Tema. Marele sistem de drept romano-germanic Apariia si dezvoltarea istorica 1. Crearea istoric a sistemului. 2. Perioada legislativ. 3.

Expansiunea n afara Europei. Structura drepturilor 1. Divizrile i conceptele 2. Noiunea de regul de drept. Structura normei de drept Izvoarele dreptului 3. Dificultile subiectului 4. Legea 5. Cutuma 6. Jurisprudena 7. Doctrina 8. Principiile fundamentale

n panorama sistemelor de drept contemporane o importan deosebit i aparine marelui sistem de drept romano-germanic. Aceasta nu pentru c ar fi unul dintre cele mai vechi, dar datorit locului nsemnat pe care l are n lumea contemporan, ducnd mai departe principiile dreptului roman, reprezentnd un adevrat atelier n care au fost forjate mai multe concepte juridice moderne i fiind rspndit astzi nu numai n Europa, ci i n America Central i de Sud, precum i n Africa. Marele sistem de drept romano-germanic nu este rezultatul unei fuziuni dintre dreptul roman i cutumele germanice, dar att elementul romanistic ct i cel germanic au exercitat n procesul su de formare o influen hotrtoare. Sub denumirea de mai sus se nelege marele sistem juridic contemporan, care include sistemele francez i german i cele nrudite cu acestea. Aceast denumire este convenional deoarece un numr mare de sisteme naionale nu i gsesc sorgintea n nici unul din aceste dou drepturi, ci reprezint rezultatul exportului de legislaie practicat de state ce au deinut cndva ntinse imperii coloniale , ca Spania, Portugalia sau Italia. ns, aceast alturare poate suscita anumite nedumeriri deoarece cei care au avut un

anumit contact cu ambele lumi juridice - francez i german - au remarcat evidente deosebiri de mentalitate, de mod de abordare a fenomenului juridic, de terminologie i chiar de coninut al unor instituii. O analiz aprofundat demonstreaz ns c deosebirile sunt departe de a fi eseniale. Cele dou sisteme naionale au o bogat motenire comun provenit din dreptul roman pe de o parte, din dreptul cutumiar germanic, care a influenat nu doar legislaia modern german, dar i cutumele franceze ce au stat la baza codificrilor napoleoniene pe de alt parte. In ambele sisteme rolul de izvor de drept permanent l joac legea. Tendina de codificare, ilustrat de apariia codurilor civile i comerciale, tendin ce i pune amprenta pe nfiarea sistemului, reprezint una din cele mai nsemnate trsturi de unire. Dei exist, unele concepte diferite, fondul major noional al celor dou sisteme este identic, n primul rnd datorit faptului c ele au o origine comun. Puternica influen a dreptului roman a adus la o anumit identitate de optic la toi juritii aa-numii continentali . Autorii care au cercetat istoria dreptului european sunt de acord c momentul apariiei dreptului romano-germanic se situeaz n secolul al XIII al erei noastre. Astfel, cum arat R.David, elementele juridice au existat i nainte de aceast dat. Exista bineneles dreptul roman care se aplica pe acest teritorii, mai existau i cutumele aplicabile peste tot n Europa, dintre care rolul preponderent l-au avut cutumele franceze i germane i odat cu trecerea secolelor s-a sintetizat i conturat un nou sitem de drept. Un rol deosebit n acest sens l-au avut universitile medievale, care erau pe atunci adevrate focare ale culturii timpului. n universitile italiene , franceze i germane marii juriti ai epocii au creat o doctrin juridic cu caracter universal. Prima etap a procesului de universalizare a dreptului a constituit-o evident, recepia dreptului roman, care a conferit Europei un sistem mai mult sau mai puin unitar. Dup cderea imperiului roman Europa s-a trezit mprit n nenumrate state care sau grbit s-i formeze sisteme juridice proprii, iar contribuia universitilor europene venea mpotriva acestei tendine de frmiare prin crearea unui corp de principii i de reguli universal aplicabile. Aadar, universitile erau nclinate s ntreprind o oper de sintez i s apeleze la marele fond juridic pe care l reprezenta dreptul roman, cu prestigiul i perfeciunea sa formal, superior, incontestabil, din punct de vedere tehnico-juridic, cutumelor locale, mijloc excelent n opera de unificare naional care ncepuse n Germania i Italia. Din secolul al XIII, dreptul roman dobndete pe aceast cale din ce n ce mai mult teren n Europa. Este unul din aspectele revenirii la dreptul roman i de transmitere a lui la popoare care avuseser iniial alte sisteme de drept.

Procesul de receptare a dreptului roman s-a lovit astfel de fora cutumei. Desigur , acestea reprezentau nite colecii de cutume cu caracter fragmentar care erau alese i sistematizate de jurisconsuli. n cadrul operei de redactare a cutumelor, autorii care fceau parte din cei mai prestigioi juriti ai timpului au apelat adesea la cunotinele lor de drept roman pentru acoperirea lacunelor dar i-pe alocuri - pentru a corecta anumite soluii care veneau n contradicie cu principiile dreptului roman. Substana cutumelor nu reflecta dreptul roman n forma sa clasic, ci ceea ce era denumit dreptul vulgar , un fel de drept cutumiar format prin adaptarea simplificat a normelor dreptului roman la nevoile locale ale provinciilor. i n aceast epoc sunt reflectate nite influene greco-orientale asupra dreptului roman care au alterat puritatea ideologic a sistemului de drept. La aceast etap de formare a sistemului romano-germanic au adus o influen deosebit i codificrile care se nregistrau n secolele XV i XVI ale erei noastre, menite s creeze o adevrat punte ntre dreptul roman i cel al evului mediu pe de o parte i cel al marilor invazii a popoarelor migratoare, ndeosebi germanice, din secolele IV i V , pe de alt parte. Dintre cele mai importante codificri se poate de notat. -Edictum Theodorovici, promulgat n a doua jumtate a secolului al V-lea de Theodoric II, regele Vizigoilor. - Codex Euricianus, promulgat pe la 475 e.n. de regele Euric. -Lex Romana Burgundiorum, promulgat de regele Gundobad (516), n Regatul Burgundiei , Aceste compilaii au stat la baza receptrii dreptului roman i au constituit mai trziu un material preios pentru codificrile realizate n Evul Mediu. Un rol important mai trziu a avut Corpus Iuris Civilis al lui Iustinian, care a fost receptat n estul Europei ncepnd din secolul al IX, iar n apus din secolul al XI i care a fost adaptat la nevoile epocii i trii date. n alte ri ca Belgia i Olanda a avut loc practic o recepie total a dreptului roman. n alte ri, aceast receptare a fost restrns pentru anumite regiuni geografice, de exemplu n Frana se deosebesc dou zone bine determinate. Partea de nord est , alturi de Germania era denumit ara dreptului scris, pa cnd partea de sud-vest era ara dreptului nescris, n care guvernau cutumele locale. Un rol deosebit n receptarea dreptului roman l-au avut colile glosatorilor i postglosatorilor. Primii au ncercat pe marginea scrierilor clasice glose sau adnotri -

adic s dea sensul exact al dispoziiilor,iar postglosatorii au ncercat ncepnd cu secolul al XIV-lea s fac dezvoltri considerabile dreptului roman i au pus noi baze ale evoluiei dreptului privat cum ar fi, dreptul comercial i dreptul internaional privat. Astfel, postglosatorii au realizat opera de creaie de fuziune a dreptului roman cu prevederile care i gseau originea n cutume i au creat reglementri noi, astfel crend un drept nou modernizat care era numit usus modernus pandectarum. Cele mai serioase obstacole au fost ntlnite de postglosatori n Frana , Spania i Portugalia. coala cea mai recunoscut n acest sens a fost coala umanitilor, curent care tindea nu la transformarea i adaptarea dreptului roman ci la purificarea acestuia, la nlturarea oricrei influene externe, la readucerea lui n starea originar. n Portugalia i Spania, usus modernus pandectarum a fost stopat prin cunoscuta lege a citatelor, care impunea ca n cazurile de dubiu s se recurg la opiniile a trei jurisconsuli: Bartolus, Baldus i Accursius. Din contra, coala postglosatorilor s-a bucurat de succes n Germania unde a fost continuat de coala pandectitilor, care a dominat gndirea juridic german pn n secolul XIX, culminnd cu adoptarea Codului civil german de la 1900. ns, receptarea dreptului roman nu s-a oprit aici. Una din cile cele mai importante de ptrundere n Europa au fost codificrile ntreprinse n diferite ri europene ncepnd din secolul XVIII. Prin adoptarea unor coduri civile au fost introduse n multe state un numr important de principii i norme din dreptul roman. Printre acestea: codul bavarez din 1756, codul prusian din 1794, codurile civile adoptate n secolul al XIX-lea (codul francez sau codul austriac, codul german din 1900 ori codurile elveiene din 1881, 1907, i 1911). O influen deosebit asupra formrii sistemului de drept al statelor occidentale a vuto dreptul canonic catolic. Prin dreptul canonic se nelegeau dou corpuri deosebite de reguli. Primul dintre ele era dreptul divin , care recunoteau unor precepte izvorte din Marea Scriptur , caracterul unor norme juridice. Astfel n Evul Mediu, mprumutul cu dobnda era interzis n toate legislaiile rilor catolice, deoarece principiul canonic mutuum date nihil inde sperantes interzicea categoric dobnda. Alte izvoare ale acestui drept divin au fost reprezentate de aa numita tradiie divin, ct i de lucrrile teologilor cretini din Evul Mediu. Dreptul canonic este fundamentat de urmtoarele izvoare principale: Sursa principal a acestuia era Opus juris canonici, elaborat n secolul al XVI-lea i format din mbinarea mai multor acte normative catolice. El cuprindea Decretul lui Graian din 1150- o compilaie privat a unor monumente legislative catolice pentru a elimina discordanele dintre acestea, apoi Decretaliile papei Grigore al IX-lea- acte normative ulterioare codificrii

