Argument

Ca fiinta sociala, omul este dependent de ceilalti oameni. Aceasta dependenta inseamna, de
fapt, ajutor, posibilitatea de a comunica si coopera. Acest lucru da nastere la sentimentul de
apartenenta si solidaritate umana, precum si la sentimentul de securitate al individului.
Lucrarea de faţă îşi propune să abordeze aspecte privitoare la respectarea standardelor
specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciile sociale destinate persoanelor adulte cu
dizabilități și serviciile sociale de îngrijire la domiciliu pentru persoane adulte cu dizabilități, la
nivelul județului Sălaj.

La data de 21 ianuarie 2015 Ordinul nr. 67 privind aprobarea Standardelor minime de

calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilităţi a fost
abrogat, intrând în vigoare Ordinul ministrului muncii și justiției sociale nr. 82/2019 privind
aprobarea standardelor specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciile sociale destinate
persoanelor adulte cu dizabilități, standard care reglementează în anexa nr. 4 și standardele specifice
minime de calitate obligatorii pentru Serviciul de îngrijiri la domiciliu pentru persoane adulte cu
dizabilități. Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sălaj urmează să modifice
Regulamentele de Organizare şi Funcţionare ale serviciilor sociale, precum şi procedurile de lucru în
conformitate cu legislaţia în vigoare.

În România, sistemul de asistenţă socială se compune din sistemul de beneficii de asistenţă

socială şi sistemul de servicii sociale care reprezintă ”ansamblul de instituţii, măsuri şi acţiuni prin
care statul, reprezentat de autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi societatea
civilă intervin pentru prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale
situaţiilor care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială a persoanei, familiei, grupurilor ori
comunităţilor” (art. 2, Legea Asistenței sociale 5 292/2011). Dintre cele două componentele ale
sistemului de asistență socială, serviciile sociale sunt cele care pot reprezenta un răspuns specific,
local (la nivelul județului Sălaj), la problemele existente, întrucât acestea „se organizează şi se acordă
la nivelul comunităţii”, responsabilitatea privind organizarea, administrarea şi acordarea serviciilor
sociale aparținând autorităţilor administraţiei publice locale (art. 40 din Legea Asistenței sociale
292/2011).
 Capitolul 1 - INTRODUCERE

Prin servicii sociale înțelegem „activitatea sau ansamblul de activităţi realizate pentru a
răspunde nevoilor sociale, precum şi celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea
depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării
incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii” (art. 27). Fie ele primare sau specializate, serviciile
sociale pot reprezenta un răspuns specific/local la problemele sociale, atâta vreme cât au la bază
identificarea şi evaluarea nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup dintr-o anumită zonă
administrativă. Cunoașterea specificității problemelor sociale dintr-o anumită zonă (ex. județ) și
implicit o evaluare a nevoilor sociale la nivel local permit o identificare mai clară a serviciilor sociale
necesare, fiind favorizată și utilizarea mai adecvată a resurselor existente sau distribuirea mai
eficientă a acestora. Necesitatea identificării și evaluării locale a problemelor sociale este amintită și
în Strategia Națională privind Incluziunea și Reducerea Sărăciei (2015-2020) fiind considerată o
problemă care atrage după sine o slabă monitorizare și adecvare a serviciilor sociale la nevoile
comunității. 1
Sistemul de protecţie socială oferă servicii adaptate persoanelor cu dizabilități, vârstnice
aflate într-o situație de risc, ca urmare a analizei nevoilor acestora, respectând drepturile pe care le au
stabilite prin reglementările legale. În toate ţările lumii este prezent fenomenul de îmbătrânire a
populaţiei, cauzele fiind diverse, cele mai importante fiind creşterea speranţei de viaţă ca urmare a
progreselor în medicină şi accentuarea declinului fertilităţii populaţiei.
România a început să-şi reformeze serviciile sociale în 2003. Serviciile sociale şi furnizarea
acestora au fost redefinite pentru a include entităţile publice şi private ; responsabilităţile care
reveneau serviciilor sociale au fost descentralizate astfel încât autorităţile locale au putut fi trase la
răspundere de către public în privinţa calităţii serviciilor oferite, comunităţile locale implicându-se
mai mult în identificarea şi soluţionarea problemelor sociale; autorităţile locale au fost însărcinate să
organizeze serviciile de îngrijire socială şi la domiciliu în funcţie de nevoile identificate şi s-a pus un
accent mai mare asupra unei abordări integrate în ceea ce priveşte furnizarea de servicii sociale.
Standardele de calitate reprezintă nivelul minim de atingere pentru ca serviciile să fie
acreditate şi sunt obligatorii, Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor
sociale reglementează calitatea în domeniul serviciilor sociale şi reprezintă ansamblul de cerinţe şi

1
condiţii ce sunt îndeplinite de furnizori şi de serviciile sociale acordate de aceştia pentru a răspunde
nevoilor şi aşteptărilor beneficiarilor. Serviciile sociale acordate la nivelul fiecărui judeţ sunt
acreditate în conformitate cu standardele în vigoare.
Procedura de acreditare începe printr-o cerere formală iar, ulterior, acreditarea se bazează pe
capacitatea de a demonstra disponibilitatea de resurse materiale, de personal calificat, de proceduri
pentru atingerea şi monitorizarea standardelor de calitate şi pe punerea în aplicare a principiilor de
non-discriminare. Ulterior, utilizatorul este solicitat să completeze un formular de auto-evaluare
pentru fiecare serviciu. Acreditarea este acordată pentru o perioadă de trei ani şi poate fi reînnoită.
Ministrul Muncii și Justiției Sociale păstrează un indice electronic al tuturor furnizorilor de
servicii sociale acreditaţi din domeniul public şi privat iar comisia de acreditare oferă informaţii
online despre procesul de acreditare. Aceste informaţii pentru furnizori şi publicul general reprezintă
un mod important de a asigura transparenţa sistemului de furnizare. Inspecţia reprezintă o parte
importantă în procesul de asigurare a conformităţii post acreditare.
În România, aceleaşi standarde se aplică la nivel naţional ceea ce permite realizarea de
rezultate comparabile iar personalul ia parte în mod regulat la formări anuale (fiecare judeţ are între
doi şi şase inspectori în funcţie de dimensiunea judeţului). O problemă majoră pentru sistemul de
furnizare de servicii sociale în România o reprezintă lipsa de mijloace financiare.
Criza economică actuală a accentuat problema, motiv pentru care cererea depăşeşte oferta şi
de când finanţarea serviciilor sociale a fost descentralizată, aproximativ 70 % din servicii sunt
finanţate de stat iar 30 % din finanţare vine din bugetele locale, însă unele autorităţi locale sunt
îngrijorate deoarece s-ar putea să nu dispună de mijloace suficiente pentru a atinge ţinta, în ciuda
faptului că au alocat o parte din bugetul acestora pentru serviciile sociale. O altă problemă constă în
dificultăţile întâmpinate în procesul de recrutare de personal calificat; în plus, furnizorii nu au
experienţă în ceea ce priveşte aspectul „centrat pe persoană“.
Aceasta înseamnă că mulţi furnizori (în special furnizorii de servicii din sectorul public) nu
întrunesc, în practică, criteriile de acreditare însă, deoarece serviciile sociale dispun de resurse
limitate, furnizorii de servicii din sectorul public primesc finanţare în ciuda lipsei de acreditare, cu
toate că aceasta face să fie şi mai dificilă obţinerea de resurse suplimentare.
Sectorul privat a dobândit o importanţă semnificativă într-o scurtă perioadă de timp. În
prezent, se estimează că aproximativ jumătate din furnizori sunt organizaţii acreditate din sectorul
privat. ONG-urile şi organizaţiile religioase prezintă, deseori, avantajul de a putea atrage voluntari.
 Strategia Judeţeană pentru protecţia, integrarea şi incluziunea socială a persoanelor adulte
aflate in dificultate si a persoanelor cu dizabilitati pentru perioada 2014-2020 este dezvoltată şi
centrată in continuare pe persoana cu handicap, dar faţă de strategiile anterioare această strategie are
ca scop asigurarea exercitării de către toate persoanele aflate în dificultate a drepturilor şi libertăţilor
fundamentale, în vederea creşterii calităţii vieţii acestora si iesirea din situatiile de criza cat mai
urgent.
Conform viziunii acestei strategii persoana aflată în dificultate (cu handicap, traficată,
exploatată, persoană vârstnică, etc.) este o persoană cu drepturi şi obligaţii depline care trebuie
sprijinita pentru a se reintegra în societate. Conceptul fundamental care stă la baza Strategiei constă
în recunoasterea si corelarea nevoilor cu capaciatăţile, abilitaţile şi potenţialul persoanei aflată în
dificultate astfel încât să fie implicată în procesul de asistenţă şi protecţie socială şi redată societaţii
în cât mai scurt timp. În acest sens, persoana aflată în dificultate trebuie să aibă dreptul de a alege, de
a beneficia de o protecţie şi asistenţă proactiva, posibilitatea de a lua hotărâri privind viaţa sa, de a-şi
gestiona resursele proprii, şi de a avea acces la servicii sociale integrate de calitate care să-i fie
furnizate organizat, sistematic în baza unor documente si proceduri legale: planurilor de
servicii/interventii personalizate, contacte de servicii individuale, planuri de recuperare, etc.
Lucrarea este structurată în plan teoretic pe descrierea serviciilor sociale de tip rezidențial și
de îngrijire la domiciliu la nivelul Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului
Sălaj pentru persoanele cu dizabilități și persoanele vârstnice, respectiv:
- Serviciul de Evaluare Complexa a Persoanelor Adulte cu Handicap
- Serviciul mangement de caz pentru adulti, monitorizare servicii sociale si asistenta
persoane vârstnice.
- Servicii sociale de tip rezidential – din subordinea DGASPC Sălaj
- Centrul de Ingrijire si Asistenta pentru Persoane Adulte cu Handicap Crasna;
- Centrul de Recuperare si Reabilitare Neuropsihiatrica Jibou (CRRN);
- Centrul de Ingrijire si Asistenta pentru Persoane Adulte cu Handicap Boghiș;
- Centrul de Integrare prin Terapie Ocupationala Badacin;
-Centrul Medico-Social Ileanda (CMS) .

- Servicii sociale private/alte servicii la nivelul județului Sălaj:

- Centru de recuperare Zalau- Fundatiei Acasa;
 - CITO Zalau- Societatea Handicapatilor Zalau;
- Centrul de zi Zalau- Fundatiei Acasa;
- Centrul NORO si Centrul de Informare cu privire la bolile genetice rare – sub egida
Asoc. Prader Wili Romania;
- 35 de Servicii de ingrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice au fost dezvoltate de institutiile de
cult si fundatii religioase în localitati din județ: Parohia Ortodoxă Nuşfalău, Parohia Ortodoxă
Bobota, Parohia Ortodoxă Română Sărmăşag, Parohia Ortodoxă nr. 1 Şimleu Silvaniei, Parohia
Reformată Zăuan, Parohia Ortodoxă Română Cizer, Parohia Ortodoxă Iaz, Parohia Reformată
Leşmir, Parohia Reformată Ip, Parohia Sfânta Vinere Zalău, Asociaţia Down Sindrom Cehu
Silvaniei, Parohia Ortodoxă Jibou II , Mănăstirea Sfânta Treime Bic, Parohia Ortodoxă Ortelec,
Episcopia Sălajului ,Parohia Reformată Valea Pomilor, Parohia Ortodoxă Românaşi, Parohia
Ortodoxă Horoatu Crasnei, Parohia Reformată Archid, Parohia Reformată Aghireş,Parohia Ortodoxă
Stârciu, Parohia Reformată Nuşfalău, Parohia Ortodoxă Adalin,Protopopiatul Ortodox Zalău, Parohia
Ortodoxă Plesca, Parohia Ortodoxă Română Fizeş, Parohia Ortodoxă Română Aleuş, Parohia
Ortodoxă Sârbi, Parohia Ortodoxă Creaca, Parohia Ortodoxă Moiad, Parohia Reformată Meseşenii
de Jos, Biserica Creştină Baptistă Maghiară din Nuşfalău, Parohia Ortodoxa Ciocmani.
I1. Cadru Legislativ: Legislaţia care reglementeaza asistenţa persoanelor cu dizabilităţi şi a
persoanelor vârstnice aflate într-o situaţie de risc în România a suferit o serie de modificări, în
funcţie de nevoile identificate, ţinând cont de statisticile realizate în acest domeniu.
Structura serviciilor sociale şi regulamentele de organizare şi funcţionare a acestora se
realizează cu respectarea următoarelor acte normative:
Legea 292/2011 Legea asistenţei sociale
Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap
privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice
Legea nr. 8/2016 privind înfiinţarea mecanismelor prevăzute de Convenţia privind drepturile
persoanelor cu dizabilităţi
Hotărârea nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii
nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap
Hotărârea nr. 430/2008 pentru aprobarea Metodologiei privind organizarea şi funcţionarea
comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap pentru aprobarea nomenclatorului serviciilor
sociale, precum şi regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale
Hotărârea nr. 978/2015 privind aprobarea standardelor minime de cost pentru serviciile sociale şi a
nivelului venitului lunar pe membru de familie în baza căruia se stabileşte contribuţia lunară de
întreţinere datorată de către susţinătorii legali ai persoanelor vârstnice din centrele rezidenţiale
Ordinul nr. 2298/2012 privind aprobarea procedurii-cadru de evaluare a persoanelor adulte în
vederea încadrării în grad şi tip de handicap

-Ordinul nr.1887/2016 privind stabilirea contribuţiei lunare de întreţinere datorate de adulţii cu

handicap asistaţi în centrele rezidenţiale publice pentru persoane adulte cu handicap sau susţinătorii
acestora şi aprobarea metodologiei de stabilire a nivelului contribuţiei lunare de întreţinere datorate
de adulţii cu handicap asistaţi în centrele rezidenţiale publice pentru persoane adulte cu handicap sau
susţinătorii acestora

- Ordinul nr.67/2015 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea

serviciilor sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilităţi

-Hotărârea nr.867/2015 pentru modificarea şi completarea anexei la Ordinul ministrului muncii,

familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice nr. 1887/2016 privind stabilirea contribuţiei lunare
de întreţinere datorate de adulţii cu handicap asistaţi în centrele rezidenţiale publice pentru persoane
adulte cu handicap sau susţinătorii acestora şi aprobarea metodologiei de stabilire a nivelului
contribuţiei lunare de întreţinere datorate de adulţii cu handicap asistaţi în centrele rezidenţiale
publice pentru persoane adulte cu handicap sau susţinătorii acestora

- Ordinul nr.2126/2014 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea

serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit
sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi
pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale.

