Împrumuturile și garanțiile acordate de Banca Internațională de

Reconstrucăie și Dezvoltare

Banca Internațională de Reconstrucție și Dezvoltare este o organizație internațională ce

cuprinde 189 de tări membre. Face parte din Grupul Băncii Mondiale și se ocupă cu acordarea de
împrumuturi necesare relansării economiei și refacerii infrastructurii statelor slab dezvoltate.
Potrivit statutului BIRD, toate statele, indiferent de organizarea politică, pot adera la
acest organism. Există, totuși o condiție imperativă pentru ca un stat să devină membru al BIRD,
și anume să fie deja membru al FMI, adică să accepte codul de conduită al acestuia, în ceea ce
privește schimburile și accesul la informațiile economice esențiale. În Statutul BIRD există
anumite prevederi referitoare la acordarea de împrumuturi şi de garanţii. Astfel se precizează
faptul că resursele şi facilităţile Băncii trebuie utilizate exclusiv în beneficiul membrilor, o
atenţie deosebită trebuind să fie acordată proiectelor care vizează dezvoltarea sau celor pentru
reconstrucţie. În acordarea de împrumuturi pentru acele proiecte ce ţin de restaurarea sau
reconstrucţia economiei ţărilor membre grav afectate de anumite evenimente, BIRD, în
determinarea condiţiilor şi termenilor împrumutului, are în vedere uşurarea poverii financiare,
pentru accelerarea şi terminarea procesului ce vizează economia ţării. Suma totală a garanţiilor,
participărilor în acordarea de împrumuturi sau împrumuturile directe făcute de Bancă este
limitată în sensul că nu poate creşte în orice moment, dacă prin acestă majorare, suma totală
depăseşte 100% din întregul capital subscris, rezerve şi surplusul BIRD rezultat din activitatea
sa.
Asistența financiară acordată de BIRD unei țări îmbracă trei forme: contractarea de
împrumuturi pe termen lung, pentru realizarea de proiecte care presupun: participarea țării cu o
cotă proprie la proiectul finanțării (30-40%), existența unei garanții privind rentabilitatea
proiectului (între 12-20%) și posibilitatea rambursării la termen, orientarea cu precădere spre
agricultură și infrastructură, educație, industrie, starea balanței de plăți. Țările care împrumută de
la BIRD dispun de mai mult timp pentru a rambursa împrumutul decât dacă ar fi împrumutat de
la o bancă comercială - între 15 şi 20 de ani, cu o perioadă de graţie între trei şi cinci ani înainte
de a începe rambursarea capitalului. Limita fondurilor acordate nu poate depăși suma subscrisă