ntreprinse de Graian, apoi era aa-numitul Liber Sextus sau, n francez, Le sexte, o culegere de decretalii dat n anul 1928 de Papa Bonifaciu al VII-lea, apoi veneau Clementinele, care reprezentau canoanele Conciliului de la Viena din 1811 i decretaliile pontificale ale papilor Clement al V-lea i Ioan al Xii-lea, emise ntre anii 1313 i 1317, mai apoi cele numite Extravagantes o serie de decretalii noi, neoficiale, codificate pe la anul 1500 de juristul canonic Jean Chapouis. Un alt monument care a avut o influen deosebit asupra dezvoltrii sistemelor juridice romaniste a fost Conciliul de la Trento (1546-1563) n urma cruia a fost interzis cstoria solo-sensu, adic prin liberul acord al prilor i a fost introdus intervenia clericului care o oficia, cstoria fiind considerat o tain. n afara izvoarelor tradiionale, dreptul canonic catolic cuprinde i izvoare moderne, principalul izvor pe care se bazeaz ntregul drept canonic actual este Codex juris canonici. Adoptat n anul 1917 de papa Benedict al XV-lea, act care inea seama de transformrile produse n moravurile societii occidentale. Influena pe care dreptul canonic a exercitat-o asupra dezvoltrii dreptului civil din rile occidentale este substanial, domeniul cel mai puternic n care dreptul canonic a fost mai puternic a fost cel al relaiilor de familie. Datorit acestei influene s-a admis instituia legitimrii copiilor naturali, cu excepia celor adulteri, a fost stabilit lista impedimentelor la cstorie, a fost stabilit distincia ntre cstoria nul i cea anulabil .a. Deci, am putea spune c influena exercitat de dreptul canonic asupra dreptului civil din sistemul romano-germanic a fost masiv i esenial. Dar n afar de aceasta, doctrina catolic a avut i pri negative, astfel am putea spune c ea nu sa ocupat deloc de regimurile matrimoniale i dreptul canonic nu cuprinde nici o dispoziie n acest sens. Dreptul canonic nu cunotea instituia divorului i de aceea n unele ri legislaia nu cunoate instituia divorului sau o refuz pn n prezent ( Quebec, Argentina, Brazilia, Chile, Columbia). Ca substitutiv al divorului, legislaia rilor catolice a introdus instituia separaiei de corp, care n unele cazuri nlocuiete divorul iar n altele, exist n paralel cu acesta. Receptarea dreptului canonic catolic a avut loc n special pe dou ci. n unele ri, ca i n regiunile catolice ale Germaniei, dreptul canonic a fost receptat, mpreun cu dreptul roman, fr o anumit introducere formal, ca i cum ar fi acelai corp de reguli. n alte ri, a avut loc un urma concordatelor de Vatican cu acestea. Dar, indiferent de aceasta, se poate de spus c dreptul canonic catolic a exercitat o influen important asupra dreptului din rile occidentale, astfel aducndu-i contribuia la configurarea marelui sistem de drept romano-germanic. Dreptul canonic protestant, spre deosebire de dreptul canonic catolic a jucat un rol mai redus n procesul de formare a acestui sistem de drept. El a preluat corpul de doctrin catolic i l-a modificat n conformitate cu doctrina protestant.

Aa cum protestanii privesc cstoria nu ca un act sacru, ca la catolici, ci ca un contract de drept civil, dreptul lor canonic admite fr rezerve divorul. Protestanii au limitat considerabil lista impedimentelor la cstorie, list foarte dur la catolici i au eliminat toate elementele care provin din adulter. O anumit influen a avut-o i dreptul canonic ortodox. Spre deosebire de dreptul canonic catolic, cel ortodox a recunoscut ntotdeauna instituia divorului i a respinso pe cea a separaiei de corp. ns, influena dreptului ortodox a fost puin cercetat datorit teoriei marxist leniniste care nega influena dogmei religioase asupra crerii normelor juridice. Totui, am putea meniona drept exemplu interdicia de a se cstori a patra oar, aceasta gsindu-i originea ntr-o disput dintre mpratul Bizanului , Leon Filozoful i patriarhul de la Constantinopol, Nicodim care a refuzat s-i acorde mpratului dreptul de a se cstori dup ce a divorat de trei ori: regula a existat n dreptul tuturor rilor ortodoxe i a existat pn nu demult n dreptul grec modern.

2. Perioada legislativ. coala dreptului natural a obinut n aceast privin succese deosebite. n primul rnd ea a fcut s se recunoasc c sfera dreptului trebuia s cuprind relaiile ntre guvernani i guvernai, ntre administraie i persoanele particulare. n acest sens dreptul roman formulase doar distincia n drept public i drept privat, dar totui dreptul public era lsat la o parte i cea mai mare atenie a fost acordat dreptului privat. coala dreptului natural atrage atenia juritilor asupra acestei probleme i ctre sfritul secolului XIX , nceputul secolului XX se dezvolt dreptul administrativ, dreptul constituional , dreptul penal .a. Anume n secolul al XIX-lea, n secolul Iluminitilor, curentul puternic al colii naturaliste a dorit s fie pus capt diversitii existente ntre cutume i ca n cadrul tuturor popoarelor s se stabileasc un drept n conformitate cu raiunea i ordinea naturii nsei. Al doilea succes remarcabil al colii naturaliste a fost codificarea. Codificarea a reprezentat realizarea concepiei meninute n toat opera de creare ntreprins de universiti. Codificarea la acea epoc era tehnica care permitea realizarea ambiiei colii dreptului natural care consta n elaborarea unui drept care s convin societii moderne i care n consecin s fie aplicat de tribunale. Codificarea a pus capt arhaismelor i n acelai timp frmirilor dreptului i a numeroaselor cutume existente. Pentru ca codificarea s se bucure de succes i s se ncununeze de succes, ea avea nevoie ca dou condiii s fie ntrunite, n primul rnd ea trebuia s reprezinte opera unui suveran iluminat care s consacre principiile noi ale justiiei, libertii i a demnitii indivizilor. Pe de alt parte, ea trebuia ca aceast oper de codificare s fie realizat ntr-o ar mare care s exercite asupra altora o influen deosebit n acest sens. i deci la acest capitol se poate de spus c dup Revoluia francez din 1789 i

ideile care i sunt consecin, ct i datorit expansiunii napoleoniene, codul civil german Allgemeines Landrecht din 1794 a euat de faptul c n-a ndeplinit prima condiie, iar cel austriac din 1811 a avut o expansiune limitat datorit celei de a doua condiii. Uneori se propune ideea c codificarea ar fi adus la divizarea dreptului european dar, la acest subiect trebuie de spus c dreptul care era studiat pn n secolul al XIX-lea n Universiti, nu era i dreptul aplicat n practic. Codificarea prin ea nsei n-a mprit unitatea dreptului european, din contra, expansiunea codului lui Napoleon a consolidat aceast unitate. Mai trebuie de spus c codificarea a constituit un instrument admirabil, n Europa, i afara ei, pentru expansiunea dreptului romanogermanic. Scopul codificrii la etapa dat era de a enuna principiile unui jus commune nou, adaptat la condiiile i necesitile oamenilor secolului al XIX-lea. Codificarea realizat n secolul XIX n Frana s-a rspndit n toat Europa i a fost rezultatul operei oamenilor ilutri ca PORTALIS, BIGOT PREAMENEU, TRONCHET, MELEVILLE.a. Ea a permis rennoirea soluiilor juridice i unificarea lor. Dar aceasta a adus la revenirea juritilor la metodele glosatorilor din Evul Mediu. Un anumit naionalism juridic s-a instaurat pe parcursul secolului al XIX-lea i pn cel de-al doilea rzboi mondial. Dar dezvoltarea relaiilor internaionale, mondializarea economiei, multitudinea tratatelor internaionale i a organismelor internaionale, ncearc s atenueze, din ce n ce mai mult, acest naionalism juridic, cel puin n Occident. Consecinele dezvoltrii sistemului de drept romano-germanic n sec. XX. Apropierea sistemelor de drept din diferite ri romanice. Secesiunea sistemului de drept socialist. Dezvoltarea unui drept european.

