Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Certificarea Calitatii PDF
Certificarea Calitatii PDF
SERVICIILOR I PROCESELOR
Motto-ul activitilor economice n rile capitaliste dezvoltate este: rabatul la calitate nu aduce
niciodat profit. i, deoarece profitul este scopul principal al oricrei activiti economice, evident c
preocuparea pentru calitate a devenit o problem extrem de important.
Este de asemenea bine cunoscut dictonul Quality before quantity", adic este mai
importan calitatea dect cantitatea. De altfel se tie c este mai uor s produci mai mult, dect s
faci o activitate de calitate.
Certificarea, ca noiune, este legat de totalitatea activitilor care au scopul esenial de a
garanta, prin intervenia unui organism ter, ndeplinirea de ctre o entitate, a unor condiii cuprinse
ntr-un referenial prestabilit.
Certificarea calitii a nceput s devin o activitate important mai ales dup elaborarea seriei
de standarde internaionale ISO 9000, adic dup elaborarea acestor refereniale de calitate.
In domeniul calitii, certificarea trebuie s ateste competena unei persoane, conformitatea
unui sistem de organizare, a unui produs sau serviciu cu un referenial prestabilit. Referenialul
poate fi un standard, caiet de sarcini, specificaii tehnice, alte documente care s stipuleze o serie
de condiii pe care trebuie s le ndeplineasc entitatea care se dorete a fi certificat.
Rezultatul activitii de certificare este o entitate certificat i un act care s adevereasc
aceasta: certificatul de calitate.
Practica certificrii calitii, n special a produselor, dar i a serviciilor i proceselor, este
relativ veche. Ea a aprut mai nti n rile mai puternic industrializate ca, de exemplu, n Marea
Britanie, Frana i Germania. Astfel, nc de la nfiinarea sa n anul 1901, B.S.I. (Institutul Britanic
de Standardizare) a jucat un rol important n industria Marii Britanii, avnd ca scop obinerea
unor produse mai bune. Acesta a nceput din anul 1926 s aplice diferite scheme de marcare a
produselor. De asemenea este cunoscut de peste 50 de ani, certificarea produselor franceze cu
marca NF.
Certificarea calitii s-a nscut din dorina de a nu repeta controalele deja fcute. Utilizatorii, n
loc s fac fiecare ncercrile lor n legtur cu calitatea mrfurilor achiziionate, au fost de acord s
le accepte pe cele realizate de un organism neutru, stabilind cu acesta un caiet de sarcini, norm sau
141
standard care s fie referenialul.
Relaiile normale ntre productorul sau prestatorul de servicii i clientul, consumatorul sau
beneficiarul unor servicii a impus imperios aceast practic a acceptrii unui partener intermediar, ter,
care s garanteze calitatea. Situaia s-a dovedit, n timp, benefic att pentru productorul sau
prestatorul de servicii, ct i pentru clientul, consumatorul sau beneficiarul unor servicii i, fapt de
asemenea important, pentru intermediarul care garanteaz calitatea!
Astfel, productorul sau prestatorul de servicii a constatat c numrul clienilor si a crescut i
afacerile au prosperat pentru c certificarea calitii a fost un factor primordial n decizia de
cumprare sau acceptare a serviciului. Productorul, tiindu-se supravegheat, i-a luat msuri
suplimentare de asigurare a calitii, mbuntindu-i managementul. Observaiile legate de
neconformitatea produsului l-au stimulat i obligat la mbuntirea general a activitii. A devenit
mai exigent cu furnizorii si. Personalul angajat de productor a contientizat importana calitii
pentru c, n condiiile unor vnzri mari, a putut s fie mai bine retribuit i i-a vzut asigurat
stabilitatea locului de munc, i-a gsit motivaia pentru activiti suplimentare, inovative pentru
mbuntirea general a activitii desfurate ct i pentru crearea unor produse mai competitive.
Beneficiarul produselor i serviciilor se simte aprat de fraud sau de probabilitatea s
achiziioneze produse de calitate necorespunztoare. Este scutit de necesitatea ca singur s testeze
produsele sau s angajeze pe altcineva pentru aceast activitate. Se orienteaz mai uor asupra
productorului care s-i asigure produsul sau serviciul necesar. Are certitudinea c produsul sau
serviciul ine seama de interesele sale, deoarece, instituia care a realizat certificarea trebuie s-i
ctige, n timp, un prestigiu prin competena cu care mediaz relaiile productor-consumator fr
ca n deciziile sale s predomine interesul vreunei pri. n cazul unor neconformiti a produselor
i poate rezolva mai uor problemele de recuperare a prejudiciilor deoarece instituiile de
certificare pot fi solicitate ca fiind competente n stabilirea juridic a calitii.
Certificarea s-a dovedit benefic i pentru instituiile i organismele de certificare,
deoarece, dup ce aceast activitate s-a impus n practica curent a relaiilor productor-client
sau consumator, cererea de astfel de servicii a crescut i, ca urmare, preurile percepute au putut
fi majorate substanial. A aprut o nou categorie de specialiti, "calitologii" care, pentru
atestarea sau pregtirea prin cursuri, trebuie s apeleze tot la aceste instituii de certificare i care,
deci, i pe aceast cale, realizeaz venituri substaniale. Se poate aprecia chiar c problematica
calitii produselor fiind "la mod", instituiile i organismele de certificare profit din plin de
aceast situaie, numrul lor crete foarte mult, crete numrul personalului angrenat n astfel de
activiti i, corespunztor, profiturile acestora.
n condiiile revoluiei tehnologice contemporane, care au determinat o puternic
diversificare i nnoire a ofertei de mrfuri i a mondializrii pieelor, n special dup marile
142
evenimente politice petrecute n Europa de Est dup anul 1990, certificarea calitii produselor,
serviciilor i proceselor a cptat o i mai mare importan.
Avnd n vedere toate aceste consideraii se poate trage concluzia c certificarea poate
constitui un argument major n serviciul ntreprinderilor, consumatorilor i legiuitorilor. Ea
permite fiecruia s ating obiective diferite i s-i ndeplineasc ct mai bine rolul su n
cadrul economiilor moderne.
143
Certificarea conduce la aplicarea unei mrci de conformitate pe produs.
Certificarea obligatorie se refer la produsele care sunt sub incidena unor reglementri
naionale referitoare la protecia vieii, sntii consumatorului sau protecia mediului
nconjurtor.
Certificatul trebuie s conin o parte informativ care s descrie caracteristicile impuse,
informaii asupra organismului care a efectuat controalele i marca de certificare, nsoit de sigla
sa. Aceast marc permite s se disting, pe plan comercial, diferitele aplicaii ale certificrii.
144
In figura 5.1 se prezint, n sintez, procesul de certificare a unui produs.
146
Fig. 5.2 Simbolurile grafice ale mrcilor de calitate germane TV i de securitate GS
n Frana, dei are una din cele mai bogate i vechi activiti de certificare, crend nc din
anul 1938 marca NF (normalisation franaise), cadrul legal s-a definitivat de abia n 1987, odat cu
apariia legii Scrivener, elaborat n scopul protejrii i informrii consumatorului, pentru controlul
activitilor de certificare i evitarea abuzurilor i fraudelor. Aceasta lege impune ca toate
organismele certificatoare s fie agreate de autoritatea public pe baza dovedirii independenei i
imparialitii lor i a capacitii de a controla produsele i mijloacele de realizare.
