1.4.

CARACTERIZAREA IMPOZITELOR SI TAXELOR LOCALE SI CLASIFICAREA LOR

Cadrul legislativ al impozitelor si taxelor locale,instituit in acord cu prevederile Constitutiei

Romaniei si al Legii administratiei publice locale,realizeaza o revizuire a intregului cadru
legislativ existent pana in iunie 1994,in concordanta cu principiile constitutionale ale
autonomiei locale si descentralizarii serviciilor locale.
Astfel, in Constitutia Romaniei,in materie de impozite si taxe se precizeaza "impozitele,
taxele si orice alte venituri ale impozitelor de stat si ale bugetului asiguarilor sociale de
stat se stabilesc numai prin lege", in timp ce "impozitele si taxele locale se stabilesc de
catre cosiliile locale sau judetene, in limitele si conditiile legii". In acest sens,sunt de
remarcat prevederile generale exprese ale Legii nr.522/2002(pentru aprobarea ordonantei
Guvernului nr.36/2002 privind impozitele si taxele locale),referitoare la destinatia acestora
si la competentele consiliilor locale sau,judetene dupa caz,de a majora anual cu pana la
50% impozitele si taxele locale,in functie de conditiile locale specifice zonei.
In legatura cu impozitele si taxele locale merita evidentiate doua aspecte principale:
 coantumul acestora nu se fundamenteaza,de regula,pe valoarea reala a bunurilor care
fac obiectul impunerii,ci pe valori inferioare ale acesteia,stabilite in general dupa anumite
criterii,sau norme de evaluare,ale bazei impozabile si care se revizuiesc periodic;
 alimenteaza integral bugetele locale ale unitatilor administrativ-teritoriale.
Impozitele si taxele locale constitue venituri ale bugetelor locale,ale unitatilor
administrativ-teritoriale (comune,orase,municipii,sectoare ale municipului Bucuresti si ale
judetelor)iar resursele financiare constituite din impozitele si taxele locale se utilizeaza
pentru cheltuielile publice ale caror finantare se asigura de la bugetele locale.

Contribuabilii de impozite si taxe locale pot fi grupati in doua categorii,respectiv:

a)persoane fizice si asimilate acestora,(contribuabili care desfasoara activitati economice
pe baza liberei initiative )
b)persoane juridice,respectiv acele entitati reprezentate de persoane fizice,inregistrate
legal ce au un patrimoniu distinct in scopul desfasurarii unei activitati.
Impozitele si taxele locale datorate de contribuabili sunt:
 impozitul pe cladiri;
 impozitul si taxe pe termen;
 taxa asupra mijoacelor de transport;
 taxa pentru eliberarea certificatelor,avizelor si autorizatiilor;
 taxa pentru folosirea mijloacelor de reclama si publicitate;
 impozitul pe spectacole;
 taxa hoteliera;
 alte impozitesi taxe locale 1.4.CARACTERIZAREA IMPOZITELOR SI TAXELOR LOCALE SI
CLASIFICAREA LOR

Cadrul legislativ al impozitelor si taxelor locale,instituit in acord cu prevederile Constitutiei

Romaniei si al Legii administratiei publice locale,realizeaza o revizuire a intregului cadru
legislativ existent pana in iunie 1994,in concordanta cu principiile constitutionale ale
autonomiei locale si descentralizarii serviciilor locale.
Astfel, in Constitutia Romaniei,in materie de impozite si taxe se precizeaza "impozitele,
taxele si orice alte venituri ale impozitelor de stat si ale bugetului asiguarilor sociale de
stat se stabilesc numai prin lege", in timp ce "impozitele si taxele locale se stabilesc de
catre cosiliile locale sau judetene, in limitele si conditiile legii". In acest sens,sunt de
remarcat prevederile generale exprese ale Legii nr.522/2002(pentru aprobarea ordonantei
Guvernului nr.36/2002 privind impozitele si taxele locale),referitoare la destinatia acestora
si la competentele consiliilor locale sau,judetene dupa caz,de a majora anual cu pana la
50% impozitele si taxele locale,in functie de conditiile locale specifice zonei.
In legatura cu impozitele si taxele locale merita evidentiate doua aspecte principale:
 coantumul acestora nu se fundamenteaza,de regula,pe valoarea reala a bunurilor care
fac obiectul impunerii,ci pe valori inferioare ale acesteia,stabilite in general dupa anumite
criterii,sau norme de evaluare,ale bazei impozabile si care se revizuiesc periodic;
 alimenteaza integral bugetele locale ale unitatilor administrativ-teritoriale.
Impozitele si taxele locale constitue venituri ale bugetelor locale,ale unitatilor
administrativ-teritoriale (comune,orase,municipii,sectoare ale municipului Bucuresti si ale
judetelor)iar resursele financiare constituite din impozitele si taxele locale se utilizeaza
pentru cheltuielile publice ale caror finantare se asigura de la bugetele locale.

Contribuabilii de impozite si taxe locale pot fi grupati in doua categorii,respectiv:

a)persoane fizice si asimilate acestora,(contribuabili care desfasoara activitati economice
pe baza liberei initiative )
b)persoane juridice,respectiv acele entitati reprezentate de persoane fizice,inregistrate
legal ce au un patrimoniu distinct in scopul desfasurarii unei activitati.
Impozitele si taxele locale datorate de contribuabili sunt:
 impozitul pe cladiri;
 impozitul si taxe pe termen;
 taxa asupra mijoacelor de transport;
 taxa pentru eliberarea certificatelor,avizelor si autorizatiilor;
 taxa pentru folosirea mijloacelor de reclama si publicitate;
 impozitul pe spectacole;
 taxa hoteliera;
 alte impozitesi taxe locale