Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
SUPORT CURS
UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA IAI
FACULTATEA DE DREPT
- SUPORT CURS -
Anul IV
Semestrul I
2012-2013
CUPRINS
NUMEROTAREA CADASTRAL............................................................................................... 44
Procedura privind atribuirea numerelor cadastrale imobilelor din planul parcelar n vederea
nscrierii n cartea funciar ....................................................................................................... 45
Coninutul documentaiilor necesare intabulrii dreptului de proprietate asupra unui imobil
nenscris n cartea funciar ....................................................................................................... 47
Coninutul documentaiilor necesare nscrierii dezlipirii unui imobil ...................................... 49
Continutul documentatiilor necesare inscrierii alipirii a doua sau mai multe imobile cu limite
comune ....................................................................................................................................... 50
Coninutul documentaiilor necesare nscrierii unei construcii definitive pe un teren nscris n
cartea funciar........................................................................................................................... 50
Coninutul documentaiilor necesare nscrierii modificrii limitei de proprietate ................... 51
Coninutul documentaiilor necesare nscrierii modificrii suprafeei imobilului.................... 52
Coninutul documentaiilor pentru descrierea dezmembrmintelor dreptului de proprietate .. 53
Coninutul documentaiilor pentru reconstituirea crii funciare pierdute, distruse sau
sustrase, prin renscriere pe baza de documentaie cadastral ................................................ 53
BIBLIOGRAFIE.............................................................................................................................. 55
Capitolul I. Noiunea i obiectivele publicitii imobiliare.
Obiective
Prezentarea scopurilor si a obiectivelor publicittii imobiliare.
S se identifice principalele sisteme de publicitate imobiliar ce au
funcionat n teritoriul trii noastre si limitele temporale ale aplicrii lor.
ntrebri
Care sunt principalele sisteme de publicitate imobiliar ce au funcionat n
ara noastr?
Care sunt efectele pe care le produce nregistrarea n sistemele de
publicitate imobiliar?
2
Capitolul al II-lea. Sistemul registrului de transcripiuni i inscripiuni.
Obiective
nsuirea regulilor de funcionare a sistemului de publicitate a registrului de
transcripiuni i inscripiuni.
Identificarea modului n care se produce efectul de opozabilitate al
nregistrrii n reigstrul de transcripiuni i inscripiuni imobiliare.
Determinarea limitelor pe care le prezint nregistrarea n registrul de
transcripiuni i inscripiuni.
3
care sunt pstrate actele supuse transcrierii, mpreun cu cererile i petiiile care le
nsoesc, n ordinea intrrii lor.
nscrierea se fcea n registrul de inscripiuni i consta n consemnarea sau
reproducerea unor pri sau clauze din actele juridice. Fceau obiect al nscrierii acele
clauze care se refer la privilegiile speciale imobiliare i la ipoteci. De la aceast regul,
fcea excepie privilegiul vnztorului de imobile, care era suspus transcrierii n registrul
de transcripiuni.
Efectul acestor nregistrri este acela de a face opozabil fa de teri, actul juridic
translativ sau constitutiv de drepturi reale. ntre pri i fa de succesorii lor n drepturi,
actul juridic produce efecte de ndat ce a fost ncheiat, fr a fi necesar transcrierea
sau, dup caz, nscrierea. Lipsa transcrierii sau nscrierii este sancionat cu
inopozabilitatea fa de teri a transmiterii ori constituirii dreptului real.
Sistemul de publicitate prin registrele de transcripiuni i inscripiuni a fost criticat
datorit caracterului personal i incomplet al nregistrrilor:
a) publicitatea drepturilor este parial, deoarece o serie de acte i moduri de
dobndire nu sunt supuse nregistrrii, ceea ce face ca aceste registre s nu
oglindeasc situaia juridic exact a imobilelor. S-a spus c se creeaz nesinguran
asupra proprietarului imobilului;
b) sanciunea nendeplinirii formalitilor de transcriere i nscriere const doar n
inopozabilitatea fa de teri a drepturilor;
c) avnd n vedere c judectorul nu avea obligaia de a cerceta valabilitatea i
legalitatea actului juridic prezentat pentru transcriere sau nscriere i nici existena
dreptului transmitorului, aceste nregistrri au o valoare relativ. Altfel spus, se aduce
la cunotina terilor un anumit act juridic fr a se garanta valabilitatea sa i existena
dreptului dobndit;
e) deoarece nregistrrile se fac pe numele proprietarilor i nu pe imobile, n
individualitatea lor, este foarte greu de cunoscut situaia juridic a fiecrui imobil i de
stabilit cine este adevratul proprietar. Pentru aceasta, trebuie cunoscui toi proprietarii
succesivi ai imobilului i cercetate, la numele lor, transmisiunile fcute i sarcinile
constituite de ctre ei. Verificarea este deosebit de dificil. Omiterea unui singur
proprietar anterior are ca efect o cunoatere eronat a situaiei imobilului de ctre cel
interesat, mai ales, cnd acel proprietar a fcut transmisiuni sau a constituit sarcini
4
importante.
ntrebri
Prezentati comparativ efectele nregistrrii n registrul de transcriptiuni si
inscriptiuni, pe de-o parte, si efectele nregistrrii n cartea funciar, pe de alt
parte.
