UNIVERSITATEA ‘’Vasile Alecsandri’’ din Bacău

FACULTATEA de Științe Economice

SPECIALIZAREA: Contabilitate și informatică de gestiune
DISCIPLINA: Dreptul Comunitar

AUTORITATEA BANCARĂ EUROPEANĂ

Coordonator: Student:
Lector univ. dr. Ion ȚUȚUIANU Timofte Alexandru-Gheorghiță
 Cuprins

Introducere

Misiuni și sarcini

Organizare

Procedură de lucru
 Introducere

Autoritatea bancară europeană (ABE) este o autoritate independentă a UE, creată în 2011, care
are ca obiectiv asigurarea unui nivel eficient şi consecvent de reglementare şi supraveghere
prudenţială în întregul sector bancar din UE. Obiectivele sale generale sunt menţinerea stabilităţii
financiare în UE şi asigurarea integrităţii, eficienţei şi bunei funcţionări a sectorului bancar.
Președintele ABE este Adam Farkas și această agenție are 154 de angajați. În prezent, are sediul
in Londra (Regatul Unit). Ca urmare a retragerii Regatului Unit din UE, ABE se va muta la Paris
(Franța), până la 30 martie 2019.
ABE face parte din Sistemul european al supraveghetorilor financiari (SESF), format din trei
autorităţi de supraveghere: Autoritatea europeană pentru valori mobiliare şi pieţe (ESMA),
Autoritatea bancară europeană (ABE) şi Autoritatea europeană de asigurări şi pensii
ocupaţionale (EIOPA). Sistemul cuprinde, de asemenea, Comitetul european pentru risc sistemic
(CERS), precum şi Comitetul comun al autorităţilor naţionale şi europene de supraveghere.

ABE este o autoritate independentă, însă răspunde în faţa Parlamentului European, a Consiliului
Uniunii Europene şi a Comisiei Europene.1

Misiuni și sarcini

Deşi autorităţile naţionale de supraveghere (şi, în viitorul apropiat, Banca Centrală Europeană
pentru acele ţări care participă la noul mecanism de supraveghere unic, un pilon-cheie al aşa-
numitei „uniuni bancare") rămân responsabile pentru supravegherea instituţiilor financiare
individuale, rolul ABE este de a îmbunătăţi funcţionarea pieţei interne prin asigurarea
supravegherii şi reglementării europene adecvate, eficiente şi armonizate.

Principala sarcină a ABE este să contribuie, prin adoptarea ghidurilor şi standardelor tehnice
obligatorii, la crearea cadrului de reglementare unic european în sectorul bancar. Cadrul de
reglementare unic are ca obiectiv furnizarea unui set unic de norme prudenţiale armonizate
pentru instituţiile financiare de pe întreg teritoriul UE, contribuind la crearea unor condiţii de
concurenţă echitabile şi oferind un nivel ridicat de protecţie deponenţilor, investitorilor şi
consumatorilor.2

1
Brezeanu Petre, Finanțe Europene, Ed. C.H. Beck, București, 2007
2
http://adevarul.ro/economie/business-international/cum-ajuns-liderii-europeni-cada-de-acord-
uniunii-bancare-1_50d19913596d72009116e4f4/index.html#
Autoritatea are, de asemenea, un rol important în promovarea convergenţei practicilor de
supraveghere pentru a asigura aplicarea armonizată a normelor prudenţiale. ABE are, de
asemenea, mandatul de a evalua riscul şi vulnerabilităţile sectorului bancar al UE, în special prin
rapoarte periodice privind evaluarea riscurilor şi simulări de criză la nivel paneuropean.

Alte sarcini prevăzute în mandatul ABE includ investigarea aplicării insuficiente a legislaţiei UE
de către autorităţile naţionale, luarea deciziilor în situaţii de urgenţă, medierea dezacordurilor
între autorităţile competente în situaţii transfrontaliere şi funcţionarea ca organism consultativ
independent pentru Parlamentul European, Consiliu sau Comisia Europeană.