Deciziile de acreditare a organismelor sunt luate de Ministerul Industriei sau al Construciilor,
dup avizul ministerelor implicate i a unui Comitet Consultativ de Certificare.
Sunt acreditate mai multe organisme certificatoare de produse, cele mai importante fiind:
- AFNOR, care este organismul naional de standardizare. El posed marca NF de
conformitate cu standardele franceze i realizeaz peste 70 % din totalul certificrilor;
- LNE este Laboratorul Naional de ncercri care lucreaz, ntre altele, i pentru AFNOR.
Principalele pri interesate n certificarea francez sunt, n primul rnd statul, care astfel i
exercit controlul asupra produselor puse pe pia, i industriaii nii, pe care certificarea i ajut
la promovarea produselor i mbuntirea calitii.
n legtur cu semnificaia mrcilor, merit remarcate o serie de alte aspecte importante1.
Certificarea produselor implic deci, emiterea unui certificat sau a unei mrci, care atest c produsul
satisface cerinele definite, de regul, ntr-un standard. Marca obinut n urma unui proces de
certificare poate fi aplicat pe produs i/sau pe ambalajul acestuia. De asemenea, poate fi pus pe
certificatul emis de organismul de certificare. Cele mai multe mrci sunt nsoite de numrul
standardului de referin dar pot fi i cazuri cnd certificarea se face n conformitate doar cu unele
clauze din standarde. Organismul de certificare aplic produsului o serie de ncercri, dup
anumite tehnici de evaluare, stabilind n final conformitatea cu standardul.
1
Prneci Daniela, Semnificaia mrcilor, Revista Standardizare, nr. 6/1999
161
Se constat c utilizatorii, consumatorii sau beneficiarii unor produse, percep, n general,
confuz semnificaia mrcilor. Astfel, cele mai frecvente neclariti sunt n legtur cu
urmtoarele aspecte:
dac, din punct de vedere legal, mrcile sunt voluntare sau obligatorii;
care este diferena dintre marca care atest conformitatea sistemului de managementul
calitii i mrcile care atest conformitatea produselor sau serviciilor;
semnificaia mrcilor multiple;
diferena dintre mrcile organismului de acreditare (care atest competena organismului
de certificare produse) i cele ale organismului acreditat pentru activiti de certificare produse.
Mrcile sunt, n general, aa cum s-a mai specificat, voluntare i un productor apeleaz la
acestea din dorina de a convinge mai uor clientul, beneficiarul, consumatorul, c produsele sale
sunt conforme cu standardele, aceast conformitate fiind stabilit prin teste i ncercri realizate de
specialiti.
Produsele fr anumite mrci nu nseamn automat c nu satisfac standardele specifice
acestora, ci doar c productorul nu a gsit de cuviin s apeleze la un organism ter, independent,
acreditat pentru activiti de certificare. Anumite mrci sunt ns obligatorii, de regul, cele
referitoare la securitate.
Productorii tiu c produsele avnd mai multe mrci impresioneaz favorabil clienii i
ncearc s obin ct mai multe asemenea certificri. Uneori multitudinea de mrci este impus i
de faptul c produsul trebuie s ndeplineasc cerinele corespunztoare mai multor domenii. De
asemenea, dac produsul urmeaz s fie comercializat pe piee (n ri) diferite i fiecare pia (ar)
are cerine (standarde) specifice, diferite, se impune certificri multiple.
Sunt numeroase cazuri cnd ali productori se mulumesc doar s aplice fel de fel de mrci pe
ambalajele sau produsele realizate (ct mai multe, ct mai diverse i avnd o compoziie complicat,
confuz), fr a avea o certificare real. Aceste fenomene sunt prezente mai ales n rile care au o
legislaie mai permisiv, care nu descurajeaz prin fermitatea msurilor de combatere asemenea
practici incorecte. De asemenea, aceste fenomene apar acolo unde instituiile statului nu i
ndeplinesc corect ndatoririle sau sunt alterate de fenomene de corupie. n aceast situaie se
gsete, din pcate, i ara noastr, fiind unul dintre numeroasele fenomene negative ce au aprut
n aceast perioad, numit de tranziie. Speranele sunt c, n timp, asemenea fenomene intr sub
control i i vor face din ce n ce mai rar apariia. Din pcate cei mai afectai sunt consumatorii i
utilizatorii unor produse sau beneficiarii unor servicii.
Diferena dintre certificarea de produs i certificare de sistem a managementului calitii
este important i, n cele ce urmeaz, se va insista n mod deosebit n legtur cu aceast problem.
162
Obinerii mrcilor de conformitate se face ca urmare a aciunilor realizate n conformitate cu
schema prezentat n figura 5.3.
163
membre. Astfel, documentul Noua Abordare din mai 1995 i Actul unic aprobat n 1990, au la
baz urmtoarele concepte fundamentale:
produsele fabricate legal ntr-unul din statele membre pot fi admise legal pe piaa
celorlalte state membre;
n cazul n care trebuie aprate interesele generale, urmrite de toate statele membre
(sntate, siguran, mediu ambiant), gradul de disciplin ce se cere adoptat pentru grupe de
produse specifice, care implica astfel de interese generale, este limitat la definirea unor cerine
eseniale, care exprim astfel de obiective;
cerinele eseniale sunt definite de directivele comunitare care indic i procedurile pe care
productorii trebuie s le utilizeze pentru a demonstra c propriile produse respect cerinele
prescrise;
corespondena produselor la cerinele prescrise este evideniat de aplicarea mrcii CE
pe produs.
Marcajul CE nu exclude folosirea altor mrci, cu condiia ca acestea s nu creeze confuzie. Nu
este deci o contrapunere ntre mrcile de calitate (mrci voluntare) i marcajul CE. Acesta din urm
asigur prezena caracteristicilor pe care produsul trebuie s le posede, pentru a intra pe piaa
european.
n figura 5.4 se prezint simbolurile grafice pentru marca CE.
n cele ce urmeaz se va insista mai mult asupra acestui subiect deoarece politica oficial a
rii noastre este orientat n direcia aderrii la Comunitatea European impune cunoaterea, ct
mai bine, a tuturor caracteristicilor acestui spaiu economic. Se impune clarificarea c, n timp ce
n cazul certificrii voluntare acordarea mrcii este consecina direct a operaiunii de certificare
164
efectuat de organele abilitate, n cazul certificrii obligatorii aceasta trebuie efectuat numai de
organismele notificate.
166
prevzute cu marcajul CE, deci s corespund n totalitate legislaiei directivelor, care sunt
obligatorii dup data punerii n aplicare.
