1.5.

Autonomie locala

In perioada de dupa 1989 tarile Europei Centrale si de Est au suferit schimbari

fundamentale care au schimbat vietile lor sociale si politice.In acest proces de
transformare se observa printre altele,abandonarea principilui centralismului in favoarea
descentralizarii,adoptarea principiului separarii puterilor in stat.
In acest proces al schimbarilor se produc o serie de modificarin filozofia administrativa si a
furnizarii de servicii sociale.Statul nu mai e principalul furnizor de servicii,el are doar rolul
de a coordona activitatea unor agenti care vor lucra directin comunitate.Statul este cel
care formuleaza strategia si urmareste aplicarea ei,insa nu mai intervine direct.El isi
stabileste criteriile de performanta ce trebuie indeplinite de catre cei care vor furniza
respectivul serviciu.In plus se deleagaa o serie de responsabilitati la nivel local si in ceea
ce priveste asigurarea fondurilor pentru a se acorda anumite beneficii cetatenilor,resursele
financiare nu vor mai veni exclusiv de la nivel local si in ceea ce priveste asigurare
afondurilor pentru a acorda anumite beneficii cetatenilor.
Fundamentarea si consacrarea constitutionala a principiului descentralizarii puterii
administrative de la nivelul Guvernului central la nivelul colectivitatii locale, existenta in
unitatile teritorial-administrative,a unor consilii locale alese care sa aiba organe executive
responsabile in fata comunitatii,infiintarea unor forme de participare directa a cetattenilor
la luarea celor mai importante decizii,reglementarea clara a competentelor
responsabilitatilor ce revin colectivitatilor locale,consultarea acestora in luarea deciziilor ce
le privesc,protetia limitelor lor teritoriale,adecvarea structurilor si mijloacelor
administrative la misiunile care le incumba,asigurarea resurselor financiare necesare
colectivitatilor locale,dreptul de asociere si protectie legala sunt elemente esentiale ale
unei reale autonomii locale.
O reala autonomie locala nu poate exista fara asigurarea resurselor financiare necesare
autoritatilor,colectivitatilor locale intr-o proportie corespunzatoare competentelor si
responsabilitatilor care le sunt coferite prin lege.Aceasta implica descentralizarea
sistemului veniturilor si cheltuielilor publice,prelevarea directa,de catre autoriatilor locale
nu numai a impozitelor si taxelor locale,ci si a unei cote-parti din celelate impozite si taxe
stabilite la nivel central.
Legea privind finantele, publice locale stabileste normele privind formarea,
administrarea,utilizarea si controlul resurselor financiare,ale unitatilor administrativ-
teritoriale si ale institutiilor si serviciilor publice de interes local.
Potrivit legii,resursele financiare locale sunt constituite din impozite taxe si alte venituri
fiscale,venituri nefiscale,venituri din capital cote si sume defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat,cote aditionale la unele venituri,ale bugetului de stat si ale bugetelor
locale,transferuri cu destinatie speciala.
Autonomia locala permite ca fundamentarea,dimensionarea si repartizarea cheltuielilor
publice locale,pe destinatii si ordonatori de credite sa se efectueze in concordanta cu
atributiile care revin autoritatilor administratiei publice locale si prioritatile stabilite de
acestea, in vederea functionarii lor in interesul comunitatii respective. 1.5.Autonomie
locala

In perioada de dupa 1989 tarile Europei Centrale si de Est au suferit schimbari

fundamentale care au schimbat vietile lor sociale si politice.In acest proces de
transformare se observa printre altele,abandonarea principilui centralismului in favoarea
descentralizarii,adoptarea principiului separarii puterilor in stat.
In acest proces al schimbarilor se produc o serie de modificarin filozofia administrativa si a
furnizarii de servicii sociale.Statul nu mai e principalul furnizor de servicii,el are doar rolul
de a coordona activitatea unor agenti care vor lucra directin comunitate.Statul este cel
care formuleaza strategia si urmareste aplicarea ei,insa nu mai intervine direct.El isi
stabileste criteriile de performanta ce trebuie indeplinite de catre cei care vor furniza
respectivul serviciu.In plus se deleagaa o serie de responsabilitati la nivel local si in ceea
ce priveste asigurarea fondurilor pentru a se acorda anumite beneficii cetatenilor,resursele
financiare nu vor mai veni exclusiv de la nivel local si in ceea ce priveste asigurare
afondurilor pentru a acorda anumite beneficii cetatenilor.
Fundamentarea si consacrarea constitutionala a principiului descentralizarii puterii
administrative de la nivelul Guvernului central la nivelul colectivitatii locale, existenta in
unitatile teritorial-administrative,a unor consilii locale alese care sa aiba organe executive
responsabile in fata comunitatii,infiintarea unor forme de participare directa a cetattenilor
la luarea celor mai importante decizii,reglementarea clara a competentelor
responsabilitatilor ce revin colectivitatilor locale,consultarea acestora in luarea deciziilor ce
le privesc,protetia limitelor lor teritoriale,adecvarea structurilor si mijloacelor
administrative la misiunile care le incumba,asigurarea resurselor financiare necesare
colectivitatilor locale,dreptul de asociere si protectie legala sunt elemente esentiale ale
unei reale autonomii locale.
O reala autonomie locala nu poate exista fara asigurarea resurselor financiare necesare
autoritatilor,colectivitatilor locale intr-o proportie corespunzatoare competentelor si
responsabilitatilor care le sunt coferite prin lege.Aceasta implica descentralizarea
sistemului veniturilor si cheltuielilor publice,prelevarea directa,de catre autoriatilor locale
nu numai a impozitelor si taxelor locale,ci si a unei cote-parti din celelate impozite si taxe
stabilite la nivel central.
Legea privind finantele, publice locale stabileste normele privind formarea,
administrarea,utilizarea si controlul resurselor financiare,ale unitatilor administrativ-
teritoriale si ale institutiilor si serviciilor publice de interes local.
Potrivit legii,resursele financiare locale sunt constituite din impozite taxe si alte venituri
fiscale,venituri nefiscale,venituri din capital cote si sume defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat,cote aditionale la unele venituri,ale bugetului de stat si ale bugetelor
locale,transferuri cu destinatie speciala.
Autonomia locala permite ca fundamentarea,dimensionarea si repartizarea cheltuielilor
publice locale,pe destinatii si ordonatori de credite sa se efectueze in concordanta cu
atributiile care revin autoritatilor administratiei publice locale si prioritatile stabilite de
acestea, in vederea functionarii lor in interesul comunitatii respective.