- Ordinul nr.517/2009 privind efectuarea plăţii dobânzii suportate din bugetul de stat de către
direcţiile generale de asistenţă socială şi protecţia copilului judeţene, respectiv ale sectoarelor
municipiului Bucureşti, in baza art. 27 din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea
drepturilor persoanelor cu handicap

- Ordinul nr. 82/2019 privind aprobarea standardelor specifice minime de calitate obligatorii pentru
serviciile sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilități
 Capitolul II. Serviciile sociale destinate persoanelor adulte cu handicap și
persoanelor vârstnice din cadrul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi
Protecţia Copilului Sălaj ( structura proprie)

Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sălaj în ce priveste

serviciile pentru persoanele adulte are în structură:
A. Serviciul de evaluare complexa a persoanei adulte cu handicap Serviciul de Evaluare
Complexa a Persoanelor Adulte cu Handicap (SECPAH) este un serviciu care face parte din
structura DGASPC Sălaj. DGASPC Sălaj îşi desfaşoară activitatea conform Regulamentului de
Organizare și Funcționare al DGASPC, aprobat prin Hotărârea Consiliului Județean Sălaj nr
24/26.02.2016. SECPAH este un serviciu specializat, care functioneaza in baza Hotărârea nr.
430/2008 pentru aprobarea Metodologiei privind organizarea şi funcţionarea Comisiei de Evaluare a
Persoanelor Adulte cu Handicap şi a Hotărârii nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice
de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor
cu handicap.
Serviciul de Evaluare Complexa a Persoanelor Adulte cu Handicap (CECPAH) are
următoarele atributii:
a) efectuează evaluarea/reevaluarea complexă a adultului cu handicap, la sediul propriu sau la
domiciliul persoanei;
b) întocmeşte raportul de evaluare complexă pentru fiecare persoană cu handicap evaluată;
c) recomandă sau nu încadrarea, respectiv menţinerea în grad de handicap a unei persoane,
precum consilier şi programul individual de reabilitare şi integrare socială a acesteia;
d) intocmeste programul de reabilitare sociala al persoanei cu handicap întocmit de
managerul de caz;
e) întocmeşte raportul de evaluare complexă şi face recomandări comisiei de evaluare a
persoanelor adulte cu handicap;
f) recomandă măsurile de protecţie a adultului cu handicap, în condiţiile legii;
g) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege. Similar altor servicii sociale si acest
serviciu are ca scop promovarea și implentarea drepturilor persoanelor cu dizabilități așa cum sunt
ele definite în documentele internaţionale (Convenţia ONU) și în pachetul legislativ intern, a cărui
bază este Legea 448/2006. Aceste documente mentionează cu claritate nevoia de participare socială
și de egalizare a șanselor pentru persoanele cu handicap, ca mijloace de promovare a drepturilor
omului. Identificarea si aprecierea gradului de handicap se fac prin raportare la Clasificarea
internațională a dizabilităților și a sănătății ICF 2001, adoptată de Organizația Mondială a Sănătății.
Aceasta ia în considerare deficiența (afectarea), ca limitare a activității și restricțiile de
participare socială ale persoanei respective. Simpla prezență a unei condiții de sanătate (boli,
afecțiuni etc.) este o premisă, dar aceasta nu conduce obligatoriu la handicap (dizabilitate).
Diagnosticul medical în sine nu este suficient pentru a fundamenta încadrarea într-o categorie de
handicap, el trebuie corelat cu evaluarea psiho-socială.
În concluzie, la evaluarea stării de handicap sau dizabilitate a persoanei alături de stabilire a
gradului de disfuncționalitate a organismului, se iau în considerare și factorii de mediu, inclusiv cei
familiali, calitatea educației/capacitatea profesională, măsurile luate de familie, posibila
neglijare/abuzare, precum și factorii personali. În absența familiei se evaluează particularitățile
mediului substitutiv (persoanele institutionalizate). Se analizează atent ponderea acestor factori în
constituirea handicapului. Atât în procesul evaluarii medico-psihosociale, cât si în luarea deciziilor
privitoare la persoana cu handicap se respectă principiile asistenței sociale, drepturile personei cu
handicap precum și principiile parteneriatului cu familia. Acestea sunt aplicate în raport cu vârsta si
gradul de autonomie personala/gradul de discernamant, capacitatea de exercitiu ale persoanei cu
handicap.
Misiunea serviciului: Evaluarea si încadrarea într-un grad de handicap nu este un obiectiv în
sine, activitatea serviciului trebuie sa ducă la creșterea calității vieții persoanei cu handicap, prin
îmbunatăţirea accesului la servicii de îngrijire și intervenții personalizate cu scop recuperator și de
facilitare a integrării sociale. Acestea se concretizeză în Programul de reabilitare socială elaborat pe
baza raportului de evaluare complexă. Programul este pus în practică de familie și de instituţiile
competente, furnizoare de servicii (de recuperare, medicale, sociale, educationale etc.), cu implicarea
activă a persoanei cu handicap, în funcţie de capacitaţile de automomie personală a persoanei cu
handicap.
Misiunea serviciului constă în: promovarea si respectarea drepturilor persoanelor cu
handicap în vederea integrarii sociale a acestora si protecţia împotriva oricaror forme de discriminare
în viaţa socială, profesională, politică, culturala, familiala etc. Serviciul prin acţiunile lui işi doreste
înlăturarea barierelor de discriminare, promovarea unui mediu pentru persoanele cu handicap în care
acestea să aibă acelaşi drepturi si obligaţii ca si ceilalţi cetaţeni. De asemenea serviciul are ca
obiectiv facilitarea punerii in practica a drepturilor ce li se cuvin personelor cu handicap.
Activități și metode utilizate în vederea îndeplinirii misiunii și realizării atribuțiilor care
îi revin CECPAH desfășoră următoarele tipuri de activității:
- Identifică persoanele cu dizabilități care necesită încadrare într-un grad de handicap în urma
solicitărilor directe, a referințelor din partea specialiștilor care vin în contact cu persoanele cu
dizabilități și a sesizărilor din oficiu;
- Verifică îndeplinirea condițiilor privind încadrarea persoanei într-un grad de handicap;  În
situații excepționale, efectuează evaluarea complexă a persoanei sau componente ale acesteia la
domiciliul acestuia;
- Întocmește raportul de evaluare complexă; În acest sens fiecare persoana este evaluata de
către: psiholog/psihopedagog; Evaluarea psihologiocă/psihopedagocica urmărește evaluarea
comportamentului adaptativ respectiv: nivelul de dezvoltare bio-psiho-comportamentală, capacitatea
de învăţare (QI, memorie, atenţie) parametrii functionali, adaptarea sociala .Asadar se urmareste
stabilirea gradului de dezvoltare senzorial-perceptivă; nivelul dezvoltării psiho-motricității; nivlul de
dezvoltare intelectuală coeficientul de dezvoltare; capacitatea de gândirea, de memorie, atenția,
imaginația, limbajul și comunicarea. De asemenea se urmărește stabilirea: tipului de temperament,
motivația, voința, afectivitatea, aptitudinile și atitudinea subiectului. În final se stabilește nivelul
maturizării psiho-sociale și profilul psihologic și se fac recomandările psihologice necesare. Testele
și metodele utilizate în evaluarea psihologica  Matrice progresiva RAVEN ( forma standard); 
Sistem de evaluare clinica;  Mini Mental State Examination ( MMSE);
- asistent social;
- medic.
În urma acestei evaluări complexe se stabilește gradul de severitate al handicapului, iar
dosarul care conține și raportul final de evaluare complexă va fi înaintat Comisiei de evaluare a
persoanelor adulte cu handicap, împreuna cu propunerea de încadrare într-o categorie de persoane cu
handicap, dacă situația o impune stabilirea unei măsuri de protecție de tip rezidential.
- Întocmește Programul de reabilitare sociala a persoanei cu dizabilități;
- Propune comisiei Comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handiacp: incadrarea
persoanei într-o categorie de persoana cu handicap; dupa caz, stabilirea unei măsuri de protecție
(servicii rezidențiale de protecție pentru persoane i cu handicap: centre de recuperare, centre de
integrare prin terapie ocupationala, centre de ingrijire si asistenta, centre medico-sociale etc.);
- Sprijină beneficiarul în vederea întocmirii documentației pentru obținerea drepturilor ce i se
cuvin (facilități de transport, alocație de stat majorată, asistent personal, etc.) .
- Urmărește realizarea Programul de reabilitare sociala aprobat de comisie;
- Efectuează reevaluarea încadrării în handicap (la cerere, autosesizare) în funcție de evoluția
stării de sănătate a persoanei;
- Efectuează reevaluarea periodică (anuala, semestrială etc.) a persoanelor încadrate într-o
categorie de persoane cu handicap .
Solutionarea unui caz presupune efectuarea următoarelor etape:
a) Cerere solicitant & fișe de înregistrare Cererea solicitantului și fișa de înregistrare se
completeaza la sediul DGASPC de catre solicitant;
b) Întocmire documentație - dosar
- Pentru eliberarea certificatului de încadrare în grad de handicap dosarul va cuprinde: 
Cerere tip;
- Certificat de incadrare in grad de handicap (pentru persoanele care au mai fost incadrate in
grad);
- Referat de la medicul specialist;
- Scrisoare medicala de la medicul de familie;
- Alte documente medicale: ex. bilete de externare din spital, retete, scrisori medicale,
radiografii, tomografii, buletine de analiza;
- Ancheta sociala de la primaria de domiciliu;
- Acte de identitate- copie BI/CI ;
- Decizie de pensionare (pensie limită de vârstă sau pensie de invaliditate cu specificarea
datei de revizuire)
- Adeverințe de venit / taloane pensie ;
- Certificat fiscal de la finante pentru cei fara venit;
- Fișa psihologică-formular tip ( pentru persoanele cu afectiuni psihice/mentale).
B. Serviciul mangement de caz pentru adulti, monitorizare servicii sociale si asistenta
persoane vârstnice.
 Acest serviciu funcţioneaza conform organigramei DGASPC din 2013 in cadrul DGASPC
Salaj si are următoarele atributii:
- actiuni de informare a cetăţenilor privind drepturile persoanelor cu handicap, conform
cunoastere prevederilor legale in vigoare ;
- primeşte verifică şi înregistrează documentele de luare în evidenţă în scopul acordării
drepturilor şi facilităţilor solicitanţilor care deţin certificate de încadrare în grad de
handicap;
- acordă facilităţile financiare prevăzute de Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi
promovarea drepturilor persoanelor cu handicap (indeminzaţie lunară si buget personal
complementar) ;
- efectuează operaţiunile de prelungire a drepturilor sau de sistare a acestora în baza
certificatelor de încadrare în grad de handicap;
- evaluează situaţia socio-economică a persoanei adulte în dificultate şi identifică nevoile
stabilind - planul de servicii;
- oferă consultanţă în domeniul asistenţei sociale şi colaborează cu alte instituţii
responsabile pentru a facilita accesul persoanelor la aceste drepturi;
- evaluează şi monitorizează procesul de integrare profesională a persoanelor cu handicap
şi colaborează cu instituţii specializate în domeniu;
- verifică modul de cunoaştere, implementare şi aplicare a legislaţiei de către asistentul
personal şi îngrijitorii la domiciliu;
- colaborează şi participă la acţiuni, proiecte şi programe care au ca scop formarea
asistenţilor personali şi a îngrijitorilor la domiciliu.