Care este deosebirea dintre transcrieri fa de nscrieri?
5
Capitolul al III-lea. Sistemul crii funciare potrivit Legii nr. 115/1938.
Obiective
Identificarea diferenelor dintre diferitele sisteme de publicitate bazate pe
carte funciar.
S se determine felurile nscrierilor n cartea funciar.
Identificarea principiilor sistemului de carte funciar i influena acestora
asupra corectei funcionri a publicitii prin cartea funciar.
ntrebri
Care este efectul ntabulrii n sistemul de publicitate al Legii nr. 115/1938?
Care sunt principiile de carte funciar?
13
Capitolul al IV-lea. Sistemul crii funciare potrivit Legii nr. 7/1996.
Obiective
Identificarea modului n care, de la punerea n aplicare a Legii nr. 7/1996 i
pn n prezent, a fost stabilit competena de ndeplinire a operaiunilor de
publicitate imobiliar prin cartea funciar.
Determinarea modului de atribuire a numrului cadastral.
Identificarea etapelor elaborrii documentaiei cadastrale.
S se prezinte felurile nscrierilor i efectele lor, potrivit dispoziiilor Legii
nr. 7/1996, n urma modificrilor ce au fost aduse, n timp, acestei legi.
S se determine condiiile, termenele i efectele aciunilor de carte funciar.
15
agricol.
Potrivit art. 3 din Legea nr. 7/1996, astfel cum a fost modificat prin O.U.G. nr.
41/2004, s-a nfiinat Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, instituie
public cu personalitate juridic, unica autoritate n domeniu, aflat n subordinea
Ministerului Administraiei i Internelor, prin reorganizarea Oficiului Naional de
Cadastru, Geodezie i Cartografie, i preluarea activitii privind publicitatea imobiliar
de la Ministerul Justiiei. Agenia Naional de Cadastru i Publicitatea Imobiliar a fost
nfiinat prin H.G. nr. 1210/29 iulie 2004, publicat n Monitorul Oficial nr. 718 din 9
august 2004 (republicat n M.Of. nr. 386 din 5 mai 2006).
21
face de ctre comisia stabilit n acest scop prin ordinul prefectului; regulamentul de
organizare i funcionare a comisiei de delimitare se aprob prin ordin al ministrului
administraiei i internelor.
22
directorul general al Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar publicat n
Monitorul Oficial nr. 1049 din 29 decembrie 2006.
Prin ordinul ministrului justiiei, nr. 1330/C/25.06.1999, s-a dispus ca ncepnd cu
data de 1 iulie 1999, s se treac la nfiinarea crilor funciare cu caracter nedefinitiv, n
baza art. 61 din lege, urmnd ca la momentul definitivrii lucrrilor cadastrului general
pentru fiecare unitate administrativ-teritorial, s se procedeze la deschiderea crilor
funciare definitive.
Sunt aplicabile toate principiile mai puin principiul efectului constitutiv al nscrierii
n cartea funciar.
Potrivit art. 58 alin. (2), n regiunile de transcripiuni i inscripiuni imobiliare, pn
la deschiderea crii funciare, privilegiile i ipotecile legale, sechestrul, urmrirea
imobilului, a fructelor i veniturilor sale, punerea n micare a aciunii penale, precum i
aciunile pentru aprarea drepturilor reale privitoare la imobilele nenscrise n cartea
funciar vor continua s fie nscrise n vechile registre de publicitate imobiliar.
6. Imobilul.
Prin imobil se nelege una sau mai multe parcele alturate, cu sau fr
construcii, aparinnd aceluiai proprietar. Una sau mai multe parcele alturate, de pe
teritoriul unei uniti administrativ-teritoriale, indiferent de categoria de folosin,
aparinnd aceluiai proprietar, formeaz imobilul definit la art. 1 alin. (3), se identific
printr-un numr cadastral unic i se nscrie ntr-o carte funciar. Este ceea ce anterior
era definit ca fiind corpul de proprietate.
Prin parcel se nelege suprafaa de teren cu aceeai categorie de folosin.
Corpul de proprietate era format din unul sau mai multe imobile alipite, de pe
teritoriul unei localiti, aparinnd aceluiai proprietar.
