Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1. Consideraţii generale
Precizăm că, numai în ultima situaţie concedierea poate fi individuală sau colectivă.
Este ilegală concedierea în alte cazuri decât cele stabilite de lege, cât şi stabilirea prin
înţelegerea părţilor ori referirea la unul din cazurile prevăzute de lege fără ca acesta să
corespundă situaţiei de fapt. Obligaţia angajatorului de a dispune concedierea numai atunci
când, în situaţia concretă, se verifică unul din cazurile prevăzute de lege, constituie o
importantă garanţie juridică a realizării dreptului la muncă şi a libertăţii muncii, de natură să
apere salariaţii împotriva unor concedieri abuzive din partea angajatorului.
Potrivit art.61 din Codul Muncii, cazurile în care se poate dispune concedierea pentru motive
care ţin de persoana salariatului sunt următoarele:
a) în cazul în care salariatul a săvârşit o abatere gravă sau abateri repetate de la regulile de
disciplină a muncii ori de la cele stabilite prin contractul individual de muncă, contractul
colectiv de muncă aplicabil sau regulamentul intern, ca sancţiune disciplinară
Respectarea disciplinei muncii este o obligaţie care revine tuturor salariaţilor, indiferent de
funcţia pe care o deţin.
Disciplina muncii presupune îndeplinirea de către salariat a tuturor obligaţiilor care-i revin
potrivit contractului individual de muncă şi a celui colectiv de muncă, regulamentului intern,
altor acte normative, fişei postului şi dispoziţiilor şefului ierarhic. Neîndeplinirea de către
salariat a unor atribuţii prevăzute de fişa postului, nu constituie abatere disciplinară.50
. salariatul a săvârşit mai multe abateri disciplinare de acelaşi fel sau diferite, prin
încălcarea repetată sau sistematică a obligaţiilor de muncă pentru care a fost sancţionat ori
nesancţionat, termenul de aplicare a sancţiunii nu a expirat sau a intervenit reabilitarea
disciplinară53 . Săvârşirea unei noi abateri disciplinare va determina organul sancţionator, în
cazul în care nu s-a ajuns la concluzia că efortul de educare nu a dat nici un rezultat, iar
necesitatea întăririi disciplinei muncii impunea, în funcţie şi de întregul complex de criterii
prevăzute de art. 266 Codul Muncii, să se dispună concedierea disciplinară.54
. cea de a doua ipoteză constă în săvârşirea unei singure abateri disciplinare, care să
aibă caracter deosebit de grav, fapt ce rezultă din locul pe care-l ocupă concedierea
disciplinară în sistemul sancţiunilor disciplinare.56
Desfacerea contractului de muncă constituie o măsură extremă, la care angajatorul va
recurge numai atunci când, prin gravitatea şi urmările abaterilor disciplinare, menţinerea
salariatului a devenit imposibilă, periclitând bunul mers al unităţii şi ordinea interioară
existentă.57 Codul muncii nu precizează criteriile după care o abatere disciplinară poate fi
apreciată de aşa o gravitate încât să atragă concedierea. Din această cauză,gravitatea
abaterii disciplinare rămâne o situaţie de fapt, ce urmează a fi apreciată de organul
sancţionar, pe baza criteriilor indicate, după părerea noastră enunţiativ şi nu limitativ, în
art.266 din codul muncii.58 Ne aflăm în prezenţa unei abateri grave, de exemplu, în cazul în
care fapta săvârşită periclitează în mod vădit bunul mers al unităţii sau ordinea interioară din
acea unitate.59
În statutul pentru funcţionarea sistemului energetic, art.48 sunt prevăzute unele abateri
grave, care pot fi sancţionate cu desfacerea disciplinară a contractului de muncă, după cum
urmează64 :
. săvârşirea de fapte care au produs sau puteau produce accidentarea persoanelor sau
incendii cu consecinţe grave;
. săvârşirea de fapte care au produs sau care puteau produce avarii sau deteriorări de
echipamente cu consecinţe grave în sistemul energetic naţional;
. lipsa nemotivată de la serviciu peste 3 zile consecutive ori cumulat în cursul unei luni;
De asemenea, şi practica judiciară a contribuit la stabilirea unor abateri grave, care pot fi
sancţionate cu concedierea disciplinară.65
. neluarea unei măsuri sau nerespectarea măsurilor dispuse care ar putea fi de natură
a crea un pericol iminent de producere a unui accident de muncă sau de îmbolnăvire
profesională;
Pentru a proceda la desfacerea contractului de muncă,nu este necesar ca abaterea gravă sau
încălcarea repetată72 a obligaţiilor de muncă să fie săvârşite cu intenţie, fiind suficientă şi
comiterea din neglijenţă sau crearea sau posibilitatea creării unui prejudiciu angajatorului.