III. SERVICII SOCIALE - PREZENTAREA SERVICIILOR DE ASISTENTA

SOCIALA ACTUALE - Sălaj
Sistemul de protectie socială din Judetul Sălaj oferă în prezent asistență și sprijin persoanelor
adulte cu handicap prin structuri și servicii care se află într-un proces de diversificare, restructurare si
modernizare, în conformitate cu legislația în vigoare.
Astfel, functioneaza in actuala retea a serviciilor de asistenta şi protectie socială următoarele
tipuri de structuri si servicii:
- servicii de de tip rezindential si nonrezidential;
 - servicii locale si servicii de interes judetean;
- servicii publice si servicii private.
a) Servicii sociale de tip rezidential – din subordinea DGASPC
- Centrul de Îngrijire si Asistenţă pentru Persoane Adulte cu Handicap Crasna (CIAPAH);
- Centrul de Rcuperare si Reabilitare Neuropsihiatrica Jibou (CRRN);
- Centrul de Îngrijire si Asistenta pentru Persoane Adulte cu Handicap Boghis (CIPAPH)
- Complexul de Servicii Sociale Badacin;
-Centrul Medico-Social Ileanda (CMS) .
În cadrul acestor servicii sunt asisttae si ingrijite un numar de 378-400 de persoane incadrate
in diferite grade de handicap.
a) CIAPH Crasna CIAPH Crasna este un serviciu social de tip rezidential si este destinat
persoanelor adulte cu handicap neuropsihiatric. Acesta s-a realizat ca urmare a implementării
proiectului Restructurarea Centrului de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică Jibou, conform
contractului nr. Phare/2003/005- 551.01.04.01/NAPH-SJ-40.
CIAPHN Crasna s-a înfiintat prin Hotararea CJ Sălaj nr.78 din 28.09.2007. Structura-Centrul
functioneaza intr-o cladire noua, construita pe terenul pus la dispozitie de catre Consiliul Local
Crasna. Suprafata construita a acestui centru este de 713,00 mp si suprafata utila este de 1016,00 mp,
structura cladirii este de tip D+P (demisol +parter).Conform contractului de grant, proiectarea a
urmărit asigurarea spaţiilor necesare funcţionarii noului serviciu conform standardelor in vigoare.
Centrul are o structura moderna, functionala si usor accesibila, care include: -spatii pentru cazare,
spatii igienico-sanitare (băi accesibilizate, separate pe sexe, o baie-dus/6 persoane, spalatorie, 2-3
paturi/dormitor, un spatiu pentru depozitarea materialelor igienico-sanitare), spaţii comune pentru
activitaţi de socializare si petrecere a timpului liber (atelier de terapie ocupaţională, cabinet
psihologic, sala de club, curte interioara ), sală pentru servirea mesei, bucatarie. Spaţiile sunt dotate
cu mobilier si echipament corespunzator standardelor. Funcţionarea centrului-cheluielile de
funcţionare a centrului, inclusiv cheltuielile pentru personal sunt asigurate pe perioada nedeterminată
din bugetul CJ Sălaj. Centrul ofera servicii beneficiarilor din data de 28.10.2007.
Activităţi-Centrul de Îngrijire si Asistenţă Crasna Pentru Persoane cu Handicap
(CIAPAH) este un un serviciu social de tip rezidenţial, acesta este structurat astfel încât să asigure
servicii de ingrijire, găzduire, recuperare, activitătăţi/programe de integrare/reintegrare socială pentru
un numar de 113 de persoane adulte cu handicap neuropsihiatric, cu abilitate scazuta.
 Alte activităţi:
- activităţi de identificare a nevoilor sociale individuale;
- activităţi de informare despre drepturi si obligatii;
- activităţi si servicii de consiliere;
- servicii de recuperare si reabilitare;
- servicii de ingrijire medicala;
- ajutor pentru igiena corporala;
- îmbracare si dezbracare;
- igiena eliminarilor;
- hrănire şi hidratare;
- deplasarea în interior;
- comunicare;
- facilitarea deplasării în exterior ;
- companie;
- activităţi de administrare si gestionare;
- activităţi de petrecere a timpului liber.
Beneficiarii centrului–sunt 113 de persoane, incadrate in diferite grade de handicap, cu
dizabilitati neuropsihice si asociate. Acestea sunt persoane cu abilităţi de viaţă independentă şi sanse
de reintegare socio-profesioanală extrem de scăzute. Beneficiarii au fost selectaţi şi transferaţi aici
dintre beneficiarii fostului CRRN Jibou. În întocmirea listelor beneficiarilor acestui centru s-a ţinut
cont de rezultatele evaluării cu ajutorul instrumentului de evaluare ROMCAT, de afinităţile,
legăturile cu familia si dorinţele beneficiarilor
b.Centrul de Recuperarea şi Realibitare Neuropsihiatrică Jibou
Înfiintare: CRRN Jibou-este un serviciu social de tip rezidențial si este destinat persoanelor
adulte cu handicap, s-a realizat ca urmare a implementării proiectului Restructurarea Centrului de
Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică Jibou conform contractului nr.Phare/2003/005-
551.01.04.01/NAPH-SJ-40. CRRN Jibou s-a înfiinţat conform Hotărârii CJ Sălaj nr.77 din
28.09.2007.
Structura-imobilul în care funcţioneaza noul serviciu este construit pe un teren pus la
dispoziţie de către Consiliul Local Jibou. Suprafata construita a acestui centru este de 713, 00 mp si
suprafata utila este de 1016,00 mp, structura cladirii este de tip D-P ( demisol -parter). Locatia este
compartimentată corespunzator cerinţelor si nevoilor beneficiarilor: spaţii pentru cazare, spaţii
igienico-sanitare (băi accesibile, separate pe sexe, o baie–dus/6 persoane, spălătorie, fiecare
beneficiar detine un spatiu propriu (6 m2 ) dotat corespunzator, într-un dormitor cu o capacitate de 2-
3 locuri, toţi beneficiarii au acces la spatiile comune: 1 salon de servit masa, grupuri sanitare (1 grup
la 6 persoane, l a 2 dormitoare), atelierul de arterapie, spaţii comune pentru activităţi de recuperare,
socializare si loisir (2 ateliere de ergoterapie, cabinet psihologic, sala de psihoterapie, sala de
kinetoterapie, sala de club, curte interioara), sala pentru servirea mesei, bucatarie. Spaţiile sunt dotate
cu mobilier si echipament adecvat conform standardelor.
Observaţie: In apropierea acestei cladiri s-a construit prin finatare de la Consiliul judetean o
alta cladire asemnatoare ca si arhitectura si compartimentare, valoare investitie aproximativ:
2801241,73 lei (cca700.000 euro). Clădirea are o capacitate de 50 de locuri, si este destinata
persoanelor adulte cu handicap neuropsihiatric.
Activitaţi-CRRN Jibou este o unitate de asistenţă şi protecţie socială de tip rezidenţial,
destinată persoanelor adulte cu handicap neuropsihiatric. Pe lângă activitătile curente de găzduire şi
îngrijire, în cadrul serviciului se desfasoară activităţi specifice de recuperare si reabilitare
neuropsihiatrica şi integrare socială a persoanelor cu dizabilităţi neuropsihice, îngrijire: hrană, igiena
personală, supraveghere, medicaţie. Asistaţilor li se asigura condiţiile şi obiectele corespunzătoare,
necesare igienei personale zilnice. Centrul oferă, în vederea supravegherii şi menţinerii sănătăţii
beneficiarilor servicii de:
- îndrumare, sprijin si consiliere pe probleme de sănătate;
- evaluări periodice şi la nevoie;
- tratamente si medicamentaţie in funcţie de nevoi;
- exerciţii fizice/kinetoterapie.
Pentru a asigura recuperarea si reabilitarea neuropsihică a beneficiarilor CRRN desfasoară
urmatoarele activităţi:
- Evaluarea psiho-socială şi medicală a persoanelor transferate in CRRN– aceasta evaluare se
efectueaza de catre o echipa pluridisciplinara;
- Elaborarea unui plan individualizat de servicii, programul individualizat de recuperare si
programul individualizat de integrare si reintegrare a fiecarui beneficiar.
- Activitaţi terapeutice: cognitivă, ocupaţională, de expresie, psihomotrica;
 - Consiliere psihologica individuală şi de grup (informaţionala, educaţionala, suportiva (cu
apartinatorii), vocaţionala, de criză, pastorală etc.);
- Activităţi de integrare sociala.
Prin activităţile oferite centrul işi propune ca finalitate recuperarea si reabilitarea persoanelor
cu dizabilitate neuropsihiatrica în vederea reintegrării sociale sau după caz şi profesionale, acesta are
ca scop nu numai prelungirea vietii biologice a asistaţilor ci şi inserţia/reinserţia socială a acestora.
Alte servicii si activităţi acordate beneficiarilor în CRRN Jibou:
- asigura asistenţa medicală curenta si de specialitate, recuperare, îngrijire si supraveghere
permanenta persoanelor cu dizabilităţi;
- asigură programe individuale de recuperare specifice handicapului si persoanei ;
- elaborează programe de recuperare, individuale si de grup, adaptate afectiunilor fiecarei
persoane ;
- identifică, prin evaluari periodice, pe perioada institutionalizarii, persoanele cu dizabilitati
care pot beneficia de programul de recuperare ;
- organizează activitati de terapie ocupationala si ergoterapie in raport cu restantul functional al
persoanelor asistate
- organizează activităţi psiho-sociale si culturale ;
- monitorizează si analizează situaţia persoanelor cu dizabilitaţi asistate, ulterior finalizarii
programului de recuperare propus la intrarea in centru;
- asigură consiliere şi informare privind problematica socială (probleme familiale, psihologice
etc.)
- acordă sprijin si asistenta de specialitate in vederea prevenirii situatiilor care pun in pericol
siguranta persoanelor cu dizabilităţi;
- intervine în combaterea şi prevenirea instituţionalizării ca posibilitate de abuz din partea
familiei;
- promovează dezinstituţionalizarea prin strategii specifice. Centrul dispune de spaţii
amenajate pentru terapie individuala si de grup.
Prin calitatea serviciilor medico-sociale oferite beneficiarilor se urmareşte creşterea şanselor
de recuperare şi reabilitare ale acestora având ca scop atât protecţia pe perioada instituţionalizarii, cat
si posibila reintegrare in familie si socio-profesionala.
 Beneficiarii centrului –sunt 109 de persoane persoane, incadrate in diferite grade de handicap,
cu dizabilitati neuropsihice si asociate.
c.Centrul de Integrare prin Terapie Ocupationala Bădăcin ( CITO) CITOPH Bădăcin
funcționeză în complexul de imobile situat în localitatea Bădăcin, comuna Pericei, nr.3. Centrul este
un serviciu social destinat persoanelor adulte cu handicap neuropsihiatric și asociat. Centrul este de
tip rezidenţial, mixt ( protejeza femei si barbati) și se află în subordinea DGASPC Sălaj.
Unitatea funcţionează în regim permanent şi oferă persoanelor asistate: cazare, masă,
supraveghere, tratament medical de specialitate şi activităţi de terapie ocupaţională în cadrul
atelierelor de: împletituri, tâmplărie, pictură, tesături. In plus centrul ofera benefciarilor servicii si
acesul la activitati de petrecere a timpului liber, de dezvoltare a abilitatilor de viata/ergoterapie, de
integrare in comunitate etc.
Reprezentative in acest sens sunt programele implementate cu partenerii din Germania:
Comunitatea Evanghelica din Rehau; Academia de Pedagogie Sociala si Recuperatorie-Hoff;
Diaconia Nowendetel ,care au ca scop: dezvoltarea voluntraiatului, dezvoltarea capacitatii
profesionale a personalului, dezvoltarea abilitatilor de viata, autogospodarire a beneficairilor
CITOPH Badacin etc. Centrul mai are o microfermă, sere şi 3,9 ha teren fâneţe.
CITOPH Bădăcin este compus din 2 clădiri (administrativ şi ateliere) şi 6 pavilioane pentru
cazare (tip căsuţă). Dormitoarele au câte 4–6 paturi, nefiind dotate conform standardelor cerute.
Spatiile comune sun mici si insuficient accesibilzate sunt neconforme cerintelor si necesitatilor
beneficiarilor.
- Pavilionul 1 (casa albastră) anul construcţiei 1995, capacitate 20;
- Pavilionul 2 (casa maro) anul construcţiei 1995, capacitate 20;
- Pavilionul 3 (casa galbenă) anul construcţiei 1995, capacitate 20;
- Pavilionul 4 (casa verde) anul construcţiei 1995, capacitate 20;
- Pavilionul 5 (casa roşie) anul construcţiei 1995, capacitate 20;
- Pavilionul 6 (clădire nouă) anul construcţiei 2001, capacitate 20;
Din punct de vedere al situatiei juridice a locatiei- terenul unde sunt amplasate pavilioanele
1-5 apartine Consiliului Local Pericei si este dat in administrare catre DGASPC Salaj. Consiliul
Local Pericei se afla în litigiu pentru imobil cu Biserica Greco Catolica din Badacin.
Beneficiarii centrului sunt 127 persoane cu handicap neuropsihiatric, incadrati in diferite
grade de handicap.
 CITO BADĂCIN este singura institutie de profil cu peste 100 de beneficiari din judet
nestructurata. În ceea ce priveste utilităţile publice menționăm că reţeaua de alimentare cu apă, gaz
metan şi reţeaua de canalizare sunt deficitare. Apa potabilă este asigurată din fantani proprii, energia
termică prin centrală proprie iar canalizarea se face prin fose septice. În prezent apa potabilă este
asigurată din fantani proprii, dar acestea in conditii meteo deosebite, perioade de seceta, nu pot
asigura volumul de apa necesar activitatilor zilnice a centrului. Pe langa volumul insuficient de apa,
sunt probleme legate si de calitatea apei, aceasta este foarte calcaroasa. Spațiile sun incorect
compartimentate aglomerate, nu conferă confortul și intimitatea necesară beneficiarilor. Din acest
motiv in anul 2009 DGASPC Salaj a intocmit si depus spre finantare un proiect care are ca scop:
Restructurarea centrului de Integrare prin terapie Ocupationala pentru persoane cu handicap Badacin.
Prin proiect se construieste un Centru de ingrijire si asistenta Nusfalau, in care vor fi transferati un
numar de 50 dintre actualii benficiari ai CITOPH Badacin.
d.Centrul de Ingrijire si Asistenta Boghis (CIA) CIAPV Boghis este o unitate de asistenţă
socială de tip rezidenţial destinată persoanelor cu handicap sever. Locaţia în care funcţioneza Centrul
este alcatuită din 2 clădiri (pavilioane+anexe). Consţructiile sunt vechi: anul 1800 –o clădire si 1971
– cealaltă clădire Capacitatea centrului este de 50 de locuri.
Observaţie: având in vedere ca în centru sunt în numar mare asistate persoane care au vârsta
înaintata este necesar dezvoltarea persoanlului în vederea oferirii de servicii specifice asistenţei
paleative, geriartriei.
e.Centrul Medico-Social Ileanda Centrul Medico-Social Ileanda.(CMS)- este o unitate
medico-sociala si este amplasată in mediul rural, în Coumna Ileanda. Din punct de vedere al
structurii imobilului este realizat pe un singur nivel. Centrul are o capacitate de 30 de locuri, in
prezent in CMS sunt 25 de beneficiari;
Personalul care deservește centrul este alcătuit din 23 de persoane: personal medical,
specialisti in asistenta sociala, personal auxiliar etc.
Centrul ofera beneficiarilor urmatoarele servicii:
- Găzduire temporara;
- Asistenţa medicala și îngrijire;
- Suport emotional si consiliere psihologică.
Serviciile sociale rezidențiale respectă standardele de funcționare,obținând licență de
funcționare în perioada următoare urmează să se modifice regulamentele de organizare și
funcționare precum și procedurile pe fiecare activitate respectiv: informare, admitere,
suspendare/incetarea serviciilor, dezvoltarea deprinderilor.
IV. Servicii sociale private/alte servicii
Procesul de asistenţă socială pentru persoanele adulte este completat de institutiile de asistenţă
sociala private, gestionate de organizatii, fundaţii si mai nou institutii de cult:
- Centru de recuperare Zalau- Fundatiei Acasă;
- CITO Zalau- Societatea Handicapatilor Zalău;
- Centrul de zi Zalau- Fundaţiei Acasă;
- Centrul NORO si Centrul de Informare cu privire la bolile genetice rare – sub egida Asoc.
Prader Wili România;
- 35 de Servicii de ingrijire la domiciliu pentru persoane varstnice au fost dezvoltate de
institutiile de cult si fundatii religioase in localitati din judet: Parohia Ortodoxă Nuşfalău, Parohia
Ortodoxă Bobota, Parohia Ortodoxă Română Sărmăşag, Parohia Ortodoxă nr. 1 Şimleu Silvaniei,
Parohia Reformată Zăuan, Parohia Ortodoxă Română Cizer, Parohia Ortodoxă Iaz, Parohia
Reformată Leşmir, Parohia Reformată Ip, Parohia Sfânta Vinere Zalău, Asociaţia Down Sindrom
Cehu Silvaniei, Parohia Ortodoxă Jibou II , Mănăstirea Sfânta Treime Bic, Parohia Ortodoxă Ortelec,
Episcopia Sălajului ,Parohia Reformată Valea Pomilor, Parohia Ortodoxă Românaşi, Parohia
Ortodoxă Horoatu Crasnei, Parohia Reformată Archid, Parohia Reformată Aghireş,Parohia Ortodoxă
Stârciu, Parohia Reformată Nuşfalău, Parohia Ortodoxă Adalin,Protopopiatul Ortodox Zalău, Parohia
Ortodoxă Plesca, Parohia Ortodoxă Română Fizeş, Parohia Ortodoxă Română Aleuş, Parohia
Ortodoxă Sârbi, Parohia Ortodoxă Creaca, Parohia Ortodoxă Moiad, Parohia Reformată Meseşenii
de Jos, Biserica Creştină Baptistă Maghiară din Nuşfalău, Parohia Ortodoxa Ciocmani. În cadrul
acestor servicii îngrijitorii la domiciliu desfăşoara servicii si activități de tipul:
a) îngrijire primară: ajutor pentru igienă corporală; îmbrăcare şi dezbrăcare; deplasare în
interior şi în zonă (magazin, cabinete medicale);
ajutor pentru prepararea şi servirea hranei; efectuarea de cumpărături şi plătirea facturilor la
apă, electricitate, telefon etc.;
activităţi de menaj (spălare lenjerie, curăţenie locuinta, curte etc.);
facilitarea accesului la utilităţi (apă, încălzire cu lemne, achiziţie/instalare butelie, etc.);
b) asistenţă în menţinerea sănătăţii: sprijin în administrarea tratamentelor medicale orale
prescrise;
 facilitarea unui consult medical (de câte ori este cazul);
facilitarea unor servicii medicale primare (controlul tensiunii, administrarea medicamentelor
prescrise de medic etc., acţiuni specifice periodei de recuperare dupa spitalizare sau intervenţii
chirurgicale ş.a.
c) socializare şi asistenţă psiho-socială:
comunicare, stimularea legăturii cu membrii familiei şi intermedierea incluziunii în familie
dacă este cazul;
facilitarea accesului la servicii/reuniuni religioase, spirituale, evenimente ale comunităţii;
activităţi de organizare a timpului liber prin întâlniri cu alte persoane de aceeaşi vârstă, vizionare
T.V, presă;
chiar si activităţi de menţinere a abilităţilor de tip terapie ocupaţională (tricotat, cusături, ş.a ).
- Centrul de Zi “Fluturi Albi”- Fundaţia Maya Zalau
- Serviciul de ingrijire si asistenta medicala la domiciliu- Fundatia Ciobanca SOS Zalau;
În scopul îmbunatatirii calitații serviciilor oferite beneficiarilor, respectării drepturilor şi
demnităţii beneficiarilor si a prevenirii unor eventuale abuzuri asupra benficiarilor sau asupra
angajaților, pe parcursul lunii decembrie a anului 2018 au fost efectuate activități de: coordonare,
informare si evaluare a serviciilor sociale oferite persoanelor varstnice si copiilor/tinerilor aflați în
dificultate prin program. Astfel au avut loc activități de tipul:
 vizite în teren la instituțiile care desfașoară activități de îngrijire la domiciliu a persoanelor
vărstnice și copiilor/tinerilor aflați în dificultate;
vizite la furnizorii de servicii sociale de tip centre: Centrul Noro Zalău, Asociația Down
Sindrom Cehu Silvaniei.
 vizite la domicilul beneficiarilor;
 discuții și informări cu coordonatorii serviciilor;
 discuții și informari cu lucratorii sociali/specialistii in asistenta sociala si recuperare;
 acțiuni de verificare /evaluare a serviciilor acordate beneficiarilor.
De serviciile de informare, coordonare si evaluare a serviciilor au beneficiat: unitățile de cult
care oferă servicii de îngrijire la domiciliu persoanelor vârstnice și fundații religioase din județ:
Parohia Ortodoxă Bobota, Parohia Ortodoxă nr. 1 Şimleu Silvaniei, Parohia Reformată Zăuan,
Asociatia Societate culturala și Caritativa Sarepta Zauan, Parohia Reformată Ip, Parohia Ortodoxa
Sfânta Vinere Zalău, Mănăstirea Sfânta Treime Bic, Episcopia Sălajului, Parohia Reformată Valea
Pomilor, Parohia Ortodoxă Românaşi, Parohia Reformată Archid, Parohia Ortodoxă Stârciu, Parohia
Reformată Nuşfalău, Parohia Reformată Meseşenii de Jos, Biserica Creştină Baptistă Maghiară din
Nuşfalău, Asociatia Filantropia Porolissum, Asociatia Culturala Banffy Boghis, Asociatia ProArchid,
Fundatia Elpis, Protopopiatul Ortodox Roman Zalau, Fundatia Crestina Diakonia Filiala Zalau.
De asemnea au beneficiat de astfel de servicii si asociațiile care oferă servicii copiilor și
tinerilor aflați în dificultate: Centrul NORO- Centrul de Informare cu privire la bolile genetice rare –
Asoc. Prader Wili Romania, Asociatia Down Sindrom Cehu Silvaniei, Fundatia God True Love.
I.Instruirea/calificarea/coordonarea personalului
-Imediat dupa lansarea programului s-a organizat de catre CJ Salaj o sesiune de informare,
prin intremediul careia coordonatorii/responsabilii serviciilor sociale au fost informați cu privire la
conditiile de eligibilitate, a activităților ce se pot desfașura prin program precum și în ce priveste
standardele de calitate specifice fiecarui serviciu.
-Îngrijitorii persoanelor vârstnice dețin certificate recunoscute de CNFPA Bucuresti,
sunt calificați în meseria de Ingrijitoare Batrani la Domiciliu (IBD).
Activitățile de informar a beneficiarilor de finanțare a cuprins:
 Legislația în domeniul protecției sociale privind persoanele vârtsnice/standardele de calitate
privind serviciile sociale furnizate (, Ordinul 2126/2004 privind standardele minime de calitate
privind serviciile sociale destinate persoanelor vârstnice, Ordinul 867/2015 privind nomenclatorul
serviciilpor sociale, Legea 292/2014 privind Legea Asistentei sociale ) ;
 Tehnici de comunicare si abordare a persoanelor vârstnice si particularitățile psihice;
 Servicii de ingrijire la domiciliu (descriere/clasificare, instrumente de evaluare beneficiari,
instrumente de lucru privind planificarea si monitorizarea serviciilor furnizate);