Partida cadastral era constituit din mai multe corpuri de proprieti, de pe
teritoriul aceleiai localiti, aparinnd unui proprietar, i se nscrie n aceeai carte
funciar.
7. Cartea funciar.
Publicitatea imobiliar ntemeiat pe sistemul de eviden al cadastrului general
are ca obiect nscrierea n cartea funciar a actelor i faptelor juridice referitoare la
23
imobilele din acelai teritoriu administrativ i se realizeaz de ctre oficiile de cadastru i
publicitate imobiliar, pentru imobilele situate n raza de activitate a acestora.
Crile funciare ntocmite i numerotate pe teritoriul administrativ al fiecrei
localiti alctuiesc, mpreun, registrul cadastral de publicitate imobiliar al acestui
teritoriu, ce se ine de ctre biroul teritorial din cadrul oficiului teritorial n a crui raz
teritorial de activitate este situat imobilul respectiv.
Acest registru se ntregete cu registrul de intrare, cu planul cadastral, cu
registrul cadastral al imobilelor, indicnd numrul cadastral al imobilelor i numrul de
ordine al crilor funciare n care sunt nscrise, cu un index alfabetic al proprietarilor i cu
o map n care se pstreaz cererile de nscriere, mpreun cu un exemplar al
nscrisurilor constatatoare ale actelor sau faptelor juridice supuse nscrierii.
Imobilele ce aparin domeniului public i domeniului privat al statului sau, dup
caz, al unitii administrativ-teritoriale, se vor nscrie n cri funciare speciale ale unitii
administrativ-teritoriale pe care sunt situate, cu excepiile prevzute de lege. nscrierea
n evidenele de cadastru i publicitate imobiliar a terenurilor din domeniul public al
statului, amplasate n incintele unor imobile proprietate a persoanelor fizice/juridice deja
nscrise n cartea funciar, se face n baza unei documentaii cadastrale de
dezmembrare a imobilului nscris n cartea funciar. Documentaia cadastral se va
ntocmi conform prevederilor art. 15 din regulamentul aprobat prin Ordinul nr. 634/2006,
cu modificrile ulterioare, i nu va conine actul autentic de dezmembrare i certificatul
fiscal.
Crile funciare speciale se in de ctre birourile teritoriale ale oficiului de
cadastru i publicitate imobiliar.
8. Alctuirea crii funciare. Cartea funciar este alctuit din titlu, indicnd
numrul ei i numele localitii n care este situat imobilul, precum i din trei pri:
A. Partea I, referitoare la descrierea imobilelor, care va cuprinde:
a) numrul de ordine i cel cadastral al imobilului;
b) suprafaa imobilului, destinaia, categoriile de folosin i, dup caz,
construciile;
c) planul imobilului cu vecintile, descrierea imobilului i inventarul de
coordonate al amplasamentului, pentru fiecare imobil n parte, constituie anexa la partea
I, ntocmit conform regulamentului aprobat prin ordin al directorului general al Ageniei
24
Naionale.
Potrivit art. 26 alin. (3), care nu constituie dect o repetare a frazei finale a
alineatului (1) al aceluiai articol, titularul drepturilor dobndite prin modurile enumerate,
nu poate ns dispune de ele, dect dup ce acestea au fost nscrise n prealabil n
cartea funciar.
ntrebri
Care este efectul nscrierii n cartea funciar?
Prezentati modul n care este reglementat prescriptia actiunii n
rectificarea nscrierilor din cartea funciar.
Felurile nscrierilor n conformitate cu prevederile Legii nr. 7/1996.
Care sunt etapele procedurii de rezolvare a cererii de nscriere n cartea
funciar?
32
ELABORAREA DOCUMENTAIEI CADASTRALE
Obiective
Identificarea etapelor elaborrii documentatiei castrale si atribuirii
numrului cadastral.
Determinarea pieselor care trebuie s fie cuprinse n cadrul documentatiei
cadastrale.
Identificarea regulilor de atribuire a numrului cadastral.
Stabilirea continutului documentatiilor cadastrale.
33
Documentatiile se intocmesc intr-un dosar unic, ce include atat partea tehnica
necesara receptiei cadastrale cat si actele juridice necesare inscrierii in cartea funciara.
Dupa receptia cadastrala si inscrierea documentatiilor in cartea funciara
beneficiarului i se elibereaza incheierea de carte funciara, extrasul de carte funciara
pentru informare si planul de amplasament si delimitare a imobilului.