Expansiunea sistemului de drept romano-germanic n afara Europei. Colonizarea vastelor teritorii peste mri a adus la expansiunea n afara Europei a familiei de drept romano-germanice. Iar codificarea adoptat n secolele XIX i XX a favorizat pe de alt parte aceast expansiune ntr-un numr mare de alte ri. America. Coloniile spaniole, portugheze, franceze i olandeze din America, stabilite pe teritorii practic nelocuite sau a cror civilizaii erau gata s dispar, au acceptat n mod natural concepiile juridice caracteristice familiei romano-germanice. La nceput exista pe aceste teritorii un drept foarte primitiv, dar odat cu dezvoltarea Americii, dreptul practic existent a nceput s se apropie de dreptul savant, adic acel drept doctrinar care era studiat n universitile din America i apoi ncepnd cu

metropolele, a ncepu s se dezvolte dreptul care era conceput n coduri asemenea celor europene. ntrebarea ce persist este de a ti n ce msur condiiile caracteristice Americii, bineneles diferite de cele europene, au contribuit la conferirea unei anumite originaliti drepturilor Americii n raport cu drepturile europene ale familiei romano-germanice Astfel , se poate atesta un regim agrar foarte original care se mai menine nc n Mexic, Guatemala, sau Peru. O alt problem ar fi cea cu referin la unele teritorii foste colonii spaniole sau franceze care astzi aparin unor sisteme politice dominate de Common-Law sau sunt supuse unei influene politice dominante a unei ri fcnd parte din Common-Law. n aceste condiii s-a pstrat oare tradiia sistemului romano-germanic. Fostele colonii spaniole care astzi fac parte din SUA (Florida, California, Nieu Mexic, Arizona, Texas etc.) au putut pstra unele instituii din dreptul colonial anterior, dar n prezent au devenit state aparinnd la Common-Law. Louisiana, Quebec, Santa-Lucia i Puerto-Rica au meninut pn astzi tradiia lor i sunt supuse unui drept mixt mprumutnd unele elemente de Common-Law dar meninnd ntr-o oarecare msur apartenena lor la familia romano-germanic. Africa i Madagascar. Expansiunea familiei de drept romano-germanic a avut loc n egal msur n Africa i Madagascar ca consecin a colonizrii. n aceste ri nu exista nici un sistem de drept elaborat i structura tribal existent n genere paraliza evoluia dreptului. n aceste regiuni a fost importat chiar i noiunea de drept de ctre puterile occidentale. Statele foste colonii ale imperiului francez, Zair, Ruanda, Burundi i Somalie i fostele colonii spaniole i portugheze aparin astfel familiei de drept romano-germanic. Insula Maurice i Seychelles, din anumite considerente de ordin istoric, fac parte din aceiai familie n pofida apartenenei lor la rile Commonwealth. Etiopia, n pofida colonizrii franceze cu codul penal, codul civil, codul de comer de inspiraie francez are o procedur penal i civil reglementat prin coduri de model englez. Aceste particulariti deosebite ar face s se cread c drepturile din Africa ar trebuie considerate drept constituind grupuri autonome n snul familiei de drept romano-germanice,Republica Africa de Sud a fcut parte nainte de anexarea sa de ctre Anglia , din familia romano-germanic. Dar dreptul romano olandez care se aplica acolo a fost pus n pericol de suveranitatea englez i sub influena modificrilor care au avut loc s-ar putea crede c drepturile din Africa de Sud, Rhodesia, Botswana, Lesotho .a. ar constitui nite sisteme de drept mixte. Africa de Nord ns, sub influena colonizrii i influena politic sau cultural a Franei n deosebi menine legturi strnse cu familia romano-germanic. n aceste ri continu s joace un rol important n unele domenii i dreptul musulman. Asia i Indonezia. Familia romano-germanic are adepi i la cele dou extremiti ale Asiei. ncepnd cu anul 1839, Turcia a cutat n modelul codurilor europene a formul de modernizare a dreptului su. Rmnnd fidel tradiiei musulmane pn la

rzboiul din 1914, ea a ncercat de atunci s resping aceast tradiie i a adoptat n anul 1926 Codul elveian al obligaiilor i de atunci aparine la familia romanogermanic. Celelalte state arabe au fost mai puin revoluionare. Evoluia lor prin multe caracteristici se aseamn celei a Egiptului, care a pstrat legturile juridice cu Frana, motenite de la Imperiul Otoman i care corespundeau nclinrilor lor, dar ele n-au abandonat complet dreptul musulman, ca i Turcia, dar au conservat numeroase instituii ale dreptului musulman. Un caz deosebit l prezint Israelul deoarece mandatul britanic asupra Palestinei a nlocuit ntr-o mare msur influena francootoman pn atunci n vigoare prin cea a Common-Law. Acelai lucru s-a produs n Irak i Iordania , dar dispariia mandatului britanic a fost urmat de revenirea la concepiile de drept romano-germanice. Peninsula Arab a fost supus influenei romano-germanice. Influena englez i american a fost puternic n Arabia Saudit i Emirate, dar legturile petroliere au favorizat schimburile cu rile din sistemul romano germanic. Astfel, o anumit influen a aprut doar n unele ramuri de drept. Astfel, Kuweitul a adoptat un cod de comer dup cel egiptean, influenat i el la rndul su de dreptul francez. Yemenul este mai aproape di sistemul de drept socialist. O situaie confuz domin n Iran i Afganistan. i este greu de spus care instituii de drept romano-germanic, sau socialist sau o revenire la dreptul musulman sunt considerate mai pure. Un succes trector a fost obinut de familia romano-germanic n China, ns mai apoi a fost distrus de succesul partidului comunist. Acelai lucru pentru Vietnam i Coreea de Nord. Legturi puternice cu familia romano-germanic exist n Japonia, Taiwan, Coreea de Sud iar o situaie confuz domin n Cambodgia i Laos. Colonizarea spaniol a adus Filipine n cadrul familiei romano-germanice dar ocupaia american de 50 de ani a adus la constituirea unor elemente noi de drept mixt. Sri Lanka de asemenea poate fi atribuit unui sistem mixt de drept (ca i Africa de Sud). Indonezia i ea de asemenea, colonizat de olandezi, se apropie de familia romanogermanic, dar datorit influenei dreptului musulman i dreptului cutumiar astfel nct am putea considera acest sistem de drept de asemenea mixt.

Structura dreptului 9. Divizrile i conceptele 10.Noiunea de regul de drept

1. Divizrile i conceptele n fond, drepturile familiei romano-germabice difer considerabil unele de altele. Dreptul lor public difer considerabil n funcie de opiunea lor politic sau n funcie de gradul lor mai mare sau mai mic de centralizare; de asemenea i dreptul lor privat poate pentru unele din ramurile sale s reflecte concepii foarte variate sau s fie marcate de un grad de dezvoltare diferit. Independent de regulile de drept pe care le conin, totui aceste drepturi merit s fie apropiate, ele constituind n sine o familie deoarece sunt nrudite prin structura lor. Aceast afirmare cere o dubl precizare. Se cuvine de luat n considerare n primul rnd categoriile n care sunt plasate regulile de drept. Se mai cuvine de examinat dac elementul primar al sistemului, i anume regula de drept est conceput n acelai fel n aceste drepturi diferite. Astfel, n toate rile familiei romano-germanice tiina juridic grupeaz regulile de drept n aceleai mari categorii. Peste tot noi ntlnim cea mai mare diviziune de baz, distincia n drept public i drept privat. Aceast distincie este fondat pe o idee care pare evident n viziunea juritilor acestei familii i anume raporturile ce se stabilesc ntre guvernani i guvernai pun probleme caracteristice i de aceasta ele cer o reglementare diferit dect cea dintre persoanele private, aceasta de faptul c interesul general i interesele persoanelor private nu pot fi plasate pe acelai cntar. La aceast consideraiune s-ar mai aduga faptul c este cu mult mai uor de impus respectarea dreptului unor persoanelor private, statul aici jucnd rolul de arbitru dect de impus aceasta statului care dispune de for. De aceea, o perioad ndelungat de timp atenia juritilor a fost concentrat asupra dreptului privat iar ocuparea de dreptul public prea n acelai timp periculoas i fr sens. Totui, unii autori bazndu-se pe ntreptrunderea dreptului cu tiina politic i administrativ au ncercat s expun n diferite domenii regulile dreptului public i privat. Noi perspective n dezvoltarea dreptului public au aprut odat cu apariia doctrinelor punnd primatul raiunii i afirmnd existena drepturilor naturale ale omului i au triumfat n unele ri n secolul XIX aducnd dup sine instaurarea n aceste ri a unor regimuri democratice. S-a resimit deci necesitatea de a transforma n realitate ceea ce nu fusese pn atunci dect un ideal: statul s nu mai fie guvernat de monarh dar s se organizeze n conformitate cu raiunea, i n deosebi era necesar de a garanta eficace drepturile naturale ale cetenilor mpotriva abuzurilor din partea puterii. Aceast dubl