 Serviciile de menținere a sănătătii (igiena corporala, administrarea medicamentelor, tehnici de

ingrijire a personelor imobilizate).
Observație - Personalul care a activat în cadrul programului a colaborat in furnizarea
serviciilor cu personalul/specialistii dein cadrul SPAS-urilor de domiciliu, cabinetele doctorilor
de familie, personalul de la nivelul DGASPC Salaj, etc.
II. Evaluarea serviciilor-2018
Evaluarea serviciilor s–a desfaşurat pe două planuri: verificarea modului de întocmire a
documentaţiilor aferente serviciilor sociale, în special dosarele beneficiarilor şi a modului in care a
au fost prestate serviciile sociale finantate in cadrul acestui program. După verificarea
documentaţiilor la sediul parohiei/organizatiilor/centrelor s-au facut vizite in teren la domiciliul
beneficiarilor (persoane varstnice) respectiv la sediile centrelor pentru copii si tineri. Au fost adunate
informaţii direct de la faţa locului cu privire la:
 tipul activităţilor desfăşurate de către îngrijitorul la domiciliu;
 numărul de ore alocat fiecărui beneficiar;
 relaţia dintre beneficiar şi îngrijitor;
 comunicarera cu PV si asigurarea pastrarii confidentialitatii datelor;
 respectarea demnitatii , prevenirea formelor de abuz asupra PV;
 relatia ingrijitorului cu alti responsabili locali: asistentul social al primariei, doctorul de
familie, etc;
Astfel, s-a constatat că activităţile desfăşurate de către îngrijitorii la domiciliu sunt de
tipul:
a) îngrijire primară: ajutor pentru igienă corporală; îmbrăcare şi dezbrăcare; deplasare în
interior şi în zonă (magazin, cabinete medicale); ajutor pentru prepararea şi servirea hranei;
efectuarea de cumpărături de alimente şi plătirea facturilor la apă, electricitate, telefon, cablu T.V.
etc.; activităţi de menaj (spălare lenjerie, curăţenie locuinta, curte etc.); facilitarea accesului la
utilităţi (apă, lemne pentru foc, achiziţie/instalare butelie, etc.);
b) asistenţă în menţinerea sănătăţii: sprijin în administrarea tratamentelor medicale orale
prescrise; facilitarea unui consult medical (de câte ori este cazul); facilitarea unor servicii medicale
primare (controlul tensiunii arteriale, verificarea glicemiei unde este cazul, administrarea
medicamentelor prescrise de medic etc., acţiuni specifice periodei de recuperare dupa spitalizare sau
intervenţii chirurgicale ş.a.
c) socializare şi asistenţă psiho-socială: comunicare, stimularea legăturii cu membrii
familiei şi intermedierea incluziunii în familie dacă este cazul; facilitarea accesului la
servicii/reuniuni religioase, spirituale, evenimente ale comunităţii; activităţi de organizare a timpului
liber prin întâlniri cu alte persoane de aceeaşi vârstă, vizionare T.V, presă; chiar si activităţi de
menţinere a abilităţilor de tip terapie ocupaţională (tricotat, cusături, țesuturi în război ş.a ).
În cadrul acestei activitati s-a urmărit modul de desfăşurare a activităţilor derulate de către
lucrătorii sociali angajaţi, precum şi a calităţii serviciilor prestate în cadrul acestui program. S-au
purtat discuţii cu responsabilii programului, coordonatorii de servicii sociale (preoţii, sefii de centre),
cu lucrătorii sociali şi cu beneficiarii (persoanele vârstnice si cu handicap), echipa de
coordonare/monitorizare deplasandu-se prin sondaj, la domiciliul la 1-2 beneficiari din cadrul
fiecarei unitati de cult/centru. Persoanelor varstnice si cu handicap le-au fost aplicate chiar si un
chestionar (anexa 1) prin care s-a urmarit gradul de satisfacere a serviciilor prestate, tipul serviciilor
prestate, conduita lucratorului social, precum si dorinta de a continua acest program finantat in cursul
anului 2019.
Persoanele beneficiare au spus în unanimitate ca sunt foarte multumite de serviciile de care
beneficaza prin acest program finantat prin Consiliul Judetean Salaj si ca doresc ca si in cursul anului
2019 acest program sa continue.
Şi de data aceasta am intalnit persoane care au mentionat faptul ca daca acest program nu va
continua, sunt în impas, și cu toate ca au venituri mici vor face eforturi ca sa plateasca o suma de
bani persoanei care este angajată să vină în continuare la domiciliu, de aici rezultând concluzia că
între persoanele angajate și persoanele beneficiare s-a creat o stransă legătură sufletească și că aceste
activitați de ingrijire la domiciliu sunt indispensabile, vitale. Toți beneficarii acestui program prezintă
un moral ridicat, știind că cineva trece pragul casei lor. Aparținătorii acestora, care locuiesc în alte
localitati mențin legătura cu lucratorii sociali și cu coordonatorii acestui program -preotii, iar atunci
când apar modificari referitoare la starea de sănătate sunt înștiințati din timp pentru a se lua măsurile
care se impun. Si de data aceasta s-a acordat o atentie accentuata unitatilor mai nou intrate in
program.
Descriere servicii:
1. Parohia Ortodoxă nr. 1 Şimleu Silvaniei. În cadrul programului de asistenţă socială
activitatea principală este axată pe funcţionarea Cantinei Sociale, unde se asigură zilnic masa de
pranz la 62 beneficiari, dintre care 25 sunt persoane varstnice, iar la 37 sunt copii – elevi, cărora se
asigura suport educational si masa zilnica. In cadrul programului functioneaza un centru de zi.
Programul functionează cu 4 posturi finanțate de către Consiliul Judetean Salaj, posturi care sunt
ocupate dupa cum urmează: 1 bucatareasă care iși desfașoara activitatea la cantina sociala din incinta
Protopopiatului, 1 asistent social si 2 instructori educatori (psihopedagolgi). De asemenea, in cadrul
acestui program exista voluntari care periodic participă la activitățile derulate. În cadrul internatului
social, sunt cazați tineri proveniti din sistemul de protectie al copilului. Centrul de zi are ca scop
integrarea scolara și sociala a copiilor proveniti din familii aflate în dificultate, respectiv prevenirea
abandonului scolar.
 2. Mănăstirea Ortodoxa ,,Sfânta Treime'' Bic, are 2 lucrători sociali angajați prin programul
finanțat de către Consiliul Judetean Salaj, care asigură servicii de îngrijire de tip rezidential la 23
persoane vârstnice nevoiase și cu handicap, asistate în Căminul de persoane varstnice (licentiat), care
functioneaza in cadrul Manastirii. Având în vedere faptul ca aceste persoane beneficiaza de servicii
de tip rezidential pe perioada nedeterminata, luând în considerare contributia de intretinere care este
una simbolica, iar în cadrul caminului mai sunt angajate și alte persoane care sunt renumerate din
resursele financiare ale Manastirii (resurse care sunt limitate), dorința Maicii Starete este analizarea
suplimentarii cu încă doua posturi ed ingrijitori finantate prin Consiliul Judetean Salaj. De
remarcat și deloc de neglijat este și activitatea filantropica bogata a Manastitii. Sunt sprijiniti și
ajutați copii care provin din familii defavorizate, sunt sprijinite din punct de vedere material persoane
sau familii care se afla în dificultate. 3. Parohia
Ortodoxă Bobota. Desfăşoară activitate de îngrijire la domiciliu cu un lucrător social care asigură
servicii de ingrijire la domiciliu la 10 persoane vârstnice, cuprinse in program si carora se asigură
servicii in functie de nevoile acestora. Chiar daca in cursul anului 2017 a fost instalat in parohie un
nou preot, acesta si-a dat repede seama de importanta acestui program pentru persoanele aflate in
dificultate si s-a implicat in continuarea acestuia. Serviciul de ingrijire la domiciliu se desfasoara cu o
noua angajata, cealalta persoana pensionandu-se. Noua angajata a intrat repede la sufletul
persoanelor beneficare a acestui program. Preotul paroh, a facut mentiunea ca „persoanele asistate
sunt multumite si doresc ca persoana angajată să fie cat mai mult timp in mijlocul lor”.
În cursul anului 2017 parohia a obtinut licențiere în vederea acordării serviciilor de îngrijire la
domiciliu, iar pe viitor intenția preotului este de a extinde derularea acestui program prin solicitarea
acordarii finantarii a unui nou post de lucrator social, tinand cont de numarul persoanelor varstnice
singure de pe raza parohiei Bobota.
4. Parohia Reformata Valea Pomilor, desfaşoară activitate de îngrijire la domiciliu, cu 2
lucrători sociali, angajati prin programul finantat de catre Consiliul Judetean Salaj, care asigură
servicii de îngrijire la domiciliu la 20 persoane vârstnice. Acest program de îngrijire la domiciliu se
deruleaza la Valea Pomilor de la începutul implementarii de către C.J. Salaj. Pe lângă ajutorul de zi
cu zi, celor în cauza le este monitorizata periodic și tensiunea arteriala, în momentul în care apar
modificari, este anunțat medicul de familie și apartinatorii acestor persoane pentru a se lua măsurile
ce se impun.
Beneficiarii programului sunt persoane în vârsta și singure, care au nevoie de ajutor și sprijin.
Aceștia nu pot concepe sistarea finantarii acestui program, de-a lungul perioadei de funcționare au
ieșit sau au intrat alte persoane în funcție de situaţie. De asemenea, parohia beneficiază de serviciile
unui asistent social angajat part -time care asigură întocmirea documentaţiei. În anul 2016 a fost
inaugurat Centrul de zi pentru persoane vărstnice, centru care asigura servicii specifice
peroanelor din comunitate.
5. Parohia Reformată Archid si Asociatia ProArchid. Desfăşoară activitatea de îngrijire la
domiciliu, cu 2 angajaţi, care asigură servicii adecvate la 20 persoane vârstnice si cu handicap, acets
program derulandu-se încă din prima perioada a implementarii de către C.J. Salaj. Pe lângă sprijinul
material de care au nevoie, părintele a achizitionat reportofoane, slujba de duminica și cuvântul
preotului întrând asffel în casa și la sufletele acestor persoane. De
menționat faptul că începând cu anul 2017 în cadrul Centrului de Zi pentru persoanele varstnice din
localitate se organizeaza dese intalniri cu acestia, unde au loc diverse activitati culturale si de
petrecere a timpului liber, asigurandu-se astfel socializarea. În cadrul Asociatiei ProArchid este
angajată o persoana care asigura funcționarea și derularea activitatilor specifice în cadrul centrului de
zi.
6. Episcopia Salajului desfăşoară activitate de ingrijire la domiciliu, din cursul anului 2013
pe raza orasului Jibou, cu 2 angajaţi care asigură servicii de ingrijire la domiciliu la 10 persoane
varstnice si cu handicap. Mentionam faptul ca Pr. Consilier Nechita Claudiu a fost transferat de la
Parohia Ortodoxa Borza, comuna Creaca in orasul Jibou, iar ulterior s-a transferat in municipiul
Zalau, unde slujeste ca preot in cartierul Porolissum. Preotul doreste ca acest program sa se deruleze
în continuare pe raza orasului Jibou deoarece persoanele angajate au domiciliul pe raza orasului
Jibou si de asemenea beneficiarii s-au atasat foarte mult de cele doua persoane. Beneficarii
programului sunt persoane cu vârsta cuprinsă intre 62 -85 ani, cărora sunt asigurate servicii de
îngrijire la domiciliu, în funcție de nevoile fiecaruia. Dacă în urma cu aproximativ 3 luni, Inceu
Madalina a intrat în concediu de îngrijire a copilului, noua angajata David Daniela a patruns repede
la sufletul persoanelor beneficare a acestui program. În urma majorarii pensiilor unor beneficiari,
aceștia nu se mai incadreaza conditiilor impuse de program, dar lucratorii sociali pe mai departe
vizitează aceste familii la dorinta lor. Persoanele asistate sunt vizitate de către lucratorii sociali zilnic
sau la doua zile si ori de cate ori este nevoie, iar consilierea spiritual-duhovnicească este asigurată de
către preot.
 7.Asociatia Down Sindrom Cehu Silvaniei. În cadrul Asociatiei functioneaza Centru de Zi.
Centru de zi ofera servicii specializate pentru beneficiari cu dizabilitati intelectuale severe, acestia
prezentand tulburari grave de comportament. În cadrul asociatiei exista 28 beneficari, iar 8 dintre
aceștia frecventeaza zilnic centrul de zi. Scopul acestei asociatii este ajutorarea persoanelor cu
handicap psihic şi fizic, şi reintegrarea acestora în societate. Asociatia functioneaza cu doua
persoane angajate, posturi finantate prin Consiliul Judetean Salaj, (un psihopedagog si un asistent
social ), voluntari si presedinta asociatiei, care ofera consiliere, activitati de terapie ocupationala si
recreative la copii cu sindrom Down. Se urmareste recuperarea si reintegrarea in societate a acestora.
Exista incheiate parteneriate intre Asociatia Down Sindrom Cehu Silvaniei si diverse fundatii din
germania, Olanda, Belgia, Ungaria si parohii de diverse confesiuni din Romania. In cadrul Asociatiei
exista doua microbuzuze primite cu act de donatie, care asigura deplasarea beneficarilor de la
domiciliu la sediul asiciatiei unde isi desfasoara activitatile de recuperare si de asemenea in diverse
locuri din tara unde sunt invitati pentru a sustine spectacole mai ales in aceasta perioada. De
asemenea, asociatia ofera beneficiarilor doua mese zilnice. Toate cheltuielile de transport și masa
sunt suportate de către asociatie. În cursul anului 2018, asociatia a primit sub forma de donatie 14 ari
teren intravilan, unde se urmărește ridicarea unui centru rezidential pentru persoane cu sindrom
Down. S-a câștigat un proiect de 38 mii euro, bani care se vor folosi în achizitia de utilitati pentru
terapie ocupationala. În vara anului 2018 un grup de studenți voluntari din Belgia au participat la
activitățile derulate în centru, ca schimb de experiența.
În fiecare an la data de 21.03, cu ocazia zilei mondiale Sindrom Down, asociatia organizeaza
programe artistice, masa festiva la cere sunt invitați sa participe toți colaboratorii, familiile
beneficarilor, sponsori, autorități locale, etc. Cu ocazia Sarbatorilor de iarna sunt susținute concerte
de colinzi, expozitii cu vanzare a produselor realizate în atelierele de terapie ocupationala, în Cehu
Silvaniei, Baia Mare, Zalau, iar fondurile obtinute sunt utilizate pentru buna funcționare a asociatiei.
8. Fundația Elpis cu sediul in Capalna nr. 71. Pâna în anul 2015 fundația și-a derulat
activitatea în municipiul Cluj Napoca. Desfașoară activitate de îngrijire la domiciliu pe raza comunei
Gâlgau începand cu anul 2017. Beneficiază din partea Consiliului Judetan Sălaj de finanțare pentru
doua posturi de ingrijitori la domiciliu care ofera servicii de ingrijire la domiciliu pentru 20
beneficiari. Pentru deplasarea acestora la diversele persoane care sunt incluse in program, fundatia a
pus la dispozitia celor doua persoane un autoturism. Cu acesta, este asigurata aprovizionarea
persoanelor incluse in program cu alimente sau medicamente, in functie de nevoi. Periodic (odata pe
luna) din partea fundatiei le sunt oferite persoanelor incluse in program pachete cu alimente. De
remarcat faptul ca angajatii sunt sot si sotie, acest fapt fiind un avantaj, cei doi completandus-e
reciproc in activitatea pe care o presteaza. Sotul asigura in sezonul rece lemne pentru incalzitul
locuintelor, apa potabila, precum si alte activitati din exteriorul locuintelor. In vara anului 2018 in
urma unei furtuni, s-au produs stricaciuni la acoperisurile caselorale unor beneficiari ai programului,
acesta din urma fiind cel care a reparat stricaciunile produse de furtuna. Si in cursul anului 2018 s-
au facilitat intalniri de suflet intre membrii familiei care locuiesc pe raza comunei si care nu au
posibilitati de deplasare.
Daca la vizita din anul 2017, era in curs de finalizare constructia unui centru de zi
multifunctional la Gura Vladesei, reprezentantii fundatiei au mentionat faptul ca in cursul anului
2018 s-a depus documentatia pentru obtinerea tuturor avizelor de la institutiile abilitate. La data de
17.12.2018 s-a organizat un program de colinde cu copiii din cadrul ,,programului after school’’,
pentru toti benefiarii programului si nu numai, toti primind cadouri de Craciun.
9.Asociatia Culturala Banffy Boghis. Desfăşoară activitate de îngrijire la domiciliu cu doi
lucrători sociali care asigură servicii de ingrijire la domiciliu la 20 persoane vârstnice, cuprinse in
program si carora se asigură servicii in functie de nevoile acestora. Beneficarii programului sunt
insotiti la medic specialist, medic familie, la biserica, la întâlnirile organizate în comunitate pentru
aceștia.
Asociatia furnizeaza zilnic o masa de prânz sau alimente persoanelor varstnice, astfel și aici
în comuna s-a evitat pe cât posibil institutionalizaraea unor persoane varstnice sau cu handicap în
centre rezidentiale. Deși în localitatea Boghis funcționează CIAPAH Boghis, doar 4 beneficari ai
centrului provin din localitatea Boghis.
10. Centrul NoRo Zalau. Este singura unitate din România şi chiar din estul Europei unde
se pot trata bolile rare. Centrul din Zalău reprezintă o premieră în lumea medicală românească.
Oficial exista înregistraţi in Salaj 578 de persoane diagnosticati cu boli rare. Statisticile şi studiile
internaţionale arată că ar fi peste un milion de persoane care suferă de boli rare.
Scopul activitatii derulate in acest centru este acela de a reuni eforturile pacienţilor, a
specialiştilor şi familiilor pentru a asigura o viaţă mai bună tuturor persoanelor cu handicap in
special celor cu boli rare.
În cadrul acestui centru sunt tratati toţi pacienti cu boli rare, indiferent de tipul de deficienta.
De serviciile centrului beneficiaza 47 de persoane cu boli rare, in majoritate copii care au si
spectru autistic, cu domiciliul in judetul Salaj. Pe lista de asteptare exista un numar de 13
persoane care asteapta sa fie inclusi in program.
Fiecare beneficiar efectueaza 5 terapii individuale pe saptamana conform evaluarilor si a
programului individual stabilit de catre echipa de specialisti.
Zilnic se desfasoara activitati de grup cu scop terapeutic, iar intre orele 10,30- 12 beneficarii
participa la program de recuperare prin :
 ergoterapie,
 meloterapie,
 artterapie,
 hidroterapie,
 kinetoteapie,
 logopedie,
 Activitati de stimulare şi dezvoltare a psihomotricităţii
 Psihopetrapie
La sfârsit de săptamâna participa si parintii la diverse activitati. Timp de doua săptămâni pe
an terapeutii merg la domiciliul copiilor pentru a se observa problemele cu care se confrunta familia.
Periodic au loc întâlniri cu cadrele didactice pentru a se informa reciproc despre cei care sunt inclusi
in programul de recuparare. În vara acestui an se intenţioneaza organizarea de activităţi în aer liber,
astfel vor fi organizate trei tabere in scop terapeutic.
Incepand cu luna martie a anului 2015 trei medici specialisti (un psihiatru infantil, un
neurolog si un medic geriatru) au program bine stabilit in cadrul centrului. Pentru o mai buna
diagnosticare s-a achizitionat un Ecograf si un EMG.
Prin programul de la Consiliul Judetean Salaj sunt finantate 7 posturi in cadrul acestui centru.
Doamna Dan Dorica –Sefa centrului a mentionat faptul ca este absolut necesar in continuare
finantarea acestor posturi pentru asigurarea functionarii centrului.
Bolile rare reprezintă o amenințare reală pentru sănătatea cetățenilor României în măsura în
care ele sunt boli care pun în pericol viața sau provoacă o invaliditate cronică, având o prevalență
redusă și un grad ridicat de complexitate. În ciuda rarității acestora, există atât de multe tipuri diferite
de boli rare, încât un număr foarte mare de oameni sunt afectați. Acești pacienți sunt în mod special
izolați și vulnerabili, uneori un pacient poate să nu mai cunoască alt pacient care suferă de aceeași
boală sau un specialist s-ar putea să nu fi văzut niciun pacient cu o anumită boală rară. Beneficiarii
afectați de boli rare au nevoie de o abordare specifică pentru a le asigura serviciile de care au nevoie
pentru a crește calitatea vieții lor.
Din cauza prevalenței slabe, a specificității lor și a numărului total ridicat de persoane afectate,
bolile rare necesită o abordare globală bazată pe eforturi speciale și combinate în vederea prevenirii
unei morbidități semnificative sau a unei mortalități premature care poate fi evitată, precum și în
vederea îmbunătățirii calității vieții și a potențialului socio-economic al persoanelor afectate. (Rec.
2009/C 151/02)
Prin Proiectul Parteneriat Norvegiano Român pentru progres în bolile rare, APWR a
construit în 2011 un Centru Pilot de Referinţă pentru Bolile Rare la Zalău.
În prezent, în cadrul Centrului de Referință pentru Boli Rare - Noro sunt dezvoltate
următoarele servicii:
 Informare şi consiliere pentru persoane cu dizabilităţi afectate/suspecte de boli rare.
 Servicii specializate de recuperare și servicii socio-educative în cadrul Centrului de zi pentru
recuperarea copiilor afectati de boli rare si din spectrul autist
 Servicii specializate de recuperare și managementul bolii furnizate în sistem rezidențial.
 Servicii de dezvoltare a abilităților de viață independetă în cadrul programului rezidențial -
Centrul de pregătire pentru o viață independentă – „Probă de Zbor”
 Consultații medicale în cadrul Ambulatoriului de specialitate. Ambulatoriul are în
componență două cabinete medicale aflate în relație contractuală cu Casa de Asigurări de Sănătate:
cabinet de genetica-pediatrie și cabinet de psihiatrie pediatrică.
Două dintre aceste categorii de servicii sunt susținute financiar și de către Consiliul
Județean Sălaj, și anume: Centrul de zi pentru recuperarea copiilor afectati de boli rare si din
spectrul autist și Centrul de pregătire pentru o viață independentă – „Probă de Zbor”. Ambele servicii
au obținut licențe definitive din partea ANPD și ANPDC, penttru desfășurarea activităților. Centrul
de zi pentru recuperarea copiilor afectati de boli rare si din spectrul autist, oferă în prezent
servicii terapeutice individuale și de grup unui număr de 60 de copii din Zalău și zonele învecinate,
copii afectați de boli rare, boli din spectrul autist și alte dizabilități (copii al căror diagnostic face
referire la simptom și nu la cauza bolii). Pentru 35 de cazuri există finanțare din partea Consiliului
Județean Sălaj, această finanțare reprezentând contribuție salarială pentru 7 specialiști care
realizează activități terapeutice în cadrul centrului de zi.
 Centrul de zi pentru recuperarea copiilor afectati de boli rare si din spectrul autist funcționează
de Luni până Vineri între orele 9:00 şi 17:00, timp în care fiecare beneficiar participă la activități de
recuperare prin diferite terapii ( terapie comportamentală, terapie senzorială, logopedie,
kinetoterapie, masaj) de 5 ori pe săptămână și zilnic are ocazia de a participa la activități terapeutice
de grup și socio-educative, intre orele 10:00 – 12:00. Intervenţia terapeutică se realizează în funcţie
de nevoile specifice ale fiecărui beneficiar, astfel că fiecare caz este tratat cu deosebită atenţie şi are
propriul circuit în procesul de recuperare.
11.Centrul de pregătire pentru o viață independentă – „Probă de Zbor” urmărește
îmbunătăţirea calităţii vieţii unui număr de 10 persoane cu dizabilităţi din Zalău și zonele învecinate
(tineri si adulti) prin includerea lor in terapie, ergoteraie, activitati recreative si de cunoastere, de
educare a acestora și a voluntarilor din proiect în sensul abordării unei atitudini pozitive, acceptării și
acordării de șanse egale. În cazul celor 10 beneficiari s-a acordat susținerea financiară din
partea Consiliului Județean în plata pațială a salariilor pentru 2 specialiști implicați direct în
desfășurarea activităților terapeutice și educaționale din cadrul acestui program. Care se
desfășoară săptămânal de Marți până Joi. Programul săptămânal cuprinde activități specifice de:
consiliere psihologică individuală și de grup, terapie ocupațională, activități de educare a autonomiei
personale și a abilităților de viață indepentă și alte activități de socializare și activități culturale.
La data vizitei de monitorizare, în cadrul ambelor servicii aveau loc pregătiri cu beneficiarii
în vederea organizării serbărilor de Crăciun.
Asociația Prader Willi din România, prin Centrul NoRo desfășoară diverse proiecte în care
are încheiate parteneriate la nivel local cu toate structurile de interes pentru beneficiarii centrului de
zi: sociale (ONG-uri din comunitate, autorități locale și servicii publice – Consiliul Județean Sălaj,
Primăria Zalău), educaționale (Inspectorat Școlar, școli și grădinițe, Centru de Educație Incluzivă) și
medicale (Direcția de Sănătate Publică Sălaj).
Acțiunile asociației la nivel național și european, urmesc în mod continuu dezvoltarea de noi
servicii de calitate accesibile beneficiarilor şi organizarea de acţiuni în scopul recreerii şi lărgirii
reţelei sociale a persoanelor afectate de boli rare.
Prin programul de la Consiliul Judetean Salaj sunt finantate 9 posturi in cadrul acestui centru.
Doamna Dan Dorica –Sefa centrului a mentionat faptul ca este absolut necesar in continuare
finantarea acestor posturi pentru asigurarea functionarii centrului.
 12. Parohia Ortodoxă Românaşi, desfaşoară activitate de îngrijire la domiciliu cu 2
lucrători sociali care asigură servicii de îngrijire la domiciliu la 20 persoanele vârstnice, în funcție de
nevoile fiecarei persoane. Persoanele asistate sunt vizitate de către lucratorii sociali zilnic sau la doua
zile si ori de cate ori este nevoie, iar consilierea spiritual-duhovnicească este asigurată de către preot.
Mentionam faptul ca Parohia Românaşi prin Preot Gherman Gheorghe, in luna mai a anului
2015 a inaugurat la cel mai mare Centru de Servicii Sociale din Transilvania, care include un Centru
destinat vârstnicilor, si un Centru de zi destinat copiilor din familii defavorizate. În acest moment un
numar de 66 persoane vartsnice și cu handicap beneficaza de servicii complexe de tip rezidential, iar
33 angajați asigura buna funcționare a centrului, asigurand servicii de tip rezidential de înaltă calitate
tuturor beneficarilor.
13. Parohia Sfanta Vineri. desfaşoară activitatea de îngrijire la domiciliu cu 2 lucrători
sociali care asigură servicii de îngrijire la domiciliu la 20 persoane vârstnice care locuiesc singure pe
raza municipiului Zalau si care au nevoie de sprijin din partea unei persoane. Serviciile acordate de
către cei 2 lucrători sociali constau în: cumpărături zilnice de alimente, medicamente, etc., plata
facturilor la întretinere, menaj casnic, însotire la medicul de familie, ajutor la prepararea hranei,
comunicare. Persoanele asistate sunt vizitate de către lucratorii sociali zilnic sau la doua zile si ori de
cate ori este nevoie, iar consilierea spiritual-duhovnicească este asigurată de către preot.
14. Parohia Reformată Mesesenii de Jos. In cadrul programului de ingrijire la domiciliu a
persoanelor vârstnice si cu handicap există doua persoane angajate care asigură servicii la 20
persoane varstnice și cu handicap, în funcție de nevoile fiecarei persoane. Având în vedere faptul ca
beneficarii programului se deplaseaza greu în afara locuintei le sunt efectuate cumpărături de
alimente, curățenie în interiorul locuintei, le sunt asigurate lemenle pentru foc, persoanele greu
deplasabile sunt isotite la medicul de familie, plata facturilor...
15. Parohia Reformată Nuşfalău desfăşoară activitatea de îngrijire la domiciliu cu 2
angajaţi, care asigură servicii de îngrijire la domiciliu, la 20 la persoane vârstnice si cu handicap
singure, care au nevoie de ajutor. Acest serviciu funcționează în cadrul parohiei Reformate Nusfalau
de la începutul derularii acestui program de către Consiliul Judetean Salaj. Chair dacă preotul care a
implementat acest program s-a pensionat, noul preot a înțeles importanța și utilitatea acestui
program, continuand funcționarea lui în comunitate. Beneficarii acestui program sunt mulțumiți, iar
preotul coordoneaza aceasta activitate.
 16. Parohia Reformată Zăuan desfăşoară activitatea de îngrijire la domiciliu cu 2 angajaţi
ingrijitori persoane varsnice. Se asigură servicii la 20 persoane vârstnice si cu handicap. In vizita de
monitorizare a serviciului s-au gasit persoane imobilizate la pat, aflate in perioade postoperatorii. Pe
lângă serviciile de ingrijire la domiciliu, prin Asociatia Societate Culturala si Caritativa Sarepta
Zauan, persoanelor cuprinse în program si nu numai acestora, le este preparată zilnic masa de pranz
la Cantina sociala care functioneaza la casa parohială, care este dusă la domiciliul acestora cu
bicicleta, de catre persoanele angajate. Acest lucru este posibil si datorită ajutorului primit de la o
Fundatie din Olanda care a incheiat un parteneriat cu Parohia Reformată Zauan si care periodic
sprijină acest program cu alimente, imbrăcăminte.
Și in cursul anului 2018, un grup de 25 copii prescolari si elevi din comunitate, care provin
din familii nevoiaşe si de etnie rroma au beneficiat de micul dejun la casa parohiala și pachete cu
mancare pe perioada anului scolar. De asemenea, in fiecare vineri un grup de copii de etnie rroma
beneficaza in fiecare zi de vineri la casa parohiala de o masa calda si de consiliere pentru o viata
independenta si reintegrare sociala.
17. Asociatia Filantropica Porolissum desfaşoară activitatea de îngrijire la domiciliu cu 2
lucrători sociali care asigură servicii de îngrijire la domiciliu la 20 persoane vârstnice care locuiesc
singure si care au nevoie de sprijin din partea unei persoane pe raza localitatii Simnihaiul Almasului.
Cele 2 ingrijitoare ofera servicii la PV aflate in stare ridicata de dependenta, partial
imobilizate, cu varsta majoritatea peste 80 de ani. Serviciile oferite constau in: cumparturi, efectuarea
de menaj, la cei cu starea sanatatii agravate pregatirea si servirea mesei. Una dintre ingrijitoare detine
permis auto si transporta varstncii, la doctorul de familie, la cumparturi, la farmacie, primarie, etc.
18. Protopopiatul Ortodox Român Zalau. Centrul de zi funcționează cu un asistent social si
un psihopedagog. Prin programul de la Consiliul Judetean Salaj este finantat postul de asistent social.