1
de țară, dobânda percepută se modifică periodic și este în corelație cu rata dobânzii de pe piața
internațională, se plătesc comisioane de neutilizare în cazul în care țara nu respectă ritmul
lucrărilor din devizele de lucrări și, respectiv nu utilizează sumele la termenele stabilite;
finanțarea pe bază de program presupune prezentarea de către țara solicitatoare a unui program
de dezvoltare corelat cu un program de redresare economică și financiară pe termen mijlociu și
lung. Acest tip de finanțare este utilizat în cazul în care, ca urmare a unor calamități naturale sau
prefaceri structurale, nu se apelează la finanțare pe bază de proiecte; cofinanțarea reprezintă
sprijinul financiar, la acordarea de împrumuturi țărilor membre, alături de alte instituții de credit
publice, bănci de finanțare a exporturilor sau bănci private. Mecanismele de cofinanțare sunt
puse la dispoziția proiectelor prin parteneriate.
Banca oferă două tipuri de credite de bază:
- credite de investiții în bunuri, lucrări și servicii în sprijinul proiectelor de dezvoltare
economică - destinate unor obiective specifice, cum ar fi construcția sau reabilitarea unor
drumuri, construirea de școli și spitale etc. Documentele de implementare prevăd în mod relativ
detaliat serviciile și bunurile care pot fi achiziționate pentru realizarea obectivelor specifice
proiectului. În general, guvernul, prin ministerul sau agenția respectivă execută lucrările
specificate după care prezintă băncii ”nota de plată” pentru a fi decontată. Banca verifică
corespondența dintre lucrările prevăzute și cele executate, respectarea normelor de licitare și
pune la dispoziție fondurile solicitate;
- credite de ajustare structurală – destinate sprijinirii eforturilor țării membre de a
întreprinde reforme structurale în domeniul economic și social care să ducă la o dezvoltare
susținută pe termen lung. Sprijinul financiar este destinat susținerii balanței de plăți a țării
respective, iar singurele restricții legate de aceste sume sunt specificate într-o listă negativă de
cheltuieli pe care banca nu le agrează, cum ar fi importurile de tehnică militară sau alte articole
de lux. Activitatea de asistență dintre bancă și guvernul țării membre se bazează pe o strategie
adoptată de ambele părți pentru o perioadă de tre-cinci ani, concretizată într-un document numit
”Strategia de asistență”. Acordul de împrumut dintre o ţară membră şi Banca Internaţională
pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare este semnat de reprezentanții celor două părți și cuprinde
condiţiile generale, împrumutul, execuţia proiectului, data intrării în vigoare, reprezentantul
împrumutului, tragerea sumelor din împrumut. Ulterior, guvernul trebuie să-l supună ratificării

2
Parlamentului, care aprobă fiecare operațiune care implică îndatorarea statului. Din acel moment,
împrumutul devine efectiv.
Pentru a beneficia de credite pentru dezvoltare, debitorul trebuie să depună un proiect de
dezvoltare care parcurge mai multe etape numite "ciclul proiectelor". Aceste etape successive
constau în:
-  Identificarea obiectului proiectului pentru a constata dacă intra în programul de finanțare al
BIRD;
-  Pregătirea proiectului de către debitor, cu asistență din partea BIRD;
-  Evaluarea proiectului presupune reexaminarea de fond a tuturor aspectelor cuprinse în proiect
și definirea cadrului de execuție;
- Negocierea și supunerea proiectului aprobării administratorilor se finalizează cu întocmirea
"contractului" între debitor și BIRD denumit "Acord de împrumut"
- Executarea și supravegherea. Debitorul poartă responsabilitatea derulării proiectului, BIRD
limitându-se numai la rolul de supraveghere, fără să intervină direct;
-  Evaluarea finală care apreciază dacă obiectivul proiectului a fost atins; incidența economică și
socială; gestionarea proiectului; rezultatele financiare, etc.
Pe lângă împrumuturi, BIRD acordă și garanții prin intermediul cărora ajută la
accelerarea dezvoltării țărilor cu venit mediu prin mobilizarea de fonduri private pentru
dezvoltarea infrastructurii și a altor proiecte de importanță națională. Garanțiile pot servi drept
catalizator al fluxurilor private de capital, oferind o acoperire în cazul neachitării la timp a
împrumutului în urma unor evenimente de risc de țară. Astfel creditorii au șansa să investească
în proiectele țărilor în curs de dezvoltare. Garanțiile sunt oferite în diverse sectoare precum cel al
energiei, transporturilor, telecomunicațiilor, petrolului și al gazului. Acestea stârnesc interesul
sectorului privat în participarea la privatizări și în parteneriatele public-privat, facilitând accesul
guvernelor pe piața financiară. Totodată, ele acoperă datoriile private împotriva eșecului
guvernelor de a-și îndeplini obligațiile specifice către proiecte din domeniul public sau privat.
Garanțiile aduc următoarele beneficii pentru guverne: contribuie la creșterea finanțărilor
private în infrastructură; ușurează accesul către piețele de capital; duc la realizarea de privatizări
și parteneriate în sectorul public privat; expunerea la risc a guvernelor este redusă deoarece riscul
comercial este transferat către sectorul privat.

