun al ministrului justiiei i al ministrului sntii.
Art. 14. - (1) Concursul de admitere se organizeaz anual la data i locul stabilite de Institutul Naional al
Magistraturii, cu aprobarea Consiliului Superior al Magistraturii. Data, locul, modul de desfurare a concursului de
admitere i numrul de locuri scoase la concurs se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a III-a, pe
pagina de internet a Consiliului Superior al Magistraturii i pe cea a Institutului Naional al Magistraturii, cu cel
puin 60 de zile nainte de data stabilit pentru concurs.
(11) Datele prevzute la alin. (1) se aduc la cunotin i printr-un comunicat care se public n trei cotidiene
centrale.
(12) Pentru nscrierea la concursul prevzut la alin. (1), candidatul pltete o tax al crei cuantum se stabilete
prin hotrre a Consiliului Superior al Magistraturii, n funcie de cheltuielile necesare pentru organizarea
concursului.
(2) Consiliul Superior al Magistraturii stabilete n fiecare an numrul de cursani, n funcie de posturile de
judectori i procurori vacante, precum i de cele care vor fi nfiinate.
(3) Comisia de admitere, comisia de elaborare a subiectelor i comisia de soluionare a contestaiilor sunt
numite prin hotrre a Consiliului Superior al Magistraturii, la propunerea Institutului Naional al Magistraturii.
Verificarea dosarelor candidailor i ndeplinirea condiiilor prevzute la art. 13 alin. (2) se realizeaz de comisia de
admitere.
(4) Rezultatele concursului se afieaz la sediul Institutului Naional al Magistraturii i se public pe pagina de
internet a Consiliului Superior al Magistraturii i pe cea a Institutului Naional al Magistraturii.
(5) Candidaii nemulumii de rezultatele concursului pot formula contestaii n termen de 3 zile de la afiare la
comisia de soluionare a contestaiilor. Aceasta le va soluiona n termen de 3 zile. Decizia comisiei de soluionare
a contestaiilor este irevocabil, dispoziiile alin. (4) fiind aplicabile n mod corespunztor.
Art. 15. - (1) Cursanii Institutului Naional al Magistraturii au calitatea de auditori de justiie.
(2) Formarea profesional iniial n cadrul Institutului Naional al Magistraturii const n pregtirea teoretic i
practic a auditorilor de justiie pentru a deveni judectori sau procurori.
(3) Durata cursurilor de formare profesional a auditorilor de justiie este de 2 ani. Dup primul an de cursuri,
auditorii de justiie opteaz, n ordinea mediilor i n raport cu numrul posturilor, pentru funcia de judector sau
procuror.
(4) n perioada cursurilor, auditorii de justiie efectueaz stagii de practic n cadrul instanelor judectoreti i
al parchetelor, asist la edinele de judecat i la activitatea de urmrire penal, pentru a cunoate n mod direct
activitile pe care le desfoar judectorii, procurorii i personalul auxiliar de specialitate.
(5) Programul de formare profesional a auditorilor de justiie se aprob de Consiliul Superior al Magistraturii, la
propunerea Institutului Naional al Magistraturii.
Art. 16. - (1) Auditorii de justiie beneficiaz de o burs avnd caracterul unei indemnizaii lunare
corespunztoare funciei de judector stagiar i procuror stagiar, n raport cu vechimea pe care o au ca auditori.
(2) Bursa auditorilor de justiie prevzut la alin. (1) are natura i regimul juridic al unui drept salarial i se
stabilete pe baza indemnizaiei brute prevzute de lege pentru judectorii i procurorii stagiari, la care se vor
calcula reinerile pentru obinerea indemnizaiei nete, urmnd a se vira obligaia angajatorului i a asigurailor la
asigurrile sociale de stat, precum i obligaia angajatorului i a asigurailor privind contribuia la asigurrile
sociale de sntate. Auditorii de justiie beneficiaz de indemnizaie i n perioada vacanelor.
(3) Indemnizaiile auditorilor de justiie se pltesc din fondul prevzut n bugetul anual aprobat al Consiliului
Superior al Magistraturii.
(31) Auditorii de justiie beneficiaz de drepturile prevzute de art. 78 alin. (4) i (5), care se aplic n mod
corespunztor.
(4) Perioada n care o persoan a avut calitatea de auditor de justiie, dac a promovat examenul de absolvire a
Institutului Naional al Magistraturii, constituie vechime n funcia de judector sau procuror.
(5) Prevederile alin. (1)-(4) se aplic i auditorilor de justiie provenii din alte ri, pe baza nelegerilor
ncheiate cu ministerele de justiie din rile respective.
Art. 17. - (1) Abaterile disciplinare ale auditorilor de justiie de la ndatoririle ce le revin potrivit legii sau
Regulamentului Institutului Naional al Magistraturii se sancioneaz disciplinar.
(11) Constituie abateri disciplinare:
a) desfurarea de activiti publice cu caracter politic sau manifestarea convingerilor politice n exercitarea
atribuiilor ce le revin;
b) atitudinile ireverenioase fa de colegi, personalul de instruire i de conducere al Institutului Naional al
Magistraturii, precum i fa de persoanele cu care intr n contact n perioada efecturii stagiului;
c) absenele nemotivate de la cursuri, dac acestea depesc 8 ore ntr-o lun.
(2) Sanciunile disciplinare aplicabile auditorilor de justiie sunt:
a) avertismentul;
b) diminuarea bursei cu pn la 15% pe o perioad de la o lun la 3 luni;
b1) diminuarea bursei proporional cu numrul absenelor nemotivate, dac acestea depesc 8 ore ntr-o lun;
c) exmatricularea din Institutul Naional al Magistraturii.
(3) Avertismentul se aplic, n scris, de directorul Institutului Naional al Magistraturii i poate fi contestat la
consiliul tiinific al institutului.
72
(4) Sanciunile prevzute la alin. (2) lit. b), b1) i c) se aplic de consiliul tiinific al Institutului Naional al
Magistraturii.
(5) Hotrrile consiliului tiinific prevzute la alin. (4) pot fi atacate la instana de contencios administrativ i
fiscal competent.
(6) n cazul exmatriculrii din Institutul Naional al Magistraturii, cel sancionat este obligat s restituie
indemnizaia i cheltuielile de colarizare.
(7) Procedura de constatare a abaterilor i de aplicare a sanciunilor disciplinare se stabilete prin Regulamentul
Institutului Naional al Magistraturii.
Art. 18. - (1) Dup ncheierea cursurilor n cadrul Institutului Naional al Magistraturii, auditorii de justiie
susin un examen de absolvire, constnd n probe teoretice i practice, prin care se verific nsuirea cunotinelor
necesare exercitrii funciei de judector sau de procuror.
(2) Auditorii de justiie care au promovat examenul prevzut la alin. (1) vor fi numii, potrivit legii, de regul, n
funciile pentru care au optat dup primul an de cursuri n cadrul Institutului Naional al Magistraturii.
(3) Auditorii de justiie care nu promoveaz examenul de absolvire se pot prezenta nc o dat pentru
susinerea acestuia la urmtoarea sesiune organizat de Institutul Naional al Magistraturii. n cazul n care
auditorul de justiie nu se prezint, n mod nejustificat, la examen sau nu promoveaz examenul n a doua
sesiune, el nu poate fi numit ca judector sau procuror i este obligat s restituie bursa i cheltuielile de
colarizare.
Art. 19. - (1) Absolvenii Institutului Naional al Magistraturii sunt obligai s ndeplineasc timp de 6 ani
funcia de judector sau de procuror.
(2) n cazul n care un absolvent al Institutului Naional al Magistraturii este eliberat din funcie nainte de
expirarea perioadei de 6 ani, din iniiativa sa ori din motive care i sunt imputabile, el este obligat s restituie
bursa de auditor de justiie i cheltuielile de colarizare efectuate cu formarea sa, proporional cu timpul rmas
pn la mplinirea termenului prevzut la alin. (1).
CAPITOLUL II
Judectorii stagiari i procurorii stagiari
Art. 20. - (1) Judectorii stagiari i procurorii stagiari sunt numii n funcie de ctre Consiliul Superior al
Magistraturii, pe baza mediei generale, obinut prin nsumarea celor trei medii de la sfritul fiecrui an de studiu
i de la examenul de absolvire a Institutului Naional al Magistraturii.
(2) Judectorii stagiari i procurorii stagiari pot fi numii n funcie numai la judectorii sau, dup caz, la
parchetele de pe lng acestea.
(3) Judectorii stagiari se bucur de stabilitate.
Art. 21. - (1) Durata stagiului este de 1 an.

(2) n perioada stagiului, judectorii i procurorii sunt obligai s continue formarea profesional, sub
coordonarea unui judector sau procuror anume desemnat de preedintele judectoriei sau, dup caz, de prim-
procurorul parchetului de pe lng aceast instan.
(3) Conducerea instanelor i a parchetelor este obligat s asigure toate condiiile pentru buna desfurare a
stagiului.
Art. 22. - (1) Judectorii stagiari judec:

a) cererile privind pensiile de ntreinere, cererile privind nregistrrile i rectificrile n registrele de stare civil,
cererile privind popririle, ncuviinarea executrii silite, nvestirea cu formul executorie i luarea unor msuri
asigurtorii;
b) litigiile patrimoniale avnd ca obiect plata unei sume de bani sau predarea unui bun, n cazul n care valoarea
obiectului litigiului nu depete 100 milioane lei;
c) plngerile mpotriva proceselor-verbale de constatare a contraveniilor i de aplicare a sanciunilor
contravenionale;
d) somaia de plat;
e) reabilitarea;
f) constatarea interveniei amnistiei ori graierii;
g) infraciunile prevzute la art. 279 alin. 2 lit. a) din Codul de procedur penal.
(2) Procurorii stagiari au dreptul s pun concluzii n instan, s efectueze i s semneze acte procedurale, sub
coordonarea unui procuror care se bucur de stabilitate.
(3) Soluiile procurorilor stagiari sunt contrasemnate de procurorii care i coordoneaz.
__________
Art. 23. - (1) Judectorul sau procurorul care rspunde de coordonarea judectorilor stagiari sau, dup caz, a
procurorilor stagiari ntocmete trimestrial un referat de evaluare individual privind nsuirea cunotinelor
practice specifice activitii de judector sau de procuror.
(2) n vederea prezentrii la examenul de capacitate, ultimul referat de evaluare individual cuprinde avizul
consultativ al preedintelui curii de apel sau al procurorului general al parchetului de pe lng aceasta.
Art. 24. - (1) Dup ncheierea perioadei de stagiu, judectorii i procurorii stagiari sunt obligai s se prezinte
la examenul de capacitate. n cazul n care judectorul stagiar sau procurorul stagiar este respins la examenul de
capacitate, el este obligat s se prezinte la sesiunea urmtoare.
(2) Lipsa nejustificat de la examenul de capacitate sau respingerea candidatului la dou sesiuni atrage
pierderea calitii de judector stagiar sau de procuror stagiar. n aceast situaie, judectorul sau procurorul
73
stagiar este obligat s restituie bursa de auditor de justiie i cheltuielile de colarizare efectuate pentru formarea
sa profesional.
(3) Persoana care, din motive justificate, nu s-a prezentat la examenul de capacitate poate susine acest
examen dac de la ncheierea stagiului pn la data fixat pentru examen nu au trecut mai mult de 2 ani.
Dispoziiile alin. (2) se aplic n mod corespunztor.
(4) Dup trecerea termenului de 2 ani, persoanele prevzute la alin. (3) sunt obligate s efectueze din nou
stagiul, potrivit legii.
Art. 25. - (1) Examenul de capacitate al judectorilor stagiari i al procurorilor stagiari se organizeaz anual de
Consiliul Superior al Magistraturii, prin intermediul Institutului Naional al Magistraturii.
(2) Data, locul i modul de desfurare a examenului de capacitate se public n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea a III-a, precum i pe pagina de internet a Consiliului Superior al Magistraturii i pe cea a Institutului
Naional al Magistraturii i se comunic instanelor judectoreti i parchetelor de pe lng acestea, cu cel puin 90
de zile nainte de data stabilit pentru examenul de capacitate.
(3) Cererile de nscriere la examenul de capacitate, nsoite de referatele de evaluare i de celelalte acte
necesare potrivit Regulamentului privind examenul de capacitate al judectorilor stagiari i al procurorilor stagiari,
se depun la Consiliul Superior al Magistraturii n termen de 60 de zile de la publicarea datei examenului.
Art. 26. - (1) Comisia pentru examenul de capacitate al judectorilor i comisia pentru soluionarea
contestaiilor sunt alctuite din judectori de la nalta Curte de Casaie i Justiie, judectori de la curile de apel i
formatori din Institutul Naional al Magistraturii, numii prin hotrre a Consiliului Superior al Magistraturii, la
propunerea Institutului Naional al Magistraturii.
(2) Comisia pentru examenul de capacitate al procurorilor i comisia pentru soluionarea contestaiilor sunt
alctuite din procurori de la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, procurori de la parchetele de
pe lng curile de apel i formatori din Institutul Naional al Magistraturii, numii prin hotrre a Consiliului
Superior al Magistraturii, la propunerea Institutului Naional al Magistraturii.
Art. 27. - (1) Examenul de capacitate const n verificarea cunotinelor teoretice i practice prin probe scrise i
orale.
(2) Probele cu caracter teoretic au ca obiect fundamentele constituionale ale statului de drept, instituiile de
baz ale dreptului, organizarea judiciar i Codul deontologic al judectorilor i procurorilor. La susinerea probelor
orale particip cel puin 3 membri ai comisiilor prevzute la art. 26.
(3) Probele cu caracter practic constau n soluionarea de spee i ntocmirea de acte judiciare, distincte pentru
judectori i procurori, n funcie de specificul activitii acestora.
Art. 28. - (1) Rezultatele examenului de capacitate se nscriu n tabelul de clasificare a candidailor, care se
afieaz la sediul Institutului Naional al Magistraturii i se public pe pagina de internet a Consiliului Superior al
Magistraturii i pe cea a Institutului Naional al Magistraturii.
(11) Contestaiile pentru examenul de capacitate cu privire la probele scrise se trimit la Institutul Naional al
Magistraturii, n termen de 72 de ore de la afiarea rezultatelor, de ctre candidai, curile de apel sau parchetele
de pe lng acestea. Contestaiile se soluioneaz n termen de 3 zile. Decizia comisiei de soluionare a
contestaiilor este irevocabil, dispoziiile alin. (1) fiind aplicabile n mod corespunztor.
(12) Notarea la probele orale este definitiv.
(2) Dup ntocmirea tabelului de clasificare a candidailor, Consiliul Superior al Magistraturii valideaz examenul
de capacitate, n prima edin care urmeaz afirii rezultatelor.
(3) Consiliul Superior al Magistraturii poate invalida, n tot sau n parte, examenul de capacitate n cazurile n
care constat c nu au fost respectate condiiile prevzute de lege sau de regulament privind organizarea
examenului sau c exist dovada svririi unor fraude.
Art. 29. - (1) Dup validarea examenului de capacitate, lista tuturor posturilor vacante de la judectorii i
parchetele de pe lng aceste instane se public de ndat, separat pentru judectori i procurori, n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea a III-a, i se afieaz la sediile instanelor i parchetelor, prin grija Consiliului Superior
al Magistraturii.
(2) Candidaii declarai admii la examenul de capacitate au dreptul, n ordinea mediilor, s-i aleag posturile,
n termen de 15 zile libere de la publicarea acestora n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a III-a.
(3) Candidatului care nu i-a exercitat dreptul de alegere a postului n termenul prevzut la alin. (2) i se
propune, din oficiu, un post de ctre Consiliul Superior al Magistraturii. Refuzul de a accepta propunerea este
considerat demisie.
(4) La medii egale are prioritate la alegerea postului, n urmtoarea ordine, candidatul care funcioneaz la
instana sau parchetul pentru care a optat ori cel care are o vechime mai mare n magistratur.
(5) Repartizarea pe posturi se afieaz la sediul Consiliului Superior al Magistraturii, al instanelor i al
parchetelor, se comunic persoanelor interesate i se public pe pagina de Internet a Consiliului Superior al
Magistraturii.
(6) n circumscripiile instanelor i parchetelor unde o minoritate naional are o pondere de cel puin 50% din
numrul locuitorilor, la medii egale, au prioritate candidaii cunosctori ai limbii acelei minoriti.
CAPITOLUL III
Numirea judectorilor i procurorilor
Art. 30. - (1) Judectorii i procurorii care au promovat examenul de capacitate sunt numii de Preedintele
Romniei, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii.
74
(2) Propunerile de numire se fac n cel mult 30 de zile de la data validrii examenului de capacitate.
(3) Preedintele Romniei poate refuza o singur dat numirea judectorilor i procurorilor prevzui la alin. (1).
Refuzul motivat se comunic de ndat Consiliului Superior al Magistraturii.
(4) n situaia n care Consiliul Superior al Magistraturii susine propunerea iniial, are obligaia s motiveze
opiunea i s o comunice de ndat Preedintelui Romniei.
(5) n perioada dintre data validrii examenului de capacitate i data intrrii n vigoare a actului de numire de
ctre Preedintele Romniei, judectorii i procurorii care au promovat examenul de capacitate primesc salariul
corespunztor funciei imediat superioare celei de judector sau procuror stagiar.
Art. 301. - Poate fi numit judector sau procuror militar persoana care ndeplinete condiiile prevzute de lege
pentru intrarea n magistratur, dup dobndirea calitii de ofier activ n cadrul Ministerului Aprrii Naionale.
Art. 31. - (1) Pot fi numii n magistratur, pe baz de concurs, dac ndeplinesc condiiile prevzute la art. 13
alin. (2), persoanele care au ndeplinit funcia de judector, procuror i care i-au ncetat activitatea din motive
neimputabile, personalul de specialitate juridic prevzut la art. 86 alin. (1), avocaii, notarii, asistenii judiciari,
consilierii juridici, persoanele care au ndeplinit funcii de specialitate juridic n aparatul Parlamentului,
Administraiei Prezideniale, Guvernului, Curii Constituionale, Avocatului Poporului, Curii de Conturi sau al
Consiliului Legislativ, cadrele didactice din nvmntul juridic superior acreditat, cu o vechime n specialitate de
cel puin 5 ani, precum i magistraii-asisteni la nalta Curte de Casaie i Justiie cu o vechime de cel puin 5 ani
i care i-au ncetat activitatea din motive neimputabile.
(2) Concursul prevzut la alin. (1) se organizeaz anual sau ori de cte ori este necesar, de Consiliul Superior al
Magistraturii, prin Institutul Naional al Magistraturii, pentru ocuparea posturilor vacante de la judectorii i
parchetele de pe lng acestea.
(3) n termen de cel mult 30 de zile de la data validrii concursului prevzut la alin. (1), Consiliul Superior al
Magistraturii propune Preedintelui Romniei numirea n funcia de judector sau, dup caz, de procuror a
candidailor admii.
(4) Dispoziiile art. 29 alin. (6) se aplic n mod corespunztor.
(5) Persoanele care au ndeplinit funcia de judector sau procuror cel puin 10 ani i care i-au ncetat
activitatea din motive neimputabile pot fi numite, fr concurs, n funcia de judector sau procuror.
(6) Persoanele prevzute la alin. (5) pot fi numite la instane sau parchete de acelai grad cu cele unde au
funcionat, cu excepia naltei Curi de Casaie i Justiie.
(7) Persoanele care au ndeplinit funcia de magistrat-asistent la nalta Curte de Casaie i Justiie cel puin 10
ani i care i-au ncetat activitatea din motive neimputabile, precum i avocaii cu o vechime n profesie de cel
puin 10 ani, pot fi numite, fr concurs, la judectorii sau parchetele care funcioneaz pe lng acestea.
(8) Persoanele care ndeplinesc condiia de la alin. (5) i (7) prin cumularea vechimii n funcia de judector,
procuror sau n profesia de avocat, pot fi numite judector sau procuror, fr concurs, la instane sau parchete de
acelai grad cu cele unde au funcionat, cu excepia naltei Curi de Casaie i Justiie.
(9) n vederea numirii n funcia de judector sau procuror, persoanele prevzute la alin. (5), (7) i (8) vor
susine un interviu n faa seciei corespunztoare din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii.
(10) Pentru a fi numite n funcia de judector sau procuror, persoanele prevzute la alin. (5), (7) i (8) trebuie
s ndeplineasc i condiiile prevzute de art. 13 alin. (2).
(11) Preedintele Romniei poate refuza o singur dat numirea judectorilor i procurorilor prevzui la alin.
(1). Refuzul motivat se comunic de ndat Consiliului Superior al Magistraturii.
(12) n situaia n care Consiliul Superior al Magistraturii susine propunerea iniial, are obligaia s motiveze
opiunea i s o comunice de ndat Preedintelui Romniei.
(13) Dup numirea n funcia de judector sau procuror, persoanele prevzute la alin. (1), (5), (7) i (8) sunt
obligate s urmeze, pe o perioad de 6 luni, un curs de formare profesional n cadrul Institutului Naional al
Magistraturii care va cuprinde n mod obligatoriu elemente de drept comunitar.
(14) Persoanele prevzute la alin. (5), (7) i (8) vor susine, la finalizarea cursului prevzut la alin. (13), un
examen pentru verificarea cunotinelor. Nepromovarea examenului atrage eliberarea din funcie, cu obligaia
restituirii indemnizaiilor primite n perioada n care au urmat cursurile.
(15) Judectorii Curii Constituionale care, la data numirii, aveau funcia de judector sau de procuror au
dreptul, la ncetarea mandatului, s revin la postul deinut anterior.
Art. 32. - (1) nainte de a ncepe s-i exercite funcia, judectorii i procurorii depun urmtorul jurmnt: "Jur
s respect Constituia i legile rii, s apr drepturile i libertile fundamentale ale persoanei, s-mi ndeplinesc
atribuiile cu onoare, contiin i fr prtinire. Aa s-mi ajute Dumnezeu!" Referirea la divinitate din formula
jurmntului se schimb potrivit credinei religioase a judectorilor i procurorilor i este facultativ.
(2) Refuzul depunerii jurmntului atrage, de drept, nulitatea numirii n funcie.
(3) Jurmntul se depune n edin solemn, n faa judectorilor instanei sau, dup caz, a procurorilor
parchetului la care a fost numit judectorul sau procurorul, dup citirea actului de numire.
(4) Depunerea jurmntului se consemneaz ntr-un proces-verbal, care se semneaz de conductorul instanei
sau, dup caz, al parchetului i de doi dintre judectorii sau procurorii prezeni, precum i de cel care a depus
jurmntul.
(5) Depunerea jurmntului nu este necesar n cazul transferului sau al promovrii judectorului ori
procurorului n alt funcie.
(6) Abrogat.
CAPITOLUL IV
Formarea profesional continu i evaluarea periodic
a judectorilor i procurorilor
75
Art. 33. - (1) Formarea profesional continu a judectorilor i procurorilor constituie garania independenei i
imparialitii n exercitarea funciei.
(2) Formarea profesional continu trebuie s in seama de dinamica procesului legislativ i const, n
principal, n cunoaterea i aprofundarea legislaiei interne, a documentelor europene i internaionale la care
Romnia este parte, a jurisprudenei instanelor judectoreti i a Curii Constituionale, a jurisprudenei Curii
Europene a Drepturilor Omului i a Curii de Justiie a Comunitilor Europene, a dreptului comparat, a normelor
deontologice, n abordarea multidisciplinar a instituiilor cu caracter de noutate, precum i n cunoaterea i
aprofundarea unor limbi strine i operarea pe calculator.
Art. 34. - Responsabilitatea pentru formarea profesional continu a judectorilor i procurorilor revine
Institutului Naional al Magistraturii, conductorilor instanelor sau parchetelor la care acetia i desfoar
activitatea, precum i fiecrui judector i procuror, prin pregtire individual.
Art. 35. - (1) Judectorii i procurorii particip, cel puin o dat la 3 ani, la programe de formare profesional
continu organizate de Institutul Naional al Magistraturii, de instituii de nvmnt superior din ar sau din
strintate ori la alte forme de perfecionare profesional.
(2) Judectorii i procurorii au obligaia de a urma n cadrul programelor de formare profesional continu un
curs intensiv pentru nvarea sau aprofundarea unei limbi strine i un curs intensiv pentru iniierea sau
aprofundarea cunotinelor de operare pe calculator organizate de Institutul Naional al Magistraturii sau de
instanele judectoreti sau parchete, de instituii de nvmnt superior din ar sau din strintate, precum i
de alte instituii de specialitate.
(3) Consiliul Superior al Magistraturii aprob anual, la propunerea Institutului Naional al Magistraturii,
programul de formare profesional continu a judectorilor i procurorilor.
(4) Formarea profesional continu a judectorilor i procurorilor se realizeaz innd seama de necesitatea
specializrii lor.
Art. 36. - (1) n cadrul fiecrei curi de apel i n cadrul fiecrui parchet de pe lng curtea de apel se
organizeaz periodic activiti de formare profesional continu, constnd n consultri, dezbateri, seminarii,
sesiuni sau mese rotunde, cu participarea Institutului Naional al Magistraturii. Tematica acestora se aprob de
Consiliul Superior al Magistraturii.
(2) Preedintele curii de apel sau, dup caz, procurorul general al parchetului de pe lng curtea de apel
desemneaz judectorii, respectiv procurorii care rspund de organizarea activitii de formare profesional
continu a judectorilor i procurorilor de la curtea de apel i instanele din circumscripia acesteia, respectiv de la
parchetul de pe lng curtea de apel i parchetele subordonate.
Art. 37. - (1) Pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de competen profesional i de performan judectorii
i procurorii sunt supui la fiecare 3 ani unei evaluri privind eficiena, calitatea activitii i integritatea, obligaia
de formare profesional continu i absolvirea unor cursuri de specializare, iar n cazul judectorilor i procurorilor
numii n funcii de conducere, i modul de ndeplinire a atribuiilor manageriale.
(2) Prima evaluare a judectorilor i procurorilor se face la 2 ani de la numirea n funcie.
(3) Evaluarea prevzut la alin. (1) se face de comisii constituite prin hotrre a Consiliului Superior al
Magistraturii, separat pentru judectori i procurori, formate din preedintele instanei sau, dup caz, conductorul
parchetului, seciei sau direciei din cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiiei sau
Parchetului Naional Anticorupie, precum i din 2 judectori sau procurori desemnai de colegiul de conducere.
(4) Din comisiile pentru evaluarea procurorilor din cadrul Direciei de Investigare a Infraciunilor de
Criminalitate Organizat i Terorism i Parchetului Naional Anticorupie fac parte i Procurorul General al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i, respectiv, Procurorul General al Parchetului Naional
Anticorupie care rspund direct de performanele acestor structuri.
(5) Criteriile de evaluare a activitii profesionale a judectorilor i procurorilor sunt prevzute n anexa care
face parte integrant din prezenta lege.
(6) Regulamentul privind evaluarea activitii profesionale a judectorilor i procurorilor se aprob prin hotrre
a Consiliului Superior al Magistraturii.
Art. 38. - (1) Prin raportul de evaluare a activitii profesionale a judectorului sau procurorului ntocmit de
comisiile prevzute la art. 37 alin. (3) sau (4), se poate acorda unul dintre calificativele: foarte bine, bine,
satisfctor sau nesatisfctor.
(2) Judectorii sau procurorii nemulumii de calificativul acordat pot face contestaie la secia corespunztoare
a Consiliului Superior al Magistraturii, n termen de 30 de zile de la comunicare.
(3) n soluionarea contestaiei, seciile Consiliului Superior al Magistraturii pot cere conductorului instanei sau
parchetului ori comisiilor sau persoanelor prevzute la art. 37 alin. (3) sau (4) orice informaii pe care le consider
necesare, iar citarea judectorului sau procurorului pentru a fi audiat este obligatorie.
(4) Hotrrile seciilor pot fi atacate la plenul Consiliului Superior al Magistraturii. Hotrrile plenului Consiliului
Superior al Magistraturii, ca instan de judecat, sunt definitive i irevocabile.
Art. 39. - (1) Judectorii i procurorii care primesc calificativul nesatisfctor sunt obligai s urmeze pentru o
perioad cuprins ntre 3 i 6 luni cursuri speciale organizate de Institutul Naional al Magistraturii.
(2) Judectorii i procurorii care primesc calificativul satisfctor n urma a dou evaluri consecutive sunt
obligai s urmeze pentru o perioad cuprins ntre 3 i 6 luni cursuri speciale organizate de Institutul Naional al
Magistraturii.
76
(3) Cursurile prevzute la alin. (1) i (2) se ncheie prin susinerea unui examen, n condiiile prezentei legi.
(4) Judectorul sau procurorul care primete n urma a dou evaluri consecutive calificativul nesatisfctor sau
care nu a promovat examenul prevzut la alin. (3) este eliberat din funcie pentru incapacitate profesional de
ctre Preedintele Romniei, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii.
Art. 40. - (1) Evoluia carierei de judector sau procuror se consemneaz n fia din dosarul profesional, care se
ntocmete i se pstreaz de Consiliul Superior al Magistraturii.
(2) Datele coninute n dosarul profesional sunt confideniale, n condiiile prevzute de lege.
(3) Judectorii i procurorii au acces la propriul dosar profesional i pot obine copii ale actelor existente n
dosar.
Art. 41. - Abrogat.
CAPITOLUL V
Promovarea judectorilor i procurorilor
i numirea n funciile de conducere
SECIUNEA 1
Promovarea la tribunale, curi de apel i la parchete
Art. 42. - Abrogat.
Art. 43. - (1) Promovarea judectorilor i procurorilor se face numai prin concurs organizat la nivel naional, n
limita posturilor vacante existente la tribunale i curi de apel sau, dup caz, la parchete.
(2) Concursul pentru promovarea judectorilor i procurorilor se organizeaz, anual sau ori de cte ori este
necesar, de Consiliul Superior al Magistraturii, prin Institutul Naional al Magistraturii.
(3) Comisia pentru promovarea judectorilor este alctuit din judectori de la nalta Curte de Casaie i
Justiie, judectori de la curile de apel i formatori din Institutul Naional al Magistraturii, numii prin hotrre a
Consiliului Superior al Magistraturii, la propunerea Institutului Naional al Magistraturii.
(4) Comisia pentru promovarea procurorilor este alctuit din procurori de la Parchetul de pe lng nalta Curte
de Casaie i Justiie, procurori de la parchetele de pe lng curile de apel i formatori din Institutul Naional al
Magistraturii, numii prin hotrre a Consiliului Superior al Magistraturii, la propunerea Institutului Naional al
Magistraturii.
(5) Data, locul, modul de desfurare a concursului i posturile vacante pentru care se organizeaz concurs se
comunic tuturor judectorilor i procurorilor, prin curile de apel i parchete, i se public pe pagina de internet a
Consiliului Superior al Magistraturii, a Institutului Naional al Magistraturii, a Parchetului de pe lng nalta Curte
de Casaie i Justiie i n trei cotidiene centrale, cu cel puin 60 de zile nainte de data stabilit pentru concurs.
Art. 44. - (1) Pot participa la concursul de promovare la instanele sau parchetele imediat superioare,
judectorii i procurorii care au avut calificativul foarte bine la ultima evaluare, nu au fost sancionai disciplinar n
ultimii 3 ani i ndeplinesc urmtoarele condiii minime de vechime:
a) 5 ani vechime n funcia de judector sau procuror, pentru promovarea n funciile de judector de tribunal
sau tribunal specializat i procuror la parchetul de pe lng tribunal sau la parchetul de pe lng tribunalul
specializat;
b) 6 ani vechime n funcia de judector sau procuror, pentru promovarea n funciile de judector de curte de
apel i procuror la parchetul de pe lng aceasta;
c) 8 ani vechime n funcia de judector sau procuror, pentru promovarea n funcia de procuror la Parchetul de
pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
(11) La calcularea vechimii prevzute la alin. (1) se ia n considerare i perioada n care judectorul sau
procurorul a fost avocat.
(2) Consiliul Superior al Magistraturii verific ndeplinirea condiiilor prevzute la alin. (1).
Art. 45. - Judectorii i procurorii care ndeplinesc condiiile prevzute la art. 44 pot participa la concurs, n
vederea promovrii pe loc, n limita numrului de locuri aprobat anual de Consiliul Superior al Magistraturii.
Art. 46. - (1) Concursul de promovare const n probe scrise, cu caracter teoretic i practic.
(2) Probele constau n:
a) n funcie de specializare, una dintre urmtoarele materii: drept civil, drept penal, drept comercial, drept
administrativ, drept financiar i fiscal, dreptul muncii, dreptul familiei, drept internaional privat;
b) jurisprudena naltei Curi de Casaie i Justiie i jurisprudena Curii Constituionale;
c) jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului i jurisprudena Curii de Justiie a Comunitilor
Europene;
d) procedura civil sau procedura penal, n funcie de specializarea judectorului sau procurorului.
(3) Procedura de desfurare a concursului, inclusiv modalitatea de contestare a rezultatelor este prevzut n
Regulamentul privind organizarea i desfurarea concursului de promovare a judectorilor i procurorilor.
Art. 47. - n termen de cel mult 30 de zile de la comunicarea rezultatelor, Consiliul Superior al Magistraturii
dispune, prin hotrre, promovarea judectorilor i procurorilor declarai admii.
77
SECIUNEA a 2-a
Numirea n funciile de conducere din cadrul judectoriilor,
tribunalelor, curilor de apel i parchetelor corespunztoare
Art. 48. - (1) Numirea n funciile de preedinte i vicepreedinte la judectorii, tribunale, tribunale specializate
i curi de apel se face numai prin concurs sau examen organizat, ori de cte ori este necesar, de Consiliul
Superior al Magistraturii, prin Institutul Naional al Magistraturii.
(2) Pot participa la concurs sau examen judectorii care au calificativul foarte bine la ultima evaluare, nu au fost
sancionai disciplinar n ultimii 3 ani i ndeplinesc condiiile de vechime prevzute de lege.
(3) Judectorii i depun candidaturile nsoite de orice alte acte considerate relevante, n termen de 20 de zile
de la publicarea datei concursului sau examenului, la Institutul Naional al Magistraturii.
(4) Concursul sau examenul const n prezentarea unui proiect referitor la exercitarea atribuiilor specifice
funciei de conducere i n probe scrise privind managementul, comunicarea, resursele umane, capacitatea
candidatului de a lua decizii i de a-i asuma rspunderea, rezistena la stres i un test psihologic.
(5) Comisia de examinare este numit de Consiliul Superior al Magistraturii, la propunerea Institutului Naional
al Magistraturii i este format din 2 judectori de la nalta Curte de Casaie i Justiie, 2 judectori de la curile de
apel i 3 specialiti n management i organizare instituional. La constituirea comisiilor vor fi avui n vedere, n
principal, judectorii care au urmat cursuri de management.
(6) Data, locul, precum i Regulamentul de organizare a concursului sau examenului elaborat de Institutul
Naional al Magistraturii se aprob de Consiliul Superior al Magistraturii i se afieaz pe pagina de internet a
Institutului Naional al Magistraturii, Ministerului Justiiei, Consiliului Superior al Magistraturii i la sediile
instanelor judectoreti, cu cel puin 30 de zile nainte de data desfurrii acestuia.
(7) Consiliul Superior al Magistraturii valideaz rezultatul concursului sau examenului i numete judectorii n
funciile de conducere n termen de 15 zile de la data afirii rezultatelor finale. Dispoziiile art. 29 alin. (6) se
aplic n mod corespunztor.
(8) Numirea judectorilor care au obinut rezultatul cel mai bun la concurs, sau, dup caz, au fost declarai
admii la examen n funciile pentru care au candidat, se face pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea renvestirii, o
singur dat, n condiiile prevzute la alin. (1).
(9) Numirea judectorilor n celelalte funcii de conducere se face pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea
renvestirii o singur dat, de Consiliul Superior al Magistraturii, la propunerea preedintelui instanei.
(10) Nu pot fi numii n funcii de conducere judectorii care au fcut parte din serviciile de informaii nainte de
1990 sau au colaborat cu acestea ori judectorii care au un interes personal, ce influeneaz sau ar putea influena
ndeplinirea cu obiectivitate i imparialitate a atribuiilor prevzute de lege.
(11) Judectorii care particip la concurs sau examen, precum i cei propui pentru o funcie de conducere sunt
obligai s dea o declaraie pe proprie rspundere din care s rezulte c nu au fcut parte din serviciile de
informaii nainte de 1990 i nici nu au colaborat cu acestea, precum i o declaraie de interese care se
actualizeaz anual sau n termen de 15 zile de la apariia unei schimbri sau de la data la care judectorul a luat
cunotin despre aceasta.
(12) nainte de numirea n funciile de conducere, Consiliului Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii
verific i comunic, n termen de 15 zile de la solicitarea Consiliului Superior al Magistraturii, dac judectorul a
fcut parte din serviciile de informaii nainte de 1990 sau a colaborat cu acestea.
(13) Evidena posturilor vacante de conducere de la instanele judectoreti este public i disponibil
permanent pe paginile de internet ale Consiliului Superior al Magistraturii, Institutului Naional al Magistraturii i
Ministerului Justiiei, precum i prin afiare la sediile instanelor judectoreti.
(14) Numirea n funcii de conducere potrivit prezentului articol se face n termen de cel mult 6 luni de la data la
care acestea devin vacante.
Art. 481. - (1) Numirea n funciile de procuror general al parchetului de pe lng curtea de apel, prim-procuror
al parchetului de pe lng tribunal, prim-procuror al parchetului de pe lng tribunalul pentru minori i familie sau
prim-procuror al parchetului de pe lng judectorie i de adjunci ai acestora, se face numai prin concurs sau
examen organizat, ori de cte ori este necesar, de Consiliul Superior al Magistraturii, prin Institutul Naional al
Magistraturii.
(2) Pot participa la concurs sau examen procurorii care au calificativul foarte bine la ultima evaluare, nu au fost
sancionai disciplinar n ultimii 3 ani i ndeplinesc condiiile de vechime prevzute de lege.
(3) Procurorii i depun candidaturile nsoite de orice alte acte considerate relevante, n termen de 20 de zile de
la publicarea datei concursului sau examenului, la Institutul Naional al Magistraturii.
(5) Comisia de examinare este numit de Consiliul Superior al Magistraturii, la propunerea Institutului Naional
al Magistraturii i este format din 2 procurori de la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, 2
procurori de la parchetele de pe lng curile de apel i 3 specialiti n management i organizare instituional. La
constituirea comisiilor vor fi avui n vedere, n principal, procurorii care au urmat cursuri de management.
(6) Data, locul, precum i Regulamentul de organizare a concursului sau examenului elaborat de Institutul
Naional al Magistraturii se aprob de Consiliul Superior al Magistraturii i se afieaz pe pagina de internet a
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, a Institutului Naional al Magistraturii, a Consiliului
Superior al Magistraturii, a Ministerului Justiiei i la sediile parchetelor, cu cel puin 30 de zile nainte de data
desfurrii acestuia.
(7) Consiliul Superior al Magistraturii valideaz rezultatul concursului sau examenului i numete procurorii n
funciile de conducere n termen de 15 zile de la data afirii rezultatelor finale. Dispoziiile art. 29 alin. (6) se
78
(8) Numirea procurorilor care au obinut rezultatul cel mai bun la concurs, sau, dup caz, au fost declarai
admii la examen n funciile pentru care au candidat, se face pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea renvestirii, o
singur dat, n condiiile prevzute la alin. (1).
(9) Numirea n celelalte funcii de conducere la parchete se face pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea
renvestirii o singur dat, de Consiliul Superior al Magistraturii, la propunerea Procurorului General al Parchetului
de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
(10) Pentru numirea n funciile de conducere prevzute la alin. (9) este necesar recomandarea conductorului
parchetului unde urmeaz s fie numit procurorul.
(11) Dispoziiile art. 48 alin. (10)-(12) i (14) se aplic n mod corespunztor i n cazul numirii procurorilor n
funciile de conducere.
(12) Evidena posturilor vacante de conducere de la parchete este public i disponibil permanent pe paginile
de internet ale Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, Consiliului Superior al Magistraturii,
Institutului Naional al Magistraturii i Ministerului Justiiei, precum i prin afiare la sediile parchetelor.
Art. 49. - (1) Pentru numirea n funcii de conducere, sunt necesare urmtoarele condiii minime de vechime:
a) pentru funcia de preedinte i vicepreedinte de judectorie, prim-procuror al parchetului de pe lng
judectorie i adjunct al acestuia, o vechime de 5 ani n funcia de judector sau procuror;
b) pentru funcia de preedinte i vicepreedinte de tribunal sau tribunal specializat, precum i preedinte de
secie la tribunal, prim-procuror al parchetului de pe lng tribunal sau al parchetului de pe lng tribunalul pentru
minori i familie, adjunct al acestuia i procuror ef secie al parchetului de pe lng tribunal sau al parchetului de
pe lng tribunalul pentru minori i familie, o vechime de 6 ani n funcia de judector sau procuror;
c) pentru funcia de preedinte, vicepreedinte, preedinte de secie la curtea de apel, procuror general al
parchetului de pe lng curtea de apel i adjunct al acestuia, procuror ef secie al parchetului de pe lng curtea
de apel, o vechime de 8 ani n funcia de judector sau procuror.
(2) La calcularea vechimii prevzute la alin. (1) se ia n considerare i perioada n care judectorul sau
procurorul a fost avocat.
(3) Pentru numirea n funcii de conducere, judectorul i procurorul trebuie s aib dreptul s funcioneze la
instana sau, dup caz, parchetul la care urmeaz s fie numit n funcia de conducere.
Art. 50. - (1) La ncetarea mandatului funciei de conducere judectorii sau procurorii pot ocupa, n condiiile
prevzute de art. 48, art. 481 i art. 49, o funcie de conducere la aceeai instan sau la acelai parchet ori la alt
instan sau parchet ori revin la instanele sau parchetele de unde provin sau la o instan sau parchet unde au
dreptul s funcioneze potrivit legii.
(2) Revocarea din funcia de conducere a judectorilor se dispune de Consiliul Superior al Magistraturii, din
oficiu sau la propunerea adunrii generale ori a preedintelui instanei, pentru urmtoarele motive:
a) n cazul n care nu mai ndeplinesc una dintre condiiile necesare pentru numirea n funcia de conducere;
b) n cazul exercitrii necorespunztoare a atribuiilor manageriale privind organizarea eficient,
comportamentul i comunicarea, asumarea responsabilitilor i aptitudinile manageriale;
c) n cazul aplicrii uneia dintre sanciunile disciplinare.
(3) La verificarea organizrii eficiente a activitii vor fi avute n vedere, n principal, urmtoarele criterii:
folosirea adecvat a resurselor umane i materiale, evaluarea necesitilor, gestionarea situaiilor de criz,
raportul resurse investite - rezultate obinute, gestionarea informaiilor, organizarea pregtirii i perfecionrii
profesionale i repartizarea sarcinilor n cadrul instanelor sau parchetelor.
(4) La verificarea comportamentului i comunicrii vor fi avute n vedere, n principal, comportamentul i
comunicarea cu judectorii, procurorii, personalul auxiliar, justiiabilii, persoanele implicare n actul de justiie, alte
instituii, mass-media, asigurarea accesului la informaiile de interes public din cadrul instanei sau parchetului i
transparena actului de conducere.
(5) La verificarea asumrii responsabilitii vor fi avute n vedere, n principal, ndeplinirea atribuiilor prevzute
de lege i regulamente, implementarea strategiilor naionale i secveniale n domeniul justiiei i respectarea
principiului distribuirii aleatorii sau, dup caz, al repartizrii pe criterii obiective a cauzelor.
(6) La verificarea aptitudinilor manageriale vor fi avute n vedere, n principal, capacitatea de organizare,
capacitatea rapid de decizie, rezistena la stres, autoperfecionarea, capacitatea de analiz, sintez, previziune,
strategie i planificare pe termen scurt, mediu i lung, iniiativa i capacitatea de adaptare rapid.
(7) Revocarea din funcia de conducere a procurorilor se dispune de Consiliul Superior al Magistraturii, din oficiu
sau la propunerea adunrii generale ori a conductorului parchetului, pentru motivele prevzute la alin. (2) care se
SECIUNEA a 3-a
Promovarea n funcia de judector la nalta Curte de Casaie
i Justiie i numirea n funciile de conducere din cadrul
naltei Curi de Casaie i Justiie, Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie i Parchetului
Naional Anticorupie
Art. 51. - (1) Promovarea n funcia de judector la nalta Curte de Casaie i Justiie se face de ctre Consiliul
Superior al Magistraturii, dintre persoanele care au ndeplinit funcia de judector n ultimii 2 ani la tribunale sau
curi de apel, au obinut calificativul foarte bine la ultima evaluare, nu au fost sancionai disciplinar, s-au remarcat
n activitatea profesional i au o vechime n funcia de judector sau procuror de cel puin 12 ani.
(2) Dispoziiile art. 48 alin. (10)-(12) se aplic n mod corespunztor.
(3) Evidena posturilor vacante de judector la nalta Curte de Casaie i Justiie este public i disponibil
permanent pe pagina de internet a Consiliului Superior al Magistraturii i pe cea a naltei Curi de Casaie i
Justiie.
79
(4) Judectorii care ndeplinesc condiiile prevzute la alin. (1) i pot depune candidaturile pentru funcia de
judector la nalta Curte de Casaie i Justiie, nsoite de orice nscrisuri considerate relevante, n termen de 30
de zile de la publicarea postului vacant, la colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie, care le
analizeaz i le nainteaz Consiliului Superior al Magistraturii, nsoite de un raport consultativ asupra promovrii,
n termen de 10 zile de la primire.
Art. 52. - (1) Preedintele, vicepreedintele i preedinii de secii ai naltei Curi de Casaie i Justiie sunt
numii de ctre Preedintele Romniei, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii, dintre judectorii naltei
Curi de Casaie i Justiie care au funcionat la aceast instan cel puin 2 ani.
(2) Preedintele Romniei nu poate refuza numirea n funciile de conducere prevzute la alin. (1) dect
motivat, aducnd la cunotina Consiliului Superior al Magistraturii motivele refuzului.
(3) Numirea n funciile prevzute la alin. (1) se face pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea renvestirii, o
singur dat.
(5) Judectorii naltei Curi de Casaie i Justiie care ndeplinesc condiiile prevzute la alin. (1) i pot depune
candidaturile pentru funcia de preedinte sau vicepreedinte al naltei Curi de Casaie i Justiie ori preedinte de
secie, la Consiliul Superior al Magistraturii, n termen de 30 de zile de la data la care funcia de preedinte,
vicepreedinte sau preedinte de secie a devenit vacant.
(6) Revocarea din funcie a preedintelui, a vicepreedintelui sau a preedinilor de secii ai naltei Curi de
Casaie i Justiie se face de ctre Preedintele Romniei la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii, care
se poate sesiza din oficiu, la cererea unei treimi din numrul membrilor sau la cererea adunrii generale a
instanei, pentru motivele prevzute la art. 50 alin. (2) care se aplic n mod corespunztor.
Art. 53. - (1) Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, prim-adjunctul i
adjunctul acestuia, procurorul general al Parchetului Naional Anticorupie, adjuncii acestuia, procurorii efi de
secie ai acestor parchete, precum i procurorul ef al Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate
Organizat i Terorism i adjuncii acestora, sunt numii de Preedintele Romniei, la propunerea ministrului
justiiei, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii, dintre procurorii care au o vechime minim de 10 ani n
funcia de judector sau procuror, pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea renvestirii, o singur dat.
(3) Preedintele Romniei poate refuza motivat numirea n funciile de conducere prevzute la alin. (1),
aducnd la cunotina publicului motivele refuzului.
(4) Revocarea procurorilor din funciile de conducere prevzute la alin. (1) se face de ctre Preedintele
Romniei, la propunerea ministrului justiiei care se poate sesiza din oficiu, la cererea adunrii generale sau, dup
caz a procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie ori a Procurorului General al
Parchetului Naional Anticorupie, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii, pentru motivele prevzute la art.
Art. 531. - (1) Numirea n celelalte funcii de conducere n cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie i al Parchetului Naional Anticorupie se face pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea renvestirii
o singur dat, de ctre Consiliul Superior al Magistraturii, la propunerea procurorului general al Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau a Procurorului General al Parchetului Naional Anticorupie, dup caz.
(2) Pentru numirea n funciile de conducere prevzute la alin. (1) este necesar recomandarea conductorului
seciei ori, dup caz, al direciei din cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau
Parchetului Naional Anticorupie, unde urmeaz s fie numit procurorul.
(4) Revocarea din funciile de conducere a procurorilor numii potrivit alin. (1) se dispune de Consiliul Superior
al Magistraturii, din oficiu sau la propunerea Procurorului General al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie ori, dup caz, a Procurorului General al Parchetului Naional Anticorupie, pentru motivele
prevzute la art. 50 alin. (2) care se aplic n mod corespunztor.
(5) Propunerea prevzut la alin. (4) poate fi formulat din oficiu sau la sesizarea adunrilor generale ori a
conductorilor seciilor ori, dup caz, al direciei din cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie sau Parchetului Naional Anticorupie.
Art. 54. - La ncetarea mandatului pentru funciile de conducere prevzute la art. 52, 53 i 531, judectorii sau
procurorii revin la instanele sau parchetele de unde provin sau la o instan sau parchet unde au dreptul s
funcioneze potrivit legii.
CAPITOLUL VI
Delegarea, detaarea i transferul
Art. 55. - (1) n cazul n care o judectorie, un tribunal sau un tribunal specializat nu poate funciona normal
din cauza absenei temporare a unor judectori, existenei unor posturi vacante sau altor asemenea cauze,
preedintele curii de apel, la propunerea preedintelui respectivei instane din circumscripia acelei curi de apel,
poate delega, judectori de la alte instane din circumscripia menionat, cu acordul scris al acestora.
(2) Delegarea judectorilor de la judectorii, tribunale i tribunale specializate n circumscripia altei curi de
apel se dispune, cu acordul scris al acestora, de Consiliul Superior al Magistraturii, la solicitarea preedintelui curii
de apel n circumscripia creia se cere delegarea i cu avizul preedintelui curii de apel unde acetia
funcioneaz.
(3) Delegarea judectorilor curilor de apel se dispune, cu acordul scris al acestora, de Consiliul Superior al
Magistraturii, la solicitarea preedintelui curii de apel.
80
(4) Delegarea n funcii de conducere a judectorilor de la curile de apel, tribunale, tribunale specializate i
judectorii se dispune, cu acordul scris al acestora, de Consiliul Superior al Magistraturii, pn la ocuparea funciei
prin numire n condiiile prezentei legi.
(5) Delegarea n funciile de conducere de la nalta Curte de Casaie i Justiie a judectorilor de la aceast
instan, se dispune de Consiliul Superior al Magistraturii, cu acordul scris al acestora, la propunerea preedintelui
naltei Curi de Casaie i Justiie.
(6) Delegarea judectorilor se poate face pe o perioad de cel mult 90 de zile ntr-un an i poate fi prelungit,
cu acordul scris al acestora, cel mult nc 90 de zile.
(7) n interesul serviciului, procurorii pot fi delegai, cu acordul scris al acestora, inclusiv n funcii de conducere,
de ctre Procurorul General al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, la parchetele din cadrul
Ministerului Public pe o perioad de cel mult 90 de zile ntr-un an.
(8) Delegarea procurorilor poate fi prelungit, cu acordul scris al acestora, cel mult nc 90 de zile.
(9) Pe perioada delegrii judectorii i procurorii beneficiaz de toate drepturile prevzute de lege pentru
funcia n care sunt delegai. Cnd salariul i celelalte drepturi bneti prevzute pentru funcia n care este
delegat judectorul sau procurorul sunt inferioare, acesta i pstreaz indemnizaia de ncadrare lunar i
celelalte drepturi bneti.
Art. 56. - (1) Consiliul Superior al Magistraturii dispune detaarea judectorilor i procurorilor, cu acordul scris
al acestora, la alte instane sau parchete, la Consiliul Superior al Magistraturii, Institutul Naional al Magistraturii,
Ministerul Justiiei sau la unitile subordonate acestuia ori la alte autoriti publice, n orice funcii, inclusiv cele de
demnitate public numite, la solicitarea acestor instituii.
(2) Durata detarii este cuprins ntre 6 luni i 3 ani. Detaarea se prelungete o singur dat, pentru o durat
de pn la 3 ani, n condiiile prevzute la alin. (1).
(3) n perioada detarii, judectorii i procurorii i pstreaz calitatea de judector sau procuror i beneficiaz
de drepturile prevzute de lege pentru personalul detaat. Cnd salariul i celelalte drepturi bneti prevzute
pentru funcia n care este detaat judectorul sau procurorul sunt inferioare, acesta i pstreaz indemnizaia de
ncadrare lunar i celelalte drepturi bneti.
(4) Perioada detarii constituie vechime n funcia de judector sau procuror.
(5) Dup ncetarea detarii, judectorul sau procurorul revine n funcia deinut anterior.
Art. 57. - Detaarea nu se poate face la instane sau parchete de nivel superior celor la care judectorul sau
procurorul are dreptul s funcioneze potrivit legii.
Art. 58. - Transferul judectorilor i procurorilor de la o instan la alt instan sau de la un parchet la alt
parchet ori la o instituie public se aprob, la cererea celor n cauz, de Consiliul Superior al Magistraturii.
Art. 59. - (1) La cererea motivat, judectorii pot fi numii n funcia de procuror, iar procurorii n funcia de
judector, prin decret al Preedintelui Romniei, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii, cu respectarea
condiiilor prevzute n prezenta lege.
(2) Pentru numirea n funciile prevzute la alin. (1), candidaii vor susine un interviu n faa seciei pentru
judectori a Consiliului Superior al Magistraturii n cazul procurorilor care solicit numirea ca judectori i,
respectiv, a seciei pentru procurori a Consiliului Superior al Magistraturii n cazul judectorilor care solicit
numirea ca procuror.
(3) Preedintele Romniei nu poate refuza numirea n funciile prevzute la alin. (1) dect motivat, aducnd la
cunotina Consiliului Superior al Magistraturii motivele refuzului.
CAPITOLUL VII
Suspendarea din funcie i ncetarea funciei de
judector i procuror
Art. 60. - (1) Judectorul sau procurorul este suspendat din funcie n urmtoarele cazuri:
a) cnd a fost pus n micare aciunea penal mpotriva sa prin ordonan sau rechizitoriu;
b) cnd sufer de o boal psihic, care l mpiedic s-i exercite funcia n mod corespunztor.
(2) Suspendarea din funcie a judectorilor i procurorilor se dispune de Consiliul Superior al Magistraturii.
(3) n perioada suspendrii din funcie, judectorului i procurorului nu i se pltesc drepturile salariale. Aceast
perioad nu constituie vechime n magistratur.
(4) n perioada suspendrii din funcie, judectorului sau procurorului nu i sunt aplicabile dispoziiile referitoare
la interdiciile i incompatibilitile prevzute la art. 6 i 7.
Art. 61. - (1) n cazul prevzut la art. 60 alin. (1) lit. a), Consiliul Superior al Magistraturii comunic de ndat
judectorului sau procurorului i conducerii instanei sau parchetului unde acesta funcioneaz hotrrea prin care
s-a dispus suspendarea din funcie.
(2) Dac se dispune scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, achitarea sau ncetarea
procesului penal fa de judector sau procuror, suspendarea din funcie nceteaz, iar acesta este repus n
situaia anterioar, i se pltesc drepturile bneti de care a fost lipsit pe perioada suspendrii din funcie i i se
recunoate vechimea n magistratur pentru aceast perioad.
Art. 62. - (1) n cazul prevzut la art. 60 alin. (1) lit. b), boala psihic se constat printr-o expertiz de
specialitate, la sesizarea preedintelui instanei sau a conductorului parchetului ori a colegiilor de conducere, iar
suspendarea din funcie se dispune pe perioada recomandat de comisia medical de specialitate, numit n
condiiile art. 13 alin. (2) lit. e).
(2) Dup expirarea perioadei prevzute la alin. (1), Consiliul Superior al Magistraturii, pe baza unei noi
expertize poate hotr ncetarea suspendrii i repunerea n funcie a judectorului sau procurorului, prelungirea
acesteia sau, dac boala este ireversibil, propune eliberarea din funcie potrivit legii.
(3) n perioada suspendrii, judectorului sau procurorului i se pltesc drepturile de asigurri sociale de
sntate, potrivit legii.
81
Art. 63. - (1) Judectorii i procurorii sunt eliberai din funcie n urmtoarele cazuri:
a) demisie;
b) pensionare, potrivit legii;
c) transfer ntr-o alt funcie, n condiiile legii;
d) incapacitate profesional;
e) ca sanciune disciplinar;
f) condamnarea definitiv a judectorului sau procurorului pentru o infraciune;
g) nclcarea dispoziiilor art. 62;
h) nepromovarea examenului prevzut la art. 31 alin. (14);
i) nendeplinirea condiiilor prevzute la art. 13 alin. (2) lit. a), c) i e).
(2) Eliberarea din funcie a judectorilor i procurorilor se dispune prin decret al Preedintelui Romniei, la
propunerea Consiliului Superior al Magistraturii.
(3) Trecerea n rezerv sau n retragere a judectorilor i procurorilor militari se face n condiiile legii, dup
eliberarea din funcie de ctre Preedintele Romniei. n caz de pensionare sau de transfer, eliberarea din funcie
se face dup trecerea n rezerv sau, dup caz, n retragere.
(4) Eliberarea din funcie a judectorilor stagiari i a procurorilor stagiari se face de Consiliul Superior al
Magistraturii.
(5) n cazul n care judectorul sau procurorul cere eliberarea din funcie prin demisie, Consiliul Superior al
Magistraturii poate stabili un termen de cel mult 30 de zile de la care demisia s devin efectiv, dac prezena
judectorului sau procurorului este necesar.
(6) Judectorul sau procurorul eliberat din funcie din motive neimputabile i pstreaz gradul profesional
dobndit n ierarhia instanelor sau a parchetelor.
Art. 64. - Abrogat.
CAPITOLUL VIII
Magistraii-asisteni ai naltei Curi de Casaie i Justiie
Art. 65. - (1) Prim-magistratul-asistent, magistraii-asisteni efi i magistraii-asisteni ai naltei Curi de