Din anul 2014 in cadrul Protopopiatului functioneaza Centru de zi pentru copii „Sf.
Stefan” Zalau cu o capacitate de 20 de locuri, beneficiarii acetui centru fiind copiii aflati în situație
de risc de separare de parinti. Misiunea centrului consta in prevenirea abandoului scolar de catre
copiii aflati in dificultate si prevenirea abandonului familial. Programul este de la ora 11-18, la centru
copiii beneficiaza de :
 supraveghere specializata,
 educatie,
 asistenta psihopedagogica (sprijin in efectuarea temelor),
 activitati cognitive,
 activitati de artterapeutie si de dezvoltare a abilitatilor de viata independenta (desena,
muzica, lectura)
 activitati de terapie ocupationala ( lucru manual, etc.)s
 consiliere,
 serbare și cadouri de Crăciun,
 masa calda (se asigura masa de pranz la ora 14 si cina la ora 17, mancarea este asigurata de
la Directia de Asistenta Sociala Comunitara Zalau- Cantina sociala.
 activitati de socializarte si petrecere a tipului liber.In fiecare luna copii merg la biblioteca, la
muzeu si se organizeaza periodic excursii, tabere, serbari etc..
 se intenționează scoaterea unei reviste ,,ROUA’’, precum și realizarea unei pagini WEB.
 Copiii au fost colindati și în acest an de elevi de la Liceul Pedagogic, care au oferit daruri
acestora.
 S-au distribuit pliante la școala avram iancu și Mihai Eminescu pentru promovarea activitatii
centrului de zi.
19. Parohia Ortodoxă Stârciu desfăşoară activitate de ingrijire la domiciliu cu 2 angajati la
20 persoane vârstnice si cu handicap. Serviciile ofereite constau in: cumparturi, efectuarea de menaj,
la cei cu starea sanatatii agravate pregatirea si servirea mesei. Una dintre ingrijitoare detine permis
auto si transporta varstncii, la doctorul de familie, la cumparturi, la farmacie, etc. Pe perioada verii
angajatii sociali au ajutat persoanele varstnice sa zugraveasca interiorul caselor acolo unde a fost
nevoie.

20. Parohia Reformată Ip desfăşoară activitatea de îngrijire la domiciliu in continuare cu 1

angajat, care asigură servicii de ingrijire la domiciliu la 10 persoane vârstnice servicii care constau in
menaj casnic, efectuarea de cumparaturi, socializare pe teme religioase, citit pasaje din Biblie, dozaj
de medicamente, efectuarea de programari la medicu de familie si insotirea acestor persoane unde
este cazul, plata facturilor, asugurarea lemnelor pentru foc si a apei potabile in interiorul casei.

21. Biserica Crestina Baptista Maghiara Nusfalau deruleaza activitatea de ingrijire la

domiciliu a persoanelor varstnice in cursul anului 2018 cu un un singur angajat care asigura servicii
in functie de nevoile fiecarei persoane la 10 persoane singure si in varsta (sunt si beneficiari de 92 de
ani). Serviciile constau in menaj casnic, efectuarea de cumparaturi, socializare pe teme religioase,
citit pasaje din Biblie, dozaj de medicamente, efectuarea de programari la medicul de familie, plata
facturilor, asugurarea lemnelor pentru foc si a apei potabile in interiorul casei.

22. Fundatia Crestina Diakonia – Filiala Zalau. Desfăşoară activitate de ingrijire la

domiciliu prin Consiliul Judetean Salaj cu un angajat, iar in cadrul programului sunt inclusi 10
beneficiari - persoane vârstnice si cu handicap, cu varsta cuprinsa intre 65 -92 ani. Acestora sunt
efectuate activitatid e menaj, cumparaturi, plata facturilor, igiena corporala, insotire la medicul de
familie sau la medicul specialist. Persoana angajata ca lucrator social ofera ,,sprijin in practicarea
religiei’’, iar la sediul fundatiei in fiecare marti se organizeaza intalnire cu persoanele varstnice in
cadrul unei ore de catehizare. Tutrturor persoanelor care au o situatie materiala precara le sunt oferite
cadouri de Craciun, din partea Fundatiei. Exista in cadrul fundatiei o a doua persoana care ofera
servicii de ingrijire la domiciliu, dar al carei post nu este finantat prin Consiliul Judetean Salaj.