Realizarea documentaiilor necesare inscrierii in cartea funciara a actelor si/sau
faptelor juridice referitoare la imobilele prevazute la art. 2 alin. (1) literele a), d), e), f), g)
si h) din regulament, presupune parcurgerea urmatoarelor etape:
a) stabilirea amplasamentului imobilului;
b) realizarea lucrarii de catre persoana autorizata, care presupune
documentarea tehnica, executia lucrarilor de teren si birou, elaborarea documentatiilor;
c) depunerea documentatiilor, la oficiul de cadastru si publicitate imobiliara
(denumit in continuare oficiu teritorial) sau la biroul de cadastru si publicitate imobiliara
(denumit in continuare birou teritorial) si inregistrarea in Registrul General de Intrare;
d) receptia documentatiilor, cu inregistrarea in registrul cadastral al imobilelor,
denumit in continuare index cadastral, receptia cadastrala, transmiterea documentatiei
asistentului-registrator;
e) inscrierea in cartea funciara.
ntocmirea i nscrierea documentaiilor in cartea funciara a actelor si
faptelor juridice prevazute la art. 2 alin. (1) lit. b) si c) presupune parcurgerea etapelor
prevazute la art. 4 alin. (1), cu precizarea ca receptia documentatiilor prevazute la art. 4
alin. (1) lit. d) se finalizeaza cu transmiterea acestora persoanei autorizate sau
beneficiarului urmand ca inscrierea in cartea funciara a dezlipirii sau alipirii sa se
efectueze dupa intocmirea actului autentic.
Identificarea amplasamentului imobilului se realizeaza inaintea executiei
lucrarilor si consta in:
a) pentru imobilele care fac obiectul unor acte si fapte juridice aflate la prima
inscriere, proprietarul impreuna cu persoana autorizata procedeaza la identificarea
amplasamentului imobilului pe limite naturale sau conventionale, in vederea efectuarii
masuratorilor. Inainte de efectuarea masuratorilor este obligatorie materializarea
punctelor ce definesc limitele imobilului de catre persoana autorizata in prezenta
proprietarului, cu picheti de metal, tarusi de lemn sau prin marcare cu vopsea.
34
Materializarea cu borne de beton se efectueaza doar la solicitarea proprietarului.
b) pentru imobilele care fac obiectul unor acte si fapte juridice ulterioare primei
inscrieri ce necesita intocmirea unei documentatii, proprietarul impreuna cu persoana
autorizata, pe baza documentelor existente precum documentatii cadastrale, extrase de
carte funciara pentru informare, planuri de amplasament si delimitare, verifica si
valideaza amplasamentul conform datelor tehnice. Rematerializarea punctelor ce
definesc limitele imobilului se efectueaza doar la solicitarea proprietarului.
In cazul imobilelor aflate la prima inregistrare pentru care nu se poate realiza
identificarea amplasamentului si limitele acestuia, in conformitate cu elementele tehnice
continute in actele de proprietate, puse la dispozitie de proprietar, persoana autorizata,
nu realizeaza documentatia.
Proprietarul suporta costurile aferente materialului si manoperei operatiunilor de
materializare a limitelor imobilului.
Materializarea limitelor bunului imobil, conform actelor de proprietate
prezentate de proprietar, este in responsabilitatea persoanei autorizate care executa
lucrarea.
Masuratorile pentru intocmirea documentatiilor se efectueaza in sistemul national
de proiectie Stereografic 1970.
In situatii extreme, prezentate si argumentate in scris de persoana autorizata,
lucrarile se pot incadra in sistemul national de proiectie Stereografic 1970 pe baza de
coordonate aproximative, determinate grafic prin identificarea si extragerea
coordonatelor planimetrice ale punctelor de detaliu (minim 3 puncte comune intre plan si
teren) pe baza de planuri/harti/ortofotoplanuri existente.
In acest caz, cele trei puncte sunt reprezentate prin borne sau detalii topografice
de mici dimensiuni (stalpi, capace canal, colturi de bazin, stanci, etc.) si vor avea
descrierile topografice corespunzatoare.
Documentarea tehnic consta in:
a) analizarea situatiei existente, conform datelor si documentelor detinute de
proprietar;
b) solicitarea de informatii aflate in baza de date a oficiului teritorial/biroului
teritorial conform anexei nr. 1 (inventare de coordonate, planuri de incadrare in zona,
plan parcelar, ortofotoplan, coordonatele punctelor de vecinatate, extras de carte
35
funciara pentru informare, copii ale proceselor verbale de punere in posesie si schitele
anexe ale acestora in cazul imobilelor dobandite in baza legilor proprietatii);
Solicitarea de date i informaii aflate in baza de date a oficiului sau biroului
teritorial se face la cererea persoanei autorizate, conform tarifelor in vigoare, pentru
activitatile desfasurate de catre Agentia Nationala de Cadastru si Publicitate Imobiliara
si institutiile sale subordonate.
