2.1 Introducere - Legislatie Iscir 30.10.2019

Program de instruire : OPERATOR RSVTI – Modul A
OPERATOR RESPONSABIL CU SUPRAVEGHEREA

TEHNICĂ A INSTALAŢIILOR/ECHIPAMENTELOR
DIN DOMENIUL ISCIR
SUPORT DE CURS
MODUL A
pentru programul de instruire ”operator RSVTI” Modul A,
în conformitate cu prevederile Ordinului Inspectorului de StatȘef al ISCI R nr. 130/2011, cu
modificările și completările ulterioare şi a prescripţiei tehnice PT CR 8-2009
TEMATICA ȘI CERINȚELE MINIME pentru AUTORIZAREA ISCIR a OPERATORULUI RSVTI
BB: It is more useful to share knowledges than to sell them! Pag 40 din 911
RSVTI OCUPAŢIA: operator responsabil cu supravegherea tehnică a

instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI
Domeniul : Grupa majora 3 - Tehnicieni si alti specialisti din
domeniul tehnic
Cod COR: 315218 (fost 311941)
Ocupație reglementată : necesită autorizare ISCIR conform ORDIN Nr.
130 din 10 mai 2011 pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea
operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor
din domeniul ISCIR – operator RSVTI
Lista unităţilor de competenţă
Unităţi de Abordare în programul