Avand in vedere faptul ca persoanele beneficiare de servicii de ingrijire la domiciliu, locuiesc

pe raza municipiului Zalau, lucratorilor sociali li se ofera lunar abonamente pe mijloacele de
transport in comun.

23. Fundatia God True Love. In cadrul acestei fundatii functioneaza un centru de zi pentru
copii cu risc de separare de parinti. Beneficiari: 21 copii de pe raza comunei Nusfalau din
comunitatea rroma. Se ofera sprijin pentru scoala, diverse activitati , efectuarea temelor pentru ziua
urmatoare, meditatii, activitati educationale specifice varstei, activitati recreative, pregatirea lectiilor
pentru ziua urmatoare, consiliere psihologica un psiholog voluntar - 1 ora pe saptamana. De
asemenea, se ofera consiliere si membrilor familiei. Un post este finantat de Consiliul Judetean Salaj.
Se ofera beneficarilor o masa calda /zi dupa terminarea cursurilor. Toata finantarea este externa,
(SUA). Corpul de cladire este format din demisol, sala de mese, bucatarie, hol, , sala de activitati, 2
bai. Si in anul 2019 se va continua activitatea in cadrul centrului de zi, cu program after school,
beneficiarii find aproximativ 22 copii din comunitate. Copiii beneficaza de rechizite, se urmareste
extinderea cu inca doua săli şi o cantina

Programul se subscrie obiectivelor Strategiilor si programelor nationale:

 Strategiei naţionale pentru promovarea îmbătrânirii active şi protecţia persoanelor vârstnice
2015–2020 ;
 Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale in judetul Salaj in domeniul protectiei si
promovarii drepturilor copilului, persoanelor adulte aflate in dificultate si persoanelor cu
dizabilitati, pentru perioada 2014 -2020.
 Strategia Națională privind Incluziunea Socială și Reducerea Sărăciei pentru perioada 2015-
2020.\
 Planul strategic de dezvoltare a CJ Salaj, perioada 2015-2020.
Proiectul se încadrează in totalitate prin obiectivele propuse in:
 Strategia naţională privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2015 –
2020, si Planul strategic de actiuni 2015-2020, aprobata pri Hot. nr. 383/2015. Grupurile vulnerabile
ale strategiei, se regasesc in GT al programului. Obiectivele si masurile preconizate in strategie sunt
convergente cu obiectivele si activitatile proiectului

1.SCOPUL SI ACŢIUNI DESFĂŞURATE IN CADRUL PROGRAMULUI

Prin acest proiect se urmărește asigurarea menţinerii si unde este posibil refacerea autonomiei
afectata pentru un numar de aproximativ 15-18 beneficiari/aplicant ( aproximativ persoane
varstnice din comunitatile marginalizate din SALAJ , depăşirea situaţiilor care ar putea determina
institutionalizare/internare in unitati sociale rezidentiale si medicale sau chiar
marginalizare/excluziune sociala. De asemenea proiectul isi propune sprijinirea familiilor care au in
componenta persoane varstnice , astfel incat acestea sa poata depasi situatiile de criza. Acest lucru
presupune acordarea unui set de masuri si derularea de activitati si servicii specifice ingrijii si
asistentei persoanelor varstnice la domiciliu prin 1-2 lucratori sociali calificati si cu experienta;
oferirea unui pachet de servicii de îngrijire la domiciliu personalizat si adaptat condiiilor de
locuit/ambientale; furnizarea de informaţii pentru apartinatorii persoanelor varstnice în vederea
creşterii capacităţii si implicarii lor in procesul de îngrijire şi sustinere a persoanelor varstnice;
informarea si sensibilizarea comunitatii locale in problematica persoanelor varstnice, dezvoltarea
resurselor umane in domeniul asistentei si protectiei sociale ale persoanelor varstnice.

2. DESCRIEREA POGRAMULUI
Este un program de finantare lansat anual, incepand cu anul 2006. Este de tip concurs de
proiecte .
Justificarea şi oportunitatea programului /Problema identificată
 Prin oferirea serviciilor de îngrijire la domiciliu cresc șansele și se realizeaza condițiile
necesare rămânerii personelor vârstnice în mediul familal propriu. Menționăm că îngrijirea la
domiciliu este o alternativa la instituționalizare mult mai economică în comparație cu protecția
persoanelor vârstnice în cadrul serviciilor de tip rezidențial/camine de batrani (conform standardelor
de cost acestea se ridică la suma de 23.784,00 lei, in timp ce standradul de cost pentru ingrijire la
domiciliu este in functie de numarul de ore acordate intre: 7.800,00 si 11.800,00 lei ) sau în
comparație cu costurile necesare internării în unitățile medicale. Un procent de 64,81 % din totalul
popolatiei judetului il reprezinta persoanele varsnice care au varsta de minim 65 de ani . In marea
lor majoritate acestea se gasesc in una dintre urmatoarele situatii: nu au familie sau nu se afla in
intretinerea unei /unor persoane obligate la intretinerea aceastora, potrivit dispozitiilor legale in
vigoare; nu realizeaza venituri proprii sau acestea sunt insuficiente pentru asigurarea ingrijirii
minime; au cheltuieli mari in ce priveste procurarea de medicamente, produse de igiena (pampers,
deteregenti, unguent/pudra), asigurarea conditiilor de locuit si plata utilitatilor: apa, gaz; nu se pot
gospodarii singuri, necesita ingrijire specializata; se afla in imposibilitatea de a-si asigura nevoile
socio-medicale, datorita bolii ori starii fizice sau psihice degradate.
Ideea implementării acestui Program de finanţare a fost determinata de existenta şi
identificarea la nivelul judeţului Sălaj a următoarele situaţii problematice:
 Slaba implicare şi responsabilizare a comunităţiilor locale, în procesul de gestionare şi
soluţionare a problematicii sociale a persoanelor/familiilor cu risc crescut de excluziune socială:
persoane vârstnice, persoane cu handicap, copii afalţi in dificultate, familii sărace, monoparentale,
rome, victime ale violenţei domestice, persoane dezinstituţionalizate etc.;
 Presiuni şi constrângeri severe exercitate asupra bugetului propriu al Judeţului Sălaj privind
asigurarea cheltuielilor necesare funcţionării serviciilor sociale de tip rezidenţial;
 Existenţa unor resurse comunitare importante dar utilizate insuficient sau chiar neutilizate,
deşi disponibilitatea şi utilizarea acestor resurse (umane, financiare, materiale) ar fi garantată de
prestigiul şi credibilitatea unor instituţiii/organizaţii/persoane cum este cazul unităţilor de cult şi a
asociaţiilor religioase;
 Insuficienta motivare şi implicare intr-un cadru organizat a unităţilor de cult în dezvoltarea şi
oferirea de servicii sociale persoanelor aflate în dificultate.
 Datorită contextului social prezenta mai sus s-a decis la nivelul conducerii CJ si a DGASPC
SALAJ că ar fi necesar realizarea unui Program de finanţare – de tip concurs de proiecte -care să
aibă ca obiectiv general :
 Imbunătăţirea calităţii vieţii şi a confortului psiho–social în rândul persoanelor vârstnice,
persoanelor cu dizabilităţi şi copiilor aflaţi în situaţii de risc familial prin implicarea unităţilor de
cult şi a comunităţilor locale.
Acţiuni desfasurate in vederea impleentarii programului :
 Întocmirea cererii cadru şi a ghidului aferent acestui program de finanţare (stablirea costurilor
eligibile, a condiţiilor de eligibilitate a aplicanţilor, a activităţilor eligibile, a termenului limită etc.)
 Aprobarea documentaţiei programului şi fondurilor necesare în cadrul sedinţei Consiliul
Judeţean Sălaj( Hotărre de CJ –emisa anual)
 Acţiuni de publicitate a programului: comunicate de presă, postarea documentaţiei pe site-ul
Consiliului Judeţean Sălaj, desemnarea personaelor de contact, oferirea de informaţii direct, in scris
şi telefonic potenţialilor aplicanţii etc.
 Primirea , păstrarea şi evaluarea aplicaţiilor primite.
 Semnarea contractelor de finanţare şi virarea fondurilor;
 Sprijinirea aplicanţilor în activităţile de implementare a proiectelor.
 Coordonarea de către specialişti din cadrul DGASPC Sălaj a prestaţiilor şi serviciilor sociale
oferite de către aplicanţi beneficiarilor proiectelor.

3.REZULTATE OBŢINUTE

Cu toate că suma alocată acestui Program a fost relativ mică, ea a crescut anual ( De ex. 120 mii
lei in anul 2006 1300000 lei in anul 2017) impactul acestui Program de finanţare este considerabil,
datorită în primul rând faptului că a reuşit să activeze- “să scoată din letargie”, să stimuleze şi să
motiveze implicarea instituţiilor de cult în activităţi de asistenţă socială.
Astfel au fost preocupaţi de accesarea de fonduri în cadrul acestui Program inca din primul an de
implentare un număr de de entitati, aproximativ 28-30 de instituţii de cult/an.Un lucru demn de
remarcat este că din cele 30 de instituţii aplicante peste 90% sunt din mediul rural, şi prin urmare
au dezvoltat servicii sociale în mediul rural.
Alte rezultate:
 Asigurarea unui cadru organizat creat de unităţile de cult, cu sensibilizarea întregii
comunităţi, pentru îngrijirea persoanelor vârstnice aflate în diferite grade de dependenţă, persoanelor
cu dizabilităţi şi a copiilor aflaţi în situaţii de risc crescut de abandon familial;
 Menţinerea unei stări de sănătate corespunzătoare pentru persoanele/familiile vulnerabile,
aflate în situaţii de risc social şi asigurarea socializării lor prin crearea unui cadru instituţional şi de
servicii adecvate la nivel local;
 Stimularea şi atragerea unităţilor de cult aparţinând tuturor cultelor religioase active din judeţ
pentru a deveni susţinători şi factori responsabili ai gestionării problemelor de asistenţă socială din
fiecare comunitate;
 Profesionalizarea treptată a unor persoane apte şi disponibile de muncă pentru exercitarea
unor ocupaţii în domeniul asistenţei sociale ( 54 de lucratori în domeniul asistenţei sociale, IBD).
 Prevenirea marginalizarii sociale, automarginalizarii si a excluziunii sociale a persoanelor
varstrnice,
 imbunatatirea conditiilor de trai a calitatii vietii si cresterea sperantei de viata la
persoanele varstnice asistate prin program;
 Dezvoltarea capacitatii organizationale a aplicantilor, crestrerea performantelor profesionale a
pesonalului implict in servicile de asistenta sociala, schimbarea perceptiei comunitatii privind
problematica persoanelor varstnice.
4 OBSTACOLE:
 Una dintre marile probleme cu care s-a confruntat şi se se confruntă în continuare acest
Program este aceea că foarte puţine unităţi de cult au fost la inceputul Programului acreditate ca
furnizor de servicii sociale, respectiv licentiate serviciile acestora-.Motiv pentru care in primul an
au fost declaraţi ca eligibili un număr de mic de aplicanţi. Pentru a depăşi această situaţie DGASPC
Sălaj a oferit celor care au solicitat sprijin în întocmirea documentaţiei necesară acreditării ca
furinzor de servicii socilae/licentierii serviciilor.
 Atragerea specialistilor in mediul rural.
5. OPINIILE GRUPULUI ŢINTĂ/BENEFICIARILOR
Prin posibilitatea oferirii de servicii sociale la nivel local se asigură dreptul persoanei aflată în
dificultate de a fi tratata cu demnitate si dreptul de a beneficia de sanse egale în accederea la servicii
sociale de calitate conform nevoilor individuale indiferent de mediul din care provine ( urban, rural)
şi de statutul socio-economic al acestuia.
 Persoanele care beneficiază de serviciile Programului au marea teama ca acest
program se va inceta.

Foto 1. Beneficiari sot-sotie –Parohia Ortodoxa II Jibou

Doamna V. Iuliana, 82 de ani din Jibou* sufar de poliartrita si efantilism, nu am iesit din
curte de 20 de ani, sotul 87 de ani a fost operat la picior si a stat *toata vara* la pat daca nu era
doamna Gina ( ingrijitorul) eram moarta demult! IBD-Am avea nevoie ca doamna Gina sa aiba
un telefon sa o putem suna!”.

Concluzii:

Coordonatorii serviciilor (preotii parohi, presedintii ONG-urilor, asistenti sociali) au oferit si

alte servicii beneficiarilor, implicandu-i in activitatile sociale ale comunitatii, oferndu-le sprijin
material, cadouri de sarbatorile de iarna, consiliere spirituala etc..
În urma deplasării în teren la unitătile de cult mentionate mai sus precum si la unitatile
destinate copiilor si tinerilor care beneficaza de finantare prin acest program, s-a constatat faptul că
se desfaşoară o activitate elaborata/complexa în ceea ce priveşte serviciile prestate, de asemenea si o
implicare a tuturor persoanelor.
Serviciile oferite persoanelor vârstnice si a copiilor/tinerilor in situatii de risc sunt adaptate
în funcţie de nevoile şi resursele fiecărui beneficiar. Persoanele beneficiare sunt foarte mulţumite de
aceste servicii şi doresc continuarea şi pe viitor a acestui program. Mai mult, între persoanele
angajate şi beneficiari s-a creat o legatură puternica, beneficiarii abia aşteptănd ca lucrătorii sociali să
le treacă ,,pragul casei’, majoritatea persoanelor varstnice se adreseaza ingrijotorului cu apleativul
,, fata mea, ingerul meu ”.
De la an la an s-a observat o inbunatatire a calitatii serviciilor oferite prin acest program.
De menţionat este şi faptul că responsabilii acestui program (preoţii) supraveghează
îndeaproape modul de desfaşurare a acestui serviciu şi caută continuu îmbunătăţirea serviciilor de
care beneficiază aceste persoane. Aceştia se deplasează periodic la domiciliul beneficiarilor, stând de
vorbă cu persoanele vârstnice, consiliindu-le, pentru a afla modul de derulare a programului şi pentru
a vedea de ce servicii ar avea nevoie in continuare. În acest sens, preoţii se intâlnesc periodic cu
lucrătorii sociali pentru a găsi împreună modalitaţile de rezolvare a tuturor problemelor ce apar în
derularea programului.
Nu au fost identificate situatii de abuz asupra beneficiarilor, probleme privind nererspectarea
intimitatii si confidentialitatii datelor, de incalcare a drepturilor,
S-a discutat si de data aceasta cu preotii coordonatori ai acestui program, ca si pe viitor sa se
comunice la timp modificarile survenite in randul beneficiarilor.
In cazul in care un beneficiar a decedat sa se adreseze serviciului specializat al primariei
pentru a se face demersuri de inlocuire a acesteia, dupa care in cel mai scurt timp sa fie instiintat
serviciul specializat al Consiliului Judetean Salaj.
De asemenea, daca un beneficar pe parcurs va fi incadrat in gradul I de handicap cu asistent
personal, sa fie inlocuit cu alta persoana varstnica aflata in dificultate. Programul de ingrijire la
domiciliu reprezinta o buna solutie de ingrijire a persoanelor varstnice si cu handicap in situatie de
dependenta/semidependenta, nu numai pentru ca este o metoda mai ieftina decat ingrijirea in
institutii rezidentiale, dar si datorita faptului ca persoanele cuprinse in program prefera sa ramana la
domiciliu unde se simt mai bine.
Prin acest program s-a evitat internarea in centrele rezidentiale, care de altfel sunt la
capacitate maxima, a unui numar mare de persoane aflate in dificultate.
Derularea intr-un mod optim a activitatii din cadrul celor 2 asociatii (Centrul NoRo Zalau,
Asociatia Sindrom Down Cehu Silvaniei) este posibila in continuare si datorita finantarii primite din
partea Consiliului Judetean Salaj. Prin efortul depus de catre specialisti, acesti copii cu handicap au o
sansa la o viata normala, au o sansa la inbunatatirea starii de sanatate, la recuperare si la integrare
sociala.
Propuneri si recomnadari:
 Necesitatea angajarii in cadrul programului a unor specilaisti: psiholog/psihopedagog si
asistent social care sa ofere servicii beneficairilor programului: consiliere paleativa, consiliere si
evaluare dupa perioadele postoperatorii, sprijin coordonatorilor de servicii in intocmirea
documentatiilor aferente oferirii serviciilor sociale;
 Necesitatea organizarii de cursuri de informare si instruire privind activitatile specifice de
asistenta paleativa/prim ajutor.
 Necesitatea dotarii IBD cu truse de prim ajutor, si mijloace de transport( biciclete)( intrucat
beneficiarii sunt rasfirati, la distante mari unul fata de altul )
 Consideram absolut necesara finantarea in continuare a programului derulat in
vederea evitarii degradarii vietii persoanelor varstnice si asigurarii accesului la servicii de
calitate copiilor/tinerilor aflati in dificultate.