Toate directivele se refer la obligaia statelor membre ale Uniunii, de a nu obstruciona sau
limita punerea n circulaie i luarea n exploatare a produselor care corespund cerinelor
directivei. n acest caz este vorba de obiectivul legislativ propriu-zis al directivei: stabilirea liberei
circulaii a mrfurilor. Aceasta caracteristic este definit ca fiind clauza liberei circulaii. Aceasta
se traduce expres n faptul c punerea n circulaie a produsului, deci transmiterea lui de la
productor pn ajunge n comer sau chiar n cadrul lanului comercial, nu trebuie s fie
restrns.
Noiunea cerine eseniale, care apare des n discuiile legate de certificarea produselor,
este legat, de cele mai multe ori, de condiii de securitate i referitoare la sntate. Aceste
condiii sunt definite, de regul, n mod general i abstract i nu conin indicaii tehnice dect n
cazuri excepionale. Se las astfel posibilitatea adoptrii, de ctre fiecare productor n parte, a
unor soluii diferite, novatoare.
Cerinele eseniale trebuie s descrie totui exact condiiile ce se impun pentru fiecare
produs, pentru ca evaluarea i certificarea acestuia s poat fi efectuat fr alte specificaii
tehnice. Altfel spus, cerinele eseniale trebuie s descrie precis profilul de aplicare, dar s ofere
o flexibilitate mare n privina mijloacelor tehnice de soluionare.
Pentru diferite tipuri de produse se elaboreaz aa numitele standarde armonizate. n
cazul produselor care corespund acestor standarde acioneaz prezumia de conformitate cu
cerinele eseniale, n instane. Altfel spus, dac productorul execut produse conform
standardelor armonizate atunci el este "acoperit" din punct de vedere legal deoarece sigur, la
elaborarea acestora s-au avut n vedere toate cerinele eseniale. Aceasta poate avea un efect
facilitant i n domeniul procedurilor de evaluare a conformitii.
Dovada respectrii cerinelor directivei este adus printr-una sau mai multe proceduri de
evaluare a conformitii. Obiectivul de baz al unei proceduri de evaluare a conformitii este
acela de a obliga autoritile s se asigure c produsele puse n circulaie ndeplinesc cerinele
directivelor. De cele mai multe ori directivele prevd mai multe proceduri de evaluare a
conformitii i uneori prevd proceduri alternative. Pentru produse cu grad mare de
periculozitate sunt desemnate de ctre state ale Uniunii Europene, pentru activitatea de
certificare conform directivei, anumite organisme de certificare. Pentru aceasta, productorul
trebuie s se poat servi de oricare dintre asemenea organisme desemnate.
Directivele prevd n mod obligatoriu marcajul CE. Persoana fizic sau juridic, ce
realizeaz sau dispune aplicarea, s-a asigurat c produsul ndeplinete toate cerinele directivelor
comunitare n vederea armonizrii complete i c a fost supus tuturor procedurilor prescrise de
167
evaluare a conformitii. Documentele tehnice anexate produsului trebuie s indice numrul
directivei sau directivelor corespunztoare conform publicrii n Buletinul Oficial al CE.
Pe lng marcajul CE pot fi aplicate i alte mrci, care ns s nu duc la confuzii. De
exemplu, n aceast categorie se ncadreaz mrcile naionale de conformitate cu standardele
sau mrcile de calitate.
n cazul n care un stat membru al Uniunii Europene constat c un produs nu
ndeplinete cerinele directivelor, ia msurile necesare pentru restrngerea sau interzicerea
punerii n circulaie a produsului sau chiar a retragerii lui de pe pia.
Se informeaz Comisia detaliat n legtur cu motivele care au determinat aceast aciune.
Comisia consult toi factorii implicai, respectiv statul membru care a luat msura, statul
membru n care a fost realizat produsul respectiv, productorul i organismul de certificare.
Sunt solicitai experi pentru a i exprima punctul de vedere n legtur cu autorizarea msurii.
Dac aceasta se consider justificat se transmite acest fapt celorlalte state membre pentru ca
acestea s adopte aceleai msuri sau s efectueze controale la nivel naional. n final, Comisia
analizeaz posibilitatea intentrii unei aciuni de violare a acordului contra statului care nu
urmeaz recomandrile fcute.
Organismele desemnate de ctre statele membre pentru activiti de certificare trebuie s
ndeplineasc anumite condiii minime, care sunt stabilite ntr-o anex a directivei. Din ce n ce
mai mult se impune acreditarea conform standardelor europene corespunztoare din seria 45000.
Organismele acreditate trebuie s fie notificate Comisiei i celorlalte state membre. Organismele
notificate nu trebuie s ndeplineasc toate cerinele, putnd apela la alte organizaii pentru
ducerea la bun sfrit a anumitor activiti de certificare, prin subcontractare.
Certificarea se asociaz fabricrii, respectiv o nsoete. Controlul pieei rmne o sarcin a
statului i nu poate fi ncredinat organizaiilor particulare. Controlul pieei se face abia n faza
care urmeaz vnzrii produsului. n cazurile n care controlul i certificarea depind de aceeai
autoritate, domeniile de activitate se delimiteaz.
168
- Productorii detecteaz produsele lor care intr sub incidena directivelor comunitare.
Se conformeaz procedurii de certificare i declaneaz procesul de certificare;
- In urma activitii de evaluare a organismelor notificate, dac produsul ndeplinete
cerinele eseniale i productorul se dovedete capabil s controleze calitatea produselor
fabricate, se elibereaz certificatul de calitate care d dreptul productorului s aplice
marca CE pe produs.
Calea certificrii pentru produse impune planificarea unei serii de activiti care trebuiesc
efectuate de productor. Acestea sunt, n ordine, urmtoarele:
1. identificarea propriilor produse care trebuiesc certificate;
2. identificarea directivelor aplicabile acestora;
3. identificarea cerinelor eseniale care trebuie respectate;
4. identificarea standardelor tehnice sau a reglementrilor tehnice ce trebuiesc respectate;
5. studierea regulilor de clasificare a produselor;
6. alegerea modului de evaluare a conformitii dintre cele indicate de directivele ce se cer
respectate;
7. pregtirea documentaiei necesare;
8. identificarea organismelor de certificare notificate.
169
desenele proiectului (documentaia de execuie), standardele aplicate, soluiile adoptate pentru
satisfacerea cerinelor eseniale, calculele de proiectare, analiza riscurilor, verificri
experimentale etc.;
8. Alegerea organului de certificare notificat. Aceast alegere se face funcie de costurile,
perioada n care se poate face certificarea i limba de comunicaie n care se face analiza.
Se face cererea i se ntocmete Manualul calitii, lista procedurilor adoptate, informaii
generale asupra societii i lista produselor pe care le comercializeaz.
Organismul notificat evalueaz documentaia, face inspecia la sediul productorului
printr-un grup de evaluare, care confrunt documentaia tehnic cu conformitatea realitilor din
ntreprindere. Grupul de evaluare are cel puin o persoan foarte specializat n tehnologia n
cauz.
Certificarea are o durat limitat i trebuie rennoit prin inspecii ale Organismului
notificat. Aprecierea asupra productorului rezult n urma unor vizite neanunate sau vizite care
urmresc meninerea sistemului calitii.