Conținut
competenţă de instruire – modul A
Unităţi de competenţă cheie
Titlul unităţii 1 Comunicare în limba oficială
Titlul unităţii 2 Comunicare în limbi străine
Competenţe de bază în Nivel 3 (studii medii
Titlul unităţii 3
matematică, ştiinţe şi tehnologie sau postliceale)
CUPRINS: Titlul unităţii 4 Competenţe informatice
Titlul unităţii 5 Competenţa de a învăţa Nivel 4
0. RSVTI – Profil ocupațional Titlul unităţii 6 Competenţe sociale şi civice Studii superioare
Titlul unităţii 7 Competenţe antreprenoriale
1. Introducere Titlul unităţii 8 Competenţa de exprimare culturală
Unităţi de competenţă generale
2. Legislaţia din România Comunicarea cu superiorii, Asigurarea informării superiorilor, colegilor şi
referitoare la domeniul de egalii şi subordonaţii subordonaţilor prin telefon, în scris, e-mail sau direct
Analizarea informaţiilor şi evaluarea rezultatelor
activitate al ISCIR: Luarea deciziilor sau
pentru a alege soluţiile cele mai bune şi pentru a
rezolvarea problemelor
rezolva problemele.
2.1. Generalităţi Utilizarea calculatoarelor sau sistemelor
Utilizarea calculatoarelor computerizate (inclusiv hardware şi software) pentru
2.2. Legislație generală a introduce date sau procesa informaţii.
Monitorizarea şi verificarea informaţiilor provenite de
Monitorizarea proceselor,
2.3. Hotărâri ale Guvernului care la materiale, din evenimente sau din mediu pentru a
materialelor şi mediului
transpun directive europene detecta şi evalua problemele.
specifice Unităţi de competenţă specifice
Cât de des RSVTI trebuie să poarte discuţii faţă în
2.4. Ordine ale Inspectorului de Stat Șef Comunicare faţă în faţă faţă cu persoane sau echipe pentru a realiza
al ISCIR activităţile şi sarcinile postului?
Cât de mult este necesar ca RSVTI să fie în contact
Comunicare prin contactul
2.5. Prescripţii tehnice ISCIR (denumire, cu alte persoane (faţă în faţă, la telefon etc.) pentru a
cu alte persoane
domeniu de aplicare și excluderi) realiza activităţile şi sarcinile postului?
Cât de frecvent i se cere RSVTI să lucreze într-un
în vigoare 2019: Mediu interior, controlat
mediu interior, controlat?
Cât de important este să muncească împreună cu
Munca în grupe de lucru
2.5.1. Colecția prescripțiilor tehnice alte persoane organizat în grupuri sau echipe pentru
sau echipe
ISCIR referitoare la aparate, cazane, a realiza activităţile şi sarcinile postului?
recipiente sub presiune, butelii, Abilități necesare
conducte, dispozitive de siguran ță, Abilitatea de a asculta și de a înțelege informațiile și
Înțelegerea verbală
arzătoare, instalații de automatizare, ideile prezentate prin viu grai
arzătoare etc – indicativ PT C .... Abilitatea de a vedea detalii de la o distanţă mică (la
Vederea de aproape
câţiva centimetri de observator)
Notă: Orice text integral de lege, act normativ, prescrip ție tehnică ISCIR etc, la care se face referire în prezentul curs de instruire (este
subliniat!) poate fi accesat prin hyperlink-ul disponibil în fișierele bibliografice anexate
CUPRINS: Abordare în
2.5.2. Colecția prescripțiilor tehnice ISCIR Unităţi de
Conținut programul de
referitoare la mașini de ridicat, ascensoare, competenţă
instruire – modul A
elemente de transmitere a mișcării / tracțiune /
legare sarcini, telecabine, transport pe cablu / Abilități necesare
plan înclinat, instalaţiile utilizate în cadrul Abilitatea de a percepe atunci când ceva este greşit sau
Identificarea
parcurilor de distracţii etc– indicativ PT R.... pare a fi greşit. Nu implică şi capacitatea de a rezolva
problemelor
2.5.3. Colecția prescripțiilor tehnice ISCIR probleme, ci doar recunoaşterea probabilităţii acestora.
referitoare la autorizarea personalului de Abilitatea de a comunica informaţiile şi ideile prin viu grai
Expresivitatea verbală
deservire / exploatare a instalațiilor și astfel încât ceilalţi să înţeleagă
echipamentelor din domeniul ISCIR și Aptitudini necesare
autorizarea persoanelor juridice care Oferirea unei atenţii complete la ceea ce au de spus alte
efectuează lucrări de specialitate la persoane, investirea timpului necesar pentru a înţelege
echipamente și instalații din domeniul ISCIR – Ascultare activă argumentele prezentate, punerea de întrebări atunci
indicativ PT CR.... când este necesar, şi capacitatea de a nu-i întrerupe pe
ceilalţi în momente nepotrivite.
2.5.4. Colecția prescripțiilor tehnice ISCIR
Supravegherea instrumentelor de măsură, a cadranelor
referitoare la instalații de ridicat, și sistemele şi Monitorizarea
sau a altor indicatoare pentru a asigura funcţionarea în
componentele care reţin presiunea din operaţiunilor
bune condiţii a maşinilor.
instalaţiile nucleare– indicativ PT N.... Utilizarea logicii şi raţiunii pentru a identifica punctele tari
Gândire critică şi punctele slabe ale soluţiilor alternative, concluziilor şi
3. Responsabilităţile abordărilor diferitelor probleme.
operatorului RSVTI Înţelegerea textelor Înţelegerea propoziţiilor şi paragrafelor scrise în
citite documentele ce ţin de postul respectiv.
3.1. Responsabilităţile operatorului RSVTI –
persoană fizică
Interese ocupaționale RSVTI
Ocupațiile realiste implică în mod frecvent activități
3.2. Responsabilităţile operatorului RSVTI – practice, precum și rezolvarea unor probleme concrete,
persoană juridică având a face de cele mai multe ori cu obiecte concrete
Interese realiste
3.3. Responsabilităţile deţinătorilor/utilizatorilor precum unelte, utilaje. Munca se desfă șoară în principal
instalaţiilor/echipamentelor afară și rar este implicată birocrația sau munca în
echipă.
Ocupațiile investigative implică lucrul cu idei și necesită
4. Cercetarea avariilor şi Interese investigative multă gândire. Pot implica cercetarea faptelor și
accidentelor rezolvarea problemelor cu ajutorul rațiunii.
4.1. Modul de acțiune în caz de avarie / Ocupațiile convenționale implică deseori urmărirea unor
Accident Interese convenționale seturi de proceduri și rutine. Pot implica lucrul cu date și
(factice) detalii mai mult decat cu idei. De regulă există o
4.2. Anunțarea avariilor şi accidentelor structură ierarhică ce trebuie respectată.
4.3. Exemple de avarii și accidente (cauze Valorile şi nevoile ataşate muncii
potențiale, urmări posibile) Ocupaţiile care satisfac această valoare a muncii sunt
orientate către rezultat şi permit RSTVI-știlor să îşi
4.3.1. exemplificări prin fotografii a minim Realizarea utilizeze cele mai bune abilităţi şi aptitudini, oferindu-le
două tipuri de avarii/accidente din domeniul un sentiment al împlinirii. Nevoile corespondente sunt
instalații sub presiune IP „Utilizarea abilităţilor” şi „Realizarea”.
Ocupaţiile care satisfac această valoare a muncii oferă
avansări multiple, un potenţial de conducere, şi deseori
4.3.2. exemplificări prin fotografii a minim
Recunoaşterea sunt considerate de prestigiu. Nevoile corespondente
două tipuri de avarii/accidente din domeniul sunt avansarea, autoritatea, recunoaşterea şi statutul
instalații de ridicat IR. social.
Posturile care satisfac această valoare a muncii permit
5. Autorizarea funcţionării RSVTI-știlor să muncească şi să ia decizii singuri.
Independenţa
instalaţiilor Nevoile corespondente sunt creativitatea,
responsabilitatea şi autonomia.
5.1. Autorizarea/Admiterea funcţionării
Ocupaţiile care satisfac această valoare a muncii oferă o
instalaţiilor sub presiune
siguranţă a locului de muncă şi condiţii de muncă bune.
5.2. Autorizarea/Admiterea funcţionării Condiţii de muncă Nevoile corespondente sunt Activitatea,
instalaţiilor de ridicat. Recompensarea, Independenţa, Siguranţa locului de
muncă, Varietatea şi Condiţiile de muncă.
Abordare în
Unităţi de
Conținut programul de
competenţă
CUPRINS: instruire – modul A
Stilul de muncă
6. Verificarea instalaţiilor în timpul
exploatării, periodic, la scadenţă sau Postul necesită atenţie la detalii şi
Atenţie la detalii
după reparare comprehensivitate în finalizarea sarcinilor postului
6.1. Instalaţii sub presiune: Postul necesită a fi onest şi incoruptibil, exigent,

