PROTECȚIA CONSUMATORULUI

PIAȚA LACTATELOR DIN PERSPECTIVA PROTECȚIEI

CONSUMATORILOR

STUDENT: POPESCU GEORGIANA FLORINA

MARKETING / ID

ANUL III

Cuprins

1. Descrierea pieței de lactate din România

2. Evoluția cadrului legislativ pe piața de lactate
3. Protecția consumatorilor pe piața de lactate. Metode de asigurare a protecției
consumatorilor
 4. Concluzii si propuneri
5. Bibliografie

1. Descrierea pieței de lactate din România

Încă din antichitate, laptele a fost considerat un element esențial atât în alimentația multor
civilizații, cât și în scopuri medicinale si curative. Era utilizat de sciți și de populația din
Tripolia, iar romanii credeau că Jupiter a fost hrănit cu laptele caprei sacre Amaltheia. Țăranii
din diferite țări mereu se străduiau să-și asigure familiile anume cu pâine și lapte. Produsele
lactate sunt o parte esențială a medicinei ayurvedice. Egiptenii utilizau laptele de măgăriță în
scopuri curative. Hippocrate folosea laptele de iapă și capră ca leac contra tuberculozei, iar pe
cel de vacă – împotriva anemiei și podagrei.

Datorita nutrienților pe care ii conține, laptele este consumat atât ca atare, însă este utilizat și
pentru producerea produselor derivate cum ar fi brânză, smântână, unt, iaurt, lapte lichid,
înghețată, proteine din zer și multe altele. În starea brută a laptelui de vacă, mai mult de 87%
din compoziția sa chimică este apă, în timp ce restul de 13% constă din componente dietetice,
cum ar fi grăsimea din unt, proteinele din zer și cazeină, lactoza (carbohidrați / zaharuri din
lapte) ).

La nivel mondial țările care produc cele mai multe lapte sunt:

Rang Țară Producție (tone metrice)

1 Statele Unite 91.3

2 India 60.6
3 China 35.7
4 Brazilia 34.3
5 Germania 31
6 Rusia 30
7 Franța 23
8 Noua Zeelandă 18
9 Curcan 16
10 Regatul Unit 13

Producția de lapte a Uniunii Europene a rămas stabilă în 2021, la 161 milioane de tone, din
care 96% a fost lapte de vacă, chiar dacă producția de lapte pe cap de vacă a continuat să
crească în 2021, ajungând la 7.682 de kilograme de lapte, arată datele publicate de Eurostat.1
În rândul statelor membre, producția de lapte pe cap de vacă este cea mai mare în Danemarca
(10.097 de kilograme) și Estonia (10.020 de kilograme) și cea mai scăzută în Bulgaria (3.628
de kilograme) și România (3.362 de kilograme). Începand cu anul 2006, șeptelul de bovine a
suferit o scădere de la 3 milioane la 2 milioane, fapt care a impactat puternic producția de
lapte și produse derivate.

Conform RisCo2, intr-un top al companiilor de produse lactate din anul 2022, pe primele 5
locuri se afla Albalact, Fabrica de Lapte Brasov S.A. (cunoscută sub numele de Olympus),
Hochland, urmate de FrieslandCampina Romania (producatorul romanesc de lactate
Napolact) și Simultan.

1
Eurostat – site oficial cu date si statistici din Europa
2
RisCo – companie de servicii financiare
Albalact a fost înființată in 1971 si se situează pe primul loc in topul național. Compania
românească produce peste 60 de sortimente de lactate, sub mărcile Fulga, Zuzu, Albalact,
Poiana Florilor și Frupt.

Olympus este deținută de grupul grecesc Hellenic Diaries, cu operațiuni in 47 de țări din
toată lumea și este prezentă pe piața românească din 1999. Compania produce atât iaurturi,
inclusiv din lapte de capră, brânzeturi, lapte, unt, smântână, cât și produse vegetale și sucuri
naturale.

Hochland AG este o companie producătoare de produse lactate din Germania, înființată în

anul 1927. Produsele Hochland au fost importate în România, începând din 1993. Hochland
și-a deschis, în anul 1998, o filială proprie în România, după care a achiziționat fabrica de la
Sighișoara, care a fost retehnologizată și specializată în producția de brânză topită:
triunghiuri, felii și bloc. În 1999, a fost cumpărată cea de-a doua fabrică Hochland, în Sovata,
unde se produce cașcaval felii și cașcaval bloc, în variantele clasic și afumat.