Certificarea este un proces foarte complex necesitnd pentru ntreprindere un nou mod de
lucru, reguli noi i "cultur nou". Individul este considerat autorul principal prin capacitatea
acestuia de a accepta i asimila lucruri noi. Timpul necesar pentru certificare este relativ mare, fiind
obinuit de peste 12 luni, pn la doi ani.
n legtur cu eficacitatea sistemului de certificare a produselor se poate concluziona c
aceasta depinde n mare msur de ct de reprezentativi sunt partenerii i de gradul lor de implicare,
avnd n vedere faptul c situaiile sunt diferite de la o ar la alta. Aceasta constatare este foarte
important mai ales la noi n ar deoarece, din acest punct de vedere, suntem de abia n etapa de
organizare i punere n aplicare a unui sistem naional de certificare a calitii.
n concluzie, certificarea produselor este, n contextul dezvoltrii dinamice a economiei
mondiale, o activitate deosebit de important.
Un produs certificat are trei avantaje:
este mai bine vndut;
mai bine cumprat;
mai bine reglementat.
Atunci cnd productorul realizeaz o gam redus de produse, calitatea este justificat s fie
170
dovedit prin certificarea de produs (de exemplu, dac productorul realizeaz doar frigidere
sau dac productorul este specializat pentru producia de motoare electrice asincrone de putere
mic; deci, n general, cnd producia de baz este specializat pentru un anumit tip de produs sau
cteva grupe de produse).
Dac ns productorul realizeaz o producie diversificat, atunci calitatea nu se mai justific
s fie dovedit prin certificarea de produs deoarece costurile certificrii, rezultate prin nsumarea
costurilor necesare certificrii fiecrui produs, sunt deosebit de mari. De exemplu, n cazul unei
ntreprinderi de utilaje grele, aceasta are o producie foarte diversificat i, n general, realizeaz
produse unicat sau n serie mic. Aceasta poate produce reductoare diverse, diferite construcii
sudate, utilaje pentru metalurgie i siderurgie sau pentru industria chimic sau alte industrii. n
acest caz, nu se poate justifica certificarea calitii prin certificarea de produs. ncrederea n
capacitatea i competena productorului se dovedete, n aceste cazuri, prin certificarea de sistem,
cunoscut i sub denumirea de certificare de ntreprindere.
Despre sistemul calitii a nceput s se vorbeasc ncepnd din anul 1975, iar standardul ISO
9000, elaborat n 1987, recomand construirea acestuia pentru a realiza calitatea produselor.
Standardul SR ISO 8402/1995 (nlocuit cu SR ISO 9000/2001) definete sistemul calitii
ca fiind structura organizatoric, responsabilitile, procedurile, procesele i resursele necesare
pentru implementarea managementului calitii. Sistemul calitii trebuie s fie att de dezvoltat
nct s ating obiectivele stabilite pentru calitate.
171
calitii n domeniul specific productorului.
Un criteriu important este i costul certificrii care trebuie s corespund posibilitilor
ntreprinderii ce dorete s fie certificat. Din acest punct de vedere, ntreprinderile i negociaz
costurile certificrii cu organismele de certificare i i pot alege partenerii care stabilesc
condiiile financiare compatibile cu posibilitile lor.
Organismele de certificare importante, n special cele din Europa, i-au sporit eforturile de
adaptare i i-au pregtit auditori din rndurile specialitilor din rile din care, potenial, pot
avea clieni. Astfel, aceste organisme vin n ntimpinarea clienilor cu posibilitatea ca
documentaia, i chiar auditul, s fie realizate n limba rii din care vine solicitantul!
Costurile pentru certificarea i meninerea sistemului calitii sunt relativ mari. De
exemplu, o zi de audit n Germania poate costa 900 , iar analiza documentelor (manualul
calitii i procedurile) i nregistrarea 4500 , la care se adaug cheltuielile legate de
implementarea i meninerea sistemului calitii.
Cu toate acestea "moda" certificrii sistemelor de calitate s-a rspndit rapid n lume,
numrul ntreprinderilor care apeleaz la acest tip de certificare tinde s creasc exponenial.
Certificarea este n fond o afacere i, ca orice afacere, ea se face ntre doi parteneri:
clientul i productorul. Clientul este ntreprinderea, societatea comercial sau, n general,
productorul unor bunuri materiale sau servicii. Productorul este instituia care are dreptul i
face certificarea. Produsul i, n acelai timp, serviciul acestei instituii este activitatea de
certificare. Ca i orice alt idee de afaceri, certificarea respect legile specifice ale afacerilor.
Cnd apare o nou pia, apar imediat i cei doi parteneri de afaceri.
La noi n ar, dispariia sistemului de relaii socialiste, a determinat imediat apariia
elementelor economiei de pia i, implicit, necesitatea dezvoltrii afacerii legate de certificare.
S-a pus la punct i cea mai mare parte a legislaiei legat de aceast activitate. Au aprut i s-au
dezvoltat elementele componente ale Sistemului Naional de Certificare a Calitii. n cadrul
acestuia au fost acreditate organismele de certificare (Societatea Romn Pentru Asigurarea
Calitii SRAC Bucureti, n domeniul certificarea sistemelor calitii).
Inerent, vor aprea, n legtur cu certificarea, fenomenele specifice economiei de pia.
Noile organisme acreditate pentru acest tip de activitate vor dori s-i gseasc clieni i, ca
urmare, vor percepe la nceput preuri mai mici.
Valoarea de utilizare a unei asemenea certificri va fi, i ea, mai redus, deoarece
organismul ce certificare nu are "greutate", nu este cunoscut i nu inspir suficient ncredere
partenerilor societii certificate. Pe de alt parte, societile comerciale au nevoie de certificare
pentru a face fa concurenei i a fi "n rnd cu lumea". Dar nu pot suporta cheltuielile mari
necesare unei certificri cu ajutorul unei firme cu un renume bun. i, n plus, poate nici nu pot
172
face fa exigenelor unui asemenea organism! Sau, pentru nceput, cred c nu pot face fa
acestor exigene. Ca urmare va gsi de cuviin c, dect deloc, este bun i o certificare fcut
de un organism nou acreditat. i va costa mai puin! In plus, i verific sistemul calitii,
nelege i i remediaz unele deficiene, avnd n perspectiv poate certificarea i cu ajutorul
altor organisme, cu o recunoatere internaional! n general se poate vorbi, i n acest caz, de o
politic a "pailor mruni". Ca urmare va apela la serviciile de certificare ale unui nou organism
acreditat, de regul din sistemul naional al calitii.
Va rezulta, n timp, un sistem naional avnd organisme de certificare din ce n ce mai
puternice, cu personal din ce n ce mai specializat, avnd o "greutate" din ce n ce mai mare, cu
o recunoatere din ce n ce mai larg. O asemenea etap, de tranziie, traverseaz n acest
domeniu i ara noastr.
De remarcat c, un certificat obinut pentru sistemul calitii unei ntreprinderi nu
presupune, n mod automat, c toate produsele pe care le realizeaz vor fi fr abateri fa de
cerinele stabilite. Legislaiile privind responsabilitile productorului s-au nsprit n ultimii ani
n toate rile, mai ales n cele ale Uniunii Europene. n cazul apariiei unor produse sau procese
defectuoase, productorul poate utiliza ca argument juridic faptul c a luat totui toate msurile
posibile, implementnd n acest scop un sistem al calitii care a fost certificat.