6.1.1. Cazane de abur şi apă fierbinte, drastic uneori și dedicat siguranței funcționării
Integritate
6.1.2. Cazane de apă caldă şi abur de echipamentelor și securității personalului de
joasă presiune, exploatare al acestora
6.1.3. Aparate consumatoare de combustibil
6.1.4. Recipiente sub presiune, Respectarea Postul necesită a fi un om pe care ceilalţi se pot
6.1.5. Conducte de abur şi apă fierbinte, obligaţiilor baza, serios, şi care îşi respectă obligaţiile
6.1.6. Conducte pentru fluide sub presiune.
6.1.7 Instalații de distribuție GPL Postul necesită dezvoltarea unor modalităţi proprii
de a face lucrurile, fără supervizare, şi depinzând
6.2. Instalaţii de ridicat: Independenţă
doar de forţele proprii pentru a duce lucrurile la bun
6.2.1. Macarale,
6.2.2. Mecanisme de ridicat,
sfârşit
6.2.3. Stivuitoare, Cunoștințe necesare
6.2.4. Nacele şi platforme autoridicătoare,
6.2.5. Elevatoare pentru vehicule, Cunoştinţe legate de aplicaţiile practice ale ştiinţei
6.2.6. Trape de scenă şi trape de decoruri, ingineriei şi tehnologiei. Aceasta include aplicarea
6.2.7. Echipamente de agrement, Inginerie şi principiilor, tehnicilor, procedurilor şi
6.2.8. Ascensoare de persoane și mărfuri și tehnologie echipamentelor la inspecția, verificarea, întreținerea
ascensoare pentru șantiere de și supravegherea funcționării în siguranță a
construcții, instalațiilor.
6.2.9. Instalații de transport pe cablu pentru
persoane și pentru materiale. Cunoaşterea maşinilor şi instrumentelor, inclusiv
6.2.10 Scări /trotuare rulante Mecanică proiectarea acestora, utilizările, repararea şi
7. Autorizarea/Prelungirea întreţinerea.
valabilităţii autorizaţiilor Cunoștințe tehnice privind sursele de alimentare
personalului de deservire Electrotehnică și electrice ale instalațiilor și echipamentelor, modul
7.1. Fochist cazane de abur şi apă fierbinte,
automatizări de funcționare a sistemelor de reglare, control și
7.2. Fochist cazane de apă caldă şi cazane de abur protecție automată a echipamentelor
de joasă presiune,
7.3. Fochist cazane conduse de calculator, Cunoștințe tehnice pentru însușirea manualelor cu
7.4. Laborant operator centrale termice, Operarea instalațiilor, instrucțiuni de exploatare, service și reparare,
7.5. Automatist pentru supraveghere şi întreţinere întreținere și scoatere din uz în siguranță a echipamentelor și
cazane, conservare instalațiilor din sfera de supraveghere și verificare
7.6. Operator umplere recipiente GPL, periodică
7.7. Îmbuteliator fluide sub presiune,
7.8. Macaragiu, Cunoştinţele legate de tehnicile de design,
7.9. Stivuitorist, instrumentele şi principiile implicate în producţia
7.10. Liftier, Design
planurilor tehnice, a schiţelor, desenelor şi
7.11. Mecanic trolist. modelelor.
8. Acceptarea personalului
auxiliar de deservire Cunoștințe legate de elaborarea și desfășurarea
cursurilor de instruire periodică a personalului de
Pedagogie aplicată
8.1. Legător de sarcină pentru macarale exploatare a instalațiilor aflate în domeniul de
8.2. Manevranţi, supraveghere și verificare tehnică
9. Bibliografie

2. Legislaţia din România referitoare la

domeniul de activitate al ISCIR:
2.1. Generalităţi
Despre domeniul de activitate al ISCIR
În prezent ISCIR este organul de specialitate al

administrației centrale, responsabil în numele statului
pentru asigurarea măsurilor de func ționare în condiții de
siguranță a instalațiilor sub presiune, instalațiilor de ridicat
și a aparatelor consumatoare de combustibil
Pentru realizarea obiectului de activitate, în domeniul său de competen ță, ISCIR exercită
următoarele funcții:
a) de autoritate, prin care asigură controlul respectării prevederilor reglementărilor în domeniu
și a regimului de autorizare și verificare tehnică;
b) de reglementare, prin care asigură elaborarea actelor cu caracter normativ;
c) de reprezentare, prin care asigură cooperareași schimbul de informații, pe plan intern și
extern, în domeniul său de activitate, potrivit legislației în vigoare (ISCIR a devenit membru cu
drepturi depline al Confederației Europene a Organismelor Independente de Control –
CEOC - din anul 2000)
Despre legislația aferentă domeniului ISCIR
OBLIGATIVITATE și/sau NECESITATE