Pe lângă producția internă, Hochland România importă și cremele de brânză proaspătă

Almette și Hochland Creme, brânza Telemea.

Napolact este un brand al companiei olandeze FrieslandCampina, unul dintre cei mai mari

producători de lactate din lume. Brandul este folosit doar în România, unde compania deținea
în 2015 trei fabrici, la Baciu, Țaga (ambele în județul Cluj) și Târgu Mureș. Pentru toate
produsele Napolact, compania FrieslandCampina folosește, pe toată durata anului, lapte crud
colectat exclusiv de la fermieri din Ardeal. Portofoliul produselor Napolact acoperă
principalele produse lactate, cum sunt: lapte proaspăt, iaurturi, brânzeturi proaspete și
maturate (Năsal), cașcaval, smântână, unt și produse din lapte ecologic. Mai multe produse
lactate Napolact au fost atestate la Ministerul Agriculturii ca produse tradiționale românești:
iaurtul Cedra, brânza Năsal, brânza Târnava, brânza Alpina, brânza Alpina afumată,
cașcavalul Bobâlna, cașcavalul Dej, brânza telemea Huedin.

Simultan este cel mai mare procesator de lapte cu capital integral românesc, iar fabrica este
situate în Ortișoara, Jud. Timiș. Produce anual peste 150 de milioane de iaurturi, lapte batut,
sana, kefir, lapte pentru copii, smantana, lapte UHT sau ESL.

2. Evoluția cadrului legislativ pe piața de lactate

Drepturile consumatorilor sunt protejate de stat prin instrumentele și mijloacele prevăzute de
lege. De-a lungul timpului au fost completate, modificate sau implementate noi legi, în
funcție de problemele întâmpinate de consumatori. Cadrul legislativ este actualizat în
permanență și adaptat nevoilor consumatorilor. Acesta este asigurat de Legea nr. 296/2004
cu ajutorul Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor (A.N.P.C.).

Asociație Națională de Protecția Consumatorilor, unica organizație din România cu drepturi

depline în Consumers International, este o asociație de consumatori neguvernamentală,
apolitică, reprezentativă, de drept privat, fără scop lucrativ, cu patrimoniu distinct și
indivizibil, independentă, întemeiată pe principii democratice, ce apără drepturile
consumatorilor – membră fondatoare a Federației Asociațiilor de Consumatori.3

Actele normative care fac obiectul legislației aplicate in scopul protecției consumatorului
sunt următoarele:

- O.G. 21/1991 privind protecția vieții, sănătății și securității consumatorilor. Conform

Art. 5 produsele trebuie să fie comercializate în termenul de valabilitate fără ca acesta
să fie modificat. Scopul acestei legi este de a elimina riscul îmbolnăvirii
consumatorilor, din cauza produselor expirate.
- O.G. 42/1995 –producția de produse lactate se desfășoară în condițiile prevăzute de
prezenta ordonanță, urmărind, în principal, protecția vieții și sănătății consumatorilor,
satisfacerea necesităților de consum ale tuturor categoriilor de consumatori și
respectarea condițiilor de igienă și de mediu, la fabricarea, manipularea, depozitarea și
transportul produselor.
- Ordinul nr.438/295/2002 – se interzice utilizarea conservanților la fabricarea
produselor lactate, respectiv a untului, laptelui şi smântânii sub formă integrală,
degresată, semidegresată, pasteurizate și sterilizate, inclusiv UHT, produselor pe bază
de lapte fermentat cu microorganisme vii nearomatizate.
- Ordinul nr. 230/2002 – privind denumirile sub care se vinde și condițiile de calitate a
laptelui de consum.
- Ordinul nr. 321/2003 – privind definirea, denumirile sub care se vând, etichetarea și
condițiile de calitate ale anumitor sortimente de lapte conservat, parțial sau total
deshidratat, destinate consumului
- Ordinul 524/958/8/2003 – privind denumirile sub care se vând și condițiile de calitate
ale grăsimilor tartinabile destinate comercializării.
3
https://infocons.ro/cum-se-depune-o-reclamatie-ce-este-o-reclamatie-sesizare/
3. Protecția consumatorilor pe piața de lactate. Metode de asigurare a protecției
consumatorilor

Instituția cu rol de protecție a consumatorilor este Autoritatea Națională pentru Protecția

Consumatorilor (A.N.P.C.), care funcționează ca organ de specialitate al administrației
centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului și în coordonarea ministrului
economiei, comerțului și mediului de afaceri.

