FISA 14

RASPUNDEREA DISCIPLINARA A AVOCATILOR

SEDIU:
L: 86-90
S: 265-287
CDAUE: 1.2.1.

Cod deontologic:

1.2.1. – normele deontologice sunt destinate sa garanteze, prin acceptarea lor liber consimtita,
buna indeplinire de catre avocat a misiunii sale, recunoscuta ca fiind indispensabila pt buna
functionare a oricarei societati omenesti.
Nerespectarea acestor norme de catre avocati poate conduce la o sanctiune disciplinara.

Statut:

Dispozitii generale:

Art. 265
1. Protectia onoarei si a prestigiului profesiei, respectarea legii, a S si a deciziilor
obligatorii ale organelor profesiei sunt incredintate organelor constituite cf disp. legii.
2. Fapta savarsita de avocat in nume propriu sau in numele si pentru forma de exercitare a
profesiei din care face parte prin care se incalca dispozitiile L, S, deciziile obligatorii ale
organelor profesiei la nivel national sau ale CB din care av face parte sau in care isi are
sediul secundare si care e de natura sa prejudicieze onoarea sau prestigiul profesiei sau
al corpului de avocati constituie abatere disciplinara si se sanctioneaza cf art. 89 L.
3. Constituie abatere discimplinara grava incalcarea dispozitiilor din l si din prezentul S
care prevad expres o astfel de calificare.

Art. 266
1. Raspunderea disciplinara a av nu exclude raspundere civila, penala sau administrativa.
2. Actiunea disciplinara poate fi exercitata in termen de max. 1 an de la data savarsirii
abaterii.
3. Repetarea unei abateri disciplinare constituie o circumstanta agravanta, care va fi luata
in considerare la aplicarea sanctiunii.

Art. 267 – consiliile barourilor sunt obligate sa tina evidenta sanctiunilor disciplinare aplicate
fiecarui avocat si sa comunice situatia disciplinara a avocatului la cererea organelor profesiei
constituite cf legii.

Art. 268 – instantele disciplinare sunt:

a) comisia de disciplina a B - cdb
b) comisia centrala de disciplina – ccd
c) consiliul UNBR in plenul sau constituit cf art. 88 al. 3 l (CUNBR – P).

1
Organizarea si functionarea instantelor disciplinare

Art. 269
1. In fiecare B se organizeaza si functioneaza o comisie de disciplina independenta de
organele de conducere ale baroului prev de art. 51 L, alcatuita din 5-11 membri alesi de
adunarea generala a baroului pe o perioada de 4 ani.
2. Membrii comisiilor de disciplina se aleg dintre avocatii cu o vechime de minim 10 ani in
profesie.

Art. 270
1. CDB e coordonata de un presedinte ales de catre membrii acesteia.
2. CB va desemna un secretar care nu face parte dintre membrii comisiei de disciplina si
care indeplineste functia de grefier, calitate in care pastreaza si tine evidentele si
efectueaza lucrarile necesare in vederea derularii activitatii comisiei, sub indrumarea
presedintelui.
3. Ch necesare activitatilor cdb se suporta de B.
4. Alcatuirea completelor de judecata, programarea sedintelor, organizarea evidentelor si a
activitatilor cu caracter administrativ ale cdb sunt in sarcina presedintelui.

Art. 271 – cdb judeca in prima instanta in complet de 3 membri abaterile disciplinare savarsite
de avocatii inscrisi in cadrul acestuia, cu exceptia celor sav de decan si de membrii CUNBR.

Art. 272
1. In cadrul UNBR e organizata si functioneaza ccd
2. CCd e alcatuita din reprezentantii barourilor desemnati de adunarile generale ale
acestora.
a. Fiecare barou are dreptul la cate un reprezentant ales de Congresul Avocatilor
dintre candidatii desemnati de adunarile generale ale barourilor.
3. Membrii ccd se aleg dintre avocatii cu o vechime mai mare de 15 ani in profesie.
4. Din completele de judecata alcatuite cf art. 88 al. 2 L, nu pot face parte sotul sau rudele
pana la gr. 4 inclusiv ale membrilor CB din care face parte av trimis in judecata, ale
membrilor CUNBR in cazul prev de art. 87 al. 2 L si nici sotul sau rudele pana la gradul
4 inclusiv ale partii care a declansat prin plangere procedura disciplinara.
5. Ccd e coordonata de unul din membrii acesteia, in calitate de presedinte, desemnat de
Congresul avocatilor, in ordinea voturilor obtinute.