Dificultile legate de implementarea unui sistem al calitii certificabil precum i
cheltuielile relativ mari, n legtur cu certificarea i meninerea sistemului, determin
ntreprinderile mici i mijlocii s aib justificat reinere fa de acest tip de certificare.
Certificarea sistemelor calitii presupune parcurgerea urmtoarelor patru faze, dup cum
urmeaz:
pregtirea auditului certificrii;
examinarea documentaiei sistemului calitii;
efectuarea auditului de certificare;
acordarea certificrii i supravegherea respectrii condiiilor certificrii.
173
n figura 5.5, se prezint diagrama privind derularea activitilor, descrise mai sus, n
vederea certificrii.
174
ncheie un contract de prestri servicii. Acest contract intr n vigoare doar dup ce clientul a
completat, a semnat i a returnat Declaraia de acceptare i aceasta a fost confirmat de
filiala Organismului de certificare. La noi n ar, filiala agreat i acreditat de TV- CERT
este TV Rheinland / Berlin-Brandemburg Romnia S.R.L.
Conductorul filialei Organismului de Certificare TV- CERT formeaz echipa de audit
numind un responsabil de audit (auditor ef), adic desemneaz concret auditorii. Aceasta se
face n baza cunotinelor de specialitate i a experienei acestora n domeniul n care clientul a
solicitat certificarea. Numele auditorului ef este transmis n scris clientului. n continuare,
auditorul ef va pstra legtura cu clientul n ceea ce privete ntrebrile legate de audit. Pentru
aceasta clientul trebuie s desemneze o persoan care s rspund de meninerea legturii, care
rspunde din partea sa de procesul de certificare i care s dispun de suficiente competene (de
obicei aceast persoan este reprezentantul din partea conducerii cu managementul calitii).
Reprezentanii filialelor TV - CERT pot acorda, n aceast etap, pregtitoare, o serie de
servicii, numite complementare. Scopul acestora este de a reduce incertitudinea i riscul
clientului n legtur cu obinerea certificrii. Astfel, clientul poate cere o discuie introductiv
la sediul su. n acest caz auditorul ef desemnat face o deplasare la faa locului i precizeaz i
lmurete toate problemele legate de certificare (cerine, procedura de certificare etc.) i
evalueaz documentaia existent, elaborat pn la acel moment.
Dac clientul solicit, se mai poate face, naintea auditului de certificare propriu-zis, un
preaudit, de ctre toat echipa de auditori. Acest preaudit const n urmtoarele:
examinarea preliminar a documentelor sistemului de management al calitii
(manualul calitii, procedurile, instruciunile de lucru);
efectuarea preauditului la faa locului. Scopul acestuia este de a pune n eviden
eventualele puncte slabe, erorile i abaterile de la cerinele standardului. Verificarea se face pe
baza chestionarului TV- CERT de ctre aceiai auditori care vor fi nsrcinai cu certificarea
sistemului. Rezultatul preauditului este un raport de preaudit, n care sunt descrise deficienele
i punctele slabe existente n sistem.
Dac nu se consider necesar, clientul poate s renune la serviciile complementare. n
acest caz, responsabilul de audit ia legtura cu solicitantul i cere documentele sistemului
calitii (manualul calitii, procedurile de lucru, instruciunile de lucru sau alte documente
relevante). Clientul trebuie s predea filialei Organismului de Certificare, cu cel puin 4
sptmni naintea auditului de certificare, toate documentele actualizate ale sistemului de
management al calitii. mpreun cu aceste documente clientul nainteaz i tabelul complet al
documentelor puse la dispoziie.
Examinarea documentelor sistemului calitii (Faza II) ncepe cu examinarea de ctre
175
responsabilul de audit a documentelor puse la dispoziie de client, pe baza unui chestionar tip.
Dac analiza evideniaz documente lips sau neclariti se ia legtura cu solicitantul pentru
remedierea acestora. Dac sistemul calitii prezentat are multe prevederi nesatisfctoare se cere
solicitantului mbuntirea acestuia. Cnd sistemul calitii corespunde i responsabilul de audit
poate rspunde la toate ntrebrile din chestionarul tip se ia hotrrea de efectuare a auditului i
se redacteaz Raportul privind examinarea documentelor sistemului calitii. Acest raport,
mpreun cu informaiile privind echipa de audit, durata auditului i perioada de efectuare a
acestuia, se transmit solicitantului.
Efectuarea auditului de certificare (Faza III) ncepe cu ntocmirea unui plan de audit de
ctre responsabilul de audit. Acest plan va conine toate elementele ce trebuiesc examinate i
programul de derulare n timp a activitilor. Pentru buna desfurare a activitilor acestei etape
programul este ntocmit n prezena i cu acordul reprezentantului desemnat pentru aceast
aciune de conducerea ntreprinderii solicitante.
nainte de auditul de certificare, auditorul ef trebuie s se asigure dac n ntreprindere a
avut loc un audit intern complet, respectiv dac s-a fcut analiza i evaluarea sistemului calitii
astfel nct s fie cuprinse toate elementele standardului. n continuare, auditorul ef se asigur
dac a avut loc o analiz a sistemului calitii de ctre conducerea ntreprinderii i dac n baza
nregistrrii scrise a analizei rezult c sistemul calitii corespunde condiiilor referitoare
standardului ISO 9000.
nainte de nceperea auditului clientul primete planul de audit, convenit anterior cu el, i
sunt prezentate persoanele participante la audit (auditorul ef, auditorii, experii, eventual
translatorul i auditorii n curs de formare care pot i ei participa n echip).
Auditul propriu-zis ncepe cu o edin de deschidere la care particip persoanele
reprezentnd compartimentele ntreprinderii auditate i echipa complet de auditori. Apoi,
conform planului de audit, se analizeaz mai multe locuri de munc, care s dea posibilitatea
obinerii unei aprecieri juste a modului de desfurare a activitilor n compartimentele supuse
auditului.
La examinare, auditorii se folosesc de ntrebrile din chestionarul de audit, adecvat acestei
etape i, funcie de situaie, de ntrebri suplimentare. Auditorii trebuie s ia n considerare, att
rspunsurile salariailor ntreprinderii, ct i modul efectiv de desfurare a activitilor.
Pentru fiecare ntrebare sau set de ntrebri trebuie s fie notate denumirea
compartimentului, numele partenerilor de discuie i obiectul, documentele sau problematica
pentru care s-a fcut examinarea. Dup auditarea tuturor compartimentelor programate i
culegerea rspunsurilor la ntrebrile principale se trece la analiza acestora. Pentru cazurile n
care s-au evideniat aspecte necorespunztoare se ntocmete un Raport de neconformiti care
176
se aduce la cunotin, sub semntur, reprezentantului desemnat de conducerea ntreprinderii
pentru auditul sistemului calitii. Neconformitile trebuie s evidenieze precis ce s-a constatat
necorespunztor, n ce loc i cu cine s-a discutat.