necesitate a fost prezent n secolul XIX atunci cnd statul jandarm i-a fcut loc statului-prividence, dornic de a crea o societate nou care s poat face fa noilor ncercri. n interiorul dreptului public ca i n dreptul privat regsim n toate rile familiei romano-germanice aceleai ramuri fundamentale: drept constituional, drept administrativ, drept internaional public, drept penal, drept de procedur, drept civil i drept comercial, dreptul muncii. La un nivel mai inferior regsim asemnri i n alte categorii de exemplu n instituii i concepte, astfel nct nu exist dificulti majore la traducerea din francez n german sau alte limbi a termenilor din vocabularul juridic. Aceast asemnare bineneles ofer o posibilitate de a nelege drepturile diferitor ri. Chiar dac unele noiuni difer noi putem foarte uor s ne dm seama despre ce merge vorba i s plasm noua noiune la locul ei, s-i nelegem natura . Explicaia acestei uniti de noiuni vine de la faptul c n toat Europa continental tiina dreptului s-a bazat mai multe secole pe aceleai concepte ce provin din dreptul roman i din dreptul canonic. Metodele care au fost folosite pentru cunoaterea acestei tiine i pentru acomodarea ei la necesitile rilor au fost diferite ns vocabularul folosit a fost acelai i a servit pentru exprimarea acelorai idei. Aceasta fiind spus am putea pune ntrebarea dac aceast unitate este caracteristic n familia romano-germanic att pentru dreptul privat ct i pentru dreptul public. Dac e s vorbim de dreptul privat am putea face o comparaie ntre codul civil francez i alte coduri. Aici vom observa c codul civil francez a mprumutat unele reglementri din dreptul canonic (cstoria, filiaiunea ), altele din dreptul cutumiar (regimurile matrimoniale) i a rennoit unele noiuni (proprietatea, succesiunile). Fiecare drept civil naional bineneles reprezint un sistem original ce se manifest prin instituiile care i sunt proprii. Cu toate acestea, exist o nrudire a acestor drepturi. Aceste asemnri se observ dac e s studiem materiile care sunt reglementate n aceste coduri, care au avut la baz totui dreptul roman. Mai departe, acele materii care au fost preluate din dreptul canonic sunt practic identice n toate codurile, pe cnd cele care au fost preluate din dreptul cutumiar sunt diferite i poart un caracter naional. O alt modalitate ar fi introducerea unor reglementri care au avut la baz un drept cutumiar regional sau internaional i aici asemnrile sunt evidente. Am putea exemplifica prin reglementrile de drept comercial deoarece cutumele comerciale care s-au format n Evul Mediu au fost artificial ataate la dreptul roman i acceptate n toat Europa, apoi au fost receptate n rile din Orient i din Extremul Orient. Aceste reglementri mpreun cu dreptul obligaiilor i dau o importan deosebit acestui sistem realiznd unitatea structurii sale n ceea ce privete dreptul afacerilor. O alt categorie distinct n dreptul romano-germanic este dreptul obligaiilor, care reprezint o categorie fundamental n tot sistemul de drept romano-germanic. Aceast categorie este necunoscut n alte familii de drept mai ales cea de CommonLaw unde conceptul de obligaie n-are corespondent n limba juridic englez. n

sistemul romano-germanic ns exist un compartiment aparte a codului civil care face referin la dreptul obligaiilor. Astfel, n sistemul romano-germanic conceptul de drept al obligaiilor reprezint un factor de unitate a sistemului romano-germanic tot aa cum noiunea de trust n rile de Common Law. Atunci cnd vorbim de unitatea dreptului public, atunci putem meniona c asemnri puternice exist i n acest domeniu nc din secolele XIX i XX. Aceste asemnri se explic prin doi factori. Primul din factori este reprezentat de comunitatea de gndire care s-a dezvoltat n diferite ri. tiina juridic nu face dect s dea efect n planul dreptului a ideilor filosofice sau politice deja existente. i aici un rol deosebit aparine influenei ideilor lui Montesquieu i Rousseau n dreptul public. Beccaria la rndul su a pus bazele dreptului penal modern. Al doilea factor este unitatea de formare/instruire a juritilor. Pentru traducerea n plan juridic a ideilor filosofice i politice i pentru elaborarea noilor ramuri de drept sa recurs la juriti instruii, persoane care fusese instruite prin studierea bazelor dreptului civil. Chiar dac au fost create reglementri noi, ele au fost concepute pe modelul dreptului civil, deci dreptul civil jucnd rolul de disciplin de baz pe care au fost modelate alte ramuri de drept. n aceste noi domenii s-a resimit necesitatea folosirii experienei strine i despre acesta ne vorbete crearea dreptului constituional, pe cnd la crearea dreptului administrativ un rol deosebit l-a avut Frana. Chiar dac vorbim despre o asemnare n dreptul public i n dreptul privat, nu trebuie s uitm de existena unor categorii sau noiuni diferite n cadrul acestui sistem. Am putea nota i originalitatea unor noiuni n cadrul diferitor drepturi ale acestei familii. De exemplu, Spania n-a unificat dreptul su civil i odat cu existena unui derecho comun, n unele regiuni ale Spaniei exist i drepturi regionale /derecho foral. Aceste noiuni trebuie s fie explicate juritilor din alte ri unde ne exist aceast diviziune. n alte ri, ca Germania, Elveia i Mexic exist un drept federal i un drept cantonal. Anumite instituii sunt cunoscute doar n unele state, pe cnd n altele nu. De exemplu, Suedia cunoate instituia de ombudsman, n ultimul timp aceast noiune apare i n dreptul nostru. Am mai putea meniona aici introducerea noiunii de mediere n materie penal i civil, ea de asemenea preluat din Common Law. Dar aceste noiuni sunt lesne de neles i la introducerea ei ntr-un sistem de drept se pune accentul pe gradul su de utilitate i dac ea corespunde condiiilor caracteristice acestui sistem. O alt caracteristic s-ar referi la structura dreptului civil, care n unele state comport o parte general i una special, pe cnd alte ri nu cunosc aceast diviziune. Cu toate acestea exist adepi ale primei variante ct i a celei de-a doua . n ultimul timp are loc unificarea dreptului civil cu cel comercial. ntrebarea de a ti dac se merit de a reglementa ntr-un cod special unele materii - efectele de comer,

societile, proprietatea industrial, falimentul divizeaz opiniile juritilor dar aceast problem nu este una major pentru tiina juridic.

2. Noiunea de regul de drept Asemnrile i deosebirile structurii drepturilor familiei romano-germanice nu trebuie s fie concepute doar n consideraie de diviziunile mari de drept i de concepte. Pentru a nelege factorul care aduce la unitatea familiei este necesar s atragem atenie i la un alt punct de vedere: felul n care este conceput regula de drept. Constatrile care pot fi fcute asupra acestui punct de vedere fac s se ntrevad un element din cele mai importante pentru asigurarea unitii familiei de drept romanogermanice n aria geografic care i-am recunoscut-o. Peste tot regula de drept se prezint, este caracterizat, analizat n acelai mod n rile familiei romano-germanice. n aceast familie regula de drept nu apare doar pentru soluionarea unui caz concret. Prin efortul care a fost fcut de doctrin ea vine s fie conceput drept o regul de conduit, dotat cu o anumit generalitate care se afl deasupra aplicrile tribunalelor sau practicienilor. Astfel, regula de drept permite legislatorului s intervin mai eficace pentru corectarea unor anumite comportamente sau s orienteze societatea la anumite scopuri puse. Acest rol este conform tradiiei c dreptul este conceput ca un model al organizrii sociale. Acest rol ordonator este consolidat n epoca contemporan dac dorim s construim o societate foarte diferit de cea din trecut. Aceast concepie a regulii de drept admis de familia romanogermanic este baza fundamental a codificrii, aa cum ea este conceput n Europa continental. Un cod n concepia romano-germanic, nu trebuie s ncerce s rezolve toate problemele concrete care se prezint n practic: rolul su este de a prescrie reguli suficient de generale, ordonate ntr-un sistem, care vor fi uor cunoscute i descoperite, pentru ca din aceste reguli, s fie uor dedus de judectori i ceteni modul n care o anumit dificultate s fie rezolvat. Regula de drept romano-germanic se situeaz la jumtate de cale ntre decizia judectorului, considerat ca o aplicare concret a regulii i principiile dotate cu un grad mai mare de generalitate, a cror aplicare ele pot fi considerate. Iscusina juristului din sistemul romano-germanic rezid n a gsi regula i de a o formula n mod foarte echilibrat. Ea nu trebuie s fie nici foarte general cci astfel ea va nceta s fie joace rolul de ghid sigur n practic, dar totui ea trebuie s fie suficient de general pentru a viza un anumit tip de situaii i s nu fie aplicabil de judector doar la o situaie concret. n diferite materii acest echilibru este diferit, adic un grad mai nare de concretizare ar fi necesar pentru dreptul penal sau fiscal, din contra pentru alte materii ar fi nevoie de un grad mai mare de generalitate (DIP). Pentru aceasta acum n fiecare ar exist o tehnic legislativ care ar evita fie o manier prea cazuistic, fie prea general a crerii normei de drept. Generalitatea recunoscut regulii de drept explic faptul c sarcina

juritilor este conceput n aceste ri ca o sarcin de interpretare a formulelor legislative. Sarcina regulii de drept este de a lsa judectorului o oarecare marj de libertate, funcia sa fiind doar de a stabili cadrul pentru drept i de a-i furniza judectorului doar directivele. Autorul regulii de drept nu trebuie s se sforeze n a reglementa detaliile deoarece el este incapabil s prevad varietatea tuturor cazurilor concrete care se vor prezenta n practic. Concepia existent cu privire la regula de drept n sistemul romano-germanic ar face s se cread c n acest sistem exist mai puine reguli, deoarece sunt mai generale, dect n sistemul de Common Law care este foarte mai puin general. Dar aceast concepie n acelai timp n-are drept consecin o previzibilitate posibil i uoar a soluiei unei contestaii. Aceasta nseamn c anume judectorului i revine libertatea n aplicarea regulii de drept. Securitatea r raporturilor juridice nu este mai nalt doar de faptul c regula dreptului aplicabil este uor de gsit. Regulile de drept aa cum ele sunt formulate de legislator i doctrin nu sunt suficiente prin ele pentru a ne face o idee concret asupra a ceea ce este coninutul unui drept n cadrul acestei familii. Pentru a consolida securitatea raporturilor juridice, jurisprudena la rndul su atunci cnd se gsete n faa unei reguli de drept foarte generale, ncearc s o precizeze. De aici rolul Curilor supreme care exercit controlul asupra modului n care aceste reguli generale au fost interpretate de judectorii de fond. Deci, regula de drept formulat de legislator apare doar ca un nucleu n jurul cruia un rol deosebit l joac regulile de drept secundare. Modul n care aceste reguli secundare ncearc s precizeze regula principal este greu de stabilit datorit diversitii rilor i a ramurilor de drept existente. Dar acest fenomen este unul din cele mai rspndite n sistemul romanogermanic. Atunci cnd o situaie totui pare tipic, susceptibil s apar frecvent, atunci regula de drept trebuie s fie formulat astfel nct interesaii s tie care vor fi consecinele unui astfel de comportament. Iar Curilor de casaie le va revine rolul de a statua asupra veridicitii folosirii unei anumite reguli de drept la un caz concret. n acest sens am putea s ne ntrebm dac regula de drept astfel formulat nu este prea general i abstract astfel nct s o plaseze la nivelul speelor supuse jurisprudenei.