In cazul in care imobilul care face obiectul intocmirii documentatiei este limitrof cu
unul sau mai multe imobile deja inscrise in cartea funciara, persoana autorizata solicita,
iar biroul teritorial pune la dispozitie, conform tarifelor in vigoare, toate punctele din
reteaua de ridicare, si gratuit, punctele determinate pe limita comuna a acestora,
consultativ. In acest caz, persoana autorizata are obligatia sa utilizeze punctele din
retea, sa verifice punctele de pe limita comuna si sa confirme corectitudinea acestora.
Daca se constata neconcordante, erori sau greseli ori se impun unele concluzii cu
privire la utilizarea acestor date, ele vor fi explicitate si argumentate in descrierea
lucrarilor topografice si geodezice. Daca punctele din reteaua de ridicare si de pe limita
comuna sunt determinate in sistem local, coordonatele vor fi calculate in sistemul
national de proiectie Stereografic 1970.
c) stabilirea termenului de realizare a lucrarilor.
Execuia lucrrilor consta in:
a) masuratori pentru realizarea retelelor geodezice de indesire si ridicare in
sistem national de proiectie Stereografic 1970, ridicarea detaliilor planimetrice
cadastrale aflate pe limita si in interiorul imobilului, culegerea atributelor, verificari si
validari ale datelor existente. Punctele retelei de ridicare vor fi materializate, conform
normelor tehnice pentru introducerea cadastrului general, prin tarusi metalici in intravilan
si tarusi de lemn in extravilan, a caror descriere topografica trebuie sa se regaseasca in
documentatie. Acestea vor fi vopsite cu vopsea rosie.
b) La ridicarea detaliilor planimetrice se va avea in vedere:
- limitele imobilelor sa se determine la jumatatea grosimii gardului, cu exceptia
cazurilor in care cei doi proprietari vecini indica altceva; in anexa nr. 11 la rubrica
mentiuni, punctul "A. Date referitoare la teren", se va nota daca imobilul este sau nu
imprejmuit;
- pentru constructiile situate in interiorul imobilelor sa se determine limitele
36
constructiilor permanente la nivelul solului.
Se va calcula suprafaa construit desfurat, stabilita conform
prevederilor codului fiscal, prin insumarea suprafetelor sectiunilor tuturor nivelurilor
cladirii, inclusiv ale balcoanelor, logiilor sau ale celor situate la subsol, exceptand
suprafetele podurilor care nu sunt utilizate ca locuinta si suprafetele scarilor si teraselor
neacoperite. Aceasta suprafata se va nota in anexa nr. 11 la rubrica mentiuni, punctul
"B. Date referitoare la constructii".
c) prelucrarea datelor.
d) elaborarea documentatiilor, prin redactarea si intocmirea dosarului lucrarii in
format analogic si digital.
Erorile admise sunt:
Eroarea de identificare a punctului de contur:
- in cazul imobilelor imprejmuite 10 cm
- in cazul imobilelor neimprejmuite 30 cm.
Eroarea pozitiei reciproce a punctelor de contur ale imobilelor 10 cm.
Eroarea de pozitie absoluta a punctelor, incluzand erorile de idnetificare a
punctelor de contur si erorile punctelor retelei geodezice de sprijin, nu va depasi:
- in cazul imobilelor imprejmuite 20 cm
- in cazul imobilelor neimprejmuite 40 cm.
In cazul realizarii masuratorilor intr-un sistem local de coordonate, cu
integrarea in sistemul national de proiectie Stereografic 1970 cu ajutorul unor puncte
determinate grafic, conform articolului 23 aliniatul (2) din regulament, eroarea de pozitie
absoluta a punctelor nu va depasi 1,50 m.
Dac suprafaa din msurtori este diferit de suprafaa nscris n cartea
funciar, suprafaa din cartea funciar se va modifica n baza documentaiei cadastrale
de actualizare a suprafeei. n cartea funciar se va nscrie suprafaa rezultat din
msurtori, n condiiile prezentate n cele ce urmeaz.
Pentru imobilele nscrise n cartea funciar:
a) dac suprafaa determinat n urma efecturii msurtorilor este mai mic
dect cea nscris n cartea funciar, documentaia va fi recepionat, iar suprafaa
msurat se va nscrie n cartea funciar n baza declaraiei proprietarului conform
anexei nr. 5 din regulament;
37
b) dac suprafaa determinat n urma efecturii msurtorilor este mai mare
dect cea nscris n cartea funciar, documentaia cadastral va fi recepionat, iar
suprafaa msurat se va nscrie n cartea funciar cu condiia prezentrii procesului-
verbal de vecintate, ntocmit conform anexei nr. 18 din regulament.