Auditul se ncheie cu o edin de nchidere (discuie final) la care particip echipa de
audit, pe de o parte, i reprezentantul conducerii auditului i ali angajai cu funcii de rspundere
din ntreprindere, pe de alt parte. Responsabilul de audit prezint toate rezultatele pozitive sau
negative i neconformitile constatate.
Dup ncheierea acestor activiti responsabilul de audit ntocmete, de comun acord cu toi
membrii echipei, un Raport - sintez (raport scurt), semnat de ntreaga echip.
n decurs de patru sptmni echipa de auditare ntocmete Raportul de audit, de asemenea
semnat, pentru conformitate, de toi auditorii. Dac abaterile constatate sunt majore i pot fi
remediate se stabilete necesitatea unui nou audit.
Acordarea certificatului (Faza IV) se face dac concluziile raportului scurt sunt favorabile.
In acest caz conductorul organismului de certificare transmite acest raport, mpreun cu
eventualele rapoarte de neconformiti anexate, spre examinare ageniei TV-CERT. Aici se ia
hotrrea final privind certificarea sistemului calitii.
Se ncheie apoi un contract de supraveghere, care va conine condiiile de efectuare a
auditurilor de supraveghere i a auditorilor de rennoire.
Fiecare certificare se finalizeaz cu arhivarea la organismul de certificare membru al TV-
CERT a urmtoarelor documente:
Contractele de certificare;
Manualul calitii clientului;
Lista cu ntrebri a responsabilului de audit;
Rapoartele de neconformiti;
Raportul scurt;
Certificatul, n copie.
Menionm c s-a insistat n mod deosebit asupra metodologiei de certificare a sistemelor
calitii adoptat de organizaia TV-CERT pentru urmtoarele motive:
certificrile TV-CERT sunt, n foarte multe state europene, recunoscute ca fiind de
maxim exigen;
interesele comerciale ale multor ntreprinderi romneti i, n special, ale celor din
sectorul construcii de maini, sunt legate de piaa german i cea adiacent acesteia, nct
merit cunoscute aspectele concrete ale acestei piee, din punctul de vedere al calitii;
certificrile celorlalte organisme de certificare germane aplic aproximativ aceeai
177
metodologie;
metodologia TV-CERT este, de asemenea, similar n multe privine cu
metodologiile altor organisme europene i din alte zone ale lumii;
prin hotrre a Consiliului de Acreditare din ara noastr, organismul TV a fost
acreditat, n Sistemul Naional al Calitii, ca organism de certificare pentru majoritatea
domeniilor de activitate economic. Dintre acestea menionm domeniul metalelor i produse
din metal, maini i echipamente, echipamente electrotehnice, construcii navale, echipamente
de transport, procedee de fabricaie neconvenionale, bunuri personale i de uz casnic;
cele mai multe certificri internaionale ale sistemelor calitii s-au contractat de
ctre ntreprinderile din ara noastr cu organismul TV, Germania.
178
n cazul n care o ter parte transmite o reclamaie ntemeiat la filiala Organismului de
certificare, se poate stabili necesitatea unui audit extraordinar,
nainte de expirarea duratei de valabilitate trebuie s aib loc un audit de rennoire
pentru prelungirea valabilitii certificatului pe nc trei ani. Dac auditul de rennoire a fost
efectuat n perioada de valabilitate a vechiului certificat, i rezultatul lui a fost pozitiv, atunci
ntreprinderea este considerata ca certificat n continuare". In acest caz, pe noul certificat se
menioneaz data certificrii iniiale.
Dac clientul s-a decis pentru emiterea unui certificat TV-CERT (cu emitere la Bucureti,
Budapesta, Sofia, Varovia sau Bruxelles) atunci are posibilitatea ca n cadrul unui contract ncheiat
separat s utilizeze sigla TV-CERT pe antetul sau pe prospectele sale. Condiia pentru utilizarea
siglei este ca aceasta s apar mpreun cu numele clientului i s nu creeze impresia c sigla se refer
la produsul clientului. In cadrul unei alte convenii separate poate fi stabilit i nmnarea
steguleului TV-CERT.
Din cele specificate mai sus rezult c certificarea unui sistem al calitii reprezint o
activitate laborioas, cu implicaii financiare mari, cu consecine pe termen ndelungat.
Totalitatea acestor activiti legate de certificarea sistemului calitii sunt cuprinse n
noiunea proces de certificare. Importana aprofundrii modului de desfurare a proceselor de
certificare ne determin s analizm n continuare, mai cuprinztor, aceasta problematic chiar
dac unele consideraii pot rezulta i din materialul paragrafului anterior.
Nu exist activitate, a oricrei firme, care s nu se desfoare dup un anumit sistem de
179
asigurare a calitii. Cnd ns se ajunge la concluzia c este necesar o certificare conform ISO 9000
procesul de certificare trebuie sa se desfoare dup un anumit algoritm, aa cum s-a artat anterior,
pe exemple.
Procesul de certificare trebuie demarat prin abordarea problemei de ctre conducerea firmei.
Calitatea trebuie s fie o problem a conducerii firmei nu a unor servicii din cadrul acesteia. Schema
general a unui proces de certificare este prezentat n figura 5.6.
Primul pas trebuie fcut n direcia stabilirii unor sarcini i responsabiliti n legtur cu
procesul de certificare. Aceast activitate nu las loc amatorismului, personalul care a primit
responsabiliti pe aceast linie trebuie s se documenteze serios i profesionist. Va ncepe o perioad
ndelungat de construcie a unui sistem al calitii, cu toate elementele sale. Vor trebui stabilite toate
responsabilitile, pe persoane, elaborndu-se rnd pe rnd toate procedurile scrise.
Un sistem al calitii se bazeaz, n mare msur, pe o documentare temeinic, detaliindu-se
atent i exact modul real de lucru, al aa-numitelor obiceiuri deja stabilite.
La sfritul acestei etape va trebui ca n cadrul firmei s funcioneze i s fie aprobat pe plan
intern un sistem al calitii, conform ISO 9000.
Aceast etap, pentru a fi eficient, trebuie s aib n vedere i o activitate de autoevaluare. De
abia cnd o firm a ajuns n stadiul s dispun de un sistem propriu de calitate, auditat intern prin
autoevaluare, poate demara etapa urmtoare de certificare din partea unei tere pri.
Aceasta duce nu numai la o mare economie de timp i bani, dar ofer un stimulent
companiei pentru mbuntirea eficienei i, n timp, a practicilor managementului calitii.
Timp ndelungat, uneori unul sau doi ani, firma i consolideaz comunicarea pe plan intern,
fiind mai dinamic. Nu trebuie privit ca o pierdere de timp orice activitate de stocare pe hrtie a
metodelor de funcionare i a procedurilor. Aceast analiz este benefic deoarece conduce spre o
claritate mai mare.
Urmtorul pas n procesul de certificare trebuie s fie fcut de conducerea firmei care
trebuie s identifice unul sau mai multe organisme de certificare ce i se par adecvate, n
concordan cu profilul firmei, i pentru care consider c va face fa din punctul de vedere al
costurilor estimate. n fiecare ar sunt cuprinse n sistemul naional al calitii mai multe
organisme de certificare. De exemplu n Anglia sunt peste 40.