Casaie i Justiie se bucur de stabilitate.
(2) Magistraii-asisteni sunt numii i promovai n funcie de Consiliul Superior al Magistraturii, pe baz de
concurs.
(3) Condiiile generale de numire a magistrailor-asisteni sunt cele prevzute pentru funcia de judector i
procuror.
(4) Dispoziiile prezentei legi privind incompatibilitile i interdiciile, formarea profesional continu i
evaluarea periodic, drepturile i ndatoririle, precum i rspunderea disciplinar a judectorilor i procurorilor se
aplic n mod corespunztor i magistrailor-asisteni.
Art. 66. - (1) Prim-magistratul-asistent este promovat dintre magistraii-asisteni efi cu o vechime de cel puin
4 ani n aceast funcie.
(2) Magistraii-asisteni efi gradul III sunt promovai dintre magistraii-asisteni cu cel puin 3 ani vechime n
aceast funcie. Dup o perioad de 2 ani ca magistrai-asisteni efi pot fi trecui n gradul II i dup ali 5 ani n
gradul I.
(3) Magistraii-asisteni gradul III sunt numii fr concurs dintre judectorii sau procurorii cu o vechime n
magistratur de cel puin 4 ani. Dup o perioad de 3 ani n aceast funcie, magistraii-asisteni pot fi trecui n
gradul II, iar dup ali 3 ani n gradul I.
(4) Magistraii-asisteni gradul III pot fi numii, prin concurs, i dintre avocai, notari, precum i grefieri cu studii
superioare juridice de la curile de apel i nalta Curte de Casaie i Justiie, cu o vechime de cel puin 5 ani.
Art. 67. - (1) Prim-magistratul-asistent are urmtoarele atribuii:

a) coordoneaz activitatea magistrailor-asisteni din secii i a funcionarilor din Cancelaria naltei Curi de
Casaie i Justiie;
b) ia parte la edinele Seciilor Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie i ale Completului de 9 judectori, ca
instan disciplinar.
(2) Prim-magistratul-asistent are i alte atribuii stabilite prin Regulamentul privind organizarea administrativ
i funcionarea naltei Curi de Casaie i Justiie.
Art. 68. - Magistraii-asisteni efi au urmtoarele atribuii:
a) particip la edinele de judecat ale seciilor i ale Completului de 9 judectori;
b) repartizeaz magistraii-asisteni care particip la edinele de judecat;
c) asigur inerea n bune condiii a evidenelor seciilor i realizarea la timp a tuturor lucrrilor.
Art. 69. - Magistraii-asisteni particip la edinele de judecat ale seciilor.
Art. 70. - Magistraii-asisteni care particip la edinele de judecat ale naltei Curi de Casaie i Justiie
redacteaz ncheierile, particip cu vot consultativ la deliberri i redacteaz hotrri, conform repartizrii fcute
de preedinte pentru toi membrii completului de judecat.
Art. 71. - Magistraii-asisteni aduc la ndeplinire orice alte sarcini ncredinate de Preedintele naltei Curi de
Casaie i Justiie, de vicepreedinte sau de preedintele seciei.
TITLUL III
Drepturile i ndatoririle judectorilor i procurorilor
82
Art. 72. - Stabilirea drepturilor judectorilor i procurorilor se face inndu-se seama de locul i rolul justiiei n
statul de drept, de rspunderea i complexitatea funciei de judector i procuror, de interdiciile i
incompatibilitile prevzute de lege pentru aceste funcii i urmrete garantarea independenei i imparialitii
acestora.
Art. 73. - (1) Pentru activitatea desfurat, judectorii i procurorii au dreptul la o remuneraie stabilit n
raport cu nivelul instanei sau al parchetului, cu funcia deinut, cu vechimea n magistratur i cu alte criterii
prevzute de lege.
(2) Drepturile salariale ale judectorilor i procurorilor nu pot fi diminuate sau suspendate dect n cazurile
prevzute de prezenta lege. Salarizarea judectorilor i procurorilor se stabilete prin lege special.
(3) Salarizarea judectorilor naltei Curi de Casaie i Justiie se stabilete prin legea privind indemnizaiile
pentru persoanele care ocup funcii de demnitate public.
(4) Judectorii i procurorii militari sunt militari activi i au toate drepturile i obligaiile ce decurg din aceast
calitate.
(5) Salarizarea i celelalte drepturi cuvenite judectorilor i procurorilor militari se asigur de Ministerul Aprrii
Naionale, n concordan cu prevederile legislaiei privind salarizarea i alte drepturi ale personalului din organele
autoritii judectoreti i cu reglementrile referitoare la drepturile materiale i bneti specifice calitii de militar
activ i, respectiv, de salariat civil al acestui minister.
(6) Acordarea gradelor militare i naintarea n grad a judectorilor i procurorilor militari se fac potrivit
normelor aplicabile cadrelor permanente din Ministerul Aprrii Naionale.
Art. 74. - (1) Consiliul Superior al Magistraturii are dreptul i obligaia de a apra judectorii i procurorii
mpotriva oricrui act care le-ar putea afecta independena sau imparialitatea ori ar crea suspiciuni cu privire la
acestea.
(2) Judectorii sau procurorii care consider c independena i imparialitatea le sunt afectate n orice mod prin
acte de imixtiune n activitatea profesional se pot adresa Consiliului Superior al Magistraturii, pentru a dispune
msurile necesare, conform legii.
Art. 75. - Judectorii i procurorii sunt liberi s organizeze sau s adere la organizaii profesionale locale,
naionale sau internaionale, n scopul aprrii intereselor lor profesionale, precum i la cele prevzute de art. 10
alin. (3).
Art. 76. - (1) Judectorii i procurorii n funcie sau pensionari au dreptul de a li se asigura msuri speciale de
protecie mpotriva ameninrilor, violenelor sau a oricror fapte care i pun n pericol pe ei, familiile sau bunurile
lor.
(2) Msurile speciale de protecie, condiiile i modul de realizare a acestora se stabilesc prin hotrre a
Guvernului, la propunerea Ministerului Justiiei i a Ministerului Administraiei i Internelor.
Art. 77. - (1) Judectorii i procurorii beneficiaz de asigurare pentru risc profesional, realizat din fondurile
bugetare ale naltei Curi de Casaie i Justiie, ale Ministerului Justiiei, Ministerului Public sau, n cazul
judectorilor i procurorilor militari, din fondurile Ministerului Aprrii Naionale, pentru via, sntate i bunuri,
dac sunt afectate n exercitarea atribuiilor de serviciu sau n legtur cu acestea, n limita veniturilor pentru anii
lucrai n aceste funcii, dar nu n mai mult de 15 ani de activitate.
(2) La eliberarea din funcie, asigurarea prevzut la alin. (1) nceteaz.
(3) Asigurarea prevzut la alin. (1) se realizeaz n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului, cu avizul
Consiliului Superior al Magistraturii.
(4) Judectorii i procurorii se pot asigura pentru risc profesional peste limita prevzut la alin. (1).
(5) Prin hotrre a Guvernului, se poate nfiina Casa de asigurri a judectorilor i procurorilor.
Art. 78. - (1) Judectorii i procurorii beneficiaz anual de un concediu de odihn pltit de 35 de zile lucrtoare.
(2) Judectorii i procurorii au dreptul la concedii de studii de specialitate pltite pentru participarea la cursuri
sau alte forme de specializare organizate n ar sau n strintate, pentru pregtirea i susinerea examenului de
capacitate i de doctorat, precum i la concedii fr plat, potrivit Regulamentului privind concediile judectorilor
i procurorilor.
(3) Judectorii i procurorii au dreptul la concedii medicale i la alte concedii, n conformitate cu legislaia n
vigoare.
(4) n perioada concediului de cretere a copilului n vrst de pn la 2 ani, judectorii sau procurorii au
dreptul la o indemnizaie n cuantum de 75% din media veniturilor nete realizate n ultimele 6 luni anterioare datei
de la care se acord acest concediu.
(5) Judectorii i procurorii n activitate sau pensionari, precum i soul sau soia i copiii aflai n ntreinerea
acestora beneficiaz n mod gratuit de asisten medical, medicamente i proteze, n condiiile respectrii
dispoziiilor legale privind plata contribuiei la asigurrile sociale.
(6) Judectorii i procurorii au dreptul la nchirierea locuinelor de serviciu. Locuinele de serviciu aflate n
proprietatea sau administrarea Ministerului Justiiei i unitilor subordonate, precum i cele aflate n proprietatea
sau n administrarea Ministerului Public nu pot fi cumprate de judectori, procurori sau orice ali salariai ai
acestor instituii.
(7) n cazul pensionrii pentru limit de vrst, titularul contractului de nchiriere prevzut la alin. (6) i dup
caz, soul, ori soia acestuia, i pstreaz drepturile locative pe tot parcursul vieii.
Art. 79. - Judectorii i procurorii beneficiaz anual de 6 cltorii n ar dus-ntors, gratuite, la transportul pe
calea ferat clasa I, auto, naval i aerian sau de decontarea a 7,5 litri combustibil la suta de kilometri pentru 6
cltorii n ar dus-ntors, n cazul n care deplasarea se efectueaz cu autoturismul.
Art. 80. - (1) Judectorii i procurorii cu vechime continu n magistratur de 20 de ani beneficiaz, la data
pensionrii sau a eliberrii din funcie pentru alte motive neimputabile de o indemnizaie egal cu 7 indemnizaii
de ncadrare lunare brute, care se impoziteaz potrivit legii.
(2) Indemnizaia prevzut la alin. (1) se acord o singur dat n decursul carierei de judector sau procuror i
se nregistreaz, potrivit legii.
(3) Modul de calcul al vechimii continue n magistratur se stabilete prin hotrre a Consiliului Superior al
Magistraturii.
83
(4) Prevederile alin. (1) se aplic i n cazul decesului judectorului sau procurorului aflat n activitate. n acest
caz, de indemnizaie beneficiaz soul/soia i copiii care se afl n ntreinerea acestuia la data decesului.
Art. 81. - (1) Judectorii i procurorii cu o vechime de cel puin 25 de ani n magistratur beneficiaz, la
mplinirea vrstei prevzute de lege, de pensie de serviciu, n cuantum de 80% din media veniturilor brute
realizate n ultimele 12 luni de activitate nainte de data pensionrii.
(2) Judectorii i procurorii sunt pensionai la cerere, nainte de mplinirea vrstei prevzute de lege i
beneficiaz de pensia prevzut la alin. (1), dac au o vechime de cel puin 25 de ani numai n aceste funcii. La
calcularea acestei vechimi se iau n considerare i perioadele n care judectorul sau procurorul a exercitat profesia
de avocat, fr ca ponderea acestora s poat fi mai mare de 10 ani.
(3) Pentru fiecare an care depete vechimea de 25 de ani n funcia de judector sau procuror, la cuantumul
pensiei se adaug cte 1%, fr a se putea depi venitul brut avut la data pensionrii.
(4) De pensia de serviciu beneficiaz i judectorii i procurorii cu o vechime n magistratur ntre 20 i 25 de
ani, n acest caz cuantumul pensiei prevzut la alin. (1) fiind micorat cu 1% pentru fiecare an care lipsete din
vechimea integral.
(5) Persoanele care ndeplinesc condiiile de vechime prevzute la alin. (1) i (3) numai n funcia de judector
sau procuror beneficiaz de pensie de serviciu, chiar dac la data pensionrii au o alt ocupaie. n acest caz,
pensia se stabilete pe baza drepturilor salariate pe care le are un judector sau procuror n funcie n condiii
identice de vechime i nivel al instanei sau parchetului.
(6) De prevederile alin. (5) pot beneficia numai persoanele care au fost eliberate din funcia de judector sau
procuror din motive neimputabile.
(7) Judectorii i procurorii militari pot opta ntre pensia de serviciu sau pensia militar de serviciu.
(8) Judectorii i procurorii care beneficiaz de pensie de serviciu potrivit alin. (1), (2) i (4) pot cumula pensia
de serviciu cu veniturile realizate dintr-o activitate profesional, indiferent de nivelul veniturilor respective.
Art. 82. - Judectorii i procurorii de la toate instanele, precum i magistraii-asisteni de la nalta Curte de
Casaie i Justiie i personalul de specialitate juridic prevzut la art. 86 alin. (1) nu pot fi meninui n funcie
dup mplinirea vrstei de pensionare prevzut de lege.
Art. 83. - Soul supravieuitor i copiii judectorilor i procurorilor care au dreptul la pensie de serviciu potrivit
art. 81 beneficiaz de pensie de urma dac ndeplinesc condiiile prevzute pentru aceasta de Legea nr.
19/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Art. 84. - (1) Partea din pensia de serviciu care depete nivelul pensiei din sistemul public al asigurrilor
sociale se suport din bugetul de stat.
(2) Pensiile de serviciu ale judectorilor i procurorilor, precum i pensiile de urma prevzute la art. 83 se
actualizeaz anual n raport cu media veniturilor brute realizate n ultimele 12 luni a judectorilor i procurorilor n
activitate.
(3) Dispoziiile alin. (2) se aplic i judectorilor sau procurorilor pensionari, precum i persoanelor care
beneficiaz de pensia de urma prevzut la art. 83.
Art. 85. - Constituie vechime n magistratur perioada n care judectorul, procurorul, personalul de specialitate
juridic prevzut la art. 86 alin. (1) sau magistratul-asistent a ndeplinit funciile de judector, procuror, personal
de specialitate juridic n fostele arbitraje de stat, magistrat-asistent, auditor de justiie, judector financiar,
judector financiar inspector, procuror financiar i consilier n secia jurisdicional a Curii de Conturi, grefier cu
studii superioare juridice sau personal de specialitate juridic prevzut la art. 86 alin. (1), precum i perioada n
care a fost avocat, notar, asistent judiciar, jurisconsult, consilier juridic sau a ndeplinit funcii de specialitate
juridic n aparatul Parlamentului, Administraiei Prezideniale, Guvernului, Curii Constituionale, Avocatului
Poporului, Curii de Conturi sau al Consiliului Legislativ.
Art. 86. - (1) Pe durata ndeplinirii funciei, personalul de specialitate juridic din Ministerul Justiiei, din
Ministerul Public, Consiliul Superior al Magistraturii, din Institutul Naional de Criminologie i din Institutul Naional
al Magistraturii este asimilat judectorilor i procurorilor n ceea ce privete drepturile i ndatoririle, inclusiv
susinerea examenului de admitere, evaluarea activitii profesionale, susinerea examenului de capacitate i de
promovare, dispoziiile prezentei legi aplicndu-se n mod corespunztor, cu excepia dreptului prevzut de art. 81
alin. (2).
(2) Stabilirea faptelor care constituie abateri disciplinare, precum i a procedurii de cercetare i aplicare a
sanciunilor disciplinare se fac prin ordin al conductorilor autoritilor prevzute la alin. (1).
Art. 87. - (1) Pentru merite deosebite n activitate, judectorii i procurorii pot fi distini cu Diploma Meritul
Judiciar.
(2) Diploma Meritul Judiciar se acord de Preedintele Romniei, la propunerea Consiliului Superior al
Magistraturii, pentru judectori i la propunerea ministrului justiiei, pentru procurori.
Art. 88. - Modelul diplomei i modul de confecionare a acesteia se stabilesc, cu avizul conform al Consiliului
Superior al Magistraturii, de ctre ministrul justiiei.
Art. 89. - (1) Judectorii i procurorii sunt datori s se abin de la orice acte sau fapte de natur s
compromit demnitatea lor n profesie i n societate.
(2) Relaiile judectorilor i procurorilor la locul de munc i n societate se bazeaz pe respect i bun-credin.
Art. 90. - (1) Judectorii i procurorii sunt obligai s rezolve lucrrile n termenele stabilite i s soluioneze
cauzele n termen rezonabil, n funcie de complexitatea acestora i s respecte secretul profesional.
(2) Judectorul este obligat s pstreze secretul deliberrilor i al voturilor la care a participat, inclusiv dup
ncetarea exercitrii funciei.
Art. 91. - (1) Judectorii i procurorii sunt obligai s aib, n timpul edinelor de judecat, inuta vestimentar
corespunztoare instanei la care funcioneaz.
(2) inuta vestimentar se stabilete prin hotrre a Guvernului, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii i
se asigur n mod gratuit.
84
Art. 92. - Judectorii i procurorii sunt obligai s prezinte, n condiiile i la termenele prevzute de lege,
declaraia de avere i declaraia de interese.
TITLUL IV
Rspunderea judectorilor i procurorilor
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 93. - Judectorii i procurorii rspund civil, disciplinar i penal, n condiiile legii.
Art. 931. - (1) Judectorii, procurorii i magistraii-asisteni pot fi percheziionai, reinui sau arestai preventiv
numai cu ncuviinarea seciilor Consiliului Superior al Magistraturii.
(2) n caz de infraciune flagrant, judectorii, procurorii i magistraii-asisteni pot fi reinui i supui
percheziiei potrivit legii, Consiliul Superior al Magistraturii fiind informat de ndat de organul care a dispus
reinerea sau percheziia.
Art. 94. - (1) Statul rspunde patrimonial pentru prejudiciile cauzate prin erorile judiciare.
(2) Rspunderea statului este stabilit n condiiile legii i nu nltur rspunderea judectorilor i procurorilor
care i-au exercitat funcia cu rea-credin sau grav neglijen.
(3) Cazurile n care persoana vtmat are dreptul la repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare
svrite n procese penale sunt stabilite de Codul de procedur penal.
(4) Dreptul persoanei vtmate la repararea prejudiciilor materiale cauzate prin erorile judiciare svrite n alte
procese dect cele penale nu se va putea exercita dect n cazul n care s-a stabilit, n prealabil, printr-o hotrre
definitiv, rspunderea penal sau disciplinar, dup caz, a judectorului sau procurorului pentru o fapt svrit
n cursul judecii procesului i dac aceast fapt este de natur s determine o eroare judiciar.
(5) Nu este ndreptit la repararea pagubei persoana care, n cursul procesului, a contribuit n orice mod la
svrirea erorii judiciare de ctre judector sau procuror.
(6) Pentru repararea prejudiciului, persoana vtmat se poate ndrepta cu aciune numai mpotriva statului,
reprezentat prin Ministerul Finanelor Publice.
(7) Dup ce prejudiciul a fost acoperit de stat n temeiul hotrrii irevocabile date cu respectarea prevederilor
alin. (6), statul se poate ndrepta cu o aciune n despgubiri mpotriva judectorului sau procurorului care, cu rea-
credin sau grav neglijen, a svrit eroarea judiciar cauzatoare de prejudicii.
(8) Termenul de prescripie a dreptului la aciune n toate cazurile prevzute de prezentul articol este de un an.
Art. 95. - (1) Orice persoan poate sesiza Consiliul Superior al Magistraturii, direct sau prin conductorii
instanelor ori ai parchetelor, n legtur cu activitatea sau conduita necorespunztoare a judectorilor sau
procurorilor, nclcarea obligaiilor profesionale n raporturile cu justiiabilii ori svrirea de ctre acetia a unor
abateri disciplinare.
(2) Exercitarea dreptului prevzut la alin. (1) nu poate pune n discuie soluiile pronunate prin hotrrile
judectoreti, care sunt supuse cilor legale de atac.
CAPITOLUL II
Rspunderea disciplinar a judectorilor i procurorilor
Art. 96. - (1) Judectorii i procurorii rspund disciplinar pentru abaterile de la ndatoririle de serviciu, precum
i pentru faptele care afecteaz prestigiul justiiei.
(2) Rspunderea disciplinar a judectorilor i procurorilor militari poate fi angajat numai potrivit dispoziiilor
prezentei legi.
Art. 97. - Constituie abateri disciplinare:

a) nclcarea prevederilor legale referitoare la declaraiile de avere, declaraiile de interese, incompatibiliti i
interdicii privind judectorii i procurorii;
b) Abrogat;
c) interveniile pentru soluionarea unor cereri, pretinderea sau acceptarea rezolvrii intereselor personale sau
ale membrilor familiei ori ale altor persoane, altfel dect n limita cadrului legal reglementat pentru toi cetenii,
precum i imixtiunea n activitatea altui judector sau procuror;
d) desfurarea de activiti publice cu caracter politic sau manifestarea convingerilor politice n exercitarea
atribuiilor de serviciu;
e) nerespectarea secretului deliberrii sau a confidenialitii lucrrilor care au acest caracter;
f) nerespectarea n mod repetat i din motive imputabile a dispoziiilor legale privitoare la soluionarea cu
celeritate a cauzelor;
g) refuzul nejustificat de a primi la dosar cererile, concluziile, memoriile sau actele depuse de prile din proces;
h) Abrogat;
i) refuzul nejustificat de a ndeplini o ndatorire de serviciu;
j) exercitarea funciei cu rea-credin sau grav neglijen dac fapta nu constituie infraciune;
k) efectuarea cu ntrziere a lucrrilor, din motive imputabile;
l) absenele nemotivate de la serviciu, n mod repetat;
m) atitudinea nedemn n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu fa de colegi, avocai, experi, martori sau
justiiabili;
n) nendeplinirea obligaiei privind transferarea normei de baz la instana sau parchetul la care funcioneaz;
85
o) nerespectarea dispoziiilor privind distribuirea aleatorie a cauzelor;

p) participarea direct sau prin persoane interpuse la jocurile de tip piramidal, jocuri de noroc sau sisteme de
investiii pentru care nu este asigurat transparena fondurilor n condiiile legii.
Art. 98. - Sanciunile disciplinare care se pot aplica judectorilor i procurorilor, proporional cu gravitatea
abaterilor, sunt:
a) avertismentul;
b) diminuarea indemnizaiei de ncadrare lunare brute cu pn la 15% pe o perioad de la o lun la 3 luni;
c) mutarea disciplinar pentru o perioad de la o lun la 3 luni la o instan sau la un parchet, situate n
circumscripia aceleiai curi de apel ori n circumscripia aceluiai parchet de pe lng acestea;
d) excluderea din magistratur.
Art. 99. - Sanciunile disciplinare prevzute la art. 98 se aplic de seciile Consiliului Superior al Magistraturii, n
condiiile legii sale organice.
TITLUL V
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 100. - Abrogat.
Art. 101. - (1) Judectorii n funcie ai naltei Curi de Casaie i Justiie i continu activitatea pn la data
expirrii mandatului pentru care au fost numii.
(2) Judectorii naltei Curi de Casaie i Justiie crora le-a expirat mandatul pentru care au fost numii ori,
dup caz, sunt eliberai din motive neimputabile, i pstreaz gradul dobndit n ierarhie i pot ocupa o funcie de
judector la nalta Curte de Casaie i Justiie i pot reveni pe funcia de magistrat deinut anterior sau pe o alt
funcie de judector ori procuror sau pot opta pentru intrarea n avocatur sau notariat, fr examen.
Art. 102. - Judectorii i procurorii care au, la data intrrii n vigoare a prezentei legi, norma de baz la instituii
de nvmnt superior juridic, au obligaia ca, ncepnd cu anul universitar urmtor, s-i transfere norma de
baz la instana sau parchetul la care funcioneaz ori s renune la calitatea de judector sau procuror.
Art. 103. - (1) Judectorii i procurorii n funcie, precum i personalul de specialitate juridic prevzut la art.
86 alin. (1) care au beneficiat de vechime n magistratur potrivit Legii nr. 92/1992 pentru organizarea
judectoreasc, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i pstreaz aceast vechime.
(2) Salarizarea magistrailor-asisteni se face potrivit anexei nr. 1 la Ordonana de urgen a Guvernului nr.
177/2002 privind salarizarea i alte drepturi ale magistrailor, aprobat prin Legea nr. 347/2003, n baza
coeficienilor de multiplicare prevzui la nr. crt. 19, 20, 18 pentru magistraii-asisteni gradul I, II, III, la nr. crt.
12, 13, 19 pentru magistraii-asisteni efi, gradul I, II, III i la nr. crt. 12 pentru prim-magistratul-asistent.
Art. 105. - (1) Judectorii i procurorii militari care i continu activitatea la instanele i parchetele militare,
redistribuii pe funcii inferioare, i pstreaz drepturile salariale de care beneficiaz la data redistribuirii. Celelalte
dispoziii ale prezentei legi se aplic n mod corespunztor i judectorilor i procurorilor militari.
(2) Transferul judectorilor i procurorilor militari, la cerere sau ca urmare a reducerii posturilor, se face la
instane i parchete civile de grad egal, potrivit opiunii exprimate, n limita posturilor disponibile.
Art. 106. - Consiliul Superior al Magistraturii aprob, prin hotrre care se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I:
a) Regulamentul privind concursul de admitere i examenul de absolvire a Institutului Naional al Magistraturii,
care prevede modul de organizare, tematica, bibliografia, probele de examen, procedura de desfurare a
concursului de admitere i a examenului de absolvire, precum i media minim de admitere i de absolvire a
Institutului Naional al Magistraturii;
b) Regulamentul Institutului Naional al Magistraturii;
c) Regulamentul privind examenul de capacitate al judectorilor stagiari i al procurorilor stagiari, care prevede
modul de organizare, tematica, bibliografia, probele de examen, procedura de desfurare i media minim de
promovare a examenului de capacitate al judectorilor stagiari i al procurorilor stagiari;
d) Regulamentul privind organizarea i desfurarea concursului de admitere n magistratur;
e) Regulamentul privind modul de desfurare a cursurilor de formare profesional continu a judectorilor i
procurorilor i atestare a rezultatelor obinute;
f) Regulamentul privind organizarea i desfurarea concursului de promovare a judectorilor i procurorilor;
g) Regulamentul de organizare a concursului sau examenului pentru numirea n funcii de conducere a
judectorilor i procurorilor;
h) Regulamentul privind evaluarea activitii profesionale a judectorilor i procurorilor;
i) Regulamentul privind concediile judectorilor i procurorilor.
.
Art. 107. - (1) Prezenta lege intr n vigoare la 90 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog:
86
a) dispoziiile art. 6, art. 12, art. 14-16, art. 36-43, art. 55, art. 58 i art. 59-69 din Legea Curii Supreme de
Justiie nr. 56/1993, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 56 din 8 februarie 1999, cu
modificrile i completrile ulterioare;
b) dispoziiile art. 2 alin. (2), art. 3, art. 42-69, art. 91-1201 i art. 121-1311 din Legea nr. 92/1992 pentru
organizarea judectoreasc, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 259 din 30 septembrie 1997,
cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia dispoziiilor art. 66 privind vechimea n magistratur
necesar pentru promovarea n funcia de judector sau procuror, care se abrog pe data de 1 ianuarie 2005.
(3) Dispoziiile art. 13 din Legea Curii Supreme de Justiie nr. 56/1993, republicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 56 din 8 februarie 1999, cu modificrile i completrile ulterioare, se abrog pe data de 1
ianuarie 2005.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, n condiiile art. 77 alin. (2) i cu respectarea
prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.
Legea nr. 304/2004

privind organizarea judiciar
din 28/06/2004
(cu completrile i modificrile pn data de 25/07/2005)
Text actualizat pn la data de 25.07.2005 avndu-se n vedere urmtoarele acte:

- O.U.G. nr. 124/2004
- Legea nr. 71/2005
- Legea nr. 247/2005.
Organizarea judiciar se instituie avnd ca finalitate asigurarea respectrii drepturilor i a libertilor

fundamentale ale persoanei prevzute, n principal, n urmtoarele documente: Carta internaional a drepturilor
omului, Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, Convenia Organizaiei
Naiunilor Unite asupra drepturilor copilului i Carta drepturilor fundamentale ale Uniunii Europene, precum i
pentru garantarea respectrii Constituiei i a legilor rii.
Organizarea judiciar are, de asemenea, ca obiectiv de baz asigurarea respectrii dreptului la un proces
echitabil i judecarea proceselor de ctre instane judectoreti n mod imparial i independent de orice influene
extranee.
TITLUL I
Dispoziii generale
CAPITOLUL I
Principiile organizrii judiciare
Art. 1. - (1) Puterea judectoreasc se exercit de nalta Curte de Casaie i Justiie i de celelalte instane
judectoreti stabilite de lege.
(2) Consiliul Superior al Magistraturii este garantul independenei justiiei.
(3) Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori constituii n parchete, n condiiile legii.
Art. 2. - (1) Justiia se nfptuiete n numele legii, este unic, imparial i egal pentru toi.
(2) Justiia se realizeaz prin urmtoarele instane judectoreti:
a) nalta Curte de Casaie i Justiie;
b) curi de apel;
c) tribunale;
d) tribunale specializate;
d1) instane militare;
e) judectorii.
Art. 3. - Competena organelor judiciare i procedura judiciar sunt stabilite de lege.

Art. 4. - (1) n activitatea judiciar, Ministerul Public reprezint interesele generale ale societii i apr
ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor.
(2) Parchetele funcioneaz pe lng instanele de judecat, conduc i supravegheaz activitatea de cercetare
penal a poliiei judiciare, n condiiile legii.
Art. 5. - Ministerul Justiiei asigur buna organizare i administrare a justiiei ca serviciu public.
CAPITOLUL II
Accesul la justiie
Art. 6. - (1) Orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a intereselor
sale legitime n exercitarea dreptului su la un proces echitabil.
(2) Accesul la justiie nu poate fi ngrdit.
Art. 7. - (1) Toate persoanele sunt egale n faa legii, fr privilegii i fr discriminri.
(2) Justiia se realizeaz n mod egal pentru toi, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb,
religie, sex, orientare sexual, opinie, apartenen politic, avere, origine ori condiie social sau de orice alte
criterii discriminatorii.
87
Art. 8. - Asistena judiciar internaional se solicit sau se acord n condiiile prevzute de lege, de tratatele
internaionale la care Romnia este parte sau, dup caz, pe baz de reciprocitate.
__________
Articolul a fost modificat prin Titlul VI art. I pct. 3 din Legea nr. 247/2005.
Art. 9. - Plenul Consiliului Superior al Magistraturii funcioneaz ca instan de judecat pentru soluionarea
contestaiilor formulate de judectori i procurori mpotriva hotrrilor pronunate de seciile Consiliului Superior al
Magistraturii, cu excepia celor date n materie disciplinar.
CAPITOLUL III
Dispoziii generale privind procedura judiciar
Art. 10. - Toate persoanele au dreptul la un proces echitabil i la soluionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil,
de ctre o instan imparial i independent, constituit potrivit legii.
Art. 101. - Activitatea de judecat se desfoar cu respectarea principiilor distribuirii aleatorii a dosarelor i
continuitii, cu excepia situaiilor n care judectorul nu poate participa la judecat din motive obiective.
Art. 11. - edinele de judecat sunt publice, n afar de cazurile prevzute de lege. Pronunarea hotrrilor se
face n edin public, cu excepia cazurilor prevzute de lege.
Art. 111. - (1) edinele de judecat se nregistreaz prin mijloace tehnice video sau audio, ori se consemneaz
prin stenografiere. nregistrrile sau stenogramele se transcriu de ndat.
(2) Grefierul sau specialistul n stenografie consemneaz toate afirmaiile, ntrebrile i susinerile celor
prezeni, inclusiv ale preedintelui completului de judecat.
(3) La cerere, prile pot primi o copie a transcrierii nregistrrilor, stenogramelor sau notelor grefierului.
Art. 12. - (1) Procedura judiciar se desfoar n limba romn.