De mentionat faptul ca si in unitatile care au intrat ulterior in program si care deruleaza

activitate de ingrijire la domiciliu exista persoane vartsnice care au nevoie de sprijin si ajutor
periodic din partea unei persoane si care daca nu ar fi acest serviciu unele dintre ele ar fi puse in
situatia de a solicita gazduire intr-un centru rezidential de ingrijre si asistenta, sau ar duce o viata
singura sub limita decentei.
Anexe

Anexa 1-Chestionar aplicat beneficiarilor de proiect

 
1.De unde aţi aflat de Program/Serviciu ?
________________________________________________________________________

2.Care sunt serviciile de care beneficiaţi?

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_____________________________________________________

3. De cât timp beneficiaţi de serviciile acestui program?

_____________________________________________________________________

4. Sunteţi mulţumit/ă de calitatea serviciilor? (5 – foarte nemultumit, 1 – maxim multumit)

1.maxim multumit
2.multumit
3. mai putin multumit
4. nemultumit
5. foarte nemultumit

5.Numarul de zile/ore de care beneficiati ?

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________

6. Aţi mai beneficiat de servicii sociale furnizate de o altă institutie/organizaţie? Ce puteţi

spune despre nivelul serviciilor actuale în comparaţie cu altele?
DA
  NU
7. Sunteţi mulţumit/ă de respectarea confidenţialităţii din partea Asociaţiei/Institutiei?

Da Nu Nu stiu

8. Sunteţi mulţumit/ă de respectarea intimităţii Dumneavoastre?

Da Nu Nu stiu

9. Sunteţi mulţimit/ă de modul de tratament egal al beneficiarilor din partea

Asociaţiei/Institutiei?

Da Nu Nu stiu

10. Vă simţiţi apreciat/ă şi respectat/ă din partea personalului

Da Nu Nu stiu

10. În ce măsură consideraţi că vi s-a îmbunătăţit calitatea vieţii de cândbeneficiaţi de servicii

sociale?
Da Nu Nu stiu

11. Ce opinie, propuneri, sugestii aveţi în privinţa îmbunătăţirii serviciilornoastre? Ce

consideraţi că ar trebui schimbat, îmbunătăţit?
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________
12. Ce alternativa/protectie ati avea daca nu ati mai fi beneficiarul acestui serviciu?
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
____________________
Nume prenume:
Locul:
Data:

Anexa 2-fotografii activitati servicii sociale

Foto 4- Activitati -ludoterapie in cadrul Centrului NORO-Zalau
Foto 5- Activitati Ingrijire PV-Centru rezidential, Manasirea Bic-Salaj)
ANEXA nr. 3

CERERE DE FINANŢARE

A) APLICANTUL
1. Solicitant:
Numele complet: Parohia Ortodoxa Romana Starciu
Prescurtarea: POR Starciu
Adresa: sat Starciu, nr. 410, Comuna Horatu Crasnei.
Cod fiscal: 9391271
Telefon: 0753155404 Fax
E-mail:florian_onica@yahoo.co

2. Date bancare:
Denumirea bancii: Banca Comerciala Romana Zalau
Codul IBAN: RO93RNCB0214067647460001
Titular : Parohia Ortodoxa Romana Starciu,
Onica Florian

3. Datele preşedintelui (reprezentantului legal) organizaţiei:

Nume: Onica Florian
Tel./Fax: 0753155404
E-mail: florian_onica@yahoo.com
Semnătura

4. Responsabilul financiar al organizaţiei:

Nume: Pintea Daniel
Tel./Fax: - mobil 0752911822
E-mail:-
Semnătura
5. Coordonatorul programului
Onica Florian
Tel./Fax: 0753155404
E-mail: florian_onica@yahoo
Semnătura:

6. Dreptul de a acorda servicii sociale

Certificat de acreditare seria AF nr. 000782, din data 19.06.2014

Decizia de acreditare: numărul 2078 din data 04.04.2017

Lcență de funcționare: numarul 2078 din data 04.04.2017

CAPACITATEA OPERAŢIONALĂ
5. a. Descrierea organizaţiei
POR Starciu este o institutie de cult si este constituita conform statutului de organizare si
functionare a Bisericii Ortodoxe Romane. Institutia are experienta si a realizat programe de asistenta
sociala si dezvoltare comunitara, incepand cu anul 2009 si activitati specifice persoanelor aflate in
situatii de risc si marginalizare/excluziune sociala (programe de prevenire a consumului de
alcool/substante etnobotanice, consiliere, actiuni caritabile, mediere intre persoanele nevoiase si
autoritati, etc.) si dezvoltare comunitara (evenimente culturale, actiuni de inforamare, dezbateri,
zilele comunei etc.) , servicii de asistenta persoane varstnice. Parohia este acreditata ca si furnizor de
servicii sociale, si dentine conform normelor legale in vigoare licentiere pentru serviciul social-
Unitate de Ingrijire la Domiciliu Persoane Varstnice, cod serviciu social 8810ID. Organizatia
detine resursele umane inclusiv specialisti in domeniul social, resursele administrative,
echipamentele tehnice/mijloacele de comunicare si transport si resursele financiare necesare
cofinantarii si derularii in conditii optime a acestui proiect.

5.b. Experienţa relevantă

Asociatia este acreditata ca furnizor de servicii sociale conform legii si ofera servicii sociale:
de ingrijire al domiciliu persoane varstnice, servicii de informare si consiliere suport persoane care se
confrunta cu diferite dependente, pentru tineri, copii. Am fost parteneri in proiecte de dezvoltare
rurala , implentate de UAT Horoatu Crasnei :
 Îmbunătăţirea infrastructurii educaţionale Şcoala Gimnazială Stirciu, jud.Sălaj – extinderea
clădirii cu o sală de sport, lucrări de reabilitare termică, instalaţii de încălzire centrală, lucrări de
reparaţii interioare, etajare partiala. Finantat prin - Axa 3 Domeniul Major de Interventie
3.4.Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea si echiparea infrastructurii educationale preuniversitare,
universitare si a infrastructurii pentru formarea profesionala continua.
 Înfiinţarea unui centru pentru îngrijirea copiilor în localitatea Stîrciu -finalizat in iulie 2013,
proiect finantat prin FEADR, Masura 322;
 A implementat in perioada 2009-2016 proiecte de asistenta sociala in cadrul Programului
finantat de catre Consilul Judetean Salaj :
5.c. Echipa proiectului
Echipa de implemntare a proiectului este alcatuita din persoane cu studii/competente si
experienta in domeniul fiecaruia de activitate si cu cunostinte/abilitati in implementarea de proiecte
de acest tip: coordonator proiect- Pr. Onica Florian , responsabil financiar-Pintea Daniel,
ingrijitori la domiciliu-Varga Livia-Delia , Mihantea Viorica, Echipa specialisti: asistent social-
Maxim Dorina, Pop Stefan , asistent medical-Serban Simona, medic de familie-Ungur Cecilia.
5.d. Partenerul (-ii) proiectului
Nu este cazul!

B). PROIECTUL

6. Titlul proiectului:
Servicii de ingrijire la domiciliu pentru persoanele varstnice din localitatea Starciu, Comuna Horatu
Crasnei .
7. Locul desfăşurării proiectului (localitatea):
Starciu - activitatea de ingrijire persoane varstince;
Municipiul Zalau si Starciu, Horatu Crasnei -ativitatea de management a proiectului, promovare
proiect.
8. Durata proiectului:
Incepand de la de la: 1 aprile 2018 -31 decembrie 2018
9. Rezumatul proiectului
Prin acest proiect se urmărește asigurarea menţinerii si unde este posibil refacerea autonomiei
afectata pentru un numar de 15-18 beneficiari/aplicant, persoane varstnice din comunitatile
marginalizate din SALAJ , depăşirea situaţiilor care ar putea determina institutionalizare/internare in
unitati sociale rezidentiale si medicale sau chiar marginalizare/excluziune sociala. De asemenea
proiectul isi propune sprijinirea familiilor care au
in componenta persoane varstnice , astfel incat acestea sa poata depasi situatiile de criza.
Acest lucru presupune acordarea unui set de masuri si derularea de activitati si servicii specifice
ingrijii si asistentei persoanelor varstnice la domiciliu prin 1-2 lucratori sociali calificati si cu
experienta; oferirea unui pachet de servicii de îngrijire la domiciliu personalizat si adaptat condiiilor
de locuit/ambientale; furnizarea de informaţii pentru apartinatorii persoanelor varstnice în vederea
creşterii capacităţii si implicarii lor in procesul de îngrijire şi sustinere a persoanelor varstnice;
informarea si sensibilizarea comunitatii locale in problematica persoanelor varstnice, dezvoltarea
resurselor umane in domeniul asistentei si protectiei sociale ale persoanelor varstnice.

10. Relevanţa proiectului faţă de obiectivele şi priorităţile specifice programului de finanţare

Proiectul este convergent obiectivelor programului de finantare a proiectelor in domeniul
asistentei sociale derulat de consiliul Judetean Salaj pentru anul 2018.
De asemenea proiectul se subscrie obiectivelor:
 Strategiei naţionale pentru promovarea îmbătrânirii active şi protecţia persoanelor vârstnice
2015–2020 ;
 Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale in judetul Salaj in domeniul protectiei si
promovarii drepturilor copilului, persoanelor adulte aflate in dificultate si persoanelor cu
dizabilitati, pentru perioada 2014 -2020.
 Strategia Națională privind Incluziunea Socială și Reducerea Sărăciei pentru perioada 2015-
2020.\
 Planul strategic de dezvoltare a UAT Horoatu Crasnei, perioada 2015-2020.
Proiectul se încadrează in totalitate prin obiectivele propuse in:
 Strategia naţională privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2015 –
2020, si Planul strategic de actiuni 2015-2020, aprobata pri Hot. nr. 383/2015. Grupurile vulnerabile
ale strategiei, se regasesc in GT al proiectului. Obiectivele si masurile preconizate in strategie sunt
convergente cu obiectivele si activitatile proiectului

DESCRIEREA PROIECTULUI

11. Justificarea şi oportunitatea proiectului/Problema identificată

Prin oferirea serviciilor de îngrijire la domiciliu cresc șansele și se realizeaza condițiile
necesare rămânerii personelor vârstnice în mediul familal propriu. Menționăm că îngrijirea la
domiciliu este o alternativa la instituționalizare mult mai economică în comparație cu protecția
persoanelor vârstnice în cadrul serviciilor de tip rezidențial/camine de batrani (conform standardelor
de cost acestea se ridică la suma de 23.784,00 lei, in timp ce standradul de cost pentru ingrijire la
domiciliu este in functie de numarul de ore acordate intre: 7.800,00 si 11.800,00 lei ) sau în
comparație cu costurile necesare internării în unitățile medicale. Un procent de 27,81 % din totalul
popolatiei Comunei il reprezinta persoanele varsnice care au varsta de minim 65 de ani . In marea
lor majoritate acestea se gasesc in una dintre urmatoarele situatii: nu au familie sau nu se afla in
intretinerea unei /unor persoane obligate la intretinerea aceastora, potrivit dispozitiilor legale in
vigoare; nu realizeaza venituri proprii sau acestea sunt insuficiente pentru asigurarea ingrijirii
minime; au cheltuieli mari in ce priveste procurarea de medicamente, produse de igiena (pampers,
deteregenti, unguent/pudra), asigurarea conditiilor de locuit si plata utilitatilor: apa, gaz; nu se poate
gospodarii singuri, necesita ingrijire specializata; se afla in imposibilitatea de a-si asigura nevoile
socio-medicale, datorita bolii ori starii fizice sau psihice degradate.

12. Scopul şi obiectivele proiectului

Scopul proiectului consta in: prevenirea deprecierii si diminuarii calităţii vieţii persoanelor
vârstnice aflate în dificultate de pe raza Parohiei Straciu. Proiectul vine in sprijinul personelor
vârstnice dependente sau semidependente care se confruntă cu un risc accentuat de excludere si
marginalizare socială .
OS1-Asigurarea accesului la servicii de asistenţă şi îngrijire la domiciliu pentru un numar
de 16 persoane varstince, cu grad scazut de autonomie personala de pe raza localitatii Starciu.
Acest obiectiv il vom atinge prin contiunarea activitatii serviciului de asistenta şi îngrijire la
damiciliu al organizatiei noastre. asigurarea îngrijitorilor la domiciliu: activități de
identificare/selectare, încheiere/reinnoire contracte de muncă, instruire continua,
informare/intocmire/asumare fise de post pentru coordonatorul serviciului si ingrijitorii la domicliu
etc.);
 evaluarea sau după caz reevluarea complexă a beneficiarilor serviciului (evaluare din punct
de vedere psiho-socio-medical, reactualizarea anchetelor sociale ale beneficiarilor și întocmirea
dosarelor pentru noii beneficiari etc.);
 acordarea propriu zisă a serviciilor beneficiarilor;
 evaluari/monitorizari a situației serviciilor furnizate și a conduitei personalului implicat în
acordarea serviciilor.
Perioada de realizare a obiectivului: pe toată durata de implementare a proiectului.
De asemnea acest obiectiv se va realiza prin oferirea la personele vârstnice beneficiare a
acestui proiect, a unui pachet de servicii de îngrijire la domiciliu personalizat în funcție de nevoile
fiecăreie persoane vârstnice asistate și adaptat condițiilor de locuit/ambientale si de trai existente.
OS2- Prevenirea instituţionalizării in centre rezidentiale si spitalizării persoanelor
vârstnice de pe raza localitatii Starciu.
Acest obiectiv se va realiza prin oferirea de servicii la domiciliu persoanelor cu nevoi speciale
şi crearea condiţiilor necesare rămînerii acestora în familie.

13. Grupuri ţintă, beneficiari

Grupul tinta al acestui proiect il reprezinta persoanele varstnice aflate in dificultate din
Starciu-Horoatu Crasnei. Conform datelor rencesamantului din 2011 Persoanele varstnice cu varsta
pe 65 de ani reprezinta aproximativ 65% din totalul 869 de persoane populatiei stabile.
Beneficiarii directi ai proiectului sunt 20 persoane varstnice, cu grad de autonomie scazut
si o stare a satatatii precare, cu varsta de minim 65 de ani, cu un venit sub 950 lei/persoana sau
1800 lei /cuplu.
Beneficiarii indirecti: sunt familiile apartinatoare persoanelor varstnice asistate prin proiect,
persoanele varstnice care beneficiaza de servicii sociale suplimentar proiectului si
specilaistii/lucratorii sociali, personalul din domeniul asistentei sociale a beneficiarului acestuo
proiect .