180
Fig. 5.6 Schema general de certificare a sistemelor calitii
n aceast faz se consider deosebit de utile discuiile cu alte firme sau societi care au
avut tratative sau chiar s-au folosit de aceste organisme pentru certificarea sistemelor calitii.
n faza ulterioar, acest sau aceste organisme trebuiesc contactate cu o cerere de intenie.
Organismul sau organismele de certificare vor solicita completarea unor chestionare cu detalii
privind firma, cum ar fi: mrimea i structura de funcionare, schia sediilor i schema de amplasare
a acestora, sediile unde se dorete aplicarea sistemului calitii, numrul i structura de personal, tipul
de activitate sau servicii prestate / livrate, detalii legate de stadiul actual al sistemului de asigurare
a calitii, care este modelul standardului dup care se dorete certificarea etc. De regul, aceste
181
chestionare sunt cerute cu ocazia unei vizite a unei echipe sau a unui consilier al organismului de
certificare, astfel ca cerinele s fie bine lmurite i cele dou pri s ia un prim contact, pentru
cunoatere.
n urma analizei chestionarelor, funcie de practicile obinuite ale organismului certificator,
se fundamenteaz i se ntocmesc devizele referitoare la taxele ce se cer, att pentru auditarea i
certificarea iniial, ct i pentru supravegherea continu i reevalurile periodice. Este evident c
aceste taxe vor fi cu att mai mari cu ct firma este mai mare, are un personal mai numeros i divers
calificat, ce i desfoar activitatea n mai multe sedii, situate pe suprafee mai extinse, au un
domeniu de activitate mai divers, iar rezultatul activitii ei sunt produse sau servicii mai
numeroase.
De asemenea, este evident c taxele cele mai mari vor fi pretinse pentru certificarea conform
ISO 9001 care, se tie, este mai cuprinztor dect ISO 9002, care, la rndul su, va fi mai
costisitor dect certificarea conform ISO 9003.
Alegerea celui mai potrivit organism de certificare este o etap important deoarece, aa cum
s-a artat, de aceasta depind cheltuielile directe prin mrimea taxelor, mult diferite, pe care le percep
diversele organisme de certificare i, respectiv, valoarea de utilizare a certificrii ca urmare a faimei
sau gradului de profesionalism recunoscut al acestora.
Dup depirea acestui moment trebuie continuat cu ntocmirea i expedierea unei cereri
oficiale de certificare ISO 9000 i, n acelai timp, deblocarea fondurilor necesare acoperirii
taxelor cerute pentru etapele de examinare a documentaiei, auditare i certificare.
Cnd sistemul calitii este definitivat, n special din punctul de vedere al definitivrii
manualului calitii, se trece la examinarea lui de ctre organismul de certificare. Trebuie ca, pe
msur ce documentele sistemului de calitate se revizuiesc i se aprob, s se definitiveze graficul
de finalizare a lucrrilor de dezvoltare i implementare i perioada, sau chiar data, nceperii
auditrii propriu-zise. Deoarece aceast etap este cea mai laborioas, mai ales n cazul firmelor
mari, se practic metoda efecturii auditului constnd din mai multe examinri pariale,
preaudituri. Aceast practic poate ns s solicite cheltuieli suplimentare, pe care trebuie s le
suporte tot firma care dorete s fie certificat. De aceea, aceast practic poate fi refuzat dac
firma certificat i-a luat o serie de msuri, aa cum vor fi recomandate n continuare.
Auditul se face la data stabilit, de comun acord. Organismul de certificare va efectua o
cercetare amnunit asupra modului de implementare a sistemului calitii. Dac manualul
calitii i celelalte documente au fost definitivate i revizuite, prin conlucrarea celor dou pri,
atunci, principial, sistemul calitii este certificabil. Singura condiie care mai trebuie ndeplinit
este ca acesta s fie constatat a fi real i n cadrul firmei care se vrea certificat. Ca urmare,
182
auditorii vor cuta dovezi cum c sistemul este implementat n toat firma i c el este eficace.
Vor fi vizitate toate sectoarele de activitate care sunt cuprinse n sistemul calitii. Auditorii vor
cuta argumente cum c sistemul calitii este n realitate cum este i scris n documentele
sistemului calitii. Orice angajat poate fi solicitat s prezinte rolul su n acest sistem.
Anecdotic, se relateaz despre cel mai scurt audit, care ns nu s-a dovedit a fi niciodat
concret i real! Se zice c, n ziua i la ora fixata, echipa de auditori s-a prezentat pentru
nceperea acestei activiti.
eful echipei de audit s-a recomandat cu echipa sa, cum era cel mai normal, la secretara
managerului companiei. Dup ce i-au expus scopul vizitei au nceput auditul prin solicitarea,
fcut secretarei, de a expune politica firmei n domeniul calitii. Deoarece aceasta nu a tiut
nimic n legtur cu aceast chestiune auditorii s-au retras imediat, cu hotrrea de respingere a
certificrii!
Motivaia a fost c nelegerea i cunoaterea de ctre toi angajaii a politicii calitii, un
element att de mic, dar totui vital al implementrii sistemului de calitate, nu este real,
realizat! Dac secretara managerului, prima verig de legtur ntre conducere i restul
personalului, nu cunoate acest amnunt atunci nu are rost continuarea investigaiei!
Pe lng caracterul anecdotic al acestei poveti se desprinde concluzia c echipa de evaluare
are sarcina examinrii, n detaliu, a tuturor funciilor i operaiilor care intr n domeniul
certificrii care a fost solicitat i absolut toi membrii personalului pot fi posibili candidai la
chestionare. Este important ca toi angajaii firmei supuse auditrii s dovedeasc c tiu ce fac i
de ce fac i s lege munca lor de documentaia relevant. Rspunsurile greite sau simpla
impresie proast pot constitui motive pentru auditori ca s marcheze aceste constatri la
categoria neconformitilor majore / minore sau chiar la respingere. Auditul poate dura, n mod
obinuit, cteva zile, funcie de mrimea i ntinderea firmei. Finalizarea lui se poate face cu
patru rezoluii:
- Aprobarea certificrii;
- Amnarea certificrii pentru neconformiti minore;
- Amnarea certificrii pentru neconformiti majore;
- Respingerea certificrii.
Dac n cursul auditrii nu se gsesc nici un fel de deficiene n implementarea sistemului
calitii i rspunsurile la toate ntrebrile sunt pe deplin satisfctoare, conform standardului,
echipa de auditare redacteaz ctre organismul de certificare o recomandare de aprobare
(acordare) a certificatului.
Dac n cursul auditrii se constat c cele mai multe activiti sunt conforme cu
183
standardul de referin dar mai exist una sau mai multe deficiene, nu prea mari i nici grave,
care s-au datorat neglijrii unor aspecte minore, numite neconformiti minore, aceste constatri
vor fi ns suficiente pentru a-i face pe auditori s nu poat propune recomandarea de acordare a
certificatului. Ca urmare a unei asemenea rezoluii, auditul se ncheie cu ntocmirea unei liste de
probleme pe care auditatul se angajeaz s le rezolve ntr-un timp relativ scurt. Modul de
corectare va urma s fie apreciat cu ocazia urmtoarelor vizite de supraveghere i, funcie de
rezultat, va fi sau nu va fi fcut recomandarea de certificare.