Art. 273 – comisia centrala de disciplna judeca;

a) ca instanta de fond in complet de 3 membri abaterile membrilor CUNBR si ale decanilor.
b) In contestatie, in complet de 5 membri, contestatiile declarate de avocatul interesat,
decanul B si presedintele UNBR impotriva deciziilor pronuntate de cdb si a incheierilor
prev de art. 90 al. 1 si 2 L.

Art. 274 – ccd isi organizeaza si tine evidentele si isi desfasoara lucrarile cu sprijinul CPUNBR.
Unul din secretarii UNBR desemnat de CPUNBR indeplineste functia de grefier al Ccd.

2
Art. 275
1. CUNBR constituit ca instanta disciplinara in plenul sau, mai putin cle in cauza, judeca
contestatiile declarate impotriva deciziilor pronuntate de ccd ca instanta de fond si a
incheierilor prev de art. 90 al. 1 si 2 L.
2. Unul din secretarii UNBR desemnat de CPUNBR indeplineste functia de grefier al
CUNBR – P constituit ca instanta disciplinara in conditiile al. 1.

Art. 276 – executarea deciziilor disciplinare se face de catre consiliul B in care av e inscris.

Reguli de procedura

Art. 277
1. Plangerea indreptata impotriva unui avocat se adreseaza CB pe al carui tablou figureaza
cu drept de exercitare a profesiei avocatul.
a. Daca av e pensionar care isi continua activitatea in profesie e incompatibil ori s-
a retras din profesie, plangerea se adreseaza B in care av este sau a fost inscris in
tabloul avocatilor.
2. CB poate fi sesizat si prin modalitatile prev de art. 86 al. 2 si 3 L sau se poate sesiza din
oficiu prin hotararea consemnata in pvb de sedinta.
3. CB procedeaza la anchetarea abaterii indicate in plangere sau in sesizare.
a. In situatiile prev de art. 87 al. 2 L., plangerea sau sesizarea va fi inaintata de
indata CUNBR.

Art. 278
1. Anchetarea abaterii disciplinare se efectueaza de CB.
a. In acest scop, CB va desemna un consilier pt efectuarea cercetarii disciplinare
prealabile.
2. Daca abaterea disciplinara s-a savarsit pe raza unui alt barou, CB poate decide
efectuarea de cercetari prin comisie rogatorie, de catre CB pe raza caruia s-a savarsit
fapta.
3. Anchetarea abaterii disciplinare a unui membru al CUNBR sau a unui decan se
efectueaza de catre CUNBR.
a. In acest scop, CUNBR desemneaza pe unul din consilieri pt efectuarea cercetarii
disciplinare prealabile.
4. Consilierul desemnat pt efectuarea cercetarii disciplinare prealabile se poate abtine sau
poate fi recuzat de avocatul cercetat.
a. Cererea de recuzare se formuleaza in scris si se judeca de catre CB respectiv
CUNBR in absenta consilierului recuzat.

Art. 279
1. Anchetarea abaterii disciplinare se face cu celeritate.
2. Cercetarile se efectueaza dupa convocarea in scris, prin scrisoare recomandata cu
confirmare de primire, a avocatului cercetat, trimisa la sediul sau profesional.
a. Comunicarea se poate face si prin instiintare in scris, printr-un mijloc de
comunicare ce asigura conservarea dovezii si a datei la care s-a facut instiintarea
sau prin luarea la cunostinta prin semnatura.