Atitudinea conștientă și responsabilă î n abordarea
tuturor aspectelor legate de ționarea
func
echipamentelor și instalațiilor cu grad de risc în
exploatare aflate în proprietatea / folosința oricărui tip
de ”organizație deținătoare” determină asumarea
voluntară de obligații generale față de personalul ce
activează în cadrul acesteia, față de echipamentele /
instalațiile specificate, față de public și mediul exterior
pentru asigurarea securită ții acestora în contextul
muncii în organiza ție și în contextul relațional cu
publicul și mediul.
Legislația națională referitoare la domeniul ISCIR definește precis aceste obligații, le clasifică pe
categorii și tipuri și le transformă prin reglementare în cerințe obligatorii a căror neîndeplinire atrage
sancțiuni legale.
În funcție de specificul domeniu lui de

activitate, de mărimea ”organizației
deținătoare”, de numărul, mărimea, tipul și
complexitatea echipamentelorși instalațiilor din
domeniul ISCIR, deținute / folosite, în funcție de
contextele în care ”organizația deținătoare” își
dersfășoară activitățile, obligațiile legale în
domeniul ISCIR pot fi numeroaseși complexe ,
fiind astfel dificil de îndeplinit / realizat în lipsa
unei structuri interne specializate și bine dotate
cu personal competent, mijloace tehnice și
bugete adecvate.
Această structură internă specializată
este reglementată prin legeși poartă numele
de RSVTI (poate cuprinde mai mul ți RSVTI -ști,
poate fi externalizată prin contract cu o firmă de
RSVTI, dar este obligatoriu să existe !)
În toate situațiile (chiar și atunci ”organizația deținătoare” ar avea de răspuns la mai pu ține
cerințe legale DIN LEGISLAȚIA AFERENTĂ DOMENIULUI ISCIR, tot ar trebui ca cineva de specialitate
să le identifice cel puțin), ”adoptarea” unui RSVTI sau a unei firme de prestări sercicii de RSVTI poate fi
soluția ideală pentru ”organizația deținătoare” ca să răspundă corect obliga țiilor legale și în primul
rând obligațiilor față de propriul personal privind asigurarea protecției și sănătății acestuia la locurile de
muncă.
Un RSVTI (departament RSVTI) care activează în cadrul unei ”organizații deținătoare”,
pentru a fi credibil și eficient are nevoie de un referențial cu largă recunoaștere ce asigură concomitent
autoritate și prezumția de conformitate cu cerințele legale.
Legislația aferentă domeniului ISCIR răspunde acestor necesități.
În concluzie, din punctul de vedere al asumării conștient voluntare a responsabilităților privind
asigurarea siguranței în funcționare a echipamentelor / instalațiilor din domeniul ISCIR deșinute,
inclusiv asigurarea securității angajaților, ”organizațiile deținătoare” respectă a Legislația aferentă
domeniului ISCIR dintr-o NECESITATE corect înțeleasă și, consecutiv sau simultan asigură în cadrul
organizației existența personalului de specialitate competent, autorizat și adecvat să preia sarcinile
legate de relația cu ISCIR ale organizației: RSVTI.
În conexiune cu această abordare responsabilă a necesității, trebuie specifcat că Legislația
aferentă domeniului ISCIR ESTE OBLIGATORIE atunci când se referă la echipamentele / instalațiile
din domeniul ISCIR deținute iar autorizarea RSVTI desemnat de ”organizațiile deținătoare” este de
asemenea OBLIGATORIE !.
Ca în orice domeniu,și în domeniul ISCIR, OBLIGATIVITATEA respectării cerințelor legale se
impune mai eficient atunci când, dincolo de apelul la con
știință, rațiune, moralitate și / sau deontologie
legea specifică sancțiuni și penalizări.
Despre importanța cunoașterii și însușirii prevederilor din