Pentru imobilele nenscrise n cartea funciar, dac suprafaa msurat este
diferit de suprafaa din documentaia cadastral precedent pentru care nu s-a deschis
carte funciar sau de cea din actele de proprietate, se procedeaz astfel:
a) dac diferena este mai mic sau egal cu 2%, documentaia se
recepioneaz i suprafaa din msurtori se nscrie n cartea funciar, dac cererea
este nsoit de declaraia pe propria rspundere privind identificarea limitelor de
proprietate i de luare la cunotin a suprafeei rezultate din msurtori a imobilului,
ntocmit conform anexei nr. 5 din regulament;
b) dac diferena este mai mare cu peste 2%, documentaia se recepioneaz
i suprafaa din msurtori se nscrie n cartea funciar, dac cererea este nsoit de
declaraia pe propria rspundere privind identificarea limitelor de proprietate i de luare
la cunotin a suprafeei rezultate din msurtori a imobilului, ntocmit conform anexei
nr. 5, i de procesul-verbal de vecintate, ntocmit conform anexei nr. 18 din
regulament;
c) n situaia n care suprafaa determinat prin msurtori este mai mic cu
peste 2% dect cea din actele de proprietate, documentaia se recepioneaz i
suprafaa din msurtori se nscrie n cartea funciar, dac documentaia cadastral va
conine declaraia ntocmit conform anexei nr. 5 din regulament.
Aceste prevederi nu se aplic n cazul terenurilor situate n extravilan,
retrocedate conform Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate
asupra terenurilor agricole i celor forestiere solicitate potrivit prevederilor Legii fondului
funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 169/1997, cu modificrile i completrile ulterioare, i
Legii nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele
msuri adiacente, cu modificrile i completrile ulterioare.
Convocarea prilor se face dup cum urmeaz:
a) proprietarii vecini vor fi convocai de ctre persoana autorizat prin scrisoare
recomandat, conform modelului prevzut n anexa nr. 19 din regulament, cu confirmare
38
de primire, i prin afiare la domiciliul/sediul proprietarului vecin, la locul siturii
imobilului, la sediul primriei sau prin publicare ntr-un ziar local, cu cel puin 5 zile
nainte de data stabilit pentru identificarea limitelor;
b) absena proprietarului vecin, convocat n modalitatea prevzut la lit. a), va
fi menionat n procesul-verbal de vecintate i nu este o piedic la ntocmirea
documentaiei cadastrale; n acest caz, dovada convocrii se anexeaz procesului-
verbal de vecintate. La cerere, n msura n care sunt disponibile, oficiul teritorial va
furniza informaiile privind domiciliul proprietarului vecin, n vederea convocrii acestuia,
cu plata tarifelor legale;
c) n cazul n care una sau mai multe vecinti ale parcelei sunt drumuri
clasificate, ci ferate, ape, procesul-verbal de vecintate trebuie semnat i tampilat de
reprezentantul instituiei care le are n administrare.
n conformitate cu prevederile art. 26 din regulament, pentru terenurile din
extravilan retrocedate conform Legii nr. 18/1991, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, Legii nr. 1/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, i Legii
nr. 247/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, se va proceda astfel:
a) n situaia n care ntr-o tarla nu exist niciun imobil nscris n cartea
funciar, atunci la prima nregistrare a unui imobil din extravilan autorizatul are obligaia
de a stabili poziia real a acestuia dup msurarea i parcelarea ntregii tarlale.
Autorizatul are obligaia, nainte de a prezenta documentaia cadastral la oficiul
teritorial, s materializeze cu rui i s indice proprietarului poziia exact a parcelei n
teren;
b) n situaia n care suprafaa rezultat din msurarea ntregii tarlale este mai
mic dect suprafaa rezultat n urma nsumrii suprafeelor din toate titlurile de
proprietate pentru toate parcelele din tarlaua respectiv, atunci suprafaa fiecrei
parcele va fi diminuat direct proporional cu suprafaa ei, astfel nct s se realizeze o
nchidere exact a suprafeelor n toat tarlaua. Parcelele astfel diminuate vor putea fi
nscrise n cartea funciar, dac toi proprietarii lor dau declaraii potrivit anexei nr. 5 din
regulament.