3
 3. Cercetarea se efectueaza numai dupa incunostintarea av cu privire la obiectul anchetei
disciplinare prin luarea la cunostinta a continutului plangerii sau al sesizarii.
a. Av cercetat poate da explicatii scrise.
4. Refuzul de a da curs convocarii sau de a prezenta inscrisurile solicitate de catre organul
care ancheteaza constituie o incalcare a indatoririlor profesionale si nu impiedica
derularea anchetei disciplinare.
5. In cursul cercetarilor, presedintele UNBR, decanul sau consilierul delegat va convoca in
vederea ascultarii persoana care a formulat plangerea, precum si orice alte pers ale
caror declaratii pot elucida cazul, va face verificari de inscrisuri si va culege informatii
prin mijloacele legale.
6. Dupa efectuarea cercetarilor, consilierul delegat intocmeste un referat scris in care va
consemna faptele, probele administrate, pozitia celui cercetat si propunerea privind
solutionarea plangerii sau a sesizarii.
7. Referatul astfel intocmit va fi inregistrat la secretariatul decanului B respectiv al UNBR
in cel mult 30 zile de la primirea insarcinarii.

Art. 280
1. In sedinta imediat urmatoare datei la care referatul a fost inregistrat, CUNBR sau CB
procedeaza la anchetarea abaterii pe baza referatului si a lucrarilor ce au stat la baza
intocmirii lui.
2. CUNBR sau CB poate convoca av anchetat in vederea audierii sale.

Art. 281
1. Dupa efectuarea anchetei disciplinare, CUNBR sau CB decide, dupa caz, exercitarea
actiunii disciplinare, clasarea cauzei sau completarea cercetarilor.
2. Solutia se comunica in termen de max. 15 zile de la luarea deciziei prev de al. 1 prin
scrisoare recomandata cu confirmare de primire sau prin remiterea directa cu luare de
semnatura avocatului cercetat, la sediul profesional principal al acestuia, pers care a
facut plangerea, la domiciliul declarat de aceasta, precum si, prin adresa de comunicare,
presedintelui UNBR.
3. Daca in urma anchetarii abaterii se decide exercitarea actiunii disciplinare, CUNBR/CB
va desemna consilierul insarcinat cu sustinerea acesteia la instanta disciplinara.
4. Actiunea disciplinara se redacteaza in scris, motivat, in fapt si in drept, cu indicarea
persoanelor care urmeaza a fi citate in fata instantei disciplinare, si se semneaza de catre
decanul B/presedintele UNBR dupa caz.
5. In caz de abatere grava, pe baza unui referat motivat, intocmit de consilierul desemnat
de CUNBR, sau de CB dupa caz, presedintele UNBR/decanul poate cere comisiei de
disciplina competente suspendarea din profesie a av in cauza, cf disp legale ref
ordonanta presedintiala cuprinse in CPC.

Interpretare: D. 773/2013 despre aplicarea corecta a disp. art. 66 lit. p) L. 51

Art. 282
1. Pe durata urmaririi penale sau a judecarii faptei ce constituie abatere disciplinara,
procedura disciplinara se suspenda urmand a se relua dupa solutionarea cauzei.

4
 2. Pe perioada suspendarii procedurii de anchetare si judecata pt sav unei abateri
disciplinare, cursul termenului prev de art. 87 al. 4 L e oprit.
a. Cursul termenului se reia dupa solutionarea def a cauzei.

Art. 283
1. Presedintele cd fixeaza de indata terme de judecata, cu citarea av, a organului profesiei
ce a exercitat actiunea si a celorlalte pers indicate in actiune.
2. Procedura cu citare in fata instantelor disciplinare se face prin scrisoare recomandata
cu confirmare de primire cu continut declarat la sediul profesional principal al
avocatului.
3. In cazul in care comunicarea cf al. 2 nu e posibila, procedura de citare si comunicare se
realizeaza cf regulilor ref la citarea si comunicarea actelor de procedura prev de CPC.

Art. 284
1. In fata instantei disciplinare avocatul se prezinta personal.
a. In cursul sedintelor avocatul poate fi asistat de un alt avocat.
2. Sedinta instantei disciplinare nu e publica, atat in etapa cercetarii procesului, cat si in
faza dezbaterilor in fond iar lucrarile sedintei se consemneaza intr-o incheiere.
3. Lipsa partilor regulat citate nu impiedica judecata, instanta disciplinara putandu-se
pronunta pe baza actelor si a dovezilor administrate in cauza.
4. Instanta disciplinara hotaraste cu majoritate de voturi si pronunta o decizie disciplinara.