legislația aferentă domeniului ISCIR
A. Cunoașterea rolurilor legislației ISCIR
În principiu întregul pachet legislativ care reglementează domeniul ISCIR (Legi, Ordonanțe și
Hotărâri, Odine ale Ministrului, Ordine ale Inspectorului de Șef, Stat Prescripții Tehnice ISCIR ),
completat cu diverse ”Communicate” și ”instrucțiuni de aplicare” este destinat protejării persoanelorși
proprietății (în care se includ și echipamentele / instalațiile din domeniul ISCIR) private sau de stat, de
riscurile, pericolele și urmările nedorite ale unei funcționări în condiții de nesiguranță a echipamentelor
/ instalațiilor din domeniul ISCIR.
Sintetic acest rol protector al Legislației ISCIR este evidențiat în LEGEA MASTER : LEGEA Nr.
64/2008 din 21 martie 2008 (republicată cu modificărileși completările ulter ioare în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 399 din 8, iunie 2015, și având un text revizuit în vigoare începând cu
data de 17 aprilie 2019, după ce a fost readaptat conform: Legii nr. 49/2019, Legii nr. 282/2018,
Deciziei Curţii Constituţionale nr. 638/2018, Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/2018, Legii nr.
80/2016, Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2015), după cum urmeză:
”ART. 1
(1) Prezenta lege stabileşte cadrul legal pentru funcţionarea în condiţii de siguranţă a
instalaţiilor sub presiune, instalaţiilor de ridicat şi a aparatelor consumatoare de combustibil.”
”ART. 2
În scopul funcţionării în condiţii de siguranţă, instalaţiile sub presiune şi instalaţiile de ridicat
clasice, aparatele consumatoare de combustibil şi componentele acestora, ”prevăzute în anexa nr.
2”, instalaţiile sub presiune, instalaţiile de ridicat, unele instalaţii din cadrul obiectivelor nucleare,
precum şi componentele acestora, ”prevăzute în anexa nr. 3”, precum şi instalaţiile sub presiune şi
instalaţiile de ridicat clasice, aparatele consumatoare de combustibil şi componentele acestora la
care verificările tehnice în utilizare sunt efectuate de către persoane fizice şi juridice autorizate de
Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat,
”prevăzute în anexa nr. 4”, se supun regimului de autorizare şi de verificare tehnică, potrivit
prevederilor prezentei legi.”
ART. 4
(1) Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de
Ridicat, denumită în continuare ISCIR, este organul de specialitate al administraţiei centrale, cu
personalitate juridică, responsabil în numele statului pentru asigurarea măsurilor de funcţionare în
condiţii de siguranţă a instalaţiilor şi echipamentelor prevăzute în anexele nr. 2, 3 şi 4, denumite în
continuare instalaţii/echipamente.
Dar în afară de rolul protector există și rolul punitiv (de sancționare) al legislației ISCIR, care îi
conferă acesteia autoritate și care poate induce un oarecare sentiment de teamă utilizatorilor de
echipamente din domeniul ISCIR. Exemplificăm cu articole din legea Master (Legea nr. 64 / 2008):
”Infracţiuni şi contravenţii:
ART. 21
Menţinerea sau repunerea în funcţionare a instalaţiilor ori
echipamentelor, după ce a fost oprită sau interzisă funcţionarea acestora, prin
proces-verbal încheiat de către inspectorii de specialitate din cadrul ISCIR,
constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la 3 luni la 2 ani ori cu
amendă.
ART. 22
(1) Efectuarea fără autorizaţie a activităţilor privitoare la instalarea,
construcţia sau montajul instalaţiilor ori echipamentelor constituie infracţiune şi
se pedepseşte cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă.
(2) Efectuarea fără autorizaţie a activităţilor privitoare la punerea în funcţiune, autorizarea de
funcţionare, admiterea funcţionării, verificarea tehnică în utilizare, repararea, întreţinerea, exploatarea
sau modificarea instalaţiilor ori echipamentelor constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare
de la 2 ani la 7 ani şi interzicerea unor drepturi.
(3) Tentativa se pedepseşte.
ART. 23
(1) Scoaterea neautorizată din funcţiune, în totalitate sau în parte, a dispozitivelor de siguranţă
şi control instalate în condiţiile legii la instalaţii/echipamente, fără a avea motive ce decurg din
cerinţele de securitate nucleară sau de radioprotecţie, dacă fapta nu constituie o infracţiune mai
gravă, se pedepseşte cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă.
(2) Dacă fapta prevăzută la alin. (1) este săvârşită din culpă, se
pedepseşte cu închisoare de la 3 luni la un an sau cu amendă.
ART. 24
(1) Următoarele fapte constituie contravenţii şi se sancţionează după
cum urmează:
a) nerespectarea prevederilor art. 6 lit. c) şi e), art. 10 lit. a), b) şi e), art.
12 lit. c), d), e) şi g), art. 14 lit. c) şi e), art. 16 şi ale art. 19 alin. (2), cu amendă
de la 2.000 lei la 15.000 lei;
b) nerespectarea prevederilor art. 6 lit. b) şi f), art. 10 lit. c), d), f) şi g), art. 12 lit. a), b) şi f) şi
ale art. 14 lit. a), b), d) şi f), cu amendă de la 15.000 lei la 25.000 lei;
c) nerespectarea prevederilor art. 6 lit. a) şi d) şi ale art. 11, cu amendă de la 25.000 lei la
35.000 lei;
d) nerespectarea prevederilor art. 15, cu amendă de la 30.000 lei la 40.000 lei.
(2) Constituie sancţiune contravenţională complementară suspendarea pe o perioadă de până

la 6 luni sau retragerea, după caz, a avizului, autorizaţiei eliberate de ISCIR.
(3) Inspectorul de specialitate ISCIR poate fixa prin proces-verbal şi un termen-limită pentru
remedierea aspectelor sesizate în urma controlului.
ART. 25
(1) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către
inspectorii de specialitate din cadrul ISCIR, desemnaţi şi delegaţi pentru
activitatea de control.
(2) Contravenientul poate achita pe loc sau în termen de cel mult 48 de

ore de la data încheierii procesului-verbal de constatare a contravenţiei
jumătate din minimul amenzii aplicabile; inspectorii de specialitate din cadrul
ISCIR fac menţiune despre această posibilitate în procesul-verbal de
constatare a contravenţiei.
(3) Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenţiei se poate

face contestaţie în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării
procesului-verbal de constatare a contravenţiei.
(4) *) Contestaţia se adresează inspectorului-şef al inspecţiei teritoriale de care aparţine

inspectorul constatator.
*) Curtea Constituţională, prin Decizia nr. 638/2018, a constatat că prevederile art. 25 alin. (4)
din Legea nr. 64/2008 sunt neconstituţionale.
ART. 26
Dispoziţiile art. 24 şi 25 referitoare la contravenţii se completează cu prevederile Ordonanţei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări
prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.”
B. Respectul și teama față de Legislația ISCIR
Pentru un utilizator responsabilși conștient, având în vedere că toate echipamentele și

instalațiile din domeniul ISCIR (vom prezenta mai departe pe larg conținutul anexelor 2, 3și 4 din
Legea nr.64/2008) sunt din categoria celor cu grad ridicat de risc în funcționare , nici nu ar fi necesară o
Legislație punitivă care să-l oblige să – și ia toate măsurile de siguranță posibile și imaginabile pentru
siguranța în funcționare, deoarece acestuia, în mod firesc, îi este mai teamă de echipamentele /
instalațiile cu grad ridicat de risc în exploatare decât de niște prevederi Legale (chiar și foarte dure)
Legislație ISCIR este utilă și în aceste cazuri deoarece este o sursă valoroasă de îndrumare
referitor la măsurile adecvate și corecte care trebuie luate pentru asigurarea siguranței în funcționate.
Totuși pot exista situații nedorite în care deținători /