Organizare

ABE este reprezentată la nivel extern de preşedintele său al cărui rol include şi pregătirea
activităţilor şi coordonarea discuţiilor în cadrul reuniunilor consiliului supraveghetorilor. Un
director executiv pregăteşte reuniunile consiliului de administraţie şi asigură activitatea
operaţională zilnică a autorităţii.3

Cele două organe de conducere ale ABE sunt:

 consiliul supraveghetorilor, care este principalul organ de decizie al autorităţii. Acesta

ia toate deciziile ABE în materie de politici, precum adoptarea proiectelor de standarde
tehnice, ghiduri, avize şi rapoarte.
 consiliul de administraţie, al cărui rol este să asigure că autoritatea îşi duce la
îndeplinire misiunea şi efectuează sarcinile care îi sunt atribuite. În acest sens, autoritatea
este învestită cu competenţa de a propune, printre altele, programul anual de lucru,
bugetul anual, planul politicii de personal şi raportul anual.

ABE colaborează îndeaproape cu celelalte autorităţi europene de supraveghere în cadrul

Comitetului comun, pe teme cu relevanţă transsectorială. În sfârşit, pentru a proteja eficient
drepturile părţilor afectate de deciziile adoptate de ABE, a fost instituită o comisie de apel. 4

Procedură de lucru

3
Ișan Vasile, Tranziție și Integrare Europeană, Ed. SEDCOM LIBRIS, Ia și, 1996
4
Commelin Bertrand, Europa Economică, Institutul European, 1998
 Ca parte a asigurării faptului că ABE îşi îndeplineşte sarcinile şi mandatele într-o manieră
eficientă şi transparentă, toate proiectele de documente elaborate de autoritate sunt discutate în
cadrul grupurilor de lucru şi comitetelor permanente, unde autorităţile naţionale pot furniza
informaţii. ABE colaborează, de asemenea, în mod periodic, cu alte organisme şi instituţii, în
executarea mandatului său.

Se desfăşoară consultaţii publice deschise, dacă este cazul, cu privire la documentele de

reglementare (standarde tehnice, ghiduri etc.) pentru a se asigura că toţi actorii şi toate părţile
interesate pot furniza informaţii despre viitoarele ghiduri şi standarde din sectorul bancar. 5

Autoritatea solicită, de asemenea, observaţii şi recomandări din partea Grupului părţilor

interesate din domeniul bancar, un organism instituit prin regulamentul ABE, în vederea
facilitării consultărilor cu părţile interesate. În cele din urmă, după caz, ABE efectuează o analiză
a costurilor şi beneficiilor cu privire la toate propunerile. Produsele finale sunt adoptate, în urma
votului, de consiliul supraveghetorilor.6

5
http://adevarul.ro/international/europa/ue-acord-istoric-uniunea-bancara-
6
Baldwin Richard, Wyplosz Charles, Economia Integrării Europene, Ed. Economic ă, Bucure ști,
2006
 Bibliografie

Cărți:
1* Brezeanu Petre, Finanțe Europene, Ed. C.H. Beck, București, 2007
2* Ișan Vasile, Tranziție și Integrare Europeană, Ed. SEDCOM LIBRIS, Iași 1996
3* Commelin Bertrand, Europa Economică, Institutul European, 1998
4* Baldwin Richard, Wyplosz Charles, Economia Integrării Europene, Ed. Economică,
București, 2006
Link-uri:
http://adevarul.ro/international/europa/ue-acord-istoric-uniunea-bancara-
http://adevarul.ro/economie/business-international/cum-ajuns-liderii-europeni-cada-de-acord-
uniunii-bancare-1_50d19913596d72009116e4f4/index.html#
https://www.eba.europa.eu/languages/home_ro
https://europa.eu/european-union/about-eu/agencies/eba_ro#beneficiari
https://deschide.md/ro/stiri/economic/39369/Autoritatea-Bancară-Europeană-Supravegherea-
bancară-din-R-Moldova-la-nivel-cu-cea-din-țările-UE.htm