Art. 285
1. decizia disciplinara ramasa def are autoritate de lucru judecat fata de parti si de
organele profesiei.
2. Decizia de excludere sau de suspendare din profesie se comunica av in cauza la sediul
profesional principal al acestuia, B in care e inscris si pres. UNBR.
3. Decizia privind aplicarea celorlalte sanctiuni disciplinare prev de lege sau incetarea
actiunii disciplinare se comunica, de asemenea, in conditiile al. 2.
4. Contestatia declarata impotriva masurilor luate prin incheiere inconditiile art. 90 al. 2 L
si impotriva deciziei disciplinare are caracter devolutiv si determina controlul de
legalitate si de temeinicie ale acestor de catre organul competent.
a. Contestatia se depune si se inregistreaza la secretariatul baroului, respectiv la
secretariatul UNBR si dupa expirarea termenelor de declarare a contestatiei, se
inregistreaza la comisia de disciplina care a pronuntat hotararea care ii va
inainta de indata, impreuna cu ds cauzei, instantei disciplinare competente.

Art. 286 – contestatia prev de art. 88 al. 3 L e distincta de contestatia prev de art. 88 al. 4 L.

Art. 287
1. Dispozitiile ref la procedura judecarii actiunilor disciplinare prev de S se completeaza
corespunzator cu prevederile CPC.
2. Dispozitiile legii noi de procedura se aplica numai proceselor disciplinare incepute dupa
intrarea in vigoare a acesteia.
3. Procesele si actiunile disciplinare in curs de desfasurare sunt supuse dispozitiilor
normative in vigoare la data la care au fost incepute.

5
 4. Inceputul procesului disciplinar e data la care CB sau CUNBR a decis exercitarea
actiunii disciplinare.

Legea

Art. 86
1. Avocatul raspunde disciplinar pt nerespectarea prevederilor L sau S, pt nerespectarea
deciziilor obligatorii adoptate de organele de conducere ale B sau Uniunii, precum si pt
orice fapte sav in leg cu profesia sau in afara acesteia de natura sa prejudicieze onoarea
si prestigiul profesiei, ale corpului de avocati sau ale institutiei.
2. Av care conduce asistenta judiciara de pe langa fiecare instanta e obligat sa sesizeze in
scris CB faptele comise de orice avocat in conditiile prevederilor al. 1.
3. Instantele judecatoresti si parchetele MP sunt obligate sa inainteze CB orice plangere
facuta impotriva unui avocat si sa il instiinteze despre orice actiune de urmarire penala
sau de judecata pornita impotriva unui avocat.
4. Constituie abatere disciplinara grava incalcarea disp. L si S care prevad expres o astfel
de calificare.

Art. 87
1. Anchetarea abaterii si exercitarea actiunii disciplinare sunt de competenta CB
2. Anchetarea abaterii si exercitarea actiunii disciplinare privind decanii B si mmebrii
CUNBR sunt de competenta CUNBR.
a. Pers anchetata/trimisa in judecata disciplinara nu poarticipa la luarea hotararii.
3. Membrii comisiei permanente (CPUNBR) care sunt anchetati nu pot participa la
dezbaterile privind luarea deciziei de exercitare a actiunii disciplinare.
4. In toate cazurile, actiunea disciplinara poate fi exercitata in termen de max 1 an de la
data luarii la cunostinta de catre CB despre savarsirea abaterii, dar nu mai tarziu de 3
ani de la data savarsirii acesteia.

Art. 88
1. In cadrul fiecarui b se organizeaza si functioneaza o cd care judeca in prima instanta si
in complet de 3 membri, abaterile disciplinare sav de av din acel B.
2. In cadrul UNBR e organizata si functioneaza ccd care judeca:
a. Ca instanta de fond in complet de 3 membri, abaterile sav de membrii CUNBR si
decani
b. In contestatie, in complet de 5 membri, cf prevederilor S
3. Recursul declarat impotriva deciziei discimplinare a CCd ca instanta de fond se judeca
de CUNBR-P in afara de persoana implicata in cauza.
4. Impotriva hotararilor pronuntate cf al. 2 si 3, partea interesata poate formula
contestatia la Sectia de contencios administrativ si fiscal a CAB.
5. Procedura judecarii abaterilor disciplinare e stabilita in S si se completeaza cu CPC.