b) în cazul în care salariatul este arestat preventiv pentru o perioadă mai mare de 60 de zile
în condiţiile Codului de Procedură Penală
Fiind un caz de concediere care exclude culpa angajatului s-a instituit obligaţia angajatorului
de a oferi, celui în cauză, dacă este posibil, un alt loc de muncă corespunzător stării de
sănătate şi pregătirii sale profesionale. Potrivit art. 64 din codul Muncii, în cazul în care
angajatorul nu dispune de un asemenea post, are obligaţia de a cere ajutorul agenţiei
teritoriale de ocupare a forţei de muncă.
Dacă, după încheierea contractului de muncă, în timpul executării lui, angajatorul constată
că un salariat nu corespunde, sub raport profesional, postului în care a fost încadrat, va
proceda la desfacerea contractului de muncă, în temeiul art.61,lit.d din Codul Muncii. În
literatura juridică89 , necorespunderea sub raport profesional a fost definită ca fiind acea
împrejurare de natură obiectivă sau subiectivă care conduce ori este aptă să conducă la
obţinerea unor performanţe profesionale mai scăzute decât cele pe care, în mod rezonabil, e
îndrituit a le aştepta de la salariat, iar în practica judiciară s-a considerat că necorespunderea
profesională trebuie înţeleasă ca o nerecunoaştere sau o stăpânire insuficientă a regulilor
specifice unei funcţii, care să genereze carenţe profesionale, delimitându-se astfel atitudinea
culpabilă în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu (Curtea de Apel Bucureşti, sec. conflicte de
muncă şi litigii de muncă,dec.nr.518/2002,R.R.D.M. nr.2/2002,pag.103).Necorespunderea
sub aspect profesional nu implică culpa salariatului în cauză şi, de aceea, trebuie să
deosebim acest caz de desfacere a contractului de muncă de cel în care desfacerea se
datorează necorespunderii ca urmare a săvârşirii unei abateri grave sau încălcări repetate a
obligaţiilor de muncă.90 În acest ultim caz desfacerea contractului de muncă se face în
temeiul art.61, lit.a din codul Muncii şi este consecinţa culpei salariatului în cauză.
".. art.20,lit.d a devenit un articol cu dublă întrebuinţare în două cazuri care, trebuie să
recunoaştem că, teoretic,sunt de neconciliat: cazul în care necorespunderea nu-şi are
suportul în vinovăţia angajatului şi cazul în care necorespunderea îşi găseşte rădăcinile în
acest element de vinovăţie".Vezi S.Ghimpu- Unele aspecte teoretice şi practice ale desfacerii
contractului de muncă ,în baza art.20,lit.e din codul Muncii, în R.R.D.,nr.4/1969,pag.106, şi
"Câteva aspecte ale desfacerii disciplinare a contractului de muncă în lumina legii organizării
şi disciplinei muncii în unităţile de stat",în R.R.D., nr.7/1970,pag.33 în ceea ce priveşte
practica judiciară.
De exemplu, se stabilesc noi condiţii de studii şi vechime. Dacă prin lege se prevede
posibilitatea menţinerii, prin derogare, a salariatului în postul pe care-l ocupă, deşi nu
îndeplineşte noile condiţii cerute, dar corespunde din punct de vedere profesional, unitatea
nu-i va desface contractul, diminuându-i salariul în anumite limite faţă de cel prevăzut în
nomenclator pentru funcţia respectivă. În alte cazuri, necorespunderea poate fi determinată
de pierderea de către salariat a aptitudinilor profesionale necesare îndeplinirii
meseriei,funcţiei sau specialităţii pe care o deţine, potrivit contractului de muncă.
