Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
OLAF
1
COCOLAF 2013
2
Structura Ghidului
3
Context
6
Declarațiile
Verificarea declarației
Două tipuri de controale: prevenirea vs. detectarea (ex-post)
7
Domenii de risc
8
Steaguri roșii
9
Steaguri roșii
Sugestii OLAF
12
TIPOLOGII FRAUDA / RED FLAGS
A. TRAFIC INFLUENTA
- identificarea acţionariatului celui căreia i-a fost atribuit contractul;
- solicitarea de documente pentru identificarea nevoilor reale ale beneficiarului;
- verificarea conturilor contractantului pentru a se stabili adevăratul beneficiar al sumelor primite
pentru realizarea lucrărilor/furnizarea bunurilor/prestarea serviciilor.
B. DARE/PRIMIRE MITA
- verificarea acţionariatului organizaţiei;
- verificarea obiectului de activitate al organizaţiei;
- stabilirea legăturilor între autoritatea contractantă şi respectiva organizaţie;
- verificarea documentelor care atestă existenţa unei exclusivităţi;
- urmărirea traseului banilor primiţi de respectiva organizaţie.
13
TIPOLOGII FRAUDA / RED FLAGS
14
TIPOLOGII FRAUDA / RED FLAGS
16
TIPOLOGII FRAUDA / RED FLAGS
D) OFERTE DISCREPANTE
17
TIPOLOGII FRAUDA / RED FLAGS
E) MANIPULAREA SPECIFICAŢIILOR
18
TIPOLOGII FRAUDA / RED FLAGS
19
TIPOLOGII FRAUDA / RED FLAGS
G) MANIPULAREA OFERTELOR
20
TIPOLOGII FRAUDA / RED FLAGS
H) FRAGMENTAREA ACHIZIŢIILOR
I) DOCUMENTE FALSE
21
TIPOLOGII FRAUDA / RED FLAGS
22
TIPOLOGII FRAUDA / RED FLAGS
A) DAREA DE MITĂ
Acordarea de comisioane ilegale = după ce primeşte o plată, contractantul plăteşte sau
returnează un procent stabilit în prealabil din fiecare sumă încasată. Indiferent de
maniera de plată a mitei, preţurile sunt de obicei majorate artificial sau calitatea
mărfurilor şi serviciilor este redusă, în vederea recuperării sumelor plătite.
24
TIPOLOGII FRAUDA / RED FLAGS
C) NEÎNDEPLINIREA CONTRACTULUI
• Deturnarea de către contractant a fondurilor primite pentru îndeplinirea
contractului.
- verificarea periodică a stadiului executării contractului;
- verificarea conturilor contractantului.
• Subcontractarea unor lucrări fără a obţine aprobările necesare.
- identificarea executantului real al contractului;
- identificarea posibilităţilor reale ale ofertantului câştigător de a realiza
contractul;
- verificări privind sumele de bani plătite de contractant către subcontractant;
- verificarea motivului pentru care subcontractantul nu a fost notificat
- identificarea lucrărilor efectiv executate de subcontractant.
25
BUNE PRACTICI
26
Bune practici
E-licitație
27