Planul parcelar astfel ntocmit, avizat de comisia local de fond funciar, va fi
recepionat de oficiul teritorial, dac respect normele tehnice n vigoare;
c) n situaia n care suprafaa rezultat din msurarea ntregii tarlale este mai
39
mare dect suprafaa rezultat n urma nsumrii suprafeelor din toate titlurile de
proprietate pentru toate parcelele din tarlaua respectiv, atunci surplusul de teren va fi
trecut ca o rezerv a comisiei locale de fond funciar i se va stabili poziia acesteia de
ctre comisia local;
d) n situaia n care surplusul de suprafa este mic i comisia local de fond
funciar consider c poate fi redistribuit proprietarilor imobilelor din tarlaua respectiv,
suprafaa rezultat va fi nscris n cartea funciar;
e) n situaia n care n tarla exist imobile nscrise n cartea funciar, ele pot fi
modificate din punct de vedere al suprafeei i dimensiunilor numai cu acordul
proprietarului, conform anexei nr. 5 din regulament, la convocarea comisiei locale;
f) n situaia n care pe imobilul respectiv nu exist construcii sau alte investiii,
oficiul teritorial poate modifica coordonatele imobilului, cu excepia dimensiunilor, fr
acordul proprietarului, dar respectnd planul i registrul parcelar, vizate de comisia
local, n baza unui referat ntocmit de inspector i aprobat de inginerul-ef. Aceast
modificare va fi adus la cunotina proprietarului prin ncheiere de carte funciar;
g) n situaia n care pe un imobil nscris n cartea funciar exist construcii
sau alte investiii, atunci coordonatele nu pot fi modificate fr acordul proprietarului.
Prin excepie de la prevederile art. 26, la recepia documentaiilor cadastrale
pentru imobile situate n extravilan unde nu exist plan parcelar n arhiva oficiului
teritorial sau a primriei, acesta va fi nlocuit cu un "plan de ncadrare n tarla", pe care
sunt reprezentate limitele tarlalei, limitele imobilelor care au numere cadastrale anterior
atribuite, limitele imobilului n cauz i orice alte detalii fixe din teren.
Planul de ncadrare n tarla va fi ntocmit n format analogic i digital, va fi
semnat de persoana autorizat, de proprietar sau de deintorul legal i vizat de
preedintele comisiei locale de fond funciar.
Planul de amplasament i delimitare ntocmit n condiiile art. 26^1 va purta
meniunea "Imobil nregistrat n planul cadastral fr localizare cert datorit lipsei
planului parcelar".
Meniunea "Imobil nregistrat n planul cadastral fr localizare cert datorit
lipsei planului parcelar" se va nota din oficiu n cartea funciar.
Proprietarul va da o declaraie pe propria rspundere c a fost informat cu
privire la consecinele ulterioare ale lipsei planului parcelar.
40
Oficiile teritoriale vor pune la dispoziia persoanelor autorizate, cu titlu gratuit,
n baza solicitrii de informaii, urmtoarele:
a) limitele tarlalei n format .dxf, determinate prin msurtori (dac exist n
arhiv) sau digitizate de pe ortofotoplan;
b) geometriile imobilelor anterior recepionate n format .dxf;
c) lista titlurilor de proprietate aferente tarlalei.
Informaiile analogice furnizate de ctre oficiile teritoriale vor fi anexate cererii
de recepie i nscriere n cartea funciar.
Dac dou sau mai multe planuri de amplasament i delimitare ale imobilelor
recepionate sau pentru care se solicit recepia sunt reprezentate pe planul cadastral
de carte funciar n format digital, cu suprapunere total sau parial a suprafeelor
imobilelor, se va proceda dup cum urmeaz:
a) n situaia n care este necesar pentru lmurirea situaiei, inspectorul poate
convoca persoanele autorizate care au executat documentaiile, pentru verificarea la
teren a situaiei i stabilirea tipului de suprapunere, real sau virtual. n acest sens,
suprapunerea virtual, existent n baza de date grafic a oficiului teritorial, este o
suprapunere generat de erori de msurare i prelucrare a datelor, iar suprapunerea
real este suprapunerea efectiv n teren datorat existenei mai multor acte juridice
diferite pentru acelai amplasament, identificrii diferite a limitei comune sau lipsei
materializrii limitei la momentul identificrii, fapt ce conduce la nesemnarea procesului-
verbal;
b) dac n urma verificrilor la teren se constatat c este o suprapunere
virtual, aceasta se soluioneaz de ctre inspectorul de cadastru. Imobilele se vor
repoziiona n baza unui referat ntocmit de inspector i aprobat de inginerul-ef.
Referatul de constatare a suprapunerii descrie suprapunerea virtual din planul
cadastral de carte funciar, propune modalitatea de corectare a acesteia, se
nregistreaz n registrul general de intrare i are anexate extrase din planul cadastral
de carte funciar, cu situaia anterioar i ulterioar ndreptrii erorii de poziionare din
planul cadastral de carte funciar. n baza referatului oficiul teritorial va nota din oficiu n
cartea funciar repoziionarea imobilului. ncheierea, extrasul de carte funciar de
informare i extrasul din planul cadastral de carte funciar se comunic tuturor
persoanelor interesate, potrivit meniunilor din cartea funciar.