Art. 89
1. Sanctiunile disciplinare sunt:
a. Mustrarea
b. Avertismentul

6
 c. Amenda de la 500-5000 lei care se face venit la bugetul B.
i. Plata amenzii se face in 30 zile de la ramanerea def a hot disciplinare.
ii. Neachitarea in acest termen atrage suspendarea de drept dine xercitiul
profesiei pana la achitarea sumei.
iii. Limitele amenzii disciplinare se actualizeaza periodic de CUNBR in fct de
rata inflatiei
d. Interdictia de a ex profesia pe o perioada de la o luna la un an.
e. Excluderea din profesie.
2. In perioada interdictiei, av nu poate presta sub nicio forma asistenta juridica, nu poate
face uz de calitatea de av si nu poate participa la activitatea organelor profesiei.
3. Impotriva deciziei disciplinare pot declara recurs partea interesata, decanul B si
presedintele Uniunii, in termen de 15 zile de la comunicare.

Art. 90
1. In caz de abatere evidenta si grava, instanta disciplinara poate lua masura suspendarii
av din exercitiul profesiei pana la judecarea def a cauzei.
2. Impotriva incheierii prin care s-a dispus suspendarea se poate declara recurs in 5 zile de
la comunicare.
3. recursul e suspensiv de executare si se solutioneaza de urgenta.

Notiune: una din formele de raspundere juridica aplicabile avocatilor, alaturi de cea civila,
administrativa sau penala.

I. NATURA JURIDICA

Dpv al naturii juridice, rd are o existenta de sine statatoare, nefiind conditionata de raspunderea
civ, admin sau penala.

Aceste forme de raspundere pot coexista, raspunderea disciplinara a av neexcluzand raspunderea

civ, pen sau admin.

Pe durata urmaririi pen sau a judecarii faptei ce constituie abatere disciplinara, procedura
disciplinara se suspenda si se va relua dupa solutionarea cauzei.

Pe perioada suspendarii procedurii de anchetare si judecata pt sav uneia bateri disciplinare cursul
termenul prev de art. 87 al.4 L e oprit (un an de cand s-a aflat de fapta dar nu mai tarziu de 3 ani
de cand s-a savarsit).
Cursul termenului se reia dupa solutionarea definitiva a cauzei.

II. CAZURILE SI TERMENUL IN CARE POATE INTERVENI

RASPUNDEREA DISCIPLINARA

Av raspunde disciplinar pt (sunt avute in vedere fapte sav de av in nume propriu sau in numele si
pt fexpa din care face parte):

7
 a) nerespectarea L sau S, nerespectarea deciziilor obligatorii adoptate de organele de
conducere ale B sau Uniunii, precum si pt orice fapte sav in legatura cu profesia sau in
afara ei, care sunt de natura sa prejudicieze onoarea si prestigiul profesiei, corpului de
avocati sau institutiei.
b) Orice fapte sav in legatura cu profesia sau in afara ei care sunt de natura sa prejudicieze
onoarea si prestigiul profesiei, corpului de avocati sau ale institutiei avocatului.

Actiunea disciplinara poate fi ex in termen de cel mult un an de la data luarii la cunostinta, de

catre Consiliul B, despre sav abaterii, dar nu mai tarziu de 3 ani de la data sav acesteia.
Este un termen de prescriptie.

Constituie abatere disciplinara grava incalcarea disp din l si s care prevad expres o astfel de
calificare.

Important: ratiunea instituirii unei asemenea raspunderi juridice consta in protectia onoarei si a
prestigiului profesiei, respectarea legii, a S si a deciziilor obligatorii ale organelor profesiei.

III. INSTANTE DISCIPLINARE

1. Comisia de disciplina a baroului – cdb

Aceasta judeca in prima instanta si in complet de 3 membri abaterile disciplinare sav de av din
acel B, cu exceptia celor sav de decan si membri CUNBR.