3
 Pentru sectorul privat, avantajele aduse de garanții constau în: reducerea riscului
tranzacțiilor private pentru țările cu venit mediu; atenuarea riscului care nu poate fi controlat de
mediul privat; crearea de noi piețe; diminuarea costului finanțărilor; îmbunătățirea sustenabilității
proiectelor.
BIRD oferă următoarele tipuri de garanții: garanții parțiale de risc – se adresează
sectorului privat. Aceste garanții protejează investitorii și creditorii privați împotriva riscului ca o
entitate guvernamentală publică să nu-și execute îndatoririle sau obligațiile referitoare la un
proiect din cadrul privat; garanții parțiale pentru credite – sprijină proiectele de investiții publice
ce implică împrumuturi suverane și acoperă o parte a împrumutului împotriva tuturor riscurilor.
Creditorii privați sunt protejați împotriva tuturor riscurilor pe o perioadă determinată pentru
proiectele de investiții publice. Acest tip de garanție este special creat pentru extinderea
scadenței împrumutului; garanții bazate pe politici - sunt destinate doar împrumuturilor
suverane, acoperind o parte a împrumutului contractat de o țară eligibilă de la creditori privați
străini, pentru sprijinirea politicilor structurale, sociale și a reformelor.
Pentru garanțiile acordate banca percepe un comision de garantare și unul de deschidere,
iar în cazul în care proiectul este privat se poate percepe și un comision de inițiere și unul de
procesare.
Condiții de acordare a împrumuturilor și garanțiilor:
          Împrumuturile acordate de BIRD revin, de regulă, direct guvernelor țărilor beneficiare, iar
atunci când se finanțează proiecte private, este obligatorie garanția guvernamentală. 
-  Prima condiție pentru a obține un împrumut de la BIRD este ca țara beneficiară să fie membră
a acestei instituții și implicit membră a FMI, să subscrie cota parte la capitalul băncii, să
furnizeze date și informații privind dezvoltarea economică și financiară pentru fundamentarea
necesității apelului la împrumuturile BIRD și să aibă un PNB/locuitor relativ redus. 
- Țara care solicită împrumut trebuie să facă dovada că nu are alte posibilităţi de finanţare a
proiectului şi că are perspective reale de rambursare a creditului;   
- Banca acordă împrumuturi și garanții dacă solicitantul nu poate obține împrumuturi în condiții
de piață rezonabile;
- Un comitet desemnat întocmește un document scris prin care recomandă proiectul, după o
analiză atentă;

4
- Rata dobânzii și taxele sunt rezonabile iar programarea rambursării împrumutului depinde de
proiect;
- Garanțiile se acordă în funcție de capacitatea solicitantului de a-și îndeplini obligațiile rezultate
din împrumuturi și pe baza respectării principiilor prudențiale;
- În garantarea unui credit făcut de către investitori, BIRD primește o compensație pentru riscul
pe care și-l asumă;
- Creditele și garanțiile se acordă pentru obiective legate de proiecte specifice de reconstrucție
sau de dezvoltare.
BIRD este una dintre cele mai importante organisme financiare internaționale atât
datorită amplorii activității desfășurate prin acordarea a mai mult de jumătate din împrumuturile
Băncii Mondiale activitate, cât și a faptului că, prin activitatea sa, cu impact profund la nivel
mondial, contribuie la reducerea gradului de sărăcie.

Bibliografie:
1. Bran, P.,(1996), Relatii financiare-monetare interntionale, Editura Economica, Bucuresti.
2. Brezeanu, P., Simon, I., Novac, L.,E.,(2005), Relatii financiare internationale, Editura
Economica, Bucuresti.
3. Gaftoniuc, S.,(1995), Finante internationale, Editura Economica, Bucuresti.
4. https://thebelieversorganization.org/ro/banca-internationalapentrureconstructiesi-
dezvoltare-bird
5. https://conspecte.com/Geoeconomia/institutiile-financiare-internationale;

Întocmit,
Cuzic Vlad, master anul II - Istorie