Scopul instituției este acela de a preveni situațiile in care este pusă în pericol siguranța
consumatorilor, de a se asigura ca toți agenții economici respectă normele în vigoare cu
privire la conformitatea produselor pe care le comercializează și de a aplica sancțiuni în
cazurile de nerespectare a legislației.

Din sarcinile personalului A.N.P.C. fac parte următoarele verificari:

- Spațiile de depozitare a produselor lactate: produsele lactate trebuie depozitate in

spații dedicate care respectă normele de igienă și temperaturile optime, astfel încat sa
nu fie afectată calitatea produselor și să se prevină infectarea acestora cu diverse
bacterii sau substanțe dăunătoare;
- Spațiile de comercializare: prin controale periodice se asigură ca sunt indeplinite
normele de igienă a spațiilor comerciale;
- Valabilitatea produselor: se verifică termenele de valabilitate a produselor lactates
- Veridicitatea produselor: se verifică dacă este specificată clar proveniența produselor
lactate și daca sunt contrafăcute;
- Etichetarea corectă si completă a produselor lactate: toate ambalajele produselor
trebuie sa conțină informații complete cu privire la lista de ingrediente (inclusiv
alergeni), termen de valabilitate, proveniență, denumire, iar toate acestea trebuie să fie
notate astfel încât să nu inducă in eroare consumatorulș
- Analize de laborator: se efectuează o serie de teste în laboratoare de specialitate
pentru verificarea organoleptică, privind calitatea produselor, conținutul de
conservanți și substanțe dăunătoare ș.a.m.d.
- Verificarea documentelor de certificare, autorizații de funcționare, facturi de achiziție
etc.
- În cazul nerespectării prevederilor legale si de gravitatea faptelor aplică sancțiuni
(amenzi, închiderea spațiului comercial).
 4. Concluzii si propuneri

Piața produselor lactate este într-o continuă creștere, iar plaja produselor pe care producătorii
le comercializează este din ce în ce mai diversă. Marile companii se mențin sau se dezvoltă
pe piața din România datorită calității produselor. Piața este controlată din punct de vedere al
protecției consumatorilor prin instrumente și legi care au scopul de combate practicile
dăunătoare vieții, sănătății și siguranței consumatorilor. A.N.P.C. se asigură de respectarea
legislației și de protejarea intereselor consumatorilor prin controale periodice și aplicarea
sancțiunilor atunci când este cazul.

Din păcate, nu sunt suficient de vizibile în rândul consumatorilor sursele oficiale de

informare cu privire la impactul asupra sănătății al anumitor ingrediente/substanțe. Acestea s-
ar putea face mai cunoscute cu ajutorul campaniilor de informare in social media/TV.

Bibliografie

https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/apro_mk_cola/default/table?lang=en
https://www.zf.ro/companii/romania-are-de-trei-ori-mai-putine-vaci-decat-media-mondiala-
si-de-19655040

https://www.risco.ro/suport/practici-in-afaceri/topul-companiilor-de-lactate-2022-4481

https://www.olympusfoods.ro/

https://www.albalact.ro/

https://hochland.ro/

https://www.napolact.ro/

http://lactatesim.ro/

https://www.infocons.ro/vault/upload/afiles/1449482538383-anpc.pdf

https://anpc.ro/anpcftp/legislatie/Ordonanta%20nr.%2021(r2)%20din%201992.html

https://lege5.ro/Gratuit/gezdinzsgu/ordonanta-nr-42-1995-privind-productia-de-produse-
alimentare-destinate-comercializarii

https://www.manorlaborator.ro/assets/legislatie/ORDIN%20%20%20Nr
%20438_2002_actualizat.pdf

https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/38506

https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/46330

http://www.legex.ro/Ordin-8-2003-34829.aspx

https://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=87538