Cdb e independenta de organele de conducere ale B si e alcatuita din 5-11 mb alesi de ad

generala a B pt min. 4 ani.

Mb cdb se aleg dintre av cu vechime in profesie de min. 10 ani.

E coordonata de un presedinte ales de catre membrii ei.

CB desemneaza un secretar ce nu face parte din membrii cdb si care indeplineste fct de grefier.

Ch necesare activitatilor cdm se suporta de B.

Alcatuirea completelor de judecata, programarea sedintelor, organizarea evidentelor si a

activitatilor cu caracter administrativ ale cdb sunt in sarcina presedintelui.

2. Comisia centrala de disciplina

In cadrul UNBR e org si functioneaza ccd care judeca:

a) ca instanta de fond in complet de 3 mb abaterile sav de mb CUNBR + decani
b) in contestatie in complet de 5, contestatiile declarate de av inteersat, decanul baroului si
pres. UNBR impotriva deciziilor pron de comisiile de disciplina ale barourilor si a
incheierilor prev de art. 90 al. 1 si 2 L (de suspendare din profesie pana la solutionarea
cauzelor penale sau in leg cu fapta ce constituie SI abatere).

8
E alcatuita din reprezentantii barourilor, desemnati de adunarile generale ale acestora.
Fiecare B are dr la 1 rep ales de Congresul av dintre candidatii desemnati de adunarile
generale ale barourilor.

Membrii ccd se aleg dintre av cu vechime in profesie de min. 15 ani.

E coordonata de unul din membrii acesteia, in calitate de presedinte, desemnat de congresul

avocatilor, in ordinea voturilor ibtinute.

Din completele alcatuite cf art. 88 al. 2 L nu pot face parte sotul sau rudele pana la gr. 4 inclusiv
ale membrilor CB din care face parte av trimis in judecata, ale membrilor CUNBR in cazul prev
de art. 87 al. 2 L si nici sotul/rudele pana la gr. 4 inclusiv ale partii care a declansat prin plangere
procedura disciplinara.

Isi organzieaza si tine evidentele si isi desfasoara lucrarile cu sprijinul CPUNBR.

Unul din secretarii UNBR desemnat de CUNBR indeplineste fct de grefier al ccd.

3. Consiliul UNBR

CUNBR in plenul sau judeca recursul declarat impotriva deciziei disciplinare a Ccd ca instanta
de fond.
In aceasta compunere, CUNBR e constituit ca instanta disciplinara in plenul sau cu
exceptia persoanei implicate in cauza.

De asemenea, CUNBR judeca si recursurile impotriva incheierilor prin care instanta disciplinara
a luat masura suspendarii av din ex profesiei, pana la judecarea def a cauzei – in caz de abatere
evidenta si grava.

Unul din secretarii UNBR desemnat de CPUNBR indeplineste fct de grefier al CUNBR – P ca
instanta disciplinara.

Impotriva hotararilor pronuntate de CCd si de catre CUNBr constituit ca instanta disciplinara in

P, partea interesata poate formula contestatia la sectia de contencios admin si fiscal a CAB.

Consiliile barourilor sunt obligate sa tina evidenta sanctiunilor disciplinare aplicate fiecarui av si
sa comunice situatia disciplinara a av la cererea organelor profesiei, iar executarea deciziilor
disciplinare se face de CB in care e inscris av.

IV. SESIZAREA ABATERILOR DISCIPLINARE

Pt a se declansa mecanismul raspunderii disciplinare a avocatilor e nevoie de o sesizare/plangere

in acest sens, ce poate fi facuta de:
a) av care conduce asistenta judiciara de pe langa fiecare instanta – fapte comise de orice av
b) instantele jud si parchetele MP – sunt obligate sa inainteze CB orice plangere facuta
impotriva unui av si sa il instiinteze despre orice actiune de urmarire penala sau judecata
pornita impotriva unui av

9
 c) orice pers interesata
a. plangerea contra unui av se adreseaza CBpe al carui tablou av figureaza cu dr de
ex a profesiei
b. daca av e pensionar care isi continua activitatea in profesie, e incompatibil sau s-a
retras def din profesie, plangerea se adreseaza B in care av e sau a fost inscris in
tabloul avocatilor.
d) Consiliul B care se poate sesiza din oficiu prin hotarare consemnata in pvb de sedinta.