41
n cazul n care suprapunerea este real, aceasta se va soluiona pe cale
amiabil prin declaraie autentic i documentaie cadastral de actualizare sau de ctre
instanele de judecat i nu face obiectul prezentei reglementri. Oficiul teritorial va nota
din oficiu suprapunerea n crile funciare, n baza ncheierii de carte funciar, a
referatului ntocmit de inspector i aprobat de inginerul-ef.
Autorizaii au obligaia s se prezinte la oficiul teritorial la data i ora
convocrii. Autorizaii care, din motive obiective, nu pot fi prezeni la data convocrii la
oficiul teritorial vor comunica n scris, motivat, imposibilitatea de prezentare cu cel puin
dou zile nainte de data stabilit pentru ntlnire. Nerespectarea acestei prevederi se
sancioneaz cu suspendarea autorizaiei pe o perioad de 3 luni.
43
NUMEROTAREA CADASTRAL
44
proprietii individuale (ex.: 178-C1-U25 pentru imobilul format din teren cu numr
cadastral 178, construcia C1 i unitatea individual 25). Tipurile de uniti individuale se
evideniaz n cartea funciar colectiv, conform anexei nr. 9.
48
Coninutul documentaiilor necesare nscrierii dezlipirii unui imobil
49
Continutul documentatiilor necesare inscrierii alipirii a doua sau mai
multe imobile cu limite comune
Documentatia pentru alipirea a doua sau mai multe imobile cu limite comune
inscrise in cartea funciara, va cuprinde:
a) cerere de solicitare informaii i convenie, conform anexei nr. 1;
b) cerere de recepie a documentaiei pentru alipire, conform anexei nr. 3;
c) extras de carte funciar pentru informare;
d) declaraie pe propria rspundere cu privire la nstrinarea i identificarea
imobilului msurat, conform anexei nr. 5;
e) descrierea lucrrilor topografice i geodezice, ntocmit conform anexei nr.
10;
f) planul de amplasament i delimitare a imobilului sc. 1:200 - 1:5000 cu
propunerea de alipire conform anexei nr. 16, n dou exemplare;
g) plan de amplasament i delimitare pentru imobilul rezultat din alipire -
conform anexei nr. 11, n dou exemplare;
h) msurtori efectuate n reeaua de ndesire i ridicare i pentru ridicarea
detaliilor topografice, pentru fiecare imobil ce rezult din alipire, prin metode clasice,
prezentate conform anexei nr. 14 sau prin tehnologie GPS, prezentate conform anexei
nr. 15.
i) calculul suprafeelor;
j) descrierile topografice ale punctelor noi;
k) dovada plii tarifelor pentru recepie i nscriere n cartea funciar.
Operaiunea de alipire a imobilelor este considerat finalizat n momentul n
care persoana care a verificat documentaia valideaz operaiunea n baza de date
grafic i textual pe baz ncheierii de nscriere n cartea funciar.
50
a) cerere de solicitare informaii i convenie, conform anexei nr. 1;
b) cererea de recepie i nscriere, conform anexei nr. 2;
c) descrierea lucrrilor topografice i geodezice, ntocmit conform anexei nr.
10;
d) copie dup planul de amplasament i delimitarea imobilului existent pe care
se edific o construcie definitiv nou sau se extinde o construcie;
e) plan de amplasament i delimitare a imobilului sc. 1:200 - 1:5000, dup caz,
ntocmit pe baza planului de amplasament iniial, pe care s-a transpus / extins noua
construcie - conform anexei nr. 11, n dou exemplare;
f) msurtori efectuate n reeaua de ndesire i ridicare i pentru ridicarea
detaliilor topografice, prin metode clasice, prezentate conform anexei nr. 14, sau prin
tehnologie GPS, prezentate conform anexei nr. 15;
g) calculul suprafeelor;
h) descrierile topografice ale punctelor noi din reeaua de ndesire i ridicare;
i) extrasul de carte funciar pentru informare;
j) dovada plii tarifelor pentru recepie i nscriere n cartea funciar;
k) autorizaie de construire i proces-verbal de recepie la terminarea lucrrilor
sau, dup caz, certificat de atestare a edificrii/extinderii construciei, eliberat de
primria localitii unde este situat imobilul, n condiiile art. 55 alin. (1) din Legea
cadastrului i publicitii imobiliare nr. 7/1996, republicat - conform anexei nr. 17.
ntrebri
Care au fost modalittile de atribuire a numrului cadastral n perioada
cuprins ntre data punerii n aplicare a Legii nr. 7/1996 si pn n prezent?
n ce const receptia cadastrat?
Care sunt solutiile de rezolvare a diferentelor de msurtoare?
54
BIBLIOGRAFIE
55
56
57