IZVOARELE DREPTULUI Dificultile subiectului Legea Cutuma Jurisprudena Doctrina Principiile fundamentale

Prezentarea teoriei izvoarelor de drept care sunt puse n practic n familia romanogermanic constituie o ncercare dificil. Legea, considerat lato sensu (n sens larg), este aparent n zilele noastre izvorul principal, aproape exclusiv al dreptului romano germanic. Toate rile acestui drept apar ca ri ale dreptului scris; juritii caut mai nti s descopere regulile i soluiile de drept plecnd de la texte legislative sau regulamentare ce eman de la parlament sau de la autoritile guvernamentale sau administrative. Sarcina juritilor pare a fi n esenial de a descoperi cu ajutorul procedeelor variate de interpretare, soluia care n fiecare caz corespunde voinei legislatorului. Alte izvoare dect legea par s nu ocupe n aceast analiz dect un loc subordonat i avnd o importan foarte redus n raport cu izvorul prin excelen de drept care este legea. n cadrul acestei analize vom atesta c doctrina care i a fost idealul unei coli de gndire din secolul XIX dominnd n Frana, n-a fost total acceptat de practic i chiar astzi se recunoate n teorie c suveranitatea absolut a legii este n cadrul rilor familiei romano germanice o ficiune deoarece alturi de lege mai este loc i pentru alte izvoare foarte importante ale dreptului. Totui, n condiiile lumii moderne i pentru motive de orin filosofic i politic se consider n general c n familia de drept romano-germanic cea mai bun metod de a ajunge la soluiile de justiie impuse de drept este pentru juriti faptul de a se baza pe dispoziiile legii. Aceast tendin a obinut un succes decisiv n sec. XIX n care aproape toate statele din familia romano-germanic au adoptat coduri i Constituii scrise. Deci, legea apare ca cea mai bun tehnic de a enuna reguli clare i precise. Dispoziiile de drept scris care eman de la puterea legislativ sau de la administraie pe care juritii le vor aplica n practic i le vor interpreta pentru a descoperi soluia just a fiecrei situaii se prezint n dreptul romano-germanic ca o ierarhie. n vrful acestei ierarhii se gsesc Constituiile sau legile constituionale. Toate statele din familia romano-germanic au Constituii scrise, dispoziiilor crora li se

recunoate un rol deosebit. n unele state acest rol deosebit este mai mult de ordin politic, chiar dac ele sunt adoptate dup o anumit procedur, n drept ele au doar o valoare de lege ordinar. n alte state, din contra, dispoziiile constituionale au n drept alt valoare dect legile ordinare, autoritatea lor stabilindu-se printr-un control al constituionalitii altor legi. n principiu, astzi exist tendina de a consolida valoarea regulilor constituionale ridicndu-le n plan practic deasupra legilor ordinare. Pentru a garanta ordinea constituional n multe ri a fost instaurat un control constituional (nu i n SUA). Autoritatea abilitat de exercitarea acestui control i modalitile de exercitare a acestui control variaz n dependen de ar. n Japonia i orice alt ar a Americii Latine orice judector poate , ca i SUA s declare c o lege este contrar Constituiei i n consecin s refuze aplicarea ei, sub controlul Curii supreme. n Europa i n rile Africii dreptul de a declara o lege anticonstituional este rezervat unei Curi de justiie constituional special, instituit n acest scop de ex. n Germania, Austria, Italia, Turcia, Cipru. n aceste ri dac tribunalele ordinare au dubii asupra constituionalitii unei legi ele pot suspenda procedura lor i sesiza de acest problem Curtea de justiie constituional. n diferite ri (Germania, Columbia, Panama , Venezuela) se permite anumitor autoriti sau chiar unor simpli particulari s sesizeze Curtea n cauz n afara oricrui litigiu pentru a declara o lege anticonstituional. n Suedia, Danemarca i Norvegia doctrina admite teoretic c tribunalele pot refuza aplicarea unei legi pe motiv de anticonstituionalitate, dar practica nu ofer nici un exemplu a unei legi declarat neconstituional. Posibilitatea de a declara o lege anticonstituional i de a refuza aplicarea ei nu este deschis judectorilor din Frana, Olanda i Moldova. n aceste state, Consiliul constituional sau Curtea Constituional poate fi sesizat de cteva personaliti nalte (sau de un grup de parlamentari) nainte de promulgarea legii. n Elveia controlul exercitat de Tribunalul federal se refer doar la conformitatea legilor cantonale dreptului federal i nu se extinde asupra constituionalitii legilor federale. Tratatele. Conveniile internaionale pot fi puse ntr-o situaie comparabil cu cea a legilor constituionale. Unele Constituii proclam c tratatele au o valoare suprem asupra legilor( Frana, Olanda, Moldova). Codurile. Printre legile ordinare, unele primesc denumirea de coduri. La nceput, acest termen era ntrebuinat pentru a desemna culegerile de diferite legi: codul teodozian, codul lui Iustinian etc. n secolul XIX aceast noiune desemna acele compilaii care expuneau principiile unui jus comune modern, declarat aplicabil ntrun stat dar care avea vocaia de a fi aplicat n plan universal. n prezent termenul cod este ntrebuinat pentru desemnarea unor compilaii care ncearc s sistematizeze i s regrupeze, s expun n mod sistematic, reglementrile cu privire la o materie particular. Sub una sau alta din aceste forme, micarea de codificare s-a extins n secolele XIX , XX n toate rile din familia romano-germanic. Deci, nrudirea acestor drepturi s-a

manifestat nu doar n aderarea la codificare dar i n felul de a regrupa noiunile ntrun anumit numr de coduri. Frana a fost un exemplu prin promulgarea celor cinci coduri napoleoniene. n mai multe ri a familiei romano-germanice regsim aceste cinci coduri de baz. Coduri unice au fost promulgate anterior n Danemarca n 1683, n 1687 n Norvegia, n 1734 n Suedia i Finlanda. Actualmente noi regsim coduri naionale n fiecare stat i aceasta a adus la diversificarea familiei romano-germanice. ntrebarea care se pune n prezent este dac aceast diversificare nu va fi ntr-o zi schimbat prin adoptarea codurilor unice europene. Existena codurilor mai pune i alt problem, adic cea de a ti care este interdependena dintre coduri i legile simple. Nu pot fi ele considerat oare n raport cu legile simple nite legi de excepie? Dar, putem spune cu siguran c codurile nu se bucur n raport cu legile de nici un fel de preeminen. Att codurile ct i legile sunt pentru juriti strict pe acelai plan. Regulamentele i decretele. n afar de legile propriu zise, dreptul scris a rilor familiei romano-germanice conin la etapa actual o multitudine de reguli i dispoziii diverse, emannd de la alte autoriti dect Parlamentul. Aceste reguli i dispoziii pot fi divizate n dou mari categorii. Unele dispoziii sunt cele luate n cadrul i n vederea aplicri legilor. Este evident c ntr-un stat modern legislatorul nu poate edicta o reglementare exhaustiv. Rolul su este de a enuna un anumit numr de reguli, principii mai mult sau mai puin generale. Dar pentru a ajunge la reglementri mai precise trebuie s intervin autoritile administrative. Armonizarea raporturilor dintre dispoziiile legislative i actele regulamentare are loc prin prisma concepiei separaiei puterilor. Circularele administrative. n rile familiei romano-germanice se face o distincie net ntre regulamentele care pun anumite reguli juridice i simplele circulare administrative care indic modul n care administraia concepe aceste reguli de drept i le aplic. Pentru a ti n ce msur legea se impune efectiv administraiei din diferite ri , nu este suficient doar de a proclama ca administraia s se supun principiului legalitii. Trebuie s existe organisme, proceduri, condiii politice care permit s se impun administraiei o conduit conform dreptului i se se repare ilegalitile comise de administraie. Stilul legilor. Ct privete stilul legilor sunt remarcate dou tendine opuse n diferite ri ale familiei romano-germanice: o tendin este de a se exprima ct mai pe neles posibil i invers tendina de a exprima regulile de drept utiliznd o limb tehnic i foarte precis. n toate rile juritii sunt divizai ntre aceste tendine contradictorii. Astfel, codurile german i francez se deosebesc printr-o tehnic legislativ diferit. Din contra, hotrrile judectoreti franceze sunt mai restrnse i laconice pe cnd cele germane sunt mai accesibile i mai pe larg descrise.