(2) Cetenii romni aparinnd minoritilor naionale au dreptul s se exprime n limba matern, n faa
instanelor de judecat, n condiiile prezentei legi.
(3) n cazul n care una sau mai multe pri solicit s se exprime n limba matern, instana de judecat
trebuie s asigure, n mod gratuit, folosirea unui interpret sau traductor autorizat.
(4) n situaia n care toate prile solicit sau sunt de acord s se exprime n limba matern, instana de
judecat trebuie s asigure exercitarea acestui drept, precum i buna administrare a justiiei cu respectarea
principiilor contradictorialitii, oralitii i publicitii.
(5) Cererile i actele procedurale se ntocmesc numai n limba romn.
(6) Dezbaterile purtate de pri n limba matern se nregistreaz, consemnndu-se n limba romn.
Obieciunile formulate de cei interesai cu privire la traduceri i consemnarea acestora se rezolv de instana de
judecat pn la ncheierea dezbaterilor din acel dosar consemnndu-se n ncheierea de edin.
(7) Interpretul sau traductorul va semna pe toate actele ntocmite, pentru conformitate, atunci cnd acestea
au fost redactate sau consemnarea s-a fcut n baza traducerii sale.
Art. 13. - Dreptul la aprare este garantat. n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie reprezentate sau,
dup caz, asistate de un aprtor, ales sau numit din oficiu, potrivit legii.
Art. 14. - Hotrrile judectoreti trebuie respectate i aduse la ndeplinire n condiiile legii.
Art. 15. - Hotrrile judectoreti pot fi desfiinate sau modificate numai n cile de atac prevzute de lege i
exercitate conform dispoziiilor legale.
TITLUL II
Instanele judectoreti
CAPITOLUL I
nalta Curte de Casaie i Justiie
SECIUNEA 1
Organizarea naltei Curi de Casaie i Justiie
Art. 16. - (1) n Romnia funcioneaz o singur instan suprem, denumit nalta Curte de Casaie i Justiie,
cu personalitate juridic i cu sediul n capitala rii.
(2) nalta Curte de Casaie i Justiie asigur interpretarea i aplicarea unitar a legii de ctre celelalte instane
judectoreti, potrivit competenei sale.
(3) Preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie are calitatea de ordonator principal de credite.
(4) Cheltuielile necesare funcionrii se finaneaz din bugetul de stat.
Art. 17. - (1) nalta Curte de Casaie i Justiie se compune din: preedinte, un vicepreedinte, 4 preedini de
secii i judectori.
(2) nalta Curte de Casaie i Justiie este organizat n 4 secii - Secia civil i de proprietate intelectual,
Secia penal, Secia comercial, Secia de contencios administrativ i fiscal -, Completul de 9 judectori i Seciile
Unite, fiecare avnd competen proprie.
Art. 18. - (1) n cadrul naltei Curi de Casaie i Justiie funcioneaz magistrai-asisteni, stabilii prin statul
de funcii.
(2) nalta Curte de Casaie i Justiie cuprinde n structur Cancelaria, direcii, servicii i birouri, cu personalul
stabilit prin statul de funcii.
88
SECIUNEA a 2-a
Competena naltei Curi de Casaie i Justiie
Art. 19. - Secia civil i de proprietate intelectual, Secia penal, Secia comercial i Secia de contencios
administrativ i fiscal ale naltei Curi de Casaie i Justiie judec recursurile mpotriva hotrrilor pronunate de
curile de apel i a altor hotrri, n cazurile prevzute de lege.
Art. 20. - Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie judec:
a) n prim instan, procesele i cererile date prin lege n competena de prim instan a naltei Curi de
Casaie i Justiie;
b) recursurile, n condiiile prevzute de lege.
Art. 21. - (1) Seciile naltei Curi de Casaie i Justiie, n raport cu competena fiecreia, soluioneaz:
a) cererile de strmutare, pentru motivele prevzute n codurile de procedur;
b) conflictele de competen, n cazurile prevzute de lege;
c) orice alte cereri prevzute de lege.
(2) Seciile naltei Curi de Casaie i Justiie soluioneaz i recursurile declarate mpotriva hotrrilor
nedefinitive sau a actelor judectoreti, de orice natur, care nu pot fi atacate pe nici o alt cale, iar cursul
judecii a fost ntrerupt n faa curilor de apel.
Art. 22. - (1) Completul de 9 judectori soluioneaz recursurile i cererile n cauzele judecate n prim instan
de Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie.
(2) Completul de 9 judectori judec i alte cauze date n competena sa prin lege, precum i ca instan
disciplinar.
Art. 23. - nalta Curte de Casaie i Justiie se constituie n Secii Unite pentru:
a) judecarea recursurilor n interesul legii;
b) soluionarea, n condiiile prezentei legi, a sesizrilor privind schimbarea jurisprudenei naltei Curi de
Casaie i Justiie;
c) sesizarea Curii Constituionale pentru controlul constituionalitii legilor nainte de promulgare.
Art. 24. - Dac o secie a naltei Curi de Casaie i Justiie consider c este necesar s revin asupra propriei
jurisprudene, ntrerupe judecata i sesizeaz Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie, care judec cu
citarea prilor din dosarul a crui judecat a fost ntrerupt. Dup ce Seciile Unite s-au pronunat asupra sesizrii
privind schimbarea jurisprudenei, judecata continu.
Art. 25. - (1) La sfritul fiecrui an, nalta Curte de Casaie i Justiie, n Secii Unite, stabilete cazurile n
care este necesar mbuntirea legislaiei i le comunic ministrului justiiei.
(2) Preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie poate ncuviina ca judectorii s se informeze la sediul
instanelor asupra aspectelor privind aplicarea corect i unitar a legii, fcnd cunoscut jurisprudena naltei
Curi de Casaie i Justiie, i s constate situaii care justific propuneri de mbuntire a legislaiei.
SECIUNEA a 3-a
Conducerea naltei Curi de Casaie i Justiie
Art. 26. - (1) Conducerea naltei Curi de Casaie i Justiie se exercit de preedinte, vicepreedinte i colegiul
de conducere.
(2) Preedintele reprezint nalta Curte de Casaie i Justiie n relaiile interne i internaionale.
(3) Preedintele, vicepreedintele i 9 judectori, alei pe o perioad de 3 ani n adunarea general a
judectorilor, cu reprezentarea fiecrei secii, constituie colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie.
Cnd se dezbat probleme economico-financiare i administrative, la edinele colegiului de conducere particip
managerul economic al naltei Curi de Casaie i Justiie, care are vot consultativ. La edinele colegiilor de
conducere pot participa i preedinii de secii.
Art. 27. - (1) Colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie are urmtoarele atribuii:
a) aprob Regulamentul privind organizarea i funcionarea administrativ, precum i statele de funcii i de
personal ale naltei Curi de Casaie i Justiie;
b) analizeaz candidaturile depuse pentru funcia de judector la nalta Curte de Casaie i Justiiei i prezint
Plenului Consiliului Superior al Magistraturii raportul consultativ asupra promovrii n funcia de judector la nalta
Curte de Casaie i Justiie;
c) propune Consiliului Superior al Magistraturii numirea, promovarea, transferul, suspendarea i ncetarea din
funcie a magistrailor-asisteni;
d) organizeaz i supravegheaz rezolvarea petiiilor, n condiiile legii;
e) Abrogat.
f) propune proiectul de buget al naltei Curi de Casaie i Justiie;
g) exercit alte atribuii prevzute n Regulamentul privind organizarea i funcionarea administrativ a naltei
Curi de Casaie i Justiie.
(2) Colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie este prezidat de ctre preedinte, iar n lipsa
acestuia, de ctre vicepreedinte.
(3) Colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie se ntrunete trimestrial sau ori de cte ori este
necesar, la convocarea preedintelui naltei Curi de Casaie i Justiie sau la solicitarea a cel puin 3 dintre
membrii si.
(4) Hotrrile colegiului de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie se adopt cu votul majoritii
membrilor si.
Art. 28. - Adunarea general a judectorilor naltei Curi de Casaie i Justiie se ntrunete pentru:
a) aprobarea raportului anual de activitate, care se d publicitii;
b) aprobarea bugetului naltei Curi de Casaie i Justiie, cu avizul consultativ al Ministerului Finanelor Publice;
c) alegerea celor 2 membri pentru Consiliul Superior al Magistraturii, n condiiile legii.
89
SECIUNEA a 4-a
Completele de judecat
Art. 29. - (1) Completele de judecat se compun din 3 judectori ai aceleiai secii.
(2) Dac numrul de judectori necesar formrii completului de judecat nu se poate asigura, acesta se
constituie cu judectori de la celelalte secii, desemnai de ctre preedintele sau vicepreedintele naltei Curi de
Casaie i Justiie.
Art. 30. - (1) Completul de 9 judectori este prezidat de preedintele sau vicepreedintele naltei Curi de
Casaie i Justiie. n lipsa acestora, completul poate fi prezidat de un preedinte de secie sau de un judector
desemnat n acest scop de preedintele ori vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie.
(2) Completul de 9 judectori se constituie, de regul, din judectori specializai, n funcie de natura cauzei.
Art. 31. - (1) Preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie prezideaz Seciile Unite, Completul de 9
judectori, iar n cadrul seciilor orice complet, cnd particip la judecat.
(2) n lipsa preedintelui, edinele la care acesta trebuie s ia parte sunt prezidate de vicepreedintele instanei
sau de un preedinte de secie.
(3) Preedinii de secii pot prezida orice complet de judecat din cadrul seciei, iar ceilali judectori prezideaz
prin rotaie.
Art. 32. - n cazul n care nalta Curte de Casaie i Justiie judec n Secii Unite, la judecat trebuie s ia parte
cel puin dou treimi din numrul judectorilor n funcie. Decizia poate fi luat numai cu majoritatea voturilor
celor prezeni.
CAPITOLUL II
Curile de apel, tribunalele, tribunalele specializate i judectoriile
SECIUNEA 1
Organizarea curilor de apel, a tribunalelor, a tribunalelor
specializate i a judectoriilor
Art. 33. - (1) Curile de apel sunt instane cu personalitate juridic, n circumscripia crora funcioneaz mai
multe tribunale i tribunale specializate, potrivit anexei care face parte integrant din prezenta lege.
(2) Abrogat.
(3) n cadrul curilor de apel funcioneaz secii sau, dup caz, complete specializate pentru cauze civile, cauze
penale, cauze comerciale, cauze cu minori i de familie, cauze de contencios administrativ i fiscal, cauze privind
conflicte de munc i asigurri sociale, precum i, n raport cu natura i numrul cauzelor, secii maritime i
fluviale sau pentru alte materii.
Art. 34. - (1) Tribunalele sunt instane cu personalitate juridic, organizate la nivelul fiecrui jude i al
municipiului Bucureti, i au, de regul, sediul n municipiul reedin de jude.
(2) Abrogat.
(3) n circumscripia fiecrui tribunal sunt cuprinse toate judectoriile din jude sau, dup caz, din municipiul
Bucureti.
(4) n cadrul tribunalelor funcioneaz secii sau, dup caz, complete specializate pentru cauze civile, cauze
penale, cauze comerciale, cauze cu minori i de familie, cauze de contencios administrativ i fiscal, cauze privind
conflicte de munc i asigurri sociale, precum i, n raport cu natura i numrul cauzelor, secii maritime i
fluviale sau pentru alte materii.
Art. 35. - (1) n domeniile prevzute de art. 34 alin. (4) se pot nfiina tribunale specializate.
(2) Tribunalele specializate sunt instane fr personalitate juridic, care pot funciona la nivelul judeelor i al
municipiului Bucureti i au, de regul, sediul n municipiul reedin de jude.
(3) Tribunalele specializate preiau cauzele de competena tribunalului n domeniile n care se nfiineaz.
Art. 36. - (1) Judectoriile sunt instane fr personalitate juridic, organizate n judee i n sectoarele
municipiului Bucureti, potrivit anexei.
(2) Localitile care fac parte din circumscripiile judectoriilor din fiecare jude se stabilesc prin hotrre a
Guvernului, la propunerea ministrului justiiei, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii.
Art. 37. - (1) n raport cu natura i numrul cauzelor, n cadrul judectoriilor se pot nfiina secii sau complete
specializate.
(2) n cadrul judectoriilor se vor organiza secii sau complete specializate pentru minori i familie.
Art. 371. - (1) Completele i seciile specializate pentru minori i familie, precum i tribunalele specializate
pentru minori i familie judec att infraciunile svrite de minori, ct i infraciunile svrite asupra minorilor.
(2) Cnd n aceeai cauz sunt mai muli inculpai, unii minori i alii majori i nu este posibil disjungerea,
competena aparine tribunalului specializat pentru minori i familie.
(3) Dispoziiile Codului de procedur penal se aplic n mod corespunztor.
Art. 38. - (1) Seciile i completele specializate ale curilor de apel i ale instanelor din circumscripia acestora
se nfiineaz la propunerea colegiilor de conducere ale fiecrei instane, prin hotrre a Consiliului Superior al
Magistraturii.
90
(2) Componena seciilor i completelor specializate se stabilete de colegiul de conducere al instanei, n raport
cu volumul de activitate, inndu-se seama de specializarea judectorului.
(3) n mod excepional, n situaia n care n cadrul unei secii nu se poate constitui un complet de judecat,
colegiul de conducere al instanei poate dispune participarea unor judectori de la alte secii.
Art. 39. - n raport cu volumul de activitate, cu natura i complexitatea cauzelor deduse judecii, pentru curile
de apel, tribunale i judectorii se pot nfiina sedii secundare cu activitate permanent n alte localiti din jude
sau n municipiul Bucureti.
SECIUNEA a 2-a@
Competena instanelor judectoreti
Art. 40 - 45. - Abrogate.
SECIUNEA a 3-a
Conducerea instanelor judectoreti
Art. 46. - (1) Fiecare instan judectoreasc este condus de un preedinte care exercit atribuiile
manageriale n scopul organizrii eficiente a activitii acesteia.
(2) Preedinii curilor de apel i ai tribunalelor exercit, de asemenea, atribuii de coordonare i control ale
administrrii instanei unde funcioneaz, precum i ale instanelor din circumscripie.
(3) Preedinii judectoriilor i ai tribunalelor specializate exercit i atribuii de administrare a instanei.
Art. 47. - Preedinii curilor de apel au calitatea de ordonator secundar de credite, iar preedinii tribunalelor
au calitatea de ordonator teriar de credite.
Art. 48. - (1) n funcie de volumul de activitate i de complexitatea cauzelor, la curile de apel, tribunale i
tribunale specializate, preedintele poate fi ajutat de 1-2 vicepreedini, iar la judectorii, preedintele poate fi
ajutat de un vicepreedinte.
(2) La Curtea de Apel Bucureti i la Tribunalul Bucureti, preedintele poate fi ajutat de 1-3 vicepreedini.
Art. 49. - (1) Preedinii i vicepreedinii instanelor judectoreti iau msuri pentru organizarea i buna
funcionare a instanelor pe care le conduc i, dup caz, a instanelor din circumscripiile acestora, asigur i
verific respectarea obligaiilor statutare i a regulamentelor de ctre judectori i personalul auxiliar de
specialitate.
(2) Verificrile efectuate personal de preedini sau vicepreedini sau prin judectori anume desemnai trebuie
s respecte principiile independenei judectorilor i supunerii lor numai legii, precum i autoritatea de lucru
judecat.
Art. 50. - Preedinii instanelor desemneaz judectorii care urmeaz s ndeplineasc, potrivit legii, i alte
atribuii dect cele privind activitatea de judecat.
Art. 51. - Seciile instanelor judectoreti sunt conduse de cte un preedinte de secie.
Art. 52. - (1) n cadrul fiecrei instane judectoreti funcioneaz un colegiu de conducere, care hotrte cu
privire la problemele generale de conducere ale instanei i ndeplinete atribuiile prevzute la art. 38.
(2) Colegiile de conducere sunt formate dintr-un numr impar de membri i au urmtoarea componen;
a) la curile de apel i tribunale: preedintele i 6 judectori, alei pe o perioad de 3 ani n adunarea general a
judectorilor;
b) la tribunale specializate i judectorii: preedintele i 2 sau 4 judectori, alei pe o perioad de 3 ani n
adunarea general a judectorilor.
(3) Hotrrile colegiului de conducere se adopt cu votul majoritii membrilor si.
(4) La edinele colegiilor de conducere pot participa i preedinii de secii.
(5) La curile de apel i tribunale, cnd colegiul de conducere dezbate probleme economico-financiare sau
administrative, la edinele acestuia particip i managerul economic al instanei, cu vot consultativ.
(6) n funcie de problemele supuse dezbaterii, la edinele colegiilor de conducere ale curilor de apel, ale
tribunalelor i tribunalelor specializate pot fi invitai i judectori de la alte instane, care nu au drept de vot.
(7) Membrii alei ai colegiilor de conducere pot fi revocai de adunrile generale n cazul exercitrii
necorespunztoare a atribuiilor prevzute de lege.
Art. 53. - (1) La instanele judectoreti se organizeaz, anual sau ori de cte ori este necesar, adunri
generale ale judectorilor.
(2) Adunrile generale ale judectorilor se convoac dup cum urmeaz:
a) adunarea general a curii de apel i adunarea general a judectorilor din circumscripia acesteia - de
preedintele curii de apel;
b) adunarea general a tribunalului i adunarea general a judectorilor din circumscripia acestuia - de
preedintele tribunalului;
c) adunarea general a tribunalului specializat - de preedintele acestuia;
d) adunarea general a judectorilor - de preedintele judectoriei.
(3) Adunrile generale ale judectorilor se convoac i la solicitarea unei treimi din numrul judectorilor care
fac parte din aceasta.
(4) Adunrile generale ale judectorilor se pot convoca i de ctre Plenul Consiliului Superior al Magistraturii sau
colegiul de conducere al instanei.
Art. 54. - Adunrile generale ale judectorilor, prevzute la art. 53 alin. (1), au urmtoarele atribuii:
a) dezbat activitatea anual desfurat de instane;
b) aleg, n condiiile legii, membrii Consiliului Superior al Magistraturii;
91
c) dezbat probleme de drept;

d) analizeaz proiecte de acte normative, la solicitarea ministrului justiiei sau a Consiliului Superior al
Magistraturii;
e) formuleaz puncte de vedere la solicitarea Consiliului Superior al Magistraturii;
e1) aleg i revoc membrii colegiilor de conducere;
e2) iniiaz procedura de revocare a membrilor Consiliului Superior al Magistraturii, n condiiile prevzute de
Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii;
f) ndeplinesc alte atribuii prevzute de lege sau regulamente.
SECIUNEA a 4-a
Completele de judecat
Art. 55. - (1) Colegiile de conducere stabilesc compunerea completelor de judecat la nceputul anului,
urmrind asigurarea continuitii completului. Schimbarea membrilor completelor se face n mod excepional, pe
baza criteriilor obiective stabilite de Regulamentul de ordine interioar a instanelor judectoreti.
(2) Completul de judecat este prezidat, prin rotaie, de unul dintre membrii acestuia.
Art. 56. - (1) Repartizarea cauzelor pe complete de judecat se face n mod aleatoriu, n sistem informatizat.
(2) Cauzele repartizate unui complet de judecat nu pot fi trecute altui complet dect n condiiile prevzute de
lege.
Art. 57. - (1) Cauzele date, potrivit legii, n competena de prim instan a judectoriei, tribunalului i curii de
apel se judec n complet format dintr-un judector, cu excepia cauzelor privind conflictele de munc i de
asigurri sociale.
(2) Apelurile se judec n complet format din 2 judectori, iar recursurile, n complet format din 3 judectori, cu
excepia cazurilor n care legea prevede altfel.
(3) n cazul completului format din 2 judectori, dac acetia nu ajung la un acord asupra hotrrii ce urmeaz
a se pronuna, procesul se judec din nou n complet de divergen, n condiiile legii.
(4) Completul de divergen se constituie prin includerea, n completul de judecat, a preedintelui sau a
vicepreedintelui instanei, a preedintelui de secie ori a judectorului din planificarea de permanen.
Art. 58. - (1) Completul pentru soluionarea n prim instan a cauzelor privind conflictele de munc i
asigurri sociale se constituie din 2 judectori i 2 asisteni judiciari.
(2) Asistenii judiciari particip la deliberri cu vot consultativ i semneaz hotrrile pronunate. Opinia
acestora se consemneaz n hotrre, iar opinia separat se motiveaz.
(3) n cazul n care judectorii care intr n compunerea completului de judecat nu ajung la un acord asupra
hotrrii ce urmeaz a se pronuna, procesul se judec din nou n complet de divergen, prevederile art. 57 alin.
(3) i (4) fiind aplicabile.
CAPITOLUL III
Instanele militare
Art. 581. - (1) Instanele militare sunt:

a) Tribunalele militare;
b) Tribunalul Militar Teritorial Bucureti;
c) Curtea Militar de Apel Bucureti.
(2) Circumscripiile instanelor militare sunt prevzute n anexa nr. 2 care face parte integrant din prezenta
lege.
(3) Instanele militare au, fiecare, statut de unitate militar, cu indicativ propriu.
Art. 582. - (1) Instanele militare judec la sediul acestora. Pentru motive temeinice, instana poate dispune ca
judecata s se desfoare n alt loc.
(2) Instanele militare pot judeca i pe teritoriul altor state, militari romni, membri ai unei fore multinaionale,
n condiiile n care, potrivit unei convenii internaionale, pe teritoriul statului primitor poate fi exercitat
jurisdicia romn.
Art. 583. - (1) La edinele de judecat, judectorii i procurorii militari sunt obligai s poarte uniforma
militar.
(2) Cnd inculpatul este militar activ, preedintele completului de judecat, precum i procurorul care particip
la judecarea cauzei trebuie s fac parte cel puin din aceeai categorie de grade.
(3) Cnd gradul procurorului nu face parte din aceeai categorie cu gradul nvinuitului sau inculpatului, acesta
va fi asistat de un alt procuror cu grad din categoria corespunztoare, numit de conductorul parchetului la care
este nregistrat cauza.
Art. 584. - (1) n municipiile Bucureti, Cluj-Napoca, Iai i Timioara funcioneaz tribunale militare.
(2) Tribunalele militare judec procesele i cererile date prin lege n competena lor.
(3) Tribunalul militar este condus de un preedinte ajutat de un vicepreedinte. Dispoziiile art. 52-54 se aplic
n mod corespunztor, colegiile de conducere fiind formate din preedinte i doi judectori.
Art. 585. - (1) n municipiul Bucureti funcioneaz Tribunalul Militar Teritorial Bucureti.
(2) Tribunalul Militar Teritorial Bucureti este condus de un preedinte ajutat de un vicepreedinte. Dispoziiile
art. 52-54 se aplic n mod corespunztor, colegiul de conducere fiind format din preedinte i doi judectori.
(3) Preedintele Tribunalului Militar Teritorial Bucureti este ordonator teriar de credite.
92
Art. 586. - (1) Curtea Militar de Apel funcioneaz n municipiul Bucureti, ca instan unic, cu personalitate
juridic, fiind condus de un preedinte ajutat de un vicepreedinte. Dispoziiile art. 52-54 se aplic n mod
corespunztor, colegiul de conducere fiind format din preedinte i doi judectori.
(2) Preedintele Curii Militare de Apel Bucureti este ordonator secundar de credite.
TITLUL III
Ministerul Public
CAPITOLUL I
Atribuiile Ministerului Public
Art. 59. - (1) Ministerul Public i exercit atribuiile n temeiul legii i este condus de procurorul general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
(2) Procurorii i desfoar activitatea potrivit principiilor legalitii, imparialitii i controlului ierarhic, sub
autoritatea ministrului justiiei, n condiiile legii.
(3) Procurorii i exercit funciile n conformitate cu legea, respect i protejeaz demnitatea uman i apr
drepturile persoanei.
(4) Parchetele sunt independente n relaiile cu instanele judectoreti, precum i cu celelalte autoriti publice.
Art. 60. - Ministerul Public exercit, prin procurori, urmtoarele atribuii:

a) efectueaz urmrirea penal n cazurile i n condiiile prevzute de lege i particip, potrivit legii, la
soluionarea conflictelor prin mijloace alternative;
b) conduce i supravegheaz activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare, conduce i controleaz
activitatea altor organe de cercetare penal;
c) sesizeaz instanele judectoreti pentru judecarea cauzelor penale, potrivit legii;
d) exercit aciunea civil, n cazurile prevzute de lege;
e) particip, n condiiile legii, la edinele de judecat;
f) exercit cile de atac mpotriva hotrrilor judectoreti, n condiiile prevzute de lege;
g) apr drepturile i interesele legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie, ale dispruilor i ale
altor persoane, n condiiile legii;
h) acioneaz pentru prevenirea i combaterea criminalitii, sub coordonarea ministrului justiiei, pentru
realizarea unitar a politicii penale a statului;
i) studiaz cauzele care genereaz sau favorizeaz criminalitatea, elaboreaz i prezint ministrului justiiei
propuneri n vederea eliminrii acestora, precum i pentru perfecionarea legislaiei n domeniu;
i1) verific respectarea legii la locurile de deinere preventiv;
j) exercit orice alte atribuii prevzute de lege.
Art. 61. - (1) Dispoziiile procurorului ierarhic superior, date n scris i n conformitate cu legea, sunt obligatorii
pentru procurorii din subordine.
(2) n soluiile dispuse, procurorul este independent, n condiiile prevzute de lege. Procurorul poate contesta
la Consiliul Superior al Magistraturii, n cadrul procedurii de verificare a conduitei judectorilor i procurorilor,
intervenia procurorului ierarhic superior, n orice form, n efectuarea urmririi penale sau n adoptarea soluiei.
(3) Soluiile adoptate de procuror pot fi infirmate motivat de ctre procurorul ierarhic superior, cnd sunt
apreciate ca fiind nelegale. Msura infirmrii este supus controlului instanei competente s judece cauza n fond,
la cererea procurorului care a adoptat soluia.
(4) Lucrrile repartizate pot fi trecute altui procuror numai n cazul suspendrii sau al ncetrii calitii acestuia,
potrivit legii, ori, n absena sa, dac exist cauze obiective care justific urgena i care mpiedic rechemarea sa.
Procurorul poate contesta la Consiliul Superior al Magistraturii, n cadrul procedurii de verificare a conduitei
judectorilor i procurorilor msura dispus de procurorul ierarhic superior.
Art. 62. - (1) Procurorii din fiecare parchet sunt subordonai conductorului parchetului respectiv.
(2) Conductorul unui parchet este subordonat conductorului parchetului ierarhic superior din aceeai
circumscripie.
(3) Controlul exercitat de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, de
procurorul general al Parchetului Naional Anticorupie sau de procurorul general al parchetului de pe lng curtea
de apel asupra procurorilor din subordine se poate realiza direct sau prin procurori anume desemnai.
Art. 63. - (1) Organele de poliie judiciar i desfoar activitatea de cercetare penal, n mod nemijlocit, sub
conducerea i supravegherea procurorului, fiind obligate s aduc la ndeplinire dispoziiile acestuia.
(2) Serviciile i organele specializate n culegerea, prelucrarea i arhivarea informaiilor au obligaia de a pune,
de ndat, la dispoziia parchetului competent, la sediul acestuia, toate datele i toate informaiile, neprelucrate,
deinute n legtur cu svrirea infraciunilor.
(3) Nerespectarea obligaiilor prevzute la alin. (1) i (2) atrage rspunderea juridic potrivit legii.
Art. 64. - (1) Procurorul particip la edinele de judecat, n condiiile legii, i are rol activ n aflarea
adevrului.
(2) Procurorul este liber s prezinte n instan concluziile pe care le consider ntemeiate, potrivit legii, innd
seama de probele administrate n cauz. Procurorul poate contesta la Consiliul Superior al Magistraturii intervenia
procurorului ierarhic superior, pentru influenarea n orice form a concluziilor.
(3) n procesele penale, la edina de judecat, poate participa procurorul care a efectuat urmrirea penal sau
alt procuror desemnat de conductorul parchetului.
93
Art. 65. - Procurorul exercit, n condiiile legii, cile de atac mpotriva hotrrilor judectoreti pe care le
consider netemeinice i nelegale.
Art. 66. - (1) Ministrul justiiei, cnd consider necesar, din proprie iniiativ sau la cererea Consiliului Superior
al Magistraturii, exercit controlul asupra procurorilor, prin procurori anume desemnai de procurorul general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau, dup caz, de procurorul general al Parchetului
Naional Anticorupie, ori de ministrul justiiei.
(2) Controlul const n verificarea eficienei manageriale, a modului n care procurorii i ndeplinesc atribuiile
de serviciu i n care se desfoar raporturile de serviciu cu justiiabilii i cu celelalte persoane implicate n
lucrrile de competena parchetelor. Controlul nu poate viza msurile dispuse de procuror n cursul urmririi
penale i soluiile adoptate.
(3) Ministrul justiiei poate s cear procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie sau, dup caz, procurorului general al Parchetului Naional Anticorupie informri asupra activitii
parchetelor i s dea ndrumri scrise cu privire la msurile ce trebuie luate pentru prevenirea i combaterea
eficient a criminalitii.
CAPITOLUL II
Organizarea Ministerului Public
SECIUNEA 1
Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie
Art. 67. - (1) Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie coordoneaz activitatea parchetelor din
subordine, ndeplinete atribuiile prevzute de lege, are personalitate juridic i gestioneaz bugetul Ministerului
Public.
(2) Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie este condus de procurorul general al Parchetului de
pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, ajutat de un prim-adjunct i un adjunct.
(21) n activitatea sa, procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie este ajutat
de 3 consilieri.
(3) Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie este ordonator principal de
credite.
Art. 68. - Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie reprezint Ministerul
Public n relaiile cu celelalte autoriti publice i cu orice persoane juridice sau fizice, din ar sau din strintate.
Art. 69. - Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie exercit, direct sau
prin procurori anume desemnai, controlul asupra tuturor parchetelor.
Art. 70. - (1) Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie particip la
edinele naltei Curi de Casaie i Justiie n Secii Unite, precum i la orice complet al acesteia, cnd consider
necesar.
(2) n cazul imposibilitii de participare, procurorul general deleag pe prim-adjunctul sau pe adjunctul su ori
pe un alt procuror pentru a participa, n locul su, la edinele naltei Curi de Casaie i Justiie prevzute la alin.
(1).
Art. 71. - Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie desemneaz, dintre
procurorii acestui parchet, pe procurorii care particip la edinele Curii Constituionale, n cazurile prevzute de
lege.
Art. 72. - (1) Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie are n structur secii conduse de
procurori efi, care pot fi ajutai de adjunci. n cadrul seciilor pot funciona servicii i birouri conduse de procurori
efi.
(2) n cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie funcioneaz Direcia de Investigare a
Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism, ca structur specializat n combaterea criminalitii
organizate i terorismului.
(3) Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism se ncadreaz cu procurori
numii prin ordin al procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, cu avizul
Consiliului Superior al Magistraturii, n limita posturilor prevzute n statul de funcii, aprobat potrivit legii.
(4) Pentru a fi numii n cadrul Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism
procurorii trebuie s aib o bun pregtire profesional, o conduit moral ireproabil, o vechime de cel puin 6
ani n funcia de procuror sau judector i s fi fost declarai admii n urma interviului organizat de comisia
constituit n acest scop.
(5) La interviu poate participa orice procuror care ndeplinete condiiile prevzute la alin. (4).
(6) Interviul const n verificarea pregtirii profesionale, a capacitii de a lua decizii i de a-i asuma
rspunderea, rezistenei la stres, precum i altor caliti specifice.
(7) La evaluarea candidailor, vor fi avute n vedere i activitatea desfurat de procurori, cunoaterea unei
limbi strine i cunotinele de operare pe calculator.
(8) Comisia prevzut la alin. (4) este numit prin ordin al procurorului general al Parchetului de pe lng nalta
Curte de Casaie i Justiie, i este format din 3 procurori din cadrul Direciei de Investigare a Infraciunilor de
Criminalitate Organizat i Terorism. Din comisie pot face parte i specialiti n psihologie, resurse umane i alte
domenii.
94
(9) Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie evalueaz, anual, rezultatele
obinute de procurorii Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism.
(10) Procurorii numii n cadrul Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism
pot fi revocai prin ordin al procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, cu
avizul Consiliului Superior al Magistraturii, n cazul exercitrii necorespunztoare a atribuiilor specifice funciei sau
n cazul aplicrii unei sanciuni disciplinare.
(11) La data ncetrii activitii n cadrul Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i
Terorism procurorul revine la parchetul de unde provine sau la alt parchet unde are dreptul s funcioneze potrivit
legii.
(12) Atribuiile, competena, structura, organizarea i funcionarea Direciei de Investigare a Infraciunilor de
Criminalitate Organizat i Terorism sunt stabilite prin lege special.
(13) Dispoziiile art. 48 alin. (10) i (11) din Legea nr. 303/2004 se aplic n mod corespunztor.
Art. 73. - n exercitarea atribuiilor ce-i revin, procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie emite ordine cu caracter intern.
Art. 74. - (1) n cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie funcioneaz colegiul de
conducere, care hotrte asupra problemelor generale de conducere ale Ministerului Public.
(2) Colegiul de conducere al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie este constituit din
procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, prim-adjunctul, i 5 procurori alei
n adunarea general a procurorilor.
Art. 75. - (1) Adunarea general a procurorilor Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie se
convoac de ctre procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, anual sau ori de
cte ori este necesar.
(2) Dispoziiile art. 54 se aplic n mod corespunztor.
Art. 751. - Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie elaboreaz anual un raport privind activitatea
desfurat, pe care l prezint Consiliului Superior al Magistraturii i ministrului justiiei, nu mai trziu de luna
februarie a anului urmtor. Ministrul justiiei va prezenta Parlamentului concluziile asupra raportului de activitate a
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
SECIUNEA a 2-a
Parchetul Naional Anticorupie
Art. 76. - (1) Parchetul Naional Anticorupie este specializat n combaterea infraciunilor de corupie, potrivit
legii, i exercit atribuiile pe ntreg teritoriul Romniei, i funcioneaz pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
(2) Parchetul Naional Anticorupie se organizeaz ca structur autonom n cadrul Ministerului Public i este
coordonat de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
(3) Parchetul Naional Anticorupie are personalitate juridic i sediul n municipiul Bucureti.
Art. 77. - (1) Parchetul Naional Anticorupie i desfoar activitatea potrivit principiului legalitii, al
imparialitii i al controlului ierarhic.
(2) Parchetul Naional Anticorupie este independent n raport cu instanele judectoreti i cu parchetele de pe
lng acestea, precum i n relaiile cu celelalte autoriti publice, exercitndu-i atribuiile numai n temeiul legii i
pentru asigurarea respectrii acesteia.
Art. 78. - (1) Parchetul Naional Anticorupie este condus de un procuror general, asimilat prim-adjunctului
procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, ajutat de 2 adjunci, asimilai
adjunctului procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
(2) n activitatea sa, procurorul general al Parchetului Naional Anticorupie este ajutat de 2 consilieri, asimilai
consilierilor procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
(3) Procurorul general al Parchetului Naional Anticorupie este ordonator principal de credite.
(4) Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale Parchetului Naional Anticorupie se asigur de la bugetul de
stat.
.
Art. 79. - (1) n cadrul Parchetului Naional Anticorupie funcioneaz colegiul de conducere, care hotrte
asupra problemelor generale de conducere ale acestui parchet.
(2) Colegiul de conducere al Parchetului Naional Anticorupie este constituit din procurorul general, unul dintre
adjuncii acestuia i 5 procurori alei n adunarea general a procurorilor.
Art. 80. - (1) Adunarea general a procurorilor Parchetului Naional Anticorupie se convoac de ctre
procurorul general al acestui parchet, anual sau ori de cte ori este necesar.
(2) Dispoziiile art. 54 se aplic n mod corespunztor.
Art. 81. - n exercitarea atribuiilor ce-i revin, procurorul general al Parchetului Naional Anticorupie emite
ordine cu caracter intern.
Art. 82. - (1) n cadrul Parchetului Naional Anticorupie se pot nfiina servicii teritoriale, servicii, birouri i alte
compartimente de activitate, prin ordin al procurorului general al acestui parchet.
(2) Sediul serviciilor teritoriale i circumscripia acestora se stabilesc de procurorul general al Parchetului
Naional Anticorupie, de regul, n localitile n care i au sediul parchetele de pe lng curile de apel i n
raport cu circumscripiile acestora.
95
Art. 83. - (1) Parchetul Naional Anticorupie se ncadreaz cu procurori numii prin ordin al procurorului
general al Parchetului Naional Anticorupie, cu avizul Consiliul Superior al Magistraturii, n limita posturilor
prevzute n statul de funcii, aprobat potrivit legii.
(2) Pentru a fi numii n cadrul Parchetului Naional Anticorupie, procurorii trebuie s aib o bun pregtire
profesional, o conduit moral ireproabil, o vechime de cel puin 6 ani n funcia de procuror sau judector i s
fi fost declarai admii n urma unui interviu organizat de comisia constituit n acest scop.
(3) La interviu poate participa orice procuror care ndeplinete condiiile prevzute la alin. (2).
(4) Interviul const n verificarea pregtirii profesionale, a capacitii de a lua decizii i de a-i asuma
rspunderea, rezistenei la stres, precum i altor caliti specifice.
(5) La evaluarea candidailor, vor fi avute n vedere i activitatea desfurat de procurori, cunoaterea unei
limbi strine i cunotinele de operare pe calculator.
(6) Comisia prevzut la alin. (2) este numit prin ordin al procurorului general al Parchetului Naional
Anticorupie i este format din 3 procurori de la Parchetul Naional Anticorupie. Din comisie pot face parte i
specialiti n psihologie, resurse umane i alte domenii.
(7) Procurorul general al Parchetului Naional Anticorupie evalueaz, anual, rezultatele obinute de procurorii
Parchetului Naional Anticorupie.
(8) Procurorii numii n cadrul Parchetului Naional Anticorupie pot fi revocai prin ordin al procurorului general
al Parchetului Naional Anticorupie, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii, n cazul exercitrii
necorespunztoare a atribuiilor specifice funciei sau n cazul aplicrii unei sanciuni disciplinare.
(9) La data ncetrii activitii n cadrul Parchetului Naional Anticorupie procurorul revine la parchetul de unde
provine sau la alt parchet unde are dreptul s funcioneze potrivit legii.
(10) Atribuiile, competena, structura, organizarea i funcionarea Parchetului Naional Anticorupie sunt
stabilite prin lege special.
(11) Dispoziiile art. 48 alin. (10) i (11) din Legea nr. 303/2004 privind statutul magistrailor, cu modificrile i
completrile ulterioare, se aplic n mod corespunztor.
Art. 831. - Parchetul Naional Anticorupie elaboreaz anual un raport privind activitatea desfurat, pe care l
prezint Consiliului Superior al Magistraturii i ministrului justiiei, nu mai trziu de luna februarie a anului
urmtor. Ministrul justiiei va prezenta Parlamentului concluziile asupra raportului de activitate a Parchetului
Naional Anticorupie.
SECIUNEA a 3-a
Parchetele de pe lng curile de apel, tribunale, tribunale
pentru minori i familie i judectorii
Art. 84. - (1) Pe lng fiecare curte de apel, tribunal, tribunal pentru minori i familie i judectorie
funcioneaz un parchet.
(2) Parchetele au sediul n localitile n care i au sediul instanele pe lng care funcioneaz i au aceeai
circumscripie cu acestea.
(3) Parchetele de pe lng curile de apel i parchetele de pe lng tribunale au personalitate juridic.
Parchetele de pe lng tribunalele pentru minori i familie i parchetele de pe lng judectorii nu au personalitate
juridic.
Art. 85. - (1) Parchetele de pe lng curile de apel i tribunale au n structur secii, n cadrul crora pot
funciona servicii i birouri. Parchetele de pe lng curile de apel au n structur i cte o secie pentru minori i
familie.
(2) n raport cu natura i numrul cauzelor, n cadrul parchetelor de pe lng judectorii pot funciona secii
maritime i fluviale.
(3) Birourile, serviciile ori alte compartimente de specialitate din cadrul parchetelor se stabilesc de ctre
procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, cu avizul ministrului justiiei.
Art. 86. - n localitile unde funcioneaz sediile secundare ale tribunalelor i judectoriilor se nfiineaz sedii
secundare ale parchetelor, cu activitate permanent, avnd aceeai circumscripie cu sediile secundare ale
instanelor pe lng care funcioneaz.
Art. 87. - (1) Parchetele de pe lng curile de apel sunt conduse de procurori generali.
(2) Parchetele de pe lng tribunale, tribunale pentru minori i familie i judectorii sunt conduse de prim-
procurori.
(3) Procurorii generali ai parchetelor de pe lng curile de apel i prim-procurorii parchetelor de pe lng
tribunale exercit i atribuii de coordonare i control al administrrii parchetului unde funcioneaz, precum i a
parchetelor din circumscripie.
(4) Prim-procurorii parchetelor de pe lng tribunalele pentru minori i prim-procurorii parchetelor de pe lng
judectorii exercit i atribuii de administrare a parchetului.
Art. 88. - Procurorii generali ai parchetelor de pe lng curile de apel au calitatea de ordonatori secundari de
credite, iar prim-procurorii parchetelor de pe lng tribunale au calitatea de ordonatori teriari de credite.
Art. 89. - (1) n funcie de volumul de activitate, la parchetele de pe lng curile de apel i tribunale,
procurorul general sau, dup caz, prim-procurorul poate fi ajutat de 1-2 adjunci, iar la parchetele de pe lng
tribunalele pentru minori i familie i judectorii, prim-procurorul poate fi ajutat de un adjunct.
(2) La Parchetul de pe lng Curtea de Apel Bucureti i la Parchetul de pe lng Tribunalul Bucureti,
procurorul general sau, dup caz, prim-procurorul poate fi ajutat de 1-3 adjunci.
Art. 90. - (1) Seciile, serviciile i birourile parchetelor de pe lng instane sunt conduse de procurori efi.
(2) Conductorul fiecrui parchet repartizeaz procurorii pe secii, servicii i birouri, n funcie de pregtirea,
specializarea i aptitudinile acestora.
(3) Conductorul fiecrui parchet repartizeaz dosarele procurorilor, innd cont de specializarea acestora.
96
Art. 91. - (1) n cadrul parchetelor funcioneaz colegii de conducere, care avizeaz problemele generale de
conducere ale parchetelor.
(2) Colegiile de conducere ale parchetelor de pe lng curi de apel, tribunale, tribunale pentru minori i familie
i judectorii au n componen procurori care dein funcii de nivelul celor prevzute la art. 52 alin. (2) pentru
colegiile de conducere ale instanelor.
Art. 92. - Dispoziiile art. 53 i 54 se aplic n mod corespunztor i pentru organizarea i desfurarea
adunrilor generale ale procurorilor.
Seciunea a 4-a Organizarea parchetelor militare
Art. 921. - (1) Pe lng fiecare instan militar funcioneaz un parchet militar. Pe lng Curtea Militar de
Apel Bucureti funcioneaz Parchetul Militar de pe lng Curtea de Apel Bucureti, pe lng Tribunalul Militar
Teritorial Bucureti funcioneaz Parchetul Militar de pe lng Tribunalul Militar Teritorial Bucureti, iar pe lng
tribunalele militare funcioneaz parchetele de pe lng tribunalele militare.
(2) Circumscripiile parchetelor militare sunt prevzute n anexa nr. 2 care face parte integrant din prezenta
lege.
(3) Parchetele militare prevzute la alin. (1) au, fiecare, statut de unitate militar, cu indicativ propriu.
Art. 922. - (1) Parchetele militare sunt conduse de un prim-procuror militar ajutat de un prim-procuror militar
adjunct.
(2) Parchetul Militar de pe lng Curtea de Apel Bucureti este condus de un procuror general militar, ajutat de
un procuror general militar adjunct.
Art. 923. - (1) Parchetele militare exercit prin procurorii militari atribuiile prevzute la art. 60, care se aplic
n mod corespunztor.
(2) Parchetele militare efectueaz urmrirea penal n cauzele privind fapte penale comise de militari romni
dislocai pe teritoriul altor state, n cadrul unor fore multinaionale, n condiiile n care, potrivit unei convenii
internaionale, pe teritoriul statului primitor poate fi exercitat jurisdicia romn. Procurorii militari particip la
edinele de judecat ce se desfoar potrivit art. 582.
(3) Parchetele militare dispun de organe de cercetare special puse n serviciul lor i fa de care exercit
atribuiile prevzute la art. 60 lit. b).
(4) Dispoziiile art. 91 i 92 se aplic n mod corespunztor.
Art. 924. - (1) Cnd inculpatul este militar activ, procurorul militar care efectueaz urmrirea penal trebuie s
fac parte cel puin din aceeai categorie de grade.
(2) Cnd gradul procurorului nu face parte din aceeai categorie cu gradul nvinuitului sau inculpatului, acesta
va fi asistat de un alt procuror cu grad din categoria corespunztoare, numit de conductorul parchetului la care
este nregistrat cauza.
Art. 925. - (1) n cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i Parchetului Naional
Anticorupie funcioneaz secii sau servicii de combatere a infraciunilor svrite de militari care au, fiecare,
statut de unitate militar, cu indicativ propriu.
(2) Pentru prevenirea i combaterea criminalitii, precum i pentru stabilirea cauzelor care genereaz sau
favorizeaz criminalitatea n rndul militarilor, seciile sau serviciile din cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte
de Casaie i Justiie i Parchetului Naional Anticorupie organizeaz i desfoar activiti comune ale
procurorilor militari cu organele de control din cadrul Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i
Internelor, precum i din cadrul altor structuri militare, pe baz de protocoale.
TITLUL IV
Organizarea i funcionarea Institutului Naional al Magistraturii
Art. 93. - (1) Institutul Naional al Magistraturii este instituia public cu personalitate juridic, aflat n
coordonarea Consiliului Superior al Magistraturii, care realizeaz formarea iniial a judectorilor i procurorilor,
formarea profesional continu a judectorilor i procurorilor n funcie, precum i formarea formatorilor, n
condiiile legii.
(2) Institutul Naional al Magistraturii nu face parte din sistemul naional de nvmnt i educaie i nu este
supus dispoziiilor legale n vigoare cu privire la acreditarea instituiilor de nvmnt superior i recunoaterea
diplomelor.
(3) Institutul Naional al Magistraturii are sediul n municipiul Bucureti.
Art. 94. - (1) Institutul Naional al Magistraturii este condus de un consiliu tiinific format din 13 membri: un
judector al naltei Curi de Casaie i Justiie, un procuror de la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie, un judector al Curii de Apel Bucureti, un procuror de la Parchetul de pe lng Curtea de Apel Bucureti,
desemnai de Consiliul Superior al Magistraturii, 3 profesori universitari, recomandai de Facultatea de Drept a
Universitii Bucureti, Facultatea de Drept a Universitii "Alexandru Ioan Cuza" din Iai i Facultatea de Drept a
Universitii "Babe-Bolyai" din Cluj-Napoca, 3 reprezentani alei ai personalului de instruire din cadrul
Institutului, un reprezentant al auditorilor de justiie, un reprezentant al asociaiilor profesionale legal constituite
ale judectorilor i procurorilor, precum i directorul Institutului Naional al Magistraturii, care face parte de drept
din consiliu i l prezideaz.
(2) Directorul Institutului Naional al Magistraturii i cei doi adjunci ai acestuia sunt numii de Consiliul Superior
al Magistraturii, la propunerea Consiliului tiinific al Institutului Naional al Magistraturii, din rndul personalului
de instruire de specialitate juridic al Institutului, al judectorilor i procurorilor sau al cadrelor didactice din
nvmntul superior juridic acreditat potrivit legii.
97
(3) Durata mandatului membrilor consiliului tiinific este de 3 ani i poate fi rennoit, cu excepia mandatului
reprezentantului auditorilor de justiie, care este ales pe unan.
(4) Abrogat.
- Alineatul (4) a fost abrogat prin Titlul VI art. I pct. 55 din Legea nr. 247/2005.
Art. 95. - Consiliul tiinific al Institutului Naional al Magistraturii propune proiectul de buget i hotrte
asupra problemelor care privesc organizarea i funcionarea Institutului, la propunerea directorului acestei
instituii.
Art. 96. - (1) Institutul Naional al Magistraturii este finanat de la bugetul de stat, prin bugetul Consiliului
Superior al Magistraturii, n condiiile legii.
(2) Directorul Institutului Naional al Magistraturii este ordonator secundar de credite.
Art. 97. - (1) Numrul maxim de posturi pentru Institutul Naional al Magistraturii se stabilete prin hotrre a
Guvernului.
(2) Structura organizatoric, statele de funcii i statele de personal ale Institutului Naional al Magistraturii se
aprob de Consiliul Superior al Magistraturii.
Art. 98. - (1) Personalul de instruire al Institutului Naional al Magistraturii este asigurat, de regul, din rndul
judectorilor i procurorilor n funcie, care pot fi detaai n condiiile prezentei legi, cu acordul lor, n cadrul
Institutului, cu avizul consiliului tiinific al Institutului.
(2) Institutul Naional al Magistraturii poate folosi, n condiiile legii, i cadre didactice din nvmntul juridic
superior acreditat potrivit legii, ali specialiti romni i strini, precum i personal de specialitate juridic prevzut
la art. 86 alin. (1) din Legea nr. 303/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru desfurarea
procesului de formare profesional.
(3) Salarizarea personalului de instruire al Institutului Naional al Magistraturii la plata cu ora se face n funcie
de numrul de ore de seminar sau curs susinute, de indemnizaia brut lunar a funciei de judector la nalta
Curte de Casaie i Justiie i de norma didactic stabilit conform art. 80 alin. (2) din Legea nr. 128/1997
privind Statutul personalului didactic.
Art. 99. - Prin hotrre a Guvernului se pot nfiina, n subordinea Ministerului Justiiei i a Ministerului Public,
centre regionale de formare profesional continu a grefierilor i a altor categorii de personal de specialitate.
TITLUL V
Asistenii judiciari
Art. 100. - Asistenii judiciari sunt numii de ministrul justiiei, la propunerea Consiliului Economic i Social, pe o
perioad de 5 ani, dintre persoanele cu o vechime n funcii juridice de cel puin 5 ani i care ndeplinesc cumulativ
urmtoarele condiii:
a) au cetenia romn, domiciliul n Romnia i capacitate deplin de exerciiu;
b) sunt liceniate n drept i dovedesc o pregtire teoretic corespunztoare;
c) nu au antecedente penale, nu au cazier fiscal i se bucur de o bun reputaie;
d) cunosc limba romn;
e) sunt apte, din punct de vedere medical i psihologic, pentru exercitarea funciei.
Art. 101. - (1) Asistenii judiciari se bucur de stabilitate pe durata mandatului i se supun numai legii.
(2) Dispoziiile legale privind obligaiile, interdiciile i incompatibilitile judectorilor i procurorilor se aplic i
asistenilor judiciari.
(3) Dispoziiile referitoare la concediul de odihn, asisten medical gratuit i gratuitatea transportului,
prevzute de lege pentru judectori i procurori, se aplic i asistenilor judiciari.
(4) Asistenii judiciari depun jurmntul n condiiile prevzute de lege pentru judectori i procurori.
(5) Numrul total al posturilor de asisteni judiciari i repartizarea posturilor pe instane, n raport cu volumul de
activitate, se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei.
Art. 102. - Asistenii judiciari exercit atribuiile prevzute la art. 58 alin. (2), precum i alte atribuii prevzute
n Regulamentul de ordine interioar a instanelor judectoreti.
Art. 103. - (1) Asistenilor judiciari li se aplic dispoziiile legale privind abaterile i sanciunile disciplinare,
precum i motivele de eliberare din funcie prevzute de lege pentru judectori i procurori.
(2) Sanciunile disciplinare se aplic de ctre ministrul justiiei.
(3) mpotriva sanciunilor aplicate potrivit alin. (2) se poate face contestaie, n termen de 30 de zile de la
comunicarea sanciunii, la secia de contencios administrativ i fiscal a curii de apel n circumscripia creia
funcioneaz cel sancionat. Hotrrea curii de apel este definitiv.
(4) Asistenii judiciari pot fi eliberai din funcie i ca urmare a reducerii numrului de posturi, n raport cu
volumul de activitate al instanei.
(5) Sanciunile aplicate asistenilor judiciari i eliberarea din funcie a acestora se comunic Consiliului Economic
i Social de ministrul justiiei.
Art. 104. - Prin hotrre a Guvernului, la propunerea Consiliului Economic i Social i a Ministerului Justiiei, se
stabilesc:
a) condiiile, procedura de selecie i de propunere de ctre Consiliul Economic i Social a candidailor, pentru a
fi numii ca asisteni judiciari de ctre ministrul justiiei;
b) condiiile de delegare, detaare i transfer al asistenilor judiciari.
98
Art. 105. - Magistraii consultani n funcie la data intrrii n vigoare a prezentei legi sunt numii de drept n
funciile de asisteni judiciari i i continu activitatea n cadrul tribunalelor de munc i asigurri sociale sau,
dup caz, al seciilor sau completelor specializate.
TITLUL VI
Compartimentele auxiliare de specialitate
din cadrul instanelor i al parchetelor
Art. 106. - (1) Toate instanele judectoreti i toate parchetele au n structur urmtoarele compartimente
auxiliare de specialitate:
a) registratura;
b) grefa;
c) arhiva;
d) biroul de informare i relaii publice;
e) biblioteca.
(2) Instanele judectoreti i parchetele pot avea i alte compartimente stabilite prin regulamentele prevzute
la art. 126 alin. (1) i art. 127 alin. (1).
(3) Curile de apel i parchetele de pe lng aceste curi, nalta Curte de Casaie i Justiie, Parchetul de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie i Parchetul Naional Anticorupie au, de asemenea, n structur un
compartiment de documentare i un compartiment de informatic juridic. Compartimentele de informatic
juridic se pot organiza i n structura tribunalelor, a tribunalelor specializate, a judectoriilor i a parchetelor de
pe lng aceste instane.
(4) Instanele i parchetele militare au n structur i un compartiment de documente clasificate.
Art. 107. - (1) Biroul de informare i relaii publice asigur legturile instanei sau ale parchetului cu publicul i
cu mijloacele de comunicare n mas, n vederea garantrii transparenei activitii judiciare, n condiiile stabilite
de lege.
(2) Conductorul biroului, care ndeplinete i rolul de purttor de cuvnt, poate fi un judector sau procuror
desemnat de preedintele instanei sau, dup caz, de conductorul parchetului ori un absolvent al unei faculti de
jurnalistic sau specialist n comunicare, numit prin concurs sau examen.
Art. 108. - (1) Personalul de specialitate auxiliar este subordonat ierarhic conducerii instanelor sau parchetelor
unde funcioneaz.
(2) Repartizarea personalului n cadrul compartimentelor auxiliare de specialitate se face de preedintele
instanei sau de procurorul general ori, dup caz, de prim-procurorul parchetului.
(3) La curile de apel, tribunale, tribunale specializate i parchetele de pe lng acestea, compartimentele n
care i desfoar activitatea personalul auxiliar de specialitate sunt conduse de prim-grefieri, iar la seciile
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, la seciile Parchetului Naional Anticorupie, la
judectorii i parchetele de pe lng acestea, de grefieri-efi.
(4) Personalul de specialitate informatic va fi subordonat din punct de vedere administrativ preedintelui
instanei din care face parte i profesional Direciei de exploatare a tehnologiei informaiei din cadrul Ministerului
Justiiei.
(5) Personalul auxiliar de la instanele i parchetele militare, de la seciile sau serviciile din cadrul Parchetului de
pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i Parchetului Naional Anticorupie poate proveni i din rndul
militarilor activi.
Art. 109. - (1) Grefierii care particip la edinele de judecat sau la efectuarea actelor de urmrire penal sunt
obligai s efectueze toate consemnrile despre desfurarea acestora i s ndeplineasc orice alte nsrcinri din
dispoziia i sub controlul preedintelui completului de judecat sau, dup caz, al procurorului.
(2) La edinele de judecat, grefierii sunt obligai s poarte inuta vestimentar corespunztoare instanei unde
funcioneaz. inuta vestimentar se stabilete prin hotrre a Guvernului i se asigur n mod gratuit.
(3) La edinele de judecat, grefierii militari sunt obligai s poarte uniforma militar.
Art. 110. - (1) n vederea informatizrii activitii instanelor i parchetelor, preedintele naltei Curi de
Casaie i Justiie, ministrul justiiei, procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie sau, dup caz, procurorul general al Parchetului Naional Anticorupie iau msuri pentru dotarea tehnic
corespunztoare a acestora.
(2) Numrul informaticienilor se stabilete de ctre preedintele instanei sau, dup caz, de ctre conductorul
parchetului, cu avizul conform al direciei de specialitate din cadrul Ministerului Justiiei, respectiv al
compartimentului informatic din cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
(3) n cazul naltei Curi de Casaie i Justiie i al Parchetului Naional Anticorupie, avizul prevzut la alin. (2)
nu este necesar.
(4) n vederea crerii unui sistem informatic unitar i funcional, instituiile sistemului judiciar au obligaia de a
duce la ndeplinire msurile prevzute n strategia de informatizare a sistemului judiciar, care se aprob prin
hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Justiiei.
(5) Dotarea tehnic necesar informatizrii instanelor militare, a seciei sau serviciului din cadrul Parchetului de
pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie ori, dup caz, din cadrul Parchetului Naional Anticorupie, precum i a
parchetelor militare se asigur de Ministerul Aprrii Naionale.
TITLUL VII
Paza instanelor judectoreti i a parchetelor
i protecia magistrailor
99
Art. 111. - (1) Paza sediilor instanelor judectoreti i a parchetelor, a bunurilor i valorilor aparinnd
acestora, supravegherea accesului i meninerea ordinii interioare necesare desfurrii normale a activitii n
aceste sedii se asigur, n mod gratuit, de ctre Jandarmeria Romn, prin structurile sale specializate.
(2) Numrul personalului Jandarmeriei Romne necesar pentru aplicarea prevederilor alin. (1) se stabilete prin
hotrre a Guvernului, la propunerea ministrului justiiei i ministrului administraiei i internelor, precum i a
preedintelui naltei Curi de Casaie i Justiie.
(3) Activitatea personalului prevzut la alin. (2) este coordonat de preedintele instanei sau de conductorul
parchetului.
Art. 1111. - (1) Instanele i parchetele militare dispun de poliia militar pus n serviciul lor de Ministerul
Aprrii Naionale, n mod gratuit. Necesarul de personal de poliie militar va fi stabilit prin hotrre a
Guvernului, la propunerea Ministerului Justiiei i a Ministerului Aprrii Naionale.
(2) Poliia militar pus n serviciul instanelor i parchetelor militare este subordonat preedinilor sau prim-
procurorilor acestora.
(3) Paza sediilor instanelor i parchetelor militare, a celorlalte spaii folosite de acestea, a bunurilor i valorilor
ce le aparin, supravegherea accesului i meninerea ordinii interioare necesare desfurrii normale a activitii,
se asigur, n mod gratuit, de ctre Poliia Militar.
(4) Numrul personalului necesar pentru fiecare instan sau parchet va fi stabilit de ministrul justiiei, la
propunerea preedintelui Curii Militare de Apel i a seciei sau serviciului din cadrul Parchetului de pe lng nalta
Curte de Casaie i Justiie.
Art. 1112. - Poliia Romn i Jandarmeria Romn au obligaia de a acorda sprijinul necesar, potrivit
atribuiilor legale, instanelor i parchetelor militare, seciei sau serviciului din cadrul Parchetului de pe lng nalta
Curte de Casaie i Justiie i din cadrul Parchetului Naional Anticorupie, pentru buna desfurare a procesului
penal, la solicitarea acestora.
Art. 112. - Modul de utilizare a personalului de poliie pentru asigurarea proteciei judectorilor i procurorilor,
precum i modul de utilizare a personalului Jandarmeriei Romne pentru asigurarea pazei sediilor instanelor
judectoreti i parchetelor, a bunurilor i valorilor aparinnd acestora, supravegherea accesului i meninerea
ordinii interioare se stabilesc prin protocol ncheiat ntre nalta Curte de Casaie i Justiie, Parchetul de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie, Parchetul Naional Anticorupie sau, dup caz, Ministerul Justiiei i Ministerul
Administraiei i Internelor.
TITLUL VIII
Gestiunea economico-financiar i administrativ a
instanelor i parchetelor
CAPITOLUL I
Organizarea departamentului economico-financiar i administrativ
Art. 113. - (1) nalta Curte de Casaie i Justiie, Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie,
Parchetul Naional Anticorupie, curile de apel, parchetele de pe lng curile de apel, tribunalele i parchetele de
pe lng tribunale au n structur cte un departament economico-financiar i administrativ, condus de un
manager economic.
(2) Managerul economic este subordonat preedintelui instanei sau, dup caz, conductorului parchetului n
cadrul cruia funcioneaz.
(3) Departamentul economico-financiar i administrativ din cadrul tribunalelor i parchetelor de pe lng
acestea asigur activitatea economic, financiar i administrativ i pentru tribunalele specializate i judectoriile
sau, dup caz, pentru parchetele din circumscripia lor.
(4) Dispoziiile alin. (1) i (2) se aplic i Curii Militare de Apel Bucureti i Parchetului Militar de pe lng
Curtea Militar de Apel Bucureti.
Art. 114. - (1) Poate fi numit n funcia de manager economic persoana care a fost admis la concursul
organizat n acest scop de ctre:
a) nalta Curte de Casaie i Justiie, pentru managerul economic al acestei instane;
b) curile de apel, pentru managerii economici ai curilor de apel i ai tribunalelor;
c) Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, pentru managerul economic al acestui parchet i
pentru managerii economici ai parchetelor de pe lng curi de apel i tribunale;
d) Parchetul Naional Anticorupie, pentru managerul economic al acestui parchet.
(2) La concursul prevzut la alin. (1) se pot nscrie persoanele care au studii economice superioare i o vechime
n specialitate de minimum 5 ani.
(3) Numirea n funcia de manager economic a persoanelor declarate admise la concursul prevzut la alin. (1)
se face prin ordin al conductorului instanei sau, dup caz, al conductorului parchetului care organizeaz
concursul.
(4) Personalul din cadrul departamentului economico-financiar i administrativ este ncadrat de ctre
preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie, procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie, procurorul general al Parchetului Naional Anticorupie, preedintele curii de apel sau, dup
caz, procurorul general al parchetului de pe lng curtea de apel, pe baz de concurs sau prob practic.
(5) Concursul prevzut la alin. (1) i (4) se organizeaz potrivit unui regulament aprobat de preedintele naltei
Curi de Casaie i Justiie, de ministrul justiiei, de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie sau, dup caz, de procurorul general al Parchetului Naional Anticorupie.
100
Art. 115. - Managerul economic are urmtoarele atribuii principale:

a) conduce departamentul economico-financiar i administrativ al instanei sau parchetului n cadrul cruia
funcioneaz;
b) rspunde pentru gestiunea economico-financiar a instanelor sau parchetelor fr personalitate juridic din
circumscripia instanei sau a parchetului n cadrul cruia funcioneaz;
c) ndeplinete, pe baza delegrii primite din partea ordonatorilor de credite, toate atribuiile acestora prevzute
de lege;
d) organizeaz elaborarea, fundamentarea i prezentarea la organele abilitate a proiectelor de buget anuale, la
termenele i n condiiile prevzute de Legea finanelor publice nr. 500/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare;
e) coordoneaz activitatea de administrare a sediilor instanelor i parchetelor i ia msuri pentru asigurarea
condiiilor materiale n vederea desfurrii corespunztoare a activitii instanelor i parchetelor;
f) ia msuri pentru elaborarea i fundamentarea temelor de proiectare pentru lucrrile de reparaii curente i
capitale ale sediilor i obiectivelor de investiii, urmrete i rspunde de realizarea acestora;
g) organizeaz inerea evidenei tuturor imobilelor din proprietatea sau administrarea instanelor ori, dup caz,
a parchetelor, precum i a celorlalte bunuri aflate n patrimoniul acestora.
h) urmrete i rspunde de utilizarea cu eficien a fondurilor primite de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor
sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, precum i a celor constituite din veniturile proprii, potrivit legii;
i) organizeaz inerea la zi a contabilitii instanei i parchetului din circumscripia n cadrul creia funcioneaz
i controleaz efectuarea corect a tuturor operaiunilor financiar-contabile n documentele specifice, precum i
ntocmirea i prezentarea la termenele stabilite a situaiilor financiare asupra patrimoniului aflat n administrare,
potrivit prevederilor Legii contabilitii nr. 82/1991, republicat;
j) coordoneaz activitatea de administrare a sediilor instanelor i parchetelor din circumscripiile n cadrul
crora funcioneaz, stabilind msuri pentru asigurarea condiiilor materiale n vederea desfurrii
corespunztoare a activitii acestora. De asemenea, asigur ordinea, curenia i paza bunurilor n sediile
instanelor, inclusiv msuri pentru prevenirea i stingerea incendiilor.
Art. 116. - Managerii economici, informaticienii i personalul de specialitate din activitatea financiar-contabil i
din birourile locale pentru expertize judiciare tehnice i contabile au calitatea de funcionari publici, avnd
drepturile i obligaiile prevzute de Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Art. 117. - Preedinii instanelor i conductorii parchetelor pot delega calitatea de ordonator de credite
managerilor economici.
Art 1171. - (1) Instanele militare care nu au sediul n municipiul Bucureti i parchetele de pe lng acestea au
n structur un compartiment economico-administrativ.
(2) Personalul auxiliar din compartimentul economico-administrativ are urmtoarele atribuii principale:
a) ntocmete documentaia pentru achiziiile publice, serviciile i lucrrile necesare desfurrii activitii
instanelor;
b) asigur aprovizionarea cu materiale de ntreinere i uz gospodresc, mijloace fixe i obiecte de inventar sau
alte bunuri necesare desfurrii optime a activitii instanelor;
c) asigur ntreinerea i funcionarea cldirilor, instalaiilor tehnico-sanitare de nclzire, a celorlalte mijloace
fixe i obiecte de inventar din dotare;
d) asigur ordinea, curenia i paza bunurilor n sediile instanelor;
e) ntreprinde msuri pentru prevenirea i stingerea incendiilor, precum i pentru nlturarea consecinelor unor
calamiti.
CAPITOLUL II
Bugetele instanelor i parchetelor
Art. 118. - (1) Activitatea instanelor i parchetelor este finanat de la bugetul de stat.
(2) Bugetul curilor de apel, al tribunalelor, al tribunalelor specializate i al judectoriilor este gestionat de
Ministerul Justiiei, ministrul justiiei avnd calitatea de ordonator principal de credite.
(3) Bugetul pentru parchetele de pe lng curile de apel, tribunale, tribunale specializate i judectorii este
gestionat de Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
(4) Bugetul instanelor i parchetelor militare este gestionat de Ministerul Aprrii Naionale, ministrul aprrii
naionale avnd calitatea de ordonator principal de credite.
Art. 119. - (1) Curile de apel i parchetele de pe lng curile de apel elaboreaz proiectele de buget anual
pentru instanele sau, dup caz, parchetele din circumscripiile lor.
(2) Proiectele de buget elaborate potrivit alin. (1) se transmit Ministerului Justiiei sau, dup caz, Parchetului de
pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
(3) Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i Parchetul Naional Anticorupie i elaboreaz
propriile proiecte de buget anual. n bugetul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sunt
cuprinse i bugetele parchetelor de pe lng celelalte instane judectoreti.
(4) Proiectele de bugete elaborate potrivit alin. (1) i (3) se supun avizului conform al Consiliului Superior al
Magistraturii.
(5) Bugetul naltei Curi de Casaie i Justiie se aprob de adunarea general a judectorilor acestei curi, cu
avizul consultativ al Ministerului Finanelor Publice.
(6) Proiectele de buget anual se elaboreaz de Curtea Militar de Apel Bucureti, respectiv de secia sau
serviciul din cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, dup consultarea celorlalte instane
i parchete militare, se supun avizului conform al Consiliului Superior al Magistraturii i se transmit Ministerului
Aprrii Naionale.
101
(7) Anual, Guvernul Romniei va include n bugetul Ministerului Aprrii Naionale fondurile necesare potrivit
art. 118 alin. (4).
Art. 120. - (1) Fiecare instan i fiecare parchet se ncadreaz cu numrul necesar de judectori sau, dup
caz, de procurori, precum i cu numrul necesar de personal auxiliar de specialitate i personal al departamentului
economico-financiar i administrativ.
(2) Preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie i preedinii curilor de apel, mpreun cu ministrul justiiei,
procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau, dup caz, procurorul general
al Parchetului Naional Anticorupie analizeaz anual volumul de activitate al instanelor i parchetelor i, n funcie
de rezultatele analizei, iau msuri pentru suplimentarea sau reducerea numrului de posturi, cu acordul Consiliului
Superior al Magistraturii.
Art. 121. - (1) Numrul maxim de posturi pentru instane i parchete se stabilete prin hotrre a Guvernului,
la propunerea ministrului justiiei, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii.
(2) Pentru nalta Curte de Casaie i Justiie, numrul maxim de posturi se stabilete prin hotrre a
Guvernului, la propunerea ministrului justiiei i a preedintelui naltei Curi de Casaie i Justiie, cu avizul
(3) Pentru instanele i parchetele militare, numrul maxim de posturi se aprob, potrivit alin. (1), cu avizul
consultativ al ministrului aprrii naionale.
Art. 122. - (1) Statele de funcii i de personal pentru curile de apel, tribunale, tribunale specializate,
judectorii i parchete se aprob cu avizul conform al Consiliului Superior al Magistraturii, prin ordin al ministrului
justiiei.
(2) Statele de funcii i de personal pentru fiecare instan militar i parchet de pe lng aceasta se aprob
prin ordin al ministrului justiiei, cu avizul conform al Consiliului Superior al Magistraturii i al ministrului aprrii
naionale.
Art. 1221. - ncepnd cu data de 1 ianuarie 2008, atribuiile Ministerului Justiiei referitoare la gestionarea
bugetului curilor de apel, al tribunalelor, al tribunalelor specializate i al judectoriilor vor fi preluate de nalta
Curte de Casaie i Justiie.
TITLUL IX
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 124. - Pe lng instanele judectoreti funcioneaz, n condiiile legii, urmtoarele structuri:
a) serviciile de reintegrare social i supraveghere;
b) oficiile registrului comerului;
c) alte structuri nfiinate prin lege special.
Art. 125. - (1) Statul este obligat s asigure sediile i celelalte mijloace materiale i financiare necesare pentru
buna funcionare a activitii instanelor i parchetelor.
(2) Guvernul, Consiliul General al Municipiului Bucureti, consiliile judeene i consiliile locale, cu sprijinul
prefecturilor, pun la dispoziia naltei Curi de Casaie i Justiie, a Ministerului Justiiei, a Parchetului de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie i a Parchetului Naional Anticorupie sediile necesare bunei funcionri a
instanelor judectoreti i a parchetelor.
(3) Drepturile materiale i bneti ale personalului instanelor i parchetelor militare i mijloacele materiale,
inclusiv cele auto, necesare funcionrii instanelor i parchetelor militare, seciei sau serviciului din cadrul
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i seciei sau serviciului din cadrul Parchetului Naional
Anticorupie se asigur de Ministerul Aprrii Naionale.
Art. 126. - (1) Prin Regulamentul de ordine interioar a instanelor judectoreti se stabilesc:
a) organizarea administrativ a curilor de apel, a tribunalelor, a tribunalelor specializate i a judectoriilor;
b) modul i criteriile de repartizare a cauzelor pe complete de judecat, n vederea asigurrii respectrii
principiilor distribuiei aleatorii i continuitii;
c) atribuiile preedinilor, vicepreedinilor, judectorilor inspectori, preedinilor de secii, ale judectorilor i
ale celorlalte categorii de personal;
d) organizarea i modul de desfurare a activitii colegiilor de conducere ale instanelor judectoreti i a
adunrilor generale ale judectorilor;
e) vacana judectoreasc;
f) modul de organizare, funcionarea i atribuiile compartimentelor auxiliare de specialitate;
g) modul de organizare, funcionarea i atribuiile departamentului economico-financiar i administrativ.
(2) Regulamentul de ordine interioar al instanelor judectoreti se elaboreaz de Consiliul Superior al
Magistraturii i de Ministerul Justiiei i se aprob prin hotrre a Consiliului Superior al Magistraturii, care se
public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Art. 127. - (1) Prin Regulamentul de ordine interioar a parchetelor se stabilesc:

a) organizarea administrativ a Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, a Parchetului Naional
Anticorupie, a parchetelor de pe lng curile de apel, tribunale, tribunale pentru minori i familie i judectorii;
b) atribuiile procurorilor generali, prim-procurorilor i ale adjuncilor acestora, ale procurorilor inspectori, ale
procurorilor efi i ale procurorilor, precum i ale celorlalte categorii de personal;
102
c) organizarea i modul de desfurare a activitii colegiilor de conducere ale parchetelor i a adunrilor
generale ale procurorilor;
d) ierarhia funciilor administrative din cadrul Ministerului Public;
e) modul de organizare, funcionarea i atribuiile compartimentelor auxiliare de specialitate ale parchetelor;
f) modul de organizare, funcionarea i atribuiile departamentului economico-financiar i administrativ din
cadrul parchetelor.
(2) Regulamentul de ordine interioar prevzut la alin. (1) se aprob prin ordin al ministrului justiiei, la
propunerea procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau, dup caz, a
procurorului general al Parchetului Naional Anticorupie, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii.
Art. 129. - Referirile la Curtea Suprem de Justiie cuprinse n actele normative n vigoare se consider a fi
fcute la nalta Curte de Casaie i Justiie.
Art. 130. - (1) Datele la care vor ncepe s funcioneze tribunalele specializate i localitile n care i vor
desfura activitatea se stabilesc, n mod ealonat, prin ordin al ministrului justiiei, cu avizul conform al
(2) Dispoziiile prezentei legi privind managerii economici ai instanelor i ai parchetelor se aplic ncepnd cu 1
iulie 2005.
(3) Funcia de manager economic se echivaleaz cu funcia de director executiv.
(4) Pn la nceperea funcionrii Tribunalului Ilfov i a parchetului de pe lng aceast instan, cauzele de
competena acestora se soluioneaz de Tribunalul Bucureti i, respectiv, de Parchetul de pe lng Tribunalul
Bucureti.
Art. 131. - (1) Dispoziiile art. 56 alin. (1) privind repartizarea cauzelor n sistem informatizat se aplic treptat,
aciunea ncheindu-se pn n anul 2007.
(2) Pn n anul 2007 repartizarea cauzelor la instanele care nu dispun de sistem informatizat se face n mod
aleatoriu, n condiiile stabilite prin Regulamentul de ordine interioar a instanelor judectoreti.
Art. 133. - (1) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog:

a) dispoziiile art. 1-5, art. 7-11, art. 17-26, art. 27-35, art. 44-54, art. 56 i art. 57 din Legea Curii Supreme
de Justiie nr. 56/1993, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 56 din 8 februarie 1999, cu
modificrile i completrile ulterioare;
b) dispoziiile art. 1, art. 2 alin. 1, 3 i (4), art. 4-9, art. 10-16, art. 17 alin. 11-13 i alin. 3-5, art. 18-25, art.
26-41, art. 691-695, art. 70-85, art. 132, art. 133 alin. 1 i 3, art. 134 i art. 136-160 din Legea nr. 92/1992
pentru organizarea judectoreasc, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 259 din 30
septembrie 1997, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Dispoziiile art. 135 din Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judectoreasc, republicat, cu modificrile
ulterioare, referitoare la directorii economici se abrog de la data de 1 iulie 2005.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, n condiiile art. 77 alin. (2) i cu respectarea
prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.
ANEXA Nr. 1
A. JUDECTORIILE, PARCHETELE I LOCALITILE DE REEDIN ALE ACESTORA

Judeul Judectoria Localitatea de reedin

Alba Alba Iulia municipiul Alba Iulia
Cmpeni oraul Cmpeni
Aiud municipiul Aiud
Blaj municipiul Blaj
Sebe municipiul Sebe
Arad Arad municipiul Arad
Ineu oraul Ineu
Lipova oraul Lipova
Gurahon comuna Gurahon
Chiineu-Cri oraul Chiineu-Cri
Arge Piteti municipiul Piteti
Cmpulung municipiul Cmpulung
Curtea de Arge municipiul Curtea de Arge
Costeti oraul Costeti
Topoloveni oraul Topoloveni
Bacu Bacu municipiul Bacu
Oneti municipiul Oneti
Moineti municipiul Moineti
103
Podu Turcului comuna Podu Turcului

Buhui oraul Buhui
Bihor Oradea municipiul Oradea
Beiu municipiul Beiu
Marghita municipiul Marghita
Aled oraul Aled
Salonta municipiul Salonta
Bistria-Nsud Bistria municipiul Bistria
Nsud oraul Nsud
Beclean oraul Beclean
Botoani Botoani municipiul Botoani
Dorohoi municipiul Dorohoi
Sveni oraul Sveni
Darabani oraul Darabani
Braov Braov municipiul Braov
Fgra municipiul Fgra
Rupea oraul Rupea
Zrneti oraul Zrneti
Brila Brila municipiul Brila
Furei oraul Furei
nsurei oraul nsurei
Buzu Buzu municipiul Buzu
Rmnicu Srat municipiul Rmnicu Srat
Ptrlagele comuna Ptrlagele
Pogoanele oraul Pogoanele
Cara-Severin Reia municipiul Reia
Caransebe municipiul Caransebe
Oravia oraul Oravia
Moldova Nou oraul Moldova Nou
Bozovici comuna Bozovici
Boca oraul Boca
Clrai Clrai municipiul Clrai
Oltenia municipiul Oltenia
Lehliu-Gar oraul Lehliu-Gar
Cluj Cluj-Napoca municipiul Cluj-Napoca
Turda municipiul Turda
Dej municipiul Dej
Huedin oraul Huedin
Gherla municipiul Gherla
Constana Constana municipiul Constana
Medgidia municipiul Medgidia
Hrova oraul Hrova
Mangalia municipiul Mangalia
Cernavod oraul Cernavod
Bneasa comuna Bneasa
Covasna Sfntu Gheorghe municipiul Sfntu Gheorghe
Trgu Secuiesc municipiul Trgu Secuiesc
ntorsura Buzului oraul ntorsura Buzului
Dmbovia Trgovite municipiul Trgovite
Geti oraul Geti
Pucioasa oraul Pucioasa
Rcari comuna Rcari
Moreni municipiul Moreni
Dolj Craiova municipiul Craiova
Bileti municipiul Bileti
Filiai oraul Filiai
egarcea oraul egarcea
Calafat municipiul Calafat
Bechet oraul Bechet
Galai Galai municipiul Galai
Tecuci municipiul Tecuci
Trgu Bujor oraul Trgu Bujor
Lieti comuna Lieti
Giurgiu Giurgiu municipiul Giurgiu
Bolintin-Vale oraul Bolintin-Vale
Comana comuna Comana
Gorj Trgu Jiu municipiul Trgu Jiu
Trgu Crbuneti oraul Trgu Crbuneti
Novaci oraul Novaci
Motru municipiul Motru
Harghita Miercurea-Ciuc municipiul Miercurea-Ciuc
104
Odorheiu Secuiesc municipiul Odorheiu Secuiesc
Toplia municipiul Toplia
Gheorgheni municipiul Gheorgheni
Hunedoara Deva municipiul Deva
Hunedoara municipiul Hunedoara
Petroani municipiul Petroani
Ortie municipiul Ortie
Brad municipiul Brad
Haeg oraul Haeg
Ialomia Slobozia municipiul Slobozia
Urziceni municipiul Urziceni
Feteti municipiul Feteti
Iai Iai municipiul Iai
Pacani municipiul Pacani
Hrlu oraul Hrlu
Rducneni comuna Rducneni
Ilfov Buftea oraul Buftea
Cornetu comuna Cornetu
Maramure Baia Mare municipiul Baia Mare
Sighetu Marmaiei municipiul Sighetu Marmaiei
Vieu de Sus oraul Vieu de Sus
Trgu Lpu oraul Trgu Lpu
Dragomireti comuna Dragomireti
omcuta Mare oraul omcuta Mare
Mehedini Drobeta-Turnu Severin municipiul Drobeta-Turnu Severin
Strehaia oraul Strehaia
Orova municipiul Orova
Vnju Mare oraul Vnju Mare
Baia de Aram oraul Baia de Aram
Mure Trgu Mure municipiul Trgu Mure
Sighioara municipiul Sighioara
Reghin municipiul Reghin
Trnveni municipiul Trnveni
Ludu oraul Ludu
Sngeorgiu de Pdure oraul Sngeorgiu de Pdure
Neam Piatra-Neam municipiul Piatra-Neam
Roman municipiul Roman
Trgu-Neam oraul Trgu-Neam
Bicaz oraul Bicaz
Olt Slatina municipiul Slatina
Caracal municipiul Caracal
Corabia oraul Corabia
Bal oraul Bal
Scorniceti oraul Scorniceti
Prahova Ploieti municipiul Ploieti
Cmpina municipiul Cmpina
Vlenii de Munte oraul Vlenii de Munte
Mizil oraul Mizil
Sinaia oraul Sinaia
Urlai oraul Urlai
Satu Mare Satu Mare municipiul Satu Mare
Carei municipiul Carei
Negreti-Oa oraul Negreti-Oa
Slaj Zalu municipiul Zalu
imleu Silvaniei oraul imleu Silvaniei
Jibou oraul Jibou
Sibiu Sibiu municipiul Sibiu
Media municipiul Media
Agnita oraul Agnita
Avrig oraul Avrig
Slite oraul Slite
Suceava Suceava municipiul Suceava
Cmpulung Moldovenesc municipiul Cmpulung Moldovenesc
Rdui municipiul Rdui
Flticeni municipiul Flticeni
Vatra Dornei municipiul Vatra Dornei
Gura Humorului oraul Gura Humorului
Teleorman Alexandria municipiul Alexandria
Roiori de Vede municipiul Roiori de Vede
Turnu Mgurele municipiul Turnu Mgurele
Videle oraul Videle
Zimnicea oraul Zimnicea
105
Timi Timioara municipiul Timioara

Lugoj municipiul Lugoj
Deta oraul Deta
Snnicolau Mare oraul Snnicolau Mare
Fget oraul Fget
Jimbolia oraul Jimbolia
Tulcea Tulcea municipiul Tulcea
Babadag oraul Babadag
Mcin oraul Mcin
Vaslui Vaslui municipiul Vaslui
Brlad municipiul Brlad
Hui municipiul Hui
Murgeni oraul Murgeni
Vlcea Rmnicu Vlcea municipiul Rmnicu Vlcea
Drgani municipiul Drgani
Horezu oraul Horezu
Brezoi oraul Brezoi
Blceti oraul Blceti
Vrancea Focani municipiul Focani
Panciu oraul Panciu
Adjud municipiul Adjud
Bucureti Judectoria sectorului 1 municipiul Bucureti
Judectoria sectorului 2 municipiul Bucureti

B. TRIBUNALELE, PARCHETELE DE PE LNG TRIBUNALE I

LOCALITILE DE REEDIN

Judeul Tribunalul Localitatea de reedin

Alba Alba Iulia municipiul Alba Iulia
Arad Arad municipiul Arad
Arge Arge municipiul Piteti
Bacu Bacu municipiul Bacu
Bihor Bihor municipiul Oradea
Bistria-Nsud Bistria-Nsud municipiul Bistria
Botoani Botoani municipiul Botoani
Braov Braov municipiul Braov
Brila Brila municipiul Brila
Buzu Buzu municipiul Buzu
Cara-Severin Cara-Severin municipiul Reia
Clrai Clrai municipiul Clrai
Cluj Cluj municipiul Cluj-Napoca
Constana Constana municipiul Constana
Covasna Covasna municipiul Sfntu Gheorghe
Dmbovia Dmbovia municipiul Trgovite
Dolj Dolj municipiul Craiova
Galai Galai municipiul Galai
Giurgiu Giurgiu municipiul Giurgiu
Gorj Gorj municipiul Trgu Jiu
Harghita Harghita municipiul Miercurea-Ciuc
Hunedoara Hunedoara municipiul Deva
Ialomia Ialomia municipiul Slobozia
Iai Iai municipiul Iai
Ilfov Ilfov oraul Buftea
Maramure Maramure municipiul Baia Mare
Mehedini Mehedini municipiul Drobeta-Turnu Severin
Mure Mure municipiul Trgu Mure
Neam Neam municipiul Piatra-Neam
Olt Olt municipiul Slatina
Prahova Prahova municipiul Ploieti
Satu Mare Satu Mare municipiul Satu Mare
Slaj Slaj municipiul Zalu
Sibiu Sibiu municipiul Sibiu
Suceava Suceava municipiul Suceava
Teleorman Teleorman municipiul Alexandria
106
I.
SCOPUL
,
OBIECT
IVELE
Timi Timi municipiul Timioara
Tulcea Tulcea municipiul Tulcea
Vaslui Vaslui municipiul Vaslui
Vlcea Vlcea municipiul Rmnicu Vlcea
Vrancea Vrancea municipiul Focani
Bucureti Bucureti municipiul Bucureti

107

GCR

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GCR

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Transparency International Romania / Centrul de Resurse Anticorupie n Justiie

Corupia, n sens larg, reprezint folosirea abuziv a puterii ncredinate, n scopul

Nu este ns obligatoriu s existe un prejudiciu (concret sau material) al interesului

Exemplul 1: S presupunem c o persoan X are un proces in instana de judecat

Exemplul 2: Vi se solicit o sum de bani de ctre un funcionar de la arhiv sau

Aceast definire larg a corupiei este reflectat n legislaia romneasc n sens

Aceast nou ncriminare a unei variaiuni a corupiei nu este ns uor de

Totui exist beneficiul c justiiabilul, persoana vtmat, nu mai trebuie s arate

IMPORTANT ! Orice fapt neintegr n realizarea actului de justiie, i care prejudiciaz

Intenia legiuitorului a fost aceea de a reduce abuzurile procesuale, soldate pn

Exemple: Refuzul unui funcionar/grefier de a v elibera un certificat de gref n

Reinerea unei persoane de ctre poliie peste termenul de 24 ore sau

Dac pe extrasul de carte funciar obinut de la judectorie n vederea

Dac un funcionar al Registrului Comerului ale crei atribuii sunt de

Dac funcionara de la registratura unei instane v primete petiia

IMPORTANT! Astfel de fapte nu sunt corupie i, n general, un act de proast

3. Cadrul legislativ n materia sesizrii, combaterii i sancionrii faptelor

n contextul interesului din ce n ce mai mare acordat chestiunilor relative la corupie

n ciuda problemelor i deficienelor de aplicare a legilor exist un cadru relativ

Legislaia relevant n ceea ce privete faptele de corupie e cuprins n urmtoarele

II. INFRACIUNILE DE CORUPIE

1. Luarea/darea de mit (Codul Penal, art. 254 i 255):

Exemplul 1: Ceteanul care la intrarea ar, nmneaz

2. Primirea de foloase necuvenite (Codul Penal, art. 256):

Exemplu: Dac un funcionar constat ndeplinirea condiiilor

3. Traficul de influen i cumprarea de influen - (Codul Penal, art. 257 i

Exemplu: Fapta unui avocat care pretinde de la clientul su o

4. Infraciuni asimilate celor de corupie:

Legea 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, a

Sunt astfel sancionate:

a) stabilirea, cu intenie, a unei valori diminuate a bunurilor aparinnd statului n cadrul

5. Abuzul n serviciu art 132 din Legea 78/2000

Aceast nou ncriminare a unei variaiuni a corupiei nu este ns uor de demonstrat

6. Infraciuni mpotriva intereselor financiare ale Comunitilor Europene;

III. CUM RECUNOTI O FAPT DE CORUPIE, MECANISME GENERALE I

1. Cum recunoti o fapt de corupie

Trebuie observat, nc de la nceput, c este destul de greu pentru un cetean s aib

2. Mecanisme generale i specifice de plngere

Atribuiile organelor de poliie:

Atribuiile parchetelor de pe instanele judectoreti:

ATENIE ! Procurorul este obligat s v aduc la cunotin copie a rezoluiei sau

IMPORTANT ! Procurorul este obligat ca, n pronunarea unei soluii, s ndeplineasc

Unde trebuie depus sesizarea?

ATENIE ! Nu uitai s cerei dovada nregistrrii sesizrii!

Parchetul de pe lng Judectoria/ Tribunalul X

Domnule prim procuror,

Subsemnatul (numele dumneavoastr complet), fiul lui i al , nscut la

Plngere penal sau denun

mpotriva numitului (vor fi trecute funcia, numele instituiei unde lucreaz i

n soluionarea prezentei plngeri sau prezentului denunului v solicit s

Fa de cele prezentate, v rog s dispunei luarea msurilor legale adecvate.

Data Numele n clar i semntura

ATENIE ! Procurorul este obligat s soluioneze plngerea n termen de 20 de zile de la

IMPORTANT ! Dac suntei nemulumit de soluia procurorului, n temeiul art. 2781,

ATENIE ! Instana este obligat s soluioneze plngerea n termen de 20 de zile de la

3. Proceduri de cercetare penal a magistrailor

De regul, cercetarea penal se efectueaz de organele de cercetare ale poliiei judiciare,

ATENIE ! Judectorii, procurorii i magistraii-asisteni pot fi percheziionai, reinui

IV. CUM RECUNOTI UN ABUZ JUDICIAR, MECANISME GENERALE I

1. Cum recunoti un abuz judiciar

Identificarea abuzului judiciar este extrem de facil fa de infraciunile de corupie

OBSERVAIE ! Codul penal reglementeaz n art. 249 i infraciunea de neglijen

OBSERVAIE ! De obicei aceast fapt este svrit pentru intimidarea justiiabililor

2. Mecanisme generale i specifice de plngere