Atât doctrina cât şi practica financiară demonstrează că într-o economie de piaţă

viabilă singurul domeniu unde se impune o acţiune planificată, foarte precis configurată pe
baza unor indicatori economici prestabiliţi, este sistemul financiar public, în cadrul căruia
bugetul public constituie veriga centrală.
Bugetul public naţional are următoarele funcţii :

 îndeplineşte un rol deosebit în procesul redistribuirii între economia naţională pe de o

parte şi între stat şi populaţie pe de altă parte;
 intervine în redistribuirea resurselor financiare între sfera productivă şi cea
neproductivă, în asigurarea protecţiei sociale, între unele zone ale teritoriului şi chiar
în diviziunea internaţională a muncii;
 exercită un control permanent şi sistematic asupra constituirii, repartizării şi utilizării
fondurilor publice, precum şi asupra activităţii societăţilor comerciale care au
raporturi cu bugetul de stat.
Legea nr. 500/2002 cu modificările şi completările ulterioare privind finanţele
publice prevede că resursele financiare publice se constituie şi se gestionează printr-
un sistem unitar de bugete :
a) bugetului de stat;
b) bugetului asigurărilor sociale de stat;
c) bugetelor fondurilor speciale;
d) bugetului trezoreriei statului;
e) bugetelor instituţiilor publice autonome;
f) bugetelor instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din bugetul de stat, bugetul
asigurărilor sociale de stat şi bugetele fondurilor speciale, după caz;
g) bugetelor instituţiilor publice finanţate integral din venituri proprii;
h) bugetului fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat
şi ale căror rambursare, dobânzi şi alte costuri se asigură din fonduri publice;
i) bugetului fondurilor externe nerambursabile.
Importanţa deosebită a bugetului public naţional în cadrul sistemului finanţelor
publice şi al relaţiilor social-economice, poate fi sintetizată astfel:
a) Participă în mod direct la îndeplinirea funcţiilor şi sarcinilor statului;
b) Asigură autonomia reală a colectivităţilor locale, constituite în cadrul unităţilor
administrativ-teritoriale;
c) Garantează realizarea efectivă a protecţiei sociale a unor categorii importante din
rândul populaţiei;
d) Asigură echilibrul financiar, monetar şi valutar al statului;
e) Are un important rol stabilizator al economiei naţionale.
 Însemnătatea bugetului de stat în viața economică,social și politică din fiecare stat
contemporan a promovat evidențierea următoarelor funcții bugetare 1:
a) funcție juridică
b) funcție politică
c) funcție financiară.
d) funcție publică
 Bugetul public national este format din:
 Veniturile publice
 Cheltuielile publice
Veniturile publice sunt fonduri băneşti ale statului formate prin prelevare sub diferite forme către
stat a unei părţi din veniturile realizate de societate şi colectate sub forma de impozite, taxe,
contribuţii, alte sume care se cuvin statului şi care se fac venit la bugetul statului, dacă legea nu
prevede altfel.
Modalităţile de realizare a veniturilor statului depind de politica generală de repartizare a
venitului naţional, de structura economiei naţionale, de gradul de dezvoltare teritorială a ţării şi
de gradul de dezvoltare al forţelor de producţie.
Cheltuielile publice reprezintă modalităţile de repartizareşi utilizare a fondurilor băneşti a
prelevărilor (preluărilor) din veniturile societăţii în vederea satisfacerii nevoilor generale, ale
societăţii.
 Factori care determină creşterea cheltuielilor bugetului sunt :
 Sporirea cheltuielilor militare ;
 Creşterea numerică a aparatului de stat şi înzestrare a acestuia cu mijloace moderne de
acţiune;
 Dezvoltarea sectorului de stat prin construirea de societăţi pe seama bugetului, prin
participarea statului la societăţi mixte, prin acordarea de subvenţii pentru
stimularea producţiei sau exportului;
 Extinderea reţelei de instituţii publice de învăţământ, sănătate şi cultură, organizarea
asigurărilor, asistenţei sociale şi protecţiei sociale;
 Construirea de străzi, autostrăzi, poduri, porturi, aeroporturi, modernizarea mijloacelor
de transport rutier, feroviar, naval, aerian, dezvoltarea gospodăririi comunale,
sistematizarea teritoriuluişi protecţiei mediului înconjurător
În concluzie putem afirma că bugetul unui stat este un act de stabilire și autorizare a
veniturilor și cheltuielilor anuale ale statului.
Deasemea bugetul public national este cel mai important procedeu financiar de
autorizare și corelare a veniturilor și cheltuielilor unui stat.