Interpretarea legilor. Edictarea legii sau a unui regulament ine de competena autoritilor. Totui, legea n-are o valoare practic dect prin maniera sa de aplicare. Iar aplicarea legii presupune un proces de interpretare a crei importan a fost subliniat n zilele noastre de ctre doctrin. Mai multe teorii de interpretare au fost elaborate dar este dificil de determinat influena exercitat de fiecare din aceste teorii n diferite ri n practic. n marea majoritate a cazurilor judectorul face o interpretare logic, dac nu chiar gramatical a legii, completat sau rectificat de lucrrile pregtitoare. Dar, dac justiia o cere el are la dispoziia sa mijloace de a se elibera de textul legii. n acest scop sunt utilizate mai multe procedee. Aprecierea faptelor. Acest lucru este posibil deoarece n textul legilor legislatorul enun de multe ori termeni care sunt foarte abstraci ca, buna credin, bunele moravuri, interesul familiei, repararea prejudiciului. n aceste cazuri judectorul este chemat s aduc n fiecare spe o apreciere a circumstanelor care justific sau nu utilizarea legii n cazul concret. Astfel, prin intervenia sa el poate califica drept infraciune faptul comis sau nu, el poate s conceap diferit msurile ce se cer pentru interesul familiei sau copiilor, el poate admite sau nu anumite feluri de reparaii. i n aceast familie judectorii nu sunt obligai s se in strict de alte cazuri care au fost judecate anterior. i aceasta este foarte legal, deoarece legislatorul folosind formule foarte vagi se poate de spus c a autorizat investigaia liber suplimentar intra legem (n conformitate cu legea) a judectorului, iar aceast liber investigaie a judectorului cere din partea sa anumite judeci de valoare independente, care se deduc din dreptul pozitiv. n unele cazuri ns aceasta n-a fost suficient i tribunalele au ncercat s se libereze de prescripiile legislatorului prin dou posibiliti. a) Un sens nou atribuit textului. Aici am putea cita spusele primului preedinte a Curii de casaie franceze, Ballot- Beaupre, care ntr-un discurs faimos n anul 1904 a respins metoda istoric de interpretare care domina doctrina n mod incontestabil spunnd: Dac textul imperativ, este clar i precis, i nu impune nici un echivoc, judectorul este obligat de a face referin i de a se supune Dar dac textul presupune o anumit ambiguitate, dac sunt dubii asupra semnificaiei sale sau asupra cmpului ei de aplicare, dac, apropiat de alt lege, el poate fi ntr-o oarecare msur, contrazis sau restrns, sau invers, dezvoltat,eu consider c judectorul are mputernicirile de interpretare cele mai largi; el nu trebuie s ncerce a cuta care a fost cu o sut de ani n urm sensul autorilor textului codului la redactarea cutrui sau cutrui articol; el trebuie s se ntrebe ce ar fi dac acelai articol ar fi fost redactat de ei, el trebuie s-i spun c n prezena tuturor schimbrilor, care , pe parcurs de un secol au avut loc n idei, moravuri, instituii, starea economic i social, a Franei, justiia i raiunea comand o adaptare liberal, uman a textului la realitile i cerinele vieii moderne.Am putea exemplifica prin termenul din dreptul civil francez de responsabilitate civil. La origini, autorii au introdus doar cteva cuvinte la

acest subiect i nui-au acordat atenie, pe parcurs ns aceast noiune a fost puternic dezvoltat n jurispruden. b) Utilizarea formulelor generale . Jurisprudena german. O alt metod poate fi utilizat pentru a adapta dreptul la circumstane neprevzute de legislator, fr a modifica dispoziiile acestuia; aceast metod const n invocarea prescripiilor mai generale, enunate de legislator pentru a neutraliza unele dispoziii particulare ale legii. Germania, dup adoptarea codului su din 1900 a fost supus anumitor crize care au adus la necesitatea adaptrii dreptului la alte circumstane. De exemplu, fcnd referin la bunele moravuri, formulate la paragraful 826, jurisdicia suprem german n-a avut fric s modifice n unele scopuri sistemul introdus de acest cod cu privire la responsabilitatea delictual, ea a acordat repararea prejudiciilor pentru un eventual beneficiu, fr a atrage atenia asupra paragrafului 823 care le excludea etc. Alteori, unele dispoziii speciale ale codului erau supuse exigenei generale de bun credin, formulat la par.242 al acestui cod. Metoda care consta n prevalarea formulelor generale dintr-un cod asupra dispoziiilor speciale a acestui cod a fost utilizat i n Frana. Aceste formule generale au servit drept mod de interpretare a celor speciale dar nu pentru a le corecta sau elimina. Principii comune de interpretare. n toate rile sistemului romano-germanic practica urmeaz calea doctrinelor variate pentru a gsi o cale medie care variaz ntre epoci, ramuri de drept i judectori. Peste tot se prefer o interpretare gramatical i logic i se subliniaz aceast supunerea n faa legislatorului, atunci cnd supunerea aduce la un rezultat al justiiei. Interpretarea logic aduce i ea cu sine dou modaliti, cea prin analogie i per contrario. O alt interpretare folosit este cea istoric care ncearc s deduc intenia legislatorului ntr-o anumit epoc. Dar orice metod folosit este degajat din materialele dreptului scris.

CUTUMA. Concepia sociologic de drept acord cutumei un rol preponderent, ea constituind efectiv infrastructura pe care dreptul este edificat i ea ghideaz felul n care el este aplicat i dezvoltat de legislator, judectori, doctrin. Dimpotriv, coala pozitivist a ncercat s reduc la zero rolul cutumei, aceasta nui rezerva dect un rol restrns ntr-un drept, codificat i identificat cu voina legislatorului. n opinia noastr cutuma nu este acel element fundamental i primar al dreptului pe care l confer cutumei coala sociologic, ea nu este dect un element care permite de a descoperi soluia just. Acest element este departe de a avea ntr-o scietate modern ca a noastr rolul legislaiei dar, nici rolul su nu poate fi negat, dup felul cum a fcut-o teoria pozitivist. Juritii francezi i germani au o atitudine diferit asupra rolului jucat de cutum n sistemul romano-germanic. Francezii vd

n cutum un izvor de drept care nu joac dect un rol mai puin important dect cel care a fost recunoscut cu preponderen pentru lege. n Germania, Elveia i Grecia totui se ncearc de a prezenta legea i cutuma ca dou izvoare de drept situate la acelai nivel. ns, aceast diferen care exist n teorie n-are nici o consecin n practic. Legea are uneori nevoie de a fi suplinit de cutum pentru a fi neleas, iar noiunile care sunt folosite de legislator cer explicarea prin intermediul cutumei. Actualmente, noi cutm s plasm toate cutumele n cadrul legii, iar acolo unde sunt lacune s le suplinim prin cutume. Cutuma ns a pierdut n sistemul romano-germanic rolul de izvor autonom de drept. JURISPRUDENA Locul atribuit hotrrilor judiciare printre izvoarele de drept este factorul care opune familia de drept romano-germanic de Common-Law. Rolul jurisprudenei n rile familiei romano-germanice , nu poate fi precizat dect n legtur cu cel al legii. Dat fiind faptul c juritii actuali se bazeaz n primul rnd pe lege, noi putem descoperi rolul jurisprudenei doar dup aparena unei interpretri a legii. Care n-ar fi contribuia adus de jurispruden n familia romano-germanic, ea este cu totul de alt ordin dect cel al legislatorului. Legislatorul n epoca noastr stabilete cadrul ordinii juridice i doar el stabilete regulile de drept n cadrul crora care se va dezvolta jurisprudena. Jurisprudena nu creeaz reguli de drept. ntre regulile de drept create de legislator i regulile ce decurg din jurispruden exist diferene importante. O diferen re refer la importana relativ, ntr-un sistem anume a unora i a altora. Jurisprudena se ncadreaz n cadrul precis stabilit de legislator, pe cnd legislatorul are rolul de a stabili cadrul dat. n al doilea rnd, regulile create de jurispruden n-au aceiai autoritate ca i cele create de legislator i nu pot fi aplicate deoarece judectorul le-a aplicat anterior. Chiar dac judectorul folosete aceast metod ea nu este n sistemul romano-germanic una general, sau c aceast regul ar fi obinut o autoritate i ea nu are nici un caracter imperativ. Deci, n sistemul romano-germanic este aplicabil mai mult regula de drept dect rezulta rezultnd din jurispruden, deoarece judectorul nu trebuie s se transforme n legislator. Formula folosit uneori c jurisprudena nu este un izvor de drept ne pare incorect , ar fi mai bine de spus c jurisprudena nu este un izvor al regulii de drept. Organizarea judiciar. Dac e s aruncm o privire asupra organizrii sistemului judiciar n rile de drept romano-germanic , atunci am spune cu certitudine c organizarea judiciar variaz enorm n diferite ri. ns, cu toate aceste divergene, exist anumite trsturi caracteristice ale acestei organizri. n toate rile, organizarea judiciar este conceput ca un sistem. Cererile sunt depuse n faa tribunalelor de prim instan, care sunt repartizate pe ntreg teritoriul rii. Mai puin numeroase se regsesc tribunalele de apel, iar apoi o curte