V. PROCEDURA ANCHETEI DISCIPLINARE

Anchetarea abaterii disciplinare e de competenta CB.

CB desemneaza un consilier pt efectuarea cercetarii disciplinare prealabile.

Daca abaterea disciplinara s-a sav pe raza altui B, CB poate decide efectuarea de cercetari prin
comisie rogatorie, de catre CB pe raza caruia s-a sav fapta.

Anchetarea abaterii disciplinare privind decanii B si membrii CUNBR e de competenta CUNBR.

CUNBR desemneaza un consilier pt efectuarea cercetarii disciplinare prealabile.

In ambele cazuri, consilierul desemnat pt efectuarea cercetarii prealabile se poate abtine sau
poate fi recuzat de av cercetat.

Cererea de recuzare:
a) se formuleaza in scris
b) se judeca de CB sau CUNBR in lipsa consilierului recuzat.

Reguli procedurale privind anchetarea abaterii disciplinare:

a) anchetarea abaterii disciplinare se face cu celeritate.
b) Cercetarile se efectueaza dupa convocarea in scris, prin scrisoare recomandata cu
confirmare de primire, a av cercetat, trimisa la sediul sau principal.
a. Convocarea se poate face si prin instiintare in scris, printr-un mijloc de
comunicare ce asigura conservarea dovezii si a datei la care s-a facut instiintarea,
sau prin luarea la cunostinta sub semnatura.
c) Cercetarea se face numai dupa incunosintarea av cu privire la obiectul anchetei
disciplinare prin luarea la cunostinta a continutului plangerii/sesizarii.
d) Av cercetat poate da explicatii scrise.
e) In cursul cercetarilor, presedintele UNBR, decanul sau consilierul delegat convoaca in
vederea ascultarii pers care a formulat plangerea, precum si orice alte pers ale caror
declaratii pot elucida cazul, face verificari de inscrisuri si culege infos prin mijloacele
legale.

Reguli procedurale privind finalizarea anchetei disciplinare:

a) dupa efectuarea cercetarilor, consilierul delegat intocmeste un referat scris ce va
cuprinde:

10
 a. faptele si probele admin
b. pozitia celui cercetat
c. propunerea privind solutionarea plangerii sau sesizarii.
b) Referatul intocmit va fi inregistrat la secretariatul decanului B respectiv al UNBR in max.
30 zile de la primirea insarcinarii.
c) In sedinta imediat urmatoare datei la care referatul a fost inregistrat, CUNBR sau CB
trece la anchetarea abaterii pe baza referatului si a lucrarilor ce au stat la baza intocmirii
lui.
d) CUNBR sau CB poate convoca av anchetat in vederea audierii sale.
e) Dupa efectuarea anchetei disciplinare, CUNBR/CB decide:
a. Exercitarea actiunii disciplinare
b. Clasarea cauzei
c. Completarea cercetarilor.

Solutia se comunica in termen de max 15 zile de la luarea deciziei prin scrisoare recomandata cu
confirmare de primire sau prin remitere directa cu luare de semnatura, avocatului cercetat la
sediul profesional principal, pers care a facut plangerea la domiciliul ei declarat si prin adresa de
comunicare presedintelui UNBR.

Plangerile si contestatiilor impotriva unor decizii ale CB de exercitare a actiunii disciplinare se

resping ca inadmsibile.
Plangerile si contestatiile impotriva unor decizii ale CB de clasare a cauzei se analizeaza
pe fond iar solutia poate fi de admitere sau de respingere a lor ca neintemeiate – DCUUNBR
559/15.12.2012.

VI. EXERCITAREA ACTIUNII DISCIPLINARE

Exercitarea actiunii disciplinare e de competenta CB.

Exercitarea actiunii disciplinare privind decanii B si mb CUNBR e de competenta CUNBR.

Daca dupa anchetarea abaterii se decide exercitarea actiunii disciplinare, CUNBR sau CB
desemneaza consilierul insarcinat cu sustinerea acesteia la instanta disciplinara.