S-a decis astfel că îndeplinirea de către salariat a obligaţiilor de muncă (Vezi Trib.Suprem
col.civ. dec.nr. 1282/1964,în "Culegerea de decizii pe anul 1964",pag.159,nr.1930/1967,în
"Repertoriu de practică judiciară..1952-1969,pag.523; vezi şi Curtea de Apel Bucureşti,secţia
pentru conflicte de muncă şi litigii muncă,dec.nr.518/2002,pag.103-104) într-un mod
defectuos, prin comportament culpabil sau prin manifestarea unui dezinteres faţă de
obligaţiile de muncă,reprezintă o conduită care se înscrie în noţiunea de necorespundere
profesională ce trebuie apreciată în ansamblul conduitei de muncă a salariatului şi care se
încadrează în dispoziţiile Codului Muncii.94
În fine, pentru menţinerea în postul deţinut, legea prevede obligativitatea pentru judecătorii
şi procurorii stagiari ca la sfârşitul perioadei de stagiu, să promoveze examenul de
capacitate101 ,pentru alţi absolvenţi ai învăţământului superior, să reuşească la proba scrisă,
pentru personalul didactic să reuşească la examenul de definitivat102 pentru absolvenţii
instituţiilor de învăţământ superior, fără examenul de licenţă, să promoveze acest examen,
etc. Neprezentarea ori nereuşita la acest examen îndreptăţesc unitatea să considere pe cei în
cauză necorespunzători funcţiei pe care o au potrivit contractului de muncă.
Alteori, nereprezentarea sau nereuşita la examenul a cărui promovare este o condiţie pentru
menţinerea în funcţie la atestarea pe post constituie un caz de necorespundere sub raport
profesional.103
Faţă de cele mai sus, putem trage concluzia că necorespunderea sub raport profesional
trebuie determinată pe baza unor împrejurări concrete, indubitabile. Necorespunderea
trebuie apreciată în raport de cerinţele postului pe care-l ocupă salariatul în cauză şi nu în
general, pentru fiecare etapă în raport de exigenţele cerute în momentul încheierii
contractului de muncă.104 Cu alte cuvinte, nu există o necorespundere profesională în
general,ci în mod concret, ce urmează a fi dovedită de unitate prin orice mijloc legal de
probă.
Potrivit art.62,alin.1 şi 2 din Codul Muncii, contractul de muncă poate fi desfăcut pe temeiul
pe care-l examinăm, în maxim o lună de la constatarea de către conducătorul unităţii a
împrejurării care constituie temeiul desfacerii, respectiv al necorespunderii din punct de
vedere profesional.
49 - O.U.G. nr.98/1999 a fost modoficată prin Legea nr.312/2001 care a fost ulterior
modificată
63 - idem lit.a i i
73- se consideră că încălcarea disciplinei muncii poate avea loc chiar în afara orelor de
program şi în toate incintele( club,cantină,cămin).Vezi Trib.jud.Suceava dec.nr.884/1983,în
R.R.D. nr.3/1984,p.70; Curtea de Apel Bucureşti, sec.pt.conflicte de muncă şi litigii de muncă,
dec.nr.1523/2003,în R.D.D. nr.1/2004,p.170-171
74- de exemplu, absenţele repetate de la serviciu justifică concedierea, dacă lipsa este
urmare a culpei celui în cauză, vezi Trib. Suprem sec. civ.dec.nr.607/1997,în
Culegere,1977,pag.146
87- Pentru amănunte,vezi dec. pub. în M.O.nr. 286 din 13 oct.1996; dec. Curţii
Constituţionale nr.256/2002 şi nr.5/2003
93 - S.Ghimpu, Al.Ţiclea,op.cit.pag.215
CONCEDIEREA SALARIAŢILOR
Cursant:
2018