suprem vine s ncununeze opera. ns, la punerea n aplicare a acestei scheme exist diferene mari n diferite ri. Chiar pornind de la natura tribunalelor de prim instan am determina c ele sunt de mai multe feluri, dup natura i importana litigiilor, tribunale speciale, (de comer, pentru minori, pentru litigii de munc etc., sau comune. Jurisdiciile de apel sunt de asemenea diferite n dependen de tribunalul care a fost sesizat n prim instan i de condiiile de a depune apel. Curtea suprem joac n unele state rolul de jurisdicie de apel sau de supra-apel, pe cnd n alte state are rolul de curte de casaie. n unele state exist i alte feluri de jurisdicii cu caracter independent, de exemplu n Frana unde n fruntea acestei ierarhii se gsete Consiliul de Stat( Finlanda, Italia, Germania, Austria etc.). n alte state exist jurisdicii administrative , ele ns sunt supuse controlului Curii supreme (Belgia, Spania). n afar de aceasta n unele ri se regsesc i alte jurisdicii independente. Astfel, Germania posed o serie de Curi supreme federale pentru dreptul muncii, al securitii sociale, dreptul fiscal. O alt caracteristic revine sistemului federal al unor state i aici definim mai multe jurisdicii federale, Germania, Elveia etc., n Mexic, ca i n SUA ntlnim d o dubl ierarhie de jurisdicii, celea statelor pe de o parte i federale pe de alt parte. Judectorii. Judectorii-toi au formare juridic n universiti, apoi instruire special. Independena, inamovibilitatea i imparialitatea. n unele state exist curi speciale (cu jurai) Frana. Judectorii sunt profesionali de carier nu ca i n Common Law. Culegerile de jurispruden. Exist culegeri oficiale n Frana, Germania, Spania, Italia, Elveia, Turcia. Stilul deciziilor. Obligaia de motivare. Stilul de redactare este diferit. n unele fiind laconic i pe scurt n altele desfurat. DOCTRINA O anumit perioad de timp doctrina a fost izvorul fundamental de drept, doar recent ea a fost substituit de lege odat cu ideile democratice i codificarea. PRINCIPIILE GENERALE

SISTEMUL DE DREPT COMMON LAW Dezvoltarea istorica a sistemului de Common-Law Este a doua mare familie de drept pe care o s-o abordam. Termenii Common Lav au mai multe sensuri. 1) n sens larg, ei desemneaz dreptul nescris n opoziie cu legea scris: 2) Ele desemneaz de asemenea dreptul comun a ntregului regat britanic n opoziie cu drepturile specifice a unui grup particular; 3) Ele desemneaz de asemenea acea parte a dreptului care nu reprezint nici legislaia Parlamentului, nici EQUITY; 4) Ele desemneaz dreptul anglo-saxon i normand n opoziie cu dreptul de origine roman. Savantul Andre TUNC spunea c common law se bazeaz pe trei principii fundamentale: respectul precedentului judiciar, recurgerea la un juriu care sa statueze asupra faptelor litigiului, supremaia dreptului care se impune tuturor persoanelor fizice sau juridice de drept public sau de drept privat. Juritii englezi definesc termenul common-law drept bunul sim al comunitii, regrupat i formulat de strmoii notri. Se poate de adugat c sistemul de common-law este unul acuzator i le d prilor o mai mare facilitate de dirijare a procesului i stabilire a probelor, procedura DISCOVERY descoperiri probei seamn a fi mult mai eficace dect cea a probelor preconcepute prevzute n sistemul RG. Dreptul de common-law (cndva numit dreptul judiciar) are rdcini departe in istorie. El este produsul regulilor nescrise elaborate de tribunalele engleze care au elaborat o oper creatoare. Acest drept a fost reluat i remodelat de alte ri, Irlanda, Statele Unite, Canada, Australia, Noua Zeland. Dreptul de common-law, care are o esen jurisprudenial i deci mai flexibil, este opus SRG, fondat pe lege care este foarte rigid. Preponderena capitalismului anglo-saxon n schimburile internaionale se explic prin invazia sistemului dat n detrimentul SRG. Folosirea dreptului common-law n contractele internaionale a devenit o regul, precum i engleza a devenit o limb predominant. Dreptul englez nu poate fi neles n opoziie ci dreptul SRG dac nu vom lua n consideraie modalitile diferite de creare i dezvoltare a celor dou sisteme. Istoria dreptului englez ncepe n anul 1066 atunci cnd Guillaume Cuceritorul, ducele de Normandia, devine rege al Angliei. nainte de cucerirea normand, Anglia era guvernat de un drept primar pe care englezii l numeau anglo-saxon. Dreptul englez cunoate n istoria sa 4 perioade importante de dezvoltare. I- este cea anterioar cuceririi normande, adic pn n anul 1066. II- este din 1066 pn la instaurarea dinastiei Tudor 1485- crearea unui common law pentru tot regatul care substituie cutumele locale.

III- cea din 1485- 1832, marcat prin dezvoltarea alturi de common-law a unui sistem rival regulile de equity IV- 1832- n prezent, perioada modern n care are loc dezvoltarea deosebit a legii. n prima perioad dreptul folosit era cel numit anglo-saxon. Cu toate c dominaia roman a durat patru secole ea n-a lsat urme n Anglia. Dreptul anglo-saxon din aceast perioad este puin cunoscut. n epoca anglo-saxon au fost redactate anumite legi care reglementau doar domenii anume foarte reduse, de exemplu legile regelui Kent n anul 600 conin doar 90 de fraze scurte. Legile regelui danez Canute (1017-1055), cu patru secole mai trziu sunt cu mult mai elaborate. n aceast perioad dominau cutumele locale i nu exista un drept comun pentru toat Anglia nainte de cuceririle normande. Cucerirea normand constituie un eveniment deosebit n istoria dreptului englez deoarece ea aduce n Anglia odat cu ocupaia strin o putere solid, centralizat, bogat n experiena administrativ i feudalismul se instaureaz n Anglia. Lega din 1290 Statutul Quia emptores prevedea supunerea direct a feudalilor regelui. n anul 1086 este redactat un document Domesday, document care nregistra 15 000 domenii i 200000 gospodrii existente n Anglia. Anume acest caracter militar al feudalitii engleze va aduce n continuare la dezvoltarea dreptului de common-law. Common-law, este, n opoziie cu cutumele locale, dreptul care este comun pentru ntrega Anglie. Cutumele locale sunt aplicate de unele instane populare Hundred court i Country court ,care ncetul cu ncetul au fost nlocuite cu cele de tip nou, senioriale ( Court Baron, Court Leet, Manorial Courts. Deci, anume mpotriva acestor se va elabora mai apoi common-law, dreptul englez ale curilor regale de justiie care au fost numite curile de la Westminster. La nceputul Evului mediu, regele exercita doar justiia suprem prin intermediul a CURIA REGIS, compuse din apropiaii regelui i cele mai importante persoane din regat. Curia regis era curtea personajelor deosebite i a cauzelor deosebite: aceasta nu era o instan ordinar, deschis pentru price justiiabil. n cadrul Curia Regis, unele formaiuni ncep sa aib din secolul XIII o anumit autonomie; acesta este cazul Parlamentului i a unor comisii cu competen jurisdicional, care nceteaz de a nsoi regele n deplasrile sale, i fixeaz sediul la Westminster: Curtea Eichierului - competent pentru finanele regatului, Curtea competent de proprietatea funciar i posesia imobilelor, Curtea Bnci Regelui- competent pentru cauzele penale grave. Regele a ncredinat unor judectori mobili preocuparea de a rezolva unele litigii foarte importante i astfel s asigure pacea regal pe ntreg teritoriu rii. Intervenia acestor curi era posibil n trei categorii de cauze, cu privire la finanele regale, cu privire la proprietatea funciar i posesia imobilelor, cauzele penale grave de interesul regatului. n afar de aceste trei categorii de cazuri, restul mai rmn nc a fi rezolvate de Hundred sau Country Court (curile locale), curile senioriale, instanele ecleziastice. Competena curilor regale a nceput din ce n ce s creasc deoarece ele au nceput a fi mai solicitate de solicitani de faptul c justiia regal aprea aici ca una foarte superioar celorlalte instane. Doar curile regale aveau mijloace pentru a sigura prezena martorilor i executarea sentinelor. i sistemul probatoriu aici era mai dezvoltat i mai modern, n