Constatarea unor diferene mari de la prescripiile standardului, aa numitele
neconformiti majore, determin amnarea pentru mai mult timp a acordrii certificrii.
Auditatul mai primete o ans s poat remedia neajunsurile majore constatate, stabilindu-se
totui nite limite rezonabile de timp. Auditorii vor reveni pentru a reexamina domeniile n cauz
i dac vor fi gsite satisfctoare, vor propune ca sistemului s i se fac recomandarea de
acordare a certificrii.
Auditul poate evidenia c cerinele sistemului de calitate nu sunt ndeplinite substanial
ntr-un numr mare de domenii. Gravitatea deficienelor nu permite estimarea unui timp
rezonabil pentru remediere, trebuind reproiectate parial sau total anumite pri al sistemului, sau
chiar a ntregului sistem al calitii, adic abandonarea lui.
Rezoluia dat n aceste cazuri este respingerea certificrii. O nou tentativ de certificare
trebuie s se fac prin reluarea, de la nceput, a ntregului proces de certificare. Este cea mai
aspr rezoluie i ea antreneaz, dup sine, o mare risip de bani. De aceea, cnd o firm auditat
ajunge n aceast situaie, se dovedete c managementul acesteia las mult de dorit.
Responsabilitatea nu poate cdea dect pe seama echipei, condus de manager, care a
fcut proiectarea, pregtirea i implementarea sistemului calitii. Vina nu poate fi a personalului,
chiar dac acesta se dovedete c nu corespunde profesional unor niveluri acceptabile. Aceast
situaie trebuia sesizat din timp de factorii de decizie, care erau i singurii n msura s o
corecteze. Nu trebuia declanat procesul de certificare, iar dac acesta a fost demarat nseamn
c, ori au fost subestimate condiiile standardului de calitate sau exigenele echipei de auditare,
ori s-au supraestimat posibilitile companiei, ori i una i alta.
Reluarea procesului de certificare nu poate fi fcut dect dup o temeinic analiz a
rezultatului. Vor trebui s fie determinate exact responsabilitile eecului. Se poate chiar
schimba componenta echipei care se ocup de problema calitii sau se va apela la angajarea
unor specialiti, pentru consultan.
De asemenea, se poate recurge la o specializare a unora din membrii echipei, de exemplu
printr-o colarizare suplimentar. Pot fi angajai, temporar sau pe durate nedeterminate,
specialiti n aceast problem. Oricum, problema trebuie tratat cu toat seriozitatea i
184
responsabilitatea. Dac nu se modifica esenial modul de abordare a acestei probleme rezultatul
nu poate fi dect acelai ... adic: o nou respingere.
Dac rezoluia echipei de audit este favorabil, ca urmare a redactrii unei recomandri,
organismul de certificare hotrte acordarea certificatului n conformitate cu standardul de
referin. Urmare a acestui succes compania certificat poate beneficia de acesta dup cum crede
de cuviin. Astfel, va putea s afieze sigla certificat n mod legal, cu ndreptit mndrie, la
intrarea n sediile principale, n slile de protocol, n birourile cadrelor de conducere a diferitelor
compartimente, precum i pe toate documentele, formularele i materialele publicitare. Poate
participa la trgurile de prezentare cu standuri avnd expus la vedere sigla certificat.
Certificarea obinut este valabil, pentru nceput, doar o perioad de trei ani. Pe toat
aceast perioad, compania certificat este supus unei supravegheri i auditri continue, de
ctre organismul de certificare, prin mijloace ca: vizite periodice, anunate sau nu, verificri
pentru a se asigura c sistemul calitii continu s fie meninut sau chiar dezvoltat.
Firma certificat are tot interesul s implementeze mai eficient diferitele componente ale
proiectului sistemului de calitate, s-i perfecioneze procedurile adugnd noi elemente mai
clare, mai sigure, pentru meninerea nivelului ridicat al calitii. Factorii de decizie pe linia
calitii analizeaz orice neconformitate minor descoperit anterior i iau msuri pentru
prevenirea acestora.
Dup perioada de trei ani, se face un nou audit propriu-zis, pentru a testa dac este
oportun meninerea certificrii. Funcie de rezultatele activitii de supraveghere i a auditului
la trei ani, se analizeaz oportunitatea meninerii, n continuare, a certificrii.
185
riscurile mari de a angaja afaceri cu productori noi, necunoscui, i d siguran n relaiile cu
productorii mai vechi care demonstreaz astfel seriozitatea lor n problema calitii prin
implementarea unui sistem de managementul calitii certificabil.
Mai trebuie remarcat c unul dintre cele mai utilizate refereniale, modele de management,
sunt oferite de seria de standarde ISO 9000, cu versiunile din 1994 i 2000. Pe lng aceast serie
de standarde, n practic sunt utilizate i alte refereniale, standarde. Astfel, n domeniul
produciei de autovehicole, considerat fr ndoial domeniul construciei de maini cel mai
dinamic, locomotiva care trage dup ea i pune n micare accelerat ntreaga industrie i-a
elaborat refereniale specifice.
Astfel, se poate remarca Standardul QS - 9000, american, care armonizeaz Manualul
pentru asigurarea calitii la furnizor al firmei Chrysler, Standardul Sistemului Calitii Q 101
al firmei Ford i Obiectivele pentru perfecionare ale firmei General Motors2. Chrysler, Ford i
General Motors, dar i toi ceilali productori de autovehicole i alte societi care adopt ca
referenial QS - 9000, solicit ca furnizorii s stabileasc, s documenteze i s implementeze
sisteme ale calitii bazate pe QS - 9000. De remarcat c standardul QS - 9000 are dou capitole:
primul care este de fapt ISO9001 i un al doilea, care complementeaz ISO 9001 cu un set de
cerine specifice domeniului autovehiculelor.
De asemenea, poate fi menionat standardul VDA (Verland der Automobilindustrie, Uniunea
Constructorilor germani de Automobile) care, la fel, pe lng cerinele standardelor ISO 9001 adaug
cerine specifice, rezultate din practica productorilor germani de autovehicole.
n fine, mai citm standardul ISO 16949, elaborat de ctre un grup de lucru al marilor
productori din industria de automobile, mpreun cu Comitetul ISO / TC 176 - Managementul
calitii i asigurarea calitii. Grupurile participante la elaborarea acestui standard sunt
reprezentate de Asociaia Naional Italian de automobile, reprezentani ai marilor productori de
autovehicole din SUA, Frana, Marea Britanie i Germania. Obiectivul principal al standardului ISO
16949 este alinierea cerinelor sistemelor calitii din industria de automobile, adic QS - 9000,
VDA etc, pentru a evita necesitatea multiplicrii auditurilor pentru certificare.
2
Rusu Costache, Manual de Inginerie Economic Bazele Managementului Calitii, ed. Dacia, Cluj Napoca,
2002
186