utilizatori de echipamente / instalații din domeniul ISCIR, din
diverse cauze (ignoranță, o anume inconștiență, nepăsare etc)
dintre care nu pot fi excluse nici unele, de la greșeala
neintenționată și până la ignorarea / eludarea cu intenție nu
respectă cerințele explicite din Legislația ISCIR și astfel nu
asigură siguranța în funcționare a echipamentelor / instalațiilor
deținute / utilizate, punându-se în pericol în primul rând pe ei
înșiși, der și pe cei din jur.
Pentru aceste situații, dar în primul rând pentru cei care
încalcă / nu respectă cu bună știință prevederil e Legislației ISCIR, măsurile penalizatoare ale Legislației
ISCIR sunt bine venite.
Chiar dacă uneori (dacă au noroc și nu se întâmplă accidente / avarii !) cei ce încalcă / nu
respectă prevederile Legislației ISCIR pot supraviețui în peisajul economic rom ânesc și își pot derula
activitățile pentru o perioadă, dar mai devreme sau mai târziu, ”brațul lung al legii” îi va ajunge
În concluzie, luând în considerație toate aspectele, inclusiv pe cele subliniate mai sus,
Legislația ISCIR se constituie într-un pachet coerent de reglementări, norme, prescri ții tehnice,
instrucțiuni de folosire care oficializează și statuează importanța asigurării siguranței în funcționare
pentru toate tipurile de echipamente / instalații din domeniul ISCIR.
Având în vedere în primul rând ținutul con tehnic și metodologic al acestui ”pachet de
reglementări legale” care vin în sprijinul deținătorilor / utilizatorilor pentru asigurarea siguranței în
funcționare a echipamentelor / instalațiilor, din domeniul ISCIR, Legislația ISCIR trebuie respectată
nu din frica de sancțiuni ci din necesitatea de îndrumare corectă în domeniul SIGURANȚEI.
C. De ce este necesară cunoașterea Legislației ISCIR
În primul rând necunoașterea prevedrilor legale în

domeniul ISCIR nu scutește pe nimeni, care activează într-un fel
sau altul în acest domeniu (sau în legătură cu acest domeniu),
de suportarea consecințele aplicării sancțiunilor prevăzute de
Legislația ISCIR, în cazul încălcării prevederilor legale (chiar
dacă acestea sunt, firesc, neintenționate din cauza
necunoașterii)
În al doilea rând, și poate cel mai important pentru un

RSVTI, este că Legislația ISCIR (incluzând toate reglementările
legale și Prescripțiile tehnice) asigură pentru RSVTI autoritatea,
legitimitatea și credibili tatea necesare prestării activită
ților de
supraveghere și verificare tehnică în funcționare a
echipamentelor / instala țiilor din domeniul ISCIR aflate în
proprietatea / folosința ”Deținătorului”, iar cunoașterea acesteia
și însușirea prevederilor ei îi permit RSVTI fundamentarea
corectă și adecvată a DECIZIILOR și ACȚIUNILOR.
D. Imparțialitatea Legislației ISCIR
În sfera de ac țiune a Legislației ISCIR (tot

pachetul de acte normativeși Prescripții tehnice) se
disting două categorii principale de actori: pe de o
parte ISCIR (denumire sintetică ce include toată
structura instituțională și inspectorii) și pe de cealaltă
parte ”BENEFICIARII” (denumire generică ce
include toate categoriile de beneficiari ai dreptului de
a respecta obliga țiile și prevederil e din Legisla ția
ISCIR: De ținători / Utilizatori de echipamente /
instalații din domeniul ISCIR, dar și proiectanți,
fabricanți, furnizori, montatori, reparatori, operatori și
prestatori de diverse servicii de specialitate la, și /
sau în legătură cu, echipamente / instala ții din
domeniul ISCIR)
Pentru simplificare vom numi cele două
categorii : ISCIR și Deținători
Legislația ISCIR nu a apărut din neant și nici nu a

fost inițiată de vreo entitate străină domeniului; ea a
fost inițiată chiar de către ISCIR, în calitate de structură
de stat specializată în domeniu.
Legislația ISCIR are accente și conținuturi
extrem de tehnice – mai ales în partea de Prescrip ții
Tehnice a ”pachetului legislativ”și de aceea inițiatorul
trebuia să fie neapărat o structură / o entitate cu tradiție
(ISCIR, sub diverse forme de organizare există ca
organism de control de specialitate încă din 1910) și
capacitate tehnică de specialitate.
Totuși, fără să genereze sau să accentueze o
oarecare stare de antagonism , care există în mod
natural în orice domeniu în care statul interacționează cu mediul privat, între ”autoritatea” care aplică
prevederi legale în numele statuluiși restul ”beneficiarilor” (în mare majoritate persoane juridiceși fizice
din sfera privată) care sunt obligați să respecte aceste prevederi, Legislația ISCIR se dovedește că
aparține ISCIR –ului căruia îi conferă un statut oarecum privilegiat, comparativ cu cel al
”Beneficiarilor”/ ”Deținătorilor”
În acest context legislativ apariția RSVTI reprezintă o foarte bună soluție pentru asigurarea unei
interfețe între autoritatea ISCIR și Deținător, pe cât de necesară, pe atât de utilă în beneficiul
ambelor părți
DESPRE CLASIFICAREA ȘI IERARHIZAREA COMPONENTELOR ”PACHETULUI DE