ele se depunea jurmntul. Curile se strduiau ele nsei s-i lrgeasc competenele. i common law care era la origini un drept public (afacerile coroanei), devine un sistem general care conine reguli pentru toate situaiile, fie de drept public sau de drept privat. Acest drept jurisprudenial (JUDGE MADE LAW) n care sunt amestecate reguli de procedur i reguli de fond a fost redactat n ZEAR BOOKS din 1290 pn la 1536. La sfritul evului mediu, curile regale sunt singure care administreaz justiia, dar pn n 1875 ele vor rmne nite instane de excepie. Doar la aceast dat el vor fi transformate n instane de drept comun. ntr-adevr, pn n anul 1875, a sesiza curtea regal nu era un drept dar un privilegiu solicitat n faa autoritii regale i pe care aceasta nu-l acord dect cu bun tiin. n principiu procedura era c solicitantul se adresa unui slujitor al coroanei i cerea s i se elibereze o citaie (WRIT), prin intermediul cruia vor fi sesizate instanele regale prin intermediul unei pli la cancelarie. n prezent, obinerea unui WRIT nu este dect o formalitate redus la obinerea unui formular tip, pe cnd n 1227 erau doar 56 de cazuri n care se putea cere obinerea unui WRIT. Fiecrui WRIT i corespundea o procedur anumit i foarte complicat dup adagiul REMEDIES PRECEDE RIGTS , ceea ce s-ar traduce procedura mai nti. n cadrul unei atare proceduri uneori se cerea ntrebuinarea unor anumite cuvinte, n alta - intervenia unui juriu, n alta - se cerea numaidect prezena martorilor etc. Pe scurt, procedura era foarte rigid i cerea supunerea unor reguli stricte de procedur. Orice greeal de procedura aducea la respingerea cererii. Circumstanele n care s-a creat common law au doar un interes istoric ns ele au marcat dreptul englez n patru moduri: a) Ele au fcut ca juritii englezi s se concentreze asupra procedurii. Common law nu se prezint ca un sistem de protecie a drepturilor dar n esenial ca nite reguli de procedur considerate capabile s asigure soluia litigiilor n conformitate cu justiia. b) Ele au determinat un anumit numr de categorii i au servit la consolidarea mai multor concepte de drept englez, n deosebi n materie de contracte. c) Ele au condus la respingerea distinciei dintre dreptul public i dreptul privat. Instanele regale au ntrit competena lor dezvoltnd ideea originar c interesul coroanei justifica intervenia lor. Dac interesele persoanelor particulare erau n joc atunci erau sesizate alte instane. Aceste instane i-au lrgit competena i a disprut ideea de drept privat. Toate litigiile supuse instanelor regale apar drept contestaii de drept public. Chiar i tehnica de obinere a unui WRIT este de drept public. d) Ele au creat un obstacol pentru recepia n Anglia a categoriilor i conceptelor de drept roman. Juritii din Anglia nu primeau o instruire universitar de ordin teoretic ci doar de ordin practic. Perioada rivalitii cu EQUITY 1485-1832 Fiind meninute n cadrul regulilor de procedur, curile regale s-au dovedit a fi incapabile s dezvolte i s adapteze common law. Persoanele care n-au obinut

justiie mai aveau o ultim ans de a se adresa regelui pentru a mpiedica efectuarea unei nedrepti n regat. Regele, apoi cancelarul interveneau nu pentru a crea noi reguli de drept, dar n numele moralei pentru a evita nedreptatea. De exemplu, n cazul unei atingeri aduse fondurilor unei persoane, regulile de common law ofereau plata unei despgubiri ns nu puteau pune capt unor astfel de aciuni. Cancelarul, intervenind n equity, acorda o scrisoare prin care ordona prtului s nceteze atentarea la bunurile altuia. Dac el nu nceta, el risca s ajung la nchisoare pentru nesupunere justiiei. Deci, chiar de la origini, equity reprezint un drept supletiv. Aciunea cancelarului era de a emite decizii echitabile, morale, viznd nu modificarea lui common-law, dar completarea, amendarea sau corectarea acestuia. Astfel, n sec. XV i XVI s-au dezvoltat nite reguli autonome, simple i moderne pentru epoca dat. Aceste reguli erau supuse unei proceduri bine definite: a) Preponderena dreptului scris pentru a revendica drepturile; b) Procedura scris i inchizitorial; c) Lipsa unui juriu , pe cnd n common law era prezena unui juriu chiar i n cauzele civile pn n sec. XIX. d) Intervenia discreionar a cancelarului n toate cauzele aduse n faa sa. Deci, acum deja nu mai era cazul procedurii verbale i contradictorii ca i n commonlaw. ncetul cu ncetul apare o concuren activ ntre common-law i equity. n 1616, regele Jacques I a oprit printr-o hotrre dezvoltarea rapid si necontrolat a lui equity. ncepnd cu aceast dat equity rmne avnd doar un rol corectiv i suplimentar al lui common law care devine fundamentul esenial al justiiei. Aceast decizie regal introduce dou principii stricte: Equity trebuie s respecte dreptul Cancelarul trebuie s acioneze ntotdeauna n acelai mod, prin ordonane, i ordine adresate solicitantului, Common-law i equity au continuat s existe mpreun n paralel pn n anul 1875, cnd n conformitate cu legea cu privire la reforma judiciar vechile curi de commonlaw i curtea cancelarului au fost lichidate i nlocuite cu o instan unic Curtea Suprem de Justiie(Supreme Cour of Judicature) n care fiecare tribunal era autorizat s ntrebuineze att common-law ct i equity. Aceiai lege prescria c n caz de conflict ntre regulile de common-law i cele de equity, atunci prevaleaz legile equity. Astfel , a avut loc fuziunea administrrii regulilor de common-law i equity, ns cele dou sisteme de reguli n-au fuzionat. Regulile de equity au continuat s fie distincte de cele de common-law, dar de-acum nainte solicitantul putea s le invoce att pe unele ct i pe aletle n cadrul aceleiai aciuni n faa unei singure jurisdicii. Equity qre rolul s completeze i s corijeze la unele puncte regulile de common-law, astfel cazurile de nulitate a contractelor prevzute de common law, sunt completate de viciile de consimmnt sancionate de equity. Equity continu s evolueze. n ultimii 50 de ani a aprut un nou principiu: o persoan nu poate invoca drepturile sale

recunoscute de lege daca aceasta aduce prejudicii unui ter nevinovat, iar judectorii au dreptul discreionar de a aplica sau nu regulile de equity dup regulile urmtoare: Equity acts in prsonam rather than in rem: equity vizeaz mai degrab protecia persoanelor dect cea a bunurilor; Equity looks to the intempt rather than the forms: equity, contrar lui common-law, nu refuz acordarea unui remediu dac procedura n-a fost respectat; Equity qcts on the conscience: equity se inspir din necesitile contiinei morale; Equity will not suffer a wrong to be without a remedy: Equity nu va permite ca o nclcare s rmn fr remediu. n a doua jumtate a secolului XX, dreptul englez a suferit o evoluie important datorat n mare msur operei legislatorului. Acesta a intervenit mai nti n materie de organizare judectoreasc i de procedur. Curile regale au devenit jurisdicii de drept comun. Procedurile au fost simplificate astfel nct juritii englezi au putut s-i concentreze eforturile asupra fondului dreptului. S-a vorbit deja despre marea reform care a avut loc n anul 1873-1875. Dar evoluia cea mai important survenit n secolul trecut a fost aceea c legislatorul s-a ocupat de problemele de fond astfel nct a aprut un nou izvor de drept legea (Statute law). Exist Statute Law Revieuw, editat de Universitatea din Oxford ct i Statute Law Society la Londra. Multitudinea de noi legi aprute reprezint o ruptur cu secolele trecute n care chiar dac erau legi ele fceau referin ntotdeauna la dreptul public i nu la dreptul privat. Aceste noi legi, care au fost introduse prin reforma Reform Bill din 1832 au realizat reforme de fond att n materie de proprietate funciar ct i succesiuni, societi comerciale. Legea a aprut aici ca un instrument de modernizare a dreptului, exprimnd un spirit nou, diferit de cel individualist al lui common law i viza creterea mputernicirilor guvernului i a colectivitilor publice. Adesea aceste legi nu sunt votate de Parlament dar sunt adoptate de Guvern n virtutea unei legi de abilitare. Chiar dac legea n Anglia rmne doar un izvor secundar de drept rolul su n-a ncetat s creasc alturi de common law i equity. Secolul XX a adus transformri grandioase n dreptul englez. Aceste transformri au provenit n esenial din patru fenomene. 1) Primul este dezvoltarea dup cel de-al doilea rzboi mondial a unui Partid muncitor al Statului care ncearc s obin o societate mai just i mai egalitar. De aici rezult multiplicarea unor texte legislative i regulamentare mai ales n domeniul economic i social (impozite, comer, educaie, sntate, munc etc.). Toate acestea se studiaz n cadrul dreptului administrative (administrative law). Aceasta a nsemnat nu doar o evoluie dar o revoluie pentru juritii englezi. Pentru acetia lege nu reprezint modul normal de expresie a dreptului, oricum legea scris presupune i existena lui common law. Ei explic c legea scris nu este dect un supliment al lui common law deoarece, consider ei, chiar dac legea scris ar fi abrogat oricum ar rmne un sistem de

drept,iar dac am suprima common law, legea scris n-ar putea face cerinelor. Ei mai uor citeaz o decizie de jurispruden care face trimitere la o lege dect textul legii el nsui. Dra oricum, judectorul englez controleaz aplicarea noilor legi considerndule ca o expresie a unui moment a societii engleze. Dreptul englez n-are un monitor oficial ca i DRG, legile sunt reunite n Statute of law reports. 2) Al doilea fenomen este reorganizarea jurisdiciilor engleze odat cu marea reform din 1873-1875 i reformele ulterioare, n deosebi n materie de procedur. 3) Din 1972, Parlamentul a ncorporat n dreptul englez tratatele i regulile comunitare care utilizeaz conceptele i categoriile juridice de drept continental: n caz de conflict tratatele i regulile comunitare sunt prioritare asupra legilor engleze. Odat cu Human Rights Act din 1998, Convenia european a drepturilor Omului a fost incorporat n dreptul englez, aducnd chiar la abrogarea unei legi care este contrar. 4) Apariia i dezvoltarea unui drept public. Structura dreptului englez