Important: elemente esentiale in cazul actiunii disciplinare:

a) se redacteaza in scris
b) se motiveaza in fapt si in drept cu indicarea pers ce urmeaza a fi citate in fata instantei
disciplinare.
c) Se semneaza de decanul B.

In caz de abatere grava, pe baza unui referat motivat, intocmit de consilierul desemnat de
CUNBR sau CB, presedintele UNBR sau decanul poate cere cd competente suspendarea din
profesie a av in cauza, cf disp legale ref ordonanta presedintiala cuprinse in CPC.

Masura provizorie poate fi luata de catre instanta disciplinara si vizeaza suspendarea av din
exercitiul profesiei pana la judecarea definitiva a cauzei. (in instanta disciplinara).

11
Impotriva incheierii prin care s-a luat amasura provizorie a suspendarii din profesie, se poate
declara recurs, in termen de 5 zile de la comunicare.
Recursul este suspensiv de executare (poate practica) si va fi solutionat de urgenta.

Reguli de procedura privind solutionarea actiunii disciplinare:

a) dispozitiile privind procedura judecarii actiunilor disciplinare prev
de S se completeaza corespunzator cu prevederile CPC.
b) Presedintele comisiei de disciplina fixeaza de indata termen de
judecata cu citarea avocatului, a organului profesiei care a exercitat
actiunea si a celorlalte persoane indicate in actiune.
c) Procedura de citare in fata instantelor disciplinare:
a. se face prin scrisoare recomandata cu confirmare de primire
si continut declarat, la sediul profesional principal al
avocatului.
b. daca nu e posibila comunicarea cf modalitatii de la pct. a,
procedura de citare si comunicare se realizeaza cf regulilor
privitoare la citarea si comunicarea actelor de procedura din
CPC.
d) In fata instantei disciplinare, av se va infatisa personal – in cursul
sedintelor, av poate fi asistat de un alt av.
e) Sedinta instantei disciplinare nu e publica nici in etapa cercetarii
procesului, nici in faza dezbaterilor in fond.
f) Lucrarile sedintei se consemneaza intr-o incheiere.
g) Lipsa partilor regulat citate nu impiedica judecata, instanta
disciplinara putandu-se pronunta pe baza actelor si a dovezilor
administrate in cauza.
h) Instanta disciplinara hotaraste cu o majoritate de voturi si pronunta
o decizie disciplinara.

Regimul juridic al deciziei disciplinare:

a) Decizia disciplinara ramasa def are autoritate de lucru judecat fata de parti si de organele
profesiei.
b) Decizia de excludere sau de suspendare din profesie se comunica av in cauza la sediul
profesional principal al acestuia, B in care av e inscris si presedintelui UNBR
c) Decizia privind aplicarea celorlalte sanctiuni disciplinare legale sau incetarea actiunii
disciplinare se comunica de asemenea av in cauza la sediul profesional principal al
acestuia, B in care av e inscris si pres UNBR.
d) Contestatia declarata impotriva masurilor luate prin incheiere in conditiile art. 90 al. 2 L
si impotriva deciziei disciplinare are caracter devolutiv si dt controlul de legalitate si
temeinicie ale acestora de catre organul competent.
a. Contestatia se depune si se inregistreaza la secretariatul B/CUNBR si, dupa
expirarea termenelor de declarare a contestatiei, se inregistreaza la comisia de
disciplina, care pronuntat hotararea, care o inainteaza de indata instantei
disciplinare competente.
e) Impotriva deciziei disciplinare pot declara recurs pers interesata, decanul baroului si
presedintele uniunii in termen de 15 zile de la comunicare.

12
 VII. SANCTIUNI DISCIPLINARE APLICABILE AVOCATILOR

Sanctiunile disciplinare sunt:

a) mustrarea
b) avertismentul
c) amenda de la 500-5000 lei care se face venit la bugetul B.
a. plata amenzii se face in 30 zile de la data ramanerii def a hot disciplinare
b. neachitarea in acest termen dt suspendarea de drept din exercitiul profesiei, pana
la achitarea sumei.
d) Interdictia de a exercita profesia pe o perioada de la 1 luna – 1 an.
e) Excluderea din profesie.

13