REGLEMENTĂRI LEGALE” CARE ALCĂTUIESC LEGISLAȚIA ISCIR
Din punct de vedere al ”Legiuitorului”, ”pachetul de acte legislative / normative” care

reglementează domeniul ISCIR se ierarhizează piramidal cuprinzând în principal următoarele:
Legislație generală
Hotărâri ale Guvernului

care transpun
directive europene
specifice
Ordine ale
Inspectorului
de Stat Șef
al ISCIR
Prescripții
Tehnice
Instalații sub presiune Instalații de ridicat Prescripții comune + N
Din punct de vedere operațional pentru un RSVTI ierarhizarea aceluiași ”pachet legislativ”
va fi o ”piramidă răsturnată” din moment ce în activitatea curentă va folosi ca referen țial
principal : PRESCRIPȚIILE TEHNICE.
ORDIN 130 / 2011, Art.39:

În exercitarea activităţii, persoanele fizice şi juridice
autorizate ca operator RSVTI au obligaţia să supravegheze ca
măsurile impuse de legislaţia în vigoare privind funcţionarea,
exploatarea, precum şi întreţinerea şi repararea instalaţiilor
/echipamentelor din domeniul ISCIR să fie efectuate în
conformitate cu cerinţele prescripţiilor tehnice aplicabile.
Directive
Europen
CONTINUITATEA EXISTENȚEI ”LEGISLAȚIEI referitoare la SIGURANȚA în FUNCȚIONARE

A ECHIPAMENTELOR / INSTALAȚIILOR din domeniul actual al ISCIR ” în România
În anul 1910 este promulgată în România prima lege (nr. 253/1910) privind măsurile de
siguranță care se impun pentru funcționarea cazanelor de
aburi și a instalațiilor mecanice în industrie.
În baza acestei Legi se îniinnțeaza Asociația

proprietarilor de cazane, mașini și instalații mecanice
și electrice și care î
legiferează
Organismul propriu
de supraveghere, inspecție și
control în domeniu.
Acesta devine
organizație tehnică de stat,
prin Legea nr. 491/12.02.1910
și Legea nr. 1050/04.04.1928
Această Organizație Tehnică, dincolo de aspectele pur tehnice pe care le promova și le

impunea pentru siguran ța în funcționare a
echipamentelor și instalațiilor ”periculoase”, a
fost considerată ca apărătoare a intereselor
proprietarilor de astfel de echipamente și
instalații, așa că a fost desființată în epoca
comunistă și înlocuită (dar cu preluarea
zestrei de normative strict tehnice) cu
inspectoratele industriale de stat din
cadrul Ministerului Industriei (Prin Decretul
nr. 56/1949 al Marii Adunari Naționale )
mult mai adecvate noilor condi ții socio -
economice (chiar dacă, în afara regimului de
proprietate, nu se schimbase încă nimic în
ceea ce prive ște asigurarea condițiilor de
securitate funcțională a echipamentelor și
instalațiilor vizate) . Pentru adaptarea la
politicile de centralizare a instituțiilor de Stat,
care acționau în acea epocă, î n anul 1952
este creat Inspectoratul General de Control al Cazanelor - l.G.C.C.
Abia în anul 1957, în baza H.C.M. nr. 1325/1957, I.G.C.C se transformă în Inspectoratul de
Stat pentru Cazane și Instalații de Ridicat - I.S.C.I.R., în cadrul Direcției Generale pentru
Metrologie, Standarde și Invenjii, din subordinea Ministerului Industriilor.
Deci, actul de naștere al ISCIR este eliberat în 1957 de autoritățile statale comuniste din
România acelor vremuri, iar numele de botez este dat tot atunci într-o ”sănătoasă” tradiție de
sorginte sovietică: ISCIR
Baza tehnică a acțiunilor acestei Inspecții de Stat a fost constituită de Prescripțiile Tehnice
(sub diferite denumiri echivalente: ”Normative”, ”Reguli”, ”Instrucțiuni” etc) , care, în timp, au evoluat
(sau involuat !) de la ”sursele inspiraționale” de sorginte germană spre cele de sorginte sovietică.
Realitatea este că în permanen ță Legislația din România (inclusiv cea dedicată domeniului
echipamentelor / instalațiilor cu grad ridicat de risc în funcționare – cazane, recipiente sub presiune,
instalații de ridicat etc) a încercat să se armonizeze cu legislația similară din grupul / familia de țări din
care România făcea parte. Atunci românia era membră a grupului de state socialiste CAER( URSS,
Bulgaria, Cehoslovacia, Polonia, Ungaria, RDG etc) și Prescripțiile ISCIR se ”armonizau” cu cele
sovietice, care impuneau regulile în CAER, după șicum epoca actuală, Prescripțiile ISCIR se
”armonizează” cu cele ale statelor din primul val al UE, care fac regulile în UE, familie din care
România face parte în prezent.
Deși astăzi nu-și mai amintește nimeni de acele
”Prescripții Tehnice”, totuși Arhivele Naționale au mai
păstrat unele dintre textele prescripțiilor tehnice din acele
vremuri. Prezentăm câteva exemple într-o Anexă
Informativă pentru cei interesați de istorie, dar și , poate,
pentru cazurile extrem de improbabile în care mai există în
funcțiune, de exemplu, vreun cazan cu îmbinări prin nituire
care în lipsa acestor vechi prescrip ții nici nu ar putea fi
verificat în baza prescripțiilor tehnice în vigoare astăzi.
Ca o curiozitate, chiar în perioada contemporană, de după