14. Activităţile proiectului

Activitatea 1- Deschiderea/Lansarea proiectului
Acţiuni:
 Încheierea contractului de finanțare intre solicitant si Consiliul Judetean Salaj;
 Acţiuni de vizibilitate a proiectului: 1 comunicat de presă, postarea de informatii despre
proiect pe siteul propriul al solicitantului..
 Asigurarea echipei pluridisciplinare (psiholog, asistent social, psihopedagog, cadru medical
etc.) care va efectua: evaluarea complexă inițială a beneficiarilor, întocmirea și evaluarea periodică
( anchetei sociale) a Planurilor individualizat de asistență și îngrijire;
 Selectia/monitorizarea beneficiarilor;
e)Evaluarea activitaţii.
Perioada de derulare: luna 1- din perioda de implementare a proiectului.
Locul de desfasurare: pe raza localitatii Starciu si sediul SPAS –Horatu Crsanei.
Participanţi și structuri: echipa de implementare, echipa pluridisciplinară, mass media.
Mijloace:rechizite/consumbabile, resurse umane (specialisti evaluare) , resurse financiare pentru
promovare, mijloace de comunicare si promovare, sediu echipa de implementare.
Metode: apelarea la personal din domeniul asistentei sociale /evealuare PV calificat si cu experienta
in munca cu persoanele varstnice; contiunarea activitatii ingrijitorilor la domiciliu care au activat si
in anii trecuti si care s-au calificat in aceasta profesie; postarea pe situl solicitantului a unui
comunicat de presa privind lansarea proiectului; realizarea unui grup de lucru pentru personalul
implicat in proiect si pentru beneficiari (ingrijitori PV, coordonator, colaboratori etc.) pe o pagina
social media astfel incat informatia sa ajunga la timp la cei vizati si sa se faciliteze comunicarea.
Identificarea beneficiarilor se face prin autosesizarea de către personalul instituţiei,
solicitarea directa de către potenţialul beneficiar sau aparţinătorii acestuia, de asemenea sesizarea
poate fi facută şi de către alţi membrii ai comunităţii (vecini, medicul de familie, prieteni, cunoscuţi
etc.). Nevoile persoanelor se evalueaza prin ancheta sociala care se elaboreaza pe baza datelor cu
privire la afectiunile ce necesita ingrijire speciala, capacitatea de a se gospodari si de a indeplini
cerintele firesti ale vietii cotidiene, conditiile de locuit, precum si veniturile efective sau potentiale
considerate minime pentru asigurarea satisfacerii nevoilor curente ale vietii. Problemele persoanelor
varstnice aflate in situatia de pierdere totala sau partiala a autonomiei, care pot fi de natura medicala,
sociomedicala, psihoafectiva, se stabilesc fie pe baza grilei nationale de evaluare a nevoilor
persoanelor varstnice fie prin investigatii medicale si sociale de catre: mediculde familie, medic
specilaist etc.
Responsabili: solicitant (reprezentantul legal, coordonator serviciu social, responsabilul
financiar) şi UAT Horoatu Crasnei (personal SPAS).
Activitatea 2- Acordarea efectivă a serviciilor de asistenţă şi îngrijire la domiciliu
Acțiuni:
 Stabilirea programului de lucru a fiecărui îngrijitor;
 Stabilirea listei de beneficiari pentru fiecare îngrijitor;
 Oferirea serviciilor de îngrijire la domiciliu în confoarmitate cu obiectivele Planurilor
individualizate de asistență și îngrijire și prevederile Contractului de furnizare a serviciilor sociale
încheiat între furnizorul de servicii sociale și beneficiar.
Activitatea de îngrijire la domiciliu presupune efectuarea următoarelor activități: ajutor pentru igiena
personală, îmbrăcare şi dezbrăcare, hrănire şi hidratare, transfer şi mobilizare, deplasare, comunicare,
menaj, ajutor pentru procurarea/prepararea hranei, administrarea resurselor financiare/ materiale,
însoţire/companie, activităţi de loisir, asistenţă în menţinerea-îmbunătăţirea starii de sănatate,
socializar etc.
Setul de activități acordat fiecărui beneficiar se va face în funcţie de gradul de dependenţă,
indexul de competențe sociale, abilităţile şi restantul funcţional al fiecărui beneficiar.
În stabilirea pachetului de servicii oferite de către institutia noastră se va ține cont numai de
nevoile sociale si medicale ale beneficiarului, făra discriminare din punct de vedere al originii, etniei,
sexului, apartenetei la o religie etc. În funcție de rezultatele acestor itemi activitatea de asistenţă la
domiciliu acordată beneficiarilor vă fi stabilită in intervalul de timp de 2-8 ore/zi.
Observație-în vederea acordării unui pachet integrat de servicii beneficiarilor Serviciul de
îngrijire la domiciliu va continua și chiar dezvolta/consolida activitățile de parteneriat cu alți actori
sociali din comunitae în special cu: unitățile medicale, cabinetele medicilor de familie; autoritățile
locale-Serviciul Public de Asistență Socială, Consiliul Local Horoatu Crasnei, orgaizații in domeniul
asistentei sociale, sponsori si firme etc.;
Perioada de derulare: pe toată perioada de implementare a proiectului (luna 1-8 )
Locul de desfasurare: pe raza localitatii-Starci-, UAT Horatu Crasnei si sediul solicitantului.
Participanţi și structuri: echipa de implementare, echipa pluridisciplinară, mass media.
 Mijloace:rechizite/consumbabile, resurse umane (ingrijitori PV, coordonator serviciu),
resurse financiare-fonduri pentru salarii si cheltuieli salariile/materiale de igiena corporala pentru
asistati , echipament protectia muncii pt.ingrijitori, mijloace de comunicare si de promovare , mijloc
transport pentru ingrijitorii la domiciliu, sediu/birou pentru ingrijitori, spatiu depozitare materiale si
echipamente de igiena, consumabile etc.
Metode: apelarea la personal din domeniul asistentei sociale /evealuare PV calificat si cu
experienta in munca cu persoanele varstnice; contiunarea activitatii ingrijitorilor la domiciliu care au
activat si in anii trecuti si care s-au calificat in aceasta profesie; mentinerea legaturii cu partenerii si
colaboratorii; postarea pe siteul proriu informatii cu privire la proiect, realizarea unui grup de lucru
pentru personalul implicat in proiect si chiar beneficiari (ingrijitori PV, coordonator, colaboratori
etc.) pe o pagina social media a UAT Horoatu Crsanei, incat informatia sa ajunga la timp si sa se
faciliteze comunicarea.
Responsabili: solicitant şi UAT Horatu Crasnei.
Activitatea 3- Coordonarea și monitorizarea activității de îngrijire la domiciliu a
persoanelor vârstnice
Acțiuni
 Monitorizarea stadiului de implementare a Planurilor de asistență și îngrijire a beneficiarilor
proiectului;
 Efectuarea reevaluărilor privind situația psiho-socio-medicală ale beneficiarilor (periodic , ori
de câte ori intervin schimbări cu privire la starea sanatatii, );
 Evaluarea activității profesionale ale angajaților (intocmirea de fise de evaluare profesionala);
 Acțiuni de informare: întâlniri cu angajații, beneficiarii, autoritățile locale și județene etc.
 Alte acțiuni specifice monitorizarii si evaluarii;
 Întocmirea de rapoarte de evaluare/monitorizare periodice.

Perioda de derulare: intreaga perioda de implementare a proiectului (12 luni).

Locul de desfasurare: pe raza localitatii Starciu-Horoatu Crasnei si sediul solicitantului.
Participanţi și structuri: echipa de implementare, echipa pluridisciplinară, autorități locale
SPAS-UAT Horoatu Crasnei si Județene-DGASPC Salaj/CJ.
Mijloace: rechizite/consumbabile, resurse umane (specialisti evaluare, coordonator serviciu social),
resurse financiare pentru monitorizare, mijloace de comunicare si instrumente de monitorizare , sediu
echipa de implementare.
Metode: intocmirea de rapoarte tehnice si financiare periodice, utilzarea de instrumente de evaluare a
activitatilor ingrijitorilor conform normelor in domeniu, utilizarea grupului de lucru constituit online.
Responsabili: solicitant şi SPAS Horatu Crasnei.
Activitatea 4 Finalizarea proiectului
Acțiuni
 Acțiuni de evaluare financiară și tehnică: întocmirea și transmiterea rapoartelor privind
realizarea obiectivelori/indicatorilor;
 Întocmirea arhivei proiectului: arhivarea și păstrarea datelor obtinute pe parcursul derulării
proiectului;
 Diseminarea rezultatelor proiectelor;
 Evaluarea activităţii.
Perioada de derulare: luna 8, ultima luna de activitate a proiectului.
Locul de desfasurare: pe raza UAT Horatu Crasnei, sediul solicitantului.
Participanţi și structuri: echipa de implementare, echipa pluridisciplinară, autorități locale-SPAS
Horatu Crasnei și județene-DGASPC Salaj/CJ.
Responsabili: solicitant şi SPAS Horatu Crasnei.
15. Impactul preconizat şi rezultatele estimate
Rezultate pe termen scurt :
-200persoane ingrijite la domiciliu, 2 lucratori sociali angajati.
Impact:
 Prevenirea marginalizarii sociale, automarginalizarii si a excluziunii sociale a persoanelor
varstrnice,
 imbunatatirea conditiilor de trai a calitatii vietii si cresterea sperantei de viata la
persoanele varstnice asistate;
 Dezvoltarea capacitatii organizationale a aplicantului, crestrerea performantelor profesionale
a pesonalului implict in servicile de asistenta sociala, schimbarea perceptiei comunitatii privind
problematica persoanelor varstnice.
16. Monitorizarea si evaluarea rezultatelor
Se vor realiza:
- rapoarte tehnice si financiare periodice lunare si finale,
-raport final finalizarea proiectului (Detalii in activitatea nr. 3.). Se vor respecta normele in domeniul
asistentei sociale, normele privind activitatile financiare, si normele programului de finantare.
17. Promovare şi diseminare: promovarea se va face conform actiunilor prevazute la Activitatea 1-
lansarea proiectului si Activitatea nr. 4 Finalizarea proiectului.
- postari privind proiectul pe pagina web a UAT Horoatu Crasnei;
-va aparea cel putin 1 comunicat de presa, cel putin 1 participare la o emisiune televizata/radio;
-pe toate documentele emise pe perioada proiectului se vor scrie datele de identificare ale
programului de finantare/finantatorului.

18.Ordinea de prioritate
S-a despus o singura cerere de finantre.

19.Bugetul de venituri si cheltuilei

BUGETUL DE VENITURI ȘI CHELTUIELI

Nr. Cheltuieli Contribuţie Contribuţie Alte Total

crt aplicant finanţator contribuţii (Lei)
( Lei) (Lei) (voluntariat,
în natură
etc)
I Activitatea 1
1 Resurse umane 1500 0 Voluntariat 1500
(specialişti, asist.soc,
echipa de
implementare)
2 Transport 400 0 In natura 400
3 Echipamente 500 0 In natura 500
4 Consumabile ( toner, 800 0 In natura 800
rechizite/ papetarie etc.)
5 Evaluare 200 0 In natura 200
 6 Subtotal 2400 0 In natura 2400
II Activitatea 2
7 Resurse umane -2 13.992 32.640 0 46.632
persoane/ ingrijtori la
domiciliu : 12 luni X
1360lei/luna contributie
C J+ 583 lei/luna
1contributie proprie X
2 persoane)
8 Transport 1.600 0 0 1.600
9 Echipament 1.600 0 0 1.600
10 Consumabile 2000 0 0 2000
( papetarie, materiale
de igena personala,
pamepers etc)
11 Evaluare 800 0 0 800
12 Subtotal 19.992 32.640 0 52.632
III Activitatea 3 si 4
13 Resurse umane: 1.600 0 Voluntariat 1.600
coordonator proiect ( 1
pers X10 luniX1/4
norma)
14 Transport 1.600 0 In natura 1.600
15 Echipament 1.400 0 In natura 1.400
16 Consumabile 800 0 In natura 800
17 Evaluare 400 0 In natura 400
18 Subtotal 5.800 0 In natura 5.800
IV Total 28192 32640 In natura 60832

Notă: Pentru evidenţierea efortului propriu al beneficiarului se vor completa şi rubricile

„Contribuţii aplicant” şi „Altele”, ceea ce permite o evaluare a valorii adăugate a
proiectului.

C. Veniturile unităţii de cult: nu e cazul.

 Venituri proprii realizate în anul precedent – 66.775 total lei
din care:
 disponibil din anul precedent 75 lei
 venituri din activitatea de cult 34.333 lei
 venituri din activităţi anexe 32.367 lei
 subvenţii primite 0 lei
 alte venituri 0 lei
 Venituri proprii estimate a se realiza în anul curent – 71.900 total lei
din care:
 disponibil din anul precedent 700 lei
 venituri din activitatea de cult 41.200 lei
 venituri din activităţi anexe 30. 00 0 lei
 subvenţii primite 0 lei
 alte venituri 0 lei

D. Veniturile asociaţiei / fundaţiei:

nu e cazul.
E. Resurse umane şi financiare ale solicitantului, angrenate în realizare a acţiunilor /
activităţilor din cadrul proiectului
 Resurse umane
1.1. Număr de personal implicat în proiect :6 persoane.
Resurse financiare angrenate 60832 lei lei din care 28192 lei in bani si restul in valoare de 32.640
lei in natura/voluntariat .
Data:
Semnătura reprezentantului legal Semnătura coordonatorului de proiect
26.03.2018

Ştampila instituţiei/organizaţiei

Anexa 4

PACHETUL MINIMAL
PE CARE TREBUIE SĂ-L OFERE SOLICITANTUL

Parohia Ortodoxa Stârciu–furnizor de servicii sociale, asigură fiecărui beneficiar cuprins in

program , în functie de situaţia socio-medicală a persoanei varstnice, servicii de asistenţă sociala care
au în vedere:

 îngrijire primară (de regulă pentru serviciile la domiciliu):

 ajutor pentru igienă corporală;
 îmbrăcare şi dezbrăcare;
 transfer şi mobilizare;
 deplasare în interior, comunicare;
 ajutor pentru prepararea şi livrarea hranei (pregatirea mesei calde, minimum de două
ori/săptămână);
 efectuarea de cumpărături;
 activităţi de menaj (spălare lenjerie, curăţenie, minimum o dată/săptămână);
  facilitarea accesului la utilităţi (apă, încălzire cu lemne etc.). 

 asistenţă în menţinerea sănătăţii:

 menţinerea legăturii şi sesizarea medicului de familie ori de câte ori apar modificări ale stării
de sănătate;
 sprijin în administrarea tratamentelor medicale orale prescrise;
 facilitarea unui consult medical (minimum o dată/lună);
 facilitarea unor servicii medicale primare (injecţii, controlul tensiunii etc).

 socializare şi asistenţă psiho-socială

 menţinerea legăturii cu familia şi intermedierea incluziunii în familie/comunitate, unde este
cazul;
 facilitarea accesului la evenimentele comunităţii: reuniuni religioase, spirituale, de prieteni,
manifestări culturale etc;
 activităţi de petrecere a timpului liber prin: întâlniri cu alte persoane, vizionare TV, presă,
auditii, proiectii, acces Internet;
 formarea / stimularea / menţinerea unor abilităţi specifice terapiei ocupaţionale: tricotat,
cusături, sculptură, desen etc. (în funcţie de situaţie, de abilităţile asistatului şi de posibilităţile
personalului / comunităţii).

Observaţie: Pachetul minimal de servicii va fi stabilit în urma evaluării persoanei care

urmează a fi asistată.

Intocmit,
Preot Paroh

Anexa 5
Nr._ _din ______

FISA POSTULUI

1) Denumirea postului : Ingrijitoare batrani la domiciliu

2) Descrierea generala a postului:

Ingrijitorul la domiciliu asigura servicii de ingrijire personala si asistenta in activitatile zilnice din
viata, persoanelor care au nevoie de o astfel de ingrijire ca urmare a efectelor imbatranirii, bolilor,
vatamarii corporale sau altor stari fizice ori psihice, la domiciliulu beneficiarului. Ingrijitor PV –este
persoana care ofera servicii de ingrijire la domiciliu persoanelor varstnice dependente.Cod COR-
532201.

3) Atributii de serviciu:

Asigurarea igienei corporale pentru persoanele asistate / beneficiari: toaleta partiala sau totala;
schimbarea lenjeriei de pat si de corp; ajutor la imbracat si dezbracat; ajutor la satisfacerea
nevoilor fiziologice;

Asigurarea alimentatiei corecte: ajutor la prepararea hranei; alimentarea persoanei asistate activ sau
pasiv;

Supravegherea administrarii tratamentului oral;

Efectuarea unor mobilizari active si pasive;

Efectuarea unor activitati si servicii menajere (curatenie, ajutor la spalat, etc.) strict legate de buna
desfasurare a actului de ingrijire, de confortul ingrijitorului sau a persoanei ingrijite;

Alte servicii (cumparaturi , achitarea unor facturi) in limita timpului disponibil;

Asigurarea unei comunicari permanente cu persoana asistata, antrenarea in activitatile comunitatii;

Observarea oricaror modificari in starea generala a persoanei ingrijite si aducerea lor la cunostinta
membrilor serviciului sau a coordonatorul serviciultu social , dupa caz ;

Consemnarea observatiilor zilnice despre asistati in planurile individuale de ingrijire;

Participarea la intalnirile derulate in cadrul serviciului;

Ingrijitorul trebuie sa respecte principiul confidentialitatii datelor si situatiilor legate de asistat.

Acestea vor fi comunicate numai coordonatorului serviciului si managerului de caz doar in conditii
speciale (de exemplu care ameninta sanatatea/siguranta persoanei asistate / ingrijite ) altor persoane
( servicii de urgenta etc.) ;

Este interzis ingrijitorului sa ceara sau sa dobandeasca in vreun fel bunuri materiale, bani sau servicii
de la persoanele asistate/ingrijite in urma activitatii prestate. In caz contrar se vor aplica masuri
de disciplinare mergand pana la desfacerea conrtractului de munca.

5.Abilitati, calitati si aptitudini necesare:

abilitati de relationare interpersonala, orientare catre beneficiari;
aptitudini de informare/asistenta si consiliere;
flexibilitate si adaptabilitate, capacitatea de a lucra independent si in echipa;
abilitati empatice si de comunicare;
obiectivitate si impartialitate;
experienta in munca cu persoanele dizabilitati;
confidentialitatea datelor si informatiilor;
utilizare echipament IT (nivel primar).
4) Relatii in cadrul institutiei/organizatiei/serviciului:
Se subordoneaza coordonatorului serviciului colaboreaza cu toti angajatii, voluntarii (specialistii
in asistenta sociala) nstitutiei (parohiei) in functie de caz.
5) Cerinte pentru ocuparea postului:

Studii medii;

Disponibilitate de deplasare la domiciliul beneficiarului, rezistenta crescuta la stres si conditii de

lucru dificile, grad crescut de adaptabilitate, spontaneitate si capacitate crescuta de organizare
a sarcinilor de serviciu;

Sa prezinte garantii psiho-morale si sa fie apta şi disponibila pentru a desfasura activitati de

asistenţă şi îngrijire la domiciliu pentru persoanelor cu nevoi speciale;

Abilitati/experienta in lucrul si comunicarea cu persoanele dezavantajate: varstnicii, persoane cu

handicap, etc..

Intocmit de: Aprobat:

Numele si prenumele Numele si prenumele

 _____________________________
_______________________

Functia in cadrul serviciului Functia in cadrul

serviciului

______________________________
________________________

Luat la cunostinta:

Numele si prenumele ___________________________________

Data:_____________