2000, în Rusia (Federația rusă !) continuă să existe prescripții tehnice ,
care de și ”modernizate”, păstrează prevederi referitoare la
supravegherea și controlul în funcționare a unor cazane de abur vechi,
nituite, deoarece acest tip constructiv a rezistat timpuluiși încă există în
exploatare, dată fiind tradiția rusească de a construi echipamente fără
economie la materialeși fără o preocupare deosebită pentru eficiență,
dar extrem de robuste și care să dureze cel puțin 100 de ani!
Revenind la parcursul istoric al ISCIR, trebuie
precizat că timp de 40 de ani, din 1957 și până în 1997 a funcționat ca un organism de inspecție
tehnică al statului fără o autonomie clar definită prin Lege. Organismul de inspec
ție de Stat, ISCIR,
fără a-I fiștirbită autoritatea tehnică în domeniu a fost în toată această perioadă o structură
departamentală inclusă în diverse ministereși / sau Autorități de Stat recunoscute prin Lege. Abia în
1997, ISCIR dobândește o oarecare ”autonomie”, când, deși funcționa ca direcție de specialitate in
cadrul Ministerului Industriilor – în baza Decretul Consiliului de Stat nr.587/1973, devine structură
centrală cu autofinan țare , inspecțiile teritoriale trecând în subordinea sa (dar legalitatea
funcționării ISCIR se baza în continuare pe Decretul Consiliului de Stat nr.587/1973)
Abia în 2008, prin LEGEA nr.64 din 21 martie 2008, care abrogă Decretul Consiliului de
Stat nr.587/1973, ISCIR devine cu adevărat autonomă (având o Lege proprie de recunoa ștere !) și
este nominalizată ca organul de specialitate al administraţiei centrale, cu personalitate juridică,
responsabil în numele statului pentru asigurarea măsurilor de funcţionare în condiţii de
siguranţă a instalaţiilor şi echipamentelor (din domeniul ISCIR)

2.1 Introducere - Legislatie Iscir 30.10.2019

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

2.1 Introducere - Legislatie Iscir 30.10.2019

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Program de instruire : OPERATOR RSVTI – Modul A

OPERATOR RESPONSABIL CU SUPRAVEGHEREA

TEMATICA ȘI CERINȚELE MINIME pentru AUTORIZAREA ISCIR a OPERATORULUI RSVTI

RSVTI OCUPAŢIA: operator responsabil cu supravegherea tehnică a

Lista unităţilor de competenţă

Unităţi de Abordare în programul

6.1. Instalaţii sub presiune: Postul necesită a fi onest şi incoruptibil, exigent,

2. Legislaţia din România referitoare la

În prezent ISCIR este organul de specialitate al

Despre legislația aferentă domeniului ISCIR

OBLIGATIVITATE și/sau NECESITATE

În funcție de specificul domeniu lui de

Despre importanța cunoașterii și însușirii prevederilor din

A. Cunoașterea rolurilor legislației ISCIR

d) nerespectarea prevederilor art. 15, cu amendă de la 30.000 lei la 40.000 lei.

(2) Constituie sancţiune contravenţională complementară suspendarea pe o perioadă de până

(2) Contravenientul poate achita pe loc sau în termen de cel mult 48 de

(3) Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenţiei se poate

(4) *) Contestaţia se adresează inspectorului-şef al inspecţiei teritoriale de care aparţine

B. Respectul și teama față de Legislația ISCIR

Pentru un utilizator responsabilși conștient, având în vedere că toate echipamentele și

Totuși pot exista situații nedorite în care deținători /

C. De ce este necesară cunoașterea Legislației ISCIR

În primul rând necunoașterea prevedrilor legale în

În al doilea rând, și poate cel mai important pentru un

D. Imparțialitatea Legislației ISCIR

În sfera de ac țiune a Legislației ISCIR (tot

Legislația ISCIR nu a apărut din neant și nici nu a

DESPRE CLASIFICAREA ȘI IERARHIZAREA COMPONENTELOR ”PACHETULUI DE

Din punct de vedere al ”Legiuitorului”, ”pachetul de acte legislative / normative” care

Hotărâri ale Guvernului

Instalații sub presiune Instalații de ridicat Prescripții comune + N

ORDIN 130 / 2011, Art.39:

CONTINUITATEA EXISTENȚEI ”LEGISLAȚIEI referitoare la SIGURANȚA în FUNCȚIONARE

În baza acestei Legi se îniinnțeaza Asociația

Această Organizație Tehnică, dincolo de aspectele pur tehnice pe care le promova și le

Ca o curiozitate, chiar în perioada contemporană, de după

S-ar putea să vă placă și